时间：2022-05-12 08:03:40
一、充分认识加强村级纪检员管理的重要性和必要性
《》明确规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”在党的基层组织设立纪检员，发挥监督检查作用，是落实《》的重要举措，是加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。
近年来，我县农业和农村工作发展快，但不少农村基层党员干部执政为民意识不强，法制观念淡薄，村务不公开、假公开，、优亲厚友等现象较为突出，群众意见很大，严重影响了党委政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的发展。加强村级纪检员队伍建设，有利于解决农村党风廉政建设基础薄弱、人员少、任务重的困难，有利于促进农村基层党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级各部门要充分认识加强村级纪检员队伍管理的重要性和必要性，切实采取有力措施，认真落实《》规定，卓有成效地抓好村级纪检员管理，为全面推进反腐倡廉建设提供有力组织保证。
二、建立健全村级纪检员网络体系
各村级党组织都要配齐配强纪检员。设党委的行政村，可以设纪委。村级纪检员应具备以下条件：政治强、作风硬、具有丰富的农村工作经验；具有较强的原则性，作风正派，处事公正；威信较高，群众认可；热爱纪检工作；未受过纪律处分或治安处罚。党总支部委员会或党支部委员会选举产生支部委员后，纪检员建议人选须征得乡（镇、街道）纪委（纪工委）审核同意并备案。纪检员受本村党组织和乡（镇、街道）纪委（纪工委）的双重领导。同时，在行政村设民生项目监督委员会（村务监督委员会），在村民小组设民生项目监督员，从而形成上下贯通、左右联动，一级抓一级，层层抓落实的监督网络体系。
三、充分发挥村级纪检员的职能作用
村级纪检员主要履行以下职责：对村（支）两委及其他村级组织执行党的路线、方针、政策和履行职责情况进行监督；对财务管理、支农资金、财政转移支付资金、社保资金、村集体土地补偿费用资金管理使用，农村集体资产处置、宅基地审批、计划生育管理、低保户和特困户报批等重大事项进行监督；对村（支）两委的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等情况进行监督；对村干部的工作作风、廉洁自律情况进行监督；认真开展党风廉政宣传教育工作；协助村（支）两委做好基层工作，听取党员群众在党风廉政建设方面的意见和建议，对党员干部违纪的问题及时向上级纪委反映；负责对民生项目监督委员会（村务监督委员会）的日常管理，指导其认真履行工作职责：对“三资”管理情况的监督，督促严格规范财务审批手续，实行民主理财；对“三公开”工作落实情况的监督，按照一般事项每月公开、重大事项随时公开的原则，及时督促本村认真执行党务公开、村务公开和财务公开制度；注重在惠民政策落实中发挥监督作用，强化对农村低保、新农合等惠民政策情况的监督，通过对政策执行情况的督查，确保各项强农惠农政策落实到位；对村“两委”班子履职的监督，主动收集并认真受理村民的意见建议，对反映存在的问题及时核查，并向上级纪委报告监督情况。
村党支部要支持和保证纪检员履行职能、发挥作用。依托村务监督委员会（民生项目监督委员会）实施对党务公开、村务公开、财务收支、资产资源管理、重要事项的监督，实现对村内各项事务的全方位监督管理。村级纪检员应积极支持村（支）两委正常工作，在发挥监督作用的同时，要自觉接受村级党组织的领导及党员、村民的监督，不越权、不越位、不。
四、切实加强对农村基层党组织纪检员的履职管理
乡（镇、街道）纪委（纪工委）要加强对村级纪检员的管理，要结合本地实际，制定相应管理办法。要建立健全村级纪检员教育培训制度，将村级纪检员教育培训纳入村干部培训总体规划，通过定期培训、以会代训和专题讲座等形式，重点组织学习国家的各项支农惠农政策、党务村务公开、村级“三资”管理和村务监督内容、程序、权限等方面知识，着力提高村级纪检员的政策理论水平和履职能力；要建立健全村级纪检委员工作例会制度，各乡（镇、街道）每季度召开一次工作例会，听取村级纪检员工作开展情况汇报；要建立健全村级纪检员工作日志制度， 向村级纪检员统一配发“工作日志薄”，要求详细记录每次开展工作的时间、地点、工作内容、参与人员和处理结果；要建立健全村级纪检员工作月报制度，重点报告村级纪检员监督村级事务民主决策以及村干部廉洁自律等情况，及时了解掌握村级纪检员工作情况；要建立健全村级纪检员工作联点制度，实行乡（镇、街道）纪检监察干部联村制度，加强对村级纪检员工作的指导，不定期开展工作调研，研究提出推进工作的措施和办法，解决工作中存在的问题；要建立健全村级纪检员工作提示制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）结合各个时期工作重点，每月对村级纪检员进行工作提示，使村级纪检员明确开展村务监督工作的重点；要建立健全村级纪检员工作巡查制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）不定期对村级纪检员工作开展情况进行巡查，对工作不扎实、效果不明显的村级纪检员，进行提醒谈话或诫勉谈话；要建立健全村级纪检员勤廉双述制度，每年年底召开村级纪检员述职述廉会议，由乡（镇、街道）纪委（纪工委）对村级纪检员勤政廉政情况进行考核评议，村民对其进行民主评议和质询；要建立健全村级党组织考核制度，对于不履行监督职责，工作弄虚作假，发现党员干部有违纪行为却瞒而不报的纪检员，给予诫勉、警告，对于认真履责、敢于同腐败现象做斗争的纪检员给予保护支持，增强其履职的责任感和使命感；要建立健全村级纪检员奖惩制度，对工作突出的村级纪检员进行奖励，对年度考核称职的予以留任，对考核不称职的予以辞退。
五、加强村级纪检员队伍管理的组织领导
各位领导,各位代表与参会的同志们：
大家好！本人赵凤宇，现任北杨码头村村务监督委员会主任，在街道党工委的正确领导和村党支部的关心下，经过全体党员干部、群众的共同努力，北杨码头村村务监督委员会的工作有序开展。现将一年来我村努监督委员会工作总结汇报如下:有不妥之处，请批评指正。
一、
积极参加学习培训，不断提高自身履职能力。
为了更好发挥作用，积极参加主题教育，并深入学习党在农村的惠农政策、法律法规、农村党风廉政建设以及村务监督委员会的职能知识等。为维护村民的切身利益起到了一定作用。得到广大党员干部及村民代表的认可。
二、
廉洁自律，不断加强自身思想道德修养。
廉洁自律、坚持原则是实施监督工作的重要品质和首要条件。因此，我也十分重视思想道德建设。工作中，我严格按照规章制度办事，严格履行监督职责，公开公正、公私分明，不徇私枉法，不滥用权力，把集体利益和村民利益放在首要位置。
三、
村务监督委员会是根据村民的意愿和要求，通过民主选举产生的群众自治性民主监督组织。建立村务监督委员会，突出村民的监督主体地位，增强民主监督力度和作用，有利于形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。建立村务监督委员会制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，以实现好、维护好和发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督作用。坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持完善制度与加强监督制约相结合，通过建立村务监督委员会，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，深入推进农村基层民主政治建设和党风廉政建设。
二、加强领导
为便于开展工作，切实加强推选工作的组织实施，经镇党委研究决定，成立镇选举村务监督委员会工作领导小组。组长由镇党委书记、人大主席赵云华担任，成员由蒋干（镇党委副书记、纪委书记）、李彦林（镇党委委员、副镇长）、苏理蓉（镇纪委委员、民政所负责人）、涂信香（镇行政办主任）。领导小组下设办公室于镇民政所，由苏理蓉兼任办公室主任，具体负责全镇推选工作的组织实施。
三、工作目标
（一）建立村级民主自治机制。整合现有的村务公开监督小组和村民民主理财小组等监督组织职能，建立村务监督委员会，形成以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的村级民主自治机制。年4月底前，全镇21个村全部建立村务监督委员会。
（二）完善村级民主管理制度。认真落实村务公开制度、“四议两公开一监督”制度（“四议”是指：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指：决议公开、实施结果公开；“一监督”是指：重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督），健全完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）构建农村惩治和预防腐败体系。将惩治和预防腐败体系向村延伸，健全完善村组干部权力运行监督制约机制，推进农村惩治和预防腐败体系建设，每个行政村设一名纪检员，由村支部的正式党员担任，负责村级各类组织纪检监察工作。
四、组织设置
（一）设立。全镇21个村均设立村务监督委员会，统一名称为“市区镇××村村务监督委员会”。人口在2000人以上的村务监督委员会由5人组成，人口在2000人以下的村务监督委员会由3人组成，其中设主任1名。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议通过民主推选产生，一般与村委会换届同期进行，任期与村两委相同。任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村务监督委员会成员。我镇第八届村民委员会换届已在年12月底之前结束，本届村务监督委员会任期两年。直接选举结果报镇政府和纪委备案。
（二）成员资格条件。村务监督委员会成员原则上应是村民代表，其中主任一般是党员，具备遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村情，有较强的法制观念和监督意识，有一定的文化和财会知识。村组干部及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
（三）产生方式。由村党组织推荐、村民代表联名推荐、村民代表或村民自荐报名的方式产生委员候选人；召开村民会议或村民代表会议，采取差额选举的办法，过半数、得票多者当选。如当选名额不足，举行第二次选举，以第一次选举得票多少为序确定候选人，进行差额选举，得票多者当选，但得票不得少于参加投票人员的三分之一。通过参选人员登记、公开选举、张榜公布等形式，主动接受群众监督，确保村务监督委员会的公信力。
（四）运行管理。村务监督委员会按照少数服从多数的原则实行民主决策、集体研究决定监督事项。村务监督委员会原则上每季度召开一次例会，也可根据工作需要临时决定召开村务监督委员会会议。村务监督委员会会议须有三分之二以上成员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方能有效。村务监督委员会每年向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，同时进行年度信任度测评，测评信任票未过半数的村务监督委员会成员，应主动辞职或责令其辞职。拒不辞职的，依法按程序予以罢免，缺额人员按相关程序进行补选。村务监督委员会应当建立真实、准确、完整、规范的工作档案，包括村务监督委员会的选举文件和选票、会议记录以及履行职责形成的相关记录等文本资料。
五、职责和履职方式
村务监督委员会在村党组织领导下、在镇纪委的指导下开展工作，独立行使监督权，接受群众监督，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。
（一）职责
1、监督本村贯彻执行党和政府“三农”政策及国家法律法规情况；
2、监督村财务收支，集体资产经营、处置与管理以及重点项目建设情况；
3、监督村务公开和民主管理制度执行情况；
4、监督村民会议和村民代表会议决议、决定事项执行情况；
5、监督村组干部履行职责和廉洁自律情况；
6、监督村民会议和村民代表会议授权的其他事项。
（二）履职方式
1、村务监督委员会全体成员参加村民代表会议。村务监督委员会成员根据工作需要，列席村“两委”会议。
2、积极宣传党和政府关于加强村级民主监督的法律法规政策，支持和配合村民委员会等村级组织正确履行职责，引导村民支持村“两委”工作，协助做好村民思想工作。
3、主动收集并认真受理村民对村务管理和村组干部的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议，保障村民对村级事务的监督权利。
4、实施相关事项审查、核实，走访群众及开展现场监督等。必要时可提请有关机构对村集体资产进行审计监督。
5、召开质询会议，对村民委员会和村组干部在管理村（组）务过程中失职和过失行为进行质询。
6、及时向村“两委”反映在村务监督中发现的问题，提出建议并督促处理，适时向村民代表会议和村民会议报告村务监督情况。
7、及时向镇党委、政府和纪委反映村组干部涉嫌违法违纪和拒不接受监督等情况。
六、实施步骤
（一）动员部署（年3月）。各村要召开相关会议，进行动员部署，采取多种宣传方式，让广大农村党员充分认识村上建立村务监督委员会制度的总体要求、工作目标、产生方式等，调动各方面积极性，共同抓好村务监督委员会建立工作。
（二）组织实施（年4月）。推选产生委员候选人并公示，召开村民会议或村民代表会议选举产生村务监督委员会。由镇政府统一挂牌，制定村务监督委员会相关工作配套制度，开展业务培训，建立相关档案资料。年4月底前，各村的村务监督委员会开始运行。
（三）总结完善（年5月）。完善相关制度，加强督查指导，推进村务监督委员会工作规范化、常态化，建立长效机制。
为了进一步落实《安全生产法》对生产经营单位及其主要负责人安全生产职责的规定，我镇从年起，在全镇实行《安全生产告知承诺书》制度，所有生产经营单位都要向上一级安全生产管理部门、单位作出履行安全生产法定职责的书面承诺。所有生产经营单位必须严格遵守并认真贯彻国家安全生产的法律法规和标准，保证安全生产的必备条件，切实加强内部安全管理，建立健全内部各级各部门的安全生产责任制，形成严密的责任体系，确保安全生产的各项法定职责和义务全面贯彻于生产经营活动的始终。
二、进一步落实村委的安全生产监管责任
1、进一步明确村民委员会领导班子全员安全生产责任制。村委主要负责人为本辖区安全生产的第一责任人，对本辖区的安全生产工作全面负责。村委分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本辖区的安全生产工作；村委其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）单位和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，村委主要负责人与村委各分管领导签订安全生产责任书；村委各分管领导与辖区内企业主要负责人分别签订安全生产告知承诺书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
三、进一步落实政府和主管部门的安全生产监管责任
1、进一步明确政府领导班子全员安全生产责任制政府主要负责人为本地区安全生产的第一责任人，对本地区的安全生产工作全面负责。政府分管负责人协助第一责任人，负责具体组织本地区的安全生产工作；政府其他分管领导根据职责分工，负责在分管（联系）部门和行业贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
2、按照一级对一级负责的原则，政府主要负责人与政府各分管领导签订安全生产责任书；政府各分管领导与所分管（联系）部门的主要负责人分别签订安全生产责任书。
3、严格执行安全生产履职报告制度。安全生产责任单位的主要负责人，应按季向镇政府提交安全生产履职情况的报告；年终时，应提交年度安全生产工作总结，接受上级政府和领导的考核。
四、按照分级、属地管理的原则，进一步加强对生产经营单位安全生产的监督管理。
继续按照“条块结合，直属条管，属地管理，部门监管”要求，明确监管责任。列入镇政府直接责任单位的由镇政府及相关部门对其实施综合监督管理。凡有条线的生产经营单位由条线或直属部门管理，有明确代管部门的由代管部门管理，除上述外的生产经营单位均由所在地的村委、工业园区实行属地管理。各类安全生产事故指标的统计口径与考核，按照与属地管理的原则相一致。
五、具体要求
1、从年起，镇政府向责任单位下达安全生产目标管理任务和控制指标，镇安全生产委员会向责任单位下达《安全生产告知承诺书》。
1、评议对象：村居两委会、镇管干部。
2、参加人员：村居全体党员、村民小组长、村民代表等。人数一般不少于100人，村民代表不少于20人。
二、评议时间安排
具体时间由各村居分工领导确定。
三、评议内容
紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，争当“优秀共产党员为主要依据，将承诺制定、承诺履行、承诺兑现、履职尽责情况作为主要内容，实事求是进行评议，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。
(一)对村居组织的评议，重点围绕以下四个方面进行：
1、深入开展创先争优活动，切实兑现公开承诺的情况；
2、立足本职，推动中心工作和重点任务完成的情况；
3、履行工作职责，服务人民群众，为民办实事的情况；
4、履行管党职责，发挥党组织战斗堡垒作用的情况。
(二)对党员的评议，重点围绕以下三个方面进行：
1、积极参与创先争优活动，认真履行承诺的情况；
2、立足本职工作，争优秀做表率的情况；
3、联系群众、服务群众，为民办实事的情况。
四、评议形式和步骤
评议的形式为召开村居党员群众评议大会。大会由镇分工领导、分工干部负责组织，大会主持人由镇分工领导担任。
评议的主要步骤：
1、向党员群众报告工作。村居党组织书记代表两委会班子向与会党员群众报告一年来履行职责、兑现承诺情况，存在的问题和不足，下一步的工作打算和改进措施等，时间一般在10分钟左右；其余镇管干部提供书面报告，会前提前发给与会人员。
2、现场回答党员群众提问。与会党员群众就村居两委会及其成员一年来履行职责、兑现承诺等情况，以及自己所关心的党的建设、民生改善、社会管理等方面问题进行提问，两委会班子成员现场回答，时间不少于30分钟。
3、组织党员群众进行评议。现场发放评议表，由与会党员群众对村居两委会班子及其成员和普通党员一年来履行职责、兑现承诺的情况进行评价。
4、现场公布评议结果。镇分工领导、分工干部对村居两委会班子及其成员评议情况进行现场统计、汇总，并现场公布评议结果。各村居会后，适时将两委会班子及其成员履职情况通过公开栏等渠道予以公布，在更大范围内接受党员群众评议。
五、评议工作有关要求
1、运用好评议结果。镇党委将根据评议情况对村居两委会班子及其成员，特别是“一把手”履行职责、兑现承诺的实际情况作出客观评估和分析，作为加强村居班子建设、干部队伍建设的重要依据，运用好评议成果。
2、宣传好发展成果。各村居要结合党员群众评议工作，认真总结一年来发展情况，收集好图片等资料，在党员群众评议大会前通过展板形式集中展示发展成果。同时，要通过宣传标语等形式，营造浓厚的宣传氛围，并做好会标、签到表、会议材料等会务工作。
3、组织好党员群众。各村居要把党员群众评议工作作为深入推进“三争一创”活动、扎实开展村级“四有一责”建设的重要措施，认真组织开展，做好宣传发动工作，引导广大党员群众积极参与到评议活动中来。
近年来，县纪委监察局认真履行纪检监察“四项职能”，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题，切实把以人为本、执政为民贯穿到反腐倡廉建设全过程，有力维护了社会的公平正义和人民群众切身利益。
一、履行教育职能，把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉教育之中
一是开展党政纪理论教育，提高干部履职能力。收集党的基本理论知识、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等相关法规及有关违纪违法案例，编印《县领导干部廉洁从政教育学习资料》2000多册，分发给全县领导班子成员及二级单位主要负责人。与县电视合开办《反腐倡廉纵横》专栏，在政府网站开通《纪检监察网》，分专题宣讲基本理论、党政纪知识。同时，采取邀请专家学者作辅导报告、开设“水镜大讲堂”、“局长讲座”等形式，增强学习实效。在全县举办《廉政准则》辅导报告会，邀请市纪委、市检察院领导为全县500多名党员干部作了《廉政准则》及预防职务犯罪辅导报告会。创新推行任前必考、平时抽考、定期统考的党政干部“三考制度”，凡新提拔领导干部任前必须经过理论素质和党政纪知识考试；不定期随机通知机关干部到指定地点考试；半年进行一次集中统考，将考试成绩在全县通报并记入干部档案，作为县委任用干部的参考。近两年来，全县共邀请专家讲学26场次，考学65场次。二是开展典型示范教育，提高为民服务意识。按照“一个行业推一个典型，一个单位树一个标杆”的标准，在全县广泛掀起树先进典型、学先进典型、争做先进典型活动，用正面典型引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。注重培养、挖掘和学习身边先进典型，用身边事教育身边人，先后总结推广县纪委纠风室主任先新平身患癌症仍顽强拼搏、恪尽职守、忘我工作的先进事迹，在全县纪检监察系统开展“学习先进典型，做群众贴心人”学习教育活动。总结县民政局光荣院服务部长王银梅等6名爱岗敬业、无私奉献的基层党员先进典型，在全县举办先进事迹报告会，用他们的先进事迹教育、影响和带动党员干部廉洁从政。三是开展反面警示教育，提高干部自律意识。通过观看反面警示教育片，召开违纪案件公开处理大会，到警示教育基地亲身体验，提高广大党员干部廉洁从政的自觉性，增强拒腐防变能力。2009年，严肃查处了县建设局局长冯某某、县建设局规划处处长李某某等重大违纪违法案件，县纪委适时抓住这些典型案例，在县建设系统召开警示教育大会，引导党员干部吸取教训，引以为戒。组织县“四大家”领导，各镇（区）党委书记、县直部办委局党政“一把手”共100多人到襄南监狱听取服刊人员现身说法，开展警示教育，促使各级党员干部警钟长鸣，廉洁自律。近两年来，该县先后有20多个单位组织500多名党员干部到襄南监狱等警示教育基地开展警示教育。
二、覆行监督职能，把以人为本、执政为民落实到维护和保障民生之中
一是加强监督检查，保证民生政策落实。紧紧围绕损害群众利益的突出问题和各项民生政策的贯彻落实开展监督检查，注重解决群众最直接、最现实的利益问题，建立健全民生政策落实维护机制。强化对社保基金、移民资金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监督检查，确保资金安全，惠及群众。针对该县个别单位财务人员监守自盗的问题，保证财政资金安全运行，在全县开展财务大检查，对各镇（区）、县直各单位2009年至2010年预算内资金、预算外资金、其他资金和专项资金使用情况进行全面清理检查，认真查找单位在资金管理和财务管理上存在的问题，建立健全严格的财务内控制度和财务监管制度；强化对医药购销和医疗服务中不正之风的监督检查，有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。全县医疗机构集中招标采购药品金额3777万元，节约资金395万元，药品降价品种数量50个，降价金额101万元，真正做到了让利于民；强化对中央、省、市扩大内需保增长系列政策措施执行情况的监督检查，确保政令畅通。先后对全县83个扩内需项目特别是15个50万元以上的工程建设项目进行2次拉网式检查，对6个重点项目进行9次督办检查，县纪委监察局领导班子成员每人包保2-3个重点项目，从项目立项、招投标，到工程竣工验收、资金拨付等实施全过程监督，确保了中央投资项目建设的顺利进行；强化对涉农惠农资金管理使用监督检查，确保涉农专项资金按规定使用到位。对全县11个镇（区）、57个村、119个组的强农惠农补贴政策落实情况及涉农专项资金管理情况进行专项检查，确保了我县23项强农惠农资金合计2.5亿余元全部按政策、按进度落实到位。二是加强干部监督，切实改进机关作风。把改进干部作风作为落实民生政策、改善民生问题的重要举措，促使各级领导干部树立优良作风，深入基层、深入群众，排民忧，解民难。先后在全县开展“三治三促”(治梗促畅、治惰促勤、治散促严)效能建设、“群众评科长”和纪律作风整顿活动。对3个镇、104个县直部门机关纪律制度执行情况进行突击检查，对会风会纪进行专项检查，加强公务用车编制使用管理，对公车私用进行夜间巡查。督导4个影响发展环境的部门进行整改，督促在纪律作风专项检查中暴露问题的21个单位落实整改，对30名党员干部进行批评教育。2011年，在全县范围内开展“三查三治”纪律作风整顿活动，查思想，治庸提能力；查作风，治懒增效率；查纪律，治散正风气，认真解决党员干部在“庸、懒、散”方面存在的突出问题，进一步增强广大党员干部的宗旨意识、党性意识，树立良好形象。同时，在全县开展民主评议政风行风活动，让群众直接监督部门履行职能、行使权力。先后对与群众关系密切的56个行政事业单位、29个具有涉企行政许可及服务职能的83个二级单位(科室)、213个基层站所（服务中心）开展政风行风评议活动，共收集社会各界意见建议150余条，解决各类问题92个，整改政风行风问题143个。被评部门针对行业特点和自身存在的问题，健全完善各类规章制度296项1769条。三是整合监督资源，强化监督职能。为更好地强化纪检监察监督职能，在保留镇纪检监察机构的基础上，按照“职能相近、业务相关、方便工作”的原则，推行纪检监察派出机构改革，将县直68个地方管理单位和24个垂直管理单位相对归口，分别由4个派出纪工委（监察分局）管辖和联系。对县财政局、县发展和改革局、县城乡建设局、县交通运输局等11个职能强、项目多、资金多的单位实行重点监管，通过履行纪检、监察、巡视等职能，切实加强对管辖单位领导班子议事决策、廉洁自律等方面的监督。为切实加强对村级财务、惠农政策落实及农村党员干部进行监督，促进农村党风廉政建设，在全县11个镇（区）281个村（社区）建立纪检监督小组、纠风工作组，配备纪检小组成员800多人，选聘纠风监督联络员562名，构建全覆盖式监督组织体系。为更好地发挥村级纪检小组监督作用，制发《关于进一步加强村级纪检组织建设，切实发挥纪检小组职能作用的通知》，9名县纪委监察局班子成员分镇（区）对281名村书记和843名村级纪检小组成员进行专题培训，进一步明确了村级纪检小组的工作职责和权利。
三、履行保护职能，把以人为本、执政为民落实到维护人民群众权益之中
加强农村“三资”管理，维护农民群众切身利益。切实加强农村资金、资产、资源管理，提高集体资源管理和使用效率，保护集体和广大农民群众的切身利益。在全县全面推行农村集体“三资”委托服务工作，将村集体资金、资产、资源全部纳入各镇（区）农村“三资”委托服务中心管理。全县11个“三资”委托服务中心共代管281个“三资”行政村债权1.53亿元，债务1.85亿元，代管经营性资源1.67亿元，代管资产1.33亿元，拍卖集体资产、资源标的额141万元，增加村集体收入75万元。另一方面，立足保护干部，维护党员干部合法权利。在严肃查办违法违纪案件的同时，善于运用党的纪律和政策，旗帜鲜明地为干事创业的党员干部主持公道、伸张正义，充分保障他们干事创业的积极性、主动性、创造性。对大胆改革、敢于担当、勇于负责的党员干部给予保护，为他们撑腰壮胆；对受到诬告谄害、打击报复的党员干部及时为他们澄清事实，消除影响，使他们放下包袱，大胆工作；对在改革探索过程中因经验不足稍有失误、轻微违纪的党员干部，本着教育保护的态度给予挽救。通过履行保护职能，真正做到支持改革者，保护实干者，宽容失误者，追究诬告者。去年，对6名举报查否的党员干部及时予以澄清，鼓励他们放下包袱，轻装前进，更好地发挥主观能动性。
四、履行惩处职能，把以人为本、执政为民落实到查处损害群众利益案件之中
一是严肃查处违纪案件，维护社会公平正义。查办违法违纪案件是维护群众利益最直接、最有效的手段，坚持将维护群众利益作为工作的出发点，将维护社会稳定大局作为工作的着力点，对损害群众利益的问题特别是干部滥用权力、的案件，以及置群众利益于不顾造成严重后果的违法违纪案件，发现一起，严查一起，做到有案必查、违纪必纠、处罚必严，决不姑息。2011年上半年，共受理群众来信来访101件次，比上年同期增31%；立案31件，比上年同期增182%；给予党政纪处分16件16人，比上年同期增161%，有力地维护了社会的公平正义和人民群众的合法权益。同时，把查处乡镇、村组党员干部在财务管理、集体资金使用、集体土地承包等过程中暗箱操作、，贪污、侵占、挥霍浪费集体资财的涉农违法违纪案件作为重点，共查处农村基层党员干部违法违纪案件18件18人，其中给予党政纪处分18人，司法机关追究刑事责任2人。二是畅通渠道，解决群众问题。在公布电话、设置举报箱、实行纪委常委接待日制度等举报渠道的基础上，大力推行“阳光”，开设网上举报，开通县委书记、县长、纪委书记、组织部长、检察长5条“热线电话”，并通过电视台等新闻媒体向全社会公布。建立以纪检监察、、综治、司法民调等部门参与的县、镇(区)、村、组、“三联中心户”五级联动组织网络，形成了上下贯通，左右协调、纵向到底、横向到边的排查网络。县纪委从解决损害群众利益的问题入手，实行办事公开、重大领导包案、分级负责制、跟踪督办制、问责制等工作制度，加大解决问题工作力度，积极调查处理各类损害群众利益的突出问题，对涉及民生问题的违法违纪案件反应迅捷，立查快办，取得了良好的社会效果。2009年5月28日，连日暴雨突袭三道河山库，造成大量泥沙淤积在取水口附近，导致县城区自来水出现严重浑浊问题，引起居民强烈不满，事情发生后，及时采取有力措施，认真开展调查，对违纪、政纪和失职渎职的单位和个人，实行了严格的责任追究，使自来水浑浊问题得到了及时妥善处理，确保了县城10万居民的饮水安全，维护了社会和谐稳定。三是发挥办案综合效应，扩大办案社会效果。通过查处重大案件，深入查找违纪违法原因，分析思想蜕变轨迹，召开警示教育大会、民主生活会、案件通报会等形式，加强对党员干部的警示教育，达到“查处一案，警示一片，教育一批”的作用。同时，完善和规范依纪依法办案流程，加强对查办案件全过程的监督管理，严格落实案件主办人负责制，坚持实行“一案双报告”，认真分析案发原因，督促发案单位建章立制，建立有效预防腐败的长效机制。近两年来，共向发案单位发出整改建议32条，下发整改通知书17件（次），帮助建立健全各项规章制度117项，达到了从源头上预防和治理腐败的目的。
按照宪法和法律法规的规定，现我作为人大代表向选民述职，请选民审议，并请提出意见。
我自从当选为区第xx届人大代表以来，我自觉履行国家权力机关组成人员的职责，尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿，现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。
一、积极参加学习，努力提高素质
为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况：板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况，以及郁金香12号大院小区出新情况等等，并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间，积极参加人大组织的各项活动，依法行使自己的权利。
三、积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集每一份建议，体现了我对民生、民情的重视，是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
四、积极调查研究，做人民代言人
两年来，我始终坚持深入基层，努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求，了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议，目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》，目前还没有被通过，我准备下一次将继续建议此议案;
我始终认为，在人代会上真实地反映人民群众的愿望，为人民群众代言，是体现我人生价值的一个难得的机遇。
五、收获和体会
在依法履职中，我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研，还是执法检查、小组活动，都是依法履行代表职务。要当好人大代表，第一，要责任到位。要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应负的职责。第二，要安排到位。要学会弹钢琴，分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，参加代表活动。要把真实的意思表达好，就要尺度到位，在讲究方式，选择履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，不说套话、空话，同时要真心实意，要让人听得进去，提高履职的实效。同时还应该做到：一是加强学习，提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规，学习人大的基本知识，特别要学好宪法、地方组织法、代表法，掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等，才能学法、用法、守法，依法履行代表职责;要关心国家大事，关注社会民生，增强责任感与使命感;要学会虚心求教，积累资料，丰富自己。只有不断提高自身综合素质，才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点，紧扣发展大局，表民情、议大事、献良策，更好地履职议政。二是深入实际，调查研究，掌握实情，善于总结。只有深入实际，倾听群众呼声，才能掌握第一手的实情和数据，及时反映社情民意，做人民群众的代言人。
村人大代表XX年述职报告二
尊敬的主任、副主任、各位委员：
我叫XX年4月由洪池乡刘湛选区选为平陆县第十四届人民代表大会代表。现将我担任人大代表以来的工作学习及履职情况报告如下：
一、主要工作情况
1、坚持不懈地抓好党员科学发展观的学习教育活动，努力提高党员的思想政治素质。
我支部按照乡党委科学发展观活动领导组的安排，制定了党员学习日程安排、学习制度，实施方案，支部定期组织党员学习并做好学习笔记，每一阶段都能认真完成规定动作，扎实开展创新动作，多次通过广播、黑板报等形式向村民宣传科学发展观的意义和内涵。
2、培养新型农民，为增加农民收入奠基
作为一名农村支部书记，一个村的领班人，最主要的就是要带领全体村民，增加科技投入，尽快迈入小康的道路。所以我先后从运城、县城以及邻村聘请苹果、红枣、生猪养殖专家到村里现场传授，手把手教给最新的科学种植养殖技术，全村听课受益人达六千多人次。现在全村有近三百名会经营、能管理、懂技术的新型农民，平均每两户中就有一个。全村建立农科咨询连锁店3个。
2、发挥水利优势，为增加农民收入作保证
心系农民、情系农民，村民再小的事对于我来说都是大事。今年我村投入26万余元修复老井3眼，新打井一眼，扩浇地160多亩。铺设浇地管道600多米，全村11条浇地管道实现了并网。今年前期大旱，全村13眼机井24小时不停机，苹果及其它农作物不受任何影响。不到一个月，全村的果园及主要农作物可以普浇一遍。今年我村仅苹果一项收入在近8万元的有成十户，收入在2万元以上的户很平常。
3、建设社会主义新农村
今年，村两委班子下大力气，采用村干部包组，党员包户等形式对全村所有大小巷道的猪圈、羊圈、柴堆、石子、杂草等全部进行了清理，村容村貌焕然一新。投入6万余元建立农村文化大院;新建篮球场一个;新建图书室一个，配套图书柜一个，图书500册;建立了农民技术学校，有桌凳16套，有专人负责管理;光缆进村，有线入户，目前已经安装200余户。
4、严格财务制度
严格执行“两公开一监督”制度，以保障村民利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，每月 25日准时记帐，按时向村民公布财务、政务情况，接受党员群众监督。多年来，我从不巧立名目吃请，挥霍浪费村里的经济，从不挪用公款，不搞个人经商行为，始终坚持做到集体财产为集体所用。
5、廉政建设从我做起
平时积极参加乡组织的从政道德教育和党风廉政建设的学习，对自己严格要求，廉洁自律，凡事以大局为重，从不计较个人得失。重大事情决策坚持在村“两委”班子会议形成的初步意见的基础上，提交党员大会和村民代表大会讨论，并坚持重大问题集体决定。今年的救灾面粉发放人员、农村低保人员、五保户等的确定都要经村民代表和党员大会讨论通过，并进行公示。
二、履职情况
实施方案
为加强我镇建筑施工安全生产专项治理，结合我镇建设工程施工行业实际，制定本方案。
一、整治目标
通过三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，建立建设工程施工隐患排查和安全预防控制体系。创新建设工程施工安全生产机制和体制，大力推动建设工程施工领域科技创新和新技术、新工艺、新设备的运用，不断加强基础能力建设，全面提升本质安全水平。扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，政府安全监管和企业安全主体责任得到进一步落实，严厉打击建筑施工领域非法违规建设行为，大力推进安全生产标准化建设，切实减少一般事故，坚决防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和推进我镇高质量发展提供坚强保障。
二、整治范围
全镇范围内所有建设工程施工项目。贯穿项目立项、审批、
招投标、勘察设计、施工、监理、验收全过程。
三、主要任务
（一）督促企业落实主体责任
强化建设、勘察、设计、监理、施工（总承包、各专业分包和劳务分包）单位安全生产主体责任意识。一是突出建设单位首要责任，建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理，严格履行法定程序，不得违法违规发包工程，保证合理工期和造价。二是施工单位应完善质量安全管理体系，推行工程质量安全手册执行制度，保障安全生产投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理，实施安全生产标准化建设，积极创建标准化示范工程。三是勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠，满足建设工程安全生产需要；设计文件必须符合标准规范及设计深度要求，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明，对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生；监理单位要依法履行安全生产管理责任，尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。
（二）
落实政府、站所和行业安全监管责任
强化政府、站所、行业对工程建设全过程的安全质量监管。一是落实监管主体责任。各村（居）委会和相关单位应明确不同类别建设工程项目的监管主体，监督机构履行职能所需经费列入预算。二是加强监管能力建设。积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，完善健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式。三是强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实各项规范要求，进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。四是加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度，督促行业内企业严格落实“两个十五天”,并按照要求上传安全生产主体责任履职报告和专项报告。五是推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。
（三）
严肃查处施工安全事故
一是认真执行住房和城乡建设部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，强化事故责任追究，做好事故调查分析。
二是完善事故查处机制，严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。三是加大事故处罚力度，依法依规对责任单位进行处罚、处理，完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录，以及安全生产诚信“黑名单”制度。
（四）
狠抓重点领域风险防控
一是严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，开展深基坑、高大模板、起重机械、管沟（槽）、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。
二是加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管，建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收，建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。三是切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查，重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况，督促各方责任主体建立健全安全管控体系。
（五）提升施工安全治理能力
一是完善监管体制机制。
严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用，建立健全建筑施工安全诚信体系。二是加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经行业主管站所复查认定已清除隐患后，方可批准继续施工。三是狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，做到持证上岗；落实施工企业三级安全教育，建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账，强化企业安全教育培训工作考核力度。
（六）严厉打击建设市场违法违规行为
一是严厉打击非法违法建设行为。
对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设活动的；无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、违法发包的，各职能站所要采取从严、从重、从快打击。二是严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况，监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。
建设工程按照项目管理权限，由各职能站所、各村（居）委会制定具体实施方案，落实专项整治工作任务。
镇规划所：牵头负责专项整治工作的调度协调。具体负责组织实施房屋与市政（除道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程外）工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇交通站：按照各自职责，具体负责组织实施公路工程、水运工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇水管站：具体负责组织实施水利水电工程建设范围内及水电站运行的安全专项整治工作。
镇城管中队：具体负责组织实施圩镇道路、排水、桥涵、景观照明、园林、环卫工程建设范围内的安全专项整治工作。
XX供电所：具体负责组织实施电力建设工程安全专项整治工作。
中小学：具体负责组织实施各中小学校与幼儿园校园工程建设安全专项整治工作。
镇高速办：配合有关站所，协助组织实施X兴高速北延公路工程建设范围内的安全专项整治工作。
镇安监站：依法指导协调督促相关站所开展安全生产专项整治工作。
各村（居）委会：具体负责组织实施本辖区内农村建房、危房改造、移民搬迁房等扶贫工程建设项目安全专项整治工作。
其他相关站所按照职责分工，具体组织实施建设工程安全专项整治工作。
四、整治步骤
从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）
动员部署阶段（2020年6月20日前）。各村（居）委会及各站所要对标对表上级要求，结合前两年整治情况和安全生产事故特点，制定各站所、各行业的专项整治三年行动实施方案，召开专题会议进行动员部署，推动贯彻落实，要利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报导专项整治工作，营造良好舆论氛围。
（二）排查整治阶段（2020年6月至12月）。
各村（居）委会、各单位要深入分析本行业领域发生事故的主客观原因，对属地和本行业领域的在建工地进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，使整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。
各村（居）委会、各单位要集中精力、突出重点，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关行业和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题隐患，或体制机制、标准规范等安全短板，落实和完善治理措施，推动建立建设工程施工安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升阶段（2022年）。
各村（居）委会、各单位要认真梳理前期整治工作中存在的问题，深入分析建设工程施工安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
五、保障措施
（一）提高认识，落实工作责任。
各村（居）委会、各有关单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好建设工程施工安全专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，决不能只顾发展不顾安全，更不能将安全视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。
（二）科学实施，细化方案措施。
各村（居）委会、各有关单位要按照统一部署，结合工作职责及工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效，确保安全投入，坚持不安全不施工，绝不能带病施工和运行。
（三）加强检查，强化安全管控。
各村（居）委会、各有关单位要督促所有在建工地的企业开展自查自纠，各企业必须每月至少开展一次自查自纠（企业月检），各项目部每周至少开展一次自查自纠（项目周检），及时消除安全隐患，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，进行跟踪指导服务。各有关单位要加强动态检查和过程检查，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促整改。
（四）严格执法，强化责任追究。
各有关站所要加强对整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促核查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决的，依法依规严肃问责。
（五）加强宣传，及时总结上报。
各有关站所要充分利用新闻媒体，全方位、多渠道宣传报道整治工作开展情况，要运用正反两方面的典型，开展以案释法，加强宣传教育培训，鼓励和引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群控的良好局面。
问题清单、任务清单、责任清单表
（建设工程施工）
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
1
学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述
以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践
思想认识不足，安全发展理念不牢，安全生产工作落实不严格、不到位
各村（居）委会、各有关职能站所
深入宣传贯彻关于安全生产重要论述，分级分批组织各行业安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖
立即整改，长期坚持
2
督促企业落实主体责任
突出建设单位首要责任
建设单位的安全生产主体责任得不到落实
各村（居）委会、各有关职能站所
建设单位应加强对工程建筑全过程质量安全管理，加强对参建各方的履约管理
立即整改长期坚持
3
完善施工单位安全管理体系
部分施工单位安全投入不足，安全隐患排查治理不够深入
各村（居）委会、各有关职能站所
保障安全投入，定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理
立即整改长期坚持
4
强化勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履职
勘察、设计、监理单位相应安全生产责任履行不到位
各村（居）委会、各有关职能站所
勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
5
落实政府、站所和行业安全监管责任
明确不同类别建设工程项目监管主体责任
部分工程建设项目位于监管盲区，存在安全隐患；各级安全监管队伍普遍存在人员、资金不足问题
各村（居）委会、各有关职能站所
按照“管行业必须管安全”的要求，明确各行业监管职责
立即整改长期坚持
6
加强监管能力建设
现行建筑施工监管队伍素质需要提高，形式有待创新
各村（居）委会、各有关职能站所
积极创新监管方式，探索工程监理企业参与监管模式，健全监管体系，不断推行“互联网+监管”模式
立即整改长期坚持
7
开展线上隐患排查和履职报告
部分施工企业存在安全生产主体责任履职报告系统漏报、错报情况
各村（居）委会、各有关职能站所
企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度
立即整改长期坚持
8
积极推行安全生产承诺制
部分施工企业及部分工程项目未推行安全生产承诺制
各村（居）委会、各有关职能站所
施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
9
严肃查处施工安全事故
强化事故责任追究
部分主管站所和事故责任单位对事故处理不到位
各村（居）委会、各有关职能站所
落实《住房和城乡建设部
应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，不放过一个事故责任单位。
立即整改长期坚持
10
完善事故查处机制，加大事故处罚力度
事故查处督办制度落实不到位
各村（居）委会、各有关职能站所
各村（居）委会、各有关职能站所
各站所协调配合，落实事故查处和督办机制，对事故责任企业实行市场联动惩戒，严格实行“四个一律”
立即整改长期坚持
11
12
狠抓重点领域风险防控
危险性较大工程安全管理规定执行情况
不执行危险性较大工程安全管理规定擅自施工的情况时有发生
各村（居）委会、各有关职能站所
开展危险性较大分部分项分项工程施工安全专项治理
立即整改长期坚持
13
加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管
方案的编制、审核、专家论证及现场实施不符合规定；监理单位未严格开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收
各村（居）委会、各有关职能站所
落实各责任主体单位对危大工程的监管责任
立即整改长期坚持
14
切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故
高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故持续高发，为最常见事故类型之一
各村（居）委会、各有关职能站所
落实现场带班制度，加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
15
提升施工安全治理能力
严格执行安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度，推动工程质量安全手册制度实施
建筑起重机械设备生产安全事故频发
各村（居）委会、各有关职能站所
稳步推进全省建筑起重机械监管信息系统建设
立即整改长期坚持
16
加强现场施工安全管理
现场安全隐患排查、整治不到位
各村（居）委会、各有关职能站所
加强隐患排查、整改全过程监管
立即整改长期坚持
17
狠抓安全教育培训
行业从业人员素质有待提高，无证上岗情况普遍，安全技术交底流于形式
各村（居）委会、各有关职能站所
抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实施工企业三级安全教育
立即整改长期坚持
18
严厉打击建筑市场违法违规行为
严厉打击非法违法建设行为
非法违法建设行为造成的安全生产事故频发，对全行业安全构成重大威胁
各村（居）委会、各有关职能站所
对未办理施工许可（或开工报告）、安全质量监督手续，擅自进行建设，无资质、无安全许可证从事相关建设活动，将工程发包给不具有资质的单位承揽，施工、监理单位超越资质范围承揽工程，予以从严打击
立即整改长期坚持
序号
整治
项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成
时间
19
厉打击建筑市场违法违规行为
严格参建单位与从业人员资质资格管理
施工、监理单位无资质、资质不匹配情况时有发生
各村（居）委会、各有关职能站所
核查项目施工单位、监理单位资质情况
立即整改长期坚持
20
发挥查处典型案例的威慑作用
事故典型案例宣传不够，典型事故对全行业震慑作用有待提高
各村（居）委会、各有关职能站所
各位代表,同志们：
现在，我受乡纪律检查委员会的委托，向大会报告三年来的纪检监察工作，并就今年的纪检监察工作提出意见，请予审议。
三年的工作回顾
过去的三年，乡纪委在县纪委和乡党委的正确领导下，认真履行纪检监察职能，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风，努力推进教育、监督、制度、惩处、自身建设等工作，为全乡经济社会转型跨越发展提供了坚强的政治和纪律保证。主要工作表现为五个“强化”：
一、强化教育倡廉，筑牢防线防腐拒变
一是抓好领导干部的廉政学习。
组织乡村干部学习《党章》和十八届中纪委二次全会精神，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。二是抓好党员干部的廉政教育。定期召开领导干部民主生活会和述职述廉大会，参加“警示教育”、“清风论坛”、“预防职务犯罪集中教育”等学教活动，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识。三是营造廉政文化氛围。积极开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动。
二、强化监督检查，促进干部勤政廉政
一是加大对重点工程项目的监督检查。
围绕乡党委、政府重点工作，加大专项检查力度，促进工作落实。二是大力实施农村党风廉政工程。促进基层党务、村务、财务规范运行。
三、强化制度建设，积极推进源头治理
一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
在年初将年度工作目标和党风廉政建设责任书一同与各村主要负责人签订，扎实推进党风廉政建设责任制的落实。二是认真落实“一岗双责”制。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，抓好检查监督、责任考核、责任追究三个环节，真正做到反腐倡廉与各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县各项规定。制定完善机关部门财务管理制度、农村“三资”管理制度，做到令行禁止。四是完善工程建设招投标管理制度。
四、强化作风转变，坚决惩治腐败现象
一是加大作风转变力度。
以落实中央、省市县规定为契机，突出解决部分党员干部作风不实问题，通过明查暗访，认真查处腐、懒、散和损害集体形象等问题，促进机关作风转变、效能提升。二是加大民主评议力度。三年来乡纪委组织对全乡各驻乡站所、学校、医院等单位进行了民主评议，共发放120份调查问卷，收回意见和建议12条，针对评议反映的突出问题和建议，由乡纪委及时反馈各参评单位并限期整改到位。三是加大查信办案力度。三年来，乡纪委共立案查办党员干部违纪违法案件6件，结案6件，结案率100%，其中财务经济类4件，其他2件;处理党员6人，其中党内严重警告1人，党内警告5人，共挽回经济损失20余万元;协助县纪委查处党员干部2人，处理群众信访举报案件22件;进行廉政谈话4人(次)，诫勉谈话2人(次)。
五、强化自身建设，切实履行纪检职责
三年来，乡纪委切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，通过深入开展主题教育，不断增强大局意识、责任意识、服务意识，努力提升纪检监察工作水平。在全国纪检监督系统会员卡专项清退活动中，做到了“零持有、零报告”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到纪检工作仍然存在一些薄弱环节和问题：一是腐败现象在部分领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行方面有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还要进一步提高。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。
下年工作计划
新的一年，我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和中纪委三次全会精神为指导，坚决落实乡党委、政府的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，着力推进纪检监察系统转职能、转方式、转作风，始终保持整风肃纪的强劲势头，为全面完成我乡的各项目标任务提供纪律保证。
一、切实加强作风建设，密切党群干群关系
要以“转作风、求实效”为主线，聚焦“四风”问题，推进作风建设监督检查、惩治问责和教育警示常态化，努力形成长效机制。抓好中央八项规定和省、市县各项规定的学习宣传和贯彻，坚决执行和落实《规定》提出的各项要求，做到用“禁令”规范从政行为，用“问责”重塑政治规则，用作风建设的实际成效取信于民。
二、切实加强监督检查，务实高效服务发展
加强对执行政治纪律的监督检查，教育引导党员干部与党委政府重要决策部署保持思想同心、目标同向、工作同步;加强对重点工程、重大项目、重要任务和大额资金落实情况的监督检查，尤其加强对重大招商引资项目、重点基础设施项目的全程监督;加强对惠农资金、救灾救济资金、新农村建设奖补专项资金管理使用情况的专项检查;加强对职能部门履行职责、依法行政等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，积极营造求创新、抓改革、谋发展的良好氛围。
三、切实加强效能建设，推进权力规范运行
坚持以高标准、严要求强力推进效能建设。加大调研走访、民主评议、明查暗访、专项督查力度。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。以深化民主考评活动为契机，强化机关效能监察，通过诫勉谈话、惩戒、问责等措施，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、乱作为、慢作为等问题。继续深入推进廉政风险防控，积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系，最大限度地减少腐败问题的发生。
四、切实加强案件查办，提高办案综合效果
围绕“常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案”的总体要求，切实加大办案工作力度。严肃查办发生在项目建设、征地拆迁、土地流转等领域利益分配中严重损害群众利益的案件;严肃查办党员干部违反政治纪律、失职渎职以及影响经济发展环境的案件。加强纪检监察信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。有效借助县乡协作办案机制，加大案件互审互查力度，提升办案整体水平。加强典型案件的剖析，利用身边典型案件开展警示教育，起到查处一个教育一片的作用，进一步增强案件查办的政治、社会和法纪效果。
五、切实增强履职意识，加强队伍自身建设
第一条为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，不断创新农村和街道社区无职党员的教育管理方法，进一步规范无职党员行为，切实发挥他们的先锋模范作用，增强基层组织建设的创造力、凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策和法律法规在农村和街道社区更好地贯彻执行，结合全市农村和街道社区党建工作实际，特制定以下管理办法。
第二条农村和街道社区无职党员，是指不担任党内和行政领导职务的农村和街道社区基层党员。在农村和街道社区无职党员中开展设岗定责活动，要紧紧围绕农村改革发展、农业增效、农民增收和标准化社区建设这个中心，最大限度地调动广大党员参与村级事务和街道社区事务管理、带头发展经济的积极性，激发他们服务党员群众、模范践行宗旨的工作热情，为他们发挥“一个党员一面旗”的引路导向作用和体现先进性搭建平台，使他们真正成为“三个代表”的忠实实践者、组织者和推动者。
第三条开展无职党员设岗定责活动必须坚持以下四条原则：体现“三个代表”要求的原则，即把“三个代表”重要思想作为新时期检验党员是否合格的唯一尺度，把党员能做、会做以及需要党员发挥作用的地方，作为设置党员岗位的主要目标；与党员权利义务相衔接的原则，设岗定责必须依据《》规定的权利和义务，做到合理合法；与村组和街道社区干部职责相区分的原则，要把设岗定责与加强基层组织建设有机结合，通盘考虑，有利于村两委会和街道社区开展工作；防止利益驱动的原则，对发挥作用好、成绩突出的上岗党员主要采取表彰奖励的办法予以肯定和激励，绝不能以给报酬的办法进行物质诱导。
第二章岗位设置及要求
第四条设岗对象。参加设岗定责党员的条件为：不是村和街道社区领导班子成员的农民党员和居民党员；党员本人能认真履行党员义务，遵守党的纪律，热爱党的工作，有事业心和政治责任感，有开拓创新精神和一定文化水平；能积极为党组织分忧，为人民群众服务，在村组和社区居民中有一定的群众基础和威信。
第五条设岗类型。具体岗位设置为四大类11个岗位，也可以依据各村和街道社区的实际情况，按照因地制宜、按需设岗、因事设岗的原则，另定岗位。
经济发展类包括：科技推广示范岗和招商引资信息咨询服务岗。
政务监督类包括：党务监督岗、政务财务监督岗和计划生育监督岗。
公共事务类包括：信息咨询服务岗、社会治安维护岗和公共设施维护岗。
思想政治工作类包括：参政议政岗、民意收集岗和文明新风岗。
第六条在定人上岗工作中，把握好“群众信任、本人乐意、能履行职责、方便就近”四个原则，在安排推选党员上岗时做到“四个不”，即不合格党员不安排上岗，本人不乐意的不安排上岗，年级太大的不安排上岗，体弱多病的不安排上岗。
第七条岗位设置的要求：
（一）科技推广示范岗党员：每年示范推广新科技2项,组织村、居民开展各类民间形式的技术交流和参观学习活动2次,对农户进行技术指导和技术服务不少于30次,帮助农户解决生产环节的技术难题。
（二）招商引资信息咨询服务岗党员：每年收集项目建设方面的信息5条，积极为项目建设建言献策；对外宣传本地的招商引资政策和资源优势，认真协助招商人员开展招商引资工作。
（三）党务监督岗党员：了解党务工作程序和党的各项规章制度，对党支部贯彻执行党的方针政策情况进行监督，并提出合理化建议；积极参加并协助党支部组织开展各项党内活动，督促党支部做好党员发展和日常教育管理工作。
（四）政务财务监督岗党员：熟悉政务、财务有关知识，对村组和街道社区重大事项的决策进行监督，并提出合理化建议；参与审查村组和社区财务开支的合理性、真实性，督促村委会和社区每季度对财务、政务进行一次公开。
（五）计划生育监督岗党员：积极宣传并带头执行计划生育法规和有关政策，并监督他人自觉遵守；经常了解育龄妇女的生育状况，对于违反计划生育的人和事及时向村组或街道社区报告。
（六）信息咨询服务岗党员：每年收集有利于发展的相关信息不少于20条，向村、居民提供务工、就业及农产品销售信息、科技生产知识等方面的咨询服务不少于30次。
（七）社会治安维护岗党员：熟知社会治安综合治理的有关政策法规和村规民约；每年开展两次普法宣传教育活动，密切关注和掌握群众意愿，做好集体上访人员的思想疏导工作；组织群众搞好群防群治，制止和预防偷窃、抢劫、投毒、等违法现象的发生；积极协助有关部门依法处理辖区内治安问题、民事纠纷，维护社会稳定。
（八）公共设施维护岗党员：对村组和社区内的公共设施经常进行察看，制止破坏公共设施的一切不良行为，发现公共设施被破坏的现象，及时向村委会和街道社区报告，并协助做好公共设施的维修工作。
（九）参政议政岗党员：熟悉党的大政方针和基本政策，每半年组织开展一次影响面较广的政策、法规、时事政治宣传活动；主动参与本村、本社区有关重大事项的决策，经常帮助党支部出点子、想办法。
（十）民意收集岗党员：能经常性地深入村民和居民当中进行专题民意调查，认真收集村组和社区居民反映的意见和建议，每年收集意见和建议不少于10条；及时向党支部反馈群众意愿，提出合理化意见建议。
（十一）文明新风岗党员：带头解放思想，移风易俗，积极引导群众反对封建迷信，破除陈规陋习，提倡优生优育，支持殡葬改革，不参与；积极与社会不良风气作斗争，引导村、居民开展健康有益的文化娱乐活动。
第八条除以上岗位，各村和街道社区可根据工作需要合理设置其它岗位，其职责根据岗位设置情况自行制定。
第三章操作程序
第九条科学设岗定责，具体分四个步骤进行：
设置岗位：根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置党员岗位。岗位设置中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；既科学规范，又便于操作，便于考核。
自我认岗：党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择一个岗位，并向支部申报。
竞争上岗：在党员个人自选申报的基础上，支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会民主推选（无记名投票）的办法，每个岗位确定2—3个得票较高的党员，作为上岗党员初步候选人；组织开展演讲答辩，竞争上岗,确定上岗人选，签订上岗责任书，颁发履职证书。
公示明岗：对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，要自觉接受群众监督，通过公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和居民群众进行公布，公示期为3天。
第十条党员上岗后，由村党支部和社区党支部集中时间对上岗党员进行岗前培训，对实施情况进行跟踪了解，加强指导。对实施中存在的问题，要认真研究，及时制订改进措施。为保证在岗党员能履职、履好职，建立在岗党员集中培训、情况交流、定期考核、工作督导等制度。在模式选择上，一般可分为全员上岗、竞争上岗两种。全员上岗是指所有的农村和社区无职党员全部上岗履责，各司其职。全员上岗有利于调动和发挥每个党员的积极性，适用于党员人数较少而素质普遍较高的村组和社区；竞争上岗党员比例一般应掌握在无职党员总数的50%左右为宜，以利于奖优汰劣，及时调整和优化上岗党员队伍。无论是全员上岗，还是竞争上岗，均可采取一人一岗、一人多岗和一岗多人等三种类型，上岗人员一般以自然村和社区为单位划定。
第四章日常管理
第十一条建立上岗党员“一证一册两簿”制度，即上岗党员佩带《上岗证》、有《工作手册》，党支部建立《上岗党员情况反映登记簿》和《上岗党员履责情况评议簿》。
第十二条党支部根据上岗党员的岗位要求和本村、本社区工作实际，负责制定每个上岗党员年度、季度具体工作目标任务和工作计划，接受上岗党员的情况反映，填写《上岗党员情况反映登记簿》，定期检查《上岗党员工作手册》，及时掌握上岗党员履行职责的情况。
第十三条党支部每季度召开一次上岗党员履责情况工作汇报会，研究分析履职情况，督促指导工作，同时上岗党员要自觉接受群众监督，创造条件履行职责。
第十四条每名党员干部负责联系指导1--2个类型的岗位，通过组织上岗党员交流经验、现场观摩等多种方式，为无职党员指路子、教方法、解难题。
第五章考核办法
第十五条上岗党员工作考核坚持平时与定期相结合、支部意见与群众意见相结合，坚持优胜劣汰、动态管理，注重实绩、注重群众认可的原则。考核分半年考核与年度考核，由党支部负责组织实施，各乡镇党委和老市区工委、玉门镇街道办领导要参与上岗党员的考核工作。考核内容以上岗党员的目标管理内容和岗位职责为主要依据。具体包括思想品德、工作能力、爱岗精神、履责实绩，重点考核履责实绩和效果。
第十六条考核结果分为好、较好、一般、差四个等次。
好：认真贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策，模范遵守《》和各项规章制度，认真履行岗位职责，创造性地开展各项工作，工作实绩突出，群众公认。
较好：能够贯彻执行党和国家在农村、社区基本工作的各项方针政策，遵守《》和各项规章制度，按要求开展各项活动，较好地履行了岗位职责。
一般：工作责任心不强，履责能力较弱，工作业绩一般化。
差：难以适应岗位工作要求，工作失职，不能完成工作任务，民主测评不胜任票在1/3以上。
200*年上半年xx镇人大在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十六大会议精神，努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进板桥镇三个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，总结如下：
一、上半年工作
1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇各项事业建设能否顺利发展的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在我镇村委会换届选举中，镇人大认真履行职责，加强监督，一是镇人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范；二是部分基层人大代表认真履行好自己的民利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
3、强化职能，履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程，赵学二代节能温室，东板的大棚太阳杏、李子，王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区，田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导，并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意，并提出了很好的建议：一是我镇的保护地发展还应加大力度，引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章，使农业增效农民增收；二是我镇的企业发展是个弱项，今后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。
二、下半年工作思路及打算
今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十六大会议精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以xx经济结构调整为主线，以十六大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进xxx镇三个文明建设协调发展。
（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的十六届三中全会强调指出："发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。"十六大报告中指出："健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。
（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
（三）、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
"三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以十六大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。
（四）、按照"三个代表"的要求，以十六大精神武装头脑，努力加强自身建设。
下面，我代表市政协机关党组述职，敬请评议。
市政协机关是为政协履行职能当好参谋、搞好服务的机构。自去年5月份大会述职以来，在市委和市政协党组的正确领导下，在各方面的大力支持帮助下，我们倍加努力，扎实工作，较好地完成了各项任务，使政协机关工作迈上了新台阶。
一、服务议政协商，促进科学发展
政协章程规定，议政协商是政协的主要职能，召开例会和调研视察是议政协商的主要形式。一年来,我们在市政协党组的领导下，紧紧围绕我市“四大一新”发展目标，认真组织政协例会，开展调研视察，为促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一是组织好政协全体会议整体协商。政协全体会议是政协最高层次、最大规模、最广领域的议政协商形式，对此，市委、市政府高度重视，人民群众十分关注。为了把会议开成政协各参加单位和广大政协委员反映民情、汇聚民意、集中民智的会议，开成坚定信心、群策群力、共谋发展的会议，政协机关及有关单位的同志全力以赴，加班加点，精心准备，为搞好议政协商做了大量深入细致的服务工作。全会上，组织委员们认真协商讨论了市政府工作报告、财政预决算报告和两院报告，共征集各党派、团体和委员的大会发言材料26份，提案142件，委员们就推进世界铜都建设、调整优化经济结构、提高经济技术开发区产业承接能力、做大做美__城市、加强“三农”工作、发展旅游业和社会事业等重要问题进行协商议政，提出了许多有价值的意见和建议，市委、市政府领导非常重视来自政协的意见建议，不仅亲临大会、认真倾听和深入小组讨论交流，还对政协办公室会后整理报送的《意见建议综合反映》作出重要批示，要求各有关部门积极研究采纳。
二是组织好常委会议专题协商。常委会议专题协商是选择党政重视、群众关心的重要问题，在深入调研、充分准备的基础上进行有深度的协商形式。一年来常委会分别就扎实推进农村综治工作、加快发展职业教育、加快推进“世界铜都”建设三个专题进行了深入协商，提出意见建议60余条，会后形成专题报告，得到市委、市政府高度重视和采纳，促进了相关工作。《关于扎实推进我市农村社会治安综合治理工作的协商报告》，市委主要领导、分管领导要求相关部门针对报告反映的问题，研究落实相应对策措施；市政府主要领导认为报告有份量、针对性强，对于做好政府工作，特别是做好农村工作有很强的指导作用，要求政府相关部门认真落实。市综治办积极采纳委员建议，有力地促进了我市农村综治工作。《关于加快发展我市职业教育的协商报告》，市委主要领导批示：“这是件大事，请市政府统筹考虑，专题研究”。市政府分管领导批示市教育局等相关部门针对市政协的建议，借鉴外地好的做法，结合我市实际，尽快提出加快发展我市职业教育的意见。目前，该调研报告中的建议有的已经落实，有的正在落实之中。《关于加快推进“世界铜都”建设的协商报告》，市委市政府领导认为对于加快我市铜产业发展具有很强的针对性、指导性，要求相关部门认真研究，加以落实。报告中关于加快铜拆解加工区建设、加快铜产业科技创新体系建设、培育壮大铜精深加工企业等建议，已被纳入市委、市政府今年建铜都保增长的工作措施中。
三是精心组织好专题调研视察。市政协各专委会根据自身的优势和专长，精心选择冰雪灾后重建、民营医院发展、新型农村合作医疗制度建设、残疾人事业、宗教工作、文史资料征集、农村药品“两网”和食品安全工作站建设、新农村建设和农村“卫生清洁” 工程等课题，组织委员开展调查视察，所提意见建议大都得到重视和采纳。《关于促进我市残疾人事业发展的建议》，市委主要领导和分管领导认为 《建议》有情况、有分析、有对策，要求市残联党组积极采纳政协建议，代拟《关于促进我市残疾人事业发展的意见》，报市委、市政府研究。《关于进一步加强我市新型农村合作医疗制度建设的建议》，市委、市政府主要领导作出批示，要求市政府分管领导牵头，组织市卫生局等有关部门研究具体意见。
二、强化民主监督，践行为民宗旨
我们始终牢记为民服务是政协机关的重要责任，在市政协党组的领导下，组织广大政协委员和政协各参加单位通过撰写提案、反映社情民意、开展行风评议等形式，关注民生民情，强化民主监督，为解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题献计出力，搞好服务。
一是为搞好提案工作服务。20__年共征集提案140件，经审查立案136件，市政协提案委及时转交给市委、市政府有关部门办理，并采取主席督办、联合调度、跟踪问效等方式，努力提高提案办理质量。截止年底，提案全部办理完毕，提案涉及问题得到解决或列入计划解决的占总数的97%，许多提案经承办单位认真办理，产生了明显的社会效益和经济效益。如《把城市公交作为一项民生工程来抓》的提案，得到市委主要领导的批示，市相关部门组成工作组进驻公交公司，加强了对公司的管理，并采取措施进一步理顺公司管理体制。公交公司为了缓解中小学生乘车难，增设公交车供学生专乘，方便了学生，得到家长的赞誉。《建议引导商业银行在市经济技术开发区设立代办点》的提案，经过市银监局和开发区管委会等部门的共同努力，直接促成了农行__市分行在开发区设立支行，方便了开发区企业，节约了成本。今年初全会上征集的142件提案，立案137件，前不久已召开提案交办会，全部移交有关部门办理。
二是为委员反映社情民意服务。去年以来共征集各类社情民意信息100余条，我们编辑并向市委、市政府及有关部门报送《社情民意》21期，提出了关于天洁路区域居民热切盼望规划建设菜市场、规范市区烟花爆竹燃放、将“马路工厂”及娱乐场所搬出居民区、私营企业职工参加社会保障、依法处置上访问题、加强农村水利基础设施建设、平抑市场物价、抓好“绿色蔬菜”生产供应、取缔街头非法小广告、整治违章建筑、加强食品安全监管等意见建议。党政领导多次作出批示，有关部门积极采纳，使一些群众关心的热点难点问题得到解决。
三是为开展行风评议服务。向公安、检察、法院、司法、工商、税务、教育、电力、环保、卫生、审计、监察等行业和部门推荐了60多名政协委员担任特邀监督员、行风评议员，对群众关心的社会问题进行经常性的监督；组织委员旁听一些重大案件的庭审；参加有关物价调整的听证会，使委员有组织地直接参与民主监督工作。组织部分常委、委员对市经济技术开发区、劳动局、公路局、规划局、计生委、药监局等市直、条管单位的工作进行视察，听取情况汇报，反馈群众意见建议，帮助呼吁解决实际困难，促进了各有关方面工作的开展。配合市监察局，组织政协委员对41家市直、条管单位的100个科室的依法 行政、遵章守纪、履职履责、办事效率、廉洁从政等情况进行公开评议评价，提高了机关服务质量。
三、加强团结合作，共促社会和谐
促进社会和谐是人民政协的重要职责。我们在市政协党组的领导下，积极做好沟通、协调和服务工作，努力把各界人士团结在党和政府的周围，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力。
一是加强了与党派团体的合作。支持各派和无党派人士参与我市发展大计的讨论协商及其履职的各种活动，尊重和保障各派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障各派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，对党派团体的提案重点征集、重点办理。一年来，共征集党派团体提案33件，向市委、市政府报送12件，协助主席、副主席领衔督办7件，激发了党派团体参政议政的热情。
二是密切了政协系统的上下联动与横向交流。协助省政协在鹰开展了关于加强人民政协工作、“五河一湖”源头污染治理、特色工业园区建设、融入鄱阳湖生态经济区建设、节能减排、建立生态补偿机制、风景名胜区宗教场所管理等专题调研视察；组织在鹰省政协委员视察鹰雄大道、城市生活污水处理厂、龙岗新区等我市部分重点工程建设，为委员知情明政创造了条件。加深了与兄弟市政协和县（市、区）政协的交往。接待各地政协来鹰团组190余批20__余人次，在交往中积极宣传推介__、树立__良好形象；与县（市、区）政协和各委员联络组上下联动，调研视察，交流经验，使政协整体优势得到较好发挥。
三是开展了丰富多彩的政协委员活动。在委员中积极开展以服务中心、共建和谐为主要内容的履职“四个一”活动。据不完全统计，去年5月以来共有690人次参加政协活动，其中参加视察、调研和委员活动日的274人次，提出提案的177人次，反映社情民意和提出建议的129人次，兴办实事好事的110人次，为群众提供义务咨询服务20__人次，免费为村民送医送药近3000元，为支援四川地震灾区等捐款60余万元，受到社会广泛赞誉。
四、发挥特点优势，参与中心工作
在认真服务好政协履行职能的同时，我们以高度的政治责任感，努力发挥政协的优势，积极参与党政中心工作。始终做到市委作出的决定，我们第一时间执行；市委部署的任务，我们不折不扣完成。
一是大力协助市政协领导抓好挂点督导乡镇工作。协助市政协主席、副主席以“卫生清洁”工程为切入点，扎实推进乡镇的招商引资、农村基层组织建设、综治维稳、、清理违规建房、返乡农民工就业等各项工作，促进了这些乡镇经济社会全面协调发展。所督导的乡镇财政收入均有较大幅度增长，其中贵溪市鸿塘镇财政收入比上年增长6倍。
二是切实抓好新农村建设和包村工作。市政协办公室作为新农村建设主席挂村的牵头帮扶单位和定点包村工作牵头单位，派出一名县级干部和科级干部脱产驻村。为了搞好主席、各位副主席挂扶的新农村建设点工作，我们认真落实新农村建设各项要求，充分发挥农民的主体作用和部门的帮扶作用，大力发展农村集体经济，促进农民增收，协调解决帮扶资金80余万元，积极做好“三清六改四普及”等各项工作，较好地完成了新农村建设任务。市政协办公室被评为20__年度新农村建设先进单位和定点包村工作先进单位，派驻的工作组长被评为新农村建设先进个人。
三是努力开展联建共创工作。作为路段包干领导机关，去年我们组织协调28家单位，对市区三条主干道的联建共创工作进行督导和监管，取得明显成效，基本达到了“无占道为市、无门前垃圾、无乱拉乱挂、无乱停乱放”目标，多次得到市领导的肯定和市迎创办的表扬。今年1月全市新一轮联建共创工作开展以来，我们组织36家责任单位，狠抓“门前三包”责任制的落实，包干的4条主干道环境卫生明显改善，不文明行为大为减少，责任单位干部作风更加扎实，联创工作取得新的进展。
五、加强自身建设，激发工作活力
我们深深认识到，加强班子和队伍自身建设，增强整体战斗力，是做好机关工作的关键。
一是加强政治思想建设。坚持理论学习制度，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，学习中央的大政方针、时事政治和统一战线知识；对机关干部职工既关心爱护，又严格教育管理，着力增强大局意识、责任意识和服务意识。机关党组成员更加注重加强党性锻炼和品行修养，在思想和行动上始终与党中央、省、市委保持高度一致，做到讲党性、重品行、作表率，较好地发挥了模范带头作用。
二是加强作风建设。按照市委统一部署，先后开展了“政务环境优化年”和“机关效能年”活动，机关党组成员带头查找自身在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，并通过认真整改，带动和促进机关作风的好转，使机关工作“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的氛围更加浓厚。全面启动了深入学习实践科学发展观活动，紧密结合政协机关工作实际，坚持把学习贯穿始终，把解放思想贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把工作创新贯穿始终，努力使机关工作呈现新局面。宣传报道工作进一步加强，20__年在省政协《光华时报》上稿量超过上年60%，增幅列全省第一。
三是加强党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求，进一步完善了机关人事、财务、接待、车辆管理等制度；认真落实“一岗双责”，坚持抓好综治维稳和计生工作，20__年以来综治、计生两项工作均达标；坚持民主集中制原则，凡重大事项都经集体研究决定，党组成员始终做到心往一处想，劲往一处使，班子内部始终保持了风正气顺、心齐劲足、团结和谐局面。
20__年5月以来，虽然我们各方面工作都取得一定成绩，但距岗位职责的要求和领导群众的期望，还存在较大差距，一是与党政中心工作贴得还不够紧，为履行政协职能提供高质量的参谋服务不够；二是组织广大委员开展履职活动的形式还不够多样；三是调研视察有待进一步深化，机关工作水平有待进一步提高，等等。
