时间：2022-03-12 11:49:04
首先是必须切实加强对挂职干部的管理，以保证干部挂职锻炼取得实际成效。
其次是防止干部挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把挂职锻炼作为提高自身素质和增长才干的难得机会。
其三是必须加强干部挂职工作的统一规划、统一组织、统一管理，防止随意性。
干部挂职锻炼是我们党在新的历史条件下培养高素质干部队伍的一项有效举措。这些年来，中央十分重视，各地各部门也都按照中央的要求，选派和接收大批年轻干部进行挂职锻炼。从面上的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的倾向。
最近，我们专门到这方面工作做得比较好的甘肃省进行了深入的调研，听取了省委组织部关于挂职干部管理工作情况的介绍，分别召开了有部分挂职干部和部分市县委组织部长、省直单位人事处长参加的座谈会。大家认为，当前加强和改进挂职干部管理工作十分必要，应当着重解决好以下几个方面的问题。
1重视解决“两不管”现象，切实增强责任意识
加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。
从实际工作情况看，这方面还存在不少需要注意改进的问题。比如，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；有的派出单位与接收单位联系不够，日常管理松懈，使挂职干部的管理出现“空档”；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪，等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象，应当引起足够的重视。
为了加强对挂职干部的管理，防止出现挂职干部“两不管”的问题，甘肃省采取了一系列措施，有效保证了这项工作的开展。
一是经常沟通，加强服务。近年来，甘肃省共接受中央和其他省、市、自治区选派的挂职干部173人。省委领导同志经常抽时间与挂职干部谈心、交流思想，了解他们学习、工作和生活方面的情况，亲自过问挂职干部的岗位安排、教育管理和使用情况。并派人到挂职干部原单位进行回访，介绍他们的工作情况，有针对性地帮助他们解决实际困难，为他们在甘肃安心工作解除后顾之忧。对中央三部委选派挂职的干部，每半年召开一次座谈会，听取挂职干部的意见建议；对本省挂职的干部，每年派赴挂职单位前都要召开培训会，给挂职干部交任务、提要求。对中央有关部门选派挂职的干部，在财力十分紧张的情况下，给每名挂职干部给予一次性补助，尽可能为挂职干部的工作、生活创造有利条件。
二是严格要求，严格管理。甘肃省委要求，各地、各单位都要把挂职干部纳入本地区、本单位干部的管理范围，一视同仁，严格要求，使挂职干部始终处于各级组织的监督管理之中。派出单位对挂职干部提出培养建议，加强跟踪了解和管理；接收单位根据干部本人条件、派出单位的培养建议，制定挂职干部的培养计划，落实培养措施。到县（市、区）挂职的，县（市、区）委书记为挂职干部管理教育的第一责任人，并明确领导班子中有一名成员帮带挂职干部；到其他部门和单位挂职的，分管领导负责帮带挂职干部。由于职责明确，派出单位和接收单位经常联系沟通，有效地避免了挂职干部“两不管”的现象。
实践证明，加强对挂职干部的管理，事关干部挂职锻炼的实际成效。建议对近年来挂职干部管理工作的实践进行全面、系统的回顾和总结，从而不断提高挂职干部管理工作水平。对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。
2重视解决“过客”思想，引导挂职干部珍惜难得的锻炼机会
选派干部挂职锻炼，对组织上来说，是培养锻炼干部的一条重要途径；对干部个人来说，是一次提高自身素质和能力的难得机会。调研中发现，目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。
甘肃省在引导挂职干部珍惜锻炼机会等方面，推出了一些行之有效的办法。
一是坚持标准，保证质量。省委从提高干部队伍素质、改善领导班子结构的需要出发，不仅对挂职干部的德才素质、发展潜力、文化程度和年龄提出明确要求，而且把后备干部和妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部作为挂职干部的重点对象来考虑。两年来，共选派39名副厅级后备干部到省内外挂职锻炼，占挂职干部总数的13％；近五年来共选派91名女干部、123名少数民族干部、61名非中共党员干部挂职锻炼，分别占挂职干部总数的12％、17%和8％。各派出单位舍得把综合素质高、发展潜力大的干部选派出去接受锻炼，不降低标准随意派人，不作为“差使”简单应付了事，确保了干部挂职锻炼的效果。
二是合理安排，放手使用。安排好挂职干部的锻炼岗位，是实现挂职目的的重要条件。在安排干部挂职锻炼的去向上，省里本着兼顾业务、大体对口和接收单位工作需要的原则，安排相应岗位和领导职务。在确定挂职单位时，力求做到“三个有利于”，即有利于挂职干部的培养管理，选择领导班子团结、作风好、能带出好“兵”的班子；有利于促进经济社会发展，选择那些工作任务重、工作面宽的市县和党政综合部门；有利于发挥挂职干部作用，选择那些能充分发挥挂职干部特长的岗位。在确定挂任职务时，一般都安排相应领导职务，让挂职干部分管一个或几个方面的工作，使他们有职、有责、有权地开展工作。近年来，中央三部委先后选派29名同志到甘肃挂职，省里都根据每个干部的实际情况，安排他们担任相应的实职。其中，担任省长助理2人，担任省直部门副职3人，担任市州党政副职15人，担任市长助理2人，担任县（市、区）党政副职7人。为了让挂职干部熟悉地方经济工作的情况，还有意识地让挂职干部主持和承担了一些重大项目的立项、论证、建设，为他们施展才干创造条件。同时，不断拓展锻炼的领域，通过参与急、难、险、重问题的处理，不断提高挂职干部解决实际问题的能力。
三是挂用结合，重视使用。干部挂职期满后，组织部门和派出单位都要对挂职干部进行认真考核，听取挂职单位意见，并将考核结果作为干部使用的重要依据。近年来，先后有30多名同志挂职期满后留在当地工作，改善了地方领导班子的结构，增强了领导班子的活力。
甘肃省的实践告诉我们，要确保干部挂职工作的质量，防止挂职锻炼流于形式，必须引导干部正确对待挂职工作，把有限的挂职时间作为提高素质、增长才干的难得机会。通过采取有效措施，激励挂职干部振作精神，知难而进，使他们在解决问题、克服困难的实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。注意教育和引导挂职干部尽快进入角色，自觉地“不做外行做内行，不当客人当主人，不站局外入局内”，从而克服和纠正急功近利、浮夸虚荣等不良作风。
3重视解决“多头选派”问题，加强干部挂职工作的统一管理
从调查了解的情况看，各地各单位在认真落实中央三部委和各级组织部门下达的干部挂职锻炼计划的同时，还自行联系选派干部挂职锻炼。有的是系统或部门之间的联系；有的是干部个人外出联系挂职单位；有的是县、乡出于经济社会发展的考虑自行联系的，等等。这种随意性的行动给挂职干部工作带来了一些问题。比如，有的没有做到按需选派，安排挂任岗位和职务时，对干部自身的特点和培养的方向考虑不够。又如，有的把关不严，选派的对象素质不高，文化程度偏低。再如，有的派出单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上。还如，有的管理不严，干部挂职期满后缺乏认真的考核，等等。干部挂职“多头选派”、缺乏统一管理、工作程序不规范，不仅影响了挂职干部的锻炼提高，也影响了这项重要工作的声誉。
针对这些年干部挂职管理工作中存在的类似问题，加强统一管理，规范工作程序，逐步使这项工作规范化、制度化。**年4月，甘肃省委组织部下发了《关于进一步做好干部挂职锻炼工作的通知》，对干部挂职锻炼工作的管理、工作程序、选派条件、去向和职务安排、组织领导等，作出了明确规定。规定中，主要是：全省干部挂职锻炼工作，副县（处）级以上干部挂职由省委组织部统一管理。成批组织的干部挂职锻炼由省委组织部统一安排、统一组织实施；个别副县（处）级干部的挂职锻炼由派出地区或单位在每年第四季度将下一年的选派计划、方案或实施意见报省委组织部，经统一协调后组织实施。各地自行与外省市联系的干部挂职锻炼计划要报省委组织部备案。派出地区和单位要认真向接收单位组织人事部门提供挂职干部的经历和现实表现，接收单位要认真审核，其任免要严格按干部管理权限和任免程序办理。在挂职期间，组织部门会同派出单位和接收单位，对挂职干部进行跟踪管理，掌握挂职干部的工作、生活情况。挂职期满后确因工作需要留任的，接受地区或单位要征得派出地区或单位以及本人的同意，并报省委组织部批准。这些规定和做法，对于规范干部挂职工作起到了保证作用。
近期，甘肃在总结实践经验的基础上，拟出台《甘肃省挂职锻炼干部管理办法》，对挂职干部的选派程序、日常管理、考核考察、纪律要求等，进一步从制度上作出规范。
组织部门是干部挂职工作的主管部门，干部挂职管理工作必须在组织部门的统一规划、统一管理、统一组织、统一协调下进行，防止随意性。调研中，不少同志提出，中组部在**年下发的《关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知》，对于做好干部挂职管理工作起到了重要的指导作用，但目前已不能完全适应形势发展和新任务的要求。
20__年5月21日至7月21日，在县委党校的统一安排下，我获得了为期两个月在县发改委挂职锻炼学习的机会。挂职期间，我牢记党校领导临行前座谈会上的嘱托，倍加珍惜此次挂职锻炼的机会，在挂职单位领导及同事们的关心帮助下，通过认真学习、主动参与、用心思考，得到了较为全面的锻炼，在政治素养、理论知识、思维方式等方面都有了一定程度的提升，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、拓宽思路的目的。现将挂职工作以来的心得体会汇报如下：
挂职学习期间，我被安排在县发改委办公室学习交流，除完成办公室负责同志安排的日常事务外，还参与了县发改委“产业政策指导目录”和“业务指南”两类材料的编制。在搜集、整理、学习、消化材料的过程中，通过主动参与和虚心请教，我对发改委的职能有了进一步了解，逐步熟悉了各个股室的职责分工及各项具体事务的办理程序，同时与新同事增进了友谊，收获很大。
（一）扑下身子，认真学习搞调研。挂职锻炼初期，我认真查阅了县发改委的各项资料，包括收发公文、工作手册、科室简报、各级发改部门政策等等，逐渐了解了该委的日常工作及具体职能。此外，我还积极深入学习调研，逐一深入到每个科（股）室，向各股市负责人和业务骨干学习具体的业务知识，了解相关的程序流程，目标责任，掌握了比较全面的基本情况，对我县的重点工作、产业布局、经济指标等情况有了比较清晰的认识，为今后教学科研积累了大量的一手资料。
（二）摆正位置，从不越位添麻烦。作为挂职人员，我十分明确此行挂职的目的，清醒地认识到挂职人员的身份，找准自己“旁听生”的角色，调整好心态，认真履职尽责，在实践中增长才干，把挂职真正变成锻炼自己的大好机会。在参加会议、例会时，仔细听、认真记，做到不轻率表态不擅自发言。在日常工作中，能帮的就帮，不清楚的就多看多学，从不越位工作，不给挂职单位“帮倒忙”、添麻烦。
（三）从零开始，主动学习获新知。县发改委作为经济职能部门，它所涉及的业务知识，对于党校教师，尤其是我这样一直从事党史党建领域教学的教师，是非常陌生的，因此我要从零开始学习。为了更好地了解挂职单位的职能，挂职期间，我利用工作之余，通过各种渠道主动学习发改委的产业政策目录、服务流程、工作守则等全新的知识，对以前从未接触过的知识领域有了一定了解，拓宽了自己的知识领域。
（一）增长了见识，体会了一些做人处事的道理。两个月来，县发改委上下和蔼可亲的接待，精心的生活安排，工作上的大力支持帮助，让我宾至如归，快速融入。单位领导和同事与人为善、热情好客、稳重大方、恪守规矩、敢于担当的处事作风，确实值得我深入钻研和认真学习。
（二）开阔了视野，培养了更高、更远的观察眼光。到了一个全新的单位，进入一个全新的工作环境，使我跳出党校教学科研工作的局限，学习范围更广、接受各类信息的渠道更多，判断是非的标准更加客观。通过了解全县面上的经济发展宏观战略，接触各类重大政策实施纲要的拟定，使我学习、观察的眼光趋向高远。
（三）加强了学习的主动性，养成了勤于思考、总结提高的好习惯。在县发改委学习锻炼的时间虽然不长，但是挂职单位团结高效的工作作风、严谨务实的工作态度、较高的政治理论水平和优秀的业务能力，对我产生了深刻的影响。置身于这样一个先进集体当中，耳濡目染，见贤思齐，驱使我养成了主动学习、积极思考的习惯。挂职期间，我坚持每天把疑惑的整理出来，把学到的记下来，把记下来的总结出来，通过认真学习、勤于思考、善于总结的过程来达到改进自我、完善自我的目的。
选派党校教员到县直机关和乡镇挂职锻炼，是党校培养锻炼教员的有效措施，对我来说也是一次全新的工作体验，引导我在今后的工作当中将学习所得、实践经验与深入思考有机结合起来。挂职以来的学习和耳闻目睹使我体会到，挂职首先是要融入，融入新的工作和生活环境，融入新的群体。能否尽快融入新环境考察的是一个人的适应能力，也可以锻炼在面临新任务、新问题时的应变能力，只有不断地学习才能很好地融入。其次是要思考。怎样将自己的党校教学科研与全新的工作紧密结合，如何发挥自己的长处，高效地开展学习，获取工作经验，在挂职工作与本职单位岗位寻找区别与联系，是整个挂职期间我不断思考的课题，也是挂职工作的主要任务。最后是要交流。挂职不仅是人才的交流，同时也是通过人才交流，带动两家单位、两种职能互动交流的一种新形式。如何发挥好纽带作用，也是挂职期间我经常思考的问题。
以上就是我两个月挂职锻炼的基本情况和几点心得体会，非常感谢党校和挂职单位给我提供这次宝贵的学习锻炼机会。两个月的时间虽然短暂，但通过挂职锻炼学习，相互交流借鉴工作经验、思路方法，提高了自己的知识水平。在今后的工作中，我一定会深刻反思总结，最大程度地把挂职锻炼积累的宝贵财富运用到实际工作中去，努力实现党校教学科研理论与实践相统一的目标。
自治区法治建设“一抓双挂”制度的具体内容是：一抓是抓正反典型；双挂是与单位考核及领导干部考察、任用挂钩；与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩，建立配套、易行的评估激励机制。为了进一步加大“法治六进”工作力度，规范法治行为，增强法治建设效果，根据上级的要求和我县实际，研究制定以下落实“一抓双挂”制度具体实施办法。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强“五五”普法依法治理工作的部署和要求，牢固树立“抓基层、打基础”和求真务实的思想，遵循“高标准、严要求、办实事”的原则，深入基层检查、督促、指导“法治六进”工作，努力提高“法治六进”工作的时效性和实效性。通过实行“法治六进”工作检查督导制度，及时总结经验，发现和推广“法治六进”工作的先进典型，发挥典型示范、导向和辐射作用，不断提高“法治六进”工作的整体水平。
二、实施办法
1、成立督导组。由政治强、作风正、敢于坚持原则、普法工作经验丰富的同志组成工作督导组。督导组的主要职责是：配合普法依法治理工作领导小组对各基层单位开展的普法工作情况检查，督促其贯彻落实“一抓双挂”工作部署，指出各基层单位普法工作中存在的问题，提出改进意见和建议。督导组成员有权对不认真贯彻落实上级批发工作部署、不及时执行整改意见的基层单位提出批评，督促其限期整改，并提出处理有关责任人的意见和建议。
2、实行责任考核。各基层单位贯彻落实“一抓双挂”工作的情况，列入年度考核的重要内容。并检查“一抓双挂”是否落实到位。
三、具体安排和要求
1、“一抓双挂”工作！检查分不定期检查和定期检查。不定期检查由地区局业务工作检查或者行政执法责任制检查时一并进行。定期检查和每年工作考核检查进行。
2、每次检查时，检查组要认真对照“五五普法”工作目标和任务，客观真实地评价普法依法治理工作情况。
3、受检单位接到整改通知书后，单位领导要负责在规定时限内抓好整改意见的落实，并将整改情况要以书面形式汇报
制定方案，落实检查。各单位要高度重视法制进单位创建活动，制定“法治进单位”实施方案，成立领导机构，积极组织学习及各项法治实践活动，确保干部职工广泛参与，使创建活动落到实处。
分工明确，签订目标责任书。领导重视，各单位要建立和落实“一把手”负总责，分管领导具体抓的责任制，要把“一抓双挂”制度列入到本单位的重要议事日程，确保经费保障，签订目标责任书，形成各司其职、各负其责的工作格局。
6、健全制度，严把考核。落实一抓双挂制度，建立完善“法治进单位”考核激励监督机制，把法治单位创建活动纳入本单位年度目标管理考核体系，考核结果与单位内部当年考评定等、干部任用等挂钩。
通过我区近几年来选派年轻干部挂职锻炼，从目前的情况看，总体上是好的，但也存在一些值得注意的倾向。
一、存在的现象
（一）存在“两不管”现象，责任意识不强。
从实际工作情况看，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，派出单位与接收单位之间联系不够，日常管理松懈，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；在落实挂职干部生活待遇时派出机关与接受单位形成了“两不管”现象，使得年轻干部的基本生活待遇得不到保障和落实，没有很好的解除干部的后顾之忧；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象。
（二）存在“过客”思想，锻炼重视不够。
目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的派出和接受单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上，对待挂职干部的实际锻炼不够重视，扭曲了组织部门选派后备干部挂职锻炼的意义。
（三）存在“担忧”心理，工作情绪不高。
我区现存在挂用结合不紧的现象，致使挂职干部存在“担忧”心理，工作情绪不高，对自己的前途信心不够。根据了解，仅一河之隔的武陵区，对近年来在社区挂职干部都相继给予了提拔和重用，而我区**年由组织部门选派的一批挂职社区的青干班学员，大部分挂职结束后却依然回到原单位，没得到提拔任用；作为部门是选派后备干部挂职锻炼的基地，自**年以来，借用干部杨文君到局工作1年多时间，抽调到联席办的袁亮和彭龙两位同志时间都已超过锻炼时间，相关部门至今未给这几位同志一个“说法”。对挂职锻炼表现优秀年轻干部在较长时间内不重用，很大程度上挫伤了年轻干部工作的积极性，对比我市其他区县（市），我区对挂职年轻干部的关心重视方面还存在一定差距。
二、建议及对策
（一）切实加强对挂职干部的严格管理，保证干部挂职锻炼取得实际成效。
加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。各接收单位要像对待自己的干部一样管理和使用好挂职干部。组织部门和各挂职单位要对挂职干部既要爱护，又要严格要求。要经常性听取挂职干部的思想和工作汇报，经常同挂职干部谈话，及时了解掌握他们的思想动态和工作情况，肯定成绩，指出缺点，提出要求，加强政治思想教育。要在政治上关心爱护挂职干部，在工作上热情帮助挂职干部，在方法上耐心指导挂职干部，使其尽快进入角色，特别是当碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，帮助年轻干部总结经验教训，让挂职干部在工作实践中不断提高自己。对挂职干部在思想、作风和工作中出现的不足之处，要及时提醒、及时帮助，对于放松自己、出现错误的要严肃进行批评教育，使其能够健康成长。
（二）切实加强对挂职干部的正确引导，提高挂职锻炼干部自身素质。
对挂职干部管理工作做得好的地方和单位，应以表扬和鼓励，并推广他们的好做法、好经验；对这项工作重视不够、管理不到位、反映问题多、造成不良影响的地方和单位，应进行严肃批评，以形成正确的培养锻炼干部的导向。对挂职干部进行教育培训，本着缺什么补什么的原则，适时地挂职锻炼干部进行了较为系统的培训。要引导和督促挂职干部加强理论学习、党性锻炼，积极为他们提供各种条件，努力提高他们的专业水平，让挂职干部自觉地把学习当作一种职责，一种境界，一种追求，放下架子，甘当学生，争取在挂职期间学有所获、学有所悟。
一、做法
1、思想上关心，营造温馨的关爱环境。县委高度重视干部挂职锻炼工作，制定出台了《桂阳县挂职干部管理工作意见（试行）》，坚持把干部挂职锻炼工作纳入人才强县战略，把挂职干部的接收培养与人才的引进和开发紧密结合起来。一是建立挂职干部座谈会制度。在接收和选派挂职干部时，县委召开座谈会，向他们表示欢迎问候，认真听取意见，征求挂职锻炼需求；挂职结束时，召开总结会，交流收获体会及经验。二是建立帮带制度。要求各接收单位主要领导与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，注重给挂职干部搭建锻炼平台，提供锻炼机会，在实际工作中切实帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立跟踪考察制度。县委组织部定期到接收单位听取领导和群众的意见，了解掌握挂职干部的工作及锻炼情况，并及时反馈给选派单位组织人事部门。
2、使用上放心，营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑，充分酝酿，根据挂职干部自身特点及培养方向，结合桂阳实际，大胆使用，把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼，让他们既分管某方面的工作，又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县（乡镇）的主要工作和重点任务。
3、服务上尽心，营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题，每月给予每位挂职干部生活补贴500元，尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度，县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系，随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。
二、成效
一是改善了班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。
二是增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
三是强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，挂职干部与基层干部和群众同甘共苦，在干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。
四是培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。
三、问题
一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子；同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。
四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。
四、建议
一是抓途径创新，促进挂职锻炼形式的多样化。采取内外结合、上下联动的方式和“三派”模式，全方位，多层次拓宽挂职途径。即外派挂职，实施“走出去”战略，借用沿海发达地区培训平台，积极开展县（市、省）外挂职锻炼。下派锻炼，利用基层广阔的天地，大力选派机关优秀年轻干部到乡镇、村（居）挂职锻炼，使干部在农村工作中提升自我。上派充电，每年选派干部到省、市直机关跟岗学习，使干部在“高门楼里长见识”。
一、加强学习，政治素养和理论水平不断提高
在异地银行挂职工作中，珍惜机会，认真学习，对银行业务的了解、把握能力都非常强，经常性地组织开展理论学习活动，学习实践科学发展观活动有声有色。本人作为银行干部，每个月都参加领导班子集中学习，和领导班子成员一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神，不断用新理论新知识武装头脑。银行挂职锻炼期间，加强学习，提高自身素质和工作能力，坚持系统学习了党的十七大报告、《科学发展观学习读本》、《理论热点面对面》、同志重要讲话等书籍和文章，深刻领会和把握了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，践行科学发展观的积极性和主动性进一步增强。同时，本人还注重自学，通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国际国内金融形势；通过阅读书籍来增强自己的理论修养，先后阅读了《》、《他改变了中国—传》、《邓小平传》、《市场金融学》、《货币学》等人物传记，并认真撰写了读书笔记。通过坚持不懈地学习，自己的政治素养和理论水平得到了新的提高，抓工作的思路、视野更加清晰和开阔。
二、深入群众，对基层农村情况的了解和认识不断加深
这次干部银行挂职锻炼工作，是山东分行与新疆银行的差距。网点建设，信贷管理，风险管理，市场营销，服务，战略目标实现、促进基层发展、加强金融队伍建设的一项重要举措，对于推动我市实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。组织上安排我们到基层银行挂职锻炼，对我们既是一次考验，也是极大的信任、鼓励和期盼，希望我们在基层风雨中，增长才干，提高能力。作为我们，就要把银行挂职当任职，想基层之所想，急基层之所急，与金融业务人员一道，积极投身到金融建设当中。领受银行挂职锻炼任务后，我坚定了扎根基层的信念，深入各科室柜台，广泛调研，与员工打成一片，对异地工作有了更深入的了解，对科学发展观有了更深切的理解，对领导的良苦用心有了更深刻的领会，迅速进入角色，融入了金融工作。
我了解到，主要山东分行和新疆新疆区别和山东分行与新疆银行的差距。地理位置不同和差异。团结带领和协作员工紧紧围绕金融建设为中心，突出银行特色和金融工作重点，锐意进取、开拓创新，推动了当地银行事业持续、快速、健康发展，但随之制约金融发展发展的疲软的凸现和一些深层次矛盾和问题也逐步显现，需要各方支持合力解决。为此，我全力配合银行的导班子，主动领任务、出点子、挑担子、入角色、坐柜台，走进员工、贴近客户、关注用户、解决实际的工作为主线，协调所在银行发挥职能优势、信息优势、人才优势，帮助挂职银行破解发展难题，为挂职银行协调发展尽到了力量。
三、真抓实干，银行挂职锻炼工作收到实效
一是银行工作有了新突破。银行的发展是关系挂职银行的发展的重要因素，也是我们银行挂职干部的首要任务。首先组织开展和注重客户和银行矛盾排查化解工作。做到了解思想动态；对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。其次组织开展顾客满意活动。利用所在银行的发展优势，组建了柜台服务队伍，开展了换位思考我是顾客教育，加强了服务普法渗透服务，如一个微笑、一个欢乐的眼神和示意，解决客户问题普惠客户。再就是是积极开展员工培训教育。重点培养网点建设、信贷管理、风险管理工作骨干，特别是服务顾客带头带头人。
二是挂职银行工作有了新加强。坚持按照一切为了客户的原则，积极协调相关部门，帮助银行适合的发展自己项目，提供资金、人才、技术、信息、政策等方面的扶持。一是，积极协调客户、企业、机关等部门，争取增加客户方面的品牌，目前此项工作仍在进行发展中。同时开展了环境方面的宣传推介工作，为顺利挂职银行引资打好基础。
三是帮扶挂职银行工作有了新进展。一是在以往调查摸底的基础上，与员工一道对顾客再次搜集详细信息，完善基础服务台账，达到“一户一档，一户一册”的要求，掌握客户的第一手资料。二是，充分发挥综合部门优势，积极协调农业、林业、水利等相关部门与贫困村对接，想法设法对困难群众进行帮扶，为困难群众解决生产生活上的燃眉之急，目前各项工作正在进行中。
四是按照银行挂职分工安排，还积极协助挂职银行做好了目组织实施工作和相关服务事务的办理工作。
四、加强对挂职银行的大力宣传
在新形势时下，提高群众对挂职银行的知晓率，积极开展银行的宣传活动，采取多形式、多途径地开展银行的宣传，推动和促进全社会农行金融业务的开展。一是定期开展全社会银行的宣传培训，请有宣传农业金融部门的专家讲课；二是利用电视、网络、报刊宣传银行的发展和服务工作；三是建一批生活实用的宣传农行标志，编写一些短信宣传中国农行业务的语句；四是把农业银行的业务宣传到窗口平台，做到来有应声，去有送声；五是举办银行系统的文艺晚会，全社会宣传银行的服务社会各界的政策，广泛宣传农行金融的业务工作；六是在服务窗口印发一些宣传单，做到家喻户晓，人人皆知；七是每年向社会举办一次我与银行业务征文，对银行进行宣传；八是每年在全社会开展一次银行业务有奖问答活动。让社会各界有钱存到银行，转账到银行去转，用钱到银行去贷，在挂职银行业务发展体系，迅猛发展挂职银行业务，抢占金融行业的制高点，这样更会受到全社会的欢迎和瞩目。
五、注重权衡，处理好银行挂职单位和原单位的工作
（一）经营（企管）部情况
经营部下设财务、劳资、企管三个版块。其中企管部职能主要是对各单位及正职考核、材料等标的管理、合同管理、erp系统、修缮项目等的管理。编制情况为：部长1人，科员3人（其中2人分管材料计划等申报工作）。
（二）工作的亮点
1.该公司考核紧紧围绕“全面预算管理”“成本精细化管理”体系运作，各单位定岗定编、燃料、动力、材料消耗、其他支出均进行核定量化，并层层分解，逐级落实到各班组、各环节、各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。考核分为对单位的考核和各单位正职的考核。
a、对单位的考核：考核指标为产量（核定单价：吨焦工资单价测算单价为 xxx元/吨、发电度数工资单价为 xxx元/万wkh、粗苯产出率工资单价为 xxx 元/吨、焦油产出率工资单价为xxx元/吨）材料、耗电、计划外修、影响生产时间（并折合成产量）。
公司对各单位或部门根据核定的岗位工数与岗位工资基数，实行工资总额包干，原则上增人不增加工资，减人不减少工资。鼓励各基层单位合理安排用工，最大限度的减少人浮于事现象，提高劳动效率，增加职工收入。
产量完成计划，方可得奖。公司出现重大人身伤害事故免除奖金的50%。当月出勤班数必须达到21个班以上，方可得奖。
b、对中层管理人员的考核：根据其工作性质，实行岗位工资，并进行切块挂钩考核，挂钩任务（焦炭产量）、经营（利润、成本费用、支出）、质量（焦炭质量、安全质量标准化、环保、节能减排、企业文化、政工、公司安排临时性任务）、安全（事故）等指标。
各单位正职每月要填制“正职月度工作情况考核表”，对当月主要工作完成情况做出简要总结，于次月3日前经主管领导签字评分后交经营部（企管），不提交领导签字考核表的，挂钩本职工作部分工资免发。
单位副职的岗位工资为正职岗位工资的90%。副职考核工资为正职考核后应得工资的90%，其中：10%部分由正职对副职实行二次考核，由正职填报 “副职月度工作情况考核表”。正职对副职的考核表于次月3日前交经营部（企管），正职不对副职考核的扣正职考核后工资的10%。
主管领导对正职工作情况考核、正职对副职工作情况考核，实行百分制考核，按分管工作完成情况、工作态度、责任心、积极性、工作是否有失误以及交办任务完成情况进行打分考核，按分数比例兑现挂钩部分工资。
2.精细化管理
各单位实行精细化管理考核，考核办法及标准明确，项目合理、量分准确、切合实际、便于考核，我们深入到化验中心进行观摩学习，确实值得公司推广学习。按照公司精细化管理要求，填写a、b、c三卡。a卡由本人填写签字，班组考核打分（班组长由车间考核打分）；b卡由班组汇总，公示每日考核结果；c卡由单位汇总，公示月度考核结果。三卡考核结果要求必须一致。
各单位按照公司规定的分配方法及单位月度考核结果分配绩效工资，并将分配方法及分配结果进行公示，杜绝考核后人为加分或扣分现象。
经营部（企管）对各单位的精细化管理考核工作，每月进行一次督导检查，并加大对中层管理人员的考核力度，挂钩工资由原来的100元提高到200元，对考核中违反以上规定的，按挂钩工资比例进行扣罚。
（三）我们的差距及改进点：
我公司实行绩效管理以来，重点对部门绩效情况进行监控，在激励上力度不明显，甚至出现了为考核而考核的局面。本人认为：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前满负荷生产，员工劳动强度一定程度上加大，但在激励上却是1/3负荷一致。鉴于此员工生产积极性不高，得过且过，关注流失员工后公司的态度。
任何一套管理模式不可复制拷贝，不能搞拿来主义。我们要结合实际对考核出现的问题进行分析、梳理，提出我们的思路。马上公司要进行XX年上半年总结回顾，我们要重新打量现运行绩效考核指标，对不可控、考核模糊的指标要重新修订，在工资分配上凸显激励性。
我们企业管理拘泥于表面工作，就单基层管理方面公司先后引进6s、oec管理、规范化操作、iso9000体系、绩效管理、十项强化管理、定置管理、军事化管理等，但管理的起色不是很大，这值得我们去反思。我们没有专注做好一件事情，我们当前就是要把规范化操作工作做好、做扎实，避免因操作不当等造成不必要的后果。
以上是自己不成熟的想法，恳请公司领导谅解！
关键词：高校干部；挂职锻炼；培养实践
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼，是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略，发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能，而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作，既有利于更好地为地方经济社会发展服务，也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展，对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划，能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界，拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼，能够使其扩大视野，增加阅历，提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中，能够学习先进的管理理念，接触尖端的科研项目，提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说，选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼，是干部培养锻炼模式的创新和拓展，能够增加干部多岗位管理工作经验，拓宽工作领域，丰富实践经验，提升领导能力。
2.推动高端产业聚集，推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流，充分发挥高校科研、教育及人才优势，通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式，积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集，以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目，从而实现高端产业的聚集，推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流，加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接，不断增强科研创新能力，提升科研社会服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长，发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势，主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道，摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况，进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作，加速高校科研成果与联盟的集聚融合，全面促进地方转型升级和科技创新，加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略，培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略，科技是关键，教育是基础，人才是根本。[1]地方经济要发展，人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势，大力实施人才战略，提升社会服务能力，通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式，促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来，帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍，推动人才本土化，为地方经济社会发展提供人才保障，培养科技创新人才服务地方经济，协同创新，共同发展。
5.创新学校人才培养模式，拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台，通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动，促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作，率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会，提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业，切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制，校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高校与地方签订全面合作协议，本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则，围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构，通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制，高度整合科技和产业资源，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中，存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化，对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训，着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训，请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流，促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全，对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响，亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系，对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价，并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位，由于高校挂职干部身份存在双重性，高校对其挂职过程缺乏跟踪管理，挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管，形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中，往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言，高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中，各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑，对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高，甚至为了应付选派挂职干部这项工作，推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事；从接收单位角度而言，地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年，由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况，因此无法让其分管实质性的工作，只能安排部分辅的工作任务，挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼，影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义，存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2]，将挂职锻炼视作走过场的短期行为，不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异，需要重新学习业务知识，部分挂职干部思想上存在学习惰性，缺乏责任意识，无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位，与领导、同事及群众的联系不紧密，不能准确定位、摆正位置，无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况，挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼，在当地人生地不熟，多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题，挂职期间也兼顾不了家庭，无法及时解决家庭突况和实际困难，有后顾之忧。此外，现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发，从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手，切实加强挂职干部的关怀保障工作，让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来，高校干部到地方挂职锻炼成效显著，但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，积极拓展，扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视，推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说，一是建立健全挂职干部管理及考核机制，提高挂职干部的主动性和积极性，通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式，提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传，精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作，为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作，精心搭建与挂职干部的联系平台，切实提供高质量的科技支持，学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问，高度关心支持挂职干部的工作，切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作，鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中，在干部选拔任用时，将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力，提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式，总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩，交流挂职心得，深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流，明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向，促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位，高校要与挂职锻炼的干部加强联系，在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态，建立挂职干部工作QQ群、微信群，搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台，及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用，积极发挥高校科技资源优势，推进学校与地方的全面联系与合作，更好地发挥学校为社会服务的职能，服务地方经济建设，促进政产学研深度结合，推动地方经济转型升级。
3.双向选择，促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法，通过运用双向选择的创新方式，既保证了高校教师学科和专业对口，又兼顾了挂职单位的实际需求，最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度，显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前，校地双方通过互访调研等交流方式，了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求，高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向，遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派，将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼，让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实，找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位，一是要主动学习，熟悉业务知识，向领导、同事及群众虚心请教，迅速融入新的工作氛围；二是要脚踏实地工作，明晰工作职责，迅速、高效地投入挂职工作，顺利实现角色转换；三是要发挥纽带作用，认真实践，积极推动校地双方沟通联系，促使交流与合作常态化；四是要加强自我完善，提高工作领导力和执行力，善于总结思考，为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报， 2010年11月18日，第一版.
[2] 李新荣，罗文.科技挂职：高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策，2012（09）：26.
[3] 翟年祥，姜 婷. 我国干部挂职锻炼问题及其对策研究[J].求实，2011（02）：21.
挂职锻炼年终工作总结范文一
*大学党委组织部和**市委组织部的关心下，在市商务局领导的正确领导下，我十分珍惜这次宝贵的挂职锻炼机会，认真学习，勤于实践，经过一年的实践，我对**市商务局工作有了更深入的认识，积累了一些商贸流通等行政管理领域的宝贵经验，在政治、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。
一、注重学习，不断提高思想政治素质
一直以来我学习和工作都在高校，几乎没有走出过校门，也很少能接触到政府经济管理部门的实际工作。但由于自己是在学校工商管理专业做专任教师，这又决定着我需要去了解和熟悉现实生活中的经济管理真实工作。这次的挂职锻炼恰好提供了一个难得机会去零距离接触政府商贸管理工作。
在工作中，我认真学习党的路线方针政策，增强政治敏锐性和鉴别力。认真参与各项政治理论学习培训及中心组学习。我要求自己树立正确的挂职观，充分认识到挂职锻炼是年轻干部经受实践磨练，切实增强解决实际问题能力的重要平台，明确熟悉政府部门工作状态、努力多办实事、提高工作能力这个目标。
强化自律意识和责任意识，生活上注意发扬艰苦朴素的作风，向挂职单位同事看齐，工作上严格要求，不提特殊要求。牢固树立宗旨观念，坚持一切从人民利益出发。在工作中，坚持大局为重的原则，始终遵守党的组织纪律，注意维护班子的整体形象，维护班子成员的威信，对待同志不乱发议论，不评头论足，积极维护团结。
二、勤于实践，积极参与挂职单位的各项工作
挂职期间，我不做旁观者，不当局外人，而是以主人翁的姿态，积极主动地参与到工作中去，潜下心来做深入的调查研究，尽量争取多做一些工作，不断锻炼和提高自己的能力。
(一)刻苦学习。挂职期间自己仔细熟悉商务局的工作职责和服务管理领域，认真学习《**市十二五规划》、近年来**市委、市政府的工作报告，以及商务局内部的调研报告，统计资料等材料。通过学习，逐渐了解了**市商务领域发展的基本情况。积极发挥好局领导的助手作用，认真完成局领导交代安排的资料查询、政策咨询和建议等任务。积极参加听取市政府举办的有关经济管理领域的专家讲座，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
(二)深入调研。积极跟随局领导或自己去调查研究，一是跟随局领导赴城南农副水产品批发市场了解市场选址规划、前期建设、配套设施服务及需要政府协调待解决问题等情况，了解了**甲鱼养殖中心经营情况;二是跟随局领导或与相关科室咨询交流了解二手车交易市场、可再生资源回收利用、家政服务公司扶持、**市域政府电子商务发展等现状;三是利用网络资源搜集整理商务流通领域的资料，查阅兄弟城市商务行政管理的政策和做法，为本单位出台政策提供政策建议。
(三)积极发挥桥梁作用。努力做好本职单位与挂职单位之间的沟通和信息联络。充分利用高校专业师资资源，为商务局举办的各类电子商务讲座推荐备选讲师，为**市商业网点规划、物流园规划等横向服务研究项目推荐合适的专业技术人才。
(四)积极参与局里安排的各类会议、学习及集体文化娱乐活动。在完成学校安排的教学及科研任务之外，积极参加局里安排的周例会、集体学习、合唱比赛、团队拓展训练等等活动。
三、体会和收获
一年的工作、生活实践，我感受到了**市商务流通领域发展迅猛的活力，感受到了市商务局从领导到普通干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神，更体会到公务员们的辛苦和不易。感受之余，更多的是思考，**市地理位置优越，发展面临更大的机遇，必须要紧紧抓住各项政策机遇，加大开放力度，优化发展环境，推动**又好又快发展。
(一)加大商务开放力度。要进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作;要加大**市商务投资吸引力的外宣力度，着力培育服务业的龙头企业，提高**商贸业的知名度;要紧紧抓住东部产业转移和****实验区建设的历史机遇，加大招商引资力度，加强本土企业的内功修炼。
(二)优化商务发展环境。在努力改善硬环境的同时，下大气力加强商务管理的软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。要培养部门内部的竞争意识和合作精神，强化诚信教育，养成规则意识;要强化政府的服务意识，简政放权，建立高效的商务政府管理部门。
一年时间弹指一瞬，但在**市商务局的工作经历，使我在思想上受到了很大教育，对政府管理部门有了更深的理解和认识。在商务局挂职感受到的工作作风和积累借鉴来的工作模式和操作技能将使我终身受益。在今后的工作中，我将以此为动力，竭心尽力做好本职工作，全身心投入到学校的教育教学工作中去，以不负组织的培养、不辱组织的使命。
挂职锻炼年终工作总结范文二
一、加强理论学习，提高自身思想素质
在学习和工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针、基本经验，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神，在大是大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。
注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。积极用党的廉正纪律要求约束自己，积极参加县里组织的“求真务实、创新发展环境大讨论”主题思想教育活动，认真学习新宪法以及两个条例，并做好学习笔记;进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的为当地农牧民办好实事的使命，在乡里的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高自身的拒腐防变的警惕性。
为做好一个合格的挂职干部，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都比较注重学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。不论是乡党委中心组学习，还是县委举办的培训，我都积极参加，严肃认真。同时我还根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。
特别是对十六届四中全会的有关文件，我都认真进行了研读，并结合我乡的发展和自己的思想工作实际，进行了深入的思考，不断加强对全会精神的领会。能够在乡党委中心组和其他一些学习交流会上谈自己的心得和学习体会。学习不仅增强了理论素质和领导能力，也提高了自己的思想水平和党性修养。
二、工作扎实，尽心尽责
有较强的工作事业心和责任感，工作上敢想敢干，有一定的开拓精神，面对广大干部群众的期盼，面对上级组织的信任，面对发展的机遇和挑战，我和大家一样总想在有限的挂锻炼任期内，能够实实在在地多干些工作，多做些事情，图的就是要对得起共产党员这个称号，对得住自己的职责和党性，对得起全乡的干部群众。工作中能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。坚持经常下基层调研，倾听群众的呼声，每当群众来乡政府进行来访或办事的时候，我都认真接待，尽量妥善解决。
不是自己分管范围内的事，都能够将当事人亲自带到具体分管的领导或者相关部门办理相关事宜。工作中能够本着“到位不越位、参与不干预、指导不领导”的原则，在乡党委、政府日常工作中，多听、多看，多了解决策程序，尤其是学习“一把手”在驾驭全局、发扬民主集中制方面的具体做法。注重提建议，发挥参谋助手作用，在讨论重大事项，作出重大决策，决定人事任免时不轻率发表意见，摆正自己的位置，做好自己的本职工作。
三、存在不足和今后努力的方向
一年来，虽然在工作上取得了一些成绩，但反省自己的思想和工作，还有很多不足之处，主要表现在以下几个方面：
(一)理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。今后要进一步端正学习态度，加强学习，提高认识，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。
(二)深入基层调查研究不够。对我乡一些状况还不能做到了如指掌。决策分析还欠缺第一手资料，和同志们的思想交流做得不够。今后我要进一步牢固树立，坚持党的群众路线的做法，多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握群众的普遍要求。
(三)在今后工作当中，努力提高自己的领导水平和对外协调能力。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。
(四)因为到才乡工作才一年，以前没有过农村工作经历，而且也没有比较硬的关系，人不熟悉，路子不顺等原因，为我乡的项目工作方面虽然做了很多工作，但是未能取得突破性的进展。在今后的工作当中应当积极努力的开展这项工作，能够为我乡的项目工作做出一定的贡献。
(五)虽然本人xx年通过了国家司法考试，取得了全国法律职业资格证书，具备相应的法律服务能力，但是因为种种原因未能为我乡的法制教育、宣传等方面发挥特长，未能更好地开展法律服务工作。仅仅是停留在了乡里相关具体法律事务和合同审查的水平上。今后要努力将自己的特长充分发挥出来，为我乡的经济发展，社会稳定贡献一分力量。
针对自己的不足，一定要认真反思，虚心接受组织与群众的批评。在今后的实际工作中，我有决心、有信心，以党的十六届四中全会精神为指导，加强理论学习，提高马克思主义理论水平，努力践行“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，明确坚定政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想，继承和发扬老一代共产党人在长期革命斗争和工作实践中积累的宝贵经验，并善于联系十一届三中全会以来我国政治经济发展的新形势和新情况。
联系我乡实际和自己的思想实际，以一个组织上下派挂职锻炼的党员的身份团结乡党委、政府领导班子其他成员和全乡广大干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，克服各种困难，积极想办法，在充分调查研究的基础上，群策群力，以高度的政治责任感和责任心，与时俱进、开拓创新，为开创我乡项目建设工作跨越式发展而努力奋斗。我坚信，只要大家齐心协力，精诚团结，我乡的各项工作都能上一新台阶。
挂职锻炼年终工作总结范文三
40天的时间转眼即逝，很快地在区计委的挂职锻炼已经接近尾声了。回顾40天来的分分秒秒，我感觉对自己的帮助是很大的，可以说是收益匪浅。通过接触计委方方面面的工作，使我对政府机关的工作流程有了一个感性的认识，同时也锻炼和提高了自己工作能力。所以要感谢区组织部、团区委给了我这样一个难得的机会，也要感谢区计委全委对我的关心，尤其是带教的周科长，给了我很多无私的帮助和指导，使我能够圆满的完成挂职锻炼的任务。
下面我就对40天的工作做一个总结。
一、完成工作情况
这次的挂职锻炼活动我被安排在虹口区计委产业规划科，主要是配合带教的周科长完成一些科里的工作。在这期间，主要有两项比较重要的工作：
一是吴淞路、四平路的规划;二是区五大产业的调研。 吴淞路、四平路的规划工作我主要负责的是文字、排版方面的工作，本来以为这是一件比较简单的工作，但具体操作起来却发现困难重重，很重要的一个原因就是对区情的不了解，比如吴淞路、四平路的交通状况，沿线一些企、事业单位的分布情况，规划中将筹建的一些项目等等，对我而言这些都是比较陌生和抽象的。
为了能更好的完成任务，周科长带着我顶着烈日骑车下到现场进行摸底，做各种数据统计工作，并结合具体情况给我做了一些介绍，对我很有帮助。回来后经过几天时间加班加点完成了初稿，并请来了财大的教授对稿子提出了修改意见，这样经过初稿、二稿、三稿……一遍遍地修改，目前已经初步完成了关于吴淞路、四平路开发的战略研究报告(A、B两套方案)。
五大产业的调研，主要是对区内的都市型工业、房地产业、高新技术企业、商贸服务业、文教业的总体情况进行分析，并提出一些相关的发展措施和建议。由于接受这项工作时，报告主体部分已经完成，因此我主要是做一些核对工作，相对比较轻松，工作强度不是很大。同时在8月3日上午，还召开五大产业发展研讨会。区规划局、科委、旅游办、房地、税务、经委、商委、文化、教育等部门的领导和有关同志都参加了会议。
各部门针对报告中的情况，结合本部门实际，在肯定报告的同时，指出报告中使用的数据在统计口径上还需进一步统一、发展措施上还需进一步增强有效性和针对性，并提出了具体的修改建议。我们也准备在下阶段走访有关部门，共同研究五大产业的发展，对调研报告作进一步修改完善。
二、收获与体会
通过这40天挂职锻炼，参与区计委的一些工作，我感觉给我最大的帮助应该是一种综合素质上的提高。这可以体现在很多方面，甚至是很细小的地方。举一个最简单的例子，在国家机关工作仪表是很重要的，因为你代表的是国家的形象，因此穿着方面是很有讲究的，不能像在学校时那样穿什么都行。当然，从大的方面讲，能力上的提高才是最根本的。
首先是人际交往和协调各种关系的能力，在计委工作的过程中我需要跑很多的单位，既有各兄弟部门如区规划局、财政局、商委、建委、人普办等，又有各基层单位。而且相关人员的年龄、阶层又都不尽相同，因此其中需要很多的交往艺术，我也在不断的学习中。
其次是严谨的工作态度，计委的工作是很严肃的，很多关系到整个区的发展，就像吴淞路、四平路的规划，可能影响将是十年、几十年的，因此需要有高瞻远瞩的战略眼光，同时又需要有足够的耐心，所谓慢工出细活，当然这不等于说是不讲效率，而是精益求精的表现。
最后是团队合作的精神，计委是一个整体，各项工作的开展都需要各个科室的配合，像我们搞五大产业的调研，就需要科技社会科同志的相关报告，也需要统计科的有关统计数据。在具体的工作中，既需要分工，也需要合作。
通过40天的挂职锻炼，期间也参加一些经济形势的报告会、商委的招商会、规划局的研讨会、房产公司的座谈会，我感到对我们虹口区有了一个比较全面的认识，也对虹口产生了深厚的感情。相信虹口的将来会很美好，也希望有朝一日能为虹口的建设尽一份力。
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挂职锻炼是党选拔培养干部的重要方式，一方面，可以有效克服干部在工作中所养成的思维定势；另一方面，可以激发干部的创新思维，使其焕发工作激情，并为干部的成长提供全新的培养环境。事实上，干部只有到基层中学，到实践中干，才能提高总揽全局、驾驭矛盾和解决复杂问题的能力，实现“缺什么就补什么”，“干什么就练什么”的目的，达到在实践中锻炼，在锻炼中发展，在发展中提高的效果。
然而，有些挂职干部，在不良心理的影响下，把自己定位为挂职单位的“过客”和“临时工”，觉得自己只是来“镀一镀金”， 挂职只是自己升职的一块“临时跳板”，工作蜻蜓点水，浮于表面，甚至“三天打鱼，两天晒网”，有的还存在“怕事心理”，对于一些疑点、难点问题推诿回避等。这些不良心态直接影响挂职锻炼的实际效果，既不利于挂职干部熟悉基层、了解民意，打开工作局面，更不利于他们在挂职单位提供的平台上展示自我，彰显才华。
有些挂职干部则不然，他们非常珍惜组织给予的锻炼机会，踏踏实实，认真工作，积极为挂职单位的发展出谋划策，其努力和付出也得到了相应的认可，有的甚至因为工作出色而被挂职单位作为人才引进。通过与之交流，笔者发现，挂职干部在挂职的岗位上要“出彩”，必须要投入情、用上心、沉下身。
投入情。“投入感情”是指在挂职工作中，挂职干部要对挂职单位和同事投入真情，运用感情去感染人，引起对方感情上的共鸣，建立起真诚良好的人际关系，推动工作的开展。首先要对原单位有感情。要明白被选派去挂职是单位对自己的重视和培养，时刻警醒自己必须以优异的成绩回报单位的厚爱；其次要对挂职单位有感情。尽管很多时候挂职干部不能自主选择挂职单位，但它也是一个可以施展才华的舞台，要从心底去热爱它；再次要对负责的工作有感情。要把挂职工作当成事业。只有把它当作事业，才会设计它的未来，才能在今后的工作中有所作为。
用上心。就是心思扑得进去，找准切入点，利用自己所长，做好本职工作。首先，尽快转变角色，从“局外人”变成“家里人”。将原来的职务“挂”起来放在一边，对过去的工作成绩，不炫耀，不自夸，以实际行动，迅速进入角色，开创工作新局面；其次，要熟悉工作，迅速进入工作状态，从“客人”变成“主人”。一方面要迅速适应新的工作环境，一方面抓紧学习新的业务知识；再次，摸清工作的重点难点，积极推进，从“追随者”变成“领头人”。找准了重点难点，工作不仅主动，还能起到纲举目张，全盘皆活的作用；最后，挂职工作结束后，还要保持与挂职单位的联系，继续关心原来的工作，积极出谋划策，要从“短工”变成“长工”，不能“人一走，茶就凉”。
沉下身。就是全力以赴，勇挑重担，不畏困难，争取做成几件有影响的事情。首先，要明白做什么。挂职干部要明白做什么，合理确定目标方向。挂职中，不少干部工作起来很努力、很拼命，但由于制订的目标过大过高，一时难以实现，最终无所成就。还有一些干部，基本上没什么目标，无所追求，最终也多是浑浑噩噩，无所作为；其次，要明白怎样做。挂职干部确定了目标以后，应该好好想一想，实现目标需要提前做好哪些相关工作，要围绕树立的目标，科学设计工作思路，合理制定可行的工作计划；最后，要踏踏实实，扎实推进工作。挂职干部要保持朝气蓬勃的精神风貌和开拓进取的精神状态，不浮躁，不急躁，把知识和能力奉献给挂职工作。同时，要做好经受困难和挫折考验的准备，面对困难和挑战，踏踏实实，扎实推进工作。
一、学习情况
1、珍惜机会、虚心学习
作为一名社区干部，能有机会到XX挂职，是十分难得的。因此，在挂职期间，我抓紧一切可以利用的时间和机会，认真学习。一是搜寻资料主动学。一到挂职单位报到，我就找到了二里牌社区的总体概述、发展规划以及近年来的工作总结、今年的工作部署，并进行认真学习研究；通过当地的报刊、杂志、资料汇编、新闻媒体等途径加强对XX、XX区的了解、学习；搜集了二里牌社区一系列有关社区发展、党建和居民服务等方面的资料，同时结合自己的业务工作有重点地学习和搜集，了解他们先进的工作理念、工作思路和思维方法，为自己更好地开展工作提供参考。二是参与工作直接学。在工作中向领导、同事学习。注意观察，积极询问，学习把握他们的工作方法、思维方式，注意了解志愿者服务工作活动的开展形式、如何创新及发挥作用等。听取各类讲座，获取知识，如参加二里牌社区“文明劝导队”和“青少年巡逻队”的上街宣传、服务等活动。三是参观考察直观学。根据挂职单位的安排，我对二里牌社区的重点工程、建设成就和文化设施进行了参观考察和学习，如：参观了XX华天、湘域中央等社区重点经济建设成果，感受到经济发展给社区带来的神话。总之，通过学习，了解了经济发达地区很多好的做法和先进的经验，开阔了视野，更新了观念，同时XX区干部在工作中表现出来的的工作理念、敬业精神、奉献意识、团结氛围、工作作风和办事效率等，使我受益匪浅。
2、积极参与，加强锻炼。
在挂职期间，我不做旁观者，不当局外人，而是以主人翁的姿态，积极主动地参与到工作中去，潜下心来做深入的调查研究，尽量争取多做一些能够锻炼和提高自己的工作。一是制定计划。挂职期间做到有计划，有目标，尽量给自己加任务、“压担子”，寻找更多的锻炼机会。二是主动融入。积极参加社区的办公会议、居民工作例会、宣传理论学习会等，主动参与工作研究和探讨问题。同时，还参加社区组织的一些活动，主动融入集体。积极参与了社区科普教育讲座等活动。在工作中多看、多学，积极向单位同事请教，学到了许多好的工作经验和方法。三是深入了解。为了掌握第一手资料，增加对二里牌工作的感性认识，我紧紧围绕“社区服务建设”这一主题，深入单位进行学习了解。走访了有关街道社区和志愿者服务团体，分别到五一东村社区、德政圆社区参观其办公用房和居民自治组织建设，对二里牌的文化事业、基层群众文化活动等情况有了较为全面的了解。
3、勤于思考，不断提高。挂职期间，对工作、学习不断进行思考、分析和总结，好的方面总结出成功的经验，存在的问题理出了改进的方法。同时，将工作、学习、参观和考察中的所见、所闻加以整理，结合我社区的实际情况，认真加以思考，得出自己的见解，使自己的综合素质和工作能力得以不断提高。
二、收获和体会
挂职半个月来，工作环境、对象、范围、内容的改变，使我得到了更全面的锻炼，自身的工作艺术和工作能力得到了进一步增强，在以后的工作中，我将充分发扬自身优点，努力克服缺点和不足，批判地接受分析各种批评、意见、建议，做到有则改之，无则加勉，进一步加强学习，不断充实提高完善自我，在实践中不断提高自己的工作层次和水平，力求在岗位上做得更好,争取更大的进步！
全区重点规模以上工业企业
二、选派原则
按照“政治素质高，经济工作熟，协调能力强，工作作风硬”的标准，区工业经济工作领导小组及区委组织部根据“企业自愿、业务对口、分类指导、注重实效”的原则，征求相关企业意见后提出派驻企业和派员单位建议人选，建议人员原则上选派区直机关领导班子成员或后备干部。
三、帮扶时间
每批干部挂职帮扶时间1年。确需延长挂职帮扶时间的，由企业书面提出申请后报区工业经济领导小组和区委组织部审批。
四、工作职责与要求
挂职帮扶干部的主要职责是协助企业解决具体问题，对企业的重点、难点问题进行调研并提出相关建议。具体工作由所在企业安排。选派干部要强化自我约束，按照《党员干部廉洁从政若干准则》相关要求，严格做到“五不准”：不准私自承揽企业建设工程；不准向企业领取任何工资；不准到企业报销私人的开支；不准在企业廉价购买产品；不准有任何有损政府形象的言行。挂职人员脱离原工作岗位，参与企业生产经营的各种活动，要切实端正工作态度，自觉接受企业的领导和管理，并认真遵守企业的有关规章制度。
1、指导、监督企业严格执行国家政策、法规，引导企业依法经营、健康发展；了解和帮助解决所驻企业运行过程中自身难以解决的土地、水、电、项目申报审批等方面的实际问题，确保企业正常运行；依法维护企业生产经营和项目建设的外部环境，维护企业的合法权益。
2、积极参与企业内部管理、新技术推广、人才引进、产品升级，促使企业做大做强；负责企业各种对外关系的联络和协调。
3、对区领导批示件，督促企业在规定时限内办结，及时向有关领导汇报企业生产经营过程中需要解决的问题。
五、管理办法
1、区委组织部牵头负责人员选调、考核工作，区工业经济工作领导小组办公室负责日常管理、组织协调、跟踪检查、综合指导，定期向区委、区政府报告挂职人员的工作情况。
2、挂职帮扶干部挂职帮扶期间，行政、人事关系不变，原任职务不免，工资及福利供给渠道不变，不承担原单位的工作任务。派员单位和派驻企业不得安排挂职帮扶干部参加培训或出国(境)学习、考察。
3、挂职帮扶干部挂职帮扶期间由区委组织部、区工业经济领导小组办公室和派驻企业共同管理。区委组织部和区工业经济领导小组办公室对挂职帮扶干部不定期进行考察，实行跟踪管理；在挂职帮扶结束前，区委组织部和区工业经济领导小组办公室组织有关人员到企业对挂职帮扶干部进行满意度测评；挂职帮扶结束后，区工业经济领导小组和区委组织部召开工作总结会，对选派人员进行评比和奖励。
4、挂职帮扶结束后，区委组织部对挂职帮扶干部写出考察材料，考察材料归入本人档案。
六、考核奖惩
1、每半年对挂职帮扶干部服务企业工作进行一次考核，区委组织部、工业经济工作领导小组办公室组成联合考核组，深入企业，采取座谈了解、问卷测评、实地察看等方法征求企业意见，结合平时掌握情况，全面了解、准确评价挂职干部的工作情况，写出鉴定意见，报告区委、区政府。
2、挂职干部表现突出、成效明显的，区委、区政府给予通报表彰或奖励，干部调整时优先提拔重用。
