时间：2022-11-25 12:51:37
考核范围：
镇直各单位，各行政村
考核方式：
采取自查和督查考核相结合的方式。自查，镇直各单位各行政村对照目标要求进行自查，认真补缺补差。督查考核，由镇“清洁乡村，美化家园”活动领导小组的领导带队。对镇直各单位，各行政村进行全面督查考核。
目标任务
通过扎实推进环境卫生综合整治工作，建立农村环境卫生管理长效机制，不断提高环境卫生管理水平，进一步美化辖区形象，努力营造环境整洁井然有序，管理科学，文明和谐的集镇和农村新面貌。
（一）“合欢大道“两侧的环境卫生和交通秩序，镇市容管理行政执法人员要加大工作力度，建立奖惩制度，其工作目标任务：一是加强沿街店面的卫生、秩序管理达到无乱搭乱建，无占道经营，无乱摆摊设点，无乱扔乱倒垃圾，使街道环境整洁有序。二是刘桥集贸市场管理有限公司要成立专职机构，加强对集贸市场的环境卫生秩序治理，使农贸市场内科学规划各类摊位，做到环境整洁，摆放有序。三是开展交通秩序治理，彻底清理骑路逢集，整治机动车辆乱停乱放、违章占道等行为，确保沿街、集市道路安全畅通。
（二）基层环境整洁采取重点突破。一是突出重点，两矿工人村与镇辖区结合部、工业园区南北路、农贸市场北头以及三个示范行政村。既要清理道路的垃圾、杂物、建筑材料等，又要拆除有碍观瞻的路边广告及违章搭建，还要把垃圾及时清运到垃圾场，确保解决垃圾乱倒的问题，三个新农村示范村要按照“乡风文明、村容整洁”的要求，在道路硬化的基础上，加快村庄绿化、环境净化，积极推进乡村环境和村容村貌综合整治工作。二是全面铺开。主要针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，要全面开展“六项清理”活动，即：1、清理农户室内卫生，摆放物品整齐、住宅与圈舍分离、牧畜不准散养，不要乱拴。2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放杂物和粪堆，规范柴草堆放。3、清理公路边、沟塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便。4、清理、疏流村庄及其周边的污水沟和排水沟。5、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，同时增设村规民约等公益广告，以村为单位整理残旧的围墙院落。6、清理集镇村庄乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。
（三）建立长效机制。各行政村和企事业单位要根据自身的实际情况，建立健全组织管理机构，镇政府成立“一办两队”和综合管理队伍，探索适合农村的环境卫生管理新方式，建立管理制度。
1、巩固镇环境卫生管理机构，镇文明办公室与镇建设规划办公室为一个机构、两块牌子，作为镇对行政管辖区域内进行环境卫生管理的机构，负责对全镇文明创建，爱国卫生、镇容镇貌管理、监督、考核等工作。
2、建立市容管理和环卫清扫保洁两支队伍。一是建立市容综合管理队伍，在镇建设所人员的基础上成立市容环境卫生管理监察中队，依法履行本辖区的市容环境卫生监察职权，接受镇市容环境卫生管理办公室的管理。市容环境卫生管理监督中队的组成人员与原机构规格、性质、隶属关系、编制和供给渠道不变，实行条块结合，以块为主的双重领导模式。二是加强清扫保洁队伍的管理，由镇文明办负责，主要针对镇合欢大道沿街公路两侧，农贸市场北头至镇工业园区路口的清扫保洁、垃圾清运、垃圾场处理等工作。三是各行政村企事业单位，要结合自身实际配备保洁人员，负责村庄、道路和单位的保洁以及农户家庭的垃圾清运。
3、落实经费保障，镇清扫保洁人员工资和费用已列入镇财政预算，各行政村和企事业单位配备的清扫保洁人员工资以及费用由单位自筹，根据考评实行以奖代补。
4、为保证该项工作始终如一，列入重要议事日程，从2010年度起，环境整洁纳入年度目标考核，实行一票否决。
（四）逐步完善配套环卫基础设施，为垃圾日产日清，按时清理，定点集中处理，各行政村选址设置垃圾池，配备垃圾运输车辆，镇在现有垃圾填埋场的基础上，选址建设垃圾中转站，使产生的垃圾能够统一处置。
(五)培育典型、示范带动，全镇按照“四化四改”的标准，“四化”即：环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，村通水泥路，自然村通砂石路，农户门面前有硬化道、硬化路面村村通、户户连。积极推进“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户手压井，村村实行集中供水，安全饮水，普及率达到100%，全面取缔露天粪坑、农户卫生厕所普及率达到95%以上，以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，推行住宅与圈舍分离，家畜家禽分舍饲养，人畜分离，第一批培育典型示范村三个，即：前吕楼行政村、周大庄行政村、大陈集行政村；第二批培育典型试点村三个，即：后吕楼行政村、周口行政村、丁楼行政村；第三批培育典型试点村三个，即：孟口行政村、彭楼行政村、刘桥行政村；第四批全面达标，即：小城、任圩、关帝、王埝、干庄、杨庄、留古、火神庙等八个行政村。
（六）不断加强制度建设，镇环卫队和几个试点村以及镇直各单位，要明确各自职责分工、制定和完善相应的工作管理制度，环境卫生管理制度，人员录用办法，清扫保洁工作制度，垃圾收集清运工作制度，垃圾处理工作制度和清扫保洁人员考勤制度，同时制订村规民约，定期开展农民文明素质教育活动。培养农民讲究卫生，爱护环境的良好习惯，不断提升农村文明程度。
考核要求
（一）加强组织领导落实工作责任，建立党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门参与，各司其职的市容环境卫生领导体制和工作机制，党委书记同志是第一责任人，分管领导刘须芹同志，周文彬同志具体抓，镇文明办具体负责。镇直各单位的一把手，各行政村书记要把环境整治活动作为一项重点工作，制定出细化工作方案，有计划、有步骤，重点突破，扎实推进。
（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围，镇电视台广播站，要开设专题、专栏大力宣传城乡环境整治目的、意义和要求，宣传各行政村的贯彻落实情况及工作推进措施，重点村（庄）要在有关地段设置专栏，以讲卫生、讲文明、讲科学、移风易俗的生活观念和健康的行为准则去改变落后的生活方式和思想观念，尤其要抓好在环境整治工作中先进典型的宣传，进一步提高广大干部群众更加积极地投入到环境整治和新农村建设的实践之中。推动我镇市容环境卫生整治工作不断取得新的成效。
（三）实施步骤
1、动员部署阶段（2010年8月11日至8月20日）召开村两委全体人员会议，制定具体方案，明确专人负责，然后召开党员扩大会议进行动员，镇派宣传车和拉横幅标语，广泛开展宣传，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干群参与行动的积极性。
2、集中整治阶段（2010年8月21日至2010年8月30日）建立和完善各项制度，全面推进落实活动的各项任务，重点开展镇容镇貌环境整治活动并加强日常管理，切实建立清洁工程长效机制，同时对三个试点村工作进行定期不定期检查，促使起到试点示范典型村的作用。
3、检查评比，树典型，以点带面，（自2010年9月1日至2010年9月30日）镇统一组织检查评比，按照考核标准“进行逐项评比，并及时总结工作经验，适时召开现场会，采取以奖代补，推动全镇面上的工作开展。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
二、基本原则
（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。
（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化",村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;"改厕",推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
（四）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2015年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县人民政府研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。
（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。
（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以构建和谐天等为目标，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”，全民动员，彻底改变我县城乡、企业、学校卫生面貌。
二、工作目标
在加强城镇“城乡清洁工程”工作的同时，深入推进我县农村、企业、学校的“城乡清洁工程”，解决目前我县农村、企业、学校存在的脏、乱、差现象，优化城乡发展环境。开展移风易俗，提升文明素质，改善城乡面貌，完善农村、企业、学校的“城乡清洁工程”长效机制建设。
三、整治内容和要求
（一）县城范围
县城按照天办发〔2007〕12号文件的要求，由各单位组织实施。政府各职能部门各司其责，通力合作，重点整治“五乱”。
1、县城建监察大队、县工商局加大对摊点乱摆，超门槛经营进行重点整治。
2、县工商局重点对乱贴的广告、过期广告、横额、标语进行全面清除。
3、县交警大队牵头，县交通、运管、农机部门配合对乱停车辆进行重点整治；县城建监察大队加大对工地乱象进行重点整治。
4、县环卫站加大对垃圾乱扔现象进行重点整治。
5、卫生责任区各单位要动员主次街道居民清除房顶上的乱搭乱建；对城中村居民的房前屋后乱摆放杂物进行清理。
6、卫生责任区各单位对责任区域内杂草、杂物、陈年垃圾、臭水沟进行全面清理。
7、卫生责任区各单位加大清理河流、水沟、水塘、水渠及漂浮物。
8、县建设局负责填平主次街道的坑洼路面并督促五大公司对各类线路下埋和整改工程进行全面清理，回填铺平挖掘的街面。
9、县水利电业有限公司要检修或添置县城所有路灯，确保路灯打开明亮。
（二）农村范围
各乡(镇)、各村党政一把手要亲自抓，负总责，以包村的班子领导、村干、经联社干部为主导，以群众为主体、层层落实责任，具体到人，全力抓好各项工作的落实。
1、乡(镇)所在地
(1)各种垃圾彻底清理，没有卫生死角，村道干净。
(2)居民房前屋后无杂物，保持清洁卫生。
(3)经营店无跨门槛经营。
(4)河流、水塘、水渠、排水沟无垃圾、粪便、油污、动物尸体、枯死水生植物等漂浮物，保持水面清洁。
(5)各种车辆停放有序，无乱停乱放的现象。
(6)过期的广告、横额、标语要全部清除，无乱贴小广告现象。
(7)建筑材料堆放整齐设围挡，不影响交通通畅。
(8)整改有碍村容的遮阳棚、防盗网等。
2、村庄道路
（1）道路建设应符合规划要求，形成便捷、顺畅的交通系统。村庄外部应通柏油(水泥)路，路面保持平整、完好，出现破损应及时修复；沿路两侧无明显暴露垃圾；沿路乔木、灌木搭配美观、整齐，无悬挂垃圾、杂物。村庄内部道路硬化应达90%以上，路面平整、清洁、完好，无堆放杂物、积水、乱涂乱画，如有破损应及时修复或更换。村庄内、外道路应连接顺畅，交通秩序井然有序。
（2）不得任意挖掘道路或占用道路乱搭乱盖，不得占道堆放农具、柴草等物件。对占用公共道路乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌堆放的杂物应及时拆除或处理。
（3）桥梁应设置照明设施，保障夜间照明；未经批准，桥体不得张贴、设置广告或标语；桥面无摆摊设点、兜售商品等现象；桥区清扫保洁应参照同等级道路清扫保洁标准执行，保持洁净、美观；桥下地面无垃圾、杂物，无乱搭建。
（4）村庄道路应定期清扫保洁，保持卫生整洁。道路两侧无堆积垃圾粪便、污水乱倒乱排、车辆乱停乱放和物品乱贴乱挂等现象。道路绿化带清除出来的垃圾和排水沟清掏出来的污泥应及时清运处理。
（5）道路两侧排水口（沟）应保持畅通，污水不满溢，雨后积水能及时排除。
（6）在街头临时设置的销售摊点应及时清除所产生的垃圾，保持场地洁净。
（7）车辆维修、冲洗和废旧物品收贮不得占道经营。
（8）道路施工应设置警示标志，施工机具、材料应摆放整齐，工程竣工时应平整现场、恢复路面。
3、建筑景观
（1）严格按经批准的村庄规划审批村民建房和各项设施建设，“一书一证”制度执行率达100％，没有违反规划乱批乱建和一户多宅现象，闲置宅基地应整理置换。
（2）新建、扩建、改建的建（构）筑物应按村庄规划和有关技术标准规范进行设计和建造，建筑造型与所在区域周边建筑及空间景观环境相协调，符合节地节能要求。
（3）村庄内无残垣断壁，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱排乱倒现象。主要道路两侧的建（构）筑物上无违章搭建，保持外形整洁、完好，外墙面无乱贴、乱涂写、乱刻画，屋顶、阳台、平台、外走廊上无垃圾、杂物和积水，无吊挂、晾晒和堆放影响村容的物品。
（4）庭院应整洁卫生，环境优美。住宅建筑整洁、舒适、经济实用，配建有卫生厕所、农具堆放间、农作物晾晒场地和农作物仓房；厕所有墙、顶、门、水封式便盆，有水冲洗，地面和墙壁贴瓷砖；厨房通风透光，墙壁粉刷，使用沼气、电力、太阳能等清洁能源，燃气、沼气入户率70%以上；庭院地面硬化，修建有花坛或植树栽花予以绿化、美化；室内室外、房前屋后保持整洁卫生，无杂草、污泥、垃圾、粪便等，及时清理屋顶的枯枝、落叶；农具、柴草、杂物堆放整齐；人畜分居，实行家禽和牲畜圈养或拴养。
（5）注重历史文脉、乡情民风的传承和保护，具有代表性风格和历史价值的建（构）筑物（包括历史遗迹、名人故居和古村落、古民居等）应保持其原有的风貌、格局和特色，不得随意拆除和破坏，并设置保护标志。
5、村庄照明
（1）道路照明设施应以功能性照明为主，路灯的杆型、灯具、光源、及灯具安装高度、角度、外形配色应整体协调，整齐美观。
（2）道路照明设施应保持完好，出现故障或者残缺应及时修复。
（3）道路照明设施无乱涂画、乱张贴、乱悬挂现象。
6、广告标志
（1）户外广告、招牌、标牌、霓虹灯、读报栏、招贴栏等设施设置的位置应适当，布置形式与周边景观环境相协调，并保持完好、整齐和美观。
（2）村名、店名、各种标志和广告应内容健康，用语准确，文字规范、工整。不得有黄色、低级、庸俗的广告和招贴。
（3）各类标语应按规定设置，过时的、破旧的标语应及时清除、洗刷干净。
7、园林绿化
（1）绿化、美化应列入新农村建设规划，绿化用地应占村庄建设用地的30%以上。
（2）村庄行道树绿化应以当地树种为主，整体效果良好，与周围环境相协调。树上无垃圾、无擅自悬挂物品或借树搭棚等妨碍树木生长的现象。
（3）小绿地、小广场、小游园等公共绿地应布局合理，乔木、灌木、花草搭配合理，植物生长、维护良好，绿地内无垃圾杂物。
（4）农村工厂、学校、农户庭院内应种植果树、花草，进行绿化、美化，营造景观优美、协调的庭院环境。
（5）古树、名木和各种珍贵树种应重点保护，设置保护标志。
8、公共场所
（1）举办各种节庆、文化、体育等活动的公共场所（包括水域）应保持环境整洁，活动结束后及时清理废弃物和拆除临时设置的设施。
（2）集贸市场内部及周围环境应保持卫生、整洁；经营摊点、货物应摆放整齐；各摊点应自备密闭容器收集垃圾；地面平整、洁净，无垃圾、积水；排水沟渠及时清理，保持畅通；及时清运垃圾，做好除“四害”工作。市场内应设置公共厕所和垃圾收集中转站（点）。
（3）公交车站、停车场的设置合理，设施完好，车辆进出、停放整齐有序。
（4）各类公共场所应保持整洁，每日安排有人清扫，垃圾日产日清，无卫生死角。
9、公共设施
（1）村庄基础设施和公用工程设施（包括邮政、电力、电信、供水、排水、交通等）应基本配套，符合村庄规划要求和设置规范，标识明显，废弃设施应及时清除。
（2）各类公共设施外观应保持整洁、美观、完好，无乱贴乱画、乱拉管线等现象。
（3）村庄生活垃圾应逐步实行收运容器化和密闭化、分类收集、集中处置。村庄内应设置有符合环保要求和足够数量的废物箱、垃圾池等公共卫生设施，并保持完好、洁净，周围无废弃物，地面无明显污迹。
（4）村庄内应建有硬化的公共排水沟，每户房屋前后应建有排水明沟或暗沟，各类排水沟渠、设施应配套，构成较完善的排水系统，并应及时清理排水沟，无污泥淤塞，保持整洁。应对池塘进行改造和清淤整治，使之具备初级的污水处理功能。粪便和生活污水应经过化粪池净化处理后方可排入村庄排水系统，再排入村庄周边的池塘或其它设施进行生物（无害化）处理。
（5）村庄应有规划地建设足够数量的带粪便净化处理池的公厕，厕所及周边环境应保持整洁卫生，无粪水外溢。
（6）村庄用上清洁卫生饮用水的住户应达到90％以上。
（7）村庄应配套建有村卫生所、计生服务室、乡村学校、农民培训的职校技校以及村广播室、村文化活动室或书报阅览室和文体活动场地等公共文化体育设施等。
（8）村庄应建立健全“村规民约”，建立村庄基础设施、公共服务设施建设、维护和管理的长效机制。
10、建筑工地
（1）建筑工地应设置有施工警示标志和围挡。
（2）建筑工地的施工材料、机具等应堆放整齐。建筑垃圾应置于围挡之内，并及时清理。
（3）载运建筑材料、建筑垃圾等的各种车辆应逐步实行密闭运输，无沿途飞扬、洒落现象。
11、村庄水域
（1）应重视治理、保护好村庄内的坑、塘、河、湖等水系，水域沿岸应因地制宜进行绿化美化。
（2）水域应保持水面清洁，无垃圾、粪便、油污、动物尸体、枯死植物等漂浮物。
（3）水域沿岸和跨岸架设的桥梁、管道、闸门等建（构）筑物应保持整洁完好，无违章悬挂，无存积污物。水域沿岸防护堤应保持整洁完好，无违章建筑和堆积物品。
（二）企业范围
企业范围按照天办发〔2008〕8号文件的要求，各企业领导班子要把城乡清洁工程工作纳入重要议事日程，一把手要亲自抓、负总责，以企业领导为主导，以企业职工为主体，层层落实责任，具体到人。
1、健全机构，落实责任，完善制度。成立活动领导机构，由单位主要领导亲自统一指挥，分管领导和具体负责人分片负责，包干到人，切实把该项工作抓紧、抓细、抓好。做到三到位：人员到位，经费到位，整治到位。建立完善企业实施“城乡清洁工程”各项管理制度，促进活动的正常开展，建立起长效管理机制。
2、有效整治“五乱”，规范厂区管理。
一是办公区、住宅区、店面、门口和外墙等处无杂物、机器、生产资料等乱摆乱放；线路无乱拉乱挂；无乱搭乱建构筑物；无乱倒乱排污水；排水沟中无淤泥、杂草及水面漂浮物；办公区、住宅区内不能圈养畜禽；空旷地不能种菜及农作物，按规划种植花草树木，绿化美化。
二是加强停车秩序管理规划，引导车辆入场，道路顺畅。设有停车场，划出停车泊位。保证厂区停车位内车辆停放整齐，道路顺畅。道路无坑坑洼洼、无积水。
三是垃圾入桶，厂区洁净。有固定的环卫工人，加强保洁工作，做到垃圾日产日清，随脏随扫。在厂区内按规定设果皮箱，设置垃圾集中投放点。并通过宣传教育、处罚“垃圾乱扔”行为，保证厂区内外无乱扔垃圾现象。
四是广告设置规范，厂区空间净化。拆除违章广告牌，清理各类非法小广告，禁止厂区内外乱贴乱涂乱挂广告、标语，按统一规格重新制作安装新广告牌。
五是加强建筑管理，整治工地乱象。按照规划对厂区基础设施建设，结合《关于对天等县城区内建筑工地建筑材料规范化管理的通知》，对建筑工地进行规范管理，有效地制止工地乱象。地面旧建筑物要装修粉饰翻新，门窗要维修。属危房的要拆除。住宅楼的防盗网不能超出墙体，不私自设置檐篷、遮阳布。
3、加强建设和管理，全面推进企业城乡清洁工程。编制厂区、生活区建设规划，加强厂区、生活区建设和管理，高起点、严要求地实施企业城乡清洁工程，整治“脏、乱、差”现象，建设干净、整洁的企业环境，彻底地改变干部职工乱丢乱放及生产生活中各种不文明的习惯，进一步优化生产生活环境，提升企业的品位和竞争力，促进企业健康发展。努力达到企业增收，职工受益，社会满意的共赢局面。
4、切实规划落实各项节能减排、降耗控污指标，打造现代企业新形象。各企业要加大资金投入力度，做好各项节能减排、降耗控污工作。积极完成县环保局下达的主要污染物减排指标，工业企业废水、废气等要达标排放，不断提高固体废弃物的处置利用率。
（三）学校范围
学校范围由教育局牵头组织实施。坚实“一把手”负责制，各中小学校长要带领全校师生严格按照本方案要求的范围扎实开展，确保学校实施“城乡清洁工程”的顺利进行。
1、教室、办公室卫生要求：
（1）办公桌、书柜摆放整齐，桌上办公用品整洁无尘，书柜上堆物整齐，不要乱摆杂物。
（2）室内及环境并保持整洁。做到窗明几净、桌椅干净，书本摆放整齐。
（3）室内布置要严肃大方，按年级统一布置标语，摆放盆花。
（4）室内要设置统一的卫生设备，包括纸篓、痰盂、扫帚等。
2、对校园内外环境卫生的要求：
（1）要做到路平、路净，无碎石、纸屑、杂草；花坛、绿篱内无杂物、无积存垃圾；水沟无污水、脏物。
（2）建筑物要做到墙壁整洁，无泥迹，无画痕。
（3）垃圾及时清运，经常保持干净，消灭卫生死角。
（4）厕所要每日清扫，要做到地面无乱纸，坑边无粪便，墙角无多余泥土，墙壁清洁无画痕，便池清洁、畅通。
（5）绿化、美化校园，实现校园园林化。
（6）校园周边无垃圾、无杂草。
3、对师生卫生的要求：
（1）要求讲究个人卫生，手、脸干净，衣服朴素整洁，美观大方。定期理发洗澡，勤剪指甲。
（2）男生不准留长发，女同学不准穿高跟鞋。
（3）个人课桌内要整洁，无剩食品烂纸等脏物。
4、对食堂的卫生要求：
（1）认真贯彻执行食品卫生法，组织健全，卫生责任制落实。
（2）炊事员工作时间必须穿工作服、戴口罩。
（3）食具消毒要坚持每餐进行。
（4）食品必须防尘、防蝇、防腐，销售食品时要用食品夹。
（5）菜食要洗净，剩余的熟食必须加热后再销售。
（6）仓库要整洁无尘，生、熟食用分开存放，要离墙离地，经常检查，防止食品腐烂变质。仓库内无鼠洞、鼠迹。
（7）食堂厨房墙整洁干净，地面为水泥地。
5、对宿舍的卫生要求：
（1）每个宿舍要有一名卫生负责人，每天要有一名卫生值日人员。
（2）地面要保持清洁干净，墙角无垃圾。
（3）床铺及桌椅摆放整齐，床上用品整齐干净，床下无乱堆杂物。
（4）每人脸盆、毛巾等设备摆放整齐。
（5）卫生间干净无臭味。
四、目标要求
1、强化工作职责。各部门要把城乡清洁工程工作纳入重要议事日程，党政一把手要亲自抓、负总责。同时，要制定详尽的工作方案，调配得力的工作人员，全力抓好各项工作的落实。
2、建立投诉举报机制。要设立整顿投诉举报电话，并向社会公布，充分接受群众和媒体的监督。并建立相应的快速反应机制和部门联动机制，及时将处置结果向社会公布并同步上报县清洁办。
3、建立督察指导机制。要加强“城乡清洁工程”各项工作的督察，定期或不定期对各责任区、企业、学校、村屯、社区组织的工作进行指导和督查。同时，根据工作进展情况适时召开专题会、现场会、办公会，研究解决实际问题。
4、加强新闻媒体和群众的监督。要充分发挥新闻媒体宣传和监督作用，要通过在县有线电视台、今日天等报刊上开设专栏和专题等形式，深入宣传和曝光实施“城乡清洁工程”中的正反两方面的典型事例，全面提高群众的思想意识，以人民群众为“城乡清洁工程”活动的主体，全民参与、全民动手，共同搞好“城乡清洁工程”。
5、建立长效管理机制。各有关部门要坚持“标本兼治，重在治本”的方针，认真加强队伍建设，配备人员、保障经费，提高队伍素质，建立和完善管理快速反应机制和联动机制；按照全面高水平的完成“城乡清洁工程”的要求，制定相应的工作制度与实施细则，使管理工作制度化、规范化、经常化。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以解决镇区环境“脏、乱、差”问题力重点，以创建卫生村、文明卫生单位活动为载体，坚持“政府推动、部门联动、全民参与、综合整治”的原则，全面开展我镇环境卫生整治，解决好影响我镇环境卫生的突出问题，提高乡村文明程度．使我镇人居环境和村容村貌提高到一个新的水平。
二、整治范围、内容及目标
整治范围：本次整治的范围包括全镇所有镇区、村庄，重点整治镇区所在地、境内主要交通干线沿线和重要水源周边村庄环境。
整治内容：1．始终坚持以治理“脏、乱、差”为重点。一是狠抓基础设施建设。严格按照村镇规划和旧村改造方案，完善村镇道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化、供排水等基础设施。动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便村民出行；二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧村搬迁遗留下来的残墙断壁。规范建设工地秩序，清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。对农村以路设市、占道为集的农贸市场要加强引导，进场入院，退市让路，制止占道经营影响交通的行为。2．始终坚持以推进长效管理为重点。各村巩固环境卫生整治行动成果，制定并落实环境卫生长效管理办法。一要以责任落实推动工作落实。实践证明，推行落实好“门前三包”(包门前村容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱堆放等行为；包门前环境卫生整洁，无垃圾、污水、污迹等；包门前责任区内设施、设备和绿地整洁等)制度，是确保卫生长效管理效果最有效的手段。二要以活动落实促进管理落实。要认真开展文明卫生镇区、村的创建活动，开展文明卫生家庭、户评选活动不断增强群众卫生意识三要以督促检查保障制度落实。镇政府领导将成立环境卫生整治领导小组对各镇直单位及各村环境卫生开展不定期多轮检查。
整治目标：通过大力开展环境卫生综合整治，达到“一树一改两加强三提升”的目标(“一树”即引导群众树立爱卫生、勤清洁、讲文明、树新风的观念；“一改”即改变乡村环境脏、乱、差的面貌；“两加强”即加强环卫设施，加强村容村貌整治；“一提升”即群众环境卫生意识显著提升，卫生管理水平显著提升，乡村面貌整体形象显著提升)，逐步建立完善环境卫生长效管理机制，进一步提高村民卫生意识、健康素质和生活质量，营造整治有序、生态宜居的镇区及乡村环境。
三、工作要求
1．加强领导，明确责任。为加强对环境卫生整治行动的领导，我镇成立环境卫生整治领导小组。镇长任组长，俞副主任为副组长，各镇直单位负责人及村主干为成员。领导小组下设办公室，地点设在党政办，由卢冬冬兼任办公室主任。
2．加强宣传，广泛发动。各镇直单位，各村要采取各种有效的宣传方式，加强宣传，营造氛围，使广大群众知晓开展环境卫生整治行动的必要性。镇直部门，各村要在行动中善于发现典型、总结推广经验、带动环境卫生整治行动的全面推进。建立群众参与的监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整治行动的满意度。
3．强化督查，务求实效。我镇环境卫生整治行动领导小组办公室要会同联合镇直其他部门，切实加强对环境卫生整治行动的检查、指导，及时协调解决工作中存在的困难和问题，确保整治活动取得实效。
关键词：设计切入点；礼服；创意设计；
中图分类号：TS941.2 文献标志码：B
The Pointcuts in the Designing of Ceremonial Dress
Abstract： In the designing process of ceremonial dress， the pointcut of design idea may vary due to different design targets. Sometimes， there is only one pointcut and sometimes many. It is necessary to select the pointcuts that can best express the design target. The article discussed the designing of ceremonial dress from the pointcuts of style， sentiment， theme， color， molding， materials， decorative patterns， etc.
Key words： pointcut in design； ceremonial dress； creative design
礼服创意设计的目的，常常是追求一种新的礼服形式的出现，一个好的创意，不但是设计者创造潜能及内心世界的发挥，审美情趣的注入，也可带动更多、更新、更美的服装新形式出现。在礼服创意设计过程中，可以根据设计目的、定位的不同，寻求设计的切入点。礼服创意设计可以从风格、情调、主题、色彩、造型、材料、装饰纹样等为设计切入点进行创意设计（图 1）。
1 从风格入手、情调出发的切入点
1.1 从设计的风格入手
礼服进行创意设计，首先要确定礼服设计的风格为创意设计的切入点，才能更好地把握款式的整体效果，也最能体现礼服的个性特征；即风格能够融入礼服创意设计的主观意识，使其明显不同于同类别或不同类别的礼服。
礼服的风格会受时代、民族的限定，因此从风格着手进行的礼服创意设计要求不断地求新、求变。由于设计师的文化内涵、艺术修养、环境、兴趣爱好不同，其对礼服的款式造型、色彩、材料处理也各不相同，从而形成了极具个性风格的礼服创意设计作品。
就礼服设计而言，一般包括以下的风格。
（1）经典风格
这类礼服一般端庄大方，具有传统礼服的特点。这类礼服相对比较保守，款式经典、成熟，不太受流行左右。追求严谨而高雅、文静而含蓄，讲究穿着品质的礼服风格，能被大多数女性所接受，是以高度和谐为主要特征的一种礼服风格。如法国著名设计师Yves Saint Lureny的服装是经典风格比较典型的代表，他体现的设计风格既不潮流亦非传统，其服装总是游离于经典之间，似乎很少与时髦有关。
（2）优雅风格
这类礼服风格具有较强女性特征，兼具时尚感、较成熟的外观与品质较华丽的特征。讲究细部设计，强调精致感觉，装饰比较女性化。色彩多为柔和的灰色系，用料比较高档。外形轮廓线强调顺应女性身体的自然曲线，表现成熟女性的脱俗考究、优雅稳重的气质风范。如纪梵希（Givenchy）的服装是比较典型的优雅风格的服装，纪梵希受法国“正统派”时装设计大师巴伦夏加的影响，款式风格一直沿袭着简洁、清新、洗练、庄重、纯朴和谐趣，即承传了巴伦夏加雍丽典雅的风格（图 2）。
（3）华丽风格
这类礼服多使用点造型和体造型的结合，上下装比例变化大，简繁对比鲜明，节奏感强，线性曲折多变，零部件复杂，装饰较多，对比因素夸张，材料光艳。华丽风格的代表莫过于加里亚诺设计的迪奥（Christian Dior）。迪奥礼服的华丽依靠造型、色彩来体现，是多元文化结合的华丽。
（4）浪漫风格
这类礼服的特点是华丽优雅、柔和轻盈，容易让人产生幻想，造型精致奇特，局部处理别致细腻，常采用各种边饰、带子、珠子等，色彩变换扑朔迷离，用料多为柔软透明、飘逸潇洒、悬垂性好的服装面料。
（5）简洁风格
这类礼服的线性流畅自然，结构合体，整体造型上呈直线形，零部件较少且布局新颖别致，强调面感造型，基本不用体造型，对比减弱，材料适用面广。意大利的设计大师乔治·阿玛尼（Giorgio Armani）既是经典风格的代表大师同时又是简洁风格的代表大师，他的设计无多余的外加装饰，色彩也多以黑白灰无彩色为主，通过点线面的运用表达设计语言。
（6）民族风格
这类礼服是汲取中西民族、民俗服饰元素具有复古气息的服装风格，是世界各民族服装的款式、色彩、图案、材质、装饰等作适当的调整，吸收时代的精神、理念，借用新材料以及流行色等，以加强服装时代感和装饰感的设计手法。日本设计师森英惠很重视民族风格，经常立足于本民族文化搞设计。
（7）前卫风格
这类风格的礼服受波普艺术、抽象派艺术等影响，造型特征以怪异为主线，富于幻想，运用具有超前流行的设计元素，是个性较强的礼服风格。穿着这类礼服的女性往往表现出一种对传统观念的叛逆和创新精神。
（8）田园风格，也叫乡村风格
这类礼服设计的灵感延伸到大自然和悠闲自由的乡村生活方式，将大自然超脱恬静的无穷魅力、乡村的古朴韵味和野趣适度引入到都市人群，为崇尚自然的人们所青睐。法国设计师克里斯汀·拉克鲁瓦 （Christian Lacroix） 受儿时生活在法国南部普鲁旺斯温暖阳光和淳朴民风的影响，设计中使用大量的印花面料，表现出绚丽多彩和乡村元素，经常采用具有田园情调的蕾丝、抽褶和饰带，作为塑造视觉中心的细节。
1.2 从情调出发
从情调出发为切入点的礼服创意是在设计之初，即确定风格的同时，就对服装所体现出来的气氛和感觉进行定位，它是礼服设计中灵感的升华，是一种对服装意境、内在精神的表达。
从情调出发为切入点的礼服创意设计，一般会运用色彩、造型、工艺结构、材料等服装构成要素营造出服装的情调；或以某种抽象的事物为主题，运用礼服装饰纹样来体现其意境情调；或以某种印象为启示，如以奢华、幽雅、刺激、端庄、明快等为出发点，用相应礼服要素加以体现（图 3）。
2 从主题出发为切入点
从主题出发为切入点进行礼服创意设计，便于把握礼服的整体氛围。创意设计时可通过礼服的款式特征、面料肌理、色彩配置、装饰细节、图案运用等来表现主题构思。
如：以艺术或人文素材为主题：许多设计师非常善于从艺术创作或艺术品中汲取灵感。巴伦夏加、圣洛朗、三宅一生等设计大师，从绘画、雕塑等艺术品中获取灵感进行创作的礼服作品成为经典之作。作为设计师要有逛美术馆、博物馆的习惯，从艺术家那里借鉴他们的创作方法。像立体主义的造型、野兽主义的色彩、抽象主义的构成、超现实主义的想象等，皆可化做设计语言，或为面料图案，或为礼服造型，或利用色彩效果，可以说取之不尽，用之不竭。一些艺术造型物，也常常被看作是设计的灵感之源。如传统的扇、鼓、灯饰、陶瓷、家具，民间的剪纸、刺绣、布艺等，经设计师特殊加工处理变为礼服设计的语言。
3 从色彩表现出发为切入点
色彩的效果往往是最容易感动人的视觉的。因此，从色彩表现出发为礼服创意设计的切入点，其他要素相对就要削弱。尤其款式设计方面就要注重大的方面，而小的细节及局部的造型就相对淡化了。
礼服设计中的色彩受面料、搭配、环境的影响不同于单纯的平面效果。如透明面料会透出深浅不同的色调，光亮面料色彩会显得华丽些等等。另外色彩配比的效果，还取决于实际的面料与具体的款式。
4 从造型出发为切入点
从外轮廓造型入手进行礼服创意设计，是很多设计师常用的设计切入点。这是一种从整体出发，再到细节局部的设计思路，它的特点是整体感强。如荷兰女设计师Iris van Herpen2011春夏高级定制服装的设计灵感来源于高新的数码科技，巧妙的运用3D技术来实现服装的立体效果。如有些款式肩部、胯部的造型设计是高耸的圆形突起，还如一些款式强调双翼般上翘的肩部轮廓，还有一些似海洋生物的立体褶皱与金属质感光滑面料的强烈对比。
以外轮廓为设计切入点的礼服造型的创意体现，往往通过抽褶、扎缝及填充物使平面的布料形成立体的造型，在细节上的设计往往会有所忽略。
5 从材料出发为切入点
礼服的材料形式多样，风格各异。不同的面料会呈现出不同的肌理效果，除面料本身的肌理以外，通过缉缝、抽纱、雕绣、镂空、植加、揉搓、压印等装饰手法对面料进行再创造，产生更为丰富的肌理效果（图 4）。
因此，可以从材料肌理的对比变化为创意设计切入点。使用一些特殊的材质进行创意，往往一种新的材质就成为设计成功的关键。
6 从装饰、纹样出发为切入点
礼服上的装饰元素、图案纹样的设计往往能成为礼服创意设计的画龙点睛之笔，因此以装饰、纹样为切入点，着手进行礼服创意的设计，受到很多设计师的青睐。
从装饰、纹样出发的礼服设计，一方面可以运用多种装饰手法，如补（手工贴补和机器贴补）、绣（手绣和机绣）、钉、盘（盘花装饰）、雕、折 叠、抽丝、挑针、拼、垫、编织、钩针、印花、染（蜡染和扎染等）、绘（手绘和喷绘）等。另一方面，装饰重点可以通过在服装上的布局来进行创意，如：装饰、纹样可在礼服不同部位之间移动；可以夸大装饰图案或者突出强调某部位；装饰物的数量变化在礼服上形成渐变或者聚散关系；间隔图案或饰物形成残缺美等手法来得以更好实现。
7 结束语
礼服是从上古时代就已经出现的一种在庄重的场合、或举行仪式等特定环境下穿着的服装。它是身份、地位、品位、修养等的代表。随着经济的发展和社会越来越追求时尚化、个性化的趋势，礼服也将是未来服装产业发展中的一个主流。从另一层面而言，礼服作为女式高级时装中的一个部分， 穿着的人群主要是明星、名人等娱乐界人士和白领，穿着场合主要为晚宴、沙龙、舞会、媒体见面会、服装会、年会、宴会、婚礼、个人派对等场合，它代表着流行的风尚，对社会文化、经济、消费以及生活方式都有一定的影响力。
因此，在礼服创意设计过程中，可以根据设计目的的不同，单一或综合地运用以上这些由服装设计要素构成的设计切入点，并融入设计者个人艺术品位、生活阅历、知识的积累及社会的需求，通过设计思维过程，借助于礼服这个载体，使内在的思想、意念构成具体可感的形式，使之外化，以此达到礼服创意设计的新颖性和独到性，从而满足人们的需求。
参考文献
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一、主要工作开展情况
（一）加强理论学习，不断提高自己的政治修养和业务能力。
一年来，本人能够认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、认真学习十七大报告和新，把它们作为自己思想理论的源泉，用以武装自己的头脑，不断提高自己的政治理论水平，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚定的立场。认真学书记、、回良玉副总理等党和国家领导人关于建设社会主义新农村的重要讲话精神和04年以来党中心关于农业农村工作的4个1号文件精神，深刻熟悉新时期建设社会主义新农村的现实条件、伟大意义和党对建设社会主义新农村的指导方针、总体部署。用以指导自己的工作实践。认真学习地委扩大会议精神和李书记在市委六届三次全委扩大会议上的讲话精神，使自己明确了我市新农村建设目标任务、工作重点、措施方法，为我开展工作指明了方向，理清了思路。
（二）认真履行职责，做好新农村建设各项工作。
1、做好新农村建设各方面的组织协调工作。
新农村建设是一项涉及农村方方面面的综合性工作，需要政府各部门的共同参与、引导，需要农牧民的积极参与、发挥主体作用，也需要社会各界的共同支持。新农办的职责之一就是组织协调各方面的关系，发挥各方面的作用，努力做好新农村建设工作，年初新农办汇同新农村建设成员单位深入村队调查研究并与村民反复讨论，制定了14个示范村的工作计划。在一年的工作中我们及时组织和协调各涉农部门，认真实施各项工作计划，协调解决工作的困难和问题。认真贯彻落实市委下发的《领导干部新农村建设联系点制度》，《新农村建设帮建责任制》、《塔城市社会主义新农村建设成员单位责任分解》，发挥各职能部门在新农村建设中的积极作用。
积极联系新农村建设各帮扶单位，向他们介绍被帮扶单位新农村建设工作进展情况和存在的困难，争取他们对新农村建设示范村的支持和帮助，经过我们和乡村干部的努力，今年各帮扶单位对示范村的帮扶力度较大，比如喀拉哈巴克乡阿热散村由塔城军分区、地区民政局、地区工行、市扶贫办、市残联等单位相继支持37.8万元，修建了村庄道路、村民住房、院墙，使该村村容村貌有了很大改观。市建设局对阿不都拉乡上阿东村资助路沿石、路面砖等物资合计达4.1万元。
2、以14个示范村为重点，指导和帮助农牧民发展生产，增加收入。发展生产，增加农民收入是建设社会主义新农村的首要任务。我们以市委政府制定的《关于加快设施农业（绿色蔬菜基地）建设的决定》、《关于加快现代畜牧业建设的决定》、《关于加快特色林果业基地建设的决定》和《关于加快推进外向型经济进程的决定》为指针，以示范村年初制定的生产发展计划为基础，办公室一班人经常下到示范村和村干部交流，和农牧民座谈，指导村队优化种植结构，实施农业高产开发技术，扩大“千元田”种植面积，扩大蔬菜等经济作物种植面积，发展特色林果业，发展畜牧养殖业。经过多方面的共同努力，今年我市农牧民纯收入将达到5224元，比去年增长516元，14个示范村农牧民人均收入增长都在1000元以上。
3、以村庄整治为突破口，改善农村生产生活条件。
今年开春，按照市委的要求我们集中开展了以“五清五改、五通”为主要内容的村庄整治工作。首先以14个示范村为重点，发动群众整治村庄卫生，彻底消除农村污水、垃圾乱倒，牲畜、家禽乱跑，草料、杂物乱堆等“三乱”现象，绿化、美化、亮化村庄和庭院环境。今年共清运垃圾8000余吨，粉刷墙壁8.9万平方米，林带涂白370条，清理残墙断壁44773米，整治弃废土地280亩，村庄内新植树26126株，绿化村道路21.1公里。同时指导各村队结合自身特点制定了门前三包责任制，党员卫生岗位分片负责制，环境卫生定期检查评选公示制等长效机制。按照各村建设规划指导各村队规范建设用地，结合抗震安居工程，加快农牧民住房及院墙改造，新建和加固抗震安居房3430栋，新修村庄排水渠36.4公里。指导三个村队建设文化小广场，安装了体育健身器材，丰富了群众的文化体育生活。同时实施农村道路项目，以14个示范村为重点新修村庄柏油路288公里，受益人口达6.34万人。实施安全饮用水工程使1.96万人和6.28万头（只）牲畜喝上了卫生的自来水。
通过广大群众、各相关部门和各级领导的共同努力，农村环境卫生条件有了很大改观，生活条件有了很大改善。
4、新农办作为一个综合协调部门，我们注重深入村队调查研究，发现典型，总结经验，推广提高。为此，我们创办了《塔城市新农村建设简报》，利用简报及时通报各单位工作进展情况，总结报导好的经验和作法，起到了相互学习，相互促进的作用。对于工作中的先进典型，我们也及时组织村干部、村民代表观摩学习。如：组织大家观摩学习了上阿东村，玉什托别西村在村庄整治方面的经验，三工村发展奶牛养殖业的经验，恰夏村种植露地蔬菜的经验，阿不都拉村、园林村节水浇灌的做法，通过观摩学习，极大地促进了全市新农村建设整体工作。
（三）廉洁自律情况
本人能够按照《》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己，牢固树立起廉洁从政的意识，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，做到了清正廉洁，两袖清风，一身正气，做到了堂堂正正做人，踏踏实实做事，自觉维护党在人民群众中的形象。
一是提高熟悉，增强廉政责任感。一年来，我认真学习了《廉洁准则》和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”及其它各项关于党风廉政建设的文件精神。加强了对《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，进一步增强廉洁意识，强化党性观念，更加自觉地在思想上、行动上与党中心保持高度一致。二是身体力行，廉洁自律作表率。按照新时期领导干部从政准则对照检查自己，严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定。严格按照规定执行个人重大事项报告制度，无收受礼品礼金行为，无从事个人经商办企业和从事有偿中介等盈利活动，无假公济私、化公为私行为，没有利用职务之便到单位报销应由个人支付的各种费用。
二、存在的问题
一是理论学习还不够扎实，平时总认为工作忙，没时间，不能挤时间学习，对理论的学习缺乏系统性。
二是对个别成员单位督查力度不够，在新农村建设中，没有充分发挥成员单位的作用，部分成员单位工作措施没有落实到位。
三是对发展村集体经济缺乏好的思路和措施。
三、改进措施
一要加强学习，努力提高自身素质。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、新和科学发展观及十七大精神，树立改革观念、创新观念和服务观念，增强政治敏锐性和党性观念。同时，理论联系实际，用新的理念，新的思路，指导实践工作。
二要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”二十字方针和市委、政府2008年农业农村工作总体部署开展新农村建设工作，要突出工作重点，敢抓工作难点，把各项工作抓紧抓实，抓出成效。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“929237”为你整理了这篇乡镇2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为总遵循、总定位、总航标，紧扣发展“第一要务”，落实稳定“第一责任”，抓好党建“第一工程”，保证民生“第一根本”，统筹兼顾，落实责任，全面发展各项社会事业。
一是实现新突破，扎实推动经济高质量发展。把“双招双引”作为重点，依托县化工园区、人发一园二园、优越的地理交通位置，放大区位优势和资源优势，着重引进信息技术，高端化工、生物医药、新能源新材料、文旅等推动经济发展强的重点项目，培育现代农业产业集群。全力抓好农业农村经济，提振农村发展新活力。大力推进土地流转等工作，重点抓好冯庄生态园等高效农业示范建设，激发农村发展新活力。
二是典型引领、重点突破，力促农村面貌再上新台阶。全力抓好小城镇建设工作。完善和提升镇驻地信息宣传栏。进一步完善镇驻地基础设施建设，突出打造亮点工程；突出提升小城镇管护水平，突出规范有序发展，无乱搭乱建、店外经营，确保镇容整洁有序；稳步推进城南嘉园小城镇建设项目；全力抓好乡村振兴示范区建设工作。坚持点片面结合，高标准规划建设韩屯美丽乡村片区；完成农村危房改造、改等任务；实施好农村道路及路间修复工作；全力抓好人居环境整治。加强对保洁公司的监督考核，严格奖惩，进一步提升保洁水平和质量，实现人居环境整治工作制度化、经常化、长效化，彻底改善镇村面貌。
三是加快美丽乡村建设,乡村振兴实现新突破。持续开展脱贫攻坚工作。继续深化帮扶，密切关注贫困户基本情况，运行好扶贫车间和扶贫项目，确保收益增加；高标准规划，分类指导实施。全面摸清每个村的现状、特点、分布、风貌等，分类搞好规划，防止复制粘贴，千村一面；目前，全镇已划分为集聚提升类8个村、城郊融合类4个村、搬迁撤并类12个村；并根据规划要求，分类加快基础设施建设，提升村容村貌；积极培植产业，加快项目建设。提升推进冯庄生态园建设。完成二期投资2000余万元，筹建好舜耕文化区、儿童游乐场、景观山等项目。
四是办好民生实事，确保社会稳定。夯实群工、信访、维稳工作基础工作；深入开展“平安郑营”建设，完善和维护“雪亮工程”建设，继续开展“警灯闪烁”；常抓计生基础性工作；不断优化教育、卫生资源配置，做好校园安全工作；加快改善农村医疗卫生水平；实现环保、安全生产大排查、大化解工作常态化，确保全年不发生一起安全生产事故；做好宗教工作；巩固深化殡葬改革成果，做好公益性公墓建设及使用管理工作，确保火化率保持100%。深化扫黑除恶专项斗争，确保全镇大局和谐稳定。
五是加强基层党组织建设，实现突破提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好“不忘初心、牢记使命”学习教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重要政治任务来抓，进一步坚定党员干部的理想信念。深入推进基层党组织标准化建设，做好党建基础性工作；推进好“八大红色品牌”创建，选树创建一批先进典型；持续抓好“好党风、带家风、促村风”活动的深入开展，突显党建引领，移风易俗，形成文明乡风；进一步发展壮大村集体经济；完善村级活动室办公设施和工作制度，使用好、运转好、发挥好村级活动室作用；规范村干部坐班制度；推进干部队伍廉政建设，打造一支忠诚团结，干事创业的干部队伍。
一、首要做法
（一）明白四个硬前提，优中选强“定”点。一是村全体“两好一便当一分明”。即选建村全体上必需党建任务根底好、硬件设备前提好、交通便当、主导财产分明。二是村“两委”“三有两高一强”。即村“两委”必需有人干事、有钱干事、有章理事、群众称心率高、不变问题处理率高、战役力强。三是村支书“三强一高一明晰”。即村支部书记必需致富才能强、带富才能强、言语表达才能强、群众声威高、任务思绪明晰。四是村党员“一高一好一合理”。即全体党员必需综合本质高、前锋榜样效果发扬好、春秋构造合理。县示范村选定硬性前提出台后，各乡镇依照规范，经过村级申报、乡镇引荐、县委确定三道顺序，多则8个、少则3个，优中选强，层层挑选，全县共高规范选定党建示范村建立点100个，占全县行政村总数近三分之一。
（二）接纳三项硬办法，严厉规范“建”点。一是出台文件定规范。县委下发《关于进一步推进村级党建示范点建立的告诉》，明白了党建示范村选定、阵地、情况、材料等明细规范，以及党员开展教育治理、村级班子建立、后进村整理、创先争优运动等重点组织任务的推进办法和详细目的，加强指点性和可操作性。二是外出观赏学进步前辈。先后组织全县16个乡镇的32名组工干部、120余名村干部到孟津县送庄镇的梁凹、平乐镇的妯娌等村，以及县内先期建成的旧县镇马店、德亭镇山峡等党建示范村观摩进修，看党建，谋开展，听民意，加强理性看法，树立进修标杆。三是舍得投入抓落实。县委组织部对峙强力巡回督导，合时传递。各乡镇指导注重，加大投入。据计算，全县共组织召开党建示范村建立任务现场会、推进会、任务会52个，投入资金180余万元，400余名干部群众参加施行，上下联动，齐抓共管，确保了党建示范村建立各项任务高规范推进。
（三）一致四项硬规则，建好阵地“强”点。县委明白规则，对选建村的村部，一是在办公运动场合院内的夺目地位必需吊挂设置党建宣传版面（口号）、党务公开栏和村干部值班牌。二是党员运动室、会议室、长途教育室等场合外必需吊挂一致的门牌标识，室内吊挂相关党建任务准则。三是党员运动室内必需吊挂规格、款式一致的入党誓词、村“两委”任务标准、“党建任务日”准则等。四是值班室必需配有村干部挂牌值班排班表、值班任务准则及值班记载等。如：大章镇大章村把党建示范村建立与新乡村建立相连系，投资180万元高规范建成占地3.2亩，修建面积1200平方米的新村部，并在村部大院前建筑了农人休闲广场，重塑了村“两委”形象，便利了党员群众做事休闲，深受欢送。
（四）详细三项硬要求，美化情况“靓”点。县委明白规则，对选建的党建示范村，一是村部大院必需从新进行粉刷，周边及院内必需一致制造吊挂高规范的党建喷绘宣传口号，营建浓重党建气氛。二是院内绿化、美化必需到位，物品必需划一摆放，办公场合表里卫生必需布置专人按期清扫，树立优越外部形象。三是村中路途沿途悉数到达新乡村建立的“三清七集中”规范，集中整治村容村貌。如：旧县镇在党建示范村建立中就依据本乡镇实践立异提出“大党建”概念，把诸如廉政文明建立、党建任务宣传等悉数归入“大党建”局限。还拿出8万余元专项资金对该镇的党建示范村马店村的村中路途、村部及村部运动广场从新进行综合性的设计、革新、美化，使该村成为全县新乡村建立的精品村、样板村。
（五）细化四种硬类别，标准材料“实”点。《县村级党建示范点档案材料整顿规范》明白规则，村级档案分为什物档案、纸质档案、音像档案和电子档案四大类别，分类整顿保管，个中什物档案（如奖牌等）标准摆放在陈列架上，纸质、音像档案经高规范包装，分类标准寄存在高规范的档案柜内，电子档案分类标准保管在办公电脑中。如：德亭镇山峡村将纸质档案标准为10大类，分装在18个档案盒，每个档案盒都有夺目的党徽标记，并装备有高规范的材料夹，党支部书记刘麦换看着高规范整顿后的档案材料颇有慨叹地说：“如许整顿档案材料，看着美观，用着便利，组织党员进修时就不必再四处翻阅了”。
二、初步成效
（一）标树了一批精品党建示范村标杆。典型就是旌旗，典型就是偏向。本年以来，经过县村庄的不懈起劲，全县共高规范建成党建示范村县级100个、乡级180个。这些村党建任务根底好，硬件设备前提好，各项任务推进规范高，村主导财产分明，“两委”班子战役力强，党员前锋榜样效果发扬的好，软件材料翔实完全，各具特征，成为其他村竞相进修的典范、追逐的目的，在全县构成了乡乡都有党建示范村、村村校习党建示范村、个个追逐党建示范村、争做党建示范村的优越格式。
（二）打造了一批党建任务特征亮点。人叫人感人不动，机制调动积极性。县在推进党建示范村建立中，出力构建长效机制，不只提拔了全县党建示范村自身的党建标准化程度，更是经过发扬示范带动效应，促进了全县的底层党建标准化建立，打造出了一批县党建任务亮点。如：县领先立异履行的乡镇党委书记党建任务述职评断和创先争优运动专项点评运动，发扬了较好的引领效果。发现和培养的全国抗洪抢险优异共产党员张新强，在全市、甚至全省都有较大的影响力。
（三）推进了乡村全体任务再上新台阶。水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。党建示范村建立任务的扎实推进，为全县乡村经济社会的开展供应了刚强的组织包管。当前，全县广阔乡村干群心齐气顺，干事创业气氛浓重，出产开展、生涯裕如、村容整洁、乡风文明，各项任务顺畅推进，党员群众享用到了实真实在好处。如：闫庄镇店上村建成党建示范村后，村“两委”一班人任务热情进一步迸发，引进资金2000万元，建成蔬菜大棚200个、带动50名党员，300余名农人就业，仅此一项使全村人均收入添加400余元。何村乡何村村建成党建示范村后，引资1000万元，新上占地15亩的大型奶牛场一个，养殖奶牛1000头，估计年盈利300余万元，率领50余户农人走上了致富路。
根据区委、区政府的总体部署和《__区20__-2013年美好乡村建设工作实施方案》的要求，现就20__-2013年全镇美好乡村建设工作提出如下实施方案。
一、目标任务
按照全市“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，结合我镇实际，自20__年10月起，全面启动美好乡村建设工作。20__-2013年安排建设美好乡村精品村1个（__村__自然村）、一般村1个（落星村落星自然村）、农村新社区2个（__村、__村、__*村），同步实施__省道沿线的整治工作，按照“抓点、连线、成片”的分步推进计划，初步打响__*“美好乡村”品牌。
二、重点工作
结合农村清洁工程、土地综合整治、农村新社区、农业园区建设等项目实施，突出抓好村庄规划建设、环境综合整治、农业产业提升、农村土地整治和农村管理创新“五大工程”。
（一）实施村庄规划建设
1、完善村庄布点规划。根据城镇总体规划和土地利用规划，按照“四留四不留”的原则，划定村庄布点范围，调整完善村庄布点规划，制作镇、村两级村庄布点规划示意图。“四留”即：有历史遗存或传说等独特人文资源的村庄保留，有“一村一品”特色农业的村庄保留，农业就业率高的村庄保留，农民居住较为密集的村庄保留。“四不留”即：靠近城镇建设规划区的村庄不留，将其纳入城乡建设用地增减挂等土地整治项目进行重建；靠近农业产业园区的村庄不留，将其纳入园区发展统筹集中；非农就业率高的村庄不留，将其纳入土地整治项目逐步进行撤并；处在工矿区和存在自然、地质灾害的村庄不留，将其纳入有关项目进行搬迁。
2、编制美好乡村建设规划。以保留的自然村为单元，以生态优先、景观优先、公建优先为准则，以示范村、精品村为重点，尊重农民意愿，高标准编制美好乡村建设规划。
3、强化村庄建设管理。在科学安排保留村的数量、布局、范围和用地规模的基础上，疏堵结合，引导农民向保留的村庄集聚建房，严禁在规划点外新建住房，尤其要严禁骑路建房。对新建住房，鼓励建造联排式住宅，推广双拼式住宅，控制建造独立式住宅。
（二）开展环境综合整治
1、开展__*省道沿线的整治。对__*省道沿线（两侧100米范围内）全面进行整治、美化和绿化，对沿线的房屋统一粉刷出新，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象进行整治，并协调市、区相关单位对道路沿线进行退让和绿化。
2、开展旧村整治。对建设美好乡村一般村的旧村整治：完成村庄“八乱”环境综合整治要求，并实现村庄道路硬化。一是整治建筑乱搭乱建。农户除主房外，一般不保留辅房，如人口较多确需保留的，至多保留一处，且必须建设到位，做到整齐美观。对已有乱搭乱建的各类建筑物、构筑物要自觉拆除。二是整治杂物乱堆乱放。农户建房剩余的沙石砖瓦等建筑材料要码放整齐，并尽可能捐出或出售用于村庄整治建设。柴草等杂物也要放在不显眼的地方并码放整齐。三是整治垃圾乱扔乱倒。在彻底清理村庄、沟塘垃圾的基础上，农户要自备垃圾桶，将生活垃圾收集入桶，由村庄清洁员定时清运。农户对自家庭院、宅基地和门前道路负责卫生保洁，及时清扫各类垃圾。四是整治污水乱泼乱排。农户的厨房、厕所原则上建在主房内，并自行建设或接入污水处理系统。村庄内不得将畜禽散养，要实行圈养。村庄内不搞一家一户养猪。
对建设美好乡村精品村的旧村整治：一是实施村庄环境整治工程。拆除乱披乱挂和残墙断壁，清理乱堆乱放和乱扔乱倒，清除房屋周边杂草和垃圾，消灭卫生死角，做到村庄“干净、整洁、美观、有序”。二是实施房屋改造工程。拆除危房和破旧房屋，突出地方特色和当地风情，对房屋进行统一设计、统一改造，全面出新。三是实施杆线规范工程。对电力线、广播线、电视线、通讯线等村庄及周边杆线进行整理，确保杆线竖立整齐规范。四是实施塘坝扩挖工程。对村内沟渠进行疏浚整治，对当家塘坝进行清淤扩挖。五是实施村庄绿化工程。对村民房前屋后院内、公共绿地、村内道路两侧进行美化绿化。六是实施改水改厕工程。对村民家庭旱厕全部进行改造，所有厕所一律入户,旱厕改为水厕。建设水冲式公共厕所，配套污水处理系统，实施农村污水净化工程，有效处理农村二次污染。七是实施公共设施建设工程。对村内道路进行硬化，利用村内空闲地铺石筑径，塑造园艺景观，建设集村民休闲、健身、娱乐等功能于一体的休闲广场，并配套文化娱乐、健身器材等公共设施。八是实施亮化工程。在村内主干道及广场架设路灯，进行亮化。
（三）提升农业产业水平
1、编制农业产业提升项目。利用现有农业产业发展基础、区位优势和资源条件，编制一批推进生态养殖、高效农业种植、农业休闲观光、苗木花卉种植以及农业循环经济产业发展的农业产业招商引资项目，建立项目库，寻找招商引资线索，积极开展对外招商活动。
2、推进现有园区提档升级。积极指导茂林农业循环园发展循环经济，促进现有农业产业化龙头企业提档升级，突出特色、扩大规模、提高效益。
（四）推进土地整治工作
1、扎实推进现有项目。加快推进第一、五、七三个批次的土地复垦，努力做好项目验收协调工作，确保在20__年底前全部申报验收。
2、编制储备一批新项目。建立土地双挂钩项目库，积极争取村庄整治项目，全力编报工矿废弃地复垦项目,确保全区完成600亩,力争完成1000亩的指标任务。
3、加快建设农村新社区。结合土地整治项目的实施，加快推进向阳、锁库农村新社区建设。按照“七室、两栏、一厅、一校、一场所”的建设标准，开展农村社区设施规范化建设，在全区率先将向阳、锁库农村新社区建成文明和谐的农村新型社区。
（五）强化农村管理创新
1、培育农村乡风文明。开展“城乡同创”活动，把文明乡风培育作为美好乡村建设的重要内容。通过在村庄建设文化活动中心、文化墙、文化橱窗、进行道德宣讲、邻里互助、志愿服务以及开展评比文明村、文明家庭活动等形式，展示和宣传文化知识、文明礼仪、先进典型，教育引导农民群众树立良好的文明风尚。
2、提升公共服务管理。进一步整合资源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社区综合服务中心，实行集医疗卫生、计划生育、文化体育、法律服务等于一体的“一站式”服务模式。健全和完善城乡一体的就业和社会保障体系，加大农民技能培训和转移就业力度，逐步提高城乡居民养老保险待遇，加大农村低保、医疗救助、住房保障、教育救助、临时救助力度。
3、加强基层组织建设。选优配强村级领导班子，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设，加强民主管理、民主决策，依法保障农民在美好乡村建设中的主人翁地位和管理权、监督权。
三、方法步骤
1、动员部署阶段（20__年10月15日前）。制定全镇美好乡村建设实施方案，成立镇美好乡村建设工作领导小组，召开动员会议，全面启动美好乡村建设。创建村要组织召开会议，进行宣传发动，并由村民自主推选成立美好乡村建设理事会。
2、规划设计阶段（20__年10月）。按照规划先行的原则，对精品村的地形进行全面测绘，并组织有关单位进行设计，设计方案要因地制宜，要充分听取当地村民代表的意见，凝聚广大村民的智慧。
3、启动实施阶段（20__年10月-2013年11月）。创建村对照创建工作目标，制定创建工作计划，明确具体的项目支撑、项目筹资渠道、项目设计方案和项目施工方案，并组织实施。南庄红光胜要在年内完成。
4、考核验收阶段（2013年12月）。由镇组织力量对审定的精品村、一般村进行自查初验，符合条件的申报区美好乡村建设工作领导小组进行考核验收，验收达标的予以授牌表彰和奖补。
四、工作要求
1、坚持规划先行。强化规划引领，按照高标准、高起点要求编制完成美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着力解决群众反响最强烈、与群众利益关系最密切的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的主动性和创造性。
3、坚持注重特色。因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托山水资源，精心设计载体，彰显村庄特色，形成“一景、一业、一貌、一品”。注重挖掘历史渊源文化、传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态理念，努力把创建村打造成为弘扬农村生态文化的教育示范基地。
4、坚持资源整合。通过项目带动、资源整合，与农村清洁工程、农村危房改造、村庄整治、农村环境集中整治等有机结合，共同推进美好乡村建设工作。
五、保障措施
1、加强组织领导。镇美好乡村建设工作领导小组统一领导全镇美好乡村建设工作，领导小组下设办公室，负责日常具体工作。实施镇领导、有关部门和重点企业与美好乡村创建村结对帮扶制度。创建村要相应的成立领导组，明确实施美好乡村建设工作的有效载体，将建设美好乡村的各项任务真正落到实处。
2、深入宣传发动。充分利用广播、电视、宣传栏、广告牌等多种宣传媒介，采取发放一封信、会议动员和现场观摩等多种形式，积极宣传美好乡村建设工作的重要意义，使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓，形成人人出力，户户参与，共同建设美好家园的良好氛围。
罗湾乡新村办在省、县委农工部大力支持下，在乡党委、政府的正确领导下，上下一心，齐抓共管，通过不断强化责任意识、看齐意识，以新理念、新起点打造山区样板，以强意识、传帮带推动秀美乡村，各项规定工作已全部落到实处，现将2017年度新农村建设工作总结如下 ：
一、新农村建设方面
通过县领导蹲点主抓、乡村两级协作具体抓、群众自发协助抓，还原了农村青山碧水的“好去处”，激活了干群向生态要活力的干劲，更新了群众追求幸福和美的愿景。
（一）强化组织领导。成立了以党委书记为组长、乡长为第一副组长，纪委书记为副组长，党政办、新村办、旅游办、环保办等相关负责人为成员的领导小组，专设办公室从事日常工作，建设期间，分管副县长经常到哨前村建设点上倾力帮带各项工作。
（二）机制有效可行。党政领导班子会上明确了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓的常效工作办法；制定了《罗湾乡2017年度新农村实施方案》，做到规划有度、人员有位、任务有紊。
（三）项目扎实推进。今年全乡共有5个新农村建设点，分别有哨前村的崖下、脑子项、竹山下自然村（一个省建点、一个自建点），楼前村的焦垅、西沅自然村（两个省建点）以及桥下村的上坪自然村（一个省建点）。
哨前村已实现全面完成“七改三网”建设，投入 万元购买并种植桂花树、茶花树共计385棵，投入 万元完成90户居民改水工程，投入 万元完成12栋房屋的改厕工程，投入 万元安装路灯30盏，投入 万元用于户外活动场所建设以及垃圾清理工作，投入 万元用于体育器材购买及安装，投入 万元用于洁化以及政策宣传栏的购买及安装。
楼前村现已全面完成“七改三网”建设，投入 万元完成房屋粉刷 平方米，投入 万元完成改厕21座，投入 万元购买并种植桂花树、茶花树共计253棵，投入, 万元新建水沟300米，投入 万元拓宽主干道2200米以及新建入户道370米，投入 万元安装路灯28盏，投入 万元用于户外活动场所建设以及垃圾清理工作，投入 万元用于体育器材购买及安装，投入 万元用于洁化以及政策宣传栏的购买及安装。
桥下村上坪自然村现已全面完成“七改三网”建设，投入 万元完成房屋粉刷2300平方米，投入 万元完成改厕23座，投入 万元购买并种植桂花树、茶花树共计80棵，投入 万元完成50户改水工程，投入 万元硬化道路1075米，投入 万元安装路灯10盏，投 万元用于户外活动场所建设以及垃圾清理工作，投入 万元用于体育器材购买及安装，投入 万元用于洁化以及政策宣传栏的购买及安装。
精美村庄建设方面，哨前村稳步开展“七改三网”建设，对1800m村级主干道进行黑化，建设近千米的沿河景观绿化带和观景鱼塘、荷花公园、小型观景公园多个园林小品；实施占地2000m2的污水处理管网工程，对中心村供水及雨污分流；对民居进行改造和庭院美化，完成1600米菜园篱笆加固工程；大力开展村容村貌环境整治，进行哨前村门牌、万寿宫、休闲广场等提升工程，彻底改变乡村面貌。
二、农村生活垃圾一体化处理方面
始终把环境综合整治作为建设新农村的重要任务，依靠投入强治理、依靠宣传促转变、依靠监管争实效，环境面貌进一步提升。
一是规范管理。采取多方监督、相互支持的硬实招，签订了保洁承诺，启动了保洁竞聘，实施保洁员区域化管理，施行了清运车周期表，以垃圾清运数量定工资，明确了干部分片负责制。
二是注重治理。突出重点，加强整治，开展了百名干部统一清河行动，清理陈年垃圾15处，通过干部带动促进环境治理；以门前三包责任推动集镇管理，签订门前三包责任书56份，下发垃圾顺口溜等资料1700多份，2017年共压缩并转运农村生活垃圾到县184车，比去年增加了44车，保证了全乡群众居住环境整洁。
三是加大投入。全年共投入60多万元，聘请保洁员28名、清运车一辆，更换100L垃圾桶300多只，增加了重点地段和重要时期的清运次数41车，全年打捞水库垃圾15车，设立水库垃圾投放点11个。
四是强化监督。建立季汇总、月督查、周调度的方式，对各村环境卫生进行经常性和突击性检查，对检查的情况形成影像大会公布，完善“门前三包”评比办法，树立正反典型公榜，提高了群众保洁意识。
三、下步打算
一是积极争取上级部门资金投入，推进各项基础设施建设，不断改善群众生产生活条件；
二是做好明年新农村建设点申报准备工作；
三是继续全面推进全乡环境卫生整治工作；
四是发扬长处，克服不足，与时俱进，开拓创新，积极完成新农村建设的各项目标任务。
平定刻花瓷历史悠久
刻花瓷流传地平定冠庄村，在清乾隆初就建有瓷窑，直到解放后仍为平定产瓷之乡。上世纪90年代中期，冠庄村张聪、张文亮父子创办“张氏陶艺坊”，历经艰辛，使平定刻花瓷这一民族瑰宝得以传承与创新。2006年，张聪一家被授予“刻花瓷艺术之家”荣誉称号，张聪父子成为平定刻花瓷代表性传承人。
为了探寻平定刻花瓷的前世今生，我跟朋友一道来到了平定县。在前往平定刻花瓷原产地冠庄村的路上，我们不时看见一座座废弃的土陶窑、马蹄窑、倒焰窑、梭式窑，敞着的窑口像是在诉说着岁月的沧桑与昔日陶瓷产业的辉煌。朋友介绍说，平定县境内蕴藏着大量的优质黏土，好土出好瓷，所以平定的瓷器、砂器闻名天下。
到了冠庄村，我们随张文亮来到了他的“张氏陶艺坊”。如今，张文亮的陶艺坊又叫“平定文亮刻花瓷砂器研究所”。让人意外的是，在这个有些古旧的院落里，没有先进的设备，没有敞亮的厂房，院子正中央是一处青石垒就的老窑，还有一间原生态的手工作坊。作坊里，工人们正在专心地制作陶瓷制品。
平定刻花瓷的独特制作工艺
张文亮介绍，刻花瓷的制作需经过取土、配料、研磨、揉泥、拉坯、修坯、上釉、刻花、烘干、装窑烧制等50多道工序。
在一个木板操作台前，我们看到，随着拉坯机的转动，一堆黑油油的泥土在张文亮手中慢慢神变成一个身姿优美的瓷坯。接下来，张文亮的弟弟负责浇釉。釉稍干后，张文亮的妻子和几名女工开始画花。她们先用铅笔在瓶体上钩出花样、图案的轮廓，接着用自制的竹刀进行刻花。刻花的过程可谓刀刀犀利，果断精准，线条流畅，形象生动。
在众多的陶瓷制品中，平定刻花瓷到底独特在哪里？张文亮说，一般刻花瓷的刻花工艺，大致可分为3大类，即：刻坯、刻化妆土和刻釉，制作技法各不相同。刻坯是在已成形的坯体胎骨上进行装饰；刻化妆土是基于坯体和釉面之间的中间层进行装饰，待装饰完成后表面施釉煅烧而成。而平定刻花瓷，采用的是刻釉的技法，也就是在上了釉的坯体上进行刻花。前两类高温烧成时，釉不会流动，而刻釉工艺在高温烧成时釉要融化，并发生变化，这就增加了工艺上的操作难度。
正因如此，平定刻花瓷的刻釉装饰，釉料讲究施釉肥厚、釉如堆脂，图案讲究肥花大叶、布局匀称、见空说话、计白当黑，纹饰讲究简洁概括。技法上有划花、开线、剔刻、吹扫等，只有准确把握刀法的运用和线条的宽窄，才能有效阻止高温时釉面的流动，烧出的成品图案才会清晰，线条才会流畅，才能充分体现出拙朴厚重、拙中见巧的艺术特色。
一个代表性传承人的坚守和追求
平定刻花瓷烧造釉色稳定，釉面光亮润泽，造型古朴典雅，线条灵活流畅，纹样生动明快，图案丰富多彩，题材广泛，主题切中“民间、民俗”4字，式样千姿百态。传统造型有天球瓶、梅瓶、观音瓶等，装饰图案出现最多的是牡丹、荷花、几何纹、吉祥图案等纹饰，还有龙凤、花鸟鱼虫等一些民间图案。
在张文亮家的陈列室中，摆满了琳琅满目的刻花瓷工艺品。一团黑乎乎的泥巴，经过制作者的巧手打造，摇身变成精美绝伦的工艺品，实在令人称奇。仔细端详一件件刻花瓷作品，精美的瓶体上，朴素的黑色花纹凸起于白底之上，有着极强、极美的浮雕效果。单纯中寻求丰富，对比中凸显变化，自然的黑白关系洋溢着古朴的韵律美。
各位领导、同志们：
我发言的主题是：督查"逼"出活力，评比"竞"出动力。
"美丽**·清洁乡村"活动启动以来，我乡通过开展"三督两评"活动，坚持乡督查组每日督查、各工作组每月交叉督查、县乡代表每季督查，每季度评选清洁乡村美丽村屯和文明卫生示范户；以督查为手段，以评比为动力，以清洁乡村整乡推进为目的，创新督查内容和督查方法，干部职工在压力中迸发活力，广大群众在激励中催生动力，有力地推进清洁乡村工作的开展。截止目前，全乡共投入资金140多万元；落实集镇及沿路保洁员21名，村屯保洁员79人；开展各类清洁整治活动200多场次，先后组织市、县、乡村干部参与义务清洁劳动5000多人次，发动群众自觉参与清洁劳动3.8万人次，清理陈年垃圾和卫生死角1025处，清运各种垃圾1500多吨，清洁水源27处，清洁河流3500多米，清洁水塘70亩，清理水葫芦面积55亩，清洁田园5320多亩，乡村环境卫生明显改观。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，明确责任要求
一是成立了工作领导小组。乡政府成立了由乡主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各村和乡直各部门负责人为成员的"美丽**、清洁乡村"工作领导小组。二是明确了工作责任制。把美丽乡村清洁工程纳入各级工作目标责任考核和新农村建设考核范畴，建立了乡村清洁主要交通沿线分片包干、干部包屯、工作问责、集镇分片包干环卫监督巡察责任制、绩效考评、工作队管理等多项制度，以制度规范和推进活动开展。三是签订了责任状。与各村委部门签订了落实环境保护、"美丽**·清洁乡村"目标管理责任状，明确各级领导的工作职责，细化各部门的目标任务，将工作任务逐级分解到部门和村委，落实到单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、加大督查力度，重压"逼"出活力
一是整合资源，配强督查队伍。针对督查权威弱化、协调配合不够、总体效果欠佳等实际，我乡从整合资源、优化结构入手，由乡纪委牵头，整合乡美丽办、党政办、监察室等部门的督查力量，组成乡督查工作组，乡党委书记亲自任督查组长，做到真督实查，实现"督"有权威。
二是严格督查内容，"挑刺找茬"攻难题。严格按县、乡美丽办制订下发的"三清洁"细则和标准要求，开展"清洁乡村"检查工作，重点检查陈年垃圾、卫生死角、干部作风等方面内容，对一些重点检查领域，比如交通沿线及县、乡示范屯，甚至达到了"挑刺找茬"的督查程度。对发现各村屯存在陈年垃圾现象的，督查组实行"零容忍"督查，不分原因，要求包村责任人无条件整改，不留卫生死角。
三是创新督查方式，"三管齐下"固成效。一管为明查暗访，采取先暗访后明查，明查和暗访相结合的方式进行。二管为村屯互查。先后组织了六个包村组进行交叉互查，22名示范屯队长、35名县、乡人大代表进行现场观摩互查，通过互查，看到别人的长处，发现了自己的短处，及时纠正了自己的不足。三管为主要领导亲自抽查，3名乡主要领导每周至少抽出一天时间下村抽查，及时掌握第一手资料。
四是创新督查通报形式，落实督查结果运用。在乡政府办公一楼显眼位置专门设置一块"美丽**·清洁乡村"督查通报栏，督查组把每天进片区、村屯检查结果予以反馈责任人并在通报栏上公开通报，小问题要求当天整改完毕，工作量大、任务重的要求限期整改。两次督办不合格的，则启动相应的问责程序。督查组不定期开展督查通报会，对督查发现工作先进村屯和个人给于表扬奖励，对表现后进的村屯和个人进行通报批评。目前，我乡已下文对11个清洁工作先进的村屯进行了表扬奖励，对2名班子成员作了通报批评。
一份份问责制度的出台，犹如一道道"紧箍咒",让各级人员神经绷紧，加上近乎苛刻的"挑刺"督查，使乡村干部职工有了一定的压力和紧迫感，由压力"逼"出了活力，干部工作作风更加扎实，在推进"清洁乡村"中，干部们不再呆在办公室空谈政策，从乡领导到普通干部，全部深入村屯一线，带头参与乡村清洁工作，在全乡大小村庄，随处可见手拿锄头、铁钳、扫把等保洁工具的乡村干部身影，与群众一起打扫村道、疏通水渠、清理河道、清除杂草、清运垃圾。通过干部主动带头，群众积极参与，"清洁乡村"活动在**掀起了阵阵热潮，乡村环境卫生一天一个变化。
三、建立评比制度，激发群众动力
由乡党委政府围绕清洁家园、清洁水源、清洁田园三大内容制定考核评分细则，在全乡范围开展环境卫生大评比活动。
一是在农村区域开展"美丽自然屯""文明卫生家庭户"评比活动。"美丽自然屯"分乡级和村级两个档次，获得"清洁美丽屯"荣誉的村屯优先安排村庄道路硬化、水渠建设等民生项目；获得乡级一等奖优先安排不低于20万元的建设项目；二等奖优先安排不低于15万元的建设项目；三等奖优先安排不低于10万元的建设项目；获得村级一等奖优先安排不低于5万元的建设项目，同时列为下一年乡级示范点，二等奖优先安排不低于3万元的建设项目。"文明卫生家庭"评比由各村每季度推荐出8户"文明卫生家庭"入围，乡评比小组对入围家庭再进行考核筛选，分数排前五名的为本季度"文明卫生家庭"户。下一季度除评选新的"文明卫生家庭"户外，还将对上一季度的"文明卫生家庭"户进行回访，如回访两次成绩均不达90分的，将被摘牌。
二是在集镇区域开展"美丽单位"和"文明卫生家庭"评比活动。每季度对驻集镇各单位进行一次评比打分，年底将评比分数累计，奖励排名前2名单位，授予"美丽单位"称号并给予相应物质奖励。获得"文明卫生家庭户"给于一定的物质奖励。