时间：2023-01-28 19:52:08
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划【1】
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划【2】
一、上半年工作回顾
上半年，局系统干部职工紧紧围绕“双百”城市和区域性中心城市建设目标，以争当“两为”干部为抓手，坚持适应新常态，争创新业绩，着力打造“科学规划、阳光规划、效能规划、廉洁规划”，各项工作取得较明显的成效。
(一)围绕区域性中心城市发展定位，全力抓好规划编制
主动对接“十大工程”和全市重点城市建设项目，超前谋划，积极作为，科学推进规划编制，上半年共完成各类规划编制近200项。
一是高标准抓好总规编制启动。借智借力，会同清华同衡规划院，启动了《随州市城乡总体规划》编制。目前已完成实地调查、资料收集、征求意见和规划大纲编制等工作，并听取了“市四大家”领导的建议和意见，加强部门沟通，注重与土地利用总体规划的协调，年底前将完成总规编制工作，进一步明确城市规模、城市性质、城市空间布局等重大问题，推动城市科学发展。
二是高位推进重大规划编制。服务2017年重点城市项目建设，提前对接，主动服务，根据工程进展，及时编制完成了城市公共活动中心、残疾人康复中心等27个重点项目规划;围绕城市绿色发展和“绿色革命”要求，紧扣“一轴一环三片”发展格局，组织编制了随城山国家生态公园概念规划、漂水郊野湿地公园景观设计等3个项目规划;围绕工业经济发展，组织编制了国际汽配城、青岛啤酒扩能等10余个工业项目建设规划;配合住建部门，启动了城市地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等3个专项规划编制。
三是高品质完善城市功能。编制完成了中心城区铁塔布局规划，结合创卫工作，编制完成蒋家岗市场等5个城区农贸市场新建、改建规划;完成了文帝大道、城南中环路等7条新建道路线形规划，神农大道、白云大道等9条道路改造规划，优化路网布局，缓解行车难问题;做好残疾人康复中心、市社会福利中心等公益项目建设规划，白云湖沿岸王福窑等棚户区改造规划，完成9个排水项目，4个电力项目规划，补齐城市功能短板，规划配套完善城市基础设施，服务民生改善。
(二)健全完善管理体制，强化规划严管严控
一是统筹中心城区一体化管理。报经市政府同意，于今年5月成立了市城乡规划局曾都经济开发区分局，将原分块管理的明珠路以北区域纳入市统一管理，并迅速组建工作专班开展工作，主动上门与曾都区政府、曾都经济开发区管委会和曾都区城乡规划建设局沟通、衔接，完成工作交接，拿出了解决遗留问题的具体办法，并完成了人员竞聘工作，推动分局工作优质高效开展，真正做到中心城区“规划一张图、审批一支笔”，形成了中心城区规划集中统一管理的格局。
二是不断完善规划管理机制。积极推行“阳光规划”，印发了《关于进一步加强中心城区城乡规划公开公示工作的通知》，加强规划项目公开，广泛征求市民意见建议，增强工作透明度;结合省政府巡视组要求对住建领域有关问题进行整改，制定了《关于加强规划调整城市建设用地性质管理的暂行规定》，明确调整用地性质的原则、程序和要求，维护规划的严肃性和权威性;借鉴外地经验，研究出台了《随州市城市规划区个人自建住宅危房改造规划管理办法》，具有很强的规范性和可操作性，推动个人居住条件改善与城市建设发展的协调统一;编印了《城乡规划依法行政资料汇编》，作为工具书，汇集了宪法、行政法、规划法等在内的24项法律法规，推动干部依法行政。
三是着力提高规划审批质效。扎实开展“转作风、提质效”大讨论和主动上门服务企业活动，不断提高规划工作质效，全面推行网上审批、并联审批，加强行政服务中心规划窗口建设，严格“一书两证一核实”的受理、初审和核发工作，上半年核发“一书两证一核实”168件，无差错和投诉，行政服务中心窗口多次被授予“红旗窗口”;上半年收取基础设施配套费1400余万元，其中市局432万元、随州高新区1000余万元。
四是大力开展规划执法监管。严格建设项目批后管理，今年以来组织放验线28起，核发规划条件核实证明8项。加强与城管执法部门沟通协调，加大批后建设项目规划执法力度，规划违法建设立案6起，结案率100%，对违法建筑进行了拆除，保持了规划严管高压态势。积极做好工作，妥善处理群众来信来访30件(次)，有效化解了格林小镇业主要求停止在小区对面公共绿地中规划建设加油站、迎宾花园等多个小区业主问题，维护了社会稳定。加大规划督察力度，督促随县、广水市对6个问题图斑进行整改，下达了整改督办函，增强了规划实施的刚性要求，提高了规划的执行力。
(三)聚焦“十大工程”实施，强化规划保障服务
一是扎实推进“退二进三”战略实施。市委、市政府发出实施“十大工程”的动员令后，我局迅速行动，成立专班抓落实。牵头组织摸清了中心城区所有零星工业企业的基本情况，拟定报请市政府批准印发了《关于推动中心城区零星工业企业“退二进三”的实施方案》和《试点企业搬迁推进工作方案》，不定期召开工作推进会和督办会;积极为搬迁企业创造良好条件，完成了11家试点搬迁企业资产评估，组织编制了东岗小微企业孵化园控详规和育才印务、圣明药品包装公司等搬迁企业建设规划;加大工作推进力度，向8个相关责任单位送达了工作联系函。目前，此项工作已取得阶段性成效，其中：育才印务公司已完成搬迁，圣明药品包装公司土地已收储，东裕彩印包装公司经济补偿谈判已完成，同和诚印务和卫东化工公司已搬迁到新厂生产，老厂已关闭，6家企业基本实现了搬迁或“退二”，市搬迁协调领导小组办公室和市经信委正按时间节点扎实推进剩余试点企业搬迁工作。
二是全力助推经济社会发展。充分发挥规划引领作用，积极当好“稳增长、调结构、促转型、保民生”的催化剂、添加剂，牵头制定了区域性中心城市建设“双百工程”实施方案，为重点项目建设起好步、开好头奠定了良好基础;组织2个专班，对所有市政公用、房地产项目进行规划督察，督促项目早日开工建设;组织对金泰国际、帝明世家等开发小区的楼盘户型进行规划调整优化，促推房地产去库存工作;对城市重点地段、重要区域地块进行规划优化，引导开发商积极参与土地竞拍买地，并启动项目建设，促进土地招拍挂，目前已见成效，有几宗地开发商比较感兴趣，投标意愿较强。配合做好“消纳工程”中的维稳工作，积极参与做好熊家社区还建房住户反映的采光上访问题。
(四)完善地理信息平台建设，拓展推广应用领域
一是贯彻“共建共享、协同发展”理念，加强与公安、住建、网格化管理中心等部门的合作，不断拓展地理信息“一库一平台”技术推广应用领域，今年新完成了规划会商系统和辅助决策系统建设，初步建成了具有随州特色的“智图、智商、智策、智管、智警、智网”六大典型示范应用系统，为“智慧随州”建设奠定了坚实基础。二是完成了6家丙、丁级测绘资质单位测绘质量监督检查、抽查工作，顺利完成测量标志普查维护和《随州市标准地名图》、《天地图随州》地图审核工作。三是全面完成地理国情普查工作，为随县争取70万元资金支持。四是补测中心城区地形图10余平方公里，为项目建设提供了准确、详实的基础数据。五是从省测绘成果档案馆引进一名测绘专业技术人员，密切了与省测绘地理信息局联系沟通，提升了地理信息中心专业技术水平，加快了地理信息平台建设。
(五)注重历史文化传承，扎实开展名城保护
一是与随州日报、编钟之声报合作，常年开设宣传专栏，在《名城随州》加大宣传力度，多维度、全方位宣传名城保护相关知识、政策法规，提升全社会名城保护意识。二是充分发挥名城专家委员会作用，组织对保护性建筑进行评定并征求保护意见，积极开展名城理论与实践研讨，为政府名城保护决策提供科学依据。三是加快推进名城保护规划编制，积极协调华科大，完成了草甸子历史文化街区城市设计编制和报批工作;结合淅河重点片区城市设计，开展淅河老街保护工作。四是结合随城山国家生态公园建设，完成了杨坚故居、智门寺片区规划编制，启动了杨坚故居恢复重建工作，使生态与文化相得益彰。
(六)夯实党建工作基础，全面加强队伍建设
一是深入推进“两学一做”学习教育。认真落实“规定动作”，结合实际抓好“自选动作”，学教活动取得阶段性成果。围绕活动主题，创新学习方式，采取个人自学、集中学习、讨论交流、新媒体教学、走出去学习等多种形式，组织党员认真学习党规、学习系列重要讲话精神，夯实学习基础;结合纪念建党95周年，认真开展支部主题党日活动，重温入党誓词，集体诵读，围绕主题开展讨论，提升党性修养;丰富活动载体，组织“两学一做”主题演讲比赛，凝聚了干部职工思想共识;设立“两学一做”学习专栏和党员干部“双亮”公示栏，主动接受社会监督;精心打造“党建廉政文化教育中心”，构建常态化党建宣传教育阵地。通过抓党建，聚合力，为各项工作顺利开展提供了坚强组织保证。
二是深入推进党风廉政建设。坚持以“清廉规划”为目标，坚持把纪律和规矩挺在前面。制定党风廉政建设工作要点，层层签订责任状，层层压实“两个责任”，逢会必讲廉政建设;扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，组织局系统30多名党员干部到九口堰廉政教育基地参观，观看警示教育片，接受廉政洗礼;集中学习《准则》《条例》和《湖北省行政问责办法》，并组织开展知识测试，筑牢思想防线;配齐配强局系统纪检委员，以“三图一簿”形式完善纪检委员工作机制，充分发挥纪检委员作用;认真开展“两不”专项整治，对5名干部实行追责问责。
三是深入推进干部作风提升工程。建立重点工作落实清单制和月度工作结账点评制，促进干部履职尽责。牢固树立“服务第一”理念，要求全体干部职工做到增强“四性”、践行“四个提倡”。积极践行“规划一线工作法”，成立专班，深入金龙新材料、程力、金银丰等公司走访调研解难题;组织干部职工与广水长岭镇横山坡村贫困户结成“一对一”帮扶对子，助力精准扶贫;以开展履职尽责“回头看”和“两不”专项整治活动为契机，严查庸政、懒政、怠政，有效转变干部作风。
在做好上述工作的同时，统筹做好机关党建、精神文明创建、计生、综治、驻村扶贫、议提案办理、机关管理等工作，使全系统各项工作均取得显著成绩。
二、问题分析
在客观总结成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工作还面临着一些难以回避的挑战和不容忽视的问题，主要表现为六个“不够”：
一是学习不够。在经济社会快速发展的新形势下，一些干部职工缺乏学习新知识的自觉性和紧迫性，学习氛围不浓，不肯钻研，满足于应付日常工作，规划研究不够，缺乏理论研讨，很少人在专业期刊杂志上发表理论文章，规划院拔尖人才少，年轻人经验不足。
二是务实不够。开展工作习惯于闭门造车、坐而论道，不愿深入现场做深入细致的调查研究，对一些急难险重任务，存在畏难情绪，缺乏担当精神，缺乏攻坚克难的勇气和锐气。
三是创新不够。工作上习惯于按部就班，习惯于按照过去的经验做法解决问题，不愿创新，不会创新，缺少开创工作新局面的追求。
四是能力不够。一些干部职工能力不能适应新形势下对规划工作的新要求，又不善于通过学习提升综合素质，面对一些新情况新问题出现不会干的问题，影响了工作推进。
五是质效不够。一些干部职工习惯于等项目、等安排，缺乏工作的主动性和超前性，作风上还存在拖沓应付现象，缺乏时间观念、效率意识。
六是协调合作不够。科室与局属单位之间、局系统与其他单位之间沟通联系不够，协调、配合不紧密，工作信息不对称，没有形成全局一盘棋，影响了工作合力。
这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并逐步加以解决。
三、全力抓好下半年工作
下半年，我们要紧紧围绕区域性中心城市建设，对标全年目标任务，结合“两学一做”学习教育、履职尽责“回头看”和“两不”专项整治，创新思路，狠抓落实，充分发挥规划引领作用，服务全市经济社会发展。重点抓好以下六个方面工作：
(一)突出科学谋划，进一步抓好规划编制
一是加强城市发展专题研究。科学谋划区域性中心城市建设背景下城市的未来发展，结合总规编制，做好六大专题研究，合理确定城市规模、城镇格局、产业布局、生态支撑等重大问题，将规划的新思想、新理念、新要求融入具体规划实践中，提升规划的科学化水平。在规划专业刊物上发表理论或调研文章要实现突破，全年力争发表2—3篇。
二是统筹抓好各类规划编制。加强与清华同衡规划设计院的联系和沟通，确保今年年底前完成《随州市城乡总体规划2017—2030》编制工作，通过编制总规实现为发展增空间、为区域增地位、为民生增福祉的目的;主动对接和服务城市重点建设项目，做好高铁站前片区、国际物流城等重点规划编制，协调做好唐县镇总体规划、炎帝神农故里景区总体规划、高新区淅河片区重点地段城市设计报批工作;做好城市地下空间开发利用、地下综合管线、地下综合管廊和海绵城市建设等专项规划编制，开展南外环中段(高铁站前大道)地下综合管廊和文帝大道、明珠东路等重点区域、地段、节点地下综合管沟项目规划编制工作，不断完善城市基础设施，服务改善民生;坚持以人为本，高质效做好城市棚户区改造规划;加强城市道路及桃源路大桥、程力大桥等桥梁规划工作，逐步完善城市综合交通体系，拉开城市骨架，提升城市承载力。
(二)突出依法行政，进一步抓好规划管理
一是广泛开展规划宣传。严格落实规划公开公示有关规定，拓宽宣传渠道，学会与网络打交道，广泛利用规划展览馆和局门户网站、市政府政务公开专栏、新闻媒体，以及QQ群、微信等互联网平台，宣传规划工作的新政策、新成果、新任务、新要求，及时规划项目批前公示、批后公布，广泛征求群众意见，让群众了解规划、参与规划、理解规划，扩大规划工作影响力。
二是强化规划管理。树立“三分规划、七分管理”的理念，把规划管理放在更加突出的位置，作为保障规划实施的重要举措;注重以人为本，在各方利益协调中有效维护公众利益;加强建设项目批后管理，完善部门联动协作机制，实行全过程全方位管控，发现问题，及时处理，不断规范规划放验线、竣工验收规划条件核实工作，确保规划执法力度不减;优化审批流程，简化办事程序，不断提高工作质效，实现城市有序建设，科学发展。
三是加大规划执法力度。突出规划的严肃性和强制性，加强协同配合，在规划执法上，要与城管执法部门、高新区、曾都开发区形成一盘棋，不断加大执法力度，大力开展规划执法检查，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合等方式，严厉打击规划违法违规行为;强化城乡规划督察，做到事前有布置，事后有回音，重点督办随县、广水市对6个违规问题进行整改，对个别严重违规项目的建设单位和相关责任人实施追责问责。
(三)突出发展大局，进一步抓好“十大工程”
履行好牵头抓总职责，加大中心城区零星工业企业“退二进三”工作推进力度，积极与搬迁协调领导小组办公室和市经信委沟通协调，充分发挥督办领导小组作用，督促相关职能部门，采取强制措施，拿出具体的关停时间表，以关促搬，形成工作合力。为搬迁企业提供优质高效服务，采取专班对接，实行“一企一策”，“一对一”、“保姆式”服务，按照确定的搬迁时间表和路线图强力推进，确保11家试点搬迁企业在2017年底全部完成搬迁。积极为企业搬迁提供规划服务和保障，抓紧编制完成何店工业园、南郊柳树淌工业园扩园规划，科学编制企业搬迁入园和腾退地块的修建性详细规划，及时办理相关规划审批手续，确保搬迁企业早建设、早投产，确保企业搬迁腾退的土地，优先用于公共基础设施项目建设，改善老城区环境。
(四)突出推广应用，进一步抓好测绘工作
抓好测绘市场管理、测绘标志点维护、地图市场检查、测绘宣传教育等基础性、日常性工作，增强测绘工作服务经济社会发展的能力;继续做好二、三维数据更新，提高自主生产三维数据的质量和效率;推动全市大地坐标系升级，将全市所有测绘成果转换到国家2000大地坐标系，提高测绘工作的标准化水平;积极申报将随州列为全省地理国情普查成果应用试点城市，大力推进普查成果的转化、利用;围绕“六智”应用系统，加强部门合作，创新思路，拓展服务，扩大影响，加大推广应用领域，体现数据的权威性和唯一性;启动规划一张图建设，提升规划科学化水平。
(五)突出古城特色，进一步抓好名城保护
充分利用各种宣传载体，加大名城宣传力度，在全社会进一步营造“知名城、爱名城、护名城”的良好氛围;协调做好《中国历史文化名城系列地图·随州》编制出版工作，提高名城知名度;加强与文化部门对接，严肃查处各类破坏、损毁文物古迹、历史文化街区等违法违规行为;结合淅河片区重点地段城市设计编制，做好淅河老街保护规划;做好保护性建筑名录整理上报工作，分类制定保护措施，提高我市保护性建筑保护水平，重点是围绕东护城河改造、临草店子街土城墙保护、岁丰桥修缮等，展现古城风貌;利用地理信息平台的数字化技术，启动名城保护的数字化、信息化建设，逐步建立包括保护性建筑、历史街区、古树名木、历史遗迹等数据为一体的名城保护专题信息化数据库，为加强名城保护提供科学依据。
(六)突出城乡统筹，进一步抓好县乡规划
结合市局工作职责、县乡规划工作特点和阶段性工作要求，突出抓好对县乡规划工作的业务指导和督察，不断推进乡村规划改革创新，逐步加大县乡规划工作力度。
一是加强对县乡规划工作的指导。严格落实《湖北省镇域规划编制导则》和《关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知》(鄂建文〔2017〕41号)精神，利用市级规划咨询专家组的专业技术优势，进一步加强对县乡重大规划项目选址的技术审查，并组织做好县乡重大规划编制项目的评审工作;充分发挥市规划院大洪山分院的作用，探索创新市县两级规划院技术合作的方式和途径，提高县乡规划工作水平。
二是加大对县乡规划的督察力度。一方面严格落实市级城乡规划督察制度，在抓好对县(市、区)规划区规划工作督察的基础上，将规划督察工作推向重点镇、中心镇和各类特色镇;另一方面，督促、指导各县(市、区)建立并实施乡镇规划督察制度，加强镇、村规划管理，推进城乡规划督察逐步实现全覆盖。
三是推进乡村规划编制创新。认真贯彻落实《关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村〔2017〕xx号)，树立符合农村实际的乡村规划理念，因地制宜、因村施策抓规划，编制“好编、好懂、好用”的乡村规划。重点是按照省厅关于推进县(市)域乡村建设规划和村庄规划试点工作的要求，在8月底前，指导随县抓好县(市)域乡村建设规划试点县规划，督促随县、广水、曾都区完成凤凰山村、丁湾村和永兴村村庄试点规划编制，为推进全市乡村规划编制改革创新探索经验、提供借鉴。
四、强化质效，全力提升能力素质
坚持把干部队伍建设放在突出位置，作为推动规划事业科学发展的重要保障，重点是做到“五强”：
一是强学习。把学习作为永恒主题，大力实施干部职工能力素质提升工程，要增强学习的主动性，采取集中学与自学相结合、走出去与请进来相结合，不断拓宽学习培训的平台和载体，围绕海绵城市、地下综合管廊等规划的新思想、新理念，强化学习培训，补齐知识短板。组织开展规划论文大奖赛活动，力争在规划理论研究上实现新突破。
二是强创新。适应区域性中心城市建设的新形势、新要求，积极探索，大胆创新，树立开放包容理念，引入和吸收国内外先进的规划思想，使规划工作更加具有前瞻性和指导性。
三是强作风。要深入践行“规划一线工作法”，增强“四性”、践行“四个提倡”。要围绕市委、市政府确定的重点建设项目，围绕“十大工程”，深入企业和项目一线，提供优质高效服务，推动工作快突破、快落实、快见效，强化务实精神、实干精神，实施重点工作定期督办制，确保工作件件有落实。
上半年，市教育局紧紧围绕市委、市政府的统一部署和年度教育工作目标任务，坚持以加快推进教育现代化建设、推进义务教育均衡发展为目标，以规范办学行为深入实施素质教育为重点，解放思想，深化改革，开拓创新，扩大开放，不断增强教育服务经济社会发展能力，各项工作紧张有序开展，部分工作已取得明显成效。现总结如下：
1.坚持统筹兼顾，教育事业发展更加协调。幼儿教育：召开0-3岁早期教育工作座谈会、现场推进会，大力推进我市0—3岁婴幼儿早期教育工作，提高早教指导服务质量。目前全市116乡镇（街道）都依托幼儿园挂牌成立了早期教育指导中心。认真编制全市幼儿园创建规划，加快优质幼儿园建设步伐。积极发挥市学前教育共同发展促进会的平台作用，通过学习交流提高幼教管理水平。义务教育：健全初中、小学学籍数据库，加强学籍电子化管理，严格审批学生转出、转入，加强对义务教育阶段学生流动的监管，严防辍学现象发生。出台《2010年市初中招生工作意见》，以及《2010年市小学毕业水平考核办法》，严格执行派位制度，保证每个学生都有学上。高中教育：严格执行省“五严规定”，进一步落实公办高中招生“三限”规定，规范招生行为，确保顺利完成普通高中和中职学校分别招生3.35万人和3.7万人的硬性任务。今年高考工作做到精心组织、精致管理，高考成绩再创新辉煌。全市参加高考41369人，二本以上达线11062人，比去年达线总人数增加10％，其中普通类8034人，体艺类3028人。特殊教育：继续实施合格特校建设工程，大力提升特校硬件和软件的建设水平。预计今年城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率等事业发展指标将全部达到或超过年初目标。
2.坚持重点突破，教育现代化建设快速推进。一是完成教育现代化创建规划。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2009年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。督促指导各县（区）对照市创建规划和省教育现代化的16项指标要求，结合当地全面达小康进度的实际，制定创建规划和年度教育现代化建设实施项目。二是扩大优质教育资源。上半年车桥中学、都梁中学2所中学创建成为省三星级高中，21所幼儿园创建成为省优质幼儿园。下半年将有2所普通高中申报省四星级普通高中，3所职教中心接受省四星级评估，29所幼儿园接受省市级优质园评估。三是大力推进重点县区创建教育现代化。在加强对全市面上创建教育现代化督促指导的同时，今年重点指导督促金湖、洪泽创建教育现代化先进县。
3.坚持优质发展，教育均衡取得实效。一是一批重点工程顺利实施。大力实施育才兴教工程，今年上半年全市共投入资金1.53亿元，资助各级各类学生21.15万人，确保家庭经济困难学生不因贫失学。大力实施校舍安全工程，全市共落实抗震鉴定经费近2千万元，对全市768所中小学、8023幢校舍建筑、512.01万平方米建筑面积进行逐一鉴定，明确C、D级校舍202.4万平方米。大力实施教育信息资源中心建设工程，年初教育信息资源中心顺利建成，已在项目学校开展推广应用试点工作，并研发“网络同步助学”系统，将远程教育延伸到家庭。大力实施“龙芯电脑”推广应用工程，全市284所学校被列为省帮扶学校，目前这些学校基础设施建设已基本完成。扎实推进装备标准“三进二”，上半年8个县（区）教育装备投入1160多万元，新增实验室27口，实验仪器设备80多万元，添置计算机400多台，图书6万多册。实施“优质资源下乡工程”，免费发放中小学英语录音教材336491套。二是推行集团化办学模式。全市组建71个基础教育办学集团，其中中学教育集团24个，小学教育集团22个，幼儿教育集团25个，涉及77所相对薄弱学校和新建学校，集团校间有序开展交流帮扶活动。三是推进义务教育优质均衡发展示范区建设。坚持点面结合，着力指导洪泽县创建“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”，以此带动全市义务教育优质均衡发展。四是认真做好改制学校的清理规范工作。按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，已初步拟定市直有关改制学校方案。
4.坚持内涵建设，素质教育深入实施。一是切实加强未成年人思想道德建设。以爱国主义教育、法制教育、科普教育、安全教育、环保教育为主题，开展丰富多彩的教育活动。深入开展“精神宣传月”活动，召开了全市“班”命名表彰大会，命名表彰100个市级“班”。全省表彰了60个省级“班”，我市有14个班级获此殊荣。二是切实加强体艺、科技和心理健康教育。大力实施“333”工程，全市创建30所体育特色学校、30所艺术特色学校和30所科技特色学校，举办了全市十四届少儿“四棋”比赛等多种体艺活动。深入实施心理健康教育“四早工程”，开展小学学科教学渗透心理健康研讨活动。三是切实加强课程管理。严格执行国家课程方案计划，加强校本课程开发,我市荣获“江苏省基础教育课程改革先进集体”，出版了《地方文化之教育传承》一书。四是切实规范办学行为。严格执行省“五严”规定，组织开展了“规范办学百校行”活动，完善规范办学行为实施素质教育的长效机制。特别是在招生管理方面，进一步改革招生制度，出台了“小升初”改革新方案和中考办法，将热点高中招生计划的50%按照学生数定向分配到全市所有初中，公办初中按学区免试就近入学，外来务工人员随迁子女100%就读市区公办学校。
5.坚持品牌建设，职业教育蓬勃发展。一是认真组织技能大赛和创新大赛。举办了全市第五届职校师生技能大赛，1200多名师生参加了15个专业大类、43个项目的角逐。我市组织280名优秀选手参加省技能大赛，获得13个一等奖、30个二等奖、72个三等奖，奖牌总数比去年增加近10％。淮阴卫校作为省赛赛点，高水平、高质量承办了全省护理专业竞赛。在江苏省职业教育创新大赛中，市共创下获奖率第一、中职金牌数第一、中职奖牌数第一等6项全省第一，市教育局被评为最佳组织单位。二是深化职教课程改革。组织了3个全市职业教育课程改革现场会和2个课程改革专题培训，900多名校长和骨干教师、1500多名学生参加了活动。组织申报了7个省级课改实验点，其中6个实验点接受了省厅现场视导评估。积极做好第一届江苏省职业教育教学改革研究课题的申报立项工作，累计上报选题建议达450余条。三是加强示范专业建设。市中等专业学校的计算机应用技术等14个专业被确定为2010年市级示范专业。同时推荐12个专业参加省示范专业验收，已有8个专业接受了省评估验收。四是成功举办职教论坛。4月初市教育局会同开发区管委会等4个部门协助市政府成功举办首届职教区域合作发展论坛。来自全国17个省（市、自治区），176个院校的专家、校长共384人参加论坛。会上有近百个单位签约了校校合作和校企合作协议，会后近两月内又有安徽、河南等省60多个职业学校来我市进行校企、校校合作交流。
6.坚持德能并举，师资素质大幅提高。一是加强教师师德建设。启动实施“师德建设年”活动，进一步完善了中小学师德考评制度。二是加强教师培训。上半年专题培训幼儿园、小学、中学教师2456人次。组织九个年级共10门学科的课堂教学研讨会，参加教师近3000人。组织各年级段教师优秀课评比活动28个科次。举办了市“信息技术在学科教学中有效应用”教学评比活动，共有中小学、特教六门学科120名教师参赛。三是加强城乡教师交流。继续实施“三百工程”，选派200名左右城镇优秀教师赴农村支教，100名左右农村教师到城区优质学校挂职进修。四是加强名师培养。启动实施“双名”工程，年初印发了《市学科带头人评选办法》，于5月底评选出361名学科带头人，并实行“滚动制”管理，聘期为三年，到期后重新评选认定。推荐28名江苏省第十一批特级教师人选报省参评。
7.坚持优质建设，重点项目顺利推进。一是着力推进市直学校工程建设。淮阴商校二期建设实训楼主体工程已经建成，目前正在办理五座桥梁等附属工程的招标手续。附中田家炳教学楼总面积11000平方米，总造价1477万元，已于5月15日顺利封顶，预计8月10日前完工。淮中生态商务新城分校的230亩土地已划定，初定规模为20轨的初中，现已完成初步规划设计工作。实小生态商务新城分校的80亩土地也已划定，初定规模为10轨的小学和8轨的幼儿园，现正在进行规划设计工作。小学总投资5000万元，占地35亩，建筑面积2万平方米，目前正抓紧时间完成拆迁工作。二是督促指导县（区）职教中心建设。楚州区职教中心新校区目前正处于选址阶段；淮阴区职教中心扩建工程即将开始；涟水职教中心新校区8月份开工建设，明年投入使用；盱眙县职教中心已接受省四星级评估，新校区建设即将开始；经济开发区职教中心新校区一期工程已开工，下半年将接受省四星级评估。
8.坚持紧贴中心，服务经济社会发展本领不断增强。一是全力做好服务地方经济建设。组织开展各职业学校负责人观摩大企业，走进大企业活动，引导广大学生为本地经济建设服务，到大企业顶岗实习和就业。截止6月底，为富士康输送2900名，为达方电子有限公司输送1300名顶岗实习和就业学生。组织市县职业学校招生退役士兵1431名，开设了中、高级职业技能培训班近50个。培训返乡农民工20万人次，为促进农民增收，保持农村稳定做出了积极的贡献。二是全力做好安全稳定工作。上半年，市教育局召开各类安全工作会议4次，开展安全工作专项检查3次，狠抓安全责任落实，排查并及时解除安全隐患。在全市中小学、幼儿园大力推进学校“1+3”安全监控体系建设，扎实开展“学校安全月”和“安全工作先进（合格）校”创建活动。督促各地、各学校配备专职保安和专门设备，提高学校、幼儿园的人防、物防与技防的水平。为市直中小学、幼儿园增配46名保安，给学校安全提供有力保障。今年以来全市没有发生一起校园伤害案件。上半年成功办理省市领导交办件及领导信箱150余件，处理群众来信60余件，接待来访30余次，做到“件件有答复，事事有回音”。三是认真做好语言文字工作。上半年组织10次普通话水平测试，参加测试5000多人。积极推进我市三类城市语言文字评估工作。盱眙、涟水、洪泽先后接受评估，效果很好。金湖县语言文字工作评估作为全省语言文字工作评估现场，接受全国部分省专家观摩，在全省、全国产生了重要影响。四是认真做好各类招生考试工作。顺利完成高考、中考等各类教育考试18次，总规模达36.8万人次。五是认真做好双拥、综合治理、挂钩帮扶、提议案办理、“十二五”教育规划编制等相关工作。
下半年工作安排
下半年，全市教育工作坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，解放思想，与时俱进，锐意改革，争先创优，积极推进教育现代化建设，努力实现“苏北领先、全省进位、特色显著”的发展目标，着力实现五个“突破”。
一是在推进教育现代化建设上求突破。全市教育现代化创建工作分三个阶段向前推进。从2009年到2011年，是以点带面、典型引路阶段。综合实力较强的县（区）率先创建，基础较为薄弱的县（区）从单项工作上先行推进，及时总结、推广经验。从2012年到2013年，是重点突破，全面推进阶段。重点难点集中攻坚，全市大多数县（区）要通过省教育现代化先进县（区）评估验收。从2014年开始，是提升品质，纵深发展阶段。下半年将对照各县区的创建任务，进一步加大督促检查的力度，确保完成三星级上高中、省市级优质幼儿园、省级社区教育中心等各项创建任务，并重点指导督促金湖、洪泽全力创建教育现代化先进县。
二是在教育均衡发展上求突破。建设一批优质学校，认真完成田家炳教学楼、商校二期建设，异地新建北京路小学，配合支持新城公司建设淮阴中学、市实验小学分校，督促指导楚州区、淮阴区等县区建设职教中心。继续大力实施育才兴教、校舍安全、现代远程教育、“龙芯电脑”推广应用等重点工程，推进义务教育学校标准化建设，推进优质资源共享。积极采取“分区规划、分类指导、分层推进、分别支持、分期评估”的策略，大力开展义务教育优质均衡发展示范区创建活动，出台《推进义务教育优质均衡发展“十条”意见》，在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面对“示范区”创建予以大力支持，进一步调动县区政府及学校的积极性、主动性和创造性，努力把“示范区”建设打造成引领全市教育发展的品牌工程。深入实施“三百工程”，健全和完善支教机制。积极推进集团化办学，扩大优质资源的辐射力和影响力。积极开展按照“有利于发展、有利于群众、有利于稳定”的原则，积极稳妥地做好改制学校的清理规范工作，通过对改制学校的收回，进一步扩大市区公办优质教育资源，缓解择校热，促进教育公平。
三是在师资队伍建设上求突破。认真落实市政府出台的《关于大力加强教师队伍建设的意见》。广泛开展“师德建设年”活动，建立和完善师德考评制度。深入实施“双名”工程，培养一批名师名校长，用三年时间培养100名特级教师、1000名学科带头人和10000万名骨干教师后备队伍。全面推行教职工全员聘用制，进一步完善教师补充机制、流动机制，切实解决中小学教师结构不合理的问题。不断完善义务教育阶段绩效工资实施方案，健全教师考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性和主动性。加大教师培训力度，精心制定培训计划，合理安排暑期教师培训，完成市级以上培训5000人次。
1、通过签订《党风廉政建设责任书》，层层分解目标责任，严格考核制度和进行责任追究等方法来加强全局的党风廉政建设。上半年全局干部无违法乱纪行为。
2、建立完善督察检查机制，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，逐步完善我局《廉政风险和监管风险管理实施意见（试行）》。去年我局制定了此项实施意见，确定了重点科室和具体风险点，针对每个风险点制定廉政规定和防范措施。此项制度于今年年初开始试行，并将制度规定内容补充到签订的党风廉政建设责任书中，在试行过程中发现的问题及时修改与完善。
3、结合建设系统容积率专项治理工作，规范行政审批行为，积极配合自治区城乡规划督察员开展工作，对检查中发现的问题做到认真听取，及时整改，做好总结工作。最大限度的减少了违反规划建设带来的消极影响和经济损失，促进了依法行政。
4、落实科学发展观，巩固活动成果并不断完善提高。对科学发展观活动开展以来发现的问题，在上半年继续完善，重点对专家论证机制等各项制度进行了完善。
5、加强作风建设，注重精神文明建设。在去年创建基础上开展市级文明单位、学习型机关创建工作，制定创建工作计划并进行责任分工。结合市委市政府打造世界石油城要求开展克-白组团远景规划工作，同时做好了规划公示面向市民征求意见、宣传等工作。:
6、开展党风廉政建设交流，迎接自治区住房和城乡建设厅纪检组调研。5月18日，住房和城乡建设厅纪检组长张永坤一行对我局党风廉政建设进行调研。在听取我局党风廉政建设工作汇报后，张永坤重点对《廉政风险和监管风险管理实施意见（试行）》中提出的建立健全廉政预警和防范机制，强化对权力运行的监督和制约，从源头上遏制腐败的方法表示了肯定，并鼓励我局积极探索、向先进城市和地区借鉴成熟经验，建立健全规划系统惩治和预防腐败长效机制，提高干部拒腐防变能力，最大限度地遏制和减少腐败现象发生，同时表示将我局经验在全疆建设系统内推广。
7、加强民族团结，认真开展民族团结教育月主题活动，组织全局干部集中学习《四个认同》、《民族团结教育通俗读本》，开展关于开展“谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹”大讨论。
下半年工作计划：
1、按照上级党组织要求结合实际工作，认真学习各类文件会议精神，稳步开展效能建设、纠风工作。
一、领导重视，机构健全
开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长郭明均同志任组长；党组成员、副局长胡吉陶，党组成员、纪检组长杨勇同志任副组长；各股室负责人、各企、事业单位法人代表为成员。半年来，局班子成员先后3次召开定点扶贫专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的职能股室和联系人，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。
二、结合机关效能建设，加大惠民实际行动
半年来，我局结合机关效能建设，加大惠民力度：
㈠帮助了3名贫困学生，交学杂费338元；
㈡按照年初制定的计划，继续深入开展机关党员干部“1+1”、“1+2”帮扶活动，给32户特困家庭分别补助100元，合计3200元，完成任务50％；
㈢派技术人员深入扶贫乡对5.12地震的受损房屋进行房屋安全鉴定，并就灾后重建工作进行规划部署；
㈣就乡村公路改造一事与市交通局进行多次衔接，目前此项工作已初见成效。
三、下半年工作打算
半年来，我局定点扶贫工作在市委、市政府的坚强领导下，在广大干部职工的共同努力下取得了较好的成效，下半年我局将继续按照市委、市政府的安排部署，继续将定点扶贫工作落到实处：
㈠继续加大帮扶力度，对贫困户在发展生产，改善居住环境、生产自救等环节上加大技术帮扶和资金帮扶；下半年对32户贫困户再分别继续补助100元；提供20吨水泥用于修建公路；
**月**日上午，我处召开**年上半年工作总结大会。会议由陈立雄书记主持，各部门负责人分别汇报了上半年工作完成情况和下半年工作打算，处分管领导进行了点评。经友新主任代表处领导班子作总结讲话，对全处下半年工作进行了安排和部署。
上半年，在市市政局的正确领导和指导监管下，我处借继续解放思想大讨论活动之东风，扎实有效地开展“管理提升年”活动，求真务实，团结奋进，有效推动了我处各项工作又好又快发展。一是亮灯率、设施完好率、保洁率、处理及时率、满意率等指标再上新台阶，单灯维修成本明显下降，其中亮灯率达99.73%，比建设部主次干道98%、支路和小街小巷96%的要求高出1-3个百分点，处于全国同等城市先进水平；二是先后取得了抗冰冻和抗洪救灾工作的胜利；三是创新工作机制，内部管理进一步规范，专项规划通过初审，处属桂宇照明管理处上半年完成施工产值94万元，中山北路、中山南路前期工作进展顺利；四是以芙蓉路绿色照明示范街为载体，建设了以环保和节能为基准的绿色照明示范工程，上半年实际节约电费达200余万元；五是职工业余文化建设有新的发展，先后举办了第二期国画学习培训班和电工技能业务培训班、新闻写作培训班和摄影知识讲座、第二届职工书画摄影作品展，职工的凝聚力进一步增强。:
经主任在总结讲话中传达了市政局系统上半年工作会议精神，要求全体干部职工紧紧围绕局党组和局领导班子提出的任务和目标，切实增强危机意识、创新意识、服务意识，不折不扣地完成了上级交给的各项工作任务。经主任在总结上半年工作时用了“压力大、举措新、问题多”九个字形象地进行了概况。“压力大”，领导和市民对城市照明的工作要求不断提高；“举措新”，上半年我们针对出现的新情况、新问题不断创新举措，如将设施维护绩效考评的标准由“四率一控制”调整为“五率一控制”、开通了网站和工作博客、争取有关部门支持对城郊结合部的设施进行财产保险、通过防洪演练提高应急分队抗险救灾能力等；“问题多”，当前不少设施老化严重处于故障高发期，管理养护的难度突增，而部分职工的业务素质与当前工作不相适应。
一、坚持教育经常化，促思想认识提高
为了帮助局系统广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，牢记党的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，我们将强化教育、提高思想认识作为加强党风廉政建设和反腐败工作的基础，坚持做到党风廉政建设教育经常化。一是抓认识，增强自觉性。为使领导干部自觉承担起党风廉政教育的责任，局党委坚持把党风廉政建设教育摆上重要位置，纳入议事日程，常议常抓。党委书记、局长高玉成逢会必讲，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，引导广大党员干部做勤政的表率、廉洁的楷模。二是健全机制，教育常抓有制度。坚持每周四政治学习制度和节前教育制度，组织广大党员干部认真学习十和十八届中纪委二次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委四届三次全体会议精神以及党纪政纪条规等法律法规知识，集中收看了《廉政中国》等反腐倡廉教育片，充分利用报纸、电台、电视台和政府网站及城乡规划网站等媒体广泛开展宣传，对干部职工进行正反两方面教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。同时针对节日腐败高发的特点，在“元旦”、“春节”、“五一”等重大节日来临之际，我们采取发廉政短信提醒、节前教育等形式，做到早打招呼、早预防、早提醒，抓苗头、敲警钟，力争把问题消灭在萌芽状态。三是抓载体，不断强化党风廉政教育的效果。按照抓班子带队伍的工作思路，我们充分利用“党风廉政建设宣传教育月”活动，紧紧围绕活动主题，认真贯彻活动指导思想，在局机关联系实际开展了家庭助廉、编发一批廉政短信、警示教育、组织开展廉政知识测试、召开专题民主生活会、制作廉政展板等活动，通过学习教育和一系列廉政文化建设活动的开展，推动了局机关和系统各单位勤政廉政建设和反腐败工作的深入开展，进一步增强了全体党员干部廉洁自律意识和依法行政能力，做到讲党性、重品行、做表率，营造了浓厚的“学廉”、“讲廉”氛围。
二、精心安排部署，促党风廉政建设任务的落实
今年2月，市纪委四届三次全会结束后，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入贯彻中央、省、市党风廉政建设会议精神，切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作的落实。一是及时传达学习了市纪委书记邬泽华同志在市纪委四届三次全体会议上的讲话精神，对今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作做出了具体安排。通过传达和学习，局系统广大党员干部一致认为今年全市纪检监察工作抓的早、力度大、起点高，形成了“任务重”、“责任大”的共识，进一步增强了做好纪检监察工作的责任感和紧迫感。二是根据市纪委四届三次全体会议的安排布署，结合规划工作实际，我局及时印发了《市规划局2013年纪检监察工作要点》和《市规划局2013年行风热线节目日程安排表》，进一步明确了局系统今年反腐倡廉工作的指导思想、工作任务和保障措施，并对2013年局系统纪检监察工作进行了安排布署，做到了党风廉政建设工作与规划业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，确保了党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
三、强化责任意识，层层签订党风廉政建设责任书
我局的党风廉政建设责任制工作始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制。一是落实“一把手”负责制。根据领导小组成员工作变动等实际情况，及时调整了局系统党风廉政建设工作领导小组成员，成立了局党委书记、局长高玉成同志为组长，局领导班子其他成员为副组长，局机关各科室负责人及局属各单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，并明确了在党风廉政建设工作上，“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的领导体制和工作机制。二是强化领导班子成员责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，局“一把手”与每一个领导班子成员签订了党风廉政建设责任书，明确了每个领导班子成员分管范围内的党风廉政建设责任，并将分管单位的廉政建设工作情况与班子成员的年终考核挂起钩来，强化了班子成员抓好党风廉政建设的责任意识。三是局“一把手”与系统各单位、各科室负责人签订党风廉政建设责任书。年初，局党委书记、局长高玉成与系统各单位、各科室负责人签订了2013年党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务逐项分解，层层落实，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员一起抓，系统各单位、各科室都分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成了党风廉政建设和业务工作双促进、双提高、双发展的工作格局。四是强化责任考核。根据规划管理工作实际，为切实加强责任考核，我们按照《市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《市规划局党风廉政建设责任制检查考核实施细则》及《局属各单位党风廉政建设责任制考核评分表》、《局属各单位班子党风廉政建设责任制综合评定标准》、《局属各单位班子成员党风廉政建设责任制综合评定标准》、《市规划局行政执法过错责任追究暂行办法》等制度，切实把维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进领导干部廉洁自律和作风建设等作为今年党风廉政建设工作的重中之重，同时把抓好党风廉政建设责任制、确保干部队伍纯洁性作为一项重要的考核内容，纳入了年度目标考核，并对责任进行了细化分解，对一般的违法行为作了扣分量化，对严重的违法行为实行考核一票否决，对因工作抓的不力而造成严重后果和恶劣影响的，严格按照《市规划局行政执法过错责任追究暂行办法》的规定，层层追究领导干部和责任人的相关责任。
四、加大监督力度，促进各项工作依法行政
为了进一步从源头上预防和治理腐败，我局采取措施，加大监督力度，促进了各项工作规范运作，依法行政。一是为了进一步强化监督，我局从今年开始实行了多部门联合办公，即在建设工程项目放线、验线、验收（规划条件核实）等关键环节，由执法科、建工科、监察室、测绘科、分局、综合执法局等部门一起到现场参与核实，核实后在核实项目表上签字，做到分工明确，责任具体，相互监督，相互制约，从而使我局在规划管理的关键环节更加严谨、更加科学、更加公开、更加透明，避免了暗箱操作等权钱交易行为，从源头上遏制了腐败现象的产生，不断树立起“服务型、效能型、阳光型”政府部门形象，真正将监督贯穿到了规划管理的各个环节中。二是深入开展廉政风险点排查活动，今年年初，我们在局系统内全员开展了围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险为主要内容的廉政风险点查找工作，并及时印发了《市规划局廉政风险点查找和防控措施表》。通过全员填报风险点查找和防控措施表，加大了对重点部门、重点环节和重点岗位的监督。三是认真落实党风廉政建设责任制、领导干部问责制，努力做到“三个坚持”，使监督检查与责任追究并重，确保了各项工作的实效性。坚持必要的检查考核制度，建立并执行自查自纠、群众评议、定期走访建设单位等制度；坚持在落实党风廉政建设责任制的同时正确认定领导责任，充分调动领导干部履职尽责的积极性；坚持原则，切实维护责任追究的严肃性，抓苗头、敲警钟，使广大干部职工从中受到震动和警醒。
五、认真做好工作，切实解决人民群众反映强烈的突出问题
我局高度重视工作，对待人民群众的来信来访，我们本着从大局出发，积极换位思考的理念，坚持民有所呼我有所应，全力维护党和政府的形象和局系统的安全稳定。一是根据来信来访内容，我们从群众反映强烈的热点问题、焦点问题、难点问题入手，该答复的予以答复，该调查核实的组织力量及时进行调查核实，始终做到“一把手”亲自签批件，亲自接待上访群众，加大对举报问题的查实力度。二是认真落实《条例》，坚持以人为本，执政为民的理念，切实解决好广大人民群众反映的问题，实事求是、客观公正地调查处理问题，妥善化解决矛盾纠纷，真正达到了解民忧、化民怨、保稳定的目的。三是在日常查办案件的工作中，我们既注重了从举报中发现案件线索，又注意甄别分析投诉内容，防止诬告、错告，杜绝了无中生有、恶意中伤、乱举报、瞎告状的歪风邪气，切实做到件件有落实，事事有回音。今年上半年，我局共接待来信来访等投诉197件，其中市长热线15件，网上问政32件，上级批转37件，来信来访来电及函件114件，目前已办结151件，其余正在办理之中。
六、倾听群众呼声，认真做好行风热线工作
我局在政风行风热线直播工作中，始终坚持“群众利益无小事”的理念，把“政风行风热线”作为事关老百姓安危冷暖的大事纳入重要议事日程，认真组织每一期节目的直播和回复工作，做到了行风热线工作有组织、有领导、有计划、有落实，并坚持每期节目由“一把手”亲自上线，明确了在行风热线直播工作上“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，职能科室直接抓，相关科室配合抓的领导体制和工作机制。我们在年初对2013年度“行风热线”每期节目进行了具体安排，印发了《市规划局2013年度政风行风热线节目日程安排表》，明确了上线直播时带队领导和参加直播的科室人员，同时要求所有上线人员必须按规定的时间提前到达直播室，为上线直播做好充分的准备，确保了我局《政风行风热线》直播节目的顺利进行。
七、存在的问题和下一步工作打算
我局的纪检监察工作在市委、市政府、市纪委和局党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是工作量较大，人员太少，平常应付日常事务多，深入实际调查研究不够。我们决心在今后的工作中，从建立健全和完善制度、规范工作程序、强化监督、严格规划审批等各项管理入手，严肃执纪、严格管理，努力帮助广大党员干部进一步筑牢思想道德防线和党纪国法防线，使我局的纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中，真正起到教育和治本的作用。针对存在的问题和不足，我们在今后的工作中进一步做好以下几个方面的工作：
一是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。把贯彻落实党风廉政建设作为反腐败工作的“龙头工程”，认真落实“一岗双责”和“一把手”负总责制度，进一步创新工作机制，加大党风廉政建设和反腐败各项工作力度。
二是继续深入开展反腐倡廉宣传教育。以学习贯彻党的十会议精神为主要内容，深入开展理想信念，从政道德教育，勤政廉政教育，党风党纪和政策法规教育，突出重点，强化措施，重点加强对关键岗位、关键环节的监督，拓宽从源头上防治腐败的工作领域，进一步加大源头治理和预防腐败的工作力度。
三是继续深入推进廉政风险预警防控工作。针对规划行政审批权力运行特点和每个人的岗位职责，从思想道德风险、岗位职责风险和业务流程风险上全面查找个人风险点，并从防控措施、廉政承诺方面进行预警防控，按照“事前风险防控、事中公开透明、事后考核问责”的原则，强化对权力的监督制约，不断完善廉政风险预警防控管理措施，增加工作透明度，建立健全预警防控的长效机制，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
四是加大办理核实工作力度。牢固树立“以人为本，执政为民”的理念，认真办理群众反映的投诉案件，从人民群众关注的热点问题、难点问题、焦点问题入手，耐心听取社会各界和人民群众的诉求，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，认真为群众解决实际困难和问题，尽力做到让广大人民群众满意。
（1）土地利用更新调查工作展开情况
根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。
此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。
到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。
（2）基本农田保护工作
由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。
（3）土地开发整理工作
去年开工建设的江村省级土地整理项目已初步完成，目前正在进行后期平整和水利建设；省级投资庙首镇土地整理项目一期工程通过招标后，两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工，到目前已完成土地平整面积700亩，设计标准田块259块，已平整田块状104块，完成土方量76000方，田间道路工程设计4778米，土方工程量19070方，完成路基填筑960米，完成土方量3814方,占路基土方量的20%，设计生产道路2738米，土方1841方，已完成路基550米，土方量400方，占路基土方量的20%。农田水利工程建设目前正在设计制作U型槽。国家投资三溪等两乡镇土发整理项目的初步设计方案已通过省级评审通过，现已上报国土资源部审核。
（4）初步完成了我县统一年产值标准的制定工作
由于我县征地补偿标准是XX年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。
（5）积极争取报批我县第一批次城镇建设用地
在全市土地利用年度计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了XX年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。
（6）继续开展农民建房专项清查和整改工作
由于去年对全县农民建房清查工作未能完成，全县农民建房不能解冻，影响了农民群众的正常建房。尽快解冻是对广大农民群众负责的当务之急，我股为此制定了详细的清查登记台帐，集中时间和人力进一步开展清查和整顿工作。到目前为止，我县农民建房清查工作已基本结束，此次共清查农民建房503户，总占地面积70882.19?，其中已经依法审批的368户，用地面积47776.06?，超面积建房的5户，颁发《集体土地建设用地使用权证》77本，占已报批数的20.9%；未批先建的135户，占清查总数的26.8%，符合土地利用总体规划的43户，符合建房条件的129户，不符合建房条件的6户，符合面积标准的105户，不符合用地标准的30户，按程序办理申报手续的60户。未申报的75户，（未批先建的135户当中，属北门改造拆迁安置的9户，三仙路建设拆迁安置的44户，S323线建设拆迁安置的48户）。目前全县农民建房清查整改工作已基本完成，（除拆迁安置户外），农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成，将适时解冻全县农民建房。
（7）积极开展项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。共2页,当前第1页1
（8）其他工作完成情况
在做好股室正常工作的基础上，我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作，在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中，股室能积极配合地矿股工作，开展安置点用地的前期测量工作，为县政府实施决策做好用地参谋；在开展存量土地调研工作中，股室人员深入基层、深入厂矿，走访各有关部门，调查和了解原有企业的土地利用情况，为领导决策提供了第一手资料；在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中，我股室抽调人员积极配合，相互协调；在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中，能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量，为案件的查处提供保障。
二、下半年工作打算
（1）继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作
对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收，对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作，争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。待全县自检合格后及时与省市联系理行验收，以及时转入内业数据处理和建库工作阶段，争取于十月底前完成整项工作。
（2）启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作
土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后，将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作，以科学合理地编制土地利用规划，为合理利用
土地资源，确保土地资源可持续利用打下坚实基础。
（3）基本农田保护工作常抓不懈
在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查，特别是对城乡结合部，重点乡镇、主要道路两边的基本农田，做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理，加强对保护牌的保护与管理，做到损坏的及时修理和维护，加大对保护基本农田意义的宣传和教育，使此项工作能扎实有效长久的开展下去。
（4）加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作
对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管，为能按时完成任务提供必要的技术指导。进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度，随时与上级主管部门联系，了解项目申报工作进展情况。
（5）及时办理和做好农民建房的报批与管理工作
在全县农民建房解冻后，为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题，结合新农村建设，拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导，使“两公开三到场”制度得以落到实处，在以后的农民建房申报中，严格审查制度，加大抽查比例，进行现场勘察，对不符合规划和建房条件的坚决不予受理，不符合用地面积标准的坚决予以清退，未进行公示的坚决不予受理。
（6）认真做好股室日常业务工作
对项目建设用地加大预审工作力度和速度，严格把好规划预审关和用地规模预审关；适时组织全县建设用地的报批工作；在做好本股室日常工作的同时，积极配合其他股室做好工作；认真做好上级交办或其他临时性工作。
规划用地股
XX年6月25日
一、20*年交通工作回顾
（一）20*年交通重点目标任务
做好丽龙高速公路后续工程和政策处理遗留问题的处理，开工建设云景高速公路；康庄工程计划建设6个路基项目47.5公里和13个路面项目93.5公里，争取通村率达91.2％，硬化率达80.6％；建设水上交通项目，北溪大桥完成工程50％，赤石码头完成70％，结合我县旅游经济的发展搞好水上交通项目规划编制；争取53省道县城过境公路立项；53省道丽浦线石塘至麻垟段文明公路创建工作；开通城市公交，完成各项规费征收计划；包装项目，做好53省道石塘至大徐段拓宽改造、后交线梅源至黄坑於拓宽改造、松泰线石塘至钓鱼潭拓宽改造的项目前期。
（二）突出重点，交通基础实施建设有序推进
丽龙高速公路*段后续扫尾工程截至20*年累计完成工程投资8405.63万元。工程建设方面的扫尾工作已基本完成。政策处理方面的扫尾工作，在确保社会稳定的基础上，积极争取资金，尽最大可能做好补偿、安置。丽龙高速公路增加的2.8亿投资，县指挥部会同总指已将调概材料上报业主进入审批程序。
乡村康庄工程今年年初，上报县政府建设计划为：共建设路基路面141公里（路基47.5公里，路面93.5公里），争取通村率达91.2％，硬化率80.6％。
根据5月份省农村公路工作精神，五年任务要求三年完成，康庄工程加快了建设进度，全年完成康庄工程路基路面160.7公里，完成投资4155.3万元。
云景高速公路*段工程云景高速公路工程水土保持方案已于2005年9月16日经省水利厅批准，环境影响报告书已于2006年4月6日经省环保局批准，建设用地（按原K线方案，云景高速全线共41.1934公顷，*段共20.4公顷）于2007年12月27日经国土资源部批准。同时，通过努力，项目业主已同意免除我县的资本金1400万元。
云景高速公路已于20*年9月3日完成招投标，业主已对*段进行放样，目前正在做政策处理前期工作，原云景高速公路*段工程建设用地上报经国土资源部批准。已完成云景政策处理征地拆迁政策补偿标准的对接（确定）。县指挥部做好云景高速公路的土地征用工作的准备。做好新线位林地可行性报告，并重新上报批复。
赤石码头工程该工程总概算811万元，码头建设第一期工程投标价329万元。该码头建成后，将改变原来旧的简易码头设施、简陋渡运客运安全隐患严重及夜间无法渡运等问题，大大改善沿库数千移民的出行条件。工程自2007年12月开工，已完成工程量95%。二期后方道路连线工程基本完成，完成投资200万元。
北溪大桥工程该工程位于*县石塘镇小顺村附近，起点接53省道K47+100，与53省道平交，终点为大源口村，工程全长2.305千米，主要工程有大桥1座247.5米，宽7米，隧道一座长235米，宽7米，大源口小桥18米，宽4.5米，四级路1.786千米，工程投资总概算为2456万元，由浙江大舜公路建设有限公司中标承建，中标价为1702.98万元，合同工期22个月。该项目属撤渡建桥的“水上康庄工程”项目，也是我县目前投资最大的水上康庄工程项目。20*年3月招标，5月开工，今年已完成投资1251万元，为工程量的50%。
路面大中修工程投入资金2000余万元对沿线破损较为严重的5个路段16.825公里的路面实施大中修工程，投入近百万元对沿线两侧的公路路肩实施硬化工程，共砌筑公路边沟40000余米，修复增砌公路挡土墙18500立方米，修补路面坑洞1500平方米。全面完成省下达的年度干线公路大中修工程计划，合格率达到100%，沿线路况明显改善，路面宽度得到增加，路基排水更加通畅，干线公路结构物完好，平均好路率达83.5%，比上年提高3个百分点，省道干线公路无差等路，全县公路好路率达81%。
（二）想方设法，规划包装项目平稳推进
20*年8月29日在杭州举行了53省道丽浦线*县城过境公路工可审查会，通过了53省道丽浦线*县城过境公路采用教育路线位的工可审查。该工程路线长8.25公里，按山岭重丘一级公路标准建设，路基宽度为24.5米，设大桥2座、中桥3座，估算总投资17642万元。设计单位已完成了工可文本的修改工作，工程估算总投资调整为18050万元。我局上报的项目建议书已经省公路局、省发改委批准，各项前期工作已基本完成，待土地预审意见出具后可按计划实施下一步工作，争取早日开工。该项目从交通厅不同意立项建设到同意建设原一级公路线位的二级公路；从不同意走教育路到最终同意走教育路线位；从原二级公路标准提升到建设一级公路标准。我们把“不可能”变成“可能”，可以说结果是非常完美的。
（三）管养结合，公路路况得到明显改善
随着公路养护体制改革的不断深入，我们与时俱进，积极建立公路管养新办法，探索养护考评新机制，全面加强公路养护，努力为车辆提供一个“畅、洁、绿、美、安、优”的行车环境。一是全面加强对农村公路的管养。随着康庄工程的全面实施，全县纳入养护里程的农村公路已达370公里，早在06年10月，我县就出台了《*县通村公路养护管理办法》，县政府还把养护工作列入*县乡村康庄工程建设养护管理目标考核责任范围，对乡镇养护工作考核达到优良的每公里奖励200元。我们将研究探索康庄工程养护管理机制，确保我县康庄工程的规范管理和可持续发展。二是积极开展文明公路创建活动。今年我县境内的53省道丽浦线共计53.325公里被列为文明公路创建路段。创建总投资为3298.1万元，其中路面大中修工程2090万元，绿化工程210万元，安保工程530万元，省补经费468.1万元。目前已完成路面大中修、排水沟、挡墙、钢质护栏、标志标线、绿化美化等各项工作，市交通主管部门多次视察检查文明样板路创建工作，并给予高度认可，在12月25日省公路局组织的验收中，顺利通过验收。三是努力突破路政管理工作。今年，路政大队共组织开展各类巡查1979人次，查处违章案件44件，拆除违章建筑860平方米，清理堆积物9636立方米，拆除非公路标牌250块，整治马路市场126次，整治规范沿线25个厂家门前堆放，教育并纠正违章抛、漏、洒车辆200余台次，整治沿线沙石料场5个。处理行政处理案件40件，收取赔(补)费77585元，办理许可案件10件。法律文书规范、执法程序合法，无行政复议和行政诉讼案件。
（四）加大力度，行业管理进一步规范
今年来，我们在大力推进交通基础设施建设的同时，努力做好行业管理工作。一是认真做好20*年春节道路运输安全工作，有效确保了20*年春节公路旅客运输的安全、优质、畅通。二是从20*年起，争取用三年左右的时间构筑和完善城市公共交通网络，实现城区主要街道、城区至城郊通公交车的目标。城市公共交通客运线路根据道路网络布局、建设进度和县城发展总体规划，分二期实施，目前按拟定方案投入公交车有14辆。计划在年底前开通，确保在春节前开通。三是开通建源到店子的康庄小巴，灵活经营模式，以循环班线、电话预约等方式满足老百姓出行需求。四是完成全年规范征收任务。根据省公路局和市稽征处下达的工作目标和任务，我局今年汽车养路费征收任务数为635万元，今年累计征收738万元，完成全年任务的116.2%；客货运输附加费征收任务数为105万元，今年累计征收105万元，完成全年任务的100%；拖拉机、摩托车养路费征收任务数为79万元，今年累计征收147万元，完成全年任务的186%。共征收水上规费3.3万元，与20*年上级下达的规费征收的计划2.5万元相比，已完成年度计划的132%，完成了年度规费征收计划。
（五）注重预防，安全形式总体平稳
安全生产关系人民生活和财产安全，事关社会、政治稳定。今年来，我局高度重视安全生产工作，把安全生产纳入健康小康社会的总体部署。一是注重事前，从源头上遏制事故。建立了强有力的领导机构，在重大安全活动节日中采用悬挂横幅、张贴安全标语等形式展开宣传，进一步提高了干部职工及施工队伍的安全意识。二是全力以赴，全面抓好落实。积极采取多种有效的手段，全面落实宣传教育到位、制度措施到位、检查督查整改到位、资金投入到位等“四个到位”，全面做好重大节假日、春运、五一、奥运的安全工作，以防范、整改促进安全生产长效管理。三是加大投入，切实提高公路安全系数。共投入510万元资金用于沿线“安保工程”的实施，在差临水临崖急弯路段增设钢筋砼防撞墙1000余米，对沿线近35000余米的钢质防撞护栏全部进行更换，使防护标准达到国家A级标准。安装反光凸镜20余块，对麻洋桥、独山桥等10座公路桥梁栏杆进行加固改造，对42K+750路段等多处危险边坡进行处治，组织养护人员对沿线边坡3米以下范围内和路肩外侧的杂草进行清除，共整治事故多发点段11个，增设公路标志牌28块，更新、增设诱导标志牌231块，漆划公路标线53.325公里，完成赤石岭隧道、大徐隧道的照明安全设施改造工程等。四是加强督查检查，严厉打击各类违法违章行为。加大对“黑车”、货运车辆非法改装和车辆“外挂”等行为的打击力度，为我县农村群众提供更加“安全、有序、便捷”的出行环境，进一步规范我县的道路运输市场秩序。加强巡航检查，常规巡航检查和利用早晨、中午、双休日等时间的不定期巡航检查相结合，以严厉打击非客船搭客、客货混装，超载运输等严重威胁安全的违法行为。
（六）塔建平台，党风廉政常抓不懈
我局始终坚持一手抓交通工程建设，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作与交通建设、行业管理、精神文明等工作紧急结合起来。一是成立局纪检监察室，下属部门专设监察员，从纪律作风、行政效能、勤政廉政等方面，组织协调全局的纪检监察工作，同时加强监督，在“防”上下功夫，时时严格要求，处处接受监督。二是开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，明确总体要求，制定调研方案，提高统筹性、针对性和实效性，保证局参加专题调研活动的人员、时间、计划、安排符合县委要求，取得实效。三是贯彻落实低收入农户结对帮扶工作，我局今年安排3万元资金给安溪上村修建村道水泥路面0.5公里，方便了村民的生产、生活，改善了上村的基础设施，促进了新农村建设。
二、存在的问题和困难
一是项目前期工作难度大。由于国家的宏观政策，提高了项目审批的门槛。同时，交通建设项目线长、面广、点多，所涉及的环保、水利、国土、建设、农业、林业、旅游、文保等多个部门，需上报审批的项目（如水土保持、环境保护、行洪分析、矿产调查等）繁多，程序复杂、时间跨度长，以及一些不确定因素，增加了前期工作的难度。
二是建设资金缺口大。我县是一个低水准脱贫的山区小县，县财政实力比较困难，绝大多数需县政府配套的工程项目建设资金难以筹集到位，制约了我县公路水路交通基础设施的建设与发展。仅康庄工程，五年来累计缺口资金达3000多万元，其中紧大公路缺口资金1000万元。
三是安全形式依然严峻。今年已发生死亡事故2起，造成死亡人数2人，其中道路运输安全事故1起，死亡1人；交通工程建设安全事故1起，死亡1人。安全生产事故的发生，暴露出我县交通建设工程施工安全生产管理存在的薄弱环节和监管漏洞，安全生产形势十分严峻。
四是康庄工程建、管、养、通难以平衡。作为康庄工程建成的农村公路普遍存在技术等级偏低，抗灾能力薄弱的缺陷。农村公路路网密集，线路长，管养总里程量大，且养护责任主体为乡镇人民政府，养护补助资金明显不足，这些对日常管理和养护带来严峻的考验。目前为止，通班车率只有64.7%。我县村落分散，人口较少，不仅班车通车率较低，且通车后效益低下，两者之间难以达到平衡。
三、2009年工作要点
1、计划2009年9月开工建设8.25公里53省道丽浦线*县城过境公路。
2、投资4500万元共建设康庄工程路基路面124.7公里（路基66公里，通8个行政村；路面58.7公里，硬化18个行政村）。同时做好通村公路397公里的管养。
3、做好云景高速公路政策处理和施工环境保障等工作，顺利推进工程建设。
4、继续推进水上项目建设，做好梓坊、小顺码头项目前期工作；完成官坑悬索桥建设；完成北溪大桥、赤石南北交通码头建设。
5、做好丽龙高速公路*段遗留问题的解决，特别是石塘镇政策处理遗留问题和十五标段强制分包的遗留问题。
6、投资1180万元实施丽浦线*段k47+500--k54+500沥青路面大中修工程；投资92.5万元实施丽浦线、云寿线、后交线、石汶线、云龙线、局龙线的安保工程（标志标线）。
7、加强规费征收工作，强化规费稽查力度，严格执行公路、水路规费征收管理规定，完成公路、水路规费征收任务。
四、下步的措施
（一）狠抓落实，切实加强对项目推进工作的组织领导。我局坚持把项目推进工作放在更加突出的位置，进一步加强进度、质量、安全的管理，健全主要领导亲自抓，职能业务科室分类负责、分片包干的工作机制，形成“领导重视、全体联动”的良好氛围。
（二）抓住机遇，掀起新一轮交通建设的高潮。国务院总理5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中加快农村基础设施建设，加大农村公路建设力度，加快公路等重大基础设施建设，完善高速公路网。对交通来说，是新一轮的机遇。一是完善交通项目库，做好石塘至大徐段改建工程、后交线、石纹线、云寿线等项目的包装，抓住机遇，积极跑厅进局争取立项。二是加大对康庄工程的建设力度，同时根据《浙江省农村联网公路建设规划编制工作指导意见》，结合我县实际，认真筹划农村联网公路建设的规划。三是进一步加大与“下山脱贫、整村搬迁”工程的结合力度，按照县里的总体思路，对于条件成熟的自然村实施“下山脱贫，整村搬迁”。
一是开展了全市信息系统安全等级调查工作。按照公安部和国信办[XX]1431号文件要求，配合公安局对全市信息系统所属单位的基本情况和信息系统基本情况进行了全面调查，并深入10多家重点单位进行实地调查，于3月底完成了各类表格的上报。通过网络安全调查，全面掌握了我市信息系统特别是重要信息系统的数量、区域分布、行业分布等情况，为制定信息安全等级保护工作规划提供了依据，为国家制定信息安全政策提供了参考，也为我市下一步更好地做好网络安全工作打下了坚实基础。
二是对全市电子信息产品市场进行了建档立卷。为进一步做好全市电子信息产品市场的监管工作和电子信息行业职业技能鉴定工作。我们深入到电子信息市场的新世纪电脑城、大世界电脑城、曼哈顿电脑城和各电脑公司进行调查摸底，全面了解掌握了我市电子信息行业各经销企业的基本情况和从业人员情况，目前我市电子信息行业持证上岗面只达到15%，按国家的要求还有很大的差距。在调查的基础上我们对各企业进行了建档立卷，制成了电子版，便于今后查询，为下一步加大电子信息产品市场管理力度奠定了基础。同时，协调网通公司和电信公司加强了对全市各网吧的互联网接入服务管理。
三是对全市电子信息产品市场秩序进行专项整治。按照信息产业部和省信息产业厅整顿和规范市场经济秩序文件精神，为进一步规范我市电子信息产品市场，建立健全市场准入和禁入制度， 完善电子信息产品市场规则和市场监督机制。积极联合劳动和社会保障、工商、公安等部门利用一个月的时间，分三个阶段对全市电子信息产品市场进行集中专项整治。重点是打击电子信息产品生产、销售、维修领域存在的走私、用私现象；打击生产和销售假冒伪劣产品、无证产品和电脑销售前未预装正版操作系统；制止部分电子信息产品市场不正当竞争；打击网络侵权和网络盗版行为，加强电子信息行业从业人员资质管理，实行持国家职业资格证书上岗制度。为做好这项工作，我们制定了《XX年全市整顿和规范电子信息产品市场秩序实施方案》，并以市政府办公室文件（佳政办发[XX]25号）下发各有关单位。并在佳木斯日报了市场整顿通告，在《佳木斯信息》上刊发新闻消息。我们多次协调市劳动和社会保障部门，并达成了统一行动共识，还召开了由劳动和社会保障、工商和公安等部门相关负责人参加的整顿和规范电子信息产品市场秩序协调会。
四是及时做好了全市信息化指标测算和行业统计工作。按省厅要求，及时完成了上半年全市信息化指标测算工作和黑龙江锻压机床厂的电子产品行业统计报表工作。
五是做好了全国信息技术水平统一考试的组织工作。通过发文件和在政府网站发公告等形式，和佳木斯大学共组织了40人参加全国信息技术水平统一考试，并对整个考试工作进行监督巡视，考试期间没有发生一起泄密和作弊事件，顺利完成了考试工作。
六是完成了各种文字材料。起草的《我市建成三级农业信息网（佳木斯市农村信息化建设成果喜人）》文章在5月26日的《佳木斯日报》头版头条进行了发表。起草的新闻稿件《我市信息网络基础设施建设处于全省先进行列》在6月8日的《佳木斯日报》头版进行了发表，这两篇文章有力地宣传了信息产业局的主要工作，提高了信息产业局在社会上的知名度和影响力。同时，起草的《市信息产业局XX年从六个方面实现工作新突破》在《佳木斯信息》第3期上进行了刊发，起草的《我市将出重拳整治电子信息产品市场秩序》在《佳木斯信息》第14期上进行了刊发，这两篇文章的刊发，加强了信息产业局与各部门的工作交流，也使市委、市政府领导更好了解信息产业局的工作动态。还起草了XX年佳木斯年鉴（信息产业局部分）和《田局长在信息产业局庆“七一”上的讲话》（前半部分）等等。
下半年工作安排：
1、重点对电脑城和电脑公司的计算机从业人员进行职业技能鉴定。认真贯彻落实信息产业部[XX]467号文件和省信息产业厅黑信科字[XX]16号文件精神，在上半年进行市场整顿和检查的基础上对各电脑城和电脑公司的技术人员开展培训和职业技能鉴定，以提高我市电子信息行业从业人员的计算机安装调试技术水平，增强各电脑公司的竞争能力，保障和维护广大消费者的权益。
2、做好对我市各通信企业的协调和服务工作。就如何做对企业的全方位服务工作深入各通信企业开展调研，协调有关部门和单位，处理好各通信企业的关系，为我市各通信企业创造一个公平竞争的外部环境，促进通信企业共赢。
3、继续做好我市信息化指标测算和电子行业统计工作。
20*年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。局领导班子团结和带领全局干部职工，外塑形象，内强素质，通过扎实有效的工作，城乡规划管理工作取得了明显成效。现将上半年主要工作汇报如下：
（一）、以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进
按照“优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设”的原则，调动一切积极因素，大力实施城镇化战略，有力推动了城乡规划管理工作的全面协调健康发展。
1、重点工程的规划编制工作。我局在县委、县政府的正确领导下，创新工作方法，整合资源，加大投入，下大力气推进政府重点工程项目的实施，确保20*年十大工程建设取得突破性进展，为我县经济发展创造更加和谐的社会环境。⑴组织编制完成了合蚌路示范街区控制性详细规划及4#拆迁安置用地的修建性详细规划，并提交规委会审批同意，现已付诸实施；完成了4#地块及迎宾路、长征路安置房设计方案，作为拆迁人与部分拆迁户签订了拆迁协议。⑵积极响应县委、县政府建设花园湖公园的号召，抽调专人参与公园项目建设，完成了花园湖公园设计单位招标和建设方案设计工作，同时公园拆迁安置用地的修建性详细规划已经编制完成，即将报规委会审批，为县委、县政府建设花园湖公园提供决策依据。⑶招标确定城东新区绿化设计单位，组织完成了新区绿化设计方案并经规委会审批，目前新区绿化施工图正在设计，即将完成。⑷完成了定远县城总体规划修编和城东新区二期控规的设计单位招标工作，定远县城总体规划修编和城东新区二期控规编制工作即将展开。
2、城市规划体系工作。⑴协助县工业园区管委会完成了工业园区二期规划范围内控制性详细规划，整合园区二期工程规划区内的自然村庄，进一步扩大园区规模；⑵老城区控制性详细规划已编制完成，规划方案专家评审工作已经结束，现已进入规划报批阶段，将为老城区的建设、改造提供更加科学的依据。⑶组织完成了定远县城市排水工程专项规划方案专家评审工作，规划即将付诸实施。⑷定远中学新校区的修建性详细规划方案编制、评审已完成，将为定远中学新校区建设提供科学合理的方向。⑸加强了定城规划区内大型建设项目和定城主要地段的修建性详细规划方案的编制工作，对可能影响城市规划的项目，组织有关专家进行考察、论证，提出意见，汇总后为县领导决策提供参考，以消除城市建设用地发展的隐患，保障城市建设健康顺利实施。
3、村镇规划编制工作。近年来我县的小城镇建设和新农村建设取得了一定进展，我局把城镇建设与新农村建设紧密结合起来，以小城镇为龙头，以土地利用总体规划为依托，全面完成了重点集镇总体规划和一般集镇建设规划，基本完成10个县级示范村和9个乡级示范村规划的编制工作，并协助有关乡镇完成一些乡镇综合市场、商业街区的修建性详细规划的编制工作，加大了集镇的开发力度，以镇带村，上下联动，整体推进，加快了城乡一体化进程。在县域总体规划的指导下，各乡镇竞相开展了规划编制工作。目前，定城镇总体规划已编制完成；张桥、炉桥、藕塘、三和集镇规划成果已报县政府审批；能仁、吴圩、西卅店、连江、仓镇、朱湾6个乡镇规划成果已完成，进入乡镇同级人大审批阶段；池河、桑涧、大桥、二龙、严桥、范岗6个乡镇规划评审稿已完成，6月下旬进入专家评审阶段；拂晓、永康、界牌、七里塘、蒋集5个乡镇的规划初步方案已完成，正在征求意见；23个新农村示范点已经完成1：1000地形图测绘、基础资料收集工作，方案已经征求意见，进入各村民代表大会讨论阶段；253个行政村基础资料收集200个，1：1000地形图测绘完成95个，新农村规划设计完成70个，其中50个报县政府审批。
二、以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得新突破
1、法律法规宣传贯彻工作进一步加强。今年4月1日是《城市规划法》实施17周年纪念日，也是我局成立后首个《城市规划法》宣传日，为贯彻落实好《城市规划法》和相关法律法规，我局按上级部署，紧紧围绕“规划公开，公众参与”这个主题，做好宣传贯彻工作，4月1日至30日在全县开展了《城市规划法》17周年纪念、宣传活动，悬挂宣传横幅11幅，设置宣传牌4块，发放宣传资料2000余份。通过宣传，新发生违法建设行为相对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。
2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来，核发选址意见书10份，核发建设用地规划许可证17份，用地面积约1394*8.*平方米，核发建设工程规划许可证20份，建筑面积约115201.14平方米，核发竣工验收合格证8个，规划许可管理水平得到了显著提高；同时积极做好各项工程的定位放样工作，严格实施“阳光规划”，对项目进行批后公示，建设项目批后跟踪管理进一步加强，并积极开展建设项目回访活动，及时了解项目建设动态。
3、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作，结合新农村建设，根据县委、县政府行政区划调整工作安排，我局下设了村镇建设规划服务站，并结合全县行政区划调整工作，坚持公开、公平、公正的原则，通过民主推荐、党组研究，把原37名村镇规划员合理调配至调整后的22个乡镇，任命了站长，配置了专职规划管理人员；同时我局研究制定了有力措施，加强对各乡镇村镇建设规划服务站进行管理。在局党组统一安排部署下，目前，服务站工作人员人心稳定，服务站工作均已走上正轨，开展得有声有色。
4、强化乡镇行政服务中心窗口管理。为了加强各乡镇行政服务中心规划局窗口服务工作，提高行政效能，方便人民群众，我局结合全县行政服务中心现场会议精神，出台了《乡镇行政服务中心规划局窗口工作制度》，含概了服务职责、学习制度、考勤制度、卫生制度、安全保卫制度、廉政建设制度、责任追究制度等各个方面，以制度为抓手，提升窗口服务工作新水平。目前已规范了3个乡镇的微机制证系统，提高了工作效率。
三、集中整治重点工程建设环境，投资环境进一步优化
我局坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，积极响应全县开展重点工程建设投资环境集中整治工作，认真组织实施，确保了集中整治工作的目标任务落到实处并有效快速推进。通过宣传动员、梳理排查，依照法律规定，对违法行为按具体情况查处到位，对严重影响城市规划的配合公、检、法等部门，严厉打击，绝不姑息，共查处了此类案件6起，有效的保障了城市规划的实施，较好地维护了我县重点工程建设环境。
四、推进机关效能建设，服务群众本领进一步提高
按照县委、县政府的工作部署，我局结合规划管理工作的实际，从20*年起全面开展机关效能和作风建设工作。
1、领导重视，抓好动员，及时传达县领导的讲话精神，增强职工的自觉性、紧迫感和使命感。
2、加强学习，统一思想。我局把机关效能建设的文件装订成册并逐人传阅，对照个人情况查摆问题，切实做到人人参与，防微杜渐。
3、加强整改，全力推进。成立机关效能建设工作领导小组，针对存在的突出问题，有的放矢地开展整改，以求真务实的精神抓好落实。
4、开展“四型”机关创建活动。我局结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口办公、一站式服务等一系列措施，严格坚持了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、现场办公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高；大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动，开展“四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心，努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
5、认真组织实施科学发展观大讨论。为树立和落实科学发展观，全面提升规划工作水平，根据县委有关文件精神及要求，我局结合实际，坚持与时俱进，坚持敢于探索，扎扎实实开展了大学习、大讨论活动，始终抓住学习讨论阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全局党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果，取得了一定的阶段性成效。
6、切实开展好作风教育月活动。为进一步贯彻落实同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强新形势下的领导干部作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，按照省、市和县委的统一部署和要求，我局结合实际，制定方案，以“弘扬新风正气，加强队伍建设”为主题，扎扎实实开展了作风教育活动。
7、依法办理和议案、提案工作。我局对人大代表、政协委员的提案和议案及来信来访，专人负责登记和督办，做到了“事事有着落，件件有回音”。上半年，承办市、县人大建议、政协提案共12件，已于规定时间内全部答复；依法受理各级各类34件，办结30件，正在办理4件，较好地维护了广大群众的利益。
五、存在的问题
一是部分乡镇规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位、进度还不够快、村庄选点存在反复、增加工作量、村庄规划、测量经费不能及时到位等问题。
二是部分开发企业严重违反县规委会决定，擅自提高容积率和增加单体建筑总量，逃避规费（出让金），严重违反了《城市规划法》和有关法律法规。
三是部分单位和群众规划法律意识淡薄，依法建设环境不容乐观。
二、下半年工作安排
下半年，我局将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，扎实开展好以下工作，为政府十大工程作好后勤保障。
1、城东新区的主要建筑已经封顶，室外附属工程即将开工，我局将督促有关设计单位尽快完成城东新区绿化设计施工图任务,美化亮化新区环境。
2、启动定远县城总体规划修编和城东新区二期控规的规划编制工作。
3、完成老城区控制性详细规划和定远县城市排水规划的报批工作，加快老城区改造，完善城市排水体系。
4、加快花园湖公园北部的施工图设计，促成花园湖公园尽早开工建设。
5、全面完成17个乡镇规划成果报批，加快集镇开发建设。
6、完成23个新农村示范点规划的编制、评审、报批工作。
7、力争完成253个行政村的基础资料收集、1：1000地形图测绘工作。
8、继续抓好科学发展观大讨论和作风教育月学习教育活动，加强思想政治和廉洁从政教育，切实增强队伍廉洁从政意识。
党建上半年工作总结范文一
上半年，局党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，以建立学习型机关、争做五好干部为目标，以深入开展“三严三实”主题实践活动为契机，切实加强党的思想、组织、作风建设，现总结如下：
一、强化组织建设，全面夯实执政基础
(一)深化理论学习，提升党建氛围
以“创建学习型党组织”为目的，依托群众教育实践活动为载体，组织开展多层次、多渠道、多形式的学习教育活动，加强对职工队伍的政治理论、法纪政策、科技知识和业务知识的教育学习，大兴学习之风，采取领导讲、专家讲、职工自己讲和集中学习与个人自学相结合方式，不断改进学习教育活动的内容和形式，切实保障学习效果。通过学习教育活动，不断增强干部职工的事业心和责任感，不断提高政策理论水平和服务经信的能力，切实树立团结合作和乐于奉献的工作精神。
帮助职工理清工作思路，提出解决问题的措施办法，提高工作质量和工作效果，开创本局工作的新局面。目前共组织中心组学习6次，专题党课学习5次，党员职工学习20余次。紧密联系思想和工作实际制定个人学习计划，充分利用8小时以外时间开展自学，撰写心得体会，全局干部职工政治、思想、作风和业务能力得到明显提升。认真落实责任考核体系，积极建立分级负责责任体系，层层签订党建工作责任书，实行总体责任逐级落实，具体目标公开承诺，落实情况目标考核的方式，形成层层抓落实，齐心协力抓党建的工作格局。同时全力保障党建工作经费，落实活动阵地，党建工作有声有色顺利开展。
(二)创新工作方法，提高党建质量
采取领导干部讲党课、普通党员谈体会、听辅导报告或专题讲座、参观学习、集中研讨、网上在线、业务竞赛等方式，进一步拓宽党员受教育渠道。严格按照一把手亲自抓，总支书记具体抓，党委成员合力抓的党建工作机制。除实行层层负责制以外，还实行会会通报党建进程，月月实行总结分析，结合党建载体如何开展本职工作讨论，使每位职工大脑里紧绷党建弦，做到时时抓党建，事事讲党建，营造全局齐抓共管的局面。同时严格贯彻执行民主集中制，进一步发挥领导班子的整体作用，依靠领导集体做好各项工作。
健全民主议事和决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属领导班子职责范围内决定的重大问题，必须由集体讨论决定。在集体讨论决定问题时，各位领导要充分发表意见，集思广益，民主决策。落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，每位领导成员既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，确保党委决定事项落到实处。在决策之前，要经过深入调查和充分论证，广泛征求各方面的意见和建议，提高决策的民主化、科学化和制度化水平。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。通过积极健康的思想斗争，坚持真理，纠正错误，维护班子的团结统一。自觉接受组织和群众的监督，加强领导班子成员之间的相互监督，不断健全内部监督制约机制。
(三)发挥群策群力，高筑党建地位
一是进一步对经信系统“两新”组织目前存在的情况进行了分析并提出建议;认真剖析了全局党建工作目前存在的现状，严格按照分类办法进行分类定位升级，确定争创县级先进党组织目标，制定了争创措施。
二是加大群团组织建设，全面推动党建工作。充实调整了机关工会，并加强工会群团工作，以多方位推动党建促发展工作，组织开展了健康有益的各项党建工会活动，建立了老年人门球协会，使职工的凝聚力进一步增强。
三是加强宣传，动态展现党建工作。更新党务公开栏4个，政务公开栏1个，创先争优评比专栏1个，党组织、党员公开承诺专栏1个，动态宣传栏2个，做到重大事项及时公布。同时加强对所辖非公有制工业企业党组织工作的指导，积极培养新鲜血液。目前已培养了一名入党积极分子，并已经通过学习。
(四)深挖思想建设，推动作风转变
通过集中学、自学、QQ群讨论等多种方式，全方位加强思想建设工作，通过思想工作的融会贯通，抓好四大作风建设：一是真抓实干的作风。切实按照职能分工，认真履行职责，局领导经常深入股室，了解工作情况，倾听职工心声，积极发挥传、帮、带作用，对老同志进行人文关怀，对年轻人进行指导帮助，及时解决工作中的问题。各股室人员精诚团结各施其责，认真完成各项任务，积极为基层和企业排忧解难。二是服务基层、企业的作风。
深入基层、深入农户、深入实际做好调研、技术指导服务、工作督查和信访接待等各项工作，牢固树立服务基层的作风，防止浮躁的现象。三是勤政为民的作风。对上级交办和下级请求的事项，要认真处理、及时落实;对电话咨询、来人来访，要热情接待，认真倾听，耐心解答，及时办理，防止推诿扯皮和拖拉现象。四是勤俭朴实的作风。要严格按照党风廉政建设要求，认真贯彻执行勤政廉洁和廉政准则各项规定和要求，防止腐败奢侈现象。
(五)强化队伍建设，确保党建成效
把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程，在加强法纪学习教育的基础上，以督查为手段，以预防为目的，激发出干部职工热情工作的积极性。认真做好各类规章制度的废改立工作。完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求、反映渠道等相关制度，围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。通过梳理分类、修改完善、审定印发，及时地推进和完成了建章立制工作。实行一把手负总责、分管领导负分管责任、股室(大队)负责人具体负责的内部管理责任制，严格按照职能职责要求，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，着力加强业务管理和内部管理，不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定，坚持抓好监督检查。
二、狠抓主题活动，党建工作有效开展
(一)全力开展“三严三实”活动。结合工作实际，科学谋划、扎实推进活动的开展，既注重聚焦“三严三实”，把握重点，又强调突出特色，创新实践，以解决好制约经济发展的突出问题，企业、群众反映的实际问题为突破口，强化制度保障、措施具体，保证了教育实践活动任务的顺利完成。一是加强统筹，营造氛围，突出抓好活动计划制定。多次召开专题会议，学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神，研究部署教育实践活动。
及时成立了工作领导小组，并设置活动办公室，负责具体日常事务工作，认真研究制订了切实可行的实施方案，确定了具体工作计划。班子成员以身作则，做到“六个带头”率先垂范(带头作专题辅导、带头讲党课、带头谈认识体会、带头开展讨论、带头改进作风、带头听取意见)。二是督促学习，强化教育。坚持集中学习和自学相结合的原则，做到边学习边思考边梳理，深入对照找差距，切实增强党性提升。三是广泛征求意见和建议，梳理突出问题和矛盾。为了提高征求意见的广泛性和针对性，做到了“三注重、三结合”(注重点面结合听意见、注重调研与听取意见相结合、注重听取意见与解决问题相结合)。四是集中力量，聚焦矛盾，着实抓紧查改落实。
针对查找出来的突出问题，对短时间能够解决的问题进行立行立改，对整改治理的重点、难点问题，认真制定和完善专项治理方案，分时间、分阶段进行整改落实，定期进行验收通报。五是组织广大党员干部围绕重点产业和重点工作，建立直接联系企业的工作制度和责任区，深入企业帮助解决企业生产经营中存在的问题。今年，全局共下派20名机关干部，对48户重点企业、重点项目进行了深入一线的直接服务。
(二)认真开展创先争优工作。结合“三分类三升级”的进一步推进，全面开展创先争优，实行“三亮三评三比”活动，通过召开党员会、群众会，公开测评选优，并建立党员示范股室1个，党员示范岗2个，树立了先进典型6名，张榜公示，从而激发职工的荣誉感和使命感。
三、存在的问题和今后工作努力方向
回顾过去，虽有一定成绩，但仍有许多不足之处有待加强：一是两新组织党建存在薄弱环节，战斗力没有充分发挥;二是党员干部适应新形势发展的教育培训有待加强;三是党员管理工作方式方法还需改进。在以后的党建工作中，局党委一班人将围绕“五好”目标，继续落实党建工作目标责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务企业、服务群众的能力，为建设幸福开江作出应有的贡献!
党建上半年工作总结范文二
20XX年上半年，我局坚持以精神为指导，突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设，围绕市直机关党建工作要点和局党组中心工作，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，更加注重机关党员干部的思想引领，更加注重机关党组织的合力凝聚，更加注重机关党建服务大局的效能发挥，为城乡规划工作提供坚强的组织保证。
一、加强思想政治教育，不断推进学习型党组织建设
1.抓学习教育，促进党员干部政治理论水平不断提升。
我局按照上级党组织提出的学习宣传要求，密切联系本系统的工作实际，认真安排和落实学习计划，采取自学、集中学、请专家讲课等形式，做到形式多样，内容生动。
一是坚持和完善理论学习制度，进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程，广泛组织干部进行读书交流，定期开展党组织生活，组织全体党员学习党的方针政策，学习城乡规划法等法律知识和各种业务知识。通过学习教育，在全局形成了良好的学习氛围，提高了我局党员干部的政治理论水平，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。
二是认真部署落实“三严三实”专题教育，深入贯彻系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习，用“三严三实”标准要求党员干部，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造良好政治生态，把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。
三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规，并深入执法现场以案析法，深刻理解精神实质，准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的能力。
2.抓思想政治工作，促进党组织凝聚力不断提升。
我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。
一是以开展党员谈心活动为重点，抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等，建立完善“书记谈心”、“支部走访”等良性沟通机制，加强党员之间思想情感交流，实施人文关怀，增强机关党员的归属感。
二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，加强对党员进行党性教育，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底，我局积极响应“诵读学传”活动号召，在建党94周年之际，开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动，进一步提高全局干部职工人文素养，坚定理想信念，激发爱国热情。
三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去，弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育，通过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识，讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，作表率。
二、加强基础工作和党员管理，不断推进全局党的组织建设
在组织上保证党的团结和统一，发展和壮大党的队伍，维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。
1.加强党务干部队伍建设。
一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划，积极参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班，提升写作、讲话、协调等各方面能力，创造条件，加强历练，努力打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。
二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求，根据职工的文化需求、兴趣爱好，开展羽毛球赛、篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导，帮助机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康，进一步凝聚人心，促进和谐，营造健康向上的机关作风。
三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制，推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，大胆提拔任用工作能力强、群众反映好的优秀干部。
2.创新完善组织建设。
一是及时开展党组织生活。认真落实市级机关工委制定的《党建工作目标责任书》各项内容，并根据规划工作实际，找准党建工作和规划工作的结合点，以专题民主生活会、专题组织生活会、集体座谈会等形式，加强党组织对党员干部的教育、监督、管理，不断增强党组织的工作活力，提高机关党组织服务发展、解决问题的能力。
二是深入开展党员义工进校园、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展“城市未来提前看”专题规划讲座，为在校学生和社区群众“送规划”，让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。
三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年，我局积极参与第二十七届“创新创业科技惠民”科普宣传活动，普及城乡规划知识，提高市民的规划意识和法治意识。
3.完善党员日常管理。
一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定，我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作，做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。
二是认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章有关规定，全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况，严格把好审核关，对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察，有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。
三是认真办理其他党务工作，上半年我局及时做好流动党员的统计工作，确保党员信息准确。
三、创新规划管理体制，不断推进“阳光规划”品牌建设。
1.全面深化服务品牌建设。
为继续深化机关服务品牌建设，进一步推进“阳光规划”优质服务品牌，使规划管理工作更好地体现民意，我局在创新服务中提出“服务基层常态化”，开展“进村镇、进社区、进服务单位”零距离服务，落实“主动对接、超前服务、高效审批、强力推进”的项目服务原则，变被动管理为主动服务，加强和服务对象的沟通联系，提前介入项目策划、方案设计、施工图审查，开通绿色通道，主动为服务单位提供全程服务，加快项目落地实施。
2.发挥规划职能参与专项工作。
实施“规划管理一张图”，推进数字化工作，建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年，我局积极推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设，建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖规划信息资源管理、档案管理等内容的规划管理信息系统，目前规管系统已进入调试阶段。“规划管理一张图”的建设工作，将完善用地管理及辅助决策系统，实现对规划业务全过程信息化管理。
3.进一步推进党务政务公开。
一是坚持党务政务公开。通过规划局网站，公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准，设立谏言献策、局长信箱等栏目，为市民咨询政策、参与决策提供平台。坚持重大建设项目公示制度，在重大建设项目施工现场设置规划公示牌，对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。
二是完善信访接待制度。每周二，我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等渠道多途径接受群众来访。及时进行工作梳理，排找矛盾焦点，对可能引发群访事件的问题早知道、早动员、早处理，及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。
三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来，多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年，我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训，参与规划方案听证等，积极搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。
党建上半年工作总结范文三
20XX年，县财政局在县委政府的正确领导下，坚持“围绕党建抓经济，抓好经济促发展，抓好发展惠民生”的工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，认真践行“三严三实”，切实加强党员队伍和党的执政能力建设，深入推进财政改革，着力壮大县级财力，为建设幸福美丽新思南提供了强大的经费保障。现将今年上半年工作开展情况小总结如下：
一、加强领导，党建工作与财政工作同部署
局党组认真履行党建工作责任制，不断强化组织建设、作风建设和制度建设，把党建工作与财政工作同安排、同部署。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上，针对性的把党建工作落实到财政日常工作和为群众服务当中，形成了主要领导亲自部署，机关党建同步推进，党员干部人人参与的良好党建工作格局。坚持开展好领导班子民主生活会和民主评议党员工作，坚持“三会一课”和交心谈心活动，认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”制，切实加强党风廉政建设。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重大问题和事项坚持集体研究决定，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。
二、狠抓思想教育，增强党员干部宗旨意识
建立和完善党员干部理论学习制度，制定年度理论学习计划，采取平时自学、集中辅导和警示教育相结合，多形式开展党员干部的思想教育，确保党员干部头脑清醒、政治坚定。一是加强《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等的学习，切实增强党员干部遵章守纪的自觉性。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党员干部党性修养，增强为人民服务的宗旨意识。
在开展整改落实回头看“我承诺·我兑现”主题活动中，广泛听取社会各界人士的意见建议，深挖班子和班子成员在“四风”方面存在的问题，对整改问题动真格、不敷衍，消除“四风”病根，走好“最后一公里”，全面完成整改任务。三是开展专题教育，对党员干部进行集中辅导。上半年集中开展2次党风廉政警示教育专题讲座。3月26日，开展了全县财政系统党风廉政建设专题教育，5月27日支部书记曾昭红同志为全体党员、各分局局长、副局长上党课，就财政部门如何践行“三严三实”作了专题讲解。
5月28日组织局机关、事业单位中层以上党员领导干部、分局局长参加全省财政系统学习吴波同志先进事迹报告会，6月9日组织支部党员参加由县委、常务副县长杨启明同志主讲的“三严三实”专题党课报告会。四是以案说法，开展警示教育。经常组织党员干部对一些违反财经法律、法规和纪律的案例进行认真剖析，做到警钟长鸣。总之，通过多形式开展党员干部学习教育活动，使广大党员干部及时掌握和深刻理解党在各个时期和各个方面的重大举措和方针政策，激发了党员干部干事创业的热情，把全体党员干部的思想统一到深化财政改革上来，增强了党员干部的宗旨意识。
三、狠抓党员干部作风建设，提升财政干部形象
持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”，让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算，“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法，控制出国(境)人数，严格控制会议标准、规模、预算，降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式，严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督，严查节日腐败问题，着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身，简政放权。20XX年共优化行政许可审批流程1项，非行政许可20项，取消2项。
四、践行党的群众路线教育，切实抓好党建帮扶
我局在党建帮扶上用真心、动真情、顺民意、暖民心，成立了“干群连心·同步小康”驻村工作队，局主要领导亲自任组长，认真开展驻村帮扶，帮助建强基层组织，深入推进精准扶贫，参与所驻村发展新产业、建设新农村。20XX年县财政局“干群连心·同步小康”帮扶村共10个村，其中张家寨镇7个村、许家坝镇3个村;一类贫困村2个，2类贫困村3个，3类贫困村5个。半年来，深入践行党的群众路线教育，深入村组农户、田间地头，详细了解每一个村发展规划、拟办实事、存在的问题和困难等基本情况。目前，已收集的困难和问题共44个，内容涉及村级产业发展、老百姓出行、人饮安全、村级活动阵地建设、农民增收致富、群众精神文化生活等方面。今年以来，共争取了11个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，总投资231.28万元，解决帮扶村村级活动场所建设、通组公路硬化、村寨亮化等问题。
我局紧紧围绕“抓党建、促发展、惠民生”这一思路，固本强基，凝心聚力，把党员干部的思想和行动统一到财政改革与发展上来，把党建工作贯穿于财政工作的始终，在加强财源建设，深化财政改革，提升理财水平等方面取得显著成效。20XX年全县总财力达317721万元，比十一五期末增长98.4%，增加157580万元。财力增量达12344万元，实现了连续四年财力总量和增量都居全市之首。财政综合绩效评价名列全省第19位(按财政部考核全省排9位)，全市第1位。积极对接省财政厅，争取省财政厅1.1亿元的资金支持，确保了20XX年规范津补贴资金按时兑现。民生项目建设促进了农村生产生活条件进一步改善，一事一议财政奖补项目上级补助资金同比增幅达68%。20XX年1—5月，全县财政总收入4.2亿元，总量排全市第3名。
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1.2016党建工作上半年总结及下半年工作计划
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3.2016年党建工作半年总结及下半年打算
一、2009上半年工作基本情况
(一)学习情况方面
1、认真贯彻落实上级下达的会议及文件精神，积极开展深入学习实践科学发展观主题实践活动。按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排部署，我局在县委学习实践活动领导小组办公室、指导检查六组和建设党委的指导下，认真学习十七大精神、《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《》、《彭耀文同志在县委十届六次全委(扩大)会议上的讲话》等会议精神，在学习实践活动中，采取班子学、支部学、讨论学、案例学等多种形式，宣传科学发展观的科学内涵和根本要求，并通过云南卫视收看王瑛同志先进事迹报告会，收看科学发展观讲座，邀请县委党校老师进行科学发展观专题讲座，使我们充分认识到科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这就要求我们广大党员干部积极投身到开展科学发展观学习实践活动中来，坚持以科学发展观为指导，做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。
2、加强规划人才队伍建设。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。积极参加各种培训学习，提高干部职工的理论知识水平和业务水平。2009年5月14日，我局全体干部职工参加州建设局组织的“昆迪合作帮扶城市规划、园林、城管、建设管理培训会议”，旨在通过不断学习，提高规划从业人员的综合素质，努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。
(二)工作情况方面
1、加快推进县城总规调整步伐
*县城市总体规划调整工作于20*年底启动，到目前为止，已完成了总规调整的初步方案，城市主要街景规划、城市形象设计等工作，总规调整和详规编制已取得了一定的成绩，但是由于当时丽香铁路站场与线路位置未定，致使规划项目在进行一定阶段后，暂行搁置了近2年左右。现在丽香铁路站场和线路已定，但随着经济社会的发展，20*年底调查的资料已过时，为此我局及时抽调工作人员与上海同济城市规划设计研究院衔接、协调，配合设计方完成现状基础资料的调查，凡需要改动的内容，我局都给予最大的支持。争取在年内完成各项规划的编制、评审、报批工作，为依法行政提供法定的规划依据。
2、规划管理工作
(1)上半年完成了*民族商贸物流中心及*县民贸酒店改造工程，*茂源酒店、迪庆日报社藏东藏文编印出版中心、*县农村信用合作联社综合办公楼、昆明海关驻*办事处综合业务楼、职工周转房、云南出入境检验检疫局*办事处综合业务楼、实验业务楼、迪庆州敬老公寓及儿童福利院共9项项目规划评审。按城市规划的要求，对建设项目规划定点、定位放线约240项。受理规划业务咨询100多起。配合规划执法队处理、协调10起案件。
(2)便民窗口工作。窗口能够按质、按量、按时完成各项工作任务，至今共办理各类证书672件，代收人防费275410.00元。
3、规划执法工作
规划执法大队创新工作机制，克难奋进，加强巡查，使规划执法工作有了新的起色。为进一步规范城市建设行为，确保城市总体规划的顺利实施，我执法大队加大巡查力度，对在建工程进行监督检查，积极受理建设纠纷案件。半年巡查次数达100余次，受理举报违法建设案件2起，受理协调解决建筑间距纠纷5起，督促办理报建手续20起，下发停工通知3起，责令改正2起，整改通知1起，联合执法2起(已处理)，严格按规划程序，按谁看房，谁签字、严格把关的原则办理规划“两证”608户，办理过户47户。
4、三江管理工作
(1)以《风景名胜区条例》、《云南省三江并流世界自然遗产地管理条例》为工作指导方向，做好辖区内三江并流和风景名胜区的管理工作，进一步加大监督与管理力度，把各项相关工作落实到位。在工作过程中，始终坚持“有效保护、合理利用”的原则，充分了解辖区范围内的土地、矿藏、地质遗迹、森林、草原、河流、物种资源等分布情况，针对性地开展相关管理工作。
(2)对各项实施项目严格审查、核准，实地勘查各建设项目的地理坐标位置与三江区域的关系，项目实施发展情况，对月亮坪水电站、木鲁大峡谷景区、加大矿业公司进行实地查看调研。进一步完善监管区域内的各相关项目手续，完成了小中甸水库项目的审查报批手续，对东旺河流域的开发组织各相关单位和专家进行全面系统的论证分析，认真研究了项目的可行性，完善了相关手续，从而做到有效保护、合理利用自然资源。充分发挥对三江并流区域和风景名胜区的监督与管理的职能作用，及时处理各类突发性事件，对已经下达过限期整改措施通知的民和水电、滇能、浪都、蓝月山谷景区、电网公司进行追踪访查，落实整改工作实施情况。
5、强化规划审批，推进阳光规划。
加强规划审批，创新管理理念，加大执法力度，确保规划实施过程不走样，不落空。严格执行《城乡规划法》和相关规划管理技术规定，本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，完善调整管理流程与技术规程，严格规划集体会审制度，把好“一书两证”发放关，制定建设工程规划跟踪管理记录册，对各类项目进行全程的跟踪管理，确保规划的实施。
6、进一步加强机关作风建设。优化服务效能，狠抓工作落实，认真办理州、县人大代表议案、建议和政协委员的提案;认真做好我局政府信息公开指南、目录等编制、更新工作;认真做好工作，严格执行制度，切实加强党风廉政建设和社会治安综合治理工作，与各股室和全局职工签订责任书，落实责任到人;认真做好机关档案管理及财务工作，确保机构正常运转;进一步强化服务理念，改进服务手段，提升服务效率，加强反腐倡廉，确保勤政廉洁。
7、继续开展学习型机关，群众满意型机关。按照规划工作为经济建设、城市化、市民的“三服务”及“八项工作承诺”的要求，我局干部职工积极为全县经济建设和社会稳定做好服务工作，从大局出发，抽调了多名干部职工参加了康珠大道、城市垃圾处理场建设、城市集中供暖、三河治理、小龟山公园建设、希尔顿生态文化城、新农村指导员等工作组，为完成县委、政府交办的各项工作奠定基础。为改善机关服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效率，提高政府的执行力和公信力，我局在去年实施行政问责制的基础上推行阳光政府四项制度，确保干部职工的作风和形象有明显好转，为民服务的质量和效率有明显提高。
二、存在的问题
取得以上工作成绩，与各级领导的重视支持是分不开的，与全局干部职工的努力进取是分不开的，与我局领导班子团结带领是分不开的。但也存在一些不足：一是规划滞后，品位不高。我县的总体规划是*年制定的，而且只有县城总体规划，没有规划区内控制性详细规划和建设性详细规划。由于规划的“龙头”作用没有得到充分发挥，造成了规划跟着项目走的现象;二是规划(测绘)专业人才不足，城乡规划研究还需要进一步深入;三是规划执法有待于加强。违法违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是长期以来，部分干部群众法律意识淡薄等原因，不少地方未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑的情况比较严重。而且执法人员相对较少，规划管理工作无法向乡镇延伸，导致了规划执行的不彻底。四是在规划的监督上，规划的社会大众监督体系还不健全、规划公示的程度还不够。五是在规划管理上，符合科学发展观的内部运行机制还不够健全，一些制度执行不力，工作运转和衔接不够顺畅，工作效率有待提高。
三、下半年度工作打算
下半年度，我们将进一步抢抓机遇，创新作为，将上半年的工作继续推进，确保完成年度工作目标任务。
(1)强化学习，进一步加强理论武装。坚持把中国特色社会主义理论体系作为局机关党的理论武装的首要内容，切实抓好全局党员学习科学发展观的教育培训工作。采取个人自学、专题讲座、集中培训等多种形式，努力提高全体党员干部贯彻落实科学发展观的综合素质。
(2)严格贯彻执行《城乡规划法》，真正确立规划在城市建设与管理中的龙头作用。一是要加快《县城总体规划》调整工作，积极与上海同济城市规划设计研究院衔接、协调，加快推进总体规划调整和详规编制工作。二是要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙”。对违法违章建筑不徇私情，严格执法，树立规划的权威性。
(3)依法规划，完善规划体系。要按照城乡统筹，区域协调发展，推进城乡规划全覆盖的要求，以国民经济和社会发展规划为指导，理顺总体规划、分区规划，详细规划、专项规划的关系，明确各项规划编制的内容和重点，合理引导城乡一体化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。
(4)加强集镇总体规划的编制工作。原已完成5个乡镇的集镇规划编制工作，待经费落实后，我局将启动剩余乡镇的集镇规划编制工作，让集镇建设有法可依，有章可循。
(5)创新举措，进一步加强规划管理。一是加强规划实施管理。严格规划会审制度，把好“一书两证”发放关。严格项目批后管理，促使规划意图顺利实施。二是加强规划监督管理。对重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报实行网上制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议。拓展宣传渠道，为公众参与规划提供平台。三是加强规划监察管理。加大执法巡查力度，健全违法建设预防、发现和联合查处的工作机制，切实提高规划刚性执行力。
