时间：2022-06-25 15:17:50
关键词：供电企业；执行力；督查督办
供电企业的一切计划、决议、命令、指示等等，都是领导科学、管理科学中的决策，而推动基层和供电干部员工去做、去落实，督查督办是一个必不可少的重要环节。近年来，江西供电企业一再强调对各项工作要有布置、有检查，并实施了督查督办制度，其目的就是针对供电企业长期以来存在的一个薄弱环节，但是布置多检查少，工作成效低下。为改变这种情况，国网上饶供电公司加强督查督办，提高工作执行力，切实做到了谋一件干一件、干一件成一件，工作成效显著提高。主要做法如下：
1 实行办公室督办与专业职能部门督办相结合
鉴于供电企业业务多为专业性较强的工作，督查督办事项大量涉及运维检修、营销管理、电力调控等技术性相对较强的专业工作，国网上饶供电公司办公室因专业知识相对缺失，对工作完成情况无法进行准确评估而造成督办事项漏项，或督办不到位的情况，公司在将办公室作为督查督办执行主体的基础上，采取办公室督办与专业职能部门督办相结合的督查督办方式，将督查督办的执行主体扩大到专业部门。对非专业类工作事项的督查督办，凡需要多个专业部门协同完成、任务周期长的重点工作，办公室以下发“工作督办单”进行全过程督查督办。对于专业类工作事项的督查督办，凡涉及运维检修、营销管理、电力调控等技术性相对较强的专业工作事项，办公室作为牵头部门、各专业部门作为责任部门对工作进行督查督办。实行两者相结合，提高督查督办工作效率。
2 实行每周、每月工作提醒来提升督办效率
为提升督查督办工作效率，国网上饶供电公司对年初务虚会、总经理工作报告明确的重点工作任务进行梳理、分解、细化，将年度工作分解为8大方面，市、县供电公司分别357项、256项重点工作任务。在年度主要目标和工作任务明确后，结合省市公司年中、季度、月度和周例会部署的工作任务，以一周5个工作日为周期，在每周一上午召开的周例会上分解、确定各专业部门周重点工作，会后由办公室制定每周工作提醒表，明确工作内容、责任领导、责任部门、工作要求、完成时间节点，在协同办公系统公告栏中每周一下午定期。在下周的周例会上，由责任部门负责人对工作任务完成情况和质量进行汇报反馈，对未完成、正在推进或需要跨周、跨月办理的进行汇报说明。同时，每月第一周统计上月督办的工作，由分管领导在周例会上通报完成情况，需继续推进的自动转为下一周期继续督办。对因客观因素未完成或需要申请延期的经分管领导和主要领导同意后不予考核，对因主观原因未完成工作任务的责任人进行考核并兑现。每周工作提醒和督办表的实行进一步缩短了督查督办周期，提升了督查督办效率。
3 规范例会召开全面掌控执行完成情况
规范各类例会的召开是提升公司班子治理能力重要内容，也是优化督查督办管理的重要手段，可以通过各类例会的召开全面掌控执行完成情况、发现和协调需要解决的问题、作出工作安排部署。为此，国网上饶供电公司印发了《关于提升各类例会效率的意见》，借助会议平台调度协调、全面管控各项工作。国网上饶供电公司办公室对会议召开情况进行督查督办，具体督办内容为：会议是否按时召开、会议纪要是否按时完成和下发、会议形成的决议和工作安排是否执行落实到位等。会议牵头部门主要督办工作内容的落实情况，对落实质量提出考核意见，报绩效委员会审议，如未落实到位将严格按照国网上饶供电公司相关制度进行考核。
4 以微信群作为强化督查督办的平台
充分利用当前微信关注度高、信息传递更加及时、普及覆盖面广的优势，创建“国网上饶供电工作微信群”，出台微信群管理办法，明确该微信群是作为国网上饶供电公司及时传递工作信息、下发工作通知、开展工作交流、强化督查督办的平台，不得作为聊天平台，不得与工作无关的内容；要求在公司领导和相关部门通知和要求后，涉及到有工作内容的人员必须立即进行回复，表明已经收到或知晓。对每周一公司所发的督查督办或提醒工作，每周五至周日定期在微信平台报告进展情况，由公司领导评价或提出下一步改进意见，承办部门必须根据公司领导意见滚动调整工作计划。
5 加强督查督办的绩效考核
(一)线路大修方面：
35kV江加线路、宝藏T接线路、桥整线路的检修(线路运行通道砍伐，地锚土填充，拉线检查、校紧，杆体、铁附件、金具检查，杆基加固，损坏绝缘子更换)等。
(二)、变电站大修方面：
(1)35kV加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站大修，分别对变压器、电压互感器、电流互感器、真空断路器、跌落保险架;10kV母线架、35kV母线架及隔离开关操作机构调整加注润滑油和防腐处理，绝缘瓷瓶检查、清洗。
(2)XX年3-4月，安全生产技术部配合思茅供电局、变电部对江城变电站、加禾变电站、整董变电站、宝藏变电站、一次设备检修，二次设备定检。
(3)城网台变及各乡镇部份台变的绝缘试验和接地电阻测试工作。
(三)、“两措”计划实施情况
公司严格执行“安全第一、预防为主”的方针，为确保我公司人员人身伤亡事故和设备事故为零目标，公司制定安全技术措施及反事故措施，并监督实施。
一、安全技术措施
(1)人人签定安全目标责任书，使每位员工的思想安全意识不断提高，牢记在工作中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的原则。
(2)根据上级部门有关要求，抓好“春秋”季安全大检查工作，并制定计划下发各部门，监督各部门认真进行整改，使公司各类隐患消除在萌芽状态。
(3)对公司人员进行了培训和考试，通过学习，提高了人员的业务素质，明白了安全技术措施和组织措施的重要性，在工作中严格执行“两票、三制”制度，消除麻痹思想，杜绝各类事故的发生。
(4)年初做好上年度的安全工作总结，并提出本年度的安全生产目标和安全工作计划。
(5)年初对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行审核,并书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单。
(6)根据实际情况，不定期对管理干部、安全员、班组长进行安全培训。做好全公司的安全教育工作(包括临用工、外包工程人员的安全教育工作)。
(7)组织每月一次的公司安全生产分析会议;监督检查各部门安全分析例会、班组“两会一活动(即：班组班前、班后会，班组安全活动)等安全工作的开展情况，并对部门、班组的安全工作进行指导，工作总结《公司上半年工作总结》。
(8)每月初编写出上月公司安全情况简报，并于5日前将各部门上月安全情况的奖惩意见提交综合管理部。
(9)组织好每年一度的迎峰度夏的检查工作。根据实际情况，结合季节特点和事故规律，监督各部门做好防火、防暑、防汛等安全检查工作，监督有关部门做好安全工器具、电动工具、起重机具等的检查试验工作。
二、反事故措施方面：
XX年，按照思茅供电局XX年对春秋检工作的部署，在春秋检查过程中，认真查找缺陷，及时上报各类缺陷，及时消除各类缺陷，努力做好人身、电网、设备的各项安全工作。公司结合生产任务，认真查找身边的不安全隐患和作业不安全行为，严防习惯性违章行为，彻底纠正各类习惯性违章行为，保障作业过程的人身安全，及时消除发现的设备隐患，以班组和个人的安全行为确保实现公司安全生产目标。
(四)、安全生产情况分析
1、安全生产工作开展情况
(1)XX年重点抓了“两票三制”。我公司由于职工文化素质普遍偏低、年龄偏大、执行“两票三制”，很多老职工对“两票三制”的重要性难以理解，公司根据实际情况制定了相适应的规章制度和考核制度。对于“两票三制”的落实情况，我公司严格要求各部门认真执行“两票三制”，公司不定时进行抽查;每月对部门发生的“两票”，首先由部门认真审核盖上相应的印章交到公司，由公司安全专责进行复审，不合格或不规范的提交考评委进行当月考核。
(2)不断规范调度术语，遵守调度纪律，公司4月底组织全体员工进行《安规》、《十二项生产标准》考试，6月组织“安全知识竞赛”活动为契机开展全体员工 “学安全、讲安全”活动。进行了对群众安全用电常识和突发安全事故处理方法的宣传、教育和指导工作，全员安全意识得到进一步提高。
2、安全生产存在问题
虽然公司的安全局势保持了相对平稳，但我们始终清醒地看到确保电网安全稳定运行面临严峻挑战，安全工作离上级的要求还有较大差距。
［关键词］高风险用户；电力营销；电费结算；系统架构；功能设计
长期以来，我国采用的是先用电后收费的模式，这种交易模式为用户提供了诸多便利，但同时也使得电费收缴存在一定问题。按照经济学中的二八原则，为企业创造较大利润的往往是少部分用户，电力企业同样适用这一原则，少量企业用户贡献了绝大部分利润，尤其是钢铁、煤炭等高耗能企业。然而，随着我国经济结构转型升级，传统行业面临着被淘汰或者转型的困境，盈利能力下降，这就使得带电收缴存在较大风险，必须强化对高风险用户的管控，以减少企业的损失。本文尝试以国家电网一体化大营销体系管控平台为基础，设计电力营销缴费高风险用户管理系统并提出实现路径，以期满足企业管控高风险用户的需求，强化电力企业电费收缴风险管控能力。
1电力营销缴费高风险用户管理系统需求
1.1系统功能需求
根据电力企业过往相关经验以及系统设计目标，电力营销缴费高风险用户管理系统应具备以下几方面功能：电费结算高风险用户统计功能、高风险用户查询功能、高风险用户预警功能、高风险用户反馈功能、高风险用户管理功能、大型集团用户维护功能等。系统使用者主要是电力企业总部电费专责人员与省（市）级分公司电费专责人员。
1.2系统非功能需求
电力营销缴费高风险用户管理系统非功能需求主要涉及以下几方面：其一是系统响应时间（见表1），其标准参照一体化大营销体系平台；其二是系统中央处理器（CentralProcessingUnit，CPU）占用率，要求正常状态下CPU占用率不超过40%，高峰时期不超过75%；其三是系统内存占用率，要求正常状态下内存占用率不超过50%，高峰时期不超过75%［1］；其四是系统分辨率，要求系统应支持目前主流的几种分辨率，如1280×768、1280×800、1280×960，甚至更高；其五是系统兼容性，要求系统至少可以支持两种不同浏览器的显示与操作。
2电力营销缴费高风险用户管理系统核心技术
电力营销缴费高风险用户管理系统需要采用多种技术才能实现既定功能，满足使用需求，下面对其中的核心技术进行简单说明。
2.1多维分析技术
多维分析技术是系统实现数据分析与需求展现的基础，主要使用的是多维分析技术的联机分析处理功能，具体包括关系型与多维联机分析处理，前者的优势在于加载数据的速度快、系统存储空间占用较少，但是其响应速度低于后者［2］。后者的优势在于响应速度快，对于时效性要求较高的决策可以起到较好的辅助作用，但是加载数据的速度较慢，而且会占用较大存储空间。
2.2数据转移技术
数据转移技术主要涉及数据复制技术与数据仓库技术（Extract-Transform-Load，ETL）。前者负责数据复制，不具备数据处理功能，主要应用于数据产生与传输过程；后者负责数据分析挖掘，具备较强的数据转换与清洗功能［3］。
2.3UI展现技术
本设计中采用的是AdobeFlash与Flex两种软件，以此进行智能编码、用户界面（UserInterface，UI）设计等。
3电力营销缴费高风险用户管理系统设计
3.1系统整体架构设计
本设计以国网一体化大营销体系管控平台为基础，系统整体架构设计如图1所示。系统采用两级部署，即总部与省（市）级分公司，其中营销业务应用为省（市）级分公司提供用户档案；省（市）级分公司支撑用户电费统计、高风险用户档案收集［4］；省（市）级分公司负责收集并存储高风险用户详细数据，利用数据复制技术向总部实施传输，支撑总部对高风险用户的统计、分析、管控。总部与省（市）级分公司间的通信依靠企业服务总线（EnterpriseServiceBus，ESB）实时通信功能，同时负责少部分数据传输；总部与省（市）级分公司数据传输采用数据复制技术、数据转换技术，确保总部与省（市）级分公司数据的一致性；总部数据采用ETL技术处理，将数据转化为可分析结构并存储到数据库中，最终采用专业数据分析工具完成数据分析处理，输出相应的结果。
3.2系统功能设计
3.2.1高风险用户管理功能高风险用户管理功能主要针对省（市）级分公司，负责增加、更改或者删除高风险用户管控措施［5］。省（市）级分公司电费专责人员根据总部公布的重点关注领域以及国家对相关行业制定的政策，对辖区内用户进行筛查，明确其中的高风险用户，若系统中尚未存在该高风险用户，则将其录入系统列表，并制定相应的管控措施；若系统中已存在的高风险用户风险等级降低，则将其从系统列表中删除；若大环境发生变化，需要更新系统列表中高风险用户管控措施，则应与相应责任人讨论后在系统中进行更改。3.2.2高风险用户统计功能高风险用户统计功能主要针对电力企业总部，负责对各省（市）级分公司高风险用户的用电量、电费等信息进行统计［6］。省（市）级分公司确定本辖区高风险用户并将数据传输至总部，总部根据上报的用户用电量、电费等信息对高风险用户的相关信息进行统计分析，包括用电量汇总、电费汇总、用电量分布以及用电量趋势等。然后按照用户的产业、行业分类等进行多维度分析，并将分析结果存储在数据库中，为管理层决策提供信息支持。若经过统计后对高风险用户的信息存疑，可对对应省（市）级分公司下发督办工单，并提出相应的督办意见。3.2.3高风险用户查询功能高风险用户查询功能主要针对电力企业总部，负责展示各省（市）级分公司上报的高风险用户的详细信息。各省（市）级分公司上传完数据后，总部专责人员查看每个用户的信息及风险应对策略，对策略有异议的直接与责任人沟通，以确保策略的可执行性。总部专责人员根据省（市）级公司、行业分类、营业区域等查询条件查看各省（市）级公司上报的高电费风险用户档案及风险应对策略信息。3.2.4预警督办统计功能预警督办统计功能主要针对电力企业总部，负责统计、查询、展示下发给各省（市）级分公司的督办工单处理状态、反馈情况等［7］。总部向省（市）级分公司下发督办工单后，省（市）级分公司应及时对相关内容做必要说明，同时及时按照督办意见进行处理，并在系统中反馈完成情况以及预估完成时间等。总部利用系统定期统计督办工单分布、处理情况，并对各省（市）级分公司处理效率以及时效性进行对比，对处理效率低、不及时的省（市）级分公司后续应重点关注。3.2.5大集团用户维护功能大集团用户维护功能主要针对电力企业总部，负责创建、更改、删除大集团用户。省（市）级分公司需要将存在电费收缴风险的大集团用户以及隶属于集团的用户信息上传至总部，由总部电费专责人员采集存在电费收缴风险的大集团用户信息，并将用户信息录入系统列表中，不同用户间允许存在级联关系，总部完成维护之后将用户相关信息下发至对应省（市）级分公司。省（市）级分公司仅负责接受总部维护结果以及维护日志等信息，没有删除、更改用户信息的权限。3.2.6预警督办工单反馈功能预警督办工单反馈功能主要针对省（市）级分公司，负责查看督办工单，填写督办工单处理措施、处理进度等信息，并将信息反馈至总部。省（市）级分公司在接收到督办工单后，应先利用系统对督办工单进行分类，若是预警工单，则应根据工单中提供的信息安排专人对用户进行监控；若是督办工单，则应根据工单内容明确处理措施，并及时填写情况说明、督办结果等信息并反馈至总部。3.2.7二级集团用户管理功能二级集团用户管理功能主要针对省（市）级分公司，负责新增、删除辖区内集团用户与其他用户的关联信息，并将具体情况上传至总部。电力企业总部通过系统完成大集团用户信息维护之后，省（市）级分公司应及时筛选出本辖区内与大集团用户存在隶属关系的用户并调出用户详细信息，在系统列表中新增关联关系；若已经存在的关联关系不再满足关联条件，则应从系统中删除。
3.3系统数据库设计
根据对电力营销缴费高风险用户管理系统功能的分析，要支撑系统功能实现，数据库应分为两种表，即查询统计与管理类的表。高风险用户列表管理需要采用用户档案表与用户清单表；收集高风险用户操作信息需要采用日志记录表；高风险用户统计查询需要采用统计汇总表与明细表；大集团用户管理需要采用管理表、级联关系表；预警督办工单功能的实现需要采用工单信息记录表与反馈表。根据上述思路，系统数据库、表的设计应当包括用电用户信息表、高风险用户档案表、高风险用户信息删除明细表、高风险用户电费明细表、高风险用户汇总表、大集团用户信息汇总表、大集团用户信息下发日志表、大集团用户级联关系表、预警督办工单清单表、预警督办工单用户信息表、预警督办工单督办日志表、结果反馈表等多个表项。
3.4系统实现技术
完成电力营销缴费高风险用户管理系统整体架构设计与功能设计后，就可以进行系统开发工作，以实现系统功能。本设计中，系统开发语言采用的是Java，系统前端界面实现采用的是JSP、HTML、JavaScript以及Flex，系统开发平台利用的是国家电网SG-UAP平台，服务器操作系统采用的是Linux，数据库实现采用的是Oracle，操作系统采用的是Windows系统，服务器采用的是Weblogic。
4结语
近年来，我国对诸多高耗能行业采取了多项管控措施，这在一定程度上使得电力企业许多大用户电费收缴风险增加，为强化电力企业对高风险用户的管控能力，本文设计并实现了电力营销缴费高风险用户管理系统，为高风险用户管理提供信息化支持，基本满足了电力企业管理电费收缴高风险用户的需求。
主要参考文献
［1］王宇哲,雷霞,陈晓盛,等.基于BP神经网络电力大客户信用等级评价研究［J］.电力需求侧管理,2015(5):49-53.
［2］谷林峰,余虎,王路,等.客户交纳电费信用与风险等级评价系统［J］.长沙电力学院学报:自然科学版,2005(2):42-44.
［3］陈佩莉,钱毅慧,潘勤,等.基于交费大数据的电力用户欠费风险等级研究［J］.自动化技术与应用,2019(1):50-53.
［4］郭兰兰,沈力,陆雯.电费分次结算对化解大用户电费风险的应用研究［J］.电力信息化,2008(增刊1):20-24.
［5］滕喜全,沈雯云.浅析供电企业营销财务一体化之电费结算管理［J］.现代国企研究,2018(16):5.
［6］黄琳,朱佳.长三角区域配电网跨省协同电费结算机制确定［J］.农村电工,2020(10):2.
（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制
1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于20*年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在年度领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。
2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司年度党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。
4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反腐败各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。
3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，20*年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。
4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：20*年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。截至11月30日公司未发生一件违风廉政建设责任制规定的行为。
（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导
1、认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：20*年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党内监督的各项权力，公司党总支结合保持先进性教育活动的开展，于8月4日聘请了满洲里市讲师团讲师，为公司全体员工就如何学习、贯彻、落实党内监督条例，加强党的建设进行了深入讲解，通过对两个《条例》的贯彻实施，切实加强了公司党内监督，特别是对一把手权力的民主监督，有效提高了党内监督质量。
2、重大决策、集体决定：在党内监督条例中明确规定党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。公司党总支把此规定作为公司民主管理的一项基本制度，在公司重大问题的决策上认真执行。20*年公司党总支在供热管网施工、换热站建站、环节干部任用、市级劳模推荐、员工住宅楼房建设和分配等重大决策中全部做到了召开党政联席会议集体研究意见统一后，进行安排落实，避免了个人做出决定。
3、建立干部廉政档案、促进干部廉洁从政：20*年公司党总支为了进一步增强领导班子成员的廉洁自律意识，强化对领导干部的教育、监督和管理，客观、真实地记载、反映和掌握领导班子的廉政情况，制定了公司领导干部廉洁档案制度，为公司7名领导班子成员建立了廉政档案，档案全面、详细记载了公司领导干部廉洁从政的相关情况，通过建立领导班子成员廉政档案，有力的促进了领导班子个人重大事项报告、收入审报和收受礼品登记等“三项制度”的落实，增强了领导班子成员廉洁自律意识，为领导班子成员任免、评先、案件查处等工作提供了廉政审查的依据和相关数据，有
效规范了对领导干部廉洁从政情况的监督和管理，有力促进了领导干部廉洁从政。
（三）严格执行四大纪律八项要求、促进领导干部廉洁自律
1、认真贯彻落实四大纪律八项要求、提供领导干部的廉洁自觉性：20*年公司党总支在贯彻落实中纪委三次全会提出的“四大纪律”和“八项要求”中，紧密结合公司开展的保持共产党员先进性教育活动，在第学习阶段把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》作为学习的一项内容。全体党员通过自学和集中学习，深刻领会了了四大纪律和八项要求的精神实质，进一步增强了党员干部的遵纪守法意识，提高了拒腐防变、廉洁自律的意识。
2制定廉洁自律三项谈话制度、促进廉政建设深入开展：20*年公司党总支认真落实安泰热电公司党风廉政建设工作要求，紧密围绕领导干部廉洁自律工作，制定了三项谈话制度，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。在公司党政领导同下级部门负责人谈话中，公司领导深入生产一线，主动和职能部门负责人交流沟通，掌握了员工思想动态，在任职前谈话中，公司党政领导分别与6名岗位变动的环节干部进行了任职前廉政谈话，并要求谈话的环节干部向党组织做出廉政承诺。在执行管理人员警示戒勉谈话中公司党总支书记针对两名环节干部的苗头性问题，分别进行了戒勉谈话，做到了早打招呼、及时提醒，帮助干部做到自警、自勉。
3、认真开好自查自纠、开好民主生活会：召开领导班子民主生活会，认真进行自查自纠工作是企业领导干部廉洁自律工作的一种重要形式，9月7日公司按照保持共产党员先进性教育活动整体安排，召开了领导班子民主生活会，会议召开前，公司党总支通过设立征求意见箱，发放调查问卷等形式，广泛征求了员工意见，帮助班子集体和成员查找了存在的不足，民主生活会上班子成员逐人从自身在党性、廉政和思想、作风等方面存在的突出问题和征集到的员工意见及建议进行了认真、诚恳的自我批评和查找不足，公司十名列席的环节干部在听完班子成员的发言后对班子成员进行了履行先进性具体要求和党性分析满意度测评，通过此次民主生活会上查找出了班子成员廉洁自律意识还需要进一步巩固，班子成员总体上能做到清正廉洁，但是也存在招待费超标、公车私用和碍于情面参与应酬等问题。
4、加强工作、确保公司安全稳定：在工作中公司把解决员工的热点、难点问题作为切入点，年初公司党总支结合自身实际情况制定了处置突发性事件的预案，要求各部门的管理人员认真了解自己部门员工的疾苦和困难，对员工的生活和处境要予以特别的关注，及时发现和掌握苗头性的问题。20*年公司针对拖欠原热力公司员工的住房公积金问题和热电厂员工定岗定编问题引起员工不满的情况多次向上级公司反映，及时解决了问题，化解了矛盾，避免了员工上访事件的发生，在公司年初的工作会议上公司党总支还做出了每月1日为公司党总支书记“听民声、访民情”接待日，确保了把工作做在前头，确保恶劣把问题解决在萌芽状态。
（四）认真执行《干部选拔任用条例》不发生违反《条例》行为
20*年中共中央颁布的《党政干部选拔任用条列》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条列》的基础上修订而成的，这个《条例》是领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，公司党总支为了有效防止违反规定选拔任用干部情况的发生，20*年把《干部选拔任用工作暂行条例》的学习，作为中心组在干部方面的学习重点，在干部的选拔任用工作中，公司始终坚持德才兼备标准，打破干部任用论资排辈的习惯，冲破条条框框的束缚，对工作成绩优秀的员工破格使用，改变了过去从领导身边、从熟悉人中选拔干部的单一做法，20*年公司热电厂投产后，公司按照《条例》规定程序先后在青年员工中任命了两名生产副总，生产部长、副部长、运行部长、副部长，调整了营销部长、稽查办主任和综合办副主任等多名环节干部，有力的改善了公司干部队伍结构，推动了公司各项工作的发展。
（五）、签订《廉政合同》、不发生严重违反财经纪律行为
1、签订《廉政合同》、确保重大工程顺利实施：20*年在公司2X12MW热电联产工程施工建设中，为了防止贪污贿赂、渎职侵权行为的发生，公司党总支根据党风廉政建设和预防职务犯罪工作的有关规定，与满洲里市人民检察院共同成立了热电联产工程预防职务犯罪领导小组，在与施工单位签订施工合同的同时签订了《廉政合同》。通过廉政合同的签订防止了在工程中发生腐败现象，确保了工程建设的顺利实施。
2、项目和任期审计：20*年公司在加强项目和任期审计工作中主要围绕任期经济责任、基本建设项目和经营管理中的热点、难点问题开展重点审计。在实施领导干部任期审计时，公司积极配合审计部门，全面、客观、公正地评价被审对象业绩，针对在经济活动中存在的问题，能够及时向责任部门和当事人提出整改措施，在项目审计工作中，公司把审计重点放在工程源头，采取了对外网工程、基建工程实行预、决算审计、跟踪审计和对小型基建工程实行签证审计。
公司在针对经营管理审计中通过开展专项审计调查，如大修费用、燃煤管理、物资采购和关联公司的资金管理、电厂工程项目管理、业务报装增供工程核算和供热营销检查等多个专题项目对财务处理不规范、资产质量不高及存在的经营风险等问题及时提出整改意见和建议。一年来公司通过积极开展内部审计，在管理、风险、内控和效益上做文章取得了良好的效果。
（六）认真开展效能监察工作、不发生失职、渎职行为
1认真开展效能监察、为经营管理顺利进行提供保证：效能监察是党建工作为企业经济工作服务的重要途径，也是推动党风廉政建设，提高企业经济效益的重要手段。20*年公司党组织把开展执法监察和效能监察作为党风廉政建设工作的一项重点，年初公司针对北方联合电力公司全面实行预算制管理，各项费用和生产指标控制较严的实际，成立了财务预算审批监督领导小组，每月定期对各部门的申请计划进行审批核准，合理的减少库存。在热电厂尾工完善、老热源点设备大修和外网施工等基建项目中，为了确保工程的顺利实施，党总支成立了
设备订购、大宗材料采购监督监察领导小组，规定在设备、大宗材料采购和超过5万元以上的设备订购必须经过党政联席会议集体研究后上报上级公司做出决定，从源头防止了腐败事件的发生。
2、加大物资采购效能监察力度、降低造价、提高质量：20*年新电厂投产后，在设备试运期间，故障点较多，检修工作量大，党总支接到了反映公司采购的材料质量不好和价格偏高的问题，针对这些情况，公司加大了物资采购效能监察的力度。制定了物资采购流程，明确了供应科为公司自行采购物资的执行部门，在接到生产部提出的材料计划后，由供应科首先对供货单位进行选择和询价，供货单位的选择原则必须是有资质的单位，一种物资必须有二家以上供货单位来进行选择。采购前首先经过公司大宗物资采购监督领导小组批准后才可进行采购，货物出库时，必须要有生产部门专工进行验货合格后才可领用出票，同时物资采购监察小组还要进行质量跟踪抽查。
（七）做好员工工作、确保不发生侵害员工权益的重大、突发事件
1、维护员工的合法权益、解决员工的实际困难：解决员工关心、关注的难点、热点问题是维护员工合法权益的重要途径，为此公司结合保持共产党员先进性教育活动的开展，坚持“党员受教育、群众的利益”的原则，把为员工解难事、办实事作为一项重点工作来抓，在保持先进性教育活动，科室党支部针对外网施工全面展开，及时开展了送温暖活动，在中秋、国庆两节日期间，公司党政工深入车间，带着慰问品，看望了节日坚守在岗位上的员工，活动中我们还对家有难事的员工进行了帮扶活动，在整改提高阶段公司解决了员工提出的洗浴难、食堂伙食不好和日勤班通勤难的一系列问题。
满洲里光明热电公司是原呼伦贝尔电力公司唯一的工资试点单位，工资相对于其他单位同岗位低很多，年初热电厂投产后，由于定岗定编工作没有确定，运行员工资暂时按七岗发放，员工收入低，造成生活困难,加之和其它电厂员工工资相对比又有很大差距，致使部分员工有想法，为了解开这些员工的思想疙瘩，公司党总支积极向安泰公司请示抓紧落实公司定岗定编工作。同时公司党总支在各种形式的会议上,多次向员工讲发展前景，帮助员工认清暂时困难，认真做好员工情绪的疏导工作。公司员工由电业和原地方员工组成，由于原地方员工没纳入北方公司职工人员管理，他们的住房公积金在20*年被拖欠，这部门员工在地方贷款购房时无法贷款，员工对此很不理解，针对这一矛盾，公司党总支积极向上级公司反映，截至11月份，解决了拖欠这部分员工的住房公积金问题，极大地稳定了员工队伍。通过这些顺民意、暖人心的举措真正提高了党组织和全体党员服务员工的意识和水平，让全体员工得到了实惠，感受到了先进性教育活动带来的新变化。
2、解决员工后顾之忧、保持员工队伍稳定：在抓员工队伍稳定工作中，党总支从员工关心、关注的问题入手，20*年从汇电和灵电调入技术员工70名，这些员工调入公司后，子女就学、爱人就业，户口迁移，食宿交通等诸多问题使他们面临了许多不便，为了使他们能够安心工作，公司安排了专人为他们解决困难，由于这些员工暂时没有固定居住地点，当地派出所不给办理落户手续，影响到了子女就学，公司领导亲自到公安部门协调解决，在解决这些员工家属就业问题上公司在热电厂投产后人员紧缺时，雇佣了员工家属进入生产附属岗位从事些临时性工作。20*年满洲里房价大幅上涨，70名新调入员工和部分老员工没有住房的困难摆在了公司领导们面前，党总支把解决这些员工的住房困难作为近期思想政治工作的一个切入点，为了降低建房造价，公司经过多方努力，争取到了在公司墙外空地上新建三栋员工集资建房的审批手续，房屋比市面上的商品房每平方米降低造价400多元。
3、加大厂务公开工作力度、促进党风廉政建设：实行厂务公开工作是调动员工参与企业管理、关心企业发展、充分行使民利的有效途径，同时也是推动企业深化改革、加快发展、保持稳定的有力保障，为此公司在党风廉政建设中深入开展了厂务公开工作，年初公司根据领导班子的变动，及时调整了厂务公开协调领导小组和监督领导小组，通过职代会和厂务公开栏的形式，把公司发展规划，重大决策及执行情况、员工工资发放、奖金分配方案和业务招待费使用情况及困难员工的补助标准问题都面向员工公开，做到了让员工知厂情、议厂事，充分调动了员工的工作积极性。
（八）开展党风廉政教育、构筑反腐倡廉的思想屏障
1、强化党风廉政教育、构牢思想道德防线：加强党风廉政教育是做好党风廉政建设工作的重要基础，同时也是做好反腐倡廉工作的重要手段，20*年公司党总支紧紧抓住共产党员先进性教育活动的深入开展，把党风廉政建设放在了重要位置。20*年公司按照上两级电力公司的安排，结合公司工作实际，先后制定下发了《20*年反腐倡廉宣传教育工作计划》和《党员先进性教育学习计划》，明确了全年各阶段的学习内容、目的和要求。通过聘请市委讲师团讲师授课、中心组集中学习和党支部集中学习等形式，组织党员干部学习了党的三代领导人关于加强党风廉政建设的重要讲话，学习了《牛玉儒先进事迹》、《肖占武腐败案例》和《北方电力公司领导干部廉政警示、戒勉谈话规定》、《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导任职若干规定》等内容。通过学习帮助党员干部牢固树立了正确的人生观和价值观。
2、注重丰富时效、开展生动的形象教育：20*年公司党总支在抓党风廉政建设理论教育的同时更注重实效教育，为了提高全体党员的责任感和荣誉感，对全体员工进行爱国主义、集体主义和良好的道德风尚教育，7月30日公司党总支组织全体员工举行了隆重的升国旗和文明单位揭匾仪式。9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利周年纪念日。为了纪念这一伟大的历史时刻，公司组织了全体党员参加了市委政府组织的纪念抗日战争暨反法西斯胜利60周年的“勿忘国耻、振兴中华”的主题活动，全体党员站在幅揭露日本帝国主义的滔天罪行的翔实图片面前，各个感到了义愤填膺，深深感受到了日本帝国主义的侵略给中国人民带来的巨大的伤害，同时也被伟大的中国共产党领导、团结中
国人民与世界所有反对战争、爱好和平的人们一起，经过艰苦顽强的斗争，打败了日本帝国主义的侵略，为世界反法西斯战争胜利做出了巨大的民族牺牲而感染，追昔往日，历史证明了只有坚持中国共产党的领导才能实现民族振兴，国家富强和人民幸福。
（九）切实抓好行风建设、树立企业良好形象
1、成立领导机构、制定具体措施：20*年是光明热电公司组建成立以来工作任务最重的一年，这一年公司新接入供热面积75万平方米，总供热面积将达到270万平方米，在冬季供暖期公司新、老厂两个热源点都要满负荷运行，因此在夏季我们要对所有供暖设备进行大修和不热用户、新接入网用户的供暖系统进行改造，为了确保在紧张工作的同时开展好行风建设工作，扭转部分领导、员工把工作重点放在生产工作而轻视软环境建设工作的不正确思想，公司成立以党政一把手为组长、副职为副组长、部门负责人为成员的软环境建设工作领导小组，细化了行风建设具体实施步骤，明确了行风建设各级领导的责任和各阶段的工作任务，为了提高部门领导的责任意识，公司在20*年度的行风建设中实行了“三挂钩”制度，即把行风建设活动的开展情况与经济考核挂钩，与窗口单位领导全年工作业绩挂钩，与公司年末的评先评优挂钩，真正把行风建设工作的任务落实在了各级管理人员的肩上。
2、加强软件建设、提高服务质量：为了提高员工服务意识公司制定了员工文明服务行为规范。在市中心位置新装修满洲里光明热电公司营销收费大厅，营销部和热力稽查联合一起办公，为客户的供热政策、用热常识和用热业务的咨询受理等工作提供了便捷的服务途径。同时为了做到对外营业和服务中要做到公开透明、规范操作、提高效率公司制定了窗口服务员工的文明服务用语和服务忌语，严格要求公司员工对待用户要做到言行举止要文明，对待客户要热情、解答咨询要耐心、受理投诉要重视、故障保修要迅速、计量收费要准确、服务反馈要及时。为了加强外部监督，公司目前面向社会各界聘请了十名社会监督员，定期召开监督员征求意见会议，广泛征求社会群众的意见，并能做到及时整改。
3、加强设备治理、提高供热质量：为了提高供热质量和提高用户的满意率，公司在20*年度夏季对公司老热源点供暖设备进行了全面大修、利用新电厂设备全停的机会对影响供热安全的一次网除污器不能在供热期间清洗的情况加装了旁路管道，提高了供暖期间的安全，满洲里光明热电公司20*年要增加供热面积70万平方米，供暖热用户将接近3万户，为了保证9月25日能够如期供暖，公司外网车间换热站的女值班员与男同志一样没有节假日的休息，每天奋战在外网管道、换热站的施工现场。同时为了保证供热初期的安全生产，公司成立了供暖初期应急抢修小组，配备了应急抢险车辆和工器具。热力稽查和生产部门对冬季供暖期进行了热负荷预测，生产部针对供热面积的增加和对天气情况的预测制定供热调度曲线，上述措施的实施为公司供热生产的更加科学和供热运行更加稳定提供了保证。
20*年满洲里光明热电公司通过行风建设的深入开展，促进了各项工作，20*年公司供热面积增加70万平方米，供热质量有了显著的提升，陈欠热费回收80元，热费回收达到96％以上。同时社会满意度大幅提升，投诉举报较往年有了大幅的下降，通过软环境和机关作风建设的深入开展公司真正实现了企业效益和社会效益的双丰收。
二、满洲里光明热电公司二0*年党风廉政建设工作安排
20*年满洲里光明热电公司党风廉政建设要认真贯彻落实中纪委五次全会会议精神，按照上两级电力公司关于党风廉政建设工作的安排，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识党风廉政建设的重要性。坚持从严治党的方针，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，努力推进公司党风廉政建设，为促进公司改革和发展和提高服务质量提供保证。
（一）、加大宣传教育工作力度，提高党员干部廉洁自律的自觉性
1、结合建立保持先进性教育的长效机制，认真开展党风廉政建设教育工作，把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和先进典型的经验等做为学习交易的主要内容。增强党员干部遵纪守法的意识，提高拒腐防变、廉洁自律的自觉性。
2、把强化党的四大纪律和八项要求作为党风廉政教育的重要内容。通过组织党员干部学习和各种宣传教育活动，真正树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权利观，增强立党为公、执政为民和拒腐防变的意识和本领。
（二）、健全、完善各项规章制度，全面落实党风廉政建设责任制
1、严格执行党的民主集中制的各项具体制度。凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等，必须经集体讨论做出决定。
2、认真执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度。公司党政领导班子每年要进行一次述职述廉，以加强群众监督。
3、坚持民主生活会制度。以统一思想、改进作风、加强监督、增进团结为目的，进一步提高解决自身矛盾和问题的能力。
4、进一步落实谈话和诫勉制度。经常对干部在思想、职责、作风、品质、廉政勤政等方面的苗头性问题进行诫勉谈话，提出要求，避免出现大的问题。
5、认真实行厂务公开制度。积极主动地落实好厂务公开的各项规定，实现公司科学管理、民主管理、规范管理。
6、严格履行公司人、财、物的回避制度。用人要任人唯贤，而不是任人唯亲。严格遵守财务制度，规范财务管理。
（三）、以提高供热质量、服务质量为重点，不断加强行风建设
1、加大供暖设施检修维护力度，不断提高供热质量。
2、加强窗口服务人员的优质培训力度，提高窗口服务人员的服务意识。
2、加大窃热、窃水用户的查找处罚力度，维护公司和用户的合法权益。
（四）、认真坚持从严治党方针，严肃查处违法违纪案件
1、加大查办案件力度。要着力查办侵害员工切身利益、严重影响公司形象、危害公司改革发展的案件，尤其是热费收取、人事安排、物资采购、财务管理等领域中的违纪违法案件。
中共__省电力公司党组纪检组：
按照省公司__电纪[20__]21号文的精神，我公司开展了专项治理“红包”问题活动。经过宣传部署、自查自纠、监督检查三个阶段的工作，专项治理“红包”取得了阶段性的成效。现将专项治理活动开展情况汇报如下：一、宣传部署、制定方案，全面传达文件精神。
收到省公司__电纪[20__]21号文关于转发省纪委开展专项治理“红包”问题的通知后，公司党委召开了专题会议对开展专项治理“红包”问题进行了研究部署，成立了以党委副书记、纪委书记盛江南同志为组长，张卫红（党委工作部主任）、朱文琦（劳动人事科科长）、王建鸣（财务科科长）、杨红兵（纪检监察室副主任）为成员的专项治理工作领导小组。制定了工作方案，并以__东北供纪[20__]7号文件形式下发到公司所属各单位、部门以及__东北供电区域内六县（市）供电有限责任公司，要求各单位认真组织广大党员干部和员工学习领会文件精神，充分认识到开展专项治理“红包”问题工作的目的和重要意义。
二、自查自纠、监督检查，确保专项治理工作顺利进行。
公司所属各单位、部门以及__东北供电区域内六县（市）供电有限责任公司都认真传达了文件精神，并召开了员工大会，设立了专门监督电话和举报箱，使领导干部自查自纠工作在党内外群众监督下进行。公司纪委对所有中层以上管理人员开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。在自查自纠过程中，各单位、部门领导干部都参加了学习，领会了文件精神，并提高了对开展这次专项治理活动的认识。全公司130名（含六县市班子成员）中层以上管理人员都认真进行了自查自纠，填写了《个人专项“红包”自查自纠情况登记表》，单位、部门填写了《专项治理“红包”情况汇总统计表》一并交纪检监察室。经对各单位、部门领导干部自查自纠的情况进行了汇总统计，到目前为止，我公司未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。
三、认真总结、加强学习，筑牢反腐败防线。
通过开展专项治理工作，没有发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题，但并不意味着我们反腐倡廉工作就此可以放松。
为此，我们要在今后工作中努力做到：一是继续加强两个条例的学习，从思想上筑牢反腐败防线。通过教育使我们领导干部常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之道，真正明白哪些可为，哪些不可为，做到管人不徇情，管钱不眼红，管物不贪占。
二是继续加强警示教育，从认识上筑牢反腐败防线。一些领导干部蜕化变质，都是从一个量变到质变的过程，而接受“红包”往往是其滑向腐败深渊的第一步，加强对广大党员干部警示教育，做到警钟长鸣。
三是继续完善公司监督制度，从源头上筑牢反腐败防线。从公司实际出发，建立和完善一些具体的监督制度，如：领导干部重大事项报告制度，礼品登记制度，收入申报制度等，做到监督过程有章可循，使领导干部自觉接受党内外群众监督，做到关口前移，使领导干部没有腐败的空间。真正做到教育在先，约束在先，监督在先，切实把预防腐败的各项工作落到实处。
按照省公司*电纪[*]21号文的精神，我公司开展了专项治理“红包”问题活动。经过宣传部署、自查自纠、监督检查三个阶段的工作，专项治理“红包”取得了阶段性的成效。，全国文秘工作者的114!现将专项治理活动开展情况汇报如下：
一、宣传部署、制定方案，全面传达文件精神。
收到省公司*电纪[*]21号文关于转发省纪委开展专项治理“红包”问题的通知后，公司党委召开了专题会议对开展专项治理“红包”问题进行了研究部署，成立了以党委副书记、纪委书记盛江南同志为组长，张卫红（党委工作部主任）、朱文琦（劳动人事科科长）、王建鸣（财务科科长）、杨红兵（纪检监察室副主任）为成员的专项治理工作领导小组。制定了工作方案，并以*东北供纪[*]7号文件形式下发到公司所属各单位、部门以及*东北供电区域内六县（市）供电有限责任公司，要求各单位认真组织广大党员干部和员工学习领会文件精神，充分认识到开展专项治理“红包”问题工作的目的和重要意义。
二、自查自纠、监督检查，确保专项治理工作顺利进行。
公司所属各单位、部门以及*东北供电区域内六县（市）供电有限责任公司都认真传达了文件精神，并召开了员工大会，设立了专门监督电话和举报箱，使领导干部自查自纠工作在党内外群众监督下进行。公司纪委对所有中层以上管理人员开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。在自查自纠过程中，各单位、部门领导干部都参加了学习，领会了文件精神，并提高了对开展这次专项治理活动的认识。全公司130名（含六县市班子成员）中层以上管理人员都认真进行了自查自纠，填写了《个人专项“红包”自查自纠情况登记表》，单位、部门填写了《专项治理“红包”情况汇总统计表》一并交纪检监察室。经对各单位、部门领导干部自查自纠的情况进行了汇总统计，到目前为止，我公司未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。，全国文秘工作者的114!
三、认真总结、加强学习，筑牢反腐败防线。
通过开展专项治理工作，没有发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题，但并不意味着我们反腐倡廉工作就此可以放松。
为此，我们要在今后工作中努力做到：一是继续加强两个条例的学习，从思想上筑牢反腐败防线。通过教育使我们领导干部常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之道，真正明白哪些可为，哪些不可为，做到管人不徇情，管钱不眼红，管物不贪占。
二是继续加强警示教育，从认识上筑牢反腐败防线。一些领导干部蜕化变质，都是从一个量变到质变的过程，而接受“红包”往往是其滑向腐败深渊的第一步，加强对广大党员干部警示教育，做到警钟长鸣。
三是继续完善公司监督制度，从源头上筑牢反腐败防线。从公司实际出发，建立和完善一些具体的监督制度，如：领导干部重大事项报告制度，礼品登记制度，收入申报制度等，做到监督过程有章可循，使领导干部自觉接受党内外群众监督，做到关口前移，使领导干部没有腐败的空间。真正做到教育在先，约束在先，监督在先，切实把预防腐败的各项工作落到实处。
关于新时期公司行风和优质服务的重新思考
——全市供电系统行风和优质服务调研报告
20__年，××供电公司紧紧围绕公司发展的目标，在深入学习实践科学发展观活动中，推进行风建设和优质服务工作，认真梳理和分析存在的问题和不足，重点提出针对性工作措施，供电服务重视程度、管理力度和窗口服务人员的职业素质和工作水平得到明显提升。特别体现在客户对供电服务的投诉举报上，更是经历了高发、降低、好转、平稳四个阶段，第四季度达到了公司领导提出的“零越级、零属实投诉”的目标，行风建设和优质服务工作打了一个“翻身仗”。
“优质服务是供电企业的生命线”是公司主要领导在各种会议上经常提到的一句话。电是特殊的商品，供电企业要适应当前市场经济大潮，就要从改善优质服务上下功夫，真心为客户提供服务，建设一个具有良好信誉及美誉度、让客户放心的供电企业。这一切，要求企业必须有着坚实的行风建设和优质服务基础，德州供电公司也以此作为推动建设“一强三优”现代公司的重要抓手。通过一年来的工作，公司抓行风和优质服务的创新举措取得非常明显的成效，公司纪委监察部在大量调研分析和认识思考的基础之上，形成如下调研报告，供各位领导参考。
缘起——
企业发展的必然之举
20__年，是公司发展史上辉煌的一年，公司完成售电量103.17亿千瓦时，增长率14.4%，增幅居全省第4位。电网建设方面，220千伏天衢变电站建成投产，并被评为国家电网公司优质输变电工程，××北部220千伏电网形成了环网，电网结构实现质的跨越。以年售电量突破100亿、安全生产突破3000天、220千伏电网实现南北环网为里程碑，公司发展进入了更高阶段。
20__年，山东电力集团公司“两会”提出，深入贯彻落实科学发展观，加快推进“两个转变”，确保集团公司工作继续走在国家电网公司系统前列，率先初步建成“一强三优”现代公司。与此同时，××市第十三次党代会也确定了“全面建设小康社会，争当全省西部地区发展最快、实力最强、环境最好的城市，实现新崛起、建设新德州”奋斗目标。以上这些，都对公司发展和电网发展提出了新的更高要求。
就在公司上下积极投入到热火朝天的电网建设之时，一个不合拍的音符逐渐出现：
20__年1-3月份，公司各种渠道共受理行风和优质服务类投诉举报36件，其中经查实后属实20件，占总数的55.6%，内容涉及供电服务、电能质量、电费电价等多个方面。少数单位不同程度的存在传统的“电老虎”思想，缺乏与客户的沟通，工作方式、方法不当造成客户的不满，给供电企业的声誉造成较大影响。
在山东电力集团公司纪委下发的《20__年第一季度受理行风投诉举报情况通报》中，××供电公司更是以10件的数量列全省17地市之首，占总数的23.3%。
“客户有投诉举报就说明工作中存在不足，客户对供电服务的不满将极大影响公司的声誉，必须要将行风建设和优质服务工作作为一项长期的、不间断的工作常抓不懈，一定要与公司的各项工作协同发展，坚决制止供电服务工作中的不作为现象！”公司总经理×××说。
问诊——
既要找准“症状”，更要查清深层根源
针对客户的投诉举报重点和意见建议，一场较大规模的自查自纠活动在公司系统全面展开。通过对客户的投诉举报进行深入细致的调查了解，同时结合公司开展的作风建设和农电优质服务专项检查活动，采取多种形式发动干部职工，深入查摆公司在行风建设优质服务工作中的问题和不足，认真加以梳理整合，主要有以下几点：
客户至上的思想没有真正树立。有的单位对行风建设优质服务工作重视程度不够，员工服务意识有待进一步转变和提高，“电老大”思想还不同程度的存在，供电服务人员态度差的现象还时有发生。个别单位对重要敏感问题欠重视，处理不果断。
服务宣传没有达到预定效果。电力服务热线“95598”的宣传不够，社会知晓度偏低。多数农村客户有事只联系当地供电所和农电工，造成部分报修服务和投诉举报没有完全纳入“95598”系统，失去有效监控，使问题得不到及时有效解决。
少数单位与客户没有做到真诚沟通。有的单位停电计划刚性不强，存在与客户沟通不够、停送电手续不完备、实际停送电时间与通知时间不符、停电计划变更不能及时通知客户等现象。少数单位仍没有按照供电服务“十项承诺”严格要求，有的抄表人员工作不细致，客户用电设备情况掌握不全面，以至于抄表或停电催费错户问题仍有发生。
个别农电工面向客户的服务没有做到真情相待。基层、一线、特别是农电工队伍建设亟需加强。农电工综合素质参差不齐，大局意识有待提高，少数农电工服务态度不好、甚至以电谋私，在客户中造成不良影响。
农电设备没有做到精益化管理。随着农村经济发展和用电量增加，安全供电隐患逐步显现。首批农改时更换的一些设备、线路现已濒临老化，遇到恶劣天气甚至刮风下雨都会引起大范围农村客户停电，降低了供电可靠性和供电质量；部分农业生产用电设备用电管理不规范；客户维权意识的增强使有些老问题在新时期有新表现，转供电问题仍然没有得到彻底解决，由此产生的用电服务纠纷较多，给优质服务工作带来被动局面。
在找出以上“症状”后，公司有关部门深究下去，深入“剖析”，找到了这些现象背后的“病根”——
思路上有差距。少数单位领导对新形势下做好优质服务工作的思想重视程度不高，至今仍对优质服务是企业生命线的认识不清， 造成抓优质服务力度不够、办法不多、工作不力。
管理上有漏洞。有的单位没有把优质服务工作纳入日常管理，管理制度、管理程序不健全、不完善，对基层服务人员特别是农电工监管不力，工作有死角。
设备上有缺陷。一些危及农村供电设施运行安全的问题不能得到及时有效解决，第一次农网改造后的一些低压配电设施出线了老化、锈蚀、容量不足等现象，不能及时满足客户日益增长的电力需求。
沟通上有不足。有的单位没有所做的工作及时向地方党委、政府和社会各界进行汇报、交流，这与政府对供电服务日趋严格的监管形势不协调，与广大电力客户不断提高的服务需求不适应，与强化“四个服务”、落实“三个十条”的内容不相符，造成局部工作被动、甚至滑坡。
素质上有问题。一些单位的管理部门、一线服务人员、个别职工尤其是农电工思想素质和业务素质跟不上形势发展，传统职业行为给电力服务造成负面影响，个别人服务态度不好，造成客户群众的不信任。
开方——
标本兼治，统筹推进
找准“症状”和“病根”，就要对症开方。
在查清诸上问题之后，公司党委给予了前所未有的高度重视，正视问题，果断决策，以党委文件下发《关于建立<行风建设及优质服务通报分析联席会议制度>的通知》，在全省供电系统创新性地建立了行风建设优质服务通报分析联席会议制度。每月定期组织公司有关部门、直属供电部、各县电业公司负责人召开专题分析会议，通过客户的投诉举报和各类检查、走访情况发现、分析典型问题，随时监控行风建设和优质服务工作情况。
公司纪委也发出《关于加强20__年纠风和行风建设工作的意见》，确定了以坚持“标本兼治、纠建并举、以建为主”的指导方针，结合“彩虹连奥运、服务促和谐”活动，加强监督检查，规范服务行为；健全机制制度，实现纠风和行风建设工作常态运行；加强服务文化建设，强化全员服务理念；注重创新，丰富载体，推进纠风和行风建设工作向深层次、高水准迈进，确保不发生影响公司形象的行风和优质服务事件。
“设立通报分析联席会议制度，充分体现了公司党委对行风建设及优质服务工作的高度重视和做好这项工作的决心。”公司党委书记×××如是说。
由此，公司的行风建设和优质服务工作被提升到与安全、生产、经营等工作同等重要的位置。
用药——
“温药”“猛药”齐施用
自3月份开始实行行风建设及优质服务月度通报分析联席会议以来，公司各级领导高度重视，各主管部门通过月度通报会对一个时期内出现的典型投诉举报进行分析，查找深层根源，有针对性地提出的工作要求和整改措施。各供电部、县电业公司在分析自身服务中存在问题的基础上，认真借鉴和总结其他单位的经验和教训，有效遏制了“相同问题在不同地区的重复投诉”的现象。各单位先后在农水管理、规范收费行为、客户沟通宣传方式、农电工培训和兼职情况、停止服务收费等问题上进行了规范和整改，主管部门以抽查和暗访形式检查落实执行情况，及时向相关单位提出工作意见。
同时公司进一步完善了供电服务质量管理考核办法和投诉举报处理程序，制订了针对大客户、社区客户、弱势群体以及重要客户、重大事项供电服务实施细则，使优质服务应急处理有章可循，提升了优质服务质量。进一步做好与市委、市政府公布的64家重点企业的沟通交流，分别由公司领导、副总师、各县公司班子成员一对一进行跟踪服务，加强向当地党委政府、人大代表、政协委员和有关部门的汇报沟通，召开客户关系委员会议和企业家代表恳谈会，扩大沟通面，提升沟通水准，改进和完善承诺热线上线和办理程序，多措并举优化外部发展环境。
在加强制度建设的同时辅以对典型问题的调查研究。从近期进行的农电工调研的统计结果来看，全市共有签约农电工2494名，平均每人负责475户、月收入784元（最高1200元，最低500元）；各单位累计走访农电工397名，认为收入偏低占24.9%，工作量大占13.4%，工作环境差占11.1%。以上结果表明多数农电工对本职工作表示满意。下一步各单位应当针对农电工的工作需求，丰富和充实培训内容，提高服务技能；建立农电工奖惩常态机制，树立优质服务典型，以点带面，提升队伍的凝聚力和工作动力；在人员组成结构上，建议新入农电工逐步招收职业技术院校电气专业的本地毕业生，将有利于塑造农电工队伍优质服务的思想和提高整体素质。
公司纪委监察部、农电部、营销部在组织的全市农电优质服务大检查中为了检查到真实情况，以暗访的形式深入村庄、企业进行走访，向普通村民、企业客户了解供电质量、电费电价、服务人员服务情况和“95598”电力服务热线的知晓度。每到一个村庄，检查组查看了供电设施、线路的运行状况和客户计量箱、入户线的安全情况，并通过拨打“95598”电话报修的方式检验工作人员是否在承诺时间内赶赴现场、携带检修工具情况及业务技术情况。检查中发现的21项存在问题立即向当地电业公司反馈，并对整改情况进行督办。
公司进一步加强了行风监督工作，着力在强化监督、责任追究上加大力度，坚决查处与服务承诺不合拍以及给公司抹黑添乱的人和事。各职能部门重点加强对分管工作的指导和监督，强化监督检查，做实“明查暗访”，明查辅以调研、暗访重摸实情，本着“谁主管、谁负责”的原则，高标准、严要求，立足于及时发现问题和及时解决问题。坚持联责处罚制度，对违反优质服务规定的行为，严格对责任人及所在单位进行联责处罚；对影响公司声誉的事件，严格考核兑现，并实行各类先进评比“一票否决”。
公司纪委重点强化监督检查，严肃查处典型事例，每查处影响大的行风事件，都要在月度通报分析会议上进行总结，做到一事一剖析，一事一建议。20__年至今，由于供电服务工作不到位、造成一定影响的行风事件已累计解聘农电工8人，调离工作岗位的窗口服务部门负责人4人。通过查处一批典型的行风事件，取得了查办一事、警示一片、以案促改、服务大局的良好效果。
起效——
体制顺、观念变、气象新
自今年3月份以来，公司的行风建设和优质服务工作在公司领导的高度关心和密切关注下，各部门、各县电业公司措施得力，通过联席会议对供电服务中各类“不到位”的现象进行深层次分析，形成了纪检、农电、营销等部门“一盘棋、一体化”工作机制，“优质服务是供电企业的生命线”的思想在公司上下逐步形成，窗口服务人员的优质服务水平得到显著提高。第四季度更是达到了“零越级、零属实投诉”，实现了行风建设和优质服务工作的预定目标，企业外部发展环境得到明显改善。上级公司和地方主管部门也对我公司取得的成绩给予充分肯定。第二季度至第四季度公司受理、承办的投诉举报事件呈明显减少趋势，发展态势良好。
观察――
立足新起点、再上新水平
一是成立春节保供电领导小组，明确工作职责。该公司董事长、总经理杨斌亲任组长，常务副总经理邓亚文担任副组长，成员有总工程师田正文、总经理助理李全德、副总工程师单洪程等领导。公司所属各单位分别成立各自保供电工作机构，按照公司保供电方案要求细化制定各自保供电子方案，认真做好本次保供电工作。
领导小组负责公司保供电工作的组织、指挥和协调，下达保供电指令和任务，决定、处理公司有关保供电工作中的重大问题，督促公司保供电工作的实施，组织指挥公司重大突发事项处理。领导小组下设办公室主要负责贯彻落实公司保供电领导小组的指示和要求，组织编制、上报公司保供电方案，协调、处理公司本次保供电工作相关的日常管理、技术和其它一般性问题，收集、汇总公司各单位保供电工作情况、信息，及时通知、协调本次保供电工作的临时变更，对保供电工作的重大问题和突发事件提出处理意见和建议。
各单位保电工作机构负责根据公司保供电方案要求，结合本地区实际落实本次保供电期间相关保供电措施及人员、机具等后勤保障措施，督促、配合本地区用电客户做好自有资产设备的维护和运行，及时上报保供电工作的重大问题和突发事件。
二是突出重点，兼顾全面，力求万无一失。春节保供电，重点是全州范围内各电视台、广播电台、网络中心、行政中心、机场、车站、通信设施、旅游景点、宾馆、公共场所等重要场所，以及公司所属各单位调度大楼、通信机房、发电厂、变电站、办公场所、物资仓库等重要场所。电力调度中心将于2010年2月8日前制定保供电期间××电网调度运行方案，督促各单位在保供电开始前做好相关地区电网、配网安全运行的方式安排、事故预案，拟定配网倒闸操作的流程及优化调电方式，督促各单位各级调度员熟练掌握相关电网、配网的事故预案。所属各单位将于2010年2月5日前分别成立各自保供电工作机构，制定各自保供电子方案。要制定重点线路、变电设备的应急预案，明确涉及本次保供电的设备负责人、值班负责人、抢修人员，对各相关变电站保护及自动装置进行全面检查，加强设备缺陷及安全隐患排查，对保供电线路沿线有可能引发故障的施工作业下发停工通知书，可能影响本次保供电的重大及以上设备缺陷应提前消除。
在保供电开始前完成重要保障客户的全面检查，完成重大及以上设备缺陷的消除。并组织好抢修队伍及常用备品备件的准备，做好应急电源车、发电机等应急设备的检查、调试。
三是抓实抓细保供电阶段（2010年2月11日～2月20日）的各项工作。要求所属各单位保障通信及信息畅通，加强保供电设备、线路的巡视，严防电力设施、设备受到外力及恶意破坏。重点加强单线单变设备的巡查，及时消除发现的设备缺陷和安全隐患。同时，加强与当地气象部门的联系与沟通，密切关注天气变化。加强对生产区域防火重点场所巡查，及时发现和消除火灾隐患。加强车辆管理，认真做好抢修车辆的安排，严禁公车私用、酒后驾车、疲劳驾车等严重违章行为的发生。所属各单位于每天17:00前将当日安全生产简况告知保供电办公室值班人员、公司安全监察部及生产技术部值班人员。如发生各类事故和突发事件，及时按公司应急管理规定上报，并按照规定程序执行。同时，各单位要重视和加强与政府部门和新闻单位的沟通联系，创造和谐的供、用电氛围。
春节期间所有大修、技改、预试定检和基建工作全部停工。保供电期间需要停电的工作，必须严格按照公司保供电期间检、技改及预试定检工作开工手续的要求，配网停电检修工作必须于当日18时前复电，生产现场安全、技术和组织措施必须全面落实，做到安全监督到位、管理协调到位、技术指导到位。保供电期间全力做好优质服务工作，不安排对居民用户欠费的停电。
一、2005年党风廉政建设工作总结
（一）、完善责任机制，全面落实党风廉政建设责任制
1、认真贯彻落实中纪委三次全会精神：中共中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2004年1月11日在北京举行，此次会议上对党风廉政建设提出了六项具体要求，其中对国有企业改革和发挥职工的民主监督作用进行了详细规定，公司党总支为了深入贯彻落实此次会议精神，杜绝在公司出现办事不公、以权谋私，损害员工利益的情况发生，把学习贯彻中纪委三次全会精神作为党风廉政建设工作的一项重要内容，在年度领导班子中心组和支部党课学习中进行了详细安排，通过组织学习，引导了全体党员和领导干部树立了正确的政绩观和为民谋利的权力观，确保了全年工作落在了实处。
2、领导班子各自分工、责任明确：年初，安泰公司党委对公司班子进行了调整，配齐了班子指数，按照集体领导、民主集中、分工负责、团结协作班子建设的要求，公司党总支在班子新成员上任的第一时间内召开了党政联席会议，针对公司年度党风廉政、经营管理、安全生产、增供扩销和基本建设等项工作对班子成员进行了明确分工，完善了领导班子决策程序和机制。
4月份公司党总支为了进一步落实党风廉政建设责任制，强化领导班子责任意识、加大对责任考核工作的领导力度，根据安泰热电公司党委的工作要求成立了满洲里光明热电公司党风廉政建设责任工作机构，确立了“一把手“负总责的工作机制，由公司党总支书记为党风廉政建设领导小组组长，明确了廉政建设小组的职责为研究部署公司党风廉政建设的重点工作和任务、具体目标和工作方案，分解党风廉政建设和反～各项任务，各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督、检查和考核，同时对各党支部党风廉政建设工作进行指导。
3、党风廉政与党建和行政工作同步进行：党风廉政建设责任制的实效性关键在于抓落实，为此公司党总支把党风廉政建设工作纳入到党建工作和行政工作管理工作中的重要日程，年初在落实安泰热电公司工作会议中，公司党总支书记公司经理与公司职能部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状，明确了责任目标和考核办法，真正做到把党风廉政建设工作与公司总体工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。
为了加强党风廉政建设，公司党总支和行政领导还充分利用党政联系会议的这一有效形式，对公司党风廉政建设进行认真分析和部署落实，2005年公司针对2X125MW机组筹建工作，4月4日召开了党政联席会议专题对党风廉政建设工作进行安排，成立了大宗材料采购、设备订购监督领导小组，对公司设备材料采购进行全面监督。
4、认真贯彻党风廉政建设考核细则：2005年为了加强公司党风廉政建设，进一步明确公司党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证政令畅通，维护公司改革、发展、稳定的大局，公司根据安泰热电公司党委年初下达的《责任制》中关于党风廉政建设工作目标和要求，结合安泰热电公司《党风廉政建设责任之考核细则》对公司《党风廉政建设责任制考核细则》进行了修订，同时为了保证考核细则的落实，公司党风廉政建设小组还按照半年对自查一次的要求于7月4日召开了公司党风廉政建设小组工作会议，对公司党风廉政建设情况进行了一次认真自查。 截至11月30日公司未发生一件违反党风廉政建设责任制规定的行为。
（二）、严格执行民主集中制、坚持集体领导
1、 认真贯彻落实两个《条例》，加大公司党内民主管理和监督：2004年初中央颁布了《党内监督条例》和《党内纪律处分条例》这两部《条例》是十分重要的党内法规。它的颁布实施对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，做到立党为公、执政为民将起到重要的作用。为了深入贯彻落实两个《条例》的学习，提高公司全体党员自觉履行党内监督的职责、正确行使党内监督的各项权力，公司党总支结合保持先进性教育活动的开展，于8月4日聘请了满洲里市讲师团讲师，为公司全体员工就如何学习、贯彻、落实党内监督条例，加强党的建设进行了深入讲解，通过对两个《条例》的贯彻实施，切实加强了公司党内监督，特别是对一把手权力的民主监督，有效提高了党内监督质量。
一、各项技经指标完成情况：
㈠供、售电量保持较快增长：今年在缺电、限电的情况下，预计完成供电量40亿千瓦时，同比增长18.69%；预计完成售电量37.4亿千瓦时，同比增长18.73%。
㈡供电质量明显提高：全年供电质量指标全部达到了上级公司下达的考核计划。其中线损（原口径）率为6.5%，客户供电可靠率为99.9%，综合电压合格率为99.7%（a类电压合格率为99.76%）。
㈢企业综合效益稳步增长：预计固定资产原值为15.53亿元；电力销售收入为15.42亿元，同比增长21.51%；全员劳动生产率150.4万元/人?年；多经销售收入为6.5亿元，利润为6000万元，分别增长49%和38%。
二、主要工作
㈠夯实安全基础，确保安全生产形势的稳定
2006年，我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，按“保人身、保电网、保设备”三大原则，全面落实安全生产责任制,确保完成三个百日安全记录，目前安全记录为263天。围绕全年安全生产奋斗目标，我们坚持抓好常规安全管理，在此基础上着重抓了以下几项工作：
1、抓安全教育，提高全员安全意识
一是利用安全生产月活动和“安康杯”竞赛为载体，开展丰富多彩的安全系列教育活动，在寓教于乐中提高职工的安全意识；二是创建了安全教育室，并组织全体职工参观学习，引以为戒，强化职工的安全意识；三是针对各类事故通报，开展防人身事故的安全大讨论，开展“安全在我心中”征文评比活动，提高职工“我要安全”的自觉性；四是在农电系统开展“安全在我心中”系列活动，用事故责任者巡回演讲等形，式开展安全教育宣传活动。
2、大力开展施工现场安全督察活动
安全生产的重点在基层在现场，为加强施工现场安全规范化管理，我们把管理重心下移，大力开展施工现场安全督察，坚持每天都有督察人员到现场。二季度组织专项反违章督察活动，由支部书记带队，共计督察现场200场次，发现和处罚违章20起，处罚金额3000多元。同时加强了全方位督察，重点对工作票和开工会执行情况进行检查，对运行人员的操作过程实施跟踪监督，开展反事故演习等活动，施工现场安全行为得到了进一步规范。
3、深入开展“安全性评价”活动
去年底，网公司“安全性评价”专家组对“安全性评价”工作进行了复查，提出了整改要求和建议。为使整改工作落到实处，我们对提出的问题进行归纳，共有73条，制订了整改措施，明确了整改责任人，限定了整改时间，确保整改到位。农电系统在去年率先抓好新庄、丁蜀两个供电所“安全性评价”查评活动基础上，今年全面展开，年内完成查评整改任务。这对夯实安全基础，提高管理水平起到极其重要的作用。
4、认真抓好安全大检查工作
春、秋安全大检点抓好闭环管理。去年9.25事故后查出的218处同杆不同源安全隐患，农电、用电在上半年全部整改到位；5月17日省公司抽查我公司农电春季安全大检查，发现基层设备主人的检查整改工作不到位，农电立即开展了安全大检查的补课活动；9月份多经系统对今年安全事故较多的情况，组织开展了诊断性安全大检查，这些检查活动都能做到安排具体，检查认真，整改到位，是贯彻预防在先的有力措施。
㈡加快电网建设，优化电网结构
2006年电网建设任务繁重。针对今年的缺电形势，为确保电网的安全运行和正常的供用电秩序，公司继续强化规划的指导作用，抓好工程前期工作，进一步加快电网建设步伐，不断优化电网结构，努力提高电网的供电能力。
今年基建工作进展顺利，全年完成基本建设项目总投资3.6亿元。新建220kv输变电工程2只，新建110kv输变电工程3只；扩建35kv变电所2座；新建和改造220kv线路8条，线路总长131公里；新建和改造110kv线路8条，线路总长51公里；新建和改造35kv线路4条，线路总长28公里；扩建220kv间隔13个。今年投运的500千伏岷珠变和配套建设的220kv线路为某地区电网主网架提供了强劲的电源支撑。2006年度项目220kv百家、王家变、110kv茶前、金兰、诸桥、胜天、蜀山变共7个工程前期工作进展顺利，设备已报招标，土建施工工程已招标，投资估算总额4.6亿。
在今年的基建工作中，我们根据本年度电网规划要求，为顺利完成全年工作目标，针对全年工作目标制订了计划。在设备管理上，尽早与设计单位协商，提前上报设备招标计划，缩短设备采购周期，满足工程建设需要。在基建质量方面，通过达标投产工作的开展，把达标投产的各项指标要求贯穿于施工的全过程，坚持施工监理制度，开展质量分析活动，并结合达标投产工作，开展质量评比检查活动，通过相互交流，营造质量氛围，改进管理方法，实现共同提高。今年5月10日220kv鹅洲输变电工程顺利通过了某市建筑协会“太湖明珠杯”的验收;110kv任墅变电所获得了省公司设计评比第一名的好成绩。
㈢加快企业发展，提升企业综合管理水平
2006年,公司在稳定发展的前提下,坚持以体制和机制创新为原动力，贯穿“持续改进”的管理理念，进一步落实改进措施，优化管理结构，企业竞争力得到明显增强。
1、加强目标管理，全面完成年度目标任务
根据某供电公司党委、行政工作要求,结合我公司工作实际,我们确立了全年工作总目标:保持国电公司一流县级供电企业称号、省级文明行业荣誉称号,与某供电公司同步建成国际一流供电企业,同时对生产经营、企业管理、党建工作等11个方面制订了198项管理目标任务和实施计划,规定时间,落实责任。通过全体干部职工的共同努力，各项管理目标任务顺利完成。
2、加大改革力度，全面推进公司制改革
2006年是电力体制改革的关键之年，更是我们公司体制改革的实施之年。12月，某市供电公司正式挂牌成立，标志着公司制改革的基本完成及企业化运作的全面开始。我们将不断引入竞争机制，提高工作效率，优化资源配置，努力构建政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。同时，还进行了一系列的部室机构改革，通过企业组织结构和流程的优化重组，建立起科学的组织管理体系，提升了企业专业化管理和集约化经营的水平。
3、全面实施“倾力清障”，提升企业管理水平
按照《某供电公司“倾力清除障碍”管理工程实施方案》的要求，公司全面开展实施“倾力清障”工程，直面矛盾，解决问题。由主要领导全面负责，分管领导具体负责，党政工共同协调，各部门成立了清障小组，落实清障专职人员。广大干部职工充分发挥积极性、主动性和创造性，以严谨的工作作风，务实的工作态度确保各项工作落到实处，保持和推进企业良好的发展态势。
4、全面推进绩效考核，不断完善分配制度
按照某供电公司统一部署，为推动企业内部分配改革工作，不断完善和健全薪酬体系，逐步建立以岗位为基础，业绩和能力为导向的分配制度，公司成立绩效管理与薪点工资制度设计领导小组，全面推进绩效管理工作。绩效管理工作的开展，既是省公司薪酬改革分配会议的明确要求，也是我公司自身发展的客观需要。这是一项与公司员工切身利益紧密相关，比较复杂的系统工程，也是提高我公司管理水平的一项长期的基础性的重点工作。目前，制度设计各项工作正在有条不紊的进行。
5、坚持以人为本，构筑人才高地
公司始终把人才队伍作为企业发展的第一资源。按照《某供电公司构筑人才高地实施意见》，以“三支队伍”建设为重点，以制度创新为动力，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，重视专业技术人才的培养、选拔和使用，制订《某市供电公司管理岗位公开招聘办法》、《某市供电公司干部管理制度》等各项制度，完善竞争择优、充满活力的用人机制，进一步规范干部管理工作，经过基层推荐，组织部门考查，党委商定完成了中层后备干部队伍工作，切实加强对中层后备干部队伍建设，完成了对中层干部届中考核，对共性问题进行了分析,并在完成公司和部室机构改革的同时，对中层干部进行岗位择优和交流换岗，充实中青年干部到一线实地锻炼和培养。
㈣加快多产发展，增强企业发展后劲
2006年，公司多种产业发展继续保持了较好势头，全年完成营销产值6.5亿元，同比增长49%,实现利润6000万元,同比增长38%，取得了较佳的业绩。
首先加强了多经企业内部管理，对多经企业的管理层进行了调整，如在电器公司、汽车销售公司增设了党支部，以提高企业管理水平，保证企业健康发展；其次进一步整合现有资源，充分利用企业资源优势互补，根据我局在汽车运输、销售、修理、油品等行业的实际经营情况，将原车队汽运职能、汽车修理职能、保利加油站有限公司管理职能交由某市苏源汽车销售有限责任公司承担，成立某市苏源汽车运输有限责任公司；第三拓展经营领域，壮大经营规模，苏源电器公司投资6118万，征地80多亩的房地产项目在5月份已正式破土动工，建设预告顺利。
㈤加强需求侧管理，提升优质服务水平
今年，在严峻的缺电形势下，公司积极转变服务观念，一方面抓好电力紧缺时期的优质服务工作，努力做到“缺电不缺服务，限电不限真情”；一方面抓好有序用电管理，进一步加强调控和监督，最大限度的供足、用足电量。
1、抓早抓实抓好迎峰渡夏、有序用电工作
针对今年的缺电形势，为使电网在高温期间受得进、供得出，我们早在二月份就制订了迎峰渡夏计划，做到任务、时间、责任落实到位，在6月中旬高温未到来之前就完成了全部改造计划，共投入资金5000余万元，新增35kv及以上基建、扩建工程项目7个，新增主变容量8万kva。同时，针对今年出现的电力供应紧张形势，积极主动向市委、市政府汇报，并出谋献策，把有序用电工作作为全市的重点任务来抓。制订下发了《有序用电工作意见》，公司领导责任到人，分片包干，严肃纪律，重在落实，严格按照市政府“保生活、保照明、保生产设备安全”的原则，精心编制错峰方案，做到科学、灵活调度，坚持用足负荷，依托先进技术，加强负控中心的建设和需求侧管理，以严格的制度作保障，有序用电工作取得了决定性胜利。
2、加强对优质服务和有序用电工作执行情况的监察力度，对在有序用电工作中违反“三公”原则，服务质量差、服务态度恶劣的部门和个人，一经查实，从严处理。
3、设立电力服务“绿色通道”。在当前缺电的形势下，本着特事特办的原则，为客户，提供高效、优质、方便、快捷的服务，努力做好市政府目标工程和用电大客户及其它重要用电项目的供电服务。对核准后需要通过“绿色通道”办理的用电业务，均有项目经理全过程跟踪服务，为我市经济发展提供了一个良好的供用电环境。
4、召开各种形式的客户座谈会，并且利用优质服务月活动以及各种媒体宣传节电意识，推广节电新技术，积极营造全社会节约用电氛围。窗口服务部门工作人员耐心细致地针对目前我市的电力紧缺对社会生活的影响做好解释工作。通过各种努力，最大限度减少了限电对我市社会经济、人民生活的影响。我们精心、努力的工作，得到了全社会的了解和支持，得到了市委、市政府的表彰和嘉奖，得到了上级公司的肯定。我们圆满的完成了迎峰渡夏光荣而又艰巨的任务。
㈥加强精神文明建设，营造和谐氛围
公司坚持“两个文明”一起抓，以机关作风建设为主线，进一步提升创建文明行业水平，以建设学习型企业为载体，不断提高员工队伍素质，被江苏省总工会命名为首批学习型组织示范点。
1、认真开展机关作风建设，召开作风建设动员大会，成立机关作风建设领导小组，并结合公司在作风建设测评梳理出的主要问题和建议，认真排查自身存在的问题，对存在的问题，不回避，不掩饰。坚持结合实际工作，边学边改、边查边改、边整边改，使机关作风建设落到实处。
2、积极推进两级领导班子建设，加强领导班子建设和部室作风建设，定期召开党委会，认真传达会议精神，重点学习“二个条例”和总书记在江苏视察时的重要讲话，认真对照检查、积极整改。我们首先结合机关作风建设的步骤和要求，解决机关干部和领导干部工作作风上的不足之处，其次从制度上完善，修订贯彻三重一大的专项配套制度，如某市供电公司领导班子基本会议制度等等。
3、大力加强思想政治工作。加强新闻舆论导向，以《某电力》、局域网等为载体，结合职工的思想热点、工作重点、改革难点进行舆论宣传、网上讨论，发挥了较好的引导、疏导作用，通过强化思想政治教育，进一步提高职工思想素质，努力营造“爱局爱岗，奋创一流”的氛围。
4、抓好党风廉政建设。大力开展警示教育活动，进一步落实党风廉政建设责任制，认真落实中央已出台的各项廉政规定，认真组织党员干部《两个条例》的学习，严格执行公司下发的领导干部个人重大事项报告制度，礼品登记上交制度，党员干部廉洁自律守则等规章制度。
三、存在问题
1、安全生产仍没有达到可控、在控要求，不安全情况还时有发生。少数职工的安全意识还不强，人员责任的不安全情况占有相当的比例，习惯性违章仍未做到根除。电力设施频遭外力影响和破坏，给电网运行带来了严重威胁。
2、机关作风建设有待加强，职能科室为基层服务水平亟待提高，技术、管理干部的敬业精神和创造性地开展工作仍欠缺。
3、员工的率先争先意识和危机意识尚需进一步加强和树立。
一、坚持一个主题——让政府放心，让客户满意
公司对下一步优质服务行风建设的总体要求是：以全面服务建设社会主义新农村和构建和谐社会为目标，强化服务意识，深化服务内容，认真履行服务承诺；完善纠风工作常态机制，不发生违反员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”、供电服务“十项承诺”的行为和事件；积极开展供电营业规范化管理“梯级晋阶”、“同业对标”活动，认真抓好合格供电所、星级供电所、示范供电所等梯级晋阶考核达标工作，以此推动供电营业窗口的服务质量和规范化管理水平的不断提高；杜绝“三乱”、落实“四到户”、执行“五项禁令”，不发生被媒体曝光的重大行风事件、涉农事件等影响和损害企业形象的重大事件。
二、落实7项工作重点
1、加强员工教育培训，提高思想政治素质和业务技能。今年我们将进一步加强员工的培训教育，加强农电管理和广大员工队伍建设，不断提高职工思想政治和业务素质，积极开展职业理想、职业技能、职业道德和职业纪律“四职”教育，窗口人员进一步认真学习并执行《供电营业窗口职工文明服务行为规范》，把优质服务与企业发展相结合，与树立企业形象相结合，与提高企业经济效益相结合。
2、严格执行电价政策和有关收费规定，认真贯彻落实国家电网公司“三个十条”规定。公司今年开展了“三个年”活动，“优质服务年”是其中一项重点内容。我们紧紧围绕供电业扩报装、抄核收、供电服务、经营管理、违章违约用电等内容，强化内外稽查工作。今年电力供需矛盾仍然突出，预测我县最大负荷将达8.6万kw，与上级下达指标缺失4.9万kw。为此，公司已结合实际制定了错避峰预案，将由县经委批准实施。公司将适时在县电视台等新闻媒体上披露电力负荷预警信息，同时，组织开展专项督查，落实预案，确保全县居民生活和重要负荷的用电，确保电网安全运行。
3、继续开展文明行业、供电营业规范化服务等创建活动。公司今年将加大投入，改善供电所服务环境和服务条件，实现县公司与各供电所信息联网和办公自动化。各供电所在继续开展“梯级晋阶”、“同业对标”活动的同时，主动参与地方政府行风评议，继续大力开展“阳光电力”工程活动，实施服务品牌建设，切实提高供电质量。
4、坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，突出纠风工作重点。建立并强化行风督察机制，通过加强电力营销稽查等工作，针对薄弱环节采取有效措施，加大闭环管理力度。以供电窗口、农电管理等单位和供电管理及服务人员为重点对象，以执行“三个十条”、兑现服务承诺、执行规范服务标准、提高供电服务质量为重点内容，以“规范自己、方便客户”、杜绝重大行风责任事件为基本目标，认真实施责任追究，加大查处力度，坚持以纠促建，促进行风建设及规范服务水平的提高。
5、公司内部加大明查暗访力度。公司将继续加强重大节日期间的供电服务，加强抢修工作安排和管理，坚持24小时值班制度。公司监察室、营销部、客户服务中心将加大对供电窗口的明查暗访力度，每月至少开展两次实地明查暗访，重点开展对制度、规定、标准和“三个十条”、“五项禁令”落实情况的专项检查，确保安全、优质供电。
6、加强外部监督，完善约束机制。加强与社会各界的沟通，自觉接受社会监督。公司定期召开行风监督员座谈会，认真听取监督员和客户代表的意见；定期走访用户，广泛进行用电宣传，征求对企业内部管理及行风建设的意见和建议；继续推行和完善投诉电话、举报箱、意见箱等行之有效的措施建设。
管理创新,搭建科学发展平台
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本。围绕如何实现企业又好又快发展,2003年底,以于信友为班长的公司新一届领导班子进行了深入思索。公司新班子成立后,高度重视管理创新工作,不断提升管理能力、管理水平和管理效率。围绕创新,乳山电业进行了有益的探索:
一是创新考核机制。在修订完善《经济责任制考核实施细则》的基础上,打破单向考核的做法,实行三级联动考核。即总公司考委会对职能部门考核,职能部门考核基层单位,每个月从基层单位抽调人员对职能部门提出考核意见,改变以往只考核基层单位和职工的做法,做到人人参与考核、人人被考核,增强了考核结果的公平性和公正性。考核机制创新释放了巨大的工作活力,员工的工作积极性空前高涨。
二是创新用人机制。提出“评价工作好坏不分亲疏,提拔使用不分远近”、“不让老实人吃亏,不让为企业做出贡献的人吃亏”等用人理念,并在此基础上明确了干部任用五条标准,即有良好的群众基础,一定的领导才能;孝敬父母,尊重领导;身边的亲人、朋友积极向上,并支持总公司的工作;原则上是党员、团员;有承受批评、挫折、压力和不公平待遇的能力。公开、透明的干部选拔任用机制,真正体现了“让想干事、肯干事的人能干成事,让能干事、干成事的人有地位”。
三是创新管理方法。大力推行扁平化管理,积极实施牵头部门负责制。即对任何一项涉及多个不同部门的工作,牵头部门或个人即时拥有对其它部门的直接调度支配权。与此相配套,对班子成员分工模式做了改革,所有人只分管业务工作,不分管业务部门。通过实行牵头部门负责制进一步规范了公司各级管理人员的职责、权限和工作方法,做到各级管理组织职能清晰、职责明确,形成统一领导、归口管理、分级负责和监督完善的企业内部管理格局,从根本上杜绝了部门间的推委扯皮现象,提高了工作效率。
四是强化过程控制。推出“五环”工作法,即工作有布置、有检查、有落实、有总结、有汇报,实行闭环管理。为此,还推出了督查督办工作制度,建立起以企业发展目标为导向、以指标任务管理为重点、以交流沟通机制为纽带、以提升管理水平为目标的督查督办管理运作体系,确保布置的各项工作件件有落实,事事有回音,强化了工作执行的到位率,有效地提升企业内部的管理水平。
五是创新落实机制,确保执行有力。按照“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”的总要求,推出“五步”工作法,实行闭环管理,做到有布置、有落实、有检查、有总结反思、有汇报;实施督查督办管理,健全以企业发展目标为导向、以指标任务管理为重点、以交流沟通机制为纽带、以提升管理水平为目标的督查督办管理体系,确保工作件件有落实,事事有回音;坚持“抓大抓小放中间”,记录好“每天三件事”,即主要工作、进展情况、经验教训;开好“每月三个会”,即每天的班前班后会、每周的调度会和每月的经济分析会,有效规范了工作秩序,推动了工作落实。
自2004年以来,公司累计创造新技术、新经验120多项,获省级奖励7项、地市级奖励15项。公司被集团公司评为全省农电管理综合标杆单位,先后有4项管理最佳实践作法入选集团公司最佳实践库。
2009年1至7月份,高压线损率完成3.75%,10千伏线损率完成1.55%,0.4千伏线损率完成6.27%,比2003年底分别下降3.36、6.09和11.46个百分点,在全国同行业中遥遥领先,几年来,通过降损累计减少电量损失1.2亿千瓦时,避免国家损失7500万元。
履行责任,积蓄科学发展力量
一个企业的眼界,决定了企业的发展方向和结果。作为关系全市经济发展、人民安居乐业和社会稳定的重要国有企业,乳山市电业总公司牢固树立“身在乳山、服务乳山、发展乳山”的主人翁意识,秉承“四个服务”宗旨,积极履行企业社会责任,树立了“诚信、负责、开放、进取”的社会形象,赢得了经济效益和社会效益的双丰收。
2009年,根据市委、市政府提出的“工业立市、旅游兴市”两大战略,以及“四基地一中心”发展规划,该公司加快了乳山电网升级改造步伐。目前,已经在建和规划在建的35千伏以上电网项目有11个,这些项目竣工后将进一步优化全市电网结构,增加电网科技水平,全面提升电网安全可靠性。截至2009年8月19日,公司实现连续安全生产6732天。综合供电可靠率达到99.861%,综合电压合格率达到98.3348%。
