时间：2022-06-05 00:50:16
内部审计缺乏风险控制铁路系统内部审计过程中，存在着大量的风险隐患和风险事件，这些风险要素如果控制不严，将会引发严重的审计风险。内部审计效果不理想在实践中，铁路系统内部审计的结果并不理想，大部分的单位内部审计都很难发现问题，铁路系统的问题，都是通过举报、投诉等外部力量发现的。同时，内部审计除了发现违法违纪之外，还有提高运营能力和赢利能力的作用，在这方面，铁路系统的大部分单位还做得不够好，特别是那些盈利性的市场主体单位，很难通过内部审计工作发现运营中存在的问题，并不断提高运营效率和效益。
铁路系统提升内部审计质量的必要性
有利于保护国家财产铁路资源是国家资源，铁路系统财产是国有财产，因此，提升铁路系统内部审计质量工作，将有利于规避国有资产流失，尽最大可能地保护国有财产，从而维护国家的利益。有利于规范行业发展行业能否规范健康发展，关键是要有一个好的行业发展环境。在实践中，提升行业审计质量和水平，将会营造一个公平、公正、公开的行业环境，从而打造良好的行业竞争秩序，促进行业又好又快发展。有利于促进企业发展铁路系统之中，拥有大量相关的企业，这些企业一方面与铁路运营有着业务往来和合作，另一方面，还参与市场竞争，显然，如果铁路系统风气不正，不是靠企业实力进行竞争，而是靠关系、行贿获得合同，那么，这些企业长此以往就会形成一种习惯思维，难以在市场竞争中站稳脚跟。从这个意义上讲，提升铁路系统内部审计质量，有利于促进企业健康发展。
提升铁路系统内部审计质量的对策与建议
建议从政府层面上，特别是审计署等政府部门，思想上更加重视，制定更加完善和详细的政策法规，以此规范铁路系统的内部审计工作。系统内部要重视。实际上，从铁道部来看，对于内部审计工作还是比较重视的，每年都出台内部审计工作要点，明确铁路内部审计工作的总体思路，并提出内部审计的重点工作。社会要高度关注。社会力量也是推动铁路系统内部审计工作开展的重要力量，例如，媒体舆论可以发挥监督作用，共同监督铁路系统开展内部审计工作。同时，社会民众、行业协会、社会团体等，也可以发挥监督和促进作用，推动内部审计工作开展。转变审计观念和理念内部审计的观念和理念非常重要，如果没有先进的理念，那么内部审计工作就会失去方向。以往，铁路系统的内部审计都是以合规性审计为主，即审查铁路系统各项操作是否符合法律和政策规定，然而，这种内部审计理念在计划经济时代比较适合。在市场经济时代，已经与时代不相符合，必须建立一种新的内部审计理念。提高审计人员素质对于铁路系统内部审计工作而言，最关键的是引进培养一批高素质的审计人员队伍，建议铁路系统下一步努力做到以下几点。引进优秀人才。可以说，针对当前铁路系统内部审计人员不足的问题，最直接的解决办法就是引进优秀的内部审计人员。以往，铁路系统人才引进标准不统一，各个单位都是根据自身的实际确定选人标准，在一定程度上造成了系统的人才引进混乱。因此，下一步，建议整个铁路系统制定统一的内部审计人员引进标准，明确内部审计人员的学历、资历、素质等条件和标准，确保引进适合的内部审计人员。合理使用人才。内部审计人才使用是关键，对于铁路系统来讲，要确保合理使用内部审计人员，就必须做到以下几点:①明确岗位职责。没有责任就没有落实，因此，铁路系统各单位要根据实际情况，明确内部审计岗位的具体职责，确保内部审计人员按照职责进行操作。②加强人员培训。要正确使用人才，发挥内部审计人员的作用，就必须有针对性地进行培训。③公平提拔人才。对于那些业务突出、能力较强的内部审计人员，要根据其作出的贡献，提拔到适合的岗位上。科学留住人才。当前，国有垄断性行业人才流失情况比较严重，铁路系统也不例外，越是有能力、高素质的人才，越容易流失。因此，建议铁路系统制定切实有效的措施，确保留住高素质的内部审计人才。明确内部审计重点铁路系统内部审计工作，必须结合行业特点，确定自己的审计重点，主要包括以下几点。重点加强经营业绩(财务收支)审计。对于铁路系统来讲，经营业绩最为关键，必须以效益为工作成绩衡量标准。因此，铁路系统主要是开展对运输企业经营业绩审计，大力开展对铁路局和专业运输公司的经营业绩审计，通过对年度经营结果的真实性和资产、负债、所有者权益完整性，重大经济事项的合法、合规性及资金运用管理和资产安全性审计，评价铁路运输企业经营业绩考核指标完成结果和资产管理质量情况。要对非运输企业直属专业化公司和区域性公司等资产较多、规模较大的企业实施审计。重点加大建设项目审计力度。建设项目是问题的多发区域，要按照“全覆盖、无遗漏”和“分级负责、分阶段重点实施和落实责任制”的要求，统筹安排审计资源，加强对铁路大中型基建项目建设资金管理使用等情况的审计监督，保证项目在建设期内不留审计空白点。重点关注筹集的建设资金是否及时足额到位，是否存在风险，以及建设资金拨付是否合规等。重点加强铁路领导人员经济责任审计。在实践过程中，人为因素是发生问题的关键核心，因此，必须加强对工作人员特别是领导者的审计工作。要结合铁路实际情况，补充完善铁路领导人员的经济责任审计规定，要根据铁道部对领导人员任期管理的要求，加大对铁路领导人员任中经济责任审计工作力度，将审计监督关口前移。规范内部审计流程对于铁路系统内部审计工作来讲，规范的流程非常重要，可以科学引导审计人员的行为，引导内部审计工作向着正确的方向前进。因此，建议铁路系统内部设计一套完整的内部审计规范流程，确定人财物的配置，制定内部审计标准要求，同时，建立完善奖励、惩罚等相关的制度措施，确保铁路系统内部审计工作规范高效运行。
结束语
铁路系统内部审计工作非常重要，关系到国家、铁路和群众的切身利益。笔者主要分析了铁路系统内部审计工作的主要问题和对策与建议。问题包括对内部审计重视程度不够、内部审计流程不够规范、内审人员素质不高、内部审计缺乏风险控制、内部审计效果不理想等，因此，建议下一步铁路系统从思想上重视内部审计工作，转变审计思想观念，提高审计人员素质能力，明确内部审计工作重点，规范内部审计工作流程，重视审计技术手段运用，并注重审计结果反馈。只有这样，铁路系统的内部审计工作质量才能全面提升。
作者：赵春梅 单位：呼和浩特铁路局审计处
数据是否真实为铁路货物运输发展及领导做出决策起到及其重要的作用。
1 铁路货物运输基层统计工作存在问题
1.1统计人员能力与思想层次化
基层统计人员多是兼职统计工作，人员变动频繁，非专业的统计院校毕业，存在业务素质较低，对统计指标理解不透，统计数据差错等问题，基层统计人员在思想上的松懈、任务中的怠慢、工作交接的不清楚，直接影响统计数据质量。
1.2信息系统分类与需求差异化
基层统计人员对于信息方面的掌握，更多体现出与信息部门合作、协调问题，信息系统升级不是由统计人员编制完成，升级后经常出现统计人员数据上报模块需求与升级软件不匹配，软件使用不便捷、易出现错误等问题。
1.3统计数据误差与错误明显化
铁路货物运输全年运行，基层统计人员全年工作无休息，他们承担着巨大的工作责任与任务，要求高、任务重、全年满负荷工作，但实际基层统计人员工作环境差，工作繁重而待遇却不高，直接影响统计人员工作积极行、热情低、主动性差，数据误差或错误情况时有发生。
1.4统计台账健全与缺失个性化
基层统计工作数据的准确主要依赖原始统计台账数据，基层统计工作不设立原始记录、统计台帐、不整理统计资料、不存档统计报表，基础统计台账或是台账不规范问题明显，甚至有些基层统计工作人员工作无痕迹，不留任何原始台账数据，常出现统计数据误差或错误，无基础数据对比、查询，致使上报统计数据错误无法调整。
1.5基础统计分析缺失化
基层统计工作是铁路统计的信息源头，通过运输生产数据能体现工作薄弱问题的地方，基层统计人员对数据无定期分析、无专题分析，即使简单分析也存在分析报告范围过窄，缺乏广度、深度、不能及时、灵活地反映客观现实所出现的新问题、新情况。
2 对基层统计工作存在问题的对策
2.1培训，人是核心要素让文化落地生根
基层统计人员的工作能力水平与爱岗敬业的工作态度参差不齐，通过定期目标培训，可以有效改变统计人员的工作作风、提高的统计数据质量、规范统计方法，让每一位统计人员对自己有更高的要求，严谨认真的工作不仅为自己，更有效成为领导核心的参谋助手，是决策和调控的重要依据，培训不是生硬的教条，是潜移默化的将铁路的服务理念及统计工作重要性自然融入到统计人员的血液中，流淌在身体里。
2.2信息，全面升级与人性化的同步起跑
统计人员培训文化逐步达到一定高度后，当前铁路运输趋势方向是全面升级信息系统，基层统计人员对信息软件的应用掌握是现代铁路工作发展的基本技能，这项工作更多的体现与其他部门的沟通、协调能力，不断完善软件需求功能从而提高工作效率，完善服务标准，铁路货物运输企业约每个季度软件升级一次，统计人员可以根据各部门软件系统分类及需求，做到提前预想，预先向信息部门人员说明需求，升级后的基层营业部软件界面会更便捷、信息更全面、录入的错
误率更低，这样可以有效减少数据录入错误的可能性。
2.3数据，铲平任何错误发生的可能障碍
无论是统计人员的定期培训和信息软件系统升级，根本的基础是数据统计准确，提报录入正确数据。为基层统计人员创造和谐工作气氛，积极争取组织和人事部门的支持，改善基层统计人员的工作条件与工资待遇，真正的让基层统计人员感受到任务繁重与工作回报成正比，规范善罚分明制度，从根本上提高基层统计人员的工作积极性与热情。
2.4台账，从个性化到标准化
规范统计考核工作，下发规定统计台账模式，定期对基层统计台账进行严格检查，使基层各营业部台账标准化，真正从根本抓住数据源头，提高统计原始数据真实性，出现数据差错不盲目估计，做到有理可讲、有依可查。
2.5分析，反映事实当好参谋助手
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织广大党员干部紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，切实贯彻落实好统计法为主题，加快统计事业改革步伐，树立统计形象，做到科学统计、依法统计，努力为各级党委政府及社会各届提供科学、准确、真实的统计数据。创一流的服务质量，统一流的统计数据，为我县经济社会发展作出贡献。
二、整改原则
要坚持先急后缓、先易后难的原则;坚持落实责任、分工协作、突出重点，抓好整改方案的落实。对马上能够解决的问题，集中精力立行立改;对一时难以解决的问题，创造条件限时解决;对涉及面广的问题，各领导和各股室建立协调联动机制，综合治理。牵头领导和责任科室认真分析研究，制定切实可行的整改落实工作方案。
三、整改内容和措施
通过第一阶段的学习调研以及第二阶段的广泛征求意见，局党支部认真查找自身在发展观念、发展思路、思想认识、责任意识、精神状态、工作作风、工作管理和落实等方面存在的突出问题。经过全面系统的梳理，主要存在以下几个方面问题：
(一)存在问题
1、解放思想、改革创新的意识不够强
随着我国经济社会不断发展，社会各界对统计工作的要求越来越高，统计的作用越来越重要，统计的地位也越来越突出，使统计工作面临更多新情况、新挑战，客观上要求统计工作者进一步解放思想、改革创新工作方式方法。在局领导班子当中，在新的形势面前，对统计工作的思路认识、领导方式方法还不能完全适应，还不能完全符合科学发展观点的要求，思想观念中存在受条条框框和陈旧观念束缚的问题，解放思想、改革创新的理念贯彻的不够深入。表现为工作中习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，对基层统计工作要求紧迫、反映强烈的问题，缺少灵活应变的方法和措施。
2、增进横向、纵向的沟通交流
一方面进一步加强横向交流，开展与我区其他县市统计局以及其他城市兄弟单位的相互学习交流;另一方面，加强纵向沟通，与市统计局以及街道计统办之间进一步密切联系。
3、统计分析的深入程度有待提高
由于社会各界对统计工作要求越来越高，我们的统计分析工作必须更深入、更细致、更透彻，要进一步提高时效性和分析质量，充分发挥统计工作对经济社会发展的作用。
(二)整改措施
针对分析检查到的问题和不足，为在统计工作中进一步深入贯彻落实科学发展观，今后的努力方向和主要整改措施是：
1、加强学习，在统计工作中进一步解放思想，深入落实科学发展观
加强政治理论和业务知识学习，班子成员的学习要按年初制定的学习计划和学习制度认真抓好各种专题的学习，进一步完善机关学习制度，创新工作思路，紧密结合新形势下的统计工作，做好改革创新和发展，提供更高水平的统计服务，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。
2、密切联系，加强横向、纵向的沟通交流
要进一步密切与相关业务单位的沟通、联系，积极加强横向、纵向的业务交流。一是密切与市统计局、国家统计局××调查队等上级业务单位联系，掌握业务上级意图和工作思路，使我区统计工作能够在思路上始终保持领先地位，从而在工作上不断取得新进展;二是加强学习交流，开展与我市其他区统计局以及其他城市兄弟单位的交流，学习先进统计工作经验，促进工作发展;三是加强对街道计统办的业务指导，经常走访调研，掌握基层统计工作情况。
3、提高对统计工作的质量要求，提高统计服务水平
深入基层调研，掌握第一手情况资料，不断提炼统计分析内容，认真提高统计分析质量，扩大统计分析视野，切实提高统计服务质量和水平。进一步提高对统计工作的质量要求，在完成统计数据收集任务的基础上，积极引导专业统计人员对数据进行全面评估、开发和运用，提高统计分析的针对性，切实强化各级统计工作人员的责任心。高度关注制约和影响统计工作长远发展的新情况、新问题，对工作高标准、严要求，使有限的统计资源转化为应用成果，进一步提高统计工作质量。
4、要充分调动干部职工的工作积极性，营造轻松愉快的工作氛围
克服畏难情绪和满足现状思想，积极拓展工作思路，采取多种方式，引导好、保护好、发挥好各级统计工作人员的积极性，提升统计工作的热情。关心干部职工的工作、学习和生活，通过与干部职工谈心，进一步沟通思想、交换意见、增进了解、促进工作，帮助广大党员干部在事业上有所发展，在能力上有所提高。积极开展形式多样的文体活动，增强党组织凝聚力和战斗力，加强同事间的沟通，增进感情，促进工作中的团结协作。
5、要开拓创新，创造性地开展工作
统计工作肩负着对经济社会发展进行评价和研究分析的重要职能，要照科学发展观的要求，创新思路，充分发挥第一手数据资料的优势，把数据用快、用活、用足、用准，及时准确地反映经济运行的现状和特征，并提出合理化建议。根据新形势对统计工作提出的新要求，努力实现“两个转变”：由过去以经济统计为主逐步向经济和社会统计并重转变;由过去的封闭式统计逐步向开放式统计、阳光统计转变，建立健全反映经济转型升级的统计体系。
四、整改落实监督保障机制
(一)整改方案形成后，将在局内网公布，在广泛征求各方面意见建议的基础上，对方案进行修改完善。多数群众不满意的要重新进行修订。
一、信息化给审计带来的不适
(一)传统手工审计模式已经不能适应大数据的需要。前审计署长李金华曾经说过“审计人员不掌握计算机技术,将失去审计资格;审计机关的领导干部不了解信息技术,也将失去指挥资格。”。随着国家一系列“金字工程”的建设,以文字记录形式的文档逐渐消失。审计人员面对的不再是传统的纸质账簿,而变成了种类繁多的财务软件,各式各样的数据库系统,结构复杂的数据表格。目前被审计单位电子数据达到了G和T的数量级,万亿条记录的数据表比比皆是,传统的查阅账簿审计方式如同大海捞针。
(二)现有的审计软件在应对大数据时捉襟见肘。当前审计系统正在使用的现场审计实施系统(以下简称AO)应用软件已经经历了三次升级,从原来的AO2005到AO2008,直到现在的AO2011,数据接口增加了很多,后台数据系统也从Access升级到SQLServer2008R2数据库。由于被审计单位财务软件种类繁多,现有的接口远不能满足当前审计的需要,且数据接口开发困难,导致审计人员有时会为了将数据导入AO系统而浪费大量的时间和精力,可以说数据接口的缺乏己成为计算机审计的桎梏。另外尽管后台数据库从Acess升级到了SQLServer2008R2,但由于其最大仅能支持10G的备份数据,在当前海量数据模式下显然已经不能满足需要。
(三)审计人员信息化水平不高的弊端日益显现。目前,审计系统人员多数为财经类专业人员,计算机知识仅限于word、excel等基础操作,对数据库知识掌握较少,大数据的出现对审计人员提出了更高的要求,不但要懂财务、知审计、会计算机,还要能熟练应用各种数据库软件及编程操作。审计时,审计人员更擅长从账簿上找问题,对信息系统和电子数据提不起兴趣,导致对业务系统审不清,查不透,审计风险明显提高。
二、信息化时代审计发展趋势
(一)组织方式由审计小组向审计分析团队转变。随着信息化水平的不断提高,特别是大数据出现以后,多数审计人员对于计算机审计对象缺乏了解,在面对以电子数据为主的新型审计环境时无法应对。这就需要打破传统的由各处室人员为审计单位的审计模式,整合审计资源,综合分析各审计人员的专业审计领域、计算机审计水平、审计工作经验等情况的基础上,成立由宏观分析人员、行业审计人员、数据分析人员组成的审计分析团队。行业审计人员根据具体的行业政策和实际情况,提出可行的审计思路。数据分析人员对被审计单位数据进行分析转换,根据行业审计人员提供的审计思路运用审计数据分析技术,构建数据模型,开展数据分析和数据挖掘。最后由宏观分析人员进行宏观分析和制度执行效果评价,对宏观经济、制度执行等内容提出有针对性的意见和建议。
(二)审计资料由“信息孤岛”向信息资源全共享的转变。刘家义审计长指出:“审计的根本出路在于信息化,而信息化的基础是数字化”。长期以来,审计人员对采集的审计财务、业务数据都存放在处室或审计人员的计算机或移动存储设备中,处于简单无序的管理状态,信息资源之间缺少彼此交流,形成了一个个“信息孤岛”,审计人员也只能针对“信息孤岛”中存在的信息进行查询分析,无法形成不同系统间的关联查询,大大降低了数据的利用价值。例如常见的“低保人员开奥迪”、“死亡人员领养老金”等问题都是多系统之间关联查询实现的案例。大数据的到来为整合数据资源、打破“信息孤岛”、实现信息资源共享提供了条件,它可以将离散的电子数据按照统一的数据规划处理后集中存储、处理和共享,不同系统间通过关键字段能够实现数据互联互通互查,从海量数据中挖掘提炼出有价值的审计疑点,提高审计宏观分析和总体把握的能力。
(三)审计思路由“单点分散独享”向“全面辐射共享”的转变。审计方法是审计人员长期从事审计实践的总结。目前,审计人员在开展审计过程中形成了不少具有借鉴意义的审计思路,但大多数仅限于单个项目或个别人员使用,大量的审计方法、审计思路得不到交流共享。随着审计数据分析方法的发展和大数据平台的建立,审计思路可以通过计算机语言分门别类地转变成不同领域的审计数据分析模型,固化到系统中供其它审计人员使用,由原来的“单点独享”逐步转变为“全面共享”。审计思路在使用过程中不断整理归纳总结,在推广应用中不断优化和更新,探索建立审计方法模型知识库,发挥聚合分析优势,以促进审计数据分析方法的深入发展。审计方法模型知识库的建立,是更深入更全面开展行业审计的需要,同时也能为不同行业审计人员开展审计工作提供引领,降低了行业审计间的门槛。
(四)工作方式由“属地办公”向“移动办公”的转变。随着审计信息化不断发展和云计算、虚拟桌面技术的不断完善,部分审计机关已经开始尝试建设审计移动办公系统,打破了原有的“属地办公”模式。通过审计移动办公系统审计过程中产生的数据及时上传,在移动终端设备上进行实时查阅、实时监督和实时指导,有效防范审计风险和提高了审计质量,同时也畅通了审计现场和审计机关之间以及上下级审计机关之间的信息交互渠道,提高了审计工作效率。“移动办公”的出现可以使审计人员无论何时、身在何地都能够开展审计项目,对于缓解目前审计力量不足、复合型人才短缺、数据资源和审计手段不足等矛盾提供了帮助。
三、亟需解决的几个问题
(一)审计相关制度建设亟待加强。目前《审计法》中还没有明确计算机审计的法律地位,不明确计算机审计的合法地位,就谈不上依法审计。此外,《审计法》的规定在审计实践中可操作性不强。2014年国务院出台的《国务院关于加强审计工作的意见》第十二条也仅要求“提供完整准确真实的电子数据”,对电子数据所进行的采集、分析方面的操作规范等制度建设还需要进一步加强。
关键词：公路 经济效益 具体体现
一、公路经济效益的具体表现
公路经济效益分为直接获得的经济效益和间接获得的经济效益，直接的经济效益就是通过公路各类项目的运行而获得的收益，例如公路养护和管理等活动。通过直接方式获得的经济收益通常会运用在对公路系统内部的改革和建设中，通过对其进行有效的改善，以达到获得更多经济效益的目的。保持公路的正常使用，不断提高公路的迅速质量和公路的整体安全，从而获得的收益也属于直接的经济效益。而间接的经济效益则是通过改变公路相关的某些项目，进而产生的经济收益，比如强化对公路的安全建设，以较少发生交通事故的几率，对公路周边环境进行治理、提高公路等级、节省寻求费用。推行相关的科技改革以及经济政策的改革，从而获得的新收益也是属于间接经济收益的范畴。
二、影响公路经济的原因
（一）员工思想认识不正确
在我国计划经济的影响之下，公路系统的管理方式也融合了计划经济中的某些因素，这种较为长久的传统思想对公路相关部门的各级人员影响十分深重，尽管新的管理方式和全新的思想已经推行一段时间，可传统思想观念还扎根在员工的潜意识之中。员工没有能从思想上接受新型的市场经济的相关信息自己理念，仍然受到传统思想禁锢。而符合现代企业，相关单位发展的创新型发展主要是依靠思想进行的，陈旧思想一直阻碍公路部门和员工的主动性和积极性，相关部门和员工的潜在力量得不到发挥，其从根本上影响了公路建设相关事宜的发展。造成了员工无法更好的与时代接轨，无法适应市场经济全新发展的状态，制约了公路管理体系的建立健全。
（二）管理体系尚不健全
主公路管理在前期具有半下放的特性，在管理各个阶段和施工的具体情况相差甚远，导致了公路的管理各部门严重脱节。公路建设的资金需要通过政统一进行拨款，然后有公路所地区的各个相关部门进行使用时的管理和后期的维护工作，诚然，这种管理方式取得了一定的成效，但是通常存在各种漏洞，影响了管理工作，具有相当大的消极性。其成就主要表现为通过国家与地方的相互协作，调动公路行业的所有可利用资源，使其充分发挥作用，实现地方与国家共同管理的主动性，较快构建了全面维护和运行的完整体系。其缺陷主要表现为在公路建设的规模和功能上不能满足地方经济的快速发展，后期的养护缺乏所需资金，容易造成公路在实际使用情况下的诸多问题，难以和地方经济发展同步，更不要说融合了。因为某些原因造成了国家的投入与当地的具体情况有所出入，为了在有限资金的范围内造成工程，就需要对选定的计划进行调整，这就产生了实际施工情况和国家总体规划之间相当大的差异。
三、提高公路经济效益的措施
（一）提高创新思想认识
对内部员工进行现代化的经营思想灌输，通过培训和教育等方式，对内部员工进行思想上的提升，使起在思想上获得升华，从而能够自主、有效的对先进科学技术和文化知识进行学习，提高员工对新事物的接受能力，从本质上改变员工思想，致力于促使各个部门员工的专业水平和综合素质的实际性飞跃。通过对员工观念的重新塑造，使其具有新型市场经济观念，加强对人力资源的提高科技用，从而提高整个公路行业的综合市场能力。通过员工对新观念接受和新技术的掌握，在公路设计和施工过程中运用先进的科技，对公路的等级进行提升，同时合理的较少在公路维修上所花费的资金，促使公路经济效益的大幅度提升。在公路的运营中使用现代化的科技产品，对运输安全提供保证，大幅度的较少运输过程中意外事故的发生，提升公路的间接经济效益。在对公路进行设计时使用新型的设计方案，在公路的运行线路上深入研究，提高公路的等级，使用“线路取直”的设计标准，在节约实际运输时间和运输路程。通过对公路行业技术的改革，着重对员工思想进行转换，综合多种方式，实现公路经济效益的稳健发展和收益的可持续增加。
（二）完善公路管理制度
根据公路施工和管理中的具体情况，在与本地区域经济协调发展的过程中，及时的转变经营模式，对公路系统的内部情况进行调节整理，以建立健全施工本地区全方面发展的公路行业的管理制度，并调动内部员工的积极性。充分利用人力资源、技术资源、资金资源、材料资源等，为公路正常的运营创造基本条件，通过科学的方式对公路进行养护工作，引进新技术、新材料能资源，针对公路行业的具体要求开展工作，全面的提升技术在公路养护中么价值。依据资源优势，兴办各种具有合理性和科学性的公路运营以外的产业，增加公路系统的经济收益，从而不仅总体经济效益的增加。实现公路系统中主要运营方式和多重增长经济收益便也的共同发展，对其使用科学的管理方式，用具体规章制度进行约束，在提高公路系统整体经济效益的同时，实现公路系统，乃至整个公路网可持续发展，提高发展的稳定程度。利用有效的各种养护资源，增强资源利用率，力图通过有效嗯资源建设获得最大的经济收益，从而提高公路行业的综合效益的获得。
四、结束语
地区和经济要进行发展，就需要一个完整的媒介将其和其他地域进行连接，因此修路就成了社会经济发展的必然。公路网给交通运输带来了便利，也为地区的各种发展、企业等注入了活力。随着社会经济的发展，交通运输业在其中的重要性也日益增加，这就促使了公路这个主要交通运输通道的迅速发展，交通体系和交通网的拓展增进了各地区之间物质文化的交流，为整体的经济发展铺设了道路。
参考文献：
今年以来，我局党支部在区实践办、区委第五督导组的领导下和区直机关工委的具体指导下，开展了富有统计工作特色的党建工作，内容丰富，亮点纷呈，现将有关情况汇报如下：
结合党的群众路线教育实践活动开展党建工作，确保两促进，两提高。一是成立党的群众路线教育实践活动领导小组，研究制定活动实施方案，及时召开动员大会，提高认识，统一思想；二是建立班子例会学习制度，班子会增强教育实践活动学习内容，改进班子领导作风。主要领导不搞一言堂，充分听取大家的意见，班子成员能充分讨论，发表自己的意见；三是建立业务工作例会学习制度，局领导班子成员轮流每周组织工作例会，在安排部署具体业务工作前，给党员干部上20分钟“党建微课程”，讲目标、讲任务，讲方法，切实提高大家思想政治觉悟，充分调动了大家工作积极性，收到较好的效果。
一是定期组织领导干部参加“学习贯彻系列讲话和十八届三中全会精神”轮训班，增强处级领导干部贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉；二是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》等书籍、每人发放一本笔记本，为开展学习活动提供保障；三是领导带学观看红。4、5月份每周五下午安排一名领导带学，组织全局党员观看《焦裕禄》、《杨善洲》等影片，开展学习讨论、撰写观后感活动，在学习园地开展“党员微心得”展示活动4期，张贴优秀心得45篇，营造良好学习氛围，切实提高党员思想政治觉悟；四是组织“考学”活动，组织全局27名党员参加“__省第二批党的群众路线教育实践活动“考学”活动，全局平均分为98分；五是加大宣传报道力度，强化舆论引导和监督。在醒目位置粘贴“党的群众路线教育实践活动”宣传海报，在__侨报刊登4篇新闻信息，向区委实践办报送了20篇活动信息，及时传播了统计教育实践活动“好声音”。
三、党员结对，帮助群众解决困难
一是加强党员志愿者队伍建设和服务建设。组建区统计局党员志愿者服务队，完成了局支部党员志愿者网上管理系统的信息完善工作，动员党员志愿者办理义工证，促进志愿者服务规范化发展。二是开展“结对子”活动。组织党员与结对帮扶坪东社区开展党员与困难群众“一对一结对子”活动。4、5月份，我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭，了解困难群众的家庭情况，为每户困难家庭送上慰问金500元，建立“党员连心卡”，公开党员联系方式，认真填写好“访谈记录本”，做好“帮扶工作台账”，面对面、心贴心为困难群众办好事、干实事、解难事，推动党的群众路线教育实践活动深入开展。三是开展关爱儿童活动。以“儿童节”为契机，局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动，向福利院捐赠5000元慰问金，党员志愿者抱着福利院孩子一起观看儿童表演、一起做游戏、一起参观儿童生活区，为孤残儿童送去关爱和温暖。四是开展特色活动。年初，我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到“国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动，宣传环保理念，助力社区转型升级。五是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研，听取企业结对共建情况，摸清企业存在的问题、困难，制定结对共建方案，为企业拨付党群共建经费3万元，为企业党员赠送群众路线学习读本、购买新办公桌椅，完善上墙制度牌、开展篮球友谊赛等活动，提高米兰登公司党群组织建设水平，促进企业和谐发展。六是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到__县__村开展关爱慰问活动，6月份，我局下拨__县__村扶贫资金10万元，慰问困难群众和村干部资金5万元，共计15万元。
一是结合全国经济普查工作开展活动。根据群众路线活动要求和经济普查工作实际，开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动。活动期间，我局领导班子以“党的群众路线思想”为指导，多次深入街道、社区、企业一线，广泛听取普查指导员、普查员、统计员及企业的意见建议，共同研究解决问题的对策。我局领导与基层工作人员并肩作战，开展数据调查、审核、查漏补缺、督导检查工作，经过全区3000名普查工作人员历时3个月的共同努力，我区经济普查入户登记工作现已基本完成，整体完成进度102%。二是开展企业情况发展调查。我局召集区发改、经促、财政等7个区政府部门有关负责人及综合开发研究院召开“__区企业情况发展调查”调研座谈会，围绕“__区2011-2013年主导产业发展现状、产业发展面临的发展机遇和挑战、
劳动力供给和人才引进情况、区政府在扶持企业出口方面将采取的措施”等10多个方面开展了调研讨论，听取区属各单位的意见建议；为更全面更深入收集一线企业的意见，践行教育实践活动，走群众路线，我局再召集华为、比亚迪、兄弟、宝福珠宝等区内12家大型企业代表、综合开发研究院召开座谈会，围绕企业在“产能利用率、区内配套能力、吸引人才措施、创新能力、进出口贸易与内销、对外投资和区域布局、对区政府的政策诉求或建议”等7大方面问题，开展讨论交流，通过科学调研、广泛深入的交流，为撰写真实可靠可行的“__区企业发展情况专题调研报告”夯实了理论基础。三是结合《__经济特区统计条例》的修订开展征求意见座谈会。我局组织各科室（中心）负责人、工业、商业、建筑业、服务业、固定资产投资、房地产业专业负责人召开“统计条例修订征求意见”会议，把实践活动具体化，进一步学习法规，参会负责人围绕__经济、社会发展出现的新情况、新问题和统计工作实际，对《统计条例》、《企业一套表统计调查制度》、统计“四大工程”建设、新业态、统计执法等中不适应、不一致、不协调的问题提出修改意见和建议，促使统计条例、制度得到进一步规范完善，更好地为统计工作发展服务。今年是区委区政府全面深化改革元年，我局积极发挥改革创新精神，开展统计权责清单编制，将学习教育成果转化。一是重新梳理了全局15个专业、近100种常规报表、9项执法监管、30多项调查项目，进行归类调整，编制共性化专业通用职权职责信息表18份、通用流程图11份。二是规范办事流程，为履职提供廉政保障。针对统计执法工作等风险环节重点进行风险防控，从业务流程、岗位职责等方面入手，进一步完善行政处罚裁量标准，为更好的履行统计职能提供廉政保障。三是积极转变职能，变审批为服务。将部门统计调查项目审批制度调整为核准备案制度，办理时限由原来的10日优化为6日，减少了4日。同时，扩展了服务范围，为开展统计调查的单位提供调查单位清单服务，并协助调查单位设计调查表，更科学、规范地开展统计调查工作。
今天我们在这里隆重集会，为了庆祝中国共产党建党周年。在此我谨代表党委向交通系统全体党员表示节日的问候，向今天受到表彰的基层党组织、模范党务工作者和优秀共产党员表示热烈的祝贺！
中国共产党从诞生到现在，已经走过了年的光辉历程。年来，我们党由小到大，由弱到强，经历了艰难险阻，领导全国人民取得了新民主主义革命的彻底胜利，创造了社会主义革命和建设的光辉业绩。党的十一届三中全会以来，党领导人民，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进改革开放和现代化建设，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念；没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立，人民解放和社会主义建设的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
回顾年的风雨历程，中国共产党用亲身实践，写就了一部辉煌灿烂的创业史和革命史，并以其威武的雄姿屹立在世界东方，为世人所瞩目。伴随年的风雨历程，交通事业得到了迅猛发展。一年来，在县委的正确领导下，全系统各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕交通改革和建设这个中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断加强和改进党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，交通三个文明建设不断取得可喜的成绩。2004年，局直企业完成客运量170万人，客运周转量4107万人公里，客运收入160万元，分别占年计划的100%、101%、100%，实现产值102万元；行业规费征收完成2034万元，其中：公路养路费1676万元，运管费和客货运附加费238万元，地方养路费120万元，分别占年计划的152%、105%和100%；地方道路共整修地方干线公路21条296.3公里，完成养护备料73.02立方米，好路率达到62.02%，综合值达69.1%，连续5年保持全省地方道路养护管理“全优县”的荣誉；重点工程建设项目34公里通乡工程克通公路建设项目全线贯通，通村工程克金线及名富线水泥混凝土路面铺筑工程竣工，客运站建设主体工程完工。
今年以来，我们坚持交通建设和发展不动摇，各项工作继续保持了良好的发展势头。
──重点工程建设项目全面推进。今年交通重点工程在建项目7项，总投资约5123万元。其中，商品粮基地31.7公里克昌公路改建工程、14公里通村工程以及2公里碾北公路网化工程等项目的前期准备工作已基本就绪，预计7月初这些项目将全面启动。南北大街改造项目，主体工程现已完工，预计8月份将竣工投入使用。名山客运站收尾工程已经结束，预计7月中旬投入使用，xxx南站开工前准备工作已完成，预计7月中旬开工，客运站建设收尾工程预计7月末竣工，8月份投入使用。
──公路养护管理全面加强。年初以来，我县境内的国省公路经养路段的精心养护和科学管理，路面美观整洁，保证了车辆顺畅通行。地方道路坚持建养并重、管养结合的原则，不断深化养护体制改革，狠抓养护备料，认真组织养护生产，全面提高了地方道路的质量和等级。在路政管理方面，进一步加强和完善管理措施，加大管理力度，配合公安交警部门严厉打击超载超限以及各种损害公路设施的不法行为，有力地维护了路产路权。
──道路运输管理水平进一步提高。年初以来，道路运输管理部门坚持阶段性整顿和经常性管理相结合的原则，不断加强运输市场管理工作。根据全市联合治理道路运输市场秩序动员大会精神，制定了《xxx县联合治理道路运输市场秩序方案》，按照方案要求，运管站稽查队、客运股、货运股根据各自的职责范围，结合我县道路运输市场实际，针对道路运输市场整顿的关键环节，重点抓了客货运出租车辆的年度审验及车辆二级维护，加大了“三无”黑车的打击力度。上半年取缔非法营运车辆13台，处罚违章营运车辆17台，补缴规费2.4万元，从而进一步净化了我县客运市场秩序。
──规费征收工作措施得力。年初以来，在费改税舆论影响下，面对费源减少、车主纳费意识不强等不利因素，我们积极采取措施，加强了对规费征收工作的领导，灵活收费方式，强化服务意识，实行登门服务，严厉打击逃费、漏费、人情车和人情费行为，保证了规费征收工作的顺利进行，预计6月末完成公路养路费805万元，运管费和客货运附加费118万元，地方养路费51万元，分别占年计划的50％、51.3％和51％，为公路建设提供了可靠的资金来源。
──企业生产经营平稳运行。运输公司继续实行专车专线，进一步优化服务，强化内部管理。企业经营形势良好，预计截止6月底完成客运量89万人，客运周转量2100万人公里，售票额142万元，实现营业收入783万元，上缴税金8.63万元，分别占年计划的52.35％、51.13％、69.95％、48.75％、和53.75％，出租车管理站加强市场管理，强化服务功能，收到了较好效果，预计截止6月末实现营业收入5万元，上缴税金3000元。
──以党建为中心的工青妇等各项工作明显加强。年初以来，我们坚持从严治党的方针，强化党的思想组织和作风建设，按照县委部署和要求，深入开展以学习实践“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员干部整体素质，进一步增强了交通系统各级党组织的凝聚力和战斗力。工会充分发挥职能作用，认真推行厂务公开，落实民利，积极组织职工开展丰富多彩的文体活动，鼓舞了士气，激发了职工爱岗敬业的热情。老干部办在党委的支持下成立了关心下一代委员会和老干部活动室，使老同志老有所养、老有所乐、老有所为。共青团、妇女等各项工作也都在党委领导下开展得有声有色，为交通各项工作顺利开展打下了坚实的思想基础。版权所有
过去一年，我们的工作成绩令人欣喜，在贯彻落实十六大精神和县党代会精神，全面开展交通各项工作的实践中，全系统各级党组织和广大党员及干部职工付出了艰苦的努力，做出了突出的贡献，特别是今天命名表彰奖励的先进集体和先进个人，他们以进步的思想和模范的行动，创造了优异的业绩，为全系统干部职工树立了典范。他们具有忠诚事业一心为民的公仆本色，具有艰苦奋斗、开拓进取的创业精神，具有廉洁自律、克己奉公的思想品格，具有坚持原则维护大局的坚强党性。全系统各级党组织、党务工作者、共产党员以及广大干部职工都要向他们学习，学习他们认真践行“三个代表”重要思想、贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；学习他们立足本职、勤勉奉献的爱岗热情和敬业精神；学习他们坚持抓好党的建设，以自身的模范行动提高党组织的吸引力、凝聚力赢得群众拥护和信赖的优良作风；学习他们牢记党的宗旨，始终保持与人民群众血肉联系，处处维护人民群众的利益，清正廉洁，坚决同腐败现象做斗争的坚定立场。党委相信，这次会议之后，全系统一定能掀起一个崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮，一定能激励更多的党员干部践行党的宗旨，履行公仆职责，在振兴交通的伟大事业中埋头苦干、拼搏进取、无私奉献。同时也希望今天受到表彰奖励的先进集体、先进个人能珍惜荣誉，发扬成绩，戒骄戒躁、再接再厉，为实践省厅提出的“建设新交通，打造新作风，树立新形象”的工作目标再立新功。
今年是“十一五”计划的开局更是深入贯彻党的十六大及十六届四中全会精神加快交通事业发展的攻坚年。加强党的领导、搞好党的建设，做好交通各项工作责任重大，意义深远。为此，面对新的形势和任务，我们要做好以下三方面重点工作。
一、从加强党员教育入手，提高素质，做好表率。
我们交通系统是一个党员众多的大系统，党的素质如何，能否发挥表率作用，直接关系到交通工作的好坏。因此要结合深入开展的共产党员先进性教育活动，按照建设学习型交通的要求，教育和鼓励广大党员不断加强政治理论、科技文化知识、法律知识和交通业务知识的学习，树立终生学习的理念，通过学习使全体党员进一步牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提高全体党员的思想政治素质和科学文化素质，不断增强全体党员的工作能力和工作水平，充分发挥全体党员的先进性作用，进而为交通的发展做好表率。一要做好解放思想、与时俱进的表率。解放思想是关系到交通发展前途和命运的大问题。随着市场经济的飞速发展和改革的不断深入，目前我们交通工作面临着许多新情况和新问题。如果我们思想僵化，跟不上时代前进的步伐就谈不上先进性，因此，带头解放思想，开拓创新，用改革的精神研究新情况，解决新问题，创造性地落实中央和县委的精神是新时期对共产党员先进性的基本要求，全系统每一个共产党员都要密切联系实际，进一步解放思想、更新观念，把我们的思想从不合适宜的观念做法和体制中解放出来，牢固树立以经济建设为中心，发展是硬道路的思想，树立敢担风险、敢破常规、敢为人先的精神，敢于破解改革中的难点问题，从而促进交通工作全面健康地发展。二是做好全心全意为人民服务、无私奉献的表率。全系统广大党员要按照“三个代表”的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，发挥党的优良传统和作风，艰苦奋斗、开拓进取、克己奉公、无私奉献，真正从思想上筑起拒腐防变的长城，经受住各种考验，为党和人民建功立业。三要做好“三个文明建设”的表率。全系统每个党员都要以更高的标准、更严的要求，来约束自己，不断增强对党的事业高度负责的政治责任心，在各自的工作岗位上发扬求真务实的实干精神，发扬只争朝夕的拼搏精神，发扬争先创优的交通行业精神，做到在其位，尽其责，出其力，用自己的模范行动带动和影响更多的人，为推动交通三个文明建设发挥应有的作用。我们交通系统有227名党员，如果这些党员都能在各自的岗位上发挥先锋模范作用，那么我坚信，我们交通的三个文明建设就一定能再上一个新的台阶。
二、以发挥政治核心作用为重点，强化整体功能，切实加强班子建设。版权所有
领导就是服务，就是做好各项工作的策划者、组织者和实践者。领导就是“龙头”，处于“牵一发而动全身”的重要地位。因此，我们必须把班子建设做为头等大事认真抓好。一要抓好理论学习，提高思想政治水平。思想政治素质是领导干部的灵魂，是做好交通各项工作的基本保证。全系统各级领导干部要按照保持共产党员先进性活动的具体要求，不断加强政策理论学习，在掌握正确的立场、观点和方法上下功夫，坚持理论联系实际，学以致用。通过理论学习，不断提高各级领导干部分析问题和解决问题的能力，提高各级领导干部的政治鉴别力和政治敏锐性，进而提高其胜任本职工作的能力，创造性地开展工作。二要强化班子的整体功能，抓好班子的团结。团结是党的生命，事业的希望。团结出凝聚力、出战斗力。能否主动地搞好团结，是衡量和检验领导班子、领导干部党性强弱、素质高低的一个重要标志。我们所要求的团结，不是一团和气式的无原则的团结，而是在党性原则基础上，在贯彻民主集中制基础上，在服从服务于交通改革与发展的大局上的能动的团结。我们的班子成员都要切实加强党性修养，识大体、顾大局、讲团结、讲风格，互相学习、互相帮助、互相谅解、互相支持、互相尊重、互相信任，自觉地维护班子的团结。要勇于正视矛盾，而不要回避问题、掩盖矛盾，任其所以，铸成大错。每个领导干部都要严格按照民主集中制的原则办事，自觉地参加民主生活会，积极运用批评与自我批评的武器，健全正常的党内民主生活，发现问题，听到反映要及时提醒，警钟长鸣，防危微杜渐。班子中的一把手要处理好与其它成员的关系，带头执行原则，敢于批评，善于批评，发挥好表率作用。班子成员之间要待之以诚、处之以公，轻个人得失、重事业兴衰，努力把班子建设好。三要强化宗旨观念和道德修养，抓好廉洁自律。全系统各级领导干部一定要严格自律，洁身自好，强化宗旨观念和道德修养，常怀公仆之心，激发创业之志，要时刻牢记两个务必，永葆共产党人的政治本色，要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。做为一名党员领导干部要时刻牢记手中的权利是党和人民赋予的，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。带头执行各级党组织关于领导干部廉洁自律责任制，做到自重、自警、自醒、自励，牢固树立正确的权利观、利益观和地位观，自觉抵制各种消极腐败现象的干扰，不损公肥私，不，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事，努力做到为官一任，造福一方。
全系统各级领导班子只要坚持用改革的精神，创造性地开展工作，不断总结班子建设的新经验，就能把我们的各级领导班子建设成为思想觉悟较高、政治立场坚定的领导班子，建设成为团结、务实、勤政、廉政、开拓、进取的领导班子，建设成为执政能力强，有凝聚力、有战斗力、群众信得过的领导班子。
三、以“三个代表”为统领，全面抓好新时期交通工作。
今年是实施“十一五”计划的起步之年，也是关键的一年，开好局，起好步，全面抓好影响交通事业的重点工作，对于促进兴县富民的宏伟目标早日实现将起到积极的作用。为此，我们要着力做好以下六项工作。
（一）围绕重点工程建设，做好服务协调工作。今年交通在建项目多，任务重，客运站建设、南北大街拓宽改建项目及客运站点建设等工程相继竣工，商品粮基地项目克昌公路改建及通村工程、碾北公路网化工程建设项目将全面启动。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，加大对工程建设项目的领导和协调力度，积极优化服务，努力帮助施工单位解决实际问题，严把工程建设质量关，保质保量完成工程建设任务。
（二）围绕提高地方道路质量和等级，全面抓好公路养护管理工作。面对新形势下地方道路养护生产出现的新问题、新情况，我们要认真分析，积极研究应对措施，全力推进养护体制改革。同时要克服困难，精心组织、科学指导，扎实抓好养护生产工作，全面提升地方道路的质量和等级，力保“全优县”荣誉。在路政管理方面，我们按照省市业务部门及县政府的统一领导和要求，坚持依法治路，严厉打击各种盗窃、损害公路设施的犯罪行为，确保公路畅通。
（三）围绕规范化、经常化管理，搞好运输行业的整顿和治理。要继续坚持经常性管理与阶段性整顿相结合的原则，不断加大“三无”黑车的打击力度，全面净化我县运输市场秩序，进一步建立统一、规范、竞争、有序的客货运输市场体系，促进我县运输市场健康、有序、协调发展，努力为县域经济发展创造一个优良的交通运输环境。在加强运输市场管理的同时，要进一步加强对执法人员和运输从业人员的培训和教育，提高综合素质、管理水平和服务水平、使管理者和被管理者都能够尊纪守法、按章办事，从而把运输市场管理提高到一个新水平。
（四）围绕公路建设资金筹措，加大规费征收力度。交通规费是公路建设的重要资金来源。规费征收工作开展的好坏，直接关系到我县交通基础设施建设的发展。但是，近年来，由于受到费改税舆论及国家对农民减负等诸多不利因素的影响，严重制约了交通规费征收工作的顺利开展。面对困难我们要加强领导、统筹按排，周密部署，进一步强化征稽措施，积极寻找和开辟新的费源，对长期逃费漏费的车辆，坚决予以取缔查补。稽查收费人员一定要讲原则、讲大局，依法行政、秉公办事，决不允许养人情车，收人情费，更不准，中饱私囊，真正把收费工作做好。
（五）围绕提高工作效率和经济效益，全面推进企事业单位改革。改革是时代的主旋律，更是搞活经济，提高效率的有效途径，只有改革才能促进生产力发展，企业产权制度改革是盘活企业存量资产的有效途径，是振兴企业的重大举措，我们要结合企业的特点和实际，因企施策，加快企业产改步伐，通过产权制度改革，建立现代企业制度，进一步提高企业经济效益和社会效率，解决用人、分配、管理中的弊端，使企业真正成为市场主体。出租车、货运站事转企及运输公司路桥公司股份制改造工作要进一步加大力度，全面推进，力争年底前完成。事业单位改革情况复杂，涉牵职工的切身利益，事关交通发展和稳定，可以说任务艰巨、意义重大，我们一定要按照“三个代表”的要求，切实加强领导，严格把握政策、落实责任、精心组织、扎实工作，本着“公开、公正、公平”的原则，全力抓好事改收尾工作，为交通事改画上一个圆满的句号。
关键词：公路系统；内审工作；问题；对策
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0171-02
一、引言
伴随经济全球化发展的新趋势以及我国社会主义市场化的新态势，全国公路网的建设在各地如火如荼地展开。为了更加积极地应对公路发展的新情况、新发展，公路系统不断地拓宽了筹资渠道，但是随之而来的内部审计变得越发重要。在二零零五年元月一日，国家交通运输部出台了《交通行业内部审计工作规定》，对内部审计工作做出了进一步的规范，并且指出了内部审计工作对我国交通运输的重要性。特别是公路系统的开发、建设、经营、管理等各个环节都逐步向市场化靠拢的今天，对公路系统采取“招标制”、“项目法人制”、“监理制”、和“合同制”的“四制”管理方式，公路系统内审工作的重要性就显得更加明显。但是，在现实中，我们发现，内部审计工作在一些公路系统中，出现了不同程度的问题，而其原因是多样性的。因此，怎样在我国社会主义市场经济的新趋势下，提升公路系统管理上的水平，实现公路系统的健康稳定发展，这就需要公路系统在内审工作中下功夫，寻找破解问题的关键、原因，提出一些行之有效的对策来解决公路系统内审工作所存在的问题。
二、公路系统内部审计工作的现状
（一）什么是公路系统
依照2004年8月国家相关部门修订的《中华人民共和国公路法》的规定，“公路”指的是连结城市与城市之间、乡村与乡村之间、城市与乡村之间以及城市、乡村与工矿基地之间的依照我国技术要求所修建的，被我国公路主管机关认证的道路。在我国主要指的是供汽车行使而且符合国家技术标准的道路称之为公路。因此，“公路系统”指的就是所有的连结城市与城市之间、乡村与乡村之间、城市与乡村之间以及城市、乡村与工矿基地之间的依照我国技术要求所修建的，被我国公路主管机关认证的道路总和。
（二）什么是公路系统内审
“内审”也叫“内部审计（Internal Audit）”，指的是“对组织里各种类型的业务与控制进行独立的评价，以确定其是否遵循公认的程序与方针，判断其是否符合标准与相关规定，确定其是否对资源进行了有效、经济地使用，确定其是否符合组织规定的预定目标。”因此，以此类推，“公路系统内审”就是公路系统确定一套客观独立的鉴别系统与服务系统，通过一整套的系统来规范评价标准、促进公路系统防范管理风险、调节与控制可能诱发的危机，帮助公路系统实现预定目标，增加公路系统最大效益的方法。
（三）公路系统内审工作现存问题
1.独立性比较差。因为公路系统内部审计的独立性比较差，根本不能把公路系统的全部经济环境与所掌握的公路信息融入到公路系统内审工作的调控系统当中，严重影响公路系统内部审计的监管职能，主要表现在一下几个方面：
（1）公路系统内审工作的机构独立性不强。我们发现，在公路的内部系统里，虽然我们的公路内审部门是全部独立出来了，但是公路内审工作的各个环节的开展还是与其他各部门有一定联系，不能够在整个公路生产经营管理体系中完全独立脱离，总要和公路系统内的人员打交道或者交流等，这就使得在实际当中，难免不要和一些人打交道，由于领导关系、人员情感联系的影响，在一定程度上干扰了内审工作对整个公路系统活动与公路系统整个生产经营管理过程进行有效的监管、评价。
（2）公路系统内审工作对经费的依赖性强。由于内审工作机构的运营也需要经费，所以也导致了公路系统内审工作的财务和进行审计工作的经费必须归到负责生产经营管理的部门进行财务报账，这在很大程度上限制了内审工作的展开，因为牵涉到各方利益，或者如果涉及到审查财务一方，那么狠容易被断绝内审工作的经费，使得内审工作进行不下去。这也充分说明了公路系统内审工作所需要的经费对系统提供者的依赖性。
（3）公路系统内审工作人员极其思想不够独立。公路系统内审人员在贯彻落实内部审计工作时，应当实事求是，依照国家法律、公路系统内的各项规章制度作为行动的准则，在执行过程中作出公证、合理的审计，并且不受任何系统和个人干扰。但是，我们发现，现在公路系统内的内审机构很大程度上均受到系统内的领导，在一定程度上会受到系统领导的意志与思想的影响，这就使得公路系统内审工作存在了不足的一面。
2.公路系统内审工作人员的素质普遍较低。审计工作作为一项专业性非常强的工作，公路系统领导在配置高素质、专业化的审计人员不够。我国的公路系统目前大都存在内审人员知识储备不丰富，经验的匮乏，审计的手段落后，审计的方式过时，审计的内容过窄等状况，这在很大程度上就限制了公路系统内审工作的进一步展开。有时侯，由于素质不高，不能够即使地发现收支里存在的问题，等到时候才发现，这样就使得公路系统经济蒙受了不必要的损失。而内部审计中的方法、技巧是造成损失的主要因素。
3.公路系统内审面较窄。因为内审工作往往更多的是强调内部的监管，忽视了内审的服务功能，导致很多内部审计机构在进行公路系统的财务收支审计时，对公路系统的经营效益的审计以及经济责任的审计存在盲点，不能够正确地处理市场、效益、服务三者之间的关系。其实，我们认为，公路系统内审工作人员的职责应当有“审核”、“评价企业财务”、“建立合理有效的控制机制”、“查明公路系统的发展计划”、“监督公路系统计划的执行”、“稽核公路系统经营状况”、“核算公路系统内部管理数据的科学性与准确性”、“评估公路系统经营的绩效”、“为公路系统的经营管理提供依据”等
4.公路系统内审工作的手段不够先进。任何工作的展开都离不开人，所以，当前在公路系统的各个单位、部门还有一些内审工作需要人工核算，再加上需将财务核算与现代化的计算机、多媒体技术融合在一起需要一定时间的建设以及完善，这就导致了公路系统内审效率在一定程度有点缓慢，不能满足日益加多的财务核算的需要。而且，即使有些公路系统提供了部分计算机，可是有关计算机方面的审计程序还未开发出来，这也从一个侧面限制了内审工作的效率。此外，公路各个系统的内审信息管理并没有实现互联网化的管理，这就导致了各个系统与各个系统之前的存在隔阂，严重影响了公路系统的整体工作效率。
三、针对公路系统内审工作存在问题的对策
（一）加强业务学习，提高内审人员的工作质量
加强公路系统内审工作人员的从业资格审查，确保从事者具备必须的审计知识。定期或不定期的开展政治业务学习，例如，加强内审工作人员的职业道德培训，使他们能够恪守职业道德。另一方面，开展审计业务学习，例如，开展丰富多彩的内审工作培训，以及开展讲习班、技能比赛会、交流会、例会等加强交流与学习。尤其，在专业内审技能培训的时候要抓好“技术方法”、“计算机审计”、“经济效益审计”、“内部审计案例”和“涉外经济业务审计”的学习。
（二）拓宽内审范围，大小一手抓
在开展公路系统内审工作时，适时地开展“经济效益审计”，包括对“资金投向”、“技术改造”、“施工决策”、“施工组织”、“经营管理”方面的审计监督，善于抓住内审中的主要矛盾，分析其产生的原因、从源头上遏制，以便提高经济效益。其次，加强对“资产负债及损益审计”，重点在于公路系统资产完整性与增值状况的审查。再次，加强对“经济责任审计”，进一步健全公路系统的运营体制，成分调动领导干部和广大员工的积极性，保证公路系统工作的顺利展开。最后，加强对“内部控制制度评审”，其包括对“评审会计控制”、“管理控制”、“资本金保全控制”、“质量控制”的评审，查出经营管理各环节存在的问题，分析原因，确定审计重点，从而促进单位健全和完善内部控制制度，提高管理水平和经济效益。
（三）可以尝试创立复合型审计机制
社会在发展，形势在变化，我们需要坚持科学发展观，坚持“以人为本”，实事求是，与时俱进，开拓进取，在做好本职工作的基础上，破除旧思想，寻求问题谋略发展，可以进行大胆尝试，尝试创立复合型审计机制，不因领导或者上级、或者财务的经费而受到其他部门的限制，这样才能保证内审工作的展开。接着，内审结果只向上级内审部门负责。最后，其他部门权利和义务对内审机构进行监督。
参考文献
[1] 赵晓合.浅谈当前公路内审工作中存在的问题及对策[J].辽宁交通科技，2001，（4）.
[2] 赵元豪，郑玉兴.公路系统内审工作中存在的问题及对策[J].辽宁省交通高等专科学校学报，1999，（11）.
彭 有 国 同 志
在全县卫生计生系统党的群众路线教育实践
活动动员会议上的讲话
（2014年2月27日）
同志们：
在我县卫生计生两个部门实施整合、局班子刚刚到位的时刻，今天，召开全县卫生计生系统党的群众路线教育实践活动动员会议。主要任务是，学习贯彻中央和省委、市、县委精神，结合卫生计生工作实际，对全系统党的群众路线教育实践活动进行安排部署。县委第5督导组的领导也参加今天的会议，现场指导工作。县委常委、宣传部长张功玉同志、县委督导组组长杨桂芬同志还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、提高思想认识，深刻领会开展教育实践活动的重大意义
在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义的重大举措。去年6月18日，中央召开群众路线教育实践活动工作会议，发表重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻阐述了开展教育实践活动的重大意义，系统阐明了教育实践活动的指导思想、总的要求、目标任务和方法步骤，通篇贯穿着马克思主义的群众观，充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心，为开展好教育实践活动指明了方向。今年的1月20日和24日，中央和省委先后召开第一批群众路线教育实践活动总结暨第二批活动动员会议。2月9日和17日市委、县委又分别召开了全市、全县动员会议，对活动进行具体安排部署。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央、省市县委会议精神，特别是、李鸿忠书记、市委王书记、县委黄书记的讲话精神，站在讲政治、讲大局的高度，结合卫生计生工作实际，深刻认识开展教育活动的重要性和紧迫性，自觉地把思想行动统一到中央和省委决策部署上来，积极投身到教育实践活动之中。
第一，开展群众路线教育实践活动，是保持党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。回顾建党92年、执政64年的光辉历程，我们党之所以能够从一个最初只有50多人的革命党，成长为拥有8500多万党员的大国执政党，靠的是什么？靠的就是人民群众这个坚强后盾！在新的历史时期，党面临的“四个考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）更加严峻，面临的“四个危险”（精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险）更加尖锐。能否经受住这些考验、战胜这些危险，最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。我们应该清醒看到，在长期执政条件下，部分党员干部与群众的感情疏远了，宗旨意识淡薄了，高高在上、脱离群众，不闻民间疾苦，不问群众冷暖。开展群众路线教育实践活动，就是要增强广大党员干部的宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观点，牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于广大党员干部的思想和行动中，以服务群众的实效赢得人民的支持和拥护，进一步巩固党的执政基础和执政地位。
第二，开展教育实践活动是顺应人民群众新期盼，建设人民满意的医疗卫生和计生服务体系的客观要求。卫生计生是重要的民生问题，是这次教育实践活动的重点窗口单位和服务行业。人民群众的“健康梦”是中国梦的重要内容，没有人民群众的身体健康，就不会有全面的小康。满足人民群众对美好生活的新期盼，实现人民群众的“健康梦”，关键取决于全系统各级党组织和全体党员干部推动事业发展的能力和水平。开展教育实践活动，就是要充分发挥卫生计生系统密切联系群众的独特优势，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动事业科学发展的强大力量，不断提高全县人民的健康水平和出生人口素质，为实施“231”工程、建设“四个南漳”作出应有的贡献。
第三，开展教育实践活动，是加强和改进作风建设，促进南漳卫生计生事业科学发展的现实要求。作风决定人心向背、决定工作成败、决定事业兴衰。强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。把党的群众路线教育实践活动的主要任务，聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，体现了我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应、对解决好人民群众所思所盼问题的坚定决心。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县卫生计生事业发展势头良好，行业形象和卫生计生工作者的整体形象，人民群众是认可的、肯定的。特别是去年下半年，我们按照市局、县委的统一安排，在全系统先后开展了假如我是患者大讨论、医德医风大整顿等活动，并取得了积极成效，也为开展好教育实践活动奠定了基础。同时，在医疗救治和疾病预防控制；在稳定低生育水平、提高出生人口素质；在创建省级卫生县城、医疗救护等各项工作中冲锋在前，不怕吃苦，忘我奉献，赢得了广大人民群众的肯定和赞誉。但也必须清醒地看到，我县卫生计生服务能力、服务质量还存在很多不足之处，主要表现为“八不”：
在局机关，存在学习氛围不浓。少数干部职工不学习、不思考，不研究卫生计生政策和医改精神，缺乏履行职责必需的能力素质问题；纪律意识不强。极少数干部和医护人员自由散漫，上班迟到、早退，上班期间上网玩游戏、聊QQ、看电影、上网购物，聚堆聊天；开拓创新不足。有的干部墨守成规，思想僵化，跟不上形势需要和时展。
在医疗卫生计生机构，存在服务意识不够。有的医护人员没有将“一切为了病人”的服务理念深入人心；服务态度不好。生、冷、硬等现象时有发生，没有把患者当亲人，更谈不上细心服务、耐心服务、周到服务、温馨服务；医疗行为不规范。开大处方、滥检查、小病大治等医疗怪现象不同程度存在；行医行为不廉。有极少数工作人员在医疗服务过程中，搞开单提成、过度检查，收受红包，索要回扣，接受吃请。
在行政执法方面，存在执法程序不规范。少数执法人员执法水平不高，社会抚养费未能按时、足额征收到位的问题，等等。
以上种种变现严重影响了卫生计生事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动，就是要以思想作风建设来促进行风建设，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，进一步密切党群干群关系，树立卫生计生系统为民、务实、清廉的新形象。
二、把握工作重点，扎实有序推进教育实践活动
按照中央统一安排， 这次教育实践活动从现在开始，到9月份基本完成。卫生计生系统是服务群众的窗口，关系到千家万户的幸福安康，直面全体社会公众，最受社会关注。随着医改的逐步深入、计划生育政策的调整，各种矛盾日益凸显，改革的阻力和矛盾增大，随着两个部门整合，县委、县政府对卫生计生工作的要求很高、人民群众对卫生计生改革发展寄予厚望，我们一定要充分预计工作难点，以底线思维作好工作预案，确保活动开展有条不紊、扎实推进。
“七个更加”工作思路的内容
“七个更加”工作思路:一是更加重视基层基础工作,重点加强乡所标识化、村室规范化建设和村级管理员培训;二是更加重视避孕节育措施的落实,减少非意愿妊娠发生,提高避孕节育措施落实率与政策生育率;三是更加重视人口计生队伍作风建设,按照有关规定,严禁婚丧嫁娶的大操大办及现象的发生;四是更加重视基层社会抚养费的“征、管、用”工作,与相关部门联合,密切监督社会抚养费的征收与使用情况;五是更加重视计划生育目标考核机制的创新,以九大人口计生指标为标准,加大重点工作考核分值;六是更加重视减轻基层负担,节减基层非必要的一切开支;七是更加重视基层工作的建议和意见,建立健全上下通畅的意见反映反馈机制。
“七个更加”工作思路的提出与实施,不仅树立了濮阳县人口和计划生育工作部门的良好形象,改善了工作环境,而且迅速提升了全县人口和计划生育工作优质服务能力与水平。全省人口和计划生育工作培训班结束后,濮阳县人口和计划生育委员会紧扣省领导讲话精神和工作要求,安排布署2010年全年工作,要求全体干部职工不断创新工作思路,拓宽视野,提升统筹解决人口问题能力,制定切实可行的措施,狠抓落实,推动全县人口和计划生育工作再上新台阶。
一是及时传达省培训会精神,部署安排全县人口和计划生育工作。县人口和计划生育委员会及时向县委、县政府汇报省培训班精神,并召开全县人口和计划生育工作系统培训学习会,传达省培训班精神。
二是抓好政策引导,使“亮点”工作更“亮”。要求全县人口和计划生育工作系统全体干部职工提高服务意识,营造良好的舆论氛围,高标准抓好2009年受省里表扬的利益导向机制和幸福家庭行动的落实工作,引导群众自觉遵守计划生育政策。
三是注重创新机制,探求综合治理出生人口性别比等工作新路子。要求全县人口和计划生育工作系统以此次培训班为动力,紧紧围绕稳定低生育水平这一工作核心,创新工作思路,努力探求出生缺陷干预、性别比综合治理、流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作新路子,形成新的“亮点”工作。
落实责任抓培训 优化服务意识
濮阳县由于人口基数大、农村人口多、群众生育观念落后等原因,在进入第四次生育高峰后,人口和计划生育工作形势非常严峻,需要进一步加大工作力度。为此,县委、县政府决定实行县级领导包乡(镇)制度,以督导人口和计划生育工作。
以开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动为契机,实行县级领导包乡(镇)督导人口和计划生育工作制度,制定下发了《濮阳县人口和计划生育领导小组关于实行县级领导包乡(镇)督导人口和计划生育工作的实施意见》,以实际行动促进全县人口和计划生育工作的健康发展。
濮阳县人口和计划生育委员会十分重视全县人口和计划生育系统各类人员的培训工作,今年年初,举办了人口和计划生育行政执法人员培训班,各乡(镇)和县人口和计划生育委员会机关256名计划生育行政执法人员参加了培训班。培训班内容包括社会抚养费征收、行政执法责任制落实、行政执法、村民自治、接待及案件的查处等,并对社会抚养费征收、行政执法、村民自治等工作的重点、难点进行详细讲解。培训班注重实践与理论相结合,现场解答学员们提出的具体问题,并且还印发了《濮阳县人口和计划生育领导小组关于建立社会抚养费征收管理长效机制的若干规定》、《濮阳县人口和计划生育领导小组关于进一步加强全县计划生育村民自治工作的实施意见》两个文件。通过培训,进一步理清了全县计划生育行政执法人员的工作思路,提高了法律意识和执法水平,为实现全年的工作目标夯实了队伍基础。
民生稳定保增长 多策并举促就业
为切实稳定全县就业形势,减少金融危机对该县就业带来的影响,实现“保增长、保就业、保民生、保稳定”的目标,濮阳县人口和计划生育委员会多管齐下,多措并举,因利势导,以关爱返乡民工为主线,开展了一系列服务活动。
一是提供优质的计划生育服务。积极开展生殖健康进家庭活动,为返乡育龄妇女开展妇科病普查普治,介绍各种计生证件的办证程序、宣传生殖保健和优生优育相关知识,从而提高了全县人口和计划生育工作的管理和服务水平。
二是为返乡农民提供创业服务。部分返乡流动人口曾长期在经济发达地区工作,有创业所需的资金、技术和先进的管理经验,该县人口计生委积极引导他们自主创业,为他们提供政策支持、资金扶持和信息服务。
【摘要】S着信息化的高速发展，人类社会进入大数据时代，大数据带来的变革，必将对审计人员工作思路产生重要影响，审计人员需要有全新的思维方式。本文探索大数据背景下国家审计人员应具有的职业能力，并探索大数据审计职业能力建设的实现路径。
【关键词】大数据时代 审计职业能力建设
一、引言
继互联网、物联网、云计算之后又一次颠覆性的技术革命就是大数据。大数据是信息技术中具有颠覆性的技术变革，大数据时代下，审计机关面对的是高速增长的、多样化的海量数据，对面越来越复杂的数据，审计人员需要积极转变工作思路，提高自身综合素质，以适应大数据审计。目前我国的基层审计人员大都存在知识结构单一、对大数据了解及接触得少、分析能力低、计算机水平不高等问题。我个人觉得我们基层的审计人员，在大数据时代来袭，要做到从容面对，要做好以下几个准备工作。
二、大数据对审计工作影响
近年来，随着审计信息化的发展，审计机关已经建立了涵盖财政、税务等的数据平台，并有针对性的开发了互联网审计分析系统，这些平台的建设和系统的开发，为审计收集和整合了大量数据，通过这些数据的连续关联性，实现了对被审计单位的监督，大幅的提高了审计效率，为更好的实现审计全覆盖提供了保障。
大数据时代的到来推动了审计的发展和变革，我们可以收集和处理跨行业、跨部门、跨地区的数据进行分析，我们不在依赖抽样分析，我们开始追求利用数据的效率，我们可以通过大数据寻找事物的相关关系，大数据时代的到来，让我们审计的视野更广阔了，使得实现全覆盖得到了突破性的跨越。
三、大数据审计应具备的职业能力
㈠审计人员要调整思维能力，建立大数据思维能力
大数据时代的审计与传统模式下的审计，思维方式产生了很大的变革，审计人员需要及时转变审计思维模式。在大数据时代，审计人员所面临不再只是手工凭证、账簿和报表，而是海量电子数据，这些数据具有高度概括性、模糊性、关联性的特点。审计人员通过构建数据化审计平台，对数据进行跨领域分析，从整体的角度视觉高效发现问题。对于国家政策的贯彻落实情况，可以通过系统分析和深入研究，对与国家相关政策有悖的方面进行风险评估和预警。这就需要审计人员调整思维模式，站在追求事物的“全貌”和“高效”的角度来考虑和分析问题。大数据时代，审计成果从单一的审计报告走向综合性成果，审计人员不仅需要了解会计、金融、管理等行业知识，更要掌握前述大数据下的采集分析等能力。
㈡要提高大数据采集、分析和挖掘能力
大数据时代，审计收集到的是不同行业不同部门的数据，这些数据量繁杂巨大，审计人员需要整理和分析这些数据，并从中挖掘出有用的数据。计算机审计收集的是电子数据，这就要求采集被审计单位的财务数据和业务数据整理数据，去除冗余的数据使之能与审计需要匹配，满足相关数据库分析的要求。然后把整理好的数据导入到AO使之满足我们计算机辅助审计的需要。审计人员要能能够熟练审计软件的分析功能对采集到的数据进行分析和挖掘，找出审计重点和疑点、查出具体问题、归集审计证据，从而提高审计质量和效率。
㈢要提高信息系统审计的能力
对被审计单位整个信息系统的安全性、稳定性进行审计是审计一个很重要的工作，通过信息系统审计，指出被审计单位信息系统内部管理和控制上的薄弱环节，提高其信息系统的可靠性和真实性的审计。在大数据背景下，要实现高效的审计工作，审计人员只有提高审计信息系统的能力，才能对被审计单位信息系统的安全性稳定性做出正确的评价，才能提出有针对性的审计建议，帮助被审计单位提高其信息系统的安全性。
㈣要提高审计模型和系统软件的应用能力
大数据背景下，审计人员要通过大数据应用技术，从不同角度不同侧面对数据整合提炼之后，将审计成果进行提炼然后智能化留存，并固化到系统中，总结出多种多样审计模型和算法，同时要不断补充信息并对审计模型加以完善，促进审计模型的科学化。因此，审计人员需提高审计模型和系统软件的应用能力。
四、结语
综上所述，大数据改变了传统的数据采集和处理方法，也改变了人们面对数据的思维方式。审计工作是基于数据的工作，大数据时代的到来要求审计人员必须积极面对审计工作环境产生的变化，研究大数据审计，这是现实的需要，也是审计工作发展的方向。
参考文献：
[1]阳杰，应里孟；大数据时代的审计证据与审计取证研究[J]；财会月刊；2017.01
新会计准则自2007年开始执行到今年，已经8年了，在各类企业执行的过程提出了很多问题，准则也在不断修订、完善，可理解性增强了，可操作性难度降低了，降低了铁路运输企业执行新准则的难度。同时，很多企业在执行新准则的过程中也积累了丰富的经验，值得铁路运输企业借鉴，实现由企业会计制度向会计准则的顺利过渡。
2铁路运输企业执行新准则面临的问题
2.1对执行新准则的认识不到位
铁路运输企业开始执行新会计准则，对会计人员来讲，是一件大事，但对于一些业务部门看来，这只是财务部门的事情，与各自的业务不相关，这与铁路运输企业的经营管理观念有关。一直以来，铁路运输企业都存在重生产、轻管理的思想，一切都得为安全生产让路，对财务管理工作没有足够的理解、配合和支持，认为财务人员就是报销、发工资，没有生产部门重要。这种观念无形中对执行新准则形成障碍，增加了执行的难度。再者部分基层会计人员认为执行新准则是上级财务部门的事，在思想上不积极、不主动。
2.2会计人员的职业能力不足
新会计准则引入了新的会计理念，会计核算方法也与现行铁路运输企业会计核算方法大相径庭，这对铁路运输企业的会计人员是一个相当大的挑战。新准则要求会计人员要在准确理解准则的基础上，拥有更强大职业判断能力，而铁路运输企业实行三级管理模式，从总公司、各铁路局到基层站段，会计人员众多。在年龄结构上，有50后的老会计，也有90后的小会计；在专业知识结构上，有财会博士也有财会中专生，专业素质参差不齐。而且现有的会计人员已经习惯了规定详细的会计制度，形成了固有的思维模式，很少有自由空间，对新事物缺乏新准则要求具备的专业判断能力，在一定程度上制约了会计信息质量的提高和新准则的执行效果。
2.3执行新准所需的信息缺乏有效的平台和系统支持
新会计准则中的经济事项的计量很多使用公允价值，准则中阐述公允价值是市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。在现实中，我们知道股票当日的收盘价是其公允价值，但不是所有的资产或负债具有股票这样容易获得的公允价值的信息平台，如何确定其公允价值？在目前情况下，还没有一个专门的信息平台和系统能象证券交易系统，可以提供会计计量所需的公允价值信息，这给企业的核算带来困难，增加了操作难度。
2.4会计工作难度加大，工作量加大
新会计准则更为复杂，工作量也更大。主要表现在以下几方面：第一，原有的会计科目体系，按照新准则的规定重新建立新的会计科目体系，增加了会计人员的工作量；第二，按照新准则的规定，在首次执行日，企业应当对所有的资产、负债和所有这权益进行重新分类、确认和计量，并编制初期资产负债表。在编制初期资产负债表时，要对长期股权投资、解除与职工劳动关系的预计负债、资产负债的帐面价值与计税基础不同形成的暂时性差异的所得税影响以及对持有的金融资产重新划分而进行追溯调整。首份年度财务报表至少应当包括上年度按照企业会计准列报的比较信息，财务报表项目的列报发生变更的，应当对上年度比较数据按照新准则的列报要求进行调整。对铁路运输企业来说，该项工作的工作量相当大。第三，新会计准则中的很多事项要求设置备查簿，这也增加了不小的工作量。
3解决问题的对策
3.1转变观念，完善执行新准则的各项配套工作
企业的财务管理工作，是生产经营管理不可替代的组成部分，在现代企业尤其是上市公司中地位极其重要。铁路运输企业的管理者应该转变观念，建立健全各项规章制度，号召全员参与，明确分工，加强协作，支持配合财务部门的工作，顺利执行新会计准则，确保财务工作正常、有序运转。
3.2加强会计人员执业培训，提高专业水准
