时间：2022-07-20 16:22:25
2019年街道分会在区慈善总会的具体业务指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，在各界爱心人士的鼎力支持下，紧紧围绕中心工作，立足公益，面向社会，服务大众，不断拓宽慈善募捐渠道，广泛宣传慈善文化，及时救助社会困难群众，使我街道慈善事业得到了蓬勃发展。今年街道慈善分会可用慈善救助资金105.74万元，安排预算支出74万元。
一、强化慈善宣传，公众慈善意识明显增强
街道分会通过救助，打造舆论声势，让社会各界广泛了解慈善，从而更加支持慈善、参与慈善，尤其针对企业密集的自身特点，街道分会在青峙工业园区进行试点的企业爱心笑脸墙成效初显，墙上一张张员工笑脸、爱心标语以及慈善标志融合在一起，潜移默化地影响着企业和员工，渐渐让慈善精神融入企业文化，形成企业文化的一部分，增强了他们的慈善意识，激发、调动企业和员工参与慈善事业的热情。同时，借助“慈善一日捐”活动，大力宣传模范事迹，尤其宣传近几年来向街道慈善分会捐资比较大的先进集体、先进个人，以先进典型感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使群众认识到慈善事业是利国利民、惠及民生的工程，利在当今，功泽后世，进而形成了全民参与携手慈善的社会氛围，为慈善事业的长足发展奠定良好的思想和群众基础。
二、因地制宜，精心筹划，社企募集活动精彩纷呈。
每年“慈善一日捐”期间，街道社区结合各自特点，通过慈善义演、义卖、义展、义诊等多种形式开展募捐活动，拓宽募集渠道，引导群众以简便易行、可持续的方式参与慈善事业，为困难群众奉献爱心。5月21日募捐活动开展以来，街道发动广大义工志愿者进行面对面宣传形成全民募捐的氛围，充分发挥工业社区优势，同企业合作开展各种形式的捐赠活动，在发动员工集体募捐基础上设立企业慈善冠名基金、个人小额冠名基金，为爱心企业和爱心个人搭建公益活动平台。全年街道分会已募集善款169.07万元（截止2019.12.9）。
三、规范资金管理，慈善公信力显著提高
为树立慈善组织的良好形象，管好用好慈善资金，使有限的慈善资金发挥最大的社会效益，街道慈善分会不断完善捐赠接收工作制度，及时公开捐款，捐赠单位和个人募集到的每一笔资金都进行登记，按照财会制度严格管理，对企业家个人成立的小额冠名基金及企业冠名基金使用情况每年发函通告，尊重受赠人意愿，保障受益人权益，接受社会各界和审计部门的监督，保证募集的资金用于全街道慈善事业，从而提高了慈善社会公信度，确保街道慈善事业的健康发展。
目前街道新建立小额冠名慈善基金1家，企业冠名基金4家，共计善款48万元。
四、创新救助形式，捐款效益充分发挥
社会救助是慈善工作的出发点和落脚点，街道积极开展形式多样的救助活动，设立企业外来务工人员救助、结对失独贫困家庭、慰问敬老院老人、慰问特殊家庭、慰问高龄退伍军人、慰问贫困残疾人等一系列救助活动。在公益事业方面也下功夫，如发动企业开展“共植万顷绿地，同撑一片蓝天”共建生态公益林项目、与小港浃江知行社合作开展 “爱在优抚 情暖戚家”关爱特殊老兵工作的慈善一街一品项目，充分发挥慈善事业在社会保障中的补充作用，加大了救助力度，扩大救助面，今年1-11月经申请办理公益项目和临时救助21户，发放救助金96.2万元，高中及大学生助学4人，发放助学金1.6万元，外来务工人员应急救助1户，发放救助金0.1万元，发放爱心超市卡85只，累计金额5.1万元，起到了“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。
在各企事业单位和各界爱心人士的大力支持帮助下，慈善工作像一盏明灯，更加深入到百姓心中。我们救助困难老兵、帮助困难的孩子上学，为苦难的群众化解燃眉之急，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖和关爱，我们为社会和谐作贡献，这些举措促进了慈善事业在戚家山生根、发芽、开花、结果。我们渴望有更多的人走近慈善，让更多需要关爱的人得到温暖。今后，我会将克服困难，弥补不足，再接再励，继续探索慈善事业的发展规律，创新慈善事业的活动方式和管理模式，为建设一个平等、和谐、团结的社会主义大家庭作出新的贡献。
2020年工作计划：
（一）精心组织，进一步扩大基金规模。认真落实发展慈善事业的各项工作措施，加大力度继续开展好2020年的“慈善一日捐”工作，2020年继续以企业加社区模式，充分发挥企业优势，扩大居民、企业员工参与面。进一步扩大“慈善冠名基金”规模，对有经济实力的规模企业，积极引导建立“慈善冠名基金”，已建立冠名基金的引导其建立长效机制，使今年的募集收入有新的突破。
（二）围绕中心，进一步抓好日常救助工作。牢固树立“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作理念，坚持应助尽助的原则，使慈善救助切实体现拾遗补缺的作用。做好扶助残疾人康复乐园、残疾人“阳光爱心屋”等公益项目；继续做好2020“助学助教、安老扶幼、扶贫济困、救灾慰孤”等慈善救助活动，关心弱势群体，为他们排忧解难。同时结合有关重要节日，突出重点主题，开展慈善救助，六至九月份以“助学助教，救助贫困学生”为重点，十月份“九九重阳节”以“慰问孤寡老人”为重点，做好2020年元旦春节慰问工作，为全街道的和谐稳定做出新的贡献。
一、深化慈善宣传，增强慈善意识
在“5·15台州慈善公益日”活动到来之际，我们加大宣传力度、充分利用电视、报纸、网络、爱心宣传栏等载体宣传慈善文化，增强全民慈善意识，广泛宣传慈善事业的性质，宗旨和意义，积极引导更多的群众，更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。大力宣传街道群众乐善好施，助人为乐的好人好事和助难解困的感人事例，宣传
国家对慈善事业的优惠政策，普及慈善理念，弘扬慈善文化，提高慈善意识，让社会充满人文关怀，动员社会各界爱心人士广泛参与慈善活动中来，激发了社会各界参与慈善事业的热情。自开展“5·15台州慈善公益日”活动以来，各企事业单位和社会各界爱心人士纷纷主动捐款。
二、拓宽募资渠道，做强慈善资金
三、创新救助形式，加大救助力度
（一）开展“爱心助学”工程。为了进一步发挥慈善助学作用，激励一批家庭贫困、品学兼优的学生珍惜学习良机，勤奋读书，感受社会关爱，xx慈善分会在对各所学校开展细致的调查摸底，认真分析每个贫困学生的家庭经济情况和个人条件的基础上，确定扶助对象，为115名贫困大中小学生助资115500元，使他们原本举步维难求学路上布满了温暖，洒满了阳光。这些受到大家帮助的学生深怀感激表示发奋读书，以优异的成绩回报社会，我们相信，在他们中间必定会有很多人才成为建设祖国的栋梁之材。
（二）开展“助孤助老”工程。为了让那些孤独、病残儿童走出寂寞的阴影，感受人间的亲情和温暖。在“六一节”前夕慈善分会联合街道工会、团委、妇联、民政等有关部门去xx社会福利中心看望福利中心十四位孤残儿童，送给孤残儿童服装鞋帽等生活用品计人民币7262元，并与他们共进午餐，让他们残缺的花季沐浴到爱的温暖。开展助老活动，救助慰问困难老人64人次30760元（其中九九重阳节27人次15800元）。
（三）开展“真情送温暖”活动。一是关爱新xx人特困学子。为了让新xx人特困学生安心学习，慰问新xx人特困学子5人，发放救助金11500元。并赠送给外来民工子弟学校——阳光小学电脑一台计人民币5685.35多元。二是关爱老党员老干部。为进一步贯彻落实中央关于政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部、老党员的方针政策，关爱老党员老干部、以满腔热情、深厚感情为老同志办实事、做好事、解难事。春节期间、“七一”前夕，慈善分会专门慰问特困老党员、老干部76人次，发放救助金 39800元。（去年发放救济金30000元，60人次）
在各企事业单位和各界爱心人士的大力支持帮助以及慈善分会理事们的共同努力下，慈善工作像一盏明灯，更加深入到百姓心中。我们帮助困难的孩子上学，为苦难的群众化解燃眉之急，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖和关爱，我们为社会和谐作贡献，这些举措促进了慈善事业在xx生根、发芽、开花、结果。但由于各种客观原因，我们只能做些力所能及的事，无法面面俱到，还有许多弱势群体需要我们的帮助。我们渴望有更多的人走近慈善，让更多需要关爱的人得到温暖。今后，我会将克服困难，弥补不足，再接再励，继续探索慈善事业的发展规律，创新慈善事业的活动方式和管理模式，为建设一个平等、和谐、团结的社会主义大家庭作出新的贡献。
2017年3月24日，山东省慈善总会第二届理事会第七次会议在济南召_。省民政厅副厅长兼省社会组织管理局局长李光杰，省慈善总会副会长韩成峰、副会长兼秘书长张彦龙出席会议。山东省慈善总会常务理事、理事和监事出席会议，各市慈善总会秘书长或办公室主任列席会议。
会议总结了山东省慈善总会2016年工作，审议通过了《山东省慈善总会2016年度财务工作报告》和《山东省慈善总会2017年工作要点》。2016年，在省委、省政府和省民政厅的大力支持和具体指导下，省慈善总会开拓思路、大胆创新、真抓实干，募捐、救助、宣传等各项工作稳妥推进。2016年9月5日首个“中华慈善日”启动了“慈心一日捐”活动，共接收捐款707.97万元，设立600万慈善专项基金。以扶贫对象为重点，慈善救助工作有条不紊。设立慈善“救急难”基金，向扶贫账户注入资金770万元，接收定向捐赠341万元，开展了给困难群众送棉被、儿童重大疾病救助、资助省管“第一书记”帮扶村等项目。多方争取外部慈善资源，积极争取中华慈善总会的医疗和药品援助项目，拜科奇、微笑列车、易瑞沙、神华爱心行动等慈善项目共使近两万困难群众受益。重点加强了助医和助困等项目建设，支出救助款项1400余万元，数十万困难群众受益。争取福彩公益金1000万元的政府购买服务，用于养老机构“智护圈”示范工程和“启星行动―孤独症儿童救助试点工程”。以贯彻《慈善法》为契机，慈善宣传方式有新拓展。在济南泉城广场启动大型宣传活动，在充分利用现有宣传平台的同时，开通了微信服务号“我的慈善官微”和 订阅号“山东慈善”。全省慈善组织网络体系更加完善，慈善事业为全省提前建成小康社会、打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。
韩成峰指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，慈善事业发展面临新的机遇和挑战。省慈善总会要围绕贯彻落实《慈善法》，按照省委、省政府决策部署和省民政厅“一三八五”工作思路，深化改革、转变思路，创新服务、规范管理，进一步提升慈善组织服务社会发展的水平和能力。要采取清单式管理和闭环式管理的措施，联动市、县慈善总会共同研究制定系列救助项目的实施方案，将关爱特困军人家庭项目、救助困难家庭项目等品牌宣传推广出去。要按照理事会决议，落实审议通过的提案工作。要适应形势发展要求，切实加强自身建设，健全法人治理结构，按照结构合理、管理科学、运行规范、监督有力的要求，逐步建立健全决策、执行和监督分离的运行机制。规范财务管理，完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度，加强对重点部门和岗位的管理，加快慈善工作队伍职业化建设步伐，提高依法行善的能力、创新服务的能力、宣传策划的能力。
李光杰在讲话中强调，2016年是省慈善总会发展历程中非常特殊的一年。省慈善总会开拓创新、真抓实干，领导班子平稳过渡、各项工作有序开展，工作成绩有目共睹。省民政厅厅党组高度重视省慈善总会的发展建设，将会在资金、人员、政策等各方面给予更多的支持与帮助。希望省慈善总会要按照《慈善法》及相关法律法规的要求，加强自身建设，尽快健全完善内部规章制度，加强横向和纵向合作，在开展好自身品牌项目的同时，为扶贫工作作出应有的贡献。
会议还审议通过了《关于修改〈山东省慈善总会章程〉的说明》《关于申报慈善组织认定的提案》《关于开发慈善信息公开平台的提案》《关于建设慈善组织孵化中心的提案》。
省教育厅和省慈善协会经过认真研究，决定借中华慈善总会开展《慈善读本》进学校试点工作之机，在全省启动以慈善读本进学校为载体的慈善教育项目。4月16日，由省教育厅和省慈善协会联合举办的慈善教育项目启动仪式在西安小学举行，中华慈善总会会长范宝俊、省慈善协会终身名誉会长徐山林、省慈善协会会长刘维隆、省教育厅副厅长张雄强、《慈善读本》总主编李玉林等出席启动仪式，现场发放《慈善读本》2380册。此前陕西省在西安、宝鸡、铜川、安康、榆林等五个市的五所中学和五所小学先期试点了《慈善读本》，受到了老师和同学的普遍欢迎，取得了良好效果。该省计划从今年起用两年时间，在全省1000所中小学全面发放《慈善读本》，各县（区）可确定6-8所学校（小学、初中各半）作为活动学校。今年是第一批，首先在全省500多所中小学中发放。
天津市
3月29日，“慈善文化进校园”启动暨《慈善读本》捐赠仪式在天津市宝坻区尔王庄镇程泗淀中心小学举行。中华慈善总会会长范宝俊、市慈善协会会长曹秀荣出席会议并讲话。市文明办、市教委、市慈善协会、宝坻区政府等相关部门以及试点区县学校领导和学生代表百余人参加仪式。宝坻区相关领导表示要全力支持本区《慈善读本》的试点。曹秀荣会长在讲话中表示，市慈善协会将会配合试点区县，做好《慈善读本》的试点工作，为提高中小学生的德育素质做贡献。范宝俊会长在讲话中对天津开展的这项工作给予充分肯定并寄予希望。他勉励试点区县学校用好慈善读本，让孩子们知道慈善、了解慈善，从小培养他们的慈善意识，弘扬我国乐善好施的美德。
河南省
3月15日上午，河南省首家“慈善文化教育基地”落户北大附中河南省分校外国语小学。省慈善总会会长李志斌、常务副会长杨德恭等参加启动典礼。3月30日，该校将有别于传统的思想品德课、旨在教会孩子“感受爱”和“付出爱”的慈善课正式引入课堂。郑州市宇华教育投资团体副董事长、北大附中河南省分校幼儿园、小学、中学副董事长李花表示，将利用这个契机，开好慈善教育课程，成立北大附小学生爱心基金，通过“关怀我的家人”、“关怀身边的同学和朋友”、“关怀社会弱势群体”等活动，让慈善之风从校园盛行，让慈善之行从孩子开始。学校借鉴许多国际一流中学对学生进行“创造・活动・服务”的时间相关规定，更注重学生的实践性，要求孩子在家里要帮助父母做家务，鼓励孩子走进社区、敬老院去做义工，并且把做义工的次数时长都计入对于孩子的评价系统。如运行良好，这种模式有望在全省中小学校推广，成为全国慈善教育、感恩教育的典范。
海南省
3月23日，省民政厅、省慈善总会“《慈善读本》进校园活动”在文昌中学启动。2000本《慈善读本》免费赠送给文昌中学的师生们。省民政厅厅长苗建中、省慈善总会秘书长赵若鸿、文昌市委副书记、市长刘春梅、市人大副主任翁书平、副市长吕小蕾、市政协副主席胡静等出席启动仪式。
苗建中说，《慈善读本》进校园可以培养青少年慈善意识，培养他们的奉献精神和责任感，慈善文化是中华民族的传统美德，它包含了互相关心、互相帮助和共同发展等，《慈善读本》进校园可以成为社会文明进步的又一标志。文昌中学是一所具有慈善传承的学校，希望通过这一活动，能够在校园里形成更加浓厚的慈善文化氛围，培养出更多的富有爱心的优秀人才。文昌中学主要负责人表示，将以此次活动为契机，让慈善理念融入校园，以一种新的教育理念，融入教育教学活动当中，为我市的教育打造新的亮点和特色，开创我市教育新的篇章。
山西省
4月24日，由山西省慈善总会、山西省教育厅、山西省文明办主办的“慈善读本进校园”捐赠活动启动，并在全省范围内开展。
福州市
为了把《慈善读本》进校园试点工作抓实、抓好、抓出成效，罗源县教育局、罗源县慈善总会对试点工作进行了总体部署，随后又召开试点学校校长、德育处主任座谈会，联合制定《进校园的激励办法》，并于3月20日下发到各试点学校。《办法》大大激励了广大师生《慈善读本》教学的热情，许多学校团队纷纷举办慈善主题观摩会，抓点带面，全面推进。同时，许多师生还踊跃参与《慈善读本》进校园征文活动。目前，罗源县《慈善读本》进校园试点工作正按照原先部署既生动活泼又扎实有序地开展。
宁德市
4月19日，蕉城区创建慈善校园活动暨《慈善读本》捐赠仪式在蕉城中学举行，宁德市慈善总会会长缪耕山出席仪式并讲话。蕉城区党委、政府、人大、政协、教工委、教育局、民政局、新闻中心、文明办、文体局、团区委、妇联等单位领导、区各学校校长、政教主任及部分慈善会员、志愿者等共150多人出席活动。唐城・华林苑茶业有限公司总经理陈维俊代表公司在会上向区教育部门捐赠《慈善读本》3000册。捐赠仪式后，蕉城区慈善总会工作人员还在该校开设了一节慈善公开课，让慈善文化深入课堂。据悉，创建“慈善校园”活动，是区教育工委、区教育局和区慈善总会联合开展的一项慈善文化推广活动，也是落实区委、区政府打造“慈善蕉城、魅力蕉城”宏伟目标的系列活动之一。其内容包括上好“慈善一堂课”；教唱慈善歌曲；开展感恩教育活动；举办手抄报、美术、征文比赛；营造校园慈善文化氛围等系列活动。旨在传播慈善文化，普及慈善理念，培育青少年的感恩意识和社会责任感。创建活动第一阶段将于6月底结束。
马鞍山市
连日来，雨山区中小学开展了以“慈善文化进校园”为主题的教育活动。各校利用《慈善读本》，充分发挥了青少年慈善教育的主渠道作用。活动分为阅读、感悟、践行三个阶段。同学们通过阅读图文并茂的《慈善读本》，从一个个生动的故事里，了解慈善与责任、爱与责任、助人与分享、爱与力量等的真正内涵。在此基础上，他们有感而发。十二中张立乐同学在作文中写道：“慈善用的不是你的手，而是你的心。无论你付出的东西多么渺小，即使是一封信、一元钱或一支铅笔，只要饱含着你的浓浓深情，就能如同冬日的一缕阳光，驱散阴霾与冰冷的黑暗。”有了这样的认识，带着这样的真情，一场场温暖的、感人的画面此起彼伏地在校园内外上演：关爱进城务工子女学生的志愿者活动，爱心捐助因病导致家庭困难的学生，走进社区、敬老院探望孤寡老人和空巢老人……在一系列的爱心活动中，同学们践行着慈善的真谛，从而树立了正确的人生观、世界观和社会责任感。
贵阳市
3月7日，市慈善总会“慈善文化进校园”活动正式启动，市慈善总会将4000册《慈善读本》送抵开阳县毛云乡中心学校、南江乡中心学校和龙岗乡龙岗中学。据悉，市慈善总会还将向更多的中小学赠送《慈善读本》，并配合中华慈善总会，以多种形式组织教师培训、交流，开展慈善文化教育征文和慈善知识竞赛等活动。
白银市
3月2日，市慈善总会在平川区中恒学校举行《慈善读本》赠发仪式，市慈善总会会长蔡德玉出席仪式并讲话。《慈善读本》以其植根情感、图文并茂、内容丰富的特色博得了广大师生好评。平川区有关负责同志说，《慈善读本》进学校，对于增强中小学生慈善意识和理念，在全社会培育"人人向善"的慈善文化将起到良好的推动作用。学生代表王兴斌在发言中说："我们要认真学习《慈善读本》，让爱的种子在心中发芽。在今后的成长过程中，我们要学会诚恳待人、关心他人，懂得帮助他人，学会感恩。等我们有能力了，我们会竭尽所能地把社会的关爱，如同薪火传递般地传承下去。”
赤峰市
为将“慈善文化进校园”活动落到实处，赤峰市林西县新林镇寄宿制小学启动“爱在我心”暨慈善读本学习活动。3月26日，该校各班结合《慈善读本》开展了一个班级一特色的主题中队会，以感恩的心、爱在我心中、让世界充满爱等为主题，以讲爱心故事、诗歌朗诵、情景剧、爱心歌曲大联唱、儿童剧、写读后感、爱心捐赠等方式对学生进行爱心培养和奉献教育，让孩子们的心灵得到爱的升华，乐于助人的品质得到提升，营造了互助互爱的和谐氛围。
江西省
近日，省慈善总会已将中华慈善总会先期投放该省的200册《慈善读本》发放到丰城市梅林小学和景德镇市第一中学。据了解，省慈善总会将通过向社会募集善款，捐赠更多的《慈善读本》，免费赠送给中小学校，并在全省深入开展"慈善文化进校园"活动。
锦州市
日前，锦州市慈善总会召开新闻会，拟在今年开展15个慈善救助项目其中包括“友爱手拉手，慈善进校园”爱心工程品牌项目。该项目将在全市小学中开展同学间爱心互助活动为主要内容的校园慈善活动，同时建立新的活动平台，使活动在创新中发展。
武汉市
4月23日，由市慈善总会、万达东湖置业等共同举办的慈善文化进校园暨《慈善读本》阅读征文大赛启动仪式在武昌棋盘街小学举行。目前，市慈善总会已先期在武昌选取了5所学校，向学生赠送《慈善读本》4200本，并启动《慈善读本》阅读征文大赛。10月初评出一、二、三等奖及优秀作品奖，并颁发奖金。
襄樊市
4月18日，由宜城市慈善总会、市关工委联合开展的《慈善读本》暨革命传统教育活动在刘猴中学举行。
温州市
4月9日，根据中华慈善总会《关于做好〈慈善读本〉宣传推广的通知》的文件精神，为了在中小学生进行慈善爱心的主题教育，培养有慈善意识，有爱心观念的一代新人，永嘉县教育局、县慈善总会决定，在全县中小学开展"慈善文化进校园"活动，并由县教育局向所属学区、中小学、县局直属学校下达《关于在全县中小学开展"慈善文化进校园"活动的通知》。《通知》鼓励各学校在保证原有教育教学工作正常进行的同时，结合《慈善读本》及本校自身特点，结合德育教育，开展丰富多彩的主题活动。同时要求各校领导要高度重视，切实加强领导，真正把这一活动作为弘扬民族文化、推进素质教育、构建和谐校园的大事来抓，抓紧抓实抓出成效来。《通知》还要求相关单位认真做好总结表彰工作，在活动开展一周年的时候，组织评选出“爱心学校”5所、“爱心班级”10个、“爱心学生”30名，进行适当的表彰。
龙岩市
一﹑强化慈善意识， 创新慈善理念，在抓宣传引导上下功夫。
五年来，宜昌市慈善总会紧密结合慈善工作特点，采取多种形式开展慈善宣传教育活动，主要抓了四个方面工作：
建平台。为适应信息社会的需要，自办《宜昌慈善》网站，开设了慈善项目、慈善新闻、爱心企业等栏目，大力宣传慈善先进典型、慈善重大活动、有影响力的慈善品牌和有推广价值的慈善工作经验等。
抓契机。紧跟宜昌发展，注重平时积累，抢抓各种机遇做好慈善工作。一是抓住宜昌建设省域副中心城市，实现跨越式发展的机遇；二是抓住宜昌创建全国文明城的机遇；三是抓住宜昌平时重大活动和慈善每个项目实施的机遇，宣传慈善理念、展示慈善成果、彰显慈善形象。
树典型。2012年3月5日，与中共宜昌市委宣传部、市广播电影电视局、市民政局联合表彰2007年至2011年125个慈善爱心单位和72名慈善爱心个人，在社会各界产生了强烈的反响。
抓普及。与《慈善》、《楚天慈善》、湖北省慈善网、宜昌民政网、三峡电视台、三峡电台、三峡日报、三峡晚报、三峡商报等新闻媒体合作。同时积极开展慈善进党政机关、进企（事）业单位、进社区、进学校的活动。
二﹑强化参与意识，拓宽募集渠道，在抓善款筹措上下功夫。
五年来，市慈善总会不断探索，采取既灵活多样又方便群众参与的募捐形式，筹措善款。
“主题募集”。每年每年4—5月在全市广泛开展扶贫济困、送温暖、献爱心“慈善一日捐”活动的决定，并以政府文件下发，全市各部门积极响应，认真开展活动，扎实抓好本单位的募集款物工作。
“定向募集”。在国内每次大的灾害发生后，市慈善总会都积极募集善款，支援灾区建设。特别是汶川地震，筹募善款1.2亿元，作为宜昌援建汉源灾区的专项资金。
“项目募集”。主动与中华慈善总会、省慈善总会联系，向上争取款物，开展全国、全省性的救助项目，使慈善事业发展壮大。
“冠名募集”。积极争取企业、企业家大力支持，如人福药业、枝江酒业、九鼎投资公司、宜化集团、兴发集团等企业和慈善家纷纷向市慈善总会捐款捐物，将企业文化与慈善文化有机结合。
“文化活动募集”。争取更多有社会影响的爱心人士参与慈善事业，如歌唱家金波及全国政协委员汪国新画家等，用他们的社会影响，以做活动的形式募集善款，将社会文化与慈善文化相结合。
“零钱关爱箱募集”。在全市城区选择宾馆、车站、超市、金融机构等公共场所安放多功能募捐箱，全时段播放爱心慈善公益片及救助信息，积极争取广大市民的有力支持。
“日常募集”。 日常募集彰显爱心，宜昌人福药业的党支部书记王亚君﹑陈小清等同志在建党88周年纪念日，将荣获“优秀共产党员”表彰的资金全部捐给市慈善总会，以此来庆祝党的生日；2012年5月22日8：15分左右，一位年过6旬的老人专程从望州岗乘出租车前来捐款4000元而不愿透露姓名，他们以自己的行动践行了真善美的深刻内涵。
“义卖募集”。2012年6月16日“红花郎慈善之夜”在华美达酒店隆重举行，现场三款红花郎酒拍出近8万元的高价，用于资助贫困学生。
三、强化创新意识，拓展济困项目，在抓效益发挥上下功夫。
五年来，市慈善总会按照工作安排，有计划、有步骤地紧抓救助系列活动的开展。
围绕“病困老弱”群体实施救助。一、做好“情暖万家”工作，坚持每年走访困难群众，发放款物；二、抓好“大病关爱”活动，为因病致困的大病患者送去关爱，为他们排忧解难；三、开展“慈善助学”活动，每年开办“慈善阳光班”，帮助成绩优异的贫困学生顺利完成高中学业。此外，季节性助学、专款助学活动经常开展；四、落实“温暖工程”项目，为全辖区131所福利院装配太阳能热水器，解决福利院的老人“怕过冬”、“洗澡难”的实际问题；五、办好“慈善超市”，认真做好物品的发放工作，以满足市内低保户、困难户的生活急需；六、重视“及时救助”，对特大疾病采取特事特办、灵活救助的方式，体现“救急”的特点；七、开展“慈宁关怀”项目，在市惠民医院开设慈宁关怀房间，为三无老人和孤寡老人临终提供24小时全天候真情服务；八、积极支援“灾区建设”，不仅积极为灾区募集善款，还为灾区募集棉被、帐篷、矿泉水、消毒液等物资。
围绕“特殊群体”，争取项目支持。一、开展“格列卫”救治项目，每年全免或部分免费发放药物近2千万元，为慢粒白血病患者终身供药；二、在市中心医院定点开展“微笑列车”唇腭裂修复项目；三、携手武汉亚洲心脏病医院与爱佑华夏慈善基金会开展“爱佑童心――救助先天性心脏病患儿”项目；四、积极争取中华慈善总会“慈善医疗济困行动”项目，为城乡31家医院解决彩超、生化分析仪、心电监控仪等价值2千万元，提高了基层医疗救助水平；五、完善“慈善医疗援助”，吸纳多方社会力量参与慈善医疗事业，推动慈善救助多元化发展，与市春华医院、市阳明眼科医院、惠民医院、国中堂肝病医院四家民营医院协议挂牌“慈善医院”，拓宽助医范围；六、开展“饮水工程”项目，在长阳县龙舟坪镇两河口村﹑高家堰镇高家堰村及秭归县梅家乡肖家坪村、周坪乡九畹堂村建天河水窖、修蓄水池，帮助贫困山区群众解决人畜饮水困难；七、开展“神马腾飞”扶贫帮困工程，帮助贫困地区青年和孤儿就业；八、真情为“二孤服务”，为福利院老人和儿童提供医药、牛奶 、饼干等54万元。
四、强化团队意识，建立长效机制，在抓自身建设上下功夫。
市慈善总会结合学习实践活动，抓住思想基础这个根基，强化行业宗旨，重视作风养成，人员素质不断提高。
实行目标管理，重视效能建设。每年年初，总会制定出工作计划，半年对工作完成和落实情况进行检查，年终对本年度工作进行考评。
全面掌握情况，科学民主决策。解决重大问题，开展重大活动及实施重点项目，均在充分调查研究、广泛听取群众意见、认真论证的基础上，制定切实可行的工作方案，做到了有计划、有要求、有成果。
现就中华慈善总会2010年和2011年5月底前的工作情况，以及下一步的工作计划，向理事会报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
2010年是中国慈善事业平稳发展的一年。中华慈善总会在党和政府的领导下，在社会各界的支持下，励精图治，开拓进取，在紧急救灾、款物筹募、项目管理、对外交流、新闻宣传、自身建设等方面取得了一定的成绩，为促进慈善事业发展做出了贡献。
（一）灾害救助工作成绩显著。2010年自然灾害频发，总会在救灾工作次数多、任务重、跨度大的情况下，先后配合政府在海地地震、西南五省旱灾、青海玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害中，动员社会力量，开展国际救援和国内灾害救助，取得了显著的成绩。其中：
针对1月12日海地发生的7.0级地震灾害，总会筹募善款420万元，根据国务院有关部门指令支援海地受灾地区。针对云南、贵州、广西、四川、重庆等西南五省区市遭遇的特大旱灾，总会筹募善款3300万元，已分批拨付旱灾五省区市。针对4月14日青海省玉树藏族自治州发生的7.1级地震，总会自身筹集物资折合人民币5826万多元；自身筹募善款5.81亿元，加上各地慈善总会（协会、基金会）汇缴玉树地震捐款20.91亿元, 筹募善款共计26.72亿元。总会于7月份与青海省人民政府签署了备忘录,代表全国各地慈善会向青海玉树地震灾区捐赠23亿元人民币。这笔捐款将根据国家关于玉树地震灾后恢复重建规划和资金安排计划，用于有关民生的恢复重建项目。目前，签约项目正在落实中。针对8月8日甘肃省舟曲发生的特大泥石流灾害，总会筹集善款2300万元，已全部拨付受灾地区。
（二）慈善筹募工作进展顺利。总会继续加大筹募工作力度，努力巩固和拓展慈善筹募渠道。总会自身全年筹募慈善款物（含日常捐赠和救灾捐赠）折合人民币64.63亿元，其中善款20.63亿元，各类捐赠物资折合人民币44亿元。再加上根据中央统一要求、由各地汇缴到总会的玉树地震捐款20.91亿元，共计85.54亿元。
1.巩固和发展慈善品牌项目。总会成立十几年来，成功打造了一批成效显著、受群众欢迎的慈善品牌项目。这些项目不仅扩大了总会的影响力，同时也成为开展募捐的重要平台。全年仅“微笑列车”、“格列卫”、“易瑞沙”、“多吉美”、“万他维”、“特罗凯”等传统的慈善助医项目，就筹集到30多亿元的捐赠药品和资金，援助了2万多名生活困难的患者。为贫困地区基层医疗服务单位提供医疗设备的“慈善医疗阳光救助工程”，全年募集彩超等十余种诊疗产品，总价值1.09亿元，其中捐赠金额为6900多万元。
2.健全冠名基金的长效捐款机制。为激发爱心企业和个人参与慈善事业的热情，总会设立了慈善冠名基金，搭建了爱心企业和个人长期捐赠的平台。“周大福慈善基金”通过开展助学、助残、灾后重建等多方面的慈善活动，全年共捐赠人民币2911万元。“宝马爱心基金”、“I DO儿童基金”、“朱树豪慈爱孤儿基金”、“李春平慈善基金”、“大众慈善基金”、“金六福爱心基金”等冠名基金运作良好,长效募捐优势进一步凸显。
3.拓展新的慈善筹募渠道。为响应总书记和总理关于紧急救助西南旱灾受灾群众的指示精神，总会启动了“善聚源饮水工程”，着重解决贫困地区福利院、村屯、学校饮水困难和水质性饮水安全问题,并在广西崇左、百色地区进行了成功试点。根据社会困难群体需求和捐赠者意愿，总会还设立了“心动基金”、“西部扶贫助学专项基金”、“贫困母亲救助项目”等一批项目和基金，目前随着社会影响力的扩大，筹募能力在不断增强。
（三）专项救助管理更加规范。2010年，总会不断探索慈善专项救助的运作特点，努力完善管理运作体系，积极寻求社会各界支持，各类慈善专项救助规范程度不断提高。
1.助医项目加强制度化管理。近年来，总会针对困难群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，开展了一批慈善医疗援助项目，取得了良好的社会效果。针对助医项目“海外捐赠为主、大型长期合作”以及项目管理水平要求高的特点，总会提出了“项目工作的重点在管理，管理的重点在规范”的工作思路，狠抓项目管理制度建设。以免税药物的进口报关工作为例，由于报关工作规范与否直接关系到几万受助者能否顺利持续地接受援助，总会研究制定了《境外捐赠物资申报海关免税进口工作管理暂行办法》，并设立了报关员，同时邀请北京海关关税处的负责人对总会工作人员进行报关知识培训，从制度、组织和人员素质方面加强了对免税进口物资的管理。
2.助学、助孤项目深入开展。青少年儿童的教育与成长始终是总会关注的重点领域之一。总会通过与社会爱心人士和单位合作，开展了一系列的助学助孤项目。陈东升先生通过总会捐资1000万元，在天门中学兴建天门市万林图书馆。由加多宝集团资助的“王老吉・学子情”活动全年捐赠额达605万元，为1200名贫困应届大学生提供了资助。除了企业与个人定向捐款以外，总会还将品牌公募项目“慈善一元捐行动”接收到的114万元善款，用于资助贫困地区学校、贫困学生及孤儿。汶川地震后开始实施的“1+1心联行动”项目，全年到位定向捐款450万；玉树地震后，总会向青海该项目定向拨付善款1000万元，用于开展震后心理慰藉的探索。
3.扶贫、助残工作继续推进。2010年总会与世界宣明会在小区扶贫方面加强合作，全年捐赠额达人民币7000多万元。在一年一度的元旦春节“慈善情暖万家”活动中，总会共拨付1.6万条毛毯和100万元慰问金，并组成慰问团，分别赴安徽、山西、内蒙古、海南等省区进行走访慰问。各地团体会员在“慈善情暖万家”活动期间联合行动，使近百万人次的困难群众得到救助。总会与美国LDS慈善协会合作，继续加大对扶贫、助残工作的投入，为多处养老院、学校修建厕所改善卫生条件，并向残疾人和有关机构捐赠了1000台轮椅和1000台助行器。
4.慈善助老工作有所创新。为促进养老产业长期有效的发展和实施，总会成立了“中华慈善总会老年事业工作委员会”，并将以“政府主导，社会参与”模式运作，积极探索，鼓励爱心企业和社会各方面投资养老产业，实现养老事业和爱心企业双赢。
（四）慈善宣传工作得到加强。总会在2010年加大了对新闻宣传和理论研究方面的投入，相关工作得到进一步加强。
1.完善新闻宣传体系。总会于4月份正式成立了新闻办公室，该部门在做好总会文件、报告等文稿草拟等工作的同时，更为系统地承担起了总会的对外宣传、理论研究等任务。《慈善杂志》、《慈善周刊》、《中华慈善年鉴》、《大众慈善》杂志、中华慈善网和中华慈善总会新闻志愿者服务总团等总会自有媒体和机构，充分发挥了灵活、快捷、深入的优势，为及时、全面、充分地开展报道、发出声音做出了贡献。目前中华慈善网的改版工作正在积极进行中。在充分利用好自有媒体的同时，总会还十分注重与主流媒体的交流合作，保证了总会的日常新闻与重大事件得到广泛、客观的报道。
2.组织参加慈善宣传活动。为扩大总会和慈善事业的影响力，总会独立主办或与相关机构共同主办了“为了我们的孩子”大型慈善晚会、2010年“情满人家 共创和谐”中华慈善春节晚会、“情系玉树 大爱无疆”大型公益晚会等活动。此外，总会加强了与主流媒体的合作，参加了香港大公报“汶川站起来”大型图片展、中国社会保障论坛、全国政协委员慈善事迹图片展等社会活动，切实提高了总会的社会影响力。
3.为国家相关政策制定提供智力支持。在国家《自然灾害救助条例》的修订工作中，总会先后两次向国务院法制办提交了修改意见，之后正式出台的条例对总会提出的意见予以肯定和采纳。根据中央部署，总会承担了《汶川特大地震抗震救灾志》有关编纂工作，全面、真实地记录下了中国慈善力量在特大灾难救助中的历史和作用。在备受社会关注的收入分配制度改革讨论中，总会应邀参加了全国政协经济委员会关于“积极调整国民收入分配结构、深化收入分配制度改革”专题调研情况报告会，介绍了慈善事业在促进收入分配制度改革、构建和谐社会中的重要作用。
4.理顺与慈善理论界的关系。以前总会与中国社会科学院的《慈善蓝皮书》不能很好地衔接，去年经新闻办沟通协调，使2010年度的《慈善蓝皮书》专栏刊登了总会的成长报告。
此外，由全国慈善工作者参与撰写的《慈善一日》一书正式出版发行。该书以特有的笔触，从不同的角度展现了慈善工作者和爱心人士积极向上、爱岗敬业、无私奉献的魅力和风采，反映了慈善组织的精神风貌和人文情怀。
（五）对外交流进一步扩大。由于总会是全国性慈善组织，同时也是“全球联合之路”中国大陆唯一会员，因此开展对外交流在总会工作中占据十分重要的位置。一年来，总会与国际组织、企业进一步增进了解并建立了良好的合作关系。总会领导多次接见了来自美国、日本、香港、澳门等国家和地区的慈善机构、跨国企业的代表。总会派代表团参加了阿根廷第六届国际罕见病大会、韩国第八届联合之路亚太区域年会等国际会议，拜访了瑞士罗氏公司、日本富士公司总部，并与海内外慈善组织达成了多项合作协议，为加强国际交流、拓展海外募捐市场、提升中国慈善组织国际形象做出贡献。
（六）自身建设不断增强。为不断优化机构设置和人员结构，总会根据实际需要进行了机构和人事调整；调整后的各部门在原有岗位制度基础上，进一步强化了制度建设，落实岗位职责，努力做到合理分工、责任到人。在各部门的共同努力下，总会整理修订了筹募、救灾、项目管理、财务、外事、档案方面的制度，并集结成《中华慈善总会规章制度汇编》。为提高后勤服务质量，总会及时解决了在日常工作和重大突发事件中硬件设施服务不够到位的问题；同时，在保证正常办公的基础上，尽量节约办公经费；认真做好车辆管理，切实提高了车辆的使用效率和安全系数。在财务管理方面，财务部门坚持按制度办事，在规范财务制度、加强基础建设、提高财务人员素质方面，下功夫见成效，进一步提高了总会的财务管理水平。
（七）关口前移，廉洁从善。自2008年成立监事会以来，总会采取“主动通报，深度介入，内外结合，随时反馈”的措施，不断完善监事会机制，全力支持监事会工作，使廉洁从善的关口前移，取得显著成效。
各位理事，2010年是总会各项工作不断取得进展，并受到社会各界广泛认可的一年。在这一年里，总会顺利通过了国家审计署、民政部计财司和救灾司等政府部门的专项审计和抽查审计，通过了毕马威、普华永道等国际会计师事务所及多家国内会计师事务所的专项基金审计；玉树救灾工作受到中央纪委副书记、监察部部长、中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组副组长马b同志的充分肯定和高度赞扬；格列卫患者援助项目荣获民政部颁发的“中华慈善奖”，并被推选为优秀慈善项目奖的代表，在中南海向回良玉副总理做了工作汇报。
二、2011年以来工作情况和下一步工作安排
（一）2011年以来工作情况。进入2011年，中华慈善总会各项工作进展顺利，截至5月底共接收社会捐款15846.52万元。其中云南盈江地震捐款91.8万元，日本地震捐款341.33万元，日常捐款15413.39万元。已拨付捐款111491.79万元(含拨付上年度余款10亿元)。接收捐赠物资(药品)折合人民币167026.8万元，正在发放过程中。除各项常规项目基金正常运作外，总会还举办了各种慈善活动和会议，并成立了新的慈善项目。
1.举办各种慈善活动和会议。在新春佳节来临之际，总会为提高公众对慈善组织和慈善事业的关注度，于1月7日在全国政协礼堂主办了第二届“情满人家 共创和谐”中华慈善春节晚会。晚会以总会十六年的发展为主线，通过多种艺术形式展示了总会和中华慈善事业的历程和成就。为便于更好地与全国慈善会团结协作，总会于2月份在北京召开了全国慈善会秘书长座谈会，来自全国各省市自治区和计划单列市的慈善会秘书长共计六十余人参加。总会提出了包括“举办中华慈善成果展”、“开展慈善工作者业务培训”、“探索、创新以安老助医为内容的慈善实业”等在内的2011年重点工作计划，得到了与会秘书长们的基本认可和响应。
2.继续开拓慈善基金和项目。1月18日，中华慈善总会与新纪元教育集团共同成立“中华新纪元慈善教育专项基金”。该基金将通过开发慈善读本，促进慈善内容走进课堂，推广慈善文化。2月26日，由中华慈善总会主办、中华慈善总会新闻志愿者慈善促进工作委员会承办的“为了我们的孩子――千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”在北京启动。首批51名来自新疆少数民族地区的儿童，以及第二批来自新疆、宁夏、、内蒙古的百余名儿童接受了免费手术救治。该项目将从2011年开始，有计划、分批次、有针对性地开展救助活动，力争为1000名少数民族贫困家庭先心病儿童免费实施手术救治。5月12日，韩国衣恋集团向总会捐赠1260万元，该项目将在未来五年中，为5000名考入高中的品学兼优的贫困学生提供求学方面的经济帮助。大众慈善医疗救助项目在原有项目的基础上进行了资源整合，通过开展女性“两癌”筛查、建立中慈血液透析净化中心等方式，为贫困尿毒症患者提供了更好地服务，有效缓解了一些老百姓看病难、看病贵的问题。其他各项新成立的慈善基金和项目都在积极运作中。
3.积极开展项目跟踪验收。今年是汶川地震恢复重建三周年的验收年，总会把落实灾后重建项目作为首要任务，进一步加强对项目的监督、管理和验收，确保救灾捐款安全使用、重建项目落实到位。总会陆续对汶川地震后由香港郑家纯先生捐款援建的四川省平武县灾民新村、四川省西充县关文镇小学、四川省江油工业学校、四川省西充县中医院，由香港朱树豪先生捐款援建的重庆市“铜梁县观澜湖儿童福利院”等多个项目，进行了持续跟踪和验收，并对受助单位纪念牌、纪念碑文的格式、内容进行了协商和确定，受到捐赠方的高度认可和好评。
各位理事，自三届六次理事会召开以来，中华慈善总会取得了令人瞩目的成绩。这些成绩来之不易。它离不开党和政府的正确领导和全社会的共同关注，离不开总会全体理事们的热情参与和鼎力支持。在此，我代表中华慈善总会，向关心支持中华慈善总会和中国慈善事业发展的各位理事，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中还有很多不足和薄弱环节，主要表现在：随着总会内部管理制度的不断完善，切实将各种制度落实到位，任务仍然艰巨；工作人员的业务能力需要进一步提高，人员培训和激励机制有待进一步完善；有社会影响力的品牌慈善项目数量还不是很多，对于部分项目、基金的管理需要进一步加强；对于慈善宣传工作，需要进一步提高重视程度，增加相关投入；自身定位与未来发展战略需要进一步明确等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真筹划，切实加以解决。
（二）下一步工作计划。国家“十二五”规划中强调，要“加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策”，为慈善组织的发展提供了良好的机遇。同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调，要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”。这充分展示了党和政府对慈善事业的支持和关怀，同时，也对我们慈善组织和慈善工作者提出了更高的要求和期望。面对大好机遇，我们要进一步增强信心，积极应对，充分发挥自身优势，在新的历史起点上取得更好的成绩。下一步，总会将着力做好以下几个方面的工作：
1.提高认识，推进慈善宣传教育和理论研究工作。慈善宣传教育和理论研究工作，是发展慈善事业的助推器，也是总会近些年来的工作重点之一。在慈善宣传方面，总会要从以往“做的多，说的少”向“既要做好，也要说好”转变，加强对新闻宣传工作的人力、财力和政策上的支持力度，加强和拓展总会自有媒体的作用，积极与主流媒体开展广泛而深入的合作。为协助政府做好慈善教育工作，总会已成立“中华新纪元慈善教育专项基金”，将在民办中小学开展先行试点，把慈善教育逐步纳入课堂、纳入儿童和青少年的教育体系中去。慈善理论研究工作，则要在认真总结总会多年工作经验和工作体会的基础上，深入研究慈善事业中的一些重点、热点问题，在慈善理论领域发出声音，努力在舆论上引导慈善事业走向正确的方向。为深入总结“十一五”期间我国慈善事业发展的经验和成果，深入分析慈善事业面临的突出矛盾和问题，制定“十二五”期间慈善事业的总体目标和工作措施，推动我国慈善事业进一步发展，总会积极参与了民政部组织的《中国十二五慈善事业发展指导纲要》及《关于加快发展慈善事业的意见》等文件的起草思路及草案的制订与修改的研讨，并将继续为慈善事业的政策制定建言献策。
2.加大投入，推动基层慈善组织网络和志愿者队伍建设。近些年来，中国的慈善组织发展迅猛，基层慈善组织已遍地开花。为加强慈善事业的属地化管理，提高全国慈善组织的整体合作能力，发挥慈善组织在扶危济困中的作用，总会将一如既往地向基层慈善组织提供慈善资源支持，并加大在理论研究、制度建设、人员培训等方面的投入力度，协助基层慈善组织成长，促进各地慈善组织之间的经验交流，推动全国慈善组织网络建设。在发展基层慈善组织网络的同时，也要尽量调动广大群众参与慈善、贡献慈善的积极性，不断扩大志愿者队伍规模，通过加强管理和开展培训，增强志愿者的稳定性和专业素质，不断提高志愿者服务水平。
3.狠抓落实，促进项目管理科学化、规范化。今年是汶川地震灾区恢复重建工作基本结束的一年，也是玉树地震灾区恢复重建工作正式启动的一年。我会接受的汶川地震的数亿元捐款在受灾五省区援建的一百多个重建项目多已完工。今年下半年检查验收重建项目、接待捐赠者的考察以及完成重建志书的编写、向社会详细公示捐款去向和使用情况，还有大量的工作要做。玉树灾区的恢复重建，我会按照国务院及各部门的要求，汇集了全国各慈善组织的二十六亿多捐款，并按照国家的重建规划和青海政府的部署安排，将捐款对接到一百多个有关民生恢复重建的项目上。目前，已有十几个较大项目开工建设，其余的将在清理废墟、平整土地的基础上逐步开工。今后三年内，我会将会同青海省慈善总会，不负全国各地慈善会和捐赠者的重托，下最大的决心，尽最大的努力，完成玉树地震灾区恢复重建这个光荣而艰巨的任务。
4.积极筹备，办好“中华慈善成果展”。经过十几年的发展，总会和全国各地慈善会创立了各具特色的品牌慈善项目。为更好地回顾过去，开创未来，总会将在今年10月份联合各省、自治区、直辖市、计划单列市慈善会组织举办“慈善之光――中华慈善成果展”。届时总会将把全国慈善会的名牌慈善项目集中起来，展示十几年来总会和全国慈善会的品牌慈善项目和慈善事业取得的成绩，也借此机会对社会进行捐赠再动员，从而把宣传、筹募、项目相结合，进一步扩大总会和全国慈善会的社会影响力，提高筹募能力。目前《关于中华慈善总会的通知》已发放到各地慈善会，各项筹备工作正在积极、有序地进行。
5.团结奋进，加强组织自身建设。总会近些年来经过机构改革和作风建设，整体风貌有了很大改进，下一步要继续狠抓组织自身建设。要坚持以思想建设为根本，深入学习实践科学发展观，不断提高全体员工的思想理论素养。要坚持以作风建设为重点，牢固树立“慈心为民、爱岗敬业、团结奋进”的意识，尤其是要增强部门与部门之间、员工与员工之间的交流合作。要坚持以制度建设为途径，不断完善各项工作制度，增强制度执行力度，强化依法行善、依规办事的理念，坚持用制度管人、用制度管事，进一步提高组织的管理能力和效率。要以员工素质培养为依托，有计划、有针对性地开展各类专业培训，打造一批努力向上、业务精湛的业务能手。总会将从今年起对总会及全国慈善会的工作人员开展有计划、有针对性的专业培训，目前培训的各项工作正在积极、有序地筹备之中。
6.开拓创新，探索慈善事业新的运作方式。由于全球金融危机蔓延并影响到实体经济，慈善事业也面临着慈善资源稀缺等严峻挑战。因此只有不断开拓创新，用好点子、好项目来吸引社会资源，才可以保证慈善组织自身和慈善事业的可持续发展。这两年，总会在做好现有慈善项目的同时，积极开拓新的慈善服务领域，其中一个重点就是探索与创新以安老助医为内容的慈善实业，为此专门成立了“中华慈善总会老年事业工作委员会”。该委员会今年将重点开展以下几个方面的工作，即：充实委员会组织架构，组建工作团队；组织实施“慈善与机构养老”研讨会活动；开展养老社区建设；建设慈善医院或者护理型医院；建立老龄事业专业服务人员的培训体系等。
今天，我们在全市首家成立了慈善总会，并成功召开了*县慈善总会第一次会员大会，这标志着我县的慈善事业进入了健康发展的新时期，迈出了构建和谐*坚实的一步。在此，我代表县级四套班子，对大会的召开、慈善总会的成立和当选的各位会长、理事表示热烈的祝贺！对长期以来关心支持我县慈善事业发展的社会各界和为慈善总会成立付出艰辛、作出奉献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！刚才，县慈善总会常务副会长王维钢同志代表新当选的慈善总会班子作了很好的表态性发言，市和王县长分别作了重要讲话，我完全同意，会后大家要认真学习，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想高摆位，深刻认识发展慈善事业的重要作用和现实意义
慈善事业有着悠久的历史，在市场经济比较发达的国家，它已成为社会保障体系建设的一项重要组成部分，并不断加以发展完善。就我国来讲，近年来，党中央、国务院高度重视和支持慈善事业的发展，公布实施了《中国慈善事业发展指导纲要（*－2010年）》，十七大了“以慈善事业为补充，加快完善社会保障体系”的明确要求。这都为慈善事业的发展提供了强有力的政策支持和保障。在我国一些地方，慈善事业已成为促进社会和谐、推动经济发展的重要支撑。在这种大的形势背景条件下，成立慈善总会，推进慈善事业发展，有着十分重要的作用和现实意义。
*慈善总会的成立为我县慈善事业的发展搭建了更为广阔的平台。近年来，在建设晋商文化旅游中心城市的实践中，我县坚持以人为本的科学发展方向，依靠和动员多方面的力量推进社会慈善事业的发展，各级各部门和社会各界开展了一系列的扶贫济困、扶助救学，送温暖、献爱心等慈善活动，取得了初步成效，一批困难群众、弱势群体得到了救助、受到了实惠。但总体来讲，我县慈善捐助力量还比较薄弱，捐助活动、捐助形式还没有规范化、制度化和经常化，在扩大慈善事业的影响力和覆盖面，浓郁慈善氛围，形成慈善合力，提高慈善效益等方面，与先进地区仍有诸多差距。慈善总会作为依法成立的专业慈善机构，相较于其他社会团体或机构，更具有组织性和权威性，对拓展慈善渠道，广泛开展慈善活动，动员组织民间力量，在政府和社会、捐助者和受益者之间架起沟通联系的桥梁能够起到不可比拟的作用。它的成立和运行必将大大推动我县慈善事业健康发展。
发展慈善事业是构建和谐*的迫切需要。关注、维护和保障弱势群体的利益是构建和谐社会的重要内容。目前，作为社会“三次分配”重要方式的慈善事业，已经与社会保险、社会救助和社会福利共同形成有机整体，在帮扶弱势群体、维护社会和谐稳定等方面发挥着独特作用。就我县而言，尽管我县的保障体系这几年发展迅速，在城乡合作医疗、城乡低保、特困救助、五保户供养等方面做了不少工作，解决了不少民生问题，但由于财力有限，我县社会保障总体水平还比较低，一些特殊困难家庭的生活生存状况还比较艰难，在这种情况下，除不断加大政府救助力度外，发展慈善事业，借助社会力量就是一条不可替代的保障渠道。因此，我们必须站在构建和谐*的高度去认识和对待这项工作，通过大力发展慈善事业，更有效地调动、整合社会资源，最大限度地为困难群体提供帮助，最大限度地缓解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐*。
发展慈善事业是建设文明*的重要内容。慈善事业的发展程度是衡量社会文明进步的重要标志。社会越文明进步，慈善事业越能得到发展，反过来，也是这个道理，二者之间是一个良性互动的关系。实践中，我们也可以看到和发现，无论对捐助者还是对受益者，慈善活动都是一个净化心灵、提升境界、呼唤关爱、感召温暖的过程，一定程度上讲，其所产生的社会效益、精神效益远比物质效益来的更深远、更持久。可以说，这正是社会主义精神文明建设的有效实践形式。我们发展慈善事业的过程，就是使我们这个社会更加团结友爱，社会风气整体好转，社会和谐因素不断增加，扶贫济困的良好社会风尚得到大力弘扬的过程。因此，我们要鼓励、支持、引导和凝聚更多的*人参与到这项高尚的事业中来，让大家在亲自实践和切身体会当中净化心灵、提升境界，使慈善事业在物质和精神两个方面的作用相辅相成、相得益彰，共同形成推动*又好又快发展的良好社会环境。
二、综合施措促规范，全面推动我县慈善事业健康发展
面对我县农业人口多、农村基础设施比较薄弱、经济发展处于转型期、社会弱势群体还比较多的现状，*慈善事业任重道远，我们要以创新的思维、狠抓落实的精神，综合施措，努力推动我县的慈善事业在一个较高的平台上良性运转。
一是拓宽视野，目标定位要高。我县慈善总会是一个新生事物，开好局、起好步尤为关键。一定要把基础性、方向性的工作做好，站位一定要高，眼界必须要宽广。为此，我们要主动去学习借鉴国内外的先进经验，取人之长，补已之短。目前，从国际上看，美国等欧美发达国家的现代慈善事业发展水平相对较高，据统计，80%左右的美国人每年都向慈善公益机构捐赠，中等以上收入的家庭，每户年均捐款额为1600多美元，占家庭总收入的3%左右，美国现代慈善事业之所以发达，除去社会和文化背景的原因外，与其成熟的制度环境和规范运作是密不可分的。从国内来看，近年来，上海、浙江、青岛等省市的慈善事业发展较快，创建了许多好的经验和做法。所有这些都值得我们认真学习和把握，我们要高起点、高标准地推进我县慈善事业的发展，就必须广泛地去了解掌握国内外的情况，结合我县实际，有针对性地学习借鉴，加以创新应用，努力走出一条具有*特色、能全面推动晋商文化旅游中心城市建设的慈善事业发展之路。
二是发挥职能，资金筹措渠道要广。应该说，这是慈善事业可持续发展的关键，是摆在慈善总会面前一项最突出的任务。必须在慈善资金募捐、使用等方面不断创新工作思路和措施，充分利用一切渠道，尽可能多地筹措善款，把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助。在这方面，我们有许多有利条件，我们的企业越来越壮大，一批龙头企业都有一定实力来扶贫帮困、慈善募捐，随着人民生活水平和道德素质的提高，广大群众都有帮助弱势群体的潜在愿望。关键是如何引导，要充分调动方方面面的积极性，努力做大做强慈善资源的“总盘子”。重点要做到三个结合：第一，企业捐赠与群众捐赠相结合。在重视抓好企业这一重要捐赠主体的同时，必须注重引导广大群众积极投身到这项事业当中，使之具有更为广泛的社会基础和更加持久的发展能力。第二，县内捐赠与县外捐赠相结合。通过设立专项基金、开展项目活动，开通互联网站等形式，逐步做强做大一批具有较强公信力和影响力的“慈善品牌”，在充分利用全县慈善资源的同时，切实增强对外部慈善资源的吸引力，不断提高筹集善款的水平和能力。第三，市场化运作与宣传引导相结合。在市场经济条件下，要善于运用税收等市场化的手段不断优化激励机制，提高各方面捐赠的积极性和主动性。同时要通过加强正面宣传，用典型人物和事迹进行广泛宣传，使之产生更大的社会影响，切实发挥典型引路、示范带动的作用。
三是着眼长远，规章制度要严。对慈善总会，县委、政府寄予厚望，人民群众和社会各界寄予厚望，从自身发展需要来讲，良好的外在形象，社会的公信度、美誉度都是慈善总会发展壮大的重要保证。所以，必须把健全规章制度、严格执行规章制度作为树立自身良好形象的重要举措抓在手上，不断提高完善慈善事业的规范化程度，上为县委政府分忧，下为人民群众解难，切实发挥其作用。要把重点放在对农村贫困户、城市下岗职工、孤寡老人、残疾人、孤儿、特困生等弱势群体的救助上，把有限的善款用到党和政府最关心、社会困难群体最需要的善事上去。要坚持“民主、公开、公正、规范”的办事制度，严格内部管理，建立规范、高效、科学的工作机制，强化自律机制，切实管好慈善资金，自觉接受社会监督，赢得社会的信任和支持。
三、加强领导聚合力，努力为慈善事业发展提供强大保障
做好慈善事业，离不开慈善组织和各级各部门的共同努力，必须始终高度重视，不断加强组织领导，形成强大的整体合力，确保各项工作的顺利开展。
一要构建工作网络。今后，我们要从对内和对外两个方面着手做好这项工作。对内而言，要在成立县慈善总会的基础上，根据形势发展的需要，逐步建立县、乡、村三级工作网络。在推进过程中，一方面，要科学合理地整合，将慈善总会与目前已有的各类救助资源进行有机整合，科学划分，明确职责，形成合力；另一方面，要稳步推进，积极创造外部的有利条件和环境，在条件较为成熟的基础上，积极稳妥地推进。对外而言，要加强与省、市慈善总会以及兄弟县市各类慈善组织的交流合作，努力形成“纵向联动，横向联合”的工作格局，不断推进我县慈善事业迈上新的台阶。
二要打造过硬队伍。坚持专业化和志愿者相结合的原则，积极创造良好的条件和环境，培养和吸引筹资与理财、管理与协调、项目实施、理论研究等方面的专业人员，建立以中青年、专业人员为主的专职工作队伍，同时，逐步完善促进志愿服务活动的操作性规则和业务流程。通过大力发展各类志愿服务组织、广泛开展志愿服务活动等方式，使更多的人参加到慈善事业中来，特别要重视吸引企业家、专家学者等各行业优秀人才的积极参与，努力形成以专业人员为主导，广大志愿者共同参与的工作队伍，为慈善事业发展提供强有力的人才保证。
三要浓郁慈善氛围。慈善事业的发展需要良好的社会氛围，需要广大群众慈善意识和社会慈善价值观的支撑，因此，要把慈善宣传作为慈善事业发展壮大的“软实力”来认真对待，切实抓紧抓好，形成支持推动慈善事业发展的良好氛围。要创新宣传内容，不仅要宣传慈善组织的性质、任务和作用，以及开展慈善工作的方式、方法和途径，而且要更加注重对普通群众的善行进行宣传，更加注重对捐款捐物之外的其它公益活动的宣传。要丰富宣传形式，充分利用各类新闻媒体开展宣传，特别是要深入基层、深入社区、深入群众，直接与群众面对面地进行宣传教育和开展慈善活动，增强宣传效果，形成长效机制，努力营造浓厚的舆论氛围。
创新募捐方式，募捐水平再上新台阶
2015年，济南市慈善募捐工作取得丰硕成果。济南慈善总会会长张泽说，在县（市）区慈善总会中，历下和历城慈善总会募集善款都突破了1000万元大关，分别达到1177.1万元和1263.99万元，上了一个大的台阶。其他县（市）区慈善总会募捐工作也都有新的发展。
张泽说，慈善募捐取得的成绩得益于一手抓品牌，一手抓创新。首先是积极组织开展一日捐活动。省委常委、市委书记王文涛对今年全市的“慈心一日捐”活动亲自做出安排，市委副书记、市长杨鲁豫对捐款活动作出重要批示，市委副书记雷杰召开全市大会具体部署并作动员讲话，市五大班子领导带头捐款。各县（市）区党政主要领导同志也亲自安排部署募捐工作，并带领慈善总会的同志深入街道社区、乡镇村居和企业基层一线宣传慈善理念，以情感人，发动大家献爱心。
二是创新募捐模式。企业冠名慈善基金和“个人（家庭）慈善基金”数额不断攀升。继各县（市）区慈善总会前几年设立慈善基金的基础上，2015年市女企业家协会慈善工作站增设了“关爱贫困母亲家庭”专项爱心基金，市侨联慈善工作站设立“侨爱心365基金”，历城慈善总会增设了盖世物流2000万元慈善基金，历下区慈善总会玉泉森信董事长常金月认捐慈善教育基金200万元等。张泽会长表示，“在坚持做好做实传统募捐项目的基础上，各级在拓宽募捐渠道上进行了许多有益的探索和实践。”
慈善救助，惠及更多困难群众
2015年，济南市各级慈善组织继续深入开展“情暖万家”“康复助医”“爱心助残”“朝阳助学”“夕阳扶老”等“五大救助工程”。在此基础上，结合全市实际，打造了一批救助新品牌。
张泽说，济南慈善总会紧扣省慈善总会工作要求，深入开展“一老一小”工程及“一张纸献爱心”活动，社会反响良好。同时，全市各级慈善总会在巩固传统救助项目的基础上，不断开拓新的救助领域，深化救助项目。如市慈善总会与市民政局联合开展了“关爱军人困难家庭”的救助项目，与省警官医院联合开展了“贫困尿毒症患者救助”项目，同时与各县（市）区和相关部门开展了“蒲公英爱心行动”“慈心爱家”“关爱农民工”“阳光大姐送温暖”等系列救助活动。
与此同时，历下慈善总会先后与区女企业家协会、商会联合开展了“最美康乃馨”救助项目，与山东鲁班置业有限责任公司联合开展“向日葵，向阳开”救助项目，与山东格力电器联合开展的“浓情九月、爱洒重阳”救助项目等。通过各种救助活动的推行，有效地解决了社会困难群体的应急之需，获得了社会各界的好评。槐荫区振兴街道办事处、历城区全福街道办事处、长清区文昌街道办事处等基层慈善组织积极开展邻里互助慈善活动，搭建起社区居民结对帮扶的平台，营造了邻里之间互相帮助、和谐相处的浓厚氛围，使“人人可慈善”理念深入基层。全福街道邻里互助先进经验作为典型在全省慈善工作中推广。
完善系统建设，健全慈善组织网络
张泽说，建立健全慈善组织网络是慈善事业发展的基础。2015年，济南多个县区慈善总会完成换届选举，成立了农民工分会等慈善工作站，落实基层慈善组织独立法人制度。目前全市150个镇（办）全部成立了慈善分会，5010个村（居）有4416个建立了慈善联络站。在县（市）区党政机关和企事业单位建立慈善工作站已达415个（市本级慈善工作站57个），全市基本形成了从市到县（市）区、从乡镇街办到村（社区）的四级慈善组织。在150个镇（办）中，有21个已注册独立社团法人，有35个设立独立捐款账号。
同时，加强慈善义工队伍建设，不断提升慈善义工规范化、专业化、服务化水平。全市共有慈善义工团队142个，登记注册义工达38700人。2015年组织各义工团队开展了助老、助残、助学、关爱农民工家庭、“手拉手维护城市卫生”等服务活动1500余次，工时达23.8万小时，深受广大市民认同，提高了慈善影响力。
拓展慈善宣传，大力弘扬慈善文化
张泽说，慈善文化是博大精深中华文化的重要组成部分，慈善文化宣传是弘扬慈善理念，倡导人人向善的重要渠道。从市慈善总会来看，利用“慈善宣传月”活动，发动慈善义工，在泉城广场、赤霞广场等不同场所采取不同形式进行慈善宣传，扩大慈善工作影响力。与《联合日报》《济南日报》《济南时报》、济南电视台等新闻单位密切合作，定期对慈善活动进行宣传报道。今年以来在各级新闻媒体报道、刊登济南慈善新闻及文章280余篇，编辑了《济南慈善年鉴》、编发了11期《济南慈善简讯》。
2015年10月23日，市慈善总会召开了由全市主要新闻媒体和省部分新闻媒体参加的新闻媒体座谈会，20多位媒体记者到会，会上广大新闻工作者对做好慈善新闻宣传等工作提出了许多很好的建议和意见，收到了很好的效果。
10月22日，山东省慈善组织建设经验交流会在平阴县召开。省政协副主席、省慈善总会会长谢玉堂出席会议并作《加强慈善组织建设，推动慈善事业加快发展》的报告。
省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长杨金镜，省慈善总会副会长兼秘书长宋晓兵，省慈善总会副会长李玉亮、李树印、戴成贵、王晓炜，《慈善》杂志主编李玉林，济南市副市长张泽，济南慈善总会副会长栾毅昌，济南市慈善总会副会长孙竹兮等参加了这次盛会。
上午，与会人员兴致勃勃地参观了平阴县慈善总会、平阴镇慈善协会、南门居慈善工作联络站、夥楼村慈善工作联络站、孝直村慈善工作联络站和老年公寓等六处慈善组织网络建设现场。所到之处，谢玉堂会长、杨金镜厅长和张泽副市长等省市领导都对该县的慈善工作给予充分肯定，谢会长对三级慈善网络组织建设和县老年公寓建设尤其感兴趣，他仔细察看了县、乡镇、村三级慈善组织的有关档案，详细询问了村级慈善联络站的慈善基金的设立和使用情况。各位专家领导饶有兴致地察看了县老年公寓1、2号楼的建设情况，对县老年公寓给予了高度评价。
下午，山东省慈善组织建交流会在玫苑会堂隆重召开，大会由杨金镜厅长主持，济南市副市长张泽、平阴县县长朱红方分别向大会致辞，随后与会人员共同观看了反映该县慈善事业发展的专题片--《为了玫瑰更鲜艳--平阴县慈善总会工作纪实》，县人大常委会主任、县慈善总会会长王敬德向到会的各位来宾介绍了全县慈善总会组织建设的经验，济南市、青岛市、烟台市、滕州市等9个单位也口头和书面介绍了本市开展慈善工作的有关情况。
平阴县慈善总会于2004年成立，短短两年的时间创造了一个奇迹。一个36万人、经济实力比较薄弱的县，两年募捐1520万元，救助5000多名困难群众，还建起了一个高标准的老年公寓。成绩的取得来源于慈善组织网络建设，一个县、乡镇、村三级上下衔接、左右相连、公开透明的慈善工作网络。该县慈善组织建设的经验得到了与会人员的肯定。
谢玉堂会长在报告中强调，健全有力的慈善组织是慈善事业发展的载体和保证。加强慈善组织建设，是慈善工作的首要任务，是慈善事业发展的前提和基础，要充分认识加强慈善组织建设的重要性，集中全力把慈善组织建设好。谢会长还指出，全省的慈善组织随着社会的发展进步，经历了从无到有、从小到大，从上到下，逐步发展壮大的过程。由于全省慈善事业尚处于初创时期，慈善组织建设上还存在着不少问题，远远不能适应慈善事业发展的迫切需要。全省基层组织建设步子较慢，没有在全省形成一个完整的体系网络。省慈善总会2003年才成立，17个市的慈善组织除济南、青岛等几个市建的早一些，其他市多是近两年才成立，现已建立起15个。140个县市（区）仅有73个成立了慈善组织，占52%。
谢会长最后强调，要根据“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系”精神的要求，建立全省慈善组织网络体系，全面推广平阴慈善组织构建模式。在今年年底前全省所有县（市区）乡镇（街道）普遍建立慈善机构，村、社区普遍成立慈善工作联络站，形成省、市、县（市区）、乡镇（街道）、村和社区五级上下衔接、左右相连的慈善组织网络。
会上还对今年慈善捐物活动进行了安排部署，根据民政部等五部委关于开展“送温暖、献爱心”活动要求，省慈善总会倡导开展的慈善物品捐助活动今年将与“送温暖、献爱心”活动结合进行，省慈善总会希望各有关部门和单位认真做好动员部署工作，广泛动员社会力量，全面开展社会捐助工作，给困难群众和受灾群众以更多的关爱和帮助。
一、J真理清建会思路、科学确立工作目标
2008年底，刚成立的毕节慈善总会就像一张白纸，怎样在这张白纸上绘出最新最美的蓝图，毕节市慈善总会借鉴别人的经验、结合自身实际，拟订了“1246”工作思路：围绕募集慈善资金这一条主线，做到两个必须（必须廉洁自律、艰苦创业；必须协调发展、顾全大局），抓好四个落实（一是慈善组织机构落实，二是慈善资金落实，三是慈善办公阵地和设施落实，四是慈善项目落实），力争在六个方面有所突破（安老、扶孤、助残、助医、助学、扶贫济困），全面推进整体工作。毕节市慈善总会按照这个思路，注重中、长、近期工作运筹，结合年度工作重点、狠抓目标落实，通过社会各界多年的努力，市慈善工作取得了一定的成绩，得到了上级和社会、群众的广泛认同。
二、加强组织领导、建立健全机构
毕节市委、市政府高度重视市慈善组织建设工作。总会筹建期间，市委、市政府成立了慈善总会筹备委员会，主要领导任组长、亲自抓，分管领导具体抓，主动出面协调解决启动资金、工作机构、人员编制等问题，提出了“两年完成县（区）慈善组织建设，三年内实现镇（乡）慈善工作站全覆盖”的工作目标，并将其纳入民政年度工作目标考核内容。根据市委、市政府的安排，在省慈善总会的大力支持和关心下，市慈善总会抢抓机遇，积极作为，深入指导、检查督促，各县（区）于2010年相继建立了慈善组织。 2011年，市慈善总会趁势而上，全面推进基层慈善组织建设，于年底在全市250个镇（乡）挂牌成立了慈善工作站。在抓好组织建设的同时，总会还采取政府注入、社会捐赠、友邻支援等办法，不断积累和壮大创始基金。通过各级努力，短短两年时间，实现了组织领导机构“满堂彩”，确保了三级慈善工作有领导、有机构、有人员、有阵地、有经费、有作为，为全市慈善工作正常运转搭建了良好的平台。
三、多方募集善款，开展救灾扶贫济困项目建设
市慈善总会心系困难群众，采取“走出去、请进来、媒体导”等多种办法，共募集善款近2亿元，开展了20多个慈善项目、上百个项目点的援建帮扶工作，惠及贫困学生、困难群众数十万人。2008年，汶川地震牵动全国人民的心，毕节慈善总会积极响应，募集资金2989万元援建灾区8个公益福利项目；2009至2010年夏秋连旱叠加、冬春大旱期间，劝募社会各界捐款3500多万元，全部用于玉树地震、舟曲泥石流、望谟泥石流及抗旱救灾水源点建设项目及各类慈善帮扶；2011年，市慈善总会接收社会各界捐赠款物共计2024万元，其中定向捐赠资金1409万元用于援建学校、饮水等项目；2012年接受“9・7”地震捐赠款和各种慈善捐赠1100万元，开展向威宁县、赫章县地震灾区毁损房屋的恢复重建和慈善帮扶；2013年接收各类捐款2273万元，开展系列扶贫济困活动；2014年接收各类捐款617万元；2015年接收捐款捐物4556万元（含物资60万元），开展精准扶贫；2016年接收捐款捐物4143万元（含物资650万元），开展扶贫、助学济困等项目。在开展项目建设的同时，在省慈善总会的指导下，通过各级政府的组织发动和慈善爱心单位、爱心企业、爱心团体的协同配合，开展了“春暖家园”“微笑列车”“幸福列车”“慈善情暖万家”“衣恋助学”等项活动。多年来，我们结合资金募集情况，在全市实施了“大病医疗帮扶”“贫困学生帮扶”“温暖上学路”“ 黔西北民居建设”“慈善之家”等慈善助学、助医、助残活动，积极打造和扩大爱心品牌，较好地把慈善爱心单位、爱心企业、爱心个人和社会团体的慈心善举传递给困难群众。
四 、大力开展慈善文化宣传，不断提升慈善人气指数
为在全市营造一个良好的慈善工作氛围，市委、市政府积极开展“毕节慈善大使”“毕节荣誉公民”“慈善爱心人士”“毕节慈善奖”评选表彰活动。一方面毕节市慈善总会积极协调市委宣传部、毕节日报社、毕节电视台、毕节试验区杂志社、毕节晚报社等地方主流媒体通过报刊登载、新闻播报、公益广告、爱心倡仪、文艺演出、慈善短信等多种群众喜闻乐见的形式，大力宣传慈善工作。另一方面通过参加慈博会、举行大型现场捐赠活动、开展慈善义卖、组织慈善论谈、印发慈善宣传册、慈善贺卡等形式，深入推进了慈善文化建设。
通过不断的宣传发动，激励了23万名志愿者参加慈善公益活动服务，建立起了“阿里木、陈潇翔”“龙天来扶贫助学”“德育助学”“愚公助学”“学文助学”“兴安助学”“慈善之家”“留守儿童帮扶”“困难家庭大病医帮扶”等系列帮扶基金，涌现出了毕节华联房地产公司董事长龙天来、毕节大众房地产公司董事长吴学文、毕节金海集团董事长杨大愚、毕节新世纪商贸公司总经理陈潇翔、新疆藉毕节人士阿里木等一大批慈善家和道德模范。在2010年5月贵州省首届慈善大会上，市慈善总会、市烟草公司、织金县民政局和陈潇翔助学等三个单位、一个项目、七名先进个人受到表彰，龙天来、阿里木分别于2010年和2011年获得第五届、第六届中华慈善奖，2012年我会推荐报送的大西南矿业股份有限公司获得第七届“中华慈善奖”最具爱心捐赠企业荣誉称号。在“2012中国（宁夏）黄河善谷慈善博览会”上，毕节市慈善会作为中国（宁夏）黄河谷慈善博览会”指定参展单位，毕节市代表贵州省唯一入选全国城市公益慈善指数综合排名前100位的城市，获得了“第二届中国城市慈善公益指数五星级”匾牌，2014年蝉联“第三届中国城市慈善公益指数五星级”匾牌；2014年全市有16名慈善人物、10个慈善项目、10个爱心企业获毕节市政府第一届“毕节慈善奖”；2015年市慈善总会副会长杨大愚荣获“贵州省扶贫先进个人”。目前在毕节，慈善理念和慈善意识更加深入人心，初步形成了党政主导、慈善组织牵头、领导干部表率、机关协调配合，社会广泛参与，企业积极作为、童叟共献爱心的良好局面。
五 、诚实守信彰博爱之情，虔心为民铸慈善之魂
2008年“5・12”汶川特大地震后，7月3日中华慈善总会副秘书长张心国和省慈善总会秘书长杨秀华一行在市民政局副局长周志勇、县政府原副县长冯鲲及相关部门人员的陪同下到我县极重灾乡镇进行考察灾后农房重建和新农村建设。此后，中华慈善总会和省、市慈善总会多次亲临我县灾区调查了解受灾情况，对我县极重灾乡镇灾后农村新村建设和农房重建进行考察，确定对平通、南坝、响岩三镇灾后农村新村建设给予8000万元的援助。当年12月29日省政府副省长、省慈善总会会长张作哈参加，中华慈善总会秘书长刘国林、省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长黄明全和县政府原副县长冯鲲分别代表中华慈善总会、四川省慈善总会和平武县人民政府在中南海签定了“中华慈善总会捐赠8000万元援助平武县地震灾区极重灾乡镇新村建设项目合作协议书”。其中澳门善明会“川澳同心委员会”捐赠的5000万元、香港郑家纯先生捐赠3000万元。
2011年3月―6月中华慈善总会副秘书长张心国、省慈善总会秘书长杨秀华、市民政局副局长慈善总会秘书长周志勇及香港郑家纯先生的代表周大福集团华西区常务副总经理郭翰璋先生，中华慈善总会荣誉副会长、澳门原立法议员、澳门渔人码头国际投资股份有限公司行政总裁周锦辉先生等分别对8000万元项目实施情况进行了检查验收。各检查团分别走访了受助农户和项目受益的村社及安置点。视察后，检查团对该项目实施情况非常满意，对我县各级政府对捐赠资金和项目的使用管理以及县慈善总会的工作给予高度评价。
2009年通过联系，贵州省慈善总会向平武县捐款400万元，用于修建几座藏族乡敬老院；贵州毕节地区慈善总会捐款500万元，用于修建平武县水晶敬老院。三年后的5月18日，贵州省慈善总会副会长兼秘书长覃祖祥来到了他们援建的敬老院。当看到宽敞明亮的住房、供老人使用的健身器材，还有学习室、音乐室等设施时备感欣慰。“看到这些，我们总算放心了，回去也有个交代。”覃祖祥高兴地说。得到覃祖祥对平武慈善工作的肯定，我告诉覃会长一行：“我们只是起到一个桥梁作用，让捐赠人放心，让受助者受益。”
“5・12”汶川特大地震将社会爱心一下激发。面对如潮爱心，一个全新的难题摆在了平武县委、县政府面前：震前，平武每年能够接受的捐款很少，转瞬间有了堪称数量巨大的善款，如何监管，保证每一分钱用到受灾群众身上？在千头万绪、纷繁复杂的灾后重建中，又如何保证善款用到群众最需要的地方？
为灾后恢复重建争取社会各界的援助和支持，中共平武县委、县人民政府批准成立了平武县慈善总会办公室，并筹备注册组建了平武县慈善总会。从此我开始从事慈善工作。到目前，我会通过中华慈善总会、省、市慈善总会及各地社会爱心人士的爱心帮助，共接受捐赠资金和物资达2.2个亿，极大的支持了我县灾后恢复重建，并援助了其他受灾地区。
我在从事慈善工作几年来，对慈善事业深有感触：完善制度，规范管理，用社会力量支持灾后重建，救助需要救助的人群。授人玫瑰，手留余香。魅力慈善，爱心无限，慈善工作，大有可为。于是，我把这些心得分享于大家。
魅力慈善，
在于信息交流
自我从事慈善工作以来与信息结下了不解之缘，慈善事业离不开社会、离不开信息、离不开广大爱心人士，慈善需要公开透明、需要政府和社会监督，我们秉承“慈善要起到一个桥梁作用，让捐赠人放心，让受助者受益”。
从2008年到2012年，由中华慈善总会常务理事、中国作家协会会员、《慈善》杂志执行主编李玉林先生通过《慈善》杂志和中国社会出版社发表的《慈善的眼睛》发表“平武的喜雨”和“平武的阳光”，绵阳市《市场信息报》、《四川日报》、《绵阳日报》、四川新闻网地方频道等记录宣传了平武慈善事业的开展，以平武县慈善总会网站和慈善工作动态以及各种信息向社会公示了平武慈善工作状态，保持了慈善工作的透明度。
我经历了四年的慈善道路，我感觉慈善总会扮演着桥梁的作用，是捐助者和受助者之间的桥梁。“慈善总会本身没有钱，都是通过别人的捐助才能帮助那些需要帮助的人。”因为慈善组织都是需要募集善款，才会有资金，我们与各地慈善组织和社会爱心人士取得联系，以得到援助和支持，因此，信息沟通广泛联络非常重要。我们慈善工作者无论走到哪里，都是向别人介绍情况募集善款，其目的就是要架起一座援助人和受助者之间的桥梁。
魅力慈善，
在于走向良性
2011年10月，我们应邀参加了中华慈善总会在北京组织的全国各省“慈善之光”成果展活动。平武县的慈善工作成果得以展出。我看到各省慈善事业的发展，我认真思考：慈善到底是什么？后来我感悟到：我们要从激情慈善走向理性慈善，达到规范慈善，成为自觉慈善。这就是慈善事业正常的发展道路。
人们在“5・12”大地震大灾面前，体现了血浓于水的同胞手足之情，人们捐赠蜂拥而上，对灾区的捐款，捐了钱也就不过问钱的用处，属激情慈善。而理性慈善就是捐钱之后，要过问钱到底用在何处，去做了哪些项目，不能就捐而捐。规范慈善主要是针对慈善组织，在接受捐助后，要约束慈善组织，加强捐赠款物的管理和使用，公开款物的用处。而自觉慈善，应该是慈善发展的最高阶段。对捐赠方来说，首先要有爱心，捐赠善款要形成自觉的习惯和对社会爱心的回报，要做到以善小而为之；对慈善机构来说要规范管理，按照捐赠者和受助者的需求合理安排；对受助者来说，在接受别人的帮助后，要学会感恩，学会行善，帮助那些有需要帮助的人，形成良性循环。
魅力慈善，
在于帮困助学
当我们经历了“5.12”汶川特大地震后。灾后恢复重建已完成，我县的慈善扶持对象，主要放在助学、助困、助医上，几年来共计资助743人次，发放救助金316万元。其中，助学是首要的。我认为，扶贫先扶智，国富先育人。我们倡导全社会爱心人士帮助需要帮助的学子们，让他们完成学业。帮助一个学生成功，可能会改变一个家庭，带动一个村庄。目前，我县先后捐助大学生共计272人次。慈善工作就是要通过各方面的力量，帮助培养社会发展所需的人才，把他们培养出来，使他们贡献社会，感恩社会，回报社会，发展社会。助困解决因灾造成暂时困难的群体，这其实也是我们做慈善事业的目标。
魅力慈善，
在于增强公信
我认为，慈善事业首先要增强公信力。公信力要建立和健全规范的工作机构，完善规章制度，做好信息沟通。还要建立相应的工作监督机构，让慈善透明，让全社会监督，使捐赠者愿意捐赠，真正使受助者得到帮助。要倡导全社会支持慈善事业的发展，并依靠党和政府的支持，建立稳定的善款来源。同时还要建立慈善爱心基地，投放爱心捐赠箱，利用媒体和各种宣传工具广泛宣传慈善，达到人人慈善，慈善人人，爱心释放，救助无限。
魅力慈善，
在于助力文化发展
慈善助力文化发展是在物质慈善扶助的基础上，对精神慈善扶助模式的一次创新和尝试。中华慈善总会助力文化发展是有榜样的。2009年12月，由北京大德宏晟文化传播有限公司携手中华慈善总会共同成立的中华慈善总会藏文化慈善基金就是站在“民族和谐、艺术和谐”的高度，实实在在帮助到了需要帮助的人们。“5・12”地震以后，我县灾后重建基本完成，但精神重建任重道远，县慈善总会助力群众文化的发展是符合慈善宗旨的，是顺应社会需要的，对促进加快建设西部文化强县具有积极的意义。
慈善助力文化发展是进一步丰富慈善文化的积极举措。慈善文化是慈善事业的灵魂，中华慈善总会一直注重慈善文化的弘扬，编撰《慈善读本》，发起“慈善文化进校园”活动就是榜样。“5・12”地震之后，我县的文化公共设施得到了全面改善，全社会求知求乐求美的愿望空前强烈。近年来，我县文艺创作越来越繁荣，县慈善总会资助县文联会刊的创办，就是贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》，发展、繁荣慈善文化的积极举措。发展慈善事业必须有良好的“人文关怀”的社会环境，这种环境的形成，需要有文化的承载和激励，要与社会主义精神文明建设相结合，与中国优秀的传统文化相结合。慈善资助方向是多元的，资助文化发展，对巩固和发展平武慈善事业良好的“人文关怀”社会环境具有积极的意义。
开展“慈善文化进校园”项目的背景和原因
2011年，中华慈善总会联合各地慈善会启动了“慈善文化进校园”全国性慈善文化普及项目，取得了良好的社会效益。同年，民政部印发了《中华慈善事业发展指导纲要》。2016年，《慈善法》正式颁布和实施。今年年初，中办国办又印发了《实施中华优秀传统文化传承发展工程意见》。这些法规文件里面都明确指出了要将慈善文化融入课堂、纳入教育教学内容。国家在政策法规方面的推进，为“慈善文化进校园”项目开展奠定了坚实的法制基础。今年4月，在中华慈善总会的关心和支持下，我们决定启动“慈善文化进校园”示范省项目，共同推动校园慈善文化的繁荣和发展。
开展“慈善文化进校园”项目需要物质依托，需要一定的经济基础。多年来，我省慈善事业发展水平一直位居全国前列。累计捐赠251亿元，援助困难群众1627万人次。去年，在整体经济形势不佳的情况下，全省的善款募集仍然稳中有升，实际到账的善款就达21.69亿元，这为项目开展提供了强有力的经济保障。
“慈善文化M校园”活动，我省很多地方的慈善组织早就在做了，如宁波市原江东区、台州市黄岩区、杭州市富阳区等，而且都有了具体做法和经验体会。从整体上看，虽然没有形成“面”，但是各个“点”的做法已经比较成熟。据统计，6年来，全省慈善组织投入“慈善文化进校园”项目资金已达2785万元，有1766所中、小学开展了慈善文化教育，受益中、小学生94万人次。这是项目开展的经验基础，也是我们召开这次现场会的主要目的，就是让大家来学习交流，推动项目在省内全面铺开。
“慈善文化进校园”是一个好的慈善项目，适合市场营销，易被企业、学校和家长接受，同时又与“关爱儿童之家”等项目具有内在统一性、延续性。同时，项目营销也要切准“需求”，尤其对于捐赠者而言，他们更关心社会“热点”和捐赠效益。而“慈善文化进校园”，立德树人，对家庭、对社会、对国家都是见微知著，意义深远，易于打动捐赠者“热情”，变“心动”为“行动”，更好地开发和利用慈善资源。
我省各地党委、政府十分重视“慈善文化进校园”的开展，不仅仅是因为上述的原因，更重要的是这个项目本身就与社会主义精神文明建设和核心价值观教育相辅相成，不可分割。做好了这个项目，既普及推广了慈善文化，又当好了党委政府的“助手”，对于当地的社会主义精神文明建设和核心价值观教育产生巨大的推动作用。
开展“慈善文化进校园”项目的基本经验
首先，是争取党委政府的重视和支持。如宁波市原江东区，他们将慈善工作纳入了区政府考核目标，有了具体的量化标准。每年区委区政府领导都会组织召开街道书记、主任慈善工作座谈会，听取工作汇报，提要求促发展。台州黄岩区教育局将校长、教师的慈善意识和行为纳入考核，乡、镇（街道）领导重要活动都积极参与，正是体现了对“慈善文化进校园”项目的重视和支持。
其次，各部门密切配合，形成合力。实践表明，各地的慈善会开展活动时，一定会加强与宣传、教育等职能部门以及企业、社会公益组织的合作，将各方面的力量汇聚起来形成合力，发挥各自优势，推动项目落实。
第三，强化资源开发和利用。如何最大化地利用好各类资源，决定了“慈善文化进校园”项目开展的深度、广度以及持久度。比如说，如何让家庭参与到“慈善文化进校园”中来，如何争取当地特色资源等，各地要结合好实际，做好调研。
第四，设计载体和平台，开展丰富多彩的活动。“慈善文化进校园”项目要通过《慈善读本》与各种丰富多彩的活动相结合才能做好做活。如各类慈善报纸、杂志、书籍等资料；网站、电视广播、墙板报、电子屏、标语横幅和移动客户端等载体；知识竞赛、征文、书画和摄影比赛等参与性强、有影响力的活动。
第五，建立起激励促进机制。各地在开展“慈善文化进校园”项目时，先搞试点，总结经验，及时推广，并建立起恰当的激励机制，以精神奖励为主，辅以适当的物质奖励。既符合学生心理特点，也是一种有效的促进机制。
开展“慈善文化进校园”示范省项目的促进措施
1.总结推广先进经验。开好“全省‘慈善文化进校园’现场会暨示范省项目启动”只是个良好开端，要积极推广宁波原江东区、台州黄岩区、杭州富阳区的工作经验，按照“示范省”的要求制定规划，试点探索，示范推广，各市都要建立示范县（市、区），省慈总将扶植示范县项目落地和推进。
2.广泛开展项目营销。要扩大项目的社会影响，募集项目资金，加快项目实施，积极开展各种形式的项目公益营销，运用现代信息平台开展劝募，以慈善读本和有声读物为载体，开展定向慈善劝募，保障项目资金的落实。
3.扶持各地项目推广。为了鼓励和支持各地项目开展，省慈总对各地项目进行扶持，拟采取配送的方法，即根据各地慈善会订购慈善读本和有声读物数量，将按比例免费配送，对慈善资金相对困难县（市、区）适当予以倾斜。购买慈善读本和有声读物一律按最低成本价计算。
4.开展表彰和激励。根据项目实施情况，定期进行总结交流表彰。表彰分两种形式，一是对大额捐赠单位的表彰，授予荣誉证书和纪念牌；二是对地方慈善会和学校的表彰，对慈善会的表彰，授予项目实施“优胜单位”“先进集体”；对学校的表彰，授予学校项目实施“先进学校”“示范学校”等。
5.组织项目宣传推广活动。为了配合项目实施，扩大项目的公信力，要在各地活动的基础上，省里组织开展知识竞赛、礼仪比赛、演讲比赛、征文、书画展览等评奖活动，推动活动深入开展。
6.开展电视宣传营销。省慈总与省级媒体合作，制作并播放各地开展慈善文化进校园的活动情况，每周播出一期。通过电视媒体开展项目宣传，募集项目资金，传播慈善文化，推动项目开展。
