时间：2022-10-09 05:18:58
近年来，我村党支部、村委会按照党的十七大提出的全面建设小康社会的目标和省、市、县建设文明单位要求，在上级组织的正确领导下，带领全村人民共同努力，坚持“两个文明”建设，一齐抓，取得了显著成效。现将我村创建县级文明示范村的规划措施汇报如下：
我村共有三个村民小组，167户、506人，有党员25名，土地面积3298亩，村两委组织健全。拥有固定资产110万元，人均纯收入8220元，近年来，我村坚持以创建省级卫生村为发展工作的重心，抓点示范、连线扩面、整体推进的思路；以村组道路的硬化、村庄美化、绿化、改水、改厕、规划新区建设为重点；紧紧围绕“发展攀新高，建设展新姿，环境亮新貌，服务创新优”的工作总要求。深入开展创建省级卫生村活动。根据创建卫生村的标准，围绕创建工作计划，组织和发动村民，户户动手，人人参于，全村上下瞄准省级卫生村的目标努力冲刺。通过几年来的工作，取得了明显的成效，村民的法律意识，卫生意识得到了提高，三个文明建设得到了体现，村容村貌得到了改善，全村各项基础设施建设得到了极大的加强。并先后被评为县文明村、县级卫生村、计划生育合格村、综合治理平安村、汉中市“五个好”村党组织、汉中市“党员示范基地”、计划生育“合格村”和陕西省“一村一品”示范村等。
村两委会都将精神文明建设摆在中心位置，常抓不懈，为确保各项工作顺利落实，先后制定了村委会工作制度、财务公开、干部学习工作考核奖惩制度、党员学习教育制度、民主监督制度、民主议事制度、计划生育工作奖惩制度等二十多项制度，在村民的管理教育中，坚持耐心细致的思想教育工作，以法制教育为基础管理教育青少年，有效的杜绝了违法行为的发生，为各项工作顺利开展提供了保障，在此基础上，根据我村情况调整农业产业化结构，以旅游业为主，发展以休闲、观光、餐饮为一体的农家乐16户，年接待游客10万人次，创收500万元，占人均年收入的60%，为提高土地利用率，村上成立了“天荡山生态旅游开发有限公司，对全村土地实行了集约化经营，目前全村80%以上的村民经济收入来自第三产业，后一步我村的重要工作方向是：
1、带领村民破除陋习、树立健康良好的生活方式，创建人与自然和谐的社会注意新农村；
2、为特色经济发展搞好用地协调服务、为特色经济发展搞好贷款担保服务。
3、加大美化、亮化、净化工作力度，为发展旅游提供优雅的自然环境。
4、加强对党员干部的教育管理、规范党员活动制度，树立典型模范带头作用。
5、加强对青少年的教育和培养，为社会各项事业可持续发展储备力量。
6、促进农民增收渠道，带动和帮助村民脱贫致富。
随着“美在农家”创建活动的不断深入，全体村民讲卫生、图干净渐成习惯，栽树木、种花草已成为时尚。在全县的文明化建设中带了个好头。为建设社会主义新农村奠定了良好的精神和物质基础。
__县城区，仅在城关镇派出所登记的公安户口人数就近7万人，相当于两个农村中等以上乡镇人口的总和，根据社会发展和__县城市建设的需要，我认为：就目前的管理体制和方法已不适应城市管理和“四城联创”等项的要求。
一、目前现状：
（一）行政设置情况。目前，城区内还是延用农村的行政设置，以乡镇、村委会、村民小组为主线的行政管理体制。所设立的社区居民委员会，由于办公经费和基础设施严重不足，因此，导致社区机构不健全（只有居委会，没有居民小组），办公条件极差，一半居委会是租赁房屋办公（2—3间房屋），地点不固定，工作开展难度较大。村委会、居委会交叉管理，不利于为居民服务。
（二）居民居住情况。由于城区内村委会、居委会共存，因此，导致村民、居民混杂居住，分不清村民、居民。加之外来流入人口增多，租赁房屋居住分散，影响了各项工作的管理，尤其是社会治安、社会保障、计划生育、文教卫生、邮政等项工作。
（三）公安户口登记管理情况。由于城区内行政设置不科学，从而导致公安户口登记自成体系，居民户口薄登记由过去的显示××居委会××组××号，导致目前只显示××路××号，而当你到这条街，这个号时，不一定能找到这个号，这个户；公安户口与计生户口、社区户口不相符，对城区各项工作的管理非常不利。诸如社会治安、计生、社会保障、环境卫生、文教卫生、邮政等项工作。所以，就规范城市管理，搞好四城联创而言，我个人认为要从以下几个方面着手：
二、建议[找材料，到文秘站网-，一站在手，写作无忧！]
（一）由于目前__城区行政设置不规范；城中有村，村中有城，居民、村民混住，不便管理的情况。首先，应借鉴外地先进经验，城区内村委会、居委会合并，统一行政设置。统一更名为镇（街道办事处）、社区居委会、居民小组进行管理。其次，划分区块，设置社区居委会和居民小组，重新编排门牌号。其三，由于村、居合并是一项复杂的系统工程，因此，应有县政府牵头，公安、民政、财政、社保、规划、审计、城关、湍东镇等部门参加，共同研究一套比较成熟的方案，尤其是对村民的资产再分配和社会保障等问题应慎重考虑。
（二）公安户口管理应和社区居委会、居民小组的户口相统一，户口登记管理不能再各行其事。
（三）加大投入，健全机构，彻底改善居委会办公条件。首先，在做好村委会、居委会合并划分区域的基础上，科学确定居委会办公地点，加大投入，搞好基础设施，建立健全各类机构，确保公安、计生、社保、文教卫生、邮政等机构进入社区，统一办公，方便服务群众。
我想在搞好以上几项工作的情况下，__县城的城市管理、“四城联创”、社会治安、社会保障、计划生育、邮政等项工作会有一个大的发展质的飞跃。
创建卫生城镇工作是改善城市和农村环境卫生面貌的有效载体，是衡量一个区域经济、文化、文明发展程度的重要标志之一，是精神文明建设和社会主义新农村建设工作的重要组成部分。根据市关于创建卫生城镇的要求和市的工作计划，结合我镇实际，特制定本工作计划。
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕海峡西岸经济建设，按照社会主义新农村建设的要求，结合农村“家园清洁行动”和生态乡镇建设，在全镇广泛开展创建卫生城镇活动，并以此为载体带动全镇环境卫生的全面整治，改善全镇工作、生活和投资环境，有效预防和控制疾病发生，保障人民身体健康，促进经济与社会、人与自然的和谐发展。
目标与任务
1、创建卫生村：
创市市级卫生村1个（潭头镇汶上村）。
创建卫生村申报时间为三月份，由汶上村直接向市爱卫办提出申报，并经镇政府审核后上报市爱卫办，市爱卫办将适时组织调研考核，并上报市爱卫办审定。
2、巩固省级卫生镇村的成果，抓好五年省级卫生镇村复审迎检工作。按照新的《省省级卫生城镇管理办法》标准，对照新的《省审计卫生城市标准和考核评分方法》，认真筹划，落实各项措施，坚持综合治理，落实长效管理制度，不断完善软硬件基础设施，有计划有组织地开展创卫成果巩固工作，确保今年通过省级卫生镇村的复查。
参加卫生镇村五年复审迎检的单位有：
省级卫生镇：潭头镇。
省级卫生村：霞江村、泽里村、大宏村、文溪村。
市级卫生村：菊潭村。
主要措施
1、加强领导，齐抓共管。
镇党委、政府把创建卫生城镇工作作为一件大事来抓，成立创建工作领导小组，组长由陈冰镇长担任，潘礼灯常务副镇长任常务副组长，林程标副镇长任副组长，成员有党政办、农业服务中心和各村村委主任。统筹指挥推动农村创建工作，克服临时突击的思想，常抓不懈，不断完善。各村一把手要负总责，分管领导要具体抓，要适时研究制定工作计划，落实工作任务，深入基层靠前指挥；要主动搞好协调，加强督促检查，及时解决创建过程中的困难和问题，扎实工作，真正把创建工作摆上议事日程，做到组织落实、人员落实、经费落实、任务落实、措施落实，确保各项创建目标的顺利实施。
2、明确职能，各负其责。
按照“以块为主，条条保证，条块结合”属地管理原则和职能部门职责分工，将创建工作目标任务分解到各村居、各部门，由镇政府与各村、各有关部门签订责任书，层层落实责任制，并建立检查、评比、处罚机制。检查评比采取年度检查和平时检查相结合，普查和抽查相结合，明查和暗访相结合。凡是任务完不成、责任不落实、尽责不到位、评议不达标的，给予通报批评和处罚。
今年参加省市五年复审迎检工作的单位务必要紧紧围绕复审迎检工作，全面抓好属地的环境卫生，加大宣传力度，不断完善环境卫生基础设施的建设，特别要加强软件的规范和完善，注重环境卫生的长效管理，通过复查工作推动镇村的环境卫生长效管理工作更上一个层次。
3、健全制度，强化监督。
搞好创建工作，重要的是抓好长效机制的建立，要使创建工作经常化、制度化。各村要结合实际情况，巩固提高，把创建工作作为促进城镇可持续发展的抓手点和切入点，建立切实可行的创建工作长效机制。要严格执行创建工作不搞终身制的规定，实行动态管理；建立健全奖惩制度；把创建工作同各村主干的星级考核年终评审相结合，对创建工作有功人员给予奖励；建立责任追究制，对创建工作不力，应追究相关人员责任；加强监督机制，广泛发动群众参与监督管理，通过全社会、全方位监督，推动创建工作的顺利开展。
4、加大宣传，发动群众。
为进一步提高广大村民的生产生活质量，改善农村环境卫生的状况，根据上级党委政府提出的环境卫生整治的要求，今年把创建省级卫生村作为建设新农村的工作重点，下面就我村如何创建省级卫生村，实现环境优美、秩序良好、制度完善、管理长效，创建工作取得阶段性成效作以下总结。
一、*村基本概况
**乡**村位于县城东南部29公里处，交通便利，山川毓秀，地灵人杰，主导产业以种植业和养殖业为主。全村辖5个村民组。近年来，**村两委班子团结奋进、开拓创新，投资200余万元，修建活动场所、新建文体活动中心、开展人畜饮水、污水治理等工程，使村容村貌大为改观，村级发展大局实现了稳定、健康、快速的良好态势。
二、具体做法
首先，强化宣传，落实责任 。为了进一步推动村庄整治工作的全面开展，改变农村脏、乱、差的环境面貌。按照有关要求，村两委多次召开村班子会议、党员会议、村民组长村民代表会议等，把如何搞好村庄整治的道理、做法、作用、好处宣传到家喻户晓。并成立了以村委会主任为组长的领导小组和工作班子，划分了卫生责任区，制订了各项工作制度，全村上下形成了良好的创卫氛围。
其次，制定规划，分步实施。按照环境整治村的各项任务和要求，结合本村实际，精心组织，周密安排分步实施，分解到人。1 、与清运公司做好交接，通过市场化的运作确保保洁效果。2 、今年以来我们已经搞了多次大规模突击性清除垃圾运动，督促村保洁员，认真做好农户的日常垃圾收集，集中处理工作。 3 、做到村内房屋外观整洁，近期对裸露房屋进行全面粉刷。农民建房按规划建设，村民住房风格多样，基本达到美观整洁。
第三，消除四害，化解隐患。积极配合乡爱卫办、农科站开展春、秋两季灭鼠活动，做到有计划，有专人负责，同时积极配合乡农科站鼠密度测定；开展经常性的消灭蚊蝇工作，村定期对公厕、垃圾填埋场、垃圾箱进行消毒；每年九月发动全村农户进行一次消灭蟑螂的专项活动。
第四，食品安全，监督到位。全村食品卫生行业单位食品卫生许可证、健康证、工商营业执照齐全，食品存放、销售符合食品卫生法要求；建立健全农村消费者联系点，落实人员和卫生部门每季度定期一次卫生检查监督制度；全村未发生一起因食品引起的纠纷事情。
第五，健康教育，服务群众。我们按照乡党委政府要求，结合我村实际，开展了以下几项工作：明确由村妇女主任分管健康教育工作，并在村公示栏有关卫生知识方面的宣传资料，利用村有线广播定期播出有关卫生知识、卫生法律法规、疾病预防等内容的宣传资料；村小学开展卫生课；发放宣传资料，向全村各位村民发放健康教育手册以及村正在创卫工作应做到的几点要求。
三、主要成效
自从开展创卫活动以来，我们村的村容村貌、人的精神面貌发生了巨大的变化。
近年来，按照省、市、区委和政府的决策部署，我镇把实施“环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理的重要抓手，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进，镇、村、组三级进一步巩固和深化“五乱”治理，以德中公路__段、场镇出入口为重点，加强51个灾后重建聚居点、7个村(居)阵地周边及境内水域环境治理，全力以赴抓好境内的“绿、靓、净、美、畅”工程项目建设，全面实施以庭院绿化为主的村容村貌和路容路貌整治，以及场镇基础设施改造和千余户房屋风貌改造建设。同时继续深入推进“七进”活动，建立健全日常保洁和垃圾清运队伍的长效机制，做到垃圾池每天清运，公共场所时刻保持洁净、美观，全面推进创建工作，圆满完成了创建工作的各项目标任务，进一步改善群众的生产生活条件，改善群众的生活质量。一、领导重视，强化职责 为确保此项工作顺利开展，我镇及时召开“环境优美示范镇”创建工作会，要求各级干部高度重视、明确任务、强化职责促落实。成立了以镇党委书记、镇长为组长的__镇“环境优美示范镇”创建领导小组，将此次示范创建工作纳入镇、村(居)、组干部绩效考核，并与各村(居)两委签订目标责任书，确保工作责任落到实处。二、统筹兼顾，做好创建工作规划 对全镇具体情况进行了分析研究，深入场镇、村、组进行情况摸底，多次请专家现场察看，先后做好了__镇创四川省《生态镇建设规划》、《__镇新农村建设规划》、《__镇灾后重建聚居点规划》、《__镇旌东示范片产业发展规划》和《__镇“环境优美示范镇示范工程”创建方案》，对全镇区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。 三、广泛宣传，营造氛围 为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我镇充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传：一是在镇、村、组三级召开示范创建动员会，充分发挥村民“一事一议”会议作用，体现“公平、公正、公开”的原则，组织召开村民大会、代表大会、党员干部会210余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是在镇内主要干道、场镇、各村村委会驻地等重要要位置悬挂、张贴宣传横幅、标语360余条；三是充分利用村公务栏、板报等定期对相关示范创建工作的意义、目标和具体要求进行宣传，共创办板报、公示栏30余期；四是开展“宣传下村”活动，向全镇群众散发示范村创建宣传资料共计36000余份，文化下村宣传活动40余次，进一步提高此次创建活动的知晓度，形成全民参与的舆论氛围，达到广大群众深入了解、积极支持示范创建活动，努力推进此项工作顺利开展。近年来，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达13200余人次。据测评，全村群众的认知率和参与率分别达到100%和90%。四、健全队伍，狠抓落实 在镇领导小组领导下，按照专群结合，广泛动员，形成合力的原则，各村成立专门的工作队伍。 (一)镇党委、政府从工作用车中抽调一辆作为环境综合治理宣传车，走村串户，宣传“环境优美示范镇示范工程”环境治理工作的重要性，做到人人知晓，全面参与。 (二)每个村两委组织5-7人以上的清扫保洁队伍，实行定期清扫，垃圾清运，随时保持道路、院落附属设施清洁卫生；全镇各组成立2人以上的清扫保洁队伍，村道及公共场地附属设施。 (三)镇村两级成立联合督查组，对场镇、村部、村道、各聚居点及院落等进行不定期检查，检验环境整治成果。对不文明行为、不卫生习惯进行通报，引导群众自觉遵守，互相监督。 (四 )镇团委组织青年志愿者成立文明劝导队，在场镇、村部周边劝导居民的不文明行为，力求全镇环境更加整洁。同时，镇团委联合学校开展“小手拉大手”活动，由学校动员学生劝导家长自觉遵守“文明公约”。五、深入开展，努力创建 按照区城乡环境综合治理总体部署，结合__实际，镇、村干部共同带头开展环境卫生治理，全面发动民众，搞好镇容镇貌、村容村貌整治和创建项目建设工程：（一）加强村环境卫生基础设施和环卫队伍建设 1.进一步完善农村环卫设施，推进“户集、村收、生态填埋”方式。 2.进一步扩充了村环卫队伍，添置垃圾清运车辆、洒水车、清洁车各一辆，确保主要干道、各组有专人负责卫生打扫。目前，全镇有环卫工人210余人。 3.实行垃圾无害化处理和生活污水规范化处理，突 出抓好小型供水、生活污水处理和垃圾设施建设，重点治理污水乱排和清理沟渠塘堰污泥. 4.进一步完善交通标识、标线等交通管理设施和照明设施，合理设置车辆停放区域，整治无序占道停车；做好绿化和重点区域的照明工作。 5.通过“镇村整洁工程”，进行农房配套的“两建”（建庭院经济、建沼气池）和“四改”（“改厨、改厕、改圈、改危房”）工作，逐步完成“五通”（通水、通电、通路、通电话、通电视）工作任务，并对农村道路进行硬化。（二）集中开展环境卫生综合整治 1.积极开展清洁行动。结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，改善农村人居环境。一是突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）中的“清垃圾、清杂物”工作，重点清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、沟渠中的杂物；有条件的农户开展“一池三改”建设，即建沼气池、改厕、改厨、改善农村居住环境卫生。二是对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。三是规范家禽、家畜饲养和清洁卫生管理，减少畜禽粪便污染。四是开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。截止目前，我镇在此次示范创建工作中，累计清运垃圾1400余吨，清除牛皮癣900余处。 2.着力做好道路交通环境、容貌环境等专项治理工作。结合“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”的工作主题，配合好区、镇有关部门对沿路沿街为市小商小贩、乱搭乱建进行了专项整治，共撤除乱搭乱建18处，占道经营26处，清理流动摊点34处。认真开展道路交通环境治理工作，对德中公路、新柳路可视范围内的环境卫生进行了彻底清扫，治理了车辆乱停乱放的现象。并加强对沿路住家人户的教育引导，增强爱护环境卫生的意识。对沿路乱贴乱放现象进行突击检查，对违规行为严格问责，确保治理效果长久保持不反弹。 3.通过创建典型，发挥先进示范作用，实现“以点带面，共同进步”的作用，广泛开展“环境卫生示范户”、“示范个人”等评选活动，树立群众争创意识，提升群众参与环境治理和示范创建积极性。目前先后开展各类示范文明评选26次。 (三)重点项目工程推进情况 按照创建达标要求，镇党委、政府高度重视，认真调研，充分听取干群意见，搞好规划设计，极力向上争取项目，整合资金，通过努力，基本实现了以“绿、靓、净、美、畅”的示范镇达标要求。 一是实施土地挂钩项目和灾后农房重建，投资7987.5万元完成农房重建3892户，其中建农房聚居点51个，全面消除了土坯房；二是实施土地整理和扶贫村项目，投资728万元，完成组道硬化104公里，硬化率100%，彻底解决了村民出行难问题；三是实施清洁能源和聚居点基础设施项目投资1519.5万元，其中完成沼气池、卫生厕所建设2300户，建污水净化池72口，雨污沟、排洪沟42699m，建垃圾收集池238口，垃圾填埋场7处，购垃圾清运车8辆。通过项目的实施，基本改变了过去清洁卫生脏、乱、差现象，达到了卫生厕改造率100%，污水净化率90%以上。四是实施水利设施建设项目，投资248.5万元建人饮工程30处，修整河流、沟渠218m，有效解决了人畜饮水清洁卫生，河道整洁畅通。五是实施风貌改造和绿化项目，投资1850万元，对全镇实施风貌改造，建标志性牌坊2座，栽植优质核桃7000亩，对聚居点庭院及公共地带进行绿化和景点打造，新增绿化面积1060500m2，使全镇绿化覆盖率达到60.51%，绿地率达到95%以上。六是实施旌东示范片产业及社会事业项目，投资728万元，规模种植莲藕基地建设现已落实到户，完成80亩钢架大棚建设，生态养殖及特色养殖大户26户3400平方米标准化圈舍改造及龙居村广播设备设施建设已全面竣工。七是场镇风貌改造已全面完成，背街小巷排污管道治理基本完成，两个生态休闲公园已完工，街道改造顺利推进，德中路沿线和43个聚居点绿化工程已基本完成。八是龙居村总投资100万元的新柳路沿线120户农房风貌和庭院改造、修建公厕2座工程建设已完成。九是桂花村总投资200万元的全面实施以庭院绿化为主的村容村貌、路容路貌整治和在全村实施300户农房风貌和庭院改造工程建设已完成。六、“环境优美示范镇”创建综合整治成效显著 (一)在镇党委、政府、各村(居)两委的不懈努力下，采取多种形式宣传普及文明、卫生常识，大力倡导健康文明行为方式和良好卫生习惯。通过制定村规民约来推进村庄环境治理，全村上下形成了讲文明、爱卫生的新风尚，群众意识显著提高，行为进一步规范。 (二)粉刷墙壁，清理河道沟渠、路边杂草，统一了镇村(居)风貌。“五乱”现象明显减少，乱堆乱倒现象甚至绝迹。按照打破“夹皮沟”、“军营式”要求，着力提高村庄的规划水平和布局水平，坚决杜绝在新建公路两侧夹道修房，充分利用自然地形进行村落规划，切实做到错落有致。 (三)通过组织开展各类专项活动，不断巩固深化治理成果。镇党委、政府制定了文明公约，并建立长效机制，村(居)民严格遵守，形成了良好的社会氛围。 (四)群众精神生活得到丰富。通过“环境优美示范镇”示范创建综合整治。大力宣传城镇环境综合治理人人参与的重要性，积极组组了各种丰富多样的活动，先后开展了“除陋习树新风”活动、持续治“七乱”整治迎“五一”活动，“环境优美示范镇”创建工程知识有奖问答活动，“环境优美示范镇工程”清洁之家示范户评比活动，“环境优美示范镇工程”卫生之家示范户评比活动等，通过大量的生动有趣的活动，使群众的精神生活得到了丰富。同时使“环境优美示范镇”的创建工作效果得到了进一步的提升。三、存在的问题 一是部分群众环境意识淡薄，存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。二是目前农贸市场未建好以前，逢场天以街为市，按规划地点摆摊设点，管理难度大。三是场镇已建成多年，过去缺乏统一的规划，街道不规范，建筑凌乱，外观五花八门，治理有一定难度。四是受地理条件的限制，规划较规范的停车点并满足停放目前有很大难处。
09年的精神文明工作要以坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以国务院32号文件精神为统领，以增加农民收入为核心，加快调整优化农业产业结构，积极打造林果、蔬菜基地，不断提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，实现农村经济增长方式的转变。不断完善基层组织建设，努力造就一支素质高、作风正、纪律严、本领强的党员干部队伍，为实现我乡党委政府提出的工作目标提供坚强有力的组织保证。继续抓好三个文明建设，为经济社会发展提供良好的思想基础和智力支持。
工作重点及采取的措施
不断开展各种文明创建活动，全面提高群众的文化意识、社会的文明程度，积极构建和谐社会。
加强宣传思想工作，提高社会文明程度。强化对宣传工作的领导，明确目标任务，分解落实到各对口单位，并与各村、学校、站所社领导签订宣传工作目标责任书，严格责任追究。加大思想道德建设力度，就《公民道德建设实施纲要》、“四个人人”、马克思的“五观”等进行大力宣传，提高群众科学文化素质，消除封建愚昧思想，自觉抵制封建迷信和宗教极端势力的侵蚀，坚定了走社会主义道路的信心。
大力开展精神文明创建活动。以文明村、文明单位、“十星级文明户”为创建载体，深入开展文明创建活动。2009年计划新创建“十星级”文明户100户，使“十星级”文明户累计达到1920户，占到全乡总户数的95%。新创建文明村5个，文明单位3个，使文明观念深入人心。
狠抓科教文工作，促进社会各项事业发展进步。经常性举办各类群众文体活动，各村、各单位分别组队参加，切实丰富人民群众的精神文化生活。计划2009年举办各种文化体育活动15场次。坚持“科教兴乡”战略，抓好教育事业，确保适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到99%以上。提倡素质教育，推广“双语”教学，2009年使“双语”学前班达到8个。加强对计划生育工作的管理，做好育龄妇女的普查和上环工作，严控人口出生率，确保人口年出生率控制在19.9‰以下，坚决杜绝计划外生育。认真开展合作医疗，到2009年计划在8895人参合的基础上，使参合人数上升到9070人，达到总人口的100%。并加大卫生工作创新力度，开展上门就诊和下村义诊活动，对紧急病人到家服务，对特困病人免费看病。加大文化设施建设力度，计划投资30万元，对乡文化中心和各村文化室进行建设。加大各村“两室三场”建设力度，计划对5个村的“两室”进行维修、美化，对5个村的“三场”进行硬化。关心残疾人的生产生活，及时发放各种民政扶助物资，扎实推进社会各项事业发展进步。
大力开展“爱国卫生”运动，抓好环境卫生工作。按照争创全县卫生红旗乡的要求，深入开展村民健康教育，狠抓乡村环境卫生治理工作，层层签定目标责任书，进一步加强日常卫生管理检查监督，并结合社会主义新农村“五清”、“五改”的要求，定期不定期的组织人力对各村、站所社“门前三包、门内达标”的环境卫生进行检查评比，作到不留卫生死角。
加强民主法制建设，促进社会大团结。坚持以法治乡，推行以法行政，强化对团委、妇联等群团组织的领导，并通过他们来广泛听取社会各方面的意见、建议。结合“五五”普法活动，充分发挥乡司法所和人民调解委员会的作用，切实做好法律服务工作，进一步增强广大党员干部依法办事的能力，真正做到科学执政、民主执政、依法执政，不断巩固全乡各族人民同呼吸、共命运、心连心的良好社会政治局面。
一、强化领导，创建工作常抓不懈
我镇始终以争创“部级卫生乡镇”为奋斗目标，把创建工作作为“一把手”工程来抓，领导身先士卒，带领全镇上下，对照目标，明确任务，扎扎实实地开展好创建工作。我镇专门成立了创建工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，还成立了创卫指挥部，由镇长任总指挥，分管领导任副总指挥，指挥部下设四个包村创卫工作组，组长全由包村领导担任，四个行政村、驻镇企业、在建施工单位也相应成立了由主要负责人任组长的领导小组。指挥部加大对创卫工作的指导、督促、检查和考核的力度，做到分工明确，责任到人，上下联动，一级对一级负责，经常召开推进会议，号召和督促全镇各级投入到创建工作中去。在此基础上，通过印发传单、横幅、宣传栏等多种渠道进行宣传，使这项工作家喻户晓，人人参与。四个包村工作组不定时对各村工作进行阶段性的布置、落实和检查，使创卫工作有计划、有步骤、有秩序的展开。
二、规范管理，健全爱卫组织机构
按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针，成立镇爱国卫生委员会办公室，由分管副镇长任主任，各委员分工明确、各负其责，形成齐抓共管的良好局面，并配备了与之相适应的人员和办公设施。各村委、驻镇企业、在建施工单位都相应建立爱卫工作领导小组，负责抓好卫生工作，形成了健全的卫生组织机构。
镇爱卫办担负着全镇爱国卫生组织管理等日常工作，为更好地发挥协调、监督、考核、检查作用，定期研究部署和总结各个阶段工作，制定工作计划。将爱卫工作纳入政府工作，做到年初有计划、年内有检查、年终有总结。对爱国卫生活动经费优先安排，健康教育、除害专项经费按时到位，做到专款专用，确保了镇爱卫工作顺利开展。同时，健康教育、除害防病等爱国卫生工作实行专人负责，做到工作有记录、资料有台账、活动常态化、管理规范化。
镇的爱国卫生活动始终做到有计划、有检查、有总结，主题突出、形式多样、注重实效；同时发动群众积极参与爱国卫生运动和创建活动，定期组织全镇各单位进行卫生检查考核，对在工作检查中不达标的行政村、驻镇企业、施工单位，发限期整改令，直到达标为止。
三、优化健康教育，全面提高卫生意识
一是完善健康教育网络体系。引导小学，配备正、副校长和专兼职教师，全镇各村、驻镇企业、在建施工单位调整充实了健教领导小组，配备了专（兼）职健教员，负责健康宣传工作和动态管理，制定健康教育计划，开展形式多样的健教活动。
二是加强健康教育阵地建设。各村、企业、施工单位也分别设置了健教宣传栏，教育阵地稳固。镇健教宣传栏共有2处，4个行政村健康教育工作宣传栏4个，各村卫生室和镇卫生院共6个健康教育宣传栏。
三是丰富载体，广泛宣传。小学、镇卫生院结合其自身特点开展有关疾病预防、卫生保健、食品安全、重大传染病防治知识等方面的健康教育讲座。在本镇小学、幼儿园开设健康教育课。几年以来，全镇共举办各类健康教育知识培训班8期，开展健康教育知识入户活动30余次，小学、幼儿园健康教育开课率达100%，引导群众树立良好的卫生观念，养成科学健康的生活方式，进一步提高群众健康知识知晓率和卫生行为形成率。经过两年的努力，村民卫生知识知晓率达98%，学生卫生知晓率达100%，职工卫生知晓率达98%，村民卫生行为形成率达90%。
四、突出日常管理，完善公共基础设施
（一）科学规划，畅通道路。对全镇4个村道路进行科学规划建设，两年来，全镇4个行政村达到了村村通公路，组组通公路，并实现了通村公路硬化，并定期对旅游沿线公路及河道两侧的生活垃圾进行清理。
（二）健全队伍，强化管理。在镇容环境管理和环境卫生方面，人员配备到位。落实保洁队伍，对各村按总人口7‰—10‰的比例配备环卫保洁人员，由分管副镇长主抓卫生工作，狠抓落实检查考核和日常管理，定期和不定期对各村卫生工作进行检查考核，考核结果与干部年终考核紧密挂钩，充分调动其工作的积极性和主动性。
五、健全环境卫生管理机制，进行长效管理
（一）镇容镇貌保持卫生整洁。我镇实行全天候保洁，配备专业清运车4辆，并落实保洁清运人员，确保专人专车负责运送。生活垃圾日产日清，垃圾密闭储存、运输、清运率达100%，粪便无害化处理达90%。加大城乡管理力度，确保无垃圾乱倒乱丢现象、道路无占道现象等，镇区所有生活垃圾均运送到桦树林村前双山垃圾集中处理厂进行处理，垃圾无害化处理率为100%。充分发挥各村公益性岗位人员，组建卫生整治突击队，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作；对环境较差的个别农户，由突击队伍集中进行清理，并对农户进行思想引教育导，改变生活陋习。年内全镇清理生活垃圾1770余方，清理坑塘5处，断壁残垣清理3处，对小滦河段进行了全面清理。全镇四个村人居环境整治专项治理行动同步推进，采取“一村一策、一组一案”的办法，各村集中各方力量，对村庄进行大扫除，目前各村已取得初步效果，陈旧性垃圾基本清理完毕。为突出环境整治成效，不断强化对农村环境卫生整治的宣传力度，利用广播、宣传条幅等，进行集中宣传，营造氛围，让群众从思想上转变观念，自觉抵制垃圾倾倒、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为，主动配合政府做好人居环境卫生整治。
（二）乡村管理实现规范有序。各行政村、农户都实行门前“五包”，与驻镇企业、在建施工单位签订了创建责任书和门前五包责任状，企业、建设项目坚持文明施工，全镇无乱建、乱搭、乱贴、乱画。门外实行五包，门内卫生达标。镇政府成立了打非治违专项行动领导小组，对4个村居自2018年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了大清查，严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为，依法对其进行分类处理，进一步规范提升了全镇建设管理水平。并适时组织开展了河道垃圾集中清理整治，严格落实河湖长、河道管理员管理监督责任制，巡河频次达到90%以上，“河长云”上线率实现100%，严厉打击非法取砂、倾倒垃圾等污染河道行为。
（三）绿化美化成效显著。近几年，我镇投入大量资金用于绿化建设，打造“草原生态小镇、休闲度假小镇、文化旅游小镇、清洁能源小镇”同时，注重高质量的公共绿地建设，对镇区主要干道、河道两侧及农家游示范点进行绿化。年内栽植花卉15万株，完成生态造林3000亩。
六、加大污染防治力度，环保工作成效显著
（一）建立了环境保护工作机制。坚持贯彻执行国家环保工作的政策法规，制定环境规划，重视企业的环境保护工作。近几年来，我镇在招商引资过程中，坚持产业政策，对照标准，严格把关，真正做到环保优先。按照上级要求，严格审批程序，从源头把好环境保护的第一关。
（二）切实搞好环境保护工作。一是对全镇企业进行分组，对新引进项目的建设过程进行监督，及时登记了解工程建设竣工和正式投产情况，督促其办理验收工作。二是抓好排放关，实施排污许可证制度。镇区企业排污全部接入污水管网，严格查处镇区以外各村各种偷排现象。
（三）全面抓好清洁取暖。镇内全面推广使用洁净型煤、电代煤等清洁取暖方式，切实抓好“散煤”管控，清洁能源替代率达到90%以上，全年空气质量优良天数、PM2.5等主要指标考核继续稳居全县前列。
七、全力抓好“除四害”和疫情防控工作，确保群众生命安全
（一）坚持开展病媒生物防制工作。我镇的除害防病工作，坚持长抓不懈，坚持“突击和经常相结合”、“专业队伍和群防群治相结合”，全镇病媒生物防制工作不断提高。镇爱卫办每年制定病媒生物防治技术方案和措施并印发到各村、驻镇企业、在建施工单位，使病媒生物防制工作重要性、技术方法等家喻户晓；开展春秋两季病媒生物防制除四害消杀工作，全镇每年有效将鼠密度控制在标准范围内。认真抓好垃圾、粪便及特殊行业废弃物管理，加强环境保洁，垃圾日产日清，有效的控制苍蝇孳生场所。
（二）扎实开展疫情防治工作。疫情发生以来，镇党委、镇政府积响应，号召全镇上下立即进入战时状态，迅速成立了疫情防控领导小组、指挥部以及综合协调、防控排查、医疗救治、物资保障等7个工作小组，协调联动、各司其职，推动了疫情防控工作扎实有序开展。镇村干部、镇村两级医务人员、派出所、普通党员群众、志愿者，以及社会各届爱心人士，同舟共济筑牢了防控疫情的铜墙铁壁。截至目前，全镇共300余名党员干部群众投入疫情防控工作中，共建立联防联控网格146个、网格员152人，设立联防联控检查站10个，累计排查3538 人，采取居家隔离措施184人、集中医学观察隔离6人，核酸检测21人，14家重点企业和67商超正常复工复产和恢复营业，全镇疫情形势总体平稳，广大群众生产生活正常有序。按照上级教育部门、卫生部门要求报告疫情，无瞒报、漏报现象。小学、幼儿园认真开展入学儿童预防接种证查验工作，组织全镇所有师生进行核酸检测，幼儿园新入园儿童全部进行体检，全镇儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达100%，安全注射率为100%，企业劳动卫生达到国家规定的标准和要求。
八、突出食品行业规范化管理，增强群众安全意识
（一）建立健全食品安全监管工作机制。每年年初制定并下发《镇食品安全工作要点》和《镇重大食品安全事故应急预案》，镇政府与驻镇企业、施工单位、各村签订了《食品安全工作目标责任书》，按照属地管理和行业监管原则，实行党政同责、一岗双责、分级负责，形成自上而下、互联互动的组织架构。
（二）加大培训宣传力度。对辖区内食品药品行业从业人员及食品协管员进行食品安全知识培训；通过发放宣传单、悬挂布标、制作宣传栏、广播等方式加强食品安全宣传；定期组织我镇食安委成员进学校、企业、施工单位开展食品安全知识的宣传。通过广泛宣传，群众的食品安全意识进一步加强。
九、推进村级卫生体系建设，实现乡村同步
（一）乡村卫生服务体系逐步完善。全镇卫生服务工作严格按照“六位一体”的要求规范管理，4个行政村卫生室都配备了相关设备设施和人员，卫生服务工作成绩显著。乡村医疗卫生服务机构不断完善服务功能，切实满足了群众的基本医疗卫生服务需求。城乡居民医疗保险参保率达到98%以上，建档立卡贫困户参合率达到100%。
关于开展“五大行动”帮助××镇北大村
推进社会主义新农村建设的
实施方案
为认真贯彻落实市委组织部《关于在全市开展“五大行动”扎实推进社会主义新农村建设的通知》精神，结合我市政法、综治工作实际，充分发挥政法委机关职能作用，全面扎实地推进“平安××”建设，积极服务社会主义新农村建设。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡发展、推进城乡一体化，建设社会主义新农村为目标，围绕市委、市政府提出的“诚信立市、工业强市、依法治市”战略方针，大力弘扬“诚信务实、创业自强、争当一流”的××精神，结合北大村实际，积极动员市委政法委和北大村的干部群众力量共同参与社会主义新农村建设，扎实开展以“为群众办实事，让百姓得实惠”为重点的“五大行动” ，努力把××镇北大村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
二、活动内容
1、带动一个致富项目。经常深入北大村进行调查研究，结合本地实际，积极开展“强村富民行动”，对龙头企业、新兴经济组织、党员科技示范基地加大培育帮扶力度，力争选择1-2名创业热情高、创业基础好、发展潜力大的农村青年，依托项目，在创业指导、项目选择、技术支持、信息提供等方面进行帮扶，帮助企业做大做强，达到典型带动的目的。开展招商引资工作，为农村创业人才、创业企业开辟更广阔的发展空间。在北大村创业致富带头人中，选择一批带动能力强、热心公益事业的带头人，依托企业，建立健全“农村党员科技示范基地”。
2、开展一次爱心结对活动。开展“扶贫帮困行动”，搞好“真情助困进万家”活动，积极发挥党员志愿者服务队的作用，动员市委政法委、市审计局、北大村的党员干部与贫困户结成帮扶对子，通过志愿服务、联谊慰问、创业培训（种植、养值）等多种形式，为农村贫困户送温暖、送知识信息、送科技文化。积极参与实施新型农民科技培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程，积极与相关部门联系用工信息，开展促进农村转移就业服务活动。同时，还要积极帮助北大村谋划好全村的发展规划，增强全体村民自主创新、自我发展、自我脱贫致富的能力。
3、打造一批新农村文明示范户。开展“文明创建行动”，按照物质文明、政治文明、精神文明、和谐发展的内在需求，利用村公开栏、广播、电视等媒介扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的宣传教育活动，帮助广大村民树立正确的世界观、人生观和价值观。以“新农村、新农民、新风采”为主题，以“歌颂新时代、学习新技能、真情助农家”为主要内容，开展形式多样、内容丰富的乡村文化活动，比如文艺演出、秧歌舞、、门球赛等内容，引导家民破除封建迷信，移风易俗，倡导爱国守法、明理诚信、尊老受幼、扶贫济困的社会主义新风尚，进一步提高广大农民的文明意识。
4、开展一项卫生健康行动。引导北大村党员干部和人民群众广泛开展“爱国卫生运动”，保持庭院清洁卫生，街巷整洁干净。扎实推进农村改厕工作，组织开展经常性的环境整治、卫生扫除、绿化美化、卫生监督等志愿服务活动。开展“党员干部卫生志愿者扶贫接力”、“手拉手”等活动帮助村卫生院（室）提高医疗卫生水平，改善农民的就医环境。积极成立环保志愿者服务队，开展生态环保教育宣传及实践活动，提高农民群众的环境意识、卫生意识、文明意识。
5、建设一个先进党支部。结合“固本强基行动”，进一步加强北大村党支部建设。坚持党建带村建，深入帮扶村开展调研活动，以基层党组织建设薄弱环节和困难为切入点，积极构建“基层党支部+新型农民”的新型基层组织网络，大力培育发展农村科技协作组织、专业经济合作组织、市场中介组织、文化体育组织等各类农村协会组织。广泛联系、服务农村，为农民办实事、办好事。加强村部及党群活动室建设，不断提高活动室的内部设施、工作制度、活动内容的规范化管理水平。充分发挥审计机关在加强村级财务管理，规范财务收支行为上的作用。积极帮助北大村党支部抓好村务公开、民主管理制度等村务管理的落实，动员广大村民依法参与村级事务管理。
6、创建一个平安和谐的新农村。新农村建设需要一个安全稳定的发展环境。要将平安建设全面纳入北大村发展整体规划，帮助制定并采取切实可行的工作措施，全面强化村屯治安综合治理工作，把平安建设与新农村建设结合起来，摆上重要工作日程，以平安建设保障经济发展，以经济发展带动新农村建设。充分发挥北大村“平安协会”作用，最广泛地调动广大农民群众参与平安建设和新农村建设的热情和工作积极性，认真做好棚户区改造工作。组织一次农村治安综合治理工作，坚决遏止各种坑农、伤农、害农行为，严厉打击各类涉农犯罪；完善农村治安防控体系建设，强化治安、消防、交通、食品药品安全等管理，以良好的农村治安环境保障农村的发展，促进农民致富奔小康。
三、几点要求
1、要建立健全领导责任制。市委政法委、市审计局机关成立由分管领导同志为责任人的专项领导机构和工作机构，按照实施方案，严格落实领导责任，把各项帮扶活动落到实处、取得实效。成立帮扶领导小组：
组长：××*市委政法委副书记、市综治办主任
副组长：××*市审计局局长
成员：××*市委政法委干部科科长
××*市委政法委维稳科科长
××*市综治委综治指导科科长
××*市审计局副局长
××*市审计局办公室主任
××*市审计局财金科长、工会主席
一、全省爱国卫生工作的主要成绩
我省爱国卫生工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导的爱卫工作方针，依靠有关委员部门和社会各界的大力支持与广大群众的积极参与，在改水改厕、除害灭病、创建卫生城市（镇）等方面取得了显著成绩，为改善城乡居民的生产、生活卫生环境，保护群众健康，促进我省经济社会的发展，作出了积极贡献。
1、农村改水改厕取得显著成效。截至*年底，全省农村改水受益人口达到4390多万，占农村总人数的95.7%。其中自来水受益人数为2375万，占农村总人口的51.7%。长沙、株洲、常德、郴州、怀化、永州和湘西土家族苗族自治州农村人口饮用自来水的普及率超过了全省平均水平。绥宁县、新晃县、靖州苗族侗族自治县、长沙市天心区、岳阳市岳阳楼区、常德市武陵区、湘潭市雨湖区等7个县区农村自来水普及率分别达到80%以上，获全国爱卫会授予“农村自来水普及工作先进单位”荣誉称号。农村改厕工作稳步推进，全省农村累计建有卫生户厕610.46万座，占农户总数的48.4%。临澧县、湘阴县、长沙市天心区、娄底市娄星区、湘潭市雨湖区等5个县区获全国爱卫会授予“农村卫生厕所普及工作先进县（区）”荣誉称号。我省农村改水改厕工作得到了全国爱卫会、卫生部和世界银行、联合国儿童基金会的大力支持。“八五”、“九五”期间，我省共引进世界银行贷款2756.49万美元，加上国内配套资金共计投入3.43亿元，在21个县、区共计修建管网供水工程340处，使220万人受益；建设19个环境卫生示范村,修建卫生厕所1.16万个。1998年我省遭受特大洪涝灾害，省爱卫会积极争取联合国儿童基金会紧急援助94万美元，全国爱卫会紧急援助896万元人民币，帮助40个受灾严重的县区恢复、改造供水工程和设施2700余处，并资助灾区群众开展饮水和环境消毒，为保证大灾之后无大疫作出了积极贡献。
2、城市（镇）卫生创建工作有了明显进展。自1992年全国爱卫会组织开展城市卫生国检活动以来，我省先后有岳阳、长沙、株洲、湘潭、浏阳、洪江等10个地级市与县级市，分别获得全国“十佳”卫生城市、全国卫生城市、全国卫生先进城市称号。进入新的世纪，我省嘉禾县与长沙县县城分别于*年和2002年荣获“国家卫生镇”荣誉称号。特别是常德市坚持十年创建不动摇，终于在今年10月顺利通过全国爱卫会组织的“国家卫生城市”考核验收，由全国爱卫会授予“国家卫生城市”荣誉称号，实现了我省“国家卫生城市”零的突破。为了积极引导、促进我省城市卫生创建活动的广泛开展，*年省爱卫会参照《国家卫生城市标准》，在征求有关委员部门意见的基础上，制定了《湖南省卫生城市标准（试行）》和《湖南省卫生城市考核命名及管理办法（试行）》，将省级卫生城市的产生由过去的评选制改为申报考核制，同时为巩固创建工作成果，规定对已授予荣誉称号的卫生城市、县城和镇实施动态监督和管理。目前，全省共创建并保留荣誉称号的省级卫生城市10个，省级卫生县城21个，省级卫生镇3个。在广泛开展创建卫生城市、卫生县城、卫生镇活动的同时，创建“文明卫生单位”活动做到了常抓不懈，目前全省共创建并保留的省级文明卫生单位有4089家。在动态监管中，先后有
1个县级市、3个县城被出示黄牌警告，2080个单位被取消省级文明卫生单位资格。城市卫生创建活动极大地促进了城市基础卫生设施的建设，改善了城市大卫生的质量，强化了城市环保和环境卫生的管理，美化了人们的生产、生活环境，得到了社会各界和广大群众的认同和拥护。
3、除害灭病工作取得新的成果。除“四害”工作作为创建卫生城市（镇）的硬指标和必备条件，逐步引起各地的高度重视。省爱卫会根据全国爱卫会关于《灭鼠、蚊蝇、蟑螂标准》及其考核鉴定办法，相应制定颁发了我省的有关实施细则。近几年来，全省共创建了21个“灭鼠先进市”，16个“灭蟑先进市”，3个“灭蝇先进市”和2个“灭蚊先进市”。在农村，结合控制鼠传疾病和灾后防疫工作，开展除害灭病。*年，省爱卫会选择6个钩体、流行性出血热等鼠传疾病的高发县市，组织开展了集中统一的群众性灭鼠活动，并在经费和物资上给予了重点支持。2002年，省爱卫会以永州、郴州、衡阳、邵阳、张家界5个洪灾重灾市为重点，组织灾区爱卫部门开展灾后灭鼠。省直接投入灭鼠资金10万元，各市筹集近40万元，共配制、投放“灭鼠”毒饵100余吨，省爱卫会还筹集调拔了80多万元的饮水消毒、环境消毒等防病药品投放灾区，帮助灾区实现了大灾之后无大疫。
4、健康教育工作有新的发展。一是逐步开展了直接面向农民的健康教育工作。根据全国爱卫会的部署，省爱卫会制订了《湖南省“亿万农民健康教育行动”实施方案》。省爱卫办以郴州市北湖区作为“亿万农民健康教育”的示范点，组织了村民基本健康知识与行为的基线调查，举办了村民卫生与健康知识培训班，向农户发放了健康教育知识手册，近3000名村民接受了基本健康知识的培训。二是结合预防保健工作开展健康教育。为控制传染病的流行，重点组织各级疾病控制机构、医疗单位和社区卫生组织，通过大众传媒、宣传橱窗和送发宣传资料等形式，开展预防传染病与食品卫生常识的宣传。各级妇幼保健机构采取开办孕妇学校和直接上门等办法，向保健对象开展了保健知识的教育。三是结合“三下乡”和各种“卫生日”活动开展健康教育。近两年来，省爱卫办组织或参与了“三下乡”的健康教育活动、预防艾滋病“红丝带”行动，举办了“湖南省食品安全知识宣传巡回展览”，并先后组织了儿童计划免疫宣传日、世界无烟日、碘缺乏病防治宣传日、预防艾滋病日及国际性卫生日等大型宣传纪念活动10余次，参与健康教育宣传活动的单位达200多家，展出宣传版面600多块，发放宣传资料15万多份。这些活动的开展，对于提高广大群众自我保健能力和主动参与社会卫生起到了积极的促进作用。
5、爱国卫生工作逐步走上法制化轨道。1997年9月，省人大常委会审议通过了《湖南省爱国卫生条例》。全省各级爱卫部门积极开展了《条例》的学习和宣传，并围绕《条例》的贯彻落实做了大量工作，邵阳、株洲等地制定出台了实施细则。*年，经省爱卫会积极争取，省人大对各地实施《湖南省爱国卫生条例》情况进行了执法督查，督查情况向全省发出了通报，有力地推动了《条例》的贯彻实施和全省爱国卫生工作的开展。
我省爱国卫生工作取得了很大成绩，但面临的困难和问题仍十分突出，与全面建设小康的要求还有很大差距。一是农村改水改厕和环境卫生整治的任务仍十分艰巨。全省有300多万农村人口的饮水条件没有得到任何改善，有50%以上的农户没有修建卫生厕所。目前改水改厕受益人群中，有*多万人的饮水条件和多数农户的厕所还达不到卫生饮水标准与粪便无害化处理的要求。特别是农村改水改厕滞后的地方主要在贫困地区，面临的困难更多，任务更加艰巨。二是城市卫生基础设施建设滞后，卫生创建水平还比较低。大多数城市的工业“三废”达不到控制标准，城市没有生活污水处理设施，垃圾仍是露天堆放、简单填埋，市容管理和卫生保洁不严。到今年11月底止，全国爱卫会共命名了53个“国家卫生城市”
和89个“国家卫生县城”，我省还只有一个“国家卫生城市”和2个“国家卫生县城”。三是部分地方对爱卫工作的认识不高，投入不足，城乡爱卫工作停滞不前，与地方经济社会的快速发展形成了明显反差。四是爱卫工作网络还不健全。政府机构改革后，大多数市、县爱卫办编制紧缩，有的县（区）爱卫办处于“一个人、一枚章、一块牌”的状况，不能适应爱卫工作的需要。
二、今后的工作意见
党的十六大提出了在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。我省爱国卫生工作要认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会这个中心，坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导的爱卫工作方针，以普及农村改水改厕和创建卫生城市（镇）为重点，全面推进城乡爱国卫生工作，从整体上改善人民群众生产、生活卫生质量，提高城乡居民的健康水平。
到2010年，全省农村自来水普及率达到农村总人口的70%，卫生厕所达到农户总数的65%，并创建一批新的卫生示范村。在城市，力争有3-4个地级市成为国家卫生城市，10个县城成为国家卫生县城（镇），并有一批地级市、县城和建制镇进入省级卫生城市、卫生县城和卫生镇的先进行列，提升城市卫生创建工作的整体水平。在农村乡村和城市社区普及健康教育，学校健康教育课的开课率达到100%，城乡居民基本卫生知识知晓率达到80%以上。到2020年，农村自来水和卫生厕所普及率分别提高10个以上百分点，多数地级市和50%以上的县城达到相应的卫生标准，城乡爱国卫生工作整体上进入全国中上水平。
1、完善机制，加快农村改水改厕步伐。
农村爱卫工作要按照中共中央、国务院中发[2002]13号《关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求，以改水改厕为重点，加强农村环境卫生整治，促进文明村镇建设。根据今年第四次全国农村改水工作会议精神和我省的工作目标，切实抓好“十五”期间农村改水改厕工作规划的落实，确保到*年农村自来水和卫生厕所普及率分别达到60%。一是加强多方面的协调工作，把普及农村改水改厕纳入我省农村全面建设小康的目标体系和农业、农村现代化建设试点县的评估指标，争取地方党委、政府的更多重视。二是按照“民办公助，多方筹资”的方针，逐步增加政府引导资金，同时调动各方面的积极性，多渠道增加投入，加快农村改水改厕步伐。三是把贫困地区改水改厕纳入政府扶贫工作计划，列入各级各部门定点扶贫工作中的一项重要内容，并在国家扶贫资金中逐步加大对贫困地区改水改厕的投入。省级农村改水改厕专项经费继续重点扶持贫困地区的改水改厕工作。四是结合农村水利建设、能源建设、移民建镇和小城镇的建设，推进农村的改水改厕。要结合改水改厕的宣传、组织、指导，逐步普及农民的健康教育，引导有条件的地方开展文明卫生村镇的创建活动，从整体上提高农村爱卫工作的水平。
2、硬化措施，积极推进创建卫生城市（镇）活动。
进一步加强创建卫生城市、卫生县城的规划引导，调动各市县创建工作的积极性。“十五”期间，争取岳阳、郴州、长沙、株洲、湘潭、益阳启动创建“国家卫生城市”工作，并根据各地规划和进展情况，重点指导、帮助1-2个市，力争进入“国家卫生城市”行列；选择有条件的5个县开始创建“国家卫生县城（镇）”，力争“十五”期末有2-3个进入“国家卫生县城（镇）”的行列。继续开展创建省级卫生城市、卫生县城活动，进一步扩大创建工作影响，树立一批新的省级卫生城市和县城，为创建国家卫生城市和县城打好基础。结合发展小城镇和全省50个重点镇的建设，因地制宜，分类指导，抓好省级卫生镇的创建，力争“十五”期末有10-15个镇达到“省级卫生镇”的要求。同时，进一步健全创建工作的评估、监督机制，突出城市基础卫生设施建设、公共卫生和评估后的长效管理，对授予的荣誉称号实行动态监督，力求创建一批，巩固一片。
3、建立制度，进一步加强城乡除害灭病工作。
我国有害虫媒和疫源动物传播的疾病有几十种。目前，钩体、流行性出血热等鼠传疾病在我省发病率仍然较高，已宣布消灭多年的鼠疫在周边省份有抬头趋势。由于多种原因，我省许多地区包括大中城市的病媒生物尤其是老鼠、蚊、蝇的密度较高，以灭鼠为重点的除害灭病工作必须继续加强。从*年起，由省爱卫会统一部署，各市、县爱卫部门具体牵头组织，每年开展1-2次城乡灭鼠、灭蚊等除“四害”的集中行动，并形成制度，争取3年左右把有害虫媒和鼠密度增高的趋势降下来。同时，继续把除“四害”作为创建卫生城市的“门票”，并纳入创建后的动态监管，促进这项工作的制度化、经常化。为减少爱卫工作的检查频次，减轻基层的负担，拟从明年起将除“四害”工作纳入卫生城市的综合评估，不再进行单独的达标命名。继续加强除“四害”的技术指导，预防中毒事故发生，严禁使用急性剧毒药饵。
4、突出基层，努力普及群众性的健康教育行动。
在农村，以实施全国亿万农民健康教育行动为契机，广泛开展直接面向农民的健康教育活动。*年，省爱卫会继续抓好郴州市北湖区农民健康教育示范点，并再扩大一个点；要求各市、县爱卫部门分别选择一个乡作为为本级的示范点，全省从*年起有计划地在农村逐步推开，*年覆盖所有的乡（镇）。在城市，以社区为重点，把健康教育溶入社区卫生服务之中，直接面向社区居民开展健康教育。*年，省爱卫会选择一个有条件的城市区作为示范点；要求各地级市的爱卫部门也要选择1-2个社区作为示范点，摸索经验，指导面上工作。同时，发挥各级爱卫部门的牵头、协调作用，选择适当的内容与形式，进一步加强医院、妇幼保健院和疾病控制机构的健康教育工作，组织好各种“卫生日”的专题宣传活动。继续协调教育部门，巩固和提高中小学校健康教育的开课率。
5、依法管理，促进城乡爱国卫生工作的落实。
一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识
1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各地、各单位都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。
2、进一步做好全区卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
二、深入开展卫生创建活动
1、以创建卫生村镇、卫生单位为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各地、各单位要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争年镇村获得省级卫生村称号；有2个单位申报达到省级卫生先进单位；有2个行政村和10个单位达到市级卫生村、卫生先进单位；西溪南镇应积极创造条件申报省级卫生镇。
2、各单位领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、市对卫生村、镇、卫生单位的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。
3、根据全市统一部署，继续开展卫生城市创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全市创建工作目标的如期实现。
4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各单位做好机关内部控烟工作，建立无烟办公场所。
三、大力推进农村爱国卫生工作
1、结合社会主义新农村建设，今年确定4个以上行政村为改厕示范点，每个点新建卫生厕所不少于50户。团区委以新农村建设为主线，发动广大青年团员带头改建或新建家庭无害化卫生厕所。区农委要结合农村沼气工程进行改厕宣传，区建委要结合旧城改造房屋拆迁和农民新建房进行改厕；旅游景点辖区自然村和农家乐村农户要率先建卫生厕所；城乡机关有独立办公用房的单位，要努力达到水冲式无害化公厕；城乡各所学校要有计划建设卫生厕所，逐步实现水冲式无害化公厕；旅游景点公厕必须达到水冲式无害化标准。
2、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。
3、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。区水利部门要积极争取项目，大力普及农村居民饮用卫生水。二是区防保中心要扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。
4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池（房）并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。
四、继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病
（一） 重点工作或项目
1. 邛崃市医疗中心医院创建“三乙”进展情况。
一是根据上周专家提出的意见、对照指标和任务开展自查，对存在的问题进行整改；二是进一步规范、完善各类迎评资料，迎接8月下旬省卫计委的评审。
2. 卫计项目推进情况。
一是2017年拟实施项目天台山镇等7个卫生院改扩建项目与规划局对接进行设计方案部门会审。二是临邛社区卫生服务中心的建设用地整合方案上规委会。三是贫困村村站建设开展前期工作（审图、编制清单）。
3. 创建全国基层中医药工作先进单位。
一是继续对重点指标数据进行收集、核定、汇总；二是进行中医药工作专题片的拍摄。
（二）其他工作
1. 继续开展医疗机构、公共场所执行检查；对违法案件进行立案查处。
2. 做好7.11世界人口日流动人口宣传工作，督促镇乡按要求开展以“人口流动健康同行，计划生育倡导文明”为主题的多形式宣传服务活动。
3. 集中抽查1-2个镇乡2017年新申报计划生育奖特扶对象资格确认、工作程序等情况。
4. 开展基本公共卫生宣传月活动。
5. 7月11-12日联合四川省退伍复员军人医院开展严重精神障碍患者门诊救助工作。
6. 继续做好专项治理“微腐败”整改落实阶段相关工作。
7. 对心电会诊和影像会诊管理平台进行验收。
8. 开展健康镇（村）创建培训，督导各创建单位开展卫生创建。
9. 7月10日，特邀省院内分泌科专家张学军主任医师在大同进行慢病诊疗培训。
二、 上周总结（7月3日—7月7日）
（一）邛崃市医疗中心医院创建“三乙”进展情况
7月5、6、7日邀请国家卫计委医疗质量研究所评审专家对创建“三乙”评审细则进行解读和培训。
（二） 卫计项目推进情况
1.“十三五”提升工程项目：继续推进2017年拟实施项目天台山镇等7个卫生院改扩建项目，设计单位根据成都市卫计委下发的文件（成卫计发〔2017〕42号）对设计方案做局部调整；对临邛社区卫生服务中心土地整合方案进行细节完善。
2.其他项目：邛崃市妇幼保健院住院楼及辅助用房建设项目，正在第四层主体施工。
（三）创建全国基层中医药工作先进单位推进情况
一是对重点指标进行收集；二是制作相关展板、资料；三是与成都卫计委、中医药管理中心就邛崃中医医院二甲扶贫有关事宜进行对接。
（三）其他工作
1. 卫计执法工作：重点开展医院、诊所医疗质量整改执法检查；开展游泳场所的执法检查；立案查处医疗投诉、违法案件两例。
2. 7月6日迎接成都市卫计委医改工作检查。
3. 组织开展公立医疗机构夜校培训班。
4. 完成公立医院综合改革效果检查。
5. 在孔明乡组织开展献血活动。参加约150人，献血成功约20人。
6. 组织开展国家基本公共卫生第三版解读培训。
7. 对14个血防镇乡血检工作能力进行核查。
8. 召开2017年二类疫苗恳谈会，进行免疫规划培训。
9. 迎接部级暗访组对我市创国家卫生城市进行前期暗访，并对我市创建过程中重点部位进行指导。
10. 7月4日，对公立医疗卫生机构单位负责人和药房人员开展“两票制”培训。
11. 7月5日陪同成都市卫计委环保督查工作小组，检查市医疗中心医院医疗废物、医疗污水管理情况。
**年，我县计划生育协会在县委、县政府的正确领导下，在省、市计划生育协会的精心指导和县卫计局的大力支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实甘肃省三届四次计生协会理事会会议精神和全县计生工作重点，紧紧围绕“服务大局、服务基层、服务群众”的工作定位，加强组织机构建设，规范基层管理，深化群众自治，扩大宣传倡导，广泛开展生育关怀行动，不断提高计生协会工作的法治化水平，全年工作取得了较好成绩。
一、扎实开展“三严三实”专题教育活动
“三严三实”专题教育开展以来，在县委的统一部署下，计生协会坚持把自己摆进去，坚持把学习教育放在首位，坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，坚持学习教育不放松，坚持加强作风建设不懈怠，围绕“四个着力解决”等整改落实存在问题，加强作风建设，扎扎实实推进计生协会各项工作的开展，以严和实的精神，坚持“八带头”、落实“八个一”，推动精准扶贫；以严和实的精神落实计划生育为民、便民、利民的各项优惠政策，提高计生协会参与公共管理和社会服务的能力。
二、强化组织建设，紧跟改革步伐
一是县计生协会“三定”落实到位。在全县机构改革中，做到了机构不撤、人员不减，县计划生育协会保留了2名领导职数和1个事业编制，11个乡镇计生办主任兼任专职副会长，配备了专兼职协会专干。
二是县计生协会保障机制落实到位。县委县政府高度重视计划生育协会工作，将计划生育协会工作与全县的计生工作同部署、同检查、同考核。在县、乡、村签订的“三线”目标责任书中，将协会工作纳入了考核内容。拨付县计生协会工作经费2.5万元，做到有人管事、有钱办事，有力的促进了全县计划生育协会工作的顺利开展。
三、创新工作思路，全面促进业务工作
一是基层组织建设规范化。在基层管理上，按照《中国计划生育协会章程》和《甘肃省基层计划生育协会工作规范》的精神，健全完善了乡、村计划生育协会职责和会员守则、学习工作等制度，投入资金8000多元，统一印制了全县各乡、村协会的《会员花名册》、《活动记录》和《会议记录》300多本，进一步规范基层管理。在基层指导上，结合季度工作督查和半年督查，县协会对各乡镇和村（社区）协会工作、会员之家活动阵地建设情况、基层协会活动开展情况进行了督查和指导，全县96%的村建成了集宣传、服务为一体的活动阵地。
二是流动人口管理经常化。在城市社区管委会等7个乡镇和四个社区、河东里开发区等8个村（社区）、企业建立了流动人口计划生育协会16个。各级流动人口计生协会不断加强对流动人口的管理服务工作，对流动人口的免费环孕情服务、药具发放、健康指导、宣传教育、政策咨询等活动经常化，较好地为流动人口提供了生产、生活、生育服务。
三是婚育新风宣传多样化。充分利用元旦、春节、协会活动日、7.11世界人口日等有利时机继续深入开展宣传活动，开展了丰富多彩的新型家庭人口文化活动。在元宵灯展活动中，制做了三羊开泰展灯。在 “5.29会员活动日”活动期间，举办了“庆祝中国计划生育协会成立35周年文艺晚会”晚会，演出了丰富多彩的歌舞、小品、诗歌朗诵等文艺节目十多个，开展了现场资料发放、政策宣传、健康服务等活动；西坝乡举行了计划生育有奖知识竞赛活动，羊井子湾乡、鼎新镇、大庄子乡、古城乡通过设立咨询服务点、发放宣传单、咨询服务、送药具、送服务下乡等形式，开展了宣传服务活动，全县共发放计生宣传资料10000多份，计生手提袋200多个，免费发放避孕药具1500余盒，免费咨询500人次，受到了广大群众的热烈欢迎。发动全县各书画社、摄影社、文学艺术社等会员作用，征集会员绘画、书法作品30多幅，积极推进人口文化建设。投资5万元，印制青春健康折页2万多份。7.11世界人口日，以羊井子湾乡文化艺术周活动为契机，组织县疾控中心、妇幼站、计划生育服务站工作人员，在羊井子湾乡政府广场开展了现场宣传、咨询活动，共接受现场咨询200余人次，发放计划生育法律法规、优生优育、生殖健康、疾病防治、控烟等宣传资料500余份，计生药具100多盒，总价值达4000多元。同时在县电视台“卫生计生健康”专栏滚动播出第26个世界人口日宣传标语，邀请记者做了专访，集中报道世界人口日纪念宣传活动开展情况，宣传各乡镇、部门在弘扬婚育新风方面的典型。
四是生育关怀长效化。一是关怀有困难的计划生育家庭。共投入资金23.07万元，对212户计生困难家庭进行了一次性的经济救助。其中春节前后投入资金15.77万元，救助154户（患重大疾病计生困难家庭125户，计生工作者14人次，失独家庭5户,双联贫困户10户）；7-11月份救助农村两户计生困难家庭58户7.5万元（其中单双亲死亡的17户、子女伤残的6户、一个孩子意外死亡的7户和患重大疾病的28户）。开展了失独家庭和特困家庭的调查摸底，通过摸底调查，审核公示，确认上报失独家庭 26户41人、特困救助对象17人。
五是基层群众自治全面化。继续推进基层群众自治活动，健全“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制，以计划生育群众自治章程、自治公约明确实行计划生育的权利和义务；以村民小组组建诚信计生小组，实行村民小组、会员小组、诚信计生小组一体化；诚信计生小组和村委会签订《诚信计生协议》，约束双方自觉履行计划生育义务。新婚夫妇、一孩夫妇、二女户、独生子女户、流动人口、无业人员等育龄群众向诚信计生小组长签署《诚信计生承诺书》，已婚育龄群众、流动人口诚信计生协议签订率达到90%以上，知晓率达到90%以上。全县所有村（社区）都达到 了“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），切实提高了基层群众自治化水平。今年将羊井子湾乡金新村、双古城村、黄茨梁村3个村创建命名为县级群众自治示范村。全县90个村（社区）全部达到县级群众自治示范村标准。
四、适应新形势，合力推进卫生计生工作
一是积极参与卫生计生中心工作。进一步适应卫生计生机构改革形势，根据省卫生计生委、省计生协会《关于各级计生协会配合卫生计生部门做好公共服务工作的通知》（甘卫发〔2015〕105号），充分发挥群团组织网络优势，县、乡计生协会围绕全县卫生计生中心工作做了一定工作，促进卫生计生事业全面发展。在爱国卫生工作中，全县各乡镇计生协会重点配合开展了乡村环境卫生整治、饮水安全信息收集反映、爱国卫生知识传播、控烟工作、健康素养调查等工作，全面推进乡村爱国卫生工作。在健康教育工作中，县、乡计生协会积极开展了健康教育进乡村、进社区、进学校等教育宣传工作，不断提升基层群众健康素养。在幸福家庭创建活动中，开展幸福家庭创建评选活动，立足服务阵地，抓好“陇家福•幸福寓所”的创建，进一步提升了幸福家庭创建活动水平。
二是在精准扶贫工作中抓实见效。今年以来，县计生协会在抓好业务、中心工作的同时，积极配合完成精准扶贫工作任务。县计生协会会长兼任扶贫工作队长，经常组织联户帮扶干部和扶贫工作队员深入联系的航天镇航天村，帮助农户制定增收计划，调整优化种植结构，引导增加劳务输出，协调为每个贫困户帮扶了价值5000元的基础母羊和铡草机等，帮助贫困户脱贫致富，有效促进了精准扶贫工作取得实效。
五、存在问题
2015年，我们虽然做了大量工作，但工作中还存在不少问题，主要是：部分乡镇对计划生育协会的工作重视程度不够；对基层工作指导不到位；日常工作基础不扎实；部分村协会活动开展不经常，不能满足群众文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年，我们将认真贯彻落实计生协会组织建设意见，适应卫生计生工作新常态，围绕全县卫生计生工作，从以下几个方面做好工作：
(一)、认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神
学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神是今后一个时期重要的政治任务，是我们做好今后工作的重要指导思想与方向目标。全县各级计生协会要学深学透全会精神，准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，并通过多层次、广覆盖的宣传，推动全会精神深入群众、深入人心，引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，同心同德为落实好“十三五”时期各项任务、全面建成小康社会努力奋斗。
(二)、进一步加强基层协会组织建设
通过举办协会干部培训班、深入基层检查指导等，进一步指导加强基层协会组织建设、阵地建设，夯实基础工作；开展经常性的活动，加强基层组织建设。
(三)、积极宣传贯彻新的人口政策
按照十八届五中全会关于实施一对夫妇生育两孩的政策，进一步加强人口和计划生育政策、法规及有关实施细则的宣传，推进新的人口政策顺利实施。
(四)、继续推进生育关怀行动持久深入开展
重点围绕健康教育和计生困难家庭的关怀救助两大重点，开展初、高中学生的青春健康教育工作，开展患重大疾病计划生育困难家庭的关怀工作。
