时间：2022-03-31 06:43:45
为进一步做好我委的安全保卫工作，不断提高内部安全防范工作的整体水平，我委从自身工作实际出发，制定有效措施全力维护内部的安全与稳定，为经济社会的平稳快速发展保驾护航。
一、内保工作法制化。
结合安全大检查、打击盗窃违法犯罪、财务室等专项工作的开展，在提高园区内部安全保卫工作水平，堵塞各类安全漏洞，夯实安全保卫工作基础的同时，积极采取座谈会、发放宣传单等多种措施与方法，向各部门做好《内部治安保卫条例》、《公安机关监督检查企业事业公司内部治安保卫条例》等法律法规的宣传，结合有关典型案例，强化内部工作人员的法律意识、大局意识、责任意识，积极推进“园区负责、政府监管”的公安内保工作新机制，使园区部门严格依照《内保条例》有关规定做好内部安全保卫工工作，使每一位工作人员充分认识到在内保工作中因不依法履行职责、、是要承担行政乃至刑事责任的严重后果，使每一位干部职工在日常安全保卫工作中严格遵守《内保条例》的各项规定，不折不扣得做好各项工作。
二、内保工作正规化。
我委结合本单位工作生产的实际状况，就安全保卫工作的具体开展与落实，相互交换意见，使各部门安全保卫工作的开展，得到公司领导的重视，指派专人主抓安全保卫工作，在人、财、物等方面给予支持与投入，在公司内部形成领导重视、积极参与的内保工作良好格局。同时每季度至少一次主管领导开展安全保卫排查摸底工作，详细了解各部门内部保卫人员变化、防护设施配备、贵重物品保管等安全保卫工作的开展情况，务必保证公司保卫工作档案的各项内容与单位实际情况保持一致，通过不断的积累总结，真正摸索出适合各公司安全保卫工作开展的方法与途径，不断提高园区内部自防、自治、自控能力。
三、内保工作科技化。
我委对在全面推动开展安全保卫的工作中，在落实安保制度、配齐安全保卫工作人员，打牢防盗门、防盗窗等人防、物防的工作基础上，高度重视内部安全保卫工作的科技含量，将内部视频监控系统的安装建设放在了重要位置，在日常安工作中积极推动公司对视频监控系统做好安装、更新、升级工作，加快本公司视频监控系统的智能化、科技化的建设步伐，充分调动内部可以调动的一切力量，加大内部工作力度，增大监控覆盖面，不断完善本公司的视频监控系统建设，更好地为现实工作提供服务。
通过上述工作的开展，目前在我委在内部安全保卫工作中，形成了人防、物防、技防全面壮大、全面发展的良好工作氛围，有效的预防和减少了各类案件事故的发生，为园区内部的安全稳定，经济社会的快速发展起到了积极的推动作用。
针对近期连续发生的校园恶性犯罪事件，为了切实维护好学校、幼儿园及周边治安秩序，保障学校老师、学生、及相关人员的人身、财产安全，为广大师生创造良好的学习和教学环境，县公安局采取六项措施切实维护学校及周边治安秩序。
一、排查整治校园及周边突出治安问题
由治安大队牵头，各派出所具体负责，组织民警对辖区校园及周边的治安状况进行梳理排查，彻底铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强对学校周边游戏厅、网吧的清理整顿，严厉查处接纳未成年人的行为。加强校园互联网管理，落实信息安全防范技术措施，及时封堵删除淫秽、色情等各类有害信息。
二、认真排查整改校园火灾隐患
由消防大队牵头、各派出所配合，对辖区学校、幼儿园进行消防安全大检查，统一制作了火灾隐患情况反馈表，及时把存在火险隐患向教育行政主管部门通报。对发现的火灾隐患责令限期整改，并落实责任到人。张贴防火标识，落实各项消防安全规章制度。
三、强化校园周边道路交通秩序管理
对校园周边道路进行交通秩序集中整治，严厉查处超速、不按规定让行等交通违法行为。向治安、交通秩序比较复杂的学校周边增派30名交通协管员，在交通复杂、危险路段的中小学上、下学时间，安排专门民警在校门口维护交通秩序。增设警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施标牌89块、人行横道线42条、设置临时停车泊位32个。加强校车管理，严查无牌、报废、不符合安全标准的车辆接送学生和载货汽车、三轮车、拖拉机搭载学生的行为。
四、严厉打击涉校违法犯罪活动
对侵害师生权益的违法犯罪案件，建立破案责任制，专人负责，一包到底。对涉案人员要严追细查，发现背后组织操纵的，坚决予以摧毁。同时，每月月底召开由刑警大队牵头，治安、网监、法制等部门参加的涉校案件案情研判会。
五、加强校园内部安全保卫
针对部分学校内部安保队伍结构老龄化、业务素质偏低，不适应新形势下校园安全保卫工作要求的实际问题，我局积极与教育部门联系加以解决。一是向城区两所中学、四所小学派驻经保安公司培训合格、持证上岗的专职保安，并积极与校方协商，动员青年教师参与校园内部巡逻防范，组成了以专职保安和青年教师为主的校园巡逻队。二是为校园巡逻队配齐手电筒、对讲机、反光背心及警用橡胶棍等执勤装备，努力提高校园安保人员的安全防范能力。三是实行驻校保安对校内治安秩序责任包保制，对进出校园的外来人员检查登记，对校园日常安全检查，对校园内部及周边治安动态信息的收集上报，积极配合公安机关做好维护校园及周边社会治安秩序工作。四是选派法制副校长和法制辅导员进校园，每月至少开办一次安全知识讲座，传授基本的自救和防范技能，切实提高师生应变自救能力。
一、指导思想 2004年安全生产工作的主题是以继续落实安全生产法为主线，立足预防为主，关爱生命，杜绝事故，保持安全特级工厂管理水平。环保工作做好绿色环保ISO14000和OSHMS18000认证的前期准备工作，工业废水处理严格按照国家排放标准排放。 二、工作目标 1、轻伤、重伤事故为零。 2、杜绝工业锅炉、压力容器重大安全事故的发生。 杜绝重大环境污染事故和环保投诉事故。 3、严格特种作业人员的管理，特种作业人员持证 和复训率达100%。 4、加强对锅容管特设备的管理，按规定定期进行 年检，检测率达100%。 5、工业污染物排放严格按国家标准排放。 6、持续改善和推进“6s”“安全点检”“精益生产” 和“清洁生产”活动，全面提升现场管理水平。 三、具体措施： 〈一〉强化目标管理，落实安全和环保责任。 1、认真贯彻《安全生产法》和实业公司《安全生产处罚条例》，与各单位领导签订《安全生产责任书》，并督促抓好落实工作，明确责任书的奖惩，加大现场服务和督察力度。消除潜在的不安全因素。 2、严肃工伤事故的调查、分析和处理，对相关的责任单位和责任人按照公司相关规定严格考核。 3、建立公司化学危险品的台帐管理工作，指定专人负，做好紧急预案工作，防止事故发生。 4、建立起公司危险源辩识和容量分级台帐，引导员工工作时的安全行为，使公司安全基础管理工作上一个新台阶。 〈二〉加强安全生产宣传教育，提高全员安全意识，开展有效活动。 1、开展《安全生产法》和公司《危险源辩识容量分级》的引导和学习，提高全员的法规意识和自我保护能力。 2、认真搞好“安全生产月”和其它安全生产的活动，达到以周促月，以月促年的目的。不时提醒员工“安全警钟”长鸣。 3、坚持做好安全性评价工作，坚持安评日常化，对查出的隐患做到小隐患不过夜，大隐患跟踪整改，以达到“安全特级工厂“管理水平。 4、加强生产现场日常安全检查，严厉打击“三违“现象，稳定现场安全生产秩序。 5、做好ISO14000和OSHMS18000认证的前期准备工作。 6、加强车辆安全管理，按规定要求安全文明驾驶，杜绝酒后开车，保持车辆清洁，完好。 东风（十堰）发动机部件有限公司 二O O四年二月七日
[关键词]二次 安全措施 整改措施 注意事项
中图分类号：TR967 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）10-0041-01
《国家电网公司电力安全工作规程》中规定，电气设备检修中遇有下列情况，应填写二次安全措施票：
1、在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。
2、在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路。
二次安全措施票由工作负责人填写，由技术员或班长审核并签发。监护人由技术水平较高及有经验的人担任，执行人、恢复人由工作班成员担任，按二次安全措施票的顺序执行。
一、二次安全措施票执行中常见的问题
二次工作结束后部分因试验打开电流连片未恢复造成CT开路、因试验拆除的电压线恢复错误、二次安全措施票与现场不符、措施票执行后不签名、措施恢复后未仔细检查核对造成恢复错误、签发把关不严。表现在以下四个方面：
1、二次工作安全措施票内容不全面
在二次工作安全措施票编制过程中，检修人员仅对与运行设备有联系的二次回路拆、接线工作进行编写，未将应打开或恢复的电流、电压连片及短路片等列入措施票中，导致安全措施票内容缺失遗漏，给检修工作带来安全隐患。
2、二次工作安全措施票与现场实际接线不符
在进行重要的二次设备工作前未开展现场勘查，导致安全措施票内容与现场实际不符，在做安全措施时存在临时更改安全措施票的情况。
3、专责监护人监护不到位
检修人员在做安全措施时，专责监护人往往直接参与工作，或一人兼顾“扫描”一片，不能及时检查纠正安全措施中错误、遗漏内容，不能及时检查安全措施执行情况，未能履行监护职责。
4、工作责任心不强，存在经验主义
部分检修人员在工作过程中安全风险管控意识淡薄，在工作中往往根据以往检修工作经验编写安全措施票，忽略对具体工作安全风险进行分析，班组长在安全措施票审核环节中把关不严，审核流于形式。
二、相应整改措施
1、严格规范二次工作安全措施票填写
工作负责人在编写安全措施票时，除编写与运行设备有联系的二次回路拆、接线工作内容，还应将打开或恢复的电流、电压连片及短路片、投运或退出的压板、切换把手的切换、断开或投入的开关写入二次工作安全措施票中。
2、严格现场勘查制度执行
工作负责人在重要的二次设备工作前应开展现场勘查，查看现场二次设备实际接线情况，查清容易引起保护误切的压板及回路，保证二次措施票内容与现场实际相符。
3、落实专责监护人岗位职责
专责监护人一定要全程监护作业人员做好二次安全措施，及时制止纠正按错执行过程中的不规范行为，工作前后工作负责人一定要仔细复查安全措施是否执行与恢复是否到位，如果工作人员数量允许，可以增加监护人员数量，确保二次工作安全措施票的执行与恢复到位。
4、规范二次工作安全措施票的填写
二次安全措施票应有工作负责人负责，工作班成员共同参与，根据工作任务，结合现场停电范围、工作流程、危险点及防范措施研究填写二次工作安全措施，班组长要首先听取工作组对工作任务、停电范围、工作流程、危险点及防范措施的分析后并确保没有存在问题后方可查看二次工作安全措施票内容符合实际后方可签字确认。
三、二次安全措施票使用中的注意事项
1、拆除二次线时应先拆电源侧、后拆负荷侧，拆除时应两端核对性拆除，防止误拆二次线（在电源侧没有电压时，应在确认无电压的情况下，通过量取通断的方法核对无误）。二次线拆除后，两端做好绝缘措施。
2、恢复二次线时先接负荷侧、后接电源侧，在确定保护接点不通，正电源未通过保护接点到达接点负电源侧后，方可恢复负电源侧二次线，防止保护误出口。
3、在二次安全措施票执行过程中，每执行一项监护人再次核对无误后，做好标记后方可执行下一项。执行人、恢复人应为同一人，做到谁拆除谁恢复。
4、应认清运行设备、带电端子排、电流二次回路，工作人员正确使用绝缘工器具，防止误碰运行设备、PT回路、电源回路短路或接地、CT开路及人员低压触电。
四、下面列举需做二次安全措施的工作及内容：
1、220kV线路保护定检：
1）保护校验时需打开的电流、电压连片；
2）拆除启动母差失灵保护二次线。
2、220kV主变保护定检：
1）保护校验时需打开的电流、电压连片；
2）拆除启动母差失灵保护、解除复压闭锁二次线；
3）拆除主变保护跳各侧母联（分段）开关二次线。
3、110kV、35kV主变保护定检：
1）保护校验时需打开的电流、电压连片；
2）拆除主变保护跳各侧母联（分段）开关二次线。
4、220kV线路换保护：
1）拆除启动母差失灵保护二次线；
2）拆除母线电压二次线；
3）拆除启动故障录波二次线；
4）拆除直流电源（装置电源、控制电源）、交流电源（打印机、照明电源）二次线。
5、220kV主变换保护：
1）拆除启动母差失灵保护、解除复压闭锁二次线；
2）拆除主变保护跳各侧母联（分段）开关二次线；
3）拆除母线电压二次线；
4）拆除启动故障录波二次线；
5）拆除直流电源（装置电源、控制电源）、交流电源（打印机、照明）二次线.
另有CT更换工作需做通流试验，为防止母差或变压器差动保护误动还应注意：
1、更换线路、主变CT时，应在母差保护屏处将相关电流二次回路的连片打开，并用短路片在端子排外侧将CT外部回路可靠短接；
2、更换内桥接线方式下的内桥CT时，应在运行主变的差动保护端子排处将相关电流二次回路的连片打开，并用短路片在端子排外侧将CT外部回路可靠短接；
关键词：改造工程；安全；补充措施；交底
作者简介：乔立成（1982-），男，宁夏吴忠人，吴忠供电局运维检修部（检修公司），工程师。（宁夏 吴忠 751100）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0170-02
一、变电站施工现场安全措施存在的问题
在办理变电站工作票进入变电站工作时，土建、安装等工作安全措施设置仍然存在不足，主要表现在以下几方面：
一是变电站施工设备与运行设备相邻、相近，混杂在一起，易引起走错间隔，对施工人员和运行设备构成威胁。
二是变电站施工地点在运行设备下方及基础旁工作，虽不需停电做接地措施，但是需要限高及与带电设备保持安全距离，防止误动、误碰带电设备。
三是变电站施工过程中需要各工种相互配合完成工作、各环节交互过程职责不清、各变电站现场运行人员素质高低不一，如不正确梳理，易给运行设备的安全带来隐患。
四是变电站施工现场没有及时清理垃圾，如包装袋、纸屑、金属丝、塑料袋等，施工垃圾易引起变电站运行设备故障，给运行设备的安全、稳定运行构成威胁。
五是大型吊臂车在施工中易超出工作范围，易碰触运行设备，与运行设备的安全距离有时无法掌握，变电站施工过程中大型工具车易造成变电站跳闸事故。
六是变电站施工现场，土建施工范围大，一个工作负责人很难监护到位，土建施工负责人是否有资格监护变电站内的工作，是否通过本单位安检部门审核。
七是变电站施工电源多采用就近原则，没有配置电源检修箱。施工电源时有接入变电站所用变低压侧刀闸电缆头侧，如果施工作业时低压侧相间短路，则直接导致所用交流系统失压，甚至导致所用变被烧毁，影响变电站设备正常运行。
八是外单位进入变电站工作的施工人员是否接受过安全教育，是否明白施工地点、危险源、事故预案等安全管理制度。电焊、登高等工作人员是否持有特种作业证书，是否具有资格进入变电站工作。
二、变电站施工安全措施
施工单位在进入变电站工作前应做好以下工作，以确保施工工程管理。
1.施工人员入场教育培训
施工人员必须经有关安全教育培训考试合格后，方可入场工作。学习有关国家安全工作方针、政策、法律、法规；项目安全管理制度；施工概况、地点、危险源、事故案例分析及事故预案；施工安全的意义；安规等安全知识；安全文明施工及纪律；环境保护有关法律法规。
2.施工现场安全员和特种作业证书
施工现场必须在确定工作负责人的同时，确定一名现场安全员，对现场施工进行专职监护，发现有违章行为必须立即制止，确保施工作业现场无违章；对大型吊臂车在施工中应派专职监护人进行监护，在操作前告知注意事项及危险源，做到施工现场危险源的有效控制；进行特种作业的工种必须持有特种作业证书，方能进行工作。
3.开工申请报告
外单位进入变电站施工需填写《外施工单位进入电网工作安全措施审批表》、《施工安全措施审批表》、《施工单位允许进入变电站工作通知单》、《安全协议》、《安全施工三措》、《施工技术方案》及入场人员名单，经各运维、安监等部门和单位审核通过后方可进入变电站施工。
4.变电站施工安全补充措施
变电站施工安全补充措施主要针对安装、检修、运行单位在运行的变电站从事土建、安装工作时，保证施工人员和运行设备安全，防止施工中变电站运行设备出现故障，确保运行设备的安全、稳定运行。
（1）施工垃圾清理要求：一是户外土建施工中的水泥等包装袋，要求即拆即清，就是拆除后的包装袋立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；二是户外电气设备包装的木板（条）、塑料、包装纸、包装条、泡沫块要求即拆即清，就是拆除后立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；三是施工现场要求在每天收工前进行清理，就是在每天收工前将施工垃圾、废料清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾、废料应妥善管理，防止污染环境。
（2）施工电源接入要求：一是施工电源须配置电源检修箱，箱体须有效接地，配制保险容量应符合要求；二是施工电源须经变电站运行人员指定电源接入点，办理工作票后进行接入工作，电源接入符合规范要求，无打火、松动现象。
（3）各施工、安装单位进入变电站施工时违反本措施的相关条款，制止无效时现场运行管理人员有权责令停止施工并将人员清理出变电站工作现场。
（4）进入变电站施工、安装单位违反本措施时必须自愿接受现场运行管理人员的处理。各施工、安装单位应严格履行以上各条款，否则，运行管理单位有权拒绝其进入施工现场。
三、变电站安全措施交底
1.审核变电站安全措施
进入变电站工作前，运行人员须审核进入变电站安全措施和补充安全措施，待手续齐全后方可办理工作票。
2.变电站安全措施交底
工作负责人填写《变电站安全措施交底表》相关内容，运行人员和工作负责人到达现场后依次将安全措施交代工作负责人，进行现场确认并签字。[1]工作负责人须向工作班成员交代变电站安全措施和补充安全措施，并进行现场确认后方可工作。[2]如表1所示，变电站安全措施交底表详细列出了变电站施工安全注意事项及安全措施，有效防止了误入其他间隔、误动、误碰带电设备等工作事故。交底表附图说明设备区设备位置、工作地点、进出通道、安全围栏及其他项目工作地点。运用图表方式直观说明工作范围、地点及进出通道，使得各工种配合有序，各环节交互过程职责清晰分明。
四、结语
在现场施工中，进行安全措施交底能有效防止事故的发生，进一步提高现场工作人员的安全意识，有效地规范运行人员、检修人员的现场工作行为；工作现场得以集中，便于工作准备和管理及安全监督控制；图表结合的方式，使现场安全措施清楚醒目，规范整齐，对人员安全起到强有力的保障作用；危险点的预测、预控、预防措施使现场人员对危险点心中有数，有效地保证了人身安全和设备安全，进一步提高了检修质量和效率。实践证明，应用变电站施工安全补充措施和安全措施交底表，进一步加强了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。
参考文献：
[1]付艳华.变电运行现场操作技术[M].北京：中国电力出版社，
2007.
关键词：基建工程；现场；管理
Abstract: in this paper the author to this unit of the specific work practice as the basis, in view of the current electric power construction engineering site safety management, and thought that grid infrastructure project site safety analysis and fundamental management advice.
Keywords: infrastructure projects; The scene; management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强并规范中国南方电网有限责任公司基建工程安全管理，减少并防止基建安全事故发生,保障电力基建工程和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和公司有关规定，结合本公司基建现场安全管理工作具体情况，加强基建工程安健环管理，确保零伤亡、零设备事故是基建工程的安全目标。
1安全教育培训
现场安全教育培训是安全管理的重要组成部分，做好培训工作首先要在思想上提高认识；其次是从具体培训时间、形式内容上下功夫。各施工单位应进行不少于40课时的三级安全教育培训，经考试合格持证上岗。教育培训主要内容如下：
施工项目部：工程施工特点和状况，工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环保、文明施工要求。
施工队（班组）：工种安全施工特点、状况；施工范围内所使用工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护、文明施工要求。
专业工种和特殊工种必须经过有关主管部门培训取证后方可上岗。
2危险源辨识和风险控制
加强危险源辨识和风险控制是微观安全管理，安全管理向系统化、规范化、科学化发展。目前宏观上的安全管理和行政命令手段已达到极限，对现场安全管理不十分明显，但在电建施工现场开展危害辨识，对施工现场危险点预控具有实效。
电建施工现场的危害辨识应包括常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中，充分发动群众，针对施工过程中的每一道施工工序每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制是：
（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。
（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。
（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。
3安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，是安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据不同的设备、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使判定的安全施工技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。如果在施工过程中发现问题，应立即停止实施，修改后按原审批程序审批后再执行。
4建立现场应急预案
在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应包括现场人员伤害应急预案、化学危险品应急预案、机械设备应急预案、饮食卫生应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养、保证正常运转。应急预案编制审核后，还应组织演习，验证预案的有效性。
5机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分，它贯穿于机械使用寿命的全过程，管理上稍有不慎，往往会造成群死、群伤的后果，负面影响大。从近年事故看，主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏、人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验，应做好以下几点：①为确保机械的完好率，财务保障机械的保养和修理；②财务保障机械安全保护设施齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训；④加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验、鉴定，做好相关记录；⑤补充完善机械保养修理的各项技术标准、规程、规范，坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
6现场文明施工
关键词：线路；安全；施工
一、线路施工安全控制的意义
所谓危险点就是工作中可能诱发事故的地点、部位、场所、工器具或人员精神状况、技术素质以及行为因素等。这些都是诱发事故的因素，如不在工作前对工作过程中的危险点加以分析并采取相应的控制措施，在一定的条件下，就会演变成事故。因此，我们应在工作前通过一定的手段和方法，对作业过程中可能存在的危险点进行分析、判断，制定出可靠的安全措施并加以落实，变被动防范为全过程的主动控制，以彻底遏制事故的发生。
二、电力线路施工作业的生产特点
影响电力线路施工班组安全作业的因素较多，尤其是环境因素对安全施工的影响较大，因为线路施工作业流动性较强，无相对固定的场所和周边环境，且高空作业居多，作业难度较大，工作班人员也相对分散，一项工作往往要分解成几个工作小组来进行;它不像变电检修班组，工作地点、检修对象都基本固定，安全措施也大都有比较成熟的模式，而且从工作票的审核到安全措施的布置及工作许可都有运行人员为其把关，从机制上有效的堵塞了安全漏洞，从而降低了施工作业过程中的危险因素。而线路作业则没有如此得天独厚的条件，他们大都需要自己在施工前仔细勘察施工作业现场，针对不同的情况制定具体的安全措施，并自己负责实施。所以线路施工作业的危险点是动态的多静态的少，必须根据不同的环境、不同的工作性质来具体分析、具体对待。
三、电力线路安全施工中危险因素控制措施的实施
(1)应在复杂作业项目开工前三天，将事先制定、审核、批准的安全、组织、技术措施和施工方案下发至工区、班组，以便提前组织作业人员学习和制定“危险因素控制措施卡”。
(2)班长应在班前会上，结合当天的作业点、工作内容、人员精神状态等情况分析作业中的危险因素，宣讲安全注意事项。在班后会上总结危险因素控制措施执行中存在的问题，提出改进意见。
(3)作业开工前，工作负责人在向全体作业人员交待工作票安全措施和安全注意事项的同时，应宣讲经审核批准的“危险因素控制措施卡”的具体要求。在全体工作人员确认无疑后，按照规定在措施卡上签名。
(4)作业过程中，全体工作人员应严格遵守《安规》的规定，认真执行“危险因素控制措施卡”所规定的各项要求。工作负责人在工作监护中，随时监督检查每个工作人员执行安全措施的情况，及时纠正不安全的行为。
(5)班长、工区管理人员、输变电部专业人员和各级安全监察人员，应经常深入作业现场监督检查“危险因素控制措施卡”是否得以正确执行，及时纠正违章现象。
(6)每次作业结束后，要及时总结，不断改进完善“危险因素控制措施卡”，为下次进行同类作业提供安全可靠的经验。
四、危险因素控制措施执行中有关人员的安全责任
4.1工作负责人的安全责任
(1)负责组织或配合班长组织召开作业项目危险因素分析会，做到危险因素分析工作全面、充分。(2)负责制定正确完备的危险因素控制措施。(3)开工前宣讲危险因素控制措施，并且检查“危险因素控制措施卡”的各项措施是否得到正确执行，监督工作人员遵守《安规》，正确执行各项措施。
4.2班长(工作票签发人)的安全责任
(1)负责组织作业班全体人员根据作业情况召开危险因素分析会，做到危险因素分析准确、全面。(2)负责审查危险因素控制措施是否符合实际，是否正确完善，是否具有可操作性。(3)召开班前会，宣讲危险因素分析和安全注意事项，对危险点要强调只能做什么，绝对不能做什么;召开班后会，总结危险因素控制措施执行中存在的问题及改进要求。(4)深入现场检查各作业点危险因素控制措施是否正确执行和落实。
4.3工作班成员(措施执行人)的安全责任
(1)积极参加危险因素分析会，对防范措施提出意见或建议。(2)严格遵守《安规》，认真执行“危险因素控制措施卡”的各项措施，不许可做的绝对不做，保证做到“三不伤害”。(3)工作中，在保证自身安全的同时，要及时纠正作业班其他人员的违章行为。
4.4工区、输变电部、安全部等控制措施审批人员的安全责任
(1)负责组织制定复杂项目、大小修或技改工程危险因素控制措施，做到正确完备。(2)开工前召开专门会议，布置危险因素控制措施，并且检查“危险因素控制措施卡”的各项措施得到正确执行。(3)对所制定、审批的安全、组织、技术措施方案和危险因素控制措施是否正确、完备负责。(4)深入作业现场监督检查安全、组织、技术措施和危险因素控制措施是否得到正确执行，及时纠正违章现象，对违章责任者提出处罚意见，并形成下一轮更高水平的指导和预控方案。
五、执行作业中危险因素控制措施的几点要求
(1)提出作业中危险因素控制措施，是对现行工作票制度的必要补充和加强。其目的是弥补现行工作票制度中，所列安全措施的不足，满足作业中动态变化的安全要求。
(2)为了控制作业中的危险因素，应熟悉和掌握作业项目危险点的分析和确认，认真实施“危险因素控制卡”。做到危险点分析准确，措施严密，职责明确，并不断提高作业标准化、规范化水平。
(3)制定的危险因素控制措施，必须符合《安规》、现场规程、专业技术工艺规程及反事故措施等有关规定，并要符合现场实际，针对性和可操作性强。
(4)作业危险因素控制措施能认真贯彻执行，防止走过场，班长、工作负责人、工作班成员和措施审批人员、措施执行人、监护人必须认真履行各自的安全职责，做到责任到位，以确保作业全过程的安全。
(5)参加作业的人员应持有安全资格证，实习人员和临时用工必须经安全教育和《安规》学习考试合格，对实习人员、临时工的现场作业要加强监护和指导。
(6)参加作业的人员在工作中应严格遵守《安规》、专业规程有关规定，认真执行危险因素控制措施的各项要求，规范作业行为，做到标准化作业，确保人身、设备安全。
六、结语
通过采取以上措施，且各个环节都能一丝不苟的认真履行自己的职责，基本上能够保证线路施工作业全过程的安全。当然，实际工作中，还会有这样或那样的新情况、新特点，但只要我们能及时的发现并科学地加以分析，采取行之有效的措施，就一定能够保证人民生命财产的安全。
参考文献：
[1]徐志军.电网建设工程项目的安全监理[J].电力安全技术,2004(10).
在施工管理过程中，安全、质量与进度，可以说是最为人们所关注的几个要素。如何摆正这些要素的位置，理清之间的相互关系，理所当然地成为管理中的关键性命题。
对于施工企业来说，最关心的自然是效益，而质量和进度是获得效益的直接保证；业主最关心质量，对于工程进度也有量化的要求；安全，则与现场施工人员的切身利益密切相关。表面上看，不同的主体对于各个要素的侧重点各不相同，似乎质量、进度之间的联系更紧密一些。但质量、进度的趋向是可逆的--若质量和进度没有控制好，可以通过返工整改、加班加点、索赔与补偿的方式加以弥补。而一旦出现安全事故，其后果常常伴随施工人员的伤亡，这是一个不可逆的进程，是无法弥补的损失。
有一种观点认为，当质量、进度与安全发生冲突或不能均衡的时候，首先应该服从安全第一的原则。这话听起来确实没错，但是从现实的情况来看，恐怕没有哪一个优质工程，其工地现场的安全工作做得很差，或工程进度很慢；也没听说过哪一个现场安全防护搞得很糟的工地，其施工速度很快，工程质量创优；虽然有一些工程确实存在不顾质量与安全，盲目抢工赶进度的情况，可一旦出现安全事故，必然会投入人力、物力、时间去进行处理，在原定的工程进度内，质量和效益都难以确保。因此在工作过程中不应该强调谁重要不重要，什么是重点，谁排第一、谁排第二；问题本身就是管理体系落后的表现，为什么世界上会流行9000、14000、18000标准，而且大家都认可这些标准是先进的？因为我们强调谁重要本身就是管理的误区，管理体系要求我们做任何工作都要严格按要素进行策划，落实责任人，并严格进行监视和测量，就是说在管理工作中只要严格按照既定程序执行就行了，强调谁是重点本身就是忽视其他问题的表现，为什么贯标要求不能缺少要素，就是针对容易忽视次要问题而定的。安全、质量、进度不矛盾，只是要求管理到位，责任心加强，合理安排工序，不会出现相对立的情况。当然也不是完全理想状态，安全是保障，是工程整个生命过程的保障，质量是进度的保障，因为质量不合格老是返工，进度当然会慢下来，所以只有加强自身的管理，才能确保三者的统一和和谐。那如何协调这几个方面的关系呢？
1、首先要保证项目按时开工。技术干部要针对本工程前期工作时间短，施工场地狭小，布置困难，实际工作量大较为突出的特点，为了在开工后能够形成连续施工能力，必须进行周密、细致的施工准备，相关部门要对于凡是具备开工条件的，立即安排人力、机械、物资等条件到位，确保工程准时开工。
2、以健全的制度和完善的安全措施来保证计划的执行。在施工过程中做到人员新老合理搭配，由经验丰富的人，带年青人。在工作程序上，合理安排平面交叉、立体交叉等作业，为了保证工期，尽量多开创工作面。但在工作面与工作面之间，必须进行可靠的安全环境控制，每个上、下道工序之间均有防护措施。在工序安排上，打破常规，采取必要的安全措施创造条件，将前后关系的工序重叠。利用倒排工期，分解计划，及时盘点，每日盘点完成的工程量，每周分析一次，在计划进度分析的同时，要对安全进行必要的剖析，找出计划进度与安全中存在的问题和解决办法，动态调整，以日计划保周计划，以周计划保月计划，以月计划保年计划。强化协调，加大考核，要定期召开工程进度协调会，现场管理人员，安全员也要参加，总结当天工程完成情况和安全制度执行情况，落实和解决存在的问题，安排布置下一步的工作计划和明确安全危险点危险源。定期召开工程总结会，盘点周计划、安全执行情况，兑现奖罚。定期召开计划会布署当月生产计划和安全措施执行计划。对工程所需的大型机械及各类计量器具，确保将完好的施工机械和设备按时抵达现场，并安全投入使用。一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁施工。在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点。同时要根据施工的特点，充分对每个施工项目制定出既切合实际又有改进提高的技术方案和安全措施来指导施工。利用已成熟的施工技术及工艺、经验对施工过程中的关键工序和安全难点进行技术攻关，在确保安全的前提下，最后完成工期的准点。
3、要编制针对现场情况并能确保年底考核任务如期实现的措施。措施内容要有组织保证措施；技术保证措施；劳动力保证措施，更要有安全保证措施。针对完成年度生产计划的安全保证措施，必须强化劳动力数量与技能的管理，安全素质的提高，动态监督外协队伍的人员稳定性，加强外协队伍的人员安全教育与培训，为确保生产计划的完成打下坚实的基础。规范安全操作，逐步向工厂化管理的深入转变，从根本上夯实安全与生产计划、安全与质量管理基础；不断优化工种组合，持续保障工作绩效。在项目上营造一个重安全、重质量、重计划严肃性的有利氛围。建立健全进度保证体系，安全保证体系，尤其要抓好施工计划的布置、检查与落实，与安全设施的布置与落实。严格进度目标、安全目标的考核责任制，奖惩分明。加强现场施工计划组织的管理与安全组织的管理，列出重大危险点，强化施工指挥与资源调度，科学有效地组织工序流程与安全交叉作业。自我加压，缩短图纸交付、图纸会审、材料采购、周转性材料补充、措施编制、项目开工等过程的周期，在确保安全的基础上，努力将进度计划往前推进。
4、以质量保计划进度、以安全保计划进度措施，认识质量和进度的辨证关系，安全和进度的辨证关系，强化质量管理和现场安全管理，避免出现返工、返修现象，避免冒险作业，做一项成一项是缩短工期、最安全、最好、最直接的手段。项目部必须积极与外部协调，经常保持与设计院的联系，以最快的速度、以最优质的服务、以最安全的办法解决施工中存在的各种技术问题；与此同时，相关部门也加强与业主方的沟通与联系，保障信息畅通无阻，积极主动催设备、催材料、催资料，为正常施工争取时间。经常对照年度施工计划，查看作业指导书中的安全措施，以及重要节点，提前组织相关专业召开大型施工方案讨论会和安全形势分析会，及早提出难点、重点和安全注意事项，合理布置关键任务和安全任务，做到有事早知道，早安排，早准备。成立专门的监督检查部门对涉及到结构安全的临时设施进行及时、认真验收，对存在问题提出整改意见，为现场整改提供充裕的时间，也为主体结构提供保障。
工程安全、质量、进度各项指标的完成是相辅相成、不可分割的系统工程。施工现场安全设施齐全到位，防护严密，生活环境舒适，职工在无后顾之忧的状态下，才能放开手脚，专心致志地干活。“质量在我手中，安全在我心中”的思想意识更能体现和发挥，从而保证工程质量、进度计划目标的实现。不可设想，一个杂乱无章、野蛮施工环境差劣的工地，怎能创造出优良工程？一个不顾职工安危、管理混乱的项目管理团体，怎能把握好工程进度和工程质量？怎么能在竞争激烈的建筑市场承揽工程业务、立足生根？项目工程涉及到的各个因素都是企业的对外窗口，窗口的形象好坏，直接影响到企业的形象与信誉，这是实践证明不可逆转的客观规律。
一、建筑施工安全问题频发的原因
建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容
1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。
2、投标文件中除施工现场的
总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。
3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审
甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；
乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。
戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。
三、加强日常管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。
3月26日，恒胜施工队宣贯省公司《反违章管理规定违章红线（40条）》专题会后，施工队所有人员对红线内容热烈地展开讨论。下面我代表恒胜施工队简要谈谈如何坚守安全红线，做好电力施工现场管控工作。
《反违章管理规定违章红线（40条）》从通用条款、队触电、防高坠、防倒杆（塔）、防误入、防窒息、网络保护等七大方面明确了各自的安全红线，与安全两字息息相关。恒胜施工队在今后的施工中，为确保各项安全措施落到实处，保证施工作业现场安全，将采取以下有效措施：
1、严控施工作业现场安全，做到防患于未然，从源头上确保施工作业现场安全，确保施工生产安全有序进行。
2、在增强员工安全意识和责任意识上下功夫，加强现场安全管控，把安全生产工作抓细、抓实、抓好，坚决杜绝各类习惯性违章的发生。
3、现场施工负责人要充分利用班前会，提醒施工人员正确使用安全工具，分析工作中存在的安全隐患和应对措施，确保每位作业人员对作业现场、作业程序、危险源点和风险预控措施心中有数。
4、做好施工现场的安全防范工作，要求作业人员做到“四清楚”即作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚。强化风险管控，严格执行作业前技术交底、安全交底，对重大、复杂、危险作业编制专项安全技术措施，制定有针对性的预控措施，并做好安全措施。
5、提升作业现场的安全管控，对施工现场进行现场跟踪，严防触电、高坠伤害，及时纠正施工人员习惯性违章行为，杜绝现场作业中的不安全因素发生。
6、严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，保证现场安全的组织措施和技术措施，大力加强现场安全动态管理，把好技术交底和安全交底关，强化作业过程风险管控从细节做起，杜绝侥幸心理，确保行为规范。
7、认真遵守安全规程，严格执行“两票三制”，坚决防范误操作事故，加强反违章活动，确保施工现场安全生产能控、在控、可控。
关键词:燃气工程 施工现场 安全管理
从建筑工程的角度来看，燃气工程在其中隶属安装配套工程，与土木工程相关专业息息相关，属高危行业，其现场施工的安全管理非常重要。而实际情况当中，相当一部分燃气施工人员专业素养不够、技能水平薄弱，经常会出现这样或那样的失误和过错。因此，如何正确对燃气工程现场施工进行安全管理有着十分重要的现实意义，本文着重论述其现场安全管理措施。
1 编制燃气施工安全技术措施的注意事项
施工安全技术措施是施工单位编制施工方案和施工组织设计时必须考虑的内容，其注意事项有以下几点:
1.1从施工工程整体考虑
燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(如设立安全区域、标示牌)，安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。
1.2考虑季节性因素
夏季防暑降温、雨季施工制定防雷防电，冬季防火、防大风等都属于季节性因素，在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件设置安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住:①防高空坠落;②防触电;③防交通事故;④防误操作等四种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。
1.3多管齐下，综合管理
安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人。确保各项措施落到实处。
2 燃气工程施工现场管理措施
2.1临时工棚的安全管理
(1)设置工棚
工棚地点应由施工队长、相关工程师在进场前和有关部门共同商定，应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。
(2)防火、用电要求
工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，住人间内不得存放易燃物品。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责敷设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。
(3)材料存放
材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放;露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内，存在指定地点。
2.2临时用电的安全管理
燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施:采用接地、接零保护系统;采用二级漏电保护系统;采用三级配电;规范配电线路的敷设;规范配电装置的电气配置和使用;规范电动建筑机械的安全装置和使用条件;规范电气照明设施;规范电工的专业性。
2.3高空、临边作业的安全管理
燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项:技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划;进行技术教育和现场技术交底;所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查;做好对高空作业人员的考核、持证和体检。
在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对Φ89―Φ159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。
2.4防物体坠落打击的安全管理
在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须采取以下措施:进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。
2.5施工机械使用的安全管理
①编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。
②认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。
③杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。
④机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。
⑤机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。
⑥操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
2.6挖掘作业的安全管理
埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。
在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。
在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料，编制好挖掘作业方案。
关键词 模板工程；安全生产；组织措施
中图分类号TU5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0042-02
1 模板工程设计安全的管理程序
安全工作应贯穿模板设计制作、安装、使用和拆除的全过程。
1.1 模板设计的不安全因素
由于模板本身的特性，有时计算简图的选择和荷载计算不够准确，诸多因素考虑不足，致使设计的安全保证度不够。主要是：
1）对模板与支架的安全因素有遗漏，主要表现为现场施工条件、作业条件与设计不相符，没有及时提出修改设计；
2）建筑材料的使用与设计不符，施工中实际采用与原设计有很大差异；
3）在设计计算中模板周转性对设计能力的影响。对于周转性材料，在反复装拆的情况下，对模板自身能力的降低，不能保证设计能力的持久性与正常性，考虑不足；
4）设计上没有考虑对安全事故隐患的防范措施，特别是木支架。
当前，我国模板与支架的设计标准尚不完善，模板工程大多处于低级阶段，设计时常常需要借用一些相关文件和材料，在采用时必须认真考虑上面所提出的问题。
1.2 模板设计的组织管理
对于模板工程设计的组织管理必须要加强，制定一系列的组织保证措施。首先是安全技术保证体系，像正规的设计院一样，要有设计有审核。但在实际工作中很难做到这一点，诸多施工单位，不愿意、不重视或者没有能力在模板工程设计上制定安全设计保体系，这些是模板设计不安全的极大隐患。由于模板工程的特点，以及在混凝土工程中的地位的重要性，比较大的施工企业，逐渐提高了对模板工程的认识，除了建立安全保证体系之外，还加强了对模板工程的资源投入，投人大量人力、物力，进行研究应用，建。试模板工程的安全技术保证体系，由安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术等4个环节技术保证组成。
1.3 模板工程设计安全的主要保证措施
建立一个完整的模板工程设计和管理体系，是施工企业的当务之急，也是企业提高管理水平的重要标志，从设计角度出发主要有如下几点：1）模板设计的可行性制度；2）模板设计的可靠性制度；3）模板工程设计的安全限控设计制度；4）安全保险和排险设计制度。以上由4个环节所组成的“四环节”安全技术保证体系，具有“步步为营、层层把关”的基本特点。因此，也可称其为“把四关”安全技术保证体系，前一道“关”没把好时，还有后一道“关”；但前一道“关”的“失守”，同时也增加了后一道“关”的难度。
2 模板工程施工安全的组织管理措施
2.1 模板工程施工安全的内容
模板工程的施工安全，是指在模板工程施工的全过程中，避免发生各种意外事故，确保施工人员、设备和工程安全的总合，主要有如下几方面：
1）模板及支架安装，安装有人工安装和大模板的机械安装。注意防止落物、碰撞、滑跌、坠落以及尚未稳固的模板、设备和支架的倾翻（倒）、掉落伤害事故的发生，确保现场作业人员、设备和设施的安全。要严格按照事先制定的操作规程进行；
2）模板及支架的使用期，即模板及支架存混凝土浇筑过程中承受荷载作用时的工作安全，包括两个方而：一是模板在混凝土的作用下，特别对大流态混凝土，避免出现影响模板开模（裂开）、走模（移位）、胀模（鼓胀）、沉模（下沉）、断模（折断）和其他明显的变形（倾斜、弯曲、扭转等）；二是支架的工作安全，避免出现明显的变形、移位与倾倒、坍塌、局部垮架和其他破坏。而支架的任何破坏，都将导致严重的后果；
3）模板的周转过程中，对于特种技术模板如滑模、爬模以及整体吊装转移工作的安全，注意设备故障、支架（杆）变形、混凝土强度不够、模板粘连、指挥失控等原因引发的不安全状态和事故，确保装置及其上面施工人员的安全；
4）模板及支架的拆除工作的安全，包括拆除顺序吊落地面和转运、存放的安全。注意防止顶模板掉落、支架倾倒、落物和碰撞等伤害事故的发生。
2.2模板工程施工安全措施的总体要求
建立健全施工安全保证体系，是模板工程和其他工程施工安全管理的总体要求，一般可由如下几方面组成：
1）安全组织体系。建立安全组织，要从公司到工人班组全面设置，公司（或集团公司）应由副总经理（或总工程师）主管安全，工程队（或工程项目部）应设专职安全员，工人班组设兼职安全员；
2）安全制度保证体系。有了安全管理组织体系还要建立一系列的规章制度来保证生产安全。对于不同工种工程，除了有统一的安全制度外，模板工程还要有适合本工种的具体特殊制度；
3）安全信息网络与台帐的建立。当前，模板工程的迅速发展，新材料、新工艺的使用，要求安全生产必须跟上，要有相应的人员和设备投入。建市安全网络信息，了解整个施工界的安全工作动态，模板工程的设计和安全技术的发展，为企业安全技术监管工作的资料积累，在网络库中建立模板工程安全生产台帐是十分必要的。安全信息网络可以对模板工程安全信息进行采集、整理、储存、归纳、分析研究，使之服务于安全生产并具有指导性。
2.3模板与支架在使用中的管理措施
模板及其支架在制作支立和使用过程中要避免出现局部或整体的变形与破坏，要制定以下安全保证措施：
1）浇筑作业的控制。在浇筑程序与浇筑强度、下料位置等方面必须事先做好措施计划，防止由于混凝土下料不均衡，造成对模板的过大压力，从而产生模板支架倒塌的安全事故。从当前施工的大量安全生产统计资料分析，由这一问题引发的安全事故的比例是比较大的；
2）模板及支架在混凝土浇筑过程中的巡回检查制度。对于预拌混凝土，由于浇筑速度快，模板及支架的受荷载过程进展亦快，因此必须加强混凝土浇筑过程中的巡回检查，特别是对于大荷载的重型支架，要全过程检查监测，观察支架受荷载的变形及其发展情况。一旦发现变形过大或有其他异常情况发生，要立即停止浇筑作业并及时进行加固；
3）对于特种工艺的模板工程如滑模、提模、爬模、台模、隧道模等要根据施工工艺制定可行的安全技术保证措施。
2.4模板拆除的安全管理措施
在模板拆除工作中，所发生的安全质量事故占整个模板工程安全事故的比例是比较高的，因此在模板拆除工作中，必须建立安全技术保证措施。要保证这一措施的贯彻，关键是了解确定混凝土强度的增长规律，一定要有科学的依据，不能靠经验来确定拆模时间。
参考文献
