时间：2023-02-10 08:30:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水电管理论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水电设备管理与常规的管理岗位的工作内容不同，对管理人员（尤其是技术人员）的技术水平要求较高。水电设备的完好率、水电设备的利用率以及水电设备维修的费用率等都与水电设备管理技术水平高低密切相关。现实中，水电设备管理人员技术能力参差不齐，针对性培训不到位，工作人员之间衔接不够紧密，难以满足设备管理的需求，设备损害甚至于报废现象时有发生，这既增加了水电站的运营成本，也影响了服务功能作用的发挥。
2提高水电设备管理能力的策略
2.1健全水电设备管理机制
建立、健全水电站水电设备管理机制，强化设备管理意识，将设备管理放在所有工作的首位，促进设备管理目标的顺利实现。针对不同的岗位配备相应的技术人才，比如，核心设备维护岗位要配备技术水平较高的人员，而辅助设备以及日常检修岗位配备一般的技术员工即可。水电设备管理机制的建立，要将重点放在事前预防、检修以及事中应急、控制方面，其次才是事后的处置、维修，将检修、维护的责任落实到部门、落实到人，责权分明，这对于降低水电设备事故的发生率具有十分重要的意义。
2.2提高核心设备技术管理水平
核心水电设备绝对不能采取“一竿子捅到底”的管理方式，而是要提高专业化的管理水平、能力，比如，水轮发电机管理就应该安排专门的人员来进行日常巡查、保养以及维护。设备运行检修规程是设备操作人员正确掌握设备操作技能与维护的技术性规范，有条件的水电站可以组织技术人员，针对本站设备实际，制定运行与检修规程，根据设备的特点、结构及安全要求，明确设备维修与运行人员对设备使用、维护的责任和工作内容，以确保设备使用维护各项措施的贯彻执行，保证设备正常运行，减少故障，防止事故发生。
2.3建立完善的水电设备维修、管理系统
针对水电站水电设备故障后无据可查、查找原因费时费力以及耽误生产的实际情况，建立设备维修、管理系统，以及采取的相应的预防措施，提高设备的管理效率，水平。比如，建立“专家会诊检修系统”，实施“技术管理与检修作业层”、“文件包作业法”等等，从而实现对水电设备的日常管理、检修的全过程管理、流程化管理，将各种潜在的设备隐患消灭在萌芽状态。另外，加大对水电设备的事前管理和闭环控制的工作力度，对重点危险源、危险点实施规范化、标准化管理，提高对水电生产枢纽的风险管理能力、水平。
3结语
1健全管理手段和组织制度
当定期的开展经验和技术性的交流，及时的对工作进行总结，对生产技术进行创新和改良，以实现现代化的发展建设管理局面。此外，还应当以确保小水电站相关设备稳定可靠运行为基础，建立起健全和完善的分析统计中灰度，由于小水电站的机组容量和装机的规模较小，所以在运行和处理的过程之中难免的会出现忽视机组设备运行检查和故障分析统计等情况，为了从根本上确保小水电站可以时刻处于最佳的工作状态之下，还需要对各项规章制度进行全面的健全，加强技术性的管理，加强对相关设备的控制，且以检查维修为日常工作的重点，加强对常见故障的统计和分析，采取恰当的手段来提升小水电站设备的运行质量，减少设备损耗的概率，且真正意义上做到增加收支的作用。最后，还需要为小水电站的运行和各项管理工作的开展提供严格的机组技术性保障，在小水电站日常的管理之中应当严格的执行相关班组制度，对厂站、车间以及相关班组等，进行严格的验收和工作质量检查监督管理，检查和验收的相关项目包含有设备的名称、设备得到规格使用、设备的故障部位、设备性能、操作的重难点和主要技术性参数等等。质量评定人员需要严格的按照操作标准和操作的需求进行现场的签证检查，且积极的提交相关验收检查报告记录，及时的对相关数据和资料文件进行总结，对结果进行分类的保存，以确保我国相关小水电站建设管理工作可以按部就班的进行。在实践的小水电站管理之中，针对规程的编写也相当关键，应当组织专业的技术管理人员严格按照规章制度进行相关项目的编写，诸如小水电站工作之中辅助设备的运行流程、相关水轮机的操作重点、主要设备和零部件的工艺技术参数以及水工建筑运行的规程等等，需要充分的结合小水电站自动化的特征和改造项目的具体需求，确保新的规程编写可以满足现代化的需求，组织相关人员对规程进行调整，以使得各项工作均可以有序的开展。
2小水电站组织管理分析
除了上述分析的小水电站组织制度的健全和制定之外，在实践的工作之中加强小水电站的组织管理，也有着相当重大的意义，是现代化管理手段应用的核心部位之一。小水电站的组织管理机构应当全面严格的遵循精简实用的工作原则，避免工作之中出现交叉性的重叠，相关人员不仅需要明确的掌握相关规章制度，还需要保证人员结构的相对稳定性，这样可以方便在实践管理工作之中不断的提升业务技术和业务水准，不断的在管理过程当中积累相关经验，促进工作的进步和发展。此外，还需要对小水电站运行班组进行严格的控制和管理，。运行班组是小水电站管理的基层组织，通过各种渠道和培训组成相关人员，所以人才配备质量的好坏将直接影响到建筑能否安全稳定的运行，班组人员需要结合工作需求和班次的工作标准进行确定，应当明确规定装机的容量、电压高低以及设备的数量等，同时需要对设备的自动化程度和技术力量强弱等进行严格的规定，各个班组成员之间需要密切的配合，分工明确，坚守自己的岗位，及时的对突况进行处理，进而维护小水电站工作的稳定性及可靠性。
3小水电站生产管理
同样的，针对小水电站的生产管理，也应当引起高度的重视，此项工作同样是小水电站日常管理之中的重点，同时也是难点之一。小型并网水电站虽然有大电网做依靠，但应根据电网实际情况，在充分研究电站的具体特点，发挥设备最大效能的前提下，制定出年、季、月生产计划，对生产进行统一安排，力争多发电、发好电。小型水电站生产计划包括：年发电量（含季、月产量），耗水定额、厂用电及年用电率；单独供电的应考虑输电线路损耗；具有水库调节的小型水电站应考虑不同时期的允许库水位；以灌溉为主的小型水电站应列出不同时期的灌溉库容；以防洪为主结合发电的小型水电站应列出不同时期的防洪库容及年发电成本。水电站检修分平时维修和年度大修。平时维修根据设备状况制定出维修计划，一般以各台机组轮修为宜。年度大修一般在枯水期进行，具体安排依电站实际情况而定。编制年修计划前应作全面的调查研究，摸清一年来设备运行情况及主要缺陷后，确定检修项目及经济预算。
4技术管理
还需要对小水电站管理之中的技术管理引起高度的重视，技术性的工作在各行各业均是重点，在小水电站管理之中也不例外。针对小水电站的技术性管理，一方面需要确保对相关运行设备的状况进行准确的检测和控制，制定出基本的运行状况记录，同时，还需要进行定期的巡视和检查，对开关的分闸操作以及电压调整等加强重视，加强事故的后续处理，加强记录的研究与分析，以从根本上确保小水电站管理的科学性和完善性，增强工作的水准和技巧。通过对小水电站的技术管理，可以实现现代化的管理局面，并且从根本上对日常操作之中的重难点进行掌控，加强事后的控制和相关故障的处理技巧，完善处理难点，为新时期的建设工作稳步向前发展奠定坚实的基础。此外，在小水电站技术性管理之中，还需要对相关设备的仪表记录等进行分析和研究，及时的掌握相关设备仪器的运行状况，掌握其基本的工作状态，以方便后续对设备进行维修，及时的对不良情况进行预警。在针对小水电站进行技术性管理的过程之中，还需要注重对设备操作原则的确定，注重主次的划分，且及时的对设备可能出现的异常情况进行准确和快速的解决，加强日常设备的巡检，以不同的形式进行详细记录。记录工作是对各种设备的测量和检查结果在固定时间进行及时记录，通常以运行日志和检查记录表等形式记录。一是准确掌握发电厂、变电站所带负荷、电能质量等的实际情况；二是检查设备及装置是否处于最佳运行状态。
5结束语
综上所述，根据对我国当前现代化的小水电站管理技术改进完善的一些重难点进行细致的分析，从实际的角度着手，对小水电站管理过程当中需要重点加强和改进的部分内容进行了细致的探析，旨在不断的增强生产管理、技术管理和组织管理的水准，更好的为现代化的小水电站建设发展奠定坚实的基础，在今后为事业的继续前进奠定坚实的方向，进而为事业的改进和相关工作项目的完善作出积极贡献。
作者：陆泰程 单位：灵山县灵东水库管理局
甘溪三级水电站位于浙江省临安市甘溪中游，是甘溪梯级开发的第三级水电站，属典型的中水头引水式电站。工程枢纽主要由渠首枢纽、无压输水隧洞、前池、高压管道、发电厂房和尾水渠组成。电站装机容量2×400kW，设计水头34．6m，单机最大过流量1．5m3/s。多年平均发电量223万kW·h，年利用小时数2788h。电站出线T接至10kV甘溪线并网，输电线路长度为500m。
甘溪是天目溪的一条支流，上游建有甘溪一级水电站和甘溪二级水电站。甘溪一级水电站装机容量2×160kW，坝址控制流域面积19．6km2，水库总库容214万m3。甘溪二级水电站装机容量3×500kW，利用集雨面积33．5km2。甘溪流域内雨量充沛，多年平均降雨量1625mm。多年平均气温15．6℃，极端最高气温41．6℃，极端最低气温－13．2℃。
甘溪三级水电站渠首枢纽位于甘溪二级水电站尾水出口下游20m处，坝址控制流域面积40．3km2，区间引水集雨面积2km2。多年平均流量1．18m3/s，年径流量3721万m3。坝址设计洪水流量386m3/s（P＝10％），校核洪水流量522m3/s（P＝3．33％）。工程区地质条件简单，出露基岩为奥陶系上统於潜组页岩和砂岩，河床处砂砾石覆盖层厚1～3m，山坡处覆盖层厚0．5～2m，两岸台地覆盖层较厚。河道中水质清澈，泥沙含量很少。
2方案选择
2．1坝址选择
甘溪三级水电站是甘溪二级水电站的下一个梯级电站，坝址选择的原则为：1）满足与上级电站尾水位的衔接；2）满足进水闸和溢流堰的布置要求；3）不淹没耕地和房屋；4）使渠首枢纽工程造价最低。根据地形地质条件，坝址选定在甘溪二级水电站尾水出口下游20m处，该段河床宽约35m，坝型采用浆砌石溢流坝。
2．2厂址选择
厂址位于潘家村乌浪口，电站尾水排入支流乌浪溪中。设计中对上厂址方案和下厂址方案进行比选，下厂址方案与上厂址方案相比，水头增加3．6m，电能增加23万kW·h，效益增加9万元，投资增加25．2万元，差额投资经济内部收益率35．5％，故选用下厂址方案。
2．3无压输水系统方案选择
无压输水系统有隧洞方案和明渠结合隧洞方案两种布置形式，两方案的轴线长度基本相同。明渠结合隧洞方案是进水闸后接长度为425m的浆砌石明渠，其后仍为隧洞。经过比较，隧洞方案较明渠结合隧洞方案减少投资6．2万元，隧洞方案日常维护工作量少，且不占林地，故无压输水系统选用隧洞方案。
3主要建筑物
3．1渠首枢纽
渠首枢纽由拦河堰、进水闸和拦沙坎组成。拦河堰为折线型浆砌块石实用堰，溢流段长31．1m，堰顶高程224．63m，最大堰高2．23m，堰顶宽1．5m，上游面垂直，下游面坡度1∶2。堰体采用M7．5浆砌块石砌筑，外包30cm厚C20混凝土。由于上下游水位差小，溢流堰仅设置4m长的浆砌块石护坦来消能，堰体防渗采用混凝土防渗墙。
进水闸位于甘溪的左岸，紧邻甘溪二级水电站的进厂公路，采用侧向引水，引水角15°。设置1孔宽2m的闸孔，闸底板高程223．35m，后接无压隧洞。进水闸为胸墙式结构，闸室长4．46m，设1道拦污栅和1扇铸铁工作闸门，手动螺杆启闭机启闭，启闭机平台高程227．70m。由于河道中泥沙很少，且大部分淤积在上游的水库中，渠首枢纽不设置排沙设施，进水闸前设有拦沙坎，拦沙坎前考虑人工定期清沙。
3．2无压输水隧洞
进水闸至前池之间为无压隧洞段，长2354．947m。根据地形条件及施工要求，无压隧洞段由1号隧洞、2号隧洞、3号隧洞和1号钢筋混凝土埋管、2号钢筋混凝土埋管组成，1号隧洞长124．100m，2号隧洞长855．485m，3号隧洞长1315．362m。1号隧洞、2号隧洞、3号隧洞之间由钢筋混凝土埋管连接，1号钢筋混凝土埋管长50m，2号钢筋混凝土埋管长10m。隧洞沿线分布的岩性为奥陶系上统於潜组砂岩、页岩互层，上覆岩体厚度30～90m，整体性较好，属Ⅱ～Ⅲ类围岩。隧洞断面采用城门洞型，开挖断面宽2．4m，高2．65m（其中直墙高1．45m，矢高1．2m，半径1．2m），纵坡为1?2000，洞底采用10cm厚的C15素混凝土找平。隧洞进出口及断层地段采用钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度30cm。连接段钢筋混凝土埋管采用箱型结构，净宽1．8m，高2．05m，壁厚0．3m。
在桩号2＋139．35处设置溢流支洞，把进入隧洞多余的来水排入支流乌浪溪中。溢流支洞长65m，断面呈城门洞型，开挖断面开挖宽2．4m，高2．65m。
3．3前池及压力管道
前池布置在厂房上游的山坡上，采用钢筋混凝土结构，总长21．2m。正常运行水位223．2m，最低运行水位221．9m，前池工作容积94．1m3，边墙顶高程224．7m。前池进水口前设拦污栅和事故钢闸门。
压力钢管布置在山坡中开挖出的管槽内，全长52．68m。因设计引用流量不大，压力钢管采用一管二机的供水方式，在厂房外45°卜形分岔成两支管。选定主管管径1．2m，钢板壁厚12mm。支管与蝶阀同直径，管径0．8m，钢板壁厚8mm。压力钢管在桩号管0＋021．44处设镇墩，每7米增设支墩，前池压力墙及镇墩后各设1个伸缩节。钢管槽底宽2．6m，左侧布置踏步，以便于压力钢管的日常维护。
3．4发电厂房
发电厂房位于潘家村山麓下，厂房基础全部座落在基岩上，根据机电设备的布置，采用地面式厂房。厂房内布置2台卧式水轮发电机组，机组轴线与厂房纵轴线平行，机组间距7．4m，上游侧布置蝴蝶阀和控制保护屏，安装间位于厂房的右端。发电机层地面高程188．64m，安装场地面高程189．60m。因发电机层与安装场之间存在高差，为便于设备的安装和检修，厂房内设1台5t的单轨手动葫芦，架设于屋面大梁下。厂房采用混凝土排架结构，砖墙围护，长22．0m，宽8．7m。
维修检修在水电站机电设备中占据着非常重要的位置，其直接影响着整个水电站的日常运营，成为水电行业的主要工作范畴之一。水电站机电设备的安装效果属于水电工程项目的前提条件，而维修检修工作则属于后续的提升工作，这些都直接影响着水电站的运营情况，因此，需不断加强水电站机电设备的维修检测管理，以科学合理地管理模式推动水电站的发展，从而实现经济效益和社会效益。
2.维护水电站机电设备的重要性
根据水电站的生产模式而言，由于机电设备投资为一次性投资，机电设备管理中的成本支出并不用考究原材料的市场波动问题，因此，水电站的日常管理成本控制通常为机电设备的维护和检修。倘若水电站机电设备出现异常，未能得到立即的处理，则其中的安全隐患会在使用中加剧，从而降低机电设备的使用期限，或者出现停机现象，该将提升机电设备的维修成本。因此，现阶段水电站机电设备维护的主要措施为科学有效地把检查、分析、维护、检修等综合，采取合理地检修管理提升机电设备的稳定性、安全性，以减少突发事故的的成本支出。有效的检修管理能提升水电站机电设备的使用效率，于水电站运行过程中倘若机电装置能够较好的配合，可确保水电的稳定生产和运用。而水电站其中一台装置产生异常，都会直接影响着整个水电站的生产的体系，进而降低工作效率。所以，水电站运行需要科学合理地检修技术来保障全部系统的安全性，确保各生产环节更加顺利实施。
3.水电站机电设备维护检修工作的类型
3.1水电站维修预防。针对设备运行期间容易引发故障的位置加强维护，所制定的维修方案也要具有可行性。维修是预防故障最有效的方式，通过加强日常维修护理，磨损现象可以及时处理，并不会对设备运行使用造成影响。水电站的发电任务也能够实现。机电设备日常运行中，维护人员通过对运行状况进行观察，能够发现是否存在异常现象。日常维护是最有效的管理方法，定期检验设备各零部件的磨损情况。主轴在运行期间如果受到泥土垃圾的影响，会出现严重的磨损，设备不能正常运转，定期清除垃圾可以避免此类问题发生，维护技术落实后因故障维修造成的成本支出也会因此而减小。3.2水电站的事后维修。虽然已经制定的完善的维护计划，但水电站中机电设备众多，很难保障不会有故障发生。发现问题后需要第一时间处理，判断引发故障的原因，以及问题所在位置，这样才能够制定有效的维修方案。技术人员要将每次故障以及维修产生的参数变化记录在资料中，不断总结经验，通过优化对比选择效果明显并且成本支出合理的维修方案。事后维修是对机电设备安全问题的最后补救，因此开展形式要具有科学性。3.3水电站改良性维修。水电站中使用年限久远的设施要及时更换处理，也可以针对局部问题来进行优化，对零部件进行更换，引进先进技术，这样能够提升设备使用安全性。对基础设施进行改进虽然会产生一部分费用，但运营阶段能源损耗问题也能因此得到治理。水电站的改良性维修，是利用先进的科学技术对设备进行改革，设备的先进性也要跟着不断更新和创新，对设备进行技术性的改革，使设备的功能得以更好的发挥。
4.提升设备维护检修管理水平的措施
4.1提升维护检修技术。由于部分水电站的机电设备较为陈旧，使用的时间较长并且运行效率较低，因此机电设备需立即进行更新和升级，确保水电站的正常运行。此外，针对维护检修管理中，维修人员和操作人员均需紧跟时代的发展步伐，不断地学习全新的维修技术、操作技术，尽量做到一边升级机电设备，一边升级全新的维修技术，把操作简洁、效果明确的技术运用到设备检修管理中，从而提升维护检修工作的整体水平。4.2健全水电站检修机制。水电站机电设备管理需创建一套完善而健全的维护检修机制，结合水电站的管理特色以及根据机电设备进行考究，制定适合水电站发展的维护检修制度。创建检修机制可考究以下几个方面：（1）根据设备生产厂家的说明实施设备维护，从而制定合理的维护检修措施。（2）平常需设计几套应急预案，以解决突发性故障，以及避免出现手忙脚乱的情况。（3）按照机电设备的运营情况实施检修期的更改，灵活地帮助设备提升使用效率，从而完善水电站设备管理机制。4.3根据地区条件明确维护检修措施。具体的维护检修工作中，需针对不同的运行条件实施明确的维护检修措施，以及维护决策，而水电站的技术管理部门，实时地对机电设备运行的状态实施考究，将气候环境、地质条件、设备条件等因素进行综合研究，设定相对应的维护检修措施，进而保障维护工作的有效性，以及检修工作的及时性，最后才能确保水电站管理机制的合理性，以及维护检修工作的有序进行。4.4制定和健全有关机电设备维护和管理的规则制度。在日常的管理工作中，需要根据设备不同情况进行分析：首先是对设备进行管理的要求，根据工作中积累的经验可以看出，厂家提供的说明对于设备维护计划的制定和进行时十分重要的；其次，制定切实可行的应急预案也是十分必要的，对于设备可能出现和发生的突发故障提前做好应对措施，做到有备无患；第三点，可以利用设备在工作过程中的状态做出适度的检测和维护，由此做出切合设备真实情况的可行性维护方案。这样有利于设备在正常的使用期限内便可以完成检测，更好地实现对事故的预防性管理。
5.结语
通过对水电站机电设备安装和检修工作的探讨，水电企业管理人员和工作人员可以得出一套较为完整、合理、有效的实施方案去解决现实工作中的问题，在保证机电设备安装质量的同时，减少设备出现故障的概率，防患于未然。
作者:史卫宁 单位:中国水利水电第十一工程局有限公司
参考文献
彼得•德鲁克曾指出，“效能（effectiveness）”与“效率（effi-ciency）”是的不同。“效率”是把一件事做对，经常把事做对，效率就自然会提高：而“效能”则是做对的事情。水电站经营管理绩效评估不仅是为了解水电站经营管理投入的效率，更是注重评价一个水电站是否达到计划目标及愿景，并有效保护原有价值的程度。更确切来说，就是通过评估，了解水电站的经营管理，是否能够有效处理水电站面对的威胁与压力，依循水电站划设的目标，遵循规划，有效并合理的运用资源达成目标，维持水电站原有的预设功能。按照其定义，经济管理绩效评估注重于三大方面，包括：单一水电站或水电站系统的设计是否完整；是否充分且适合地进行经营管理（adequacyandappropriatenessofmanagement）；水电站的经营管理是否符合水电站原设的目标。水电站进行经营管理绩效评估的目的多且复杂，其主要大略是：希望通过经营管理效能评估，让水电站的经营管理有更多调适性的作法（Adaptiveapproach）；借以提出管制规范与资源分配上的指南（Guide），提供具有信度的改善方案。
二、强化水电站经营管理的维护工作
1、维护工作的出发点
水电站设施的维护管理目的在于及早发现水电站设施的问题，并进而研判问题发生的原因，作为判断水电站设施是否须维修与补强的依据，并借此进行修复设计与施工。由于水电站设施的状况大部分均无法由目视判断，因此水电站设施维护管理的特征为资料取得不易、改善效果不易以定量方式评估。水电站设施如不加以适当维护管理，则其功能将明显降低，最终将无法使用。水电站设施经修复与补强后生命周期获得延长，但修复与补强均应当保持在合理的范围内。另外，在一般修复与补强的水平下想要延长水电站设施的生命周期时，应于设计与施工阶段即有周全的设计（如提升安全系数）与确保施工品质。将水电站设施视为资产，根据生命周期概念进行资产管理，客观地预估中长期的资产状态，考虑在适当的时间，以适当的维修补强手段，执行维护管理工作，以最低的成本，得到最佳（或最适宜）的水电站设施机能及延长工程寿命。事先预防式的维护管理，其成效往往高于水电站设施发生问题而机能下降后的事后维护管理，且成本较低。
2、维护工作的实施流程
第一，完整的维护管理流程，应用新型检测技术。在当今科技快速发展的时代，导入生命周期成本概念，执行资产管理的维护管理作业，应从设计、施工阶段开始，即审慎周详地考量营运后的维修问题及成本，将设计、施工、检查、检测及维修补强等阶段视为不可分割的一贯作业，以达成提高（或维持）结构机能、延长使用寿命及降低维护管理成本的目的。换而言之，维护管理应有新思维，维护管理已不仅是管理者的责任，设计者与施工者均有责任。就检测新技术而言，应用非破坏性检测仪器对水电站设施进行安全检测，不仅可不破坏水电站设施原有的结构安全，更可迅速施作，将营运冲击减至最低。近期大致已开发成熟且较为特殊的非破坏性检测技术有：内衬砌全断面扫描仪、VIDEOGIS影像地理信息管理系统、超音波探测技术、透地雷达、钢筋腐蚀探测仪、敲击检查仪等。第二，现行的维护管理流程。目前国内结构的维护管理是从营运后的检查/检测开始，以下就其执行流程与作业内容进行说明。营运后进行维护管理时，若对所有水电站设施（不管问题的有无或轻重）均实施详细的检查或检测，则必定显得没有效率及浪费，甚至延误处理时机。因此，水电站设施维护管理的实施步骤，一般应从简易的检查开始依序实施（遭遇紧急状况时除外），分为检查、安全检测、维修等三阶段进行。一是检查阶段。本阶段主要由维护主管单位执行。本阶段目的在于早期发觉问题，大概地掌握问题的影响程度，进而判断有无实施进一步检测及维修处理的必要性。检查作业依其实施的内容、时机与频率等，可分为平时检查、定期检查及临时检查等三类。二是安全检测阶段。本阶段的目的在于进一步详细掌握检查阶段所发现的问题情形，除判定处理对策的必要性及紧急性外，并可获取维修设计与施工所需的资料。安全检测可分为标准检测与详细检测两个主要阶段，标准检测是在检查阶段判断有进一步调查的需要时，所进行的正规检测，标准检测的方法系以较简易的检测机械器材来实施；详细检测系于进行标准检测后，仍无法确切取得维护管理所需的充份资料时实施，主要在取得修复设计所需的详细资料，详细检测的方法是以较精密的检测仪器以进行安全检测。三是维修阶段。本阶段的目的在于对问题可能引致的功能性损害进行妥当处理。维修处理对策依检测后的安全评估结果加以决定，可分为四类：（1）加强监测、（2）限制使用、（3）维护补强及（4）改建或重建。
三、强化水电站经营管理的安全工作
安全是企业的生命线，是企业永恒的主题，安全也是悬在企业头顶的一把利剑，稍有疏忽闪失，不仅会给企业带来难以估量的损失，而且还时刻威胁着职工的生命。为此，水电站的安全工作有必要从培养职工的安全意识及规范职工的技术操作着手，重点抓好如下四项工作。一是针对机组老化严重的问题，每月进行一次设备运行大检查，对查出的隐患定时、定人整改。并建立巡查台帐，实行签字制、整改制和责任制。对隐患点和薄弱环节重点监控，做到早发现、早汇报、早处理。二是对输电线路实行每月定期巡查一次的制度，在多雨多水时还要进行多次复查，并建立线路巡查台帐，实行谁检查、谁签字、谁负责的制度，以保证线路的安全稳定运行。三是每月坚持对职工的各类不安全行为进行排查，除了要求职工要严格遵守单位的安全制度和操作规程外，还重点对职工骑摩托车等行为进行认真督促检查，要求站领导谁给职工请假，由谁负责督促检查职工是否酒后驾车，是否无照驾车，是否不戴头盔驾车等不安全行为。冬季轮休值班期间对职工的摩托车进行封存，全部人员交接班时一律乘坐出租车返站，避免因下雨路滑造成意外事故。四是每月召开一次安全例会，以查隐患、抓整改、促安全为目标，对单位内的各类不安全因素进行排查，对查出的问题定事、定人、定时进行整改，尽最大力量发现隐患、消除隐患、以达到安全生产的目的。
四、小结
1加强工作人员安全教育活动的开展
电站管理处及电站成立了安全生产管理小组，定期召开安全生产工作会议，对电站安全生产隐患、事故管理进行安全排查及整改，并建立档案及上报上级主管单位。在例会的时候，可以举一些近几年出现的水电站安全事故案例，以此来提高员工的安全意识，比如，在2014年发生的厄瓜多尔水电站爆炸案件，导致20人伤亡的案例进行分析，让工作人员在工作时认真遵守安全规范章程，禁止出现三违行为。
2加强安全生产技能的培训
要保证水电站安全生产的顺利开展，工作人员在具备安全意识的同时，还得具备强大的安全生产技能、专业技能。对没有相关工作经验的新员工，要先对其进行岗前培训，跟班学习，让其对水电站的工作环境、工作流程、操作技术等都掌握了解之后，通过了相关的专业技术考试，取得甘肃省安全生产监督管理局特种作业操作证之后方可上岗，在入岗初期要有老员工监督工作，防止出现对电站机组设备的不规范操作产生危险。对老职工进行业务技能岗前再培训， 使其熟练、准确的操作，并经考试合格且建立职工培训教育管理台账。组织开展各电站岗位大练兵活动，通过业务安全考试、实际操作技能比赛及消防演习、安全自救演习和应急救援演练，提高了职工知识技能及安全技能。
3加强电站设备管理
电站基本建于2003年以前，设备老化、自动化程度低。近两年电站管理处对所管辖的7座电站进行了微机计算机综合自动化改造及设备更换，极大提高了电站的稳定性及安全性，大大提高了小水电站经济效益。在对现有设备的管理维护方面，要求每一位员工都参与到设备管理中来，对生产设备责任到人，每件设备有专人负责。对每台设备建立台账，对每台机组建立档案，分开记录参数、运行中的异常或事故。在玉门市安全生产监督管理局监督下，建立安全生产管理台账18种类，对电站设备进行监督管理。处、站建立三级安全管理体系，明确第一责任人的职责及相关负责人的职责, 建立健全各站安全会议及安全隐患台账，做到每半月一报、每半月一查确保安全运行。建立健全各种安全生产管理制度，加强设备维护检修管理。另外建立一个隐患排除的整改制度，对设备在工作中出现的缺陷，进行讨论分析，并制定正确有效的整改方案，并对其进行及时的整改，并且要将任务落实到人头上，以及明确规划所需的时间和资金，如果遇到不能解决的问题应该将其记录下来，并尽快制定出解决方案。
4加强巡视督查工作
在水电站的安全生产工作中，加强巡视督查工作，是保障其安全生产的重要环节。每月组织由处长带队、各站长、班组长参加的检查组，对各电站、各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生进行检查，实行千分制考核，并进行夜间督查。电站管理处基层各站成立安全领导及安全督查小组，明确安全监督员。在进行巡视督查的时候，要对每一个地方都能进行实地的检查，对设备的状况以及工作原理、性能等都能掌握熟悉，要对每一个需要寻查的地方进行细心的观察，在巡查过程中要专心致志的进行工作，让眼、手、鼻在巡查中都灵活运用起来，对设备工作时的声音要有正确的辨别，对设备出现异常情况的时候，要能闻出异味，对需要感受温度是否正常的设备要用手去触摸，对每一个细节的巡查都要到位，在发现问题的时候要及时汇报并解决。
5总结
综上所述，加强水电站的安全生产管理，保证水电站安全生产是我们水电站工作人员对自己对家人的责任。小水电站对安全生产工作的标准化要求很高，水电站全体工作人员都要加强安全防范意识，具备强硬的专业技能，严格执行持证上岗工作制度，杜绝出现一切的人为事故的发生，保证水电站事业的持续健康的发展，为疏勒河管理局水电站的增效增益尽一份力量。
作者：杜红梅 单位：甘肃省疏勒河流域水资源管理局水库电站管理处
1.1组织机构扁平化
在水电厂中应用运维合一管理，打破了传统多个部门协同管理的模式，通常只设置有一个部门，如运维部或者生技部，而这种单一性的部门需要完成多部门的工作，其范围包括生产计划、进行维护、人员管理、水工设施管理以及营销管理等等。在运维部中只需要根据指定的岗位需求来设置特定职能的管理人员，来完成相对应的工作，这在很大程度上提高了水电厂整体的工作效率，同时也使决策集中到单一部门，其决策效率也得到了极大提升。
1.2团队合作
运维一体化管理的前提条件是要构建一个有力的学习型团队，本着共同的目标来实现对水电厂的运营与管理，并且加强团队内部的协调，以“改善心智模式”来促进员工积极思考，开拓进取，进而使员工能够实现对“自我价值”的认识，并且借助团队的力量来将这种个人价值充分的展现出来，在强有力的管理机制下，对水电厂的运行与养护工作进行部署和落实。
1.3拥有身兼多职的能力
运维一体化体系中，由于对部门进行精简，所有员工多是由同一个部门来进行管理，这也要求部门内的员工不再受工种的束缚，有身兼多职的能力。对相关工作在进行岗位培训后，都有能力来胜任各种岗位的工作，并履行相应的职责。
1.4工作标准化、规范化、流程化
采用运维一体化的方式，打破了各个部门之间具有针对性的工作标准，这对运维一体化模式下部门内部员工提出了更高的要求，必须要确保工作能够保质保量的完成，确保工作的标准化、规范化与流程化，这也是水电厂实施运维一体化的前提条件。在具体的工作中要用行业标准来严格执行，并严格遵守企业内部的《工作标准》、《技术标准》以及《管理标准》，并对依此为基础形成的各种SOP手册进行学习，以确保水电厂运维工作能够达标。
2、运维合一的具体措施
2.1建立科学管理模式
20世纪末，我国在水电厂设备运行与维护方面就已经向专业化方向发展，同时我国电力体制改革的不断深化，传统水电厂的管理模式中的弊端逐渐显现出来。水电厂在生产技术方面比较相似，能够将各项生产技术指标以标准化、规范化与流程化的方式来实现，这也使生产管理具有单一性，而这种单一性为水电厂模块化、细节化管理提供了可能，可以以产业相关标准来构建专业化的运维团队，在遵守《工作标准》、《技术标准》以及《管理标准》的前提下轻松实现对水电厂的运维工作。对于以往的“四大目的”、“五按”、“五干”以及“五检”进行深化，进而确保水电厂工作能够正常运转。
2.2开展系统性培训
如今，水电厂运维人员多为在校毕业生，在实践经验与专业技能方面均有所欠缺，理论知识不足以解决实践中遇到的困难，几乎没有工业化实践的经验，对水电站业务流程与管理模式也缺乏足够的认识。对此，必须要开展相关方面的培训来加强对这些新进人才的专业技能，在工作方法与观念上对其进行指导，加强团队方面的建设，使新进人才认识到团队的重要性，进而形成合力来提升岗位工作能力。可见，针对水电厂人才培养要制定相应的计划并形成系统性的培训是非常必要的。
2.3逐步形成水电厂生产管理文化
知识经济时代，企业文化对企业所产生的影响越来越深，并且已经对企业在市场中的竞争力产生了一定的影响。良好的企业形象需要企业文化来填充，如果企业文化积淀深厚，能够促进新员工的融入，同时对员工的行为形成一种无形的规范，人们自觉遵守，进而形成一种团结向上的企业氛围，对实现团队自主管理的新型企业模式的转型也具有重要意义。
2.4借助先进的生产管理软件平台
国内水电厂所采用的信息管理系统多为MIS系统，通过引入这种先进的管理系统，能够在很大程度上提升工作效率，并且也有利于对企业内部实施控制与管理，满足现代化水电企业发展的切身需求，能够对业务与管理等方面的管控一体化发挥积极的作用。不过，从企业发展的角度来讲，管理软件也仅仅是一个应用的平台，其内容需要工程师通过自身的工作经验来获得并融入到信息管理系统中，这才能够将信息管理系统的效用充分展现出来。
2.5运用科学的管理方法
在水电厂科学化管理方面，通常会引入TPM，是一种综合设备自主保全与设备专业保全的全员生产保全机制，同时还会引入5S活动、5W1H技术、目视管理、分析技术、统计技术、现场管理、看板管理等，来使企业管理更加科学合理。以5S活动为例，其中包括整顿、整理、清洁、清扫与素养五项内容，依此来塑造客厅电站；同时采用看板管理能够在企业内部形成一种竞争激励，使员工能够在工作中投入更大的热情；此外，通过展示成绩等方式来促进企业文化的形成，使员工能够以厂为荣，形成一种归属感与责任感。
2.6以学习型组织作为管理载体
企业要在内部形成一种学习的氛围，通过学习激发员工的创造性，使内部形成一种学习的风气，相互促进、相互影响，强调学习在实践工作中的重要性，并且通过座谈、讨论、演讲等形式来对学习成果进行交流，这也对团队建设极为有利。
3结束语
经过多年的建设和发展，我院的计算机硬件、软件、网络环境以及系统应用均达到了一定的规模，为我院的产品质量、管理水平和经济效益连年有较大提高提供了强大的技术手段和支撑。
一、网络建设及应用
1网络概况：
目前我院办公网络由主办公楼、三号统办楼和财务处网络组成；鉴于安全考虑，财务网（该网由专用设备、专用财务软件及其他网络设备组成）与主办公网暂时物理隔离。主办公网于2001年6月建成，在网络方面采用千兆以太网技术，选用超五类非屏蔽双绞线进行结构化综合布线，网络拓扑结构为星型结构，网络主干速率为千兆，百兆到桌面；网络结构如下：
这种网络结构对网络带宽进行了合理的分配，由于主干有较大带宽，而所有网络服务器都采用1000M带宽，网络上信息流拥塞和服务器瓶颈将不易出现，网络延迟也很低，同时也保证整个系统的灵活性，可管理性和可靠性，便于网络扩展和调整。
在Internet上建立了我院外部网站（）,她作为我院对外的窗口，起着宣传和树立我院新形象的作用。
为保证全院网络系统的稳定运行，我们加强了网络中心的管理。所有网络客户机系统软件、帐号、IP等统一由电算室进行配置，网络管理员负责整个网络用户帐号的管理、配置管理、性能监测、故障诊断及修复，病毒防治、网络设备管理、数据备份、灾难恢复等。
2网络上的应用项目
内部网及时院勘测规划设计信息、各项政策、管理制度、质量标准和各处动态，围绕院生产和管理以Intranet模式逐步开发各种应用，促进上下沟通，工作协调。经过几年的努力，我院计算机应用初步实现了网络化，达到信息资源的共享，有力促进了全院计算机技术水平的不断提高。
2.1办公自动化系统
其建立在Intranet网络环境下，软件为B/S结构，兼有简单的分布式计算和智能化功能。在现有管理模式的基础上，结合先进的管理经验开发而成。主要功能有：
2.1.1办公室管理：领导日程安排、收文管理、发文管理、会议
管理、车辆管理、月度计划等。
2.1.2人事管理：人力资源管理、技术档案管理、劳资档案管理、人力资源综合考评、请假管理等。
2.1.3计划经营：项目结算台帐管理、项目到款管理、生产计划台帐管理、项目进度监管。
2.1.4技术质量：质量信息日常管理、工程管理信息、技术信息管理、学会、协会管理。
2.1.5后勤服务中心：水电费管理、物资设备管理。
2.1.6休闲空间：论坛、娱乐天地、网络学堂。
2.1.7系统管理：包括各子系统用户字典、数据的维护，权限的设置。
2.1.8电子邮件：电子邮件的收、发。
2.2企业勘察设计管理信息系统
该系统采用面向对象的编程技术和模块化的编程结构，软件结构为C/S模式，目前应用比较好的功能主要有以下方面:
2.2.1计划经营处：客户管理、项目登记、项目信息单、合同管理、建立合同评审单、合同评审单反馈统计单、项目立项、项目生产计划下发、项目收费管理。
2.2.2勘测设计室：人员管理（主要提供人员资质资格表、人员工作现状任务表和工作协调表）。项目管理（以计划经营处下发的项目生产计划为准，自动汇总显示，当选定单个项目时有在项目的基本信息会自动显示。以具体人员为中心组织工作内容、人员工作配置、进度计划、已完成的工作、未完成的工作及其他）。
2.3图库管理信息系统
系统主要包括出图授权、图档自动采集系统、图库文件查询系统、出图统计功能、图形打印管理5大模块，实现了设计图的自动采集，分类、浏览、授权，归档，打印、统计等功能。
2.4引进工程应用软件
根据我院勘察设计工作的实际需要，引进了AutoCAD、OpenDesign2000CAD、“网络版水利水电工程微机通用程序”工程计算软件、“北京理正软件设计研究院”工程勘察设计系列软件、企业勘察设计管理信息系统等工程应用及管理软件,在勘察设计工作取得了良好效果。
二、三维动画及图形图像技术在水电设计中的应用
我院根据勘测设计技术市场及业主的需求，在2003年3月成立了三维动画课题组，将三维动画技术应用于水利水电工程中，率先在引洮九甸峡水利枢纽工程设计中制作三维动画仿真并逐步推广到其他工程设计中。我们应用3DMAX5.0、CORELDRAWD11、PHOTSHOP8.0、OFFICEPOWERPOINT2003、USTRATORCS11、AUTHORWARE7.0、PREMIERE7.0等多种通用软件建立水电工程三维图形库，逐步形成水电专业特殊建筑物三维模型（各种坝、引水建筑物、泄水建筑物及多种型式的发电厂房等）。根据各工程实际情况密切配合设计项目组完善彩色平面设计及效果图，最终制作出动画仿真多媒体演示。现已在多个工程中得到应用。
通过九甸峡大型水电工程三维动画仿真多媒体制作，使我院三维
动画制作技术水平有较大的提高。目前我院已能顺利制作各种专业工程项目PPT文件演示、水电工程总体鸟瞰图及复杂山区水利枢纽工程三维动画仿真多媒体演示。
三、地理信息系统GIS应用简介
地理信息系统（GeographicInformationSystem），简称为GIS。它是以采集、存储、管理、描述和分析与地球表面及空间地理分布有关的数据的信息系统。它是以地理空间数据库为基础，在计算机硬件、软件环境支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究，综合评价、管理、定量分析和决策服务而建立的一类计算机应用系统。
GIS系统在水利工程中主要应用在以下几个方面：
(1)对工程区的地理信息及其它相关信息进行数字化，以GIS软件为平台，建立数字化地形，数字地形是整个施工系统布置和活动的场所，是三维图像展示的重要“背景”。通过地形的三维矢量数据，生成三维地表面模型DTM。利用内插手段，可以生成高精度的DTM，最后生成逼真的数字地形模型。从而实现对空间信息的叠加与分析；
(2)利用GIS强大的空间分析功能，通过对基础资料的分析，实现对工程位置和引水路线的优化；
(3)利用GIS强大的3D分析功能，对施工总布置实现三维可视化显示及对引水路线进行贯穿飞行模拟，实现工程区各种信息可视化查询，包括建筑物设计参数、设计图纸、基础数据、附属物信息、工程施工进度等；
(4)通过对相关信息的分析确定工程影响区；
(5)通过在工程中全过程的GIS应用，为建立管理系统提供数据支持；
在引洮工程项目可行性研究设计阶段，我院与中国科学院合作，将TM卫星影像进行解译，基础资料数字化，并通过Arcinfo软件结合工程资料，生成引洮总平面布置图、第四系地质图和节水灌溉分布图。实现工程信息的高效应用与科学管理，以及设计成果的可视化表达。其成果《遥感及地理信息系统在引洮工程中的综合应用》获甘肃省科技进步二等奖。在引洮工程初步设计阶段，我院与有关单位配合，运用ArcGIS软件生成引洮一期工程总平面布置图和晕渲图，获得了较好的效果。在九五攻关项目石羊河水资源研究中对项目区的地理信息及其他相关信息进行数字化，建立数据库，利用GIS的分析、模拟等功能建立石羊河流域水资源决策支持系统，为决策和设计人员提供直观形象的信息支持，其成果《甘肃省石羊河流域水资源承载能力与可持续发展》获甘肃省科技进步二等奖。
四、信息化发展规划
尽管我院在网络及计算机应用上达到一定的规模，但仍存在许多问题，硬件、软件及网络资源没有得到最大化利用，信息集成度低，应用分散。为此，根据国内计算机及网络技术的发展现状，我院计划近一至二年内，在网络及应用上努力达到国内较先进水平。
1软件方面：
我院计划引进国内比较先进的、成熟的管理信息系统。该系统应具备：先进性、安全性、集成性、开放性、实用性、平台成熟、可实施性强，同时已在多家有一定规模的设计院成功运行一年以上的系统。应包括综合办公、图档、协同设计、项目管理（贯标）、计划经营等设计院生产、管理各个环节的功能模块。
2网络方面：
为了实现院部和一、二分院网络连接，同时在局部建设无线
局域网和数字光纤网，完善高速以太网，达到资源、信息跨地域共享和多种外部设备联网的目的。无论你在任何地方都能靠电脑或手机的形式以拨号的方式进入设计院局域网和广域网，使你足不出户或远在异地就可实现办公管理和生产设计的需要。逐步完善WWW服务和Email服务，同时为了传输数据的快捷和安全，建成FTP服务。其次为配合甘肃省“十五”信息化建设的需要，建成甘肃省水利规划设计管理信息系统，实现设计院的网络接入全省水利信息网，以达到水利系统网络互连互通，水利信息共享的目的。
水利水电工程质量控制的意义重大，具体来看，这一意义主要体现在三个方面：首先，对于水利水电工程本身来说，做好质量控制是整个工程管理的一部分，它和水利水电工程的进度控制、安全管理等存在着密切的关系，只有做好了质量的管理和控制才能真正做好整个工程的管理控制工作；其次，做好水利水电工程质量控制工作也是施工建设企业对于自身的基本要求，只有做好了质量管理工作才能提高企业自身的核心竞争力，为企业今后更好地发展创造必要的条件；最后，水利水电工程项目对于我们的生活和生产来说意义重大，如果在后期的使用过程中出现了任何的质量问题，那么损失必然是极为严重的，所以在水利水电工程项目的兴建过程中我们就应该格外关注质量的管理和控制工作，避免质量问题的出现。
2、现阶段水利水电工程质量管理中存在的问题
水利水电工程因其自身的特点在质量管理过程中必然会遇到各种各样的麻烦，这些麻烦的存在对于当前水利水电工程质量管理来说影响重大，就现阶段我国水利水电工程施工质量管理来看主要存在的问题有以下三个方面，这三方面对于水利水电工程质量管理来说是最大的麻烦，也是造成水利水电工程质量问题存在的主要原因所在。
2.1水利水电工程设计深度不够
目前，我区水利水电工程建设模式是：国家投资、政府规划、基层水利局组织实施。长期以来，水利水电工程的设计受国家资金预算、行政干预和实施单位诸多要求等影响，多数项目不到一年甚至半年内匆匆上马，大力建设。留给设计查勘、分析论证的时间非常有限，致使多数项目的设计方案与施工现场的实际自然地理环境不相适应，施工中经常发生重大设计变更，包括布置方案改变、结构体型发生较大变化、单项工程量超过设计几倍、施工工艺变化等。此类重大设计变更对工程质量管理带来很多不确定因素，施工现场管理难度也会大大增加，也是现场质量管理中存在的主要问题之一。
2.2水利水电工程施工材料不合格
在水利水电工程施工过程中造成施工质量问题的另一个主要原因就是施工材料不合格问题，我们都知道施工材料对于整个的建筑项目来说是至关重要的，也是影响施工质量的最为基本的一个因素，一旦施工材料存在质量问题那么整个的水利水电工程必然会存在质量问题和安全隐患，就当前的施工材料问题来看，其中最为主要的问题还是混凝土的质量问题，混凝土因为配置比例不合格或者是运输过程中造成的质量下降都会影响到混凝土的使用，最终造成水利水电工程的质量问题。把好材料施工的质量关主要是指确保材料规格、数量、性能等全部符合施工要求，符合工程质量标准。在材料的选择上，要首先确保采购人员的责任意识，培养他们树立质量第一的观念，购买质量上等的材料，不能为了个人利益允许劣质材料走进工程；在材料存储阶段，要做好材料的存放以及登记工作，避免材料受到影响；在施工过程中，要进行第二次检验，工程技术人员要对材料进行严格检查和试验，确保材料的合格性。
2.3人的因素
水利工程施工的人力资源主要包括施工人员和管理人员两大部分，他们都是整个施工过程中的直接参与者，因此，他们的专业技能、职业道德、业务素质等都与工程的质量紧密相关。如果施工人员的质量意识不强烈，会直接影响工程的进度和质量。在施工过程中，管理者要首先树立质量第一的观念，并且将它贯穿于整个工程的管理过程中，管理者的责任意识和管理技能在一定程度上影响着施工人员的责任意识。施工管理人员要对施工进度与施工工序进行合理的安排，并对施工材料、施工工具进行不定期的检查，按照施工要点提出相应的预防措施，保证施工人员能够对施工工序熟练的掌握，以提高施工工艺的可靠性。此外，还要对施工现场进行严格的监督，可以通过健全的规章制度来明确岗位责任，现场监理人员要严肃工作纪律，堵塞管理漏洞，及时的发现并改正施工中存在的问题，保障水利水保工程的施工质量。
3、加强水利水电工程质量管理的策略
基于以上当前水利水电工程质量问题存在的原因分析，我们可以看出当前水利水电工程施工中出现质量问题的原因是多方面的，因此，在质量管理的过程中我们也需要进行全方位的管理和控制，抓好整个水利水电工程的各个方面，最终提高整个水利水电工程的质量，具体来看，我们可以从以下两个方面入手来加强水利水电工程质量的管理和控制。
3.1加强施工现场的质量管理意识，实现项目质量管理责任制
水利水电工程施工现场的质量管理是至关重要的，作为关乎水利水电工程质量的最直接的因素我们需要严把质量关，做好质量控制工作。一方面，加强工程施工现场人员的质量管理意识，只有全部的现场施工人员都意识到了质量管理的重要性才能够真正的从自身做起，把和自身工作相关的质量控制内容落实到实处，避免一些不必要的失误影响整个水利水电工程的质量；另一方面，在施工现场加强质量管理责任制，把质量管理责任落实到每一个管理人员身上，切切实实做到每一处工程项目都有专人负责，这样任何一处工程项目出现问题都能够找到直接的质量负责人，进而加强质量管理人员的责任感，避免质量问题的出现。
3.2加强施工单位各部门之间的配合，加强内部质量监督管理
水利水电工程施工项目是一项极为复杂的工程，在施工过程中会涉及到很多的方面，因此也就会牵扯到很多不同的建筑施工部门，这些部门之间只有进行协调的配合才能够真正提高整体的工程质量，一旦各个部门之间出现了配合失误，那么不仅仅会影响到施工的工程进度，还会在极大程度上影响工程的质量，为了做好这一步，我们还应该加强必要的监督，在整个的项目内部建立完善的监督管理机制，加强内部的监督管理，确保工程高质量的有序进行。
4结语
（1）对项目可行性研究深度不够
项目投资前需要进行可行性研究，即对所要拟建的项目进行可行性、经济性、必要性、社会效益性的全面科学分析和探究，合理保证工程项目的规模和标准。当前我国水利水电工程项目对可行性研究缺乏深度。对于建设区域的合理选择在很大程度上决定了拟建项目建造的成败。例如通常在确定项目建设的地点时，需要对建设地区和建设地点进行选择，而这两个选择又是两个不同层次却又相互联系相互区别的阶段，如果研究深度不够，会影响整个工程的造价成本，建设工期和工程质量，甚至会影响到项目建成后的运营。对此，必须加强可行性研究阶段的深度探究，避免给项目建设带来各方面的损失。
（2）项目概算管理不够
项目概算是项目投资控制的基本依据，必须认真执行，以确保全面完成工程建设任务。但是在项目建设过程中，概算毕竟是一种对未知款项的预测性计算，会受到各种不同条件变化影响，会出现单项工程的增加或者减少。由于对项目设计不够深入，以及工程建设的周期较长，规模较大，都会引起概算的超出。在现行的制度规定中，所有单项工程概算外的项目增加和突破，建设单位都不可节余项目资金来采取调剂，因此在实行中显得很困难，耽误建设管理单位对工程建设过程中出现特殊问题的及时处理。
2加强投资管理与造价控制的有效措施
在水利水电工程建设中，要达到控制项目工程成本，降低工程造价，提高投资效益之目的，就必须建立适合当今市场机制，符合当代国情，满足水利水电项目实际发展需求的投资管理模式。随着我国投资领域的体制改革，其目标就是落实企业自主投资。设计概算是我国宏观调控的依据，是一项基础的经济指标。有效地控制工程造价，加速我国水电能源开发，是水电工程造价管理的一个重要环节。
（1）大力推行设计招投标
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。根据国家发展改革委员会颁布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行招标。在充分满足设计限额指标的基础上，开展多方案的优化设计，经过对多种方案的经济分析对比，选择工程量少、投资省的方案。水利水电工程优化设计对于工程最终总投资的控制具有决定性的重要作用。因为，项目布局合理、紧凑，自然条件利用充分，设备和材料选用正确，尽量避免价格昂贵的材料等，这些对降低水利水电工程建设项目投资是非常有效的。
（2）加强设计阶段的管理
设计阶段的投资控制是整个水利工程项目管控的关键。据初步统计，设计阶段占据影响投资因素的20%，技术设计阶段对投资影响为40%，施工图设计阶段为25%。虽然工程设计费用只占全部项目的1%，可是却几乎决定了之后所有的工程费用。严格抓住设计阶段的投资控制，才是把握工程投资控制的重点。
（3）强化投资计划管理
以概算为执行依据，对建设资金合理安排，精心编制年度投资计划，控制好单项工程的概算执行，将单相工程控制在概算的范围内，对于必须增加投入的项目进行节约投资协调来解决；严格按照国家建设程序和概算管理规定执行，利用招标竞争机制来实现节约投资，做好项目投资建设过程中的监督检查，跟踪项目执行计划，对于不合理和不明确的支付要予以调整，以达到强化投资计划管理的目的。
（4）加强施工成本管理
通过提升施工效率，降低原材料和各种能力的消耗，减少因故障导致成本上升的情况，因而施工成本的管理要点就是应从施工准备阶段开始，应以成本的控制和费用的降低为重点，做好施工组织设计的研究和施工方案的优化工作，以技术手段确保施工方案的经济和合理性，并结合成本控制目标编制施工成本计划，并落实到每一分项工程之中，从而降低固定的成本，在消灭非生产性的损失的同时提升施工效率，就施工成本构成来看，主要是原材料的成本控制，原材料作为成本的重要组成部分之一。加强原材料的是管理是施工成本管理的核心所在，因而在原材料采购时应货比三家、择优选取，既要满足水利水电工程施工的需要，也要达到价格的合理化，确保施工成本在可控范围之内，加强原材料的使用管理，杜绝原材料的浪费，提高原材料的使用效率，并对增大施工成本的因素进行多方面的分析，采取有针对性的措施，确保施工成本控制的有效性。此外，还应通过提高机械化程度、减少人工成本、制定具有约束性的激励措施，提高施工人员工作的积极性，从而提高生产效率，降低施工成本，为实现企业经济效益的最大化提供坚强的保障。
3结语
1.1工程建设管理不规范
小型水利水电工程由于其规模较小,通常参与项目建设的业主以政府部门或者是行业部门为主,工程建设的资金投入一般是由政府来实现的,因此工程项目的业主兼顾管理者和实施者的双重身份。在这种情况下,工程建设管理方面不受任何限制,工程项目外包的情况十分普遍,但是在管理方面却缺乏严格的管理制度,无论是施工合同管理,还是施工技术管理方面都缺乏具有足够约束力的管理制度。这对于工程项目本身的建设质量来说,缺乏有效的制度建设与管理,这也是小型水利水电工程建设质量问题的根源所在。
1.2工程质量监管意识不强
小型水利水电工程的质量建设监督管理问题一直以来都没有收到足够的重视,一方面由于业主本身就是行业职能部门,在建设质量的管理方面缺乏必要的监督与控制;另一方面由于规模小、项目小,技术标准低,很多施工技术都沿用以往的技术路线,施工难度较小,在这种思想指导下,对于工程质量缺乏管理,放任自留。有的小型工程在项目资金投入方面可能只有几万元,甚至更小,有的管理者认为不需要花费更多的人力和无力对其进行管理,所以在相关的质量要求方面没有足够的重视,有的新老堤接口质量不过关,遇到洪水便发生决口,造成人员伤亡和巨大的经济损失,这将不仅仅是几万元的损失。另外,有的地区进行小型水利水电工程建设是为了完成建设目的,急于用工程显示业绩,因此为了追赶工期而不顾工程质量,这些问题的积累,必然导致小型水利水电工程质量无法得到有效保证。
1.3缺乏健全的监督体制
小型水利水电工程通常都分布在地、县级地区,无论是从监督机构的建设,还是从监督体制的方面来说,都不够完善,由于地区偏远、经济发展缓慢,甚至很多地区甚至没有检验设备和检验室,在工程的验收方面也仅仅是走过场,根据经验和上级的重视程度来判断工程是否合格。在工程施工过程中没有有效的监督管理,工程验收走过场,工程的质量必然无法得到保证。
1.4施工人员队伍综合素质有限
由于工程规模小,项目资金投入少,在施工队伍的招聘时会受到一定的影响,很多具有较强专业技能的人员不愿加入。而现有的施工人员队伍中,专业人员缺乏,很多施工人员都是未经过严格培训的农民工,缺乏施工的经验和专业技术。同时也缺乏质量检验人员和必要的监理人员,在这种情况下,工程的任何一道工序都可能出现问题,工程整体的施工质量也就无从谈起。
2加强小型水利水电工程建设质量监督管理的思考
2.1加强质量监督机构的建设
根据我国现行的关于水利水电工程质量管理的先关规定,对于小型水利水电工程的施工管理必须要构建相应的管理机构和管理队伍,对于辖区内的水利水电工程进行有效的管理。水利工程质量监督站是当前地、县级地区进行水利水电工程管理的主要机构,其行驶的是行政部门的行政职能。在实际的工作中,可以根据相关工作需需要,调拨相关的管理人员,并且列入到公务员的行列,将监管站的运行投入列入到政府拨款的行列中,从管理人员和运行经费上给予足够的保证,只有这样,才能确保监督机构的有效运行。与此同时,要不断加强对监督机构的运行管理,确保监督机构在日常工作中做到权责明确,利用垂直管理体制对监督站的工作进行管理,避免同体监督的现象出现。只有从机构建设方面不断加强,才能为小型水利水电工程建设质量的监督管理工作提供必须要的保证。
2.2促进监督管理依据的完善
根据我国现行的《水利工程质量监督管理规定》中的相关规定,对于水利水电工程的监督机构主要有三个级别的划分,其中并不能包含县级机构,这也是造成小型水利水电工程建设质量监督管理不够完善的一个重要因素。因此,要在管理依据方面给予小型水利水电工程质量监管机构足够的依据,在工作职责、工作方法和工作内容方面都进行明确的规范,才能为实际的管理工作提供必要的依据。针对小型水利水电工程的特点,制定相应的质量管理管理和评价的标准,在现有的管理工作中充分体现质量管理监督的权威性,确保各项监督管理工作做到有法可依、有章可循,才能促进各项监督管理工作的有效开展,才能有效保证小型水利水电工程的建设质量。
2.3小型水利水电工程实行监理制
由于小型水利水电工程不便于招标,又无监理公司接入,监理员又不能以个人身份接入工程管理,但工程不能没有监理人员管理,这样工程管理和监理制相关规定相矛盾,建议应从相关部门抽调具有一定学历和工作实践经验的国家正式人员,进行培训和考核,合格者相关部门发监理员证,归属于市、县(区)水利水电工程建设质量站管理,这样即符合相关规定,也便于工程管理。小型水利水电工程建设与大、中型水利水电工程建设管理相对应,监理员与业主不是上下级行政管理关系,是委托与被委托关系,为了避免行政对监理人员干预,市、县(区)监理人员可交叉监管工程,监理员与业主和质量站鉴定委托合同,用责任、奖罚合同等约束监理员,监理员依照相关法规、工程规范对工程项目质量管理,行使监理工程师在大中型工程的权利和责任,这样各方责、权、利明确,理顺了小型工程建设管理渠道和相关程序。
2.4加强人员素质建设
在人员素质建设方面主要应当包括两个方面:第一是监管人员队伍的素质建设。当前从事小型水利水电工程质量监督管理工作的人员队伍中,缺乏专业的设计人员和质量检验人员,因此对于工程的结构设计是否合理、工程材料是否科学、工程质量是否合格等问题始终无法得到有效的管理,这对于工程质量也会产生严重的影响。有一部分监督管理人员仅仅是为了完成上级的工作任务,自身的专业知识十分缺乏,对于水利水电相关的机电专业、地质专业等知识更是十分匮乏,而这些并不是通过简单的培训就能实现的。针对这些问题,一方面要加强对人员的选聘,选择优秀的人员加入到质量监管的队伍中,另一方面要不断对现有的人员队伍进行培训,不断更新人员的知识体系和专业技能,做到与工程施工技术的发展相适应,才能保证监管工作的有序进行。第二是施工队伍的人员素质建设。在选择施工队伍时,要对其资质进行严格审查,选择优质的施工队伍进行水利水电工程的施工,对于施工队伍中专业技能不达标的人员,坚决不予录用。同时在施工队伍中配备相应的技术工程师和监理人员等管理岗位,对工程的每一道工序都进行严格的管理,才能保证整个工程的施工质量。
3结语
一、人事管理工作贯彻“以人为本”理念的重要性和必要性
企业管理状况的好坏，最直接、最重要的决定因素在于人。员工的积极性和创造性的发挥依赖于企业的人文环境和管理体制。“以人为本”的理念从一个全新视角来介入企业人事管理，包括人才培育与成长、选聘与任用、团队建设等诸多问题。建立“产权清晰、管理科学”的现代企业，追求的是企业、企业管理者和员工三者之间的共同和谐。
1．贯彻“以人为本”的人事管理理念是企业聚拢人才，实现企业持久发展的可靠保障。我国对外开放的广度和深度逐渐加大，企业竞争日益加剧，人才竞争十分活跃。大多水电施工企业开拓国外市场，人才流动更为频繁，严峻的形势使水电施工企业面临艰巨挑战。为此，施工企业的人事管理工作必须在人力资源培养与开发上下功夫，改变以往人事管理模式，抓紧探索员工培养与开发新思路，营造“以人为本”的企业环境，才能使人才有用武之地。
2．贯彻“以人为本”的人事管理理念是员工树立爱企如家意识的催化剂。“以人为本”的管理理念是基于对员工人格的尊重，企业应当将尊重每一个人做为其最高的经营宗旨，无论是领导还是普通员工，都一视同仁。“士为知己者死”是一句有名的古训，只有对员工尊重，才能提高员工对企业、对管理者的满意度。只有“满意的员工”才能减少牢骚，努力工作，爱企如家，乐于奉献。
3．贯彻“以人为本”的人事管理理念是激发员工主动性和创造性的有效手段。现代的人事管理，绝不是让员工消极、被动的适应企业，更重要的是为员工创造良好的环境，激发他们的工作热情，更大程度地调动每位员工的主动性和创造性。物的资源只有通过人的活动才能发挥作用，如果没有高质量的员工的服务，再精良的服务设施也不能有效发挥作用。因此，企业素质归根结底是人的素质，企业活力的源泉在于员工积极性的充分发挥。
4．贯彻“以人为本”的人事管理理念是促进企业实现和谐发展的必然要求。“以人为本”，其本质就是一种情感管理和人文关怀。“以人为本”的人事管理理念就是要求把全体员工作为管理的主体，围绕着如何充分利用和开发人力资源，使员工的潜在才能得以充分挖掘和发挥，最终实现企业和员工的“双赢”，即员工和企业互相促进，共同发展。
5．贯彻“以人为本”的人事管理理念是创新人事管理体制的重要基础。“以人为本”是科学发展观的核心内容，“以人为本”的管理理念已成为一种核心理念。知识经济时代“以人为本”的管理理念要求充分运用激励措施、清晰地规划职业生涯、科学准确的进行职务分析，彻底解决好人与组织的关系问题。
二、对水电施工企业人力资源管理存在问题的探讨
（一）人才流失原因分析
从全国来看，国有企业的人才流失呈逐年上升趋势。据国家社会统计部门对1999年国内500家大中型国有企业的统计，各类科技人才流失率达到69.7%，且人才流失中八成以上年龄都在40岁以下。人才流失问题十分严重，对企业的生存和发展造成了一定的影响。
1．用人机制不活，双向竞争尚未彻底形成。水电施工企业用人体制大都采用任命制，很少按照群众意愿来聘任干部，个别能力低口碑差的人员反倒能得到重用和提拔，这种“伯乐相马”式的行政任命容易造成用人失误，无疑挫伤员工的积极性。
2．激励机制低效，缺乏有效激励。物质激励和精神激励双管齐下才能发挥巨大作用。先进生产者、劳动模范的推荐没有彻底体现出公平、公开、公正，存在着主要领导“一言堂”的现象，“官本位”现象比较普遍。
3．工资与福利待遇不佳。据有关资料显示，近70%的人认为水电施工企业工资待遇不高。水电施工人员远离亲人，身处深山峡谷，环境艰苦，开支成本过高，从社会效益和经济效益来说，劳动付出不成比例。
4．能力发挥不足，发展前景不佳。相当一部分人认为，在国企里不受重用，这对企业造成了人才闲置和浪费，这个现象的根源在于缺乏公平的竞争机制；其次，培训和继续教育力度不足。近年来，水电建设竞争激烈、建设工期紧，承担施工的企业普遍注重进度、形象、效益，对人才的培训和继续教育重视不足。
（二）企业人事管理不力分析
传统的人事管理工作注重的是对国家和上级主管部门有关政策、规定的贯彻、运用，强调的是政策性和原则性，不太关心企业业务的发展状况，而现代企业的人力资源管理工作则强调的是人才资源的规划与开发、薪酬制度设计、绩效评价、人力资源管理制度创新。
1．绩效考评体系不完善。由于目前企业职位分类线条过粗，制定的考核标准各不相同，考核标准不规范、未量化，实际考评难以操作，考评结果精度不高，考评工作客观上流于形式。其次，考评结果与职务晋升相脱节。导致“大锅饭”在企业内部盛行，不能真正发挥考核的激励作用。
2．薪酬分配和福利政策凸显弊端。薪酬分配是施工企业的一件大事，关系到每位员工的切身利益和忠诚感的树立，分配欠合理会挫伤积极性。薪酬分配和福利政策大多都是采取行政措施进行实施，员工的福利待遇缺乏有效监督，随意和变相截留各种奖金的现象还普遍存在。
3．员工内部流动不畅，人才难尽其用。这是水电施工企业与其他企业相比，在用工方面存在的突出问题。一是大中专毕业生参加工作后一般仍采取组织安排的做法，走上工作岗位后，基本上是一“上”定终身，即使个别员工经过自学成才或自培，也难以如愿。二是项目施工流动性大，一个项目结束后部分员工暂时失业，如要及时上岗，需要花费很大的气力。
4．人事管理工作缺乏创新机制。现在的人事管理工作在一定程度上仍停滞在传统管理的模式之上，尚未使用先进的管理手段进行管理。
5．情感管理较薄弱，对待员工的工作方式方法生硬，不能做到一视同仁，缺乏阳光政策，缺乏民主作风。
三、贯彻“以人为本”的人才理念的思路与对策
水电施工具有施工环境的艰苦性、工作地点的流动性等特点，贯彻“以人为本”的人才理念需要做很多工作，主要体现在以下几个方面：
1．转变领导的思想观念，真正树立人力资源是第一资源的意识。
2．提高员工的薪酬和福利待遇。优厚的福利待遇是稳定专业技术人员队伍、吸引人才、留住人才的关键所在。
3．群众利益无小事，彻底解决员工的后顾之忧，如资助家庭困难员工子女大学费用等举措，切实把员工的利益放在第一位，创造安定团结的生产环境。
4．创新人力资源管理方式，充分运用现代先进的管理手段将人才开发、激励与绩效考核、员工职业生涯规划等有效结合，激发他们的上进心。
5．企业可以设立自学成才奖励办法和奖励基金等优惠措施，鼓励员工自学成才，帮助员工实现“终身学习”。
6．扩大激励覆盖面,做实绩效考评，从而为员工发展和晋升提供重要依据。
7．水电施工大多在深山峡谷，施工工地环境艰苦，员工的休闲娱乐方式单一，为加快施工进度，影响了员工的正常休假休息，应最大限度保障员工的休息休假权利。
四、水电集团公司各单位对“以人为本”管理理念的实践和探索
1．加大继续教育力度，培养扎根企业人才。水电四局充分利用培训的重要途径、结合企业长远规划，一方面弥补人才流失缺口，另一方面提高企业管理和技术人员的业务水平，以加强人才储备。每年通过择优考试在全局优秀青年职工和职工子女中选拔一批人员到西安理工大学、三峡大学学习水工、机械、电气等工程急需的专业，稳定人才队伍。
2．落实“三留人”政策，努力营造拴心留人的良好环境。水电四局采取一系列优惠措施吸引大专院校毕业生，一是一次性发给安家费，对到项目点报到的大学生在住房安排、生活学习工作单位调动等方面给予优惠；二是实施专业总工程师、专业工程师制度，对于被聘为“专总“的优秀工程技术人员依据绩效考核兑现津贴；三是每年召开科技大会，表彰全局的优秀技术干部；四是帮助员工在岗位成材，在万家寨、三峡、小湾等工地举办学历教育培训班，五是对取得“全国一级建造师”的专业技术人才给予奖励；六是工程局和五分局采取竞争上岗机制，对国外项目、机关部门人员进行招聘，激发员工积极进取；七是五分局对部分部门专业技术人员采取岗位轮换举措，从多个方面开发复合性人才。
3．在国际人才选拔使用上敢于打破常规，大胆使用。在日益激烈的市场竞争中牢固树立“人才”是第一资源的观念，把人才工作摆上战略位置，为做大做强国际工程，推动企业跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。对有发展潜力的年轻干部，敢于破格提拔使用，在巴基斯坦帕特菲特渠道项目，孟加拉满格拉特电厂场地项目、乌兹别克咸海拯救工程等项目的班子成员中大多数由30岁左右的年轻人组成。
