时间：2022-03-11 17:59:35
我区现有离退休干部党支部34个，其中，乡镇街有18个，区直单位有15个（含6个党委单位），原新华印刷厂1个。计有党员730多名，其中，离休干部党员40多名。
已建立的34个离退休干部党支部，组织是健全的，都是由离退休干部党员担任党支部书记，大多数支部配有一名在职的党员担任副书记、委员或联络员。支部活动的开展也是比较正常的，支部的各项规章制度也都比较健全，年初有计划，年终有总结。各老干部党支部自建立以来，一直都把加强老干部思想政治建设工作放在突出的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了法纪教育；四是加强了作风教育。无论是2005年的“先进性教育”，还是近期开展的“学习实践科学发展观”活动，各老干部党支部都能按上级党委的要求和部署，扎实进行。正是因为各老干部党支部对老干部党员进行经常性的，而且是卓有成效的思想政治工作，我区的老干部队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年教育等老年组织工作，为我区的经济建设、和谐发展和社会进步，继续发挥余热。去年5月12日汶川大地震发生后，我区的离退休老党员积极的捐款捐物。涌跃的缴纳特殊党费。有些党员老同志一次就捐出上千元，甚至万元。表现出我区的党员老同志心系国家的大局意识和忧国忧民的政治觉悟。
二、存在的问题和原因
我区的离退休干部党支部建设和思想政治建设也还存在许多薄弱的环节，主要问题有：
一是有些单位离退休干部党员较多，而且是有条件单独建立离退休干部党支部的，至今尚未建立。
二是部分离退休干部党支部未配一名在职党员担任支委成员或联络员，因而造成老干部支部在开展活动时，场地不好落实，准备工作不好做的困难。
三是不少离退休干部支部活动形式单一，对老干部思想政治教育，仅限于读读报刊、文件，缺乏新意。
四是部分离退休干部党支部缺乏必要的经费，致使有些些活动难以开展。
三、建议与对策
针对我区离退休干部党支部建设和思想政治建设中存在的主要问题，经过认真的研讨，提出以下建议与对策。
1、各级党组织和领导要高度重视离退休干部党支部建设工作，要把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，列入党建工作的重要议事日程，切实加强指导。要把离退休干部的思想政治工作纳入领导责任制，加强领导，明确分工，一级抓一级，层层抓落实。
2、我们老干部工作部门要把离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验。
3、要选配好离退休干部党支部领导班子，支部书记应由组织能力强，德高望重，有奉献精神的同志担任。要选派一名在职党员担任支部成员或联络员，协助支部开展工作。
4、离退休干部党支部建设工作，要与在职人员党支部建设工作一同部署、一同规划、一同考核、一同表彰。
一、目前我市离退休党组织设置情况
目前，全市有离退休干部1850人，其中离休干部54人，退休干部1796人，离退休党员1233人，全市有离退休老党员党支部8个，分别是机关工委老干部党支部、发展计划委老龄党支部、经贸委老干党支部、供销社老龄党支部、胜金乡老干部党支部、恰特卡勒乡老干部党支部、法院老干部支部、检察院老干部党支部，共管理了104名离退休老党员。其余离退休1129名老党员分别由属于15个党（工）委下的各个支部进行管理，没有单独的离退休干部党支部。这些老干部党支部分别始建于80年代末、90年代初，由于全市离退休党员干部越来越多，需要专门的活动场所和支部，正是在这些情况下，成立了老干支部。
二、离退休干部党支部的思想政治建设和组织建设方面主要做法和成效。
1、把老党员管理工作纳入我市党建工作之中，统一安排，同步落实。
我市现有离退休干部党员1233名，其中离休干部党员22名，分别属于__*市21个基层党（工）委所属的各个党支部管理，点多面广，为抓好对老党员的教育管理，根据市委的总体安排、结合市老干局下发的《吐鲁番市老干部工作目标管理责任制实施办法》，我市以支部创建为抓手，把老党员管理工作纳入到支部创建的考核标准之中，与支部创建工作一起安排，同步落实、同步检查和考核。__*市委老干局与各基层党（工）委签订了目标管理责任书，定期到各党委各支部了解责任制的落实情况，同时经常走访老党员，听取他们的意见和建议，并及时向各支部进行反馈，提出改进办法，从而促进了老党员管理工作有序的顺利开展，也有力的推进了支部创建工作的进程。
2、采取多种措施，开展多种活动，多方面加强离退休干部党支部工作力度和离退休党员干部的管理。
以“达标升级”活动为载体，狠抓离退休干部党支部的争创活动。从96年开始，全市各党委（党组）、总支、支部按照市委在全市基层党组织中深入开展“五好”党支部建设活动的要求，在离退休干部党支部、离退休党员干部中开展了争创“五好”党支部的活动。首先，根据离退休干部党支部和离退休党员的实际情况，把创建活动纳入到全市创建体系中，总体安排，整体推进，每年开展重点推动、评选和表彰。为深入贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断加强和改进党的建设，根据市委在全市基层党支部和广大党员中开展“党员先进性教育”活动的意见，我们以评先评优为动力，抓离退休党员干部的先进性教育，对全市老党员的先进性教育起到了示范带动效应。
3、以制度为保证，抓离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记队伍建设。
离退休干部党支部（有离退休老党员的支部）书记，是组织老党员开展理论学习，做好老党员思想政治工作，协助单位领导做好离退休干部工作的一支重要力量。几年来，为了充分发挥这支骨干队伍的重要作用，以坚持制度为保证，抓好以下几项工作：
一是坚持例会制度。定期召开离退休干部党支部（如：机关工委直属老干部党支部、检察院老干部党支部）书记会议，了解支部工作开展情况，听取老干部、老党员的思想反映，提出工作要求，布置工作任务，交流工作情况。
二是坚持通报工作制度。市委市政府通报全市工作、老干部局通报全市老干部工作、重要文件的传达学习、出席市内召开的重要会议等活动，都请离退休干部党支部书记和党员参加，做到让他们先知道、先了解，再通过他们向本单位老干部传达。
三是坚持不定期活动制度。根据我市改革和经济发展出现的成果，组织了离退休老党员就近参观考察，让老党员耳闻目睹改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，加深对党的方针政策的认识，在政治上与党中央保持一致。
四是坚持定期组织活动制度。机关工委直属离退休党支部、检察院老干部党支部每月开展1次组织活动，活动内容以落实党委布置的有关工作、学习传达文件、座谈心得体会、相互交流思想等为主。
4、加强离退休老党员的教育和管理。
一是有较完善的组织制度，党支部能够落实“”制度、党费收缴制度、民主
生活会制度、党建工作制度等（如：机关工委直属离退休党支部）。二是大部分老干部党支部的活动比较正常，老党员坚持过组织生活，按时缴纳党费，老党员能够自己管理自己。
三是认真开展“创先评优”活动，每年都有老党员在“7·1”表彰大会上被授予“优秀共产党员”称号，优秀共产党员的榜样力量极大的鼓舞了其他老党员。目前，有越来越多的老党员希望转入老干支部过正常的组织生活，老干部的战斗堡垒作用得到了极大的发挥。
四是充分发挥老干部在参政议政、维护稳定、关心下一代健康成长中的作用。在市委市政府决策，城市基础设施建设，公益文化活动开展，行风评议、纠风义务监督、“三个代表”、党员先进性教育、“关心下一代”工作及加强未成年人思想道德建设等工作中，重视和发挥老党员的重要突出作用。
五是老干部支部阵地建设不断加强，硬件建设设施投入加大，为支部、老党员订阅报刊、杂志等学习资料，组织老党员紧紧围绕市委和上级党委在各个时期提出的中心工作开展学习，使他们及时了解和掌握区内外大事，正确把握形势，增强政治觉悟。
通过上述工作的开展，加强了全市离退休干部党支部的建设和离退休党员干部的管理工作，形成了一支认真负责、甘于奉献、密切联系老干部的支部书记队伍，绝大多数离退休党员干部能够定期参加党的组织生活，老同志通过政治理论学习，思想观念与时俱进，作风传统继续发扬，自我要求毫无降低，作用发挥不可替代，并且产生了一批受到表彰的先进离退休党组织和先进离退休干部党员。
三、离退休干部党支部建设和离退休党员干部管理存在的主要问题
1、党员管理差异大。由于基层党组织设置、老干部身体条件、单位领导重视程度等因素的不同，在管理上的差异较大。目前，主要有以下三种类型：第一种类型是离退休党员受本单位党组织管理。这种类型又分为两种情况：第一种情况是离退休党员在3人以上、且单独设置党支部或党小组的，这部分离退休老党员除因身体状况等特殊因素外，一般都能够按要求参加党的组织生活，党员管理工作问题不大；第二种情况是原单位离退休党员干部人数不够3人，无条件单独成立党支部，这部分老党员与在职党员在一个党支部。据初步了解，这部分中的一些老党员参加组织生活少，基层党组织对他们的管理相对较松。第二种类型是离退休党员受其单位上级主管部门党组织管理（如供销社、商业局、糖烟酒公司等），这种情况多见于企事业单位之中。这部分老党员从基层单位集中到上级主管部门后，一般都成立了离退休干部党支部，但由于居住过于分散，相互来往沟通较少，所以党员管理工作难度大。第三种类型是离退休党员属地化管理。由于社区党建工作不断得到加强，即有少部分离退休党员的组织关系已转入街道社区，这部分党员编入社区党支部后，基本上能保证每月的组织生活。
2、离休干部党支部的组织活动，由于相关的配套设施和管理办法不够完善，活动越来越少，加之离休干部党员普遍年高体弱，出现了人员递减，离休干部党支部发展壮大队伍建设缺少后续力量，班子难选，组织各类活动人数不全的问题，直接影响了老年支部党组织生活的质量。
3、在离退休党员党费收缴方面，有相当一部分老党员不能按党费收缴标准足额缴纳党费，主要是机关、事业单位的离退休干部党员。
4、基层党委对抓好离退休干部党支部工作的认识不到位，重视程度不够。多年来，地委、市委对老干部支部建设高度重视，并多次下文件要求各级党组织进一步加强离退休干部党支部的建设，在各种会议上，地市领导反复强调抓好离退休干部党支部的建设的重要性。但从基层工作开展情况来看，发展还不平衡，个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高，有些工作仅仅浮于表面，流于形式，在抓落实上还存在不尽人意的地方。其主要表现为：一是工作的主动积极性不高。按组织工作原则，支部归所在党委直接领导，但有些基层党委对下属支部的领导存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党支部的领导，而轻视对离退休干部党支部的领导。一是对离退休老党员和一般在职党员要求上不能一致，都是老同志、老领导，又赋闲在家，不承担具体工作，对个人怎么要求没有具体的标准和规定；二是对在职职工支部的党建工作，组织上的要求应说是严格的，任务也是比较明确的，在安排落实上都比较好操作，而离退休党支部的工作许多地方需要明确，好多措施和制度需要完善，安排和操作起来难度大。三是召集离退休党支部党员开会较难，基层党委召开支部会议布置工作，多是对单位提要求，而离退休党支部书记不再参与本单位业务工作，且年事已高，身体状况较差，行动不便，召集起来不方便，有时认为没太多必要。鉴于上述原因，党委对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高是问题的关键。
市委老干部工作局的主要职责一直是服务，对支部不存在直接领导关系，对离退休干部党支部的工作虽然千方百计地予以推动，在一些方面也较有成效，但只能局限于对老干支部工作的指导，其它活动也很少参与。由于各种关系没有很好理顺，因此，老干部局对老干支部的建设仍存在“不便使劲”的问题。
四、20__年的计划和打算
在新形势下，为切实加强和改进离退休干部党支部的建设，确保离退休干部党员能够得到党组织的有效管理，今年我们的计划和打算主要有以下几个方面：
1、组织设置单一化。我们认为，从目前的情况分析，我市离退休党员人数越来越多，许多党工委党员结构老龄化的问题越来越严重，老党员参与组织活动的问题和矛盾也越来越突出，市委计划在今年下半年成立老干部党工委，与市老干部工作局两块牌子一套人马，各党工委下面单独成立离退休干部党支部，离退休干部党支部下面再成立党小组，将现有的离休干部党支部应逐步向离退休党支部过渡，让年龄较轻、身体尚好的退休党员选任支部成员，承担支部工作，以增强支部工作的活力。
2、党员管理多元化。目前对离退休党员的管理主要是三种形式，既单位管理、上级主管部门管理、社区管理，其中离退休党员受原单位党组织管理是目前党员管理的主要模式。但是，随着社会的不断变革和发展，离退休人员由“单位人”变为“社会人”将会成为今后的主要变化趋势。所以，我们对于离退休党员的管理工作应突破现有模式，将老党员管理逐步推向社会，努力实施多元化的管理形式。从目前的实际情况分析，宜采取逐渐过渡、分步剥离的方法，将企事业单位的老党员转入街道社区。这样，既有利于老同志按期、就近参加组织生活，又有利于单位和企业党组织减轻包袱，集中精力抓好在职党员的组织活动和业务活动。但需要强调的是，离退休党员党的组织关系转入社区后，只是要求老同志在社区参加党的组织生活，其它关系没有发生变动，其党费收缴仍按其本人工资标准执行，原单位仍然承担着为老同志服务、落实“两个待遇”等各项工作职责。
3、活动载体特色化。各级党委对所属离退休干部党支部的工作要求、活动安排不能等同于在职党员党支部，要善于根据离退休党支部的特点，针对老同志的实际情况，来推动离退休党支部开展好贴近老同志需求的特色活动。今后一段时
首都医科大学离退休党工委退休第一党支部现有11名党员，全部由原学校校级领导组成。成员中年龄最大的86岁，党龄61年，平均年龄73岁。
以创建学习型党支部为重点，认真制定支部工作计划
支部书记由原学校纪委书记、学校离退休党工委副书记林瑞海同志担任。他把当好支部书记作为自己重新学习和为大家服务的机会，支部的各项工作他都事先准备好具体意见同另一名支委商量。每年的工作计划和总结还通过电子邮件征求每一位支部成员的意见，最后在支部大会上正式通过。支部组织的活动都非常顺利，效果也比较明显。
紧密结合支部自身特点，积极开展各项学习活动
近几年来，支部每年开展一次主题党日活动。2011年，以创先争优活动为主线，开展了纪念建党90周年的主题党日活动。支部书记林瑞海同志经常参加市里组织的会议和活动，回来后及时传达学习上级的有关精神。支部成员及家属中有不少同志是某一领域很有造诣的专家，对此，支部发挥支部成员优势组织学习活动。定期组织支部成员阅读上级文件。对这项工作，学校党委和离退休党工委都非常重视，每个季度都组织一次，支部协助做好具体的组织工作，支部成员每次都积极参加，认真学习阅读。
继续发挥余热，努力为学校和社会多作贡献
谢世昌同志退休后曾受聘担任北京市委教育工委联络员。赵秉昊同志1996年退休后一直担任离退休党总支书记、老教协协会会长、关工委副主任的工作。陈嬿同志长期担任教学副校长，2002年退休后到2010年，她参与的学校多项教学科研课题获得了上级有关部门的奖励。王道瑞同志是中医教授，2003年退休后一直在住地附近继续为病人服务。夏启芬同志退休8年来，一直潜心研究书法艺术，发现并发明了草书“万草符”，已经申请了专利，今年在校内还举办了“杏林丹青——夏启芬同志书写书法展”，受到校内外各界的好评。刘聪敏同志退休后，曾经担任支部书记，从事北京市委教育工委先进性教育督导组的工作。林瑞海同志退休后，先后协助学校做党建评估和迎接校庆50周年的有关工作，之后担任离退休党工委副书记、关工委副主任、老教协协会会长等工作。2012年新加入本支部的原学校校长杜金香同志，现在担任学校顾问。
支部工作取得的成绩和体会
几年来，支部坚持把创先争优活动和努力创建学习型党支部作为支部工作的中心，支部的主题党日活动三年来一次被评为学校二等奖、两次被评为三等奖。支部被离退休党工委评为先进党支部，2011年支部书记林瑞海被评为学校优秀党务工作者，支部副书记陈嬿同志被评为党工委系统优秀党务工作者。
关键词：离退休 党建管理 模式
离退休党支部为开展离退休党建管理的重要核心，应依据时代需要创建更为有效的工作模式，令党组织生活跟上时展步伐，令离退休党员安稳地渡过晚年时光，进一步发挥更多的余热，确保政治立场坚定，思想全面创新，永存理想，为现代社会发展贡献力量。
一、明确现实状况，扩充思路
离退休党员由于一直受到党组织的良好培养，因而具备优秀的政治素质，能够做到对党的无限忠诚，树立甘于奉献的精神。离退休党员会积极拥护党的方针路线，关心国家大事。对于社会不良风气或是腐败问题会产生厌恶之感，而对社会主义现代化建设则信心满满。对单位的发展全面关注，会不断地贡献余热。然而离退休党员同在职党员仍旧存在明显的不同，因此党建管理模式应明确切入点，方能进一步优化实践工作效果，强化党支部发展建设。
离退休党员年龄层次不尽相同，对于高龄党员，往往较难参与支部组织活动。而刚刚退休的人员年龄则多为六十岁左右，拥有旺盛的精力以及充足的体力，掌握一定的网络、计算机技术，能够较快地接受新鲜事物，并积极参与各类党组织活动。由此呈现出离退休党员包含一定的两极分化问题。
同时，一旦党员退休后，通常思想上会形成较大变化，产生失落之感。加之由于离开岗位无法快速地获取信息，令其对当前的现象以及发展变化没能快速地把握。党员退休后收入会逐步下降，同在职员工具备明显差距，因而更加重了心里的不平衡感。再加上离退休党员年龄不断增长，身体状况会每况愈下，自身情绪难免受到影响。
目前，人们物质文化生活水平的持续提升，令离退休党员的现实需要更加丰富多样。一些党员为孤寡老人，需要精神慰藉，参与更多的公益活动，方能显现出更大的人生价值。
二、创新离退休党建管理模式，提升活力
1.结合管理，提升凝聚力。离退休党建管理应采用结合工作模式，把握以人为本的原则，顾及到不同人群的核心特点，进而取长补短，有效结合，令各个类别党员良好地融合、补充，形成一加一大于二的效果，提升离退休党支部核心凝聚力。具体可通过老少结合，突破离休以及退休党员分层组建党支部的传统模式，创立混合支部，激励年龄较大的离退休党员同刚退休的党员组建党支部，身体健康以及体力较弱的党员融合形成学习小组。年老党员拥有丰富的生活阅历，而年轻退休党员具备活跃的思想，通过两者优势的有效互补，可令党员感情进一步增进，强化他们的归属感。另外，应做到专管结合，针对现实状况，促进专业技术人员同管理人员的有效融合，进而补充组织管理水平的缺陷与不足。
2.灵活管理，增强适应性。刚退休的党员经历丰富，身体健康，仍旧愿意在原岗位继续服务，且具备了一定的专长，体现了较强责任心。因此应积极鼓励其参与党支部活动，跟上时展步伐，通过继续聘用，良好的为单位作出更大贡献。针对行动不便的离退休党员，应强化同社区街道的紧密联系，组织他们可就近学习、在社区活动，得到更多的关怀，进而就近激发离退休党员核心作用价值。针对长期在外地或国外居住的离退休党员，可通过网络系统开设党支部工作群、注册博客、建立qq群同他们保持紧密联系。还可借助网络视频同离退休党员实时沟通，有效地突破空间阻隔。还可应用手提电话进行一对一的联系，或提供多对一的服务，保证离退休党员快速了解有关活动内容，确保异地党员积极参与离退休党建活动，感受到组织的贴心关怀。
3.制度化工作，强化向心力。离退休党建工作应把握制度化原则，赢得大众的全面认可，确保切实可行性。实践活动过程中，应令各类活动种类、组织方式构成的管理予以固定，进而逐步构成离退休党建的特色化管理体制。即活动时间把握灵活性，依据小规模、分散开展、认真务实的工作原则，真正保障离退休党员参与培训学习的时间。活动场所应力求固定，配备人性化的设施用具，准备丰富的学习资料。应把握创建阵地、树立旗帜的原则，令每个离退休党员均亮出身份，树立形象，展现姿态。活动内容应把握实效性，科学安排培训学习计划，进行日程规划，开展考勤管理，清晰地做好会议记录，并针对各个活动进行小结分析。通过分类设置、层次化管理，主题化工作，达到事半功倍的工作效果。
总之，离退休党建管理工作尤为重要，针对实践工作特征，离退休党员状况，应制定科学有效的实践对策，方能提升离退休党建管理水平，优化工作效果，提升党组织凝聚力、向心力、拥护度、认可度，进而真正实现可持续的全面发展。
参考文献
——xx公司离退休党员xxx先进事迹
在xx公司离退休管理中心，经常有一个花白头发的身影——大连兴建的油库完工，他受组织委托风尘仆仆赶到现场，出具详尽的考察报告，为提高工程质量尽心竭力。——分公司建设门球场，他自告奋勇担任义务监督员，80多天风吹日晒，保证了工程优质。——老年活动中心房前屋后，他栽花种草、修剪果树、维护器材，义务美化活动环境。——离退休人员开展支部活动，他精心操持、忙前忙后，连填写记录都工工整整。
他就是xxx，现年67岁，1978年10 月入党，是一名参加过石油会战的老党员。1999年7月从基建科长的岗位退休，现任运销售分公司离退休职工党支部书记。虽离休多年，他保持了“百年大计，质量为本，做人做事，质朴勤奋”的作风，始终保持共产党员本色，牢记党的宗旨，信念坚定，无论在职退休，保持党员模范带头作用的信念没变；心系企业，以专业技能全心全意地为人民服务的作风没有变；诚恳认真，待人谦和，一心扑在搞好离休党支部工作上,以自己的实际行动证明了“共产党员，永不退休”。
一、宝刀勤磨砺，党员勤学习
xxx同志退休以来，坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。他经常说：“宝刀不磨要生锈，人不学习定落后”，深知一个人要保持思想上不退步，要适应形势发展的要求，与时俱进地开展工作，就得坚持学习。离休支部于1998年建立读书组起，他就带头参加，还说服支部委员必须参加。每期《党员文摘》、《党的生活》篇篇必读。他常说：学习不用要求，自己应该“加油”、“充电”。 读书组每次活动，他都认真准备，积极发言。除了自己学习紧跟形势外，他还带动了周围一批老同志参加读书组，吸引了其他离退休人员经常来“旁听”他们的学习。离退休的老同志们平时遇见了他，也经常问“老张，最近你们又学了啥精神？讲讲呗。”
几年来，他坚持每天研读报刊杂志，特别是党报党刊，深刻领会党在新时期所制定的路线、方针和政策，具备了较高的理论水平。促使他积极参与揭批“”反动本质的工作，2005年3月的一天，他偶然发现自己家门上被悄悄粘了一张“”的反动传单，他立即把周围住宅楼的门窗、楼道查看一遍，收缴到11份反动传单，并立即向有关单位报告。
面对不断发展的形势，他坚持用马列主义理论武装自己，坚持理论联系实际，始终保持共产党员的先进性，始终与党中央保持一致，他始终牢记党的宗旨，为实现共产主义奋斗终身，满腔热情为大众服务。
二、百岁好似白驹过，党员该把好事做
退休生活本来可以过得轻松惬意，但他总给自己找点活儿干，有时候倒比以前忙。义务完成组织交付的各项工作，他从来不讲份内份外。作为身体有病、快到七十的老人，他把“人人都把长寿盼，个体生命有极限，百岁好似白驹过，平日多把好事做”，这句话贴在书柜上，经常用这句话来勉励自己勤奋奉献、乐观向上。
xxx同志不但不向组织讲困难、提要求，反而经常关心、支持在职干部的工作，为他们出主意、想办法，以自己丰富的工作经验帮助他们不断提高业务能力。从xx公司基建主任岗位刚退休一年多的时候，大连兴建的扎蒲油库完工，xx公司派驻过去的储运专业人员中，施工质量缺乏有丰富油库基建工作经验的人员把关，分公司在职的专业人员又实在抽不开身。领导们一下子想到了他。征求他的意见，请他义务勘查一趟，他毫不犹豫地答应了，留下身体有病的老伴独自在家，简单收拾行装就踏上了列车。
来到大连扎蒲油库工地后，他手拿图纸一头扎进工作中，勘查了几平方公里的整个工地，从建材质量到施工技术标准、一项一项落实，连管线、扶梯焊接点，路面土质都详细地进行了考察。晚上回到住处，他继续紧张工作，连夜和技术人员对照标准，亲笔写出了5000多字的《大连扎蒲油库施工质量考察报告》，详尽列举了工程的优劣情况，提出了十几方面中肯的改进建议。建议全部被xx公司领导采纳。别人劝他要注意身体，说，你都退休了，啥都不管也一样啊。他说：“我在岗的时候就分管这项工作，知道基建工作的重要和开展工作的困难程度，我觉得，退休后还能继续为单位的事儿尽点力，精神愉快，心情舒畅。”
2004年5月份，xx公司为了进一步丰富离退休职工的文体生活，决定在离退休职工管理中心办公楼院内建设一座门球场地。消息传出后，大家都非常高兴，爱好门球运动的老同志更是按捺不住内心的兴奋，茶余饭后聚在一起就如何保证工程质量讨论了好一阵子，听了大家的议论，xxx同志坐不住板凳了。他一大早就来到离退休职工管理中心办公室，进门就说：“建门球场地工程虽然不算大，但是资金不算少，施工环节多，质量要求非常高，为了把好施工质量关，我来担任现场施工监督员吧。”主任听完他的请战要求，既是高兴又是发愁，高兴的是公司基建科委托管理中心现场施工监督，正缺少xxx这样懂业务的人才，凭他的工作热情和认真的工作态度确实能胜任此项工作。发愁的是现场监督工作累，时间长，不但吃辛苦又没有任何待遇和报酬。xxx同志看出了主任的心思，又接着说：“我来担任施工监督员不要一分钱，主要是利用我的专业知识给大伙儿做点儿贡献。”他的真诚打动了主任的决心，就这样，主任当即与施工队伍联系，宣布xxx为门球场地现场施工监督员。第二天，xxx头戴一顶凉帽，手持一把米尺，拿着施工图纸进入了自己的岗位。
在施工现场，他不怕风吹日晒、灰土弥漫，不怕施工用的白灰、泥浆弄脏衣裤，起早贪黑，不计较工作时间长短。为监督压道机压好每一平面，机械不停，他就不回家吃饭。有时感冒、血压高了，他就在老伴的陪同下来到工地，坚守岗位。整个工程80个工作日，xxx天天到现场，坚持出了满勤，一点一滴地监督了整个施工过程，发现了9次施工不规范，都马上提出，当即制止。地面刚完工时，他还专门从家里背来了一大捆旧地毯，在场地上来回拖拽，提高地面质量。虽然xxx人瘦了、黑了，但工程经过验收达到了优质水平。大家都说他辛苦了，他总是笑呵呵说：“没啥”。
在老年活动中心房前屋后，他栽花种草、修剪果树，义务美化离退休人员活动环境。管理中心有跑步机等很多为离退休人员设置的健身器材，他当起了义务维护员，协助服务人员管理活动室，提醒大家爱惜设备，离开时，还要检查一下办公室的灯是否关闭、电源插头是否拔掉、门窗是否关好。中心环境更美了，风气更好了，成绩背后凝结着xxx的汗水，他的付出让大家进一步看到了一名共产党员无私奉献的精神。
三、规范管理建支部，情真意切讲服务
因为关心集体、热心公益、朴实为人，他被推选为xx公司离退休职工中的党支部书记和党小组长。对于一直从事技术工作的他，党支部书记是一个全新的工作。为了干好支部工作，他虚心向有经验的同志取经，迅速进入了角色，头头是道地开展起支部工作，发挥了离退休党员干部自我组织，自我教育、自我管理的作用。
首先，他把政治理论学习和情况通报等工作作为支部工作的主要内容和重要环节，建立健全学习制度，认真组织政治理论学习。结合老同志特点，力争学习时间短，主题突出，避免老同志产生单调乏味的感觉。他还经常考虑如何提高组织生活的质量，改变每次学习只是读文件的方式。例如“十六大”召开后，他就多次与支委会和读书组的同志交换看法，征求意见，并制订计划，通过学习报告，找出新的论点，把“三个代表”重要思想的学习在支部更好地开展起来，深入下去。近年来，他重点组织支部12名离退休党员系统地学习了“三个代表”重要思想、邓小平理论、党的十六大文件、党的十六届三中全会精神以及十六大等，为提高学习效果，他想方设法找来十六大报告、经济体制改革等有关辅导讲座光盘，组织离退休党员观看，受到老同志的普遍欢迎。
从离退休党员的实际出发，他健全完善了各项组织制度。定期召开离退休干部党支部委员会和党员大会，加强党员的教育管理，严格党的组织生活。他重视支部自身的组织建设。每年年初，按照上级党委安排，结合离退休支部的实际，制定出当年的工作计划。支委通过每月碰头和支委会例会制度，制定出月度支部工作计划和实施步骤，使支部工作变得有序有律，忙而不乱。在党支部各项活动中，他以一个老党员所具有的党性原则，认真履行党员义务。为了组织好每一次活动，他在家里要打上几十个电话，为了保证党员大会的出席人数，总是千叮咛万嘱咐，落实参加会议的人员，使支部工作能够严格按照规定的程序顺利进行。
他关心老同志，凡是有生病在家或住院的，每次都要前往看望。对于年满70岁、80岁的同志都要表示祝贺，使老同志们感到了党组织的温暖，增强了同志们与组织间的亲密感。他及时准确地将企业的有关政策和有关退休同志切身利益的医药费报销、房补等福利待遇政策传达给老同志们，通过电话与支部退休同志保持密切联系。哪个外出不在家，哪个生病住院，哪个在外义务做好事等等xxx都了如指掌。
他把开展活动作为离退休党支部工作的载体。针对一部分老同志爱好文艺，他带头参加大合唱，引导和组织老同志参加书法、绘画、健身、秧歌等各种文体活动，吸引了一大批老同志踊跃参加。丰富多彩的文化体育活动，不仅陶冶了老同志情操，也给老同志带来了欢乐和健康，充实和丰富了老同志们的晚年生活。党支部成为团结和教育老同志自教自律、安度晚年的核心力量。
一、指导思想
深入贯彻党的和系列讲话精神，按照“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好）目标要求，坚持从退休干部党员队伍实际出发，创新和优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式和活动内容，使退休党支部工作做到组织覆盖、制度完善、活动经常，充分发挥退休党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，全面提升审计局退休党支部建设工作整体水平。
二、主要工作
㈠加强组织建设，调整完善组织设置。
一是合理设置、调整退休党支部，根据退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于服务管理、有利于参加组织的原则，合理设置退休党支部。二是按照规定缴纳党费，按期过好组织生话。三是按要求组织学习讲话和上级党组织文件，认真讨论发言。
㈡积极创新，丰富党组织活动形式。
退休党支部从老同志的实际出发，创新形式、改进方法，健全和完善适合离退休干部党员特点的六项工作制度（组织生活制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度、“联络员”工作机制、监督检查制度）。每月召开一次退休支部生活会（或户外活动），了解时事新闻；每季度召开一次退休支部专题学习会，听党课，传达上级相关文件精神。此外，组织退休党员积极参加市上的各类活动，如：戴声行同志的书法作品获奖，并收入《崢嵘岁月壮飞中华》作品集；按照要求进了《不忘初心，牢记使命》教育，激发了大家爱党爱国的热情；引导退休生活，老有所乐，积极向上，积极参加各种有益活动。
㈢充分发挥离退休干部党员的作用。
坚持以人为本、自愿量力和因人因地制宜的原则，根据实际需要和离退休干部的兴趣爱好、专业特长，结合他们的年龄、身体、思想实际和居住区域，采取灵活多样的形式发挥离退休干部政治优势、经验技术优势和文体活动优势的作用。
（一）已经落实整改的意见和建议（11条）
整改责任人：*
整改责任部门：办公室、测验科、水情信息科、计划财务科、各分局
整改时限：在逐条整改内容中说明
1、有计划的开展业务培训，提高职工业务素质，希望多注重基层职工的培训，为各分局培养出一名懂各种新仪器的人才，以适应水文现代化的要求。
一是制定完善在职职工专业技术培训管理办法，按照缺什么补什么，干什么学什么的原则，加强现有人员培养。二是逐年有计划地开展技术培训。2005年汛期结束后在泉眼山水文站举办《测验新仪器应用培训班》，培训基层测站人员20名，3月下旬已对吴忠分局部分测站人员进行了培训。
2、增加报汛雨量站，扩大雨情资料信息面。
对全区报汛雨量控制站进行调查研究，提出的整改方案已纳入宁夏水文现代化实施方案之中，规划新增雨量站67处，其中新建遥测雨量站10处，改建遥测站5处。由李振玺副局长抓具体工作，水情信息科负责逐年实施。
3、增加水文巡测站点（暴雨洪水调查断面），扩大资料收集面。
对全区水文巡测站点进行调查研究，提出的整改方案已纳入宁夏水文现代化实施方案之中，规划水文站、引排水沟站网改造22处；由李振玺副局长抓具体工作，测验科负责逐年实施。
4、水文分局基地建设，发展应列入计划之中，增加对基地设施、测验设施的投入。
分局基地建设已列入宁夏水文现代化实施方案之中，中卫分局已经上级部门审批，各项工作正在组织实施中，其他规划方案已上报，争取资金投入，逐年进行实施。
5、排水沟巡测站也要制定水文现代化标准。
排水沟巡测站的建设、规划已列入宁夏水文现代化实施方案之中，制定了相应的标准，计划黄河干流、水文站、排水沟站配备自计水位计24处；以提高排水沟的监测手段和资料精度。由李振玺副局长抓具体工作，测验科负责逐年实施。
6、搞好创收、增加收入。
要保证职工福利逐年稳中有升，就必须依靠全局的共同努力，发扬团结协作精神，不断提高水资源服务水平，取得社会的认可和支持，从而争取项目，加大对外科技咨询服务力度，实现创收收入不断增加。
7、老职工待遇低，要求增加首府津贴。
首府津贴，国家只给政策而没有资金来源，要靠单位自筹资金解决。目前，局机关在职人员由技术服务创收收入解决，分局职工由各分局创造条件自行解决。创收收入除弥补全局事业费不足外，还用于水文基础建设、职工培训等发展性支出。本着统筹兼顾、先急后缓的原则，经研究决定，局机关离退休职工的首府津贴由现在每人每月100元增加到150元，分局离退休职工每月增加50元生活补贴，每年需要自筹资金5万多元。办公室、计划财务科负责从7月份执行。
8、经常深入基层、深入职工、关心爱护老职工，搞好职工福利。
水文局党员领导干部在个人整改方案中，已就经常深入基层、深入职工、关心职工的思想、生产、生活等方面的问题，提出了明确的整改措施。
9、对在职及离退休职工定期进行常规性体检。
目前事业单位职工已进行医改，由单位支付部分医疗费已计入个人帐户。国家除对女职工每两年进行一次体检有明确规定外，再无其他政策规定，而是由各单位根据实际自主决定。水文局职工体检的费用仍然需要由创收收入来承担。全局在职及离退休职工310人，进行一次体检需自筹资金4万多元。
经研究决定，分期分批为在职职工及离退休职工进行常规性体检。由办公室、工会、计划财务科负责于2005年底前实施。
整改责任人：*
整改责任部门：办公室、工会、机关服务中心、各分局党支部
10、加强精神文明建设，局机关争取早日创建自治区级文明单位。
现已完成局机关创建银川市文明单位前期工作，各项指标均已通过相关部门达标验收，争取年底挂牌。按照规定，地市级文明单位必须在挂牌两年之后，并经复验审查通过方可申报省部级文明单位，根据局党委的工作目标争取5年之内创建省部级文明单位。由办公室、工会、机关服务中心负责实施。
11、应及时将党和国家的有关文件精神传达给离退休职工。
一是进一步完善老干部管理办法，局领导经常深入基层，调查研究，了解掌握老干部的生活状况。局属各党支部进一步完善组织生活制度，及时向老干部传达上级有关文件，党支部书记要经常同所在支部的老干部谈心交流。二是各级工会在开展“五必访、六必谈”活动时，要及时走访慰问老干部。由办公室、工会负责即日起实施。
（二）正在落实整改的意见和建议（2条）
整改责任人：*
整改责任部门：办公室、工会、机关服务中心、各分局
整改时限：在逐条整改内容中说明
1、离退休党员支部工作薄弱，重视不够。
经局党委研究决定，对离退休党支部进行改选，推荐责任心强、有工作能力、愿意为离退休职工服务的同志，担任离退休党支部书记，同时由办公室指定专人协调配合共同做好离退休党支部的工作。由办公室负责于6月底以前完成。
2、每年组织离退休党员座谈一次，提供交流的机会。
制定完善《离退休干部管理办法》和《离退休干部党支部组织生活制度》，使老干部工作制度化、规范化。
（三）需要上级部门协调向职工解释的意见和建议（1条）
整改责任人：*
整改责任部门：办公室
整改时限：在整改内容中已说明
关键词：民生；和谐；退休人员；管理
党的"十"召开以后，党中央把改善民生和创建和谐稳定提到了重要的议事日程。随着市场经济体制的不断深化和信息时代的飞速发展，职工队伍稳定特别是国有施工企业离退休职工队伍稳定工作显得尤为重要。那么，作为国有施工企业如何做好离退休职工队伍稳定，本人结合山西宏厦建筑工程第三有限公司的实际谈一点不成熟的意见。
山西宏厦建筑工程第三有限公司是国家建设部审定的房屋建筑施工总承包一级企业，现有职工 1988名，退休职工453名。近年来，全体职工齐心协力，锐意进取，企业经济效益连年增长，仅去年完成企业总产值25.52亿元，同比增加8.85亿元；营业收入完成20.25亿元，同比增加5.09亿元；人均效率完成113万元，比计划提高18%；企业在市场经营维艰、业主压级压价的困难条件下，实现利润2879万元，员工人均收入稳步提高。公司在取得良好经济效益的同时，积极关心离退休职工生活，组织座谈会，免费为他们发放米面油等。但由于退休取工工资由集团公司统一管理，我们只能从多个渠道关心和爱护他们，结合自己多年来从事离退休职工管理工作的实际情况看，主要应该从以下几方面做起。
一、坚持学习引导，依靠党的政策规定稳定思想
职工离退休后，基本上以个人行动为主，脱离了集体生活，失去了在岗时严格的集体组织和管理，过起了自由、散漫的生活。很少参加企业组织的学习、教育等集体活动，自己的事情自己决定，组织很少干预，容易造成对一些问题偏激的认识和看法。针对这一实际情况，离退休党支部要从全局出发，从讲政治的高度对待离退休职工的工作。首先，离退休党支部要经常组织全体离退休职工认真学习党的路线、方针和政策，坚持定期和不定期的组织学习教育，使广大离退休职工及时掌握近一个时期党的重大决策和政策舆论导向，明确党的大政方针的重要内容。其次要加强对上级部门和企业重要指示的学习。离退休党支部要经常组织全体离退休职工学习上级部门、领导讲话精神和指示要求，特别要认真学习有关离退休职工的政策和文件精神，把党和上级部门对离退休职工的关心关怀及时传达到全体离退休职工。三是要加强对本企业规定要求的学习。离退休职工虽然离开了工作岗位，但他们仍然是该企业都一分子，行政管理工作仍然由本企业负责。因此离退休党支部要根据本企业的要求、规定和制度该让离退休职工知道的文件精神要及时负责组织学习和传达。如离退休职工调整工资、福利待遇等关系他们切身利益的问题要按照文件精神和政策规定，把好事办好，不留缺憾。通过组织学习教育，使离退休职工进一步增强企业的归属感和认同感，自觉维护企业的稳定和离退休职工队伍的稳定。
二、严密组织，依靠企业严格管理凝聚人心
离退休党支部要随时随地从离退休职工的实际出发，根据离退休职工退休后个人比较自由，缺乏组织纪律性，受约束管理的意识淡漠了，整天都是围着个人的小圈子打转转。离退休党支部就要按照企业对离退休职工的管理制度、规定和要求进行管理教育。一是要严格法纪意识。要开展多种形式的国家法律法规和企业规章制度的学习，进一步提高离退休职工模范遵纪守法、执纪执规的意识，从思想高度进一步明确人退休了，但思想不能退休，人离岗了，但遵纪守法、执行企业规章制度的自觉性不能松懈，更不能放松对自己的学习教育和执行规章制度的自觉行动。二是要开展形式多样的活动。离退休党支部要利用离退休职工时间充裕的特点，组织离退休职工多开展形式多样、喜闻乐见等群众性的文体娱乐活动，组织开展晨练、健体、唱歌、舞蹈等有趣健康活动，特别是在遇到重大节日时，要开展文体活动比赛，达到活跃气氛、锻炼身体、陶冶情操、丰富生活的目的。同时也要积极鼓励、大力支持、举荐有专常、爱好的离退休职工参加社区、团体组织的各项娱乐活动，以活跃离退休职工生活。
国有施工企业要高度重视对离退休职工的管理工作，要把他们的日常管理纳入到企业的整体工作计划中，要做到工作计划到位、具体工作安排部署到位，检查督促到位，考核落实到位。遇到问题要及时解决，防止矛盾扩大化和激化。采取学、输、导的方法，全力做好离退休职工思想和队伍稳定工作。
三、排忧解难，靠组织关心关怀稳定队伍
离退休职工具有年龄大，体弱多病，行动不便，许多老职工家庭困难较多，属于社会弱势群体，需要社会各阶层特别是本企业的关心和关怀。一是及时把党的关怀送到位。离退休党支部要及时组织看望患病住院的离退休职工，给他们送去党的关怀和组织的温暖，使他们深切感受到党和组织的关心温暖，党没有忘记他们。二是及时排忧解难。对患病等家中生活困难的离退休职工，离退休党支部要及时向公司领导和相关部门如实反映情况，在条件许可的情况下，公司领导给于经济资助或在职职工的捐款帮助，帮助他们解决看病困难及生活、子女上学等困难。近年来，公司先后为离退休职工子女安排就业 52名，积极关心生病住院的离退休职工，从精神和经济上给予了极大地支持，帮助他们渡过了生活难关。
四、走访调研，靠定期疏通思想畅通渠道
离退休职工的管理工作是一项综合性的工作，这一工作虽然不是重点，但他会影响重点，不是大局影响大局。因此国有施工企业在离退休职工的管理工作中一定要做到措施得力，制度健全，工作完善，确保离退休职工管理工作有序有效的正常开展。一要坚持定期思想形势分析制度。离退休党支部要开展深入细致的经常性思想政治工作，支部坚持定期不定期的进行离退休职工思想形势分析，及时查找影响思想稳定、队伍稳定的原因和苗头，积极有力地采取防范措施，达到离退休职工思想稳定、队伍稳定的目的。二要坚持进行个别疏通引导。离退休党支部要根据公司工作整体思路和安排部署，在坚持正面教育、普遍教育的基础上，针对个别老同志思想负担重、问题根源深，不容易解开思想疙瘩的现实，支部要坚持思想政治工作的原则，坚持做到"一把钥匙开一把锁"，个别对待，个别做工作，坚持疏通引导，达到思想通、行动正确的要求。三要坚持重大节日走访慰问制度。根据离退休职工的实际，离退休党支部要积极做计划、提建议，在每年的重大节日与公司领导或职能部门一起走访慰问离退休职工，使他们从思想高度和心灵深处感激共产党，感谢公司领导没有忘记他们，激发他们的荣誉感和自豪感。四要坚持召开座谈会征求意见。离退休党支部每年都要建议公司或职能部门召开离退休职工座谈会，认真听取老同志的意见和建议，帮助老同志树立生活的情趣，提高老同志积极生活的能力意识。
总之，关心关怀离退休职工生活，加强离退休职工的管理工作，是上级赋予国有施工企业的责任和义务，也是国有施工企业的一项日常管理工作。我们必须认真履行职责，坚持制度，扎实工作，确保离退休职工思想稳定、队伍稳定，努力使离退休管理工作再创新水平。
参考文献：
镇离退休干部党支部先进事迹
**镇现有离退休干部42人，其中党员29人。近年来，党支部一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极贯彻、宣传、学习党的各项方针、路线、政策，坚持民主集中制，以加强党支部思想政治建设为重点，扎实推进党支部制度化、规范化建设,切实增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。一、以打造“管理型”支部为手段，增强离退休干部党支部的战斗力强有力的领导班子和严格的规章制度，是支部正常开展活动，发挥堡垒作用的保证。（一）坚持政治理论学习，保持与时俱进。几年来，老干部党支部一直坚持把政治理论学习作为一项重要工作来抓。每月学习时间，除个别年老（90岁以上）多病外，老干部党员都能够自觉参加学习，有事或有病一定请假。在学习内容上，根据不同阶段形势任务，有针对性地安排学习内容，使老干部能够与时俱进，思想和行动始终能和党中央保持高度一致。通过召开报告会、座谈会、与现职领导思想交流会等方式，增强老干部党员学习兴趣。（二）加强党员教育管理，增强党性观念。为了做好党支部工作，支部委员每月开一次碰头会，研究决定党员生活会活动内容，讨论如何贯彻上级和机关党委的工作部署，以及如何解决离休干部提出的工作与生活上一些问题。支部能解决的及时解决，不能解决的，及时以口头或是书面形式向党委请示，作到件件有回答。定期组织召开民主生活会，走访慰问离退休干部，通过与老同志谈心，沟通思想，征求意见建议，掌握老同志思想动态和心理状态，及时做好疏导和化解矛盾工作，定期向上级党组反映他们的精神状态和思想动态。同时鼓励老干部党员自觉遵守党的纪律，不能因为自身的特殊性而降低党员标准，始终保持离退休干部党员队伍的先进性。（三）重视支部自身的组织建设。镇党委坚持挑选那些威望高、身体好、作风扎实，对老年事业比较热心的老领导、老党员担任离退休干部党支部书记和支委委员，在具体人选的确定上，按照“党员民主选举，组织进行考核”的程序产生，并注意年龄、性格的优化配置。支部能够围绕上级党组的总体工作部署，结合自身的实际，制定出切实可行的工作计划，支委通过每月碰头和支委会例会制度，制定出月度工作计划和实施步骤，使整个支部工作变得有序有律，忙而不乱。在支部的各项活动中，党支部委员们以一个老党员所具有的党性原则，能够认真履行党员义务，在工作中，口勤、腿勤、不怕苦、不怕累，精心操持、忙前忙后，认真组织活动，工作计划、工作总结和工作汇报都亲自动手，从不推诿，更没有怨言。（四）不断改善支部活动条件支部成立之初，活动设施相对比较简陋。目前，离退休党支部活动室已安装了空调，新增了几台自动桌、象棋桌、门球等，今年在原来基础上又新增了一台净水机。有些老党员们还自己掏腰包买些支部学习器材，支委们把活动室当成了自己的家，老干部们对目前的活动设施比较满意。二、以开展活动为形式，进一步增强离退休党支部工作的创造力（一）文体活动。党支部积极采取多种形式，引导老同志参加各种文体活动，充实和丰富了老同志的晚年生活。有部分老同志参与了门球队和健康麻将活动，还有一些老同志积极参加镇“老年大学”的学习，学理论、学科学技术，不断充实和提高自己。另有一些身体健壮的老同志，经常结伴外出旅游，饱览祖国大好河山，增强民族自豪感。去年11月，支部邀请了邱隘、章水、区老干部活动中心、区退教协会等10个队参加了门球邀请赛。今年参加了区老体协组织的“三八女子门球”比赛，取得了优秀的成绩。4月初，参加了钓鱼比赛，中旬又参加了区老年部乒乓球比赛，并取得了“团体第三”的好成绩。5月—6月，应集士港镇和石碶街道的邀请参加了门球友谊赛。丰富多彩的文化体育活动，不仅陶冶了老同志情操，也给老同志带来了欢乐和健康。离退休干部党支部通过加强自身建设，凝聚力不断增强。通过这些活动，学到了知识，更新了观念，树立活到老、学到老、改造到老的革命精神。（二）捐款活动。去年5.12汶川大地震后，退休党员们个个心系灾区，响应中组部的号召，纷纷解囊，捐款捐衣物，积极交纳特殊党费，向灾区人民献爱心，支持抗震救灾，共计捐款6450元，其中章同华同志捐款3000元。退休支部党员共缴纳特殊党费1750元。老干部们每年还不忘参加“慈善一日”捐活动。（三）组织参观本地重点工程建设。离退休干部先后参观了杭州湾跨海大桥、下应天宫庄园、鄞州博物馆、**滨海博物馆等，使老同志们开阔了视野。三、以扎实开展服务工作为载体，增强离退休干部党支部凝聚力（一）生活服务。定
期与老干部进行电话沟通，有困难及时帮助解决。定期到老干部家中探望、问候，陪老同志谈心解闷，消除老同志的孤独感、寂寞感。凡有同志生病住院或不幸病故，党支部总是不忘对那些行动不便的老党员道一声问候，由支委专门前往探望和慰问，并赠送慰问品。每年老年节、春节前都由支委携带慰问品去拜望年老体弱不能参加支部组织活动的老同志和已故离休干部的配偶。另外，支部还规定65岁、70岁、80岁、90岁的老同志生日时，离退休干部集体为他们祝寿并送上礼物。（二）精神服务。根据老干部兴趣、爱好和需要，积极组织开展丰富多彩文体娱乐活动。每年组织开展棋类、球类比赛，书法、摄影、绘画展览，春游、参观建设重点工程和老人节庆祝等活动。每年，离退休干部党支部还自行组织钓鱼比赛等。这些活动丰富老同志晚年生活，愉悦老同志身心。通过优质服务，离退休干部党支部赢得了老干部党员的支持和信赖，进一步增强了凝聚力和感召力。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，弓{导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
l宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“*"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，弓l导离退休干部党员坚持与
时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
一、抓支部委员会建设，建设作风过硬的战斗集体。
该离退休党支部始终保持着团结奋进，勤奋踏实的工作风。近年来，随着离退休老同志队伍的不断扩大，离退休党员人数的不断增加，他们及时改选了离退休党支部，支部委员由原来的**人，增加到**人，进一步充实了支部的领导力量。这**名支部委员对支部的重大事情采取民主协商、集体研究的方式决定，从不搞个人说了算。该支部委员认为，支部是党员之家，我们就是党员的家长，就必须履行好家长的义务。他们教育离退休党员时说，我们因年龄和国家政策的规定从工作岗位退下来了，修身养性、颐养天年，是时代进步的体现。但是，我们是中国共产党党员，是中国工人阶级先锋队的一员，要离岗不离党，退休不褪色。他们在组织党员学习、外出参观等方面，积极带头，身体力行，做出了表率。每次组织党员活动，支部委员**同志总要在家里打上十来个电话，一一安排，认真组织，确保参加活动的人数，使支部工作能够严格按照规定的程序顺利进行。支部委员史维新同志身体有病，但他一有空闲，就发扬风格，奉献义务，把门球场内的石子、杂物捡起来，让大家每次都能高高兴兴，顺顺利利地打上一场比赛。
二、把制度建设作为离退休党支部工作的保证
党支部从离退休干部党员的实际出发，建立了各项行之有效的制度。一是组织生活制度，定期召开离退休干部党支部委员会和党员大会，加强党员的教育管理，严格党的组织生活。同时，根据离退休干部的年龄、身体等实际情况，不断研究探索离退休干部党支部活动的新形式；如座谈、学习讨论、谈心活动、外出参观等灵活多样的方式方法，以保证组织活动的正常开展；二是学习制度。规定每月1日（节假日顺延）为离退休党员固定的学习日。同时根据大家实际情况，按照学习计划，及时给离退休干部党员发放学习资料，每年用党费给大家报销一定数额的书报杂志等学习资料，要求党员自觉地通过阅读报刊，收听、收看电台、电视新闻，关心国家大事，及时了解国内、国际形势；三是报告工作制度。党支部坚持每年两次邀请行领导通报行内的改革发展情况。同时，支部委员会也根据情况及时向支部党员报告工作，通报情况，使离退休干部党员了解国内外形势，以及工行的发展情况，更好地支持行里的各项改革工作；四是重视支部自身的组织建设。年初，支部按照上级党委安排，结合离退休支部的实际，制定出当年的工作计划。支委通过每月碰头和支委会例会制度，制定出月度支部工作计划和实施步骤，使支部工作变得有序有律，忙而不乱。
三、把做好服务作为离退休党支部工作的宗旨
该离退休党支部始终坚持以全心全意为老同志服务为宗旨，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。为体现党组织对离退休党员的关爱，支部坚持做好思想政治工作，经常找党员谈心，了解党员的思想状况，听取他们的意见，关心他们的疾苦，一是积极为他们排忧解难。今年以来，先后为退休人员解答处理医药费、报刊、医保、工资待遇等问题420余件。二是通过组织娱乐活动、发放纪念品等，过好春节、五一、重阳节等重要节日。三是坚持走访慰问制度，对身患疾病或有较重大事项的离退休人员坚持走访慰问，今年以来慰问患病的33人，走访探望25人；四是把收集到的一些疾病的有效治疗方法或药方及时告知患病的离退休人员，并坚持从外地为他们批发购买保健医药品。该离退休党支部当得知央视二套、四套播放较好的医疗保健节目时，他们及时通知相关的离退休人员收看。五是积极协助市行工会为患重病和生活较困难的离退休人员申请困难补助，改善他们的生活状况、解燃眉之急；并为所有退休人员办理了10万元家财保险。六是鼓励退休人员参加市老年大学的学习。离退休党支部以报销50%学费的办法，继续鼓励退休人员参加市老年大学的学习，今年以来离退休党支部坚持参加的学习退休人员达33人。
四、把开展活动作为离退休党支部工作的载体
该离退休党支部坚持以人为本，做实、做细老干部工作，真正从政治上尊重老干部，从思想上关心老干部，从生活上照顾老干部，积极构建和谐向上的人文关怀文化，为老干部营造温馨和谐家园。
一是关爱老干部精神生活。组织离退休老干部，认真学书记在党十七大上的《政治报告》，学习新的《中国共产程》，及时向老同志通报行内经营发展和内控管理情况，积极组织“八荣八耻”的学习和教育活动，把落实老干部的政治待遇作为老干工作的头等大事来抓，坚持每年为离退休干部订阅报刊，提供学习资料，以充实他们的业余生活。
二是关爱老干部物质生活。每逢重大节日对每位老干部进行上门慰问，特别是每年的重阳节，行领导都会与他们聚餐共度，并为他们送上节日祝福和节日礼物。同时重视解决老干部工作中出现的困难和问题，对出现的困难和问题，及时地给予解决，以高度的责任感做好老干部工作，真正做到“来有迎、问有答、去有送。如离休老干部过生日时为他们送上生日蛋糕，送上行各级领导的祝福和问候。同时为结婚五十周年的三对离退休老夫妇照了金婚纪念照。
三是关爱老干部身心健康。从内心深处关心老干部身心健康，及时为其解决看病、报销问题，对特困家庭进行生活补助，坚持定期体检制度，让老干部消除疾病隐患。使老同志能够老有所养，老有所医，老有所靠，老有所乐，减少后顾之忧。对老干部的有关费用给予优先保障，医药费按规定实报实销，活动经费不打折扣，及时将上级行的有关文件精神传达到每个老干部。还编印下发了《相宜食物小常识》、《健康常识（一）》和《中医四季起居养生要点》，在离退休人员中进一步普及卫生保健和养生知识。
四是关爱老干部文体活动。根据老同志的特点和身体状况积极开展丰富多彩、形式多样的文体活动，陶冶老干部的情操，增强他们的身体素质，使老年人的健身活动做到制度化、普及化、规范化、经常化，将一般活动与组织比赛相结合的方法开展老年健身活动，针对不同的情趣爱好，先后开展了门球赛、棋类、麻将、扑克、钓鱼等各项健康有益的娱乐活动，使离退休人员切身感受到了当组织的关怀和大家庭的温暖。目前，习练桥牌、竞技麻将的17人、门球17人、书法8人、二胡11人、电脑网络5人、太极拳6人、摄影8人，另外还有4人长年坚持打台球乒乓球。去年，该离退休党支部筹备组织了朝阳市老年体协**年第一、四季度竞技麻将比赛，朝阳市门球协会**年二季度老年门球比赛，参加了省行第九届老年门球比赛、朝阳市门球协会**年“迎奥运构建和谐”老年门球锦标赛、市老年体协的四个季度竞技麻将比赛。通过比赛锻炼了队伍、培养了骨干，提高了技术水平。该离退休党支部的离退休人员在比赛中均取得了较好的成绩：门球取得了省行比赛第三名、市季度赛第一名、市锦标赛第五名，市老年体协麻将季度比赛分别取得了两次团体第一、一次团体第二和一次团体第三名、个人三个第一名。
五是在离退休人员中继续开展了“四大明星”评选活动，去年，十一月份评出了本年度的“老有所为、老有所乐、健身养生和抗争病魔”四大明星，并予以了表彰。同时将“明星颁奖词”转发至各行，宣传他们的先进事迹，在离退休人员群体中树立健康向上的新风尚。
社会保险局是隶属于人事劳动和社会保障局的准科级事业单位，现有职工26人，其中女职工13人，少数民族职工4人，具有大专以上学历的16人，专业技术人员12人，其中中级职称7人，现有党员16名。全局人员平均年龄39岁。局内下设：办公室、财务股、养老保险股、工伤生育保险股、稽核审计股、退管股、离退休人员活动中心、养老金发放中心和资产治理中心。20**年经县委批准，组建了社会保险系统党委，设立11个支部，治理着184名党员。20**年，是宁城的社会保险制度改革取得重大进展，各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，社会保险局按照年初的工作计划，在县委、县政府、人事劳动和社会保障局的正确领导和上级业务主管部门的关怀指导下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实国家社会保险的各项政策，紧紧围绕“以确保发放为中心，以扩大社会保险覆盖面为重点，积极配合企业制度改革，努力提高社会化治理服务水平”的工作思路，不断深化以养老、工伤、生育保险为重点的社会保险制度改革，加快了离退休人员社会化治理服务的步伐，加强了党的组织建设和精神文明建设，树立了良好的机关形象。经过社会保险局党政班子和全体干部职工的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。
一、各项工作任务完成情况
今年市局给我们下达了十项业务工作指标，到十一月份就已经全部完成。参加基本养老保险净增人数完成市局下达任务171；养老保险断保比例为8，低于市局要求10的指标；离退休养老金全部实行了社会化发放；加强了社会化治理服务工作，设置了退管股，进一步健全和完善了退休职工党组织，增加了两个基层党支部，新建了一处2560平方米的“宁城县离退休人员活动中心”大楼。开展了社会保险政策咨询和业务查询、确保养老金按时足额发放、接收和治理企业退休人员人事档案、组织离退休人员开展文体健身活动以及组织退休职工党员开展党组织活动等服务项目。社会化治理服务率达到了100；截止到11月末，已为17065名职工建立了个人帐户，建帐率达到100；离退休人员生存认证工作从春季开始，后来由于“非典”影响，中断了三个月，于6月份继续认证年审，到11月末，认证年审工作已全部完成，认证年审率达100。10月份购置安装了指纹鉴定系统，目前已为1311名离退休人员和遗属首期采集了指纹和影像，建立了数据库；1-11月份为4987名离退休人员及遗属发放养老金2480万元；为590名工残职工及工亡职工遗属发放工伤保险待遇36万元；为158名生育职工发放生育保险待遇29万元。发放率均达100，真正做到了养老金发放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社会承诺；**年以来，在企业改革过程中，共接收破产改制企业以物抵费资产711万元，处理资产原值154万元，实际变现金额70万元，资产变现率为45；在新闻媒体上先后发表《宁城县社保局被评为自治区“先进集体”》、《致全县下岗失业职工的一封信》、《过去养老靠单位，现在只能靠社会》、《让夕阳更美更红》和《我县离退休人员活动中心揭牌》等新闻稿和扩面续保等宣传文章。
在完成上级下达的目标任务的同时，我们主要做了以下工作：
1、举办了全县企事业单位社会保险业务培训班。为了适应不断发展的社会保险事业的形势，我局于3月份举办了全县企事业单位社会保险业务人员培训班。就养老、工伤和生育保险以及稽核审计、离退休人员社会化治理服务等相关政策、业务知识和操作规程等做了具体了讲解。使与会者明白了政策，熟悉了业务知识，提高了操作水平。由于预备充分，组织得力，仅用三天的时间，就达到了预期目的，取得令人满足的效果。使得今年社会保险费的申报和基金核定工作在“非典”的不利影响下得以顺利完成。
2、取得了抗击“非典”的阶段性胜利。突如其来的“非典”疫情，给我局的各项工作带来严重的不利影响。为了控制疫情的传播，我们响应上级号召，采取了一系列严格有效的治理措施，建立了抗“非典”领导小组，制定了规章制度，明确责任，任务到人，坚持天天全面消毒，实行封闭式治理，严格检查监督制度，控制外来人员。由于组织得力，工作细致，社保局在抗击“非典”过程中没有出现任何差错，配合全县取得了抗击“非典”的阶段性胜利，得到了天义镇区抗“非典”指挥部的表扬。
3、“宁城县离退休人员活动中心”正式揭牌使用。新建的“宁城县离退休人员活动中心”已于去年12月底交工。由于“非典”疫情的影响和资金不足，迟迟不能投入使用。“非典”过后，我们立即着手“中心”的开业筹备工作，制定了计划，划分了任务，临时组建了资金筹措、室内设计装饰、设备购置和卫生清理四个小组，四个小组同时动作，分头行动，全体职工在两个多月内加班加点，没休节假日，全部按计划完成了工作任务。我在负责全面工作的同时，着重抓了资金筹措工作，通过艰苦细致的工作，感动了有关企业的领导，他们慷慨解囊，无私捐助，为“中心”的按时启用提供了有力的资金支持。经过两个多月的奔波努力，争取到八万多元的社会赞助资金。我们用这些资金，购置了体育器械、健身器材、影视音响设备、桌椅和图书刊物，对“中心”进行装饰。于9月1日举行了“活动中心”的揭牌庆典仪式。在庆典仪式上，自治区、市、县领导和离退休职工代表对“中心”给予了高度的评价，称赞宁城县的离退休人员社会化治理服务工作走在了全自治区的前列，带了一个好头，起到了表率和示范作用。
4、承办了全县离退休职工党员教育治理工作现场会。社会保险系统党委始终把党建工作，非凡是离退休职工党员的教育治理工作当做一件大事来抓，积极探索新形势下离退休职工党员教育治理工作的途径和方法，在组织建设、场所建设、教育治理和充分发挥退休职工党员先锋模范作用等方面做了大胆尝试并取得了突出效果。县委组织部对此给予了充分的肯定，于10月28日在社会保险局召开了“全县离退休职工党员教育治理工作现场会”，我代表社保系统党委在会上做了典型经验介绍。
5、成功举办了“宁城县离退休人员20**年‘社保杯’文体大赛”。多年来，我们积极探索适合宁城实际和老年人身心特点的离退休人员社会化治理服务的新路子，总结出“自我治理，互助服务”的基本治理原则。提高离退休人员社会化治理服务水平，是国务院“建立一外三化社会保险体系”的基本要求。举办丰富多彩的文体活动，让离退休职工老有所乐，则是社会化治理服务的一项重要内容。新“活动中心”于20**年9月1日启用后，我们按照年初的工作计划，经过紧张筹备，于11月6日举办了“宁城县离退休人员20**年‘社保杯’文体大赛”，参赛人员达1600多人次。社保局出资数千元，设置了优胜奖和参赛纪念奖等奖项。这次大赛达到了增进友谊、切磋技艺、增强老年人身心健康的目的，也促进了社区的精神文明建设。
二、**年主抓的重点工作
1、加强队伍建设，增强服务意识，提高治理水平
今年以来，我们着重抓了党政班子建设、廉政建设、精神文明建设以及职工队伍建设。按照党支部“五个好”的目标和党员干部“三强三好”的原则，调整了基层支部班子，选配了支部委员，按计划发展了新党员，增强了党组织的生气和活力。党委建立健全了各项规章制度，加强了党的思想建设、组织建设和作风建设，县委组织部、直属机关工委于20**年10月28日主办的“全县离退休职工党员教育治理工作现场会”在社会保险局召开，标志着社会保险系统党委的党建工作步入了规范化、制度化的轨道。今年七月，社会保险系统党委被县直属机关工委评为“先进党委”，社会保险系统党委退休党员第三党支部被县委评为“先进集体”；我本人也分别被县委、县直属机关工委授予“优秀党务工作者”和“优秀党委书记”称号；第三支部书记曹瑞和局机关支部的初文龙被县委分别授予“优秀党支部书记”和“优秀共产党员”称号。
根据县委、县政府的部署，我们认真贯彻落实了《中共宁城县委、宁城县人民政府治理经济发展环境实施细则》。加强了职工的政治修养和业务学习，提高了全体职工的思想觉悟和业务素质，开展了“服务创一流，行风站排头”和“三学三转”活动，树立了机关整体形象和职工的爱岗敬业精神。加强了廉政建设，增强了公仆意识和服务意识。对来信来访，做到周到服务，热情接待，杜绝了门难进、脸难看、事难办的不良作风。按照人事劳动和社会保障局的要求，对股级干部在人劳系统内进行了交流，社会保险局各股室工作人员也实行了岗位轮换制度。通过上述措施，在职工中普遍形成了讲政治、学业务、守纪律、树新风的良好氛围。同时，积极完成县政府部署的铁路隧道捐款、扶贫解困、帮扶下岗职工和救助失学儿童等中心工作任务。上半年，在县纠正行业不正之风办公室和县改善投资环境办公室联合组织的民主评议行风问卷调查中，得到93.53分，在全县57个部门114个单位中排在前11位。
2、与时俱进，进一步深化各项社会保险制度改革
今年，我们把拓宽养老保险覆盖面，提高社会化治理服务水平，落实养老保险覆盖计划作为重点工作来抓。在实施覆盖计划的过程中，继续贯彻执行了《宁城县城镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险办法》，扩大了基本养老保险覆盖面。为了提高基本养老保险覆盖率，我们落实责任制，把新办企业、第三产业、非公有制经济作为扩面工作的主攻方向，并从造成断保的源头抓起，在职工下岗、分流、一次性解除劳动关系前和下岗职工出中心之前介入。开展了经常性的社会保险宣传活动，在《宁城报》登载了《致全县下岗、失业职工的一封公开信》，站在下岗、失业职工的立场上，为他们分析了当前和今后一个时期内社会发展和经济体制改革的形势，指出继续参加养老保险的必要性和重要性，给他们当好参谋。企业改制时，社会保险局出专人讲解社会保险政策及相关知识，提高全社会对参加基本养老保险的熟悉，在一些企业破产、转制，职工下岗或一次性解除劳动关系等不利情况下，保证了扩面工作的顺利完成。
今年的工伤保险工作主要是健全和完善制度；重新审定和增加工伤保险定点医院，引入竞争机制，为工残职工提供更好的优质服务；做好新、老政策的接轨和为20**年实施《工伤保险条例》做好前期预备。年初对工伤保险费的收缴及支付情况做了科学的测算，除了规范对工伤职工的审核、鉴定、待遇支付等一系列环节和手续外，还按照治理制度化、操作规范化的要求，认真执行了工伤事故呈报认定制度，及时出视工伤事故现场，认真调查取证，把握翔实可靠的第一手资料，严格把住工伤保险对象的入口关和工伤保险金的出口关，使工伤保险基金得到合理、有效的使用，维护了工伤保险政策的严厉性，也维护了工残职工的切身利益；重新审定了原有定点医院的资质，增加了县二医院、中蒙医院等工伤保险定点医院，引入了竞争机制。完善了定点医院的医疗服务合同，进一步明确了各自的权利、义务和责任，提高了工伤定点医院的医疗服务水平，让工残职工享受到更加优质的医疗服务；订购了《工伤保险条例》单行本及配套书籍，组织职工认真学习。派人参加了全国《工伤保险条例》培训班，为明年条例的实施做好了充分的预备。在11月3日召开的全市社会保险工作会议上，我代表宁城县社保局做了工伤、生育保险工作典型经验发言。
3、稽核审计工作力度不断加大
根据《社会保险稽核审计办法》，加强了对参统单位以缴费工资基数为主要内容的稽核审计工作，查处违纪行为，堵塞各种漏洞，保证社会保险基金的及时足额入库。印制了《稽核审计工作记录》和《稽核审计意见书》，采取了申报稽核和实地稽核相结合的方式，对参保企业进行了事前、事中和事后审计，从而保证了社会保险费的及时足额收缴。今年对所有参保企业都进行了稽核审计，稽核审计率达100。查出少报和漏报缴费工资的有3家，少报缴费工资12.4万元，漏缴社会保险费3.2万元，对漏缴的社保费已全部予以追缴。同时，密切配合地税局共同做好社会保险费的征缴工作，截止11月末，共收缴养老保险费1586万元，完成应收任务1520万元的104；收缴工伤保险费35万元，完成应收任务40万元的87.5；收缴生育保险费25万元，完成应收缴任务40万元的62.5。
4、实现了财务电算化
加强了财务治理及审计工作，建立健全了财务治理及内部审计制度。废除了手工记帐，实现了财务电算化，各种报表全部实行网上传输。积极主动与财政、审计部门配合，严格执行社会保险基金收支两条线制度，做到了帐证相符、帐帐相符、帐实相符。同时正确处理好三个关系，即：与县人事劳动和社会保障局社保股、与县财政社保股、与其他职能部门的关系。认真搞好四个测算，即：养老保险基金、工伤保险基金、生育保险基金和局机关经费的核算工作。认真做好统计工作，及时准确上报各种报表，为领导决策提供科学的依据。今年八月份，我局分别获得自治区社会保险局授予的“全区社会保险财务电算化先进单位”和“全区社会保险统计工作先进单位”称号。
5、加强社会化治理服务，提高离退休人员晚年生活质量
为了使广大离退休人员“老有所养，老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”，我们进一步完善了各项治理制度，提出了“对离退休人员有爱心，接待有耐心，办事要热心，解决问题要细心，工作要有责任心”的服务宗旨。为了提升离退休人员的社会化治理服务水平，我们想离退休人员之所想，备离退休人员之所需，将参加活动的离退休人员的居住地址、联系电话、患病史等基本情况建立了治理服务数据库，以便在活动时一旦出现意外情况时及时通知其家属。考虑到离退休人员年老多病这一实际问题，配备了急救药品和简易器械。给退休人员印发了安贞医院洪昭光教授撰写的《珍爱生命，健康长寿》的小册子；印制了2000张“离退休人员社会化治理服务联系卡”，公开了机关领导和各业务股室的电话和监督举报电话，具体列出了治理项目和服务内容。积极开展了“送暖和、献爱心、办实事、增感情”活动，坚持了三到位，即：一是落实离退休人员待遇政策及时到位；二是企业改革，社会保险积极参与，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织文体活动、实行一条龙服务到位。并实行了自我治理、自我教育、互助服务的治理体制，成立了“离退休人员自我治理互助服务委员会”，各活动大厅都有组长具体配合治理。积极提供活动经费，开展了一系列文体竞赛活动。在老年学校集中组织离退休人员听取了县委党校教员所做的市场经济形势报告，还对他们进行经常性的社会主义思想和共产主义理想信念教育，进一步提高了离退休人员的政治思想觉悟，既丰富了他们的晚年精神生活，又达到了老有所教的目的。
按照国务院“一外三化”的要求，认真落实“三个代表”的重要思想，为使宁城县的离退休人员社会化治理服务工作继续走在全市乃至全区的前列，我们提出了“抓住机遇求发展，自筹资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所不足的实际情况，新建一处2560平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及区、市、县三级业务主管部门的高度重视和大力支持。该“中心”已于9月1日正式揭牌使用，“中心”内设有健身大厅、乒乓球厅、台球厅，麻将、扑克、棋类室，夕阳艺苑，舞厅，退休职工档案室，离退休党员活动室等，院内还设有门球场。是集学习、娱乐、健身为一体的离退休人员之家。离退休人员热情地称颂它为“治理有序，设施一流，富丽堂皇的家，布满欢声笑语的家，温馨的家，是我们避风的港湾。”
三、存在的主要问题
一年来，在全体干部职工的共同努力下，我们的工作取得了可喜成绩，但也存在一些问题，需要进一步探索、完善和解决。主要是：
1、参保职工流失严重，社会保险扩面难。主要原因：一是破产和改制企业的参保青年职工在与企业解除劳动关系后不愿继续参保；二是由于企业用工制度的改革，合同工、亦工亦农工已不复存在，造成参保职工人数急聚下降。以工伤、生育保险为例，参保人数由**年的196**人下降到20**年的13466人，减少6139人，达32。形成了社会保险，非凡是工伤、生育保险逐年萎缩的局面；三是吸纳自由职业者参保难度大；四是私营企业、个体工商户从业人员结构不稳定，人员分散，流动性大，又缺乏强制措施。
2、养老、工伤保险收支逆差增大。养老保险扩面难，造成缴费基数降低，而离退休费用却不断加大；非凡是工伤保险，由于参保人数逐年减少，工残及遗属人数逐年增加，待遇不断提高，该由企业承担的老工残职工不能退回，该向企业收取的治疗旧伤复发医疗费又收不上来，因而造成了收不抵支的情况。
3、接收破产、改制企业“以物抵费”的资产变现难。一是所接收的资产质量差，抵顶的价格与实际价格差距太大；二是所接收的土地远离镇区，开发价值不高，给治理和变现带来了很大的困难。
四、**年的工作打算
1、认真学习党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，努力提高全体职工的政治思想觉悟和业务工作能力，加强党组织建设、廉政建设和政治文明、精神文明建设，把社会保险局建设成为高效、廉洁、团结、务实、文明的办事机构。
2、进一步深化养老保险制度改革。主要抓好基本养老保险扩面工作，重点扩大下岗、一次性解除劳动关系人员及私营企业、个体工商户从业人员参保续保的覆盖面，增强保障和调剂功能，提高抵御风险的能力；工伤、生育保险要在巩固现有成果的同时，不断扩大覆盖面，并认真解决好收支失衡问题。
3、加强基金治理和使用。严厉财经纪律，确保专款专用，按照中心“两个确保”的指示精神，及时足额发放离退休养老金，保持100的社会化发放率，保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定。
4、加大以参保单位缴费人数、缴费工资基数及应缴金额为主要内容的稽核审计力度，保证社会保险费及时足额入库。