时间：2022-08-08 08:24:10
今年以来，*街道按照市、区委“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的要求，紧紧围绕加快区域经济发展这个中心，抓住招商引资龙头工作不放松，拓宽思路，加大工作力度，力争在区政府下达协议额和到位额的基础上使招商引资实现新突破。
一、加强组织领导，狠抓目标落实
上半年，我街道党政班子把招商引资工作做为街域经济发展的重要工作来抓，以市、区委八届七次全会精神为指导，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化。将指标任务分解落实到各科室、部门。二是严格实行责任制。街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标，加强对各科室、部门的督办力度，落实对引进企业的跟踪服务措施。三是严格目标考核，按月落实任务。月初订计划，月中抓进度，月末总结分析，将招商引资纳入各科室的工作目标考核范畴，将优罚劣。做到以月保季、以季保年，确保工作的落实。
二、加大工作力度，扩大招商渠道
我街道在招商引资工作中，上半年有计划地采取灵活多样的形式，组织次招商工作会议。同时结合街域特点，采取五项措施推进招商引资工作形成新格局，一是发挥街道经济服务办公室的作用，密切街道与工商、税务、城管等行政执法部门之间的协调配合，以文化旅游商贸区建设为契机,不断改善大直沽地区的投资环境，使引进企业“进得来、留得住、有发展”，搞好引进企业的跟踪服务。对重点项目、企业，采取定人、定时、定目标，从宣传政策、洽谈项目、到办理登记注册，实行“保姆式”全程服务。二是充分发挥本街道人大、政协两个代表组作用，扩大街道招商引资渠道和触角，形成大招商、广招商的良好局面。三是以企引企实行联动招商。我们将每一个引进到*注册经营的企业都视为又增加了一个宣传*、推介*的“宣传窗口”，不断加强相关沟通联系，实现以企引企。四是扩大招商引资宣传领域。发挥离、退休老干部、居委会等街域群众组织的作用，积极宣传我区的发展环境和优惠政策。五是将街道办事处实行的在地企业单位统计工作与招商引资有机结合，进一步扩大了招商引资渠道。
三、抓好项目落实，实现招大引强
为使我街招商引资小门小户向招大商、招强商迈进，上半年我街将积极探索，注重研究，在招大引强上做文章、下功夫。跳出本街域小圈子，扩大招商视野。继续深入挖潜；加快资源整合。对街域内各类企业走访调研，及时与区招商办沟通信息，及时掌握全区闲置空间资源再利用情况，为招大商提供载体。同时，广泛发动群众多触角、多领域捕捉信息，通过各种渠道，招大商、招强商，使全街形成大招商、招大商的良好势头。
2008*城月饼街总体策划方案 [目 录] 第一章：2008*城月饼街总体分析 一、2008*城月饼街基本情况 二、规划2008*城月饼街面临的有利条件 三、规划2008*城月饼街面临的不利条件 四、规划2008*城月饼街的综合效益分析 五、规划2008*城月饼街的市场分析 第二章：2008*城月饼街整体构想 一、2008*城月饼街的预期目标 二、2008*城月饼街筹办工作重点 三、2008*城月饼街的组织结构 四、2008*城月饼街的资金筹措 五、2008*城月饼街的筹办的战略实施阶段 第三章：2008*城月饼街活动方案 一、2008*城月饼街的主要活动 二、2008*城月饼街的活动目标 三、2008*城月饼街的活动选择原则 第四章：2008*城月饼街招展工作方案 一、2008*城月饼街招展的主要内容 二、2008*城月饼街招展目标 三、2008*城月饼街招展面临的有利和不利条件 四、2008*城月饼街招展的重点及方式 五、2008*城月饼街招展工作的初步设想 第五章：2008*城月饼街宣传推介方案 一、2008*城月饼街宣传推介的总体思路 二、2008*城月饼街宣传推介的战略目标 三、2008*城月饼街宣传推介的实施构想及时机选择 第六章：2008*城月饼街场地规划方案 一、2008*城月饼街规划的基本原则及内容 二、2008*城月饼街规划的有利和不利条件 三、2008*城月饼街规划进度 第七章：2008*城月饼街总体方案附件 一、2008*城月饼街参展邀请函 二、2008*城月饼街平面及效果图示 第一章 2008*城月饼街总体分析 一、2008*城月饼街基本情况 2008*城月饼销售一条街是*城市第一条集文化、商贸、民俗、旅游、娱乐、休闲于一体的复古式商业步行街。是由*城市政局主办，*城市文化局和*城市旅游局协办，*城鸿基策划公司承办，将于2008年9月4日——9月18日在*城市富国路举行，历时15天，其主题是：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）；规划理念：以产业打动政府；以复古再现式打造民俗文化；以民俗文化带动商品贸易；以商品贸易拉动区域经济；规划目标：把2008*城月饼街规划成历届规模最大、创意最新、最响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁中秋传统文化和本土民俗风情的复古式商贸步行街。2008*城月饼街推出“三结合”：中秋传统文化与本土民俗风情相结合；月饼展与工艺品、水果、红酒展相结合；展示与交易相结合。2008*城月饼街主要内容分为两大板块：第一板块为精美月饼、水果、红酒、工艺品、灯笼、茶等展销；第二板块为月饼街配套活动，包括开幕式、闭幕式、相关文化活动。 二、规划2008*城月饼街面临的有利条件 （一）市政局高度重视，市文化局、旅游局、*城电视台、*城日报社等大力支持，决心把2008*城月饼街规划得更美观，更有新意，更能创造经济效益。 （二）随着*城市文化、经济等各方面的飞速发展，发展“大旅游、大文化、大市场、大产业”的条件日臻成熟。*城市通过成功打造了荔枝文化旅游节、牛仔节等一系列城市品牌形象，为塑造城市品牌，提升城市知名度，拉动地域经济发展开创了先河；加之*城食品行业的平稳、健康发展，有必要为其拓展一个产品销售、品牌推广及技术交流的空间。 （三）农历八月十五日，作为我国仅次于春节的第二大传统节日——中秋节，已在大众心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋赏月”、 “中秋团圆”、“中秋食月饼”已成了中秋节象征性的文化。随着经济与人民文化素质的不但提高，中秋节已从简单食月饼习俗演化成为家人团聚、多彩多姿的群众赏月游乐活动。市民对中秋节文化生活质量大大提高，为繁荣中秋假日经济提供了舞台。 （四）2008*城月饼街的成功举办，为今年月饼街规划及执行提供了丰富的可借鉴经验。 三、规划2008*城月饼街面临的不利条件 （一）筹备工作任务重，各项筹备工作还没有完全启动，策划方案、机构设置、场地规划、场地建设等方面都需要做大量的具体工作。 （二）资金筹措困难，政府拔款还未具体落实，融资在一定程度上比较困难；缺乏大型办展经验、办展人才和办展设施。 （三）*城月饼街历史短，只举办过一届（2008年），其知名度和影响力有限，市场开发的难度较大。 （四）*城月饼街招展范围局限于*城地区，参展的大企业不多，参展商品有限。 四、规划2008*城月饼街的综合效益分析 （一）回顾：2008年*城月饼街参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； （二）通过复古再现式月饼街的打造，它将中秋节所蕴涵的传统文化与*城本土民俗风情资源充分挖掘，极大带动*城假日旅游的繁荣，使节日文化向假日经济的不断演化，对假日经济有巨大的推动作用。 （三）通过*城月饼街成功举办，它将丰富市民的假日文化生活，提高市民的文化素质，提升*城城市形象。 （四）*城月饼街为*城食品行业提供了一个交流、学习、合作的平台，并*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机，促进*城食品行业的快速发展。 五、规划2008年*城月饼街的市场分析 (一) 从参展商角度分析：*城食品业蓬勃发展，食品生产商家达 家，大小酒家 家、零售商 家。2008年月饼街企业参展达50多家，零售商达40多家。 （二）从消费者角度分析：*城本地人口90万人，外来人口达30万人。2008年月饼街人流量达10000人次/天，商品销售额达150多万。 第二章 2008*城月饼街整体构想 一、2008*城月饼街的预期目标 1、*城地区规模最大的月饼展销会。 （1）展销面积*城最大。提供占地5000平方米、总长度为400米有展位（3mX3m）250个。 （2）参展企业和零售商将更多。吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展。 （3）参展商品品种更齐全、款式更新颖、风味更独特。 （4）配套活动更丰富、更具传统文化色彩。 2、创意更新的月饼展销会。 （1）荔乡文化特色更明显。充分彰显荔乡本土民俗特色和人文资源。 （2）展览内涵更丰富。在展销月饼的同时，集中展示我国传统中秋文化所遗留下丰富习俗，赏月、猜灯谜、提灯笼等 （3）办展形式更具创意。回归古代那种集卖市场，探索祖先的生活方式，以最古老的方式欢度中秋。 （4）以文化促进销售，以大市场的总体市场规划、总体市场促销做大做强*城月饼街品牌。 3、影响力更广的月饼展销会 （1）宣传工作力度加大。有计划、有战略的宣传推广，媒体宣传频率*多，覆盖面积*广。 （2）活动规格较高。邀请市委领导及政府相关领导出席开幕式，邀请著名书法家题名献艺。 4、效益更佳的展销会 （1）2008*城月饼街要实现突破2008年的交易成果，商品销售额超过200万元。 （2）产业带动效益明显。借助月饼街的品牌效应及其营造的特色气氛实现文化产业的新发展，推动商贸、旅游、娱乐等协调并进，加快城市化进程，优化城市形象。 二、2008*城月饼街筹办工作重点 1、2008*城月饼街的策划工作； 2、2008*城月饼街筹备机构的构建； 3、2008*城月饼街的宣传工作； 4、2008*城月饼街的场地规划及建设； 5、2008*城月饼街的招展及招商工作； 6、2008*城月饼街的布展工作； 7、2008*城月饼街的接待工作； 8、2008*城月饼街的活动开展工作； 9、2008*城月饼街的总结及市场开发。 三、2008*城月饼街的组织结构 1、组织框架 主办单位：*城市市政局 协办单位：*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局 承办单位：鸿缘基业文化有限公司 媒体支持：《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》、*城网 2、组委会人员框架 组长： （从主办单位中指定人员） 执行组长： 陈镜荣 、李思平（从协办单位中指定人员） 执行副组长：赖伯慈 （承办单位负责人） 执行委员：张伟棠（媒体宣传）、 四、2008*城月饼街的资金筹措 在资金筹措上，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹集资金。具体方式主要有： 1、向上争。积极争取市委及相关部门的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把2008月饼街项目进行整体包装，争取市委及相关部门的重视及关注。 2、企业投。组织有实力、有意向投资的企业和个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引外界资金。 3、媒体扶持。通过*城本地媒体（《*城日报》、《*城电视台》、《*城电台》等）对本项目进行公益报导及宣传，减低宣传投入费用，从而控制成本，降低风险。 五、2008*城月饼街的筹办的战略实施阶段 1、前期准备阶段：2008年6月——7月。制定《2008*城月饼一条街活动总体方案》；确定组织结构，落实具体工作班子；全面落实月饼街场地的规划、设计、施工准备及宣传、招商准备。 2、全面展开阶段：2008年8月1日——9月3日。2008年8月1日月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进，9月1日前各项设施基本完成，9月1一3日参展单位自行布展及现场气氛布置；2008年8月1日宣传推广将全面开展，新闻媒体、报刊、海报及宣传单张也将全面启动；2008年8月5日开始实施招展及招商工作，8月20日—21日进行现场统一招商。 3、完善运行阶段：2008年9月4日“2008*城月饼销售一条街”开幕。各项设施全面完成，施工布展完毕且达到预期要求；对所有施工项目进行检查、调整、测试，确保正常运行；再掀“2008*城月饼街”宣传推广高潮，对开幕式进行专题新闻报道；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。 第三章 2008*城月饼街活动方案 一、2008*城月饼街的主要活动 “2008*城月饼街”活动内容包括月饼及其它相关商品展销和“2008*城月饼街”配套活动两个部分。具体内容如下： 第一部分：月饼展销及相关商品交易活动 1、古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、玉器、工艺品、图书等。 2、中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 3、绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等。 4、娱乐休闲区：表演、餐饮区（小吃、啤酒、饮料、烟、玩具等） 第二部分：“2008*城月饼销售一条街”配套活动 1、开幕式 （1）时间：2008年9月4日10：30 （2）地点：*城月饼销售一条街 （3）特邀领导名单：（待议） （4）流程： 醒狮表演 主持人致辞 市领导讲话 启动仪式进行（剪彩仪式） 礼炮鸣放 醒狮贺喜 （5）媒体报导：邀请*城电视台、*城日报社及相关媒体对开幕式实况进行专题报导。 2、文化活动 （1）醒狮表演 （2）舞春牛表演 （3）本土书法家献艺 （4）灯谜竞猜 （5）宫廷月饼秀 （6）精装月饼展示活动 3、会议 召开食品行业交流会及采购订货会，促进*城食品企业间的交流与合作，并提高月饼及相关商品的销量，带动经济发展。 （1）专业会议： a、中外食品高峰论坛 b、食品企业投融资洽谈会 c、食品企业质量管理认证论坛 d、食品高科技信息会 （2）采购订货会：a、食品原材料进货 b、产品特征及优惠价格 c、销售渠道及经营手法 d、现场优惠订货 4、闭幕式（略） 二、2008*城月饼街的活动目标 1、实现“2008*城月饼街”的办展目标。 2、让本次活动办得更精彩、更有活力、更有经济效益，使人难忘。 三、2008*城月饼街的活动选择原则 1、符合中秋传统文化色彩，充分挖掘传统文化内涵； 2、在一定的基础上要彰显荔乡本土民俗风情，体现荔乡所特有的文化； 3、活动设计应覆盖展览、交易、文化传播、娱乐等内容； 4、突出展览与交易相结合、市民及游客观赏与参与相结合； 5、活动丰富、亮点突出，易于吸引市民及游客。 第四章 2008*城月饼街招展工作方案 一、2008*城月饼街招展的主要内容 “2008*城月饼街”组委会以中秋节为载体，采取招展与自筹，文化与商贸相结合的市场运作方式，为*城食品生产商提供展示自己的最新产品、实现企业间商贸合作与交流，并提高产品销量，抢占市场先机。本次活动将面向*城及周边城市（东莞、广州等）月饼生产企业、食品生产商、酒楼（酒家）、个体零售商、工艺品及灯笼相关经销商等招展。同时，还将组织人员招揽“2008月饼街”赞助商等。 二、2008*城月饼街招展目标 通过高质量的招商招展，吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展，使本次活动交易额超过200万。 三、2008*城月饼街招展面临的有利和不利条件 （一）有利条件 1、*城月饼街的影响逐步扩大。2008年*城月饼街的成功举办，为50多家参展商家创造一定的经济效应和知名度；*城月饼街同时也成为了*城月饼热销的一大卖场，*城月饼生产经销商及零售商对此不容忽视。 2、*城月饼街有高规格的组织体系。*城市委、*城市政局、*城市经贸局、*城市文化局、*城市旅游局等政府部门的高度重视及支持，将引起部分企业的关注及参予，这为“2008*城月饼街”的招展招商工作提供了坚强的组织保障。 3、宣传造势阵容强大。*城日报、*城电视台对“2008*城月饼街”进行大规模、高频率的宣传推广，对招展招商将起到一定的推动作用。 （二）不利条件 1、*城月饼街的影响有限。*城月饼街只举办过一届，属于正在成长的过程中，在广州的知名度和影响力不是很高，这为我们的招展*加了一定难度。 2、*城月饼街招展范围局限。*城本土月饼生产经销商数量不多，广州、东莞等周边城市参展可能性很小，对招展*加了一定难度。 3、*城本土企业经济实力不强，需求的展位数量不多，造成抢占展位的机率很小；企业赞助的可能性及赞助数量很少。 4、场地设施不够完善。对参展商的吸引力不强。 5、招展经验不足。 四、2008*城月饼街招展的重点及方式 （一）招展工作重点 以*城月饼街现有的影响力和吸引力，根据2008年*城月饼街招展情况的分析，本次招展工作的重点是*城地区内招展。拟定在2008年8月10日前，成立专门的招展组织，确定负责人和工作人员，并完成招展工作方案和优惠政策的制定。*城地区招展主要是充分利用市经贸局和2008年的承办单位（鸿缘基业文化发展有限公司）的力量进行招展。 （二）招展方式 1、借助市经贸局招展。借助市经贸局的力量，查证*城食品企业名录，通过电话传真及发函邀请等方式招展。 2、对2008年参展商进行招展。整理2008年参展商的联系资料，通过电话传真及发邀请函等方式招展。 3、借助新闻媒体招展。在报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体上举办“2008*城月饼街”的广告，公布吸引招商招展的有关优惠政策及参展回报进行招商招展。 4、通过出街横幅、彩旗及宣传彩页进行举办“2008*城月饼街”的广告，引起相关企业及零售商的关注及参予。 五、2008*城月饼街招展工作的初步设想 招展工作分为四个阶段实施： 1、2008年8月5日——10日，启动阶段。成立招展组委会，制定招展计划及目标，印制招展资料（宣传资料、邀请函等），整理搜集参展商资料；正式启动横幅、电视广告、报纸等各项宣传推广，招展招商项目及相关信息。 2、2008年8月11日——19日，推进阶段。通过电话传真、寄发邀请函和借助市经贸局发函、召开相关会议等告知8月20日——21日在月饼街现场进行统一招商招商。 3、2008年8月20日——21日，高潮阶段。通过现场气氛合理布置，现场咨询、促销进行现场展位抢购招展。 4、2008年8月22日——31日，汇总阶段。在接纳剩余企业和个人参展的同时，对现已报名参展的商家及个人进行最后落实，对展位进行统筹安排；对犹豫不决的参展的企业和个人进行攻关。 第五章 2008*城月饼街宣传推介方案 一、2008*城月饼街宣传推介的总体思路 以独具特色的复古式商业街为总体形象宣传、总体市场开发、总体市场促销（整合形象力、整合产品力、整合销售力）。 1、 组织系统化： （1）采用统—的活动主题： 中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验） （2）打造一条代表*城城市形象的复古式月饼展销一条街。月饼街布局以文化性及实用性为主流，将月饼销售通过结合文化传播提高销售量。 （3）有计划、有步骤地组织一系列别具特色的传统文化活动，如：宫廷月饼秀、灯谜竞猜、醒狮表演等。使月饼展销会逐步成为传播*城本土民俗风情、丰富市民假日活动的文化节，带动*城本土旅游业的发展。 （4）组织体系不断完善，分工也越来越细。集策划、设计、宣传、招商、会场布置、管理、食品卫生预防于一体的组织体系。集中每个环节都将尽量做到从*城实际情况出发，强而有力的打造这一品牌。 2、 宣传系列化： 通过电视、报纸、广播、横幅标语、路灯彩旗、彩页等一系列的宣传，有效地发挥宣传积累的作用，强而有力地诉求“中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）”这一主题，从而提升月饼街的影响力，推动传统民俗文化的传播，带动*城食品行业的发展，引起外界的关注，打造*城食品品牌。 3、 操作专业化： 由独立的专业单位进行策划、设计、制作和统筹宣传，确保系列活动的整体性、专业性和可持续性。 二、2008*城月饼街宣传推介的战略目标： 1、充分彰显中秋传统文化，充分挖掘荔乡本土民俗风情； 2、塑造突出、统一、别具韵味的传统文化品牌形象； 3、扩大2008*城月饼的影响力和知名度，完成本次招商招展的工作目标； 4、*强*城商业界开拓优良市场的意识与动机； 三、2008*城月饼街宣传推介的实施构想 *城月饼街要想取得一定的品牌成功与起到带动地方经济、文化的发展，首先要完成聚集人气、商气的先决条件。在整个宣传中，我们要抛弃常规的销售宣传方式，有战略、有计划、有步骤的去进行。我们要在往年基础上加大力度，寻找更多的支撑点，采用逐步的宣传策略来完成*城月饼街的宣传推广。具体如下： 1、前期宣传： （1）时间段为：2008年8月1日——8月15日； （2）宣传策略：悬念式宣传策略； （3）宣传重点：政府将与开发商联合打造 &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226; &# 8226;*城首条复古式中秋月饼商业街； （4）宣传要点：该阶段主要宣传要点是将打造*城首条复古式中秋月饼商业街的信息进行强势，在消息中我们将对建造*城首条复古式中秋月饼商业街的意义与远景进行详细的介绍与悬念炒作。 （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：软性文章； （7）宣传主题：*城首条复古式中秋月饼商业街正式启动。 2、中期宣传： （1）时间段为： 2008年8月15日——9月3日； （2）宣传策略：招商引资策略； （3）宣传重点：对*城复古式中秋月饼商业街的效果图进行描述,并对参与企业进行概括,并对往年的总结及对比几方面入手。 （4）宣传要点：复古式中秋月饼商业街；月饼品牌荟萃，商家云集；场租实惠，人气聚集；现场招商采访； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式中秋月饼街商家大召集，商气、人气即将升温，商机无限；*城月饼街，统一规划、铺面美观、管理秩序良好，摊位售价600元/个起，月饼经销商再度看好，抢滩进驻即将掀起热销浪潮。 3、后期宣传： （1）时间段为： 2008年9月4日——9月18日； （2）宣传策略：月饼实况宣传； （3）宣传重点：布局——人气——商气 （4）宣传要点：月饼街开幕式；月饼街现场气氛；消费者反应；商家反应； （5）宣传载体：《*城日报》、《*城电视台》、《*城广播电台》。 （6）宣传方式：图片及动态电视广告； （7）宣传主题：复古式月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋购物送礼不容错失。 第六章 2008*城月饼街场地规划方案 一、2008*城月饼街规划的基本原则及内容 （一）基本原则：2008*城月饼街整体规划要以体现中秋文化和荔乡本土民俗风情为中心，布局要符合展会要求，有亮点、有特色。 （二）具体内容 （详见2008*城月饼街《平面图》及《效果图》） 1、展区规划 （1） 中秋精品月饼展销区。月饼展区规划200个，分高档展区和标 准展区两类。高档展区主要以月饼生产商及酒楼、酒家为主，设计成古亭式（详见图示）；标准展区主要针对零售商及个人为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 （2） 中秋文化展销区。中秋文化展区规划30个，主要针对工艺画廊、 艺术插花、灯笼、工艺品、图书经销商等。设计以古亭式或竹棚为主。 （3）绿色食品展销区。绿色食品展销区规划20个，主要以各类水果、红酒、丝苗米、茶经销商等为主，设计以帐蓬或竹棚为主。 2、现场气氛营造 （1）主题牌坊。月饼街首尾入口，搭建仿古牌两座。牌坊是月饼街形象象征，设计符合中秋文化及本土文化色彩，有视觉冲击力，更能展现月饼主题。（注：牌坊正面为活动主题，背面可做参展企业广告） （2）灯笼柱。在月饼街各个交叉路口中间，树立灯笼柱6条，每处一条，周边加以盒景装饰。（注：灯笼柱可做参展企业广告） （3）吊牌广告画（双面）。在月饼路中间悬挂广告画吊牌若干个，广告画两边悬挂灯笼，*加中秋节气氛。 （4）主题舞台。搭建小型主题舞台1个，用作开幕式剪彩、表演，抽奖用，配以音响、灯光。 （5）组委会咨询点。用帐蓬搭建，位于舞台旁边，并安排工作人员为参展商及消费者服务。 3、周边造势 （1）*城主要道路彩旗布置 彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西园路等） 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验） （2）街道路灯吊旗 数量：500面。悬挂位置：*城主要道路旁路灯 内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 注：可作参展企业广告。 （3）街道横幅布置 数量：200条。张挂位置：市内各主要街道路口 内容：热烈庆祝*城月饼街于9月4日隆重启动； 过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）； 卖月饼，去月饼街，物美价廉任您选； *城月饼街好看、好吃、好玩、好心情； *城月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋送礼购物首选； 中秋月饼超低价团购活动正在月饼街精彩上演。 二、2008*城月饼街规划的有利和不利条件 1、有利条件： （1）市政局支持。经市政局批准，月饼街规划在一定程度上不受限制，设计及布局可以自主发挥，周边群众阻挠影响不太，有利于施工的顺利进行。 （2）原有资源的利用。2008年*城月饼街保留的牌坊架、古亭等设施可以再度利用，不但可节约开支，更能施工加快进度。 （3）气氛营造资源充沛。舞台、灯光、音响、灯笼柱等设施齐全。 2、不利条件： （1） 资金不足。政府拔款没落实，款项数额不大。 （2） 参展企业投入不多。企业参展大多为了销售，形象宣传意识不 够，对展位装饰简单。 （3）月饼街停车不方便，加之周边市民自发性配合不够积极，对施工有一定难度。 三、2008*城月饼街规划进度 （1） 2008年8月1日前，场地丈量，设计平面图及效果图。 （2） 2008年8月1日——8月31日，月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进。如：现场划分展位、搭建牌坊、舞台、广告画、路旗、吊旗、横幅等 （3） 9月1日——9月3日，各项设施基本完成，参展单位自行布展及现场气氛布置营造（灯笼柱、灯笼等）； 第七章 2008*城月饼街总体方案附件 一、2008*城月饼街参展邀请函 参 展 邀 请 函 时间：2008年9月4日——2008年9月18日 地点：*城市富国路 主办单位： 承办单位： 为丰富市民传统节日文化生活，挖掘*城本土民俗风情资源，带动*城旅游文化产业的发展，*城市政局将于2008年9月4日—— 9月18日把荔城镇富国路规划成一条具有浓郁传统中秋文化色彩且品牌荟萃的复古式中秋月饼销售一条街。 2008年*城月饼销售一条街以复古再现式理念设计，将传统民俗文化与现代商贸完美结合、规模盛大、品牌集中、品种齐全、铺面美观、管理秩序良好，参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年*城月饼热销最火的一大卖场； 今年中秋佳节又将临近，月饼销售旺季又将到来，月饼街作为*城月饼销售主打市场，它将继续发扬总体市场规划、总体市场促销作用，为各大酒楼、月饼生产商及零售商提供更为广大的月饼销售平台。 展出范围 古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、古董、玉器、工艺品、图书等。 中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。 绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等 （上述范围以外的产品请勿参展） 单位名称 中文 英文 通讯地址 中文 英文 联 系 人 电 话 网 址 邮 编 传 真 E-mail 企业主导产品（中英文） 以上内容将用于刊登会刊、展品归类及统计材料使用，请正楷填写。 申请展览面积：1、高档展位（仿古式展位3×3?），单价： 元/个编号： ， 元/展期2、标准帐蓬（帐蓬展位3×3?），单价： 元/个 编号： ， 元/展期3、空地展位（3×3?），单价： 元/个，编号： ， 元/展期 注：1）、本单位展台将：自行（委托）设计、制作安装，预计用电量 。2）、各参展单位应符合国家商标法和知识产权保护等相关法律、法规 4）、联络方式：*城月饼街组委会 地 址：*城市富国路联系人：赖生/陈生电 话：020-82633019传 真：020-82637911 E-mail： 报名截止日期：2008年8月31日 开 户 行：招商银行*城支行 账户名称：广州市*城鸿基广告装璜创作部账 号：7082609810001 参展单位：负责人签字： （ 公章）2008年 月 日 参展申请表
一、指导思想
坚持按照“科学发展求突破”的工作总基调和“一二三四五”的招商引资工作思路，以“高、大、好、强”项目引进为重心，以“在谈项目促签约，签约项目促开工，开工项目促进度”为基本内容，突出抓好生产业、战略性新兴产业、特色高效农业三大产业的招商，变大招商为招大商，以大项目催生大产业，以大产业聚集产业链，着力优化产业结构，强力提升项目规模，全力推动项目进度，为全面完成今年的招商引资任务奠定坚实基础。
二、目标任务
活动期间，各街道镇、园区在投洽会上至少各签约2个过亿元项目，其中，1个过10亿元项目；重点签约项目在开工时限内全部开工建设，实现项目实际到位资金额大幅提升；区直部门杜绝空白单位；全区完成全年招商引资工作任务的80%。
三、活动内容
1、积极开展招商活动。一是开展小分队专业化招商。由各指挥部牵头，相关街道镇、园区、区直部门参与，根据重点在谈项目及掌握的重点招商线索，瞄准“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等先进发达区域，研究区域内的主导产业、知名品牌企业、骨干企业，主动出击，全力攻坚；各街道镇、园区主要负责人要亲自带队，抽调精干力量组成招商小分队有重点、有针对性上门招商，对每个项目都要完善基础资料，制定周密的谈判方案，进行深层次洽谈，以求取得实质性成效。各街道镇、园区主要负责人“走出去”招商活动不少于3次，分工负责人不少于4次，区直部门主要负责人“走出去”招商活动不少于2次。二是强化以商招商。通过客商联谊会、座谈会、深入企业与客商面对面交流等形式，加强与客商的感情联络，了解行业动态，宣传我区的产业优势及招商重点，邀请客商为我区招商引资牵线搭桥；对有扩张欲望的本土骨干企业要积极引导其与外地品牌企业展开对接合作，利用品牌企业的技术、理念、资金等方面的优势促使本土企业在当地扩规重组、转型升级；对通过招商引入的企业，要定期开展回访工作，做好跟踪服务，积极为企业排忧解难，让他们进一步扩大规模，同时也通过他们成功投资的现身说法，有效吸引新客商前来考察投资。
2、加大项目推进力度。一是对于已分解包保的策划项目。各包保的区直部门要深入项目一线详细掌握情况，积极开展有针对性的招商推介活动，同时发挥自身职能优势，切实靠上搞好协调服务，及时解决在项目推进过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。活动期间，各项目包保负责人与各策划单位相关人员至少要开展2次外出招商推介活动。二是对于重点在谈项目。各级各部门要对在谈项目进行梳理，成立专项招商攻坚小分队，指派专人盯紧靠实，制定详细的推进计划，落实推进措施，及时与客商沟通联系，实行一对一捉对洽谈，加快谈判进程，对于有影响力的大项目，要邀请区领导参与项目的洽谈对接，利用领导的影响力、人脉关系快速推进，力争项目早日签约。经各单位确认，各街道镇、园区都筛选4个在谈项目列入全区重点攻坚在谈项目，对于这些项目各单位要全力以赴集中攻坚，确保每个单位投洽会上都有2个过亿元且在明年3月份前开工的项目签约（项目名单详见附表）。三是对于已签约未开工项目。对于区级重点签约的招商项目，区经合局将定期调度、定期通报，各项目单位要严格按照排出的开工前手续办理及土地腾空形象进度抓好落实，对于未按时限开工和开不了工的将在年底考核中给予扣分。根据各单位排出的形象进度，攻坚活动期间有10个重点签约项目要开工建设。对于自行签约的招商项目，各单位也要及时解决落地建设过程中遇到的各种困难和问题，压茬办理各项手续和规划设计方案，尽快完善开工的前置条件，确保攻坚活动期间每个单位至少有3个新开工项目，其中1个投资在5000万元以上。四是对于开工建设的项目。各项目单位要全力促进度、促竣工、促开业，全面提升项目推进速度。对续建和新开工的项目，要加大督导协调力度，全力保质量、促工期。特别是像财源街道的宝盛广场、岱庙街道的长城五金机电商城、泰前街道的天池、上高街道的泰豪旅游文化商品城、徐家楼街道的益华商业广场、省庄镇的非晶合金变压器制造、镇的喀斯特地貌景区、工业园区的国泰科技生产基地等大项目，要限定时限，倒排工期，实行跟踪服务、全程服务，切实加快项目的建设进度，确保项目到位资金实现快速增长。
3、提升项目策划水平。对于新策划项目各单位要严格按照以下要求进行策划：一是符合国家、省、市产业政策和全区的产业规划要求；二是突出“高、大、好、强”的标准，确保策划项目科技含量高、规模大、效益好、影响力强；三是侧重生产业、战略性新兴产业和特色高效农业。攻坚活动期间，由发改局牵头，9月中旬前再策划一批新的招商引资项目，每个街道镇、园区不少于2个，项目策划好后，连同一、二季度策划的项目，每个单位至少各筛选出3个有影响力的大项目，召开专家论证会，组织专家进行论证、把关，确保项目成功落地并能带来持续税收。
4、精心筹备投洽会。现在距投洽会还有1个多月的时间，各单位要认真梳理项目线索，全力攻坚。投洽会集中签约时，每个街道镇、园区必须至少签约2个投资真正过亿元、有档次的项目，其中包括1个过10亿元项目，区招商委将严格按照占地和规模进行审核，同时严把用地性质关、投资强度关、税收关、建设进度关，达不到标准和要求的项目一律不准签约。同时各单位要提前开展客商的邀请工作，按照“客商层次高于往年，知名企业多于往年、会议效果好于往年”的要求，尽量多邀请国内外500强、行业百强、上市公司的“一把手”前来参加活动，每个街道镇、园区不少于5家，确保“2012中国投资合作洽谈会”取得圆满成功。
四、保障措施
1、加强组织领导。各指挥部、街道镇、园区和区直有关部门要成立由主要负责人为组长的“集中攻坚”活动领导小组，召开专题会议，研究部署攻坚活动，根据各自实际制定详细的工作方案，细化工作任务，各单位主要负责人是本次集中攻坚活动的直接责任人，要拿出主要精力研究部署这项工作，对难度大、投资大、影响大的重点项目要亲自包保、亲自参与项目策划、亲自参与谈判、亲自拍板决策、亲自外出招商。要将任务分解落实到具体责任人，配强招商力量，加强调度，及时解决招商中遇到的困难和问题，为推进招商引资集中攻坚活动提供强有力的组织保障。各单位的攻坚活动方案于8月1日前报区经合局。
2、强化宣传报道。区广播电视台要立即开设招商引资专栏，系列报道全区招商攻坚活动开展情况，同时于8月10日前在专栏内开设“集中攻坚话招商”栏目，由各街道镇、园区、指挥部牵头部门及个别招商工作开展较好的区直部门主要负责人谈谈“攻坚活动”的任务目标，经验做法。各指挥部、街道镇、园区、区直有关部门要充分利用招商网站宣传活动开展情况，区经济合作局要通过印发《招商引资简报》及时通报各指挥部、街道镇、园区、区直部门攻坚活动动态，积极营造浓厚的招商氛围。
20__年工作回顾总结回顾一年来的工作，在全街同志共同努力下，如期完成区下达的各项目标任务，取得了较好成绩：
一、局面稳定环境明显改善
一年来，__医药公司、__x公司、__化工厂、__厂、__电机厂、__蓬垫厂、等六个企业的职工分批次的在不此文来源于文秘家园间到市、区、街上访。我们从维护企业利益，提高经济效益入手，一边抓好生产发展，一边解决问题。主要采取了三个方面的措施。一是争取政策倾斜，保护职工利益。二是耐心疏导，晓之以理，动之以情。长江、中山因买断等问题到区、街多次上访。街党、政主要领导能够认真耐心的做好职工思想政治工作。三是，化解矛盾，积极工作。前段时间，不少职工因买断等问题发生了围堵政府的严重事件，街领导高度重视，采取了一些应急措施，逐步缓解了群众的情绪。使事态没有恶性发展，取得了满意的效果。
二、经济工作稳中有发展
街道工委、办事处紧紧抓住经济建设这个“中心”，调动大家的积极性，经济指标落实到人。据统计数据表明，到目前为止，协助完成重大建设项目一项（资金达5000万元以上），实现招商引进内资4200万元，完成年计划的120；完成固定资产投入6945万元，完成年计划106.8；上缴财政收入（）亿，人均可支配收入达12154元/年；引进外资项目及名录库工作均已达标。
我们结合目标计划，协调职能部门和街属企业，落实好职工的养老保险工作，做到能保尽保，解决在职和退休职工的后顾之忧。完成了街属企业500余名职工名册审核、订正、调整系列工作，待遇明显提高，生活稳定有保障。
三、服务快捷能力改善提高
今年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动，把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段，以路街特色经济为引进投资的载体，努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。结合一元地区的实际，对辖区内重大策划实施项目进行跟踪，安全生产长抓不懈，科普知识常宣传，积极组织开展工商联活动，随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难，为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。重点关注、关心新世纪大厦明珠豪生酒店的未来，多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境。
目前存在问题
由于土地资源、宏观调控等因素制约，我街的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于城市规划等因素制约存在困难；二是工业产业发展受到地域限制无法兴建，小型经营企业仍处于主导地位。
20__年工作打算
新的一年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和目标的落实，实现经济发展，财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下三个方面：
抓招商，进一步扩大经济规模。努力营造五个环境：一是公平竞争的市场环境；二是公开透明的政策环境；三是务实高效的服务环境；四是团结鼓劲的舆论环境；五是公正严格的法制环境。创新招商环境，继续开展以商招商、回归工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以存量资产为基础，巩固发展好现有招商项目，力争抓好来年重项目建设。
抓投入，进一步抓好基础队伍建设。充分发挥 社区网络作用，扩大信息员队伍，严格落实干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。坚持把“不求所有，但求所在，守土为责，借力发展”作为我们的工作理念，把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略，把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程，出台了行之有效的办法，将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾，激发全体干部更新观念，积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心经济发展。
街在区委、区政府的正确领导下，今年以来。以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全街改革、发展、稳定目标，坚持“以人为本、协调发展”和构建和谐社会的工作方针，以提高服务质量、深入企业、保证平安、加强协调能力为重点，进一步深化改革，加快发展，逐步建立符合市场经济规律、适应经济发展需求新型街道。
一、局面稳定环境明显改善
医药公司、公司、化工厂、厂、电机厂、蓬垫厂、等六个企业的职工分批次的不同时间到市、区、街上访。从维护企业利益，一年来。提高经济效益入手，一边抓好生产发展，一边解决问题。主要采取了三个方面的措施。一是争取政策倾斜，维护职工利益。二是耐心疏导，晓之以理，动之以情。长江、中山因买断等问题到区、街多次上访。街党、政主要领导能够认真耐心的做好职工思想政治工作。三是化解矛盾，积极工作。前段时间，不少职工因买断等问题发生了围堵政府的严重事件，街领导高度重视，采取了一些应急措施，逐步缓解了群众的情绪。使事态没有恶性发展，取得了满意的效果。
二、经济工作稳中有发展
经济指标落实到人。据统计数据标明，街道工委、办事处紧紧抓住经济建设这个“中心”调动大家的积极性。目前为止，协助完成重大建设项目一项（资金达5000万元以上）实现招商引进内资4200万元，完成年计划的120%完成固定资产投入6945万元，完成年计划106.8%上缴财政收入（亿，人均可支配收入达12154元/年；引进外资项目及名录库工作均已达标。
协调职能部门和街属企业，结合目标计划。落实好职工的养老平安工作，做到能保尽保，解决在职和退休职工的后顾之忧。完成了街属企业500余名职工名册审核、订正、调整系列工作，待遇明显提高，生活稳定有保障。
三、服务快捷能力改善提高
把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段，以路街特色经济为引进投资的载体，努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。结合一元地区的实际，对辖区内重大谋划实施项目进行跟踪，平安生产长抓不懈，科普知识常宣传，积极组织开展工商联活动，随时协助企业解决进程中的阻力矛盾和困难，为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”发展氛围，求得区域总体实力的不时增强。重点关注、关心新世纪大厦明珠豪生酒店的未来，多次上门了解情况,今年来我切实把年初的工作思路化为实际行动。实施感情投入,服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境。
目前存在问题
街的经济发展还存在着许多问题：一是招商引资、企业发展，由于土地资源、宏观调控等因素制约。扩大规模上档次上由于乡村规划等因素制约存在困难；二是工业产业发展受到地域限制无法兴建，小型经营企业仍处于主导地位。
四、年年工作打算
将以实现追赶式发展为动力，新的一年。以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和目标的落实，实现经济发展，财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下三个方面：
进一步扩大经济规模。努力营造五个环境：一是公平竞争的市场环境；二是公开透明的政策环境；三是务实高效的服务环境；四是团结鼓劲的舆论环境；五是公正严格的法制环境。创新招商环境，抓招商。继续开展以商招商、回归工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以存量资产为基础，巩固发展好现有招商项目，力争抓好来年重项目建设。
引资和外经外贸工作得以有条不紊地开展，并取得了显著的成绩。成绩固然可喜，但我们也应当注意到，随着城区间的竞争加剧，招商引资的难度日益加大，而出口退税的快速增长也为我区带来了很大的压力，为此，我局走访了8个街道进行调研，现将我区1—5月招商引资及外经外贸总体状况、存在问题和下一阶段的工作措施作简要汇报，以供区领导决策参考。
一、1--5月份招商引资和外经外贸工作基本情况
(一)招商引资工作稳中有升
1—5月份，全区共引进内资46．96亿元，其中杭外资金32．88亿元，同比增长22．91％，完成市年计划的81．95％；引进外资企业23家，合同外资5934万美元，同比增长10．56％，完成市年计划的28．26％，到位外资6847万美元，同比增长264．04％，完成市年计划的76，09％。从前五个月情况来看，招商引资工作进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门红”，其后几个月一直处于稳步上升中，为；顷利实现全年目标任务奠定了坚实的基础。
(二)大项目引进重点突出
根据区委、区政府年初确定继续包装整合大项目，开展以大项目招商为主的招商引资策略，形成了20__年度全区招商引资工作要点，1—5月，全区累计引进1000万元以上内资大项目49家，注册资金39．13亿元，同比增长78．90％，占总引进注册资金的83．31％；累计引进合同资金200万美元以上外资项目2家，合同资金5080万美元，占总合同资金的85．61％。如引进了注册资金高达8。4亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达5．1亿元的杭州市排水公司，以及我区引进的第三家外资银行香港汇丰银行，这些高质量企业的引进，产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。
(三)引进产业类型更趋合理
从引进产业结构看，市中介服务业发展中心落户我区，进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础。1—5月，全区累计引进现代服务业企业771家，注册资金46.70亿元，分别占引进企业的97.97％和99.45％。累计引进工业企业16家，注册资金0.26亿元，分别占总引进企业的2.03％和0.55％。
(四)出口退税应对力度不断加大
针对区内出口退税压力的增大，我们组建了一支由各职能部门、各街道工作人员参加的出口退税联络员队伍，并及时组织力量进行调研，研究对策，一方面与出口企业耐心解释，与出口大户签订出口协议；另一方面，与各部门加强联系与相互合作，加大纳税监管和企业经营引导，采取的各项措施取得了较好效果：与王商密切配合，1—5月份已阻止了100多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量14％的豪盛公司已迁往余杭；有效控制了出口增幅的快速增长，04年同期79％，05年同期77％，06年1—4月份为31％，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用；对16家企业的金库作了调整，减少出口退税承担1000万元以上；与22家出口企业签订了出口协议(或出口企业出具承诺书)；在区地税部门的大力配合下，要求区内19家出口企业在指定的会计师事务所进行审计，5月份19家企业补交了印花税40余万元。
外经工作全年任务3家，1—5月份已上报4家，目前已批准一家。
二、招商引资和外经外贸工作存在的主要问
在调研过程中可以看到，招商引资和外经贸工作开展过程中，主要存在以下问题：
(一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范
我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时、结合实际，在招商引资过程中形成了较大优势，招商引资成绩一年日益重视，城区间的竞争日趋激烈，我区现有的招商政策与其他城区相比已无优势，甚至相对有些滞后，不少企业和大项目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资工作的开展。
招商引资高起点、高指标、高效益带来的高压力日益凸显，街道作为招商引资工作的主力军，相互间的竞争也非常激烈，无序竞争现象时有发生，增加了全区招商的经济成本和运行成本，不利于全区招商工作的正常开展。
(二)大项目推进力度仍嫌不足
区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施—批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商工作，但由于受多种因素的影响，大项目的推进力度仍嫌不足，不少优质项目进度缓慢，有些资源缺乏统一布局和协调机制，利用率不高。这些都制约了我区招商引资引进的数量和质量。
(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小
1—5月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对较大。而拱墅等其他城区大项目的推进，也给我区要争取在全年的市委、市政府目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。
(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大
虽然我区对控制出口退税工作—卜了很大的力气，但出口企业的增长速度还是较快，1—5月冢计出口退税24085万元，去年同期13878万元；调库2075万元、大年同期调库1385万元。新增出口退税企业101家，累计退税7828万元，占全区出口退税总额的33％。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引了 不少的外贸企业购房、租房，很多外贸公司还采取直接在省、市工商局登汜注朋的方法，避开我区工商的监管；二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。
三、下一阶段招商引资和外经贸工作的建议
下一阶段，我们要按“四早”目标开展招商引资工作，即“在谈项目早落户，落户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。
(一)进一步形成招商引资政策优势
要做好招商工作，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的，1；…阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投入，城区内竞争耍减少投入”的原则，对我区的招商引资奖励政策进行调整，适当考虑加大奖励支出，在城区间的竞争中形成政策优势，在激烈的竞争中立于不败之地。
内部政策方面，去年的《关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见。的出台在一定程度上推动了招商引资工作的；顺利开展，下—步要对《意见》做进一步的修改和完善，加大属地的力度，要进一步规范确认程序，减少各街道之间竞争造成的成本。
(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度
1—5月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和落实工作，取得了一定的效果，但与预期目标的差距仍然较大，应重点抓好嘉里项目报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于那些储备的大项目，建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动，由领导带头，梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进，变招商项目为落实项目。
(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性
一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积，所管理的大量土地和房产是下一步招商引资工作的重要载体，建议重点思考如何调动各经济合作社的招商积极性，要充分看到经合社的招商优势，考虑用经济考榜的办法促使经合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来，引导各经合社由只重房租向注重房租和税源并重转变，使之成为引进优质企业和优质税源的主力军，从而即推进了城中村改造和社区建设的步伐，又能缩短南北地区的经济发展差距，同时还能加快我区经济建设的调整与产业升级。
北部街道要进行统一的三产发展规划，根据调研所掌握的街道资源，特别是针对企业“退二进三”后的地块资源，由区里进行统一整理、统一规划、统一包装和统一宣传。
(四)尽快派出驻沪招商人员
建议尽快派出驻沪招商人员，建立上海招商引资长驻联络处，以接轨世博经济，更好地参与长三角经济合作，着力引进世界500强企业，加强与有关职能部门的联系沟通，准确掌握重大投资动态，实现从资源招商向零地招商、招商引资向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。
(五)进一步增加综合管理力度
为了进一步整合资源，提高资源的利用率，我们一方面要认真做好安商稳商工作，为区内企业搞好服务，另一方面则要加强监管力度，对于异地经营的企业，各经济职能部门要切实进行监管，必要时还可采用联合执法的办法，相关部门定期联合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。
(六)进一步加强出口退税的监管力度
针对目前越来越重的出口退税压力，下一阶段我们要进一步加大对出口企业的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依法办事，清查给出口退税企业的税费减免的优惠期，进行税务评估，从税收征管方面进一步控制对外贸企业的减免优惠，另一方面要向企业耐心解释，讲明难处，让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。
(七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚
一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力，我们要加大现代化高档商务楼宇的建设的政策引导，拓展新的具国际商圈最新理念的新型商务圈，在开发理念、项目规划、产品设计、经营管理和服务等方面做到与国际化同步，提供与国际化顶级商务需求匹配的商务物业，以吸引国际知名的金融投资业、咨询服务业、房地产业、商贸业、会展业等服务性行业入驻，从而进一步提升我区的成熟度和商务圈的整体水平。
另一方面要充分利用现有的产业规模，以西湖文化广场楼宇为核心，形成深蓝广场、国都大厦、海华大厦、永通大厦、财富大厦、越都大厦、晶晖大厦、兽王大厦等楼宇中心群落，并研究制订相应的总部经济群扶植政策，发挥总部经济集聚效应，并通过优质的服务和组织各式各样的活动，打造出一种独具特色的总部文化，吸引越来越多的企业总部进驻我区，形成总部集聚效应。
全面加快中心城区改造更新对我市经济社会转型发展具有重大而深远的战略意义，是下一轮发展的战略动力，产业转型的重要突破口，增创区域竞争优势的制高点，全市人民宜业乐居的现实需求，在当前具有强烈的现实紧迫性和战略时效性。根据中心城区改造更新五年规划和三年行动计划的部署要求，加快推进重点片区重大项目开发实施，是当前一项十分重要而紧迫的任务。
为切实加强对中心城区改造更新的组织领导，确保改造更新如期推进，经市委、市政府研究，制定实施《年中心城区改造更新板块和拆迁项目工作内容和责任分工》，并建立中心城区改造更新板块和拆迁项目联动推进机制。
一、建立专题研究制度。市委常委会和市政府常务会议要把中心城区改造更新摆上重要的工作议事日程，建立中心城区改造更新专题研究制度，定期研究、定期部署、定期督促，全面推进中心城区改造更新各大板块和项目的开发建设。
二、落实分工负责制。根据职责分工，确定市政府有关领导负责中心城区改造更新相关板块或项目的开发建设，主要牵头抓好规划设计、征地拆迁、安置房建设和招商合作等工作，推动板块（项目）责任主体做好改造更新各项工作。
三、建立常委协同制度。市委常委要支持中心城区改造更新板块（项目）责任主体开展工作，协同责任领导解决板块或项目开发建设过程中碰到的重点难点问题，同时向市委市政府主要领导反馈有关工作情况，提出意见和建议。
四、建立人大政协联系制度。市人大、市政协领导要加强与中心城区改造更新相关板块（项目）的联系，指导帮助板块（项目）责任主体开展相关工作，及时反映社情民意，有效发挥监督、建言献策等作用。
五、建立定期交流会商制度。中心城区改造更新板块（项目）的责任领导、协同领导、联系领导和责任主体原则上每季度碰头一次，交流反映有关情况，研究谋划重大决策，分析破解存在问题，加快推进板块或项目的开发建设。各大板块（项目）责任主体应及时向责任领导、协同领导和联系领导汇报工作进展情况。
各地各部门要结合自身实际和职能特点，狠抓工作落实，强化配合协作，进一步统筹各种资源要素，调动各方积极性，切实强化联动推进的氛围和格局，为中心城区改造更新整体推进提供强大保证。
年中心城区改造更新板块和拆迁项目工作内容和责任分工
一、年中心城区改造更新拆迁情况概况
年，我市中心城区改造更新拆迁项目13只，总拆迁面积503.42万平方米，其中已完成拆迁48.89万平方米，年计划拆迁100.3万平方米，剩余拆迁354.23万平方米。具体如下：
（一）已实施拆迁板块6个（详见附表1）
中心城区已启动实施的三北大街西延、北二环东延、界牌、景观大道、城南板块、城西休闲商贸区6大板块，总拆迁建筑面积203.54万平方米，已拆迁48.89万平方米，年计划拆迁63.65万平方米，剩余拆迁91万平方米。
1、三北大街西延综合改造工程，总拆迁建筑面积18.78万平方米，已拆迁10.4万平方米，年计划拆迁剩余8.38万平方米。
2、北二环东延综合改造工程，总拆迁建筑面积27.万平方米，已拆迁14.3万平方米，年计划拆迁剩余.82万平方米。
3、界牌综合改造工程，总拆迁建筑面积22.14万平方米，已拆迁15.19万平方米，年计划拆迁剩余6.95万平方米。
4、景观大道综合改造工程，总拆迁建筑面积20.5万平方米，已拆迁9万平方米，年计划拆迁剩余11.5万平方米。
5、城南板块，总拆迁建筑面积110.7万平方米，目前正在项目前期中，年计划拆迁19.7万平方米，剩余拆迁91万平方米。
6、城西休闲商贸板块，总拆迁建筑面积4.3万平方米，年计划拆迁4.3万平方米。
（二）计划启动拆迁板块5个和拆迁项目2个（详见附表1）
年，中心城区计划实施拆迁马家路、乌山、明月湖、新潮塘、白沙（三洞桥）5大板块和青少年宫路北延、市商品市场园区2个项目，总拆迁建筑面积299.88万平方米，年计划拆迁36.65万平方米，剩余拆迁263.23万平方米。
1、马家路板块，总拆迁建筑面积54.77万平方米，年启动一期拆迁10.25万平方米，完成拆迁70%以上，剩余拆迁47.59万平方米。
2、乌山板块，总拆迁建筑面积13.7万平方米，年计划拆迁3.61万平方米，剩余拆迁10.09万平方米。
3、明月湖板块，总拆迁建筑面积0.4万平方米，年计划拆迁0.4万平方米。
4、新潮塘板块，总拆迁建筑面积38.3万平方米，年计划拆迁.98万平方米，剩余拆迁25.32万平方米。
5、白沙（三洞桥）板块，总拆迁建筑面积176.93万平方米，年计划启动明州路以北70.23万平方米拆迁，完成2万平方米拆迁，剩余拆迁174.93万平方米。
6、青少年宫路北延项目，总拆迁建筑面积5.48万平方米，年计划拆迁5.48万平方米。
7、市商品市场园区项目，总拆迁建筑面积10.3万平方米，年计划拆迁5万平方米，剩余拆迁5.3万平方米。
二、年中心城区改造更新安置房建设概况
年，我市中心城区改造更新区块续建新建安置房建筑面积352.44万平方米。具体为：
（一）续建安置房156.05万平方米（详见附表2）。包括三北大街西延一期8.44万平方米，三北大街西延二期42万平方米，北二环东延一期13.33万平方米，界牌区块一期24.4万平方米，界牌区块二期16.3万平方米，景观大道21.58万平方米，东南片骨干道路23.4万平方米，明州路西延6.6万平方米。
（二）新建安置房196.39万平方米（详见附表2）。包括城南板块25.4万平方米，城西板块10万平方米，新潮塘板块33万平方米，明月湖板块68.14万平方米，马家路板块18万平方米，北二环东延二期41.85万平方米。
三、中心城区改造更新板块和拆迁项目工作主体及建设内容时序安排
1、城西休闲商贸板块。责任主体:宗汉街道。建设时序：月-月完成拆迁226户4.3万平方米。月开工建设城市综合体。月开工建设安置房面积10万平方米。
2、马家路板块。责任主体:宗汉街道。建设时序：月-月确定设计方案。月-月完成一期拆迁、征收集体土地及报批。月-月进行安置房工程设计，力争开工建设18万平方米安置房。月-月完成拆迁实施方案审批、启动拆迁10.25万平方米，完成拆迁70%以上。
3、北二环东延综合改造工程。责任主体：市建设集团、白沙路街道。建设时序：3月底完成二期拆迁扫尾及土地款发放等政策处理工作。月-月完成三期拆迁567户.82万平方米。月-月续建一期13.33万平方米安置房。月开工建设二期41.85万平方米安置房。月底做好149亩土地出让的政策处理。
4、白沙（三洞桥）板块。责任主体:白沙（三洞桥）综合改造工程指挥部、白沙路街道、古塘街道。建设时序：月底成立白沙（三洞桥）综合改造工程领导小组及指挥部。月-月确定城市设计方案及建设时序。月-月协调文化商务区；广泛征求拆迁户意见，确定安置房匹配套型。月-月实施一期拆迁、征收集体土地及工业标准厂房土地报批。月-月完成拆迁明州路以北区块2万平方米。月-月进行明月湖一期拆迁安置房，工业标准厂房选址、征地，立项、设计、施工招投标，力争开工。月-月招商引资。
5、市商品市场园区。责任主体：市贸易粮食局、胜山镇、白沙路街道。建设时序：月底完成先期启动农贸城、胜山布料城、综合商贸城的的选址和方案设计。月底开始园区内房屋的拆迁前期工作。月底完成园区内项目以及相关道路的项目报批。月底先期启动区块的土地报批。月-月完成安置房前期，力争开工建设。月-月启动10.3万平方米拆迁工作，完成拆迁266户5万平方米。月底基本完成区块土地征用。月底开始园区进场道路及部分基础设施的建设。月底先期启动商贸项目力争开工建设。
6、三北大街西延综合改造工程。责任主体：市建设集团、浒山街道。建设时序：月底完成二期拆迁扫尾及土地款发放等政策处理工作。月-月完成三期拆迁347户8.38万平方米。月-月续建、新建一期、二期50.44万平方米安置房。月底做好110亩土地出让的政策处理。
7、乌山板块。责任主体：市建设局、横河镇。建设时序：月-月实施征收集体土地和报批。月底确定板块功能定位。月-月确定设计方案月-月完成乌山板块A区143户3.61万平方米拆迁。月落实热电厂、乌山车站搬迁时限。月确定企业拆迁意向和车城搬迁时限。月-月进行安置房设计。
8、景观大道综合改造工程。责任主体：市景观大道综合改造工程指挥部、浒山街道、横河镇。建设时序：月-月底完成剩余拆迁11.5万平方米。月调整完善城市景观方案设计。月-月续建、新建21.58万平方米安置房。月-月完成两宗土地出让。月完成南二环以南市政道路前期工作，力争开工。
9、界牌区块综合改造工程。责任主体：市建设集团、古塘街道。建设时序：月-月完成三期拆迁279户6.95万平方米。月-月续建一期、二期40.7万平方米安置房。至6月做好236亩土地出让政策处理工作。至月做好205亩土地出让政策处理工作。
10、新潮塘板块。责任主体：新潮塘综合改造工程指挥部、古塘街道、坎墩街道。建设时序：月底成立新潮塘综合改造工程指挥部。月-月确定设计方案。月-月实施一期拆迁、征收集体土地及报批。月-月进行安置房、保障性住房工程设计，并完成施工招投标，力争开工建设33万平方米安置房及.98万平方米保障性住房。月-月底土地一次性征用。月-月拆迁实施方案审批，启动拆迁390户.98万平方米，完成工业拆迁70%以上。
11、城南综合改造板块。责任主体：市城南改造建设指挥部、横河镇。建设时序：月完成招商招标。月-月完成一期部分出让土地的征地政策处理。月-月完成拆迁535户19.7万平方米。月-月开工建设25.4万平方米安置房（其中一期9.6万平方米安置房7月开工，二期15.8万平方米安置房力争月开工)。
12、文化商务区。责任主体：市文化商务区指挥部。建设时序：月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）完成桩基施工。月完成市政基础设施专项规划方案（景观绿化、夜景照明）。月文化公建大剧院项目（北片）开始招投标。月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）完成土方开挖和地下室底板工程。月文化公建科博文化中心、城市文化展示馆项目（南片）力争完成上部主体结构。月-月抓好总部经济项目建设。
13、明月湖板块。责任主体：市文化商务区指挥部、白沙路街道。建设时序：月月完成设计方案。月白沙（三洞桥）板块一期安置房工程立项。月-月安置房平面方案、扩初、施工图设计，进入招投标，力争开工建设安置房68.14万平方米。月-月招商。月底土地报批。月-月底完成0.4万平方米拆迁、土地征用等政策处理。
美化城市形象，为加快推进“宜居”建设。提升城市品质，针对地区“店招店牌过多过乱、商业气氛过浓、广告创意水平不高”等问题，区政府决定对地区的店招店牌实施整治。为确保整治工作取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
以美化城市形象、提升城市品质、打造宜居环境为目标，根据《市区人民政府办公室关于店招店牌整治规范有关问题的通知》府办发〔〕136号）和《区户外招牌广告设置管理实施办法》府办发〔〕77号）文件精神。集中治理地区店招店牌脏、乱、差等问题，引导企业提高店招店牌的合法性、思想性和艺术性，使店招店牌与城市景观相协调，为地区经济发展再次腾飞创造条件，为“五个”建设发挥重要作用。
二、工作目标
实现店招店牌设置规范、符合标准、色调和谐、外观整洁、整体美观，通过对地区临街店招店牌的统一整治规范。店招店牌内容符合“合法性、思想性、艺术性”要求。
三、组织机构
特成立店招店牌整治工作领导小组。为保证地区店招店牌整治工作顺利开展。
办公室设在区工商分局，领导小组下设办公室。负责整治工作的组织、协调、实施。由同志兼任办公室主任，区工商分局副局长彭海涛兼任办公室副主任。
四、整治范围和内容
整治范围：等6条次干道；纳入居住区综合整治年度考核的工程项目的临街店招店牌。
按照统一规划分阶段更换店招店牌。整治内容：拆除不符合整治要求的店招店牌。
五、职责划分
区工商分局牵头组织实施地区主次干道店招店牌整治工作。负责制定店招店牌整治工作方案、主次干道店招店牌总体规划、按程序组织选择设计和施工单位、签订设计及施工合同、组织施工、支付工程款项及验收结算等。
区市政园林局协助开展店招店牌整治工作。负责拆除临街二楼（含二楼）以上陈旧杂乱、影响市容市貌的户外广告。
区建委、区国土房管分局协助开展主干道外立面整治和居住小区综合整治工程项目涉及的店招店牌整治工作。
路两个街道办事处协助开展店招店牌整治工作。
区发改委、区财务局、区审计局、区监察局负责店招店牌项目立项、资金安排及划拨、审计和监督等工作。
六、工作步骤
一）区店招店牌规划编制阶段（11月11日—11月25日）
并上报区政府审议。完成地区主次干道店招店牌总体规划及第一阶段店招店牌整治项目的规划方案和工程预算。
二）办理相关手续阶段（11月26日—12月5日）
争取12月初进场施工。完成项目立项、落实资金、确定施工单位、签订施工合同及安全保障责任书等工作。
三）组织实施阶段（年12月初—2011年10月）
1.年12月完成石杨路店招店牌整治任务。
2.同步完成相应店招店牌整治任务。根据路、路外立面整治和居住小区等纳入居住区综合整治工作年度考核范围的工程进度。
3.2011年3月至2011年6月完成石大道（区段）店招店牌整治任务。
4.2011年7月至10月完成高九路、石新路、科园一街、科园三街店招店牌整治任务。
七、制作费用
店招店牌制作费用按以下规定执行：根据《市区人民政府办公室关于店招店牌整治规范有关问题的通知》府办发〔〕136号）文件精神。
其经营门面在平街层的个体经营户、微型企业，纳入区政府统一制作的路段。按主干道每户4㎡进行制作，次干道每户3㎡进行制作，超出部分经营户自行承担。
广告制作费用自行承担。凡平街层以上或以下楼层的经营户。
行政机关、事业单位、公用企业、金融机构、市场、大型连锁企业等广告制作及整改费用自行承担。
店招店牌材质档次按《地区店招店牌总体规划》规定实施。如相关单位、企业或个体户要求提高材质档次的提高制作费用自行承担。统一制作的路段和区域。
经区政府统一制作规范后的路段的店招店牌的维护、改变或重新设置的相关费用自行承担。
八、工作要求
确保整治工作取得实效,高度重视。
整治工作能否取得成效，此次店招店牌整治工作是地区市容环境综合整治的重要内容。直接影响石桥地区市容市貌，事关区委、区政府对广大人民群众的承诺能否兑现，事关地区经济发展再次腾飞。各单位要高度重视，坚定决心、充满信心，真抓实干，确保整治工作取得实效。
200x年我街按照全面树立和落实科学发展观，构建和谐江岸的要求，加快发展，狠抓工作落实，固定资产投资总体运行情况良好，全年固定资产投资总量4800万元，经过全街上下共同努力，提前并超额完成了区下达的目标任务。
一、统一认识牢固树立经济工作“一盘棋”思想
年初我街召开经济工作会议，海军主任在会上作了题为“全员动手，狠抓经济”的重要讲话，明晰了工作思路，把经济发展、招商引资工作列入党工委，办事处的重要议事日程。强调了重大项目领导负责制和经济工作的周碰头、月分折制度，成立一元街经济发展领导小组，由主任任领导小组组长，分管主任任副组长，经协科负责日常策划工作，其它科室负责人均为小组成员；建立了各科室招商引资责任制，把“不求所有，但求所在，守土为责，借力发展”作为我们的工作理念，把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略，把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程，出台了行之有效的办法。制定了《街职能科室招商引资任务明细表》，将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾，，激发全体干部更新观念，挖掘资源，积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心招商引资工作。
二、强化项目支撑抓大扶强瞄准大户
一是大型投资项目支撑力度加大。200x年我街投资规模在1000万元以上的大型项目有2个，新增加个；500万元以上的大型项目3个，新增加2个。全年投资规模在1000万元以上的大型项目完成投资2400万元，占全街投资总量的50%。全年大型项目累计完成投资4040万元，占全街固定资产投资总量的84.17%，较好的带动了全街投资的增长。二是重点行业带动性（增强。200x年我街资金主要投向第三产业，全年，第三产业完成投资3878万元，占全街投资总量的80.79%，主要是住宿、餐饮、娱乐三大行业，分别为2400万元、1000万元和478万元，占全街投资总量的50%、20.83%和9.96%。
三、坚持“服务介入”千方百计抓好引进
一年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动，把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段，以路街特色经济为引进投资的载体，努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。
结合一元地区的实际，对辖区内重大策划实施项目进行跟踪，随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难，为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围，求得区域总体实力的不断增强。粗茶淡饭创办的汉口会所于200x年投资800万元顺利开业，200x年又追加投资500万元。重点关注、关心新世纪大厦的未来，多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章，注重优化环境，营造招商、亲商、安商的大环境。200x年新世纪大洒店上报投资1400万元。
四、强化目标责任加大工作力度实施动态管理
首先，强调目标责任制这个问题。光坐等是等不来项目的，各级要层层实行目标责任制。
二是利用会、节搭建平台扩大引资。当前，我们最大的问题是把项目对接好。每年要求有两个以上较大的项目，项目一定要真实，要走出去提前联系。
三是努力营造五个环境：一是公平竞争的市场环境；二是公开透明的政策环境；三是务实高效的服务环境；四是团结鼓劲的舆论环境；五是公正严格的法制环境。在优化环境方面一定要下大功夫，有外商反映，上边很好，下边好狠。各级都要重视起来，有时候一个人坏一大片。
四是真抓实干，务求实效。后备干部要先到沿海去搞招商，完不成招商任务不能提拔，这些办法都很实。招商引资就是要动真格的，不图虚名，既要“走出去”，又要“请进来”，真抓实干，务求实效。
五是加强队伍建设。招商引资要有人干事，有钱办事。当前区、街招商引资队伍薄弱，开放型人才、专业化招商人才短缺。
一、加快产业结构优化升级，全面提升服务业发展水平
（一）坚持优先发展现代服务业。1、繁荣发展会展业。积极参与东部新城会展服务区建设，着力引进国内外知名会展服务企业。精心承办好各类展会活动，积极做好“浙洽会”、“消博会”等各类展会的综合服务工作。重点承办好第五届家博会，创新办展模式，分春夏两期举行，将展会规模提高到3800个标准展位。利用喜来登、开元等高星级宾馆，积极引进各类国内外大型会议，形成“展览”与“会议”共同发展的局面，不断拓展会展经济产业链。2、集聚发展航运物流业。全力推进国际航运服务中心建设，积极引进港航、物流、船货、金融、保险等机构入驻，借助“一站式”通关服务、集中交易或办理业务等功能形成的优势，力争引进若干家国内外知名航运物流企业分支机构，集聚一批中小航运物流企业，培育发展一批本地优势物流企业，增强集聚与辐射效应。3、加快发展金融、中介服务业。抓住市委市政府谋划建设东部新城金融一条街的机遇，加快吸引外资银行和金融保险证券企业到*设立分支机构，重点发展贸易融资、金融结算、资金融通等业务。积极搭建政府、银行、企业之间的互动平台，努力营造良好金融服务环境。着力拓展中介服务的门类和领域，加快发展法律、财务、咨询策划等机构，引导中介服务业向高端发展。4、积极拓展文化创意业。深入开展文化创意业调查研究，尽快明确我区文化创意业基本思路和发展重点，加快研究文化创意业产业扶持政策。以*书城建设为契机，加快引进一批出版发行、版权贸易企业；加快规划建设*工业设计街区、“228创意园”等发展载体，着力引进一批工业设计、创意设计企业。5、创新发展休闲旅游业。加强旅游行业管理新机制建设，继续鼓励引导旅游企业开展评星工作和诚信等级评定活动。健全完善旅游项目推进机制，加快促进市旅游集散中心项目启动建设。开展全区旅游宣传工作，大力培植代表生产业的会展旅游、商务旅游等旅游业态，促进旅游与会展、商务、休闲产业的联动发展。
（二）积极巩固传统服务业发展优势。1、拓展提升批发零售业。充分利用国际贸易平台功能，加快引进和培育大型国际、国内采购贸易企业。依托大量新交付的临街商业用房资源，合理发发展布局各类商业网点。有效提升天伦广场商圈的经营发展水平，扎实推进沃尔玛超市的引进工作和富邦广场的建设，加快形成新的商业热点区域。2、集聚发展汽车服务业。协助国际汽车城做好主体招商和配套服务招商工作，积极促成顺利开业，打造汽车零部件（用品）采购贸易平台。支持世纪汽车城举办汽车二手车市场，充分利用村级留用地等土地资源，积极引进发展汽车4S、3S企业，拓展汽车保险、中介、保养维修等配套服务，精心举办“汽车文化节”，进一步营造良好的汽车服务业发展氛围。3、推进住宿餐饮业多元化发展。有效促成香格里拉等酒店建成开业，加快推进雷迪森等在建星级酒店的建设步伐，引导条件成熟的宾馆开展星级评定工作。进一步加大*餐饮宣传力度，引导若干家实力餐饮企业开展国家酒店等级评定工作和环保绿色饭店创建工作，着力培育提升惊驾路、天童北路、桃源路等特色餐饮街区，探索举办“餐饮文化周”等活动，构建多元化餐饮服务体系。4、引导优势商品市场转型提升。分步引导条件成熟的市场向商场式、公司化方向转变，推动华东物流大厦项目开工建设，努力培育全市首家体育用品专业市场。继续在全区推广“平安市场”建设工作，不断促进我区商品市场的稳定、繁荣和发展。
二、加快载体支撑体系建设，强化服务业集聚辐射效应
（一）着力提升楼宇经济发展水平。围绕提高楼宇的品质率、入驻率、注册率和贡献率，重点做好“四个一批”。1、培育一批高品质商务楼宇。加快银晨国际、中信泰富等在建楼宇建设进度，引导做好设施建设和功能配套，力求形态建设与品质建设的同步推进。同时，重点解决单幢楼宇配套问题，新建商务楼宇物业管理资质要全面达到国家二级以上水平。2、打造一批税收超千万楼宇。促成上东国际、国际汽车城等新建楼宇投入使用，培育形成楼宇的主体功能和产业链，吸引更多的优质企业入驻，着力提高楼宇的入驻率和产出率，力争税收超千万楼宇达到6幢。3、提升一批特色楼宇和特色街区。深入推进“一街一特”工程，研究制定特色楼宇认定办法，逐步形成以航运物流、国际贸易、文化创意等为主题，具有较强示范性、带动性的功能性特色楼宇，积极探索建立有效的业态引导机制，积极提升餐饮、休闲、五金、橱柜等特色街区。4、整治规范一批楼宇入驻企业。针对楼宇企业注册在*比例不高的情况，扎实开展楼宇市场秩序整顿规范工作，努力提高楼宇企业的注册率和税收贡献率。
（二）全力推进服务业集聚区建设。1、深入推进东部新城开发建设。重点做好松下、张隘、柳隘、王家园、邵家等五个社区的住宅拆迁和群众安置工作。积极推动门户区、金融中心、商务公寓及森林住宅等地块土地挂牌。确保中央商务区有关部门商务楼宇、会展区商务楼宇和星级酒店、金融结算中心开工建设，争取推动门户区开工。积极推动发展留用地项目尽快落地、加快开发，加大工作力度，进一步形成建设全面铺开、项目陆续建成、功能逐步形成的良好局面。2、扎实推进服务业集聚区建设。进一步细化三江汇金融街产业功能定位，衔接落实城市空间规划布局，推动香格里拉大酒店开业，基本完成五幢住宅楼拆迁工作，推进5＃、6＃地块开发前期工作，同时衔接制定剩余地块拆迁方案。结合工业设计等创意产业发展，进一步深化细化东外滩文化走廊详规，扎实推进惊驾地块拆迁，积极推动化工区1＃地块土地挂牌，适时启动余隘、南余和江南等旧村改造，推动*书城和渔轮厂地块项目开工，同时扎实推进工业设计街区规划和建设，进一步细化方案，力争取得实质性进展。要积极完善世纪东方广场一期地块规划方案设计，确保年内开工建设，同时制定二期地块拆迁方案。深入做好甬东现代物流城基础调研，确定区块开发范围，进一步完善规划。积极推进上东国际商务区昌兴街改造，不断完善上东国际商务楼周边配套设施，进一步完善地块规划方案，开展罗家地块开发前期工作。长丰滨江休闲居住区*片重点落实宁丰地块功能规划及业态布局研究，加快实施安置房建设，推进宁丰旧村改造，适时启动区块开发。
三、突出招商引资工作重点，大力促进服务业对外开放
（一）进一步健全完善服务业招商引资机制。将年度服务业招商引资任务细化分解到各街道和有关部门，作为各单位年度目标管理考核的重要内容。建立街道部门招商引资定期交流会议制度，分析问题、查找原因、落实措施。不断健全和落实外来投资商生活绿卡、招商引资“一路通”服务等有效工作制度，同时强化招商项目的跟踪服务，推动在谈项目尽快签约、签约项目尽快注册、注册项目尽快开工、开业。完善招商引资政策，突出招大引强选优，研究制定体现我区结构调整和产业升级导向的招商政策，进一步形成重点突出、适度优惠、引导有力、操作简便的政策体系。
（二）进一步突出服务业招商引资重点。推动从招商引资向招商选资的转变，从政策招商向产业链招商、服务招商、环境招商的转变。明确重点，在区块开发上突出东部新城、服务业集聚区、10％留用地的项目招商，在行业导向上突出以会展、航运物流、创意、商务商贸为重点的现代服务业招商，在业态选择上突出以总部型、连锁型和品牌型的优质企业招商，大力吸引大公司大企业的决策中心、研发中心、销售中心和结算中心。
（三）进一步创新服务业招商引资方法。把招商引资与引进先进技术、引进管理和海外智力结合起来，推动招商引智。创新招商手段，大力促成“以外引外”、“以民引外”，精心组织参与浙洽会、甬港经济合作论坛等招商活动，继续赴国内外服务业发达城市地开展服务业招商会。扎实推动新世界百货外资并购、顺源海运等重点招商引资项目，力争取得实质性进展。继续鼓励有条件的企业加快走出去步伐。
四、切实增强社会服务功能，构建服务业发展和谐环境
（一）探索推进社区商业建设。社区商业建设指南，明确鼓励引进、限制发展、整治取缔等行业发展目录，指导街道制定社区服务业发展规划及工作重点。重点打造“演武天地”社区商业示范社区，探索在条件成熟的社区开展商业网点改建试点工作，拓展实施“社区放心店”工程。同时大力发展教育、卫生、文化等社会事业，积极推进市第六医院、东部新城市民文化广场和九年一贯制学校等基础设施建设，进一步优化居民生活环境。
（二）切实改善消费服务环境。在全面完成菜市场三年改造的基础上，加强市场管理工作，确保市场运行有序经营。推动若干家菜市场开展“绿色市场”认证，1-2家菜市场推广使用绿色可降解环保袋。进一步完善可再生资源回收利用网络，加强废弃物回收的引导和监管，扶持废弃物回收利用产业发展，提高资源利用率。继续整顿和规范市场经济秩序，积极防范、依法打击各类经济犯罪活动，加大对各类市场主体的监管力度，打击制售假冒伪劣商品行为，维护和谐有序的市场环境。
（三）扎实推进食品安全工程。在东胜街道试点建设的基础上，加快在全区推广建立放心早餐流动销售点。严格实行菜篮子商品市场准入制，落实索取票证制度，逐步完善电子档案数据库。加强检测点建设管理，逐步增加检测批次和品种数量，适时组织培训检测检验员,使农残检测工作更扎实,更有效。进一步落实活禽定点销售、定点宰杀和肉品监管工作，在“丰富菜篮子、盛满菜盘子”上做文章，努力实现社会效益和经济效益双丰收。
五、健全完善合力推进机制，营造服务业发展良好氛围
（一）优化服务业发展扶持政策。根据经济社会发展的新形势和新情况，深入开展调查研究，加快制定出台有利于服务业又好又快发展的服务业政策和楼宇经济政策，努力形成服务业发展的政策洼地，进一步推动生产要素向优势行业和优势企业聚集。大力实施服务业品牌战略，进一步完善品牌建设的培育、保护和激励机制，加大对重点品牌产品、品牌企业的扶持力度，增加企业商标注册量，保护和发展“老字号”与知名商号，扩大品牌经济的规模和效应。
（二）完善服务业统计考核制度。总结20*年全区服务业考核办法实施成效，结合市相关服务业发展考核要求，进一步优化完善服务业考核办法。充分发挥街道、部门作用，加快健全服务业统计分析方法体系，加快研究界定现代服务业行业分类，建立现代服务业统计指标体系，切实增加服务业统计信息的内容和频率，增强服务业经济监测分析质量。要对有关服务业企业负责人开展统计法规宣传等活动，进一步提高企业依法统计意识。
（三）建设利用好服务业企业公共服务平台。建设完成服务业企业公共网络服务平台，满足企业在政策咨询、规划了解、意见反馈、信息查询等方面的需要，为及时给服务业企业排忧解难提供有效的平台和途径。通过各种载体活动，及时了解企业的经营发展情况和困难问题，强化服务指导，尽心竭力为企业排忧解难，进一步健全长效机制，深入开展服务企业、服务发展的主题活动，提高企业服务质量和水平。
为实现工委制定的“打造样板街道，勇当发展标杆”的这一共同目标，我办认真分析当前经济形势，结合本街道实际，牢牢把握“工业经济、招商引资、科技创新、产业布局”这四项工作重点，铺排2016年全年工作，具体工作思路如下：
以乡镇合并为契机，整合资源、借助产业优势、交通区位
优势、创新工作思路，确保各项经济指标保持稳中有增。（一）保持工业经济指数的稳步增长。计划全年工业总产值达到143.8 亿元，预计增长15%，其中规模工业总产值71亿元；新产品产值 4亿元；计划固定投资36.2亿元，其中工业投资17.1亿元；社会消费品零售总额预计67.3亿元，限上0.95亿元，限下0.88亿元；规上企业45家，新增2家；全面完成企业节能指标任务，规模工业万元增加值能耗下降到7%左右；（二）不断创新企业发展的服务方式。切实做好企业服务，实行干部分片、分区域管理制度，成立企业服务小分队，及时为企业化解矛盾纠纷，并宣传优惠政策。加强与银信部门联系，帮助解决企业融资难等问题；充分利用网络服务平台，招工信息，帮助企业解决人才招聘、劳务用工等需求。（三）加强“两型”社会创建的宣传引导。深入社区开展“两型知识和生活技能宣传推广，比如美丽屋场的建设、垃圾分类示范村的创建、节能灯泡的推广。都可将“两型”理念融入到日常生活当中去，开创两型引领发展、引导社会生活的生动局面。
自太平桥与__区划合并之后，新__面积为153.8平方千米，长浏高速、浏跃公路、西北环线、穿境而过，区位优势明显，招商引资来势喜人。（一）精心包装招商项目。我办人员积极思考有效整合项目资源、规划论证储备项目，科学策划包装项目，加强宣传推介，重点围绕集聚效应强、带动能力强的项目，实行一个项目配套一个服务班子跟踪服务，加强对产业政策的引导，增强招商引资吸引力，营造招商引资良好氛围，不断提升招商引资软实力；（二）全力完成目标任务。针对招商引资目标任务数，制定细化方案，按
月分解任务数，预计2016年招商引资到位资金5.6亿元，固投4亿元，新引进项目8个，为招商引资注入硬实力。（三）跟踪服务在建项目。对目前正在建设的汽车城、建材城、创意.君悦城、电商城等项目继续加强跟踪服务，实行项目建设领导联点制，定期召开项目建设进展情况调度会，集中研究难点问题，促使已建项目日臻完善，新项目早日开工投产。计划一季度要完成对电子商务、金融保险行业的基本情况摸底工作，为金融保险大商业的布局打好基础，力争招商引资工作评为市级先进。
科技创新覆盖面广、内涵丰蕴，极具发展潜力和空间，自乡镇区划调整以来，产业多元化，共享资源就更多，科技与经济的融合不断增强，科技工作开展更具特色，迎来了崭新的发展面貌。（一）营造科技创新氛围。坚持以企业为主体、政府激励为辅助、社会参与为手段，计划整合专利人与科技型企业成立知识产权联盟，积极开展科技活动周活动，激发万众创新的热情，营造大众创业的氛围，充分运用各种舆论媒体，注重典型引导，形成科技发展新格局。（二）增强科技创新意识。企业发展、产品更新离不开科学技术，从长远角度看只有注重引进新技术、新设备、新工艺、新流程才能促进企业往更高层次发展。比如科技成果转化与应用，使产品更具特色，提高产品附加值，增强企业影响力。（三）激发科技创新活力。注重科技人才队伍建设，鼓励和支持团队或者个人创新创业，搭建大学生创新创业孵化基地，建立和完善科技创新型培育机制，专利申请和知识产权保护机制，积极培育科普示范基地与科技致富带头人，组织各类科普知识讲座，在社区、村的主要小区和广场制作科普宣传栏260块，设置科普长廊，计划全年完成专利申报100起，继续争创市级先进。
进一步优化产业布局，加强__商圈的规划引导，强力推动商贸、旅游产业发展，提升新的经济增长点。以电子商务园为载体，强化产业合作对接，推动产业集聚和转型升级，带动物流仓储、楼宇经济、金融贸易、特色文化街区等产业发展（一）加快建设电商产业园。大力扶持电子商务发展，力争在禧和社区和鼎丰建材城落户并出台相关扶持政策，打造__市首家电子商务园区，预计在6月份开园。（二）积极建设物流集聚区。在平水、长青、锦美村段，以互通口为中心轴，着手布局全市物流仓储核心圈并通过西北环线辐射到太和、禧和、八仙区域；在原太平桥区域布局两型工业，引导劳动密集型、技术创新型城市工业落户，推动花炮产业转型升级，有力促进城市经济发展。（三）努力发展商贸金融业。依托花炮大道、立交桥沿线至礼花路红绿灯处这一黄金地段引进高档商业楼盘如大悦城、君悦城建设、商贸大户、金融保险行业发展楼宇经济，打造__核心商圈。继续做好平水汽车
销售特色街区及龚家桥仿古步行街特色文化街区建设。（四）合理规划旅游经济带。以__为依托，合理布局“一河两区”旅游经济带建设，继续加强道吾山风景名胜区管理，加快景区详规制定评审，进一步挖掘道吾山旅游资源，引进大型娱乐项目并做好部分景区基础设施改造升级工作；宣传推介唐家园村龙王岭风景区，精心包装溯溪旅游项目；在平水至宏源村的沿__风光带引进原生态、纯绿色、无污染型农家乐、休闲农庄、家庭农场等，做好生态旅游、乡村旅游。继续认真做好市场管理、电力、电信等工作，积极维护三大专业市场和农贸市场业主委员会班子的稳定，帮助各业主委员会完善管理制度，充分发挥其自治能力，保证各市场平稳运转。认真完成办事处的联村、联网格等中心工作，充分利用“1551”工程平台，了解民情，体察民意，当好农村事情的调查员、工委街道政策的宣传员、农村矛盾的调解员。
以上就是2016年全办工作思路，我办人员将全力以赴按照设定的思路认真扎实开展各项工作，力争工业经济、招商引资、科技创新、两型社会等工作被评为2016年市级优秀。
一、城区商业特色街的现状
改革开放以来，城区贸易发展迅猛，商业、供销系统的十大商场在商贸发展中起着主导作用。进入新世纪，随着市场经济体制日趋完善，国有资本逐步退出，国有商场纷纷转制，个体私营企业已成为姜堰城区贸易发展的主力，且发展势头良好。城区贸易的格局也随之发生了一些变化，除西大街仍然是城区贸易的黄金地段外，在其他主次干道上产生了一些新兴的商贸区，形成了经营特色，产生了一定的市场效应。在特色街的形成中政府、经营者、消费者发挥了相应的作用，推动了特色街的形成和发展。
1、政府搭台，企业唱戏，推动了商业服务业的发展。改革开放以来，市委、市政府坚持经济建设这个中心不动摇，狠抓第一要务，一、二、三产业协调发展。召开了服务业工作会议和餐饮工作会议，研究部署推动第三产业发展的政策措施，制订了加快个体私营经济发展的暂行办法，加大流通企业改制力度，重视三产统计工作。这些举措有力地推动了城区商业服务业的发展，企业数量不断增多，规模不断扩大，第三产业增加值在国内生产总值中的比重不断提高。
2、部门配合，合理引导，促进了商业特色街的形成。市三产办公室协调指导全市第三产业的发展，市贸易局跳出原先的管理模式，由管理国有集体商业贸易企业转变为服务全市社会商业，积极探索引导全市商业服务企业发展的新路。旧城改造步伐的加快，为商业特色街的形成提供了载体。建设部门对迎宾东路地段的开发面向社会自然人拍卖，开经营城市之先河，促成了迎宾东路餐饮一条街的形成。各种优惠政策的实施和城市管理力度的加大以及经营城市的理念，都对城区商业特色街的形成起到了积极的促进作用。
3、业主要求，利益驱动，形成了商业特色街的雏形。同类商品或关联商品经营户的适当集中是市场经济条件下资源的合理配置。在调查中，广大经营户非常赞成集中经营，希望政府有所作为。利益的驱动也使经营户向特色街集聚，商业特色街初具雏形。
装饰材料一条街——通扬中路。专业从事装璜、装饰材料、装璜五金等门类的企业88家，占入驻企业的47%。这些企业规模较大的有2——3家，相对比较集中，是居民购买装璜、装饰材料的首选，年销售额在一亿元以上。
通讯器材一条街——振兴中路。经营通讯器材的商家多数集中在振兴中路的西侧，共有经营户21家，占入街企业的33%。各家销售的手机品牌、机型、价格均大同小异，他们之间除了销售价格的竞争外，服务质量特别是售后服务也是他们竞争的主要内容，年销售额在4000万元左右。移动、联通姜堰分公司迁出后，通讯器材一条街的规模和人气都受到了一定的影响，有的商家正缩小规模，不少经营业主有随迁经营的意向。
五金电器一条街——人民中路。从事农用配件、工业小五金以及工业电器的企业88家，占入驻企业的47%，苏常电器和黎明电器的进入，增加了该街的经营规模，现已成为具有一定规模的工业物资市场，并逐步形成了专业街，年销售额在一亿元左右。目前，由于二运公司的南迁和人民中路的拓宽，一定程度上影响了这条街工业电器、物资经营户的销售。
摩托车一条街——人民南路。从新西桥至汽车站，摩托车经营户有7家，占入街企业的10%。这些企业大多是私营，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌竞争是主要特色，年销售额在4000万元左右。
美食一条街——迎宾东路。在街道的东段，集聚着12家私营餐饮企业，占入街企业的35%。这些企业都有一定的规模，且装璜讲究，风格各异，一家紧挨一家，特色十分明显。从服务内容上看，有中餐、西餐、排档，还有特色餐饮，如肥牛城等。年销售额在3000万元左右。
服装一条街——迎宾西路。迎宾西路的店面房大多数被个体工商户购买，经过几年的发展，这条街的服装经营已成为主要特色。目前经营服装的个体户有57家，占入街企业数的63%。年销售额在1000万元左右。
二、城区商业特色街存在的问题和矛盾
城区商业特色街初具雏形，且发展势头良好，但是，由于诸多原因，商业特色街发展还存在着诸多问题和矛盾，亟待研究解决。主要体现在四个方面：
1、商业特色街缺少规划。一是城市规划不到位。城市规划没有充分考虑城区商业特色街的建设，与商业特色街的发展不相适应，无论是特色街的布局，还是特色街的功能配套都存在着诸多问题，致使城区商业特色街的发展受到一定的限制。二是经营的店面房偏小。房地产开发商在设计和建设店面房时，为了追求利益的最大化，往往设计门面小，进深大，又不是框架结构的店面房，导致城区店面房偏小，且又无法扩大。政府缺乏有效的调控，没有把开发商与特色街经营有机地结合起来，致使特色街经营规模受到一定的限制，难以扩展。三是城区商贸发展缺乏专业规划。迄今为止，城区商贸业发展缺乏整体规划，更没有商业特色街发展规划，除了现有的几条自由发展起来的商业特色街初具雏形外，大多数商业企业零星分散，形不成市场效应，形不成商业特色。这种商贸发展状况,既不利于城区商贸业的发展，也不利于人民群众购物,更不利于提升城区商贸业的品位，与城市的新形象不相协调。
2、城区商贸缺乏规模和特色。一是城区商业特色街的经营规模普遍较小。增加值约占城区商贸增加值总额的三分之一。商业特色街缺少大企业、大商场，大酒店的支撑，带动发展作用不强。二是商业特色街特色不特，同类企业聚集度不高，6条商业特色街入街总数超50%的街道只有服装一条街。品牌效应不强，低档次的商品多，高档次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理规定的限制，制约了经营和业务的拓展。如通扬中路装璜装饰材料、人民中路的五金电器、迎宾东路的美食经营等。三是同品种经营，竞争不够规范。众多经营门店由于经营范围、品种档次、商品结构、经营方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以质取胜的格局，经营的商品档次太低，难以满足消费者的购买欲望，导致购买力向外分流，另一方面为了拉顾客，抢生意，相互之间竞相杀价，或以次充好，蒙骗顾客。结果是牺牲服务和档次换取生存空间。四是缺少一、二产业的强有力的支撑。我市的一、二产业发展还不快，工业、农业的产品没有对商贸易流通形成有效的支撑，一、二产业职工的收入没有明显的提高，预期收入不确定，制约着消费需求，也制约着贸易的发展。
3、软硬环境建设制约了特色街的发展。一是区域规划建设要求不明确，影响了特色街规划建设。如迎宾东路按统一格式砌好后，多数房主设计开设饭店，也就形成了现在的美食街，但由于规划没有事先按其功能设计操作间，业主们以搭建棚披应付，既不符合卫生要求，又受到城市管理的制约，原街道化粪池是以住宅楼标准设计，远不能适应开设饭店的排放要求，经常出现堵塞外溢现象。让业主们非常头疼。二是城市管理的一些规定没有考虑到商家的经营和发展需要。如通扬中路经营装璜装饰材料的业主反映，该街原是328国道，交通十分便利，姜堰的装璜装饰材料一直辐射到海安、东台、兴化戴南等地，后来由于城区禁止车辆进入，停车曝光、罚款，他们的货进不来，出不去，辐射无从谈起，只能做本地生意。三是执法部门执法检查频繁过度，商家疲于应付。业主普遍反映，机关各部门执法检查的比较多，而上门宣传政策、法规的少，他们迫切希望政府部门及时宣传政策法规，纠正不规范的经营行为，以减少对商家极不情愿的处罚。四是政府承诺的诚信度不高，影响了投资者的积极性。一些市外投资企业反映，招商引资项目谈的时候地方各级官员给予了高度重视，显示出非常的热心，答应了很多优惠条件，但是投资到位后，原有的热情不见了，政府或部门承诺的优惠政策难以到位，如减免税收、规费，他们期望能够承诺兑现。五是少数部门、少数机关干部为群众服务、为商家发展服务的意识还不强，门难进，脸难看的现象并未根除，能办的，可以快办的，就是拖着不办的现象时有发生。六是商业特色街各项功能设施不够配套。停车场、昼夜自动银行、电信以及特色街的基本配套设施仍不能与商业特色街的发展相适应。
4、经营者的综合素质亟待提高。一是经营者的文化素质不高。从私营、个体户的文化水平来看，初中、小学文化的占大多数，高中文化的约占10%——20%，大专以上学历的不足10%，小富即安，小富即满的思想比较严重。二是重经营、轻管理的现象普遍存在。大多数业主的主要精力都花在经营环节上，对如何加强管理，做好售后服务很少考虑，一定程度上影响了企业的发展。三是诚信意识不强。以次充好、以假乱真、掺杂掺假、短斤少两等现象还在一些行业中存在，“三包”的规定还没有得到很好的实施，影响了企业和行业的市场信誉度。四是法律意识淡薄。主要表现有：一方面对国家的政策、法律、法规不注重学习，在经营中侵权行为时常发生，不能够较好地维护好消费者的利益；另一方面，一些业主虽然懂得经营，但不懂如何维护自己的合法权益，对乱罚款、乱收费的行为，不能据理力争，不敢正面抵制，使自己的正当利益被任意侵害。这样，不仅助长了乱执法、乱收费的行为，而且也妨碍了企业的发展。
三、关于创建城区商业特色街的几点建议
城区商业特色街是市场经济发展的产物，是市场对资源配置的结果。创建商业特色街，政府要在尊重市场经济规律的前提下，有所作为。为此，我们建议着重抓好以下几项工作：
1、要进一步强化思想认识力度，切实形成创建商业特色街的共识。
创建商业特色街，是我市发展商贸、搞活流通的重要途径，也是促进我市经济和服务业发展的一个重要亮点。政府及有关部门要在以下几个方面形成共识：
一是创建商业特色街是提升城市形象和商贸业品位的需要，提升城市的形象，离不开商贸业品位的提高，创建商业特色街，就是提升商贸业品位，就是提升城市新形象，打造经济快速发展的良好城市环境。二是创造商业特色街是策应沿江开发、快速发展姜堰经济的需要。通过创建商业特色街，可以密集人气、财气，激活流通，繁荣市场，带动城市其它相关行业的发展，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”的目标提供强有力的支撑。三是姜堰作为特殊政治意义的城市，通过创建商业特色街可以放大名人效应，有利于姜堰经济和各项事业的快速发展。四是按照全面小康的标准，通过创建商业特色街可以提高三产增加值在GDP中的比重。通过解放思想统一思想，提高认识统一认识，充分认识创建商业特色街的重要意义，增强创建商业特色街的责任感和紧迫感，不断提高商业特色街的知名度，促进姜堰经济快速发展。
2、要尽快制定商贸行业发展规划，加大城市规划调整力度。规划是发展的蓝图，创建和发展商业特色街首先必须要有科学的规划。规划要有创新思维，明确目标。新城区建设和旧城区改造时，要充分考虑贸易发展的实际和需要，把城市建设与贸易发展需要结合起来，与贸易企业的发展结合起来，与贸易行业发展规划结合起来，合理地规划好城市发展的蓝图，把黄金市口和黄金路段预留给商业和其他三产行业，以此推动贸易的发展和商业特色街的建设。要抓紧制定贸易行业发展规划。相关职能部门要根据城市建设规划，结合贸易发展的现状和发展趋势，在认真分析本地业态结构的基础上，制定出城区贸易行业发展规划。规划要说明在今后的某一段时间里，城区贸易行业的发展目标、发展方向、发展重点、工作措施。要尽快制定城区商业特色街发展规划。规划要明确城区商业特色街的总体发展目标、建设标准、阶段任务、方法步骤、政策措施。要加强对商业特色街发展的研究，对商业特色街的布局、规模、功能、品位、标准等要做深入的探索，通过探索和建设，使商业特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。规划力求高起点，富规划长实施，这样，不仅政府对贸易行业发展可以实行有效的宏观调控，而且也使业主知晓城区贸易的发展方向和发展动态，让他们自觉地顺应行业规划，进场、进区、进街开店兴业。
3、要进一步加大招商引资力度，快速推进商贸发展。贸易的发展，商业特色街的建设，要突出抓好招商引资。从姜堰的贸易规模看，总体规模比较小，大型企业屈指可数。商业特色街的情况也是如此，入街经营的企业数量不少，但企业的单个规模太小。再从前期我市招商引资的实践看，在国家没有向外资放开批零市场的情况下，我市有关部门通过招商引资，成功地引进了时代超市、苏果超市、中油公司、上海曹安市场有限公司等一批国内知名的大企业，这不仅使姜堰的贸易规模上了一个档次，促进了贸易的大发展，也为聚集人气，推动特色商业街的建设和发展起到了推动作用。因此，必须进一步加大招商引资力度，通过走出去、请进来、网上招商等方式，吸引市外资金或国内大型企业来姜投资，以迅速扩大贸易企业的经营规模，提升经营品位，促进商贸行业的跨越发展。要注意把招商引资与城区的特色街建设结合起来，在已具特色雏形的街区内，引进一、二家大型企业进驻，以提高特色街的人气，让特色街更具特色，借以弥补城区特色街的入驻企业规模小、品位差、档次低的不足。
4、要进一步加强软环境建设力度，营造商贸业发展宽松环境。软硬环境建设是一个不断深化、永不停止的课题，必须常抓不懈。一要强化机关工作人员的服务意识。机关干部要深入到广大的私营、个体工商户中间，主动帮助他们解决经营中的困难和问题，适时地提供企业所需的各种服务，改变过去的那种检查多、服务少，罚款多、管理差的状况，真正让机关干部成为私营经济发展的“知情人”和“贴心人”，营造亲商、安商、富商的氛围，创造良好的招商引资社会环境。二要实行政务公开。明确政务公开的内容，包括办事规则、办事程序、执法依据、审查过程、处理结果等等，一方面是向群众宣传国家政策、法律法规，让群众自觉遵守，一方面是主动接受社会、群众监督的过程。三要加大改革扶持和引导力度。政府及职能部门要研究制定相关政策、规定，维护商家的利益。要考虑业主进货、送货的问题，进专业特色街的激励措施等。四要修订完善招商引资优惠政策。无法优惠的措施不必承诺，可以给予的优惠政策，建议采用政府文件形式明确，直接发至外来投资企业和相关部门，由相关部门照此办理，审批手续再由内部补办，使服务形式从外来投资企业要我实施优惠政策，变为我要为外来投资企业兑现承诺。五要继续改善环境。姜堰城市道路建设步伐加快，美化和亮化工程建设要跟上去，力求把城市建设得更亮更美。