时间：2022-06-17 18:44:07
大量化石能源消耗带来的环境问题,尤其是温室气体排放带来的全球气候变化,迫使全球发展向低碳转型。低碳经济既是发达国家经济转型的方向,也是发展中国家现代化发展的方向。低碳发展,是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念的革命。向低碳转型,是中国现代化发展的新主题。在哥本哈根世界气候峰会,中国勇敢地与西方国家集团进行气候博弈,引起了国内外民众的广泛关注与支持;全国“两会”期间,低碳经济与低碳发展成为参会代表热议的话题;进入4、5月份,民间与地方低碳活动风起云涌, 低碳概念在国内广泛传播。以世博零碳馆开放为标志,2010年中国低碳发展起步达到高潮。但是,我国向低碳发展与转型也面临不少困难与问题。本文重点研究我国现代化发展的新主题,低碳发展与转型的突出问题与战略重点,为探索中国特色的低碳现代化发展道路指明方向。
低碳转型是中国现代化发展的新主题
低碳发展是现代化发展到高级阶段的产物
现代化是一个社会以经济发展为核心,涉及政治、法律、社会结构、心理、文化等人类活动和思想等一切领域的全方位转换过程。一般有下列三项特征:(1)过程上具有革命性与渐进性;(2)内容上具有全局性与综合性;(3)方向上具有进步性与创新性。包括生产方式的进步、制度机制的发展、文明形态的更新。
低碳转型是社会经济文化环境综合体由高碳形态全面向低碳形态发展的过程。低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态。经济转型是低碳转型的基础。低碳经济通过技术跨越式发展和制度约束得以实现,表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。社会转型、文化转型、制度转型等,也是低碳转型的重要方面。没有社会转型、文化转型、制度转型的配合,低碳经济转型是不可能的。总之,低碳转型是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念的革命。在内容、性质与特征上与现代化是一致的。社会向低碳转型,是现代化发展到高级阶段的产物,是后工业时代现代化发展的核心内容之一。
向低碳转型是全球现代化发展的新动向
2006年10月,由英国政府推出、世界银行前首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头编撰的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP的1%投入,可以避免将来每年5%～20%的GDP损失,呼吁全球向低碳经济转型。从此,向低碳转型成为全球现代化发展的新动向。
随着“巴厘路线图”的达成,应对气候变化国际行动不断走向深入,低碳发展转型在国际上越来越受到关注。在气候变化背景下,全球向低碳转型,不仅仅是一个选择和一种必须,而是如何迅速并且在什么规模上促进向低碳转型的问题。
面对这场新的全球现代化运动,英国等欧洲国家倡导发展“低碳经济”,日本提出建设低碳社会,美国强调发展低碳技术。世界各国各级政府和商业部门都在调整贸易、融资和生产计划方面的决策,提出了无数的低碳政策措施,发起各种低碳倡议。
发达国家着眼于低碳,其低碳经济目标是与控制温室气体排放的国际义务联系在一起的。发展中国家着眼于发展,强调在实现发展目标的同时,控制温室气体的排放,实现减排与发展的双赢。由此可见,向低碳转型成为全球现代化发展的主旋律。
中国面向低碳转型的现代化
发展任重而道远
中国高度重视低碳经济建设。继2007年出席APEC发表讲话后,2008年,总书记又在G8峰会、日本“暖春之旅”及国内会议等多种重要场合强调了应对气候变化、发展低碳经济的重要性。2008年6月27日,中央政治局集体学习会议首次把应对气候变化、发展低碳经济作为学习内容。2009年9月22日,在联合国气候变化峰会上提出要大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。哥本哈根会议前夕,国务院会议决定,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,该指标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。同时提出到2020年,我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右;森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
但是,和发达国家相比,我国低碳转型所遇到的困难很多。一是人口增长。当前和今后的15年,中国人口将以每年800～1000万的速度增长。按照人口城镇化率每年增加1个百分点测算,到2020年还将从农村转移出3亿左右的人口。就业压力、消费方式和大规模基础设施建设等,在未来的几十年中都将给中国低碳转型带来巨大挑战。二是收入水平提高。中国人均收入已经达到4000美元。收入水平提高,必然带来生活水平的改善,而这种改善是以能源消耗为基础的。三是处在工业化发展加速阶段即重化工业阶段,钢铁、汽车、造船、机械工业的发展以及大规模的城市化需要消耗大量的物质材料和能源。四是城市化快速发展。城市化进程加快意味着现有城市的扩张和新城镇的建立,基础设施建设所需的原材料生产正以前所未有的规模飞速发展,而这些原材料的生产很多是能源和碳密集型的。五是处于国际产业与贸易分工低端,进口是高附加值的产品和服务,而出口主要是能源密集的制造业生产的产品。六是资源环境约束。中国以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变,能源结构调整难度大,在向低碳发展模式转变的过程中,将比其他国家受到更多的资金和技术压力,付出更高的代价。七是能源利用技术水平不高。 中国的能源利用效率仅为33%左右,比发达国家低10个百分点;单位产值能耗是世界平均水平的2倍多,比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%。
从图1可见,中国的经济增长、能源消费和碳排放总量之间,呈现出一个指数型耦合相关关系。三条曲线处于高度重合或平行状态。1952～2007年期间,我国能源消费总量和经济总量,分别增长了49倍和67倍,相应地,中国的碳排放总量增加了51倍。
李善同等在假定2010～2050年,我国全要素生产率从3%降到2%,能源利用效率每年提高3%～2.5%等条件下,以基准情景对我国未来能源消费需求与碳排放做了系统的分析与预测。
从表1可见,虽然我国单位GDP能源消耗处于迅速改善状态,能源结构也越来越变得低碳,但由于人口增长与人均GDP的增长,我国能源消费总量在2045年以前,一直保持增长。由此而导致的碳排放总量在2045年以前也一直处于增长状态,2006年, 中国的人均二氧化碳排放4.05吨。2007年中国的人均二氧化碳排放为4.99吨,比世界的平均水平高出0.29吨。2010年,我国人均二氧化碳排放为5.09吨,到2045年,人均二氧化碳排放达到8.98吨。
我国要将2020年单位国内生产总值二氧化碳排放指标,降到 2005年的40%～45%以下,已经很难了,而要将中国人均二氧化碳排放水平,降到世界平均水平,则更难。总之,我国面向低碳转型的现代化发展任重而道远。
中国低碳转型发展面临的主要问题
2010年中国低碳转型发展,取得了很大的进步。 主要表现在:全国“两会”热议低碳经济,民间低碳活动风起云涌,城市低碳发展已经起步。
全国人大与全国政协在“两会”期间,收到了大量有关如何落实我国减排承诺的低碳经济议案。大多数“两会”代表、委员已经意识到:气候变化是全人类面临的重大挑战,需要国际社会合作应对。加大应对气候变化工作力度,是我们推动科学发展、提高可持续发展能力的内在要求。在以低碳技术和产品为核心的新一轮国家竞争力角逐中,谁领先一步,谁将引领世界经济发展潮流,并成为国际市场最大赢家。作为最大的发展中国家和碳排放大国,中国的选择不仅决定未来自身核心竞争力的发展前景,也决定着世界的未来。
全国“两会”以后,我国民间低碳活动风起云涌。其中,影响面较大的主要活动类型有:武汉首批54家企业签订“低碳联盟”,共同倡导生产加工与产品质量以低碳为准绳,做“绿色低碳企业”。武汉市质量技术监督局汉阳分局成立了低碳专家组,帮助企业建设质量管理体系,实现节能降耗增效。大自然地板(中国)有限公司等企业创办 “零碳联盟”,在上海世博园零碳馆主办“零碳在中国”领袖论坛。江西共青城开放开发区管委会及所属企业,向九江市政府签署自愿节能减排协议,承诺模范遵守国家节能减排的相关法律法规,积极参与节能减排工作。
西宁市以环境工程引导低碳经济发展。中山市将培育和发展新能源产业,把新能源产业打造成中山市具有核心竞争力的优势支柱产业。重庆市渝中区政府与西门子签订了建筑节能合作谅解备忘录,双方将积极探索利用西门子领先的节能楼宇技术和解决方案,推进渝中区的节能减排工作,把渝中区打造成重庆市“低碳经济”示范窗口。随州市城市建筑倡导绿色节能,大力推广新型材料的应用,走“低碳经济”之路。成都正在实施打造“零碳成都”城市品牌工程,发展低碳经济既做减法又做加法。镇江规划做大做强薄膜太阳能产业,打造中国建材光伏产业基地。金华市在当地经济开发区内划出一片土地,设立异地开发区,给地处上游区域经济欠发达的磐安县开发,所得税收等收益均归磐安县。延安试点“太阳能屋顶”建设计划。潍坊积极推进新能源产业发展,打造胶东半岛太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源生产基地。深圳投放“减排节能”电动车。天津发展集中供热,贷款节能减排。
但是,纵观中国低碳发展形势,分析各地低碳发展策略与行为,存在的主要问题有:
首先,大部分城市没有编制低碳发展规划就开始行动,有行动的城市项目选择定位不当,公共投入不计成本,国民福利浪费严重。
例如,上海世博园太阳能发电应用项目,创下了世博历史上“太阳能发电应用规模之最”。但由于太阳能发电技术还处于示范阶段,发电成本每度2～2.5元,比目前水火发电成本高1.5～2元。“高价”太阳能的应用,需要高额政府支出与补贴。这必然导致国民福利的损失。目前,太阳能发电越多,国民福利损失越大。太阳能发电工程实施过早,资本锁定闲置浪费越严重。
现在,国内的一些公共太阳能示范项目,如太阳能路灯,太阳能发电供热,投资大,效果不好。北京十渡风景区太阳能路灯的地面亮度,远不及初十的月亮。白天好看,形成了路灯风景线,晚上仍然漆黑一片,老百姓称之为浪费工程。
延安规划局综合办公楼的太阳能光伏发电项目,注定是全省第一个财政与公民福利浪费工程。因为每度电的发电资金成本高达4.5元(不计利息), 国民福利浪费约2690万元。延安是一个经济并不富裕的地区,如果太阳能发电项目在全市推广,还不知对政府财政造成何种负面影响。
其次,节能减排指标分配缺乏区域合作效率。
节能减排分直接减排与间接减排两种的方式。直接减排,就是当地出资,在当地减排,在当地完成减排指标。所谓间接减排,就是一地出资,到在外省区减排,在外省区完成减排指标。一般来说,间接减排比直接减排效率更高,更能实现减排局部利益与全局利益的最优化。
国家“十一五”节能减排目标分配原则是“谁能减”, 而不是“谁有责任减”。海南,,“十一五”国家给的节能减排目标是12%,吉林省分配的任务最重,是30%,大多数省区是15%～20%之间。以“谁能减”的原则来分配减排任务,就是所谓的直接减排,就不能发挥间接减排的效率。
再次,对低成本清洁能源产业发展重视不够。
中国近几年开始着力发展新能源,先后出台了《可再生能源法》和《可再生能源发展中长期规划》。2007年6月,中国政府《中国应对气候变化科技专项行动》,明确了要重点发展新能源和可再生能源技术的任务。2009年3月,中国《汽车产业调整和振兴规划》,明确提出到2011年要形成50万辆电动车产能的近期目标。2009年,中国政府将新能源、节能环保、电动汽车等产业列入战略性新兴产业加以扶持。但是从各地对新能源的理解与实施方案来看, 过分重视成本比较高的太阳能的开发与应用, 而对水电、垃圾发电、煤层气等低成本的清洁能源的利用等重视不够。
最后,实现低碳转型的政策、法律、制度还很不完善。
中国在应对气候变化的法律法规、政策体系方面等非常不完善,很多领域仍然处于空白状态,在发展低碳经济方面也处于起步阶段,尚没有政府规范性文件,更谈不上低碳经济立法。在宏观政策管理方面能力不足,亟需加强和完善。
中国低碳转型发展的出路
要从各区域的区情和发展阶段出发,探索适合各地自己特色的低碳发展道路。
第一,开展低碳发展规划研究,构建全国低碳发展新格局。
一个区域,一个城市,如何发展低碳,需要在科学研究的基础上,编制低碳发展规划。明确低碳发展目标、定位、原则、方向、任务、重点项目、时序,等等。应结合节能减排工作,鼓励城市建立低碳经济示范区,开发低碳居住空间,实验低碳城市公交系统等,为公众深度参与创造便利条件。同时,通过广泛的宣传动员,进一步倡导企业和公民开展绿色生产,绿色经营,绿色消费,实践低碳生活方式,特别是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等。碳排放强度应纳入城市“十二五规划”中。根据规划,各地区、各城市的政府部门应制定发展低碳经济的指导意见,明确低碳试点发展的区域与地点、项目与行业;开展行业或流程的能源强度与碳排放标准统计工作,规定可再生能源使用比例,筛选和推广国家重点低碳技术及示范工程。
第二,改革节能减排指标分配制度,建立双轨分配机制,提高区域统筹减排效率。
哥本哈根会议上,我国承诺,到2020年单位GDP的二氧化碳排放将比2005年下降40%～45%。这一减排目标的分解,“十二五”期间应该落实25～30%,“十三五”期间应该落实15～20%。因为,越到后面,节能减排难度越大。
“十二五”期间应该落实的25～30%,仍然按不同省区责任有别的原则进行分配。分配原则必须是“谁有责任减”与“谁能减”相结合。只有改革节能减排指标原有分配制度,建立双轨分配机制,才能提高区域统筹减排效率。
全国碳预算亏损与盈余为识别“谁有责任减”提供了科学的依据。其中,碳预算大幅亏损省区,山西与内蒙古,应承担更大的减排责任,碳预算小幅亏损省市区,包括上海、辽宁、天津、河北、山东、宁夏等地,减排责任也是小不了。碳预算接近亏损省市区,包括北京、新疆、青海、吉林、黑龙江、海南、浙江等省市区,要承担一定的减排责任。碳预算盈余省市区,甘肃、陕西、江苏、重庆、福建、湖北、云南、江西、河南、广西、安徽、湖南、广东、四川等要承担适当的减排责任。
全国万元GDP的二氧化碳排放水平, 是识别“谁能减”的重要依据。
东南沿海带, 沪、京、津、浙、闽、海南、广东、广西等地,为低碳排放区, 万元GDP二氧化碳排放在0～2.5吨之间。可减潜力不大,尤其是沪、京、津、浙,可减潜力更小,但由于经济实力强,又是属碳预算小幅亏损或接近亏损地区,所以,直接减排责任比重分配要小,间接减排责任比重分配要大。
中部地带, 范围包括冀、晋、豫、皖、苏、渝、鄂、湘、滇、川、黑、吉、辽、青海等省、直辖市、自治区,为中碳排放区, 万元GDP排放在2～4吨之间。直接减排责任比重分配与间接减排责任比重分配相当。
北部和西部地带, 宁夏、甘肃、新疆、陕西、内蒙古为高碳排放区, 万元GDP二氧化碳排放在4吨以上,青海、贵州等人均收入较低的省,以适当分配直接减排责任为主。
第三,政府投入型公共低碳发展项目必须考虑投入产出效率。
私人资本搞低碳经济项目,一定会考虑投入产出比。政府投入的公共低碳项目,也必须考虑投入产出效率。那些需要政府高额支出与补贴的低碳发展项目,除了研究与实验外,不应搞示范工程,更不能号召推广。
第四,通过产业结构调整与能源供应结构调整,进行节能改造,降低单位GDP的能耗,仍然是我国低碳转型发展的主要途径。
中国的煤炭消费比重在全球大国中是最高的,达70%, 世界平均的煤炭消费比重是29%,印度煤炭消费比重是53%。 中国将能源结构调整到印度水平,还有很大的空间。
目前,中国投入产出效率高的低碳能源开发项目,有水电、核电开发。我国水能理论蕴藏量超过6.7亿千瓦,居世界第一位,但开发率不到30%。我国西南地区的减排,要重点通过进一步实施水电开发来实现。
东部沿海缺煤、缺油、缺汽的省区,要重点发展核电等零碳能源。全世界正在运行的核电机组有439台,发电量占世界发电总量的17%。欧洲1/3的电力来自核能,占其发电总量的80%左右。而我国目前正在运行的核电机组只有12台,占全国发电总量的比重仅有1.92%。所以,核电还有巨大发展空间。太阳能发电、风能等新能源造价高,供给不稳定,经济效益不高,暂时仍不属于大规模发展范围。
内蒙古、山西、陕西等煤炭开采加工区, 要提高煤回采率,提高煤炭加工中的能源利用率,实行节能效益免税制度。
国内企业进行节能改造,重点推广与使用节能锅炉和节能灶。一些能源密集、经济效益不好的产业,要主动向海外转移。传统产业的改造升级转型与旅游文化产业的发展等均是低碳发展的战略重点。
全国各城市要重点抓好交通节能、建筑节能、夜景照明节能等工作。夜景照明要限制在晚11点,交通节能主要在于提高城市公共交通出行比重,减少私人小汽车出行带来的能源高消费。
第五,创建可以有效降低减排成本的碳市场。
全球低碳城市联合研究中心副主任陈洪波博士说,排放交易天然不只应用于温室气体,但温室气体天然适合排放交易。其原因是:温室气体排放结果与减排效果在全球具有无地区差异性,无时间差异性。所以,它可以设计为一种规模极大、成本极小的金融工具,可以储存,可以进行现货与期货买卖。
和其他减排措施相比,通过碳市场实现GHG减排,成本很低,效果很好。目前国内节能减排,没有让企业承担具体的量化减排指标,也没有对各行业、各地区、各企业的初始排放配额进行分配,没有建立碳市场。国内的CDM碳交易,是以国外买家为主的碳项目初级市场,其本质是远期合约交易。企业只能通过CDM来换取部分减排收入,并且受到国外机构的严格审核和限制。所以,建立碳市场,尤其是建立全球碳市场,是降低减排成本的重要方式。
第六,建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制度。
建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制,可以倡导低碳消费模式,促进企业加快低碳产品的研发,以市场需求为导向,低成本引领产业经济向低碳经济转型。
第七,加强低碳经济立法工作。
要对可再生能源法进行修改,进一步明确编制可再生能源开发利用规划的原则和主要内容,完善规划编制、审批与备案制度,从法律上确立国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度,建立电网企业收购可再生能源电量费用补偿机制,设立国家可再生能源发展基金,要求电网企业提高吸纳可再生能源电力的能力等,对推动我国可再生能源产业的健康快速发展,促进能源结构调整,加强资源节约型、环境友好型社会建设具有重要意义。
第八,制定适合各地情况的低碳经济发展政策。
关键词：低碳生活 高校校园 节能减排 制度
联合国秘书长潘基文曾在2008年指出，全球各国要进行“哥白尼式的低碳革命”，这场“革命”重锤自此隆重敲响，再经过2009年哥本哈根气候大会的全面酝酿催化成型，可以说到今天，这场革命已经开始席卷全球[1]。高校低碳生活，在教育学习方面应成立研究低碳经济的科研团队，将低碳理念渗透到各个学科的教学中；在学校环境方面，注意身边的点点滴滴，营造低碳、环保、绿色的校园环境。因此，在低碳生活视角下的高校校园节能减排势在必行，是人与人、人与校园环境可持续发展的重大课题。
1 高校校园低碳生活的兴起及内涵
1.1 高校校园低碳生活的兴起。
随着低碳经济的发展，国内外学者对低碳校园建设所涉及领域的研究逐渐深入和全面。低碳校园是在低碳经济理论、生态学理论、可持续发展理论、高等教育管理理论等基础上衍生出来的，具有深厚的理论依据和鲜明的时代特征，既是低碳经济等理论在高校的具体实践，又是高校践行低碳理念的具体行动。
低碳生活方式是指以生态价值观为指导，在日常生活中主动积极地约束自己的行为，尽量避免使用排放CO2的商品和接受CO2排放的服务，节约资源、保护环境从而减少碳排放的一种简单、简约、健康的绿色生活行为模式[2]。低碳生活方式必须以尊重自然，爱护生态，保护环境，促进人和自然的和谐发展为终极目标，打造出人与人、人与自然和谐发展的生活模式。
1.2 高校校园低碳生活的基本内涵
低碳生活是一种态度而非一种能力，尊重自然，崇尚简朴，追求本真，把生态责任、消费责任对后代环境责任内化为一种道德，从生活中的衣食住行做起来约束自己的行为，让低碳生活就在我们的身边。本文笔者认为，高校校园低碳生活即人的行为与生活习惯，通过在校园内师生共同节电、节水、节油、节气等节约行为，实现人与人、人与自然的和谐生活环境，创建一种简单、简约、健康的绿色校园生活方式。在学术界，通过对高校校园低碳生活构建的研究，发现高校校园低碳生活有以下四个方面的特点：
1.2.1 利他性。校园低碳生活的倡导虽然晚于节约型校园建设的提出，但是它却是对节约校园建设一个完满的补充和丰富；校园低碳生活并不是狭隘意义上的个体节约，是对人与人、人与自然和谐的可持续的思考，它是一种利他行为。所以说，校园低碳生活是一种生存危机下的个体自救行为，具有利己利他的特性。
1.2.2 环保性。校园低碳生活方式与传统的生活方式相比具有很大的区别。传统的生活方式是一种不环保、不健康的高能量、高消耗、高消费的生活方式，而对于校园低碳生活就是把校园生活作息时间所耗用的能量降到最低，包括校园的办公场地、办公用品、生活用品等节能减排，从而减少二氧化碳的排放量，让校园中的个体都参与到保护环境的队伍中来，最终实现人与校园、校园与自然的和谐发展。低碳生活提倡我们从校园生活的点滴做到节能减排，做到享受生活与环境保护两不误，所以，校园低碳生活凸显出环保的特性。
1.2.3 科学性。校园低碳生活提倡的是可持续发展的生活方式，科学生活促进人的身心健康和全面发展，进一步促进人与自然的和谐。在人与自然协调发展的基础上实现资源节约，为师生提供绿色、健康的学生、工作、生活环境，低碳高效的管理体系，科学制定校园节能减排制度，具有较高的工作效率和较大的管理效益。所以，校园低碳生活能渗透到我们的工作和生活的每个细节，让人与校园生活融为一体的同时也给后代留有舒适的生活空间和资源。
1.2.4 可再生性。在传统的校园生活方式下，高效校园每天浪费的资源是非常惊人。而校园低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的一种时尚环保的生活，它并不要求降低师生们的生活质量和标准，只是需要师生树立一种低碳观念，从自我做起，尽量减少“碳足迹”。校园低碳生活最关键的是资源的循环利用，从而促进资源重复利用。如生活用水的循环使用、及时关灯、课本循环使用、材料文印重复利用、教学耗材的绿色化等，以此体现校园低碳生活中资源的可再生使用。
2 高校校园节能减排的必要性
2.1 实现高校校园低碳生活的基础
在学术界，吴楚等人通过福州大学旗山校区的调查研究，表明福州大学旗山校区学生在衣、食、住、行、用、娱乐各方面的生活情况和学校的基础设施的使用情况存在严重的不合理现象[3]。本文笔者认为，由此可以推测全国其他的地方性高校校园节能减排的情况，现状令人担忧。同时，通过对文献资料的收集，发现高校校园普遍性的问题主要表现在以下五个方面：一是学校教室利用率低，水电浪费严重；二是学生教材循环利用率低，缺少环保意识；三是材料文印浪费严重；四是学生宿舍水电浪费现象严重，节约意识淡薄；五是白色垃圾比较集中，环保意识缺乏。因此，高校校园节能减排工作是实现高校校园低碳生活的前提，也是高校师生的共同追求。
2.2 传播低碳生活理念的需要
目前，我国低碳经济的发展正处于起步阶段。低碳观念虽然被社会大部分公众所认可，但是在实际工作和生活的推行过程中，还存在有较大的阻力。为此，高校是中国教育人才的主阵地，也是宣传低碳生活理念的地方。因此，高校校园节能减排工作的开展，有利于使高校校园的资源达到最优化配置，引导学生践行低碳生活理念从身边做起，以便在社会中更好的传播低碳生活理念。
2.3 建设创新型国家的保障
自2006年开始，国家教育部先后了《关于建设节约型校园的通知》、《高等学校节约型校园建设与管理技术导册》等重要文件[4]。从文件内容可知，高校校园节能减排工作是创建低碳经济国家的有益补充。本文笔者深知，当前在高校校园普及和推广低碳生活是极其重要的现实急需，以目前中国高校的扩张速度（高校数量、在校学生人数、办公设施）来看，未来国家经济的发展主力军是我们的大学生青年，他们是在低碳生活理念教育中诞生的一代，必将成为我们国家环保事业的建设者和传播者，而高校作为践行低碳经济的主体，只有在办学基础设施上做好节能减排的前期工作，才能更好的引导我们的学生去践行低碳生活理念。如此一来，高校则成为了中国当前应对全球气候变化建设低碳社会的主力军，也是把中国建设成为创新型国家的保障。
2.4 人与自然可持续发展的使命
高校校园的节能减排与高校本身的发展是息息相关的，从而决定了高校校园低碳生活是发展高校校园节能减排的重要组成部分。随着中国高校的继续扩招，高校规模在不断扩大，在校学生人数也在不断递增，办学设备耗能急剧上升，能源的消费开支逐年上涨，其中不合理消耗占相当大的比例，不但影响了地方高校的可持续发展，而且严重违背了人与自然可持续发展的理念。因此，我们每个师生都深知保护环境，走可持续发展的道路的使命。
3 高校校园节能减排制度的缺失
3.1 节能减排监管制度混同
2007年，《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》明确指出，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的实施内容为能耗监测、能耗统计、能源审计和能效公示[5]。而高校校园建筑节能减排监管体系的建设内容必须遵从《实施意见》中四个方面，即高校校园建筑节能减排监管制度包括能耗监测制度、能耗统计制度、能源审计制度和能效公示制度。但是各高校在实际的节能减排监管体系建设中更注重能耗监测制度，把校园节能减排制度等同于能耗监测制度，不利于高校校园低碳能耗监管体系建设的整体推进，也不利于开展示范性高校校园低碳生活的构建。
3.2 项目建设与运行的管理制度不健全
建立切实有效的项目实施和管理保障制度并正常执行至关重要。在高校校园建筑节能减排项目实施过程中，根据项目建设与运行维护的要求，必须建立规划设计、招标采购、建设调式、运行维护四个阶段的管理制度。而校园项目建设和运行的管理制度往往不健全，以至于高校校园节能减排监管缺乏效率。
3.3 节能减排的激励约束机制存在漏洞
高校作为节能减排的主体，在实际的操作过程中难以发挥制度约束和激励保障，主要是因为国家在高校校园节能减排的激励约束机制设计上存在漏洞。首先，高校校园节能减排的权责不明确，政府没有相关的激励机制来推动主体行为，学校认为节能减排在某些方面将加大运行成本而得不到相应的补偿；其次，学校各部门在节能减排工作中以应付的心态对待，节能减排工作差的部门没有一定的约束力；最后，学生作为节能减排工作的重要参与者，没有发挥其应有的积极性；因此，高校校园节能减排的激励约束存在漏洞，致使高校校园节能减排工作的全面落实。
3.4 节能减排的创新研究机制不完善
高校校园节能减排工作要注重实践与创新的结合，要树立典型高校，其他高校参照学习并创新。目前，全国首批节能减排工作示范高校已经出炉（共计12所），如浙江大学等[5]。而其他的高等院校节能减排工作亟待解决，校园节能减排工作的关键是建立实践创新机制，以保证节能减排各项承诺落到实处。由于各高校之间的发展规模存在差异性，导致了节能减排工作的校级差距，大部分高校都未建立创新研究机制，或者说是形同虚设，根本就没有把此项工作落到实处，从而导致各高校在节能减排工作中整体效果不明显的现状。
3.5 低碳生活行为准则制度落实不到位
在高校校园里，普遍存在大学生不能将低碳生活进行到底的现象，这与学校的管理制度是分不开的。对于学生宿舍区域年用电量比较、学生参加公益环保社会活动比较、学生浪费粮食、乱扔白色垃圾等行为的比较都没有得到开展，高校如果不将这些行为进行具体化、量化细化，各部门及学生也不知道如何做、从何做起？对于做的不好的部门及学生也没有一个明确的奖惩制度。因此，高校校园节能减排工作的关键是从每个师生员工入手，制定相应的低碳生活行为准则制度，狠抓落实问题。
4 高校校园节能减排制度体系的构建
4.1 建立健全节能减排监管制度体系
目前，要做好高校校园节能减排监管体系，首先要发挥其在校园各项节能中明确目标的作用；其次，节能主体要形成系统观念，做到落实到位，责任到人，避免误区；最后，建立健全校园节能减排监管制度体系，保证高校校园节能减排工作的顺利开展。校园节能减排监管制度体系主要包括能耗统计制度、能源审计制度、能耗监测制度、能效公示制度四个方面，高校要区分好监管制度体系建设与能耗监测、能耗数据采集建设的关系，健全节能减排监管制度，最终实现节能减排工作中权责明确、管理科学的理想状态[6]。
4.2 合理制定项目实施和运行的管理制度
从全国12所成功高校的经验来看，虽然受到高校建设能力、科研能力等多方因素的影响，不同的高校根据自身的特点有不同的项目实施和运行模式，但是在高校实施主体的统一布署下形成合理的项目实施和运行管理制度是校园节能减排项目顺利开展的组织保障。而对于高校校园节能减排工作中出现的规划设计不合理、招标采购暗箱操作、建设调试不认真、运行维护走过场的现象，只有通过合理制定项目实施和运行的管理制度来加以纠正。以此来保证并指导高校校园节能减排监管体系项目的顺利开展和取得预期效果。
4.3 构建节能减排激励约束制度体系
高校校园低碳生活方式的形成，不但是校园节能减排成功与否的问题，而且还是个人道德的问题。一种公正的制度和政策对于人们的行为方式有着重要的影响，在这个公正的制度与政策中，人们都能平等地享受消费权利的同时也承担着相应的责任，然而，由于我国存在地区经济的差异性，各高校之间也存在着明显的差异，高校校园节能减排工作的开展急需一种公正的激励约束制度。对于发达地区的高校承担的责任要比欠发达地区高校更多责任，大力扶持起步晚的高校校园节能减排投入，对于某些高校在节能减排工作上既有能力又做得不好的，政府相关部门一律要进行相应惩罚与约束，对于在校园节能减排工作做得好的，政府相关部门应大力表彰并给予适当的奖励[7]。因此，高校校园节能减排激励约束制度体系得以形成，而校园低碳生活也能尽早实现。
4.4 构建节能减排创新制度体系
高校应立即行动起来，在现有学校基础设施基础上，做好调查研究，开发利用节能减排新技术，优化校园内有限的教学资源，不断升级和改造节能减排系统，关键是构建高校节能减排领域技术创新机制，围绕提高能源利用效率和新能源、可再生能源开发领域，加大节能减排关键技术研究的投入，推动产学研一体化，高校设立创新基金，保证学校在新技术研发上取得突破性进展。以此来改善校园生活环境，打造典型示范的校园低碳生活。
4.5 推行校园低碳生活行为准则制度
高校校园低碳生活要靠政府的大力支持，师生们的积极参与才能实现。首先，要树立以“低碳生活，绿色校园”为主题的节能减排理念，引导、激励广大师生参与到保护我们共同的家园行列中，普及节约资源、能源知识，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，构建绿色的和谐校园；其次，构建高校校园低碳生活行为准则制度，进一步规范师生们的生活行为，引导广大师生养成节约每一张纸、节约每一滴水、节约每一度电的好习惯，教育每一个学生掌握有关节能知识，学习并掌握科学节能方法，树立节能意识和社会责任感；最后，大力推行高校校园低碳生活行为准则，在全国范围内树立典型，共同学习与探讨，根据各高校的实际情况来推行校园低碳生活行为准则制度，从而达到全国高校掀起爱护家园的热潮。
总之，中国作为教育大国，高等教育的扩招给校园带来了诸多“碳问题”。无论是从中国教育可持续发展的自身要求来说，还是从国家发展的角度来说，中国政府面临世界“低碳政治”的挑战，宣传与推行低碳经济理念还是要从教育开始。因此，在低碳生活视角下构建高校校园节能减排制度都是具有战略意义的。
参考文献：
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[6]柯武刚，史漫飞.制度经济学:社会秩序与公共政策[M].商务印书馆，2003，11:P103.
[7]高飞，刘亚从.论我国低碳经济制度体系的构建[J].生产力研究，2011(3).
作者简介：
周安勇（1989-），湖南永州人，大学本科，湖南工业大学科技学院08级国际经济与贸易专业在读学生，研究方向是企业管理。
袁达（1981-），湖南益阳人，助教，硕士，湖南工业大学科技学院，研究方向是教育经济与管理。
关键词：低碳经济；节能减排；创新发展
新时代，人们越来越重视环境保护工作，在低碳经济视域下，对节能减排提出了更高的要求。要想提升节能减排效果，人们必须结合低碳经济的变化，积极推进节能减排工作。2018年6月，中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，要求“深化生态环境保护管理体制改革，完善生态环境管理制度，加快构建生态环境治理体系”[1-2]。当前，我国大力发展生态经济，产业结构不断优化升级。工业会排放大量温室气体，为了提高节能减排效率，人们要系统分析低碳经济的变化，优化节能减排方法。同时，节能减排理念必须贯穿于项目全过程，才能有效地降低能耗。
1低碳经济的概念
从社会总体发展来看，社会发展离不开经济和文化的融合统一，受不同经济模式的影响，不断发生变化。为了有效地推动低碳经济的发展，企业可以改革创新制度，从根本上降低能源消耗，创建新型经济发展模式，加大保护环境力度。目前，我国大多数企业已经具备一定的节能减排意识，但是仍有部分企业盲目追求短期经济利益，不重视节能减排，污染物排放不达标，造成环境污染。所以，企业要大力发展生态经济，有效结合经济发展指标，合理调整经济结构，加快推进生态文明建设[3-4]。从当前社会的总体发展态势来看，节能减排是发展低碳经济的重要途径。为了有效降低低碳经济的节能成本，人们就必须革新观念和技术，大力发展低碳经济。
2低碳经济视域下的节能减排改进之处
2.1节能减排效果不是非常显著。总体而言，我国企业的节能减排程度仍然处于比较初级的水平。尽管许多企业具有节能和排污设施，但是许多企业仍然采用比较传统的生产方式，使得节能减排还存在很多问题[5-6]。从某种程度上说，效果还不是非常理想。目前，很多企业还没有建立完善的排污系统，急需完善。低碳经济时域下，人们要有效分析污染变化，做好污染控制，提高节能减排的整体效果。2.2未构建低碳经济发展体系。从节能减排整体发展进程来说，目前，各企业的节能状况仍然处在一种不均衡的状态。特别是节能环节非常多，我国企业的节能减排技术水平较低。同时，低碳指标也不完全相同，使得发展水平参差不齐，加上缺乏规范标准，很大程度地阻碍了节能减排的全面实施，低碳经济运行成本也不能得到有效控制。2.3城市生态环境的破坏。当前，建筑业能源消耗过大，严重污染环境，绿色建筑设计已经成为建筑行业的发展趋势。城市绿化的目的是充分发挥绿色植被在改善城市生态环境中的作用，保护和提高城市的生物多样性。但是，一些地区盲目引入外来植物，忽视了物种对环境的适应能力[7-9]。城市化会破坏森林植被，威胁以森林为主导的自然生态系统，影响当地的生物多样性。因此，在城市化推进的过程中，人们要做好环境保护工作。
3低碳经济视域下促进节能减排的有效方法
新时代，我国城市要大力发展低碳经济，提高发展速度，保证发展质量。企业要合理利用各项资源，降低生产能源消耗和污染物排放量。节能减排可以促进我国城市快速发展，提高发展质量[10-12]。低碳经济视域下，人们要不断探索提升节能减排效果的有效方法。3.1落实节能减排责任，加大执行力度。当前，企业要积极落实节能减排责任，加大执行力度，有效地实施节能减排，顺应低碳经济的发展趋势。各级政府要深刻地认识到节能减排的重要地位，合理配置公共资源，通过一系列手段推动节能减排责任的落实。除此之外，也应该强化每个企业的责任。企业必须遵守有关节能减排的法律法规，履行职责，自觉开展节能减排工作。3.2优化节能减排环境。当前，城市要合理调整产业结构，优化节能减排环境，有效地提升竞争力，促进节能减排切实落实。人们要结合节能减排要求，大力发展低碳经济，构建以节能减排为核心的生态环境体系。同时，要采取不同层次的节能减排措施，对工业生产设备进行改造升级，积极提倡节能产品的开发与推广。3.3进一步构建节能减排的市场机制。现阶段，企业要优化生产模式，进一步构建节能减排的市场机制。因此，企业要结合生态环境保护要求，做好环境污染控制，加强生态环境保护力度，有效地采取综合措施来提高节能减排效率，最终建立完善的节能减排市场机制。3.4项目规划环节融入节能减排理念。项目规划环节，人们应树立节能减排理念。例如，新能源和新材料的研发与应用，可以提升建筑节能效果。因此，建筑结构设计要贯彻绿色设计理念，以有效降低建筑能耗，满足节能减排要求[13-16]。绿化屋顶和墙体可以提升节能效果，已逐步应用于建筑领域。设计者要将绿化与建筑外部维护构件相结合，使建筑同时具有节约能源、美化环境、耐久性高三大功能。如果设计存在缺陷，可能会导致建筑漏水，不仅会影响节能效果，更会影响用户的正常使用。3.5加大节能减排宣传力度，倡导低碳环保生活方式。人们要采取多种方法宣传政策，营造良好的环境保护氛围，逐步将低碳环境意识渗透于生活中。同时，要使用不同的宣传方法，如电视、互联网和新媒体等，让更多人参与节能减排行动，达到多层次的宣传效果，推动节能减排工作有序开展。所以，要不断完善节能减排宣传机制，有效地提升节能减排效果[17-19]。企业应该积极地参与节能减排宣传活动，有效地开展节能减排工作。为了实现节能减排目标，人们要积极倡导低碳环保生活方式，大力发展低碳经济[20-22]。
4结语
关键字 建筑节能；低碳建筑；现状；策略
Abstract: in view of climate warming, ecological environment deterioration brought pressure, concepts of the carbon cycle, with low carbon as the guidance, the development of circular economy brook no delay. But the building energy saving is an important means for the development of low carbon building. This paper points out that the concept of building energy saving and low carbon building, determine the relationship between the two, analyzes the current development status of building energy saving and low carbon buildings and put forward the corresponding implementation strategy.
Keywords building energy-saving; low carbon building; present situation; strategy
中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：
1引言
哥本哈根会议后发展低碳经济已经在全球范围内得到高度重视，我国甚至做出在2020年实现单位GDP的二氧化碳排放量低于2005年的40%到45%的承诺。目前建筑的碳排放已经基本接近碳排放总量的一半，那么发展低碳建筑刻不容缓，而建筑节能作为发展低碳建筑的重要手段必须得到确切的落实。
2建筑节能与低碳建筑的概念以及二者联系
2.1建筑节能
建筑节能就是为实现降低建筑的能源消耗，在建筑的设计、建造和使用过程中遵循节能设计的标准而建造的建筑。
2.2低碳建筑
低碳建筑是指从建筑的设计、建造和后期使用的全程中通过减少高排碳能源的利用，并提高能源的利用效率从而达到减少碳排放目的的建筑。
2.3建筑节能与低碳建筑之间的关系
通过对建筑节能以及低碳建筑概念的介绍不难得出建筑节能是发展低碳建筑的重要手段。要做到减少碳排放最核心的手段就是节约能源降低能耗。同时增加建筑的碳汇能力，吸收部分排放的CO2，力求做到CO2的吸收和排放的平衡。因而建筑技能与低碳建筑之间前者是实现后者的重要手段和组成部分。
从二者的理念上也有区别建筑节能具有前瞻性实质为减少的增加量，而低碳建筑的理念建立在对过去历史值的总结，实质为相对历史的减少。(如图2、3）
3我国建筑节能与低碳建筑发展现状
发展低碳经济是应对当今日益恶劣的生态环境而开创的全球性经济模式，我国也做出大量的努力。政府已开始大力关注建筑从规划到报废整个生命周期的节能工作。我国低碳建筑的发展主要通过建筑技能来实现，最早在北方建立试点，之后在部分城市强制实行建筑节能。在2006年之后将节能实际的标准从50%提高到65%。同时相关法律法规体系的建立和标准的明确也取得较为显著的进展。这些一系列的建筑节能工作都将推动低碳建筑发展，为发展低碳经济做出巨大贡献。
但是，我国的建筑节能与低碳建筑的发展水平距离发达国家依旧有较大的差距。第一，对于节能和低碳方面的政策和机制依然具有较为明显的滞后性。缺乏明确的评判能耗和碳排放的标准。第二，建筑开发商的低碳建筑依旧更多的停留在概念上，并未真正投入建设低碳建筑，同时在低碳建筑的材料、施工工艺和技术上依旧难以支撑低碳建筑的建造。第三，人们对低碳建筑和建筑节能的认识较为浅薄和片面，无法转变原本的粗放式生产模式，不利于低碳建筑的推广。
4我国建筑节能与低碳建筑的发展策略
我国人口众多，直接导致建筑面积过大。要推广低碳建筑首要任务就是减少高碳排放能源的使用，提高能效。针对国情，具体问题具体分析，正确面对节能与广建筑面积之间矛盾，而非盲目跟风发达国家低碳建筑技术。
4.1完善“低碳”“节能”相关标准和体制
我国城镇化大力发展的同时也面临着建筑面积剧增的压力，发展低碳建筑首先就要在建筑从设计要报废的整个过程中全面实行建筑节能，建立明确的节能减排标准，加强整个过程中的监管力度。同时完善相关的法律、法规，确立合理的激励机制，做到有奖有惩，目标明确。
4.2改变建筑结构
我国建筑更多的是采用高碳排放的混凝土结构，而发达国家的建筑结构超过一半已经采用钢结构。钢结构相对于传统的混凝土结构具有全方位的优势。据统计，钢结构住宅的碳排放量为480kg/m2，混凝土结构的住宅建筑碳排放量为7406kg/m2，而二者的造价基本相同。同时钢结构比混凝土结构的使用空间利用多5%，并且钢结构自身具有材料轻，抗震能力强，可回收、可工业化批量等其他优势。在建筑的使用过程中由于采用节能设计，建筑的保温节能效果显著。
4.3大力推进低碳技术的开发与应用
减少碳排放，发展低碳建筑离不开科技的推动。建筑能耗在人类消耗能量中占的比重最高，而建筑能耗中日常生活用能占最大比重，其次是材料设备生产能耗。因此低碳技术的开发与运用最主要集中在能源和材料两个方面。
首先，要提高能源的利用效率，开发新的能源取代高碳排放的石化能源。例如太阳能、风能、地热能以及能量循环利用技术，通过新能源的使用减少碳排放量
其次，开发设计出新的低碳材料和节能设备，在保证节能和低排放的基础上，注重材料产业的优化，提高研发水平和产品竞争力。
4.4培养建筑节能和低碳建筑方面的专业人才
低碳经济的发展离不开人才的支持。对于建筑节能和低碳建筑来说专业人才的作用更是不可替代，其中设计人才更是不可或缺。建筑设计人才的理念直接影响到建筑成品的结构和功能特点，专业的低碳建筑设计人才是决定建筑成品是否做到节能减排的关键。因此，培养专业的人才是推进低碳建筑的发展的源头。在人才的培养方面要融入建筑节能和低碳建筑的理念；在人才的考核上深入节能减排方面的考核内容。
4.5借鉴国外先进技术和经验
由于发达国家低碳经济发展水平较高，因为我们应当在结合自身具体情况的前提下借鉴国外的先进经验。例如生态新城建立的代表马斯达尔，该城市在沙漠建立，定位目标高，技术含量高、投入高等对我国大部分城市借鉴来说具有较大的困难，但是马斯达尔在城市的能源、交通以及产业经济方面对于我们则有较大的借鉴意义。
学习先进技术固然重要，因为他是实现节能减排的载体，但是对于国外节能减排的政策和管理方式同样对于我们有较大的借鉴意义。
4.6加强宣传教育，推进低碳理念的深入发展
加强宣传教育的力度，促使社会大众深入了解“节能减排”的观念，促使公众在日常生活中能够主动坐到节约能源，减少碳排放。从而推动低碳建筑的发展。
5结语
建筑节能和低碳建筑是发展循环经济的重要组成部分，是整个世界环境的大势所趋。低碳建筑和建筑节能能够有效缓解日益恶劣的气候环境带来的压力，同时对于建筑业来说更是一个难得的发展机遇。我们要针对我国的国情和节能减排水平，科学规划，合理实施，从而为整个世界的环境做出符合大国风范的贡献。
参考文献：
[1]绿色建筑与建筑新技术.北京：中国建筑工业出版社,2008.
[2]中国房地产报.倡导建筑低碳，中国在行动[EB/OL].2010.3.9
关键词：大型零售企业 低碳运营 路径
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2011）12-267-02
一、引言
近年来，全国各地的零售企业积极投身到绿色零售的建设中，取得了一定的效果，零售企业节能环保建设已经成为建设低碳社会不可或缺的一部分。国家相关主管部门的政策引导，进一步推动了零售业的绿色进程。例如，2010年9月7日，商务部首次了《2010年中国零售业节能环保绿皮书》，全面总结了现阶段我国零售业节能环保工作的现状，研究了“绿色零售”对国家节能减排及发展低碳经济的作用和贡献。
大型零售企业在营业期间，为了给客户营造良好的购物环境，一方面在灯光照明、室温调节，排气通风等领域使用了大量的高能耗设备；另一方面，为保证食品安全，冷冻冷藏设备基本上是全天候持续运转。根据中国连锁经营协会2009年的统计数据，家电、超市、便利店、百货、大型超市五大业态店铺的电费支出分别占总费用的11.1%、12.5%、12.8%、13.7%和18.2%。其中百元销售耗电量中，大型超市由于需要大量的照明、空调、冷冻冷藏设备，耗电量最高，每实现100元销售额耗电1.77千瓦时。零售业是一个微利行业，目前行业平均净利润率只有1%左右，而电费支出普遍超出了1%，并且随着商品结构的调整和卖场环境的改善，这个比例还有越来越大的趋势。
微利和高耗能的矛盾，使节能增效成为摆在大型零售业企业面前的一大课题，随着低碳时代的到来，发展“绿色零售”、向低碳模式转型已逐步成为了业界的共识。
二、大型零售企业低碳转型的制约因素
和国外大型零售企业不同，我国大型零售企业在实施低碳运营过程中，存在着两个较大的制约因素：
1.企业节能减排投资意愿不足。本土大型零售企业在节能投资方面的意愿明显不足，一方面，由于我国很多大型零售企业的经营产所都是租赁模式，企业不是自主物业，缺乏节能效益分享，以租赁店铺为主要运营模式的连锁零售企业缺乏节能动力。另一方面，由于环保节能设施投资大，回收期长，一般企业很难承受。据中国连锁经营协会对部分连锁百强零售企业能耗调查显示，有94%的企业认为，企业无法对节能效益进行衡量，其节能资金前期投人多，企业的资金不足、投资风险大成为制约零售企业节能的问题。
2.零售业的节能减排标准和扶持政策有待完善。一直以来，工业是国家推行节能减排的重点，国家有关节能减排的的扶持政策多倾向于工业项目企业，针对商业企业的相对较少。因此，缺乏环保管理体系和有效的监督机制是本土零售企业低碳转型缺乏动力的另一大因素。大型零售企业每年都消耗大量的电能、水和其他资源，其节能减排也应该是整个国家环保节能战略中的一个重要部分，零售行业希望政府在政策和资金上给予更多支持。近两年，国家有关部门开始意识到这方面的重要性，商务部也对零售企业提出了降低能耗成本的有关目标并针对性地出台了扶持政策。
三、大型零售企业低碳运营模式的构建
“低碳经济”是英国前首相布莱尔在2003年政府能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中首次提出，低碳经济的实质是能源效率的提高和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新与相应制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。
大型零售企业实体店本身就是一个非常大的碳排放体，在整个运营流程中主要包括供应商、运输、终端门店和客户四个环节，每个环节都有大量的能源消耗，可以进一步进行低碳化改造。在构建大型零售企业低碳运营模式时，可以从企业内部运营低碳化、以及外部低碳环境的塑造等两个主要方向去设计。内部运营低碳化的核心是减少企业运营过程中碳的排放，具体包括节能改造，管理促进减排等。外部低碳环境方面就要求政府、供应商、客户等利益相关者共同合作，政府应该为低碳经济提供强有力的政策支持和宣传引导。供应商减少产品在其整个生命周期中的碳排放，打造低碳供应链客户，逐步建立起低碳消费的观念。具体如下图所示：
四、大型零售企业低碳运营模式的实施路径
在当前的环境下，大型零售企业尝试低碳经营无论对零售商还是供应商乃至消费者都有益处。大型零售企业在低碳运营转型时，具体实施路径如下：
1.经营场所的节能减排改进。低碳经济是建立在一定的技术基础之上的，大型零售企业的节能减排工作，最重要的是采取环保节能技术对经营场所进行改进，其产生效益最直观。具体改进措施包括：利用先进的建筑科技，进行保温、隔热、采光和通风等方面的改造；采用智能控制技术，对各类照明灯具进行改进，尽可能使用节能灯照明，变频控制空调、冷藏设备等；利用中水回收利用技术进行节水改造，建设雨水收集系统，使用循环水箱，安装感应水龙头等；资金雄厚的企业甚至可以投资太阳能、风能发电装置或者地源热泵等新能源系统。以TESCO为例，作为全球三大零售企业之一，位于上海浦东区上南路的门店是其在上海的第19家大卖场。该店2011年采用智能能源管理系统，实现空调通风系统、食品冷冻冷藏系统以及照明系统的安全运行和低能耗。年节能预计达到25%，每年减少电耗预计82万千瓦小时，减少碳排放量821.6吨。
2.重视电子商务平台的建设。我国电子商务发展迅猛，2010年，网络购物用户人数已达到1.5亿，2010年全国电子商务交易总额达4万亿元。从长远来看，企业对消费者的电子商务将最终在电子商务领域占据重要地位，电子商务既能够避免实体店带来的能源损耗和污染，大型零售企业要应该特别重视电子商务平台的建设，发挥出电子商务的低碳优势。以大型连锁超市为例，其因为价格低廉、品种齐全而具有极强的竞争力。而我国网上消费者多为中等收入水平，消费能力较强，更注重服务和便利。连锁超市自身的分支机构庞大，分店遍布各地，开展电子商务具有很大的优势。
3.加强管理促进节能减排。俗话说“管理出效益”，一家大型零售企业低碳转型，紧紧依靠技术改进是不够的。在制定了一系列节能减排的目标后，必须在管理上需采取有效的措施，比如：专门设立企业节能减排的职能机构，专门负责低碳运营转型事务；加强低碳经济宣传，提高员工的节能环保意识，全员参与低碳运营转型；加强设备、水、电等方面的节能减排指标的统计和考核，最大限度地提高设备、能源、资源的利用率，考核责任落实到部门和人，为整项工作的有效实施提供了保障。
4.低碳消费观念的引导。当前，低碳消费已被认为是实现低碳经济的重要内容之一，发展低碳经济需要全民参与，零售业作为直接面向消费者的行业承担着塑造消费者行为、促使其向低碳消费模式转变的重任。大型零售企业在引导消费者方面可以借鉴国外的一些做法，如特易购在不断推出绿色产品的同时，还印发了1万多份宣传册，广泛宣传其“碳足迹”产品的减排功效以及给顾客带来省钱的功效，引导消费者购买环保型产品。特易购还与研究所合作，研究消费者购物习惯和生活方式，帮助消费者认识自己的“碳足迹”，并找出可以影响消费者购物习惯和生活方式的办法，指导消费者节能减排。
5.供应链的低碳化。大型零售企业应可以利用自己在供应链中的有利地位，带动上游供应商的低碳化发展，建立绿色物流体系。大型零售企业的商品种类繁多，如食品、服装、家居、洗化、文体、生鲜水产等，可谓五花八门，而各类商品又分别细分为各种不同的品牌，每种产品都对应一条采购渠道，再加上物流等各个环节，涉及众多的供应商，要实现供应链的低碳化的确不是一件容易的事情。在这方面，沃尔玛公司在国内开了先河，其总裁兼首席执行官麦道克在2008年北京召开的全球可持续发展峰会上承诺加强与中国供应商合作，帮助供应商提高能效、减少对自然资源的消耗，并提出与200家中国领先的供应商合作，到2012年帮助他们提高能效20%。其措施包括：要求供应商在其产品上标注“碳足迹”、水使用量和空气污染指数，要求供应商严格遵守环境标准，向供应商推荐环保材料和节能减排技术，对供应商进行审查，第三方进行监督，对供应商和产品的环境表现进行排名等措施。
6.响应政府出台的低碳扶持政策。大型零售企业深入发展低碳经济，离不开政府的政策环境。在我国，推行低碳经济还需要政府主导，包括制定长远的指导战略，出台鼓励科技创新、节能减排、使用可再生能源的政策，减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展。当前，我国政府需要尽快出台符合中国国情的低碳零售行业标准，以规范目前的零售业低碳活动。这方面也可以借鉴英国的经验：2010年英国推出了PAS2060，它以现有的ISO14000系列和PAS2050等环境标准为基础，提出了通过温室气体排放的量化、还原和补偿来实现和实施组织所必须符合的规定，PAS2060适用于各种类型的组织及各种主题。
五、结论
在我国，随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，未来大型零售机构的数量和能耗总量还将继续增加。节能减排是社会发展的趋势，要在激烈的市场竞争中生存，大型零售企业必须走低碳转型之路。在低碳经济大发展的背景下，节能减排不仅将成为大型零售业新的利润增长点，并能让先行的企业在低碳经济时代中提高竞争力和影响力。
[基金资助：金华市社科联2011年度一般课题（立项编号228）]
参考文献：
1.王建华.绿色营销、公益营销和社会营销的比较分析[J].商业经济,2010（9）
2.何志毅,于泳.绿色营销发展现状及国内绿色营销的发展途径[J].北京大学学报,2004（6）
出门上班,你是自驾车还是乘坐公交地铁?
进入单位,你是乘坐电梯还是走楼梯?
中午吃饭,你是用一次性餐具还是环保型的?
打印文件,你可不可以用上次文件的背面?
温度适中,你能不能把空调关掉?
光线良好,你是不是也可以关掉电灯?
......
如果在日常生活中,你能做到几次上述的正确选择,那么恭喜你,你已经开始“低碳生活”了。换句话说,你已经为节能减排作出了贡献。
所谓“低碳生活”就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少,从而减低碳、特别是二氧化碳的排放量,从而减少对大气的污染,减缓生态恶化。主要是从节电、节水、节油和节气四个环节来改变生活方式。
看起来微不足道的一个细节选择,往往反映了一个人的生活理念,在节能减排观念逐渐深入人心的今天,“低碳”成为当下最时髦、也最受关注的环保名词之一。在全球气候环境复杂多变的大背景下,越来越多的人们意识到“低碳生活”的重要性。
上海――低碳世博
作为展示人类文明与城市生活的一场盛会,世界各国人民来到上海一起见证人类文明发展的结晶。在气候问题深刻影响人类社会未来发展的背景下,上海世博会首次提出了“低碳世博”的目标,意义广泛而又深远。
2010年1月21日,上海市发改委、上海世博会事务协调局、上海环保局和上海环境能源交易所共同推出上海世博会自愿减排活动。
2月4日,首个世博自愿减排场馆――万科馆自愿减排项目在世博自愿减排平台挂牌,掀起了世博自愿减排活动的序幕。随后,众多的企业纷纷响应号召,积极参加世博自愿减排活动,共同为打造低碳世博做出努力。
4月27日,世博会开幕前夕,世博自愿减排网络平台在上海环境能源交易所向公众开通,这又是一个历史性的时刻,它为公众参与世博自愿减排活动提供了便捷、可靠的重要渠道,将世博自愿减排活动推向一个新的起点。
只需登录2010世博自愿减排网络,所有世博游客都可以在网上购买碳排放来抵消参与世博过程中所产生的二氧化碳。也就是说除了企业或组织外,普通公民也可以购买碳排放指标。
据上海能源交易所工作人员介绍,个人用于碳减排的支付费用都会用于环保项目建设,以抵消碳排放对于地球的损坏。目前,每吨碳排放的交易价格约为人民币20元。据上海能源交易所测算,我国居民每人日常生活所产生的二氧化碳约为每年2.7吨,而每吨20元的碳排放价格,是参照国际自愿减排市场的平均价格制定的。与复杂的清洁发展机制CDM不同之处在于,这种自愿减排行为并不需要严格而漫长的核查,整个碳中和的实现过程非常快捷,如同你在淘宝购物一样方便容易。
网站提供直接使用的碳计算器,通过它你可以算出参与世博会所消耗的二氧化碳量,通过支付平台便可购买所选取的碳减排量。比如5月14日,网站显示该平台目前提供了贵州省翁元20兆瓦水电、黑龙江桦南横岱山西风电、广东省下坪垃圾填埋气收集利用等多个可选择的碳减排项目。在当天的购碳排行榜单上记者看到,一位叫蔡敏勇的游客购买了1吨的碳排量用于北京市官厅风电项目,另一位叫陈安杰的游客购买了1吨的碳排量用于阿珠27MW水电项目。而截至当日成交的碳减排项目查询单上,记者可以查到编号为VER-0910001的阿珠27MW水电项目成交量为5吨,而点击相关链接还可以查到该水电项目的详细信息。
以前,通过市场机制方式自愿减排的个人一般以捐款方式来实现,由相关机构将资金投入植树或其他环保项目的开发中。而现在,只要购买已开发成熟的自愿减排量(VERs),通过注销等流程就能直接实现自愿减排与碳补偿。而且这些减排量将由国际公认的第三方机构认证,每个自愿减排活动的参与者,在实现碳减排后,都可登录网站查询自己所购买的碳减排量的用途。
5月6日上午,2010年上海世博会自愿减排“低碳场馆”活动之联合国馆碳补偿仪式在联合国馆内成功举行,联合国馆成为首个实现世博自愿减排的国际馆。
从企业到个人,上海世博会以独特的魅力与强大的号召力让人们纷纷走到碳减排的队伍中来,实现低碳生活方式。
北京――零碳小屋
2010年3月26日,北京市首个“零碳小屋”落户丰台东高地。屋内健身发电车、电力储备、科普触摸屏等所有设施都是通过“零碳小屋”房顶上的太阳能板、健身发电车利用光能和动能转换成电能来运转。这座小屋没有外接电源,能自己“生”电,电量可满足一般家庭生活所需的做饭、取暖等生活需要。
“零碳小屋”的屋顶上安装着9排太阳能板,屋外的小花园里有一组风力发电设备,屋内还摆放着8台能发电的健身车,墙体采用的是保温性能较好的双层真空玻璃钢材质。透过地面的钢化玻璃可以看到,小屋地下安置了50个蓄电池组,人们骑健身车发出的电能就储存在这些蓄电池组内,给小屋供电。
据东高地街道的工作人员介绍,这座屋子耗资65万元左右,占地大约50平方米,屋顶上安装的太阳能板在阳光充足的情况下,每天约可以产生9千瓦时的电能,可以提供小屋内生活所需的全部电能。
“零碳小屋”将面向社区居民全天候免费开放,为辖区内近万名居民提供一个绿色健身场所,让大家充分体验“低碳生活”带来的乐趣。
选择更低碳的生活方式
以前,人们普遍认为“低碳生活”离城市居民的日常生活太远,“低碳生活”只是一种理论上的设想;也有人认为,低碳生活是一项系统工程,仅依靠个人自身力量难以实现,与其这样,还不如按日常的生活方式“得过且过”。
对此,有专家认为,城市居民长期以来形成的生活习惯和消费模式,在短时期内确实难以改变。在这种惯性生活模式下,推行低碳生活也可能会带来不便。但这些并不能成为市民拒绝低碳生活的理由,只要人们从细节入手,有改变的决心和愿望,低碳生活完全可以实现。
世界自然基金会长春项目办公室工作人员罗星碧表示,在阻止全球变暖的行动中,不仅政府、企业需要制定有效的对策,每一个普通人都可以扮演重要的角色。从身边的点滴做起,减少个人碳足迹,在生活中培养低碳的生活方式,这不仅是当前社会的潮流,更是个人社会责任的体现。
联合国环境规划署曾对个人“低碳生活方式”提出了几项小建议,如把在电动跑步机上45分钟的锻炼改为到附近公园慢跑,可以减少将近1000克的二氧化碳排放量;不用洗衣机甩干衣服,而是让衣服自然晾干,可以减少2300克的二氧化碳排放量;休息时和下班后关闭电脑及显示器,除省电外还可以将这些电器的二氧化碳排放量减少⅓,等等。
只要留心观察,你会发现我们能做的还有很多。
低碳已经深入到我们每个人的生活中来,渗入到我们生活中的每个细节,点点滴滴似乎都可以和低碳沾上边。而环保已经从一个概念、一个口号逐渐变成我们每个人自觉的行为准则,气候变化已经不再只是环保主义者、政府官员和专家学者关心的问题,而是与我们每个人息息相关。
关键词：低碳水运 政策扶持 替代能源 互借舱位 低速航行 低碳港口
一、低碳、低碳经济、低碳水运
低碳，英文为low carbon。意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。从“重碳经济”向“低碳经济”转型是全球未来发展的总趋势。当前，全球水运业一场没有硝烟的“绿色战役”已经打响，世界各国都将围绕“碳排放”进行新的博弈，水运业也不可避免地加入到这场持久的“碳减排”大战之中。
一直以来，在三大运输系统(陆运、空运和水运)中，水运被认为是最清洁的运输方式。据业内人士分析：“水运是典型的‘低碳运输’，其成本仅为公路的1/7，铁路的1/3。”目前，水路货物运输占全社会运量比重正逐年提升，随着水路运输装备标准化、大型化发展，水运低碳优势将更加凸显。但最新的研究发现，船舶也是重要污染源之一。全球每年排放的氮氧化物气体中30%来自水上船舶。根据国际油轮独立船东协会的研究报告，水运业目前每年消耗20亿桶燃油，排放了超过12 亿吨的二氧化碳，约占全球总排放量的6%。各种研究报告逐渐将水运业的温室气体排放问题放到聚光灯下，成为国际社会关注的焦点之一。低碳水运就是指船舶在水上运输和停靠港口装卸货物时最大限度地降低船舶温室气体(GHG)的排放量。
自2000年起，国际海事组织(IMO)开始对温室气体效应进行研究。IMO海洋环境保护委员会规划指出，未来将针对新船舶设定二氧化碳排放指数加以规范，并考虑制定船舶营运时二氧化碳的操作指数、二氧化碳测量的基本方法、二氧化碳的减排机制(包括碳税全球征收、温室气体交易或清洁发展等机制)、最佳实务指导书等方案。2008年2月22日，中国国家海洋局海洋发展战略研究所课题组的《中国海洋发展报告》指出，中国部分海湾和城市附近海域污染严重，近海海域污染范围过去10年间扩大了近1倍，已超过16万平方公里。近年来，IMO对船舶的9大排放进行了有针对性的限制，“船舶减碳指标”打算在若干年内完成，这些将涉及到我国水运业发展的根本利益，无形中提高了对我国水运业的要求。低碳水运既要解决高能耗、高污染、高排放问题，还要解决经济效益与环境保护的矛盾，这要求整个水运行业要在经济效益和环境保护之中作出一个艰难的取舍。
二、低碳水运新思路
1. 制定扶持政策，发展低碳水运。新能源对技术的依赖性大，对企业开发资金有很高的要求，一般的小企业根本无法应付数目庞大的研发资金，只有当技术平均成本低于油价时，企业才可能转向新能源并从中获得利益。政府要提升低碳意识，高度重视发展低碳水运。编制发展规划，研究出台水运行业管理政策和法规，继续强化水运业的能源节约和产业结构优化。制定优惠扶持政策，搞好试点示范，以点带面，用政策来引导水运低碳经济健康快速发展。建立奖励机制，奖励水运界改善船舶的环保设计，并鼓励进一步进行低碳水运投资。商业银行特别是大型商业银行要敢于将水运企业的低碳经济项目作为贷款支持的重点，这对我国低碳水运的发展至关重要。为提高资源配置效率，实现产业转型，促使国家经济结构进行根本调整，必须推进能源资源类价格改革，建立一套更能反映市场运行规则的能源资源类价格改革机制。到2020年，我国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。相信依靠国家巨大投资和国人的智慧，我国水运业定能在节能减排技术领域取得巨大成就。
2. 组织科技攻关，加大研发力度。要大力组织科技攻关，开发船舶节能成套技术，尤其是船舶主机的相关技术的研发，争取在以节能环保为代表的低碳船舶技术上取得重大突破，满足强制性新造船能效设计指数及排放要求。开展船舶燃油系统优化工程，推广节能运输装备，大幅减少船舶运行中的二氧化碳排放量。为顺应节能环保潮流，大量新技术不断涌现。欧盟将推出新的船舶设计和设备。韩国大型造船企业STX海洋造船开发的船舶节能成套技术，被称为“绿色之梦”，采用了一系列绿色技术和绿色理念，最主要的改进之一是船舶推进系统能大幅减少船舶运行中的二氧化碳排放量，最多可节省50%的燃料。美国总统轮船公司将在船上推广节能装置的运用，以减少燃油消耗，降低排放。奥巴马上台后，很快签署了《京都协议书》，宣布加入国际节能减排计划。美国议会也通过了《美国清洁能源安全法案》，规定至2020年,美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额的国家进行贸易限制。发达国家已全面部署，纷纷开始向外输出储备已久的环保、节能技术。绿色贸易壁垒、技术垄断、碳关税……发达经济体正“抢滩登陆”低碳市场以期瓜分低碳经济蛋糕。而目前仍然大量依赖煤炭等“高碳”能源发展经济的广大发展中国家，稍不留神，就可能在发展的路上被“绊倒”。形势严峻，中国若想在低碳水运经济中占有一席之地，就必须加快技术研发，提升产业核心技术能力。否则，一旦被发达国家形成产业标准和技术垄断，中国水运企业将在发展自主环保技术上举步维艰。面对困境，中国已经向全世界摆出迎难而上的姿态。目前，中国已经实施大规模的节能减排行动，并作出了40％—45％的减排承诺。中海集运针对船舶实际情况，进行大量的科学分析和研究，积极调整机务安全管理的思路，大量采集国内外先进的科学技术。在经过项目可行性研究，结合大型集装箱船舶的坞修工作，分批将船舶的传统防污漆改为新型防污漆，进一步减少船体阻力，降低燃油消耗。还对新建的部分大型集装箱船主机气缸油注油器进行改造，将原来的机械式注油器改造成ALPHA注油器，并对各轮气缸油使用进行指导和监控，使改造后的各轮气缸油油耗较改造前下降17%。#p#分页标题#e#
3. 互借舱位，低速航行。节约运输成本，提高运输质量，是每一个水运企业都必须考虑的问题。在集装箱运输中，当经营同一航线上的几家企业不能揽到足够货源时，船公司可以互借舱位，以减少过多富余载重带来的成本，实际上也减少了碳的排放量，可谓一举两得。低速航行是水运业推崇的低碳水运的重要方式之一。曾几何时，在国际贸易快速发展和船舶日益大型化的背景下，“多拉快跑”在人们的观念中根深蒂固，然而，这种观念却与节能减排的大方向背道而驰。事实证明，低速航行是实现二氧化碳减排的最显著措施之一，有助于降低燃料消耗和运营成本，减少维护需求，并进一步达到环境平衡。在2009年中国国际海事展上，德国劳氏执行总裁Hermann J. Klein博士称国际上所有的大型集装箱运输公司都在考虑把低速航行作为减少各自船队运力过剩和运营成本的一个方法。“水运中的二氧化碳减排问题是在哥本哈根举行的联合国气候变化大会的重要议题之一，减少与水运相关的排放将极大提升水运作为环境最为友好型运输模式的形象。”在展会上，中远集团总裁魏家福呼吁水运联盟的成员响应他提出的“超低减速”，得到了很多国际水运企业的响应。“所谓‘超低减速’就是要放缓船舶行进的速度，此前，中远集团旗下的集装箱运输企业中远集运已经与一些船级社合作，在十几条船上进行了减速的试验，将船舶的行进速度从每小时24海里降低到每小时18海里。”通过减速慢行，可以降低燃油成本，并减少二氧化碳排放。如果按照这样的行进速度，中远集运一年可以节省18万吨燃油，相当于减少54万吨二氧化碳排放。
随着经济的快速发展，环境保护问题日益引起人们关注。联合国政府间气候变化专门委员会曾的全球气候变化评估报告显示，人类活动所产生的二氧化碳、甲烷等是导致全球温度上升的主要温室气体，而其中又以二氧化碳的作用尤为显著。《京都议定书》与《联合国气候变化框架公约》的签订和实施，进一步反映出全球对于生态环境问题的重视。资源节约、环境保护与经济增长是人类共同关心的问题。金融在社会快速发展进程中起到重要作用，金融与环境问题间关系的探索从20世纪90年代开始日益引起重视。发展低碳经济离不开金融支持，国内外学者关于金融支持低碳经济发展的相关研究主要集中在金融服务、金融政策支持低碳经济发展，以及金融支持工业行业碳减排等方面。
一、国外相关研究
国外有关金融支持低碳经济发展的研究，主要集中在碳减排影响因素、金融支持技术创新并促进碳减排、金融资金支持对碳减排的作用研究等方面。
（一）碳减排影响因素研究
关于经济与环境关系的研究。Shafik N.（1992）等认为在经济发展以农业为主的时期，二氧化碳排放量少；随着经济发展，工业发展对资源的需求急剧增加，此时经济增长伴随碳排放的急剧增加；当第三产业为主导产业时，经济发展对资金、技术的需求增加，对能源资源的需求减少，且随着技术的提高促进能源利用率提高、碳排放减少，此时环境质量得以改善[1]。Lester R. Brown（2005）提出经济发展要以B模式代替A模式，A模式是指高碳化的经济发展模式，在经济发展的同时以环境破坏为代价；B模式以可再生能源为基础，倡导低碳化经济发展模式[2]。
关于环境金融的研究方面。Jose Salazar（1998）较早提出环境金融，认为环境金融是连接环境产业和金融业之间的桥梁，对金融业与环境产业之间的关系进行分析，提出发展金融创新，以保护环境和生物多样性[3]。Cowan E.（1999）认为环境金融是环境经济学和金融的结合，在环境金融的基础上，探讨了发挥金融市场的资金配置功能为环境经济进行融资的渠道[4]。Marcel Jeucken（2001）分析了银行业与可持续发展的关系，认为银行业对待可持续发展的态度由抗拒、规避，转变为积极和可持续发展阶段，其通过激励手段促进经济主体保护环境，在可持续发展中起着不可替代的作用[5]。Sonia Labatt和Rodeny Wh-
ite（2002）研究了气候变化问题给金融行业发展带来的机遇和挑战，将环境风险纳入企业评级，并介绍了金融行业进行环境风险评价的方法，以及为环境保护而开发的环境金融产品[6]。T.E.Gradel和B.R.Allenby（2003）探讨了金融在环境保护中所发挥的重要作用，并提出了金融促进环境保护的相关建议[7]。
在碳减排影响因素研究中，Wang（2005）对中国1957―2000 年二氧化碳排放总量数据做了分解，发现能源强度降低对中国碳减排贡献最大，其次为能源结构和可再生能源的投入[8]。Chang（2008）通过研究台湾地区1989―2004 年二氧化碳排放的影响因素发现，能源强度、能源结构的低碳化变化，对碳排放影响较为明显[9]。Salvador Enrique Puliafito（2008）等从人口规模角度研究低碳经济，通过分析人口、GDP、能源消耗与碳排放量之间的相互关系，得出碳排放量随着人口的增加而增加的结论[10]。Ugur Soytas（2009）采用VAR 模型对美国和土耳其的实证研究均表明，能源消耗是碳排放增长的格兰杰成因而非GDP，并据此提出了通过增加使用清洁能源、降低能源强度等措施来实现碳减排的政策[11]。
（二）金融支持技术创新从而促进碳减排研究
King和Levine（1993）认为一个功能健全的金融体系会通过金融支持促进企业的技术创新和进步，在这个理论的基础上他们对1960―1989年80个国家的面板数据进行实证分析，表明金融机构的金融支持对技术创新和进步有重要的影响[12]。Fuente和Marin（1996）的研究表明金融发展在一定程度上利于将资金高效地运用在风险项目上，促进技术进步和创新，进而有助于提高能源的利用效率，从而推动碳减排的实施[13]。
Beck，Levine和Loayza（2000）运用动态面板模型的实证研究表明，金融支持能够促进经济增长的原因不仅是增加了资本的存量，更重要的因素是金融支持提高了经济的全要素生产率，即金融支持能够通过促进技术创新从而推动经济的增长，有利于碳减排的发展[14]。Gradel和Allenby（2003）在《产业生态学》中把金融纳入环境保护与产业发展的理论框架中，认为金融作为一种服务能促进产业发展与环境保护之间相协调[15]。
Hanson和Laitner（2004）通过产业增长评估模型对美国的研究得出，实施引导技术进步的投资政策可以保证二氧化碳排放量的减少，有利于美国经济的增长，表明美国要减少碳排放需要对低碳技术投入大量的资金[16]。在金融支持技术创新从而促进碳减排研究中，Kneller和Stevens （2006）运用随机前沿分析方法研究发现企业对R&D的资金投入有利于技术效率提高，以及提升企业碳减排的水平[17]。
Tamazian等（2009）选取金砖四国（中国、俄罗斯、巴西和印度）1992―2004年的面板数据研究金融发展与环境质量之间的关系，并加入美国和日本的数据进行实证检验，发现金融发展对减少二氧化碳排放起到重要作用，金融支持高水平减排技术研发的直接投资利于提升能源使用效率，进而抑制环境恶化[18]。
Nakhooda（2009）对世界银行管理的清洁技术基金的创新和存在的问题进行了深入的分析，通过埃及、墨西哥和土耳其三个国家的研究发现清洁技术基金需要政府政策和监管环境的配合才有助于发展低碳经济[19]。Knox-
Hayes（2009）分析了金融发展对应对气候变化的国际间合作的重要作用，认为金融支持可以增加低碳经济发展的规模、范围和速度，而金融的支持离不开政府政策的引导[20]。Richardson（2009）认为目前金融支持低碳经济主要是通过金融机构作为中介，公众出于环境保护目的的社会责任投资的资金支持会大大促进低碳经济发展，并认为可以推动保护环境社会责任投资对低碳经济的支持[21]。
Linares和Perez-Arriaga（2009）基于监管和技术动态发展的视角，探讨了如何在全球发挥低碳技术并广泛应用的问题，认为发展中国家要发展低碳技术，离不开发达国家的资金和技术支持，这亦是应对气候变暖的关键[22]。Alain（2010）认为在碳市场机制作用下，低碳技术转让和低碳投资在国际间大规模进行，低碳技术发展利于推动低碳经济发展[23]。Gouvello（2010）对巴西低碳经济发展进行了详细的分析，表明巴西投资新能源的发展，对减少二氧化碳排放发挥了重要作用，但要走向低碳经济发展道路，需要对低碳经济相关的新能源、二氧化碳减排技术创新等方面进行大量投资[24]。
（三）金融资金支持对碳减排的作用研究
Kepple（2008）分析了银行业和可持续发展之间的关系，认为银行等金融机构越来越多地通过金融激励等手段，鼓励经济主体参与环境保护，在可持续发展中起着十分重要的作用[25]。Tamazian等（2009）对俄罗斯相关数据研究发现，金融资本开放程度与二氧化碳的降低呈现正相关。
Sadorsky（2010）选取22个新兴市场国家的数据，使用动态面板模型（GMM）方法检验这些国家金融发展对能源消费的影响，得出结论：当金融发展用股票市场度量时，股票市场交易额与股票市值占国民生产总值的比例，都对能源需求产生显著的促进作用[26]。Bello和Abim
bola（2010）通过对尼日利亚的金融发展与环境关系的研究发现，由于该国投资缺乏必要的监管，因而以证券市场资产表示的金融发展会导致环境恶化[27]。
Shahbaz（2011）等对巴基斯坦的二氧化碳排放进行研究，认为在控制了经济增长、人口规模和能源消费等因素后，金融业发展利于减少二氧化碳排放，而这暗示促进金融部门的发展可成为降低二氧化碳排放的一个政策工具[28]。
Ashina，Fujino和Masui（2012）基于日本在2050年前二氧化碳排放量与1990年相比要减少80%的目标，利用反推法结合日本的国情，得出日本实现该目标的可行路径是2020年碳排放量减少16～20%，2030年碳排放量减少31～35%，2040年碳排放量减少53～56%，而要实现以上阶段性目标，就需要大量投资的支持[29]。
Harunaa Gujba和Steveb Thorne（2012）等立足于非洲大陆，阐述了为非洲低碳能源提供金融支持的渠道，并探索了这些渠道面临的机遇及风险等情况[30]。Kennedy Chri
stopher和Corfee Morlot（2013）讨论了投资适应气候变化的基础设施对低碳经济转型的影响，研究认为虽然投资低碳基础设施会增加企业运行成本，但这一举措显现出投资对于提升技术水平，以及有利于发展低碳经济的作用[31]。
Julie Rozenberg，Stéphane Hallegatte（2013）等认为实施低碳税很困难，因为这意味着这代人要为后几代人的利益做出牺牲，但发行碳认证证书却是可能的，这主要由于碳认证企业虽然增加了支出成本，但却因为发展低碳经济，而在贷款利率下降上得到了补偿，所以认为碳认证比低碳税更具有可行性[32]。
Rory Sullivan，Andy Gouldson，Phil Webber（2013）探讨了如何为低碳城市融资的问题，以及其中存在的机会、风险与障碍，研究认为可以在一定程度上通过政府支持、政企合作以及技术创新降低发展低碳经济的成本，来缓解这些风险和障碍[33]。
Yasuko Kameyama，Kanako Morita和Izumi Kubota（2015）提出，近几年金融已经成为气候变化谈判中的一个重要议题。在亚洲发展低碳经济每年需要约1250―1490亿美元的投资，其中公共投资要比预计的低得多，研究认为如果亚洲国家能够达成共识，超过一半低碳经济投资资金可以由公共投资来达成，而剩下的部分则需要依靠私有投资[34]。
Aidy Halimanjaya（2015）采用实证研究的方法评估了发展中国家的低碳经济发展与官方减缓气候变化资金流入量的关系，并呼吁官方应大力发展援助气候变化的金融[35]。
二、国内研究
（一）金融支持低碳经济发展研究
1.金融服务支持低碳经济发展的研究
碳金融服务是碳金融稳健发展的保障，金融机构是碳金融服务体系的主体。企业的参与构成了碳交易的供需主体，交易平台的搭建为供需主体提供了价格发现和规避风险的机制，而金融机构围绕碳交易市场的金融服务可以促进碳金融市场进一步扩大广度和深度、加强流动性和提高透明度。金融机构的参与有助于碳金融市场资源配置效率的提高，推动碳金融市场的发展。一方面，有利于完善金融体系支持低碳经济发展，另一方面，有利于增强金融服务与低碳经济相关企业的联系。
陈雁（2008）通过分析可持续金融，指出绿色信贷对银行业可持续经营及社会可持续发展具有深远意义[36]。苏宝梅（2009）从经济伦理的角度，指出绿色信贷是构建和谐社会的必然选择[37]。古小东（2010）考察了国外“赤道原则”约束下的银行环境风险控制，从法律制度、激励机制、环境标准、监督机制等方面对我国的绿色信贷提出建议[38]。曹洪军、陈好孟（2010）建立了不确定环境下的博弈模型，认为绿色信贷需要配套机制[39]。
张建军、段润润（2013）指出随着低碳经济时代的到来，绿色信贷是中国金融业可持续发展的必然选择，为商业银行未来的发展提供了指引[40]。张靖霞（2013）指出绿色信贷支持生态城镇化建设需要政府、环保部门、银行、企业共同努力，探寻合适的绿色信贷支持路径对于加快生态城镇化建设具有非常重要的现实意义[41]。张继宏（20
14）认为金融支持可以有效地促进碳交易市场的建设与发展，国内商业银行开展碳金融业务主要集中在绿色信贷，体现为增加新能源和减排技术的信贷规模，降低高耗能和产能过剩产业的信贷规模，利于推动低碳经济发展[42]。
表1进一步反映了其他金融服务如碳金融理财产品，以及发展与低碳经济相关的证券、基金和保险等对低碳经济的影响。
2.金融政策支持低碳经济发展的研究
碳金融政策是碳金融发展的前提，对支持低碳经济发展具有不可或缺的重要作用。政府监管可以解决碳金融“市场失灵”问题，政府急需制定碳金融相关政策和法律法规，并根据碳金融发展情况及时更新完善，同时做好政策引导，引导金融机构、企业和居民参与到碳金融活动中去，为碳金融发展创造良好的政策环境。
张伟伟（2013）等的研究认为需要广泛建立以中央政府或各级地方政府为主导的碳基金，吸引更多的低碳资金流入，提出政府需要做好低碳投融资预算安排，通过碳税收、碳配额的拍卖获取低碳收入，并使得低碳收入成为低碳投资的资金保障[46]。石敏俊（2013）等基于动态CGE（Computable General Equilibrium）模型构建了我国能源―经济―环境政策模型，根据碳税和碳排放交易的政策属性，研究得出：碳排放交易与适度碳税相结合的政策，一方面可以确保碳减排目标的实现，另一方面可以使较为分散的碳排放源承担一定的减排义务[47]。胡梅梅、邓超、唐莹（2014）的研究认为在生态文明和美丽中国建设的大背景下，“资源节约型、环境友好”社会建设和产业发展是经济社会的必然发展方向，在这一背景下低碳经济的发展离不开有效的金融支持[48]。李健（2014）等认为随着公众能源消费碳排放比重的不断增加，加强消费端碳减排已经成为一个亟待解决的问题。通过政府政策引导、低碳理念宣传、低碳制度等运行机制，以及激励和引导公众形成低碳消费模式，能够更好地发挥碳减排机制和碳税制度的相关作用[49]。表2反映了国内学者探究法规建设、政策引导等方面对低碳经济发展的影响。
（二）金融支持工业行业碳减排发展研究
1.我国工业行业碳减排的研究
国内学者对我国工业行业碳减排的研究主要针对工业行业碳减排影响因素、技术进步对工业行业碳减排的影响、碳减排政策对工业行业碳减排的影响、对某一工业行业碳减排具体情况的研究等方面。
在对工业行业碳减排影响因素的研究中，吴滨（2010）认为需从行业结构、行业能源强度、能源消费结构和各种能源碳排放系数等方面展开研究[53]。陈诗一（2011）研究表明能源强度减少降低了二氧化碳排放强度波动性，能源结构和工业结构调整能够降低工业行业碳排放[54]。刘红光（2011）将我国1992―2005年工业碳排放量进行分解，发现经济总量增长、能源利用效率低以及以煤为主的能源消费结构是导致我国碳排放大量增加的主要原因，而行业结构调整和技术等因素对碳减排的作用并不明显[55]。张在旭（2014）认为工业节能减排效率的影响因素主要有工业规模、管理水平、技术进步和外商直接投资（Foreign Direct Investment，FDI）[56]。任建兰（2015）通过对整体工业行业碳排放影响因素分解分析，认为产业结构和技术效率是碳减排的主要影响因素[57]。
在技术进步对工业行业碳减排的影响研究中，王群伟（2010）分析了1996―2007年间影响中国二氧化碳减排绩效的诸因素，发现技术进步是促进我国工业行业二氧化碳减排绩效不断提升的主要原因[58]。李凯杰（2012）等认为长期内技术进步可以减少工业行业碳排放，短期内技术进步对工业行业碳减排作用却不明显[59]。姚西龙（2013）测算了技术进步和结构调整与中国制造业二氧化碳排放的关系，发现中国制造业碳排放强度在不断下降，并认为技术进步是促进中国制造业碳减排的主要因素[60]。王兵（2015）的研究认为低碳技术可以实现碳排放减少的同时增加工业产值，并且低碳技术越强，双赢也越大；并认为强低碳技术比弱低碳技术更具有降低减排成本的优势，这在经济较为不发达的地区更为明显[61]。
在减排政策对工业行业碳减排的影响研究方面，修静（2014）认为现阶段的节能减排规制措施对地区全要素生产率（Total Factor Productivity，TFP）的影响有自东向西递增的趋势，说明工业化水平越低，行政命令式的规制措施相对越有效，并且行政命令式的规制措施相较于技术进步，对技术效率的促进作用更为有效[62]。王宇飞（201
5）等通过对比工业挥发性有机物（Volatile Organic Compounds，VOCs）经济手段（环境税）和工程技术对碳减排的影响，借助可计算的一般均衡模型，对工程技术减排与经济手段（环境税）进行政策模拟，探讨了两种减排方法的优劣，并认为相同碳减排量情况下，考虑宏观经济损失，环境税减排的成本远高于技术减排[63]。任曾（2015）认为推动工业企业节能减排税收政策，保持税收优惠政策的稳定，可使工业企业对节能减排的收益有一定预期，有利于充分调动工业企业致力于节能减排生产的主动性和积极性[64]。
在对某一工业行业碳减排具体情况的研究中，刘贞（2
012）认为对钢铁行业节能减排应进一步加强节能技术的研发与推广，有选择性地进行技术投资，提高资金利用效率[65]。霍沫霖（2014）认为电力行业的碳减排需要利用清洁能源技术和先进火电技术，应支持研发创新，提高规模效益，发展建设智能电网，提高环保标准等[66]。史君（2015）认为水泥行业只有在实践中开发和研究创新技术、改进工艺流程、使用节能设备，才能实现水泥行业综合节能减排的目标[67]。工信部（2015）认为电器行业节能减排工作主要包括用信息化手段完善节能减排管理体系，扩大终端用能产品标准等方面[68]。其他学者研究工业行业碳减排的主要观点如表3所示。
2.金融支持我国工业行业碳减排的研究
当前关于金融支持我国工业行业碳减排的研究主要集中在金融融资、金融服务、金融政策及金融支持对工业行业碳减排的影响等方面。
在金融融资对工业行业碳减排的研究中，杨劬（2011）运用委托理论研究绿色信贷推动企业节能减排的作用机理，在此基础上进一步讨论如何发挥绿色信贷政策的激励作用。研究结果表明：运用绿色信贷政策激励企业改善技术，在长期内对环境保护的积极影响效果显著[73]。韩旺红（2012）提出我国应出台相关政策激励银行开展绿色信贷业务，降低绿色信贷门槛，提高贷款监管效率，完善绿色信贷体系，从而推动我国工业行业低碳化转型[74]。徐建波（2014）以徐州市为例，分析了商业信贷、资本市场和财税政策对工业行业低碳经济发展的金融支持现状，提出推广绿色信贷、加强金融产品创新、建设多层次金融市场、提高政策性金融支持力度等建议[75]。
在金融服务对工业行业碳减排的研究中，潘小军（201
1）认为需要探索区域性碳金融衍生品的设计和交易模式，制定基于区域性环保融资额度及其衍生品的合理价格，以碳信贷、碳证券、碳保险等具体的碳金融创新促进节能减排技术创新，通过优化能源使用结构，以及提升能源利用效率，促进我国产业结构转型和升级[76]。张金山（2013）认为在发展低碳经济的过程中，我国商业银行应不断完善发展低碳经济的金融支持体系，积极转变和调整金融业务模式，通过信贷等融资服务，发挥金融在支持低碳经济发展过程中的资金融通、中介服务作用，促进低碳经济的发展[77]。
在金融政策对工业行业碳减排的研究中，彭江波和郭琪（2010）认为节能减排需要政策导向进行激励和约束，金融具有的资金、市场、信用等优势，可以通过引导社会资金流向等助推节能减排[78]。张兆国（2013）的研究认为税收政策、财政补贴、信贷政策和社会舆论对低碳经济有显著正向影响；法律制度和市场化程度对低碳经济有正向影响但不显著；制定能耗与排放标准对企业有一定的约束力，对碳减排具有指导意义[79]。陈小龙（2013）认为碳税、补贴、碳排放权交易政策具有资源配置作用，有利于激励建筑企业进行节能减排[80]。刘鹏翔（2014）认为对于工业行业的碳减排，需要提高金融环保意识，突出金融支持政策的引导作用，营造有利于工业行业节能减排的金融生态环境[81]。
金融支持工业行业碳减排的实证研究中，汪陈（201
0）等通过实证研究我国存贷款余额与单位二氧化碳排放量之间的关系，分析我国金融支持低碳经济发展的有效性，提出了进一步促进低碳经济发展的金融支持行为的相关建议[82]。李超（2010）构建了低碳经济发展中的金融产业与实体低碳产业间的联动模型，在论述低碳系数的基础上，进一步探究了金融部门和低碳经济发展间的互动效应[83]。史亚东（2010）通过建立两阶段最优化模型，对当前我国在国际碳排放权交易中最优出口规模进行了研究，并指出我国CDM项目的开发存在最优交易规模[84]。张秀生（2010）等通过建立地方政府与商业银行的博弈，从可持续发展角度，提出转变政府职能是提高环保执行效率的途径之一[85]。杜莉、丁志国和李博（2012）运用面板数据模型对欧盟18国的碳交易与产业结构调整的关系进行了实证研究，发现碳排放权的购买成本增加了工业发展成本，导致投资从工业行业流出，利于工业行业的碳减排[86]。其他学者关于金融融资、金融服务及金融政策对工业行业碳减排的影响方面的研究如表4所示。
三、国内外研究述评
国外学者展开关于金融与环境的相关研究，主要贡献：（1）探究了碳减排的影响因素，其中提出了环境金融、金融创新对于碳减排的重要作用；（2）结合相关国家的经验数据，借助定量分析工具，实证检验了金融支持技术创新，进而对碳减排产生作用的路径，这为进一步详细分析金融支持碳减排的作用机理奠定基础；（3）分析了金融资金支持对于碳减排的有利影响，亦提出存在资金监管、运作风险等方面问题，并着重强调了资金支持对于碳减排的重要作用。国外学者的研究尚存在进一步深入探究的方向：（1）需详细梳理与分析金融支持碳减排的主要传导路径、作用机理；（2）结合具体传导路径及经验数据，探究有效的实证研究过程，检验金融支持与碳减排间的作用关系，并进一步分析其中存在的问题，结合经济发展实际分析相应对策；（3）国外学者的研究针对金融支持某一具体行业碳减排的研究相对较少，有必要详细研究金融支持某一行业，如对在碳排放中占很大比重的工业行业碳减排的影响作用。
关键词：税收 低碳经济 可持续发展 改善建议
一、“十二五”规划下的低碳理念贯彻分析
“十二五”规划纲要中指出：“深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，坚持绿色发展和低碳发展。坚持把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要着力点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排中国目前政策现状。”
从“十二五”规划纲要中我们认识到可持续发展是中国目前所提倡的发展模式，中国目前国民生产总值很大一部分被工业所占据，占有率基本维持在40%上下，然这些创造出巨大国民生产总值的企业同样也是高碳排放量型企业，每年需要排放数十亿吨的二氧化碳，下面我们通过分析工业生产总值与每年对应的碳排放总量来分析我国的低碳理念的贯彻落实情况：
下表为中国2001年至2008年的工业生产总值与碳排放量的关系表：
从该表中我们得出：中国高速经济发展的同时，碳排放量也在逐年增长，相比于发展呈稳定增长趋势的工业生产，碳排放量的增长率呈现初年下降的趋势，这说明我国充分贯彻可持续发展的思想，并且注重绿色低碳经济发展。从该表中可以看出，工业每生产一亿元的生产值，由原先相对应的2.06万吨，下降为2008年的1.37万吨，这说明了在保持工业生产总值稳定增长的同时，我国的低碳经济模式有效的使得工业生产更加高效，不断朝着节能减排的发展。在“十二五”规划的大背景下，我国的低碳理念将进一步完善落实，这也更加需要我国的税收体系与政策能够更得上经济的发展变化。
二、我国现行的低碳税收政策
我国现行的税收体系下，出台了对30多套针低碳经济、节能减排方向的税收政策，对于低碳节能减排方面税收大多采取即征即退、免征税、少征税的政策。绝大多数的针对低碳环保的税种也仅仅局限于《节约能源税》、《可再生能源法》、《增值税》、《消费税》、《企业所得税》等方面。相比于国外的关于节能减排的税收，我国的征收模式较为简单，因此无论是从征收的模式，还是从覆盖面而言，都是需要我国去认真改进与完善的。在对于低碳经济中碳排放量量化征税的方面，我国还未能形成一个健全的体系。
在增值税方面，我国以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳制品实行即征即退政策，同时也在资源综合利用方面、再生资源方面给予了税收的优惠政策。但是，作为石油液化气、天然气、煤炭制品均采用低税率13%，虽然这政策目的是为了促进我国工业发展，并且为我国国有大型企业提供政策保护，但是这一税收政策也给低碳经济的发展带来了隐患。
消费税方面，我国现行的消费税中对于石油化工业的消费税的征收力度相比于其所形成的利润和对环境的威胁而言，仍然需要重新去考量。此外，对于我国目前征收消费税的十四个对象，仅有成品油、汽车摩托车、轮胎生产行业在生产产品过程中将大量进行碳排放，然而对于其他的一些未征收消费税但仍然产生大量二氧化碳的产品的税收处理上，仍然有待改善。
税收体系的整体性的欠缺。虽然我国对于低碳减排有着一些税收上的规定，但这些规定都是单独针对其特定的征税对象而言的，这些征税并未能形成一种征税上的整体性，这不仅为企业的财务带来的繁冗的工作，使得其无法从企业生产经营过程中综合整体考虑企业的低碳节能方面的税收问题，也使得我国的征税环节缺乏效率，在这一点上，我国的税收体系仍然呈现出不能很好匹配适应企业进行低碳发展的目标。
三、国外低碳的税收政策与经验借鉴
相比于我国的碳税政策，国外发达国家的低碳税收理念能够有效帮助其国家在稳定GDP增长的同时，也能够有效地控制碳排放量的增长。
1.针对性新税种的提出
德国的税收体系中相比于我国增加了生态税的征收，这种具有针对性税种的提出目的是为了促进德国的环境改善以及落实可持续发展的战略，通过这样的一个税种的征收，不仅可以让德国的企业认识到生态环境的重要性，还能够促使其本土企业就这一税种进行技术、经营理念上的创新，使得企业能够在最大程度降低对环境破坏的前提上实现经济的增长，在这样的税收机制下，德国在绿色环保方面涌现出了许多新的技术、新的发明、新的经营模式与理念、使得德国整体碳排放量不再随着GDP的增长而迅猛增长，真正意义上做到了绿色低碳、可持续经济发展。
2.征税对象“上游化”与“双重化”
控制碳排放量的一种有效地方法是控制其源头，因此西方的一些发达国家例如丹麦、芬兰等国家在实行低碳税收政策时，很大一部分税收是直接针对形成碳化合物的直接产生行为进行征税，然后再根据其生产过程中生成的碳排放量再征一道税，这种“双闸口”的征税模式的形成，首先从源头处进行了针对性的限制，这一做法使得其在产业链里可以形成链锁反应，可以使得从上游企业到下游企业均重视碳化合物的排放，此外，根据碳排放量的二次征税也使得企业能够注重自身的可持续经营以及自身的节能减排的创新处理。
3.征税模式的多样化
我国关于低碳节能的征税优惠大多局限于即征即退、税收减免等方面，这些优惠政策对于企业的创新的激励程度不是很大。西方的发达国家在低碳税收方面，不仅给予那些具有良好节能减排措施的企业予以减免税的优惠，同时在加速折旧、投资减免税、进口退税等方面具有良好激励性的税收政策。
四、我国税收法律体系的思考及其改善建议
1.增加具有针对性的新税种
我国目前依然处于社会主义初级阶段，经济发展运行不能完全照搬西方发达国家，因此我们需要对于西方国家的理念取其精华，去其糟粕，对于我国目前的税收体系，可以适当增加便于实际实施、可以有效针对低碳经济发展模式的新税种，例如就目前我国在工业生产方面形成大量碳废气这一问题上可以制定出符合我国国情的税收政策，这样可以从一个具有针对性的方面使得企业能够发挥其创新性来进行节能减排，从而形成一种依靠创新力竞争的企业大环境。
2.征税的形式的创新多样化
我国目前的税收体系下的对于企业在节能减排方面所采用的优惠政策过于单一，虽然这能在一定意义上促使企业去节能减排，然而这很难使得企业从其经营过程中就开始参与如何降低税收，仅仅从企业的净利润这一“瓶底”线上进行政策优惠很难激励企业在生产经营中就开始思考创新如何去实行低碳经营，因此，只有在低碳税收优惠形式上的多样化，例如引入节能减排的设备仪器可以采用加速计提折旧（例如150%）的方法，或者是对于企业生产过程的一些行为措施实行税收的优惠，（例如投资税收抵免等角度、进口增值税的免除等）这样可以使得企业在发展的过程中不断进行新技术、新项目的研发来增加其优惠的程度，从而使得企业可以实现绿色低碳的经济发展模式。
3.征税政策的激励性的提高
相对于某些税收，在低碳节能减排方面的征税的激励程度需要改善，以此来激励企业的管理者可以为之而进行有效的经营改革，从而降低这方面的税收，例如可以实行年利润达到某一指标，但是其碳排放量又控制在某一程度以下的工业企业给予免征碳税的政策，这样做可以使得企业更合理有效的控制碳的排放。
4.税收体系整体性的完善
对于我国现行的税收体系，低碳节能这一领域的税收征收存在着征税零散，缺乏连贯整体性的问题，然而这些零散的征收不利于企业从整体全局角度进行减免税收的考虑，同时这也将加大政府对于这一类税收的征收的难度，从而降低征收效率而影响低碳经济有效进行与发展。因此我们需要将我国现行的对于低碳领域方面的税收政策进行改善，使得其相关税收彼此具有关联性，从而可以在该类税的形成过程具有关联，从而可以使得企业得以从整体经营角度进行节能减排的控制。
5.政府需要进行低碳奖励与补贴
政府介入作为国家宏观经济调控的重要手段，在我国的低碳经济的发展中也起着重要作用，政府可以对有利于环境保护的行为和个人进行奖励和补贴。在国家对我国的工业生产值进行综合评估时，可以加大对于非财务指标的运用，例如碳排放量与该企业生产值之比、碳排放总量等指标，这些非财务指标的运用将加大对工业企业分析的相关性和有效性。此外，当大型企业进行购入有利于绿色经济发展的设备仪器时，政府可以进行适当的补助资助，这也将有利于大型企业树立起低碳经营的理念，也将鼓励大型企业从产业链的上游进行低碳技术的革新，从而有效进行低碳经济运作，达到降低碳排放量，保护环境的目标，形成可持续、有竞争力的经济模式。
五、总结
在我国经济腾飞迅猛发展的同时，我们万万不可忽略环境保护这一世界性话题，依靠牺牲环境而取得的GDP的增长并不符合我国可持续发展的战略。然而在中国碳排放量位于世界前列的形势下，必须对我国企业关于低碳经营方面进行激励和帮助，这需要我国政府给予企业在税收层面的优惠来激励其向绿色低碳生产经营模式进行转型。因此我们必须紧紧把握“十二五”规划纲要中的关于绿色低碳、可持续发展的思想精髓，在稳步发展中寻求创新，不断进行税收新理念、新思想、新体系、新模式、新政策的改善，只有这样，才能真正从税收层面帮助企业实现低碳生产，从而真正意义上走上可持续发展的道路。
参考文献：
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[2]李正辉，崔衍安.中国碳排放演化的实证研究.统计与决策，2011年11期.
建立一个系统完整的低碳发展模式对于中国十分重要。低碳发展的核心是协调发展和碳减排目标之间的冲突，通过社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体变革，创造出人类社会发展的全新形态。
低碳经济的概念
低碳经济的概念最早是由日本、英国联合进行的“可持续低碳社会”项目提出的，核心内容是：在可持续发展原则下，确保社会各方的发展都得到满足，做出稳定温室气体排放和避免灾难性气候变化的同等努力，利用低碳能源和技术，提高能源利用效率，选择低碳排放的生产和消费方式。
低碳经济的内涵有四个重要内容：一是强调包括社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体社会形态变革，以创造一个低温室气体排放的可持续发展的社会情景。二是强调社会整体温室气体排放目标的设定，通过碳排放的硬约束从各个方面驱动整个社会朝低碳方向发展。三是强调城市在低碳社会中的作用。城市是人类社会和能源消费的密集区，其形态设计和发展方式具有很强的示范和引领作用。四是强调公众的意识形态、生活方式和消费方式对构建低碳社会的重要意义。
我国与低碳社会概念相对应的是低碳经济或低碳发展，即在强调保持经济增长的同时，最大限度地减少温室气体排放，减缓气候变化带来的负面影响，是一种低能耗、低污染、低排放的经济发展形态。
我国碳排放的现状
1990 2005年我国经济高速增长，同时在产业结构调整、节能降耗等方面成效显著。这一时期经济总量累计增长8.9倍，GDP年均增长9.8%，CO2排放增长了142%，但排放强度却下降了43.3%，相对于1990年，平均每年下降2.89%。
虽然这是值得肯定的努力，但中国在发展水平、能源效率等方面，横向比较仍落后于发达国家。（表一）节能减排是推进低碳经济发展的重要措施。从国际经验看，在实现低碳经济的过程中，节能的贡献率将达到60%，可以说，低碳首先是靠节能，靠大幅度提高能源效率来实现的。目前我国的单位GDP能耗是世界平均水平的3倍至4倍，节能潜力巨大。
建立系统完整的低碳发展模式
文／祁京梅低碳发展的核心是协调发展和碳减排目标之间的冲突，通过社会机制、制度设计、区域规划和生活模式的整体变革，创造出人类社会发展的全新形态。43从上表可以看出，我国单位一次能源CO2排放量、单位GDP CO2排放、单位发电量CO2排放都高于世界平均水平和发达国家，说明我国仍处在高碳生产阶段，生产环节能源利用效率较低。我国人均工业和建筑CO2排放量远高于世界水平，接近发达国家水平，说明高耗能、高排放的工业生产仍是经济增长主导力量。
根据BP石油公司的《2010年
世界能源统计》，2009年我国一次能源消费量达到31.1亿吨标煤，如果加上香港的能源消费，中国已超过美国成为世界第一大能源消费国。在2009年全球温室气体排放量下降的同时，中国化石燃料产生的CO2排放量仍比2008年增加了9%，达到75亿吨，成为第一个CO2排放量超过70亿吨的国家。因此，我国面临越来越紧迫的碳减排压力，低碳经济发展模式已经不是选择的问题，而是如何落实的问题。
表一显示，我国人均CO2排放量和交通领域人均CO2排放量都远低于发达国家水平，说明我国居民现行的生活水平和消费水平与发达国家存在差距，我国的消费水平具有绿色和环保消费的开拓空间。如果依照西方发达国家的经验去发展，则将同样沦入高消费和高排放的消费模式，这与当今社会发展的主流显然是不一致的。
表一低碳发展主要指标国际对比（2007年）国家/区域单位一次能源CO排放量（t/TJ）单位GDPCO排放（kg/$，2000年）人均CO排放（t/人）人均工业和建筑CO排放（kg/人）人均交通领域CO排放（kg/人）单位发电量CO排放（g/kwh）中国73.6 0.6 4.58 1427 310 758OECD国家平均56.5 0.4 10.97 1599 2990 448全球平均57.5 0.47 4.38 865 1004 50744中国中小企业2010.11Industries产业纵深我国推进低碳经济的尝试中国政府和主要城市对于积极发展低碳经济做出了不懈努力和实践。2009年，我国政府在哥本哈根气候峰会上明确承诺，2020年单位GDP CO2排放比2005年下降40 50%，这一承诺为近期中国发展低碳经济设定了明确方向和目标。“十一五”时期政府提出了单位GDP能耗比“十五”时期降低20%，采取了十大重点工程、千家企业节能行动、淘汰落后产能、鼓励新能源汽车等措施，提高了能源利用效率，降低了CO2排放。
2008年科技部启动了“十城千辆”计划，在城市大规模推广使用新能源和电动汽车，成为低碳城市发展的重要举措。
在国家政策的引导下，我国许多城市明确提出低碳发展，更多的地方则把低碳经济、低碳发展写入每年的政府工作报告，中国低碳城市的发展开始启动。
2008年世界自然基金会（WWF）选定上海和保定作为低碳城市试点。保定提出“中国电谷——低碳保定”目标，上海在世博会期间践行“低碳世博”。2010年8月，国家发改委启动了低碳省和低碳城市试点工作，确定广东、辽宁、湖北、陕西、云南5省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定8城市作为低碳试点省市，标志着我国低碳发展和低碳城市进入实践阶段。
国家发改委要求低碳试点省市编制低碳发展规划，明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，制定支持低碳绿色发展的配套政策；加快建立以低碳排放为特征的产业体系；建立温室气体排放数据统计和管理体系；积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。
发展低碳经济的基本思路
（一）低碳经济将是摆脱危机的重要突破
口在后危机时代，低碳产业已经成为世界经济发展的新趋势。很多国家都提出了战略性的新兴产业，如美国提出了新能源产业为核心的“绿色新政”，欧盟也提出了经济复苏与低碳经济转型结合的战略，日本也着眼未来投资低碳产业，韩国、英国都有所举动。
我国提出了新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大个战略性新兴产业。在七大战略性新兴产业中，潜力最大的是节能环保产业，有超过10万亿元的发展空间；
其次是信息产业，发展空间同样超过10万亿元；电动汽车产业空间也将超过1万亿元。发展低碳经济将催生经济增长的许多机遇。
我国发展低碳经济面临四个挑战。
一是经济快速发展，必然会使节能减排任务非常严峻。二是发展低碳经济需要大量的资金和技术。有数据显示，我国经济技术的对外依存度是50%，在低碳经济技术方面，对外依存度达70%，还面临着巨额的资金缺口。三是我国发展低碳经济面临着能源结构调整的压力，在“煤多、气少、缺油”的能源格局下，能源选择空间有限。四是我国在世界低碳经济发展中处于后发位置，在低碳产业技术标准、规则等方面处于相对弱势地位，所需要的政策法规和市场机制亟待完善。
（二）城市化必须走低碳道路
我国处在城市化、工业化的中期，也是快速发展的时期，未来二三十年中，中国将涌现出将近200个巨型的城市，城市化率将达到50%以上。在人均GDP处在3700美元不到4000美元的阶段，正是人均资源消耗量的巅峰期，按照目前的消费模式，我国乃至全世界的能源是不够用的。因此，资源和环境问题面临巨大压力，要顺利平稳地度过这个阶段，我们必须走低碳发展道路。
（三）碳税应先于碳交易的实施
碳税是价格调节机制，是一种约束机制；而碳交易是数量控制机制，是一种激励机制。
发达国家认为，碳市场交易的效果优于碳税。其实，市场经济的发展历史证明，人的本质是趋利避害的，要降低成在七大战略性新兴产业中，潜力最大的是节能环保产业，有超过10万亿元的发展空间；其次是信息产业，发展空间同样超过10万亿元；电动汽车产业空间也将超过1万亿元。
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本、规避风险，更有效地实现资源优化配置，既需要激励机制，又需要惩罚机制。
在初期阶段碳税约束机制更为有效，更具操作性。
我国的发展阶段决定了碳税应先于碳交易实施。中国是发展中国家，基本国情是新兴加转轨，我们现在还没有完成工业化，还有巨大的城市化要求，节能减排的难度和阻力较大。碳税的实施成本较低，较易实施，也符合中国目前的发展阶段，中国应先实行碳税，再实行碳交易。
（四）实施低碳首先要节能减排
节能减排是推进低碳经济发展的重要措施。节能减排首先要建立在能源效率大幅度提高的基础上。从国际经验看，在今后实现低碳经济的过程中，节能的贡献率要达到60%，所以说，低碳更多是靠节能来实现的。
目前我国的单位GDP能耗是世界
平均水平的3倍至4倍，是日本的6倍，印度的1.6倍，所以节能潜力很大。同时，我国的节能形势仍非常严峻，“十一五”提出的单位GDP能耗减少20%的节能目标，前四年仅完成了15.6%。
在加快节能减排方面，我国需要构建以下三个机制：要建立技术引领机制。如美国过去30年的能耗减少47%，主要是归功于技术的进步。
要完善结构调整的机制。研究表
明，结构调整对实现节能的贡献达到60 70%。节能重点应该在建筑、工业和交通三个方面，它们是高能耗的行业，占整个社会能耗的80%。产业结构调整是推进节能的重要手段。有测算表明，服务行业占GDP的比重每提高一个百分点，万元GDP能耗就可以降低一个百分点。我国三次产业结构中服务业的比重只有40%多一点，而发达国家的服务业的比重占到70%，所以我国在这方面有很大的潜力。
要健全政策激励机制。有研究表明，在政府不加干预的情况下依靠市场机制本身，只能解决20%的节能问题。
发展低碳经济的政策建议
（一）制定国家碳排放总量目标和国家低碳社会战略
中国政府已经明确做出了碳排放强度下降的承诺，努力控制CO2排放增加量。由于强度指标受经济增长速度和CO2排放的双重影响，硬约束和统计考核办法难以统一。根据“十一五”期间SO2、COD总量控制经验，总量目标实现的效率要高于强度目标。同时制定CO2排放总量控制目标，进行各省区分解，不仅有利于推动CO2自愿性排放交易体系的发展，也有利于消除区域贫富差距和绿色发展。
【关键词】低碳经济；低碳审计；应用建议
近年来，随着全球环境问题的日益严峻，低碳经济作为应对气候变化的新经济发展模式成为国内外关注的热点。低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法，不仅能源行业，同时建筑、化工和制造业等等也都朝着低碳化、无碳化方向发展的绿色经济发展模式。面对我国经济发展的现实需要，我国“十二五”（2011年～2015年）规划提出了单位GDP能耗下降17.3％的目标。审计作为经济生活中的监督和促进力量，对低碳经济发展，确保节能减排目标的实现应发挥重要作用，开展低碳审计具有重要的意义。
一、低碳审计的目标
审计目标是指在一定的环境下，审计主体通过审计时间活动所期望达到的境地或者最终结果，是人们通过审计活动所期望实现的根本目的、要求的总和。低碳审计的总体目标较多体现在为政府实施低碳经济提供建议，通过审计监督促进低碳政策、低碳经济杠杆、低碳技术的合理、有效应用，同时也保障低碳经济的健康发展，减缓气候变化，促进人类可持续发展。低碳审计的具体目标体现在以下几个方面：（1）低碳政策、法规和制度过程的科学性，实施过程的适当性和遵循性；（2）中央、地方政府和企业单位低碳责任履行的效果性；（3）低碳产品补助资金使用的效率与效果；（4）低碳财税减免的符合性、真实性和效果性；（5）加强对低碳交易体系的研究。
二、低碳审计的内容
低碳经济审计模式可以沿着低碳生产、低碳技术、新能源开发与环境绩效审计、节能减排审计、能源审计相结合的方向进行探索。由国家机关进行的低碳经济审计属于宏观层次，其内容包括以下几方面：第一，对于国家制定的低碳政策执行的效果进行审计，同时也为低碳经济制度体制、方针和政策的发展完善服务。低碳审计可进行事前审计、事中审计和事后审计。事前审计结合低碳评价，事中审计对节能减排的执行过程定期监督，事后审计主要对效果进行反馈，发现问题，及时修订和管理政策法规。第二，对低碳经济资金进行绩效审计，从对资金的预算、筹措、管理、使用到投资进行环环审计，对其科学性、合理性以及经济性、效率性、效果性做出评价。审计监督的传统范畴在低碳经济的环境下要进行适当调整。低碳财税资金是针对低碳项目或者产品而划拨或者减免的，审计中要严格审查项目或者产品的符合性，避免搭便车现象存在。另外，严格审查资金使用的真实性以及使用效果，即是否达到预期的低碳促进效果进行审计，发现问题并及时反馈。第三，对低碳经济行为和产品的审计认证。根据目前欧美国家的经验，购买和使用低碳产品有激励政策，如使用节能设备和节能建筑等低碳技术开发行为。税收减免和补贴政策需要以低碳产品和低碳行为进行认证为前提。同时我国拥有庞大的碳排放市场，中国科学院――清华大学国情研究中心主任胡鞍钢透露“十二五”将在国内开设碳交易市场，碳交易也需要对碳源和碳汇进行确认。通过政策手段，由国家林业局与几大能源公司开展碳交易，带动国内碳交易的形成和完善。我国尚未建立碳交易平台，按照英国实施碳交易惯例，这个平台的核心就是第三方的独立认证机构，只有这样机构的存在才能对排放量进行审核和确认，交易成为可能，这也是我国碳交易平台建设的瓶颈。除了宏观层次，企事业单位还应该进行微观层次的低碳审计。审计的内容主要侧重于制度、政策、目标、标准的贯彻执行，以及责任的落实完成。企业在建设低碳经济的过程中，短期内的支出会大于收获，因此，需要实施低碳审计来监管督促企业开展低碳活动。通过低碳审计，能够发现企业在低碳消费中存在的问题，揭示风险并运用法律法规等手段查处杜绝这些问题，督促企业采取低碳消费方式。
三、低碳审计的程序和方法
在开展低碳审计的程序上，第一，审前需要根据审计对象生产经营和管理特点，有针对性地确定与低碳生产生活方式相关的审计重点、评价指标与计算方法。审计重点在传统的财务审计基础上可侧重于节能减排、环境绩效、低碳技术创新与运用、清洁能源的贡献份额等。由于低碳审计要求比较量化的审计证据作为支持，相关的参考评价指标的收集及制定显得比较缺乏。我国审计队伍的现状可能无法胜任，但可多咨询低碳和环境等方面的专家人才的意见，集中培养同时涉及两个领域的专业人才。国家也需要尽快出台相关的低碳审查标准。合规性审计中需考虑的低碳指标主要是二氧化碳的总排指标和相对指标。计算二氧化碳排放量时可以引用测算模型CO2=ΣKi×Ei（其中Ei表示不同的能源类型，Ki表示不同的碳排放系数）。由于此模型只是估算总的排放量，为了更具有针对性和准确性，可以根据需要对每个行业的碳排放量，比如能源行业、建筑行业、制造工业、居民和交通运输业，作为二级指标进行审计检查。第二，事中审计或者现场审计时，审计人员深入了解低碳投入、运营费用、经济产出等经济效益指标，综合考虑审计对象生产环境和技术实力等的低碳发展趋势。目前我国的建筑碳排放占了全国全部碳排放的将近一半，因此，碳审计的重点应该放在建筑物上，也就是说能耗最大的建筑业应该借鉴香港的经验，实行碳审计系列活动，这样就能够分析出现有的建筑物温室气体的排放，找到潜在的节能减排措施。审计师实施审计的过程主要取决于对“风险”的评估。在审计过程中，突出和创新使用实地观察法、问卷调查法、现场跟踪法等等审计调查方法，考虑企业整个生命周期链条的碳排放量，还要考虑外部性因素，技术创新经济型指标以及效益性指标，使用计量法和审计人员专业判断相结合的评价方法来综合执行审计过程。第三，总结和撰写审计报告并提出合理的审计建议。在西方发达国家已经有不少公司自主把碳排放量写入可持续发展报告中，一方面以督促减少碳排放量，另一方面也向市场传递信息使自己脱颖而出。公司公开披露温室气体排放资料以及有第三方保证的自愿参与日益成为一种趋势。审计报告提供的科学合理的数据，有助于分析使用者的行为或者相关设备运行状况，从而找出潜在的节能减排措施和能源高效利用方法，让政府、企业、公众都明白能源都消耗在哪里，而碳排放又排放到何处，从而促使整个社会形成节能减排的意识。
四、对我国低碳审计发展的建议
（一）宏观层面
第一，完善低碳审计的体制、政策法律法规和评价标准。审计信息具有非竞争性、非排他性，法律的强制性和禁止性规定可以弥补市场的不足，在一定程度上矫正外部性产生的根源并实现社会效用最大化。审计关系中存在信息不对称现象以及审计主体追求自身利益最大化会导致机会主义行为，良好的制度规范可以促使审计主体的审计动机转化为履行公共受托责任和增进社会公共利益。目前我国正在制定开展低碳审计理论与实践相关的法规，但具体到审计的行为规范与工作指南的更新工作还没有跟上，应该结合国情，借鉴国内外先进经验，建立评价低碳消费成本和效益的原则及指标体系，加快建设低碳审计的法律法规体系。第二，尽快建立碳交易平台。按照《京都议定书》的要求，工业发达国家到2012年至少减少50亿吨的二氧化碳的排放。但专家预计，发达国家至少有25亿吨的减排量需求无法得到满足，从而需要其他国家的协助。碳减排市场给发展中国家提供了一个庞大的市场。对中国来说，碳交易仍然是个巨大的、尚待开发的市场。一方面，可以通过碳价格控制，在交易中实现利益最大化。另一方面，我国在从事碳交易的同时，应着眼于从清洁发展机制（CDM）中获取国外先进的节能减排技术，由此不断改善中国的环境状况。碳交易平台的建立需要成熟的碳认证业务，因此社会审计机构的碳认证领域的业务拓展开发具有市场空间。第三，做好低碳意识的推广工作，相关专业人才的培养投资必不可少。低碳审计模式是一种全新的模式，大力宣传低碳经济的概念、内涵、方法和措施，同时在探索中有所创造。开展低碳经济审计的目的是为国家和企业的低碳生产管理，尤其是对节能技改管理提供科学的改进意见，从而推动低碳经济的发展。因此，审计意见的科学性非常重要。为此，一方面，需要有一支专业化的审计队伍，在管理、计量、统计、能源利用、能效分析、财务分析、环境保护、低碳生产等方面有充分的从业经验，以保证改进意见的科学性；另一方面，企业管理部门也应有专职的低碳经济生产管理师，他们既能为低碳生产、能源利用进行科学的、合理的、行之有效的分析和管理，克服资源浪费，又能较好地配合审计工作的开展。
（二）微观层面
作为低碳审计主体的核心，会计师事务所应扩展相关碳审计业务，可以借助已有的客户资源和专业技能优势实现业务范围的逐步渗透和扩张。并通过引进专门人才，与外部专家合作等多种途径，逐步确立审计技能的优势，扩大市场影响，进而不断拓展碳审计市场份额。由于与传统的审计框架不同，需要会计师事务所区别对待传统的以鉴证服务为主的业务和碳审计业务。可以通过与相关专业机构合作的方式，借助客户资源优势，挖掘潜在新客户，不仅在专业胜任能力上增加了筹码，同时也拓展了市场份额。在部分国家，以产品的碳足迹为样本的试验计划已经在进行中。在英国，20家公司已经与政府资助的碳信托合作，试点碳基金股票单位级的碳审计及零售产品的碳认证。在法国，连锁超市对26项自有品牌产品进行了碳追踪，并使用了“红绿灯”标记作为碳编码系统以显示碳评级。德国的十个大公司，包括巴斯夫、汉高、利乐、REWE集团对小部分样本进行了碳足迹试验。在日本，30个公司合作的“生态产品”计划正在运行中，而在韩国试点进行了对十大消费产品的碳评级。可见，在公众和企业界，在产品层面建设碳审计和碳认证是低碳经济发展中的根本动力。创造培养多领域专业人才的机会。在香港，由能源学会主办的Certified Carbon Auditor Professional（CAP）的专业培训课程和资格认证得到开展，为社会各界有兴趣并致力于投身低碳事业的人士提供了很好的机会。
对于企业个体来说，应该考虑长远，以可持续发展为目的，减少碳排放为直接动力，革新生产技术，才能立足国际市场有力竞争。通过碳审计使企业明白能源消耗在哪里，碳排放到哪里，从而帮助企业充分了解自身的产品，以应对国际市场的挑战。
参考文献
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Abstract： With the continuing development of the global climate change， low carbon economy with low pollution and low energy consumption features has got widespread concern in the world. With the rise of the low-carbon economy， the enterprises face a more complex environment in the fierce competition. The appearance of new things， like carbon trading， carbon tax， carbon finance， brings opportunities to the development of enterprises， and also brings challenges. How to adapt to the new trend of the development of low-carbon economy and find ways to enhance the competitiveness of low-carbon has become the important issue of long-term development of corporate.
关键词：低碳经济；企业竞争力；碳税；碳交易；碳金融
Key words： low-carbon economy；competitiveness of enterprises；carbon tax；carbon trading；carbon finance
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0007-02
0 引言
当前，全球气候变暖趋势仍在继续，人类的生存发展面临更大的挑战。在这种背景下，以低污染、低能耗为特征，以可持续发展为目标的低碳经济受到了世界的普遍关注，越来越多的企业也加入到低碳发展的队伍中来。在2009年12月哥本哈根国际气候大会召开之后，节能减排受到了更多国家的重视。我国企业应当顺应经济发展趋势，直面挑战，实现低碳、可持续发展。
1 低碳经济背景下企业竞争力面临新的环境
随着低碳经济的兴起，碳交易、碳税、碳金融等新概念和新事物逐渐成为许多企业特别是生产型企业不能回避的问题，这既给企业带来了机遇，同时也带来了挑战。这些为企业竞争力培育与发挥构筑了新环境。
1.1 碳税 碳税是对二氧化碳排放所征收的税，其目的是控制和减少二氧化碳的排放，保护环境。在西方国家中，加拿大从2008年开始征收碳税，法国的碳税则从2010年开始征收。美国众议院在2009年通过了《美国清洁能源安全法案》，依据该法案，对于不实施碳减排限额的国家，美国将对其进口产品征收碳关税。这给我国的企业敲响了警钟。近些年来，关于我国要征收碳税的消息也不时传出，政府有关部门正在就开征碳税进行积极调研。因此，企业应该充分考虑到在低碳经济环境下，碳税有可能成为影响出口的一个重要因素。相关出口企业要及早应对，通过节能降耗、产品结构升级换代等措施来实现与国际标准的接轨，保证企业的长远发展。
1.2 碳交易 作为一种减少全球二氧化碳排放的市场机制，碳交易的主要目的是通过温室气体减排来应对全球气候变化。在1997年的《京都议定书》中，为实现温室气体减排问题寻找到了一条新的路径，那就是充分利用市场机制，并由此形成了二氧化碳排放权的交易，即碳交易的概念。以二氧化碳排放权为主的碳交易市场也由此诞生。相关研究预测，未来的碳交易可能会成为世界范围内最大的商品交易市场。
碳交易主要有三种机制、两种型态，即清洁发展机制（CDM）、联合履行机制（JI）、排放交易机制（ET）和配额型交易、项目型交易。当今世界上的碳交易包括美国的芝加哥气候交易所、欧盟排放权交易制、英国排放权交易制、澳洲国家信托。
面对能源结构调整和产业技术改造所需要的巨额成本支出，以及巨大的减排成本差异，发达国家企业纷纷将CDM活动转向发展中国家特别是中国，并积极寻找国内企业进行合作。
我国的最大的氟利昂制造企业——山东东岳化工集团在2005年与日本的新日铁和三菱商事签署合作协议，展开温室气体排放权交易。2008年，武钢与意大利电力公司开展碳交易，意方以每年支付2800万欧元的代价购买武钢削减的300万吨二氧化碳排放量。武钢可以利用这部分资金继续改进技术，促进节能降耗。这无疑对促进我国企业的转型升级、实现可持续发展提供了良好的机会。
1.3 碳金融 碳金融是指通过金融活动来对温室气体排放进行限制，它源起于《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。当今，我国被公认为是最具潜力的温室气体减排市场，越来越多的企业加入到碳交易的活动中，可以说中国的“碳金融”市场蕴含着巨大的潜力，发展空间广阔。
在2012年以前，我国尚未承担减排义务。在这个阶段，我国企业所减少的温室气体排放量可以转变成商品，出售给发达国家。许多国内企业利用这一时机，加大科技投入、提高资源使用效率、促进产业升级，在享受温室气体减排所带来的经济效益和社会效益的同时，提升了企业的竞争力。
2 企业低碳竞争力的提高途径
发展低碳经济是促进企业低碳竞争力提升的重要途径，其关键在于从四个方面实现“低碳化”。
2.1 理念低碳化 作为企业的领导层和决策者，需要改变传统的企业发展思路，在低碳经济的条件下重新审视企业的发展战略，将低碳理念融入到企业的生产经营过程之中，融入到企业文化之中，融入到企业的发展目标之中，并依靠科学技术创新构建循环经济的低碳发展。在企业品牌形象的塑造上，积极树立绿色品牌意识、履行保护环境的社会责任，通过在生产、流通、分配等环节实现低碳化，促进企业的节能减排。在企业内部加大低碳经济的宣传力度，让员工了解碳排放、碳生产力、低碳生活等有关知识，树立低碳意识，接受低碳发展观念，并进对他们的行为产生影响，使员工形成低碳生活理念，从身边小事做起，自觉节约水、电、油、汽等资源。
2.2 结构低碳化 从企业的实际情况出发，以实现企业的长远发展为目标，优化升级产品结构，通过延长产业链，使企业生产的深度得到延伸，产品种类得到丰富，并形成科学的产品结构分配，促进投入产出率的提高。与此同时，要充分意识到低碳化发展是一个系统工程，不仅需要投入大量资金进行生产技术改造，提高资源的利用效率。同时还要加强节能减排设备设施的建设，大力发展循环经济，将对废渣、废气、废水的三废治理作为提高节能减排效能的重要手段。通过净化处理实现循环再利用，实现企业废物“零排放”，最大限度减少企业生产对周边生态环境的影响。还需要注意的是，由于国家对行业节能减排的高度重视，相关产业政策也不断出台。企业应该及时关注国家对行业准入标准要求的变化，积极配合国家淘汰落后产能的措施，关闭淘汰高耗能、低效益的生产设备和工艺。
2.3 技术低碳化 一是研发或引进更先进、更高效的技术设备，以此带动对落后工艺、技术的淘汰，使企业生产的科技含量不断提高。二是充分动员广大职工积极参与企业节能减排技术改造，集思广益、鼓励创新，发挥集体的智慧为节能降耗工作提供合理建议。在此基础上，通过自主研发新工艺、新产品或者借鉴、引进同行业的先进设备、技术，提高资源利用效率，保证节能减排的实际效果。三是与高校和研究机构建立良好、顺畅的技术研发应用机制，保证科研单位的最新节能降耗技术能够及时应用在实际生产中，在技术升级改造中发挥关键性作用，为企业实现低碳发展提供坚实的技术支持。
2.4 管理低碳化 一是结合公司特点，寻找低碳节能的先进企业，开展节能减排对标活动，找出不足，完善管理。二是加强能源计量，不断完善公司节能减排的组织体系、监测体系，严格对工序能耗或产品能耗限额的考核和奖惩。三是抓好重点单位、重点领域、重点环节的节能降耗监控，确保各类设备设施运行正常。四是探索节能减排合约管理模式，适时引进专业的节能减排公司，开发针对性、实用性强的节能减排技术和产品，帮助公司加快低碳化步伐。五是完善公司薪酬管理机制，大力引进高水平的科技人才，为公司提升低碳竞争力提供人才保障。六是建立节能减排和环境保护的快速反应机制，实现对企业节能减排和环境保护中的交叉患和事故的快速反应。
参考文献：
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