时间：2023-02-01 09:17:42
关键词： 旅游英语专业 井冈山 模拟导游 实践教学 自主学习
外语导游专业综合模拟实习是在学生学习了专业课程之后，掌握了导游专业基本理论和方法，并经过一系列实践环节训练的基础上开展的综合性专业实践。通过毕业前的综合模拟实习，达到以下的目的：使学生更好地理解导游工作的性质、特点，明确导游工作在旅游活动中的重要地位；使学生巩固课堂上所学的专业知识，理论联系实际；使学生了解导游工作的具体操作程序和方法，掌握规范导游的能力和技巧；培养、增强学生在导游服务过程中分析问题、解决问题的能力，使其尽快适应毕业后的旅游行业工作；培养学生具有良好的职业道德，对工作认真负责、一丝不苟，对业务精益求精的工作态度和学风。
《模拟导游》课程是旅游英语专业的一门实践课程，是外语导游专业综合模拟实习的一个重要组成部分。根据我校教学计划，外语学院旅游英语专业B0711班于2008-200年第一学期第十二周到井冈山进行模拟导游实训。此次实训目的是：帮助学生了解作为导游带团的一般程序；训练学生作为导游所必需的语言表达能力；培养学生在外带团时的独立工作能力、组织协调能力和人际交往能力。
1.模拟导游实训前的准备
根据实训的任务，要制定相应的具体教学计划。例如针对此次实训，首先要拟订实训计划，我们决定把跟随旅行社实训（即通过观摩、搜集资料向旅行社导游学习）和学生在老师的带领下模拟导游（即学生自己实训）这两种方式结合起来展开实训工作。计划拟订后，就着手联系旅行社。本着保证实训质量的原则，反复对比各大旅行社的报价单和行程安排，货比三家，最终选择了一家配备四星级导游且价格适中的旅行社，为随后的实训工作顺利进行创造了极其有利的条件。实训出发前，要组织实训动员大会，并邀请院领导出席。动员大会意在使学生明确实训的目的、意义，并提醒学生注意的事项（如天气寒冷要多带衣物，预备感冒药，保持通讯畅通等），同时进行安全教育。大会之后按照景点把学生分成不同的组，每个组配备一个小组长，负责实训期间组员的管理。另外根据分组情况，每个学生在家事先查找资料准备一至二个景点的导游词，熟悉相关的景点，做好景点讲解的充分准备。从之后的实训中也可看到实训学生们的材料准备是很充分的，达到了预定的目的。
2.模拟导游实训中的教学组织
2.1实训的组织工作要严密，要充分发挥学生班干部的重要作用。
一次实训要有良好的组织纪律保障，比如在实训地住宿要实行晚点名制度，由班干部核对人员以确保实训学生的人身安全。在每一个景点实训结束后，上车赶赴下一景点由班长和各小组组长一个个核对人数，确定无误后才发车。在实训中要培养实训班级的自我管理意识和能力，充分发挥实训学生的自主性和创造性，这也是他们未来从事导游工作所应具备的素质。这些措施也保证了整个实训过程的顺利有序进行。
2.2充分发挥学生在实训中的自主性还表现在旅途中的模拟讲解。
实训的工作实际上在旅途中就已经开始了。实训班级在班长的有序组织下，所有的实训成员一个接一个地走上旅游车内的导游台，模拟旅游车内导游的讲解：他们或向“乘客”介绍旅途目的地井冈山的特色；或为“乘客”表演文艺节目，并邀请车内的“乘客”积极参与，与之形成良好的互动，以消除“乘客”的疲劳感和旅程中的乏味和单调。在此过程中，学生们就已经把理论运用在实践中了，即一次长途旅行，在行车过程中就应该开始着手如何去导游，而不仅仅是到达了景点才开始如何介绍、讲解景点。这也充分反映出了实训学员的专业意识。
旅途中的模拟导游一方面锻炼了学生的导游技能，就如一些学生在实训报告中写的那样：“一直以来性格较内向，当着很多人的面唱歌、说话，自己以前从未敢想过，但这次却做到了，真的就如井冈山精神那样，超越了自我、收获了自信。”旅途中的模拟导游另一方面也为实训营造出了良好的气氛，一路上欢歌笑语使大家心情放轻松，消除了对技能考核的紧张情绪。
2.3在具体实景的讲解过程中，要充分调动学生的积极性。
在每个实训生的讲解之后，教师要给予及时的反馈。反馈要实事求是，多肯定其好的方面，同时指出其不足之处，做到让学生心知肚明、欣然领会。在黄洋界景点，学生们的讲解吸引了很多来井冈山旅游的游客驻足观看，他们都很好奇，以为是哪个旅行社的导游，怎么用英文导游呢？围观的游客不仅使学生身临其境，增强其实战能力，同时也使学生收获自信。他们尽情讲解，充分展示自己，人在景中，景在他们的讲解中生辉增色，人与景和谐地融为一体，这本身就成了一道靓丽的风景。有的学生圆满完成了规定的任务后还主动加压，要求讲解别的景点，而且都是即席讲解、临场发挥。这些学生积极主动地锻炼自己，因此在实训中要鼓励引导他们拥有这种“不是你要我实训，而是我自己要实训”的心态。有的学生仔细观摩其他同学的讲解，吸收其优点，避免其不足，因此在自己的讲解过程中落落大方、一板一眼，颇有导游的风范。
总之，通过对旅行社导游和自己同学模拟导游的仔细观摩以及自己的亲身实践，实训学生都能掌握基本的导游技能，符合相应的规范，达到实训目的。在实训报告中学生们都感触良多，纷纷表示：经过此次实训后，收获颇丰，对导游这个职业甚至旅游行业有更深切的体会，要在以后的学习中去弥补自身存在的不足之处。
3.模拟导游实训后的总结
模拟导游实训后还要及时地进行总结。
首先要求学生针对各自的模拟导游实训进行总结，提交实训报告。学生的实训是在已掌握一定专业理论基础上的实践，实训报告的目的是使实训者对其专业实践进行理性的反思，形成自己的理论，并用它来指导自己未来在专业上的实践活动。因此，实际上是一个遵循“理论―实践―理论―实践”的过程，这也是大学的专业教育目的所在。
其次，教师要根据模拟导游实训期间学生的表现（纪律）、专业业务技能（导游讲解）和实训报告进行考核，给予客观公正的评价，并计入学期总成绩，同时评选出优秀实训生。
最后要召开全体实训学生参加的总结大会，总结本次模拟导游实训工作，指出收获和不足之处。“指出收获”目的在于总结经验，提高学生的自信；“指出不足之处”在于使学生意识到他们存在的问题，以便在今后的学习中努力克服、提高。比如在这次实训中，学生们或多或少都有紧张的情绪，在讲解的时候有的体态不够自然；有的对导游词的作用没有很好地理解，完全依赖导游词，因此讲解时像是在背书，一旦忘词，就方寸大乱，无法继续；有的讲解时条理不够清楚，语言缺乏连贯。另外，实训后的报告应紧紧围绕实训的目的总结实训者在实训过程中的心得体会。有些学生把实训报告写成了游记，记流水帐，无专业的分析，写作能力尚待提高。因此，在实训总结大会时，要通过对写得较好的实训报告进行讲评来指导学生的专业写作，提高学生对专业实践的分析和反思能力。比如一个学生结合实训对导游带团的一般程序和讲解进行了自己的深入分析：初见时导游的欢迎词――住宿地下榻时房牌的发放――商定用餐时间地点时，导游要注意细节，告之自己的房号、询问房间和购物等注意事项――游览前的准备，出发前提前10分钟点人数，晕车的不宜过饱――分析导游的讲解，讲解效果取决于各种讲法――离站的准备，不应安排较远、交通不便的地点参观――送站服务，致欢送词。该学生的分析很专业，体现了对导游带团程序的了解，并能理论联系实际，体现了在导游服务中分析问题、解决问题的能力，其总结条理清晰。另一位学生则从导游讲解方面作了总结，并分析了导游的能力知识结构：导游需知识全面，比如地理方面，能给乘客指路、引导旅客购物或返回的路线，能简要说出景点地貌形成原因；生物方面，如植物、昆虫等；建筑方面，要能说出旧址旧居等建筑方式、风格、建材等；导游出口成章，文学方面的准备必不可少；导游还应注意细节，等等。其报告也是以景点为序，但她重在结合景点阐述讲解的技巧。在景点游览中善于观察、发现导游技巧，达到了实训目的。通过实训总结，该实训生从实训中获得的关于导游能力知识结构的分析与体会，对其他的学生都有很大的启发，也促使他们有意识地在今后的学习中做好相关的导游职业的职前准备工作。
4.结语
综上所述，一次模拟导游实训要经过实训前的精心准备，实训中的严密组织，实训后的反思总结。较为成功的导游技能实训，能使学生意识到自己的优势和不足之处，更加明确专业学习的方向，因此会在实训之后的学习中更有目的、更进一步地去努力，更自主地去学习。这也是《模拟导游》课程实践教学的意义。旅游英语专业《模拟导游》课程教学的目的是培养和提高学生的导游技能，其课程教学的模式还有待于在今后的教学中进一步地探讨和深入。
参考文献：
［1］龚维嘉.导游业务［M］.合肥：合肥工业大学出版社，2008.
［2］黄明亮.导游业务实训教程［M］.北京：科学出版社，2007.
［3］李允.课程与教学原理［M］.济南：山东人民出版社，2008.
［4］生延超.导游理论和实务［M］.北京：中国旅游出版社，2007.
［5］王连义.怎样做好导游工作［M］.北京：中国旅游出版社，2006.
【关键词】吉林省；旅游人才；调查；分析
一、调查情况分析
（一）吉林省旅游人才现状
截至2010年底，全省导游员总计12551人，其中，特级导游员1人；高级导游员6人；中级导游员86人；初级导游员12458人。在调查对象的可统计数据显示，目前旅行社的旅游从业人员具有大专及以上学历的人数已达到90%以上，其中本科学历的占了将近一半，人才结构亦不断优化。
当然，调查情况也显示我省旅游业人才发展的总体水平与旅游业发展需要相比还存在着一定的差距，主要是：
1.能级结构不尽合理
以导游人员为例，截至2010年底，全省导游员总计12551人，其中，特级导游员1人；高级导游员6人；中级导游员86人；初级导游员12458人，结构比例为0.01%：0.05%：7.25%：92.9%。初级导游员比例仍居高不下。
2.高层次旅游人才短缺
由于入行门槛较低，除了导游之外，职业资格准入制度尚未普及，所以旅游从业人员的整体素质还不够高，高层次人才短缺。我省目前较缺乏的旅游人才主要包括以下两类：一是旅游企业高级管理人才。二是高质量的技能型服务人才。
3.旅游人才队伍稳定性差
在所调查的旅游企业中，人员流动大多比较普遍。最新的调查显示，2011年1月—9月份吉林省饭店员工的流失率达到33.9%，其中大部分是是基层员工。旅游从业人员流动性大的原因之一是旅游人才职业发展通道不畅，行业吸引力弱；之二是旅游高校毕业生心态不稳，眼高手低，故容易跳槽。
（二）吉林省旅游教育发展现状
截至2010年底，“吉林省旅游行业岗位技能培训定点单位”16所。全省旅游培训师资队伍966人；全省旅游行业参加各类培训人员总计16400人次。其中，境外培训县市（区）旅游行政管理干部20人次；岗位培训（含管理人员岗位培训、导游员和领队资格培训、工人技术等级培训、适应性培训）13000人，受训人员来自旅游饭店、旅行社、旅游车船公司和旅游行政部门，以饭店、旅行社为主。
截至2010年底，全省旅游院校总计27所。其中高等旅游院校（含开设旅游系、旅游专业的院校）20所；中等旅游职业学校7所（含开设旅游系、旅游专业的院校），旅游院校在校学生8500人。
虽然吉林省的旅游院校数量以及旅游专业在校生人数在不断增加，不过吉林省旅游教育却存在着矛盾，这个矛盾主要表现在人才断层现象上，并由此而成为旅游专业人才流失率居高不下的原因之一。根据调查，笔者认为目前吉林省旅游教育中存在如下两大突出问题：一是学生就业专业对口率低，行业流失率高，二是培养目标不明确，培养层次模糊。
二、加快吉林省旅游人才培养的建议
（一）加强旅游学历教育，提升整体教学质量
吉林省旅游高等学历教育包括专科、本科、研究生（硕士和博士）。不同的培养层次，其培养目标也是不同的。旅游专科教育应侧重培养高级操作应用型人才；旅游本科教育应侧重于培养综合管理型人才；旅游研究生教育一是培养具有厚学科基础、科研能力较强的学术型人才，二是培养旅游企业高层管理人才。吉林省各院校应根据自身办学条件和学校层次，科学合理的树立旅游管理专业（系）的培养目标。
（二）加大旅游培训工作的力度，提高从业人员整体素质
根据吉林省旅游人才情况，应积极倡导非学历教育，加强旅游行业在职人员的继续教育。旅游培训工作应分为以下几个层次展开：（1）针对各级旅游行政管理部门负责人专业知识欠缺的实际问题，加强旅游行政管理部门工作人员的继续教育和业务培训，使其工作能力达到一个新的层次。（2）加强对旅游饭店、各类旅行社、车船公司总经理及部门经理岗位培训工作。（3）加强技能型服务人才培训。可以采用两种方式：一是聘请高校教师、培训师到酒店、旅行社对员工进行培训；二是组织员工轮流外出进修学习。
（三）加强校企合作,注重产学研的结合
吉林省各高校应充分利用学校与社会资源，合理安排专业课程学习与社会实践，培养学生的综合能力，使其更好地适应旅游业的具体实践工作。吉林省各高校可以与省、市级旅游局、旅游饭店和旅行社等展开长期交流与合作，合作项目包括学生实习、教师实践培训、在职员工继续教育等。在科研方面，吉林省部分院校除了是旅游教学单位外，还建立了相应的旅游科研中心，如东北师范大学城市与环境科学学院设有旅游科学研究所；吉林师范大学设有东北旅游研究与规划中心；吉林工商学院设有吉林省旅游文化研究中心等。
三、结论
吉林省旅游业在拉动区域经济发展、带动社会就业、促进环境优化等方面扮演着越来越重要的角色。如何建设高素质的旅游人才队伍，是吉林省旅游业可持续发展亟待解决的问题之一。通过高校的学历教育和社会培训的非学历教育，两方面双管齐下，以及校企合作等方式，是吉林省旅游人才队伍建设的有效途径。
参考文献：
[1]陈志学,余昌国.旅游人才开发管理中的十大关系[J].旅游学刊,2003(6):6-9.
[2]刘住.走旅游人才强国之路[J].旅游学刊,2006,5(3):6-10.
[3]张金霞.高等旅游教育人才培养的现状及发展对策[J].江汉大学学报(社会科学版),2005(6).
一
、2009年上半年工作总结
（一）培训工作
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为
抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
2、在局导考办的指导下
,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划；
为进一步加强旅游区干部职工教育培训工作，不断强化全系统干部职工队伍综合素质，提高旅游服务质量和水平，提升景区运营管理效益，加快太白山5A级景区创建步伐，努力实现太白山旅游提质增效、转型发展。结合旅游区干部职工队伍实际情况，现就2017年冬季干部职工教育培训工作安排如下：
一、指导思想、总体目标和要求
1.指导思想：坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》、省市县旅游工作会议精神、县委十五届五次全会及县委书记王宁岗同志在太白山5A级景区创建暨加快发展推进会上的讲话精神，紧紧围绕创建国家5A级旅游景区中心工作，进一步增强广大干部职工加快发展的紧迫感，全面提升干部职工履行岗位职责的能力，培养和造就一支团结拼搏、敬业奉献、务实高效的干部职工队伍，推动太白山旅游发展再上新台阶。
2.总体目标：通过教育培训，全体干部职工进一步解放思想，更新观念，提振信心，增强斗志，创新工作思路和方式方法，成为本职岗位上的行家里手，全面提升旅游区运营管理和服务水平，为创建国家5A级旅游景区奠定基础。
3.总体要求：通过培训，教育引导党员干部职工进一步增强忧患意识、敬业意识和创新意识，自觉找差距、查不足、明方向、定措施，不断增强在工作实践中分析、解决困难和问题的能力，确保每一名党员干部职工都能够受到教育、得到激励、获得提高。
二、培训时间及范围
本次教育培训活动从2017年 月中旬开始，到2017年 月底结束；教育培训的范围为旅游区全体干部职工。
三、培训方式
根据当前太白山旅游发展形势需要和5A景区创建工作任务的要求，主要采取集中理论学习、领导讲课、专家辅导、个人自学、观看教育片、讨论交流、专题调研、外出参观和挂职锻炼等方式进行。
四、培训内容
1. 加强思想政治理论学习。深入学习贯彻系列重要讲话，特别是春节前来我省视察指导工作时的重要讲话，王宁岗、武勇超、陈小平同志在太白山5A级景区创建暨加快发展推进会上的讲话精神，重点研读《谈国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及旅游区党委编印的《“三严三实”专题教育学习资料汇编》等党的思想政治理论学习，领会精神实质；开展“学习党章、遵守党章”活动，引导党员干部职工自觉遵守党章党纪各项规定；紧密结合旅游区开展的“三严三实”、“五包促五化”、“千名干部进百村包万户”等活动，严格执行中央和省、市、县委、旅游区党委各项规定和意见要求，增强学习贯彻落实的自觉性和自律性。
各支部、机关各局办、各直属单位对党员干部职工进行不少于3天的集中教育培训，组织培训党员干部职工不少于400人次，入党积极分子培训不少于6人次。
2. 深入开展旅游行业专业知识教育培训。
（1）加强旅游专业知识教育培训。深入学习贯彻《中华人民共和国旅游法》、省市县旅游工作会议及有关文件精神；5A景区创建工作相关规定标准、法律法规、管委会管理制度制度汇编等；公文写作、财政金融与税收、项目建设与施工管理、旅游服务专业技能等各种专业知识的教育培训。
（2）加强优秀干部挂职锻炼。选派优秀干部赴黄山、张家界等旅游景区进行挂职锻炼。在挂职期间，选派干部协助挂职单位领导积极开展各项工作，做到“四学一宣一招”：学思路、学精神、学作风、学方法；宣传太白山；招商引资。通过挂职锻炼，学习优秀旅游景区在环境保护、开发建设和运营管理等方面的先进经验，增强工作的预见性和创造性。特别是在挂职期间，当好太白山旅游区的“宣传大使”，积极为太白山招商引资、项目合作等牵线搭桥。
（3）组织外出参观学习。分期分批组织各单位业务骨干赴国内优秀知名旅游景区，学习成熟景区的管理运营、项目建设、市容市政管理、旅游接待服务等景区成功的经验和做法。各单位要做到带着任务，有计划、有目的、有针对性的专项对口学习，并开展好参观学习后的分析讨论、座谈交流等形式多样的“消化吸收”工作。通过外出实际参观学习，最终达到开阔视野、增长见识、提升素质、增强能力的目的和效果。
（4）进行专题研讨。通过专业理论知识学习培训和外出参观学习，各单位要结合各自工作实际，对当前太白山旅游区整体运营情况进行深入分析研判，就如何打造与国际化大景区相适应的运营管理模式，实现提质增效、转型发展进行专题研讨。
3.扎实开展核心价值观教育实践活动。扎实开展旅游区党员干部职工核心价值观教育实践活动，坚定广大干部职工“热爱太白山、建设太白山、发展太白山”核心价值观，全面提升干部职工“爱岗敬业”的核心职业道德素质。
（1）广泛开展道德实践活动。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育实践活动，积极宣传、学习旅游区好人好事，弘扬旅游行风，传播正能量。通过评选“5A景区创建优秀员工”等树标兵、评模范活动，大力倡导和践行“为游客创造感动服务”的敬业精神，调动和激励广大党员干部职工团结、拼搏、实干的正能量，为突破旅游发展提供思想保证和精神动力。
（2）深化精神文明创建活动。大力弘扬艰苦创业、无私奉献、自强不息的杨文洲精神，引导全区干部职工切实增强加快发展的紧迫感，始终保持拼搏奋进、昂扬进取的精神状态，以过硬的工作作风促进太白山旅游发展再上新台阶。
（3）深入开展志愿服务活动。大力弘扬“奉献、友爱、进取”的志愿精神，不断深化志愿服务理念，逐步完善志愿服务管理制度和长效机制，提升旅游志愿服务规范化、制度化和常态化水平。由旅游区团委牵头，在元旦、春节等重大节庆期间，组织党员干部职工成立志愿者队伍，深入旅游区游客相对集中的各条主次干道、广场等区域主动为游客进行景区内购票、交通、食宿等咨询答疑服务、清扫垃圾、维持旅游市场秩序。
五、几点要求
1.高度重视，加强领导。各支部、机关各局办、各直属单位要切实加强党员干部职工教育培训工作的组织领导，把抓好党员干部职工教育培训工作作为当前一段时期重要工作，摆在突出位置，列入重要议事日程，及时制定教育培训工作计划，认真研究学习情况，提出改进措施，抓好督促落实。
我国旅游产业经过20多年的发展，在国民经济结构中的地位不断提升，逐渐成为我国经济发展的支柱产业之一，并以其强劲的发展势头，展现出在21世纪的广阔发展前景。WTTC预测中国将在十年内成为全球第二大旅游和旅行经济强国。旅游业作为劳动密集型行业，其竞争关键在于人才的竞争。实施旅游人才战略，搞好旅游人才资源开发，全面提高旅游从业人员素质，是实施人才强国战略的重要组成部分，对于促进我国旅游业持续发展，增强旅游业国际竞争力，具有十分重要的意义。国务院《关于进一步加快旅游业发展的通知》明确指出，要“加强旅游队伍建设，培养一支政治素质、业务能力、职业道德水平过硬的旅游业队伍，提升旅游业服务质量和水平。大力推进岗位培训，实行旅游从业人员资格认证和考试制度，建立选拔任用人才的激励机制。”
为加强旅游人才队伍建设，根据《中国旅游业“*”人才规划纲要》，结合*市“*”海洋旅游产业发展规划，我们组织开展了岱山县旅游人才队伍建设课题调研，提出今后几年岱山县旅游人才队伍建设的对策和措施，为实现将岱山建设成为长三角城市群居民海上度假基地的奋斗目标提供坚实的人才保证。
(一)旅游人才的含义
在现代社会，我们把人才理解为具有一定知识、技能和品德，能进行创造性劳动并取得显著业绩的人。旅游行业是一个对从业人员有特殊要求的行业，该行业的人才需求品种和专业门类不仅涉及文理各学科，而且注重品行与操守，具备良好的职业道德和个人形象，懂礼仪，爱岗敬业，有亲和力，专业技能熟练具有实践经验。一般来讲，旅游人才被理解成直接为游客从事旅游服务的人员，如导游、饭店从业人员等；而广义的旅游人才是指在“食、住、行、游、购、娱”等旅游六要素各个岗位上从事旅游服务工作的人才，涵盖行政、服务技能、管理、销售、工程、设计、客运、物流、会展等各类工种。我们对旅游人才的定义，不再拘泥于传统的对人才的要求，凡是具有一定的文化知识、熟练的专业技能、良好的职业道德和操守，能为旅游业的发展起到一定推动作用的从业人员，称之为旅游人才。
(二)岱山县加强旅游人才队伍建设的战略意义
近几年来，岱山社会经济获得了高速发展，在县委县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，岱山县旅游业得到了持续、快速、健康的发展，成为经济发展新的增长点。2005年，全县共接待游客77.50万人次，其中入境旅游者2053人次，旅游收入为4.34亿元。而到2007年我县接待的游客达到了111.25万人次，比05年增长了43.55％，入境游客9664人次，增长率高达370.73％，旅游收入6.86亿元，增长了58.06％。今后几年随着*大桥经济时代的到来，以及上海世博会的辐射，岱山旅游将获得更加飞速的发展。据相关机构预测，到2010年我县旅游人数接近249万人次，岱山旅游经济面临前所未良好机遇。
在新的形势下，要实现全县旅游产业发展的新跨越，一个关键的前提条件就是要加快旅游人力资源开发，实现旅游人才资源的快速积累，使旅游人才队伍建设跟上迅速发展的旅游业的客观需求。
1．加强旅游人才队伍建设，是贯彻和落实科学发展观的重要体现。科学发展观要求按照“以人为本”的原则，全面、协调、可持续发展促进经济社会和人的全面发展。加强旅游人才队伍建设，有利于提高旅游人才素质，促进旅游经济发展；有利于增加就业，维护社会稳定；有利于建设精神文明，提高人民生活质量。
2．加强旅游人才队伍建设，是提升旅游业竞争力的有效途径。现代经济条件下，旅游业竞争越来越激烈，因此对旅游人才的要求越来越高。加强旅游人才队伍建设，有利于旅游从业人员素质的全面提高，有利于进一步完善旅游教育体系，推进旅游人才培养和教育，打造一支优秀的旅游人才队伍，从而全面提升我县的旅游竞争力，推动我县旅游经济的发展。
3．加强旅游人才队伍建设，是提升旅游目的地旅游形象的客观要求。旅游人才的培养发展水平已成为衡量一个旅游目的地品牌竞争力的重要标志。加强旅游人才队伍建设，顺应经济社会发展规律，挖掘旅游人才潜力，提高旅游服务质量，是提升旅游目的地旅游形象和知名度，进而提升旅游目的地功能和综合实力的客观要求。
因此，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，使从业人员有良好的服务意识，崇高的职业道德，扎实的服务技能；高层管理者有较强的企业管理能力和驾驭市场的能力，对于推进旅游产业发展，全面建设岱山旅游经济强县具有重大的现实意义。
二、岱山县旅游人才队伍现状分析
20*年岱山县旅游业发展呈快速增长态势。截至6月份，全县共接待入境旅游者4324人次，同比增长59.44％，旅游创汇229．17万美元，同比增长25.62％；接待国内旅游者62.7万人次，同比增长17.31％，国内旅游收入4.04亿元，同比增长25.62％。与此相应岱山县旅游人才队伍也有所发展，但目前仍存在着诸多制约因素，尤其是旅游人才队伍建设与旅游业快速发展不相适应的问题比较突出，影响了岱山旅游业实现跨越式发展。
(一)旅游人才队伍建设取得的成绩
“十五”期间，岱山县旅游人才队伍建设取得了较明显成效，行政管理干部队伍综合素质逐年提高，旅游企业经营管理人才队伍不断壮大，旅游从业队伍规模发展较快，对提高旅游管理水平和服务质量产生了积极的作用。主要体现在以下几个方面：
1．人才总量不断增加，人才队伍整体素质逐步提高
从总体上看，岱山旅游业的发展日新月异，已成为社会经济发展的新亮点，旅游人才总量不断扩张，旅游人才素质逐步提高，旅游业的整体实力不断提升。
至20*年9月，全县共有星级饭店9家，旅行社7家，旅游景区(点)20多家，旅游开发公司8家，旅游用品商场2家。“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业配套格局基本形成。全县拥有旅游从业人员超过3600人，年龄层相对年轻，使旅游行业充满生机和活力。调查显示全县星级饭店和旅行社从业人员中35以下的占60％，这样的年龄结构有利于知识更新和经营管理模式的创新。全县星级酒店和旅行社持有与旅游业相关的职业技能证书的人约为20％。表面我县旅游人才队伍整体素质有了较大提高。
2．合力兴旅的“政府主导型”行政构架基本形成。
岱山旅游业起步较晚，2001年9月岱山县旅游发展委员会成立，经过数次改组后，于2003年6月更名为岱山县风景旅游管理局，将原建设局承担的风景名胜区保护、规划、建设、管理职能划入其中，成为*市第一个风景旅游一体化的旅游主管局。县级旅游主管部门开始运作，成为全县旅游业发展的重要推进力量，这支队伍的形成使“政府主导型”合力兴旅战略具备了执行载体。
3.培训与行业管理相结合。
在全行业开展岗位资格培训。目前全县星级宾馆和旅行社中，总经理资格证书持有率为75％，60％以上的工作人员接受过岗位资格培训。从2001年开始，在全行业举行了导游员资格考试、旅行社经理任职资格考试、领队证考试和饭店总经理考试等，通过一系列资格考试，选拔了一大批旅游专业人才。
(二)旅游人才队伍建设存在的问题
面对旅游业的快速发展和新经济时代的挑战，旅游人才队伍建设也面临一些亟待解决的问题：
1.总量不足，人才培养滞后于市场需求
截止目前，全县旅游从业人员总量超过3600人，占人口比重的1.8％，比全国平均水平的6．1％低了4.3个百分点。人才总量的不足，远远制约了全县旅游业的发展。旅游人才供给主要来源于社会招聘，目前岱山只有一家中等职业学校一个旅游相关专业，2006至20*年三个年级总共招生才100多名，远远不能满足旅游业发展的需求，供需之间存在较大的缺口。同时由于其它行业的强有力竞争，目前旅游行业的吸引力正在减弱，旅游行业人才流失现象严重。据初步统计目前旅游从业人员缺口高达30％，外岛的情况尤其严重，矛盾日益突出。按目前情况预测，“*”期间我县将增加高星级酒店三至四家，与此相应，对旅游从业人员的需求也必将大幅度上升，尤其是对于高素质旅游人才的需求更为迫切。但是，旅游人才供给的增长速度远远跟不上旅游业对人才要求的发展速度，旅游人才建设与行业发展建设不适应、旅游人才培养滞后于市场需求。
2.结构不尽合理，人才整体素质偏低
⑴学历结构不合理。
在全县旅游人才队伍中，以高中(中专)学历者为主，很多外地员工只有初中学历，很大地限制了我县旅游业向更高层次发展。接受调查的星级饭店、旅行社45名中高级经营管理人才中，专科以上学历人员仅占28％。由于我县旅游人才中低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在各项工作中表现一般，影响了才能的发挥。
⑵专业对口率低。
从旅游行政管理机构方面来看，目前在岗在职工作人员专业对口率不到30％；从旅游企业中高层管理人员来看，基本都是半路出家，限制了行业总体管理水平的提高。此外，旅游作为涉外行业，管理人员外语水平普遍较低。在我县现有的人才队伍中，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。
⑶部门分布不合理。
旅游人才部门分布主要集中在行政管理部门、星级酒店和旅行社，占全行业人才总数的90％，旅游景区（点）、旅游开发公司及其他涉旅企业人才仅占10％，人才部分分布严重不平衡。
⑷专业结构单一。
目前旅游人才专业基本集中在饭店管理、餐饮管理等传统专业，一些新兴旅游服务行业所急需的人才，如旅游电子商务、会展策划、旅游媒体宣传、旅游规划、旅游市场开发和营销人才等都非常缺少。
3.培训工作滞后。
旅游教育培训工作落后于旅游业发展需求，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充，导致我县游人才队伍的整体能力有些弱化。企业对人力资源培训重视不足，80％以上企业在员工培训方面的支出占企业营业收入不到1％，培训所涉及的面和层次不平衡，培训的专业化程度不高，培训创新较难。
4.用人机制有待于完善
人尽其才的用人机制不够完善，存在普遍重使用轻开发，轻培训少激励，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥，人才利用率不高。业绩与薪酬不挂钩，不能体现人才的价值，没有处理好资历、职位、能力、智慧、贡献等要素在薪酬分配体系中的关系。激励手段单一，物质激励越来越成为关健因素，没能和各种层次、各种形式的精神激励相结合，缺乏个性化激励。此外对人才的选拔机制、保险机制也不够健全，在实施中有些地方做得不够到位。
5.人员流动频繁，人才流失大。
被调查的员工中在该企业工作时间在1年内占80％，跳槽非常频繁，流动性强。流动性最大的是服务人员，其次是中层管理人员，如部门经理，这类人员的流动往往给企业带来较大的损失。员工个人认为引进和留住人才的关键因素依次是工资福利待遇、工作环境与条件改善、个人发展机会、企业发展前景、培训与提高机会，对人际关系以及领导的信任方面也较为关心。另外由于其它行业的强有力竞争造成旅游行业的吸引力正在减弱，其中岱山近几年发展迅速的船舶修造业，从规模、薪水和福利上都胜于旅游业，造成旅游从业人员和储备资源流失严重。从2005年至20*年，岱山职业技术学校旅游班生源逐年递减，而金海湾、常石集团等定向班却是好几人争取一个入学名额的状态。
(三)旅游人才建设存在问题的原因分析
上述问题的存在，主要原因有以下几个方面：
1.受社会因素制约。
在欧美国家，旅游服务行业是一个非常惹人羡慕的职业。而在岱山，由于地域因素以及生产力落后等原因，行业基本薄弱，群众对这个行业存在不同程度偏见，多数人认为是吃青春饭，是伺候人的工作，根本没有什么前途可言，很多从业人员都把从事这个行业当作暂时和无奈的选择，从业信心严重不足。女员工们一旦结婚或者怀孕就纷纷离开了工作岗位。旅游服务行业受社会尊重程度低下导致潜在从业人力资源匮乏。
2．受观念因素制约。
思想观念上对人才资源开发重视程度不够。表面重视人才建设与实际运作差距较大，普遍重视旅游资源开发、资金项目引进、市场促销、经济指标的完成，重视企业的经营管理，轻队伍的培训、规划和整体性开发工作。旅游企业的业主用人观念落后，理念有待于更新，企业管理者重员工的使用、轻培训和激励。
3．受人才体制因素制约。
目前的人才机制无法充分调动人才工作积极性，人才利用率不高，大部分企业只看重眼前利益，忽视长远发展，在评价机制、选拔机制上有待改善。
4.受政策因素制约
主要是对人才的倾斜程度不够。一是尚无系统的旅游人才开发规划和配套政策，二是对已有的一些人才优惠政策缺乏有效的落实和监督。旅游行业的行政管理职权比较分散，使之在行业管理的许多方面都显得力不从心，更谈不上对旅游人力资源进行卓有成效的开发性管理。
三、加强岱山县旅游人才队伍建设的对策和措施
针对我县游人才队伍建设的现状，从长远来看，要建设和培养一支高素质的旅游人才队伍，必须双管齐下，一方面要加强对本地人才的培养；另一方面更要解放思想，大力引进人才。
（一）加大正面宣传，提升行业的社会及经济吸引力
政府、旅游企业应加强与电视、广播、报刊等主要媒体的合作，加大对旅游行业动态的报道力度，通过宣传、奖励、推进行业自律等各种形式，倡导服务光荣理念，改变社会对旅游行业的偏见，提升行业的社会认同度，吸引优秀人才进入旅游业，从根本上解决旅游人力资源匮乏的局面。近年来，我县通过《岱山旅游风景报》、岱山旅游网等途径及时介绍岱山旅游的最新发展。2007年我县还评选出旅游行业十佳服务明星，在评选过程中进行了登报公示，引起了强烈的社会反响，也让老百姓对这个行业有了进一步的认识和关注。
(二)大力加强旅游人才队伍培养
1．进一步抓好旅游行业重点人才的培养
紧紧围绕我县旅游业发展的需要，抓好四大队伍建设，推进旅游业全面发展，提升旅游业整体水平。
⑴行政管理人才队伍建设。
把提高政治思想素质放在首位，重点抓好行政管理者队伍的能力建设，尤其是要根据政府职能转变和市场经济的要求，加强旅游政策制订、依法行政、旅游市场开拓、旅游产品开发和行业管理研究等方面的能力建设。通过各种形式为行政管理者创造和提供学习、锻炼的机会，使其不断拓展与更新知识结构，增强创新精神，增长工作才干，全面提高旅游业行政管理者队伍的政策水平和业务能力，从而建立一支廉洁、勤政、务实、高效、创新的旅游行政管理者队伍。
⑵职业经理人才队伍建设。
由于岱山旅游企业经营者基本都是非专业人士，尤其星级酒店对职业经理人的需求比较强烈，但是现有的职业经理人人数非常有限。部门要大力营造有利于职业经理人集聚和脱颖而出的社会环境。一方面要抓好企业现有经营管理人员的整体素质的提升，通过高层次的专业化训练，优化旅游企业经营管理人员的专业知识结构，推动旅游企业经营管理水平的提高；抓好星级饭店、旅游景区(点)、旅行社等企业管理人员的岗位培训工作，提高开拓市场和参与竞争的能力；制定职业经理人的职业标准、选择机制和优胜劣汰机制，完善职业经理人的激励机制和约束机制，营造起职业经理人集聚的良好氛围。
⑶紧缺专业人才队伍建设。
根据岱山目前旅游业的状况，当务之急需要培养和引入旅游市场营销人才，通过丰富的营销理念和手段打破饭店和旅行社等客上门的状态，缓和过度的淡旺季差距。其次经验丰富的旅游规划专业人才、旅游电子商务人才、会展策划人才也是重点引入的方向。要大胆选拔有真才实学的年轻专业技术人才到重要技术岗位锻炼，使其早日成长，培养年轻人才的创新能力。通过各种渠道招收外地大中专毕业生到岱山工作，补充新鲜血液；注重人才的培养和引进，制定和完善各项制度，使专业人才进得来、留得住。
⑷从业人员队伍建设。
从业人员素质的高低直接影响旅游服务质量，关系一个地区的对外旅游形象。要把提高职业道德标准、服务技能和外语水平放在首位，通过开展技能比武、在职教育、常规培训、技能证书等方式，全面提高旅游从业人员的综合素质，促进旅游服务技能人才自主创新，提高服务技能，强化服务意识，提高旅游服务总体水平。
2.广泛开展主题培训活动，深入开展企业培训。
每年确定一个培训主题，*年我县旅游行业培训主题为标准化建设。旅游培训应引向深入，取得实效，全面带动我县旅游行业的人力资源开发，促进旅游教育培训、人才培养与旅游产业发展的有机结合，促进旅游人力资源开发的可持续发展。
企业培训是提升工作效率和减少员工流失的重要手段。企业要改变短视的做法，制定人才发展战略，树立人才资源是第一资源的思想；企业应将其营业收入的2％－3％用于员工培训。加大人才培训力度，有计划地组织各类专题培训和短期轮训班，不仅要关注企业适应市场变化、提升核心竞争力和系统储备能力，也要充分结合员工职业发展的需要和职业生涯的规划，以此培养人才对企业的忠诚度。
（三）加大人才的有效激励和保障
当前，岱山旅游业人才队伍建设发展首先要稳定人才队伍。有效激励和保障，充分调动人的积极性，是旅游人才队伍建设的重要方面。
1．改革薪酬福利体系
目前我县旅游行业普通员工月收入在1000－1500之间，多数被调查的员工认为自己的收入水平与外系统同学、朋友相比处于一般水平，但是劳动强度较高，福利状况很差。切实提高普通员工的薪酬和福利水平是关系旅游业长远发展的问题。对于普通员工，要在薪酬体制中引入宽带薪酬机制，即薪酬与职位和绩效同时挂钩；对于高管层次员工，构建以经营业绩为核心的多元分配体系。要实行高素质旅游人才收入与经营业绩直接挂钩，拉开分配档次，允许他们获得较高的薪酬，逐步实行以年薪制、配股制、期权制为中心的激励机制，更好地调动高素质旅游人才的积极性。当然，也要把物质报酬和精神奖励结合起来，树立旅游人才的良好形象。
2．建立员工参与授权管理体系
调查显示，授予员工一定的权力，让员工参与企业的管理，使员工受尊重和自我价值实现的需求得到满足，员工的主动性和创造性就会得到充分发挥，能更大程度地提升企业的服务质量和服务水平，从而提升企业的竞争力。企业管理者和人力资源管理部门平时要多和员工沟通，多为员工创造发展的空间和不断成长的机会。
3．健全社会保障体系
深化社会保障体制，是促进人力资源可持续发展的关键。建立完善人才政策法规体系和人事争议仲裁制度，为维护人才的合法权益提供保障。旅游行政主管部门应加强与劳动部门的合作，健全养老、医疗、失业等社会保障体系。
4．完善人才奖励机制
建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励机制。各级旅游主管部门要建立人才奖励制度，对旅游业发展做出突出贡献的人才给予奖励，对员工培训工作中取得卓越成效的优秀企业予以奖励。
（四）建设人才信息工程
建立旅游人才资料库，搭建信息交流平台。要加强与相关部门、相关行业的合作，建立有效的旅游人才资源统计体系。在各级政府的门户网站和旅游专业网站开设旅游人才信息、旅游就业信息栏目，人才供需预测、人才政策信息；加强对人才流动的动态监测，提高信息有效性；建立完善配套的旅游人才评价体系；并与人才库链接，完善人才信息化建设，为旅游人才的自由择业和旅游企业择才提供平台，加强对旅游院校基本情况、旅游行业培训情况和旅游行业从业人员文化程度、年龄结构、专业技术职务状况的统计工作。
一、二星级饭店开展以“将预防付诸行动，让安全融于生活”为主题的“防灾减灾日”活动，具体安排如下：
一、工作目标
维护旅游市场的安全稳定、营造安全有序稳定的旅游服务接待环境，有效控制影响旅游环境秩序的各类突发问题，有效化解各种不稳定因素，全面提升区内旅游企业应急处置能力。
二、工作任务
在某城区突发公共事件应急委员会办公室的统一领导下，按照整体防控的要求，由区旅游局负责指导和组织区内
一、二星级旅游饭店的培训工作，并将活动开展的总体情况报区应急办；各
一、二星级饭店负责落实本单位具体培训工作并及时进行小结报区旅游局。
三、工作步骤
“防灾减灾日”活动分两个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月30日—5月3日）
制定印发《某城区旅游局“防灾减灾日”活动的实施方案》，各
一、二星级旅游饭店结合各自实际，研究制定具体实施方案，部署培训工作。
（二）全面启动阶段（5月4日—5月13日）
各
一、二星级旅游饭店根据各自企业特点，针对可能出现的风险进行培训，提高应急队伍的快速反应和处置能力，区旅游局将组织对区内
一、二星级旅游饭店的培训工作进行全面组织和督察，并根据各企业工作落实情况，进行抽查。
四、工作要求
（一）充分认识防灾减灾工作的重要性，切实加强组织领导。各旅游企业要充分认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性，把培训工作摆上重要议事日程，制定切实可行的工作方案，精心组织安排，确保防灾减灾培训工作取得成效。
（二）加强宣传，提高全民安全素质。加强安全宣传、教育和培训力度，普及安全法律法规，推广应急处置、快速反应、危险自救的经验，曝光重大安全责任事故案例，切实加强舆论监督和社会监督。
（三）保持信息畅通，切实做好工作信息上报工作。各
一、旅游英语课程设置情况
旅游英语培养具备英语听、说、读、写、译的基本技能，熟悉酒店管理、旅游业务、导游技能方面的基本知识，适应涉外旅游企事业单位和旅游相关行业工作的中、高级应用型外语人才。
旅游英语课程设置以旅游工作任务和工作过程中所要求的核心职业能力为课程教学内容的选取依据，整合序化教学内容。由旅行社、酒店、旅游企事业单位相关行业的专家、教学骨干组成了专业教学指导委员会，进行广泛的调研和行业分析，依照岗位工作任务和工作过程为基础，进行核心职业能力分析和归纳。
本课程设置根据旅游类专业培养目标，工作岗位和工作过程所需的能力确立学生应具备的知识、素质和能力结构，参照导游资格考试标准，构建相应的课程体系。旅游英语、英语口语等课程为前导英语基础课程，旅游概论、导游概论、导游业务、旅游政策与法规、旅游文化为后续旅游知识课程，满足涉外旅游企事业单位和旅游相关行业对人才的需求。此外还有马列课程、大学语文、计算机基础、就业指导为主的公共课程和到相关旅行社、旅游公司、涉外酒店等旅游企事业单位进行顶岗实习和毕业实习的实训部分共同构建了旅游英语的课程体系。（如图表所示）
二、旅游英语课程教学的不足之处
1.教材版本陈旧、内容脱离实际。旅游英语选用的多是国家统一编订的教材，没有地域特色。随着旅游市场日新月异的发展，教材中的教学材料、案例远远落后于旅游市场的现实需求。尤其是相关实训教材的缺乏，不利于学生实践能力的培养。
2.课程教学模式仍然是以教师为中心，以讲授为主，不利于学生自主学习能力、动手能力和实际操作能力的培养。在旅游英语的教学过程中，很多老师还是沿用了基础英语的教学方法，讲解语法点、词汇和练习，以考试为中心，而不是以培养学生的实际操作能力为中心。教学手段也就是制作PPT进行讲解，忽略了课堂上“旅游环境”的创造，让学生体验模拟“旅游业务实训”，让学生在“学中做”，在“做中学”。
3.教师复合知识欠缺。讲授旅游英语的多为英语专业的毕业生，英语基础很好，但对旅游知识了解不多。在授课中容易形成注重语法、词汇的讲解和训练，忽视旅游业务知识的讲解或是旅游业务知识的讲解不能深入浅出，讲解得不透彻，不便于学生理解。而旅游英语的课程很多是英语和旅游的结合，既要求老师有很好的英语基础，也要有一定的旅游实践经验，这样在授课中才能将理论和实践结合起来。这些都要求老师具有英语和旅游双方面的知识和经验，是“复合型”教师。
4.顶岗实习不等于实训教学。学校认为安排了学生的校外顶岗实习就完成了实训教学，或是由于实践经费有限只能这样安排。然而顶岗实习只能解决工作中的动手问题，并不等于实训教学。现在旅游英语的实习很多是到酒店或旅行社做一些很简单的重复性的劳动，学习到的实践经验有限，影响了实训的效果，不便于学生对旅游行业工作性质的理解。
三、旅游英语课程教学改革
1.建议选用最新的教材或是由签订“订单式培养”协议的单位派出行业专家与本校教学骨干一起合编符合工作岗位要求的具有地域特色的校本教材。尤其是实训教材的开发更要结合工作中出现的新现象、问题和相关的解决办法进行编写。
2.教学模式要转变成以学生为中心，让学生由学到做，再由做到学，体会将知识应用于实践，再由实践中总结出经验的过程。在课堂上进行模拟旅游环境的预设，进行情境教学，让学生进行模拟实践，提高知识的应用能力。
3.引进和培养“复合型”教师。旅游英语是实践性很强的专业，培养“复合型”的教师队伍是非常重要的。可以对英语教师进行旅游知识的培训或到旅游行业的企事业单位进行见习。对旅游专业教师开展英语培训，提高运用英语的能力。旅游行业的发展更新很快，可以让“订单式培养”的合作方对教师开展讲座，进行行业知识的更新和业务素质的提升。
为贯彻落实旅游应用型人才培养目标，旅游管理本科专业的人才由传统教育在向培养“应用型”人才转变中，强化与企业深度融合，实施专业教学校企联合、课程结合、双师结合、训练结合、人岗磨合的“六合”特色校企合作过程，确保旅游管理专业人才培养的高素质。为此，应从以下几方面着手：
一、完善校企合作人才培养方案
(一)明确旅游人才培养目标
旅游管理本科专业应面向旅游企业运营与发展需要，培养具有广宽知识、较高职业素养、国际视野和创新精神，具备旅游运营管理专业知识，能在旅游企业及相关现代服务业从事旅游企业管理，服务管理等工作的高素质复合应用型人才。其定位应是旅游企业中高层管理者。就我省旅游行业发展需要的人才而言，一是综合素质较高的专业技能人才，如旅行社拔尖导游，旅游咨询师、创意型的乡村旅游人才、复合型的旅游景区管理人员、酒店中高层职业经理、旅游景区规划师等;二是适应时展的新型业态人员，如会展专业人员、旅游信息管理人员、旅游电子商务人员等。
(二)专业课程设计结构职业化
旅游管理已成为与工商管理并列的一级目录专业，旅游管理类专业培养的学生应具有系统的旅游管理理论和专业知识，具有人文科学素质和改革创新精神的实践能力，以职业需求为依据的职业思维和沟通能力。
基于此，旅游管理课程应以一级学科为出发点，以培养学生的岗位核心能力和实践能力即“职业能力”和“专业能力”的目标构建。“职业能力”是以培养学生的综合素质为主，包括通识教材和素质拓展教育，旅游职业教育，以提高学生的文化素养和职业素养。“专业能力”是以培养专业必修课的课程为基础，按照旅游企业管理人员应掌握的核心能力为主线，融理论思维训练与实际操作为一体，突出学生的岗位适应能力。
(三)创新旅游管理专业教学模式
旅游管理本科专业教学应实施分阶段教学模式，第一阶段(大学1、2年级)，此阶段应注重学生的职业和综合素质培养;第二阶段：即(大学3年级)，此阶段应根据学生意愿选择的专业方向，注重学生的专业素质和专业能力培养;第三阶段(大学4年级)，此阶段学生在旅游企业的实习，应强化专业实践教学。
根据三个阶段不同的教学目标，对专业课程进行合理设置
第一阶段：以开设基础课程为主，主要有大学语文、数学、英语、计算机、中外名著、旅游服务心理学、旅游概论、旅游礼仪、中国历史、旅游法规等。
第二阶段：根据学生意愿分专业方向进行专业教育，其结构可分为“专业必修课”和“专业选修课”，在分析学生选修专业必须掌握的核心能力的基础上，开设若干门对应的核心能力课。如，导游方向可开设导游基础知识、旅游才艺、导游业务、导游讲解、旅游法规、中国旅游客源国概况等;酒店管理方向可开设现代酒店管理、酒店投融资管理、酒店营销、旅游人力资源管理等;旅游景区和乡村旅游点方向可开设中国旅游资源、旅游景区管理、旅游景区规划、饭店管理等;旅游咨询师方向可开设旅游法规、旅游地理、旅游交通、全国导游基础知识、医疗保健知识等。
第三阶段：重视学生实践、实习体系构建。主要通过学生在企业的实践环境，实现对旅游企业认知和岗位管理的认知，提高学生的实践能力和自主学习能力。此阶段主要请实习企业中高层经理、企业骨干对学生提供真实情况下的企业服务管理案例及技能传授，并帮助学生通过顶岗实习提高专业技能。
二、创新理论教育教学模式
校企共同制定的人才培养方案仅是指导实践的指导文本，只有通过联合教学实践，采用“请进来”、“走出去”的理论教育教学模式，才能真正实现旅游应用型人才培养目标。
“请进来”就是定期或不定期安排专业教学团队的企业方面的老师进学校参与教学，传播企业的人才培养观，使学生在校内理论学习阶段就已经对企业的人才评价体系甚为熟悉，从而在一定程度上促进学生职业素养的有效积淀与稳步提升。
“走出去”就是将部分理论教学环节安排在企业内开展，利用企业的真实环境让学生切身体验企业的用人标准、用人原则以及人才评价体系等人才培养要素。例如，安排学生参加企业的招工入职培训和在岗培训，通过此类培训促进学生对相应旅游企业人才培养观的直观理解。
三、强化实训教学
强化旅游管理专业实训教学的目的是达到教学内容与“企业无缝对接”。
学校实训室是学生理论和实践相结合的主要阵地，是培养学生实践和创新能力的重要场所。学校实训室可分专职实训室和校内外相关旅游企业实体。
学校应强化实训教学，教学团队应利用学校实训室形成情景模拟，作为第二课堂教学，加强对学生的专业和职业能力培养。
(一)建设情景化、专业化实训环境
校内实训基地建设必须以工学结合为核心，融入职业要求和企业要素，构建能完成工作过程、工作任务所需要的职业工作环境的教、学、做一体化校内实训基地。一方面，要合理设计功能分区，如酒店管理方向的酒店前台、标准客房、模拟餐厅、调酒、茶艺室等实训场地;旅行社管理方向的门市部、计调部、洽谈室等;景区管理方向应开辟游客服务中心、重要景点演示室;旅游师规划方向：旅游规划设计平台、人文景观设计室、自然景观设计室、乡村旅游点设计室等。使学生在实训室中能完成技能训练、工作任务，为实施教、学、做一体化创设条件。另一方面，在知识与任务之间建立联系，融合行业需求与职业标准，通过案例和模拟实践环境，为学生提供真实情景下的旅游企业服务管理和技能学习的平台。
(二)强化实训教学与企业的无缝接轨
担任专业课教学任务的老师除了具有很好的理论教学能力外，还应具有旅游相关企业挂职锻炼，较丰富的行业实践操作能力，并至少熟练掌握一门专业技能，努力做到“一专多能”，能够与企业无缝接轨。同时必须调查了解旅游社会需求、企业岗位要求、职业需要，随时掌握专业发展方向，及时给同学们以专业、职业发展新方向教育指导。
(三)邀请企业业务骨干担任实训课教学任务
企业业务骨干有丰富的实践教学经验和动手操作能力，邀请企业业务骨干担任实训课教学任务，能强化学生的服务意识教育，不仅可以提高操作层面技能培训效果，还可以加强服务意识教育的针对性。
四、创新校、企、生共赢的学生实习管理模式
长期以来，不少学校、企业对学生实习管理各自为政，形式多样，学校疏于对学生实习的管理，企业把学生当成廉价劳动力，这样严重影响了学生的实习效果，导致学生中断实习的情况频发，实习生权益得不到保障，学生实习满意度较低等问题，在很大程度上影响了学生对旅游职业的认同感和忠诚度，导致不少高素质人才游离于旅游业之外。为此，应创新校、企、生共赢的学生实习管理模式，充分考虑学校、企业、学生三者的利益，规避学生实习真空化，学校管理放羊式，企业对实习不重视等问题，形成实习管理的良性循环，实现企、校，生的共赢。
(一)制定校企双方共同管理实习生制度
校企双方共同制定对实习生的实习目标、实习生应具备的素质，明确学习前、中期学生需要完成的主要任务，从思想品质、知识结构、业务能力上对实习生素质提出要求，使教学目标确实实现与用人单位需求的无缝对接。
(二)明确校、企、生三方权利责任
学校方面：严把遴选考核实习企业;重视学生在校期间职业素养教育，实习动员教育，让学生提前了解岗位要求，做好心理及物质准备，与企业积极协作，加强对实习过程的审视和管理，并努力为实习生提供更多开发技能和提高才能的学习机会。
企业方面;重视人才培养，针对实习生进行柔性化管理，关注实习生的教育培训及关爱活动，承担起必要的教育职责。
学生方面：严格按照教学设计完成各项实习要求，正确理解实习的意义，有意识地培养吃苦耐劳，敬业爱岗的精神与意志力。
(三)加强实习生实习期间的评估与管理
企业人事部门经理定期或不定期，和实习生在一起，对这段时间实习生的进步和表现进行总结分析;学校方面派出班主任或专业指导老师参加这样的评估座谈会，公开坦诚对学生的实习表现进行总结、分析，并提出未来提升的建议。
实习结束前，学生必须拟写“实习总结报告”并由企业和学校共同完成，对实习生的“实习总结报告”写出评估意见。评估意见重点要关注学生的管理潜能，担负工作的能力、领导执行力及解决问题的能力，并提供提高才能的学习机会。实习生应在毕业前一个月返校，参加由学校集中安排的实习生总结会，每位实习生互相交流心得体会，并评出优秀实习生。
关键词：旅游专业；双主体办学；课程开发；教学组织
1 研究背景
2014年在全国职业教育工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席就加快职业教育发展作出重要指示。强调发展职业教育要坚持产教融合、校企合作、坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。总理也在会上提出：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”
大连商业学校旅游专业自2003年开设以来，本着在“做中学，做中教”，培养技能型人才的教学理念，共培养了几百名旅游专业人才，他们分布在大连的各大旅游企业，逐渐成为旅游行业的主力军。经过12年的发展，我们清醒地认识到：旅游专业的发展是离不开企业的！要想培养高质量的旅游人才，必须打破学校单一主体的人才培养模式，坚定走校企深度合作之路。我们已与大连市导游协会、大连市古莲国际旅行社、中国旅行社大连分公司、东北亚国际旅行社、大连假日国际旅行社等十几家知名旅游企业合作，开展科研、教学、交流、工学结合等多种形式的活动。
为了进一步实现校企深度合作，教学经营管理服务化，经营管理服务课程化，实现教、学、做一体化，共同打造一流的旅游专业技能人才培养新模式，提升学生就业质量，使旅游专业成为培养旅游服务与管理人才的摇篮，我们旅游专业在学校的支持下与旅行社合作，共同建立并经营的实战型旅游实训室于2013年1月1日正式开业。该实训室位于该校3号楼临街商铺，面积50平方米。该门市部肩负着对外经营和实训教学的双重任务，实现校企资源互补、深度合作，为旅游专业双主体办学课程开发和教学组织提供了有力保障。
2 现状分析
为了解大连市旅游企业的岗位设置，掌握当前旅游企业对中职旅游专业人才的需求标准，获取旅游企业对旅游专业教育教学的评价与建议，反思旅游专业教育教学方面的不足，进行课程开发与教学组织的研究。在系主任的带领下，我们旅游专业的教师通过电话和调查问卷的形式与大连市具有代表性的大中型旅游企业，特别是与大连商业学校校企合作关系密切，建立长期合作关系的企业进行调研。随后选取了六家旅游企业进行实地走访调研。最后我们还对该校旅游专业自2007级――2012级入学的毕业生目前的工作岗位进行了调研。调研过程我们取得了大量第一手资料，为我们旅游专业双主体办学课程开发与教学组织研究的提供了依据。
2.1 旅游行业前景分析
近年来我国的出入境和国内旅行人数呈直线上升趋势，中国已经成为备受世界瞩目的旅行大国。从区域经济和地区旅游业的发展看，大连作为东北地区乃至全国的著名旅游城市，并随着东北振兴老工业基地，每年接待大量的国内外游客，2014年，共接待国内外游客5754.5万人次，旅游总收入1065亿元，首次突破千亿大关。2015年前7个月大连旅游总收入676亿，同比增长13%。旅游业已发展成为大连市经济的支柱产业，成为大连经济增长、社会发展的新引擎。旅游服务与管理专业的从业人员年缺口巨大，行业需求为本专业提供了很好的发展契机。
2.2 旅游行业所需人才及各岗位要求
2.2.1 旅行社岗位设置（如图1所示）
2.2.2 中职毕业生职业范围
通过对2007年级――2012级入学，5年的毕业生调查，就业方向以旅行社等旅游服务行业为主。职业主要定位在导游、计调和销售三个职业群。
①导游
占52%，分为地陪导游、全陪导游、出境领队，要求必须持有国导证、领队证。
②计调
占26%，分为地接部计调、国内部计调、出境部计调，持有国导证优先。
③销售
占13%，分为门市接待、网络销售、同业销售、直客销售，持有国导证优先。
④其他
占9%，主要从事财务、文员、签证员等工作，对职业资格没有具体要求。
2.2.3 企业岗位要求（如表1所示）
2.3 学生与行业、企业所需人才存在差距
①学生对专业理论知识学习不感兴趣，掌握不扎实，难以达到企业要求。
②所学专业技能不精，与企业需求脱节，进入企业后需要重新学习。
③学生缺乏爱岗敬业、吃苦耐劳、抗挫折抗压、团队合作的职业素养。
以上问题总结为学生在专业知识、专业技能和职业素养三方面与企业实际需求存在差距，通过校企合作双主体办学课程开发与教学组织来解决这一问题。
3 课程设置与教学组织
3.1 课程设置
本专业课程设置分为公共基础课、专业技能课和选修课。
3.1.1 公共基础课
公共基础课包括德育课、文化课、体育与健康、艺术（或音乐、美术），以及其他自然科学和人文科学类基础课。
3.1.2 专业技能课
专业技能课包括导游基础知识、旅游法律法规、导游业务、旅行社业务（弹性课）、导游词、计调业务、模拟导游等。
实习、实训是专业技能课教学的重要内容，含校内外实训、顶岗实习等多种形式。校内集中实训课采用实训周的方式，利用学校的现代服务业实训场地，对学生进行集中综合实训。顶岗实习是安排学生到旅游企业各岗位进行全面系统的实习，以全面了解行业、企业的实际情况，为就业和尽快适应企业工作的需要打下坚实的基础。通过实习要求学生了解企业概况，了解企业的组织结构、规章制度、工作流程，熟悉具体部门和岗位的业务流程、工作规范、处理方法，熟练掌握相应岗位的操作技能，按照企业要求形成职业能力、初步养成职业素养，具备初步的管理能力，结合实习企业完成毕业论文（或调查报告、研究报告、分析报告等）。
3.1.3 选修课
选修课是对专业课的拓展补充和完善。主要任务是培养学生一专多能，宽口径。学生可根据当地旅游业、现代服务业特色、自己的发展方向和爱好等在备选课中选修课程。旅游专业学生的主要选修课程为插花、茶艺、心理健康等。
3.2 “商校街”弹性授课模式
3.2.1 弹性课授课模式简介
根据课程性质和人才培养目标，经过与旅游行业、企业多次协商和反复讨论，我们将《旅行社业务》这门课程设为弹性课，弹性课的授课形式不同于传统课程，它并不体现在课表上，而是根据旅行社的经营情况、旅游行业的淡旺季由教师和企业师傅共同带领学生灵活地进入到实训室、旅行社和旅游景点实战学习，参与经营。
3.2.2 弹性课授课模式实施
《旅行社业务》通过弹性授课的形式主要培养学生三方面技能：门市接待和销售技能，实地景点讲解技能和计调业务。三方面技能都分为理论讲授和实战教学两部分。
门市接待部分首先是在课堂上讲授旅行社基本构成、各岗位职责、门市部接待业务、介绍热门旅游产品、旅游咨询常见问题等，让学生有个初步了解。在学生对旅行社门市业务有所了解的基础上，选择业务量较多的时候，如周末或节假日，安排学生进入到该校的旅行社门市部，由专业教师和旅行社门市师傅共同指导，进行实战学习。学生主要掌握熟悉旅游产品、门市接待礼仪、门市接待程序、旅游产品介绍、办公软件应用、解答游客问题等主要门市接待技能。
导游讲解部分分参观前熟悉导游词、实地参观讲解和参观后总结提升三部分。参观前教师组织复习游览时涉及的景点导游词，每名学生都要达到熟练讲解的水平。选择在旅游淡季时，由旅行社的优秀导游师傅和专业教师带领学生进行大连景点一日游。使学生能够熟悉线路、景点；提高导游讲解水平和实用性、参观后总结回顾，提高讲解能力。根据实地参观旅游景点和学习旅行社优秀导游人员的讲解，发现与优秀导游的差距，查缺补漏，更新、完善讲解内容和技巧。
计调业务方面聘请旅行社优秀的计调部负责人讲授计调工作程序、应具备的知识和日常工作注意事项。由旅行社师傅布置任务，让学生独立完成具体的线路操作。
3.2.3 考核评价
学期结束时，由旅行社师傅和专业教师按照评分表共同给出综合成绩，作为学生旅行社业务这门课程的期末成绩。
弹性授课一学年共接纳旅游专业学生258人次，主要从事门市接待和实地导游讲解的实训教学。以后还将继续推行并不断完善弹性教学模式。上一学年的弹性课尚处于摸索阶段，期间发现了很多问题，例如节假日为旅游旺季学生进入到企业，旅行社员工工作非常忙，很难抽出时间带学生，学生只能从事一些简单的基础工作，核心业务接触很少；旅行社业务时间不固定，容易与正常教学时间相冲突等。在新的一年中就这些问题提前与旅行社负责人员沟通，制定出培训计划，专业教师与旅行社师傅共同执行培训计划，明确分工，提高实训的效率。
参考文献：
一、2009年上半年工作总结
（一）培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位（含协会）和州市旅游培训机构沟通联系，于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作；根据年初制定的培训工作方案和实施计划，认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设，努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量，培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年*省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》，在行管处的配合指导下，认真完成了《20*年度*省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作（云旅人教[2009]12号）。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作（课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作）。此次年检培训全省共分6期举办，于2月23日-4月3日开展；其中，昆明点2期，版纳、大理、丽江、迪庆点各一期，共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作（信息宣传，表格制作，教材、大纲订购），确保全省报名工作顺畅。为此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息，从6月1日起，正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《*省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下，圆满完成了20*年度*省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求，于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作（全省共有8380名考生参加考试，合格人员达1794人，合格率为21.4%）；
7、根据《20*年*省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了20*年*省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
8、根据国家旅游局通知精神和要求，在局导考办的指导下，于4月30日完成了《2009年*省全国中级导游员等级考试》、《2009年*省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间：为6月1日-7月31日；考试时间：为11月7日，口试为11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进*旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进*旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个，接待现场咨询2800多人次；
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
1、在局导考委的指导下，切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是：6月1日－7月31日开展报名工作；8月中旬－9月底举办新考人员培训班；11月7日笔试；11月9日－25日举行面试；
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年*省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年*省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《*省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2010年旅游教育培训工作实施方案和计划；
【内容提要】作为旅游业的四大支柱之一，旅游饭店是旅游者补充能量的重要基础设施。旅游饭店具有人力资源密集的特点且其服务产品质量直接与员工的工作状况相关。因而，旅游饭店的人力资源管理和开发就显得尤为重要。本文在对甘肃省旅游饭店人力资源现状进行实地调查的基础上，分析了甘肃省旅游饭店人力资源管理开发中存在的不足，并提出了解决的对策和措施。 【论文关键词】甘肃省 旅游饭店 人力资源 饭店是包括人力资源在内的各种资源组合而成的竞争实体，在激烈的市场竞争中，环境的变化、对手的改进和自身内部的资源消耗都会影响饭店的运行和发展。饭店竞争优势的持续保障是饭店获得发展的基本条件，而这又有赖于对饭店人力资源管理开发的科学定位。它在根本上影响着饭店资源的增值潜力及竞争价值［1］。 1.甘肃旅游饭店人力资源现状 甘肃的饭店业是甘肃省改革开放最早、市场化程度最高的行业之一，也是最早与国际接轨，所有权和经营权实现分离的行业。甘肃目前拥有各类宾馆饭店招待所共计4700家，其中星级饭店169家，主要分布在兰州、天水以及河西走廊地区，占总数的79%。床位37.6万张，从业人员23.5万［2］。 笔者于2011年7月至9月，对甘肃兰州、敦煌、嘉峪关、酒泉、天水和平凉六个旅游热点城市的星级旅游饭店进行了调查。调查对象为饭店的一般员工和中高层管理者，分别设计了“甘肃省旅游从业人员问卷”和“甘肃省旅游企业人力资源负责人问卷”。通过对以上六个城市旅游饭店的重点调查以及对省内其他城市旅游饭店的基础性资料收集研究，并对回收后的有效问卷和访谈记录进行认真的审核、整理、归纳和分析。调查显示甘肃旅游饭店人力资源基本现状如下： 1.1 年龄结构 21～30岁这一年龄段的员工最多，占36%；31～40岁的占25%；20岁以下的占17%，41～50岁占12%，50岁以上的最少占只6%。年龄结构逐渐趋向于合理。其中高级管理人才如总经理的年龄普遍在31～40岁，占39%；中级管理层中25～35岁这一年龄段最多占42%；而一般员工中21岁以下占31%，因一般员工所从事各项具体服务工作，劳动强度较大，无需具备太多管理经验，所以年龄是较为年轻的。 1.2 性别与学历结构 女性占59%，男性占41%。整体员工队伍中高中或中专学历所占比例最高为28%，其次是大专占11%，初中居于第三占18%，本科占9%，研究生最少。女员工中初中学历的比例最高，为22%；其次是高中或中专、大专、本科分别是15%、10%、3%。男性员工中则是高中或中专学历比例最高，占28%，以下为初中、大专、本科，所占比例分别是：18%、12%、5%。可见饭店中男员工学历普遍高于女员工。在总经理、副总经理等中高层管理人员中具有大专学历者居于第一，占31%，其他依次是本科、中专或高中、初中和研究生。整个中高级管理层以男性高学历者居多。 1.3 培训 甘肃省饭店员工的培训形式主要以饭店自己培训为主，占所有培训形式的83%，通过旅游院校培训的占6%，参加政府或旅游行政管理部门组织的培训占5%，到国外去培训的占0.13%。其中就培训内容而言，外语培训占31%，管理知识和服务技能培训占55%。培训周期平均为每年2次，但每次培训时间较短。培训支出费用占饭店利润比率平均为0.1%。 1.4 目前最急需的人才 按需求紧急程度依次是中高级管理人才、专业技术人才、营销人才等，所占比例分别为42%、29%、17%。 1.5 人力资源制度建设 调查表明饭店星级越高，人力资源制度建设越为完整。约有11%的旅游饭店中编制了员工手册、有明文的人员招聘制度、奖惩制度、竞聘上岗制度，并制定了饭店人力资源规划。而有近21%的饭店还停留在过
一、指导思想和工作目标
以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导，以贯彻《安全生产法》、实施《大连市旅游安全生产“十一五”规划》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化旅游安全生产监管主体和责任主体的职责，完善应急救援和教育培训等体系，努力构建“本质安全型旅游企业”和“安全保障型旅游行业”，避免重特大旅游安全事故，减少一般旅游安全事故，实现全年旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，为促进我区安全生产的持续稳定发展，构建和谐开放先导区做出积极贡献。
二、重点工作
（一）继续抓好“旅游安全专项整治行动”(1-4月)
按照市旅游局印发的《关于开展“今冬明春旅游安全专项整治行动”的通知》（大游发[2006]100号）要求，继续做好2006年12月18日开始的“旅游安全专项整治行动”。这项活动将于3月27日结束（消防安全的整治至今年4月中旬），3、4月份重点做好此次专项整治行动的检查验收。
（二）每季度召开一次旅游安委会工作会议
分析、部署、督促、检查防范安全生产事故工作。三月份召开全区旅游安全生产工作会议。传达市、区有关安全生产工作的要求，部署2007年我区旅游安全生产工作，请质监、安监、卫生、交通、公安、消防等部门从各自专业角度讲解旅游安全生产工作注意事项。
（三）完善旅游安全服务体系（4-6月份）
配合市旅游局推进旅游保险、应急救援、信息服务等旅游安全公共服务体系建设，努力做好旅游安全的培训、教育和宣传工作。其间将与安监局联合举办旅游行业安全员学习班，组织一次全区旅游企业安全演练。
（四）开展“安全生产活动月”和“安全生产万里行”活动（6月）
积极配合安监局搞好安全生产月活动。组织旅游企业参与咨询和宣传，设立旅游安全咨询服务台，发放《旅游安全知识手册》等安全生产宣传资料。
（五）保证《大连市旅游公共突发事件应急预案》顺利实施（7-11月）
强化危机应对与管理工作。保证《大连市旅游公共突发事件应急预案》在我区贯彻实施。
（六）开展旅游安全生产大检查
针对“五一”黄金周和大连赏槐会、国际沙滩文化节、“十一”黄金周、大连国际服装节和达沃斯论坛、“元旦”、“春节”及“两会”等重大活动和节假日，适时开展旅游安全生产大检查。
（七）配合市、区有关部门的安全生产工作
积极配合市旅游局、区安监局等相关部门的工作，完成交办的各项任务。
（八）旅游安全生产工作总结和考核（12月）
做好2007年旅游安全生产工作总结，组织相关单位对旅游经营单位的安全生产工作进行考核。
三、工作要求
（一）高度重视，进一步强化对旅游安全生产工作的领导
“没有安全就没有旅游”是多年旅游工作实践经验的总结。各旅游经营单位，要高度重视旅游安全生产工作，建立健全一把手领导的安全工作组织机构，安排专人负责，要把安全工作放在突出位置，纳入目标管理，做到年初有部署，年中有检查，年终有考核，有奖有罚。每季度至少召开一次安全生产工作会议，分析、部署、检查本单位的安全生产工作。
（二）明确职责，加强对旅游安全生产工作的监管
按照市旅游局工作分工，我区旅游局负责本辖区旅游经营单位（旅行社、星级饭店、景区景点）的安全监督检查。对于旅游景区点，按照《旅游区（点）安全评估标准》，重点对安全生产责任制度、安全技术措施、安全教育培训、安全作业规程及设施设备安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行监督检查；对旅游星级饭店，按照《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2003）的国家标准，重点对安全生产责任制度、安全教育培训、安全作业规程及消防、监控、食品卫生和特种设备进行监督检查；对旅行社，按照《旅行社管理条例》及实施细则，重点对安全生产责任制度、安全教育培训及旅游车辆使用和旅游保险、旅游合同等进行监督检查。
各旅游经营单位要按照企业自身特点，制定安全生产各项工作制度和业务流程，开展相关自检工作，全力抓好旅游安全生产各经营环节。各星级饭店要确保疏散通道、安全出口畅通，严格检查安全消防设施及其他装置的有效性，相关指示标识要醒目、完好、有效。要加强食品卫生安全管理，餐饮原料、设备要达到卫生标准，宴会要按规定留样，公共场所要保持清洁消毒，空调的卫生及排风要达到要求。要防止恶性治安案件的发生，做好防盗工作；各旅游景区要采取有效措施控制高峰时段游人总量，加强人流疏导。要提醒游客旅游安全注意事项，对可能危及游客人身财产安全的娱乐项目或设施设备等，要告知或有必要的警示；各旅游车、船公司要具备相关资质并符合交通部门的有关要求，加强驾驶人员的培训与管理，严禁车辆超载、带病上路、超速和驾驶员疲劳驾驶等违反安全规定的行为；各旅行社要按照安全标准租用车辆，加强对自备车辆的检测与管理，要安排游客到符合卫生标准的场所就餐，及时续（投）保旅行社责任险，并提示游客投保旅游意外伤害险。
各旅游经营单位如发生旅游安全事故应立即启动预案，按要求及时上报。组织大型活动应当制定安全预案，加强现场安全管理。各旅游经营单位的交通工具及特种游乐设施，以及带有危险性的游乐项目，必须排除各种隐患。各旅游经营单位要集中力量，摸清本单位事故隐患底数，做到组织落实、排查彻底、措施可行、消除隐患、救援快捷，注重排查实效。一时难于整改到位的隐患，必须处于有效监控之中，各企业要制定计划，落实整改资金和责任人，确保限期整改。
（三）完善预案，做好旅游安全生产宣教工作
强化危机的应对与管理工作，各单位要结合自身情况，建立健全针对流行性疫病、暴雪、台风、大规模游客聚集等危机情况的应对措施。各旅游企业要积极参加有关管理部门的安全生产培训，提高职工防范事故技能和应急处理水平。要专门预留经费定期组织内部培训，拓宽培训内容，扩大覆盖面，做到一个环节不能漏，一个职工不能少。对安全管理专业化比较严格的岗位和管理人员，尤其要加大培训力度，培训合格方可上岗，规定持证上岗的必须持证上岗。要以每年“安全生产月”为契机，开展有特色的、有实效的宣传活动，带动全年安全生产工作。
