时间：2022-12-29 21:10:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村党建工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，在各级领导的支持和培养下，我时刻以党员标准严格要求自己，认真学习，努力工作，积极思考，力求在工作上有更大进步，在党性修养上全面提高，在党员中，充分发挥模范带头作用，作一名村支部书记，团结带领一班人和广大党员群众，严格要求自己，严格按支部书记的职责规范自己，脚踏实地的做好本职工作。我要聚精会神抓好党的建设，使我们村党员管理越来越成熟、党员队伍越来越强大、越来越有战斗力。
一、基层党建工作的开展情况
1、开展好“两学一做”学习教育，做好“四个意识，四个自信，两个维护”党员教育是主阵地。要面向全体党员深化党内教育的重要实践，要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。依托“”“主题党日”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。充分利用生产组长，妇女组长，党小组长的带头作用，不仅自己学习，好要做好自己网格内的党员一起学，定期汇报学习情况。做好党员的量化积分工作，要让每个小组看到自己的成绩，知道自己的学习情况，有比学赶超的干劲。
2、村书记要履行好“第一责任人”职责 ，抓创先争优，塑良好形象。村两委干部要公道正派，待人平等。村两委党员干部源自基层，经常和群众打交道，农村的各项工作涉及到许多人的利益，牵涉到家人、亲戚、朋友。这就要求村两委党员干部应当以公平公正为标尺，明辨是非，公私分明，绝不能优亲厚友、冷眼群众，敢于打破情面，一碗水端平，决不能徇私情。
要心系群众，用心办事。我作为农村党员队伍的“带头人”，要“把群众的事当成自己的事办”作为日常工作的宗旨，既要能站在群众的角度想问题，又要能站在党员干部的位置做示范，积极为群众服务，做群众的贴心人，树立勇于担当负责的村两委干部形象。
二、存在的问题和原因
党建特色不够突出，活动缺乏多样性。基层各项工作任务较为繁重，大部分干部疲于应付，缺乏活力，导致深化巩固党建工作比较吃力，活动无特色创新不够。
党建与业务融合不够紧密。在新时期对如何创新工作思路、改进工作方法,发挥党建引领作用，把党建工作更好地融入到村级各项业务工作中去，建立健全激励机制，在用灵活多样的形式激发基层党建活力等方面探讨研究的不够深入，还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象。
三、下一步的工作措施
一、基层组织建设的经验做法
1、千方百计增加投入，解决村干部待遇，增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇，完成了36个村的组织活动场所建设，完善了村级各项规章制度，为基层组织建设提供了良好的阵地。
2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况，实行单项考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改，并追究相关责任人的责任，与干部补贴相挂钩，有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。
3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求，采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式，把教育培训贯穿到全年始终，通过培训，着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领，达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。
通过各项行之有效的措施，村级班子战斗力、凝聚力大大加强，全乡基层组织建设整体推进，涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。
二、存在的主要问题
1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。
2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。
3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距，致使工作难度加大、工作不到位。
三、建议
1、加大投入，落实村干部待遇。
2、严管干部，对违法违纪的党员干部从严从重处理。
今年以来，在市委的正确领导下，我作为发改委党组书记，忠实履行“第一责任人”职责，团结带领全体党员干部，以推进全面从严治党为工作主线，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在抓好党建工作中展现发改工作新作为，铁路建设荣获集体三等功，国家级三产融合示范园通过评审，x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复，政策性资金争取达xx亿万，通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展，多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位，落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务，坚持以上率下，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。今年以来，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次。突出思想引领，加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求，落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，为确保主题教育取得实效，我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来，确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作，把上述两项工作贯穿于主题教育始终，取得良好成效。突出政治功能，强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，以提升组织力为重点，坚持问题导向，坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，班子及班子成员共排查问题xx条，我本人排查问题x条，目前已全部整改到位。注重服务大局，抓实党建引领。深化抓党建促脱贫，定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报，协调解决他们遇到的困难和问题，带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调，贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记，先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号，其先进事迹多次被今日**、**电视台报道，并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任，建立主体责任清单，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律，加强民主集中制建设，规范议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定，带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风，在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督，杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作，深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神，围绕违纪违法典型案例，深刻剖析案件发原因，明确整改措施，扎实推进整改。带头廉洁自律，严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定，带头勤俭节约，严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，成立了意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观，利用宣传栏、微信群等平台，积极宣传优秀道德文化、时代精神，推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动，组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动，建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全，加强对委微信群、发改委网站的管理，对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程，严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作，对党建工作投入精力不足，工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新，在平时的党建工作中按部就班，上级布置什么工作，就做什么工作，党建工作与发改委业务工作有效结合不够，以抓党建促工作的方法不多，创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少，但由于自己没有及时督促落实，造成制度执行层面落实的不够严格，对党员干部出现的问题批评教育不到位，压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够，重对上争取，轻对下调研。有时开展调研活动，一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好，调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题，主要有以下方面原因：一是对创新党建工作方法的认识不足，没有树立“越是发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想，认为只有把重大项目跑成，就能体现发改委的重要，在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密，没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够，存在好人主义思想，总想着机关同志工作很辛苦，没有必要在一些小问题上过于较真，对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，党组每季度至少研究x次基层组织建设工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划，每月集中学习不少于x次，注重创新学习形式和载体，健全务实管用的学习制度，采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式，持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际，用理论指导实践、推动工作，更好地做到学以致用，不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维，积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策，及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息，为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革，优化流程、减少材料、压缩时限，积极探索应用新方法、新制度，简化办事程序，提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时，进一步加强实地调研，了解项目真实情况和群众最迫切的需求，确保上报的每一个项目都是群众最需要的，**经济社会发展迫切的，最能解决群众现实困难的。
根据民主生活会的要求，对照两个《条例》以及党员领导干部的行为规范，我本着实事求是的态度，对领导点、群众提、自己找的自身在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律以及党政领导干部选拔任用等方面的突出问题，逐条进行了深刻的对照检查，并从思想深处查找根源，严肃认真地对自己进行了洗礼。
下面，本人就自身存在的突出问题，向各位领导作自我批评。
一、在征求意见中，同志们提出了×××条意见和×××条建议：
意见：一是对全镇党员干部的党风廉政建设教育工作开展不够；二是工作作风还不够扎实；三是在案件查办、处理违纪问题上力度不够大；四是对全镇基层组织建设的整体规划、长远发展上考虑不够；
建议：一是继续发扬钻劲；二是进一步加强纪检干部队伍自身建设；三是加强对村级财务的审计力度；综以上意见和建议归纳分类有四方面的问题：一是没有抓住党风廉政建设的中心工作、教育和惩治力度不够；二是抓党建工作不全面，只注意了组织工作，而放松了党建的整体工作；三是自身学习不够；四是工作态度需改进，要有吃苦耐劳的精神。以上这些问题实实在在存在，同志们提得很好，我个人有决心在今后的工作中不断改进和完善。
二、经自查，本人在“五风”方面还存在一些问题，需进一步整改。
一是在实际工作中，思想不够解放，顾虑有余，魄力不足，过于谨慎，创新意识还不够；二是因为工作头绪多，工作中有时表现急燥，影响了工作成效；三是深入村级“两委”基层调查研究不够，特别是对影响我镇社会稳定、经济发展以及基层组织建设的不利因素了解的很不够；四是按照“三个代表”的要求，如何实现好，维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一个纪检书记，就目前的工作实效，离党和人民的要求尚有很大差距；五是分管纪检与机关日常工作的协调方面，就如何理顺机关日常工作和纪检工作的有效开展，既不耽误纪检工作，又不耽误机关日常工作方面还存在不够健全的工作思路；六是作为主管机关的领导，对每个干部的工作和思想动态掌握不够，工作安排上存在顾此失彼现象。七是对党建工作学习研究不够；八是在调动部门干部工作积极性方面还做的不够，对一些小事或小问题的决定，意见不征求方面不够大；九是对纪委班子成员、纪检干部以及党政办的同志关心不够。在实际工作中对他们安排工作的时间多，同他们谈心交流少，对他们工作中遇到的困难和问题虽加以过问并协调解决，但不够深入、细致。十是在干部考察和干部选拔任用方面，虽然坚持任人唯贤的原则，但也存在对自己分管部门同志了解的多，对其他部门同志了解的少的问题，因而在举荐干部方面存在偏而不全的问题。十一是缺少农村及农业工作缺少经验，不能很好的指导的分管村的农业工作致使工作滞后。所以在今后工作中还需不断采取新举措、新方法，努力克服和改进自身存在的问题。
时光荏苒，光阴似箭，我已在沙湖村工作近半年，从一无所知到逐渐熟悉，从陌生到融洽。在乡党委政府的正确领导下，在沙湖村两委的支持帮助下，在原单位领导的高度重视和关怀下，我围绕着驻村第一书记的职责，坚守为民初心，甘当村民的服务员，积极为民纾难解困，努力在政府与村民间架起暖心的桥梁，取得了一些成绩，积累了一些知识，丰富了工作经验，经受住基层锻炼，收获良多。现将具体工作汇报如下:
一、努力学习，增强职能力
驻村期间，我围绕“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚政策方针，初步掌握实施乡村振兴发展策略，主动参与政策理论学习，不断收集村民的好思想、好方法、好经验，进一步健全了知识体系，丰富了知识结构，理清了工作思路，增强履职能力，为做好村级工作奠定了良好的基础。驻村期间，村里全“”制度、“不忘初心、牢记使命”主题教育等得到规范落实;村党建工作资料得到完善，并已按照要求分类归挡;党员群众生活得到丰富。
二、精准扶贫，助力脱贫攻坚
精准扶贫是一项惠民生得民心的重要举措。驻村期间，我走访了全部贫团户，了解他们具体的生话困难，并为贫苦户解决实际困难：
1、为贫团户添置了价值6000余元的碗柜、衣柜，切实改善了贫困户的人居环境；
2、帮扶单位（龙山县人民医院）为解决沙湖村村民“看病难、看病贵”的问题，制定了全民免费医疗政策，切实减轻了村民就医难的问题。
3、为了帮助贫困户增收脱贫，帮扶单位在沙湖村消费扶贫农产品共计4万8千余元，解决了贫困户农产品滞销问题。
在多方的努力和帮助下，沙湖村逐步完成了“两不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脱贫。
三、民本思维，做好事办实事
牢记全心全意为人民服务的宗旨，立志做好村民的服务员。我始终树立思想上服务村民，在感情上贴近村民，在工作上依靠村民的意识。为沙湖村村部安装了冰箱、电热水器、全自动洗衣机等生活设施价值8000余元;为了保障村民的安全出行，在村级道路安装了减速带、广角镜等道路安全设施。
四、存在的问题和下一步工作打算
沙湖村驻村和帮扶工作虽然取得了一定的成绩,同时也存在诸多的不足:
1、是与扶贫部门联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;
2、是帮扶结对效果扶进展缓慢;
3、是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提沙湖村富民产业发展。
我们将按照县委、县政府的总体部署,进一步加大资金投入、立足实际、整合资源,加强与帮扶单位的联系,加大对群众的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效。
一、“服务工业、推进项目”工作成效明显
帮助丰安生物制药有限公司做好新产品研发和新厂区建设工作。在新产品研发上，企业与中科院上海生化所的青酶素酰化酶和壳聚糖酶项目取得实质性进展，现已进入中试阶段。主导产品复可托市场销售不断拓展，相比往年大幅增加。在新厂区建设上，本着“求质量、保进度”的原则，严格按工作计划加快建设进程，努力克服企业资金困难，现已全部完成了新厂区建设任务，并对新厂区的所有建设项目进行了预验，对发现尚未达到验收的项目，进行完善。
二、生猪定点屠宰经营工作
今年生猪定点屠宰经营形势略有好转。截止10月底，全县总屠宰量为70716头，比去年同期59555头，增加11161头；进点屠宰量67385头，比去年同期56227头，增加11108头。进点屠宰率94.8%。生猪屠宰工作事关全县人民的生产生活，作为定点屠宰经营的部门，我们从未放松过，努力谋求让全县广大消费者吃上“放心肉”。工作重点抓了二大块。
1、处理生猪养殖场项目转让后续工作。在县政府要求下，、两只养殖场项目转让后，由于项目仍挂在县广信公司，作为项目的原主管部门和企业，我们根据县政府专题会议要求，在项目的验收等工作上，积极主动配合业主做好后续工作，协助业主做好了各相关部门的协调。
2、应对屠宰工作日益严峻的形势，指导企业开源节流，增收节支。努力强化企业内部管理，降低企业生产经营成本。同时，加大生猪自营力度，实行企商联合，扩大企业与屠商的合作范围，以互利共赢的原则，拓宽生猪营销渠道，全年实现生猪自营35435头。
三、系统稳定工作基础脆弱，治标难治本，形势严峻，任务艰巨
在前年发生商业系统大规模集体事件以来，商业工作形势依然严峻，工作压力仍然很大。特别是建国周年大庆期间，作为一项政治使命，我们如履薄冰、如临深渊。在建国周年大庆前，我们根据县委县政府工作要求，进行了细致认真排摸，对一些可以解决的问题，事先解决，对一时难以解决的问题，说明情况，努力把矛盾解决在基层。通过大规模的排摸，使一些苗头性问题得到了解决。同时，针对排摸到的不确定因素和重点对象，落实到人，责任到人，进行严防死守，盯死看牢。奥运期间，还专门排出值班名单，进行24小时值班，每日按时汇总信息，向县局报告。由于措施有力，工作得当，在建国大庆期间，商业系统无一例出县上访，有力地维护了系统和全县大局稳定。
四、加强商业剩余国有资产管理
企业改制后的剩余国有资产点多面广，且陈旧、老化、破烂，安全隐患突出，管理难度大。针对这一具体情况，在实施系统安全例会制度的基础上，我们深入调研，广泛征求意见，在县政府分管领导同意的前提下，组建了集团公司物业管理办公室，重点对系统剩余国有资产进行管理。采取了分工负责，责任到人的办法，重视开展正常性检查，做到发现一处隐患整改一处，对有可能出现的安全问题资产进行加固维修，以确保安全。同时，重视做好安全教育，经常对租户和住户进行消防安全知识宣传，以提高安全防范意识，增强应对突发性安全问题的能力。在投资资产监管上，我们完善法人治理，参与企业决策，并根据年初安排，由财务审计科牵头，对广信、生化两家企业进行内部审计，针对发现到的问题，及时向企业进行反馈，下发整改通知，限期整改，确保投资资产安全增值。
五、党建工作、双安综治工作，计划生育工作、工青妇工作扎实有效
在党建工作上，以全会精神为抓手，全面落实科学发展观，开展了巩固“作风建设年”活动成效，继续强化机关效能建设，完善党建工作责任制考核，积极参与了县里组织的“满意机关”评议，实施“一户一策一干部”活动，定期召开党委会研究部署各阶段党建工作，听取各基层支部工作汇报。实行了企业正职和班子述职述廉制度，健全了党风廉政建设考核办法。每月一次开展党风廉政教育。按时续聘系统党风廉政监督员，每年两次召开监督员座谈会，通报工作开展情况，听取他们对商业工作的意见和建议。同时，在深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中，认真按照县委要求，蹲点田市镇潘岩坦村，帮助村里理清工作思路，对村里的特困户进行慰问。年底，还挤出1万元行政经费，捐助给村里用于偿还水泥路面硬化，受到村两委的一致好评。
在双安综治工作上，按照“一个控制、一个做好、两个确保”的要求，不折不扣贯彻落实双安综治工作责任制，加大创安工作力度，继续有效地实施资产安全例会制度，突出重点做好节日和重大政治活动期间的双安综治工作，把双安综治工作纳入系统年度指标考核范围，努力增强工作的责任心和积极性，切实维护系统的人、财、物安全。
——农业产业结构不断优化，经济发展稳步提升。上半年，全镇西瓜12400亩、甜玉米3600亩，其它瓜菜5126亩；水稻早造面积16901亩，产量6267吨；加快畜牧业发展，总肉量485吨，其中畜类410吨，产值246万元，禽类75吨，产值26万元。橡胶收获面积5000亩，产量104吨，椰子收获面积8000亩，产果432万个。
上半年，国民经济总收入预计4838.7万元，同比增长4.5%，其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元，同比增长4.6%，4.1%，4.2%
，经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时，还积极争取项目建设，挖掘税源，4月份完成地财收入91万元，同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元，群众5513户，母猪补助款206764元，医疗求助60户，落实家电下乡补贴9户，1977.95元。至4月份止，农村合作医疗住院报销292428.52元，335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金，建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米；建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米；建成长埇村中心路、长安村路水泥硬化道路长1600米；建成××村主道水泥硬化道路长2600米；建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米；建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米；建成乐利理官村文化室1间，配套篮球场一个；建成长埇村长埇文化室1间，配套篮球场一个；打水井7眼，其中乐利4眼，长埇3眼；完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年，积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众450余户，慰问金30000余元，送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作，及时发放了五保金、低保金和抚恤金，落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作，继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干工作思路，加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时，积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底，安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元，落实四术措施140例，其中结扎46例，吉妮环69例，上环10例，人流7例，引产8例，三查458人次，其中重点人群265人，一般人群193人，全镇出生人口性别比为93，符合法定生育率达97.3%，征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传16场次，有效解决群众的诉求，维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动，严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间，镇党委、镇政府加强组织领导，专门成立由镇委副书记任组长，派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组，加大宣传力度，悬挂横额30多条，加强群防群体治，充分发挥联防队员作用，借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻，使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件，果园治安形势良好。半年来，投入综治经费2.4万元，查处治安案件15宗，侦破刑事4起，调解民事纠纷32起，抓获逃犯3人，吸毒人员4名，截获不法分子盗窃耕牛6头，缉枪8支，收缴管制刀3把，有效打击犯罪分子嚣张势头，有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。
——加强党风廉政建设。
进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2009年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作，落实春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加强人感染猪流感防控工作，张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作，继续核实对外土地承包合同，完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设，投建7个文明生态村，今年“三月三”活动中，荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动，配合县文体局发放电视接收台221台，建立军普、军昌、中央3个农家书屋，完善3个村的文化健身器材。
上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构，抓好70亩设施农业建设，扩大特色品牌超甜玉米种植面积，抓好大里800亩有机大米基地的建设，加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理，落实染病槟榔基地改种橡胶工作，发展生态经济模式，打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训，提高农民群众劳动生产技能，让农民掌握1至2门生产技术，帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策，改善农村落后面貌，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目，做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作，为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作，创建3个农村党建工作示范点，深入开展科学发展观实践活动，加强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位，取得明显成效。
六、加强民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合治理，维护一方和谐稳定，群众安居乐业。
七、强化计划生育管理，继续保持先进乡镇水平，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓下半年长效节育落实率，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，坚决杜绝计划外怀孕，创建全国计划生育优质服务镇。
八、抓好2010年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作，按要求完成县下达的任务目标。
一、基本情况介绍
XX乡地处XX市市XX区区东面远郊，距XX市市区三十四公里，东接庙坝镇、隔沱江相望，南连牛佛镇、西接何市镇、北与内江市沱江乡接壤，处于三县交接地。幅员面积21.38平方公里，辖7个行政村，80个村民小组，居民3844户，人口14487人，其中，农业人口14103人。乡内有卫生院1个、信用社1个、中学1所、小学4所，在校学生2600余名，教师120名。耕地面积10826亩，其中：田4458亩，土6268亩。我乡属纯农业乡镇，主要以生产粮食[文秘站网-找文章，到文秘站网]和经济作物为主（花生、油菜、甘蔗和蔬菜等）。乡内仅有新房砖厂，沙石料场和一个预制场以及3个小型扎油厂等企业，农民增收主要靠种养殖业和劳务输出两个方面。
二、新时期党建工作的新问题
乡党委的党建工作对象除了机关的党员干部职工还有广大的农村党员群众。机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。但是农村党员分散较广，整体素质较低，集中起来难，管理也难。同时，行政工作与党务工作还存在“两张皮”现象，许多党员干部在认识和做法上都没有到位，感觉难以找到党务工作和经济工作的结合点。党建开展活动受到诸多条件的限制，由于没有真正认识到党是一切工作的生命线，造成经费、活动场所，以及工作人手少等一系例问题的产生。再就是党务干部的管理、培训和工作水平等还不尽人意。
三、制约XX经济发展的主要因素
生产资金严重缺乏是制约经济发展的主要“瓶颈”。调研中发现，农民充满致富的愿望和信念，但是生产和发展资金的严重匮乏已成为一大障碍性因素。进行基本生产需要资金，扩大再生产更需要资金，就连发展养殖业最基本的数额很小的启动资金，也都很难解决。可以毫不夸张地讲，现在农民（绝大多数）发展生产的融资渠道基本上都给堵死了。就连原来支持农业和农村经济发展的农业银行，以前在春耕生产、麦田管理、抗旱播种以及发展畜牧养殖等方面，每年都要根据生产的需要，投放一定数的专项短期小额贷款，现在由于受政策的限制和利益的导向，已经把投资的重点转向了回报率比较高的高速公路、医院、学校等基础设施建设上。而农村信用社发放的贷款也是非常有限的，根本满足不了农民发展生产的需要；原来的旨在支持农业和农村经济发展的“农村合作基金会”，也因上有政策，被一律取消关闭；再加上民间信贷既不规范，又受限制，所以仅靠上级政策性的资金扶持确实是杯水车薪。
乡村负债过大，阻碍了经济发展。乡级负债及主要原因：跃永路建设工程款，国家补助每公里15万元，乡自筹每公里21万元，乡自筹在群众中无法筹集到位，因而造成负债；基金会营业期间在区联社拆借的资金放贷无法收回，而在关闭基金会时要兑付股金，向区财政借款兑付股民造成负债；产业结构调整，大力种植蘑菇，农民无资金投入，就在信用社贷款，蘑菇种出销售后，农民没得到钱，造成无法还贷，转为政府负债；基础设施建设，水厂改造国补11万元，乡自筹10万元，无法筹集，造成负债；机关干部的差旅费、误餐补助和各种奖励无法落实。村级负债情况及原因：村级负债91万元，其中：乡村道建设33万元，农业基础建设30万元，
办公室建设20万元，报刊和办公经费3万元，村组干部补助5万元。全乡实现了67个组通机耕道达到61公里，群众自筹不足，村无法收入补充造成负债；XX属落后地区需要建设的水利工程多，上级无补助，群众自筹有限，因而造成负债；为了解决村办公和活动室，上级适当补助，缺口较大造成负债；报刊费，办公费和村干部补助不到位，前几年农税，提留无法收到，下欠数额大，农税又必须完成，造成村组干部用补助，办公费交农税，税改后转移支付又不足。农业基础设施脆弱，农业综合生产能力低，是制约经济发展的重要因素。我乡属农业乡镇，基础设施建设主要以水利灌溉、囤水田、居民饮用水井、道路设施为主，基础设施投入与建设中我乡重点难点工作之一。“重”在于基础设施是农业生产，居民生活的重要组成部分，是确保农业正常运转，维护农业稳定的重要保证，只有基础设施的不断建设和发展，才有农业的持续进步。“难”在于农业基础设施需要大量的资金投入，建设工作涉及土地的使用等问题，基础设施的维护也是一笔不小的开支，归根到底是资金的匮乏。特别是在我乡建设跃永路和村组道路背负了沉重债务的情况下，仍要花费不少资金来维护现有的基础设施。由于乡财力匮乏，对农业基础设施的投入跟不上。农业的自身原始积累底子薄，所以在农业基础设施建设上“欠账”较多。
农村劳动力文化水平不高，素质偏低，是制约农村经济发展的先天因素。好的政策，好的措施，好的技术，最终都必须靠人去落实。在调查中，我发现目前农村劳动力素质不高主要表现在如下几个方面：一是在青年劳动力中，一部分因受教学条件的限制和大中专毕业生分配政策的影响，不能和不愿继续在校学习，造成提前辍学，也有的受经济利益的驱动，老早就辍学打工，挣取收入。现在，在农村青年劳动力中，连初中都没有毕业的占有相当大的比例；二是在壮年劳动力中，虽有一部分人有一定的文化知识，但都是知之甚少，特别是接受新技术、新事物的能力比较差。加之这部分人早已离开学校，脱离书本，又没有机会到各专业职业技术学校进行培训和深造，所以目前也根本适应不了现代农业和农村经济发展的需要。XX乡外出务工收入已成为广大农民增加收入的一个重要渠道。全乡向外输出劳动力达5200余人，这些人多为青壮年劳动力，可是在这些向外输出的人员中，真正通过专业技能培训，掌握有一技之长的智能型人员却廖廖无几，多数还是靠出卖体力换取收入，收入既不稳定，从业又有很大盲目性、季节性和风险性；三是在老年劳动力中，素质就更低下了。绝大多数老年劳动力根本接受不了新的农业科学技术，谈起现代农业技术如同空穴来风，好象听天书一样。在各村调研时，我发现不少村青壮年劳动力几乎举家全部外出打工去了，家里只剩下了“613899”部队（指儿童、妇女和老人）这样的老弱残兵，所以靠这些人去落实一些先进的农业技术根本无从谈起。因此要做到大面积、全方位地提高农民素质，确实也是一件难以办得到和办得好的事情。
调研中，我还发现影响和制约农业及农村经济发展的因素还有很多，农业生产资料价格居高不下的问题、农村经济发展成本过高问题等等，都在一些方面和某些环节上，程度不同地影响和制约着农业和农村经济的发展，这里就不再一一陈述了。
四、农村社会事业发展面临巨大挑战
长期以来，在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题，而XX社会发展这条腿更短。教育、计划生育、民政、卫生等社会事业发展滞后，加快农村社会事业发展，对于提高广大农民的生活质量和综合素质，对于实现社会公平和正义，十分紧迫和重要。计生工作主要表现在社会抚养费征收难，流动人口管理难，早婚早育现象和不符合政策生育时有发生，调查取证难，处罚到位更难；全乡社会弱势群体数量大，民政救济难，殡改工作受传统习俗等因素影响，殡葬政策更是难执行到位；农村义务教育办学条件差，初中校舍严重不足，中、小学生辍学现象较为普遍；各村的文化基础设施比较落后，文化生活相当贫乏；广播电视覆盖任务重，难度大，节目套数少，信号质量不稳定；卫生设施条件相对落后，人才队伍素质较低，卫生服务质量不高，疾病防治任务严峻。这些问题对XX未来社会事业的发展也是一个巨大的挑战。
五、目前存在的主要不稳定因素
这一因素在本次调研活动感受较深，发展环境是社会主义新农村建设的第一要素和加快XX经济发展的决定性资源，这就要求乡党委必须要动足脑筋，加强监督，创造良好环境为社会主义新农村的建设保驾护航。“稳定是改革和发展的前提，没有稳定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。我个人认为造成不稳定的因素很复杂，但就目前来看，农民对村干部的意见比较集中，究其原因，主要是个别村干部办事不公、作风粗暴、致富无路所引起。所以，建立一支好的过硬的村干部队伍是乡党委努力实现农村稳定的一个重要着眼点。同时XX的经济相对落后，文化落后，教育落后，大多数群众可以说除了下力挣钱以外无任何知识和技能，在家闲散过日，无所事事，加上文化水平低，对法律法规了解甚少，加上个别非法组织的渗透和鼓吹，容易引发犯罪，造成社会的不稳定。其次是伴随着经济和社会事业的发展，各种新问题也将会随之涌现，如不能处理好各种矛盾和冲突，农村的稳定就会面临极大的挑战。
针对调研中了解到的上述情况，特对解决这些问题提出一些不成熟的意见和建议：
一是要抓好党建促经济。从自身做起，从主要领导抓起，完善和落实农村基层组织建设工作领导责任制，强化形成了“党委和党委书记不抓农村基层组织建设就是失职，抓不好农村基层组织建设就是不称职”的观念和氛围。“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，党建工作与经济业务工作相
互渗透，相互促进，相得益彰，既推动经济业务工作，又促进党建工作的发展，对于重大决策和中心工作，乡党委要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定；在工作思路上，要围绕中心来谋划；在工作措施上，要围绕中心来运筹；在工作成效上，要围绕中心来考核。要切实加强机关党员干部队伍建设，把思想武装作为根本任务来抓，坚持用科学的理论武装广大党员干部的头脑，苦练内功，增强素质，增长才干，以思想先行引领行动先行，真正使“三个代表”重要思想始终贯穿于改革与发展的伟大实践中，成为广大党员干部的强大精神动力。开创XX党建工作的新局面。二是要彻底解决制约农业和农村经济发展的主要问题。首先，上级党委、政府和主管部门应进一步加大对XX农业基础设施建设投入和倾斜力度，并做到专款专用，跟踪审计，真正使农民得到实惠；其次，农业是个弱质产业，不能完全实现市场化动作，要明确一家触角能伸到农村的金融机构，给予一定的政策和专项的资金规模，来扶持农业和农村经济的发展；同时要放宽政策，激活民间信贷，并积极探索和规范民间信贷机制。在农业基础设施建设上，要广辟投资渠道，在加强农田水利基本建设、农村道路建设等方面，不能完全依靠国家投入，要探索新形势下适宜农业和农村经济发展的新的投资机制。重点要抓好农民素质的提高，从根本上增强农业生产资料市场的整顿工作，降低农民的生产成本和风险。真正为农业和农村经济发展提供强有力的组织保证。
今年我，在镇党委、政府的支持帮助下，今年上半年以来，镇团委在团县委指导下,在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持按照党团联建、夯实基础、务求实效的工作思路，严格执行“党建带团建、团建促党建”的工作模式，紧紧围绕镇党委政府的工作中心，狠抓团组织建设，积极探索团工作的新方法、新举措，在渗透中求实效，在发展中求创新，团结带领广大团员青年奋发进取，努力拼搏，促进我镇文明建设和各项社会事业发展上台阶上水平。现将半年来的工作情况总结如下：
一、围绕党政中心工作，增强团的政治性。
我镇团委始终坚持立足实际，既紧跟党、靠党带，又不被动等、依赖带，主动寻找党建和团建的有效衔接点，引导广大团员青年在服务中心、服务大局中主动担当、积极作为。紧紧围绕党委中心工作开展团组织活动，真正做到“团建促党建”,切实保持和增强团的政治性。今年，创建国家卫生乡镇是党委、政府中心工作的重中之重。为切实发挥团在党政中心工作中的作用，我镇团委一是积极组织52名青年志愿者，发放《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《中国人民共和国传染病防治法》《职业病防治法》等相关法律法规宣传资料2000余份，发放《创卫宣传手册》《健康知识问答》《垃圾分类》等卫生知识宣传资料3000余份，接受群众咨询1000余人次。二是承担党委、政府交予的各类软件资料搜集、整理、装订工作，保障各项工作有序开展。三是组织30名青年志愿者和120余名少先队员参与铁路公路沿线环境卫生进行大整治，帮助精准贫困户对房前屋后进行卫生大扫除，规劝占道经营25户次、清理臭水沟2000余米、清除卫生死角9处、处理河道垃圾4处、清理陈旧垃圾3处、。
二、围绕人才建设工作，增强团的创新性。
我镇团委在坚持党建带团建的基础上，借助党建工作新格局带动基层团组织建设。借助党委加强人才队伍建设，特别是青年人才队伍建设的大好时机，在全面完成村两委换届后，我镇推优入党3人，推荐村级后备干部13人中有5人新进入村两委班子，8个村新选出1名35岁以下青年致富带头人，担任村团支部书记或副书记。镇团委通过在我镇优秀青年中推选一批有文化，有能力，有思想，有影响力的青年加入到我镇团组织中的方式，在扩大我镇团组织在我镇青年中影响力，在“五四”青年节前夕组织开展“传家风、立家规、树新风”和“我的青”为主题的演讲比赛，激发团干不和青年人的激情，实现增强团组织的创新活力的目的，实现更好的为广大的农村青年服务。
三、围绕扶贫解困工作，增强团的群众性。
团委一直秉承以通过着力帮扶困难青少年的方式来增强团组织的凝聚力的理念，积极争取多方资源和政策来帮助青少年，特别是精准贫困中的贫困青少年。一是在六一儿童节前夕买来10套书包文具对矿区一校的精准贫困学生进行慰问，对特别贫困的2户学生给予2880元的资金慰问。组织各村团支部书记和志愿者开展“情系山村儿童”活动，对全校43名贫困学生进行了节日的问候，并多方筹集社会资金3万余元新建120平方的厨房1个，新建厕所、蓄水池，解决用水吃饭等问题。二完善精准贫困户在校生台账。目前我镇贫困户种在校学生22人，其中学前教育2人，小学生8人，寄宿初中生2人，职高2人，大专以上8人，镇团委主动联系他们，为他们办理助学金申请10万余元。镇团委干部组织全镇35岁以下干部对贫困户进行了一对一帮扶，并认真分析其贫困原因，采取切实可行的措施，帮助其脱贫解困。三是积极开展“逐梦计划”工作，为在校学生提供社会实践平台，利用官方网站、微信等吸引更多的大学生关注和参与，促进社会各界支持活动的公益意义。
一、2009年我市水利工作总结
2009年，全市水利经济指标运行情况良好。我市完成水利投资1.35亿元，全市征收堤防维护费和防洪保安基金190万元，征收水资源费171万元，征收河道采砂管理费9万元，水土保持补偿费12.5万元；完成招商项目1个，投资1680万元，注册资金800万元；向上争取项目资金达2240.28万元。我局获**市水利局“2009年度冬春水利建设先进集体”，局党支部获市委“党建先进集体”，《生态格网在流域综合治理中的应用》研究课题荣获省水利科学技术奖三等奖。主要做法和成效表现在以下几个方面：
（一）切实抓好防汛抗旱工作
我市认真做好防汛备汛工作。一是落实各项防汛责任制：由于人员变动，市防指于3月13日在《**报》公布了小（2）型以上水库以及重点水电站的防汛责任人和技术负责人，要求相关责任人及时到岗尽责。二是落实值班制度:4月1日起，市、乡、村各级防汛部门、气象、水文等单位全面进入24小时值班。三是落实预案修订工作:完成了富屯溪流域梯级电站的防洪预案以及在建工程的度汛预案，完成城区、镇、村、水库防汛应急预案修订工作，增强预案可操作性；精心制作防灾减灾自救手册和防汛明白卡，并利用世界水日和减灾日进行广泛宣传。四是落实强化信息传输能力工作：今年，加大对防汛能力建设的支持力度，投入25万元建设防汛指挥系统，完成5座小（1）型水库的水位自动测报系统建设任务投入使用；完成安装市防汛抗旱指挥决策支持系统；市应急视频会商指挥系统经过试运行，已实现“视频到乡，视听到村”，今年利用应急视频会商指挥系统召开了全市防汛抗旱工作视频会议。五是落实汛前大检查工作：2月27日起，我局组织技术人员在各乡镇、在建工程管理单位自查的基础上，对小（2）型以上水库和重要水电站、高速公路等在建工程进行重点抽查，发现问题及时制定整改方案，确定整改责任人，并限期整改，对一时无法处理的，采取应急措施，确保安全度汛。六是落实防汛物资和抢险队伍：按常备、专业、预备三支队伍进行落实；城区共储备有抢险冲锋舟7艘（富屯溪待命4艘，预备役营3艘）、机动救生船7艘、水泥100吨、钢筋10吨、水泵20台、麻袋1万条、编织袋10万条、桩木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛抢险物资，随时可以调用。七是强化会商应对：4月21日，利用应急视频视听会商指挥系统召开全市防汛抗旱工作会议，召集水利、国土、气象、水文等部门进行会商，分析和研究防御对策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相关部门进行会商研究下阶段工作。将会商结果及时向各乡镇、有关部门通报。八是开展防汛演练：5月26日、6月8日至9日市防指组织五艘抢险冲锋舟、三十名预备役官兵参加水上抢险演练，为防汛抢险救灾做好准备。
今年以来，我市多次强降水袭击。5月13日晚，城区突降暴雨，一小时降雨量达59mm，北门和天后宫因雨水涌高。今年富屯溪较大的洪水过程出现在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，虽然洪水都为中小洪水，但我局高度重视，尽职尽责，认真做好雨情、水情、灾情的收集工作，随时和有关乡镇、单位保持联系，做好信息、命令的上传下达工作，确保安全度汛。
（二）努力推进农村水利设施建设
完成2008～2009年度冬春水利建设任务，总投资1842万元，占计划1842万元的100％。投入劳动日87万工日，占计划87万元的100％；土石方145万m3，占计划143的101％；新增灌溉面积0.31万亩，改善灌溉面积0.36万亩，新增节水灌溉面积0.27万亩，新增防渗渠道25.3km，完成水库除险加固5座，山地水利52个蓄水池、容积8000m3，清淤渠道27km，解决村级人饮8处、受益人口5700人，改造中低产田0.31万亩，治理水土流失面积2.8万亩。冬春水利建设工作获**市评比二等奖。
投资464.5万元，完成拿口镇、洪墩镇、下沙镇新增国债饮水安全工程整村推进建设；投资31万元，完成城富水库、栈里水库等除险加固任务；编制2009～2010年度桂林乡、大竹镇、水北镇国债饮水安全工程可行性研究报告。
2009～2010年度冬春水利建设任务，计划投资1735万元，投入劳动日76万工日，土石方96万m3。截止2008年12月25日，我市完成情况为：投资1197万元，投入劳动日52万工日，土石方66万m3，修复水毁水利工程40处，改善灌溉面积0.24万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，动工水库除险加固2座，清淤渠道17km。
（三）强化取水许可和采砂管理
加强水法制宣传教育工作。精心组织“世界水日”与“中国水周”宣传活动。一是3月22日在市音乐喷泉广场组织了一场以“落实科学发展观、节约保护水资源”为宣传主题文艺晚会，晚会结合水法知识精彩纷呈，千余群众到场观看；二是充分利用宣传横幅、标语、宣传单、张贴宣传画、报纸和当地电视台播放宣传光盘等形式，大力宣传水法律法规；三是把六万份制有水法知识口杯、水法宣传手册发放到市直机关、学校及汽车站、火车站等公共场所。
建立健全各项水行政执法队伍内部管理规章制度，通过开展执法装备系列化建设，大队的执法装备和办公条件得到改善，完成了水政能力达标建设，并通过省上验收。强化取水许可、河道及采砂管理，全面落实取水许可和水资源有偿使用制度，办理取水许可证5本；2009年河道采砂挂牌招标3个采区，征收河道采砂开采权出让金8万元，办理河道采砂许可证19本；2009年审批涉河工程项目防洪论证审批1件，参加涉河工程项目前期项目论证3个；立案查处无证越界开采砂石料1起，调解水事纠纷6起。认真做好饮用水源地、河流出入境断面、重点工业污染区等水功能区水质监测，委托福建省**市水环境监测中心对境内富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所属的7个重点水功能区水质进行监测，并将监测结果及时上报市委、市政府分管领导及抄送城市生活供水主管部门；修编河道采砂规划，完成河道岸线规划35公里。组织开展水土保持“绿网杯”小论文竞赛活动，，获**市高中年段一等奖3篇、二等奖3篇，初中年段一等奖3篇、二等奖3篇。
（四）重点工程建设步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建设，完成工程主体部分建设。
2、积极实施同青溪小流域综合治理二期、三期工程建设，已治理上游崩岗1处、新建护岸1730米，完成杜家坊标准农田建设。
3、开展富屯溪三期防洪堤项目，完成编制工程可行性研究报告书。
（五）向上争取项目、招商引资工作取得较好成效
我局集中力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，精心组织项目前期工作，建立水利项目储备库，上报防洪工程等八个方面的项目12个，已落实水库除险加固项目5个，规模1000万元，2个小流域综合治理项目，规模5000万元。全力以赴开展招商引资工作，成立了招商引资工作领导小组，由局长担任组长，局班子领导成员担任副组长，局工作人员都是小组成员，在全局干部职工大会上宣传发动，所有工作都围绕项目来展开，把招商任务纳入个人年终绩效考评内容，人人都是招商员，在全局形成抓项目的浓厚氛围。我局通过各种形式，捕捉招商信息，组织人员前往福州、厦门等地招商，邀请了4批15位香港、江苏、**、厦门等地客商到**座谈考察，完成紫云湖面综合开发项目，投资1680万元，注册资金800万元。在做好今年招商引资工作的同时，认真做好2007年、2008年引进项目跟踪服务工作。
（六）三个文明建设齐头并进
1、扎实开展深入学习实践科学发展观活动：今年四月以来，我局历时5个月，结合全市水利工作实际，扎实推进学习实践活动的开展，以“海西应先行、闽北当先锋、**走前头，水利大作为”为实践活动载体，周密部署，广泛动员，精心组织，狠抓落实。学习活动主要经历了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段六个环节，在学习调研阶段，我针对当地群众反映的热点问题，在主汛期前带领班子成员到光泽水库实地调研，组织撰写调研文章《对光泽水情影响我市防洪工作的思考》，得到市委梁书记充分肯定已予批示。实践活动通过召开座谈会、发放征求意见表、意见箱等形式进行广泛征求群众意见和建议，收集各方意见和建议11条，对存在的突出问题全面整改，提出具体明确的整改计划，明确责任措施、责任部门、责任人和整改时限，力求学习实践活动取得明显成效。经过群众满意度测评，我局学习实践活动满意率达100％。
2、党建工作：按照市委和市直党工委的部署，扎推进“创建机关党建工作先进单位”活动。健全完善党建工作责任制,进一步增强党建第一责任人的履职意识。按照创建“五好支部”的要求，推进支部规范化建设，增强党支部的活力。深入持久地抓好党建“三级联创”工作。通过开展党建工作的经验交流、专题研讨、争先创优、互学互促等活动，加强纵向联系，推动“三级联创”活动的扎实开展。严格党内组织生活。认真落实“”制度和党员领导干部双重组织生活制度，建立民主生活会前党员领导干部与党员交心谈话制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。
3、班子建设、行评、效能建设、精神文明、综治等工作：
在班子自身建设方面，通过组织领导个别交谈、召开班子交流会和民主生活会，查摆问题，深入开展批评与自我批评，班子内部既坚持原则，又紧密和谐，成为团结战斗的集体，形成了团结向上的氛围，坚持每周一上午定期召开局务会，凡事集体研究通过。在民主评议政风行风工作方面，广泛宣传发动，精心组织，实行选题评议，评议主题为河道乱采滥挖问题、村级小型水利设施老化失修问题，深入查摆问题，认真落实整改，做到边评边改，纠建并举，促进和带动各项业务工作上新台阶。2009年，我局共接受人大代表、政协委员提案11份，各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，认真撰写建议答复材料，局主要领导主动与代表委员沟通，告知初步方案，听取代表委员意见，征得代表委员认同，经过综合分析、认真研究后确定正式办理方案，办复率100％。在机关效能建设方面，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，健全领导机构，落实工作责任，制订工作方案，强化效能制度的督查，根据我局工作实际和新形势工作要求，完善行之有效的工作制度，规范工作行为；严格考勤制度，不定期进行查岗；通过“提速增效”等系列活动，确实提高办事效率，切实提升服务质量和水平。
在政务公开、网站建设方面，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，实行“五项制度”，推进政务公开，组建部门网站，按照部门公开目录规范公开工作，努力提高我局信息开发利用率，逐步实行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉、提高行政效能。在综治工作方面，围绕教育抓预防，提高思想认识，人技结合，不断完善内部安全保卫制度，认真落实工作责任制，切实履行好职责，建立矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理各种利益关系和化解矛盾纠纷，全年接到转办的件6件，对转办件深入调查，妥善办理，及时回复，做到“事事有回音、件件有着落”，创造水利发展良好环境。在精神文明建设方面，加强教育，不断提高职工队伍素质，坚持以“群众满意”为标准，精心打造新时期水利人新形象，按创建目标、标准和责任，细化分解任务，完成**市级文明单位的各项工作要求；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产工作责任制，把安全生产百日督查的重点放在武邵高速公路建设方面，我局于3月、5月、9月、11月先后联合安监局、经贸局有关人员，对全市水库、电站进行全面安全检查，发现安全隐患及时落实整改，确保水电行业安全生产责任制的落实。一年来，全市水利系统无发生人身伤亡事故。
4、挂点帮扶工作：结合我局部门优势，采取切实有效措施，加大挂点村居帮扶力度，开展调查研究，帮助制定挂点村经济发展规划，确定农民持续增收目标和措施。对下派村――大乾村，修复中桥水毁挡墙，保证群众过往桥梁安全；对新农村建设挂点村――王亭村，投入20余万元，实施栈里水库除险加固工程、王亭小流域综合治理工程、村级小型水利设施水毁修复等。为五四社区、华光社区提供综治防控体系经费，为行春社区带创“精品小区文化阵地”。
5、岗位职责绩效考评工作：在开展绩效考评试点工作中，按照组建机构、宣传发动、制定标准、审定报备、规范运作等步骤扎扎实实地一步一个脚印抓落实，注重建立适合我局工作特点的考评机制，制定针对性、可操作性强的试点工作方案，结合实际，局长与股长签订股室年度工作责任状，每位干部职工制定共性、个性标准明确岗位职责，加强日常管理，规范运作，采取点评推进工作，召开半年、全年点评会，被考评人员在大会上进行半年、年终述职，由局长点评科级干部，分管领导点评股级干部，股长点评科员，当场进行有针对性的点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出今后努力方向，点评时专人做好记录备案，今后工作中加强沟通，便于改进工作。
一年来，我市的水利工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市人大、市政府、市政协的关心与指导，离不开上级部门的支持与帮助。这和水利局历任老前辈们所奠定的良好基础与现任领导班子成员付出的辛勤劳动是密不可分的，是全市水利系统干部职工辛勤劳动的结晶。但是，我们也清醒地看到，我市水利工作与上级部门的要求还有一定的距离，水利发展还面临诸多困难与挑战。我们决心在新的一年里真抓实干，以新的姿态和新的业绩，努力开创新时期水利工作的新局面。
二、2010年工作思路
（一）精心策划、实施2010年水利重点项目。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的梯次滚动思路，从项目储备库中筛选一批符合国家、省重点支持项目，全面展开前期工作，启动的项目有：中型灌区、中小河流集中整治项目、小型水利建设专项县、灌溉泵站改扩建项目、农村饮水安全整村推进工程、水库除险加固工程、清洁小流域治理项目、崩岗治理等。推进富屯溪三期防洪堤项目实施进度，加快同青溪小流域综合治理三期工程建设，努力提高我市小流域防洪防灾能力。
（二）防汛抗旱工作：1、落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。积极推进富屯溪三期防洪工程建设，完善自然灾害预警预报及防灾减灾体系，提高预测预报的精确度与时效，健全全市应急视频会商指挥系统和各类处置预案，加强雨水情会商和人员培训，重点完善城市防洪及镇村两级防洪预案和抢险队伍培训工作。2、做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。
（三）水政水土工作：1、继续推进取水许可制度和水资源有偿使用制度，促进水资源节约和保护。进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理。2、加强入河排污口管理，落实水域纳污总量控制制度。3、加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度。4、加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。5、要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达5000人次。
（四）深化水利工程管理体制改革，健全完善农村水利基层服务体系，推进小型农田水利工设施产权制度改革。深入开展2009～2010年度冬春水利建设，确保完成年度任务。
突出项目建设
立足特色，发挥优势，依托民企创业、高端产业、新港物流和现代农业“东南西北”四大产业平台，加强园区基础设施建设，为落户企业做好基础服务工作。发挥以商招商的传统优势，加大招商引资力度，力争引进一批投资规模大，前景好的大项目、好项目。同时，抓好新陆港、盛泰科晶玻璃、生猪屠宰三个大项目建设，力争早日投产达效。
培育特色农业
突出抓好特色农业，积极发展现代农业，大力发展彩木营暖棚蔬菜、西务京红桃、乔街香菜以及刘街大蒜已逐步形成我乡独有的特色品牌。全县上下按照“村有主导产业，户有致富门路”的思路，认真实施“一村一品”战略，努力培植乡村特色产业，提升乡村的幸福指数。大力培育龙头企业，增强示范辐射带动作用。科学规划农田水利，增强抵御自然灾害能力。鼓励农民发展专业合作社，成立新兴经济组织。扶持农民工返乡就业创业，不断激发农村经济活力。
推进新民居建设
新民居建设重点抓好三方面工作：一是抓拆迁复垦。目前，胜利村村庄旧址仅剩4户（6处），力争尽快拆除复垦。同时，及时向国土部门提出申请，力争尽快通过上级验收。南范庄村在加快建设剩余建筑工程的基础上，全力推进拆迁复垦工作。二是抓长效机制。积极探索村街管理机制，借鉴昆山、太仓等市县先进的新农村管理模式，从卫生清理、治安管理、设施维护、道德公约、产业支撑、农民增收等六个方面入手，建立一系列规章制度，不断规范村民行为，提升公民素质。健全完善村级财务、政务、村务相关制度，定期实施公开，接受群众监督。三是抓产业支撑。加快总投资13亿元的盛泰农业高新技术示范园项目的建设速度，力争在年内局部区域投入使用；加快投资3.18亿元的永清县远村食品有限公司生猪屠宰加工项目建设进度，力争早日投入生产；尽快实施“香菊”种植加工项目，优先安排村民就业，增加农民收入。据测算，三个项目将提供800多个就业岗位，人均年收入可达3万多元。目前，已有200多名农民到以上三个项目打工。
狠抓基层组织建设
按照“党政班子抓作风、村级班子抓干事、农村党员抓素质”的“三抓”工作思路，全力夯实党建工作基础，为全乡经济社会发展提供坚强保障。党政班子抓作风。把全乡各项工作细化分解，落实到人，明确完工时限和质量，并与干部业绩挂钩，要求全乡每名干部都要学会“十指弹钢琴”，提高协调、干事和成事能力，以作风建设充分调动每名班子成员的工作积极性。实行“周一例会”制度，听取上周班子成员对交办事项进度汇报，对工作完成进度快、质量高的同志给予肯定，对托事、误事者立即批评，严重者立即停止工作。同时，将各项工作与经济利益挂钩，与评优、评先挂钩，让能干事、干成事的人得实惠，让不干事、不成事的难抬头。村街班子抓干事。要求每名村街班子成员，特别是支部书记、村主任把“听话、干事”作为第一要求。“听话”，就是严格按照乡党委、政府的发展思路开展工作，严格执行乡党委、政府安排部署的工作任务，不折不扣落实到位，有困难克服困难也要上。听话才能把握正确的发展方向，才能出凝聚力、战斗力，才能让党委放心大刀阔斧的干事，才能造福百姓。“干事”，就是在听话的基础上，干好事、干成事。刘街乡大部分村街书记、村主任或班子成员均是企业家，要求他们在完成好党委交办任务的同时，发挥自己的关系、经验、资金等优势，带领老百姓共同致富。党员干部抓素质。坚持乡机关干部周五学习制度雷打不动，坚持每月农村党员集中学习制度不放松，抓住一切机会向他们灌输发展理念、工作方法，培养他们的争先意识、创业意识，提高他们发展农村经济、管理农村事务、服务农民群众的能力和水平，形成比学赶超、团结共进的浓厚氛围。加强对农村“两委”干部的系统培训，全面提升工作能力。一是抓好理论和党的基础知识培训，武装头脑，从思想上统一到乡党委、政府的中心工作上来。二是由纪委和财政系统牵头，从农村财务管理和党风廉政两个方面进行专题培训，教育两委干部按规定干事，按要求办事。三是适时组织各种专业培训，有针对性组织外出参观学习考察，提升农村两委干部致富、领富能力。
全力维护社会稳定
认真落实定期排查、领导包案等制度，大力开展矛盾纠纷排查活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强和创新社会管理，确保形势稳定，不发生去省去京上访案件，健全社会治安防控体系，落实矛盾纠纷排查调处机制。尤其集中力量解决征地拆迁安置方面的遗留问题，保持辖区稳定的发展局面。进一步加强道路、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，严防各类安全事故的发生。逐村建立法制宣传书屋和法制宣传墙，深入开展“六五”普法宣传教育，切实提高公民法制意识。
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
近年来，我村始终“坚持科学发展、强村富民，为群众办实事，办好事”的目标。新一届村党支部领导班子于08年12月换届选举以来，始终把群众的利益放在第一位，以切实为谋求发展、改善农民生活为目标，全心全意为人民服务。这一届班子成员工作以来，是全村面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。2008年，村综合工作绩效考评在全镇排在第一位。回顾新的村领导班子一年来，主要做了以下几点：
1、深化村情认识，优化发展思路。村支部领导班子对我村的实际进行了相关的分析，结合村情实际，作出了新一届村支委发展规划，力争在新的班子成员努力下，始终做到为群众办实事为目标，要求每年都要为群众办几件能看得见，用得上，实实在在的事情。
2、强化工作措施，推动科学发展。近年来，在稳定两面基础上，形成蛋鸡养殖、销售等优势产业，成为村域经济快速发展的特色产业。目前，成立了镇兴隆蛋鸡养殖农民专业合作社，09年申请了村三组水泥路面改造工程项目和村四组的农田园林化建设项目，村三组水泥路面已修建成功。村七、十一组移民示范村项目已经立项，小组正在积极开展村庄绿化整治工作。目前，村支部班子成员正带动全村百姓，进一步完善村的农业产业、村民的生活环境。
3、坚持以人为本，落实民生工程。在一年多的时间里，村支部班子成员实实在在为民办实事。一组、六组的村民集中饮用水问题，村领导班子积极向上争取资金，在县水务局和民政局的帮扶资金投入10万下，得到了全面的解决。二组靠近山江湖附近的水沟坍塌300米，严重影响了村民的生活和出行，09年年初，小组长积极向村支部反映，村“两委”班子多方协调，筹措资金2000元，在春耕前得到解决。解决了三组夏家铺老街的出行难问题，村支部在8月多方组织资金，垫资修建了水泥路面，准备加强老街的改造。解决了八组的旱田灌溉问题，扩大了水稻种植面积，改变了原来单一的棉花作物种植。投入了5万余元建设了七组、十一组的停车场，协调了活动中心的地基问题，在县移民办的帮扶下，申请立项建设完工。11月底，村支部按照十组的要求，向上争取项目，筹措资金，在村十组修建了标准篮球场及设施，为村民提供业余活动场所。
4、加强党建工作，提供组织保障。在党建工作方面，村班子成员带头加强学习，经常组织党员开展活动，党员的先锋模范作用得到了发挥。今年，村党支部将农村年青创业致富能手祝移东发展为预备党员，将优秀小组长周泽波、聂和简同志预备党员按期转正。在党员致富方面，村支委周龙宝、村委委员周象铨积极通过在农村创业、蛋鸡养殖专业户带动村民致富。在党员教育方面，积极通过农村党员现代远程教育系统，每月不定期向村民开放，组织观看远程教育活动，做到“观看方便，随到随学”。在党风廉政建设方面，村落实好党务公开、村(财)务的公开，申报九江市党风廉政建设五星级评优活动。“七一”节日组织了老党员参加送戏下乡观看的活动，得到了党员的热烈欢迎。
二、贯彻落实科学发展观活动主要问题及原因分析
学习实践活动开展以来，村支部班子成员组织了5次的深入调研，获得了相关调研成果：村干部队伍建设、我村经济发展、新农村建设、农村垃圾处理等系列建议。此外，村支部发放了50余份征求意见表，向广大群众广泛征求意见，征集到意见共9条，梳理汇总意见3项，及时解决了3项，正在落实解决问题3项。经过认真梳理前阶段的调研成果和征求来的意见，总结影响和制约村科学发展的突出问题以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题如下：
1、从发展质量来看，粗放增长问题比较突出。我村基本没有形成特色的农业产业，仍旧处在落后的状态和地步。村基础设施薄弱，村庄分布散，良好的农田少，发展缓慢，北高南低地形，影响了农业产业化、规模化的发展。目前，村民的主要是种植棉花为主，少量的水稻，经济收入来源少。大部分收入来源于年青人出外务工、部分农民在农闲时做零工。
2、从民生发展来看，有待进一步的加强。新农村建设，在全镇一直处在落后的位置，农村垃圾处理工作，环境改善问题也有待于进一步的解决。同时，村大部分自然组上的路面硬化问题都得到解决，靠近街道的群众由于受街道的影响，出行问题落后。帮扶困难群众，除通过上级的帮扶外，村集体的经济实力有限，在帮扶资金上，还存在一定的差距；帮扶困难群众的机制还有待进一步的完善。
3、从组织建设方面，相关工作制度有待完善。主要是针对农村党员的作用发挥，提高农村党员的党性方面，以及农村党员的发展问题。“三培两带两服务”措施还要进一步加大力度，增强带动广大村民致富途径。
依照科学发展观，针对以上问题分析原因，主要体现在以下四个方面：
1.思想观念有不解放的地方。对科学发展观的认识水平和理解程度还比较低，思想解放的程度还不够高，抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，具体工作中存在着"三重三轻"，即：重快轻好、重物轻人、重近轻远。致使在认识上出现偏差，与科学发展观存在差距。在思想上没有大胆解放。
2.工作指导有不科学的地方。我们对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导基层。谋划工作缺乏长远眼光，全面、协调、可持续发展措施力度不够大。新理念、新思路和新举措运用得不够多，习惯于凭经验办事情、想问题，开拓创新的力度不大，在一定程度上影响了干部群众力量的凝聚、突出问题的解决，影响了整体工作的开展。
3.体制机制有不完善的地方。一是民主科学决策机制尚不健全，决策评估制度尚未完全建立起来，村民自治制度落实机制还存在的落后。二是体现科学发展观要求的考核评价体系还没有完全建立健全。经济增长等因素，有利于科学发展的政绩观还没有牢固树立。三是制定的一些发展规划，有的在执行过程中随意变动，有的没有很好地体现在实际工作中，规划的导向和约束作用没有得到充分发挥。
三、深入贯彻落实科学发展观的思路和重点。
在学习调研、分析检查阶段，村党支部坚持边学边改、边查边改，通过学习讨论、调查研究、征求意见、查找问题、分析原因，研究提出了今后一段时期深入贯彻落实科学发展观的思路和措施。
1、进一步用科学发展观武装头脑，着力营造稳定发展的社会局面。在今后的工作过程中，维护村庄的和谐稳定，为发展打下坚实的基础。:
2、按照相关的群众需求，科学的制定相关发展规划。将村四组大屋周家农田园林化项目建设列入规划，在建设500多亩的平地之后，组织发展农作物集中种植工作，促进四组的农业产业化发展。将村七、十一组移民示范村建设工作作为下年度工作重点，村“两委”班子成员加强协调，力争努力建立全县移民示范村优秀村庄，促进我村新农村建设的发展。