时间：2022-12-22 05:19:37
今天，县委、县政府在这里召开全县招商引资工作会议，主要任务是认真总结过去一年招商引资工作取得的成绩，查找存在的问题和不足，明确今年招商引资工作的任务和重点，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度推进招商引资，促进全县经济社会平稳较快发展。刚才，其华同志传达了全市外经贸工作会议精神。待会，刘书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四方面意见。
一、总结经验，充分肯定过去一年招商引资工作成效
年，是我县经济社会发展很不寻常、很不平凡的一年，也是招商引资工作攻坚破难、纵深推进、取得显著成效的一年。一年来，全县上下紧扣发展主题，创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商领域，招商引资工作迈上了新台阶。去年全县共引进招商引资项目76个，计划投资总额4.7亿元。新批注册合同利用外资7370万美元，同比增长8.76％；实际利用外资4382万美元，完成市年任务的100.5%，同比增长10.1 %；外贸出口总额3905万美元，完成市年任务的100.3%，同比增长10.3%。实际吸收外资、合同吸收外资、出口总额三项指标增幅均居全市山区县前列。招商引资工作呈现四个特点：
（一）招商引资氛围更加浓厚。全县各级各部门对招商引资的认识进一步深化，形成了干群齐心抓招商的浓厚氛围。一是县级班子领导主动招商。县级班子成员在县委刘书记的率先垂范下，齐心协力，成功引进百盈花园和御景园两大房地产项目，投资额超10亿元人民币。同时，县级班子领导挂钩重点企业，经常深入企业帮助解决实际问题，使外来投资者增强了在我县投资兴业的信心。在县级班子领导的带领下，各镇、各部门在做好服务工作的同时，深入珠三角等地区主动招商，掀起了竞相招商的热潮。二是各镇、各部门主动服务客商。外经贸、经贸、企业服务中心、国土资源、建设、规划、环保等部门和各镇，在积极引进客商的同时，注重提供优质服务，帮助解决项目建设过程中的各种难题，提高了项目履约率。三是广大乡亲倾力联络客商。在外工作的海内外乡亲，心系家乡，报效桑梓，充分发挥联系广、关系多、人缘好的优势，主动帮助开展招商引资工作，积极支持家乡建设。
（二）招商引资平台建设力度更加大。把工业基地建设作为招商引资的突破口，以基地大建设推动招商引资大发展，努力打造招商平台。一是结合全县新一轮土地利用总体规划修编，做好建设用地规划，科学合理调整土地，为加快招商平台建设提供必要条件。二是发挥二广高速、贵广铁路建设效应，充分利用山区土地特点，向山要地，成功引资开发肇庆市华南再生资源产业基地和高新产业园。三是继续推进江联工业基地建设，使之成为我县北部镇承接产业转移的主要平台。四是鼓励具备条件的镇兴办工业基地，已有洲仔、宾亨、古水等镇办起工业基地，并引进了一批项目。
（三）招商引资服务体系更加完善。重点打造纸业、塑料加工、金属加工等三大主导产业，坚持优惠政策围绕产业出台，各类项目围绕产业包装，招商引资围绕产业跟进。以《关于印发县工业项目投资优惠办法的通知》（ 宁府〔2007〕98号）等惠商政策为基础，在企业用地、用工、税收征缴、费用收取等方面给予企业更优惠的政策，建立了招商引资、税收大户等奖励政策。对重大项目引进实行“一事一议”，窗口部门不断完善和改进“一条龙”服务，纪检、监察等部门加大对客商投诉案件的查处力度，营造良好招商引资环境。
（四）招商引资领域更加多元化。抢抓二广高速公路、贵广快速铁路加快建设和珠三角地区产业加快转移的机遇，走出去宣传推介，招商推介活动成果丰硕，招商领域从珠三角向全国、国际拓展。去年，组团参加省、市举办的经贸洽谈会，取得良好成效，共签约项目5宗，投资总额11.8亿元；在美国和马来西亚举办投资环境推介会，迈出了国际化招商的第一步；成功举办全国（）龙狮精英赛暨招商推介会、第三届竹子节暨招商推介会，签约、奠基项目58个，投资总额67.68亿元。
工作伴随艰辛，成绩来之不易。在此，我代表县委、县人民政府向为全县招商引资工作付出艰辛努力和辛勤劳动的各镇各部门、广大干部群众，以及关心和支持我县发展的外来投资者表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是招商引资意识仍须强化；二是服务意识仍有待增强；三是招商基础工作仍然薄弱；四是引进项目整体质量仍不够高。这些问题有待在今后招商引资工作中加以解决。
二、认清形势，增强做好招商引资工作的信心
为进一步深化全区招商引资工作，根据全区招商引资工作目标任务会议精神，结合我区实际，现就进一步加强全区招商项目包装工作提出如下实施意见。
一、高度重视招商项目包装的重要性
项目包装是招商引资的前提，对招商项目进行科学包装是推进招商引资工作的重要基础。各经济板块管委会、相关部门要以科学发展观和区委、区政府提出的“提质争先、跨越发展”精神为指导，创新招商方式，认真实施专业化、精细化、节约化的产业招商，以自身的优势产业为立足点，以优化产业结构、转变增长方式为主线，整合招商资源，精心包装招商项目，提升招商项目质量，加速集聚重要产业，提高招商工作的针对性和实效性，全力推进招商引资工作上水平，促进经济社会又好又快发展。
二、招商项目包装原则与目标
（一）招商项目包装原则
1．招商项目包装要紧扣南岸区的三大支柱产业
我区重点发展的三大支柱产业是：以船舶、机电、摩托车整车及零部件为主要产品的装备制造业，以td电子通讯、消费类电子等高技术类电子产品为主的通讯电子产业，以及以会展、都市休闲旅游和商贸物流为主的现代服务业。各经济板块管理委员会和相关部门要紧密结合我区的产业发展规划进行招商项目包装。
2．招商项目包装要结合各经济板块的功能定位
根据《中共南岸区委南岸区人民政府关于调整板块管理体制的意见》（南委发〔2011〕22号）确定的各经济板块的功能定位如下：茶园新区功能定位是建设现代服务业和现代制造业经济集群，打造西部领先的生态型、创新型、示范型城市副中心；南坪商圈功能定位是建设西部“会展旅游、商务总部、时尚购物、娱乐休闲”高地，打造具备长江上游服务业引擎实力的城市副中心；弹子石示范区功能定位是建设国际酒店业集群，汇聚金融商务、文化创意、楼宇经济、信息中介总部，打造国际大都市窗口示范区；长江广阳岛示范区功能定位是建设长江上游水上明珠，打造国际化旅游度假、商务休闲、高档住宅示范区；南滨路示范带功能定位是提升水岸经济、总部经济、节庆经济品质，打造最有人气、最显活力、最具魅力的国际滨江都市旅游示范带；南山示范带功能定位是建设保护南山生态环境，打造全国生态旅游示范带。各经济板块管理委员会和相关部门要按照功能定位，做好招商项目包装工作。
（二）工作目标
各经济板块和相关部门要以全面提高自身经济发展支撑能力、创新能力、竞争能力为目标，推动由单纯依靠资源型、政策型招商向产业配套型、公共服务型招商转变，加强招商项目的包装，提升招商项目的实效性，具体目标是：每年9月30日前，全面完成3个重要支柱产业集群产业招商项目的包装，并充实招商项目库，每年全区新包装招商项目不少于40个（上5亿元的项目不少于14个），其中每个经济板块每年新包装的项目数量原则上不少于2个（具体任务量见附件1），同时各经济板块要加大功能地位规划力度，加强配套设施的建设，增强项目的承载能力。
三、项目包装工作的具体要求
（一）加强招商项目包装的组织领导
全区招商项目包装工作要求高，涉及面广，任务重，需要各经济板块和相关部门高度重视。各单位要加强对招商项目包装工作的组织领导，主要领导要亲自抓落实，明确一名分管领导和一个科室具体负责，组建工作班子，形成工作合力。各单位之间要加强协作，形成招商引资合力。各相关部门要在招商项目的包装过程中加强协作，及时沟通，解决好招商项目包装过程中的制约问题，形成合力，同时要加强与重要产业集群规划工作的衔接，加强与重点企业、科研和专业招商咨询机构的对接，确保按时按质地完成任务。
（二）项目包装要与产业规划相结合
各经济板块和相关部门要依据我区“两心一带”为产业布局的重点，形成“五大经济业态”和“六大经济板块”相互协调的产业布局总体结构，进行招商项目包装。要从产业规划出发，认真研究产业链现状，找出制约产业发展的关键环节，在进行市场调研和可行性研究的基础上，选准对于完善产业链条和壮大产业集群具有支撑或带动作用的突破点，包装一批对于行业发展具有前瞻性和战略性的重大招商项目。
在县委八届六次全会和政协八届二次会议胜利闭幕之际、县九届二次人代会之前，在各项工作十分繁忙的情况下，县委、县政府隆重召开全县开放型经济工作总结表彰大会，意义重大。在这个重要节点召开这样的表彰大会，主要基于三个方面考虑：第一，实践证明，招商引资工作是我县近年来实现跨越式发展的重要突破口。我县是国家扶贫开发重点县,经济基础薄弱，进入21世纪初期，各项指标在全省县区中仍然处在后列。自2001年我们开展"加快发展、富民强县--路在何方"解放思想大讨论活动之后，招商引资形成的力量就成为我们加快发展的奠基石，这也是我们实现"十一五"乃至今后一个时期奋斗目标的核心支撑力量。第二，当前宏观经济政策提出了新的要求，开放型经济形势发生了新的变化，对招商引资工作有很多新的规范，我们既面临着很好的机遇，也面临着巨大的挑战。我们必须把招商引资作为跨越式发展的第一要事来抓，丝毫不能犹豫、丝毫不能动摇。第三，"两节"即将到来，在岁末年初之时，也是我们抓好招商引资工作的黄金时段。我们各项工作都要立足于早，立足于快，立足于实。只要我们抓的比别人早，工作比别人实，力度比别人大，在新的一轮竞争中就一定会取得比较优势。在这样的关键时期，召开这样的会议，就是要进一步表彰先进、鞭策后进、营造氛围、激励干劲，统一全县上下的思想，总结经验、完善思路、创新举措、再掀高潮，全力以赴推动我县开放型经济工作迈上新的台阶。
刚才，县委副书记同志宣读了表彰通报，举行了大会表彰，部分先进单位、突出贡献企业和先进个人作了很好的交流发言。我们隆重表彰奖励五年来为跨越发展、为招商引资做出突出贡献的15家企业、12位企业主要负责人、26个先进单位和95个先进个人。在表彰之前，县委常委会专门做了研究，县委组织部、县招商局和县直有关部门做了大量的工作。应该说这次获得表彰的单位和个人是有说服力的，是有代表性的。这些同志是我县跨越发展的有功之臣，是招商引资工作的杰出代表，这其中既有在招引大项目上和到位资金总量上名列前茅的乡镇、开发区；有不断开拓招商目标市场，积极服务招商引资的职能部门；也有致力招商引资、成效显著的众多先进个人；更有始终关注我县经济建设，主动参与、积极服务我县招商引资工作，为我县招引项目贡献突出的企业界朋友们。在这些同志身上，集中展现了我县广大干部群众和当代企业家的时代风采，体现出我县广大干群蓬勃向上、奋力向前的良好精神状态。今天我们召开开放型经济工作总结表彰大会，就是要向全县人民表明，当前和今后一个时期，乃至今后的十几年，我们必须始终坚持"发展为上、投资为本，工业立县、县域突破，三化联动、科学发展"的理念，坚定不移地把开放型经济和招商引资工作作为第一要事，持之以恒、一以贯之、全力以赴、一鼓作气，切实抓出更大的成效。就是要在全县上下进一步形成共识，只要为发展做出贡献，全县人民就永远不会忘记他们。在此，我代表县委，代表县四套班子，代表所有的人向受表彰的先进单位和先进个人，向所有为跨越发展做出突出贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面，根据县委常委会研究的精神，我再讲三点意见：
一、充分肯定成绩，全面总结经验，进一步增强发展开放型经济、抓好招商引资工作的信心和决心；面对新形势，应对新挑战，切实增强紧迫感和责任感
回顾2003到2007年这五年，县委、县政府紧扣跨越发展第一要务，紧抓招商引资第一要事，牢固树立"发展为上、投资为本，工业立县、县域突破，三化联动、科学发展"的理念，强力推进大发展、大建设、大环境，县域经济始终保持加速发展的良好态势。回顾我们走过的历程，我们深刻认识到招商引资是破解发展难题的突破口，招商引资是跨越发展的奠基石，招商引资也是实现永续发展的核心支撑力。
这五年，是招商引资突破跨越，为全县发展作出巨大贡献的五年。五年来，全县累计引进项目1200个，其中,一产项目196个，三产项目197个，二产工业项目816个，占招商项目的70%；其中,亿元以上项目49个，千万元以上项目283个。招商引资到位资金逐年迅猛递增，03年8.7亿、04年10.7亿、05年17.2亿、06年34亿、今年将达到52亿，可以说是一年一个大台阶，实现了总量翻番，增速加快，五年累计引资121亿元，其中一产投资14亿元、二产78亿元、三产29亿元，实际形成投资占全社会固定资产投资总额的65%。招商引资对全县经济发展的推动作用逐年增强、贡献日益凸现，五年来全县GDP从25亿元到65亿元、财政收入从1.76亿元到5.2亿元，工业总产值从20亿元到100亿元，主要经济指标数倍增长，综合实力大幅提升，在全省位次明显前移，连续两年进入全省十快、十佳县前列。这些成绩的取得，主要归功于发展开放型经济，得益于招商引资，是全县干部群众共同努力的结果。没有招商引资，我们这几年的工业不可能有这样迅速的发展。03年我们的工业总产值是20多亿，今年突破100亿，明年如果铝厂技改节能减排项目落户，未来我县的工业有可能赶超肥东、肥西。发展工业经济、实现跨越发展，靠招商引资，靠优质服务，靠优越环境，根本的是靠我们的不懈努力。
这五年，是招商引资带来经济结构优化、质量明显提升的五年。我们坚持以工业项目为主导，一二三产业项目同步引进。五年来，工业项目到位资金总量74.2亿元，占资金总额的61%；招商引资工业企业实现税收03年3667万元、04年4609万元、05年1.1亿、06年1.5亿、今年已经突破2亿元。鸿路、海螺、万向、江淮铸造等一批知名企业相继落户我县，形成了汽车零部件、食品加工、新型建材、服装制造四大主导产业。伊利乳业、立华禽业等农业龙头企业的引进，有力地了拉动我县特色规模农业的发展。富华嘉园、阿奎利亚、古井贸易等房地产、贸易项目的引进，大大促进和提升了我县三产的发展。招商引资拉动了三次产业的快速发展，促进了产业结构优化调整。全县三次产业结构由2003年的44.9：29.7：25.4将调整为2007年的26.4:47.2:26.4，二产比重接近半壁江山，经济结构大力优化，二产为主导的经济增长格局已经形成。
这五年，是招商引资带来全县干群思想观念深刻变化的五年。五年来，从第一个亿元项目的引进到今年49个亿元项目的签约；从第一次参加省市大型经贸洽谈会到我们在江浙闽地区自主举办大大小小60多次招商推介会；从第一批外国客商来我县考察投资到每年几次走出国门到海外招商引资，对外开放交流领域和范围不断扩展。全县各级领导干部开放开发的意识明显增强，驾驭市场经济的能力和水平有了大幅度提升。广大干群主动走出县门、走向市场，在市场经济大潮中得到了磨练，思想观念和精神面貌发生了由封闭向开放、由落后向先进、由自卑向自强、由传统向现代的重大变化。
五年实践、五年拼搏，我们深深体会到发展开放型经济、抓好招商引资工作必须始终坚持以下五个方面：
一是必须不断强化发展为上、投资为本的理念，始终坚持把招商引资放在扩大投入的首要位置。招商引资是扩大投资的第一选择、实现跨越发展的第一要事。我们必须始终把招商引资放在加快发展的首要位置紧抓不放，全方位、宽领域、多层次地开展招商引资工作，以大招商实现大投入，以大投入促进大发展。在发展史上，县委六届九次全会是一次里程碑意义的大会，那次大会明确了"快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进"的发展思路，确立了破解发展困境的突破口，那就是招商引资。五年来，我们始终把招商引资第一要事牢牢抓在手上。2003年，我们组织党政代表团赴江西南昌等地学习考察，进一步强化"定位就是地位、发展就是本质、环境就是品牌、领导就是责任"的意识，出台了第一个《关于加强招商引资优化发展环境30条》，大力开展招商引资，全力推进跨越式发展。2005年，县委出台了《进一步加强招商引资工作的决定》，把招商引资作为生命工程、一号工程、一把手工程、一票否决工程。县财政每年安排500万元，专项用于招商经费保障和奖励，重奖招商引资有功之臣。招商引资带来了强劲的发展活力和可喜的发展成果，进而又转化为抓好招商引资的强大精神动力。近年来我县始终坚持"五资并进、招商为首"，连续几年招商引资总量和速度在全市遥遥领先。实践证明，经济保持加速发展态势的根本原因是紧紧抓住了招商引资，抓住了招商引资，就抓住了经济工作的"牛鼻子"，就抓住了赢得未来竞争和发展的主动权。
二是必须不断强化开放意识，始终坚持"走出去、请进来"的发展战略。生命在于运动，招商在于活动。我们放眼全国，走出国门，坚定不移地走出去招商推介，积极主动作为，不断提高招商引资的针对性和有效性。五年来，积极组团参加徽商大会省市重大招商活动，走出国门赴日韩、欧美开展境外招商。自主举办招商活动，连续两年成功举办两届浙闽经贸洽谈会，不仅宣传推介了，招商领域和市场也得到空前拓展。充分发挥在外成功人士和关心发展的外地友好人士的作用，聘请他们担任政府招商顾问，开展委托招商。积极鼓励企业发挥招商主体作用，广泛开展以商招商。"走出去"天地越来越宽、"请进来"客商越来越多，招商引资就在走出去、请进来的过程中成果累累。
三是必须不断强化机遇意识，始终坚持在探索实践中不断创新。我们为跨越发展积极创造条件，在国家出台土地调控政策之前，抢先集中报批一批建设用地；我们在04年与江汽集团正式签订联手创建江淮汽车零部件工业园协议；我们紧紧抓住了市修编城市总体发展规划的机遇，将南部定位为市141城市组团发展的北部组团，为发展赢得了重大机遇和有利外部条件。我们适应发展新形势新要求，不断更新观念，调整完善思路，优化招商政策，促进产业升级，牢牢掌握工作主动权，提升开放型经济水平。五年来，我们始终以求真务实的精神，准确把握招商引资的阶段性特征。积极探索新举措，努力推进招商引资从自发到自觉、从无序到有序、从粗放到精细、从低效到高效的转变。在学习考察江西余干等地招商引资做法的基础上，我们率先全市组建专业招商小分队，从全县选调696名干部分四批成立了274支队伍，开展小分队招商。把编制招商项目作为工作重点，通过带着项目、带着企业有目的地上门推介和宣传，千方百计提高招商引资的成功率。2006年我们成立了5个县级产业招商分局，开展产业招商活动，一年内与11家企业签订投资协议，进一步壮大了主导产业。
四是必须牢固树立环境比投资更重要的理念，始终坚持创建一流发展环境。我们坚持不懈地抓好环境建设，用更加优质的服务赢得客商。五年来，我们准确把握开放型经济的形势变化，系统思考招商引资，理性推动开放型经济，创造性地开展工作，形成了招商、服务、建设系统抓的工作思路。在招商引资的初期，我们充分发挥招商局、政务服务中心、经济环境投诉中心、经济促进协会的"四位一体"的优势，赢得招商引资的良好开局。随着招商工作逐步深入，招商项目逐年增加，针对后续服务相对滞后问题，我们分设招商局与政务服务中心，成立南部政务分中心，实现了"南部的事在南部办"；全面建设乡镇便民利商服务中心，完善村民服务中心功能，初步构建了县乡村三级服务体系。致力创建一流发展环境，认真开展"机关效能建设年"、"查摆找补创"活动,以做强服务功能、完善工作机制为重点，推进效能革命，掀起责任风暴，着力创建"环境"，重点解决"五难"问题，深化行政审批制度改革，推行首问负责、限时办结、两次终结、并联审批、缺席默认等制度，努力把打造成为"审批环节最少、办事效率最高、项目落地最快、发展成本最低、社会信誉最好"的投资热土。我们学习借鉴江苏溧水经验，把千万元项目细化为"五个一批"，对签约筹措项目落实"五个到位"精细化管理和服务，对开工建设项目实行"八个环节"全过程控制。针对园区基础设施建设薄弱，我们整合资源，五年来投入16亿元，建成面积26.8平方公里园区，全县发展硬环境深刻变化，开放型经济承载力切实增强。招商、服务、建设三位一体系统抓的思路付诸实施，有力地促进了全县开放型经济发展。
五是必须始终强化组织推动观念，始终坚持领导率先垂范、目标任务引领、机制激励约束。五年来，我们强力推进招商引资，加强组织领导，保持推进力度，使广大干部有压力、有动力。坚持领导招商和一把手招商，把招商引资作为衡量经济发展、工作实绩、利益分配、考核任用干部的重要标准。推行领导逐月外出招商活动，县委常委、副县长带头申领任务，支持和鼓励县人大、政协领导开展招商活动，乡镇、县直有关单位主要负责人主动外出招商。实行月通报、季调度、半年黄牌、离岗招商等强力举措。全县各级各部门按照"三分队伍工作法"的要求，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力，由围绕任务被动抓招商，到围绕发展自觉去引资。通过招商引资，锻炼培养了大批的干部，先后有35名干部得到了提拔重用,其中有10名同志提拔为领导干部。
同志们，"发展决定一切，项目支撑未来"，发展是一个延续的过程，今天的成绩是昨天投入的结果，今天的投入是为明天的发展添后劲，现在的发展要为未来的发展打基础。不招商引资，不新上一批大项目、好项目，当前的发展不可能实现，长远的发展也没有基础和希望。对来说，当前和今后一个时期，抓好招商引资是事关发展的战略性和全局性问题，是我们能否实现"三年倍增、跻身十强、全面达小康"的着力点和突破口。我们的社会、我们的时代已经进入工业化、城市化、市场化、信息化、国际化的时代，资本流动、产业转移、人口迁徙是必然规律和基本趋势。刚刚闭幕的中央经济工作会议提出明年经济工作八项主要任务之一，就是"提高开放型经济水平，开创对外开放新局面"，强调要把"引进来"和"走出去"更好地结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量。这次中央经济工作会议特别提到了对外开放的问题，对于我们这样的后发地区来讲，招商引资是我们发展开放型经济，提高开放水平的最好切入点、突破口和主抓手。在国家更加注重统筹城乡和区域发展，更加注重和谐社会和社会主义新农村建设和国家主体功能区划分、中部崛起战略实施的大背景下，我们发展开放型经济具有更加良好的外部环境。我们要主动适应中央加强宏观调控的新形势，把国家严格控制土地信贷、加强节能减排、严格项目审批作为调整招商思路，优化引资结构，提升引资质量的最佳时机。我们不要消极的认为这是一种制约因素，实际上这是推进全县科学发展、持续发展、跨越发展的最好的外部条件。市委、市政府强势推进滨湖现代化大城市建设和"141"组团发展，特别是明年新一届政府将在深入推进市政道路建设的基础上，将进一步推进园区大建设，为我们提高招商承载力带来了难得的机遇。现在已经初步明确，把园区大建设作为大建设的重要组成部分，全市拿出40多亿，把园区建设成部级标准的园区。这对我们是最大的利好消息，关键看我们的工作。
明年市的7个道路出入口在合六路、合店路开工的基础上，我们的合白路、双凤大道可能要改造建设。我们不仅要确保合白路、双凤大道列入改造建设，还要争取合淮路的改造建设。这样有了面向北环高速的三条城市快速通道，再加上已经建成的蒙城北路，合淮阜高速将全线贯通，合蚌快速铁路加快规划建设，的对外交通条件将由此掀开新的一页，区位优势将进一步凸显。经过多年发展累积，我县南部工业主导产业积聚效应开始显现，北部特色农业初具规模，依托优势产业招商的条件更为成熟。特别在招商引资的实践中，我们锻造了一只懂招商、会招商的干部团队，形成了干事创业、专心发展的浓烈氛围，在国内外集聚了大量的人脉、信息资源，为我县继续扩大招商打下了坚实的工作基础。我们招商引资的确迎来了非常好的时机。多年期盼的交通劣势得到了彻底的改观，多年积累的人气也越来越旺，"天时地利人和"三者皆备，我们没有理由不把招商引资工作做好。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要看到招商引资面临的新的形势、新的困难、新的竞争因素。不要盲目乐观，更不能小进即满。现在区域竞争异常激烈。在中部六个省会城市中，的发展跟太原差不多，赶不上南昌，更比不上武汉和郑州。所以，市委、市政府对跨越发展要求很高。我们的县区之间竞争也非常激烈。近年来，肥东、肥西招商引资步伐在过去的基础上也越来越快。我们在三大开发区、三县和四个城区中，招商引资总量和速度基本上处于中间水平。此外，国家宏观调控提出了新的要求，我们有一个适应的过程，企业也有一个适应的过程。特别是我们长期以来比较突出的土地价格优势、数量的优势在慢慢丧失。低价出让、随意侵占土地都是违法的。国家通过运用法律手段不断开展督查，确保宏观调控措施的落实。对重大项目的开工，国务院也刚刚发了文件，加强和规范新开工项目管理，5000万元以上的新项目必须满足六个必要的条件才能开工建设。中央经济工作会议提出，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实行从紧的货币政策、稳健的财政政策。这对企业的发展、对基础设施建设融资、对二三产业发展的影响都是显而易见的。我们要切实增强责任感和紧迫感，积极应对，寻找对策，依法合规地加快发展，切不可产生厌战情绪、消极懈怠、更不能怨天尤人。要在积极服从，坚决落实和支持宏观调控政策的背景下，毫不动摇地发展开放型经济，坚定不移地抓好招商引资工作。纵观这么多年的宏观调控，总结先发地区的发展经验，每一次调控都是发展的重大机遇，但很遗憾的是每一轮调控以后我们就落后一点。我们要把每一次挑战都看作机遇，把每一次调控都作为加快发展、提高质量、落实科学发展观的最好机遇和时机，推进跨越式的科学发展。
二、突出重点，调整思路，创新举措，优化升级，推动全县开放型经济和招商引资工作更好更快发展
2005年，在全县招商引资千人大会上，县委、县政府明确了"十一五"期间招商引资任务，要求5年全县完成引进境内资金180-230亿元、境外资金1.89-2.4亿美元的目标任务，分解下达了2006年-2010年年度任务，提出前三年增速不低于50%，后2年增速不低于30%的要求。06、07两年我们均超额完成了任务，增速都保持在50%以上。县委八届六次全会按照党的十七大精神的新要求，与时俱进地提升了"十一五"规划，做出了"三年倍增、跻身十强、全面达小康"的战略部署，提出了2008年招商引资到位资金增长速度不低于50%和固定资产投资过百亿的目标要求。按照这个要求，明年我县招商引资境内到位资金要确保78.6亿元，力争完成86亿元，境外资金3150万美元；力争新引进超5000万元工业项目60个，超亿元项目20个，突破1个10亿元以上项目。在未来三年总体目标提升的基础上，今后还要优化项目结构，更加注重招商质量，为如期实现"三年倍增、跻身十强"目标提供有力支撑。
实现上述目标，我们必须以党的十七大精神为指引，围绕总体战略部署，坚持"发展为上、投资为本，工业立县、县域突破，三化联动、科学发展"不动摇，以调整、优化、升级为主线，以项目优质化、效益最大化为标准，科学招商、理性招商，进一步统一思想，拓宽思路，强化举措，以更加主动的姿态，更加灵活的方式，更加务实的作风，更加优质的服务，努力推进招商引资创优升级，再掀高潮，实现跨越。
（一）进一步明确招商引资的目标和思路。近年来，通过实践探索，我们形成了很多行之有效的思路和举措，这些都必须始终坚持。同时我们还要根据新形势、新要求，按照"突出重点、分类指导、统筹兼顾、注重实效"的原则，不断完善提升招商引资思路，提高招商引资的针对性和实效性。
在项目引进上要突出四个重点。坚持大招商与招大商相结合，领导招商、专业招商与以商招商相结合，境内招商与境外招商相结合，实行大中小项目并举、一二三产业并举、外资与内资并举、数量与质量并举，做到"四个"突出。一是突出大项目。既要铺天盖地，又要顶天立地，把引进大项目、好项目作为重点，聚力主攻，力求突破。二是突出工业项目。按照"构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业"的思路，着力引进工业项目。中北部乡镇要在抓好工业招商的同时，依托资源优势，全力以赴开展农业招商，大力引进农业产业化龙头企业项目。县城和南部有条件地区要大力引进高质量的三产项目。三是突出外资项目。按照"主攻日韩、拓展港澳台、突破欧美"的思路，充分发挥合资企业、涉外部门、企业协会、入驻企业的桥梁和纽带作用，积极组团外出参加投资洽谈会，加强与外商的接触，争取利用外资取得新的、实质性的突破。四是突出高质量、高科技项目。坚持节约发展、安全发展、高效发展，坚持"四个不引"，即高能耗的项目不引，污染项目不引，限制类产业不引，没有安全保证的企业不引。引导招商和投资行为由自发无序向理性选择转变，实现由招商引资向招商选资、由单一追求项目数量向数质并举更重质量转变，由粗放建设向集约高效开发转变。
在政策上要优化整合。县招商领导小组要认真研究，由县招商局牵头，县法制办、财政局、国土局、环保局等部门参加，依据国家法律法规的新政策、新规定、新要求，全面清理招商引资优惠政策，该完善的要完善、该补充的要补充、该整合的要整合、该废弃的废弃。一是严格执行土地政策。经营性用地、工业用地必须采取招拍挂的方式出让，要坚决打破以低地价吸引客商的思维定势和习惯做法，严禁各乡镇、开发区、各部门违规操作，以低于最低价标准协议出让工业用地，防止有限的土地被低质量的项目占用。双凤开发区投资规模低于2000万、投资强度每亩低于150万的项目，南部三镇投资规模低于1500万、投资强度每亩低于120万的项目，原则上不予供地。区位条件较好的乡镇500万元以下项目和投资强度不足的不再供地。二是严格执行税收优惠政策。除了享受中部崛起"两个比照"等法定税收政策优惠外，各乡镇、开发区和县直有关部门不得擅自减免优惠，要更加注重项目的亩均收益、就业安置、税收贡献等投资回报。就是一个项目来总是要有回报。我们清理了04年到07年6月份已经供地的160多个项目，其中有30多个是无产值、无税收的项目。这些项目浪费了土地资源，必须坚决清理。要引导小项目进入标准化厂房，鼓励小项目特别是创业初期的企业发展壮大。凡是供地的企业必须要达到投资强度，必须要有亩均效益、有就业人数、有税收贡献。我们现在可用的建设用地已经很少了，如果糟蹋了这些建设用地，我们将没有发展的后劲。各乡镇、开发区、所有招商的同志都要明确这个要求，不能再有"捡到篮子都是菜"的思想，一定要把这些要求向企业说清楚。三是认真兑现落实各级支持企业发展政策。各乡镇、开发区、县经委要认真宣传贯彻市《关于加快新型工业化发展的若干政策》等规定，积极帮助符合条件的企业申领固定资产投资补贴、项目前期工作经费补助，降低企业投入成本，支持企业技改扩建、做大做强。四是优化整合我县支持企业发展政策，充分发挥工业发展基金、科技创新基金、农业产业化发展基金的作用，综合运用奖励扶持政策支持已落户企业发展，吸引意向投资企业落户，打造政策洼地。
在项目建设上要依法合规。引进项目要符合我县经济社会发展总体规划，符合国家产业政策、国家宏观调控要求、土地环保等有关专业法规和产业合理布局的要求，满足环境容量、水资源、土地资源等约束条件。按照国务院对5000万以上工业建设项目"六个必要条件"要求，即：要符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设用地审批，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评估审批；按规定完成节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。凡是5000万元以上重大工业项目达不到规定要求的都不能开工。对于我们在手的工业项目，要抓紧推进前期工作，务必做到依法合规地加快项目落地。要突出强调项目的投资强度和产出强度，严把项目投资规模、投资强度、亩均效益、对地方经济拉动和环保审批关，达不到规定要求的不予引进、不能开工建设。要始终坚持"五个一批"项目工作机制，狠抓"八个环节"、落实"六个到位"，使项目落地建设更加依法合规，同时也要强行入轨，不断提速、又好又快、更好更快。积极为签约待建项目创造开工条件，所有具备开工条件的项目在明年上半年要全部开工建设；要督促在建续建项目倒排工期进度，力争明年上半年建成投产。凡是准备筹措开工的项目都要利用政策的过渡期抓紧时间开工。
在发展上要破除瓶颈制约。要坚持依法用地、集约用地、节约用地，按照"查清家底，盘活存量；严格管理，提高容量；用足政策，挖掘增量"的要求，加大项目清理、置换闲散建设用地、开展土地复垦整理置换，破解土地瓶颈制约。鼓励和支持工业园区和有条件的乡镇加快建设多层标准化厂房，集约节约利用土地，提高土地投入产出比。对资金不到位或无法按时动工建设项目，及时调整供地，对土地投入产出达不到规定要求的，核减用地面积。这里特别要强调一下土地的供应问题。市委、市政府对明年土地供应的方式可能要做一些改革，县委、县政府也要按照要求进一步完善土地供应的形式。今后我们要拿出一批经过国家批准的建设用地挂牌竞争，选择好项目，让项目来了就能办证。要拿出合法的用地让企业发展，企业也要承诺条件，必须在拿到土地证之后，规划审批之日起，三个月内确保开工。清理土地要实行行政首长负责制，各乡镇、开发区要立即全面清理，把要求落到实处。同时我们要通过提高投资强度的方式，在现有的规模基础上，努力打造百亿园区、百亿乡镇，双凤开发区、岗集镇都要争创百亿工业总产值。三十头、双墩、吴山等乡镇都要提高投资强度，壮大投资总量。加快构建"政府主导、资源整合、市场运作"的投融资格局，综合运用项目融资、担保融资、市场融资等多种方式，破解资金瓶颈。
（二）充分发挥招商主体作用。招商引资是一项全局性、系统性的工作，需要各方共同努力。我们要在调动全员参与招商引资工作的同时，更加注重发挥领导招商、专业招商和企业招商的主体力量，努力形成各级领导带头抓、专业小组常年跑、企业家主动招的良好局面。一是坚持领导招商。领导带头招商既有资源优势，又是工作责任。今后一个时期，全县各级领导，特别是县四大班子领导、各乡镇、开发区和县直单位主要负责人都是我县最重要的招商主体，领导招商仍然是招商引资最有效的手段。实践证明，领导及时介入项目洽谈，主动协调，项目引进的效率和成功率会大幅提高。我们要继续坚持领导招商、一把手招商，有计划有组织地逐月开展外出招商活动，切实扩大招商成果。各乡镇、县直各单位的一把手对重大项目一定要亲自过问、亲自协调、亲自服务、亲自落实。二是加强专业招商。专业招商小组是招商引资的一线队伍，一定要配齐配强，真正发挥招商先锋作用。要继续实行小分队驻点招商，督促各招商小组真正走出去、住下来，切实履行好职责，发扬吃苦耐劳、无私奉献、受得起委屈、锲而不舍的精神，千方百计跑市场抓信息，在招商中磨练意志，增长才干。县委组织部、县招商局要对我县近几年成立的招商小组成员进行一次综合考评，从中挑选出一批熟悉市情县情、懂招商、会谈判、作风实的招商能手，集中时间进行系统培训，组建几支招商主力军，与原单位工作完全脱钩，专司招商，在重点地区紧盯重点项目和产业专业招商。三是深入发动企业招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。目前我县已有农业企业98户、三产企业470户、工业企业700多户，其中规模以上工业企业已达125家，这个群体拥有非常大的招商潜力，我们要挖掘好、发挥好他们的作用。要全力做好现有企业的服务，支持企业技改扩建，通过招商引资做大做强。鼓励企业现身说法，对外宣传、推介，利用优越的信息源和人脉源开展以商招商。要激发企业经营者引资引智、做大做强的积极性，引导和鼓励他们招引上下游企业、家族企业、朋友企业群体落户，利用现有品牌、市场、技术、产品和供应链等，与国内大企业、大集团进行嫁接改造、资产重组，实行裂变招商、扩张发展。县招商局、财政局等部门要研究制定鼓励企业招商的财政激励措施，对招商有功的企业给予奖励，让企业家在精神上得到表彰，在经济上得到实惠，在产业上实现互补。要鼓励企业上市融资。发挥担保中心的作用，协调贷款，支持企业科技创新，发展总部经济，商会经济。
（三）务求在引进大项目取得突破。重大项目从洽谈、实施到投产一般有一个周期，从现在起，我们就必须争分夺秒地寻找大项目、签约大项目、建设大项目，努力实现在大项目上有重大突破。一要明确目标任务。全县明年力争突破一个10亿元以上项目，20个超亿元以上项目。全力以赴争取铝厂技改节能减排项目落户我县，鼓励吸引国内有实力的企业到北城区实行综合开发，力争和威集团、温式集团等农业产业化龙头企业落户我县。二要找准努力方向。把工作的重点区域聚焦在与我县产业关联度大的长三角、珠三角地区和日韩、港台、欧美等发达国家和地区。认真研究世界500强，特别是国内500强、民营500强和港资、台资企业、中西部地区大中型企业发展动态，紧盯国家部委大项目布局、中央和省属大型企业重大项目和各大院校科研项目，建立广泛联系，实现成功对接。三要强化工作措施。大项目不是天上掉下来的，更不会无中生有，任何一个大项目都有其生长的土壤。县发改委、规划局、国土局要协助乡镇、开发区，依托我县产业和土地资源优势，结合国家阶段性产业政策和重点，深入挖掘项目资源，精心策划包装一批对上可争取审批、对企业可操作、对客商有吸引力的大项目对外推介。要抽调专人，成立专门的工作小组，专攻大项目，负责与境内外大财团、大企业、国家部委、各大院校的联络工作。对亿元以上项目，都要成立项目建设协调领导小组，实行县、乡领导挂帅，分工负责，及时协调解决项目引进、建设和发展过程中的困难和问题。要在第一时间发现问题，解决问题，企业也要及时反映问题。
（三）不断提升招商方式方法。新的招商形势要求我们在工作中不断探索实践，在继承的基础上开拓创新。一要突出规划招商。各级各部门都要充分认识规划的重要作用，强化把规划当作资源来经营的意识。要进一步提升和完善双凤食品工业园、岗集汽配工业园、吴山电线电缆工业园、三十头新站托管区、北城区三产规划，依托成熟的规划项目打包向外推介招商。县规划、国土部门要整合现有建设用地，规划建设专业园区，吸引企业集群入住。发改委、招商局要加强对我县各类产业发展和项目落地区域上的研究，在高起点编制规划的基础上，充分发挥规划包装的引领作用，结合我县资源、资产、产品、产业等多方面的优势，下功夫包装一批有体量、有质量、有科技含量的项目，充实完善项目库，形成项目"超市"。
二要强化产业招商。产业资源是吸引投资的重要因素。目前我县工业上已经基本形成了汽车零部件、食品加工、新型建材、服装制造四大主导产业，电力电器及其零部件产业初具雏形。我们要立足现有产业基础，围绕这几类产业上下游的材料来源、供货渠道、产业链条进行招商，引进资源导向型、高附加值型、高税收型企业，促进产业集聚。县经委要结合县内主导产业状况和国内外重要产业的发展格局，有目的的搜集梳理主导产业的上下游配套产业目录，鼓励和服务县内主导产业延伸产业链条。县农委、畜牧水产局、林业局等部门要进一步立足农业产业化招商做文章，认真梳理全国百强农业产业化企业，建立百强农业企业项目档案，紧盯重大农业企业开展农业产业化招商。双凤、岗集要结合重点发展汽车配件、家电配套产业，积极与江汽等主机厂沟通、协调关系，进一步摸清其配套厂家最新名单，明确有动迁意向的企业，逐一拜访。要成立产业招商领导小组，由县委、县政府分管领导分工负责，牵头组织特色产业基本情况调研，谋划好产业发展方向，包装好产业项目，筹划好产业招商活动。
三要积极探索委托招商。招商局和乡镇区要注重物色一批实力强、信誉好、渠道宽的国内外专业招商中介机构，与他们签订正式委托招商协议，动员和组织客商来我县考察。要制定激励政策，积极培育招商中介机构，加强同招商经纪人队伍合作，实行公司化招商，按照市场化运作方式，根据引荐项目到位资金的比例给予一定工作经费和奖励。要在重点目标市场设立委托招商点，保持与老乡、客商以及当地政府、商会和企业主要负责人的经常性联系，聘请一批在当地有影响、有威望、有实力的社会知名人士以及在外籍人士和曾在工作的领导干部担任招商顾问，根据招商实绩给予相应报酬。
四要大力开展节会招商。节会招商是结识客商、集散信息的重要场所，是推介、引进项目的重要渠道。节会招商现在越来越有特色，也越来越有吸引力。我们要积极参加省市组织的节会，另一方面自己要谋划、独立组织一些专题招商会。今年我们在义乌的农业招商会效果就很好。相关单位和乡镇要认真研究策划汽配、草莓、仔猪、养牛、农家乐、文化等专题招商。我们要按照天天有客商、周周有签约、月月有活动、季季有高潮的要求，精心组织、认真筹划好节会招商。要精心组织参加江汽配套会，省市举办的家电、农机等各项展会。要自主策划举办几批推介会，超前谋划浙闽经贸洽谈会，提早做好招商项目的开发、包装和工作，力争邀请客商、签约项目数量、质量都有大幅提升。除了举办好节会外，各级各单位还要积极参加各种交易会、招商会、经贸洽谈会等，要有明确的目标，有具体的任务，带着项目，有备而去，防止流于形式凑热闹，更不能以招商之名，外出观光旅游。
（五）进一步夯实招商工作基础。基础工作是否扎实，直接影响招商引资水平的提高，我们要善于做好打基础、管长远的工作。一要加快信息库建设。信息是招商引资的源头。这几年我们在国内外已经集聚了大量的人脉关系、招商信息，县招商局要经常收集整理，各乡镇开发区和县直各单位要大力支持，尽快建立"六大信息库"，即老乡信息库、投资政策信息库、落户企业信息库、意向投资客商信息库、落户客商信息库、重大投资项目库，构建全县信息共享机制，提高招商实效。二要加强队伍建设。继续抓好培训。县招商局要抓紧制定招商人员培训计划，在元月份开展一次招商专题培训班，切实抓好招商人员培训，使他们对政策"心中有数"、对市情县情"如数家珍"、对招商业务"运用自如"。强化考核导向，实行优胜劣汰，对不胜任招商引资工作的人员及时撤换。要不断充实和完善县级产业分局力量，适时补充和调换人员，保证战斗力，使产业招商分局"出得去，引得来"。三要保障招商经费。招商引资是有成本的，无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。县委、县政府坚持每年拿出500万元，确保招商工作有力推进。各乡镇（区）各单位也要看长远、算大帐，要优先考虑招商引资工作的需要，为开展招商引资活动提供必要的经费保障，使招商小组出得去，驻得下。今后，不论任何单位招商小组因经费问题出不去，都由县财政局从该单位帐户上直接划拨。同时也要加强对经费使用的管理，确保真正用于招商引资。
三、加强领导，落实责任，为发展开放型经济、抓好招商引资工作提供强有力的保障
全县各级各单位都要清醒地认识到招商引资工作的极端重要性，切实加强领导，落实责任，充分调动全县上上下下、方方面面的积极性和创造性，努力形成招商引资工作的强大合力。
（一）加强组织领导,始终把招商引资工作摆在开放型经济工作的首要位置。招商引资就是一把手工程，就是一把手责任，就是各级领导干部的责任。县领导要继续带头申领招商引资任务，带头逐月外出招商，带头做好项目协调服务工作。同时，要按照各自分工，抓好分管和所联系部门、乡镇的招商引资工作。各乡镇（区）和县直各目标责任单位主要负责同志要切实担起招商引资第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，把主要精力放在抓招商引资、抓项目建设和企业发展服务上。要善于发挥一班人的作用，下任务、压担子，放手支持分管领导和招商小组开展工作。班子其他成员都要把招商引资作为重要职责，积极参与项目引进、落地、建设工作。各乡镇（区）要继续坚持"三分队伍工作法"，县直各有关单位拿出三分之一的人员，确保招商力量，确保长期有人专司招商。县招商领导小组要发挥好领导、协调、督查的作用，切实做好综合分析、指导协调、重点调度、培训考核、政策服务工作，及时发现和总结先进经验，及时修改和完善招商政策，抓住阶段性工作重点，明确工作要求，指导全县招商。
（二）加强制度建设，进一步完善考核奖惩制度。招商工作需要压力，没有压力就没有成绩。抓招商引资不仅要有目标、有责任、有好的方式方法，更重要的是要有严格的考核奖惩。一要完善考评。考评指标要更加科学，考核方法要更加合理，考核导向要更加鲜明，既要看项目数量，更要看项目规模；既要看项目投入，更要看项目效益，县招商局要会同有关部门对考核标准进一步量化、细化、具体化。在招商实绩考核认定中，县招商、监察等部门从严从实考核，对部门和单位申报的项目做好严格的认定工作，挤干水份，注重实效，确保公正公平。二要重奖激励。要完善引荐人奖励政策，调动引荐人的积极性。修改完善考核奖惩办法，加强对资金到位率、大项目和项目开工建设进度等方面的考核。除房地产项目外，对引进5000万元以上的大项目和国内外500强企业，当年完成投资50%以上的在奖励上给与倾斜，予以重奖，树立导向。要坚持以招商实绩论英雄、排座次，将招商引资工作能力、水平和成效作为考察主要负责人和领导班子和干部能力水平的重要方面，作为干部培养和使用的重要台阶。三要加强督查。坚持"月通报、季调度、半年观摩、年终算总帐"的督查考核机制。县委常委会坚持每月听取一次招商引资和项目建设工作情况汇报。县招商领导组要加强招商引资工作过程督查、日常检查，重点从目标完成、项目库建设、招商活动开展、项目签约跟进落实服务等方面，列出形象进度表，跟踪问效，定期通报，倒计时推进。要继续坚持半年黄牌警告，第三季度离岗招商等相关制度，始终保持招商引资的强劲势头。
（三）加强环境建设，进一步做好创建一流发展环境工作。在招商的比拼中，往往经历三个阶段：第一阶段拼政策，第二阶段拼环境，第三阶段拼产业。对于目前的来说，环境仍然是招商引资的第一竞争力。一要着力优化硬环境。抢抓全市工业园区大建设的机遇，积极向上争取支持，大力推进基础设施建设，加快园区交通、供排水设施、仓储物流等重点工程以及配套设施建设。要以特色产业园区为引领，进一步规划建设高附加值的中小企业园区，鼓励兴建一批标准化厂房供入园企业租赁，既方便大项目的落户，又有效解决中小企业落户难和土地紧张的问题。双凤开发区突出抓好鄂尔多斯产业园标准化厂房建设，同时要立足长远，着眼当前，按照部级产业园区和现代化新城区的建设标准，优化升级建成区，完善提高在建区，加快推进新建区，全面实施"二次创业"。岗集、双墩和三十头镇要加快做好道路、土地平整等产业园区的配套建设，规划好产业和项目布局，完善园区功能。要全力支持吴山镇园区基础设施建设，加大力度，加快推进。其他乡镇要做好规划，适时启动，有序开展园区建设。要把招商引资与国家的土地、环保、产业政策结合起来，与城镇总体规划、土地利用规划结合起来，做好园区产业布局和功能定位。各乡镇、开发区都要认真思考能够发展什么产业，引进什么项目，按工业区的功能定位招商、选商，提高投资强度，严格准入门槛。二要继续优化软环境。把创建一流发展环境向纵深推进，继续深化行政审批制度改革，尽可能地减少审批环节，简化办事程序，努力实现环节更少、节奏更快、效率更高。进一步扩大县行政服务中心和南部分中心的服务内容和服务职责，严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制。要全面落实领办、代办制，落实招商项目一个联系部门、一个联系人、一张服务卡"三个一"制度，推行工业项目集中办理制、建设项目有限并联审批制等举措，对招商引资企业提供全过程、全方位、相对稳定的长期服务。要坚决兑现承诺，凡是县委、县政府出台的招商引资政策和承诺的优惠条件，各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实，确保政策执行到位、兑现到位，打造诚信政府。坚持重点企业挂牌保护制、宁静生产日制度。加大优化环境测评工作力度，重点加强对各执法单位执法队长的测评，凡两次测评不合格的队长，要坚决轮换。我们的优化环境测评连续开展了几年了，环境越来越好，集中体现在举报案件越来越少上。今年1-10月份，共接到投诉34件，比去年同期降低35%。但最近在全委会上的测评，企业对有些单位还是有些意见的。县纪检监察、行政服务部门要把考评的结果反馈给有关单位，找准原因，彻底改进。其中突出的表现就是对少数单位的执法队长意见较大。他们一个人就代表一个部门，代表一个县。要切实加大对二级机构负责人的督查力度。进一步加大综合整治力度，重点查处"吃拿卡要"等损害投资者利益的行为，坚决从重打击强行用工、强行运输、强揽工程等不法行为。加强企业周边治安环境的综合治理，严厉打击各类犯罪分子，切实提高投资者的安全感和满意度。
（四）加强宣传工作，进一步营造招商引资的浓厚氛围。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌和概念的竞争。打好宣传牌，外树形象，内聚民心，是做好各项工作的基础，更是招商引资的重要手段。一要加强对外宣传。要积极与国家、省市各级新闻媒体合作，让更多的企业了解、感受、投资。要加大网络宣传力度，在做好政府网站招商网页的基础上，积极联系国内外知名度较高的招商网站，建立友情链接。及时更新完善各类政策资源信息，力求网上招商资料更详尽、内容更丰富。要重视路牌广告宣传，有计划地在车站、高速公路、铁路、国道等推出宣传的路牌广告。二要加强对内宣传。县招商局和行政服务中心要精心设计制作《投资指南》、《招商项目》、《办事手册》，并及时发放到各部门、各乡镇和企业，让每个人、每个落户的企业、每个到过的人都成为形象的代言人。全县各级宣传部门要重点宣传我县经济社会发展取得的重大成就，招商引资、项目建设、工业发展中涌现出的先进企业、先进单位、先进个人，引导全县上下进一步增强工业化、城市化、农业现代化联动发展，县域经济跨越发展、科学发展、和谐发展的思想认识，通过舆论引导、树立典型、推广经验，进一步营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
一、当前全省招商引资工作发展态势及年主要工作
招商引资是我省扩大对外开放的重要组成部分，是统筹推进“三化”、实施“三动”战略，全面振兴老工业基地的重要途径。近年来，全省招商引资工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过各市（州）、中省直有关部门及招商引资战线广大干部群众的共同努力，总体呈现了持续、快速发展的良好势头。一是从纵向发展看，总量迅速攀升。年，全省实际利用外资49.47亿美元，引进外省资金2921.09亿元，分别比上年增长18.79％和32％。与年相比，外资规模4年翻了一番多，内资规模翻了将近两番，年均增幅分别达到21.5％和40.2％。二是从横向比较看，实现位次前移。年我省实际利用外资在中西部主要省区中排名第8位，年跃升到第6位，占全国实际利用外资的比重也由年的2.8％增大到4.2％。三是从经济社会发展全局看，支撑拉动作用日益突出。年，全省引进内外资总额占全社会固定资产投资的23％，年这个比重达到43％，4年提高了20个百分点。总体看，近年来全省招商引资工作取得了显著成效，为全省经济社会发展做出了突出贡献，并呈现三个主要特点。
（一）各级高度重视，合力招商的氛围日益浓厚。
1.领导高层带动。省委、省人大、省政府、省政协领导率先垂范，亲自筹划组织一系列重大招商引资活动，这是我省近年来深入推动招商引资工作的一个显著特点和重要经验。年以来，我省共成功组织境内外招商引资活动几百次，其中，省领导多次亲自带队“走出去”开展经贸交流活动，足迹遍布欧美、东北亚、东南亚及港澳台等多个重点国家和地区。这些活动层次高、影响大、成果丰硕，对宣传推介，促进对外交流合作发挥了重要作用。年全国“两会”期间，在京举办了省与央企、全国知名大企业两场座谈联谊会，省主要领导与120多位央企和国内知名大企业负责人出席，共话机遇、共商合作，签订合同项目11个，投资总额100.4亿元，引进域外资金97.8亿元。去年赴东南亚的经贸交流活动，在当地大企业和跨国公司中，特别是华人企业家中引起轰动，嘉里集团主席、叶氏集团董事长、SM集团总裁等近千名知名企业家出席，是我省在东南亚国家开展经贸活动规模最大、受关注程度最高的一次。在赴欧洲开展经贸交流活动期间，与法国阿尔斯通公司、荷兰TNT集团、德国大众公司等17家世界500强企业和知名跨国公司进行了深入接触，成功推动了投标阿根廷布宜诺斯艾利斯地铁、法国安盛集团金盛保险分公司等一批重大合作项目。
2.市州强力推动。近年来，各市（州）党委、政府始终把招商引资作为加快本地经济发展的重中之重，主要领导带头参与，根据本地资源条件、要素配置和产业重点，有针对性地对外宣传推介。几年来，市发挥工业产业基础优势，举全市之力连续开展四轮“九个月攻坚行动”；市依托长一体化战略，积极组织化工、汽车等重点园区和开发区专题招商；市坚持“南接北融”，深入开展“对接央企”等活动；辽源市围绕做长做强产业链条，积极实施招商引资与资本运作“双轮驱动”；市注重发挥产业园区优势，以“项目建设年”带动招商引资落实；白山市借助资源优势，不断扩大与国内外企业的合作，打造资源型产业集群带动其他产业发展模式；市紧密结合产业和资源特点，扎实开展招商引资“六个走进”活动；白城市以清洁能源本地转化为重点，积极承接长三角、珠三角地区产业转移；延边州利用长图战略窗口、加工贸易梯度转移重点承接地等独特优势，不断加大招商引资工作力度；管委会围绕打造旅游品牌，大力加强现代服务业招商引资，全省各地招商引资规模和质量逐年攀升。年，市实际利用外资31.19亿美元，占全省总额的60％以上；、、、实际利用外资增幅均在40％以上；管委会引进外省资金增幅均达到32％以上。
3.部门协调联动。省直各相关部门紧紧围绕全省经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，精心组织招商，主动参与招商，通力协调配合，这是近年来我省招商引资工作的又一显著特点。年，省经合局、省外办、省旅游局、省贸促会、省博览局等部门充分发挥自身优势，精心组织和参与重大招商引资活动；省发展改革委围绕全省产业布局科学谋划对外招商合作项目；省工业信息化厅开展重大工业项目招商和特色工业园区招商；省农委、省科技厅利用农博会、科博会等平台开展招商引资；省委组织部、省委宣传部借助招商引资平台积极开展“招才引智”和文化产业招商；省国资委、省监察厅（软环境办）、省工商局、省地税局、省外汇管理局、省检验检疫局、省政府新闻办等部门积极为招商引资提供良好优质的服务；省工商联、省台办、省政府各驻外机构，发挥纽带作用，有力地促进了区域间经济交流与合作。
4.企业积极主动。企业是招商引资的主体。近年来，我们注重改变“政府主导、政府唱戏”的自我循环状态，把工作重点转到为各开发区和企业搭建好对外合作平台，积极鼓励和引导企业走上招商引资第一线，有针对性地进行项目对接、推介、洽谈、签约等活动，并帮助企业提高项目承接能力，真正使引进的项目、资金、技术和管理招得来、留得住，转化为实实在在的生产力。年，我们组织开展的赴东南亚、欧洲、北美等大型经贸交流活动，省内企业争相报名，参与热情非常高。我们从中精心挑选了一批与到访地产业结合紧密、互补性强、发展前景好的企业全程参加活动，成功推动了一批大项目合作。
（二）注重协调发展，引资层次和质量不断提高。
近年来，全省招商引资工作坚持速度与质量兼顾、注重协调持续发展，在保持较快增长、总量迅速扩大的同时，引资的层次和质量有了很大提高。
1.引进项目规模不断扩大。年以来全省签约合同项目1734个，合同引资额9549亿元。仅年签约的超千万美元外资合同项目和亿元以上内资合同项目就达593个，比年增加265个。
2.引进的大企业不断增多。截至目前，我省共引进境外世界500强企业和知名跨国公司68户，全国117家中央企业中有60户与我省开展了务实合作，排名前百位的国内民营500强企业有19户在省投资，其中有7户是排名前十位的500强企业。年开始启动“引进百户战略投资者工程”，年，日本三菱电机、韩国浦项、美国辉瑞制药等34户企业在我省投资，其中新引进企业10户，再投资企业24户；我省与中企联、中国农业发展集团、中国北车集团、中国移动通信集团、中国医药集团、台湾富士康等大企业签署了战略合作框架协议。
3.引资结构不断优化。年三次产业实际利用外资比例为2∶93∶5，年变化为2∶68∶30；年三次产业引进外省资金比例为3∶74∶23，年变化为3∶62∶35。域外投资的热点正逐渐向第三产业转移，也说明了我省产业结构优化调整的成效比较显著。
4.引资区域和领域不断拓展。截至年年底，共有76个国家和地区的外商来我省投资，国内各省份除以外在我省均有投资。同时，域外投资产业链条正不断从汽车及零部件、石油化工、农产品加工等传统优势产业，向新能源、基础设施、高新技术、商业分销、仓储物流、科技研发等多个领域延伸。
5.项目履约率和引资到位率稳步攀升。全省1734个签约合同项目中，累计项目履约率达82.6％，引资到位额3045.65亿元，引资到位率为31.9％。这其中，年当年到位资金为995.66亿元，占4年累计到位资金总额的32.7％。
（三）注重发挥优势，对域外资金和项目的吸引力显著增强。
紧密结合我省实际，努力打造、形成和不断强化招商优势，是近年来全省招商引资工作的有效做法。
1.以东北亚博览会为代表的展会优势充分发挥。东北亚博览会、农博会、汽博会等展会，是我省招商引资的重要平台。自年以来，东北亚博览会连续成功举办7届，取得了丰硕的招商引资成果。累计签订合同项目1579个，合同引资总额近8100亿元人民币，仅第累计合同履约率为86.18％，资金到位率29.85％；共有100多个国家和地区的副部（省）级以上政要636位参会，世界500强企业超过400户。年举办的第亚博览会邀请到101户世界500强企业和大型跨国公司，143户国内500强和大型民营企业参会，共签订合同项目305个，合同投资总额1838亿元，比第六届增加200多亿元。期间举办了世界产业领袖大会、欧盟—中国（）投资贸易洽谈会、（）中日经济会议、中韩财经界高层对话会等多项高规格、高层次的会议论坛和投资合作活动；共组织对接洽谈活动98场，参与各种对接洽谈活动的客商达7700多人次，共洽谈项目4230个。在展会总体规格、规模以及经贸实效上均实现了“一届比一届办得更好”的目标。
2.招商引资的项目承载能力不断加强。近年来，全省各级各类开发区不断加大招商引资工作力度，招商吸引力和项目承载力显著增强，已成为全省招商引资的重要载体、域外投资的首选之地。年，全省开发区基础设施建设投入进一步加大，投资环境日益改善，全年实现地区生产总值6612.95亿元，占全省总量的60.1％；全省开发区新增投资企业3727户，其中外商投资企业112户；利用外商直接投资14.08亿美元，同比增长21.3％；引进外省资金1885.7亿元，同比增长20.6％，分别是年的1.6倍和2.2倍。依据省政府办公厅《关于印发省工业集中区晋升省级开发区实施办法（暂行）的通知》（政办发〔〕52号）进行严格考核后，批准13个工业集中区晋升为省级开发区，拓展了工业集中区的发展空间。在大力发展传统产业集聚型开发区的同时，设立皓月清真产业园区和敦化六鼎山文化旅游区，积极探索和创新开发区发展模式。
3.扩大对外开放的招商优势日益显著。过去一年，我省对外开放事业取得突破性进展。以长图开发开放先导区建设为核心的中国图们江区域合作开发战略深入实施，兴隆综合保税区获得国务院批准；设立中国图们江（珲春）国际合作示范区上报国家待批；中朝罗先经济贸易区规划框架协议顺利签订，成功举办了罗先区经济贸易区项目启动仪式；珲春至罗津港二级公路整修改造工作即将完成；中俄珲卡铁路千万吨国际换装站奠基；扎鲁比诺港改造工程一期竣工；珲春经扎鲁比诺至新泻和珲春经扎鲁比诺至韩国釜山的国际陆海联运航线成功试运行；我省与新加坡淡马锡控股有限公司合作建设的中新食品区项目正在扎实推进，园区招商引资、物流体系建设以及金融体系建设全面展开。随着综合保税区、国际合作示范区和国际合作特色园区等平台的相继启动运行，我省对外合作的领域进一步拓宽，承接域外投资和能力明显增强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全省招商引资工作仍然存在一些问题：一是几十亿、上百亿的大项目特别是能够带动本地经济快速发展、促进本地产业转型和经济发展转型的战略投资项目还比较少，年纳入调度系统新签约的10亿元以上项目58个，仅占总数的13％；二是矿产资源型、市场资源型、人力资源型项目仍占较大比重，高新技术产业、先进制造业、现代服务业等高附加值项目偏少；三是部分重点区域的引资增速有放缓或下降趋势，希望基数较大的市（州）引起充分重视。四是外资新设企业数量减少、实际利用外资持续增长的形势比较严峻。五是招商引资工作方式方法需要进一步创新和丰富，产业链招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策划运用。六是自身抓跟踪、抓落实、抓进度的工作作风还要进一步加强，服务效率、服务质量、政策执行、承诺兑现等投资环境需要进一步改善。对于上述这些问题，必须认真研究解决，为2012年乃至今后我省招商引资工作做得更好奠定良好基础。
二、2012年全省招商引资工作面临的形势及总体思路和目标
从有利条件看：一是世界经济全球化持续深入发展，产业转移、流动、整合步伐正在加快，俄罗斯正式加入世贸组织，图们江区域合作开发战略顺利推进，我省与周边国家和地区的经贸交流合作日益紧密，为我省发挥区位优势开展招商引资提供了良好外部环境。中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构年的调查报告也显示，受访的美国、欧盟、日本企业中，近两年有扩大在华投资意愿的企业比例分别高达83％、59％和67％，充分表明外国投资者对我国投资环境的信心。二是我省正处在“三化”统筹、“三动”战略全面实施的关键时期，蕴含着巨大的发展潜力，特别是2012年我省将进一步扩大投资规模，加大项目建设力度，全社会固定资产投资要增长25％以上，实施3000万元以上项目4000个以上，将吸引更多的大企业来我省投资。此外，全省开发区、产业园区、特殊功能区的快速发展，东北亚博览会等展会的日臻完善，将对招商引资和项目建设发挥重要作用。更重要的是各级党委、政府对招商引资工作始终高度重视，全力推进，这些都为我们进一步做好招商引资工作奠定了坚实基础。
当然，也要看到不利因素：一是国际形势复杂多变，世界经济复苏缓慢，下行压力明显增大，各种不稳定不确定因素增加，外部环境不容乐观。二是我省在区域位置、基础设施、产业结构等方面的比较优势相对处于弱势，客观上造成了2012年招商引资工作的难度。
综合分析以上情况，我们既要看到有利条件和积极因素，增强做好招商引资工作的信心和决心；同时也要充分估计面临的困难和挑战，进一步强化责任意识和紧迫意识，振奋精神，扎实工作，不断把全省招商引资工作提高到新的层次和水平。
根据省委、省政府决策部署和招商引资工作实际，2012年全省招商引资工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，统筹推进“三化”、实施“三动”战略，坚持务实、创新的工作原则，着力搞好重大招商引资活动的组织实施，着力提高招商引资项目的筹划水平，着力引进实力雄厚的战略投资商，着力加强招商引资载体和平台建设，着力拓展对外合作的领域和空间，以更加务实的工作作风、更加有效的方式方法，推动招商引资工作再上新台阶，努力为全省经济社会发展做出更大贡献。
具体目标是：全省利用外资要达到56.9亿美元，同比增长15％以上，力争突破60亿；引进外省资金要达到3651亿元人民币，同比增长25％以上，力争突破4000亿。这两个目标是综合权衡各方面因素，本着全力而为、留有余地的原则确定的。既与“十二五”规划有序衔接，又充分估计到外部宏观环境可能存在的变数；既与全省固定资产投资增速相适应，也考虑到目前基数较大的实际，总的来说是积极而富有挑战性的，是需要经过全省上下特别是各级招商引资部门奋发作为、扎实工作才能够顺利实现的。
三、做好2012年全省招商引资工作的具体要求
（一）坚持与时俱进，不断创新招商引资方式方法。
随着外部环境的不断变化和招商引资竞争的愈发激烈，各省市都纷纷探索招商引资的新模式、新路径。我们也要围绕工作实效，主动适应时展和形势变化，着力加强招商引资工作探索创新。
1.务实组织多形式招商。突出招商重点，开展专题招商、定向招商和叩门招商，是近年来一些发达省份增强招商引资针对性、实效性的有效做法，也是我们经过实践证明最有成效的做法。2012年，我们要以战略投资者和特殊功能区招商为重点，继续深入实施“引进百户战略投资者工程”，以央企、国内知名民企、世界500强企业及跨国公司为重点，特别是要把引进欧美、日韩和香港大企业，国内外产业转移大项目，东南亚华语圈大投资商，央企和民营大企业的再投资项目作为重中之重，有针对性地开展工作。
2.注重探索网络化招商。网上招商信息量大、交流便捷、交互性强，可以在最短的时间，把投资者需要了解的信息图文并茂地展示出来，成本低、效率高。近几年，我省各类招商网站建设发展很快。年，我们在国家商务部网站设立了“经合之窗”，在省政府网站开辟了“投资”栏目；省投资促进网还开通了中、英、日、韩4种外语版面，全年点击率超过200万人次、接待在线咨询超千人次；、、、等地区也相继建立了投资促进网。我们要注意发挥好这些网络平台的作用，策划实施网上招商会、项目推介会和会等活动，广泛全省投资合作信息，全方位介绍项目情况，与客户进行线上交流互动，打造“永不落幕的招商引资平台”。
3.借助力量以商招商。要进一步加强与境内外知名商协会、行业机构、招商代表和我省驻外办事处的沟通协作，充分利用他们的资源优势开展招商引资工作。近年来，我省与中国国际商会、美中贸易全国委员会、英中贸易协会、韩国贸易协会、日本贸易振兴机构、马来西亚中国经济贸易总商会、香港中华总商会等境外商协会、驻华外国商协会和国内重点商协会以及联合国工发组织法国公署、南非经济发展论坛、中国企业联合会等招商代表建立了很好的合作关系，为我省招商引资工作发挥了重要作用。2012年全国“两会”期间，省里还将与中国欧盟商会、中国美国商会和加中贸易理事合作举办两场大型座谈联谊会，邀请欧美国家的世界500强企业和跨国公司高管以及商会代表出席，大力推动我省与欧美企业的交流合作。此外，还要继续发挥我省异地商会的纽带作用。自2006年我省第一家异地商会———上海商会成立以来，我省异地商会不断发展壮大，目前总数已达到23个，会员单位近3000家。同时，海南、广东、上海、浙江、福建、湖南、四川、重庆等14个省（区、市）成立了驻商会，我省的外埠商会和异地商会在组织企业来考察、推动两地产业相互转移、共建合作园区等方面发挥了重要作用。各地、各部门要进一步探索各种模式，发挥好“以商引商”的连锁效应。
（二）坚持求真务实，认真做好“走出去”、“请进来”等各项招商引资重大活动。
对于2012年的全省重大招商引资活动，省招商引资领导小组已初步进行了研究安排。“走出去”的主要活动有：境外重点组织赴韩国、日本等国家以及香港和台湾地区开展大型经贸交流活动。境内拟重点组织赴浙江宁波、辽宁大连等地开展经贸交流活动。“请进来”的主要活动有：一是全国“两会”期间，举办省—欧洲企业座谈联谊会和省—美国、加拿大企业座谈联谊会；二是继续举办第八届东北亚博览会。届时将举办世界产业领袖大会、欧盟—中国（2012）投资贸易洽谈会、中国民营企业发展（）研讨会、东南亚（港澳）中华总商会—中国首届联席经贸洽谈会、中国企业500强暨中国大企业高峰会、省投资环境说明暨项目会、专题产业对接会等一系列高规格的会议活动。这里我想着重强调，如何充分利用这些大型活动增强招商引资实效的问题。我认为，省里每年组织举办这么多场次招商引资活动，主要目的有两个：一个是造势推介，扩大我省的知名度和影响力，让更多国内外企业家了解。另一个是追求实效，通过举办活动与国内外企业建立联系，引进更多的战略投资，签约更多的合同项目，推动已签项目尽快落地。比较而言，后一个目的更重要，难度也更大。因此，各地、各部门要认真总结以往组织和参与重大招商引资活动的经验教训，更细致、更深入、更有针对性地做好筹备谋划。活动前要明确招商目标，深入研究其经营战略、投资方向、产业结构等情况，切实做好我们自身项目的谋划包装，有针对性地做好充分准备；活动中要精心组织安排，特别要安排好与中外企业的对接，为企业间对接交流提供一切便利；活动结束后要对企业情况进行全面梳理总结，将域外企业有意向、感兴趣的项目逐一落实到相关部门，全力跟踪推动项目落地。同时，各地、各部门要充分利用好东北亚博览会平台做好招商推介，要紧紧把握这一国内外政要、企业高管云集的难得机遇，从现在开始立即启动本地企业参展、本地承办的专题产业对接会、会期陪同接待以及邀请国内外企业家赴各地实地考察等活动的筹备工作。继续发挥各市州博览会工作部作用，提前派人进驻博览会秘书处办公，提前掌握参会企业信息，有针对性地参加省领导会见，邀请企业高管“一对一”洽谈，争取扩大合作成果。
（三）坚持注重实效，进一步提升招商引资成果质量和实绩。
依靠高质量、高层次的项目招大商、引大资是提升招商引资工作实绩的根本途径，也是在竞争中占得先机、抢抓主动的第一要务。因此，我们要围绕项目谋划包装和跟踪落实开展工作。
1.要高标准、高质量谋划项目。要紧密结合本地区、本部门实际，围绕转变经济发展方式和产业结构调整，谋划一批战略性新兴产业发展、传统产业改造升级和现代服务业项目；围绕做大做强支柱优势产业，依托集群骨干企业，谋划一批延伸和完善产业链的项目；围绕开发本地特色资源，谋划一批高附加值项目；围绕加快承接产业转移，谋划一批加工贸易、服务外包和终端消费品项目，努力形成大项目—产业链—产业集群—产业基地的良性发展。加强文化产业项目谋划，积极开展文化产业招商，助推文化大发展大繁荣。通过以上多种途径，从根本上解决我省项目源不足、大项目储备偏少、项目谋划质量不高的突出问题。
2.要重内容、提层次包装推介项目。利益最大化是企业追求的根本目标。我们搞项目包装一定要克服“皮厚馅少”、粗放空泛的形式，要有调研、有论证、有亮点、有前景，切实提高项目本身的吸引力。在推介项目时一定要克服“同质化”倾向，不能就项目说项目，要站在投资者的角度，对投资者关注的资源优势、投资规模、盈亏平衡、收益分析、投资回收期等实质问题要一一阐述清楚，激发投资者的欲望，为投资者提供决策参考，切实提高对接洽谈的成功率。年我们组织的几场大型招商引资活动，事前全面了解参会企业情况，精心挑选省内对接企业，有针对性地进行项目包装和推介，有的甚至是“一对一”包装、“一对一”推介，事实证明效果非常好，这些做法今后要坚持。
3.要狠抓落实，高效率、全过程跟踪推进项目。招商引资重在抓实，签订了多少项目协议不是目的，关键要看有多少能够落地，转化为现实生产力。每年省里和各市州在境内外搞了这么多场经贸推介活动，对接了这么多大企业和投资商，不是见一面聊一聊就算了的，而是要不断接触、反复推介、深入了解、积累好客户资源，进而成为合作伙伴。我们通过招商引资活动签订的各类合同项目，各级招商引资部门和项目所属企业要指派专人负责跟踪推进、一抓到底。只有这么干工作，我们的招商引资实绩才能不断提高。各级招商引资部门要进一步健全和完善项目管理工作体系，从项目生成、洽谈、签约，到落地开工，实施全过程控制，尤其是要做好项目签约后的跟踪调度和服务工作，注重协调解决项目推进过程中的问题，保证合同生效，保障资金进入。在项目调度管理上，各市州经合局要强化“第一责任人”的意识，指定专门处室，相对固定人员，加强业务培训，切实形成完善顺畅的项目管理体系，尽快将签约合同项目转化为招商引资实绩。
（四）坚持筑巢引凤，充分发挥各类对外开放平台的招商引资作用。
所谓筑巢引凤，就是要建好承接外来投资的平台和载体，不断完善基础设施和投资环境，以此吸引域外资金和重大项目落地。
1.要围绕长图开发开放先导区建设做好招商引资。根据长图先导区建设规划，围绕长一体化“两核”、“三带”布局，着力谋划一批涉及现代工业、农业、服务业和新兴战略产业的大项目，以项目为标准，选择好对应的目标客户有效开展招商工作。充分发挥延龙图开放窗口作用，加快国际、省际工业园区建设，重点选择现代物流、加工贸易类大企业开展招商引资工作。
2.要不断发挥开发区、工业集中区的产业聚集效应。进一步提升各级各类开发区、工业集中区的核心竞争力，增强辐射带动功能；要继续加强人力资源、投资融资、科技创新、信息资源、商贸物流等平台建设，进一步提升开发区项目承载能力。要大力推进开发区产业集聚和产业结构调整，依托大企业和我省支柱产业、特色资源优势，积极发展“特色产业园区”；积极引导企业延伸上下游产业链，运用产业链招商手段，将开发区打造成内部联系紧密的产业集聚区。
3.要充分利用对外通道优势，深入开展对朝、对俄合作。以中朝罗先经济贸易区建设为核心，以港口、能源、交通等基础设施项目为重点，抓紧启动罗先区核心区基础配套设施建设的招商引资工作。同时，要以对外通道建设为契机，抓好对俄合作。加快推动珲卡铁路恢复国际联运；积极组织培育货源，支持珲春经扎鲁比诺分别至釜山和新泻航线的稳定运营，推动珲春经扎鲁比诺至韩国束草航线恢复开通。在进一步完善我省与俄罗斯滨海边疆区地方合作机制的同时，积极推动对俄煤矿、铁矿、森工、农业等重大合作项目，力争取得实质性进展。
4.要加快建设好对外招商引资的新平台。全力抓好兴隆综合保税区建设工作，加大保税区对外推介招商力度，积极协调海关、出入境检验检疫等部门，围绕保税区的出口加工、现代物流、口岸作业和综合服务四个功能区建设，重点引进国内外各类知名的外向型企业入区，力争年底前封关运行、验收通过。同时要全力推进中新食品区的建设工作，围绕种植、养殖、农产品和食品精深加工等产业和园区基础设施配套，有针对性地开展招商引资工作。要积极推进中国图们江（珲春）国际经济合作示范区的前期准备工作,充分运用地缘优势和各项优惠政策，重点引进一批日韩大企业和国内骨干企业，努力把经济合作示范区打造成为我省招商引资的新亮点和重要区域。这些新平台在2012年大型推介活动中将作为重点对外推介。
（五）坚持亲商安商，积极创造招商引资的良好软环境。
招商引资竞争的最关键点之一是软环境的竞争。营造一个良好的软环境，不仅是吸引投资的亮点，更是关系未来发展的根本。近年来省软环境办做了大量工作，我省投资软环境有了很大改善，但与兄弟省市相比，还有不小差距。各地、各部门一定要把软环境建设摆上重要位置，高度重视，认真抓好。
1.要打造说到做到的诚信环境。政府缺乏诚信，社会缺乏诚信，是外来投资者最担心的，也是招商引资的大忌。各级政府、各相关部门要带头讲诚信，不管换了几茬领导、几任班子，承诺的事情一定要兑现，言而有信、以诚招商，绝不能因为承诺不兑现，损害了的形象，挫伤了投资者的信心。
2.要打造优质高效的服务环境。各地、各部门要不断深化审批制度改革，进一步减少审批事项，调整和简化审批内容，推进审批流程标准化和便利化；要加强与域外投资企业的联系，积极帮助企业办实事解难题，即讲原则，又不失灵活，特事特办，急事急办，不推诿，不扯皮，不搪塞，不刁难，切实提高服务效率。要继续加大“治软”力度，对损害软环境的人员、事件严肃查处。
3.要打造重商亲商的人文环境。大力倡导创业文化，增强尊商、安商的社会认同，不断浓厚“人人都是投资环境、事事相关招商引资”的全民招商氛围；要切实关心和帮助外来投资者，尊重他们的信仰和风俗习惯，帮助解决好实际困难和问题，提高工作和生活满意度，让他们不仅作为的投资者，而且成为的代言人、中介人和推销人，吸引更多的域外企业来我省投资兴业。
4.要打造规范公正的法制环境。法制环境是投资软环境的基础，也是投资者能否行使权力、履行义务的保障。各级政府和相关司法行政部门要依法履责、规范运行，实行政务公开，平等对待各类市场主体，杜绝讲人情、重关系、看权位的不良风气，营造省良好的法制环境。
（六）坚持强化领导，全面落实招商引资奋斗目标责任制。
1.要切实加强领导。各地、各部门主要领导要亲自组织研究谋划，亲自参加重大活动；分管领导要认真负责，拿出主要精力抓落实；省招商引资领导小组办公室要认真履行职责，加强对重大活动的协调、推动和组织；省直有关部门要认真安排部署，抓好组织实施。各市（州）也要结合2012年的目标，层层分解，落实任务、明确责任，进一步浓厚谋招商、议招商、抓招商的工作氛围。
2.要强化队伍建设。各市（州）政府要进一步重视招商引资队伍建设，理顺体制关系，配齐配强力量，加强业务培训和实践锻炼。省直有关部门也要有意识地培养一批参与招商引资工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素质、专业化、善打硬仗、能打胜仗的招商引资队伍。
一、 工作进展
按照“聚焦产业培育、注重民生带动、强化集中布局、严守环保底线”工作原则，与驻珠三角招商组其他成员精心谋划、周密部署，先后走访企业220余家，拜访当地企业家360余人次，召开小型招商推介会3次，发放招商宣传资料530余份，播放招商宣传片30余次，编报招商信息30余篇，带领有投资意向的投资者25人次来我区考察。
目前，新建“园中园” 1个（赤峰恩沃电子产业园），促成深圳卓欧电子有限公司、苏州亿欧得电子有限公司、深圳世码电子有限公司等14家企业同政府签约项目14个。积极推进广东蓝普新型材料科技有限责任公司石墨烯加热瓷砖项目、中科院羊胎盘生物医药制品产业化项目、北京汉典药业中药制剂产业转移建设项目等19个项目洽谈对接。
二、工作方法
一是武装头脑，加强业务理论学习。积极参加区里组织的招商工作业务培训，学懂弄通自治区、赤峰市、红山区各级招商政策。在集中学习之余对招商政策、本地基本情况和区位优势进行了认真梳理，精选出了《红山区招商引资政策精简版》，便于为企业宣传解读。在开展招商工作的同时，坚持工作学习领不误，通过《学习强国》学习平台加强思想理论学习，为招商工作提供理论思想保证。
二是科学谋划，合理布局有效推进。在开展招商工作之前，深入研究分析了珠三角地区产业结构特点和企业分布情况，在深圳选定固定场所设立了“内蒙古赤峰市红山区人民政府驻珠三角地区招商引资办公室”，以深圳为落脚点辐射珠三角地区开展招商工作。珠三角地区距离我区路途较远，工作组成员克服困难，利用晚上休息时间直飞深圳，飞行六个多少时凌晨三四点钟到达，稍作休息便马上走访企业，争分夺秒节省时间快速开展工作。
三是拓宽思路，明确目标精准施策。确立 “以商招商、乡情招商”的工作思路，根据珠三角地区经济形势，抓住工作重点对有产业转移意向的企业，充分利用人脉资源加强沟通联系，结合行业特点有针对性的进行招商政策宣传。深入企业走访调研，与企业家做朋友，利用“换位思考”方式，深入了解企业发展始、企业家在担心什么、企业有什么困难、落实地赤峰后怎样发展壮大，适时陪同企业家到赤峰来实地考察，用真心实意感动企业家，打消他们的顾虑，踏踏实实到赤峰红山区投资兴业。
四是总结经验，积累信息分析研判。每走访完一个企业认真分析总结，根据产业定位，搜集整理与其相关联及配套的上下游产业链企业情况和投资动态信息，与相关部门建立密切合作关系和上级有关部门的加强信息沟通，将企业投资意向和市场调研情况详实上报政府，为政府制定招商政策和筛选签约落地企业提供可靠依据。
三、存在不足
一是对我区各大产业园区有些情况了解得不够细、不够实、不够多，掌握材料不够充分，需进一步加强学习。
二是人脉资源发挥不充分，需进一步深入挖掘。
一、总结经验，全力提高招商引资积极性
这次“百日招商”在较短的时间内，展开高密度的招商活动，取得显著成效，成绩值得肯定，经验值得总结。
、“百日招商”的成功，是全市上下齐心协力、奋力拼抢的结果。“百日招商”活动，受到了非典和洪涝灾害的双重不利影响，各镇、各部门都能克服畏难情绪，一手抓防非抗涝，一手抓招商引资，确立目标，找准坐标，强化措施，化压力为动力，变危机为转机。皇塘镇在与香港联荣公司洽谈中，发现外商对投资仍有疑虑，主要领导第二天就冒着酷暑赶到东莞，现场解决问题，最终落实了投资项目。开发区分管领导在广东蹲点招商一呆就是两个月，并冒着台风接送外商，这就是一种对外商高度负责，对经济发展高度负责的精神，这就是一种锲而不舍，紧抓不放的争先精神和拼抢精神。招商引资不能只挂在嘴上，喊在口上，要从思想上高度重视，无论是经济部门还是非经济部门，无论是党员干部还是普通群众，每个人都是引资者，每个人的精神面貌都是投资环境，每个人都自动维护着招商引资的大局，这就是“百日招商”能够取得成效的根本保证。
、“百日招商”的成功，是全市上下创新思维、锐意进取的结果。这次百日招商活动中，各镇、各部门解放思想，更新观念，以变应变，创新措施，创新方法。后巷镇充分利用自身企业、产业发展好的优势，积极开展产业招商，以贸引外，吸引了一批大项目，利用外资取得历史性突破。云阳镇除了参加全市的招商活动外，还由主要领导带队外出招商，自办活动次，到会外商人次，邀请访丹外商人次。这种“大兵团”、“小分队”分类突击搞引资的方式，使招商活动效果明显。横塘镇把主要精力集中在吸引韩资上，充分了解韩国客商的投资心理和生活习性，精心组织，快速反应，抢抓先机，全力攻坚，一次引进了个项目。不断分析外商投资形势，把目标远准，把方法用准，就能提高招商引资成功率。
、“百日招商”的成功，是全市上下强化措施、真抓实干的结果。在“百日招商”活动中，各镇、各部门做到了领导挂钩，分解责任，真抓实干，全力以赴。特别是麦溪、河阳、延陵等西部地区，不等不靠，不比基础比思路、不比区位比定位，真正把招商引资工作当作跨越发展、抢先发展的突破口。河阳镇还专门成立了由党委书记任组长的招商引资工作领导小组，并出台了鼓励外商投资的有关优惠政策，及对外资引荐者实行重大奖励的有关规定。通过“百日招商”，河阳镇一举突破了多年招商引资低位徘徊的局面。实践证明，只要我们坚定信心，主动出击，奋力赶超，招商引资工作就一定能春色满园，硕果累累。
这次“百日招商”也暴露出了一些问题。一是少数乡镇、部门对外向型经济的重要性认识不够，没有真正把招商引资工作放在第一位。有的领导干部利用外资缺乏主动性，错失了发展良机，辜负上级信任，愧对一方百姓，这是对地方经济发展极不负责，对人民群众极不负责的态度。必须确立这么一种观念，不能集中精力抓外资的领导，是不称职的领导，抓不住外资的领导是能力不强的领导。各级领导干部一定要自加压力，增强招商引资的责任感、紧迫感，特别是一些名次后移的乡镇，更要认清形势，奋起直追。二是少数乡镇、部门的招商方法不科学，没有很好地研究招商引资工作的客观规律。我们有些单位招商队伍浩浩荡荡派出去，又两手空空地回来，既浪费精力、财力，又毫无成效，主要原因是不注重招商方法，不讲究招商策略。各镇、各部门一定要善于捕捉信息，分析形势，找到自身优势和差距，因势利导，因地制宜，扬长避短，提高招商引资成功率。三是少数乡镇、部门斗志不强、钉劲不够。在招商引资工作中遇到困难就退，遇到问题就软。有的乡镇、部门面对其它地区的竞争，消极应对，一些在手项目被抢夺。必须从主观上找原因，从现实中找对策，目标决不能改变，信心决不能动摇，招商引资工作一定要创出新的成效。
二、抢抓机遇，全力把握招商引资主动权
总体上看，我市招商引资工作的发展势头良好，但与苏南先进地区的差距不是在缩小而是在拉大。月份，昆山合同利用外资亿美元，实际利用外资亿美元，张家港今年千万美元以上项目就有个，总投资亿美元，句容、扬中甚至苏中县市也是紧逼不放。前有标兵，后有追兵，招商引资的竞争已经到了白热化的阶段，我们必须深入分析形势，敏锐捕捉机遇，积极应对挑战，不断提高招商引资水平。
、在资本转移中抢抓机遇。当前，国际资本向中国转移，珠三角资本向长三角转移，上海资本向周边转移，这是我们所面临的历史性机遇，也是整个长三角共同面临的历史性机遇。与东部地区比，我们招商引资的基础相对薄弱，但是通过换位思考、逆向思考，就能找到错位发展的机遇。我们的综合地价和建筑成本比苏南先进地区低左右，劳动力成本低，更适合劳动密集型产业的发展。从三大资本转移的整体格局来看，在长三角地区也是带有梯度性的。上海逐渐成为一些跨国公司的金融中心、高科技研发中心，苏州、无锡地区则集中了一批产业和重化工产业，其它大量传统制造业，如冶金、纺织、建材等正大规模地向其它地区转移。我们要紧抓三大资本转移的历史机遇，放远眼光，拓宽思路，全方位开放，既要大项目，也要小项目，无论外资、民资，无论高科技产业还是传统产业，能抓就抓，能引就引，能联就联，努力打开招商引资新局面。
、在产业集聚中抢抓机遇。产业招商已成为新一轮引资的热点，从当前外资投入的态势来看，是整个产业的转移，而不是小打小敲，从外资投入的方式来看，开始由分散投入转向组团投入，由独资办厂转向更多地采用控股、并购手段。据统计，世界强企业中，有近家在我国投资了多个项目，其中以上是对我国现有产业的增资、改造。我市的产业优势十分明显，纺织、木业、眼镜、五金工具、汽配、皮鞋等在全国都有很高的知名度，这是我们的独特优势。法国埃赫曼公司能与天工合作，正是看中了天工高速工具钢世界第二的生产能力。美国英沃凯尔公司投资云阳镇，也是看中了鱼跃集团医疗器械项目的价值。目前，全省确定了个产业集群，并对其中规模较大、竞争力较强的个经济板块给予重点培育，丹阳的五金工具、眼镜和包装印刷各列其中，这就是机遇，我们绝不能错过，要进一步把这些产业做大做强，将产业高地转化为招商高地，形成后发居上的产业招商优势。各镇、各部门要充分利用各自的产业优势，认真研究国家宏观政策和产业发展走势，编制、包装一批有规模、有优势、有竞争力的招商项目，吸引外资投入。要加大改革力度，通过与外商合作，盘活资产存量。同时也要积极调动企业积极性，以企引资。大亚集团在“百日招商”中，一次性推出个项目，实现合同外资万美元。目前，我市许多企业，特别是像大亚、天工、飞达、沃得这样的大企业招商引资的积极性都很高，招商经验也很丰富。要加强组织领导，充分发挥他们经营灵活，朋友众多，信息广泛的优势，全力招商引资。我市所有的企业都要认识到，只有引外资、走外向，发展的路才能更宽，发展的速度才能更快。要抓住机遇，创造机遇，积极参与招商引资。
、在沿江开发中抢抓机遇。沿江开发是当前区域经济发展中的最大机遇和历史性机遇，不仅苏南在抓，苏中也在抓，不仅有长江岸线的县市在抓，没有长江岸线的县市也在抓。与东部相比，我们的沿江开发不是早了，而是晚了，不是快了，而是慢了。江阴今年投资亿元用于沿江开发区基础设施建设，吸引外资项目个，合同外资亿美元。常熟沿江开发区到目前为止万美元以上的大项目就有个，形成了电子、造纸、精细化工和钢铁工业四大特色板块。沿江兴则全局兴，各镇、各部门要认真研究沿江开发的政策，主动纳入到沿江开发中去，充分利用这一优势资源，集思广益，协调发展，共同打响“沿江牌”。我们有公里的长江岸线，沿江四镇产业基础很好，配套设施也很完善，当前突出问题是要加大投入，引进一批优势项目，做好产业链接，形成“一花引来万花开”的格局。我市的长江岸线是夹江，要针对夹江的特点，根据“深水深用、浅水浅用”的原则，大力发展能源产业、特种钢铁产业，纺织印染产业、化工产业、轻工造纸产业、汽摩配件产业等高耗能、大运输量的特色产业，争取建成一个，带动一批，辐射一片。
三、狠抓关键，全力打造招商引资新优势
开放型经济是区域经济发展的立足之本。多年实践证明，加快发展需要借助外力，没有外资引入，经济建设将缺乏动力，后劲不足。各镇、各部门要以“百日招商”的成功举办为契机，进一步明确目标，理清思路，落实责任，激励斗志，集中精力办好“”中国丹阳国际经贸洽谈会，真正做到一步不松，狠抓当前，全力开创我市开放型经济的新局面，全面和超额完成今年各项目标任务，为“两率先、两步走”开好头、奠好基。
、项目推进要有新举措。项目是招商引资的“龙头”，谁抓住了项目，谁就把握了招商引资的主脉。对于在手项目，各镇、各部门要全场紧逼，采取“人盯人”的战术，以感情打动外商，以服务打动外商，争取早日与对方签约。在洽谈过程中，要注意工作方法，讲究工作效率，通过一事一议，及时解决投资者提出的问题和要求，能当面答复的，就要当面答复。需要集体研究的，应该立即研究迅速答复。需要上级支持的，必须尽快上报，尽早答复。对于一些投资额大，科技含量高、拉动力强的大项目，相关部门主要负责人要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程，力求尽快开工，尽快建设，尽快竣工。要吸取以往一些项目签约以后不了了之，“无疾而终”的教训，对于在手项目长期得不到落实或跑漏、跑丢的情况，要深入追究有关领导的责任。项目有没有落实，资金有没有到位，将是今后招商引资考核制度的主要内容。对已经投产的项目，有关部门仍要跟踪服务，及时发现投资者遇到的困难，把困难解决在发生之前，解决在投资者提出之前。使投资者能够把精力集中在技术创新上，集中在扩能改造上，集中在市场营销上，不断加快企业的发展步伐，从而为我市的经济建设作出应有的贡献。
、载体建设要有新成效。“要引金凤凰，先种梧桐树”。要继续高起点、高标准抓好开发区规划和建设，向年建成部级开发区迈进。各镇工业园区建设要整体推进，协调发展，通过财力启动，多元化资金投入，市场化运作等方式，加大基础设施和标准厂房建设。在这次“百日招商”活动中，各镇版权所有工业园区发挥了积极作用，同时也要看到，各工业园区缺少系统规划，建设投入分散，基础设施滞后等问题十分突出，造成了资源浪费，增加了投入成本，也影响了要素的有效聚集。各镇工业园区建设要整体协调，打破区域界限，实现资源共享，滚动发展。沿江开发区要按照基础先行的原则，克服资金困难，集中有限财力，建设一批重点项目，实现与城区交通运输接轨、信息网络接轨、高新技术接轨、金融贸易接轨和环境治理接轨，争取早日出形象、出效益，发挥招商引资的示范带头作用。需要强调的是，各镇、各部门要全力做好产业招商这一大载体，做大做强本地企业、本地产业，促使它们想引资、能引资、引大资，要规划建设好自身特色企业、特色产业，形成“产业高地”吸引外资投入。
、投资环境要有新形象。招商引资的竞争，说到底就是一种是软硬环境的较量。一方面，要以“让投资者满意、让投资者放心”为准则，切实履行服务承诺，提高服务质量，在全市积极营造亲商、扶商、富商、安商、便商的招商引资氛围。加快行政审批制度改革，做到规范操作，公开透明，简化程序，限时办理。努力打造“平安丹阳”、“诚信丹阳”的品牌，使外商在丹阳投资有优越感，赚钱有安全感。另一方面，要努力提高城市基础配套设施建设的水平。拉开框架，加快市内大交通网络的构筑。我们提出，三年规划两年实施，全面完成农村公路改造，实现农村道路等级化，这将大大改善各镇的投资环境。同时，结合“双城同创”活动，进一步优化生态环境和人居环境，使丹阳真正成为外商投资创业的乐土和生活居住的乐土。
县委、县政府确定我县今年及以后一段时期的工作重点是“全党抓经济，重点抓工业，关键抓招商”，继续把招商引资作为县域经济发展的突破口。为全面总结近年来招商引资工作成绩，安排部署2012年招商引资工作，重奖招商引资有功之臣，掀起全民招商热潮，经县委、县政府研究，决定召开全县招商引资工作会。
参加今天会议的有：县四大家在家领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县级各部门及中、省、市驻邻单位主要负责人，经贸局、招商局、工业集中发展区管委会股级以上干部，有关企业负责人。请大家自觉遵守会场纪律，认真作好笔记，集中精力开好大会。请县委县政府督查办做好会议督查。
今天会议的议程有五项，下面，会议进行第一项，请县委常委李远纪同志作主题讲话
……
会议进行第二项，请部门发言：招商局、经贸局、畜牧局、国土资源局、农业银行
……
会议进行第三项，请县政府副县长**宣读表彰决定
……
会议进行第四项，请获得表彰的先进集体和个人上台领奖
1.请招商引资工作先进集体上台领奖
2.请招商引资工作先进个人上台领奖
……
会议进行第五项，请曾县长作重要讲话，大家欢迎
……
同志们，今天会议的议程全部进行完毕。会上，县委**全面总结了近年来的招商引资工作，安排部署了今年的工作，曾县长就掀起全民招商热潮，确保招商实效作了重要指示，提出了具体要求，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何贯彻落实今天的会议精神再讲三点意见。
一、迅速掀起全民招商热潮。今天的会议已吹响了全民招商的号角，各级各部门务必高度重视。下来后要及时向单位干部职工传达会议精神，认真研究具体的贯彻落实意见，进一步强化招商意识。要大力宣传招商引资在邻水经济社会中的地位和作用，动员一切可以动员的力量，参与招商引资工作，形成全民抓招商的意识和合力，立即掀起全民抓招商的热潮。
二、精心包装推介招商项目。县项目办及各部门项目股、乡镇要组织力量，充分挖掘我县的资源、交通等优势，结合实际情况，加大投入，精心包装一批项目。特别是对一些具有可行性的项目，要聘请专家进行包装。对成熟的项目，要通过招商，积极推介，确保引进一批有实力的企业，实现招商引资“开门红”。
一、指导思想
以*精神为指导，全面落实科学发展观，坚持发展为先，保护为主，环境为要，服务为上，以月亮文化为主题，以节庆活动为平台，围绕引进旅游产业重大项目，拓展招商引资的范围和领域，充分发挥我区旅游资源的优势，做大做强辖区旅游经济总量。
二、主要目标
全年必须引进4个项目（其中超1亿元人民币或*00万美元项目3个），力争引进9个项目，实现签约项目合同资金超过*亿元。
三、组织机构
成立明月山温泉风景名胜区招商引资工作领导小组，由局党工委副书记、局长郑声宝任组长，局党工委委员、副局长雷恩奇任副组长，各乡镇、党政办公室、招商选资科、经济发展科、市场营销科、财政局、城管分局、国土分局、规划建设分局主要负责同志为成员，领导小组下设办公室于招商选资科，招商选资科李志勇兼任办公室主任。
四、重点项目
（一）国际温泉禅修中心
依托洪江乡仰山禅宗文化和氡温泉资源，推出一个国际温泉禅修中心项目，进一步提高洪江乡仰山禅宗文化和氡温泉的知名度，努力打造一个集禅宗信仰和沐浴氡温泉为一体的休闲度假胜地。项目建在洪江乡，总投资在3亿元人民币以上。
（二）中国月亮城（国际康体休疗中心）
利用温汤温泉对人体健康有益的特质和风景区内良好的自然生态环境，推出一个中国月亮城（国际温泉康体休疗中心）项目，项目拟建在温汤镇，总投资在4亿元人民币以上。
（三）温泉热带植物园
为进一步循环利用温汤的温泉资源，推出一个温泉热带植物园项目，植物园利用温泉的热能来培植各种热带植物和热带作物，从而达到循环利用温泉资源的目的，项目建在温汤镇，总投资在1.2亿元人民币以上。
（四）温泉古井特色街
为更加有利于游客游览温汤温泉古井，进一步改善古井及其周边的环境，推出一个温泉古井特色街项目，特色街全长1.5公里，总投资在8000万人民币以上。
（五）现代农业观光园
利用风景区内气候温和、雨量充沛、适合各种农作物生长的特点，推出一个现代农业观光园项目，建在城市郊区至明月山公路旁，将公路沿途建成融观光、参与、游、购为一体的农业旅游带，从而呈现出“六十里山路弯弯、六十里风景如画、六十里花果飘香”的美好景象。项目总投资在5000万人民币以上。
（六）月亮街
按照打造月亮文化品牌的目标，在潭下景区建设一条月亮街（含建一片面积为20亩的荷塘），主要满足游客在景区的吃、住、娱、购等需求。项目总投资在3000万人民币以上。
（七）竹木工艺品深加工
利用风景区内丰富的竹木资源，推出一个竹木工艺品深加工项目，项目建在洪江乡，总投资在*00万人民币以上。
（八）旅游食品加工
利用风景区内极具特色的地方食品，进一步整合现有生产作坊，推出一个旅游食品加工企业，项目建在温汤镇，总投资在2000万人民币以上。
（九）云雾茶基地
利用风景区生态环境极好，高海拔，土壤肥，日照充足，云雾较多，非常适宜茶叶种植以及景区内拥有丰富的茶叶种植资源，推出一个云雾茶基地项目，项目建在洪江乡或温汤镇均可，总投资在2000万人民币以上。
五、工作安排
我区将积极参加省、市举办的综合招商活动，精心筹划以明月山温泉风景名胜区名义举办的大型招商推介活动。
1、精心包装9个招商引资项目，重新组织编印“明月山招商引资项目册”。
2、将积极参加省、市举办的招商推介活动，主要有“会”、“香港活动周”、“中国国际投资贸易洽谈会”、第二届月亮文化节经贸活动等。
3、特别是围绕包装的9个重点招商项目，组织招商小分队赴香港、广东、上海、福建、浙江、山东等地进行招商推介。
4、各乡镇自行开展的招商活动，具体安排由各乡镇自定。
六、主要措施
（一）加强领导，确保招商引资各项工作顺利进行。
招商引资工作是我局当前的一项重要工作，全局上下要形成共识，把该项工作摆在一把手工作日程，把它放在首要工作的优先位置，做到认识到位、责任到位、工作到位。建立局、乡（镇）、村三级招商网络，各乡（镇）要成立相应的领导组织和办事机构，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的领导体系。各行政村、居委会也要指派专人负责招商引资工作，协调、解决好项目建设过程中出现的问题。
又是一年年终，回顾过去的一年，是努力拼搏不断进取的一年，是全体同仁勇迎挑战、克服困难、加大步伐迈向市场进军的一年。今天小编整理了领导年终工作总结致辞讲话稿最新5篇供大家参考，共同阅读吧!
领导年终工作总结致辞讲话稿1大家好!
我们都知道项羽和刘邦争霸天下的故事——
项羽在推翻秦王朝的战争中起了非常关键的作用，属于实力派人物，其势力远远超出刘邦，而且他“力拔山，气盖世”。若论单打独斗，别说他能以一当十，就是以一当百也不为过;在与刘邦争夺天下的过程中，一开始，只要他亲临战斗，则每战必克，刘邦则临战必败，但结果却是刘邦势力越来越大，而他的势力却越来越小，最终落得个被围垓下、自刎乌江的结局。他至死也没弄明白，他到底失败在什么地方，还说：“此天亡我也，非战之罪也。
反观刘邦，早在当亭长时，“好酒及色”简直就是地痞流氓。但在与项羽的战争中，却最终打败项羽，夺得天下，高唱《大风歌》，胜利还乡来。为什么?刘邦在建国后的一次庆功会上，曾向群臣解释说：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如张良;镇国家，抚百姓，给饷馈，吾不如萧何;连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有一范增而不能用，此所以为吾擒也。”
刘邦把胜利的原因归结为他的团队，他建立了一个人才各得其所、才能适得其用的团队;而项羽仅靠匹夫之勇，没有建立起人才得其所用的团队，所以失败在情理之中。
那么，什么是团队呢?IBM所给的定义是：团队就是一小群有互补技能，为了一个共同的目标而相互支持的人。
所以，在招商局、在我们这个集体中，在座的每一位都至关重要、缺一不可，没有这一群互补技能，为了一个共同的目标而相互支持的各位，招商局将一事无成。
团队精神是干部职工主体地位的一种整体体现，是干部职工对单位内部人际关系的态度。团队精神作为一种基本意识，意味着大家对于招商局，对于所在线口的认同感和归属感;意味着大家将自己命运与团队命运紧密相联，与单位同兴衰、共荣辱的自我选择;意味着各位主动与单位其他同事的协同、协作，共同创造团结和谐气氛的自觉意向;意味着愿意为团队的目标努力奋斗，甚至牺牲个人利益也在所不惜的战斗精神。
具体讲，2018年打造一流团队、创造一流业绩，我们必须做好“谋划、实干、创新、管理”这八字标准。
一是谋划：用心谋划，向思路要出路
着眼于新形势、新要求，我们按照全省有影响、全市保三强、全县创一流的标准，谋划2018年招商引资工作。一是谋大。结合黄梅实际，2018年我们提出了234战略，即：力争全年新开工、新投产亿元项目20个以上;新引进亿元项目30个以上;实现招商引资到位资金40亿元以上，这个大目标。二是谋全。2018年我县招商引资工作思路是：重点招工业、科学引市场、致力活旅游、关键抓落地。全面落实每月的主要工作活动：一月份，“开门红”集中签约;二月份，返乡企业代表招商推介暨小池签约;三月份，全县招商引资工作大会，暨广东专场推介;四月份，项目建设开工季集中开工;五月份，苏州吴江专场推介会;六月份，拜访商会以商招商;七月份，产业项目大拉练大督办;八月份，福建专场推介;九月份，石膏产业高峰论坛;十月份，校友招商推介会;十一月份，集中签约督办;十二月份，优化民营经济发展环境大走访，通过每月有主题、每月有活动，确保全年工作全面开展。三是谋实。按照“一手抓招引、一手抓落地”的总体要求，抓招引：我们实实在在有一批重点跟踪项目信息。2018年的行动方案上，重大跟进项目22个，拟协议总投资400亿元，都明确了具体联系人，江局长分管的信息分析中心还有一大批跟进项目。抓落地：我们实实在在有一些过硬的举措。建立签约项目会商机制、待办事项交办机制、第三方服务机制等等，切实提高涉企部门办事效率和服务水平，确保签约项目快落地、快建设、快投产。通过谋划，全面拓宽招商引资的思路和出路。
这是我讲的第一个方面谋划，优秀的团队：要用心谋划，向思路要出路。
二是实干：致力实干，以力度保速度
坚持不等不靠、干中求助，以超常规的思路、超常规的力度、超常规的速度，强力推进招商引资工作。一是点燃引爆点。2018年，招商引资工作的引爆点是什么?元月17日上午，黄梅县重点项目集中签约开工活动隆重举行，11个项目签约入驻，4个项目集中开工，协议总投资达121亿元，实现了招商引资开门红。二是选准着力点。2018年，招商引资工作的着力点是什么?全面摆开阵势、全力招引纺织。之前我们有百鑫纺织、宏晟纺织，今年我们已经签约章氏纺织、郑骏纺织、宏富纺织、美盛纺织等4家纺织项目，至将签约费总、陆总、周总等一批纺织项目。五月份吴江专场推介暨集中签约会，拟主办单位：湖北省商务厅，承办单位：黄梅县人民政府，全员参与、全面摆开招引纺织项目阵势，确保完成开发区纺织产业园中园1000亩地块的招引工作。三是创造增长点。2018年，招商引资工作的增长点是什么?打造千亿支柱产业――石膏产业。充分利用我县优质石膏资源，着力引进以石膏为主要原材料的延伸企业落户下新和小池临港产业园，用5-10年打造千亿级产业。同时，突出满园工程，盘活闲置厂房和土地;招引专业市场和综合物流中心，打造中部最具活力的市场集散地。通过点燃引爆点、选准着力点、创造增长点，保超完成全年招引协议固定投资150亿元以上;引进省外资金120亿元以上。
这是我讲的第二个方面实干，优秀的团队：要致力实干，以力度保速度。
三是创新：放手创新，变有限为无限
资源有限、项目有限、扶持有限，但思想无限、办法无限、创新无限，我们将有限与无限有机结合起来，走出一条招商引资创新之路。一是坚持产业招商。突出产业招商在招商引资中的龙头地位，围绕纺织、农副产品加工、新材料、新能源、生物医药等主导产业和石膏等成长型产业，建立“一个产业、一个项目目录、一个企业信息库、一套招商路线图”的产业链招商机制，招引一批关联性强、产业链长、附加值高的项目群、产业链。二是开展以商招商。整合异地黄梅商会资源，强化商会、协会间的互动，增强感情联系纽带，促进已落户招商引资企业积极引进合作伙伴和上下游配套企业落户。三是探索资本招商。结合自身产业优势，整合资金设立产业投资基金。积极扶持企业上市，助力资本招商。四是推进校友招商。充分挖掘和发挥我县一中校友会的资源优势，通过校友自身或校友引进的高端人才、产业项目，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，培育一个新的经济增长点。五是实行委托招商。制订中介招商、委托招商激励奖励机制，运用商业化手段，聘请一批中介机构为招商代表、招商大使，助力我县招商。
这是我讲的第三个方面创新，优秀的团队：要放手创新，变有限为无限。
四是管理：立足管理，积小成为大成
牢记使命、勇于担当，确保将黄梅招商工作一项一项抓紧、抓实、抓出成效。一是强责任。2018年的招商局实行党员干部全员上阵，大力推进421工程，即：每个班子成员、每个驻外分局要带头招商，全年完成4个项目双向考察跟进，新招引2个工业项目签约，落实1个工业项目新征用地、开工建设，并把工作任务量化分解、结账到人。二是正作风。在全局上下倡导白加黑、五加二、晴加雨的工作理念，干部全天候奋战在招商一线、协调一线、服务一线、督办一线、保障一线，展示过硬的工作作风和政策水平。三是严考核。按照各自的岗位职责工作绩效与招商综合考评有机结合起来，坚决做到严考核、重奖惩。全局上下将形成浓厚的干事创业氛围，想发展、谋发展、思发展的热情一浪高过一浪。通过细小的日常管理，营造强大的招商气场。
各位同仁：
“一人难挑千斤担，众人能移万座山”。这是古人对团队力量的描写。我们是一个整体，一个人都不能少、一个人都不能缺，只有相互信赖、互相支持，做好自己应该做好的每一步，才能将我们的集体打造成一个富有战斗力、执行力的团队。一个优秀的团队，自信而不自满，昂扬而不张扬。招商引资任务艰巨、招商引资时不我待。2018年我们将以强烈的事业心和责任感，打造一流团队，创造一流业绩，实现招商引资新跨越。
谢谢大家!
领导年终工作总结致辞讲话稿2很高兴今天在这里举行公司的20__年度总结表彰大会，20__年，可以说是我们公司极具挑战的一年，在各位我们全公司同仁的共同努力下，我们圆满完成各项工作任务指标，20__年的工作取得圆满结局，再次，我代表公司办向各位同仁表示衷心的感谢!
下面，我向大会做工作报告，请审议。
一、__年工作回顾
__年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，__集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。
(一)经营指标完成情况
全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明__矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计;__房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素，集团公司__年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之__年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。
(二)突出主营业务奋发拓展市场
突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立__地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。
我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。
__公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省__公司投资，自己负责施工、管理、维护的__市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。
产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞__公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。
为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告;为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入__水电公司统一管理，于__年月开始试运行。__房地产公司对__大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对__综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。
(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理
⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;争取更好的工作业绩!
领导年终工作总结致辞讲话稿3尊敬的各位领导、亲爱的各位同事们：
大家晚上好：
今天是一个辞旧迎新的日子，我们都满心欢喜，我们公司的所有人每年都会在这一天团聚，这样的年终大会，让我们的心靠得更拢。今天，我的心情很激动，因为我能站在这里发言，我感到很荣幸，作为一名优秀员工的获得者，我很自豪。在这里，我代表所有优秀员工获得者向大家表示感谢，感谢领导的厚爱，感谢同事们的支持。
我来到公司已经有×年了，在这几年里，我明显感觉到了单位的发展，也感觉到了自身的成长。记得刚踏入公司时，我还是个懵懵懂懂的小姑娘，没有任何的经验，这几年来，多亏了领导的悉心教育，也多亏了同事们的支持与帮助，我已经获得了很多经验，我的人生也在逐渐成长，我的头脑也日益丰富，我的生活也越来越丰富多彩。
今年，我能获得优秀员工，首先，我认为这个荣誉是属于大家的，我取得的成绩和成长与领导的关心和同事们的帮助是分不《资料库》开的，在此，我真诚的说声谢谢，谢谢单位给我就业与表现的机会，谢谢领导的谆谆教诲，谢谢朝夕相处的同事们给我的鼓励与支持，谢谢你们。
其次，我认为我取得的这些成绩与公司的大环境有着密切的关系，在我们单位，有一批兢兢业业的员工，员工们的素质个个都很强，我们单位的企业文化业在日益的鼓励着我们，我们的办公设备也越来越先进，办公环境也越来越舒适。在这样的工作环境中，我们的业务逐渐精湛，我们的技术越来越专业，我为此感到自豪，我为自己能在这样的环境中工作而倍感激情，我愿意将我的每一份精力都奉献给我最钟爱的工作。
20__年即将过去，20__年即将到来，过去的成绩我不沾沾自喜，在以后的工作中，我会再接再厉，脑勤、腿勤、手勤，完成好公司交给我的各项工作任务，尽职、尽责!同时向公司里的老员工们学习，学习他们的优良品质和熟练的工作业务!我相信，我一定会通过努力获得更好的成绩，我相信，在大家的齐心协力下，我们单位的明天将会越来越好。
最后，我还是要感谢，感谢公司、感谢领导、感谢同事，祝愿你们在新的一年里身体健康，万事如意!
谢谢大家!
领导年终工作总结致辞讲话稿4各位领导、各位同事和广大员工们：大家好!
新的一年已经开始了，今天我们在这里隆重召开____年先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工表彰大会。也是对__年公司各部门、各车间做出卓越成绩的总结与回顾。
过去一年中，公司各车间各部门围绕公司目标产量，努力工作，任劳任怨，勇于实践，积极进取。在此过程中，很多部门和个人表现突出、贡献卓著，成绩斐然。我们通过充分筛选、认真评议，最终评选出了下列先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工予以表彰。现在，我谨代表公司领导，向__年度先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工表示热烈的祝贺!也真诚地希望你们能够再接再厉，在未来的工作和生活中做出更加优异的成绩。同时也号召全体员工向你们学习，学习你们以厂为家，一切以企业为中心的精神;学习你们工作中精益求精、一丝不苟的精神;学习你们团结员工、顾全大局的精神!
近年来，我们公司不断扩大生产规模，不断提高员工薪酬待遇，坚持以企业效益为中心，异地滚动发展。用日新月异来形容一点也不夸张。公司的跨越式发展，需要大量有识之士、专业人士加入到我们这个行列中来。公司为每位员工的发展都提供了一个良好的平台。寿阳强伟纸业二期工程正在筹建，在不远的将来，一个崭新的造纸企业就会展现在大家面前，并将会充满勃勃生机。这是企业发展的契机，也是每位员工展现自己才能和智慧的机会。我相信，只要我们齐心协力，团结一致，众志成城，__和强伟纸业的未来一定会更加美好、更加强大!
今天，我们在这里召开表彰大会，其目的就是要通过表彰先进、树立典型这种形式，来营造良好的企业氛围，营造良好的企业精神。现在的社会是个充满竞争的社会，企业间的竞争更是非常残酷。我们要在强手如林的行业中立于不败之地，必须更加努力，更加注重生产安全、更加注重产品质量，更加注重销售工作。每位员工也要不断提高工作能力、创新能力，才能在未来的社会上立足，在事业上取得更好的成绩。在新的一年里，我们要围绕新的企业目标，新的工作任务，认真扎实地开展工作，敢于攀登，敢于奉献。奋斗之路就在我们每个人的脚下!获得表彰的先进集体和优秀个人要再接再厉，勇攀高峰;没有得到表彰的各个车间、各个部门和广大员工，也不要泄气，要虚心地向受到表彰的先进集体和个人学习，面向工作、面向企业、面向未来，希望属于你们，收获也属于你们!
最后，我衷心地祝愿全体员工身体健康、工作进步、身心愉快、家庭幸福!同时，也向工作在员工身后，默默无闻地为他们提供支持的家属们表示诚挚的感谢!祝你们新年快乐，合家团圆!
谢谢大家!
领导年终工作总结致辞讲话稿5各位员工:
大家下午好!
时光飞逝，转眼间已经进入了20__年，今天我们举行一年一度的年终总结大会。按照中国的传统习惯，为过去的一年做个总结、回顾。这几天我认真看了大家的工作总结，深受启发，大家写得都很用心，写出了自己的感受和想法，对我们管理层进行决策起到了帮助作用，这很好，希望以后的工作中，大家也要集思广益，多发表自己的看法和观点，为公司发展贡献自己的智慧。
自1999年举办第一届机床展以来，展会一步步迈上新的台阶，取得新的突破，20__年，我们成功举办了第九届东博国际机床展，展会规模达到七万平方米，参观人数达到七万多人，以专业的服务，铸就并巩固了“东博”品牌，赢得业内的认可和好评。公司取得的成绩，离不开大家的支持与帮助。每个人所付出的辛苦，流下的汗水、受到的委屈，我们都知道并且不会忘记，在此，我谨代表公司，对大家一年来的努力工作表示衷心的感谢!
展望20__，东博展将更上规模，在、深度和广度上延伸，在细节化、人性化服务上更下功夫，需要大家齐心协力，共同努力，将展会做大做强，提升东博机床展国际化程度，进一步提升展会的认知度和美誉度，打造中国机床领域第一大展。
东博的愿景是打造现代制造装备服务业的专业化平台。最大程度整合产业链资源，为客户提供全面解决方案。未来的具体服务项目包括:物流、运输、海关、进出口贸易、外包、人力资源、咨询、设备租赁与融资、促成不同国家机械制造厂家结成联盟、收集与散发国际市场信息，中国市场有价值感的产品、帮助企业完善售前、售中、售后服务等。我们要将__打造成专业B2B网站，真正的专家服务系统。
我们要把不断创新，不断开拓新的业务，创造更多的盈利增长模式，快速成长，开创全方位发展的新局面。
最后，先给大家拜个早年，顺祝大家新年身体健康，工作顺利;
一、指导思想和工作目标
年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；
三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；
四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；
五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金245万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩，振奋精神，知难而进
抓好重点项目工作，对于加快镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情，做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，园标准化厂房、以及正在谋划的创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划，完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以镇总体规划为依据，积极谋划镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：
1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
一、年第二季度招商引资完成情况
年通过对全年招商项目进行盘点，经高新区领导班子讨论，确定了年招商引资目标任务：完成招商引资任务7.5亿元，力争达到10亿元，计划全年引进项目30个以上，其中引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上项目6个，储备招商引资项目15个，走访企业120家。
按照高新区下达招商局7.5亿元，力争达到10亿元招商引资任务，为使目标层次化、数量化，年初对新建、续建、扩建项目进行梳理摸底，确定个数，明确投资计划，并按照时间过半任务过半的思路对招商引资任务进行按月分解。上半年任务完成数重点放在结转项目上，下半年任务完成数重点放在新建项目上。截至月底，根据梳理共有项目32个，全年计划投资31.3亿元，其中新建项目15个，计划投资20亿元,续建项目17个，计划投资15.8亿元，上半年完成招商引资合同总额31.3亿元（不含已签约项目），累计完成到位资金26169万元人民币，完成招商引资总任务75000万元的34.9%。国家投资项目1个，年储备40亿吨天然气项目，投资总额76亿元，计划到6月底能按照预定计划完成招商引资任务。
目前在新签约项目中已有9家企业举行奠基仪式，近日已有10家企业施工人员已进入现场，引进项目中上亿元项目4个（拖拉机项目、二期项目、循环产业园项目和生物科技项目），其中一家世界500强企业新加坡益海嘉里集团投资5亿元在园区内建设循环经济产业园。
二、围绕招商引资中心工作各项业务开展情况
（一）事先进行招商预算，稳步推进项目工作任务完成，我们按上年结转、新建项目进行投资计划预算，对原有企业续建和年未完工项目进行结转，通过走访摸排和企业对接明年共有17个项目，预计到位资金能完成3.5亿元；经过对意向性项目和重点跟踪47个项目梳理，初步确定15个项目，合同总额20亿元，预计完成到位资金5.4亿元。鉴于此，以上计划项目能预期开工建设，按照今年的7.5亿元，力争完成10亿元的招商引资任务目标可以完成。
（二）及时更新六级客户档案，强化项目跟踪
一是对年各小分队外出招商成果进汇总，梳理出150家客户做为跟踪目标，现在根据跟踪情况做客户升级，
二是梳理出年度月要对接的百强企业120家并建立客户档案。
三是组织四个招商小分队外出招商，月下旬高新区组织了4支招商小分队分赴、、、、、、、、、、、、、、、和等17个省、自治区、直辖市，走访企业102家，新拓展项目70个。
（三）加大服务力度，建立项目推进责任制。高新区围绕全年动工30个项目，采取项目通知单方式由各部门限时办结各项手续，确保项目按期开工当年达产，对年结转、扩建项目和年新建项目实行领导挂牌负责制，由领导和部门牵头进行重点对接服务。力争使结转、扩建和新建项目开工率达100%，协议项目履约率达%，重点跟踪项目签约率达25%。
（四）夯实平台，做好招商引资基础工作。根据已收集整理出六级客户档案，制作项目投资分析方案（含PT文件），同时制作15个对外项目的可行性分析。
（五）“三会”工作开展情况。“西洽会”签约项目2个，即食品进出口有限公司番茄酱小包装、杏酱、玉米罐头加工项目，投资总额4000万元；市禹红建筑防水有限公司投资的800万㎡/年建筑防水材料项目，投资总额6000万元。
（六）做好接待和项目落地手续的办理工作。本季度接待50批次的投资商，办理了7家新建企业的公司设立手续。
（七）除业务工作外还积极配合高新区申报部级开展各项工作，参加了高新区管委会、党工委组织的三八节徒步以及业务学习等活动，在各种活动中，认真履行职责，积极开展工作，圆满完成了上级领导安排的各项工作任务。
四、存在的问题
（一）个别工作人员工作主动性不强，不善于思考工作。按部就班，说一说动一动，总是被动接受，缺乏工作热情。
（二）招商基础资料工作有待于进一步强化。项目建议书制作要追求专业化，才能提高招商的说服力和成功率。
（三）办公设施没有尽快配置，对工作也有一定影响
三、下一步打算和工作措施
围绕招商局核心工作，充分发挥工作人员主观能动性，职责明确，管理考核机制逐步健全，基本做到分工不分家，各岗位相互关联，相互协作形成合力，主要从以下四方面强化招商工作：
（一）建立对招商人员的考核机制。制定项目信息档案表，项目信息跟踪周报、客户洽谈记录表、客户接待登记表、质量目标考评表、客户意见反馈表、合同明细登记表。通过各类考核促进招商人员的工作主动性。月根据已确定61家重点跟踪客户，强化跟踪并汇总跟进情况。
（二）分解招商引资任务进度，做好项目考核基础工作。按照时间进度完成下半年招商引资任务，对现有32家新建、上年结转项目的年度投资计划进行分解和量化，月完成招商引资任务467万元，力争到年底完成10亿元招商引资任务；
（三）加大协调力度，为完成招商引资任务建立畅通渠道。进一步与市招商局、州招商局对接，了解考核要求和认定标准，并邀请相关领导到开发区调研指导。
（四）加大服务力度，建立项目推进责任制。对现有10家新建开工项目抓进度、对新签约未开6个项目抓督促、对上年结转17个项目抓投产，并对重点跟踪项目进行责任分解，由领导和部门进行重点对接服务。力争使新建、结转项目开工率达100%，协议项目履约率达%。重点跟踪项目签约率达25%。
一、指导思想和工作目标
20*年，是全面贯彻落实党的*精神，深入学习“*”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、20*年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；
三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；
四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；
五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;
六是以汤发[20*]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
20*年，按照“改造汤口，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。20*年汤口镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩，振奋精神，知难而进
抓好重点项目工作，对于加快汤口镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。20*年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有汤口古井国际大酒店、中国黄山•汤口印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成G205国道改造、汤口中心小学扩建、汤口水厂扩建、汤口镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的高潮，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动汤口冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、20*年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情，做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，汤口园标准化厂房、以及正在谋划的汤口创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，20*年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“*”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划，完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以汤口镇总体规划为依据，积极谋划汤口镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
20*年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。
三、存在的问题和不足
20*年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有汤口—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、2009年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：
1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大汤口工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇2009项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进汤口印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、汤口镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
