时间：2022-02-27 22:44:45
取得的主要成果如下：
一、学校教育评价方式
我们从学校对学生的评价方式、学校对教师教学的评价、学校评价学生时采用的方法、学校评价教师时采用的方法、教育行政部门评价学校时采用的方法、希望教育评价方式做哪些改革、你认为现行评价方式的评价效果、改革教育评价方式的建议等几个方面开展问卷调查，提出了如下对策建议：
1、改革单一评价方式，实行多元评价；2、改革单一评价主体，实施多员评价主体；3、转变家长的教育观念，确立新型的家庭教养方式；4、全社会为教育系统松绑，竭尽全力保护教师们的改革热情；5、打破对学校的评价模式，实施多元评价主体参与；6、评价内容和方式公开，多主体认同参与评价，大力宣传未来人才的基本素质，大力宣传细化了的教育目标，特别是阶段目标，大力宣传教育的评价内容、方式、途径和手段；7、引入出入口评价，着重考查学生可持续发展能力素质的评价，运用评价参照标准（群体平均值指标），考察学生所取得成绩与参照标准之间的差距，对学生的发展动力系统（智力因素系统与非智力因素系统）全面评价，渗透发展个体人格发展状况（包括心理发展水平）的评价。
二、建立全新的对学生评价的基本要素体系
课题组在《未来社会对人才素质的基本要求给教育评价的启示》中探讨总结的教育评价在成绩考核之外的两大评价系统中得到了比较全面的评价内容：第一级系统就是：会做人、会求知、会生存、会创造、会健体、会合作、会选择、会适应。第二级系统结合成功人士的基本素质，可以进一步细化：会做人细化为诚实守信、以心换心、高尚志趣，会求知细化为讲究方法、良好习惯、知识系统，会生存细化为目标明确、多种能力、办事高效，会创造细化为实事求是、积极探究、运用规律，会健体细化为身心健康、生活规律、坚定信心，会合作细化为宽容他人、广纳意见、专注合作，会选择细化为自理自制、做事细致、考虑周全，会适应细化为坚持学习、适应变化、更新能力。综合起来展现的身心健康、知识系统、做事细致、考虑周全的发展状况和反映在成绩上的提升情况，着力考察学生接受失败的能力、哲学式的思考能力、感知幸福的能力、组织协调能力、阅读能力、交流能力、英语语言能力、对劳动成果的态度和正确使用劳动成果的能力、自制力（自我控制能力）。
三、建立在出入口对比评价基础上的对教师考核的要素体系
包括师德师风、资历、教学业绩、科研业绩、管理业绩（教育业绩）、继续教育、获奖情况、综合评议、团队协作九大一级项目。对教学业绩主要考核工作质量，表现为“四率”指标提高状况，出入口对比，与参照标准（一定范围内的平均之间）的差值，反映为经过努力所跑的距离。
四、建立教育评价方式模式的原则
1、导向性与科学性结合的原则；2、系统性和差异性相结合的原则；3、有效性与时效性相结合的原则；4、全面性与特长性相结合的原则；5、多元性与主体性相结合的原则；6、形成性与终结性相结合的原则；7、定位性评价与诊断性评价相结合的原则；8、定性评价与定量评价相结合的原则；9、个体性与社会性相结合的原则；10、回馈性与合作性相结合的原则；11、民主性与保密性相结合的原则。
五、探索教育评价方式模式
1、建模方法：
①演绎法；②归纳法；③改良法；④合并法。
2、用模方式：
①自评；②互评；③他评；④档案，用成长记录册、档案袋等记录发展的轨迹。
3、用模手段：
①收集；②交流；③观察；④问卷；⑤访谈；⑥检查。
4、评价步骤：
①预评价；②他评价；③再评价；④结果反馈；⑤终评价；⑥用评价。
5、形成模式：
借鉴现代教育评价基本模式，国外比较著名的有泰勒模式、CIPP模式、目的游离模式。国内陈玉琨在其所著的《教育评价学 》中对我国的教育评价总结为六个基本步骤，结合我们的教育工作实际探讨提出了教育评价的一般步骤：
①背景分析：
分析发展主体所处的社会现实背景，用发展的眼光前瞻发展主体将会遇到的素质要求，为发展目标和评价框架的确定奠定基础，结合国家、社会对未来人才的要求做好积极分析，以便客观真实地把握各种需要发展的要素。
②确定方案目标：
方案目标要包括终结性目标和各阶段目标、预期目标和非预期目标(预期目标可能产生的副效应)。终结性目标具有统领作用，各阶段目标应具体体现终结性目标，各阶段目标应整合形成终结性目标。
③评价方案设计：
对评价涉及的目的、内容、范围、方法、手段等加以规范，形成有制约作用的可操作程序。
评价内容要从业绩（成绩、成果）、行为、素质（心理、思想、能力、水平等）等方面全面确定考核的项目，对每个项目采用收集考核依据的途径、方法和手段要给以明确，以便被考核者知晓，努力创造条件，自觉接受考核。
教师或者管理者要细化目标，形成循序渐进的逐步实现的目标体系，将目标渗透到活动的各个环节之中，转化为具体的实现目标的行为，以便被评价者循着目标行为系统逐步实现目标，比如：教师将学生要达到的教育目标转化为作业目标。
教师或者管理者还要告知实现这样的目标的途径、方法和手段。比如：学生的阅读能力，可以细化为识别能力、理解能力、分析能力、概括能力、演绎能力等。就识别能力而言，就是能够认识、读得准、知道其意义。不能识别怎么办？可以查字典、问同学、老师、长辈。教师既要把各项目标细化分解为学生能够实现的小目标，又要告知实现这些小目标的方法、途径和手段。
④征求被评价者对方案的意见：
方案设计者要对方案中有关定性要素进行解释，对有关定量要求收集意见。被评价者要全面认识方案，理解各种可变因素，积极提出建设性的修改意见。这一过程是宣传评价目的、内容、范围、方法、手段的过程，要充分调动一切因素参与到提出修改意见的过程中，充分调动所有被评价者的参与积极性。
要征求被评价者所处环境中的有关人士对评价方案的意见，征求由家长和热心教育问题的人士组成的家长委员会的意见。
当然，我们往往把国家规定的教育目标确定为方案目标，被评价者好像就没有选择的余地，但是被评价者可以对实现目标的细化过程目标、途径、方法、手段提出自己的意见。比如：可以要求对实现目标的过程进一步细化、进一步分解，直到被评价者可以理解、可以一步一步实现。
⑤修改方案：
方案设计者充分考虑各种积极因素，把意见尽可能地融汇到方案中来。
一、教练员工资基本构成及计算方法
教练员工资=基本工资+年功工资+绩效提成+梯度绩效+安全奖+年终奖
(一)基本工资
基本工资为底薪1400元(每月暂扣400元，年终考核根据完成任务情况进行发放)
(二)年功工资
根据员工工龄的区别，年功工资参考“工龄参照表”
(三)绩效提成(操作教练员各项责任目标达标)
1.学员考试合格的
⑴大货车(B2)每结业1人，绩效奖1000元;
⑵公交车(A3)每结业1人，绩效奖800元;
⑶大客车(A1)每结业1人，绩效奖700元;
⑷小车(C1、C2) 每结业1人，绩效奖600元。
2.五次考试不及格的(复训复考学员)
可自行选定教练员，该学员毕业合格后纳入新选定的教练员绩效考核中，按正考学员绩效计算，即按照第1条标准执行。
(四)梯度绩效(小车任务目标人数30人)
在本年度超额完成任务目标的，超出部分进行梯度绩效奖励
1.若超额人数在0～10人 (含10人)的，参照第(三)条第1规定每人增加300元奖励，即：
超额部分学员奖励900元/人;
2.若超额人数在10人以上的，参照第(三)条第1规定每人增加500元奖励，即：
超额部分学员,奖励1100元/人;
(五)安全奖
如果月度无安全事故，月度安全奖金300元，当月计提，年终发放;发生安全事故的当月安全奖扣发。教练员没有学员不出车20天以上不给予安全奖，年终核算。
二、组长职责及管理津贴规定
1.带领下辖教练员达成驾校规定的各项业绩指标;
2.依据驾校小组业绩目标，按教学计划组织实施;
3.组织实施小组基础管理，做好安全、会议经营及教学培训活动量管理，进行日常技术培训及辅导，持续提升小组平均及格率;
4.组织推动小组的培训及格率;
5.组织实施小组人员的日常技术培训，每周不得低于三次技术指导;
6.负责所辖教练员的诚信经营、服务质量、培训质量和职业道德提高，特别要注重“吃拿卡要”行为的管理;
7.参加行政主管部门及驾校组织的各类学习培训并考试合格。
三、组长管理绩效
1.能积极、认真履行组长的岗位职责，尽心尽责，勇于管理，带领本组全部教练员完成目标任务，提高培训质量和合格率。无安全事故、无违反学校纪律的，管理绩效每月按毕业人数每人20元，即管理绩效=组员当批考试合格人数×20元(组长本人合格学员不得计入)，当月计提，次月发放;
2.不能认真履行组织职责的，当月组织管理工作不到位的、执行效果差的，参照总教练细则考核;
3.年终安全奖于组长津贴次年发放，如届时组长离职或被驾校辞退，则视为自动放弃，不予发放;
4.其他考核实施细则以驾校制度、规定和会议执行。
四、发放方式
1、年终安全奖于次年发放，如届时教练员离职或被驾校辞退，则视为自动放弃，不予发放;
2、离职员工按规定应提前15天提交申请报告，离职当月薪金按照当月实际工作天数计算，离职手续办齐当日的次月20日以后发放工资，如遇节假日顺延;
3、大车考核实施细则待定(可参考2017年大车考核细则)。
4、每月暂扣底薪400元，年终完成任务的全额返还，未完成任务的按照每人400元进行扣发;
5、该考核方案于2018年3月1日起暂行执行，有关解释权归丽江安通机动车驾驶员培训学校有限公司。
五、教练员工资模式
(一)组成部分
基础工资=1400元+安全奖300元/月+绩效奖(考试合格600元/人)+招生奖200元/人+年功工资 +梯度绩效。
(二)油料考核及奖惩
油料考核根据教学大纲相关要求，按学员毕业人数×45公升/人为油料定额。
未超出定额的，按节油部分×80%奖励;超出定额的，超出部分从教练员工资中扣除。
(三)修理费考核及奖惩
修理费考核根据学员毕业人数×80元/人为修理费定额(包含年检定期维护)。
未超出定额的，按节省部分×80%奖励;超出定额的，超出部分从教练员工资中扣除。
xxxx学校有限公司
一、总体目标
认真贯彻落实国电公司、省地局农电局关于开展安全管理年活动的文件，按照安全管理年活动考核细则要求，为巩固农网改造工程成果，规范供电局工作行为，全面提高供电局安全管理水平和服务质量的目的。努力实现“职责到位，管理规范，创一流企业，工作高效，服务真诚”，实现百日安全无事故的工作目标，到2005年12月5日前，全供电局要有5个班组达到国家、省地局安全管理活动考核细则要求的标准，使全局安全管理工作达到规范化管理水平。
二、活动安排
开展供电局安全管理年活动，要按国电公司、省地局文件要求进行，通过采取各种措施，重点结合百日安全无事故活动，把管理年活动不断引向深入，并达到全面达标的目的。
第一阶段为宣传、布置阶段（五月底前完成）
重点是学习国电公司、省地局文件，考核细则，领会精神，制定本局达标方案、细则，指标、任务分解量化，做好基础性管理工作。
第二阶段为组织实施阶段（六月至十月底）
重点是进行岗位和业务培训，按照国电公司、省地局要求，把达标重点放在开展百日安全无事故这一关键环节上，通过开展达标，使供电局的安全管理，生产管理，营销管理，业务管理和优质服务各项工作全面纳入规范化管理轨道。各项工作均要高标准认真落实，达到高起点高标准、高水平。要树立两个百日安全无事故先进班组，以达到以点带面，全面提高的目的。
第三阶段为考核验收阶段（十二月五日前）
由供电局对所属班组安全管理达标情况进行逐项考核，并形成报告上报绥化地区农电局。
三、职责分工版权所有
1、供电局长是安全管理年活动达标的第一责任者，负总责。
2、供电局主管生产、运行副局长是安全管理年达标的分管领导，协助主要领导全力抓好保证全面达标。
3、书记、工会主席负责安全管理年活动达标的宣传活动，制定方案、细则、规划、考核，保证监督安全管理年活动按期达标。
四、组织领导
成立供电局安全管理活动达标考核领导小组
组长：***
副组长：***
成员：***、***、***
五、几点要求
1、加强领导，一把手挂帅，分管副局长具体负责，把安全管理年活动作为今年的一项重要工作来抓，成立组织，制定方案，明确任务，落实责任，把管理年活动达标工作扎实有效地开展好。
提升终端的几种武器大家都很清楚，有点模糊的可能是忘记了终端提升是一个系统工程，不同的方案不同的战术以及不同的执行都会造成不同的杀伤力，因为同样的几种武器通过不同的组合后会产生的效果肯定是不一样的，而使这些武器最具杀伤力的要决就在于一个“细”字。
一、方案制定，精细才能精确
每个企业的资源都是有限的，在有限的资源配置下，如何使既定的营销费用产生最大的效益则是终端营销策略制定时首先要考虑的问题。一年给你五万元的费用预算，全部用于做门招可达到100个左右，全部用来做展柜可能就只能做20个，而搞一次进货返10个点的促销则可能刚好一次用完。但哪种方式才是最有效的呢？市场情况不一样，产品类型不一样、品牌影响力与终端网点不一样，提升终端所采用的方法也就不一样。
笔者曾在《样榜市场，你为何悄然滑落》一文中就提到一个这样的案例：一个地级市场因为在短短的三个月内就在各分销店里做了近30个形象展柜而被总公司封为终端形象建设的样榜市场，然而遗憾的是该市场的总经销年初进了30万的货年到第二年6月份都没卖出10万块，但该公司在很多区域却通过这种终端形象展示的方法使销量获得了很大的提升，同样是借助展柜来提升终端，效果却为何会差这么远呢？
原因就在于该公司没有看到不同区域市场的差异性而将同一种成功模式生搬硬套的复制在不同的市场。他们没有考虑到，在市场基础较好品牌知名度较高的市场，在零售终端做展柜来使产品形象与品牌知名度相辉映是提升终端的最佳办法，但在品牌尚无人知晓对价格又比较敏感的地区做展柜却往往会得不偿失，因为，对于这种以功能性利益满足消费需求为主的产品，在这种刚起步的区域你最需要做的是完成品牌建设初级阶段的任务——提高品牌知名度，而不是去做品牌建设的中高级阶段才去做的事情——你的产品虽然展示得很出色，但消费者没听说过你的品牌，在竞品品牌知名度比你高出许多，价格又要弱低一畴的情况下，又有多少消费者愿意冒着没有质量保证却要支付更多费用的风险去购买你的产品呢？在这种情况下，把做展柜的钱用于做门招广告、售点门外的POP广告，哪种方式对于迅速提升品牌知名度的效果会更好呢？用一位分销商的话说就是“一种是进门之后才知道有你，一种是在外面吸引着来来往往的眼球，你说哪种方式好呢？”
这就是精细化营销时代的现状，TCL国际电工通过大做门招来强化品牌形象，新中源陶瓷则通过户外广的投入成为中国名牌，不同的情况不同的发展阶段决定了终端提升的切入点——在商场超市这些大型终端做形象展示是吸引消费者提升销量的有效方法，因为能进入商场超市销售的产品早就因为商超自身的形象和品牌宣传使消费者获得了品质保证的心理安全认知。而要在众多小型的分销店里提升销量，在市场开拓的前期阶段用同样的费用在各分销店外悬挂促销条幅搞促销肯定要比只做几个展柜好，但在市场基础打好以后做展柜的作用却又会更胜一筹。所以精细化营销的意义就在于促使营销决策者必须要从产品类型、品牌或产品在某区域的影响力、销售终端本身定位、市场发展的不同阶段等因素入手来权衡终端提升的方案组合，营销决策者也只有从不同的细节入手来才能精确的为终端提升制定有效的方案——精细才能精确！精确才能经用！
二、战术操作，细节决定效果
好的方案引导着终端提升的努力方向，但细节性的战术操作却决定了终端提升能获得多大的效果。同样的费用同样是通过门招广告进行品牌宣传，为什么有的效果好有的就强差人意呢？问题就出在操作细节上。
在以前没多少企业在零售终端大做门招的时代，你只要在门招上打上你品牌的商标名称，门招越多品牌知名度就越大，但在竞争白热化的今天，大家都开始抢着做门招抢着做售点广告，繁杂的广告使得品牌越来越多而让人能记在心里的却越来越少，没有特色的终端广告所起的作用在大幅降低。在这种情况下，通过门招、售点POP来提升品牌影响力和终端竞争力的招术开始由品牌知晓度向品牌认知度靠拢，品牌的认知度对消费者的购买决策起着越来越重要的作用。能不能让自己的终端广告在众多包围中脱颖而出，决定了在消费者购买决策时能不能更多的想到这个品牌的产品，而要在这种激烈的竞争情况下使自己的终端广告能够入心三分，那就得在战术操作的细节上下一番功夫。
比如说，在照明行业，雷士早已通过门招、户外广告和专卖店建设一跃而成为了商业照明的龙头老大，其它新兴品牌要和他抢终端广告的力度，在门招上再弄个什么照明专家之类的广告语只能会让消费者感觉麻木，但如果写上诸如“持续照亮五百万小时”、“明亮不伤眼”等广告词效果就绝对会不一样。为什么，因为什么专家之类的广告语是一个空洞的概念，它不能在消费者心目中形成一个具体清晰的印象，而“明亮不伤眼”这类广告语却能将产品某一方面的卖点迅速的在消费者心目中形成一个清晰的概念，在广告费用不多的情况下，具体清晰的印象能不比空洞模糊的印象更让人记得住吗？细节决定效果，都是做门招广告但有没有深入的细致的去操作，也就意味着投入能不能产生最大的效果。
同样，大家也都知道对终端售货员进行培训是提升终端销量的一个好办法，但培训什么才是最适用的也最受售货员欢迎的呢？有了培训计划和培训方案后就能起到很好的培训效果吗？不一定，培训操作的细节不同效果也肯定会不一样。为什么大家都讲产品知识、销售技巧、销售礼仪，有的让售货员心服口服，有的却让售货员背后吐口水呢？原因也很简单，因为有的只是照本宣科没有可支撑的案例和实用的细致入微的情节，理论说了一大堆让会卖货的人更会卖不会卖货的人更不会，而有的却能将销售理论与实际销售中的技巧很好的结合起来，既用理论来指导实战，又能将实战总结成理论，一问一答无不细致入微。如果培训人员能将培训内容细化到具体的情节，用一个个生动的贴进实际的小例子来讲述如何对不同的消费者进行引导、如何使用FAB公式、如何使用标准营销进行心理拦截，又怎能会让售货员感觉在听天书呢？
细节决定成败！因此，无论是通过售点广告宣传、售货员培训来提升终端还是借助返利、促销来提升终端，我们在把大的方案定下来以后，千万别忘记选择最佳计划、优化操作细节哦。
三、终端执行，细度等于力度
好的方案不是想出来的而是做出来的，没有正确的执行，再好的方案也只能是一纸空文，但在终端提升的实际过程中，“方案看似完美，执行完全走样”的现象却并不少见，你要求这样但给你弄出来的东西却是那样，你说他没做嘛他又做了，这种“残缺美”为什么会屡次出现呢？原因大概有两个，一是只有方案没有执行标准，或者是执行标准空洞让人无所适从，二是对执行人员把关不严考核流入形式没有细化。
记得一个这样的故事：一个小和尚被安排撞钟一职，半年下来，觉得无聊之极，“做一天和尚撞一天钟”而已。有一天，主持宣布调他到后院劈柴挑水，理由是他不胜任撞钟一职。小和尚很不服气的问：“凭什么说我不胜任？难道我撞的钟不准时、不响亮？”主持耐心的告诉他：“你撞的钟虽然很准时也很响亮，但钟声空泛、疲软、没有感召力。而钟声是要唤醒沉迷的众生，因此撞出的钟声不仅要响亮而且要圆润、浑厚、深沉、悠远，所以你……”
工作标准是员工的行为指南和考核依据，没有工作标准或是标准空泛往往会导致员工的努力方向与管理者的意图不一致，如果小和尚上岗的第一天就明白撞钟的标准和重要性，他也就不会因为工作不达标而被撤职。而在现实生活中，我们也不难看到类似这样的例子：要求销售人员“将产品陈列在消费者最容易接触到的地方、产品陈列要整洁干净……”，可是，哪里才是最容易接触到的地方、怎样才算是整洁干净呢？不同的人理解不一样，所以有的人陈列得高一点有的人陈列得低一点，有的人一进店就开始用毛巾擦拭产品而有的人则只顾聊天——工作缺乏详细的标准，执行效果也就只能大打折扣。
然而，同样是对终端陈列、售点广告的摆放、进店后的工作内容都作了详细而明确
1、实行全面预算管理
实行全面预算管理，对供水企业生产过程的全过程全方位数据化控制，可以有效地控制成本，准确地对企业的发展进行合理规划，为企业提高竞争力创造条件。我公司于2011年1月正式挂牌成立，为了全面提升公司管理水平，加强成本费用控制，提高企业经济效益，公司实行了全面预算管理。首先，制定了企业年度经营目标，并以这个经营目标为核心开展各项工作。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收入及成本预算等经济指标，将其分配到公司各部门、区域服务中心及水厂。其次，各预算管理部门要按照管理权限对所管辖的各部门、区域中心及水厂报送的预算进行严格的审核、把关，并上交各口分管领导进行最终审定。最后，根据各部门修订后的预算进行合并、汇总上报董事会。这种“自上而下分解目标、自下而上编制预算、上下结合、逐级审核”的编制方式，有助于企业合理分配资源，加强经济运行过程监控。预算指标制定出来后，公司各部门认真组织实施、严格遵守执行，并对经营成果进行总结，将经营业绩与年度预算指标作比较，对差异原因进行深入分析，为制订下一年经营目标方案收集数据，积累经验。将工作业绩与经济目标挂钩，把各项经济技术指标细化、量化，建立有责任、有风险、有收益的良好运行机制和长期有效的激励机制，奠定良好的基础，最大限度地调动职工的生产积极性，使各项指标都有新的突破。
2、财务管理理念创新，实行“委派”制
财务管理上实行人员“委派”制，财务人员由计财部负责委派，严格按国家规定和公司要求履行职责。制定财务人员管理办法，实施财务人员考核细则，加大对基层财务人员及基层单位负责人的监督力度，细化成本控制细则，使成本控制更科学、更量化。我公司于2012年4月实行了财务人员委派制管理，下属各基层单位的所有财务人员调配、绩效考核、劳资福利均由总公司统一管理。财务人员委派制的实施不仅强化了公司的财务收支管理，有效杜绝了不合理的开支，还使会计人员摆脱了与核算单位之间的依附关系，保证了委派会计人员具有相对独立的地位，在做好会计核算的同时，能够依法大胆地抵制不法行为，实现独立、客观公正的会计监督。
3、实行财务联签制度
我公司自2011年1月正式挂牌成立以来，按照现代企业制度的要求，不断开拓创新，大胆实践，使企业获得了新的发展生机。为了加强内部管理，公司实行了财务年签制度，对于申报的事项进行逐级审批。这样不仅可以及时、有效地遏制违法违纪行为，强化内部监督制衡机制，还能更有效地进行成本控制。
4、实行年度目标经营责任制，并对经营业绩进行目标考核
为进一步深化公司内部体制改革，探索出一条公司内适合水厂发展的运行模式，充分调动水厂全体员工的积极性和主动性，树立成本意识，约束、激励水厂全体员工共同实现公司的年度经营目标，推动公司的持续发展和效益增长，我公司先后选取了所属五个水厂作为改革试点，模拟“厂网分离”的市场化运作管理模式；模拟相对独立的经营实体，主营自来水生产，实行“独立核算、自主经营、自负盈亏”；各水厂把公司作为特定的用户，通过特定的商议价格向公司出售保质保量的自来水，公司每月与水厂进行结算；与各水厂签订年度经营目标责任书，制订绩效考核方案，并根据制订的各项考核指标对各水厂定期进行目标考核。2012年公司又针对四个区域服务中心推行了成本绩效考核制度。在“供好水、服好务”的基础上，以提高工作业绩和员工绩效为导向，实现公司经营目标为最终目标，按照“公平、公正、公开”的原则，制订了区域服务中心成本绩效考核实施方案。采用分组考核的方法，由分管领导将年初公司年度服务与经营目标分解到各中心，设定为一级指标；各区域中心为二级考核指标，分为服务指标、经营指标、管理指标；各区域中心内部考核为三级指标，并进行再次分解，确定内部每个岗位的考核指标，以考核实施细则的方式，量化每个员工的绩效考核。年终根据考核结果进行奖惩，对成本管理较好、经济效益有所提高的部门进行激励，调动广大职工的积极性。公司通过一系列管理体制的改革创新，加强了对关键指标的控制，调动了职工的积极性，增强了公司的宏观调控能力，同时使企业的生产运行向着市场化、科学化的方向发展。总之，供水企业进行成本管理、加强成本控制是企业内部一项经常性的重要工作，必须常抓不懈。只有真正把加强成本管理的具体措施落到实处，科学地组织实施成本控制，才能促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。
作者： 刘丹 单位：贵阳北控水务有限责任公司计财部
一、总体要求
紧紧围绕市委推进市直机关以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，深化拓展服务型党组织创建内涵，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范作表率、机关提升效能走前列，为推动“外贸经济登台阶、流通体系上规模、诚信经营出效益”，促进商务事业又好又快更好更好更快发展提供强有力的组织保障。
二、工作目标
通过实施“双晋”，搭建创新载体和平台，把创先争优活动内容进一步细化、量化，使机关党的建设融入到商务流通事业发展各项业务工作中，推动提升机关绩效管理和党的建设科学化水平，大力营造浓厚的比、学、赶、超氛围，有效激发广大党员干部在各项工作中走前列、做表率、作贡献，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
三、实施方式和范围
党员晋星，就是通过细化、量化对党员的考核评价，将党员星级按考核分值高低划分为一至五星（最高为五星）五个等次，局机关年终结合机关年度目标管理考核综合评定党员星级，并提出党员干部下年度晋星等次要求，以激励党员干部立足岗位争优秀。
支部晋级，就是通过细化、量化对支部的考核评价，将支部级次按考核分值高低划分为后进、合格、先进三个等级，年终上报党委根据考核结果评定支部级次，对评为先进级次的支部由机关党委给予表彰，并提出支部下年度晋级等次，以激励支部干部履职尽职争先进。
“双晋”工作实施范围商务局下属各支部，重点为局机关党支部全体党员、非中共党员干部职工。
四、主要工作内容
（一）考核评价标准。主要根据中央创先争优活动党员“五带头”、基层党组织“五个好”结合单位职能任务，制定“双晋”考核办法。
1、党员晋星标准。
一带头学习提高方面：积极参加局机关和支部组织的各种政治理论学习和业务知识学习，个人年初有学习计划，年终有学结。刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手，积极向本局和省厅以及其他刊物发表调研文章和商务信息，使自己的知识水平和业务素质得到不断提高。
二带头争创佳绩方面：认真履行岗位职责，按年初确定的工作计划、上级主管部门的要求及单位职责分工，能圆满完成各项工作任务。工作中具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、服从组织安排，开拓创新、努力争先，在本职工作岗位上创造一流业绩成绩显著，当年本科室或个人在业务工作中获得了市委、市政府及上级主管部门奖励的。
三带头服务群众方面：牢记党的宗旨，心系群众，在自己工作职责范围内能积极帮助企业解决实际困难，在“四帮四促”、“三个建设年”、“科长下基层、作风大转变”三项活动中，针对群众反映的突出问题深入调研，提出了解决问题的具体办法，扎扎实实解决了1至2个实际问题。上班时间按规定佩带工作牌，衣着大方，礼貌待人，无“三难”（即门难进、脸难看、事难办），工作态度好群众反映好。
四带头遵纪守法方面：自觉遵守党的纪律，严格遵守国家法律法规，遵守单位各项规章制度。作风正派，办事公道，有执法职能的能严明执法办案纪律，做到廉洁执法、公正执法、文明执法。
五带头弘扬正气方面：积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。忠诚守信，模范遵守社会道德和职业道德，能树立良好的商务形象。
2、支部晋级标准
领导班子好。班子结构合理，团结协作，班子成员关系协调，分工明确，责任落实，团结共事意识强；党组织书记带头贯彻落实党的路线方针政策，作风正派，团结同志，在党员和群众中有一定威信；党组织整体作用发挥好，大局意识、服务意识强，热心为群众服务。
党员队伍好。党员认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神；党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用发挥好，党的组织生活开展正常；重视发展党员和入党积极分子培养工作。
工作机制好。党内规章制度健全，认真落实“”、民主生活会等制度；认真落实民主评议党员制度，不合格党员能够及时采取措施得到教育和处置；为民服务优质高效，党员干部积极为群众服务，解决实际困难。
工作业绩好。发展有思路，能够充分发挥自身优势，调动各方面的积极性和主动性；工作业绩明显，工作目标任务全面完成；精神文明建设成效显著，党员群众文化生活丰富。
党员群众反映好。党群关系融洽，干群关系密切，书记善于做深入细致的思想政治工作和教育工作，理顺群众情绪；积极为群众办好事、办实事，注重倾听党员、群众意见，解决群众实际生产、生活困难。
根据以上五个标准机关党委制定了《考核细则》（附后），各支部在党委制定的考核标准和《考核细则》基础上。根据本单位实际情况制定量化考评办法或标准，细化对党员、科室考核的具体操作办法，明确考核内容，设定量化分值，规定评分标准，并确定党员五个星级对应分值。
（二）考核方法。“党员晋星”各支部主要根据市委文件要求结合支部自身实际，按照本支部拟定的考评办法（标准）实行“四个季”工作模式对党员进行考核评议审定，将评定等次，提交支部大会或党员代表会议集体评议后，形成书面材料报机关党委备案，评定结果经公示后予以通报。“支部晋级”由机关党委对各支部进行考评，各支部每年年终根据机关党委《考核细则》，对照考评内容认真进行检查，自荐等级，提交支部大会或党员代表会议集体评议后，形成书面材料报机关党委审定，评定结果经公示后予以通报。
（三）奖惩办法。机关党委将局机关支部“双晋”工作开展情况和对党员的考核评级结果提交党组纳入年度目标考核内容，对未纳入目标考核的支部，要将考核结果作为评先选优的重要依据。对每年评选为优秀党支部和晋星党员给予一定的物质和精神奖励。对降级降档或长期停留后进级别的党支部和党员，将制定措施加强帮扶，教育转化。
五、有关要求
吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则 为进一步推动和规范事业单位专业技术人员离岗创业工作，激发专业技术人才创新创业潜能，吉林省《吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则》。下文是小编收集的关于《吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则》，欢迎阅读!
吉林省《吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则》为进一步推动和规范事业单位专业技术人员离岗创业工作，激发专业技术人才创新创业潜能，近日，中共吉林省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合制定《吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则》，规定科研人员带着科研项目或成果到企业创新工作或创办企业的，原单位可保留基本工资。离岗创业人员离岗创业期间，仍保持原聘任级别岗位不变。该实施细则从4月5日起施行。
吉林省事业单位专业技术人员离岗创业实施细则关注点关注一:带项目或成果创业保留基本工资
据悉，事业单位批准离岗创业的人员范围为具备创业条件的专业技术人员。离岗期限不超过3年，对已经具有离岗创业经历的专业技术人员，不得再次批准其离岗创业。
《细则》对离岗创业的人员工资及社会保险待遇激励保障规定，高校或科研创新型事业单位科研人员带着科研项目或成果到企业开展技术转移、科研成果转化等创新工作或创办企业的，原单位可保留其档案工资中的基本工资部分;其他专业技术人员离岗创业初始阶段暂停发工资，但由原单位继续为其缴纳单位和个人承担的社会保险费和住房公积金。离岗创业人员离岗创业期间档案工资按国家和我省规定正常晋级或调整，并作为缴纳社会保险费和住房公积金的基数。专业技术人员在离岗创业期限内经考核证明创业业绩优秀，且在本省内年缴纳的个人所得税额超过本人档案工资的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税年度内发放其基本工资;在本省内年缴纳的个人所得税额超过本人档案工资2倍以上的，凭完税证明提出申请，原单位可在该缴税年度内全额发放其档案工资。因专业技术人员离岗创业结余的人员工资和经费，原单位可统筹调剂用于补充公用经费支出，但不得用于三公经费支出。创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，离岗创业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。离岗创业人员离岗创业期间达到国家规定退休条件的，应当及时办理退休手续。离岗创业期间非因工死亡的，执行人事关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定。
关注二:离岗创业期间保持原级别岗位不变
在人事管理激励保障方面，离岗创业人员离岗创业期间，仍保持原聘任级别岗位不变，执行原单位职称评审、培训、考核、奖惩等管理制度。离岗创业人员创业业绩突出的，年度考核可确定为优秀等次，不占原单位考核优秀比例。离岗创业人员离岗创业期间，可按照原单位职称评聘条件申评上一级职称，职称级别晋升后，按省现行事业单位专业技术岗位聘任管理有关规定择优聘任;离岗创业期间业绩贡献突出的人员，职称晋级和专业技术职称分级聘任由省级人社部门统一管理、单独组织、专门评定，经评定通过人员可向同级人社部门申请特设岗位逐级聘任，并逐步消化。离岗创业人员离岗创业期间，可根据所创业专业领域，享受申报第二职称评审政策;离岗创业期间业绩成果可累计计算，作为职称专门认定的重要依据。离岗创业人员离岗创业期间空出的岗位，确因工作需要，经同级事业单位人事综合管理部门同意，可按有关规定用于聘用急需人才。离岗创业人员返回的，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用，并逐步消化。离岗创业人员离岗期间和离岗创业期满后，要求返回原单位工作的，应提前30日提出书面申请，原单位应及时为其安排工作。离岗创业人员离岗创业期间，本人提出与原单位解除聘用合同的，原单位应当依法解除聘用合同;离岗期满后30日内未返回原单位工作或选择继续创业的，原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系，办理相关手续。
关注三:原单位负责定期实地考核和服务管理
对于离岗创业人员管理监督，《细则》规定，离岗创业项目涉及原单位知识产权、科研成果的，事业单位、离岗创业人员、相关企业可订立三方协议，明确收益分配等内容。离岗创业人员离岗创业期间违反事业单位工作人员管理相关规定的，按照《事业单位人事管理条例》等相关政策法规处理。原单位及主管部门要根据实际情况确定对离岗创业人员实行季度、半年或年度实地考核和服务管理，积极帮助其解决离岗创业中遇到的困难和问题，促进其创业工作的成功。离岗创业人员要向原单位如实报告创新创业情况。对考核中发现离岗人员未实施创业计划或存在假创业情形的，要及时进行纠正，责令其终止创业并返岗工作;对欺瞒组织、不服从单位纠正、不返岗工作的，按有关规定进行处理。
一、指导思想
认真实践三个代表重要思想，树立全面协调可持续发展观，坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家安全生产、矿业秩序整治法律法规，全面落实“一岗双责”工作责任制和《省安全生产监督管理职责暂行规定》，建立健全监督管理体制与机制，充分调动各乡镇、县直有关部门的工作积极性，确保完成上级下达的各项目标任务，促进全县经济社会又好又快发展。
二、组织领导
成立乡镇安全生产和矿业秩序整治目标管理考核工作领导小组，由县委分管常委任顾问，县政府分管副县长任组长，县政府协管领导为副组长，县安委办（安监局）、县政府督查室、县联督办、县环保局、县煤炭局、县国土资源局、县财政局等单位主要负责人为成员，下设办公室，与县安委办合署办公，负责安全生产和矿业秩序整治目标管理考核的组织实施工作。
三、考核原则
（一）根据工作量大小进行分类考核的原则；
（二）日常考核（随机抽查、季度考核）与年终考核挂钩的原则；
（三）平常工作与管理考核挂钩的原则；
（四）工作绩效与工作经费挂钩的原则。
四、考核分类
一类乡镇为金江镇、万水乡、花塘乡；二类乡镇为水东乡、接龙乡、麦市乡、香花岭镇、镇南乡；三类乡镇为三合乡、楚江乡；四类乡镇为其他乡镇。
五、考核内容
（一）安全生产日常监管巡查情况；
（二）安全隐患排查治理情况；
（三）矿业秩序巡查整治情况；
（四）安全生产事故发生情况。
六、考核办法
考核采取随机抽查、季度考核、年终考评三种方式进行，其中四类乡镇不进行季度考核。具体考核评分细则附后。
（一）随机抽查：由县政府督查室、县联督办组织，采取不定时、随机抽查，抽查结果作为季度考评和年终考核的扣分依据；
（二）季度考核：由县考核领导小组办公室（安委会办公室）根据本季度的中心工作、重点工作及日常工作，在考核细则的基础上，制定季度考核方案，由县安委会牵头，县政府督查室、县联督办参与组成专门的考核组，对乡镇工作开展情况进行百分制考核，考核结果与工作经费挂勾，并作为年终考核的重要依据；
（三）年终考评：采取自查自评与组织考核相结合的办法进行。年终由各乡镇人民政府将年度有关考核材料、工作总结和自查自评结果报县安委办，并由县安委办组织考核。
第一条为贯彻落实县委《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》，强化我县相对后进薄弱村党组织管理，争创“五好”村党总支，制定本管理办法。
第二条相对后进薄弱村的确定以村（居、社区）党组织的班子建设、发展农村经济、解决矛盾纠纷、三年来的工作业绩和目前存在的主要问题等作为依据，由乡（镇）党委对辖区内村（居、社区）基层党组织进行逐一排查，经集体研究，参照本乡（镇）党组织建设工作总体水平确定，并报县委组织部备案。
第三条相对后进薄弱村党组织整顿工作由县委领导，以后进薄弱村党组织整顿为主，以各乡（镇）党委、新农村建设工作派员单位、挂钩扶贫单位共同参与的方式整体推进，各单位要密切配合、通力协作，确保形成工作合力。
第二章工作职责
第四条乡（镇）党委的工作职责
1.对辖区内村（居、社区）党组织进行逐一排查，对照标准，确定相对后进薄弱村，并报县委组织部备案；
2.为相对后进薄弱村制定整改方案并组织实施；
3.下派党建工作指导组驻村指导相对后进薄弱村党组织建设工作；
4.加强对相对后进薄弱村党组织建设工作的监督检查力度，对后进村党组织建设工作进行验收和销号;
5.协调相对后进薄弱村“两委”与社会主义新农村建设指导员派员单位、扶贫挂钩联系单位之间的关系。
第五条新农村建设派员单位和挂钩扶贫单位的职责
1.下派新农村建设指导员帮助相对后进薄弱村党组织抓好基层党组织建设工作。
2.发挥机关优势，帮助相对后进薄弱村党组织制定和完善整改方案，并组织实施。
3.积极为相对后进薄弱村党组织提供党建、科技、项目等信息，结合结对共建工作，帮助基层党组织推进各项工作。
4.定期深入派驻村或挂钩扶贫点研究相对后进薄弱村整顿建设，分析研究整改工作情况，帮助解决实际问题，争创“五好”村党总支。
第六条相对后进薄弱村党组织工作职责
1.认真分析党组织班子建设、经济发展、社会矛盾等各方面存在的问题及原因，协助制定党组织建设工作整改方案。
2.在上级组织的帮助下，组织实施整改方案，整体推进基层党组织建设。
3.达到“五好”条件后，向上级党委提出销号申请。
第三章工作制度
第七条挂号、销号制度。根据本管理办法第二条的规定，各乡（镇）党委在确定相对后进薄弱村整顿对象后，实行重点挂号帮扶，直至基本达到“五好”村党总支的要求，通过检查验收后，方可销号。
第八条驻村帮扶工作制度。乡（镇）党委指定党员领导联系相对后进薄弱村党组织建设工作，选派1-2名熟悉农村工作的党员干部，与新农村建设指导员一道，驻村帮助相对后进薄弱村党组织理清发展思路，规范党组织各项工作，争创“五好”村党总支。
第九条季报制度。驻村指导组每月向乡（镇）党委汇报一次整顿工作进度，乡（镇）党委每季度向县委组织部作一次书面汇报，以便及时了解和掌握整顿工作进展情况，总结经验，弥补不足。
第十条例会制度。乡（镇）党委每月召开一次工作例会；县委组织部每季度召开一次工作例会，通报相对后进薄弱村党组织建设工作进展情况，分析解决工作中遇到的困难和问题，部署相关工作任务。
第十一条时限倒逼制度。相对后进薄弱村党组织整顿时限为3年，各党委要认真分析相对后进薄弱村党组织建设工作存在的困难和问题，制定具体的整改措施，细化明确的时限要求，加大检查督促力度，实行工作成果倒逼法，确保各项工作稳步推进。
第四章销号
第十二条相对后进薄弱村在三年的整顿治理中，达到下述条件的,可以申请销号。
（一）领导班子好。领导班子全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，思想解放，开拓创新，注重学习，坚持民主集中制，团结协作，务实进取，勤政廉洁，作风深入，有较强的凝聚力和战斗力。
（三）队伍素质好。队伍整体素质明显提高，党员自觉维护和执行党的纪律的自觉性显著增强，在工作、学习和社会生活中充分发挥党员的先锋模范作用，先进性突出。
（四）制度建设好。党组织和党员的学习、教育、管理监督等各项规章制度健全，党内活动正常，党员权力得到充分保障，中央和省、市、县先进性教育活动的各项长效机制落实到位。
（四）工作业绩好。创造性地开展好各项活动，党建工作活动载体内容丰富、切合实际、具有特色，各项经济指标排名显著上升。
（五）群众反映好。宣传贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，密切联系群众，维护群众的正当权利，经常听取和处理群众对党员、党组织工作的批评和意见，做好群众的政治思想工作，积极主动地为群众办好事、办实事。
第十三条相对后进薄弱村党组织在党建工作指导组和新农村建设指导员的指导下，经总结和自评，认为达到本办法第十二条规定的“五个好”要求，基层党组织建设取得较好成绩的，由村党总支向乡（镇）党委提出书面申请，经乡（镇）党委检查考核验收，并报县委组织部审定后方可销号。
第五章检查考核及结果应用
第十四条相对后进薄弱村党组织的检查考核采用平时检查与年终考核相结合的办法进行。
平时检查督促。后进村党建工作平时检查督促以乡（镇）党委为主，新农村建设指导员派员单位、挂钩扶贫单位积极参与，县委组织部随机抽查，检查情况由县委组织部每年进行一次通报。
年终检查考核。由乡（镇）党委对照目标考核细则。先由党建工作指导组根据年度工作目标考核办法进行工作总结和自评，再由乡镇党委组织考核。
县委组织部对县属部门、乡（镇）党委相对后进薄弱村党组织建设工作进行考核。
第十五条责任追究及问责
（一）村级党组织在被确定为相对后进薄弱村党组织后，由乡（镇）党委在年终一并考核，年终考核成绩未达到本乡（镇）考核平均分的，给予通报警告；连续两年未达到本乡（镇）考核平均分的，给予黄牌警告；连续三年未达到本乡（镇）考核平均分的，给予红牌警告。
（二）被给予通报警告的村党组织，由乡（镇）党委对党组织负责人作诫免谈话。
（三）被给予黄牌警告的村党组织，党委除对负责人通报警告外，离岗学习三个月，并扣发半年的年终奖金。
（四）被给予红牌警告的村党组织，乡（镇）党委要对党组织班子作出相应的人事调整。
第十六条乡（镇）党委在对村党组织作出黄牌、红牌警告前，应当向县委组织部提出书面报告。
第十七条相对后进薄弱村党组织整顿时限为三年，通过五年的努力，“五好”村党总支达不到80%以上的，乡（镇）党委不得评为“五好”乡（镇）党委，党组织负责人不得评为优秀个人。
第十八条整顿期满后，仍未达到“五好”要求的，新农村建设派员单位、挂钩扶贫联系单位党组织不得评为先进基层党组织，党组织负责人不得评为优秀个人。
第十九条上述规定中，对村级党组织的问责由乡（镇）党委负责；对乡（镇）党委、新农村建设派员单位、扶贫挂钩联系单位的问责由县委组织部负责。
第二十条对于年终检查或三年之后达到销号条件的，县委将对做出成绩的集体及个人给予表彰奖励。
第六章附则
医院人员工作考核细则一为加强我省医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发〈关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)〉的通知》(卫办发〔20xx〕296号)，结合我省实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标，以考核记录医务人员的医德医风状况为内容，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，更好地为广大人民群众的健康服务。
二、考评对象及内容
(一)全省各级各类医疗机构中的医师、护士及其他卫生专业技术人员(以下统称医务人员)。
(二)内容：
1、救死扶伤，全心全意为人民服务。
⑴加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。
⑵增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。
2、尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。
⑴对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富，一律平等对待，不得歧视。
⑵维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。
⑶在开展临床药物或医疗器械试验、应用新技术和有创诊疗活动中，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。
3、文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。
⑴关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。
⑵着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无生、冷、硬、顶、推、拖现象。
⑶认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。
4、遵纪守法，廉洁行医。
⑴严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。
⑵在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。
⑶不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。
⑷不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。
⑸不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。
5、因病施治，规范医疗服务行为。
⑴严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
⑵认真落实有关控制医药费用的制度和措施。
⑶严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。
6、顾全大局，团结协作，和谐共事。
⑴积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等医疗活动。
⑵正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。
7、严谨求实，努力提高专业技术水平。
⑴积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。
⑵增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。
三、组织管理
各级卫生行政部门应当成立医疗机构医务人员医德考评工作领导小组，负责本辖区医疗机构医务人员医德考评工作的监督管理和考核。按属地化管理与行政隶属管理相结合的原则，省卫生厅负责制定全省的医疗机构医务人员医德考评工作实施办法,监督管理直属医疗机构以及在省卫生厅注册的医疗机构医务人员的医德考评工作;设区市卫生局负责制定和完善本辖区医疗机构医务人员医德考评工作实施细则，监督管理直属医疗以及负责在设区市卫生局注册的医疗机构医务人员的医德考评工作;县(市、区)卫生局负责监督管理直属医疗机构以及负责在县(市、区)卫生局注册的医疗机构医务人员的医德考评工作。
各级医疗机构要认真组织实施医德考评制度，成立由院领导和人事、纪检监察、医务、护理、质控、预防保健等有关业务职能部门负责人参加的医德考评工作领导小组，人事部门为医德考评工作具体经办机构，负责拟定医德考评工作方案并组织实施;纪检监察组织协调、监督医德考评工作，确保考评工作公正、公平、公开。
四、考评方法
(一)医疗机构按《江西省医务人员医德考评标准(试行)》(详见附件)的要求对医务人员医德评分。评分按基本要求、加分依据、扣分依据计算得分后累加，累计得分高于100分的按满分100分计算，扣分后低于0分的，按0分计算。根据得分将医德考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。优秀：得分90分，且没有扣分;良好：得分80分，且扣分一般：得分60分，且扣分较差：得分60分或扣分30分或有一票否决情形的。
(二)有下列情形之一的在医德考评中一票否决：
1、医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的;
2、违反医疗服务和药品价格政策，多记费、多收费或者私自收取费用，被上级有关部门查办或新闻媒体曝光的科室主任、护士长和当事人;
3、因工作不认真造成医疗事故，负完全责任或主要责任的当事人;
4、出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销活动的;
5、隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料的;
6、使用未经批准使用的药品、制剂、消毒药剂和医疗器械的;
7、不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;
8、未经患者或其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的;
9、非医学需要，选择性别人工终止妊娠和利用B超等手段对胎儿作性别鉴定的;
10、违反《医师外出会诊管理暂行规定》，私自外出行医的;
11、泄露患者隐私，造成严重后果的;
12、在医疗服务活动中，接受患者及其亲友的红包、物品、宴请或者牟取其他不正当利益的;
13、通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成的;
14、在临床诊疗活动中，接受医疗器械、药品、医用耗材、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益的;或为药品生产、经销企业或人员登记、统计医生处方或为此提供方便的;
15、对医务人员在用药、检验、检查中提供各种形式开单提成的科室负责人和当事人;
16、发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的;
17、不服从组织安排，拒绝参加基层卫生帮扶、卫生对口支援、卫生援外工作的;
18、发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件非正常死亡，不按照规定报告的;
19、因与职务行为有关的错误而受党内严重警告或行政记大过及其以上处分的;
20、受撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的;
21、其他严重违反职业道德和医学伦理道德的;
22、各单位认定的其他行为。
(三)实行日常检查与年终考核相结合，由医疗机构各职能科室按照责任分解，加强对医务人员的日常检查，如病历、处方、用药等情况的检查，收集问卷调查、患者反映、投诉举报和表扬奖励等相关资料，为本单位医德考评工作领导小组在年终时对医务人员进行医德考评时，提供考评依据。
(四)各医疗机构要将医德考评纳入医院管理体系，对医务人员每年进行一次医德考评，按照个人自我评价、科室评价、单位评价程序，最终由医德考评工作领导小组综合参考个人自我评价和科室评价，结合各职能部门所提供的材料，做出综合医德评价，填写综合评语，确定考评结果。
五、考评结果应用
考评结果要在本单位内进行公示，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。
医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优的人选和任职年度考核为优秀等级的人员，必须在医德考评等级为优秀的人员中产生。医德考评等级确定为一般的人员，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格，专业技术职务任职年限必须延迟1年。卫生技术人员的年度考核中德的分数，按照医德考评的分数进行折算。
医德考评等级确定为较差的人员，其任职年度考核等级直接确定为不称职或不合格，不计算考核年限，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年。
执业医师、护士的医德考评结果，医疗机构应当按照《医师定期考核管理办法》的规定报送执业医师、护士定期考核机构，同时报送医师、护士执业注册的卫生行政部门，作为医务人员定期考核中的职业道德评定。考核周期内，连续两年医德考评结果为一般或一次医德考评结果为较差的，认定为执业医师定期考核结果为不合格，按照有关法律、法规和规章的规定处理。
各级医疗机构要对医德考评较差等级的人员进行批评教育，对连续两年被评为较差等级的人员，可作缓聘、低聘或解聘处理;有行政职务的医务人员，按干部管理权限，报请有关部门免除其行政职务。
六、考评要求
(一)医务人员医德考评工作要坚持客观、科学、民主、公开、公平、公正的原则，要坚持领导与群众相结合、日常考核与年终考核相结合、定性与定量相结合、医德考评与医务人员的其他考核管理工作相结合的原则，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
(二)各设区市卫生局和省直医疗机构要将此项工作与医院管理工作紧密结合起来，加强领导、精心组织、明确分工、落实责任、抓好落实。要有专门机构和专职人员负责具体工作，要根据本方案，结合实际，针对医德医风方面存在的突出问题，细化、量化考评内容，增强考评的针对性和实效性，制定本单位具体操作的医德考评工作方案，并报省卫生厅备案。
(三)各级医疗机构要将医德考评纳入医院管理体系，每年进行一次医务人员的医德考评工作，应当为每位医务人员建立医德档案，在医德考评制度试行阶段可先使用纸质档案，等条件成熟后开发电子档案，有条件的医院可直接试行电子档案。医德档案由单位人事部门负责保管，并按照相关法律法规，将医务人员的医德考评结果报送医务人员定期考核机构(如执业医师定期考核机构)，同时报送医师执业注册的卫生行政部门。
(四)各级卫生行政部门和医疗机构要认真落实医德考评工作责任制和责任追究制。各设区市卫生局加强对所辖医疗机构落实医德考评制度工作情况的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保医德考评工作取得实效。对工作不力，存在走形式、走过场问题的医疗机构，根据具体情况，予以通报批评、年度目标责任制考核不合格、医院等级评价、评审或复审不合格等处罚，并对主要负责人根据有关规定进行严肃处理。
“五个始终”坚定不移
华庆公司在集团公司督导组指导帮助下，按照具体问题具体分析的原则，从五个方面加强工作，确保整改落实取得实效。
――始终把贯彻中央精神、落实集团公司要求作为根本遵循。公司整改落实取得一定成效，首先在于中央的正确领导和中央政治局的率先垂范，在于集团公司党组从集团实际出发作出的整体部署和全局指导。无论是教育实践活动还是其他工作，公司都站在讲政治的高度，坚决贯彻中央精神，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治方向。
――始终把依靠职工群众、调动全员参与作为强大动力。公司将全心全意依靠职工群众的方针贯彻落实到具体工作中，把职工群众满不满意作为衡量整改工作是否到位的基本标准。在基层单位，各党支部在整改过程中广泛邀请生产骨干、职工代表参加民主测评以及个别访谈，不少员工敢于直言，对如何改进工作作风、解决实际问题提出了不少建设性意见。
――始终把立足企业实际、促进企业发展作为基本原则。公司将整改落实工作与企业生产经营紧密结合，以整改落实促进管理提升，以整改落实提高生产效益，收到了“双促进、双见效”的良好效果。2014年一季度，工厂营业收入和利润指标在集团公司特种产品企业中均处于前列。
――始终把责任到位、过程督导作为“反复抓、抓反复”的重要手段。公司在教育实践总结大会以后，继续保留了组织领导机构和督导工作小组，坚持职责不变、队伍不散、干劲不减；同时，建立了公司和基层单位两级整改落实责任体系以及目标管理明细，逐项定期检查、定期研究、定期评价，对整改达标的及时销号，并纳入“回头看”考核事项；对整改完成、质量进度不达标或者出现反复的，在总经理办公会、中干会、党支部书记会上点名道姓批评，并纳入领导干部年度考核档案和当期绩效考核内容。
――始终把“群众满意不满意”作为衡量整改成效的重要标准。公司在实施“两方案一计划”的管控中，建立了民主评议机制，采用集体座谈与个别访谈相结合征求意见和无记名投票测评等方式定期评价整改落实成效。2014年3月底，公司组织了412名党员和职工代表对党委、党支部和每位在岗党员的作风表现等方面情况进行评议并民主测评。结果表明，对党委作风建设表示基本满意以上的占99.85%，对党支部作风建设表示基本满意以上的占99.82%，对党员队伍作风建设表示基本满意以上的占91.3%。
“两案一计”真抓实干
针对查摆出来的“”问题，公司党委书记刘振全明确提出要更加注重基础工作、更加注重考核、更加注重保证监督和限期改正的“三个更加”要求，制定出了《领导班子教育实践活动整改方案》《专项整治实施方案》和《制度建设计划》，以确保整改工作有序推进、按期完成。
――班子整改立说立改。根据《领导班子教育实践活动整改方案》，公司对10个方面32项整改事项提出了明确的整改目标、详细的整改措施，并明确了责任领导、协助领导、责任部门、协助部门、督办领导和完成时间。在此基础上，公司又对整改方案进行了细化分解，对37个整改项目明确了整改目标，提出了62条具体整改措施。根据计划时间节点安排，整改工作主要分为“立说立行立改的突出问题（2014年3月至年底前完成整改并见到成效）”和“抓好长效机制建设工作（2014年年底初见成效，2015年年底基本完成）”两个阶段完成。
――专项整治立竿见影。围绕职工群众关注度高、反映强烈的“”突出问题，公司制订了专项整治实施方案，提出了8项专项整治任务，通过为期三个月的专项整治，企业基本解决了职能部门“门难进、脸难看、事难办”和“文山会海、检查评比多”等问题；公款吃喝、奢侈浪费等问题得到有效遏制，2013年领导职务消费（4项费用）比2012年下降23.45%，其中，业务招待费下降了42.50%；党群、干群关系得到了进一步密切，真正做到了让职工群众受益、让职工群众满意。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“‘四个统一’、‘四化建设’、‘四个转变’、‘四高目标’”的总体要求，确立以“基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、‘两协’工作、社会评价”等为主要内容的绩效考评体系，促进收费工商向监管服务工商转变，为争上工商工作新水平、促进全市工商行政管理工作在新的起点上实现跨越发展、建设富裕秀美平安和谐新*作出积极贡献。
二、考核对象
15个基层分局、所。
三、考核方式
绩效考核坚持“五结合”的原则，即考核重点工作与考核基础性工作相结合，考核日常工作与考核创新工作相结合，定期检查考核与平时检查考核结合，考核组检查考核与机关科室（直属分局）检查考核相结合，效能监察与绩效评估相结合。
四、考核内容
考核的内容由六个部分共85项组成。即基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、“两协”工作、社会评价。总分为100分，其中基础工作39项共40分，职能服务23项共23分，消费维权10项共10分，行政执法8项共15分，“两协”工作2项共6分，社会评价3项共6分。同时，对争先进位、工作创新、宣传报道、文明创建、预算管理、执法办案、表彰通报实行加分，对出现新闻媒体曝光、集体上访、复议改处、诉讼败诉、通报批评等情况的实行罚分。
五、考评程序
1、市局成立基层单位绩效考核领导小组。组长：*。副组长：市局其他党组成员。成员：办公、人教、法规、监审、财务等科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，*同志兼任办公室主任。
2、基层各单位对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》（附后）进行自评，向市局考评办公室报送自评报告。
3、每年6月和12月，市局组织工作专班，对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》进行初评。
4、市局考评办公室对自评和初评结果进行汇总；并将汇总结果报市局考核小组审定。
5、市局考评办公室将考评审定结果向基层单位反馈。
6、局长办公会对考核领导小组审定和反馈情况进行审定，并对奖罚分事项进行认定，确定基层单位绩效考核的最终结果。
市局每年对基层单位绩效工作完成情况分半年和年底两次进行考评，加权计算年终考评分。其中，半年考评分按40%计算，年底考评分按60%计算。市局对于工作成绩突出、年终考核分数名列前茅的单位给予精神和物质奖励。
六、奖罚分事项
（1）对创新工作实行加分制，半年考评一次，上半年考核创新点子的价值，年底考核创新思路的成效。创新思路具有一定价值并经局长办公会认可的，在半年考核时一个创新点子加0.5分，创新思路运用效果较好并经局长办公会认可的，在年终考核时一个创新点子加1分；创新成果被国家总局、省局、市局（含*市委市政府）推广认可的（须经局长办公会认定），在年终考核时分别加2.5分、2分、1.5分（总加分以5分为限）。
（2）宣传报道工作实行加分制，半年考评一次，根据《*市工商局宣传信息考核奖励办法》考核并奖励分。同时，工作经验被省局、孝感市局、市局主要领导批示肯定的按每次3分、2分、1分加分，被*市级以上领导批示肯定的参照加分。由市局办公室组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（3）争先进位实行加分制，根据《*市工商局争先进位考核奖励办法》执行。由市局人教科组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（4）预算执行情况实行奖罚分制，半年考评一次。实现罚没预算超10%加1分，每差5%扣1分。奖罚分情况由财务科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（5）执法办案数实现奖励分制，半年考一次。办案数超出市局下达任务数的，每超10%加2分，由法规科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（6）出现新闻媒体曝光事件经查证属实的和3人以上集体上访、复议改处、诉讼败诉、工作人员待岗以及受到纪律处分等情况的，视情节每人（件）次扣1至10分（考核组核实后报经局长办公会认定），全年考评一次。凡在计划生育、党风廉政建设、社会治安综合治理、食品安全、工作等方面出现重大问题的，实行一票否决（由局长办公会认定）。凡是出现一票否决问题的单位一律不得评为先进单位。
