时间：2022-05-27 08:01:05
一、工作目标
（一）以“双培双促”为抓手，强化组织建设。把骨干培养成党员，促进非公有制企业党组织建设；把党员培养成骨干，促进非公有制企业经济快速、健康发展”。坚持从一线工人中择优发展党员，选优配强支部书记，强化阵地建设。
（二）以争创“双五星”为载体，彰显党建活力。结合非公企业实际，进一步细化“双五星”创评工作方案，形成争创“五星级服务型”党组织氛围，在党员队伍中，身份亮起来，承诺晒出来，责任担起来，标兵树起来，让党员的先锋模范作用充分得到彰显。
（三）以践行群众路线为根本，履行社会责任。 非公企业党组织结合实际，开展扶贫帮困、助学助残、岗位比武、传统教育等等丰富多彩的活动，充分履行企业社会责任，丰富党建工作内容。
（四）以流动党组织拓展为动力，探索党建新路。围绕“党员流动有序化、组织建设规范化、双向联系经常化、服务保障制度化”的目标，打造党建品牌。
二、工作措施
（一）抓好机制完善工作。一是给县委汇报，争取出台“关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见”，进一步明确非公企业工委功能定位、职责要求；二是争取县委重视，选好配强党建指导员充实到规模以上企业开展好党建工作；三是探索在九里工业园区建立非公企业联合党支部。
（二）抓好工作方式转变。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，充分发挥非公党组织在非公企业的政治引领作用和政治核心作用。一是完善党建工作各项制度，制定既读得懂、记得住、能管用，又符合非公企业实际的党建制度，重点在“”、党员教育管理、民主评议党员等制度上下功夫，积极探索非公党建考评激励机制；二是破除党建在非公企业可有可无的错误观念，引导非公企业业主正确处理党建强、企业强的辩证关系。
（三）抓好“双五星”创评工作。以“五星级服务型党组织”和“五星级党员”创评为总抓手，进一步优化“双五星”创评方案，抓好支部自身建设，强化党员在生产经营中的主导作用。一是充分发挥党员主体意识，通过党员亮身份、晒承诺、设立党员示范岗，充分展示党员的先锋作用；二是大力推行党工共建，通过各种丰富多彩的活动充实党建内容。
【关键词】党建工作；企业文化；国企；要点
目前，在一些国有企业中，一方面，受市场经济的负面影响，部分党员忘记了党的奋斗目标，共产主义的理想信念发生了动摇，丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风，滋长了严重的拜金主义和享乐主义，甚至违法乱纪，严重影响了国企正常的生产秩序。这种现象直接损害了人民群众的切身利益，导致了人民群众对党的信任程度下降，这就削弱了党的政治凝聚力。另一方面，自改革开放以来，企业把更多的精力都放在了增加企业效益上，管理中重经济、轻党建，忽视了企业内党组织的建设，党组织在企业内形同虚设，这使党建工作缺少了上级的支持和帮助，使党建工作难以开展与进行。所以，在当前形势下，加强和完善国有企业的党建工作研究，不仅对国企本身的发展有促进作用，而且也对我国巩固党执政能力和推进党的全面建设具有重要的现实意义。
一、针对国企特点，强化思想政治教育
（一）要强化党性、党风、党纪教育。党性党风党纪教育，是党员干部提高自我监控能力、筑牢拒腐防变思想的根本措施。其一要在组织政治学习、经常性思想教育、专题教育时，适当安排党纪法规、党风廉政建设的内容，教育党员干部从大处着眼、小处入手，自觉抵御各种诱惑和腐蚀，用党性原则约束自己，力求通过思想教育打牢拒腐防变的思想根基，不断提高党员干部拒腐防变的能力。其二要注重运用正反典型案例开展教育，使党员干部从中受到生动的启迪和警示。大力宣扬清正廉洁、无私奉献的先进单位和先进个人的模范事迹，深刻剖析反面典型案例，运用对比教育方式使大家真正从思想上提高认识，不断增强按照党纪法规进行自我约束、自我控制和自我监督的自觉性。
（二）深入开展世界观、人生观及价值观的教育。要组织党员干部认真学习马列主义、思想和邓小平理论，认真学习党的路线、方针和政策，并按照"三个代表"要求，不断加强党性锻炼和修养，坚定理想信念，端正人生追求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终保持政治上的清醒坚定和思想道德上的纯洁可靠。
（三）抓好艰苦奋斗教育。引导党员干部讲历史、学传统，引导党员干部树立正确的人生追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义和灯红酒绿的影响，努力营造崇俭戒奢、艰苦奋斗的浓厚氛围[1]。
二、营造和谐的组织活动环境
和谐的组织活动环境是国企党组织健康发展的重要保证。因此，党组织必须积极引导国企员工开展丰富多彩的组织活动，使气氛由单调沉闷变为活跃振奋，从而激发国企员工工作的热情和积极性。
（一）要有正确的指导思想。国企必须坚持以发展企业为本位，不断提高企业的经济效益和市场竞争能力。实现企业效益的最大化，是国企员工所有者、经营者、劳动者的最大愿望和根本利益所在，只有这样才能进一步促进国企的发展。与此同时，必须坚持"为企业所需要、为党员所欢迎、为员工所拥护、为业主所支持"的组织活动思想，紧紧围绕企业生产经营开展党组织活动，仔细分析和把握企业主的心理，使党的政策宣传与企业主自身的需求结合起来，只有这样，才能保证党和国家的方针政策在国企企业得以贯彻落实，同时，也促进了国企生产经营的健康发展。
（二）要有灵活多样的活动方式。按照"小型、业余、分散、务实"的原则开展党的活动，尽量做到企业经营和党建活动两不误、两促进。当企业经营面临困难时，发动党员为企业发展建言献策；当企业发展遇到技术方面的困难时，组织党员进行技术攻关，使其成为企业和谐发展的强大推动力。
（三）要发挥党员的先锋模范作用。企业党组织不仅要促进本企业的发展，同时也要促进党员自身的发展。要根据每个党员的实际情况，组织党员培训，引导和教育党员牢固树立"能力就是形象"的意识，将党员发挥作用和企业生产经营相结合，加强业务和技能学习，努力成为企业骨干，时时体现党员的先进性。通过开展"一个党员一面旗帜"、"党员示范岗"等活动，发挥国企党员的先锋模范作用，树立党员的良好形象，展现国企党员的精神风貌，提高党组织在国企中的影响力和凝聚力。
三、解放思想、与时俱进，创新思想政治工作范式
新经济组织中党组织的思想定位应发生转变。要把服务职工群众作为党组织开展工作的切入点，通过谈心、走访、慰问等方式，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，切实解决好职工群众在工作、学习和生活中遇到的困难，在业主和员工之间搭建一座桥梁，做好他们之间协调关系及化解矛盾的工作。新经济组织中业主的思想要发生转变。应该认识到在新经济组织中推动党建工作，不仅是各级党委的事，同时也是许多企业的自觉要求。企业要做大、做强，就一定要牢牢抓住党员队伍，紧紧依靠党员队伍，发展壮大党员队伍。要打造"百年老企业"，业主就必须大力支持在企业开展好党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。有了党组织，广大企业员工会更团结，企业会更稳定。可以预见，随着我国社会的不断发展，将会有越来越多新的经济组织积极投身到加强党组织建设的活动中来[2]。
四、以企业文化为载体，将党建工作融入国企经济活动的各个方面
"科学发展观"重要思想及"十"会议精神，是党在新时期的重要思想理论。全面推进小康建设，是全国各行各业追求发展的宏伟目标。如何使"科学发展观"重要思想体现在企业的经济活动中、融入到具体工作的方方面面，是基层党组织建设的一个重要任务。企业文化作为基层党建工作的有效载体，使理论和实际得到了一个完美的统一。经济越是发展，越要加强党的思想政治工作，没有思想政治工作的基本手段，党的意志、党的任务、党的方针政策就无法落实。而思想政治工作必须以企业文化为载体，通过企业文化建设的渠道，不断为企业的改革和发展提供智力支持，并直接服务于企业的管理，使企业的各项目标得以实现。如没有正确的政治理论引导，没有先进文化的推动，经济建设将迷失方向，失去动力。所以，要实现"十"提出的"为全面建成小康社会而奋斗"的重要目标，企业基层党建工作要以企业文化建设为载体，努力实践"科学发展观"重要思想。把党的思想有机地融入到企业的经济建设的活动中，提高企业的核心竞争力，从而推进中国特色社会主义事业的健康发展[3]。
五、结语
搞好国有企业的党建工作，不仅能提高广大企业员工的积极性与企业认同感，更重要的还是能融洽干群关系，有益于现代企业的战略管理与发展。通过加强思政教育、营造和谐的组织活动环境能激发出国企员工的工作热情和积极性，努力创新思想政治工作范式、弘扬企业文化，将党建工作融入国企经济活动的各个方面。以我党十会议精神为旗帜，多措并举，提高现代国有企业党建工作的实效性。
参考文献
[1]李慧英.抓好国企党风廉政建设应把握的几个问题[J].党史博采，2006，12.
随着国内煤矿企业经济持续下滑，煤矿企业经营举步维艰，其经济效益与社会效益大幅度下滑，导致企业内广大职工的思想出现较大程度的波动。因此，在新时期煤矿企业面临着日益严峻与复杂的形势，本文将从新形势出发深入研究和分析煤矿企业党建工作的特殊性，全面把握新时期新形势下煤矿企业党建工作的新情况、新特点与新方法，确保煤矿企业党建工作的特殊性，建立煤矿企业独特的工作优势机制，为煤矿企业党建工作开展挖掘持续性的内在潜力，推动煤矿企业走出困境提供强有力的政治保障和思想服务。
关键词：
新时期；新形势；煤矿企业；党建工作；特殊性
随着煤矿企业经济效益下滑，为煤矿企业党建工作带来了一系列难题，煤矿企业党建工作面临着许多问题。在新时期下如何准确把握煤矿企业党建工作所面临的新形势，强化煤矿企业基层党组织建设，是煤矿企业党建工作所必须途径的道路，在一定程度上，有利于煤矿企业团结广大职工，不断深入贯彻党的路线方针，以党组织作为煤矿企业的战斗堡垒，从而建立健全煤矿企业党建工作责任制，全面推进煤矿企业各领域的基层党组织建设，扩大党建工作的覆盖面，促使党建工作为煤矿企业改革发展服好务，促进煤矿企业稳定持续发展。
一、突破党建工作难点，建立与新常态相适应的党建工作机制
在新时期，强化煤矿企业党建工作，有利于找准煤矿企业市场地位的突破口，突破党建工作难点，建立与新常态相适应的党建工作机制。其一，将党建工作与思想政治工作深入融入，结合煤矿企业安全生产工作同步进行，紧紧围绕煤矿企业发展抓好党建工作，从而探寻和创新党建工作这条主线，有针对性地延伸党建工作的内容，引领煤矿企业广大职工强化对党建工作的支持，引领企业强化党建工作组织的建设，增大资金与投入建立健全党建工作阵地，从而凝聚好广大职工的人心和力量，合理定位党建思想政治工作思路，完善党建工作制度，并增强党建工作的创新，全面推进党建工作组织的规范管理与科学管理。其二，协同做好党建工作与煤矿企业其他各项工作，突出党建工作在煤矿企业改革进程中的重要性，落实好各项制度与文化建设机制，以规范党建工作为导向结合煤矿企业生产实际，将党建工作深入渗透到煤矿企业生产经营的各个工作环节中，在把握好煤矿企业基层党组织核心作用的基础上，为煤矿企业建立全面的经营服务思想，务求实效，切实做到以点带面，全面推进煤矿企业党建工作，突破煤矿企业改革发展的难点内容。
二、突破煤矿企业党建工作重点，强化改革与创新建设
煤矿企业在改革发展的进程中，经济效益与社会效益的不断下降导致煤矿企业面临着日益复杂的新形势、新情况与新问题，煤矿企业对党建工作的开展要求越来越高。在这样的特殊情况下，有利于突破煤矿企业党建工作重点，强化改革与创新建设。其一，引导煤矿企业树立新的党建工作思路，从煤矿企业党建工作难点出发创新党建工作方法，不断创新煤矿企业广大职工的思想建设，以基层党组织为基础培养广大职工创新意识与创新思维的学习，并利用好党员干部的带头作用，深入推进煤矿企业基层支部学、做的良好风气，建立相应的文明示范岗、举办相应的党建文化活动，强化煤矿企业广大职工干部的培训，与时俱进强化煤矿企业文化建设和教育宣传。其二，增强党建工作的多样化，在制度、文化建设上深入创新，发挥党组织的核心作用引导广大党员在思想和观念上树立科学的态度，及时发现和解决好其他职工思想层面的难题，并向基层党支部反映，增强党建工作制度的权威性，在煤矿企业内营造执纪必严、违纪必究的良好的氛围，促使每个职工都自觉遵守党组织的制度。
三、突破党建工作载体，改进和强化文化活动建设
煤矿企业现有的党建工作载体已经不能满足日益严峻的形势，需要突破党建工作载体，改进和强化文化活动建设，为煤矿企业党建工作营造良好的工作环境。其一，利用多媒体积极开展丰富多彩、健康向上的党建文化活动，促使煤矿企业做好后盾建设，占领广大职工领域，为广大职工提供文化业余生活阵地，为职工与企业、职工与职工之间沟通搭建其平台，切实培养广大职工的改革创新精神，以市场竞争为条件为煤矿企业营造浓厚的团队精神，促使广大职工爱培养岗敬业的精神，并深入学习一系列重要讲话精神，将煤矿企业党建工作摆在改革发展的重要位置，从紧迫性和艰巨性出发突破煤矿企业党建工作重点，为促进煤矿企业深入改革源源不断提供动力、活力。其二，拓宽煤矿企业党建工作途径和渠道，立足企业实际有的放矢地建设企业文化，以安全生产为基础做好新形势下党建工作的出发点和落脚点，切实促进党建工作为煤矿企业生产经营服务，从而牢固把握党建工作内容，在创新意识的引导下创新党建工作方法，树立作风标杆，全方位增强党建工作的感召力，做成党政工团齐抓共管的党建工作机制。
四、团结煤矿企业各层力量，建立联动机制增强党建工作的战斗力
依靠基层党支部组织做好煤矿企业的一切工作，抓好煤矿企业党建工作领导班子建设，强化煤矿企业思想政治工作队伍思想建设，在确保煤矿企业安全的基础上有针对性地提升生产效益，从而团结煤矿企业各层力量，建立联动机制增强党建工作的战斗力。其一，引导煤矿企业基层党支部落实好一切党建工作，从区队建设出发搭建好有效的沟通平台，以基层党支部为基础为煤矿企业改革发展提供战斗堡垒作用，从而紧紧围绕安全生产不断丰富党建工作活动的内涵，团结煤矿企业广大职工的力量，形成并积极开展与党建工作主题相关的特色活动，典型引路，整体推进煤矿企业党建工作。其二，建立联动机制，立足于党建工作重难点设立先进党员的示范岗，以点带线，充分发挥广大党员的作用，以线带面，建立煤矿企业相关的安全责任区，并区别进行质量示范区系列活动，立足岗位，强化煤矿企业广大职工的管理，建立健全党建工作机制，利用好群团工作优势积极开展民主生活会、谈心交流活动，准确掌握广大职工的思想动态，从思想脉搏上出发有的放失做好煤矿企业党建工作，为煤矿企业改革发展提供强大的后盾与战斗力。
五、结语
综上所述，关于煤矿企业党建工作的特殊性研究，应从制度、党员、文化、载体等方面全面深入，突破党建工作难点、建立与新常态相适应的党建工作机制，突破煤矿企业党建工作重点、强化改革与创新建设，突破党建工作载体、改进和强化文化活动建设，并团结煤矿企业各层力量、建立联动机制增强党建工作的战斗力，从而以改革创新意识为导向全面推进煤矿企业党建工作。
作者：翟敏敏 单位：霍州煤电云厦建筑工程有限公司白龙矿建分公司
参考文献：
[1]连文华.研究新形势下国有煤矿企业党建工作的特殊性[J].山西青年，2016（12）.
[2]杨锦娣.对新形势下国有煤矿企业党建工作特殊性的探究[J].智富时代，2015（12）.
[3]吴狄.浅谈新形势下国企党建工作的新思路[J].商，2015（47）.
关键词：党建工作；石油企业；必要性；路径
石油企业作为国有大型企业，与其他一般企业具有不同的特征，在加强石油企业党建工作时，要充分考虑到石油企业本身的情况和特点，以及面临的市场情势与国际环境。本文通过对加强石油企业中党建工作的必要性和路径作以分析，希望能为广大党务工作者提供参考。
一、加强石油企业党建工作的必要性
党建工作是中国共产党的优良传统和重要的政治优势,是其他一切工作的“生命线”。国有企业党建工作是党的思想政治工作与国有企业具体实际相结合的产物,是国有企业管理的重要组成部分。
1． 加强党建工作对石油企业的作用
对于石油企业来讲，党建工作能够对企业的发展和运营起到重要的辅助作用，通过加强党建工作，能够增强石油企业内部凝聚力，巩固党的政治组织地位，帮助石油企业更好的面对新形势，弘扬企业文化和企业精神，构建和谐企业，使企业内部能够上下一心，并为员工和管理者营造出良好的工作生活环境。
2． 加强党建工作对石油企业的意义
企业目前的基本任务即保持大局并促进发展，近几年来，各个企业的党委和各个单位的党支部都逐渐加强了对党建工作的探索，对改革发展稳定等各项工作起到了一定的促进作用。由于国有企业是国民经济以及社会发展的支柱企业，因此在国有企业中加强党建工作，便是为党执政奠定了基础，提高了党的执政能力，巩固了党的执政基础。以科学发展观为思想基础进行一些教育活动，能够加强国有企业的党建工作，保证党组织的政治核心作用能够得到充分的发挥，通过培养“四有”职工队伍，调动职工积极性，能够为国有企业的改革与发展提供基础和保障。同时，随着目前企业之间的竞争越来越激烈，企业一定要保证企业员工和领导者的素质、能力和水平，通过进行党建工作，能够增强企业的核心竞争力，发挥出国有企业党组织的政治优势，调动员工和企业各个方面的工作积极性和创造性，为企业做大做强提供组织保证。另外，在党的十七大中，对国有企业如何发挥政治核心作用提出了更高的要求，因此加强石油企业党建工作是十分必要的。
二、加强石油企业党建工作的路径
要加强石油企业中的党建工作，可以从以下几个方面努力。
1.党建工作要充满与时俱进
目前，我国正处在改革发展的关键时期，不论是社会情况还是国内外的环境和形势都发生巨大的变化，而石油企业作为大型的国有企业，单单依靠老经验和老办法是不够的，要面对新情况和新问题，切实的对党建工作进行探索和研讨。首先，要在体制上进行创新，石油企业中的各级党组织要落实党建工作的责任制，将党建工作落实到每位员工的身上，让员工和管理者切身体会党建工作的作用和价值，形成以党建干部为主体，行政干部为辅助的体制。其次，要在制度上进行创新，建立并完善适应市场经济运行规律的、有效的、合理的、适用的新机制，通过新的机制来加强企业内部的党建工作，能够达到事半功倍的效果。再次，要在方式和方法上进行创新，保证企业的党建工作能够适应新时代的特征和企业自身特点，进行党建工作时，要与企业自身特点和状况进行结合，能够让员工感觉到党的温暖，从而提高工作的积极性。最后，要在内容上进行创新，根据企业的实际情况，根据不同阶段企业的发展和改革任务，来确定党建工作的重点。
2.党建工作要为企业改革发展服务
在如今的市场经济环境中，企业如何生存是关键问题，党建工作要围绕这一点来展开，党建工作一定要为企业的改革和发展而服务，坚定不移的把企业生产经营当做工作中心。首先，要明确党建工作是为企业的经济建设而服务的，在党务工作人员加强党建工作时，要本着这样的目的来进行；其次，要明确的党建工作是为企业改革而服务的。石油企业中的党务工作者，要做到万事先行一步，积极的组织干部和员工学习。做观念转变教育工作，这样一来，党建工作便能够转化为企业的生产力，促进企业改革发展。
3.党建工作要融于企业中心工作
企业的生产经营情况对企业的兴衰有决定作用，因此党建工作也要坚持以经济建设为中心，与企业的经营管理相结合，将党建工作融于企业中心工作之中。在实际的工作中，党务工作者要处理好理论和实践的辩证关系，积极的进行调查研究，根据每位员工自身特点和性格，有针对性的开展党建工作，并要保证能够使企业中的领导开阔自己的思路，吸收到合理的意见。党务工作者要努力为党务工作创造条件，不仅要让党建工作能够参与到生产经营大政方针的决策制定过程中，还要将调研成果转变为生产经营实践，以研究生产为主要经营管理手段，对管理的经验和教训进行总结，促进企业的生产经营，保证企业能够健康发展。
4.党建工作要与企业文化结合
要将企业文化当做党建工作发挥作用的舞台，通过企业文化的体现，来实现整体的优化管理，培养塑造出共同的价值观和行为准则，变制约制度为自主规范。由于党建工作是围绕生产经营而展开的，因此要将党建工作和企业文化进行融合，通过企业文化来加强党建工作，这样一来，在企业内部便能够形成党建工作和管理工作的良好互动，强化了党建工作的效果。
三、结语
综上所述，在石油企业中加强党建工作，要充分考虑到石油企业的性质和特点，通过将党建工作和企业中的因素进行结合，能够加强党建工作的开展，并能提高实际效果。以利于企业增强凝聚力，提高企业在市场中的核心竞争力。
参考文献：
[1] 孙传明.石油企业党建工作存在的问题及解决对策[J].沿海企业与科技,2005,09(21)
为构建非公企业党建工作建设机制，形成抓非公企业党组织组建工作合力，提高我区非公企业党建工作的整体水平，根据中组部和省、市委组织部的有关要求，现就建立我区非公企业党建工作联席会议制度通知如下：
一、联席会议成员单位
联席会议在区党的基层组织建设工作领导小组的领导下开展工作。联席会议成员单位由区委组织部、常州市**工商局、区经贸局、区外经贸局、区劳动和社会保障局、区环保局、区统计局、区国税局、区地税局、区级机关工委、区工商联、区总工会、区妇联、团区委等单位组成。各单位的有关领导同志为联席会议成员（名单附后）。
二、联席会议主要工作
1、贯彻落实中央和省、市、区委关于加强非公企业党建工作的文件精神，分析研究我区非公企业党建工作中存在的问题，提出我区加强非公企业党建工作的意见和建议，形成贯彻实施文件；
2、针对我区非公企业党组织组建工作中存在的问题，开展专题调研，指导组建工作，督促检查组建工作进度，共同协商解决有关问题；
3、加强各成员单位之间的工作联系，及时交流非公企业党建工作信息，沟通情况，形成渠道畅通、资源共享的非公企业党建工作信息网络。
三、联席会议成员单位工作职责
（一）区委组织部
区委组织部为联席会议牵头部门，主要承担以下职责：
指导全区非公企业党建工作；收集汇总联席会议议题；起草联席会议通知、会议纪要及有关文件；督促联席会议商定事项的落实，加强与成员单位的信息交流；承办联席会议交办的其他工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（二）常州市**工商局
引导企业经营者按照《公司法》等有关法律法规的要求，支持企业党组织组建工作，并为企业党组织开展活动创造条件；配合区委组织部做好非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度宣传与贯彻实施工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（三）区经贸局
积极向企业业主宣传党组织组建、开展党建工作对促进企业和谐发展的重要意义和作用，提高广大业主对企业党建工作的认识；指导、督促各镇、开发区和街道企管部门配合抓好非公企业党组织组建工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（四）区外经贸局
积极向外商投资企业宣传党的路线、方针、政策，宣传《公司法》，争取外国投资者支持企业党组织组建工作，支持企业党建工作；及时收集外商投资企业对企业党建工作的建议，协调处理外商投资企业党组织组建工作中的有关问题；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（五）区劳动和社会保障局
在劳动保障工作中大力宣传《》和《公司法》，增强广大业主支持企业党建工作的意识；配合企业做好党员职工招聘工作，为企业组建党组织创造条件；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（六）区统计局
在统计工作中积极向企业业主宣传《》和《公司法》，提高企业业主对企业党建工作的认识；做好非公企业统计数据收集与分析工作，及时与区委组织部沟通全区规模以上非公企业信息；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（七）区环保局
在环保工作中积极向企业业主宣传《》和《公司法》，提高企业业主对企业党建工作的认识；支持、配合有关部门和单位做好企业党组织组建工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（八）区国税局
在税征工作中积极向企业业主宣传《》和《公司法》，提高企业业主对企业党建工作的认识；支持、配合有关部门和单位做好企业党组织组建工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（九）区地税局
在税征工作中积极向企业业主宣传《》和《公司法》，提高企业业主对企业党建工作的认识；支持、配合有关部门和单位做好企业党组织组建工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（十）区级机关工委
组织开展区级机关千名党员志愿者进企业活动，发动区级机关党员志愿者深入企业，宣传非公企业党建工作，指导企业组建党组织、做好企业党的建设工作；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（十一）区工商联
指导基层商会和行业商会积极向会员单位经营者宣传《》，提高企业业主对企业党建工作的认识；指导基层商会和行业商会为企业组建党组织和工会组织提供帮助；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（十二）区总工会
指导各级工会组织大力支持企业党组织组建工作；发挥工建促党建的积极作用，指导尚未建立党组织的企业工会组织积极主动向党组织推荐入党积极分子,并为企业建立党组织和培养入党积极分子创造条件；协助区委组织部做好全区党建带工建的规划和实施工作，推动党建带工建工作的不断发展；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
（十三）区妇联
在妇女工作中积极向企业业主宣传《》和《公司法》，提高企业业主对企业党建工作的认识；发挥妇建促党建的作用，积极动员全区女企业家支持企业党组织组建工作，引导优秀女企业家主动向党组织靠拢，壮大党在企业中的力量；指导、督促联系点做好企业党组织组建工作。
1、加大组建党组织和发展党员力度
要坚持在哪里搞经济建设，就在哪里建立党组织。民营企业的党建工作，应致力于创新基层党组织的组建形式。要因地制宜、因人制宜、因企制宜，不仅要重视组织形式的建立，还要重视组织建立后所能达到的效果。在众多的民营企业中，员工的层次不同，文化程度差别很大，流动性更大。因此更要灵活多种形式的发展党组织。首先应采取灵活多变的形式发展党组织。另外也可选派优秀的党员作为党建联络员深入企业指导党建工作。还有可以先把重点放在有一定规模的企业党建工作中，逐步消除党组织设置的空白区。民营企业的党建工作，关键在于建设党员队伍。把党员发展起来是壮大党员队伍的前提，只有发展好党员，党组织才具备了存在的前提条件。要积极培养和吸纳符合条件的民营企业业主入党，特别要吸收具备一定规模的民营企业中的优秀员工和骨干为积极分子，并加入党组织，从而壮大党员队伍。
2、找准民营企业党建工作的切入点和着力点
由于民营企业和国有企业在众多方面有着很大的不同，因此，民营企业党组织的工作切入点和着力点应重点放在通过开展维权活动，从而促进企业的发展和经营上来，使党建工作和企业的经营方向一致。如果党建工作脱离了生产经营，就会发生越抓越困难的情况。要把工作的重点放在维护企业的合法权益上，通过种种途径引导企业走正道。二是要按照相关法律法规的规定，维护广大职工的合法权益。三是依法维护业主和企业的合法权益。
3、充分认识民营企业党组织建设的重要性
民营企业的党建工作的忽视主要体现在两个方面，一是民营企业主的自身素质缺乏对党建工作的重要性认识，另一方面是各级各类的党组织对于民营企业的党建工作的重要性没有充分认识。首先应该强化企业主的党建意识。由于很多民营企业主的自身素质和政治思想觉悟的限制直接影响了民营企业的党建工作，归纳各类企业主对于党建工作的态度无外乎有顾虑排斥、政治花瓶和利益至上三种。鉴于这三种企业主，必须对他们进行深刻而有效的思想政治教育，从而确保其思想素质的全面提升，为党建工作创设一个良好的环境。另外要明确党组织在民营企业中的重要地位。可以说党组织在民营企业中起着先进性和先导性的作用，作为整个企业的政治核心和企业发展的先导者，必须在企业中有一个明确合适的定位，担负起应负的责任，切实发挥党组织在民营企业中的重要作用，保障党组织的先进性和组织性的优势的时间效能。
4、重视舆论导向，营造民营企业党建工作和谐氛围
各级党组织应该充分调动媒体作用，加大力度宣传加强民营企业党建工作的益处和重要性。从而使广大党员干部和民营企业主意识到：做好了民营企业的党建工作，不仅有益于发挥党组织的政治优势，还有益于民营企业主卸下思想负担，大胆、合法、守法经营，更有益于团结多方面的力量，万众一心的把企业经营好。通过教育宣传，使各级党组织和党员干部树立搞好民营企业党建工作，从而促进民营企业经济更快更好发展的新观念，摒弃抓不抓一个样的错误观点，脚踏实地的加强对民营企业党建工作的领导，转变民营企业党建工作无人问津的不良局面，使得民营企业党建工作能够顺利、有效的开展。
作者：邢潇月 单位：东北石油大学
一、要创新观念，深化对企业党建工作的认识
要开创各项工作新的局面，就必须不断地寻找新的思路、新的办法，提高工作效率，企业党建工作也是这样。
创新观念，就要解放思想。解决好思想观念陈旧、落后的问题， 用创新的理念来指导实践。因此，企业党建工作要根据形势发展和企业发展的需要按照科学发展观的要求，拓宽思路，转变观念，把企业党的建建设当作是实现企业各项奋斗目标的重要保证来认识，紧紧围绕生产经营、改革发展及和谐稳定这个中心，积极引导党务干部解放思想，更新观念，破除制约企业党建工作的思想障碍。
创新观念，就要坚持学习贯彻科学发展观。科学发展观核心是以人为本，企业党建工作就是要围绕以人为本来开展，牢牢把握住“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作原则，按照“抓班子，带队伍，保稳定，促发展”工作思路，紧紧围绕生产经营、改革发展、和谐稳定这个中心，服务好基层，服务好生产，服务好群众，维护好稳定大局。机关干部也要转变观念，树立领导就是服务、管理就是服务的意识，建立完善的工作格局，培养严谨的工作作风，发挥好企业党组织的政治核心作用，为企业的改革、发展和稳定提供政治保证。
二、现代企业核心凝聚力构建的重要意义
在现代社会主义市场经济不断完善的今天，企业的市场竞争力取决于企业的多个方面。其中，核心凝聚力是现代企业经营过程中影响企业长久生存与发展的关键。只有具有较高核心凝聚力的企业才能够使企业的员工在工作中时刻以企业利益为先、使员工的每一项工作都从企业发展角度出发。通过核心凝聚力的构建使企业在凝聚力、同心力的引导和约束下促进企业的健康发展。因此，在现代企业经营与管理中，应将核心凝聚力的构建作为重要工作进行，以此为企业的长久发展奠定基础。
三、如何以党建工作的开展促进企业核心凝聚力的构建
第一，明确新时期党建工作方向与重点，促进企业核心凝聚力的构建。
企业党建工作的开展企业企业风气建设的基础，是企业文化与核心凝聚力构建的基础。在现代企业党建工作中，应明确新时期企业党建工作开展的方向与重点。将企业党建工作与经济发展有力的结合，以“党建先行”促进企业的发展。在现代企业党建工作中，应改变传统企业党建工作方式。以企业的经营与发展、企业党员教育与带头作用作为重点。结合新时期下企业对党建工作的需求，明确党建工作方向。通过企业党建工作方向与重点的明确，将企业党员核心凝聚力、员工核心凝聚力作为工作重点进行开展。通过党员的带头左右、党员先进性教育等促进企业核心凝聚力的构建。
第二，以党建工作引导企业风气，促进企业核心凝聚力的构建。
在现代企业的党建工作开展中，基层党组织应认识到党建工作对企业风气的引导作用。加强党建工作开展，引导企业风气建设。以此促进企业核心凝聚力的构建。在基层党组织的教育与活动中，基层党组织应将党建工作作为基础，以党员教育以及党员的带头作用等引导企业风气方向。将企业风气向着健康、向上的方向引导。同时通过党建工作对企业风气的引导作用，使企业党员、员工了解和认识凝聚力的重要性。在党员的带头作用下实现企业核心凝聚力构建风气，使员工与党员能够在工作中以企业利益为先、以企业凝聚力构建为先，实现企业的健康发展。
第三，以党建工作对员工实际问题的密切关心，促进企业核心凝聚力的构建。
在现代基层党建工作中，员工实际问题的解决是基层党组织工作中的重点。以职代会、党政联席会等能够保障企业员工的知情权、参与权和监督权。而且，基层党组织工作中对员工实际问题的密切关心与解决也能够促进员工对企业的认同、促进企业员工凝聚力的构建。通过为员工解决后顾之忧、完善人事制度与采购制度、完善车辆制度、完善分配制度等使企业员工得到满意的结果，使企业员工建立归属感、使企业员工在问题解决过程中形成依靠性与依赖性，将企业作为大家庭来对待。这一心理形成能够在无形中提高企业员工的凝聚力，使企业员工紧紧围绕在以基层党组织为中心的企业管理体系周围，促进企业核心凝聚力的构建。
四、以党建工作发挥党员作用，促进企业核心凝聚力的构建
在现代企业的党建工作中，应积极发挥党员先锋模范作用，以理论、、管理、科学知识的带头为基础，提高党员综合素质与思想政治水平。同时通过党员的模范先锋作用帮助职工群众提高认识。引导并带动员工投身到先锋模范行列，实现企业核心凝聚力构建的基础。另外，在党建工作中，应加强党员吃苦在先精神的发挥，使企业党员投身到一线，克服困难、以身作则，为员工群众思想政治工作奠定基础、促进员工工作积极性的提高。以党员先锋模范作用树立我党的光辉形象、发扬无私奉献精神，以党员先进性带动员工积极性，提高员工的向心力，促进企业核心凝聚力的构建。
另外，在企业党建工作开展中，还用注重发挥员工主人翁作用。以职代会等形式提高员工的参与性，增强员工群众的光荣感与责任感，打造企业核心凝聚力构建的基础。通过党员先锋模范作用与主人翁作用提高员工向心力，促进核心凝聚力的构建。
20**年8月23日,奉贤区金汇镇召开非公企业党建工作推进会，会议深入学习贯彻**市第九次党代会精神，按照中央、市委和区委关于加强非公企业党建工作的精神，认真总结前阶段我镇规模以上非公企业党建工作的经验做法，深入开展规模以上非公企业“七个有”党建工作标准化和党建示范点建设，进一步提升规模以上非公企业党建工作水平，促进非公企业的健康发展和金汇镇的“三个文明”建设。
会议气氛热烈，企业热情高涨。金汇镇党委书记钱勤观同志出席会议并作了重要讲话：一、既要看到前阶段在全面完成非公企业党组织建立工作中的好做法，更要全面分析当前非公企业党建工作面临的形势和金汇镇非公企业党建工作的实际，围绕“经济强、党建强”双强目标，坚持一手抓巩固提高、一手抓探索创新，扎实开展“七个有”党建工作标准化和党建示范点建设，将工作重心真正由建党工作转移到党建工作。扎实推进非公企业党组织建设和党员队伍建设，引导非公企业党组织和广大党员争做服务大局、服务发展、服务群众的先锋。二、党建联络员要深入企业、履行职责，充分发挥自身政策导向、思想政治、文化建设、领导群团、沟通协调等功能，帮助指导企业扎实做好“七个有”党建工作标准化和党建示范点建设工作。三、非公企业党建工作搞得好不好，关键取决于党组织和企业主的重视程度，取决于抓落实的力度。党支部书记作为非公企业党建工作的组织者和实施者，要加强自身建设、增长才干，勇于创新，善于做企业思想政治工作，结合企业实际开展党建活动，带领职工完成各项任务，理直气壮地抓好非公党建工作。广大非公企业主要立足长远、凝心聚力，落实科学发展观，正确处理经济效益和社会效益的关系，帮助支持开展好企业的党建工作，努力使“组建党的组织、开展党的活动”成为企业的自觉行为和发展的内在需要。四、镇组织部门要加强教育培训、强化考核，深入实际、研究新办法、落实新措施、寻求新突破。总之，要通过制度落实、机制落实、工作落实，调动方方面面的积极性，齐心协力推进非公企业党组织“动起来、活起来、亮起来”，切实增强非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，开创非公企业党建工作的新局面，为金汇的科学发展、和谐发展提供坚强有力的组织保证。
镇党委委员周华同志回顾总结了前阶段非公企业党建工作，部署安排了下阶段开展非公企业党建“七个有”和党建示范点创建的工作，以及企业党组织信息采集工作。党建联络员代表、企业业主代表、企业党支部代表都作了交流发言，金汇镇党委还进行了非公企业党支部授牌和DVD等党建“七个有”和党建示范点创建硬件设施的发放仪式，生动展示了金汇镇非公有制企业党建工作。
一、全县非公有制企业党建工作的基本现状
到目前，全县共有非公有制企业10433家，其中个体企业9476家，私营企业957家，企业投资者1809人，从业人员36063人。这些企业中50人以上职工企业65家，其中100人以上职工企业25家。2002年非公有制企业工业总产值37.6亿元，占全县工业总产值的95.7％。企业中共有党员629人，按要求应建党组织的48家企业全都建立了党组织，50人以上企业全都有了党员。在各级党委、政府的努力下，全县非公有制企业党建工作取得了一定的成绩，主要表现在:
1、加强领导，构筑非公有制企业党建工作格局。近年来，县委在统一认识的基础上，提出了把非公有制企业建设成为“党建工作的新园地，共同富裕的新天地，发展党员的新阵地，培养人才的新基地”的党建工作思路，不断加大领导和指导力度，建立健全了三项制度。一是建立县级领导挂钩联系制度。为加强领导，促进企业发展，我们每年都根据企业的发展状况和规模排出20强重点企业，建立了县领导挂钩联系制度，并下发了《县领导挂钩联系非公有制企业情况反馈表》，要求县领导到企业调研指导后，及时填写好情况反馈表。二是实行目标考核。县委把非公有制企业党建工作作为农村基层组织建设工作的一项重要内容，列入了对有关乡镇和部门年度党建目标考核的重要内容，并做到每年年初召开非公有制企业党建工作联席会议，对目标考核内容进行修改完善，年中在组工例会上进行督查，年底结合县委、县政府综合目标考核进行检查。三是实行季报制度。有关乡镇党委每季都对非公有制企业党建工作进行一次自查，并填写好非公有制企业党建工作情况统计表上报县委组织部。从而形成了由县委统一领导，组织部牵头抓总，有关部门密切配合，乡镇党委具体负责，企业党组织全力抓好落实的工作格局。
2、夯实基础，不断壮大非公有制企业党的力量。几年来，我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针开展工作，各企业党支部都制订了党员发展三年规划，严格按照“一推三公示”的要求积极慎重地做好发展工作。在具体工作中做到三坚持：一是坚持把发展党员工作的重点放在技术骨干和经营管理骨干上；二是坚持把发展党员工作的着眼点放在培养壮大入党积极分子队伍上；三是坚持把发展党员工作的落脚点放在提高质量上。据统计，近几年在非公有制企业中共发展党员186人，现企业中共有党员629人，入党积极分子300余人。同时，按照“积极稳妥，创造条件，因地制宜，分类实施”的要求，根据企业类型、规模和党员人数等不同情况采取单独组建、联合组建、挂靠等形式灵活设置党组织，按要求应单独组建党组织的48家非公有制企业均建起了党组织，50人以上固定职工的企业均有党员，按要求应组建工会和团组织的企业均建起了工会和共青团组织，对没有建立党组织和没有党员的800多家企业，全部选派和确定了党建工作指导员和挂钩联系党员，使党的工作覆盖到所有非公有制企业。
3、依托载体，有效推进非公有制企业党建工作再上新台阶。我们根据本县实际，积极探索非公有制企业党建工作有效载体，先后开展了非公有制企业党建月、创建示范支部、“我为企业献一计”等活动，取得了良好的效果，全县非公有制企业党建工作基础进一步得到夯实，环境得到进一步优化。今年7-8月份,我们在全县非公有制企业中开展了以“制订三年规划、组织党务工作者培训、抓好党建覆盖网建设、创建新一轮示范党支部和加强民主化建设”为主要内容的“非公有制企业党建工作提升月”活动。活动月期间，新建党组织6家，对未建立党组织和没有党员的800多家企业选派和确定了党建工作指导员和挂钩联系党员，14家非公有制企业党支部申报县级“示范党支部”，26家企业推行了厂务公开制度，已建党组织的企业都召开了“企务恳谈会”和开展党员“设岗定责”活动。
4、积极探索，充分发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。非公有制企业党组织和党员是党在非公有制企业全部工作的基础，是推动企业健康快速发展的促进力量。近几年，我们从非公有制企业的情况和特点出发，先后开展了“企务恳谈会”和党员“设岗定责”活动，积极探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的方式方法。“企务恳谈会”自2001年8月在省非公有制企业党建工作示范点——浙江雅仕寝品有限公司试点取得成功后，现已在全县已建党组织的非公有制企业中全面展开。目前该项活动已不断深化，从开始时的泛泛而谈，逐渐向如何促进企业生产经营某一方面的专题进行恳谈，成效更为明显。如**布厂年初通过召开专题企务恳谈会与员工达成了“内抓质量、外树品牌”的共识，短短几个月，企业产值同比增长20%，是企业创办以来形势最好的时期。今年，我们在浙江寿尔福化学有限公司试点的基础上，在全县已建党组织的企业中开展了党员“设岗定责”活动，共有520多名党员落实了相应的“岗位”，明确了相应的责任。党员“设岗定责”活动的开展，大大增强了企业中党员的责任感和主人翁意识，形成了“有为就有位”的共识；巩固了企业党组织的政治核心地位，进一步增强了企业党组织的凝聚力和战斗力；优化了企业发展的软环境，有效地促进了企业的发展。如浙江寿尔福化学有限公司今年上半年实现工业总产值4905万元，同比增长83.33%。
二、我县非有制企业党建工作存在的主要问题及原因
应该说经过几年来的积极探索和大胆实践，我县的非公有制企业党建工作迈出了可喜的步伐，取得了一定成效，但跟非公有制企业迅猛发展的态势相比还很不适应，离上级组织部门的要求还有不少差距，存在的主要问题有：
l、党组织设置存在薄弱环节，离真正覆盖还有一定距离。我县的非公有制企业大多是小打小闹的家庭作坊式小企业，许多企业既没有条件建立党组织，也没有工青妇等群众组织的依托，成为党建工作的薄弱环节。据统计，目前全县除个体外的957家非公有制企业中，已建党组织的只有48家，占5％，有党员的只有81家，占8.5％，还有91.5％的企业没有党员。虽然在党建工作提升月期间，我们向这些没有建立党组织的企业选派和确定了党建工作指导员和挂钩联系党员，但要充分发挥作用还需一定时间。
2、领导和指导还不尽到位，工作力度需进一步加大。一是一些企业存在有组织无活动、有活动效果不明显等现象。许多企业党组织过组织生活，仅局限于组织党员读几个文件，学习几篇文章，内容缺乏吸引力，起不到应有的作用。二是非公有制企业“隐性”党员还比较多，全县共有“隐性”党员140名，占非公有制企业党员总数的22%，教育管理较为被动，出现了在同一企业工作，而党员不能参加同一支部活动的状况。三是工青妇等配套组织建设相对迟缓。一些企业用“建党”代替“党建”，错误地认为党建工作只限于管理党员，或者仅仅是看作占阵地、树形象，放松了对工会、共青团和妇联等配套组织的建设。
3、运作机制不够科学有效，党组织发挥作用仍有距离。一些非公有制企业就党建而党建，为规范而规范，工作局限于抓自身建设，不能自觉地围绕企业的生产经营管理这一中心，为促进企业的持续健康发展服务；还有一些企业党组织维护广大职工合法权益的意识不强，做广大职工思想政治工作的办法不多，帮助广大职工改善生活环境、提高生活质量的路子不宽，不能充分调动广大职工的工作积极性，在职工群众中的政治核心地位不够明显。
从我县非公有制企业党建工作的实际情况来看，造成这些问题的原因是多方面的，主要有：
1、认识上有偏差。一些部门、乡镇对非公有制企业党建工作的重要性、紧迫性缺乏正确的认识。有的认为企业是以经济效益为中心，只要把经济发展起来就行，抓不抓党建无碍大局；有的认为非公有制企业党建工作难度大，抓一时难以见效，再者多一事不如少一事，因此工作消极被动，普遍存在布置少、指导少、检查少的现象；从企业内部来看，一些企业主对建立党组织还存有疑虑、担心和排斥心理，有的怕党组织建立后会干扰企业的自主决策，有的怕党组织建立后开展活动会影响企业的正常生产经营，有的非党业主怕建立党组织后，党组织负责人将会超越自己的权威。另外，企业中还有相当数量的“隐性”党员，这些党员认为自己是在企业打工，工作不稳定，如果将组织关系留在农村，在村级班子换届选举及其他一些工作中还有一定的权利，因而不愿将组织关系转到企业。
2、现实中有难点。应该说随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，非公有制经济发展迅猛，已成为我县经济的主要成分，但由于我县的非公有制企业规模小，分布散，变化快，人员构成复杂，正处于发育发展阶段，这给党建工作带来了很大困难，具体体现在：一是建立党组织难度大。与国有企业、乡镇集体企业相比，非公有制企业党的力量薄弱，缺少建立党组织的基本条件。据统计，我县除个体外的957家非公有制企业中，职工人数在50人以下的企业892家，占93.2％，还有95％(909家)的私营企业由于规模小、无党员或仅有个别党员，不具备单独建立党支部条件；在已建党组织的48家非公有制企业中，也有相当一部分因为规模小，竞争力不强，难以经受市场经济浪潮的冲击，因而生产不够稳定，人员流动大，党组织难于巩固。二是党组织活动难开展。企业是以生产经营为中心，大多数党组织开展活动全凭业主的喜好和认可程度，因而党组织活动的时间和经费就难以保证，这给党组织开展活动带来了不少困难。三是党员难发展。按规定，为确保发展党员质量，入党积极分子必须经过一年以上的考察，具备入党条件，才能列为发展对象。可非公有制企业由于员工流动性强，往往党组织认为比较合适的人选考察期未满就离开了企业，这就给发展优秀员工入党带来了困难。
3、党务工作者素质不高。随着非公有制企业的不断发展壮大和党建作用的不断增强，企业主对企业的规范化管理越来越重视，对党建工作提出了更高的要求，这就要求党务工作者成为既熟悉企业生产经营业务，又有较强的政治素质，既有胜任本职工作的组织协调能力，又有一定的文化知识和理论水平的复合型人才。尽管近几年我们每年都组织非公有制企业党务工作者进行培训，党务工作者的业务水平有了一定提高，但还不能适应形势和任务的需要。从我县已建党组织的48家非公有制企业党支部书记的调查情况来看，党组织书记平均年龄50.6岁，60岁以上的有4人；文化程度在大专以上的只有6人，高中文化程度16人，初中以下的有19人；曾从事过党务工作的只有1人，这与非公有制企业党建工作的要求很不适应。
三、加强我县非公有制企业党建工作的主要对策和措施
非公有制经济的迅猛发展和当前党建工作所面临的困难和问题，迫切要求我们要进一步加强和改进非公有制党建工作，积极探索工作路子，有效地促进企业的健康发展。
1、统一思想，提高认识，切实加强对党建工作的领导。党的十六大明确指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的持续健康发展。非公有制企业党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，是推动非公有制经济持续健康发展的可靠保证。我们各级党组织要增强政治敏锐性，从讲政治的高度重视非公有制企业党建工作。县基层党建领导小组和非公有制企业党建联席会议成员单位要继续加强对这项工作的领导，各职能部门要把非公有制企业党建工作摆上议事日程，切实做到同步规划、同步研究、同步部署、同步检查、同步考核。同时还要利用党建培训班和组工例会等形式，认真组织有关乡镇、部门学习党的十六大和全省非公制企业党建工作座谈会精神，使他们进一步认识到加强非公有制企业党建工作是新时期加强党的领导、巩固党的执政地位的需要，帮助克服“重经济、轻政治”、“重建厂、轻建党”的想法，从而提高抓好非公有制企业党建工作的主动性和自觉性。
2、因企制宜，扩大覆盖面，提高非公有制企业党组织的组建率。严格按照规定，根据企业实际，坚持有利于党组织开展活动，有利于加强和改进企业党建工作，有利于企业健康发展的原则，因企制宜搞好组建工作。对生产经营比较稳定，固定职工在100名以上或正式党员3名以上的非公有制企业都要建立党组织；对仅有个别党员的企业，采取联合组建、挂靠组建等方式建立党组织；对没有党员的企业，要以乡镇、行政村、社区、工业小区、专业市场、行业协会等党组织为基本覆盖单位，通过选派党建工作指导员或指定党建工作联络员，积极开展工作，确保党的工作覆盖到所有非公有制企业。
3、明确目标，突出重点，进一步提高非公有制企业党务工作者素质。党务工作者素质高低直接关系到非公有制企业党建工作的成效。一是要配强党组织负责人。要进一步拓宽视野，根据不同企业的实际情况，通过内选、外聘、公开选拔、推荐选派等方式，配强企业党组织主要负责人。要把那些党性观念强、思想政治素质好、懂经营管理、熟悉党务工作、乐于奉献的同志选配到这一领导岗位上来；二是要抓好培训。县里每年都要安排一定的时间，重点抓好企业党组织主要负责人的培训，党组织其他班子成员的培训主要由其上一级党委负责。培训内容应根据不同类型企业的实际情况，周密安排，精心设置，重点进行党的基本理论、企业生产经营管理、科技知识和法律知识的教育，为企业培养一批懂经济、善管理、精党务的复合型人才；三是要建好人才库。要进一步拓宽渠道，扩大视野，搞好非公有制企业党务工作者人才信息库的组建工作。针对企业中党务工作者年龄偏大，文化水平偏低，党建工作经验缺乏的实际情况，党务工作者可在企业的党员中选举产生，也可从有党务工作经验的党和国家(离)退休人员中选聘，还可在优秀大中专毕业生中选聘。
4、积极慎重，强化管理，进一步加强非公有制企业的党员队伍建设。“打铁还需自身硬”，要搞好非公有制企业党建工作，加强党组织的自身建设非常重要。一是认真做好党员发展工作。要继续按照发展党员的十六字方针，从严掌握，坚持把发展的重点放在技术骨干和经营管理骨干上。对企业主入党问题要认真按照十六大和新《》精神，积极做好教育引导工作，切忌草率行事；对外来务工人员要求人党的，要认真考察入党动机，发展前要派人或发函到原工作单位或户籍所在地了解有关情况，严把政审关。在发展中还要特别注重和反对降低党员标准的倾向，杜绝“金钱党员”和“人情党员”产生；二是加强教育管理。对非公有制企业的党员教育管理要实行分类实施，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们时刻牢记自己是一名共产党员，教育和引导他们不仅要带头合法经营，热心公益事业，处理好劳资关系，而且要严格遵守《》，认真履行党员义务，自觉遵守党的纪律和接受党组织的教育管理和监督；对于管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，并注意在保证监督方面发挥作用；对于一般员工党员，则教育他们通过做好本职工作和不断提高自身素质，在各自岗位上发挥先锋模范作用，团结和带领广大员工为搞好生产经营、发展社会主义市场经济作贡献；对企业中“隐性”党员的教育管理，要加强党的宗旨、理想信念、党员标准教育，加强“三个代表”重要思想教育，克服个人主义思想，切实增强党性观念与全局意识，对那些不在村里担任主要职务而在企业连续工作六个月以上无正当理由不转组织关系，不参加组织生活，不完成组织交办任务的同志，要进行严肃批评。
一、××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的基本情况
（一）××省加强非公有制企业党建工作的基本情况
改革开放以来，××省非公经济发展很快，到2001年底，全省实现国内生产总值6700亿元，比2000年增长了10.5%，其中非公有制经济实现的国内生产总值占全省国内生产总值的47%。全省非公有制经济组织达180.81万个，从业人员777.62万人。在温州等地，非公有制企业已超过全市企业总数的90%，实现工业产值超过全市工业总产值的80%。
适应非公经济发展的需要，××省较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大体经历了三个阶段：十四大以前为起步探索阶段，党建工作进展缓慢；十四大召开至1999年为指导探索阶段，××省委加强了对非公有制企业党建的领导和指导，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展；1999年以来为规范探索阶段，××省委下发专门文件，非公有制企业党组织建设逐步规范，主要做法有：
第一，切实加强领导和指导的力度。本站原创一是省委领导亲自抓非公有制企业党建，省委书记亲赴各地，深入非公有制企业进行实地考察、专题调研；由一名副书记和组织部长担任非公有制企业党建工作联席会议召集人。二是建立专门的领导机构，并配备专职工作人员。金华市、义乌市、温州市、绍兴市等都成立了专门的领导小组，建立了联席会议制度，并配备了专职工作人员，充实了非公有制企业党建工作的力量。三是通过制定发展规划、召开专题会议、对加强非公有制企业党建工作进行部署落实。
第二，以较大规模企业为重点，做好非公有制企业内党组织的组建工作。××省采取分批分阶段、先易后难的方针，首先抓住重点，开展党的工作，即50人以上非公有制企业要有党员，100人以上非公有制企业要建立党的组织。具体做法包括一是通过双向选择的方法向基础薄弱的企业选派党的工作员，密切党与非公有制企业职工群众的联系，为建立党组织奠定基础。二是温州、义乌等市建立领导“联系一个点、负责一条线、包好一个片”的党建工作责任区，指定县级以上领导干部直接抓联系点企业党建工作。三是指导各地做好非公有制企业发展党员工作和党员尤其是“隐性”党员的组织关系转接工作，为企业建立党组织准备条件。
第三，创新载体，灵活设置党的基层组织。除重点抓好较大规模非公有制企业建立党组织工作外，××省还从该省实际出发，采用多种方式，推动有党员但尚不具备建立党组织条件的企业，通过联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大党组织组建力度。一些市、县根据非公经济的发展特点，依托新载体，创建党组织设置的新模式。义乌市小商品市场发展很快，多数非公有制企业集中在小商品市场中，该市形成了依托小商品市场建立党组织的模式；绍兴市有的地区以纺织工业为主，有的地区以精细化工为主，有的区域以家具制造为主，经济发展呈现区域经济、块状经济的趋势，该市从其块状经济发展的实际情况出发，采用组团式的方式建立党组织；温州市非公有制企业自发组成的各种行业协会、商会等数量很多，则依托行业协会、商会等建立党组织。
第四，围绕企业的生产经营开展党组织活动。一是为企业发展出谋划策。1996年底温州市神力集团公司总裁决定筹资2.7亿元上一条生产线，企业党支部了解到这个项目市场前景不好，力劝企业改变决策，使企业免遭破产的厄运。二是帮助化解企业与社会、企业与员工以及员工之间的矛盾。很多企业建立了劳资矛盾调解委员会协调劳资关系，维护职工合法权益，稳定了职工队伍。三是结合企业经营者和员工的需要开展工作。义乌市小商品城党委针对个体劳动者在语言沟通、营销策略、电脑知识等方面的学习需要，创办个体劳动者培训学校，免费对经营户进行培训，受到经营户的好评。
第五，加强党务工作者队伍建设。一是指导各地选好配强党支部书记。包括：内部选拔和让一些素质好的转制企业党支部书记留任；结合双向选择，向非公有制企业选派党的工作员；通过公开选拔的方式招聘党务干部。一些市、县，还在机关选拔干部，采用挂职锻炼等的办法，到非公有制企业开展党的工作。二是切实抓好以党支部书记为重点的非公有制企业党务干部的培训。主要形式有：举办骨干培训班，组织非公有制企业党支部书记到中央党校、省委党校、北大、清华、复旦、浙大等名校培训。
第六，抓示范点建设，以点带面推动工作开展。一是逐级建点，形成非公有制企业党建工作的示范群。二是明确示范企业的要求：“班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实”。三是注重示范点经验的总结和推广。金华市建立示范点以后，各县（市）非公有制企业到市级示范点学习的就达到了300余批次。
（二）××省加强新社团组织党建工作的基本情况
改革开放以前，××省社会团体不到300个，民办非企业单位和中介机构基本没有。改革开放以后，尤其是近些年来，××省新社团组织迅猛发展，已经广泛分布到各个领域。到2002年5月，全省经民政部门登记注册的社会团体共有9738个，专、兼职工作人员4万余人；民办非企业单位7422个，从业人员10万余人；经工商行政部门登记的中介机构4782个，从业人员4.3万人。
为了引导新社团健康发展，近年来，××省开始对新社团党建工作进行探索。2000年初，××省委对加强这一领域党建工作提出了总体要求。2002年初，××省委又提出把探索和加强新社团组织党建工作，作为2002年省委抓党建的一个重点。××省各地、各部门从调查研究入手，积极探索，努力推进新社团组织党建工作。主要做法有：
第一，从实际出发，扩大党的工作覆盖面。一是对各类新社团组织进行复查、登记和清理整顿，为新社团组织党建工作奠定基础。二是做好新社团组织中党员组织关系的转借工作和发展党员工作，壮大党员队伍，为新社团组织建立党组织和发挥党的影响力准备条件。三是按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则和“成熟一个，组建一个，巩固一个”的要求，重点做好在规模较大、人数较多、实力较强的新社团组织中建立党组织的工作。
第二，创新载体，发挥党员的先锋模范作用。主要是以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员十带头”等活动为载体，有针对性地开展党的活动。
第三，加强工作指导。一是建立新社会组织党建工作责任制，把新社团组织党建工作纳入年度党建工作考核目标。二是理顺隶属关系，很多市、县明确规定，新社团党组织原则上隶属于业务主管单位或挂靠单位的党组织。
二、几点启示
考察中，××省两新组织党建工作给人总的印象是工作扎实、有特色、操作性强、有理性思考，有良好的社会效应，给人以耳目一新的感觉。在这方面，温州市给我们留下了深刻的印象。温州市各级党组织致力于创设良好的政策环境，积极支持非公经济的发展，储蓄了丰厚的民间资金，去年市民存款达1600亿元。该市充分运用市场机制，利用这些民间资金，建成了一批水利、交通、电力、通讯以及城市建设项目。温州机场、铁路、欧江一、二、三桥等一大批项目，都是利用民间资金而建设的。温州市非公经济的快速发展，城市基础设施建设的不断改进、城市面貌的巨大变化，城乡居民的就业和收入不断改善，反过来，又促使该市非公有制企业党的工作越来越受到业主的欢迎、员工的拥护、群众的支持。与温州市的情况类似，××省很多县、市非公有制企业党的工作、非公经济发展、经济和社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良好循环。××省的做法，对我们开展两新组织党建工作很有启发，主要有以下几点：
1、加强两新组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位。××省非公有制企业数量众多，50人以上的企业虽只占企业数的10%左右，但占职工总数的53%。××省委了解到这一情况后，确定了非公有制企业党建工作的突破口和“三年两目标”的具体目标：以较大规模企业作为党组织组建的重点，用三年的时间，努力使50人以上的企业都有党员，100人以上的企业80%单独建立党组织。这使得各级党组织在开展工作时有目标、有重点、有抓手，产生了事半功倍的良好效应。目前，××省20000多家50人以上企业中，有党员的企业已占95.6%，虽尚无党员但已有入党积极分子的占4.3%；在9000多家100人以上企业中，已建立党组织的占93.5%。这表明，从实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，对于推动全局工作的开展，意义重大。
2、加强两新组织党建工作，组织设置要灵活，不拘一格。××省的绝大多数两新组织规模小、变化快、人员流动频繁，没有党员或仅有个别党员，不具备单独建立党组织的条件。针对这种情况，××省在重点做好规模较大的企业建立党组织的同时，对那些规模小、变化快、人员流动频繁的非公有制企业，依托行业协会、市场等载体，建立党组织。这些做法，突破了“支部建在连上”的传统党组织建制方式，对于扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的社会影响力，起了积极的作用。
3、加强两新组织党建工作，党组织活动要与两新组织健康发展的内在需要结合起来，不能就党建论党建。在考察中，我们了解到非公有制企业党组织有效开展活动的很多典型事例，有的非公有制企业党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系，为企业发展铺平道路；有的通过开展企业文化等活动，凝聚、联系职工，增强企业职工对企业和企业党组织的认同感；有的通过为企业出谋划策，使企业健康发展。凡此种种，都使企业党的工作与企业发展紧密结合起来，以在推动企业健康发展中的“有为”，实现党组织的“有位”，避免党的工作与企业发展“两张皮”，赢得企业主、职工的支持和拥护，值得我们学习。
4、加强两新组织党建工作，要建立一支高素质的两新组织党务工作者队伍。在考察中，××省委组织部和有关市、县组织部同志都谈到党务干部的重要性。谈到非公有制企业党组织能否有效运转，关键在支部书记。基于此，××省高度重视非公有制企业党务干部队伍建设，并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公有制企业党务干部队伍作为加强非公有制企业党建的关键环节来抓，通过建立非公有制企业党务干部人才库，通过内部选拔、公开招聘、组织选派等多种方式，配置非公有制企业党务干部。其中，他们在机关中选拔干部，派到非公有制企业挂职两年（在挂职期间保留工资等基本待遇），开展党的工作，两年后自行决定回原单位或留在企业中的做法，很有力度。这些做法，也很值得我们学习借鉴。
5、加强两新组织党建工作，要借鉴兄弟省市的经验，但不能够机械地照抄照搬。在考察中，我们发现，上海市的两新组织的情况与××省非公有制企业、新社团组织的情况有很多不尽相同之处。例如，××省一些市、县，民营科技企业数量少，规模小，资本也相对较少，因此这些企业没有被列入其“三年两目标”的工作重点之中。而在上海，很多民营科技企业，虽然人员不多、规模不大，但却拥有大量资本；从长远来看，未来这类企业在数量与规模等方面还会不断增长，这就使我们不能不关注这类企业的党建工作。又如，××省民营资本雄厚，本站原创较少有外商投资企业，上海市却有万余家外商投资企业。还如，××省的商会、行业协会等，很多是经营者自发建立的，民间性很强；上海市的很多行业协会，原来是隶属于政府有关部门的，现在虽然脱钩改制了，但仍带有一些官方色彩；等等。所有这一切，决定了我们不能够简单地模仿××省加强非公有制企业和新社团组织党建工作的经验和做法，而必须从自身实际出发，走出具有时代特征、上海特点的两新组织党建工作新路子。
三、下一步工作的建议
近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：
一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。
二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。
三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。
四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。
五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、陇丰公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足；非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。
二、明确任务，强化措施，大力提升非公有制企业党建工作水平
同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要；是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要；是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：
（一）创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。
（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。
（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。
（四）建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。
三、强化责任，部门联动，激发非公有制企业党建工作活力
加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。
一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。
二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。
三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。
摘要：企业党组织建设是企业党的工作的重要组成部分，加强和改善党对企业的领导、充分发挥企业党组织的政治核心作用，对加快企业的改革和发展具有十分重大的意义。
关键词：加强；企业党组织建设；思考
1加强企业党组织建设的重要性
1、1企业党组织是贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量
党的执政能力是通过制定路线方针政策和作出重大决策来实现的。有了正确的方针政策和重大决策，要靠全党的力量去贯彻，最终要靠基层组织的工作来落实。“上面千条线，下面一根针”。实践证明，贯彻党的政策，执行上级决策，既不能照抄照转，更不能走样变形，要靠企业党组织从实际出发，把党的政策和上级指示同本企业的情况结合起来。这里，企业党组织自身的战斗力、凝聚力和工作的积极性、创造性是极其重要的。
1、2企业党组织是党联系群众的桥梁和纽带
人民群众是党的力量源泉和胜利之本。巩固党的执政地位，最重要的是赢得人民群众的支持和拥护。而且，党执政的时间越长，越要高度警惕脱离群众的危害和危险。企业党组织是党在社会基层单位的战斗堡垒；企业绝大多数党员分布在基层，他们与广大职工群众朝夕相处、共同工作。倾听群众呼声，反映群众意见，维护群众利益，做好群众工作，企业党组织和党员、干部发挥着无可替代的作用，有着得天独厚的优势。正是通过企业党组织和党员、干部的努力，党才能把广大人民群众凝聚和团结起来，为实现执政使命而奋斗。
1、3企业党组织在化解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥着不可缺少的作用
构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要任务，也是巩固党的执政地位的战略措施。“现代化孕育着稳定，现代化的过程却容易发生动乱”，这是一些学者总结的公式，值得我们深思。在这一阶段，发展和改革是硬道理，稳定同样是硬道理。能否构建和谐社会，妥善处理矛盾，保持稳定，是对党的执政能力的重大考验，也给企业党的基层组织提出了重要任务。企业党组织、党员干部处在改革发展稳定工作的第一线。协调复杂的利益关系，化解利益纠纷，救助困难群体，必须依靠企业党组织和广大党员、干部。事实表明，社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层组织有战斗力，得到群众信赖，就可以迅速了解群众情绪，及时加以控制和引导，最大限度地化解矛盾，防止矛盾激化。21写作秘书网
1、4企业党组织是管理、教育党员的基本单位
提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党是由党员组成的，党员是党的肌体上的细胞，细胞健康，整个肌体才会有活力。通过企业党组织强有力的工作管理，教育好党员，促进广大党员发挥先锋模范作用，才能始终保持党的先进性。从而增强党的执政能力。
2当前企业党组织建设存在的问题
2、1对党建工作重视不够，找不到“切入点”
企业党组织认识不到党在企业执政的意义和作用，觉得执政是中央和各级地方党委的事，与企业党组织关系不大；一些干部甚至认为，自己的身份离“执政”十分遥远，执政意识薄弱。少数支部找不到党建工作的“切入点”，出现了党建工作被动应付的多，主动积极的少；口头上讲的多，实际上做的少；形式上重视，行动上忽视；说起来重要，忙起来不重要的局面，甚至少数支部书记都把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去过问。只有在应付上级检查时才抓一下，党组织的战斗堡垒作用没有很好的发挥。这些思想认识不仅会直接影响到党组织在企业改革发展中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在企业的执政基础的松动和削弱。
2、2党建工作理念和方式陈旧
随着企业职工代表大会制度的推进，基层企业职工的民主意识、法制意识和政治参与热情逐渐增高。面对这种新形势，一些企业党组织还没有完全摆脱传统的管理理念和工作方式。一是习惯于发号施令实施领导，没有让职工真正成为企业管理的主人，影响了职工对企业改革发展的热情和积极性。二是凭经验办事，与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是大事小事一把抓，只埋头于事务性工作，没有使党的领导核心作用得到充分发挥。
2、3缺乏解决群众问题的本领
随着新型工业化进程的加快，职工利益关系的调整，引发了一些过去从来没有过的矛盾和问题，这就要求企业党组织要提高做好群众工作的本领。但一些基层企业党组织不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的本领，使企业中的矛盾升级，引发上访，甚至发生。
3新时期加强企业党组织建设的思考
3、1加强企业党支部建设，提高党务人员素质
首先，在组织建设上，要注重把自身素质高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好班子的“领头羊”作用。其次，注重提高党务人员的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办支部书记党建理论、市场经济理论和现代管理知识等学习培训班。经常组织党务工作者不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确在改革和经济建设中，党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。再次多关心和支持党务人员工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党务人员在实际工作中也勉励着一些困惑。上级党组织要切实加强对企业党支部建设，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心工作。此外，建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，找准工作位置。
3、2转变观念，找准党建工作的“切入点”
在新的历史时期，企业党支部班子成员需要解放思想，转换脑筋，把握好党建工作的“切入点”。首先，企业党支部要在提高认识的前提下，增强“参与意识”，以党的十七大精神为指导，坚持“融入中心做工作，进入管理起作用”的工作思路。把党建工作融入到企业的改革发展，生产经营工作中一道去做，作为党组织开展工作的“切入点”，从根本上解决“两张皮”问题，把党建工作延伸到发展生产力的实际需要中去，把提高党组织战斗力与发展生产力有机的结合起来。其次，企业党支部要强化“中心”意识，把生产经营和改革过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到生产经营服务和改革发展的全过程。再次，企业党支部要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作。直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。
3、3改进党建工作方法。拓宽工作思路
随着经济的发展和改革的不断深入，员工的思想异常活跃，因此，在加强企业党支部建设，要在党的十七大精神指导下，在改造客观世界的同时，努力改造主观世界。要联系思想实际，解决好权力观、地位观、利益观问题，关键是世界观、人生观、价值观，促使支部成员学会在政治思想这一高层次上开展工作。因此，企业党支部要不断探索与当前形势相适应得新的工作方法和运行机制。
首先，要有工作内容上的保证，以适应新机制的健康运行。基层企业党支部的工作内容要求有较高的层次拓展。要突出以人为本，实施教育、引导、激励和培养的目标，这是企业制度创新中根本性的党建工作和思想政治工作。教育，就是在实行新的机制中，要坚持加强对职工的爱祖国、爱企业、爱本职的教育，企业精神和企业形象的教育等。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、市场观念、效益观念和价值观念，来适应新机制运行。激励，就是要通过抓典型、树形象，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合的方法，来调动人的积极性、创造性，形成强有力的利益激励机制。在实行精神激励的基础上，把抓基层党支部建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其他政治待遇的重要依据，有计划地把分管党务工作的优秀干部提拔到更高的岗位进行锻炼。培养，就是以培养“四有”新人为日标，培养一批道德素质好、技术业务精、适应市场经济的各种专门人才。要通过党支部工作的拓展，使党员和职工行为更切合现代企业制度的实际。
其次，要继续深化党支部目标管理、量化考核。把党建和生产经营工作指标一并纳入企业党建考核体系，使党建工作与生产经营工作有机的结合、融为一体，在布置生产任务的同时布置思想政治工作，在检查考核生产经营效果的同时，检查考核思想政治工作落实情况。做到“抓思想从生产出发，抓生产从思想人手”，使党建和思想政治工作注入实实在在的内容，由“软任务变成硬指标”。要将基层单位安全生产和管理等中心工作与党员干部工作挂钩，明确党员干部对基层党建工作进行帮扶指导，负责统筹安排挂帮单位、项目等。要量化挂点党员干部的工作目标、任务、内容，督促其到联系点，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题；认真总结和宣传推广联系点的好经验好做法，做到真抓点、实抓点，以点带面，推动了基层党建工作扎实深入地开展，从而增强对基层组织建设工作联系点的针对性和实效性。
再次，工作力求“实、活、新”。所谓“实”，就是工作从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥于形式，摆花架子，作表面文章。“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。在管理模式上要把过去统一、单一、计划型转为自主、多样、有效的管理。坚持“三少三多”，即在计划布置上，少一点指令性，多一点指导性；在管理方法上，少一点统一模式布置，多发挥一点主观能动性，在开展活动上多注重实效，少讲究形式，多开展一点有实效的小型活动。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。
在新的形势下，企业党组织的工作面临着新的机遇，新的挑战，我们一定要充分认识到加强企业党组织政治核心作用的重要性和紧迫性，坚定信心、抓住机遇、迎接挑战，不断开拓企业党组织工作的新局面。
参考文献
[1]徐立文，试论加强企业党组织建设的必要性[J]，决策咨询，2001，(11)
