时间：2022-02-04 01:46:00
为落实党要管党、全现从严治党要求，进一步压实压细基层党支部工作责任，持续提高基层党支部工作水平，根据公司党委《****党支部“五化”建设工作实施办法》文件要求及****党委工作部署，****党支部从2018年1月开始全面推进“五化”建设，取得了一定的成效，现对全年五化建设工作进行自查汇报。
一、支部五化建设工作成效
2018年****党支部推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化”建设，不断增强支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥支部党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为全面完成各项生产经营任务提供了坚强的组织保障。
（一）支部建设标准化
*****党支部严格按照《党支部领导班子建设基本规范》搭建支部班子，坚持务实、管用、有效原则，不断优化党组织机构设置，理顺隶属关系，做到党支部与党小组体系完整、班子结构合理、人员素质优良、成员责任明确。精整作业区党支部现有党员30人，其中大专以上学历党员25人，35岁以下的青年党员11人，支委会由3名委员组成，下设5个党小组，是一支政治上靠得住的充满战斗力的队伍。支部注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，通过落实党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。
（二）组织生活正常化
****作业区党支部严格按照“三会一课”要求落实各项工作，结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，切实落实好“三会一课”的效果，确保每个党员干部受到教育，有所收获。全年****党支部根据上级党组织的指示和****的实际工作需要，分别召开三次支部大会，一次是讨论预备党员转正及发展新党员，上下半年各一次支部组织生活会。并根据分厂党委工作要求，完成了党员民主测评工作，对每位党员给予了认真的评价。支部组织生活在2018年以丰富多彩的方式积极开展，为支部党员提供了良好的交流与提升平台。组织生活的正常化，确保了支部党员在生产中发挥先锋模范作用的积极性与主动性，为作业区生产经营任务的完成提供了良好的员工队伍保证。
（三）管理服务精细化
全年支部工作以问题为导向开展党建论坛，促进生产经营，开展精细化服务，努力提升支部服务水平。紧紧围绕生产经营重点与职工思想动态组织各项服务活动，最大限度为生产发展服务、为职工群众解难。注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，全面落实了党员积分管理，通过党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。
（四）工作制度体系化
2018年在****党委的领导下，支部围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，建立健全了“三会一课”、谈心谈话、党员队伍思想状况定期分析等制度；建立健全了集体领导和分工负责、支委会成员工作目标管理、集体学习、公开承诺等制度；建立健全了党小组管理、发展党员、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员、党费收缴、党内激励关怀等制度；建立健全了党风廉政建设责任、信访处理、谈话诫勉、述职述廉等制度。
支部年初对各项制度整理汇编成册，并在支部党员内部公示公开，接受监督，全年在****党委的指导督促下，支部所有工作严格遵循制度、执行制度，确保了党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。
（五）阵地建设规范化
在****党委的大力支持下，今年支部配备了专门的党员活动室，室内配置了党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织架构、党员花名册、党费公示栏等内容。活动室布置简洁大方、主题鲜明，为支部党员的活动提供了舒适的场所。支部还积极开拓网上阵地，支部全体党员都关注了湖南国企党建网，支部建立了微信群，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。
二、五化建设工作的不足
（一）支部的谈心谈话，在班子成员之间、班子成员与支部党员之间都有进行，但是没有覆盖到全体党员，而且党员与党员之间的谈话开展得比较少。大部分谈话主要还是关于生产方面的，对党员思想与生活上的关心交流还不够。另外党员与职工群众之间的谈心谈话没有做到每月必谈，对职工思想动态掌握不够密切。
（二）支部对党员的管理监督做得还不够，特别是党员每半年向支部进行思想汇报的工作执行得不到位，支部对党员的管理重心主要还是在理论教育，但是对党员思想认识的提升效果没有有效的评估。
为认真贯彻落实党的**大和**届**全会精神，巩固和发展农村“三个代表”重要思想和党员先进性教育试点活动成果，不断深化“五个好”村党组织创建活动，进一步推进全市农村基层组织建设，经市委同意，现就争创**市“五个好”村党组织活动提出如下意见。
一、考核评选对象
全市各村党组织（包括村党组织、党总支部和党委）。上年度被评为“五个好”村党组织（五好村党支部）的，也要申报复评。
二、考核内容和评分标准
“五个好”村党组织考核的主要内容是：一是领导班子好，尤其要有一个好书记。二是党员干部队伍好，共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。三是工作机制好，各项制度完善，管理措施到位，工作运行规范，服务优质高效。四是发展业绩好，农村经济持续发展，农民收入不断增加，集体经济实力明显增强。五是农民群众反映好，基层干部尊重农民，爱护农民，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切。具体考核内容和评分标准详见《**市“五个好”村党组织考核细则》（附后）。
三、参评资格
1、有下列情况之一的，不得参加当年度“五个好”村党组织的评选：（1）村级经济年收入达不到10万元的；（2）村级领导班子民主测评满意率达不到70%的；（3）村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有人受到党内严重警告以上处分的；（4）在综合治理、计划生育、安全生产、环境保护等方面属一票否决的，由市相关部门提供情况后决定。
2、考核得分在85分以上的村，才可参加“五个好”村党组织评选。
四、考核的方法和要求
争创“五个好”村党组织活动由市农村基层组织建设领导小组领导牵头负责，各镇党委具体负责考核工作。
1、自评申报：各村党组织结合年度工作总结，对照考核内容和考核细则，对本年度创建工作进行认真总结，形成创建工作总结材料。经自查自评，认为符合“五个好”条件的村，认真填写《**市“五个好”村党组织申报表》（另发），上报所在的镇（区）党委（党工委），同时上报年度创建工作总结材料、对照考核细则的自评表。
2、民主测评：对申报参评“五个好”村党组织的进行民主测评。参加测评的对象为全体村干部、村民小组长、村党员代表和村民代表，人数不少于30人，具体测评工作由各镇（区）党委（党工委）组织实施。
3、镇区初审：镇（区）党委（党工委）组建评估考核组，通过听取情况汇报、召开座谈会及个别访谈、查看台帐资料、对照考核细则打分等方式，对参评的村党组织逐一进行评估考核，由镇（区）党委（党工委）集体研究，确定参评的“五个好”村党组织，并将符合评选条件的村党组织的年度创建工作总结材料、对照考核细则的自评表和签署镇（区）党委（党工委）意见的《**市“五个好”村党组织申报表》报市农村基层组织建设领导小组办公室（市委组织部组织科）。
4、市级复查：市农村基层组织建设领导小组组织人员，以适当形式进行复查，并送市纪委（监察局）、政法委（综治委）、计生局、环保局、安全生产监督局和局等部门审核。
5、公布命名：经过自评申报、民主测评、镇区初审和市级复查后符合“五个好”条件的村党组织，提交市委常委会审定。被评为年度“五个好”村党组织的，由市农村基层组织建设领导小组发文予以公布。
====年市人事劳动保障局总支在市委、市直机关工委的领导下，继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和市委一届一次、二次全会精神，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，做好党建各项基础工作，狠抓党风廉政建设，确保了先进性教育活动和今年党建工作开好局、起好步，取得了阶段性成效。
一、强化“三级联创”活动，争创“五个好”党组织
根据市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（卫党发[====]=号）和市委组织部《关于印发“五个好”基层党（工）委考核细则的通知》（卫组发[====]=号）文件精神，我局及时下发了《创建“五个好”党总支整改方案》，以创建“五个好”即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织为主题，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径，建立健全党建工作长效机制，有效地推动创建工作的健康协调发展，使局总支基本形成了统一领导、分层创建、上下联动、周密配合、齐抓共管的良好格局。创建工作中我们主要采取的措施是：一是层层分解目标，明确工作任务，着力完善联动机制。通过建立以总支书记、支部负责人为抓党建工作责任人的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成上下联动、互相衔接、整体提高的工作格局。局总支根据市委的部署和要求，立足实际，指定和完善了创建措施，切实把创建任务落到实处。二是坚持定期考评，实行动态管理，着力形成争创机制。局总支根据“五个好”创建活动内容，结合人事劳动保障系统基层党建的实际，提出“五个好”考评标准，对“五个好”创建活动进行严格管理和考核。三是坚持分类指导，实施整体推进，着力提升创建水平。局总支按照“五个好”的标准，分类排队，认真查找薄弱环节，在此基础上按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，安排各个支部进行整改落实。同时针对人事劳动保障工作特点，提出创建工作要有侧重，各具特色，注重创建活动上台阶、创建出高水平。四是切实提高认识，加强组织领导，形成齐抓共管的格局。局总支从提高党员干部思想意识入手，加强对创建活动宣传教育，使广大党员干部充分认识到深入开展“五个好”活动的重要意义，不断增强工作的责任感。局总支在开展“五个好”创建活动中，成立以总支书记李海荣同志为组长的创建工作领导小组，加强领导，精心组织，周密安排，发挥班子带头示范作用，推动了全系统创建活动的纵身发展。
二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用
一是召开党员大会，选举产生总支班子。今年以来，局党总支及时召开了全体党员会议，，选举产生了中共中卫市人事劳动保障局总支委员会委员、支部书记。局总支成立后，研究部署了====年党建工作任务，结合本部门、本单位实际，理清今年工作思路，制定了《====年党建工作意见》，制订了年度工作计划，确保党建各项工作稳步推进。
同时，根据总支班子意见，各支部也积极筹备党员会议。=月==日，机关支部召开了支部党员大会，选举产生了支部班子。=月=日，市社会保险事业管理局支部召开党员大会，选举出了支部委员=名，支部书记=名。目前市就业服务局支部和医疗保险事务管理中心支部已上报了支部委员候选人名单，正在筹备选举工作。
二是做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“”制度，切实加强党员队伍管理，完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全市发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定，确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。今年预备党员转正=名。
三是扎实推进反腐倡廉工作。结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党风廉政建设。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”教育活动。要求系统全体党员在春节期间严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律，坚持清正廉洁，自觉移风易俗。印发了《中卫市人事劳动保障局党风廉政工作要点》，对全系统干部职工党风廉政提出了具体要求。
三、依托有效载体，开展了形式多样的精神文明创建活动
一是深入开展“做合格共产党员”等先进性教育活动的主题活动。开展“做合格共产党员”大讨论活动和“做合格共产党员”演讲比赛。为了进一步促进全系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，增强广大党员党性修养，提高为人民服务的宗旨意识，=月==日，全系统开展了一次“做合格共产党员”大讨论活动，=月==日，组织系统党员开展了“做合格共产党员”演讲比赛。通过讨论会、演讲会，使广大党员进一步对照《》，深入细致地查找了与合格共产党员之间存在差距和不足，着力解决好党员理想信念和实际行动中存在的问题，使思想灵魂得到了一次洗礼和净化。=月==日，由市委先进性教育活动第五督导组组织，我局及广电局、旅游商务局、教育局、招商局、建设局等督导成员单位到沙坡头大漠营地开展了文体联艺活动，进一步丰富了活动内容，搞活了气氛，增进了广大党员干部以及党组织之间团结互助。
二是开展城乡支部间“手拉手”互助活动结合起来，帮助农村支部和困难党员转变观念、加快发展。市委《关于在城乡党支部之间开展“手拉手”活动的安排意见》下发后，我局党总支积极与永康镇南滩村支部负责人联系、沟通，摸清了该支部的基本情况，并及时召开总支会议研究部署了具体的互助意见，把全系统==名在职党员及局机关=名非党员干部与南滩村==名党员=名贫困户结成手拉手帮扶对子，发动干部职工向永康镇南滩村捐款====元，对党员群众发展塑料大棚、养殖业和劳务输出提供了积极的服务。
同时继续加强与迎水桥镇下滩村结对帮扶活动，==月==日局领导亲自到该村开展扶贫慰问，并送去====元慰问金。
三是积极开展“实施党内互助致富工程”捐款活动和“见义勇为”基金捐款活动。积极响应市委组织部、宣传部、市直机关工委和市的倡议，号召全系统党员干部伸出援助之手，奉献一片爱心，慷慨解囊，从体现党的先进性的高度踊跃捐款，为进一步壮大农村党员致富基金规模，以实际行动帮助有一定条件但缺少发展资金的农村党员脱贫致富，使他们能切实体会到开展保持共产党员先进性教育活动带来的实惠。全系统党员主动捐款====元，各支部捐款====元。
四是深化群团组织活动。加强对系统团委、工会、女工组织的领导和指导，各级群团组织利用节假日开展形式多样、内容丰富的活动。“三.八”妇女节，召开系统妇女干部职工座谈会，慰问患病妇女干部职工，送去党和政府的关怀和温暖。四月份，积极于与市城建监察大队联系，组织党员干部利用休息天上街义务清洗小广告。同时还结合本单位实际开展丰富多彩的文体活动，活跃了元旦、春节等节日的气氛，增强了单位的凝聚力、号召力，得到广大群众和干部职工的肯定。
四、认真开展先进教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设
先进性教育活动启动以来，系统各级党组织迅速行动，成立先进性教育活动领导小组，精心组织，制定方案，建立制度，认真抓好三个阶段各个环节的工作，并在活动中创新工作机制，做到学习与工作“两不误、两促进”。参加本次保持共产党员先进性教育活动的有局机关及直属单位基层党组织的全体共产党员，包括=个党总支，=个党支部，==名党员，其中在职党员==名，离退休党员==名；正式党员==名，预备党员=名。第一阶段全系统共召开专题会议==次，制定工作方案==个，发放笔记薄==本，党员撰写心得体会===多篇；每位党员做读书笔记==篇以上，撰写心得体会=篇以上，人均=.=万多字。各单位学习时间都确保在==个学时以上。局总支在抓好学习动员的同时，通过设立征求意见箱、发放征求意见表和深入基层，深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见等形式广泛征求各方面意见和建议，认真查找存在的问题，建立整改责任制，一条一条、一项一项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。在征求意见中，共召开征求意见座谈会=次，发放征求意见表==份，收回==份，征求到意见==条，经过梳理汇总：对领导班子意见有四大类，共==条。这些问题中，涉及精神文明建设=条、涉及业务工作的=条，内部管理、自身建设的=条，涉及为民服务、办实事的=条。局总支和机关支部及时召开了领导干部民主生活会和支部组织生活会，逐一提出了整改措施。目前，已整改==条，需要下步继续整改的=条，需要有关部门协调解决的=条。
在开展保持共产党员先进性教育活动中，开展“五个一”活动，是市委、市人民政府切实转变机关工作作风，进一步密切党群关系、干群关系，为群众办实事的重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。局党总支按照市委开展“五个一”活动的要求，立足实际、深入基层、深入群众开展调查研究，及时体察民情民意，全力开展了各项活动，及时帮助解决了部分群众的实际困难。
今年，我市南部山区遭遇了严重的旱情，香山乡==.=万亩西甜瓜受到旱魔的威胁，为了切实保护我市这一支柱产业的发展，局总支在=月份、=月份先后=次深入香山乡与乡领导和广大农户联系，并号召系统党员干部积极踊跃捐款，帮助香某省甜瓜种植群众买水浇苗。全系统党员干部在抗旱保苗捐款中共为香山乡捐款====元。
全系统==名科级以上领导干部“五个一”都已全面落实。每个干部包输出=名劳务人员任务全部落实；每个干部包=座蔬菜大棚与柔远镇沟通，共为==户种植农户捐助=====元；每个干部包扶=名贫困学生上学，局总支与宣和镇负责人联系，每人捐款===元，为贫困学生购买了学习用具。
五、加强行风建设，努力创建服务型机关
我受总公司党委常委会的委托，就20*年党委工作总结和20*年党委工作安排，讲几点意见。
一、20*年党委工作总结
20*年，总公司各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“发展抓项目，改革抓创新，和谐抓民生，保证抓党建”的工作方针，紧紧围绕总公司年初工作会议确定的“管理效益年”的工作任务，开拓创新，求真务实，不断加强和改进党建和思想政治工作，为全面实现总公司全年的目标任务做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效。主要表现在以下几个方面：
1、围绕企业发展，学习贯彻党的十七大精神。总公司两级党委认真学习宣传贯彻党的十七大精神，并当作指导实践、促进发展的大事和一项重要的政治任务，精心部署、迅速组织。党的十七大召开期间，总公司党委和基层各级党组织按照总公司党委的部署，以中心组、党支部、党小组为单位，组织领导干部和党员集中收听收看了大会盛况。会后，总公司党委组织召开了全司160名副处级以上领导干部参加的，以企业改革为主题的专题交流大会，旨在深化学习、交流工作、推进改革。随后又组织总公司机关全体处级干部，紧紧围绕同志的报告，集中学习，畅谈体会，并进行了热烈的讨论。总公司党委根据省委的统一部署，邀请省委宣讲团、省总工会宣讲团为总公司部分党员、干部、职工和施工生产一线的农民工做了专题报告。总公司党委结合实际制定印发了《关于学习贯彻党的十七大精神的安排意见》，对进一步学习贯彻提出了明确要求，作出了具体部署。
2、围绕贯彻落实长效机制，巩固和扩大先进性教育成果。20*年总公司党委对制定的《纪检工作制度》、《领导班子和领导干部考核办法》、《领导班子和领导干部离任审计办法》、《下岗职工党员管理办法》、《项目党建工作细则》等30个制度、办法不断补充完善，印发基层单位遵照执行，将保持共产党员先进性教育活动不断引向深入。在中央出台《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件后，两级党组织认真贯彻，制定了工作措施，并作为巩固和扩大先进性教育成果的经常性工作重点，靠实领导责任和工作责任，扎实工作，加大了整改力度。目前，全司整改率达84%，其中列入总公司领导班子整改方案中的问题共30条，已整改的27条，占90%，党员领导干部整改率91%。为职工补发拖欠工资4721万元，建设经济适用房13.6万平方米，解决了1628户职工住房，职工“五金”参保范围扩大，参保比例这80%以上。同时，在全司开展了对整改工作和贯彻四个长效机制文件情况的回头看和总结，顺利通过省委第十检查组检查，并受到好评。20*年，根据施工企业特点，加强了对全司流动党员的管理工作，进行重新登记，建立流动党员基础资料，并制定了《流动党员管理办法》，注重对基层党建工作进行具体检查和指导，提出要求，使基层党建基础工作进一步加强。
3、围绕中心工作，扎实有效地开展企业党建和思想政治工作。20*年，各级党组织面对改革发展的新形势、新任务，紧紧围绕生产经营，以管理效益为重点，找准抓手，服务中心，使党建和思想政治工作在服务中提升，在创新中加强。一是积极参与企业重大决策，发挥政治核心作用。改制企业的党委书记、纪委书记、工会主席依法进入董事会、监事会开展工作，企业党建工作没有因改制而削弱。二是围绕生产经营中心，各级党组织以党员工程、党员责任区、党员示范岗等活动为载体，广泛开展“创先争优”活动，充分发挥党组织在生产经营工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在促进企业发展的同时，彰显了党组织的活力和作用，评选出了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。20*年，总公司党委表彰先进党支部25个、先进党小组26个、优秀共产党员112名，三是注重在企业生产一线和青年中发展党员。全年新发展的55名党员中，35岁以下的有29人，超过了总数的50%，女职工党员14人。同时，注重培养入党积极分子，已有一大批同志积极向党组织递交入党申请书。四是思想政治工作更加务实、有效。各级党组织普遍将思想政治工作的内容和重点引到企业生产经营、改革改制、企业管理和项目管理、房地产建设等主要工作上来，为企业发展创造了良好的氛围。
6月份，省委第三巡视组来总公司开展巡视工作。巡视期间，总公司两级党委全力配合做好巡视工作，努力为巡视工作创造了一个便捷的巡视环境，保证巡视工作有效开展。并配合巡视组帮助和解决企业的难点、热点问题。
12月份，省国有企业第二监事会到我司开展第一阶段工作以来，两级党组织积极协调，认真准备相关资料，保证监事会调研工作正常开展。
4、围绕提高执行力，加强领导班子和干部队伍建设。总公司两级党委结合企业实际，在抓“四好班子建设”创建活动的同时，坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首位，突出抓了“五个理念”的树立和“五个有没有”为主要内容的领导干部考核工作，不断跳出党政机关领导干部考核的模式。并从抓作风建设入手，从贯彻落实省政府《抓落实干到位32条措施》出发，狠抓落实，使领导班子和领导干部的执行力有了新的提高。
20*年，总公司调整充实了15个领导班子，共调整领导干部31名，其中：提任15名，免职10名，交流5名，降职1名。举办了处级干部讲座、中青年干部培训班，有200余人参加了政治理论及项目管理培训。选送了10名优秀的青年技术干部到高校攻读工程硕士学位，搞好人才储备。
在公司学习传达全国国有企业党的建设工作会议精神会议上的讲话 同志们：
10 月10 日至11 日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。
10 月19 日，公司党组书记、总经理王安同志主持召开党组会议，学习在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和刘云山同志的总结讲话，按照国资委党委书记张毅同志和国资委主任、党委副书记肖亚庆同志在全国国有企业党的建设工作会议精神学习传达会上的讲话和国资委《关于学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神有关事项的通知》要求，研究部署贯彻落实工作。根据党组会议的决定，我们今天召开公司党员干部大会，学习全国国有企业党的建设工作会议精神，传达国务院国资委关于会议精神学习传达会的重要部署。各基层党组织会后要通过召开党委(总支)扩大会、支部党员大会等集中学习形式，将讲话的主要精神迅速传达到每一名党员。
下面，就深刻学习领会、贯彻落实好全国国有企业党的建设工作会议精神，提出以下要求：
一、要深刻领会的重要讲话和全国国有企业党的建设工作会议的重大意义
党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，这在我们党的历史上是第一次，意义重大，影响深远。的重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有极强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文件，对于深化国有企业改革、做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要意义。这次会议为做强做优做大国有企业注入了新的动力，为国有企业改革发展进一步统一了思想认识，为加强国有企业党建工作提供了根本遵循，为新形势下加强和改进国有企业党建工作指明了前进方向，必将推动国有企业改革发展和党的建设开创新的局面。
公司各级党组织和广大共产党员，要把深入学习全国国有企业党的建设工作会议精神，特别是重要讲话精神作为重要政治任务，充分认识学习贯彻会议精神的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，把学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神作为两学一做学习教育的重要内容，切实学深学透、入脑入心、武装思想、指导行动。
二、从严从紧从实抓好全国国有企业党的建设工作会议和国资委党委学习传达会精神的贯彻落实工作
刘云山同志说，贯彻重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。国资委党委和公司党组提出具体要求：
一要坚持原原本本学。公司各级党组织要组织全体党员，尤其是领导干部，认认真真、原原本本、逐字逐句地学习重要讲话，通篇读、反复读，切实吃透会议精神。(在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，中央将以《中办通报》形式下发)
二要坚持全面系统学。要把的重要讲话与提出的一系列治国理政新理念新思想新战略结合起来学，与党的十八届六中全会精神结合起来学，善于用联系的观点、全面的观点、发展的观点，准确把握这次会议的精神实质和科学内涵，永葆对党忠诚。
三要坚持结合实际学。要结合中央企业和公司改革发展新形势新任务要求，深刻理解阐述的七个重大问题，真正把重要讲话精神贯彻落实到实际工作中去，确保公司改革发展各项事业沿着正确的方向前进。尤其是我们各业务板块，在新形势下如何根据公司12445发展战略要求，提高服务质量，提升市场竞争力，加强能力建设与人才培养力度，都需要下功夫研究落实。
三、要以全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神为契机，进一步加强公司党建工作
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国企的根和魂，是国有企业的独特优势，要继续坚定不移坚持党的领导、加强党的建设。党员领导干部必须时刻谨记总书记对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，始终牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立在经济领域为党工作的理念，坚持党要管党、从严治党，认真落实国资委巡视组的整改要求，充分发挥公司党组的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建工作全面加强、全面进步，为建设中国特色企业型高端智库提供坚强保障。
一要坚持问题导向。根据党组要求，下个月公司将召开党建工作集体约谈会议。各单位要严格对照指出的国企当前存在的党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，逐项查找本级党组织党建工作存在的不足和问题，认真分析问题原因，制定周密细致的整改方案，并切实抓好整改，抓实公司基层党建工作，使基层党的工作有活力，并能与中心工作有效融合，为中心任务提供推动力。
二是各级党组织要切实担负起党建工作主体责任。要坚持党对国有企业的领导不动摇，党组织书记要履行好第一责任人责任，党政班子成员要履行好一岗双责，要抓好党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，抓好国资委巡视整改落实，紧密结合公司改革发展实际开创公司党建新局面。
三要抓紧制定落实会议精神的整体方案。以管长远、见实效为出发点，把党的建设纳入整体工作部署，进一步夯实制度建设、机构建设、队伍建设、考核机制建设等党建基础工作，开展党建工作程序化、标准化研究，明确加强和改进党建工作的具体措施，统筹规划推进好讲话和会议精神的贯彻落实。落实工作要有记录，活动开展要见成效。
四是把贯彻落实会议精神与两学一做学习教育、完成生产经营任务紧密结合。通过加强和改进公司党建工作，大力推动党建工作与公司生产经营和改革发展深度融合，促进公司提质增效，转型升级和12445 战略目标实施，保障国家高端智库建设、国家重大项目咨询评估、完成国资委考核指标等改革发展重点工作顺利进行。
学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神及重要讲话精神，概括起来就是四个方面：学精神、明责任、督整改、重实效。希望大家按照中央、国资委党委及公司党组要求，认真学习好、实践好。
在学习传达全国组织工作会议精神会议上的讲话 同志们：
刚才，我们学习了全国组织工作会议主要精神，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
第一，要充分认识这次全国组织工作会议的重要意义。 这次全国组织工作会议，是党中央为深入贯彻党的十八大精神，进一步加强党的建设和组织工作召开的一次重要会议。特别是在会议上的重要讲话，从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义政党的科学用人观，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。刘云山同志的讲话深刻总结了十六大以来党的建设和组织工作的成就与经验，对做好当前和今后一个时期的组织工作进行了全面部署，具 有很强的思想性、针对性和指导性。赵乐际同志围绕贯彻重要讲话和刘云山同志重要报告精神，对推进落实组织工作进行了重点强调。这次会议对我们全面加强党的建设和组织工作具有重要的现实意义和深远的历史意义，我们要认真学习、深刻领会、准确把握，真正把思想和行动统一到党的十八大和中央会议精神上来。
第二，要认真学习领会和传达好全国组织工作会议精神。 在这次全国组织工作会议上的讲话，虽然语言朴实、自然平和，但思想深刻、内涵丰富、切中要害。围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用好，总书记强调，好干部的标准就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部的成长一靠自身努力，二靠组织培养把好干部用好就是要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，这些论述深刻解答了长期困绕我们干部选任工作中的一些难点焦点问题。总书记对正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况和组织工作要落实好党要管党、从严治党方针的阐述，针砭时弊、高屋建瓴，具有极强的针对性、指导性。总书记讲话通篇贯穿问题意识和辩证思维，使我们深受震撼、启发和教育，也为我们指明了方向。学习贯彻这次会议精神是当前和今后一个时期各级党组织和组织部门的重要任务。 领导要带头学习、认真学习、细心领会，并结合各自工作和岗位实际，研究思考加强党的建设的办法措施，切实把学习会议精神落到实处。要分层次召开书记、组织部长、组工干部、党员干部等专题会议，深入学习全国会议精神，研究部署贯彻落实措施。要对照提出的一些带有方向性、指引性的重要问题，紧密联系实际，查找存在的问题和不足，认真加以解决，不断健全完善，使我们的工作更加符合中央精神。
第三，要把学习贯彻会议精神与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合。 前不久 ，中央召开了工作会议，对群众路线教育实践活动做出全面安排部署。下一步，要把活动的开展与学习贯彻全国组织工作会议精神紧密结合起来，特别要用的讲话精神为指导，推动活动深入开展。各级各地要克服等待观望、消极应对的思想，切实加强活动的组织领导，把活动纳入重要议事日程。要进一步梳理总结、借鉴学习密切联系群众、做好群众工作成功经验做法，固化继承有效制度。要切实转变作风，坚持问题导向，全面深入开展调查研究，认真排查、梳理存在的损害群众利益、影响党群关系、阻碍社会发展等问题，抓住主要矛盾，认真解决问题，确保活动取得实实在在的成效。
传达贯彻市党代会精神专题会议上的讲话 同志们：
区委决定，今天召开区委十届二次全体(扩大)会议，专题传达贯彻市第十一次党代会精神，其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议，绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的规定动作，更是我们吃透市第十一次党代会精神，充分把握和抢抓机遇，推动大安追赶跨越、奋力崛起的自觉行动。刚才，黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达，请大家认真学习领会。下面，我就传达贯彻市党代会精神，强调四点意见：
一、认真学习贯彻，使党代会精神成为未来五年的行动纲领
市第十一次党代会是在自贡全面进入十二五发展新阶段、加快推进两化互动发展关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市第十一次党代会工作报告的决议》，选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上，雷洪金同志当选为新一届市委书记，彭琳、谭豹同志当选为副书记。在市党代会上，雷洪金同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练，是一个立意高远、精神博大的报告，是一个目标宏伟、措施具体的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党代会的精神，就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就，深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验，明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径，是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此，传达学习市党代会精神，已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作，切实以大会精神为指导，进一步统一认识、统一思想、统一行动，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高三个认识：
一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩，认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年，也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的，也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡，大家都知道，从08年的5.12汶川大地震，到09年又经历全球性金融危机，同时我市又成功承办省运会和省残运会，可以说是大事不断、好事不断，难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境，十届市委团结带领全市广大党员和干部群众，敢于进取、敢于攻坚、敢于突破，取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面，自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区;在服务业发展方面，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营;在基础设施建设方面，全省重大工程小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进，燊海井路成功改造。这些成绩的取得，为自贡未来发展奠定了坚实基础，也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成，大安的发展必将进一步加快。对此，大家一定要有理性的认识，一定要有坚定的信心。
二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验，就是五个必须坚持，即必须坚持解放思想，必须坚持加快发展，必须坚持民生优先，必须坚持真抓实干，必须坚持党的领导。这五条经验，既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括，更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲，我们在区第十次党代会上总结了六条经验(一是把解放思想作为加快发展的第一法宝;二是把科学规划作为加快发展的第一突破;三是把项目工作作为加快发展的第一抓手;四是把改革创新作为加快发展的第一动力;五是把改善民生作为加快发展的第一责任;六是把务实执行作为加快发展的第一要求)。这六条经验与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导，落实到我们大安的实际工作和行动中，就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验，并切实结合区党代会总结的六条经验来指导全区未来的各项工作，始终把六条经验作为大安追赶跨域、奋力崛起进程中的宝贵精神财富，并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力，把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。
三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来五年要打造五个自贡(即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡)、实现四个显著和三跨越、三翻番的奋斗目标，明确了一枢纽两新城三基地的战略重点，制定了六个突出的战略举措和战略途径。对这些部署，刚才黄麟同志已向大家作了传达，我不再赘述。我们在区第十次党代会中，提出了建设一城一中心一目的地的战略重点，其中一城就是建设自贡东部新城，这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的;又如，经济上实现三翻番的目标(地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在20xx年基础上实现翻番)，我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说，区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措，与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是，大安未来五年工作的主旋律是追赶跨越。这个提法，在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性，充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此，我们完全有理由相信，未来五年，在追赶跨越、奋力崛起的道路上，我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。
前不久，区委决定并下发通知，要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神，并明确提出要做到五个结合，其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲，贯彻落实市党代会精神，就要深入学习和贯彻落实区第十次党代会精神，以市、区党代会精神为行动纲领，进一步统一思想、统一认识、统一行动，紧紧围绕我区实现三跨越、三翻番的战略目标，紧紧把握一城一中心一目的地的战略重点，紧紧抓住工业强区、服务业兴区的战略举措，毫不动摇、不遗余力地加以推进。
二、正确把握机遇，使后发优势迸发成为未来五年的发展优势
一个地方发展的历程很长，但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇，就能赢得发展;不能抓住机遇，就会贻误发展!当前，大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神，关键在于以大会精神重新审视大安区情，关键在于正视后发优势努力追赶跨越，关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此，我们必须把大安的发展置身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划，努力在自贡区域特大中心城市建设中追赶跨越、奋力崛起。具体讲，要重点抓住三大机遇：
一要对接未来五年的战略定位，抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。五个自贡是自贡发展的远景规划，未来五年的核心就是建设成渝经济区西南部区域中心城市，其支撑就是大家通常所说的双百城市。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署，也是被列为全省十二五时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出，要再造一座自贡新城，而其重中之重，就是推进新区开发，重点以盐都大道、釜溪河为轴线，加快东部新城建设。这是全市城市发展东拓西调、南优北控的发展策略最为核心的内容。从目前的规划来看，东部新城总规划面积45.5平方公里，大安的覆盖区域就达到了40平方公里，占了87%以上。因此，对大安而言，未来五年，以大山铺镇、团结镇为重点区域，以燊海井路、东环线大山铺段和北环路大山铺至新民段为主轴的区域，必将是自贡区域特大中心城市建设的重要地带。在市党代会期间，代市长彭琳到大安座谈时指出，大安旧城已被列为全市棚户区改造的重点，目前正在做棚户区改造总体方案。我们一定要抓住、用好这一历史机遇，按照产城一体的思路，加快东部新城规划建设步伐，鼓励支持旧城区工业企业退二进三，全力争取市上支持推进旧城棚户区改造，高标准建设宜商宜业宜居的自贡东部新城。
二要对接未来五年的战略重点，抢抓自贡建设区域次级综合交通枢纽的重大机遇。市党代会报告指出，要加快建设区域次级综合交通枢纽，并把加强基础建设作为突破瓶颈、支撑全局的关键举措，突出基础建设，大力改善发展条件，切实增强发展后劲着重强调要努力推动川南城市群基础设施一体化进程，改造建设连接内江、威远的快速通道，争取省道206线升级为国道。加快构建城市内部环线，形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。这些重大交通发展战略，同我区提出的外连内架、外通内畅交通发展思路是高度一致的。其中市上提出的努力推动川南城市群基础设施一体化进程，特别是建设连接内江、威远的连接线，将极大改善大安的交通区位优势，对大安而言，可以说是前所未有的战略机遇。为此，我们一定要抢抓成渝经济区、川南城市群建设和自贡打造区域次级综合交通枢纽的重大机遇，加快城乡路网体系建设，努力把大安打造成为自贡东部交通枢纽。
三要对接未来五年的战略举措，抢抓自贡建设现代服务业发展基地的重大机遇。市党代会报告提出，要坚持把发展服务业作为产业结构调整的战略重点，围绕提升区域中心城市要素配置和综合服务功能，做大总量、优化结构，建设现代服务业发展基地。加快主题公园建设，联手川南各市共同构建旅游精品环线。从这些论述中，我们欣喜地看到，我区提出的建设一城一中心一目的地的目标上升为了市上的重点部署，市规建、商务、国土等相关部门正在加紧研究专业市场规划布局，市上已经明确将生活消费品专业市场全部摆在大安区。我们必须抓紧工作，按照产城一体、功能分区、配套完善的原则，以生活消费品市场为重点，以区域性大市场、大商贸、大物流项目的引进和培育为着力点，以北环路以北、成自泸赤高速自贡北互通连接线西北区域为核心，建设现代商贸物流产业聚集区;以内昆铁路大山铺火车站为依托，全力争取规划建设仓储物流加工区，着力打造川南商贸物流中心。要围绕打造区域性休闲旅游目的地，着力引进投资业主并尽早开工建设中国恐龙王国生态公园。同时，要搞好燊海井、硅化木等旅游景点打造，着力在全市打造川南精品旅游线中赢得发展先机，努力通过大市场、大商贸、大物流、大旅游的发展，进一步转变经济发展方式，通过现代服务业的发展和振兴，提升全区经济发展质量。
此外，我市列入全国老工业基地调整改造范畴，我们作为老工业城市市辖区，辖区企业走内涵式发展道路方面，应当会得到中央和省上在项目倾斜、技改贴息等多方面的帮助。对此，区发改、经信、科技等部门和近郊工业重点乡镇，一定要高度重视，灵通信息，找准结合，切实抓住这一难得的政策机遇。这里需要强调的是，贯彻市党代会精神，全区上下各级各部门一定要充分学习、深刻领会，务必主动对接、找准结合，抓住机遇、为我所用，不断提升机遇意识、发展意识、奋进意识。
三、奋战六十天，确保换届和发展两个大局
现在已到4月底，离全年目标任务锁口的时间节点，仅有2个月。这2个月，我们必须一手抓发展、一手抓换届，以换届促发展，在抓发展中搞好换届，全力确保发展和换届工作两不误、两促进。
一要切实抓好区乡换届工作。按照工作安排，我区各乡镇的人代会将于4月上旬召开，区人代会、政协会将于4月中、下旬召开。如何搞好换届工作，是摆在全区各级领导干部特别是在座各位面前的一项重大而紧迫的政治任务。对此，区、乡两级相关负责同志，务必从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，务必精心筹备、精心组织、精心部署，确保区、乡人代会圆满召开，确保组织意图的全面实现。换届中，区委将毫不动摇地坚持崇尚实干、注重基层的用人导向，千方百计、坚定不移地配齐配强乡镇领导班子，对一些真抓实干的干部，将大胆地提拔使用，真正用换届换出精神、换出活力、换来全区上下务实拼搏的良好局面。
二要全力确保完成全年目标任务。第一，从重要经济指标看，今年19月，各项指标完成情况总体较好，但也有一些经济指标完成情况堪忧，如1至9月，服务业增加值市下增速目标11%，完成10.7%，差0.3%;社会消费品零售总额市下增速目标18.5%，完成18.1%，差0.4%;规模工业增加值市下增速目标33%，完成32.5%，差0.5%。第二，从重大项目看，总体进展情况较好。但有一些市级重大项目，如廉租房三期工程、新农村示范片建设、东门客运中心站前道路工程等存在进度不理想的情况，需要我们加大力度、加快进度;特别是一些被列为全市重大项目，但因客观条件限制无法如期实施的项目，如华厦阀门制造基地项目、中国恐龙王国生态公园项目等，各分管联系领导特别是项目指挥长要加紧向市上汇报，争取理解和支持;对属自身原因推进不力的项目，请各项目指挥部特别是各指挥长引起高度重视，专题研究，切实加大力度。同时，对市下我区的民生工程项目，也必须引起高度重视，目前有的工程实施欠进度非常明显，有的1-9月仅完成目标任务的11.5%。全区各级各部门一定要增强目标意识、责任意识，一定要尽早谋划、尽快准备，对照年初目标任务，一项一项细化梳理。对欠进度的，要集中力量、重点攻坚、重点突破，高水平、高效率推进工作，确保全年目标任务全面完成。
四、及早谋划，确保来年工作主动
市党代会精神贯彻落实得怎样，体现在推进当前的工作中，体现在持续推进未来五年工作中，尤其体现在推进来年工作当中。我们要立足当前、推进工作，也要展望未来、及早谋划，确保来年各项工作主动。重要在两个方面下功夫：
(一)着眼于抓大，在谋划全局上下功夫
一是抓紧调修规划。全区各级各部门要围绕市第十一次党代会提出三翻番的战略目标，紧紧围绕建设一枢纽两新城三基地等战略重点，抓住全市调修十二五规划的契机，结合区第十次党代会确定的各项目标任务，抓紧调修完善我区十二五规划，力争把我区的战略目标、战略重点、产业布局等，在更大的广度、更深的程度上融入到市级规划当中，为全区规划的实施奠定坚实基础。二是抓紧制定方案。全区各级各部门要在市党代会精神指引下，结合区第十次党代会报告，谋划好未来五年的工作目标，制定好实施方案，并细化到每年的工作计划当中，切实做到五年总规划、每年有计划，确保每年工作有思路、有目标、有重点，一步一个脚印、扎扎实实推进工作。当前，要重点围绕东部新城建设、工业园区建设制定好规划，落实好项目，以项目争规划，以规划争空间。三是抓紧谋划工作。各级各部门要以市、区党代会精神为指导，加紧研究本地、本部门、本单位来年的工作思路，力求早谋划、早部署、早推进。尤其要以项目为总抓手，以产业项目、基础设施项目、民生项目为重点，梳理好20xx年的重大项目，切实为工作推进提供有力支撑。
(二)立足于抓实，在狠抓项目上下功夫
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕省委区域发展战略、市委“1355”总体思路Xx县委“五抓五推进”的部署要求，抓住Xx区建设和城乡一体化建设两个发展轴线，创新四个理念，完成七项规划，开展四项活动，实施十二个项目，采取四项措施，突出两项工作，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进建设事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解城镇发展难题，服务城乡建设事业改革与发展提供强有力的组织保证。
二、目标要求
开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，勤俭节约、团结协作，抵制歪风、营造和谐，带头维护稳定。
在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：
——围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。
——围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。
——围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。
——围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。
三、活动内容
按照县委组织部Xx县委宣传部的部署要求以及创先争优活动内容，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“五个带头”共产党员活动，以局党委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。
（一）要深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各支部和党员干部要认真学习县委《关于开展向“一心为民好支书”洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进”工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。
（二）要集中开展创建“五个好”活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建“五个好”先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）要继续深化拓展“三比三创”活动。各党支部和党员要把创先争优与深化“三比三创”活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展“股室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀”活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员“走在前、作表率”。要在党员中开展争做“五个带头”共产党员活动，组织党员开展“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象，造就一支献身城建事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。
四、方法步骤
全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学习Xx总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。
（二）全面争创，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2011年“七一”前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。
（三）典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。局党委将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保全局创先争优级活动取得实实在在的成效，局里成立以党委书记、局长杨维中任组长，副局长杨春、漆宝良任副组长，各支部书记为成员的局创先争优活动领导小组，负责活动具体协调、督促和考评等工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。
（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我局新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。
（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响全县城乡建设事业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进建设事业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
一、强化“三级联创”活动，争创“五个好”党组织
根据市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（卫党发[]号）和市委组织部《关于印发“五个好”基层党（工）委考核细则的通知》（卫组发[]号）文件精神，我局及时下发了《创建“五个好”党总支整改方案》，以创建“五个好”即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织为主题，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径，建立健全党建工作长效机制，有效地推动创建工作的健康协调发展，使局总支基本形成了统一领导、分层创建、上下联动、周密配合、齐抓共管的良好格局。创建工作中我们主要采取的措施是：一是层层分解目标，明确工作任务，着力完善联动机制。通过建立以总支书记、支部负责人为抓党建工作责任人的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成上下联动、互相衔接、整体提高的工作格局。局总支根据市委的部署和要求，立足实际，指定和完善了创建措施，切实把创建任务落到实处。二是坚持定期考评，实行动态管理，着力形成争创机制。局总支根据“五个好”创建活动内容，结合人事劳动保障系统基层党建的实际，提出“五个好”考评标准，对“五个好”创建活动进行严格管理和考核。三是坚持分类指导，实施整体推进，着力提升创建水平。局总支按照“五个好”的标准，分类排队，认真查找薄弱环节，在此基础上按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，安排各个支部进行整改落实。同时针对人事劳动保障工作特点，提出创建工作要有侧重，各具特色，注重创建活动上台阶、创建世界秘书网版权所有,出高水平。四是切实提高认识，加强组织领导，形成齐抓共管的格局。局总支从提高党员干部思想意识入手，加强对创建活动宣传教育，使广大党员干部充分认识到深入开展“五个好”活动的重要意义，不断增强工作的责任感。局总支在开展“五个好”创建活动中，成立以总支书记李海荣同志为组长的创建工作领导小组，加强领导，精心组织，周密安排，发挥班子带头示范作用，推动了全系统创建活动的纵身发展。
二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用
一是召开党员大会，选举产生总支班子。今年以来，局党总支及时召开了全体党员会议，，选举产生了中共中卫市人事劳动保障局总支委员会委员、支部书记。局总支成立后，研究部署了年党建工作任务，结合本部门、本单位实际，理清今年工作思路，制定了《年党建工作意见》，制订了年度工作计划，确保党建各项工作稳步推进。
同时，根据总支班子意见，各支部也积极筹备党员会议。月日，机关支部召开了支部党员大会，选举产生了支部班子。月日，市社会保险事业管理局支部召开党员大会，选举出了支部委员名，支部书记名。目前市就业服务局支部和医疗保险事务管理中心支部已上报了支部委员候选人名单，正在筹备选举工作。
二是做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“”制度，切实加强党员队伍管理，完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全市发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。今年预备党员转正名。
三是扎实推进反腐倡廉工作。结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党风廉政建设。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”教育活动。要求系统全体党员在春节期间严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律，坚持清正廉洁，自觉移风易俗。印发了《中卫市人事劳动保障局党风廉政工作要点》，对全系统干部职工党风廉政提出了具体要求。
三、依托有效载体，开展了形式多样的精神文明创建活动
一是深入开展“做合格共产党员”等先进性教育活动的主题活动。开展“做合格共产党员”大讨论活动和“做合格共产党员”演讲比赛。为了进一步促进全系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，增强广大党员党性修养，提高为人民服务的宗旨意识，月日，全系统开展了一次“做合格共产党员”大讨论活动，月日，组织系统党员开展了“做合格共产党员”演讲比赛。通过讨论会、演讲会，使广大党员进一步对照《》，深入细致地查找了与合格共产党员之间存在差距和不足，着力解决好党员理想信念和实际行动中存在的问题，使思想灵魂得到了一次洗礼和净化。月日，由市委先进性教育活动第五督导组组织，我局及广电局、旅游商务局、教育局、招商局、建设局等督导成员单位到沙坡头大漠营地开展了文体联艺活动，进一步丰富了活动内容，搞活了气氛，增进了广大党员干部以及党组织之间团结互助。
二是开展城乡支部间“手拉手”互助活动结合起来，帮助农村支部和困难党员转变观念、加快发展。市委《关于在城乡党支部之间开展“手拉手”活动的安排意见》下发后，我局党总支积极与永康镇南滩村支部负责人联系、沟通，摸清了该支部的基本情况，并及时召开总支会议研究部署了具体的互助意见，把全系统名在职党员及局机关名非党员干部与南滩村名党员名贫困户结成手拉手帮扶对子，发动干部职工向永康镇南滩村捐款元，对党员群众发展塑料大棚、养殖业和劳务输出提供了积极的服务。
同时继续加强与迎水桥镇下滩村结对帮扶活动，月日局领导亲自到该村开展扶贫慰问，并送去元慰问金。
三是积极开展“实施党内互助致富工程”捐款活动和“见义勇为”基金捐款活动。积极响应市委组织部、宣传部、市直机关工委和市的倡议，号召全系统党员干部伸出援助之手，奉献一片爱心，慷慨解囊，从体现党的先进性的高度踊跃捐款，为进一步壮大农村党员致富基金规模，以实际行动帮助有一定条件但缺少发展资金的农村党员脱贫致富，使他们能切实体会到开展保持共产党员先进性教育活动带来的实惠。全系统党员主动捐款元，各支部捐款元。
四是深化群团组织活动。加强对系统团委、工会、女工组织的领导和指导，各级群团组织利用节假日开展形式多样、内容丰富的活动。“三.八”妇女节，召开系统妇女干部职工座谈会，慰问患病妇女干部职工，送去党和政府的关怀和温暖。四月份，积极于与市城建监察大队联系，组织党员干部利用休息天上街义务清洗小广告。同时还结合本单位实际开展丰富多彩的文体活动，活跃了元旦、春节等节日的气氛，增强了单位的凝聚力、号召力，得到广大群众和干部职工的肯定。
四、认真开展先进教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设
先进性教育活动启动以来，系统各级党组织迅速行动，成立先进性教育活动领导小组，精心组织，制定方案，建立制度，认真抓好三个阶段各个环节的工作，并在活动中创新工作机制，做到学习与工作“两不误、两促进”。参加本次保持共产党员先进性教育活动的有局机关及直属单位基层党组织的全体共产党员，包括个党总支，个党支部，名党员，其中在职党员名，离退休党员名；正式党员名，预备党员名。第一阶段全系统共召开专题会议次，制定工作方案个，发放笔记薄本，党员撰写心得体会多篇；每位党员做读书笔记篇以上，撰写心得体会篇以上，人均.万多字。各单位学习时间都确保在个学时以上。局总支在抓好学习动员的同时，通过设立征求意见箱、发放征求意见表和深入基层，深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见等形式广泛征求各方面意见和建议，认真查找存在的问题，建立整改责任制，一条一条、一项一项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。在征求意见中，共召开征求意见座谈会次，发放征求意见表份，收回份，征求到意见条，经过梳理汇总：对领导班子意见有四大类，共条。这些问题中，涉及精神文明建设条、世界秘书网版权所有,涉及业务工作的条，内部管理、自身建设的条，涉及为民服务、办实事的条。局总支和机关支部及时召开了领导干部民主生活会和支部组织生活会，逐一提出了整改措施。目前，已整改条，需要下步继续整改的条，需要有关部门协调解决的条。
在开展保持共产党员先进性教育活动中，开展“五个一”活动，是市委、市人民政府切实转变机关工作作风，进一步密切党群关系、干群关系，为群众办实事的重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。局党总支按照市委开展“五个一”活动的要求，立足实际、深入基层、深入群众开展调查研究，及时体察民情民意，全力开展了各项活动，及时帮助解决了部分群众的实际困难。
今年，我市南部山区遭遇了严重的旱情，香山乡.万亩西甜瓜受到旱魔的威胁，为了切实保护我市这一支柱产业的发展，局总支在月份、月份先后次深入香山乡与乡领导和广大农户联系，并号召系统党员干部积极踊跃捐款，帮助香某省甜瓜种植群众买水浇苗。全系统党员干部在抗旱保苗捐款中共为香山乡捐款元。
全系统名科级以上领导干部“五个一”都已全面落实。每个干部包输出名劳务人员任务全部落实；每个干部包座蔬菜大棚与柔远镇沟通，共为户种植农户捐助元；每个干部包扶名贫困学生上学，局总支与宣和镇负责人联系，每人捐款元，为贫困学生购买了学习用具。
五、加强行风建设，努力创建服务型机关
为进一步增强乡镇党委书记带头抓党建的意识，提高带头抓党建的水平，认真履行党建工作“第一责任人”的职责，经研究决定，在乡镇党委书记中落实“五个一”工作，现安排如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，落实党委书记抓党建工作“第一责任”，不断提高党委书记履职能力和工作水平，进一步加强农村基层组织建设，不断提高农村党员队伍整体水平。
二、工作任务
围绕2008年全县农村基层党建工作目标任务，乡镇党委书记重点抓好以下五个方面工作：
（一）指导每村发展一名党员。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展原则，指导各村支部，抓好入党积极份子的培养和教育，确保党员发展能从积极份子中好中选优，保证每个支部每年能纳新一名党员。
（二）联系建成一个“五好杯”党支部。认真落实县委“五好杯”争先创优活动方案，结合本乡（镇）实际，确定一个争创县级“五个好”的村党支部，制定工作方案，分解工作任务，落实工作人员，保障创建经费，力争年度命名。
（三）总结一项党建工作经验。按照以改革创新精神抓党建工作的要求，结合本地实际，在某一领域探索一项党建工作机制，通过机制创新，扩大党的先进性教育成果，提高基层党建工作水平。
（四）组织一次现场观摩活动。认真落实年度基层党建工作要点，创新工作思路，明确活动载体，完善落实机制，推出一项以上具有本地特色，在全县具有代表性、示范性的党建工作，并及时总结经验，积极向县委组织部推荐，现场观摩时间确定后，乡镇党委要认真做好各项准备工作，确保观摩活动顺利进行、取得实效。
（五）联系实际精讲一堂党课。着眼于贯彻十七大精神、践行科学发展观、促进新农村建设、构建和谐社会，结合本地实际，精讲一堂党课，授课对象主要是党员和干部，主要目的是帮助大家解放思想，认清形势，把智慧和力量凝聚到“发展绿色产业、建设人均强县、构建和谐**”这一战略目标上来。
三、工作要求
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切结合教育党建工作实际，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012-2020）》提出的新要求，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这一主导思想，始终把握“七抓七规范”这一主线，实现创新组织设置模式，选好配强基层党组织班子，改善基层组织工作条件，扩大党内基层民主，落实党建工作责任制五个重点，夯实基层党组织基础，建设高素质的党员干部队伍，不断提高基层党建工作科学化水平，进一步增强机关、学校党组织的凝聚力、吸引力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二、主要目标和任务
按照“组织健全、班子坚强、制度完善、工作规范、作用明显”和“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总体目标和要求，加强基层党组织规范化建设，为推动教育科学发展，办好人民满意教育提供坚强保证。具体抓好七个规范化，创建“五星级党组织”。
㈠、组织建设规范化
1、加强基层党组织建设，扩大党组织的覆盖面，科学合理的设置党组织。党员人数7名以上50名以下，成立党的支部委员会；50名以上100名以下，成立党的总支部委员会；凡有3名正式党员要建立党支部。
2、创新党组织设置模式。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组，使各个党组织充分发挥组织功能，成为坚强的领导集体和战斗堡垒。
3、健全基层组织体系。加强基层工会、共青团、妇联的组织建设，使基层党组织建设带动群团建设，构建以基层党组织为核心，功能健全、运行有序，服务优良的组织体系。
㈡、领导班子建设规范化
1、选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，让那些政治强、肯吃苦、顾大局、团结人、作风好、业务精的党员同志承担基层党组织的主要工作和责任。党组织按期进行换届选举。积极培养党务后备干部，保证每个党组织有兼职党务干部和党务后备干部。
2、坚持党组织班子成员知识、年龄、专业优化。做到班子成员分工明确，责任落实，团结协作，优势互补，班子的整体功能得到发挥，党组织的凝聚力、战斗机坚强。
3、落实工作责任。党组织年度有计划，有目标，有检查，有考核；班子成员思想沟通，团结协作，气氛和谐，建立班子成员谈心交心、汇报工作的制度；建立完善的党内议事决策规划和程序，局直属（党总支、党支部）每年至少召开一次专题会议，分析党员干部思想状况，提出改进工作的意见和措施。工作落实要有文字记载。
㈢、制度建设规范化
1、健全学习制度。建立政治理论学习制度，制订和完善年度学习计划，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有交流，年终有总结；组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，每年集中组织学习教育活动时间累计不少于12天。党组织有学习记录，党员个人有学习笔记。
2、建立思想政治教育工作制度。思想政治工作细致，目标明确，效果明显。开展经常性的思想政治教育，以“提高素质，增强党性，始终保持共产党员先进性”为目的，健全把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师的“双培双带”机制。认真上好党课，党员领导干部带头讲党课，做到每季度上一次党课，每年上党课（包括电化党课教育）不少于4次。建立党员思想动态分析制度，积极开展谈心谈话活动，党支部书记每年与所在支部的委员和党员进行谈心谈话。
3、规范党内组织生活制度。坚持党要管党、从严治党的原则，管理和督促党员自觉参加组织生活，党员领导干部带头过好双重组织生活，以普通党员身份，参加所在支部（党小组）的组织生活；坚持“”制度（支部党员大会每季度召开一次，支部委员会会议每月召开一次，党小组会每月召开一次，每季度上一次党课），党员参加组织生活情况要有记录；局直属党组织开好领导班子民主生活会，支委会每半年召开一次组织生活会，配合党委开好党员领导干部民主生活会。按时按标准缴纳党费，党费管理严格正规。
4、建立畅通民主监督渠道制度。建立健全行政工作年度通报制度，每年召开一次党员大会，专题听取行政负责人通报主要工作，开展党员评议工作，听取党员的意见和建议。保障党员的民利，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，畅通党员民主诉求渠道和表达方式。
5、建立党内关爱帮扶制度。健全和完善党内结对帮扶、党内“送温暖、献爱心”和走访慰问、党内捐赠、援助制度，解决党员生活中的实际困难和问题，增强党组织的凝聚力和吸引力。
㈣、党员队伍建设规范化
1、提升党员队伍素质建设水平。加大对党员的培训教育力度，形成每年对党员进行中国特色社会主义理论体系和《》为主要内容的教育培训制度。党员集中教育的时间不少于12天，利用现代传媒手段，扩大对党员培训的覆盖面，采取多种教育培训方式和内容，对党员进行党建知识、党性锻炼、和教育理念、教学规律、教育方式方法等的素质教育和培训，提高党员综合素质和工作效能。
2、规范党员的日常教育、管理、监督和服务。扩展党员联系服务师生的途径，开展党员责任区、党员示范岗、党员服务承诺制，教育党员自觉履行“一岗双责”承诺，建立党员领导干部联系点、党员结对帮扶对象，充分发挥党员的先锋模范作用。
3、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。发展党员工作年度有计划，有专人负责培养联系，发展工作严格按程序和要求进行，手续齐全。严格实行发展党员公示制（会前公示，不少于7天）、票决制、审查制和责任追究制。新党员必须参加入党宣誓仪式。加强入党积极分子队伍建设，基层党组织每年都应培养入党积极分子，发展新党员，这个每个基层党组织的政治责任。
4、规范民主评议党员活动。积极组织和参加各类创先争优活动，通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员承诺”等实践活动。每年进行一次民主评议党员活动，在民主评议党员工作中，严格按照上级党组织的要求进行评议。
㈤、基本保障建设规范化
1、抓好党建阵地建设。加强党组织活动场所和办公条件建设，党组织要有固定的党员活动（学习）室，室内有制度设施，“五有五上墙”（有牌子、有办公设施，有电教设备、有一定学习的党报、党刊和电教片资料，有规范的党组织工作和会议记录薄，党旗、党的制度、组织网络、发展规划、党员光荣榜和党费收缴公示上墙）。各类会议、活动记录规范，档案资料齐全完整，实现党组织办公自动化、网络化、信息化。
2、规范文书档案和资料管理。党组织各类文书档案和资料齐全，党员信息库建设正规，有管理员和电脑，各类卡、表、册信息资料完整准确；活动场所、办公设施、电教设备、办公活动经费有具体的管理办法和经费保障制度。
3、规范党组织活动经费保障机制。党组织活动经费应列入年初预算。
㈥、“星级目标”管理规范化
1、规范“五星级”党组织的创建活动。严格按照教育局党委制定下发的《扎实推进创先争优——全县教育系统开展创“五星”争“五模”主题实践活动实施意见》精神，积极开展创建星级党组织活动，规范申报创建计划，申报审批程序、创建验收考核、命名和动态管理的一系列程序要求。
2、规范考核评价体系。对星级创建目标进行分类列项实行百分量化，依据分值评定星级，分值95分以上的为“五星级”党组织，80—94分的为“四星级”，70—79分的为“三星级”。
3、规范动态管理。对基层党组织进行分类分层跟踪指导，“五星级”党组织抓巩固示范推广，“四星级”和“三星级”党组织抓提高，没有创立星级的党组织抓整顿转化。星级命名不搞终身制，对申报命名的星级党组织每年考评一次，巩固提高一批，淘汰一批，充实一批。
㈦、党员“五个模范”管理规范化
按照教育局党委《扎实推进创先争优——教育局党委系统开展创“五星”争“五模”主题实践活动实施意见》文件要求，建立机关党员和教师党员“五个模范”评价制度，以岗位示范、工作绩效、群众满意度为标准。每年总结表彰一批“五个模范”党员。严格评价程序，细化评价内容，量化评价效果。
三、活动时间
2012年10月——2012年10月，每年“七•一”期间进行一次总结表彰。
㈠、动员部署阶段（2012年10月中旬）
各单位对开展基层党组织规范化建设活动的目的、意义、步骤和任务进行广泛宣传动员，对开展活动进行周密部署，结合实际成立领导机构，研究制定本单位开展活动的具体方案和计划。
㈡、调查研究阶段（2012年10月下旬）
各单位紧密联系本单位的实际，进行深入的调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见建议，提出有针对性的改进方法和措施。
㈢、实施阶段（2012年10月下旬至2011年5月）
根据本单位开展基层党组织规范化建设活动的方案要求，积极探索基层党组织建设的新思路、新方法，建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，按步骤，按计划抓好各项工作落实，统筹解决党建工作中的问题和困难。
㈣、总结验收阶段（2011年6月）
各单位认真总结活动开展情况，对照党组织制定的方案计划，检查各项工作是否得到落实，问题是否得到解决，党组织建设是否得到加强，党员的模范作用是否得到发挥，组织工作是否得到规范。各单位严格按照局直属基层党组织规范化建设考核表进行自查，自查后向局党委申报，局党委对各申报单位进行考核验收。
2011年7月——2012年6月依次进行。
四、工作考核
考核采取自查、申报、考核、审定四个环节进行。
自查。基层党组织对照考核评价内容，进行自查。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕省委区域发展战略、市委“1355”总体思路县委“五抓五推进”的部署要求，抓住区建设和城乡一体化建设两个发展轴线，创新四个理念，完成七项规划，开展四项活动，实施十二个项目，采取四项措施，突出两项工作，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进建设事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解城镇发展难题，服务城乡建设事业改革与发展提供强有力的组织保证。
二、目标要求
开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，勤俭节约、团结协作，抵制歪风、营造和谐，带头维护稳定。
在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：
——围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。
——围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。
——围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。
——围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。
三、活动内容
按照县委组织部县委宣传部的部署要求以及创先争优活动内容，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“五个带头”共产党员活动，以局党委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。
（一）要深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各支部和党员干部要认真学习县委《关于开展向“一心为民好支书”洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委“五抓五推进”工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。
（二）要集中开展创建“五个好”活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建“五个好”先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）要继续深化拓展“三比三创”活动。各党支部和党员要把创先争优与深化“三比三创”活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展“股室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀”活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员“走在前、作表率”。要在党员中开展争做“五个带头”共产党员活动，组织党员开展“我们入党为什么”、“怎样做新时期党员职工”为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象，造就一支献身城建事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。
四、方法步骤
全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个节点展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。
（二）全面争创，稳步推进（月—年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。年“七一”前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。
（三）典型示范，整体提高（年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。。
（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。局党委将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保全局创先争优级活动取得实实在在的成效，局里成立以党委书记、局长杨维中任组长，副局长杨春、漆宝良任副组长，各支部书记为成员的局创先争优活动领导小组，负责活动具体协调、督促和考评等工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。
（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我局新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。
（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响全县城乡建设事业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进建设事业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
今年来市统计局和国家统计局调查队党总支在市直机关工委和局队党组的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市直机关工委《工委20xx年工作要点》和市委秘书长朱德光同志在市委、政府工作会议上提出的党建工作要求，结合市统计局提出的创建学习创新型、求真务实型、优质服务型、文明和谐型、廉洁高效型“五型机关”和争创市级文明单位活动。党总支积极认真扎实地抓好党的思想、组织、作风、制度、廉政、业务建设，用完成部门工作任务的实绩来检验党总支工作的成效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力，有力地促进了全市统计工作的整体推进和创新发展。
一、加强机关党的思想建设，不断提高执政能力
提高党的执政能力建设关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。加强党的执政能力建设必须把思想政治建设放在首位。局队机关党总支始终把加强机关党员思想教育和党的思想建设，作为机关党的全部建设的首要任务来抓，认真组织全体党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的十七届四中全会、省委八届七次全会和市委三届八次全会精神，以及《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》读本、党的方针政策和统计业务知识的学习。长期以来统计局坚持每周一组织党员干部进行学习，把学习和工作紧密结合起来，做到集中学习与个人自学相结合，推荐学习科目与自选学习内容相结合，请进来与走出去相结合，学习内容与工作实际相结合，读书与体会交流相结合。采取请专家辅导、观看电教片、上党课、交流学习心得体会等多种形式加强学习。为了提高全局党员干部的综合业务素质，制定了学习培训计划，每个月都安排一个科室或请外单位的专家进行授课。今年上半年，先后由办公室对“档案管理的要求及基本知识”进行了授课、综合科就“经济运行分析的基本知识和写着特点”进行了讲解、法规科就“新修订的统计法”进行了专门的讲解、工业科就“节能降耗的相关知识”进行了专题授课，服务业科就“扩大内需与经济增长”进行了专题讲解，请市委办信息科的李小勇科长就“党务和政务信息的写作要求和基本知识”进行了授课，请市委宣传部副部长、市文明办主任孙进周同志就“精神文明建设”进行了授课。年底将对学习的内容进行考试，把考分纳入责任制考核。通过形式多样的学习，既锻炼了党员干部又提高了广大党员干部的综合业务素质。同时也激活了党员干部学习的积极性，不断增强党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感，逐步形成了学习创新型机关。
二、建立健全组织机构，为统计事业发展保驾护航
市统计局和国家统计局调查队，经市直机关工委批准成立党总支，党总支共有党员51名，总支委员5人，根据市统计局和调查队的实际情况，党总支下设4个党支部，调查队设一个党支部、统计局在职职工设立两个党支部、离退休职工设立一个党支部，每个党支部都由党总支委员兼支部书记。通过科学合理的设立支部，便于支部活动的开展和局队关系的协调，同时也利于支部间的相互沟通。为统计事业的发展起到了积极的促进作用。
三、狠抓作风建设，提高统计调查干部队伍形象
面对党建工作发展的新要求，在思想作风建设方面，局队党总支积极开展学习科学发展观和“争优创先”活动，于5月24日召开了“争先创优”动员大会，传达了争先创优实施方案和范副书记的讲话精神，同时成立了以局领导和党总支委员为成员的领导小组和办公室。结合“五好”、“五带头”，在局队机关深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创” 主题实践活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好、素质高的统计调查干部队伍。在“争先创优”活动中，要求领导和党总支委员做好“五好”、“五带头”。局队领导干部以自己的实际行动，为局队干部职工树立榜样，当好表率。对科室负责人提出了思想政治素质要有新提高，工作作风要有新转变，各项工作要有新进展的要求；对一般干部提出了要切实转变思想、工作作风，努力提高服务质量,搞好本职工作的要求。迅速建立了“讲党性、重品行、作表率”的长效机制，巩固和扩大党建工作的成果，使党的建设工作永葆青春和活力，整个局机关呈现出团结和谐、积极向上的氛围。在工作作风建设方面，明确每年5月份和9月份为统计调研月，每个科室要深入基层进行调查研究指导基层工作，同时要写出两份调研报告。每个季度10号，召开一次经济运行分析会，以便准确把握经济运行特点，为市委政府进行决策提供准确信息，确保经济运行又好又快发展。同时要求业务科室每年要撰写6篇分析文章，报送10条信息，今年上半年全局队共向市委政府和职能部门提供统计分析文章42篇，统计信 息145条，统计月报1200份，领导干部手册1500本。优质服务型机关正逐步形成。
四、建立健全规章制度，促进各项工作协调发展
局队根据科学发展观考核方案和市直机关党建工作责任制考核办法，结合统计调查部门实际制定了党员目标责任制、党总支和每位党员签定了责任书，制定了市统计局20xx年目标管理考核办法、统计数据报送制度、工作责任追究制度，认真落实“责任政府”四项制度、“法制政府”八项制度、“阳光政府”四项制度、“效能政府”四项制度等责任制。通过制度的建立和完善，明确了各科室的职责，规范了每位职工的行为准则，做到有奖有惩，极大地调动了职工的工作积极性，促进了科室之间相互协作，同志之间相互帮助，团结一致做好各项工作。
五、树先进，激发工作热情
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员的队伍建设，深入推进创先争优工作、五型机关建设、文明单位创建暨庆祝第89个建党节，激励局机关和统计系统干部职工深入学习、团结互助、优质服务、拼搏进取、敬业奉献，争创一流素质、一流队伍、一流作风、一流业绩、一流形象，提升统计工作能力和服务水平，局队党组将在今年 “七一”前夕对局机关、调查队机关及全市统计系统在20xx年度创先争优活动中涌现出的优秀党务工作者、优秀共产党员、先进科（室）中心、先进县（市）区统计局进行表彰，并在表彰会上交流先进经验。
六、响应号召，积极帮扶
20xx年，面对百年一遇的旱情，全局党员积极响应市委、市委组织部号召，先后两次捐款25400元，为抗旱救灾做出了积极地努力，受到了群众的拥护和好评。6月25日，马龙县遭遇洪灾袭击，马龙县统计局机关和职工受到严重损失，6月30日，在局党组的号召下，全局党员捐款4250元，对马龙县统计局受灾职工给予了关心、支持和帮助。
七、抓党风廉政建设，建廉洁高效型机关
20xx年，市统计局和国家统计局调查队认真贯彻中央、省、市纪检监察工作会议精神，紧密结合反腐倡廉工作实际，认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，领导干部带头勤政廉政，廉洁自律，促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的进一步落实，推动了统计调查工作的顺利开展。一是党风廉政建设与统计调查工作、党的建设同布置、同检查、同考核。在局队党组会上、全市统计调查工作会上把党风廉政建设作为一项主要内容来布置。二是召开局队党组会议，认真分析统计调查系统的党风廉政建设状况，结合统计调查部门的实际制定了具体的工作计划、办法。三是党组书记、局长与班子成员、进行了廉政谈话。四是在党组专题民主生活会上把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入了民主生活会。五是成立了党风廉政建设责任制领导小组和办公室，明确了纪检监察联络员。党建工作及党风廉政建设经费从行政工作经费中列支。
八、以完成本部门的实绩来检验局机关党总支的工作成效，促进统计调查创新发展
一以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设
举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部省委高校工委省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有关通知精神，与纪委宣传部联合，于月日至日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习分散自学小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物郑培民张荣锁先进事迹和李真贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了郑州市监狱等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。
根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。年，我校处级领导干部中有人调出，人退休。目前，学校处级领导干部人，其中正处级干部人（含调研员人），副处级干部人（含调研员人）；科级干部人，其中年新提拔人。
积极宣传发动组织参与河南省厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对名报考人员进行了考前辅导，其中人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。
积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任人，其中职员三级岗人，职员四级岗人，职员五级岗人。
积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评中层干部互评基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任交流晋升提供依据。
按照《郑州牧专~年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。
坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派名干部（中层干部人）到通许县参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。
会同宣传部，筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议
二以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设
严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党（总）支部为单位的中心组学习和单周四下午 政治学习双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新基本知识答卷活动，把学习同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领党的宗旨新时期共产党员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持共产党员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作学习生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党（总）支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观人生观价值观，树立正确的权力观地位观利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会个别谈话走访有关人员发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党（总）支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党（总）支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录此文来源于文秘站网，确保民主生活会的质量。
认真做好党（总）支部换届选举工作。年，我校党（总）支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党（总）支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法步骤和具体要求等。年底，有个党总支部换届选举结束，另有个党（总）支部提出了换届申请，到年，我校个党（总）支部全部成功地进行了换届选举。
开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有个党（总）支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。五好党组织的评选采用自荐申报评委会考评推荐党委研究确定的方法进行。首先由各党（总）支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报看材料民主测评组织考察等形式，对申报单位进行考评推荐报党委研究确定；优秀共产党员的评选采用党（总）支部推荐评委会审查党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和共产党员的模范带头作用。
坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发早选苗重培养慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的十六大召开之后，为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化规范化科学化。
指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班个班次，结业人。
严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个发展一个。年共发展党员人，其中教工党员人，学生党员人；预备党员转正人。
三以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设
确立和强化了公道正派的理念。月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本为人之道处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质必须始终坚持的职业道德必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。
紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党（总）支部校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作思想作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。
建章立制，使公道正派的要求规范化制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实 际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的十六大精神和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《郑州牧专中层领导干部考核办法》《郑州牧专民主评议领导干部制度》《党委组织部工作例会制度》《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。
四加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作
会同有关部门，召开教授博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。
完成了年度省管优秀专家津贴发放工作。
配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。
五其它
认真完成有关文件材料的起草和上报工作。
按时完成党员年报党建信息干部统计等工作。
完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。
配合人事处，完成了年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。
