时间：2023-02-19 23:47:37
同志们：
我们开始开会。
今天组织大家召开这个以“全民参与、全域行动，共建共享文明健康XX”为主题的爱国卫生运动动员会，主要目的是动员全区广大干部群众凝心聚力，广泛开展2020年爱国卫生运动，突出环境卫生整治，完善公共卫生设施，倡导文明健康的生活方式，进一步改善人居环境，提升全区人民群众文明素质和健康水平。
下面，我就开展好此次爱国卫生运动讲三点意见。
一、为什么要开展这次爱国卫生运动
环境卫生、人们的生活方式、行为习惯等是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到老百姓的生活质量和经济社会的协调发展。无论是从经济社会发展还是从现阶段疫情防控的现实需要来看，开展爱国卫生运动都是非常有必要的。
第一，这是贯彻落实党的卫生工作方针的直接体现。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。早在1952年抗美援朝战争时期，为防御细菌战，我们党在全国范围内深入开展了群众性卫生防疫运动，爱国卫生运动正式发起，毛泽东同志题词指出：动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争。同年年底，国家成立爱国卫生运动委员会，将爱国卫生运动列为我国卫生事业的重要组成部分。从那时起，全国各地的爱国卫生运动开始蓬勃发展。在1989年，全国爱卫会还将每年的4月确立为爱国卫生月，爱国卫生运动成为了一项常态化的重要工作。党的以来，爱国卫生运动进入了新的发展时期，在报告中指出，坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。
在此次新冠肺炎的疫情防控中，也多次指出，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。历史经验表明，爱国卫生运动在积极消灭和控制各种传染病上发挥了十分重要的作用，对改善人民群众生产生活环境，促进社会文明进步，培养健康文明生活方式，促进经济社会健康发展有着积极贡献。2月22日全国爱卫办还专门下发相关通知，要求各地深入开展爱国卫生运动，为全面战胜新冠肺炎疫情营造良好环境。因此，组织开展这次爱国卫生运动是我们贯彻落实中央决策部署要求的一项直接体现。
第二，这是实现XX区经济社会高质量发展的内在要求。2011年，X市在全市范围掀起了人人参与、人人受益的“三创一办”工作，经过近10年的集中整治，城乡环境面貌获得较大改善，居民文明素质、健康意识获得较大提升。今天我们开展这项运动，也是想以此为契机，集中对全区城乡环境卫生问题进行整治，切实美化亮化我们的城市环境，让“干净”“整洁”“有序”成为XX区的代名词。同时，也期望通过大力开展爱国卫生运动，完善城乡公共卫生基础设施，规范公共卫生管理秩序，使城市功能更齐全，社会管理更有序，营商环境更优化，城市发展的核心竞争力更强，真正让我们的城市更有活力，我们的老百姓生活更加幸福。
第三，这是保障人民群众生命健康安全的重要举措。爱国卫生运动是防治传染病的治本之策，广泛深入开展爱国卫生运动，对搞好环境卫生整治、进行卫生防病教育、提高全社会文明意识具有重要作用，也是减少疾病流行、保障人民群众身体健康的有效措施。通过广泛发动群众整治身边的脏乱差问题、规范开展病媒防制工作、科普正确的防病治病知识、倡导大家养成卫生健康的生活习惯等等，进而营造出干净整洁、有利于人们身心健康的工作和生活环境，帮助广大人民群众养成文明健康的生活习惯，消除病毒滋生土壤，切断疾病传播途径，保障人民群众生命健康安全。
二、如何开展好爱国卫生运动各项工作
爱国卫生运动是一项系统性工程，涉及方方面面，需要全区各级各部门抓住重点、群策群力，动员和发动全区广大人民群众的力量，打赢这场疫情防控阻击战、环境卫生整治持久战和人民健康保卫战。
一是迅速行动，打一场城乡环境卫生整治突击战。目前疫情防控仍处在关键阶段，复工复产工作也正如火如荼(tú)进行，我们要在这个关键时刻，动员全区上下广泛行动起来，下大气力综合整治城乡环境卫生。全区各级各部门要按照方案提出的目标任务，根据“条块结合、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，充分发动辖区各机关、企事业单位和广大人民群众，以消除卫生薄弱环节，完善公共卫生设施，提升群众健康素养为重点，打一场整治城乡环境卫生突击战，使城乡环境卫生面貌有较大改观。一要开展一次全域卫生集中大扫除，要明确时间，广泛动员，在全区开展一次声势浩大的大扫除行动，各镇(街道)、各部门、企事业单位统一部署本辖区、本单位、本行业环境卫生整治专项集中行动。重点清理背街小巷、城中村、城乡结合部、道路沿线等环境卫生薄弱地段、卫生死角、暴露垃圾等，切实改善环境卫生条件，营造整洁美观有序的市容环境。
二要对重点单位、重点部位开展专项环境卫生整治，切实抓好学校、商场、公园、旅游景点、建筑工地、农贸市场、公厕、车站等人口密集区域的卫生管理，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象，卫生消毒到位，建立完善的卫生管理制度。三要做好病媒生物防治。各镇(街道)、区卫生健康局要充分发挥基层爱国卫生队伍工作优势，规范设置防治设施，组织开展一次集中统一的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等除“四害”活动，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻断病毒传播途径，形成专业防控和群众参与协作配合的群防群控工作格局。
二是广泛宣传，大力提升全民健康素养。开展全民健康教育，普及卫生知识，进一步提高人民群众健康素质，是爱国卫生工作的基础和重要目标，也是促进广大人民群众养成文明健康、绿色环保生活习惯的关键环节。一要加大卫生防病知识公益宣传力度。以健康巡讲、健身活动、义诊咨询等活动形式，深入开展内容丰富的健康教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，策划录制一些简短易懂的宣传视频通过反复播放，提高群众卫生保健意识和自我防护能力，推动广大市民改变不良生活习惯，形成健康生活方式。二要强化文明素养意识养成。将爱国卫生运动与2020年全国文明城市巩固提升工作相结合，充分利用文明城市创建载体，通过组织开展内容丰富、形式多样的文明创建活动，扩大爱国卫生运动工作的覆盖面，推动环境卫生整治、市民健康意识养成等工作有效落实。三要充分发挥志愿者作用。充分发挥新时代文明实践中心、所(站)阵地作用，搭建志愿服务活动平台，鼓励动员单位、社会组织和个人通过参加志愿服务、义务劳动等方式，参与到爱国卫生公益活动中来，让志愿者队伍、社会组织发挥示范引领作用，共同提升城市文明程度，合力推动爱国卫生运动取得更大成效。
三是健全机制，确保工作开展形成长效。开展集中专项整治，对短期内环境提升具有明显的作用，但不能代替日常的常态、长效管理。在推进集中整治中，既要建立爱国卫生集中整治制度，又要形成着眼长远的环境卫生管理长效机制。(比如，可以参照中小学生大扫除制度，每月或一个季度开展一次全区性的卫生大扫除，形成一个常态的爱国卫生运动习惯，实现城乡环境卫生整治常态化、制度化。)一要做到公共卫生基础设施建设规范化、管理常态化。城区方面，要加强绿地建设，不断丰富“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区、城市绿地”等重点区域的景观绿化，及时做好补摘补种。合理设置分类垃圾箱，完善垃圾转运设施和设备，做好公共厕所的卫生管理。要加强城郊结合部流动摊贩的规划和管理，做好规行入市。农村方面，结合乡村振兴“十百千”、富美乡村提升改造，完成街(巷)硬化、美化、绿化，规范建设垃圾收集、运输、处置体系，健全饮用水卫生监测网络，继续推进农村“厕所革命”(全区新建及提升改造农村公厕50座、户用卫生厕所1500户，公厕已经实现行政村实现全覆盖，户用厕所普及率已经达到85%以上，今年我们要把户用厕所普及率提高到90%以上，对设施不完善的公厕进行提升改造)，做好农村卫生厕所建设、生活污水处理设施及配套管网的建设，完善规范性农村集市设施建设。
在做好基础设施建设之外，要建立健全长效管理机制，科学规范城乡医疗资源、排污设施、安全供水、道路维护、垃圾站箱、公共厕所等公共设施管理和维护，确保基本公共卫生服务工作形成长效。二要坚持卫生管理的法制化。区住建、环保、综合执法、交通、卫生等部门要坚持依法行政，并对市容环卫责任区制度、城市容貌、环境卫生等管理内容和标准进行明确，对于违反责任区义务、破坏城市容貌、污染环境卫生的违法行为要严格依照相关法律法规予以教育或相应处罚，形成常态，推动城市环境卫生管理工作逐步走向法制化。三要坚持引导培育良好的生活习惯。通过完善村规民约、居民公约，建设开辟公益性文化体育场所，组织开展喜闻乐见、健康有益的群众文化体育活动等方式，有计划地对村(居)民进行思想道德、科技文化、生活习惯等多方面的教育培训，革除食用野生动物陋习，引导人民群众自觉养成勤洗手、爱干净、多运动、健康饮食的良好文明饮食习惯、生活习惯，提升群众文明健康的卫生意识。
三、认真做好组织保障工作
爱国卫生运动是一项全民参与、齐抓共管的系统性工作，需要各单位各部门紧密配合、全力推进，才能把这项工作做好。
一要层层压实责任。各工作组组长要切实负起责任，亲自抓总，靠前指挥，定期进行工作调度，及时协调解决工作中存在的困难和问题。各镇(街道)、各部门主要负责人要切实履行主体责任，亲自安排部署，亲自检查调度，认真抓好爱国卫生运动的各项工作。
二要注重形成工作合力。全区各级各单位要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，凝心聚力、协同配合。各镇(街道)要坚持做到守土有责、守土尽责，按照属地管理原则，扎实开展好辖区内的爱国卫生运动工作。各牵头单位要对承担的工作全面负责，各成员单位要积极配合，相互支持，不推诿扯皮，心往一处想，劲往一处使，共同把这件惠及全区人民的实事办好。
一、指导思想
要深入学习贯彻党中央、国务院关于乡村振兴战略和农村人居环境整治工作的决策部署，落实关于“厕所革命”的重要批示指示精神，以爱国卫生月活动为契机，将推进“厕所革命”作为落实农村人居环境整治行动的重要抓手，充分发挥爱国卫生运动委员会组织协调和社会动员优势，进一步宣传引导群众养成健康文明的生活习惯，改善环境卫生状况，以崭新面貌迎接新中国成立70周年。
二、活动的目的和要求
今年爱国卫生月活动以推进“厕所革命”，改善辖区人民群众生活环境，提高人民健康水平为目的；以全面开展单位卫生整治活动，治理辖区环境、居民区卫生和深入开展春季除“四害”活动为主要内容；以创建省级卫生县城为重点，加强爱国卫生宣传，广泛动员人民群众和社会各方面力量积极参与，在全经开区掀起春季群众爱国卫生运动的新高潮，进一步改善经开区环境卫生面貌，降低“四害”密度，提高全经开区人民群众的文明卫生素质和健康水平，优化投资环境，推动全园区经济持续不断的发展。
三、爱国卫生月活动的主要任务
（一）充分发挥改厕项目的社会效益。
农村改厕项目2018年已经在全县重点推广，县爱卫办负责做好技术培训、建厕指导和质量把关，确保新建户厕质量达到无害化。各社区继续加强对已建卫生户厕使用管理的指导和宣传，引导居民正确使用和管理卫生厕所，充分发挥改厕项目社会效益。改厕未覆盖的社区要提前做好谋划，保证改厕项目顺利推进。
（二）全面开展社区环境卫生整治活动。
1、各社区要建立健全卫生长效管理机制和专门巡查人员，统一标准，督促国祯公司做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运，日产日清；规范社区的环境卫生和居民卫生；清除村内、村周边的卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片。
2、搞好环境卫生基础设施建设，搞好硬化、绿化、亮化、净化、美化等工作，特别是要抓住春季绿化的黄金季节，抓好本辖区内的绿化美化工作，加大资金投入，建设精品工程。
3、清除城乡结合部、辖区道路及两侧、公园、公共绿地以及阴沟内的积存垃圾、白色污染、“树挂”和乱贴乱画，加强垃圾日常管理，清除各类卫生死角。
4、开展居民楼院卫生达标整治活动。按照居民区创建省级卫生县城的标准开展治理，清除楼院、楼道内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾，并落实居民区卫生长效管理机制，使居民区卫生整治率达100%，卫生达标率达95%以上。社区要加强与保洁公司的协调监督，落实单位自管楼院的管理。
（三）开展单位卫生整治活动。
落实单位“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，按照市容管理的统一要求，认真做好单位门面美化，不得乱堆乱放、乱贴乱画；单位设有卫生专业管理、保洁人员，随时进行卫生清理、保洁，投入资金加强单位绿化建设和管理；加强对职工卫生意识教育，共同创造良好的工作生活环境；单位卫生达标率达95%以上，并建立起单位卫生长效管理机制，积极争创卫生先进单位。同时，各部门要积极参与经开区统一组织开展的各项爱国卫生月集中活动。
（四）做好春季除“四害”工作。
清除“四害”孳生地，开展灭鼠、灭蝇、灭蟑活动，降低“四害”密度。各社区、单位要做好灭鼠活动的部署和安排，深入宣传，广泛动员，积极组织广大干部、群众规范灭鼠设施的设置，严禁使用不符合国家标准的灭鼠药，同时成立专职的除四害队伍，圆满完成春季集中投药灭鼠任务。
四、实施步骤
第一阶段：4月1日—4月10日，制定方案，加强宣传，宣传环境卫生治理、除“四害”与预防各种传染病等。
第二阶段：4月11日—4月30日，开展除“四害”活动、环境卫生大扫除活动、主次干道清堆活动、爱国卫生宣传活动以及推进创建省级卫生县城各项活动等。
一、加强领导，健全组织和制度，进一步贯彻《某省爱国卫生条例》
1、按照《某省爱国卫生条例》精神，要求某市水利局局属各单位要进一步加强爱国卫生工作的领导，建立健全爱国卫生工作制度和组织，要专兼职爱国卫生工作人员，负责本单位的爱国卫生工作，制定2009年度“爱国卫生工作领导小组”和“爱国卫生工作计划”。
2、贯彻宣传《某省爱国卫生条例》十周年，要利用宣传栏、展报、宣传画册等形式进行宣传《条例》和《条例》出台的意义，及《条例》中规定的各部门职责及市民的权利和义务等。
3、要求各单位要认真组织学习《某省爱国卫生条例》，使广大干部职工明确开展爱国卫生运动的重大意义，提高其依法行政的意义。
二、层层动员，全民参与，大力开展第十八个“爱卫月”活动
局属各单位要按照省市爱卫会的要求，发动干部职工广泛参与，积极开展第十八个“爱卫月”活动。爱卫月着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要社区主要干道及背街小巷为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动广大干群参与，搞好主要背街小巷、社区和单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，实实在在为民办实事。局属各单位要组织对社区、单位及家庭进行卫生检查评比，开展创“卫生家庭”、“卫生社区”“卫生达标单位”活动。达到先进标准的家庭、社区、单位的，要予以表彰。健康教育要以单位、社区为主体，通过宣传栏、宣传画册、广播电视等形式宣传爱国卫生及卫生防病知识，提高全民的环境和自我保健意识。
三、全面动员，加强领导，广泛开展除“四害”工作
除“四害”工作要充分发动干部职工参与，坚持以环境综合治理为主的有力措施，针对“四害”各自的生长规律、生活特点，合理使用化学除害药品，灭杀“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重点地区要引进市场运作方式，让专业公司承包除害，确保有效控制各种传染性疾病在我局发生和流行。
四、抓示范，巩固“争创”成果，以点带面，大力开展“卫生先进”争创活动
按照省市区爱卫会关于开展“卫生先进”争创活动的通知要求，局属各单位要积极创造条件，踊跃参与“争创”活动。通过树立典型，弘扬卫生先进，以点带面，指导和促进我局爱国卫生工作向纵深发展。
五、深入宣传，狠抓示范，全面开展健康教育促进行动工作
健康教育工作以结合我市创建国家卫生城市、省级文明城区创建、“爱卫月”等活动，开展健康教育宣传活动。采取多种形式，在广大干部职工中深入持久地开展健康教育工作，充分利用“爱卫月”世界无烟日“爱眼日”、“爱牙日”等活动，进行一系列健康教育知识宣传活动，不断增强广大干部职工的健康意识。继续开展“双万行动”，按照省市区爱卫会要求，结合我局健康教育工作的实际情况，积极开展工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕建设和谐**的总体目标，以我区开展“城区建设管理年”活动为契机，积极开展“垃圾不落地，文明在手中”活动，全面落实“门前三包”责任制，形成“人人参与、洁净岛城、文明**”的浓厚氛围；大力开展“奥运连着你我他，爱国卫生靠大家”的第十九个爱国卫生月活动，按照《**市人文奥运运行计划纲要》要求，结合**年奥帆赛测试赛，动员广大市民积极行动，共同参与，掀起群众国卫生运动高潮，广泛深入地开展城市环境卫生综合整治活动，以良好的城市形象迎接2008年奥运会的到来。
二、组织领导
为更好的开展此次活动，确保各项任务顺利完成，街道成立以赵六国主任为组长，由**区城市管理行政执法局一中队、**区城维总公司洛阳路分公司、洛阳路工商行政管理所、各社区和驻街单位负责人组成的爱国卫生月活动工作领导小组，办事处全面负责协调、督查、指导、检查等工作，爱国卫生月工作办公室设在办事处城管科，由吴杰同志兼任办公室主任（联系电话：。街道辖区内涉及的相关部门也要成立相应的组织机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持以块为主，条块结合，确保此次活动圆满完成。
三、爱国卫生活动月主题
城区：“奥运连着你我他，爱国卫生靠大家”
郊区：“村容整洁，人人有责”
四、爱国卫生活动月的目标任务和责任分工
（一）全面开展单位、居民楼院卫生整治活动。首先，驻街各部门、各单位和各社区要成立组织加强领导、积极动员广大干部职工、居民群众开展卫生大扫除活动，以本单位食堂卫生、厕所、垃圾管理为重点，严格落实“门前三包”和门内卫生达标责任制，搞好本责任区卫生。按照市容管理的统一要求，认真做好本单位门面、橱窗、牌匾、霓虹灯等的装饰美化，进一步提高本单位卫生水平。其次，在实施背街小巷整治工程的同时，要按照“两无三化”要求彻底清理整治居民小区，进一步完善楼院的公共设施，改善居民的居住环境。再次，各社区在卫生活动月中还要健全卫生管理组织和卫生管理制度，对居民饲养的宠物和鸟类要严格遵守有关规定，进行免疫接种，保证粪便不污染环境。要加强对职工、居民和外来暂住人员的宣传教育，人人做到不乱到垃圾、杂物，创造良好的生产、生活环境。
责任部门、单位：办事处城管科、宣文教科和卫生科、社区居委会、城管行政执法局城管一中队、驻街单位、辖区物业管理公司。
（二）规范集贸市场管理。按照《国家卫生城市标准》要求，严格城区农贸市场规划建设和规范经营秩序，商品划行归市，设专兼职卫生管理、保洁人员；完善给水、排水设施，环卫设施齐全，公厕和垃圾站处置符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。严禁无证、占道经营。
责任部门、单位：办事处经发科和城管科、洛阳路工商行政管理所、城管行政执法局城管一中队。
（三）整治环境卫生。治理城乡结合部、道路两侧、城中村周边等积存的各类垃圾、白色污染和“树挂”，同时要加大对道路保洁、垃圾收集与运输，提高环境卫生清扫保洁覆盖率，将环境卫生管理延伸到社区、楼院，建立楼院卫生清扫保洁制度和监督考核制度，切实抓好环卫设施的建设及垃圾中转站的管理。加大日常巡查督导力度，做到生活垃圾日产日清。对严重影响居民群众生活和市容形象的重大环境卫生脏乱差问题，要落实责任，严格措施，彻底解决。
责任部门、单位：办事处城管科、城管行政执法局城管一中队、**区城维总公司洛阳路分公司、社区居委会、驻街单位。
（四）加强行业卫生管理，开展爱国卫生月除“四害”活动。各社区和驻街各单位在开展爱国卫生月活动中，要认真开展集中灭鼠活动，全面贯彻、落实《**市预防与控制病媒生物规定》，认真做好以灭鼠为重点的爱国卫生月除害防病工作，科学、合理使用除“四害”药物，确保“四害”密度不超过国家标准。一是要完善、规范防鼠和灭鼠设施，按标准要求设置灭鼠盒和灭鼠屋，按规定要求科学合理投放鼠药，确保灭鼠效果；要认真组织群众整治环境卫生，彻底清理积存的垃圾及杂物，消除老鼠孳生场所，并坚持常年灭鼠工作。二是进一步加大环境卫生整治力度，清除鼠害孳生地，完善防鼠设施，按统一标准和时间投放鼠药。这次爱国卫生月灭鼠用药继续使用第二代抗凝血剂灭鼠药，严禁使用毒鼠强（424）、氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟等剧毒急性灭鼠药。三是要按照统一要求，负责组织开展本辖区内灭鼠屋的规范工作，对未设置灭鼠屋的区域，要因地制宜进行灭鼠屋的规划建设，按照国家爱卫会推荐的标准在隐蔽处每隔15-20米设置1个进行设置，同时要清除不合理设置的灭鼠屋，特别是设在明处和人员流动频繁的区域鼠屋应坚决撤掉，严禁乱设灭鼠屋，杜绝乱投药现象。四是灭鼠用药咨询及购买药物等与办事处城管科联系（联系电话：）。五是4月16—20日为统一灭鼠投药阶段，4月23日-4月27日检查阶段。驻街道所有单位和社区都要按要求开展灭鼠活动，鼠药应足量投放到位，严禁搞形式、走过场，区爱卫会将不打招呼进行检查、督导。居民楼院的灭鼠用药区爱卫会免费提供。爱国卫生月灭鼠活动结束后，各单位都要认真进行工作总结，并将工作总结和灭鼠情况统计表于4月底以前报办事处城管科(电话：)。办事处卫生科和城管科要加大对重点单位、行业除“四害”工作的监督检查和密度监测的力度，重点加强对“五小”行业的卫生监督。
责任部门、单位：办事处城管科和卫生科、社区居委会、驻街单位。
（五）加大卫生活动月的宣传和监督。驻街各单位和社区居委会要加大对爱国卫生活动月的宣传，张贴和悬挂爱国卫生活动月公益性宣传口号和横幅，在全社会形成浓厚的舆论氛围，使爱国卫生活动月工作家喻户晓、人人参与；对爱国卫生活动月工作，街道办事处设立监督举报电话（电话：），认真办理和解决卫生月活动期间群众举报的有关卫生问题，特别是解决影响城市卫生形象和群众举报、反映强烈的卫生难点问题；要加强健康教育工作，普及疾病预防和卫生保健知识，以媒体宣传、健康讲座、健康咨询等居民喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，引导广大居民群众树立良好的卫生习惯，大力倡导科学、文明、健康的生活方式。
责任部门、单位：办事处城管科、卫生科、宣文教科、社区居委会、驻街单位。
五、时间安排
（一）宣传发动（3月26日－3月31日）
街道办事处筹备召开第十九个爱国卫生活动月动员大会，下达爱国卫生活动月实施方案，全面部署爱国卫生月活动。驻街各单位、各社区要制定爱国卫生月活动计划，层层分解目标任务，落实责任，确保爱国卫生月活动顺利开展。
（二）组织实施（4月1日-25日）
驻街各单位、各社区在组织本部门干部职工、居民群众和志愿者全面整治单位卫生、环境卫生的同时，搞好家庭、楼院卫生；要进一步落实爱国卫生月除“四害”工作，将“四害”密度控制在国家标准之内，并积极主动参与驻地卫生月活动。
(三)检查验收（4月26日-4月30日）
1、驻街各单位、各社区负责检查验收本单位、本辖区内卫生活动月开展情况，并将检查落实情况、卫生活动月总结于4月底前报街道办事处城管科，街道办事处将于4月25日前对我辖区进行一次检查。卫生活动月期间实行每周报告制度，每周五上午将本周开展情况和下周活动安排报办事处城管科（电话：
2、区检查验收（4月27日-4月28日）
区爱卫会按照卫生月活动实施方案要求，组织有关部门对我街道卫生月活动情况进行检查验收。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省和市统筹推进疫情防控和经济社会发展,深入开展春季爱国卫生运动的决策部署,以“共防疫病传播、共建卫生家园”为主题,以爱国卫生月活动为载体,以开展专项行动为抓手,坚持环境整治和疫情防控相结合、群众运动与市场运作相结合、集中行动与健全机制相结合,着力清除环境卫生死角,着力铲除病原孳生环境,着力培养卫生健康习惯,全面改善城乡环境卫生面貌,为有效防控肺炎疫情、启动创建国家卫生城市、全面建设美丽奠定坚实基础。
二、时间安排
在2月份开展爱国卫生突击月活动基础上,进一步全面深入推进,大体分两个阶段。
(一)广泛动员和持续升温阶段(3月份)。制定深入开展春季爱国卫生运动的实施方案和各专项方案,层层进行动员安排,通过多种方式宣传造势。实行网格化管理,全面排查环境卫生死角死面,按照“属地管理、条块结合”和“谁使用、谁负责,谁所有、谁负责,谁监管、谁负责”的原则,进一步明确责任主体。
结合疫情防控工作,既避免人群聚集,又有序开展环境卫生整治、病媒生物防制、科普宣传等重点工作。
(二)集中开展爱国卫生月阶段(4月份)。根据疫情防控发展形势,适时组织开展大规模的以环境卫生整治和健康知识宣传为主要内容的第32个爱国卫生月集中活动。区级领导干部带头示范,深入一线调研指导爱国卫生运动,启动国家卫生城市（城区）创建,参加环境卫生大扫除、大清理活动,组织党员干部、志愿者和广大人民群众积极参加,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围,掀起春季爱国卫生运动高潮。
通过深入开展春季爱国卫生运动,全面启动和促进卫生城市(城区)创建。启动省、市级卫生乡、村的创建,全面提升我区卫生创建水平。
三、工作重点
重点开展九个专项行动
（一）城市社区环境清洁专项行动。区住建局负责,组织疫情防控分包单位，发动物业公司、居民大力开展爱国卫生运动,整治小区环境,特别是老旧小区，清理卫生死角,提高环境卫生水平。城中村临洺关镇负责,大力加强城中村薄弱环节的环境整治。其他乡镇参照开展。居民小区、城中村要做到路面平整、环境整洁,有卫生管理制度和卫生区责任人,有专人负责定时清扫、保洁,生活垃圾密闭收集,日产日清,推广垃圾分类,环卫设施完好,下水道畅通,垃圾桶加盖,楼道、墙面无乱贴乱画,车辆停放规范有序,无积存垃圾、无乱搭乱建、乱堆乱放,无积水和杂草,绿化带干净无杂物。(责任单位:区住建局;各乡镇)
(二)机关企事业单位环境整洁专项行动。区各级党政机关、各类企业以及医院、学校(托幼机构)、民政服务机构等各类事业单位要发动广大干部职工每周五定期开展“周末卫生日”活动,对办公区域、车间、厂房、宿舍、食堂、厕所等人员较集中的场所及单位院内外环境进行清脏治乱大扫除,清理积存杂物、废弃物,彻底清理卫生死角,及时清运垃圾,保持环境卫生、干净、整洁。做到院落无坑洼、积水、无乱堆乱放,垃圾密闭收集,日产日清,车辆停放有序。室内整洁卫生,无积尘、蛛网、痰迹、烟蒂、纸屑等卫生死角,办公室物品摆放整齐。加强办公场所内自然通风换气,保持室内空气流通。公共物品及地面、走廊、厕所、电梯、食堂等公共区域定时清洁消毒。(牵头单位:区爱卫办、区直工委、区机关事务管理局、区教体局、区卫健局、区民政局、区发改局、区商务局;责任单位:区直各单位;各乡镇)
（三）站场路域环境整洁专项行动。要对火车站、汽车站、公交场站等站场环境卫生全面整治,开展卫生死角专项治理行动,密闭收集、及时清运垃圾,保持环境卫生干净整洁。公交车、出租车等公共交通工具及时清扫,保持车容车貌、车内卫生干净整洁,经常换气通风,科学规范做好日常消毒。落实公路路域环境整治长效机制,集中清理公路管养界内“黑白色污染物”和杂草、垃圾、建筑物料等。全面清理公路沿线非法广告和标志、标语,拆除破旧广告牌匾,严格查处在公路及用地范围内倾倒垃圾、乱堆乱放、占路经营等现象,保障公路畅通、整洁。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:各乡镇)
（四)农（集)贸市场环境综合整治专项行动。持续深入开展市场环境卫生专项整治,规范市场管理,严禁活禽销售和野生动物非法交易。配足清洁人员及时打扫卫生和清理垃圾,地面、台面、下水沟渠和店面周边地面要及时清扫清洗,做到干净整洁全面排查市场给排水设施,确保市场内产生的粪污水有效处理。全面清理市场所有摊位及周边环境卫生,加强市场内公厕、水池、垃圾桶等基础设施的清扫保洁和消毒,场所内垃圾密闭收集,及时清运,日产日清。组织各类店铺、摊位开展“搬家式”大扫除,清除积存垃圾,清理卫生死角,确保市场内外环境卫生干净整洁。(牵头单位:区市场监管局、住建局;责任单位:各乡镇）
（五）城市公共场所环境整治专项行动。按照“双五双十”和“以克论净”标准,加大对城区内主次干道和小街巷清扫保洁力度,对所有主次干道及小街巷进行全覆盖冲洗作业,做到“六无六净”。强化环卫设施巡查监管,及时保洁维护,强化垃圾清运,确保日产日清。加大公园、广场、公厕保洁力度。对道路、隔离带、绿地、游园、背街小巷、建筑工地等实施地毯式巡查,对死角死面垃圾废弃物开展集中清理行动。督促沿街单位、门店落实“门前五包”,杜绝占道经营、店外经营、乱扔废弃物、乱倒垃圾等现象。(牵头单位:区住建局;责任单位:区农业农村局;各乡镇)
（六）农村环境清洁专项行动。结合城乡环境卫生整洁行动和农村人居环境整治行动,着力健全环境卫生保洁制度,强化农村环卫保洁专业化公司监管,加大清扫保洁力度,增加清扫、转运频次,垃圾日产日清。组织专业化公司和干部群众开展村庄清洁行动,做好“五清”(清庭院、清垃圾、清杂物、清坑塘沟渠、清畜禽粪污),强化人畜粪污管控,对污水乱流、垃圾乱倒、杂物乱堆乱放等现象全面整治,对村庄内外、房前屋后、空闲宅基地等全面摸底排查,集中时间、集中力量,彻底清除积存垃圾,消除卫生死角,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。(牵头单位:区农业农村局、住建局;责任单位:各乡镇)
（七）病媒生物防制专项行动。在做好环境整治、清理病媒孳生地的基础上,集中开展春季统一灭鼠行动。按照属地原则,突出食品(餐饮)生产经菅单位、农贸市场、老旧居民小区、垃圾中转站、公厕等重点部位和区域,清理鼠类孳生场所,检查完善防鼠设施,积极筹措资金,购置消杀药械,按照“三集中”(集中人力、物力、财力)、“三统一”(统一部署、统一时间、统一行动)的原则,保证投药覆盖率和到位率,确保灭鼠效果,使我市鼠密度达到国家标准C级以上。按照打早打少的原则,适时对天气转暖后孳生蚊蝇进行集中药物消杀,控制蚊蝇密度,降低病媒传播疾病隐患。(牵头单位:区爱卫办、卫健局;责任单位:区直各单位;各县乡镇)
（八）垃圾处理专项行动。加快我区城乡生活垃圾无害化处理设施建设,推进生活垃圾焚烧发电项目建设进度。规范我区既有垃圾处理设施运行管理,对收集的生活垃圾及时转运处理,做到日产日清,提高城乡生活垃圾无害化处理水平。对非正规生活垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施以及服役期满的填埋场进行存量治理,实施改造提升,使其达到标准规范要求。完善配套环卫设施,规范城乡生活垃圾一体化处理,提高生活垃圾无害化处理率,着力改善城乡人居环境。大力推广生活垃圾分类,促进生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化。(牵头单位:区住建局;责任单位:各乡镇)
（九）健康教育普及专项行动。结合返岗工作人员流动性增大的实际,有针对性地开展健康知识科普宣传活动。充分利用广播、电视、网络、微博、微信等媒体和社区(村)宣传栏、业主微信群、大喇叭广播等形式,大力宣传普及卫生防病知识,将健康科普、疫情防控等知识传播到每个家庭、每个人,积极倡导讲卫生、除陋习,引导人们养成勤洗手、多通风、不滥食野生动物、不随地吐痰、不乱丢垃圾的文明卫生习惯和健康生活方式,全面提高群众自我防护意识和能力。适时开展健康教育“六进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭)活动,大力普及健康知识,营造人人追求健康的良好氛围。(牵头单位:区委宣传部、区卫健局;责任单位:各乡镇、区直各单位)
四、推进措施
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。全区春季爱国卫生运动在区疫情防控工作领导小组领导指挥下开展。为做好各项具体工作,成立春季爱国卫生运动综合协调组和八个专项行动工作组(见附件),负责春季爱国卫生运动的具体组织实施。区环境整治和预防消毒组与春季爱国卫生运动综合协调组工作统筹推进。各级各单位要站在政治的、全局的高度,深刻认识深入开展春季爱国卫生运动的重要意义,成立相应的领导机构和工作机构,制定明确具体的工作方案,主要领导亲自抓,有关领导具体抓,科学安排、周密组织,上下联动、左右协调,形成推动春季爱国卫生运动的强大合力。
（二）明确各方职责,做到齐抓共管。各乡镇要切实履行属地管理责任,组织辖区各单位和广大人民群众扎实开展春季爱国卫生各项活动。各专项行动组要切实发挥作用,制定专项工作方案并抓好实施,牵头单位要充分发挥牵总协调作用,相关单位要积极配合,确保各专项行动取得实效。市直各单位既要抓好本单位的爱国卫生运动,又要组织所属企事业单位积极开展活动。区委宣传部和各新闻媒体要发挥宣传主力军作用,开辟专栏专题,加强宣传报道,为春季爱国卫生运动鼓劲造势;各单位都要通过宣传栏、电子屏、标语等载体,营造浓厚的活动氛围。
（三）坚持群众路线,广泛发动群众。注重发挥街道、乡镇和社区、村街基层组织的作用,动员广大群众积极投入到春季爱国卫生运动中来。工会、团委、妇联等群团组织要发挥自身优势,广泛动员广大职工、青年、妇女、志愿者,踊跃开展环境卫生治理志愿服务活动。要通过“周末卫生日”等活动,组织群众从家庭环境着手,从不文明习惯改起,自己动手净化绿化美化家庭和公共空间,清理垃圾杂物,消除卫生死角,有效提升城乡居民文明意识和健康卫生意识。
一、具体做法及取得的成效
（一）加强领导，周密部署
一是领导重视。区委、区政府领导对今年爱国卫生月活动高度重视，将爱卫月作为全区人民迎接“十一运”，树城市形象第一战役，列入全区4月份重点工作之一。3月30日，区政府召开了由区、街（世界秘书网版权所有,镇）、国有农牧林场、社区及驻区单位主要领导和新闻记者共计160余人参加的爱国卫生工作会议暨第十八个爱国卫生月活动动员大会，区政府领导亲自作动员讲话，并围绕此次活动的重点，就如何开展好第十八个爱国卫生月活动进行了细致的安排，周密部署了工作任务，要求各单位、各部门要以爱卫月活动为契机，打一场爱国卫生的攻坚战，彻底改变科区城乡环境脏乱差的状况，积极营造整洁、靓丽的社区环境来迎接全区运动会的召开。二是各级领导认识高，行动快。各街道办事处、镇苏木依据会议的安排，按照《科尔沁区第十八个爱国卫生月活动实施方案》的标准要求，结合各自实际，及时制定了具体方案，有计划、有步骤地进行实施；三是一级抓一级，责任明确。为把这项工作切实抓出成效，科区爱卫办根据工作重点制定了各部门的爱国卫生工作内容，层层签订了责任状，建立起区、镇苏木（街道办事处）、村屯（社区）三级责任体系，一级抓一级，一级考核一级，做到层层有责任，人人有压力，保证了工作的落实。
（二）围绕主题开展宣传，营造活动氛围
科区爱卫办组织各街道办事处、镇苏木、驻区单位，以世界卫生日为契机，充利用橱窗、宣传板块、宣传标语、宣传单等传播媒介，对开展第十八个爱国卫生月活动的重要意义进行了广泛宣传。并于4月7日，在百货大楼门前组织开展了大型的宣传活动。据不完全统计，仅7日上午半天，全区就出动机关单位175家，出动人员千余人，出卫生常识和除害防病知识、改水改厕、创造优美环境、养成良好的卫生习惯的重要意义等宣传板块180块，设健康咨询台及义诊点11处，向过往人群发放宣传单近万份，舞姿翩翩的秧歌队伍使会场气氛活泼而热烈。此次活动声势浩大，效果显著，有数万市民在宣传过程中受到了教育。
（三）抓住重点，大力开展环境综合整治
开展环境卫生综合整治是爱国卫生月活动的重点。我区城区在开展爱国卫生月世界秘书网版权所有,活动期间，始终坚持围绕居民区卫生、单位卫生、市场周边环境、沿街沿路软包装废弃物、社区大环境和到处乱贴的小广告等问题，积极组织、协调各有关部门、单位，大力开展了有针对性的整治活动。诸如：科尔沁街道办事处高挂着“创建文明家园，向陈规陋习宣战”的横幅，党政一把手身着劳动服，亲自带领100余名街委两级干部、社区自愿者对民航社区安哥拉大街的环境卫生进行了集中整治，共清除垃圾近15吨，使此处环境焕然一新；铁路街道办事处针对不洁地段和重点地块，进行大力度的清理，可以说条条巷路有人，社区环境干干净净；施介街道办事处以治理居民区卫生、市场周边环境为重点，组织南门小学、解放小学开展了以清捡软包装废弃物、清洗小广告为主要内容的整治活动，社区卫生面貌明显改观；霍林河街道办事处、清真街道办事处按照属地管理的原则，积极组织辖区单位、社区党员、共青团员、民兵连、青年志愿者、学生及部分社区居民共计500余人对本不属于自己保洁的东顺路北段道路两侧环境卫生脏乱差现象展开了环境卫生整治工作，使这个地段一改昔日垃圾成片的现象，卫生面貌焕然一新，赢得了过往行人和附近居民的拍手称快；东郊街道办事处则以城乡结合部为重点，对多年积存的垃圾进行了重点治理，受到附近居民的交口称赞；其它街道办事处也对辖区内的重点地段进行了不同程度的治理。据不完全统计，“爱卫月”活动期间，仅城区就出动机关单位392家，出动人员13000余人次，动用各种车辆600余台次，清除积存的垃圾包、基建垃圾及软包装废弃物近400吨，清理乱堆乱放180余处，刷洗到处乱贴的小广告5200余处，150余座旱厕内外卫生环境得到了整治，居民区卫生、单位卫生明显改观。
（四）加大督查力度，坚持长效管理
一是大力开展了抽查活动。为使活动开展的扎实有序，科区爱卫办坚持“沉下去”、找问题、去协调、抓落实的原则，多次深入社区的各个角落，及时对各单位活动的开展情况进行督促、指导。同时由区长助理张建国同志带领科区爱卫办有关同志和市区两级新闻单位记者，采取突击性抽查的方式，先后三次有针对性地对9个街道办事处爱国卫生月活动的开展情况进行了检查，对所发现的问题以通报和召开调度会的形式向有关单位进行了反馈，使一些热点、难点问题及时得到了解决；二是组织各社区大力开展了自查活动。各单位对自查时发现的问题及时进行了处理，并想办法、抓措施，寻求彻底解决的方法，这使此次活动进一步突出了针对性、长效性和实效性。通过协调指导、督促检查，不断推动了活动的顺利开展，巩固了“爱卫月”活动取得的成果。
（五）积极开展大规模的家屋灭鼠活动
在环境卫生综合治理的基础上，组织各镇苏木、国营农牧林场、水库、街道办事处在全区范围内开展了大规模、全方位的家屋灭鼠活动。各单位按照科区爱卫会的统一部署，坚持“五统一、三不漏、三个率”的原则，共投放毒饵10余吨，目前，毒饵已全部投放到位。
二、存在问题
此次“爱国卫生月”活动，虽然经过各街道办事处的不懈努力，解决了诸多热点、难点问题，但由于部分社区环境卫生硬件设施比较落后，加之群众“大卫生”意识淡薄、环境卫生长效监督管理机制还不完善等诸多因素，仍有个别社区、环境卫生存在较多问题：一是个别社区背街背巷管理不到位，有零散垃圾及软包装废弃物、巷路不洁；二是社区内乱贴乱画现象还比较严重；三是部分社区绿化带内不洁净，乱堆乱放、私搭乱建等现象较多；四是部分旱厕、污水盆保洁工作不到位，内外卫生环境还有待于进一步整治。
三、近期工作安排
6月末前，科区爱卫办将重点做好以下几方面的工作：
1、以打造洁美的环境迎接自治区运动会召开为目标，针对“爱卫月”活动存在的问题以及社区环境卫生管理方面的薄弱环节，继续组织有关单位开展各类有针对性的专项整治活动，使洁美的家园保持经常化。
2、继续深入社区开展排查，及时发现和解决群众关心的热点难点问题。
3、在春播后，组织镇苏木开展大规模的村（屯）环境卫生综合整治活动。
4、五月中旬，爱卫办将组成专家组，对各单位家屋灭鼠工作进行验收。
今年爱国卫生月活动以实践三个代表重要思想，改善辖区人民群众生活环境，提高人民健康水平为目的；以全面开展单位卫生整治活动，治理辖区环境、居民区卫生和深入开展春季除四害活动为主要内容；以创建省级卫生城和迎接区爱卫会除“四害”三项达标检查为重点，加强爱国卫生宣传，广泛动员人民群众和社会各方面力量积极参与，在全单位掀起春季群众国卫生运动的新高潮，进一步改善我单位辖区环境卫生面貌，降低“四害”密度，提高全辖区人民群众的文明卫生素质和健康水平，优化投资环境，推动全区经济持续不断的发展。二、爱国卫生月活动的主要任务
一全面开展社区村卫生整治活动。
1、各社区村要建立健全卫生长效管理机制和专业保洁队伍，统一标准，做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运，日产日清；规范社区村的环境卫生和居民卫生；清除村内、村周边的卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片。相关村委会要做好卫生厕所改建工作。
2、搞好环境卫生基础设施建设，搞好硬化、绿化、亮化、净化、美化等工作，特别是要抓住春季绿化的黄金季节，抓好本辖区内的绿化美化工作，加大资金投入，建设精品工程。
3、清除城乡结合部、辖区道路及两侧、公园、公共绿地以及阴沟内的积存垃圾、白色污染、“树挂”和乱贴乱画，加强垃圾日常管理，清除各类卫生死角。
4、开展居民楼院卫生达标整治活动。按照居民区创建省卫生城的标准开展治理，清除楼院、楼道内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾，并落实居民区卫生长效管理机制，使居民区卫生整治率达100%，卫生达标率达95%以上。社区要加强与有关物业单位的协调监督，落实单位自管楼院的管理。
5、加强海滩、市场的综合整治，搞好垃圾日常管理、规范秩序。
二开展单位卫生整治活动。
落实单位“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，按照市容管理的统一要求，认真做好单位门面美化，不得乱堆乱放、乱贴乱画；单位设有卫生专业管理、保洁人员，随时进行卫生清理、保洁，投入资金加强单位绿化建设和管理；加强对职工卫生意识教育，共同创造良好的工作生活环境；单位卫生达标率达95%以上，并建立起单位卫生长效管理机制，积极争创卫生先进单位。同时，各部门要积极参与全区单位统一组织开展的各项爱国卫生月集中活动。
三加强清除违章建筑工作力度。
卫生月期间各社区村要加大舆论氛围，全面排查、清理违章建筑，尽力督促自行拆除，对居民楼院、主干道两侧、村宅基地以外未能自行拆除的违章建筑，要积极主动搞好配合并做好依法拆除的各项工作。
四做好春季除“四害”工作。
清除“四害”孳生地，开展灭鼠、灭蝇、灭蟑活动，降低“四害”密度。各社区村、单位要做好灭鼠活动的部署和安排，深入宣传，广泛动员，积极组织广大干部、群众规范灭鼠设施的设置，严禁使用不符合国家标准的灭鼠药，同时成立专职的投药队伍，圆满完成春季集中投药灭鼠任务，迎接全区爱卫会春季灭鼠
活动检查。各社区村要与区爱卫会签订责任状，落实全年的统一定期消杀工作。三、爱国卫生月具体时间安排和重点治理部位
一具体时间安排。今年爱国卫生月活动着重分为三个阶段：
1、宣传发动阶段3月20日－4月6日。4月3日为活动宣传日，××单位在××地点开展集中宣传活动，发放宣传材料、提供咨询服务；本单位将召开各社区村、部门主要负责人参加的动员会，全面部署爱国卫生月活动。各社区村要分别召开专题会议，抓好宣传发动，积极自查、提出要求、布置任务、明确责任、不留死角，要结合各自实际制订第二十一个爱国卫生月活动实施方案，于4月8日前报本单位办公室。
2、组织实施阶段4月7日－24日。各社区村、各部门按照方案提出的要求，全面进行环境整治，扎实有效地开展各类活动，在全面整治的同时搞好集中活动，重点治理影响市容环境和群众反映的热点、难点问题，扩大影响面，为活动的开展奠定基础。
3、巩固提高和检查验收阶段4月25日－30日。各社区村、部门要将爱国卫生月活动情况总结于4月25日前报单位办公室。已整治的区域要注重保持，出现新问题及时整改，对整治成果进行巩固和提高。办事处于4月26－27日对各社区村、部门活动期间环境整治情况进行检查验收并做好迎接区检查的准备。
二重点整治部位。
各社区村要充分利用爱国卫生月活动集中整治村容村貌，改善居民的生活环境，彻底清除村内及村周边积存的生活垃圾、建筑垃圾，治理垃圾点，防止二次污染；进行村内道路两侧、居民门前乱搭乱建、乱堆乱放的治理，落实好主干道，所辖路段两侧积存垃圾的整治。各居民小区要严格治理楼院内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、绿地漂浮物，保持楼院环境卫生，杜绝脏乱现象。
各单位要严格落实单位“门前五包”制度和门内卫生达标责任制，充分利用本次活动完善卫生长效管理机制和保洁队伍，抓好卫生整治，提升环境质量，圆满完成第二十一个爱国卫生月活动目标。四、保证措施
一加强对爱国卫生月活动的组织领导。
各社区村要成立由主要领导任组长的爱国卫生月活动领导小组，按照去爱卫会卫生月活动实施方案切实抓好落实，确保今年的爱国卫生月活动开展的卓有成效。
这次会议的主要任务是，贯彻落实全市爱国卫生工作会议精神，动员全区上下进一步解放思想，坚定信心，强化责任，狠抓落实，全力推动我区爱国卫生工作实现新发展，以崭新的面貌迎接全运会的召开。刚才，刘红雁同志回顾总结了*7年全区爱国卫生工作情况，并对今年的工作任务进行了部署；侯江同志就今年爱国卫生宣传月活动进行了具体安排。大家要按照会议部署，切实抓好落实。下面，我就做好今年爱国卫生工作，讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，切实增强做好爱国卫生工作的紧迫感和责任感
过去的一年，我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导和市爱卫会的指导帮助下，紧紧依靠委员部门和社会各界的支持，进一步加大工作力度，强化工作措施，积极开展城乡环境卫生综合整治、国家卫生城市创建、病媒生物防制、农村改水改厕和健康教育等工作，为改善城乡卫生环境，增强群众文明卫生意识，提高人民健康水平和促进全区经济社会协调发展做出了积极贡献。但是，我们也必须清醒地看到，当前我区爱国卫生工作仍面临着许多困难和问题，主要是全民健康教育亟待普及，群众文明意识、卫生素质和卫生行为有待提高，城乡环境卫生综合整治、农村改水改厕等工作还需要进一步加强。对这些问题，我们必须采取切实有效的措施，下大力气加以解决。
当前，从中央到地方都对爱国卫生工作高度重视，党的十七大报告明确提出，要大力开展爱国卫生运动。爱国卫生运动第一次写进了党的工作报告。*8年，是我区创建国家卫生城区和全国文明城市的重要一年，也是做好迎接第十一届全运会各项准备工作的关键年。我区作为省会中心城区之一，承担着大量的重点工程建设和综合整治任务，这些任务绝大部分与爱国卫生工作息息相关。对此，全区各级各部门必须高度重视，将其作为落实科学发展观，提高城市环境卫生水平，改善民生的一项重要工作，列入本单位重要议事日程，进一步加强领导，明确任务，努力推动全区爱国卫生工作再上新水平。
二、突出重点，强化措施，全力推动全区爱国卫生工作深入开展
（一）认真组织爱国卫生月和卫生月宣传日活动。4月份是第二十个全国爱国卫生月，4月6日是卫生月宣传日。各街道办事处、各委员部门要按照区政府的统一部署，精心组织，科学安排，广泛发动群众，开展好爱国卫生月各项活动。要采取切实有效的形式，把驻区企事业单位和广大群众的积极性调动起来，形成全民参与爱国卫生运动的良好氛围；要突出解决好涉及群众身体健康和公共卫生等方面的热点难点问题，为全年爱国卫生工作奠定良好的基础。
（二）全面推进卫生城区创建工作。近年来，我区按照上级有关要求，积极开展创建国家卫生城市活动，城市基础设施建设得到了有效改善，卫生管理水平有了很大提高，但是与创建国家卫生城市标准相比，仍然存在很大差距。近期，国家爱卫会将重新修订国家卫生城市创建形式和程序，计划在省会城市中参照直辖市的做法，开展创建国家卫生城区活动，达标者将授予国家卫生城区荣誉称号。按照市爱卫会要求，我区作为中心城区要率先启动国家卫生城区争创活动。各街道办事处、委员部门要把创建卫生城区活动与开展“迎和谐全运，建美丽泉城”活动结合起来，同创建环保模范城市和文明城市结合起来，认真抓好背街小巷、老城区、城乡结合部、农贸市场、建筑拆迁工地等重点区域的综合整治，为市民创造良好的生活工作环境。另外，今年市爱卫会还将策划健康城市创建活动，我们要积极响应，认真组织实施，促进我区爱国卫生运动健康发展。
（三）切实抓好农村爱国卫生工作。今年，我们要以改水改厕、垃圾管理为重点，以城郊村为突破口，进一步改善农村环境卫生。改水改厕是农村爱国卫生工作的一项重要内容，是社会主义新农村建设的重要指标。十六里河街道办事处要按照《*7年中央补助地方农村改厕项目方案》要求，高标准、高质量完成1000座农村改厕任务；党家街道办事处要在去年的基础上，继续抓好改厕项目的落实，圆满完成我区农村改厕任务，力争顺利国家和省、市的评估考核。同时，要大力开展农村环境卫生综合整治，清除各类卫生死角，消除蚊蝇孳生场所，努力为广大农民群众创造一个良好的卫生环境；要大力普及卫生常识和防病治病知识，不断增强农民的健康意识，引导帮助农民养成良好的卫生习惯。
（四）积极做好病媒生物综合防制工作。要认真研究制定病媒生物防制工作应急预案，培训相关工作人员，建立健全消毒消杀应急队伍，全力做好体育场馆、宾馆饭店等重点场所的消杀消毒工作。要继续加强除“四害”工作，各街道办事处、各委员部门要搞好衔接配合，努力做到消杀全覆盖、无缝隙、不留死角，全面清理蚊蝇孳生地，降低虫媒疾病的发病率，共同营造舒适卫生的生活环境。
（五）着力加强全民健康教育。要进一步转变观念，切实把防病指导思想从关注病人转移到同时关注健康人上来，大力开展健康知识、健康心理培训，实施防病关口前移。要紧紧围绕卫生防病工作的各项任务，充分利用宣传栏、广播、互联网等媒体，开展各种形式的健康教育活动，不断提高广大群众卫生防病意识和自我保健能力，倡导健康文明的生活方式。
三、加强领导，落实责任，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导。各街道办事处、各委员部门要继续加强对爱国卫生运动工作的组织领导，切实把爱国卫生工作纳入到本辖区、本单位发展规划中，做到统筹兼顾。同时，要健全组织，充实人员，增加投入，特别要加强村（居）爱国卫生工作组织机构建设，这也是创建国家卫生城区的重要标准之一。
（二）落实工作责任。爱国卫生工作是全社会的事，每个部门都有责任。区爱卫办作为牵头单位，要加强与各成员单位的沟通联系，积极探索爱国卫生工作科学发展的新内容、新途径、新方法，创造性地开展工作；各街道办事处、各委员部门要增强大局观念和责任意识，按照各自分工，认真履行工作职责，推进爱国卫生工作又好又快发展。同时，要重视和加强信息上报工作，按照所承担的任务，及时主动地向区爱卫办传递工作信息。
（三）强化监督检查。各街道办事处、各委员部门要建立完善内部督查考核机制，做到任务明确、责任清晰、调度及时、督查有力。区爱卫办作为爱卫会的办事机构，要认真履行好督促检查职能，按照全年工作推进计划，对各单位的落实情况进行定期督察，并及时通报督察结果，不断消除薄弱环节，全面推进各项工作。
按照上级领导的要求，现将我区的爱国卫生工作开展落实情况向各位领导作以简要汇报。
××区是大庆中心城区之一，位于大庆市东部。全区现有5个街道办事处，25个社区(含1个农村社区），一个镇，8个行政村。全区总人口20万人，辖区共有县处级以上企事业单位38家。年初以来，在市爱卫会的关心帮助下，我区紧紧围绕2005年全市爱国卫生工作要点，及创建部级卫生城市的奋斗目标，精心组织谋划，认真贯彻落实，通过采取行之有效的措施和办法，使我区的季节国卫生运动、创建全国卫生城市及省级卫生先进区等项工作得到扎实开展。
一、强化组织领导，始终把爱国卫生工作摆上重要位置。
开展爱卫工作中，我们认识到，大力开展此项工作符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；爱国卫生不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，需要坚持不懈、持之以恒。结合今年以爱卫会牵头开展的全国卫生城市创建工作，区政府多次在区长办公会上专题研究爱卫工作，在原有爱卫组织机构的基础上，今年又成立了以区长为组长，区委、政府和辖区大企业有关领导为副组长，相关部门负责人为成员的创建国家卫生城市工作领导小组，下设14个推动组，明确了工作职责，形成领导抓、抓领导的工作机制,以此塑造龙凤区城市新形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位及辖区大企业紧密结合各自职能，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和爱卫整体工作相结合，形成了全区齐动员的思想共识。
二、强化攻坚克难，集中解决爱卫工作薄弱环节。
为通过爱卫工作彻底改变城乡卫生面貌，我区实行综合治理与突击整治相结合、全面铺开与重点解决相结合，切实加强了爱卫工作的薄弱环节，使全区整体卫生水平有了明显提高。一是以开展季节国卫生运动为契机，大力改善人居环境。按照市爱卫会的总体要求和部署，根据不同季节人们关注的热点问题，分别制定了工作方案，确定以“爱卫工作进万家·受益你我他”和“蓝天·碧水·宁静”等为活动主题，在全区扎实深入地开展了春、夏、秋三季爱国卫生活动月工作。先后两次组织万人大会战，走上街头，在全区开展卫生大扫除；协调大庆市建二公司投资1000万元进行锅炉改造，拆扒辖区内2吨以下小锅炉150个，减少空气污染，实现一年353天空气指数达到优良；今年财政投资200万元对龙凤镇5个自然屯进行了改水，目前已有27个自然屯通自来水，占全镇的84%；协调石化总厂联合投资500万元对龙凤湿地自然保护区清污补水；治理临街及居住小区噪音扰民现象取得了显著效果，我区有4个小区被评为省级安静小区，2个小区被评为市级安静小区。二是以“健康促进社区活动”为载体，提升居民健康意识。认真组织各街道及社区学习庆爱卫发〔2005〕6号文件，充分认识开展“健康促进社区”活动的重要意义，深刻领会内容和要求。各社区把创建“健康促进社区”工作作为一项民心工程来抓，积极聘请专家为社区居民讲授健康知识，增强居民健康意识。在此次活动中，东光街道上林社区利用社区楼道文化对“健康促进社区活动”进行宣传和发动，开展了“认养绿地”活动，既愉悦身心，又美化环境，得到了居民的普遍支持和认可，因此被我区树为专项活动先进典型社区，以此带动全区各社区，形成争先创优的良好氛围。三是以集中整治“八小”行业为重点，全面提高公共场所卫生达标率。按照上级的部署，我区制定了符合区情实际的《龙凤区“八小”行业综合整治工作方案》，卫生、质量技术监督、城管、工商、公安、环保等部门协同作战，开展集中整治5次，清理非法医疗美容19家，无证经营小餐馆52家、街头小吃60余次，取缔各类黑加工点11处，收缴并销毁假冒伪劣食品940余公斤。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，大力开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。对食品卫生安全存在问题的五十中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限。为提高消费者的食品购买满意率，开展了集贸市场专项整治活动，先后出动车辆83台次，人员800多人次，重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。采取管理与疏导相结合的形式对占道经营业户进行了治理，清理占道经营208起195人次，保障了道路的畅通。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的“八小”行业卫生，确保了龙凤区“八小”行业综合整治工作真正落到实处。
三、强化健全长效机制，及时巩固整治成果。
针对制约爱卫工作健康发展的一些突出问题，我区积极转变观念，拓宽思路，不断探索爱卫工作的新途径。一是街企联合行动，共建美好家园。针对辖区内环境卫生较差的地点，街道和社区根据《龙凤区爱国卫生“10610”工程责任制落实方案》和《龙凤区城市管理责任制落实方案》，从条块上对企业提出整改意见，促使辖区内环境卫生达到创建全国卫生城市的标准。卧里屯街道本着“企业发展经济，政府创造环境”的原则，多次组织环卫工人、企业职工，办事处工作人员、社区低保人员对市建二公司脏、乱、差地段进行集中治理，清理卫生死角4处，清运越冬垃圾30吨，及时改善企业及居民区的环境卫生状况，得到了企业和居民的一致好评。二、拓宽工作思路，实现由“治”到“管”。取消了主城区街路两侧垃圾箱，并在市建二公司平房区投入20多万元建设了垃圾中转站，招标确定垃圾清运队伍，实现了居民垃圾日产日清，避免了蚊虫滋生和疾病传播。为从根源上解决占道经营屡禁不止的状况，区政府决定，采取定点经营的方式，在辖区范围集中规划出7处“便民”一条街，在规定的时间和位置允许业户在此摆摊经营，要求经营业户设置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下岗职工再就业也降低了环境卫生治理的难度。三是引入竞争机制，实行市场化运作。经过多次与企业协商沟通，与市政府积极争取，实施无人保洁区市场化运作，采取上级匹配部分资金方式，对龙凤平房区、卧里屯平房区、东干线道路三个环卫作业项目保洁权进行了公开拍卖，拍卖面积388.7万平方米，实际拍卖资金50.5万元，实现了无人保洁区的长效管理。在龙凤镇向阳村开展了与保洁企业签订卫生管理合同的试点工作，对村内环境实行全天候管理，向阳村的环境得到了整体改善，这种模式已经在其他村屯进行了推广，我区城乡结合部和村屯的环境卫生状况得到了根本改善。
四、强化创卫监督指导，培育先进典型。
为提高基层单位工作的积极性和主动性，我区把分类指导和培养典型作为推进创卫工作的重要手段。一是细化责任，分类指导到位。我区出台了一系列的创建措施，制定了《龙凤区创建部级卫生城市工作方案》和《龙凤区创建省级卫生先进区工作方案》，并将创建任务分解成13个方面162项具体指标，区政府班子成员为各项指标的总责任人，全部参与指挥协调创卫工作,并从实际出发，立足区情、民情，以我区的卫生基础设施建设水平、人民群众的生活水平、社会经济和科技文化发展水平为基础，进行分类指导，为创建工作的顺利开展提供了有力保障。二是跟踪问效，督促检查到位。区创建领导小组多次对各项目标和分解的任务督促检查，各单位的工作任务、职责、进度都要在龙凤区创建全国卫生城市信息网及区闭路台及时公布，接受全区人民监督。“创卫”办公室对群众反映和新闻曝光的问题向各责任单位下发督办通知单，协调、督办各主管部门落实，并要求在接到通知单后一周内反馈办理情况，取得明显效果。三是培育典型，严格审批到位。按照上级的要求，大力号召区辖区属各单位申报爱卫先进典型单位，我区按照重质量轻数量的原则，严格把握创建标准，层层把关验收，确保爱国卫生先进单位“树得住、叫得响、过得硬”。今年，我区共有65个区辖、区属单位参加申报。各申报单位都为创建工作做了大量、细致的准备工作，如石化总厂爱卫办，领导企业职工在完成区爱卫工作任务的同时，结合自身企业特点开展了“让世界洁净起来”、“绿色城乡、绿色家园”为主题的厂区卫生整治工作，举行了“请您进一言”物业与居民互动活动，为提升城区居民居住品位做出了积极贡献；区城管局为保护人民群众生命财产安全，成立了专项稽查小分队，对龙永路超高、超重、未覆盖保护装置的运料车辆进行了集中治理，采取严管严罚、死看死守的方式，整治运料抛洒车辆34台，基本控制了运料车辆抛洒现象的发生。经过初步筛选，对区城管办等36个在爱卫工作中取得突出成绩的单位予以上报，并在全区范围内对各先进单位的工作经验进行宣传推广，带动我区创卫工作扎实开展。
在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，我区爱卫工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：一些基础设施建设滞后，增加了城区环境管理和创卫工作的难度；农贸市场的布局不尽合理；商业进社区的步伐还不够快，这些都有待我们在今后的工作中加以克服和改进。下一步我们将进一步加大投入。组织有关部门，发动社会力量，有重点、有步骤地治理内外环境，增添卫生基础设施，加强监督管理，进一步改善环境卫生面貌，为群众的生产、工作、生活、学习提供卫生整洁、优美舒适的环境。进一步完善长效管理机制。把爱卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城乡环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大爱卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。
一、目标要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实对工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府、市委、市政府和市委、市政府部署要求，着力推动市委、市政府关于开展“三基”建设年活动的实施方案确定的深入开展爱国卫生运动，统筹全市农村改厕、改水。坚持政治引领，坚持人民至上，坚持精准施策，坚持改革创新，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构件新发展格局，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以完善基层组织体系为基础，以推动资源政策向基层倾斜为重点，以深化改革创新为动力，满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，促进人居环境洁净化，为建设富强文明美丽幸福的现代化中等城市提供有力保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、工作任务
深入开展爱国卫生运动，统筹全市农村改厕、改水，抓好4个方面、16件实事：
（一）改善城乡人居环境。
1.推进城乡环境卫生综合整治。聚焦重点场所、重点部位、薄弱环节，建立健全环境卫生管理长效机制，着力补齐公共卫生环境短板。持续抓好城市老旧小区、城中村、城乡接合部、背街小巷、建筑工地环境卫生治理。推进农贸市场标准化建设和提升改造，规范市场功能分区设置，逐步取消市场活禽宰杀、销售。按照“定时、定点、定责任”要求，规范早市、夜市、流动商贩及市场周边环境卫生管理，确保经营区域干净整洁。落实“门前五包”制度，全面提高宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、体育场馆、交通客运站以及餐饮“三小”（小作坊、小餐饮、小摊点）和公共场所“五小”（小美容美发店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧）卫生管理水平。加强食品经营场所环境治理，推进餐饮业“明厨亮灶”，完善防蝇防鼠设施，落实清洗消毒制度。推进村庄清洁行动，深入持久开展农村人居环境整治。加强大气、水、土壤污染治理，推进水体整治，逐步消除劣五类、城市黑臭水体，持续强化控煤、控尘、控车、控工业污染和控新建项目污染治理力度，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。
2.有效治理垃圾污水。加大城市垃圾和污水处理设施建设力度，加快推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。通过政策鼓励和宣传教育等，引导群众主动参与垃圾分类。推进县乡村生活垃圾一体化处理，因地制宜加强农村生活污水处理设施建设。完善环卫设施设备，提高机械化作业水平，做到垃圾全程密闭化收运和日产日清。积极开展农业面源污染治理，推进农药化肥减量增资、农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。加快医疗废物处置设施建设和规范管理，完善医疗废物和污水处理，推进医疗卫生机构水污染物排放达标。
3.全面推进厕所革命。户厕改造：2021年我市安排3000座农村户厕改造任务，于10月底前全面高质量完成，完成后我市无害化卫生厕所普及率达到95%以上。我市厕所改造分四种类型，合理选择无害化卫生厕所改造类型：单坑式卫生厕所+大三格式化粪池处理运转模式的无害化卫生厕所、双瓮漏斗式卫生厕所、三格式化粪池卫生厕所、完整下水道水冲式厕所。要求各乡镇、村户厕改造要经过“四议两公开”制度民主决策、民主监督，从以上四种模式中选择一种适合本乡镇、村的改造类型，确保群众满意，最终确定符合本辖区实际的改厕模式。完成任务后，按照奖补政策进行补助。
公厕建设改造：农村公厕建设改造：按照每村1座无害化公共卫生厕所目标要求，今年全市要完成建设共无害化卫生公厕258座。农村公共卫生厕所可以新建或依托村委会、村民服务中心或村卫生室已有的公厕进行施工建设，要坚持长期对外开放，方便群众使用，并定期清扫保洁。各乡镇机关，各村党支部（村委会）、村民服务中心和卫生室等公共场所已有公厕2021年底前完成卫生厕所改造任务。农村公共厕所建设改造模式分为三种：一是村内有污水管网的，要将公厕与污水管网相连接；二是村内没有污水管网的，采用大三格模式，粪便达到无害化处理；三是不能修建大三格模式的，可以采用卫生厕所模式，要做好防渗防漏措施，粪便要运入粪污集中处理设施进行无害化处理。公共厕所要做好防冻措施，保证冬季能够正常使用，做好清扫保洁，避免成为污染源或者孳生地。建设改造完成后，按照政策进行补助。
4.切实保障饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善从水源地保护、自来水生产到安全供水的全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂出水和管道供水、用户水龙头用水水质监测。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的小型供水工程规范化改造，不断提高农村供水保障水平。加快城市供水设施的建设和技术改造，加强城市二次供水规范化管理，切实保障饮用水安全。
5.加强病媒生物防制。健全病媒生物监测网络，加强病媒生物监测。在发生传染病疫情时，加强病媒生物监测频率，及时掌握病媒生物密度、种类、分布和孳生情况，科学制定防制方案。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，积极开展以环境治理为主、药械防制为辅的病媒生物防制工作，有针对性组织专项防制和区域性防制，消除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度，有效防控媒介传染病。按照《市病媒生物预防控制评估办法（试行）》，规范开展病媒生物控制水平评估工作，提高病媒生物防制水平。鼓励依托有害生物防制服务机构，强化病媒消杀队伍建设，定期开展演练，提升病媒生物防制能力。
（二）倡导健康生活方式。
6．培养文明卫生习惯。通过广播、电视、报纸等传统媒体及微博、微信、抖音等网络平台，大力普及健康知识。广泛开展健康教育“六进”（进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭）活动，宣传公共卫生安全、疾病防控等卫生健康知识，引导居民主动学习、掌握必备的健康技能，牢固树立“自己是健康第一责任人”的理念。推广肺炎疫情防控中形成的勤开窗通风、正确洗手、保持社交距离、科学佩戴口罩、注重咳嗽礼仪、看病网上预约等卫生好习惯，革除随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等陋习，筑牢传染病防控第一道防线。倡导树立良好饮食风尚，深入开展“减油、减盐、减糖和健康口腔、健康体重、健康骨骼”行动，禁止食用野生动物，在机关、企事业单位和餐饮行业积极推广分餐制，倡导使用公勺公筷。将健康教育作为中小学素质教育的重要内容，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。通过设立文明引导员、监督台、开展“随手拍”等方式，形成有效的社会监督机制，促进文明卫生习惯常态化、长效化。
7.倡导自主自律健康生活。充分利用爱国卫生月等各类活动，加大健康生活方式宣传科普力度，引导群众主动学习掌握健康技能，养成戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。针对妇女、儿童青少年、职业人群、老年人等人群及其关注的健康问题，做好精准宣传和健康干预。以多种教育教学形式对学生进行健康干预，科学指导学生有效防控近视、肥胖等疾病。加快无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，广泛开展全民健身赛事活动，加强科学健身指导服务，营造良好的全民健身氛围。
8.培树绿色环保生活理念。积极开展生态道德宣传教育，引导群众尊重自然、顺应自然、保护自然，切实增强节约意识、环保意识和生态意识。大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和垃圾分类等行动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，拒绝奢华浪费，引导群众争做生态环境的保护者、建设者。树立爱粮节粮意识，推广光盘行动，拒绝“舌尖上的浪费”。优先发展公共交通，加快构建绿色低碳交通体系，大力倡导绿色出行。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装问题。
9.促进群众心理健康。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和科学的心理健康知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。做好重大事件处置中的社会心理健康促进和心理疏导、危机干预。建立健全政府、社会组织、专业机构、高等院校共同参与的心理健康咨询服务机制，充分发挥“互联网＋”作用，为群众提供方便可及的心理健康服务。加强心理健康服务志愿者队伍建设，支持拓展心理健康宣传疏导等志愿服务。
（三）加强社会健康管理。
10.推进全域卫生城镇创建。贯彻省、市卫生创建工作部署，持续推进全域卫生城镇创建和工作考核。按照国家、省卫生城镇创建标准，加强培训指导，全面提升市及各乡镇（工业园区）公共卫生环境设施建设和管理水平，营造干净整洁舒适的宜居环境。优化卫生城镇评审办法，完善长效化动态管理机制，建立复审和定期抽查制度。创新卫生城镇评审方式，提升工作效率，减轻基层负担。按照国家和省、市有关规定，采取评比、表彰等措施鼓励各各乡镇（工业园区）积极主动创建卫生城镇，促进破解环境卫生管理难题，打造良好生活环境。
11.试点开展健康城镇建设。结合健康中国·行动，因地制宜开展健康城镇建设，创建卫生城市，建成一批健康城镇建设样板。将健康中国·行动相关要求纳入健康城镇评价范围，探索开展基于大数据的第三方评价，推动健康中国行动落地见效。推动把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，健全完善相关法规规章，制订出台并不断完善城市卫生健康、法治、教育、社会保障、交通、食品、药品、体育健身、养老服务等各领域的综合策略和干预措施。加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集点的公共卫生体系，强化健康风险防控，从源头上消除影响健康的各种隐患。建立健康影响评估制度，推动各乡镇（工业园区）系统评估各项经济社会发展规划、政策法规及重大工程项目对健康的影响，全力推动将健康融入所有政策。
12.加快健康细胞建设。按照健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康学校、健康家庭等健康细胞建设标准，引导和规范各乡镇（工业园区）健康细胞建设。鼓励各乡镇（工业园区）根据自身经济发展水平、文化特点等实际，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，培育一批健康细胞建设特色样板。有针对性采取措施，着力推动全社会健康环境改善、健康服务优化、健康教育普及和健康行为养成，推动公共卫生服务下沉，筑牢健康中国建设的微观基础。
13.加强公共卫生防控体系建设。总结肺炎等重大疫情防控经验教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。改革完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构能力建设，落实医疗机构的公共卫生防控职责。提升疫情监测预警和应急响应能力，完善联防联控、群防群控工作机制。健全完善重大疫情救治体系，提高应急医疗救治能力。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化医疗保障公共服务机制。健全应急物资保障体系，建立完善医疗应急物资储备及征用补偿机制、长期医疗物资实施政府专项收储机制、应急医用物资专项储备及更新机制和完善产能储备及仓储物流保障机制。改革公共卫生应急管理体系，完善社会化公共卫生服务机制。
（四）创新工作方式方法。
14.加强法治保障。推进实施基本医疗卫生与健康促进法、传染病防治法等法律法规，落实相关工作要求。将实践证明行之有效的好经验、好做法凝练提升为法规制度，进一步明确爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任。完善爱国卫生工作相关技术标准，推进工作规范化、标准化。
15.加强社会动员。加快爱国卫生与基层治理工作融合，推动形成自上而下行政动员与自下而上主动参与结合、平战结合的群众动员机制。以基层爱国卫生专兼职人员为主，以家庭医生、计生专干、社区工作者、物业、志愿者为辅，推进爱国卫生网格化管理。建立健全乡镇、社区（村）、机关、企事业单位爱国卫生委员会，将爱国卫生工作纳入基层治理重要内容，充分发挥乡镇政府、村委会等基层组织及工会、共青团、妇联等群团组织作用，广泛动员社区、家庭和居民积极参与爱国卫生运动，推广周末大扫除、卫生清洁日活动及制定村规民约、居民公约等有效经验，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
16.加强政策、技术支撑。充分发挥社会组织、专业机构、高等院校等作用，开展环境卫生治理、社会健康管理等爱国卫生政策理论研究，加强爱国卫生工作技术指导、政策咨询和宣传引导。建立爱国卫生专家库，健全专家咨询制度，建立健全规范化的技术培训制度。加强爱国卫生信息化建设，充分利用大数据、人工智能等新技术开展爱国卫生工作，提高科学决策和精细管理能力。
三、组织保障
（一）加强组织领导。各乡镇、工业园区，各有关部门要进一步统一思想、提高认识，把爱国卫生工作列入重要议事日程，常抓不懈推动工作落实。爱国卫生运动委员会要把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，制订具体工作方案和计划，明确责任分工、细化目标任务，确保各项工作取得实效。爱卫会各成员部门要加强协调联动，按照职责分工切实抓好本领域爱国卫生各项工作。及时总结和推广典型经验和做法，建立定期通报机制，对工作突出、成效明显的给予表扬，对作出重要贡献的按照有关规定予以表彰，对措施不力、工作滑坡的给予批评并督促整改。
一、加强爱国卫生领导,健全爱卫组织机构
各级政府及各委员部门要加强对爱国卫生工作的领导，健全爱卫组织机构网络。各委员部门、各区、镇（街）必须成立爱国卫生运动委员会机构，设办公室负责协调、督查、考核、评价等日常工作，做到工作有计划、有管理、有落实、有总结，资料齐全，提高爱国卫生工作组织、协调和管理能力，全面提升我市爱国卫生的管理水平。
二、建立和完善城市卫生管理长效机制
市爱卫会根据国家及省、市有关法规，制定下发了《*市爱国卫生工作管理暂行规定》（珠爱卫会〔2008〕11号文），要求各委员部门、各区、镇（街）爱卫会要认真履行职责，并根据各地实际制定相应的实施办法贯彻执行，加强城市卫生执法管理，使爱国卫生工作走向法制化、规范化、制度化。市爱卫办将制定各成员部门爱卫工作考核评估办法，定期组织考核。
三、积极组织广泛开展爱国卫生运动
为充分发动全市各界广泛开展爱国卫生运动，在全年中分别于元旦、春节、爱卫月、五一、贺中秋迎国庆等期间组织开展以“健康文明度佳节”、“爱清洁，讲卫生”、“清洁家园，健康*”等各类特色主题的全市国卫生活动，让全社会人人参与爱国卫生运动成为*市民的自觉行动。
四、加强健康教育和控烟工作
将在全市范围内深入开展全民健康生活方式行动和公民健康素养促进行动作为健康教育工作的重点来抓，积极开展创建健康社区工作。各医院按《*市医疗卫生机构健康教育工作规范(试行)》，推动形式多样的健康教育活动。学校以《*市学校健康教育工作规范》，落实健康教育工作。各行业从业人员按照《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法规，进行岗前培训。积极开展“亿万农民健康促进行动”，倡导科学、文明、健康的生活方式，各新闻媒体设健康专版、健康大课堂宣传健康知识。
做好控烟工作，在学校、医院、机关积极开展无烟单位评选工作，促进公共场所禁烟工作。响应世界无烟日活动，形成全市各行各业主动、积极开展控烟工作的良好局面。
五、做好除害防病工作
组织开展除“四害”工作，必须坚持“环境治理为主，防灭并重，综合防治”的原则，重点预防登革热、出血热等虫媒疾病的发生，协助有关部门做好禽流感等传染病的防控工作，保障人民身体健康。
按《2009年*市除“四害”工作方案》结合实际开展工作，公共区域除“四害”由各级政府负责实施。其它所有机关、企事业单位、村（居）、住宅小区及居民住户，按义务各负其责。各专业消杀公司对承包除“四害”服务，要保质保量达到国家或省标准。
各级卫生疾控中心做好技术指导、培训和密度监测工作。市、区爱卫办、各级卫生监督所、各街（镇）城管有关部门加强监督检查。
六、深入开展创建卫生镇村、卫生小区（单位）工作
各级政府要加大力度推进创建卫生镇村和卫生示范小区、单位工作力度，各爱卫部门要协调配合，促进环境与社会和谐发展。今年平沙镇争取创建为国家卫生镇，桂山镇、南屏镇等开展创建省卫生镇工作，力争创建20个省卫生村，全市实现国家及省卫生镇达60％以上，获省、市卫生村达40％以上。
在市城区范围开展创建市卫生小区、卫生单位活动，各街道办要积极组织开展创建工作，争取创建市卫生示范小区、单位各20个。
做好农村改水改厕工作。加强农村饮用水水质卫生监测工作，确保饮用水安全卫生；实现农村粪便无害化处理率达100%，加强生活垃圾和污水排放集中处理达标。
七、迎接国家卫生城市（区、镇）复查以及全省城镇卫生检查评比
以“爱国卫生月”全民卫生大运动为切入点，通过全面动员与系统落实相结合，解决群众关心的突出问题与建立长效机制巩固成果相结合，治表与治本相结合，扎实开展环境卫生大整治运动，使城区和城郊结合部的环境卫生水平有大提高，城区市民和城郊群众的文明意识、卫生意识明显提升，推进县“三城同创”活动深入开展。
二、工作目标
组织动员全行干部职工、家属、子女及亲属投身“爱国卫生月”大运动，认真整治“脏、乱、差”现象，解决一批群众反映强烈的环境卫生问题，达到城区及周边区域环境面貌大变样、环卫水平大提高，扩大群众的知晓率、参与率、支持率，为实现“三城同创”活动“一年小变、二年中变、三年大变”和成功创建省级文明城市、卫生城市和园林城市的目标奠定基础。
三、工作时间和任务
（一）宣传发动阶段（4月1日－4月8日）
要结合支行实际和金融行业的特点，因实制宜，开展形式多样、喜闻乐见的宣传活动，营造浓厚的社会氛围，提高群众对“爱国卫生月”活动重要意义的认识，引导全社会自觉参与并积极配合工作，确保活动顺利进行。
1、4月7日前，要结合实际抓紧制定出本单位切实可行的“爱国卫生月”活动具体实施方案，为活动顺利开展奠定基础。
2、4月7日，在支行大院醒目处悬挂“爱国卫生月”活动宣传横幅。
3、4月6日，组织召开支行“爱国卫生月”活动动员大会，层层发动，将“爱国卫生月”活动精神传达到股室、到人，形成全民动员、部门知晓、人人参与的良好活动氛围。
4、4月6日，支行安排相关工作人员参加由县政府相关部门组织的除“四害”知识讲座。
5、在整个“爱国卫生月”活动期间，要在单位掀起“爱国卫生月”热潮的新闻，及时上报相关信息，助推“爱国卫生月”活动深入开展。
（二）组织实施阶段（4月9日－22日）
从4月9日起，按照“爱国卫生月”工作职责分工要求，开展健康宣传教育、环境卫生整治、病媒生物防治活动，采取有力措施，集中时间和力量，突击环境综合整治重点，切实解决环境“脏、乱、差”问题，务必取得明显的阶段性成果。
1、开展健康宣传教育活动。结合支行工作实际，充分利用网络、宣传栏等媒体，开展好有益于身心健康、有益于环境保护的集中宣传活动。（责任部门：支行办公室）
（1）做好开展卫生防病知识、卫生保健知识、消灭“四害”、保护环境、节能减排、低碳生活等知识的资料准备和知识宣传，通过宣传教育激发广大干部职工的参与热情，提高群众的卫生知识知晓率、健康行为形成率和自我保健能力。
（2）计划组织全体干职工举办一次健康教育培训，利用宣传栏出一期健康教育专栏，促进春夏季防病工作的开展，营造讲究卫生、呵护健康、保护环境、美化家园的浓厚氛围。
2、开展环境综合整治活动。通过全体动员，全民参与、突击行动的方式强化卫生措施，突击整治城乡环境“脏、乱、差”问题，深化治理“五乱”(乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒、乱泼乱倒、乱吐乱丢)，清除环境卫生死角。
（1）整治本单位室内外的环境卫生。清除各种垃圾、污物、白色污染，消除卫生死角，健全和落实各项卫生管理制度。达到标准：室内窗明几净，四壁无尘，物品摆放整齐；楼道无痰迹，厕所洁净；院落路面平整，无乱堆乱放，垃圾密闭存放，日产日清。（责任单位：支行各股室）
（2）整治卫生责任区社区的环境卫生。按照县相关职能部门的卫生责任区的划分，组织群众搞好房前屋后和室内的卫生大扫除；清除卫生责任区内城中村和城乡结合部的街巷、院落和公共区域的积存垃圾，疏通淤积水沟，清除乱贴乱画，消灭卫生死角；加大对卫生责任区内乱倒垃圾的管理、监督力度，与社区居民签订“门前三包”责任状，落实卫生管理措施，引导群众垃圾袋装，组织群众搞好垃圾清运。达到标准：垃圾密闭存放，日产日清；无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画。（由支行办公室牵头，支行各股室均为责任单位）。
（3）整治楼盘家庭卫生。组织和督促干部职工引导家人开展室内外大扫除，清除楼幢、楼道、楼顶、房顶、地下室通道及居住小区绿地等处的杂物、垃圾，清除乱贴乱画，消灭卫生死角，不高空掷物、不乱丢乱倒，维护公共卫生，落实管理措施。（责任人：支行全体干部职工）
（4）加强建筑卫生管理。对支行新建办公用房工地进行清理整治，规范建筑垃圾车运输管理、通行线路和渣土处置，加强对运输线路的保洁清扫，对施工单位对建筑垃圾乱堆、乱倒、乱放现象进行严肃处理；开展“安全文明卫生施工”活动。达到标准：建筑工地井然有序，无建筑垃圾乱堆、乱放、乱倒现象，工地周边无遗留建筑材料，运输无撒漏污染。（责任人：支行基建办）
3、开展病媒生物防治活动。紧紧抓住春季除四害的有利时机，在“爱国卫生活动月”期间，结合环境综合治理，认真落实病媒防制措施，重点清除“四害”孳生地，杀灭虫卵、投药灭鼠。在彻底组织清理垃圾、卫生大扫除之后，在容易孳生虫害的角落，普遍进行一次杀虫灭害预防性药物喷洒，有效控制媒介生物密度，预防手足口病、甲型H1N1流感、出血热等各种传染病的发生和流行。
（三）巩固提升阶段（4月23日－30日）
围绕开展的卫生综合整治工作，查找存在不卫生、不环保、不健康的问题根源，结合整治成效，在单位中建立规范的卫生管理部门、卫生管理制度和卫生督查制度，确保“爱国卫生月”活动成果得到巩固。同时对“爱国卫生月”活动中涌现出的先进经验、典型人物及好人好事要进行及时总结、上报和宣传。通过各种形式，组织开展学先进、赶先进活动，推动“爱国卫生月”活动与环境整治工作深入开展。在此基础上，对支行在“爱国卫生月”活动中存在的问题进行自查自纠，总结“爱国卫生月”活动开展的工作成果，并于5月3日前将单位开展活动的总结报县“三创办”。
四、工作措施
1、加强领导，协调配合。要充分认识“爱国卫生月”活动的重大意义，要高度重视，全面部署，靠前指挥。按照“条块结合、各负其责、协调配合、齐抓共管”的原则，对活动方案的各项任务，认真组织实施，层层分解并落实到人。在人、财、物中给予有力保障，确保圆满完成各项整治任务。
2、加强宣传，全民参与。要采取多种形式，及时进行工作信息的上报，营造讲卫生光荣、不讲卫生可耻的社会氛围，引导干部职工积极参与，人人动手，抛弃不卫生的陋习，选择文明健康的生活方式。通过“爱国卫生月”活动形成干部带职工、职工带家属、家属带子女的良好氛围。
