时间：2022-02-28 00:02:23
关键词：掘进作业规程；文字；图表；安全技术措施
掘进工作是煤矿生产的重要工序之一，其效率直接影响着煤矿产量。《掘进作业规程》是指导掘进工作的重要文件，也是每个作业人员必须牢记的生产规范。它不但规定了掘进工作面的施工程序，也规定了掘进的供电，通风，运输，行人等安全措施以及对施工所需设备的要求和设施的配置。科学、合理、全面的掘进作业规程是对安全生产和提高经济效益的重要保障。
但是目前多数煤矿企业对掘进作业规程重视不够，管理不到位，作业规程技术落后，内容不够清晰，操作性和可行性差。目前存在的问题大概有措施不全，内容少项，项图表不齐，错误较多，针对性差，抄袭严重，脱离实际，操作性弱，违反相关法规，这些现象给煤矿埋下安全隐患。编写规程超前于掘进生产，对生产起着先导作用，不同地点，作业规程其内容不同，作业规程应具备针对性的措施，根据施工地点的特殊情况编制，一般情况下掘进作业应包括图表、文字、安全技术措施等以下内容[1]。
图表部分
一、文字部分
（一）工程概况： 1. 巷道的位置；2. 巷道工程量及服务年限；3. 煤层结构；4. 煤层厚度；5. 围岩特性；6. 地质构造情况；7. 水文地质情况；8. 影响掘进的其它地质情况（瓦斯、煤尘、煤层自燃、地温、一些岩石的普氏硬度）
（二）巷道开拓：1. 开拓方式；2. 开拓说明；3. 巷道断面、支护工艺（巷道断面、支护说明、支护材料及材质、锚杆、树脂药卷、喷浆、喷浆配比、金属网、钢托架、锚索）
（三）掘进工艺流程：1. 打眼工具；2. 掏槽方式；3. 施工组织
（四）质量标准：1. 巷道净宽；2. 巷道净高；3. 锚杆布置；4. 锚杆安装；5. 铺网质量；6. 喷浆厚度；7. 喷浆质量；8. 爆破质量；9. 水沟；10. 锚索
（五）生产系统：1. 运输系统（巷道炮掘施工出矸、掘进期间临时轨道铺设、运矸路线、运料路线、采区掘进期间运输设计、绞车选型与校验、绞车校验）；2. 排水系统（供水、供电、供风系统）；3. 供电（变压器选型、短路电流计算）；4. 通风系统（风量计算、局扇的选型、综合防尘措施) 。
二、图表部分
（一）巷道施工图包括以下内容：1. 巷道施工设计平面图；2. 巷道支护断面图（应明确规定各类管、线、运输设施、人行巷道布置与尺寸、支护形式及材料、规格、棚距，临时支架与永久支护，永久支护与工作面的最小和最大距离；3. 交叉点施工平面、剖面图；4. 其他设备（耙装机、掘进机）安设平剖面
（二）正规循环图表：1. 爆破说明书；2. 炮眼布置图；3. 装药结构图； 4. 连线示意图；5. 超前支护平面，剖面图；6. 工艺流程图；7. 爆破示意图；8. 正规循环图标
（三）生产系统图：1. 通风系统图；2. 避灾路线图；3. 通风检测仪表布置图；4. 供电系统图；5. 风水管线图；6. 风量计算表；7. 出矸（煤）运料路线图；8. 绞车安设平面图
（四）1. 主要技术经济指标表；2. 其它需要补充说明的图标。[2]
三、安全技术措施
（一）巷道施工安全措施：1. 开工措施，包含交接班工作制度；2. 打眼措施，包含凿岩机，风钻，煤电钻，掘进机或者使用其它打眼工具的安全措施；3. 放炮措施，包括装引药、装药、连线、发爆器的使用及管理等安全措施；对残跑和瞎跑处理的安全措施；放炮时配送点安全措施；巷道贯通安全措施；防止支护设备蹦倒安全措施。
（二）巷道运输安全措施
1. 装运措施，含人工装矸（煤）的安全措施，使用溜子、胶带出矸（煤）的安全措施，在倾斜巷道、煤仓溜煤眼内 运输的安全措施。支护措施，含支护技术质量标准。临时支护或超前支护安全措施；架棚，打锚杆、砌碹或喷射混凝土的安全措施；巷道交叉口架设抬棚的安全措施；2. 过地质变化的措施，含探石门见煤、过断层、破碎带、防止片段、冒顶及冒顶时的处理措施。[1]
（三）灾害的预防与处理：1. 防治水的措施，含探老硐，老空水的安全措施；2. 通风、防尘、瓦斯管理措施，含煤层瓦斯涌出量，发火期，煤层爆炸性、通风量，综合防尘等安全措施的。
（四）设备管理措施，含机电设备安装及使用的安全措施。
参考文献
【关键词】高大模板；支架坍塌原因；预防措施
近年来随着建筑业的高速发展，因高大模板支撑系统失稳的问题导致坍塌事故频繁发生。使企业面临的安全管理形式日趋复杂，施工企业应提高对高大模板工程的规划及设计，采取切实有效的措施，确保高大模板支撑系统稳定，杜绝因高大模板支撑体系失稳而导致坍塌事故的发生。高大模板支撑系统的稳定性，不但对建筑物的建设成功与否至关重要，而且与人民群众的生命和财产安全息息相关。
1、高大模板支撑系统坍塌的原因
目前高大模板支撑系统坍塌的原因总结起来，主要是在三个方面存在问题：安全方案设计、安全管理和安全监控。
（1）安全方案设计缺陷的原因
1）在对施工方案进行制定的过程中，施工单位一定要根据相关的规则制度的要求进行处理。明确在模板支撑体系设计的过程中，荷载计算和结构构造的要求从而保障工程质量，提高高大模板支撑系统的安全性。但是在实际工程施工过程中大多数施工单位在对其工程进行施工方案设计时，只考虑自身的施工进度和经济效益进行， 没有完全按照相关的施工标准和制度规范进行施工，这就使得在该工程施工项目中，其施工质量得不到很好的保障，导致高大模板系统中存在着较大的安全隐患。2）施工方案的技术人员没有对施工现场进行调查和勘察，对高支模区域的水土地质情况不熟悉，对施工区域的危险源估计不到位，没有针对构造体系选择合适的支撑系统，导致支撑体系本身就没可靠性而言。3）高大模板支撑系统安全施工方案文本格式编写有误，不符合《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件的要求。
（2）安全管理的原因
1）施工企业凭自身“经验”搭设支撑系统，不按规定在施工前编制模板支撑系统安全施工方案，待安全施工方案批准后，很难按批准的安全施工方案做出整改，留下系统坍塌的安全隐患。2）在模板支架的搭设建筑施工中，选用的钢管、扣件材料质量不符合安全规范要求。3）不按安全专项施工方案进行施工4）施工现场安全管理不到位①施工人员无资格证，盲目操作施工。②施工现场未安排专职安全管理人员。③工程技术负责人和操作人员未进行有效的交底工作，杜绝直接口头交底的方式；搭设过程中任由操作人员随意搭设，没有做到分阶段组织检查验收，在整个系统未进行有效的验收情况下，就投入使用。
（3）安全监控不到位
安全监控措施未按要求设置监控点，绘制监控点布置图，安全监控措施必须明确责任人，明确监测使用的仪器；规定监控记录内容和达到预警值、报警值时的处理办法，出现问题后及时解决。
2、预防坍塌事故的措施
（1）严格规范方案编制 施工单位相关应参照国家相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合实际情况，编制高大模板支撑系统的专项施工方案。做到先设计后施工。模板设计包括支撑系统稳定计算、支模架的地面的承受强度强度计算，使整个系统具备足够的强度、刚度和稳定性，并考虑现场各种不利因素在内。模板施工技术方案，须包括模板制作、安装、拆卸的安全措施。
（2）加强方案审核论证及实施 操作人员应严格按照模板设计技术方案进行实施，不能随意更改。如果施工中出现问题，必须经过模板设计人员同意或者上一级技术主管批准后方可进行修改。模板工程在使用过程中，处于恶劣天气的情况下，及时进行检查，发现变形超过安全范围，必须停止使用，经检查修复后才能重新使用。
（3）提高验收质量
1）对进场的钢管、扣件等材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，并对其表面观感、重量等物理指标进行抽查，并留存记录和影像资料。对承重杆件的外观抽检数量控制在搭设用量的100%，未发现严重质量不符合标准的情况。钢管、扣件均见证取样送检测机构进行检验，检测报告合格后项目负责人在材料报验单上签字认可。2）高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收。验收合格后，需经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字，才能进入下一步的施工工作。
（4）搭设管理措施
1）方案实施前，单位技术负责人应该对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并签字确认，使作业人员知道怎样规范操作；作业人员必须考取得特种作业操作资格证书，持证上岗，工作中配戴相应的劳动防护用品，保证施工安全。2）建筑物地基承载力、沉降等应能满足高大模板支撑系统方案设计要求，按规定在模板支撑立柱底部采用具有满足系统要求的垫板。如遇回填土、松软土，应根据设计要求进行平整、夯实，并采取防水、排水等措施。3）高大模板工程搭设的构造要求应按照规范设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。4）高大模板支撑系统是独立的系统，严禁与升降机、塔吊等起重设备及其附着设施相连接；严禁与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接；其高度与宽度相比大于两倍的独立支撑系统，应加设保证整体稳定的构造措施。
（5）系统使用与检查措施
1）支撑系统总荷载严禁超过系统设计荷载要求。模板支撑系统在施工过程中，不能任意拆除任何杆件和扣件，立柱底部不得松动悬空。2）施工过程中检查项目：①垫木的刚度和强度；②地面基础的回填土；③底座安装位置和顶托螺杆伸出长度；④水平拉杆和剪刀撑的设置牢固度；⑤立柱的垂直高度和规格尺寸；⑥安全网和各种安全防护设施。
（6）高大模板支撑系统拆除的管理措施
1）支撑系统拆除前、项目技术负责人需核查混凝土同条件试块强度，强度达100%才能履行拆模审批签字手续。拆除过程中相关安全人员必须全程监视，发现隐患要及时汇报解决。2）支撑系统的拆除严格按照方案执行，由上而下逐层进行，严禁上下层同时进行拆除作业，分段拆除的高度必须控制在两层以内。附柱网连接必须随支撑架逐层拆除，严禁先拆附柱连接或者数层后再拆支模架3）高大模板支撑系统拆除过程中，严禁非施工人员进入作业范围，现场施工地面应设置围栏和警戒标志，并派专人负责看守。
3、结语
随着城市现代化的需求不断扩大，大规模的高层建筑会越来越大多的被应用在城市建设中，而在高层建筑施工中常常采用的高大模板可以极大的加快建筑工程的施工进程，提高工程质量。为此，必须要做好高大模板的支撑系统的架设与维护，采取一些列有效措施来杜绝可能导致高大模板支撑系统坍塌的所有安全隐患，加强现场施工管理，对施工人员进行专业技术和安全意识的培训，使其明确支撑系统的安全重要性， 以促使操作人员在施工中能够更加认真负责， 保证高大模板支撑系统的稳定与安全。
参考文献
[1]田辉.高大模板支架坍塌事故原因分析与对策探讨[J].建筑，2009（14）
[关键词]水电建筑施工安全技术措施编制 指南
1 概述
在建筑施工安全事故教训中，技术指导缺失、技术方案不完备是导致事故发生的重要原因之一。目前有些水电施工项目的技术方案、安全技术措施缺乏针对性，有的仅为套话、空话，或未认真验算，或东拼西凑剪贴，这种状况很容易在技术方案中留下事故隐患。
根据中国水利水电建设股份公司建设本质安全企业的要求，为加强安全技术措施管理，提升安全技术措施的预测性、系统性和可操作性，做好预警，中国水利水电第十六工程局有限公司编制了《安全技术措施管理暂行办法》，并专门编写了《中国水电十六局安全技术措施编制指南》，作为《安全技术措施管理暂行办法》的附录。鉴于水电建筑施工企业在安全技术管理上大多类似，将《中国水电十六局安全技术措施编制指南》的编写思路简介如下，供同行参考。
2 对专项安全施工方案的规定
通常情况下，应在施工组织总设计中或单独编制总体安全技术措施。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程项目，则必须编制专项安全施工方案，并附具相关安全验算结果，经技术负责人签字认可后实施。
《建设工程安全生产管理条例》特别规定，基坑支护与降水工程、土方开挖工，程、模板工程、起重吊装、脚手架工程、拆除爆破工程等6种项目的施工，必须编制专项安全施工方案，报监理审批后实施。
考虑水电建筑施工的特点，将土方开挖工程延伸为复杂环境下的大型土石方工程，将上述模板工程、脚手架工程定性为特殊模板工程、特殊脚手架工程，并将度汛工程、高边坡施工、斜井与竖井和隧洞工程、大型排架和高栈桥施工、大型金属结构和大型机电设备及大型施工设备的运输及安装与拆除施工、两层以上的大规模交叉作业、大规模施工用电架设和系统性电气作业、水上施工和水下工程施工等10项，也列入危险性较大的分部分项工程项目，要求编制专项安全施工方案。
3 安全技术措施一般章节内容要求
3.1合理的施工平面布置和进出场规定
①工程简况及施工布置图或其说明。②地面道路、上下通道的防护和坑洞、临水防护。③进入施工现场的人员通行、行车行船、个体防护、劳动纪律上的安全规定。
3.2存在坍塌及倒塌危险环境的处置
①高危边坡的防护和防泥石流安全技术措施。②深基坑及软基基坑的防护。③不良地质洞井的防护。④隧道进出口的防护。⑤脚手架、栈桥、作业平台和设备基础的承载要求及防护要求。⑥模板、罐体、管路的支承要求和承载要求。⑦结构物安装及拆除时部件的临时加固措施和承载要求。
3.3存在物体打击风险作业的处置
①立体交叉作业的防护。②起重作业的设计方案和防护要求。③爆破方案及安全技术措施。④高处作业防护和高处密集作业的安全技术措施。
3.4用电作业的风险处置
①施工用电方案及其安全技术措施。②带电体旁作业的安全技术措施和防雷击安全技术措施。
3.5火灾及毒物、压力泄露的风险处置
①常规防火防爆措施和人造火险环境的安全技术措施。②使用高压气体、液体的安全技术措施。③防毒物泄露和防污染的安全技术措施。④存在地下管线时的开挖安全技术措施。
3.6淹溺的风险处置
水上作业、水下作业及行船的安全技术措施。
3.7特殊机电物资的风险处置
①机械设备及特种设备使用的安全技术措施。②各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置规划和临时加固措施、防溜车措施。③特大设备材料、特殊材料、危险物品、特种设备的运输安全技术措施。④特殊条件下的设备作业规定。
3.8新生产技术风险的处置
对新工艺、新材料、新技术、新设备制定的针对性安全技术措施。
3.9防灾及应急规定
①预防自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)的措施。②防洪度汛措施。③应急安全技术工作规定和应急通道规定。
4 主要安全技术措施要点
4.1对平面布置和进出场的规定
①办公、生活区和工棚要规划在能规避爆炸伤害区，能规避上方公路翻车殃及区，能规避边坡滚石坍塌、泥石流、地基崩塌危险的区域，能规避围堰垮塌水毁的区域，能规避洪水淹没的区域，能规避透水淹没的区域：对应急通道要进行规划。②陡坡弯道、村舍路段宜考虑减速坎。③浅滩区行船宜有防触礁标识。④雨、雪天行车，对结冰路段或其它潮湿易滑通行路段，宜考虑防滑措施。⑤应明确进出场道路、桥梁、隧道、涵洞的通行能力，存在超高、超宽、超长、超重设备时，采取对应措施。⑥现场特殊工作区域，如难于搭设上下通道的闸墩之间、坝块之间等地段，要规划栈桥等通道。
4.2特殊作业环境的规定
①在立体交叉作业、存在上方坠物伤人危险的环境下作业或进出，应在规划、协调、落实清场、警戒措施的同时，优先采取分层隔离防护、洞口棚、洞井岩塞等防护措施。②在拥挤环境下或密集作业时，要在协调监管的同时，优先采取可防止人员踩挤、挤落或设备碰撞的隔离措施。③需夜间作业或洞井内作业时，应有充分照明。④洞井等潮湿环境的照明应规划安全电压。⑤在密闭容器或隧道、廊道、洞井等近封闭环境中，要注意通风、排烟，防止窒息、中毒，并应做好方向指示，防止人员迷路，还应规划应急通讯措施。⑥在可能有瓦斯或其它有害气体的环境下作业，应有检测报警设施。⑦在油库、加油站、油气罐(瓶)、火工品库、油漆存放点等存放易燃易爆物品场所，或油漆作业区、木工厂、电气焊作业区、保温材料装饰区等人造火险区域，在严格执行动火报批许可制度等消防规定的同时，应规划并配置与火险类别相适应的消防设施。重要林区宜设防火隔离带。③在带电体旁边作业，应严格执行工作票报批许可制度，制定并遵守详细的作业技术规定。⑨对压力容器及高压灌浆、冲毛设备及设施，应配备安全阀并宜规划围护设施。⑩在高粉尘、高噪声、高温、低温、有毒等特殊作业环境，除应规划配备相应的劳动保护用品外，宜优先采取有效的封闭、降温、通风等工程防护措施改善工作环境。水上作⑨时，应进行工序规划，防止船只出现偏心倾斜带来危险。
4.3对开挖及支护的规定
①开挖作业、拆除作业、强夯作业，应明确安全警戒范围，根据周边环境的防震、防飞石需求，制订防护措施。②开挖作业前、拆除作业前，应先调查并移置地下管线、建筑物内部及周边管线，断电、断气、断水，移开通讯设施。③高边坡开挖和地下工程开挖作业前应做好工程
地形地质调查、比较，开挖过程中应注意检查地质条件的变化，明确不良地质部位和高地应力地段，并明确开挖贯通方法、开挖进尺规定、控制爆破规定、支护进度规定、支护结构规定、监测规定，并设置必要的安全围栏和警示标志，防止洞口、洞室及高危边坡发生塌方、掉块。④对洞脸及进洞口地段开挖、出洞口地段开挖、贯通段开挖、紧邻地段有开挖工作面的地下开挖、存在透水风险的地下开挖，需明确开挖及支护注意事项。⑤斜、竖井开挖，采用自上而下先打导洞再进行扩挖时，应优先采用大口径导井，明确适用的钻爆参数，并明确尽快出碴的注意事项，防止扩挖时导井被堵塞。⑥对于需要支护的高边坡，采用边开挖边支护的方法时，在做好边坡开口线锁口和锚固工作的同时，永久支护中的系统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。
4.4对设计的规定
①对永久工程、半永久工程中临时搭设的脚手架、施工平台、栈桥、爬梯、落料器，临时修筑的施工便道，临时边坡加固处理工程，模板，隧洞支护、软基基坑支护均要按照建设程序进行设计，保证结构安全，并尽可能利于方便施工。明确设计承载能力，防止超载使用。搭设高度大于50m或有特殊要求的脚手架，应进行技术论证，必要时可通过承载试验来检验。②对工程设计上的结构安全性有疑虑时，或设计结构不便施工时，可与设计沟通解决。③支护设计进度滞后、支护设计型式修改滞后，或业主对出现的险情不积极作为时，需调整开挖进度或采取临时排险措施。
4.5对设备的规定
①地下作业人员采用上下提升设备时，对提升设备的各项安全保护装置要进行检查，并应明确装载要求、吊桶升降距离、升降速度、升降加速度。②对一些老旧设备、工作环境特别差的设备，或安装运行外包的特种设备，应对其安全保护装置的使用和限载要求做出明确规定，防止设备超负荷运行。
4.6对损毁设施的规定
对暴模部位、损毁的房舍、损坏的水泥罐、损坏的脚手架等设施进行拆模或拆除时，应制定详细的作业技术规定。
4.7对国外工程的规定
对国外工程，特别是在不发达地区的海外项目，应根据其工地进出口场道路，暴雨、雷暴、龙卷风等极端天气，泥石流，传染病，工地医疗设施等情况，规划相应设施和作业技术规定。技术规划时需考虑海外项目所在地的宗教习俗和机场、电厂、港口等管制区的警卫规定。
【关键词】巷道掘进；冒顶事故；原因分析；预防
巷道顶板事故多发生在掘进工作面与巷道交叉口处。因巷道冒顶而导致的死亡事故，80%以上发生在这些地点：分析巷道冒顶事故发生的原因，采取针对性的措整，预防事故的发生，对保证煤矿安全生产具有重大意义。
1.掘进工作面冒顶原因及预防措施
1.1掘进工作面冒顶原因
掘进破岩后，顶部存在着将与岩体相脱节的岩块。如果支护不及时，该岩块可能因岩体相脱节而冒落，或虽然已支护，但支护失效或支撑力不足，就会冒落造成事故。在断层、褶曲等地质构造破坏带，掘进巷道时预板浮石的冒落，在层理裂隙发育的岩层中掘进巷道时，顶板的冒落等，都属于前者。因放炮不慎崩倒附近支架而导致的冒顶，因接顶不严实而导致岩块砸坏支架的冒顶等，则属于后者。此外，前者也可能同时引起后者的发生，例如，掘进工作面无支护部分片帮冒顶推倒附近棚子导致更大范围的冒顶等。
1.2预防掘进工作面冒顶事故的措施
（1）合理布置巷道。矿井主要巷道服务年限长，断面大，应布置在围岩强度高的煤层或底板岩层中。工作面上下巷尽量避开支承压力的影响，并要注意少掘交叉巷道和上下重叠的巷道。
（2）选择合理的巷道断面尺寸和断面形状。
（3）掘进工作面要及时进行临时支护，严禁空顶作业。靠近掘进工作面lOm内的支护，在爆破前必须加固：爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，之后方可进入工作面进行作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。
（4）掘进巷道时，禁止任意加大棚子或锚杆间距，严禁任意修改支护参数及材料规格。
（5）严格锚杆锚索巷道的工程质量，保证锚杆锚索巷道的锚固力，严禁使用失效锚固剂和不合格的锚杆、锚索。
（6）加强锚杆锚索巷道的顶板岩性探测，依此信息不断修正支护参数，保证加强锚索的锚固端能够伸入到深部稳定岩层。
（7）巷道掘进通过老巷、地质破碎带及淋水地带时，应根据情况采用超前支护、连锁棚子等专门措施；棚子支护时应紧靠掘进工作面，并缩小棚距，在掘进工作面附近应把棚子连成一体防止棚子被推垮，必要时还要打中柱加强支撑；锚杆支护时应采取“锚架”联合支护的特殊措施。
（8）严格要求巷道支护的规格质量，应按照《煤矿安全规程》的规定，不断进行检查和修理巷道，发现规格质量不合格或损坏的支架，应及时更换以防止冒顶事故的发生，保证通风、运输畅通和行人的安全。撤换支架和刷大巷道时，也必须由外向里逐架进行。撤换支架前，应先加固好工作地点前后的支架。在独头巷道内进行支架修复工作时，巷道里面应停止掘进或从事其他工作，以免顶板冒落堵人。
2.巷道交岔处冒顶事故的原因及预防措施
2.1巷道交岔处冒顶事故的原因
巷道交岔处冒顶事故往往发生在巷道开岔的时候，因为开岔口需要架设抬棚替换原巷道棚子的棚腿，如果开口处巷道顶部存在与岩体失去联系的岩块，并且围岩正向巷道挤压，而新支设抬棚的强度不够，或稳定性不够，就可能造成冒顶事故。当巷道围岩强度不是很大时，顶部存在与岩体失去联系的岩块以及围岩向巷道挤压在所难免，如果开口处正好是掘进时的冒顶处，则情况更为严重。新支设抬棚的稳定性与以下因素有关：
（1）抬棚架设一段时间后才能稳定，过早拆除原巷道棚腿容易造成抬棚不稳。
（2）开口处围岩尖角如果被压碎，抬棚腿失去依靠也会失稳。抬棚的支撑性能是与选用的支护材料及其强度有关。
（3）变岔点锚杆、锚喷巷道的原支护参数不合理，没有及时进行修正，采取加密支护。
2.2预防巷道开岔口处冒顶事故的措施
（l）开岔口应避开原来巷道冒顶的范围。
（2）提高抬棚的初撑力。必须在开口抬棚支设稳定后再拆除原巷道棚腿，不得过早拆除，切忌先拆棚腿，后支护抬棚。
（3）注意选用抬棚材料的质量与规格，保证抬棚有足够的强度。
（4）当开口处围岩尖角被挤压坏时，应及时采取加强抬棚稳定性的措施。
（5）锚杆、锚喷巷道开口前，必须对开口巷道采取锚索桁架进行补强支护。
3.锚杆（索）支护的巷道冒顶事故的原因及预防措施
3.1锚杆（索）支护的巷道冒顶事故的原因
（1）压垮型冒顶是因巷道顶板或围岩施加给锚杆（索）的压力过大，损坏了锚杆（索），或锚杆（索）的参数选择不合理，阻力过小，从而导致巷道顶部已破碎的岩块冒落。
（2）漏垮型冒顶是因锚杆（索）支护失效（非压坏），巷道顶部存在游离岩块，这些岩块在重力作用下冒落，造成事故的发生。
3.2锚杆（索）支护的巷道冒顶事故的预防措施
（1）巷道应布置在稳定的岩体中，并避免采动的不利影响。
（2）合理选择锚杆（索）的参数，使之应有足够的支护强度以抗衡围岩压力。
（3）巷道在掘进过程中应及时进行顶板探测，随时掌握顶板岩性的变化，合理调整锚杆、锚索的参数，使其锚固端在围岩松动圈以外，保证有效的锚固长度。
（4）锚杆（索）巷道的锚杆（索）必须及时支护，避免空顶。尽可能做到锚杆（索）及早与围岩共同承载，充分发挥锚杆（索）的主动支护作用。锚杆（索）选型时，必须有足够的承载力；施工时要严格按工序质量要求进行，并特别注意按要求施加足够的预应力。
（5）锚杆（索）巷道掘进遇构造时，必须实施严密措施提高其支护强度，或采取棚锚联合支护以达到有效的支护。
（6）对已掘的锚杆（索）巷道不定期的观测，及时拳握巷道支护的变化情况，发现锚杆（索）失效、矿压显现明显变化时，应及时采取架棚或其它修护措施。
4.结语
为防止井下掘进巷道发生冒顶事故，必须根据巷道的不同类型、不同的施工地点及工艺采取相应的支护形式，且实际生产中，要根据巷道的围岩状况及时修正支护参数，技术上制订切实可行的安全措施，严格按技术措施执行，除此之外，还应考虑人的素质的培养及管理的加强，对基层管理干部和作业人员要定时进行安全技术培训，提高人的素质，这也是防止事故发生的重要措施。因此，在掘进工作面中，做好安全管理，并且应用适当的安全技术措施，就能够很好地防止事故的发生，从而使掘进工作稳定安全进行，保证安全生产。
参考文献：
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[2]尉永邦 孟 波 火成岩侵入全煤巷道破碎围岩稳定性控制技术研究 [J] 中国煤炭 2012（11）
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[5]范忠明 张金山 马 猛 深部矿井软岩支护探究 [J] 山西焦煤科技 2012（07）
危险性较大分部分项工程及施工现场
易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案
危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大
事故的部位环节的预防、监控措施和应急预案
结合建筑业是一个生产过程流动性大，劳动力密集、多工种交叉作业、手工操作多、劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变的特殊行业的特点，安全隐患无处不在。公司要求各施工现场应根据不同工程的施工特点，将不同的危险因素，遵照有关规程的规定，结合以往的施工经验与教训，制定严格的预防，监控措施和应急预案。
一、土方工程施工中事故的预防、监控措施和应急预案
土方坍塌事故与土方爆破中的事故是土方工程施工中危险性较大的事故，因此必须做好其事故的预防，根据以往的施工经验及教训，施工前必须编制专项的施工方案，编制安全技术措施，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施，防止土方坍塌，预防事故发生。
1、按土质放坡或护坡
施工中，根据基坑，基槽、地下室等土方开挖深度和土质的类别，选择开挖方法，较浅的基坑要采取放坡的措施；较深的基坑（大开挖基础），要考虑采取护壁桩，锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。
2、降水处理
对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。
3、基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。
4、土方挖掘过程中，要加强监控。
5、杜绝“三违”现象。
6、安全事故应急救援预案
(1)当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
(2)当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
(3)当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。要采用吊车，挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。
(4)被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。
(5)当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
(6)对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予以安置和财产予以理赔等善后处理工作。
二、模板工程施工中事故的预防、监控和应急预案
模板坍塌事故是建筑施工中极易引发群体伤亡的危险源之一，尤其随着城市现代化的发展，大层高的建筑越来越多，一些高度大于4.5m，且采用扣件式钢管模板支撑架的模板工程频频发生坍塌事故，造成重大的人身伤亡和财产损失，为此，采用必要的预防、监控措施和应急预案，以确保模板支撑架的使用安全和施工人员的安全。
1、保证架体稳定性的构造措施
(1)必须设置纵横向扫地杆和梁下纵横向水平杆。因为根据有关试验，如不设置这二项杆件，立杆的极限承载能力将下降11.1%。为保证立杆的整体稳定，还必须在安装主杆的同时设置纵、横向水平杆。
(2)支撑架的步距以0.9m-1.5m为宜，且最大不能超过1.8m。根据测算，杆件的计算长度增大一倍则其极限承载力将降低50%-70%。
(3)模板支撑架立杆应优先使用对接接长的方式。立杆接长的方式有对接和搭接两种，根据有关测试，对接的最大承载力是搭接的3倍多。在搭接支撑架时还应注意，立杆和水平杆的接长位置应做到相邻杆错开，且不在同一步跨内。
(4)立杆的间距不得超过支撑设计规定，且最大不超过1m，并应符合现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的规定。
立杆底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力，为合理传递荷载，立杆底部应设置木垫板，并且使上下层立杆处在同一垂直线上。
(5)必须合理设置剪刀撑。根据相关试验表明，合理设置剪刀撑的支撑体系其极限承载能力可提高17%，因此，满堂的模板支承架应沿架体四周外立面满设竖向剪刀撑，竖向剪刀撑均由底至顶连续设置。支撑架较高时，或者高宽比≥6时，为提高架体的整体刚度，在架体顶部、底部设扫地杆处，以及中部每隔4-6m处必须设置满堂水平剪刀撑，剪刀撑必须与立杆相连接。
(6)严格控制支撑架的变形，确保架体的稳定性。当特殊结构施工或支撑荷载较大时，支撑架要尽可能通过已具备一定强度的相邻构件（墙、柱等）实施卸载，并尽量与建筑物实现可靠连接。
2、保证施工安全的管理措施
(1)模板支撑工程必须做到先设计后施工，设计要有严格的支撑系统强度计算；支承模板支撑系统的楼、地面等的强度计算；支撑材料的选用、规格尺寸、接头方法、水平杆步距和剪刀掌设置等构造措施；绘制支撑布置图，细部构造大样图；砼浇筑方法及程序，模板支撑的安装拆除顺序以及其他安全技术措施；支撑系统安装验收方法和标准。
(2)将模板支撑工程施工列入危险作业管理范围。在签发“砼浇筑令”前，除对模板体系验收外，还必须对支撑体系实施整体验收，且技术设计人员必须参与验收。
(3)精心设计砼浇筑方案，确保模板支撑均衡受载，并优先考虑从中部开始向四周扩展的浇筑方法。在砼浇筑过程中，应派专业技术人员观测、监控模板、支撑系统的应力、变形情况，发现异常应立即停工排除。
(4)对重点防范部位必须制定事故预案。扣件式钢管模板支撑架坍塌重点防范部位一般包括：
a.支撑高度大于4.5米或者高度比≥6的支撑架；
b.社会影响较大工程。如市区中心，居民密集区，重大公共设施项目等；
c.特殊结构工程。如大跨度、大截面框架梁、大截面悬挑梁板、大跨度大面积浇筑的梁板结构等；
d.作业环境恶劣，施工人员集中，施救困难的人员。
3、扣件式钢管模板支撑架坍塌事故预案。
(1)重点防范部位。要对重点防范部位所处区域位置，周围环境、施工通道、作业性质、作业人数、使用工具、作业方法、施工顺序以及施工过程中的隐患。
(2)监控措施及责任人。针对上述问题进行安全分析、制定监控措施、确保安全生产、责任明确、责任到人、谁施工谁负责。
(3)当施工现场监控人员发现模板支撑架有异常及坍塌现象时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
(4)当模板支撑架发生坍塌后，造成人员被压埋的情况下，应急救援领导小组全员上岗。除应立即报告给主管部门外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
(5)当模板支撑架整体坍塌，造成重大事故时，由市应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊地进行。
(6)被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即现场抢救，进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。
(7)当核实所有人员获救后，将受伤人员位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入施工现场，等待事故调查组进行调查处理。
(8)对在模板支撑架坍塌死亡的人员，由企业及市善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，对伤残人员予以安置等善后处理工作。
三、人工挖孔桩施工安全预防，监控措施和应急预案。
人工挖孔桩因其施工工艺落后，存在着很大的安全隐患，所以建设部将其列为逐步淘汰的施工工艺。但这种施工方法尚处在过渡时期，目前在建筑工程中仍使用得较普遍。为此，希望各工地在采用人工挖孔桩时，务必将安全放在首位。在确保安全的前提下，慎重施工，并逐步用新工艺取代。
目前人工挖孔桩施工因机具简陋，作业人员素质较低，作业活动空间少,属半封闭状态,地质复杂等不利因素，事故原因主要是易造成有毒气体窒息中毒、孔壁塌方、未使用安全电压、井下触电、坠物打击、坠落伤人等安全事故。人工挖孔桩施工应采取下列安全预防、监控措施和应急预案。
1、孔内必须设置应急软爬梯，供人员上下井，使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸缘上下。电葫芦使用前必须检验其安全起吊能力。
2、每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施，桩孔开挖深度超过10米时，应有专门向井下送风的设备及专职人员进行监控。
3、孔口四周必须设置护栏，一般加0.8m高围栏围护。
4、挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。
5、施工现场的一切电源、电路安装、拆除必须由持证电工操作，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2米以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电源、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。照明应采用安全电压及安全矿灯或12V以下的安全灯。
6、钢筋笼吊装完毕，应进行隐蔽工程验收，合格后应立即浇注砼。
7、事故应急救援
(1)最早发现者应立即大声呼救，向有关人员和应急救援小组组长报告报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。
(2)应急救援小组及指挥部门应迅速按照应急救援程序处置。
(3)迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须衔向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。
(4)急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。
(5)现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪、通风设备、防毒面具、担架、医用氧气瓶等急救用具。
四、对施工现场可能发生事故的部位、环节也应采用严格的预防、监控措施和应急预案。
1、脚手架工程等选用及设计搭设方案和安全防护措施。
2、高处作业及独立悬空作业的安全防护措施。
3、安全网（平网、立网）的架设要求，范围（保护区域）、架设层次，段落的安全措施。
4、垂直运输机具、塔吊、井架（龙门架）等垂直运输设备、位置及搭设要求、稳定性、安全装置等的要求和措施。
5、施工洞口及临边防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施。
6、场内运输道路及人行道的布置。
7、施工临时用电的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距没有达到最小安全距离时采取的防护措施。
8、中小型机具的使用安全措施。
9、模板安装与拆除安全。
10、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。
【关键词】：路桥施工安全措施 防护技术
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：
一、路基工程施工安全方案和防护措施
1、土石方工程施工安全措施、方案
土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“分层开挖，严禁超挖”的原则。在有电缆、管道及光缆等地下设施的地方进行土石方开挖时，应事先取得有关管理部门的书面同意，并有相应的安全措施且派有专人监护。
人工开挖时，两人操作间距应以不互相碰撞为宜（通常保持在2～3m），并应自上而下逐层开挖，严禁采用掏洞的挖掘方法。在基坑内向上运土时，应在边坡上挖设台阶，其宽度不得小于0.7m，相邻台阶的高差不得超过1.5m。严禁利用挡土支撑搁置传土工具或站在支撑上传递。在深坑（沟）内作业时，如发现坑、沟壁出现塌方预兆，应立即撤出作业人员。
采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度等制定出具体施工技术措施。大型机械进入基坑时应有防止机身下陷的措施。开动挖土机前应发出规定的开动信号。当土质良好时，在边坡上侧堆土（或堆放材料）应距边缘1m 以外，高度不宜超过1.5m。移动施工机械时，应与边坡边缘保持一定的距离。坑（槽）沟边1m 以内不得停放机械。在土方开挖中应随时注意边坡的变动情况，如出现滑坡迹象（如裂缝、滑动、流砂、塌落等）时，应立即采取暂停施工，必要时所有人员和机械撤至安全地点、通知设计单位提出处理措施。
2、砌筑施工安全措施、方案
砌筑基础时，应经常检查和注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象。堆放砌筑材料应离开坑边1m 以上，当基坑装设挡板支撑时，操作人员应设梯子上下，不得攀跳，运料不得碰撞支撑，也不得踩踏砌体和支撑上下。轻型脚手架上一般不得堆放块石。必须堆放时，应先进行强度计算及试验。吊装大型砌块时，应根据重量和装卸半径选择吊装机械。砌块吊至墙面后，应待放置平稳、灰缝对正后方可松钩。采用门式架起吊砂浆及片块石时，应明确升降联络信号。吊笼进出口处应设带插销的活动栏杆，吊笼到位后应采取防止坠落的安全措施。
3、高边坡施工安全措施、方案
在岩石的走向、倾斜不利于边坡稳定及施工安全的地段，应顺层开挖，不得挖断岩层，并采取减弱施工振动的措施。在设有挡土墙的上述地段，需采取短开挖或马口开挖、并设临时支护等措施。边坡开挖中如遇地下水出露，需采取临时排水措施后方可继续开挖。需设防护的边坡，应按设计及时防护。当不能紧跟开挖面防护时，应留一定厚度的保护层，待作护坡时再挖到设计边坡坡面。高边坡开挖弃土下方及滚石危及范围内有运输道路时,需采取防护措施,及时清理弃土,并设专人指挥交通。在高于2m的坡面作业时需作好防滑措施。
二、桥梁工程施工安全方案和防护措施
1、基础工程安全措施、方案
（1）孔口围护安全措施：孔口四周必须浇筑砼护圈，并在护圈上设置围栏围护。孔内作业时，孔口上面必须有人监护。挖出的土方应及时运离孔口，施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况和孔壁情况。
（2）卷扬机、人工起吊重物（出渣）安全措施：施工时，孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖，出渣吊桶升降时，挖土人员应在护盖下面工作。对于卷扬机等出渣机具要经常进行检查，防止麻绳、钢丝绳在吊运过程中跳槽、断裂或发生刹车失灵等情况，并由专人进行管理。
（3）孔中防毒安全措施：地下特殊地层中往往含有CO、SO2、H2S 或其它有毒气体，故每次下孔前，必须对桩孔内气体进行检测，发现有害气体含量超过允许值时，应将有害气体清除至化学毒物最低允许浓度的卫生标准，并采用足够的安全卫生防范措施，以防止急性中毒事故的发生。
（4）防止孔壁坍塌安全措施：在熟悉地质条件的基础上，开挖桩孔时原则上要设置砼护壁或钢护筒护壁，特别是直径在1.1m以上的桩孔。砼护壁每节高1m，厚约0.1m，可加配适量钢筋，砼强度等级不低于C10。
（5）防止孔壁涌水安全措施：当相距10m以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时，要考虑对正在挖孔桩的危险影响，一般应暂停施工，人不准下孔。随时加强对土壁涌水情况的观察，发现异常情况应及时采取处理措施。
（6）墩台工程安全措施：施工前必须搭好脚手架及作业平台，并应仔细检查，确保稳固可靠，在平台外侧应设置可靠的栏杆。墩高在10m以上时，应加设安全网，并作检查，确保有效可靠性。
2、高支模支撑架搭设和拆除的安全措施
铺脚手架不准马虎操作，操作工具及零件放在工具袋内，搭设中应统一指挥，思想集中，相互集中，相互配合。材料工具不能随意乱意乱抛乱扔，吊运材料工具的下方不准站人。凡遇六级以上大风、浓雾、雷雨时，均不得进行高空作业，特别是雨后施工，要注意防滑，对脚手架进行经常检查，凡遇大风或停工段时间再使用脚手架时，必须对脚手架进行全面检查，如发现连接部分有松动，立杆、打横杆、小横杆、顶撑有左右上下位移，铁丝解除，脚手板断裂、跷头等现象，应及时加固处理。
模板拆除须待预应力张拉后进行，防止倒塌事故发生。拆模板，应经施工技术人员按试块强度检查，确认砼已达到拆模强度时，方可拆除。拆模应严格遵守从上而下的原则，先拆除非承重模板，后拆除重模板，禁止抛掷模板。高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实可靠的安装措施。
三、特殊季节施工安全措施
1、雨季施工的安全措施
由于雨季施工持续时间较长，而且大风、大雨等恶劣天气具有突然性，因此应做好雨季施工的各项准备工作。根据雨季施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提早或延后安排，对必须在雨季施工的工程制定有效的措施。雨季前应做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、坍方威胁工地。雨季应设专人及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。
2、冬季施工的安全措施
机械行走时应当采取防滑措施，注意行进和移动过程中侧滑，在坡道和冰雪路面应当缓慢行驶，上坡时不得换挡，下坡时不得空挡滑行，冰雪路面行驶不得急刹车。发动机应当搞好防冻、防止水箱冻裂。在边坡附近使用、移动机械注意边坡可承受的荷载，防止边坡坍塌。脚手架、猫道等要有防滑措施，及时清理积雪，外脚手架要经常检查加固。
【参考文献】：
[1]张传好.人工挖孔桩的安全技术措施[J].投资与合作，2011，(6)：75-75.
关键词 模板工程；安全生产；组织措施
中图分类号TU5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0042-02
1 模板工程设计安全的管理程序
安全工作应贯穿模板设计制作、安装、使用和拆除的全过程。
1.1 模板设计的不安全因素
由于模板本身的特性，有时计算简图的选择和荷载计算不够准确，诸多因素考虑不足，致使设计的安全保证度不够。主要是：
1）对模板与支架的安全因素有遗漏，主要表现为现场施工条件、作业条件与设计不相符，没有及时提出修改设计；
2）建筑材料的使用与设计不符，施工中实际采用与原设计有很大差异；
3）在设计计算中模板周转性对设计能力的影响。对于周转性材料，在反复装拆的情况下，对模板自身能力的降低，不能保证设计能力的持久性与正常性，考虑不足；
4）设计上没有考虑对安全事故隐患的防范措施，特别是木支架。
当前，我国模板与支架的设计标准尚不完善，模板工程大多处于低级阶段，设计时常常需要借用一些相关文件和材料，在采用时必须认真考虑上面所提出的问题。
1.2 模板设计的组织管理
对于模板工程设计的组织管理必须要加强，制定一系列的组织保证措施。首先是安全技术保证体系，像正规的设计院一样，要有设计有审核。但在实际工作中很难做到这一点，诸多施工单位，不愿意、不重视或者没有能力在模板工程设计上制定安全设计保体系，这些是模板设计不安全的极大隐患。由于模板工程的特点，以及在混凝土工程中的地位的重要性，比较大的施工企业，逐渐提高了对模板工程的认识，除了建立安全保证体系之外，还加强了对模板工程的资源投入，投人大量人力、物力，进行研究应用，建。试模板工程的安全技术保证体系，由安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术等4个环节技术保证组成。
1.3 模板工程设计安全的主要保证措施
建立一个完整的模板工程设计和管理体系，是施工企业的当务之急，也是企业提高管理水平的重要标志，从设计角度出发主要有如下几点：1）模板设计的可行性制度；2）模板设计的可靠性制度；3）模板工程设计的安全限控设计制度；4）安全保险和排险设计制度。以上由4个环节所组成的“四环节”安全技术保证体系，具有“步步为营、层层把关”的基本特点。因此，也可称其为“把四关”安全技术保证体系，前一道“关”没把好时，还有后一道“关”；但前一道“关”的“失守”，同时也增加了后一道“关”的难度。
2 模板工程施工安全的组织管理措施
2.1 模板工程施工安全的内容
模板工程的施工安全，是指在模板工程施工的全过程中，避免发生各种意外事故，确保施工人员、设备和工程安全的总合，主要有如下几方面：
1）模板及支架安装，安装有人工安装和大模板的机械安装。注意防止落物、碰撞、滑跌、坠落以及尚未稳固的模板、设备和支架的倾翻（倒）、掉落伤害事故的发生，确保现场作业人员、设备和设施的安全。要严格按照事先制定的操作规程进行；
2）模板及支架的使用期，即模板及支架存混凝土浇筑过程中承受荷载作用时的工作安全，包括两个方而：一是模板在混凝土的作用下，特别对大流态混凝土，避免出现影响模板开模（裂开）、走模（移位）、胀模（鼓胀）、沉模（下沉）、断模（折断）和其他明显的变形（倾斜、弯曲、扭转等）；二是支架的工作安全，避免出现明显的变形、移位与倾倒、坍塌、局部垮架和其他破坏。而支架的任何破坏，都将导致严重的后果；
3）模板的周转过程中，对于特种技术模板如滑模、爬模以及整体吊装转移工作的安全，注意设备故障、支架（杆）变形、混凝土强度不够、模板粘连、指挥失控等原因引发的不安全状态和事故，确保装置及其上面施工人员的安全；
4）模板及支架的拆除工作的安全，包括拆除顺序吊落地面和转运、存放的安全。注意防止顶模板掉落、支架倾倒、落物和碰撞等伤害事故的发生。
2.2模板工程施工安全措施的总体要求
建立健全施工安全保证体系，是模板工程和其他工程施工安全管理的总体要求，一般可由如下几方面组成：
1）安全组织体系。建立安全组织，要从公司到工人班组全面设置，公司（或集团公司）应由副总经理（或总工程师）主管安全，工程队（或工程项目部）应设专职安全员，工人班组设兼职安全员；
2）安全制度保证体系。有了安全管理组织体系还要建立一系列的规章制度来保证生产安全。对于不同工种工程，除了有统一的安全制度外，模板工程还要有适合本工种的具体特殊制度；
3）安全信息网络与台帐的建立。当前，模板工程的迅速发展，新材料、新工艺的使用，要求安全生产必须跟上，要有相应的人员和设备投入。建市安全网络信息，了解整个施工界的安全工作动态，模板工程的设计和安全技术的发展，为企业安全技术监管工作的资料积累，在网络库中建立模板工程安全生产台帐是十分必要的。安全信息网络可以对模板工程安全信息进行采集、整理、储存、归纳、分析研究，使之服务于安全生产并具有指导性。
2.3模板与支架在使用中的管理措施
模板及其支架在制作支立和使用过程中要避免出现局部或整体的变形与破坏，要制定以下安全保证措施：
1）浇筑作业的控制。在浇筑程序与浇筑强度、下料位置等方面必须事先做好措施计划，防止由于混凝土下料不均衡，造成对模板的过大压力，从而产生模板支架倒塌的安全事故。从当前施工的大量安全生产统计资料分析，由这一问题引发的安全事故的比例是比较大的；
2）模板及支架在混凝土浇筑过程中的巡回检查制度。对于预拌混凝土，由于浇筑速度快，模板及支架的受荷载过程进展亦快，因此必须加强混凝土浇筑过程中的巡回检查，特别是对于大荷载的重型支架，要全过程检查监测，观察支架受荷载的变形及其发展情况。一旦发现变形过大或有其他异常情况发生，要立即停止浇筑作业并及时进行加固；
3）对于特种工艺的模板工程如滑模、提模、爬模、台模、隧道模等要根据施工工艺制定可行的安全技术保证措施。
2.4模板拆除的安全管理措施
在模板拆除工作中，所发生的安全质量事故占整个模板工程安全事故的比例是比较高的，因此在模板拆除工作中，必须建立安全技术保证措施。要保证这一措施的贯彻，关键是了解确定混凝土强度的增长规律，一定要有科学的依据，不能靠经验来确定拆模时间。
参考文献
关键词：交叉口；施工技术；地下工程；研究
中图分类号：TV672.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131026
1 概述
杭州市第2水源千岛湖配水工程从千岛湖淳安县境内取水，通过输水隧洞将水引至杭州市余杭区闲林水库，为下游原水输水工程提供优质千岛湖水，同时在输水线路途中向建德市、桐庐县及富阳市部分区域供水。输水隧洞全线总长约112km，共划分为16个标段，其中的施工9标，包括两条施工支洞和一条输水主洞，支洞分别为全长599m的沈家支洞和全长764m的井湾里支洞，开挖断面呈城门洞型，净宽为5.5m×6.0m（宽×高）；输水主洞全长6630m，桩号为56+850～63+480m，开挖标准断面呈平底马蹄形，洞径7.4～8.0m不等，同时按不同的围岩类别采取不同的支护方式，衬后洞径统一为6.7m。
该工程包括2条主支洞交叉口，以沈家主支洞交叉口为例，沈家支洞从新沈支0+010.000m桩号起即进入主、支洞连接段，到新沈支0+004.000m桩号处到达主洞内边墙，到新沈支0+000.000m桩号处正交于主洞轴线，到新沈支0-004.000m桩号时到达主洞外边墙。主、支洞连接段底板为平段，高程为EL14.20m。
该部位围岩类别为Ⅲ级，开挖分3个区段进行施工，即开挖Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区，开挖断面由城门洞型逐渐过渡为平底马蹄形，支护采用25超前砂浆锚杆、SD25N中空注浆锚杆、EX29N涨壳式预应力中空注浆锚杆、I20a钢拱架、φ8钢筋网片挂设，喷C25砼等系统方式进行。
主支洞连接段断面详见图2。
主支洞连接段平面布置详见图3。
2 施工技术难点
交叉口部位是连通地下工程主洞与支洞的“大厅”，由于断面形式发生变化，因此该部位开挖、支护必须采取合理的施工方案，施工前必须做好相关施工措施，施工时严格按照批准的方案进行作业。同时，该部位作为重要隐蔽单元工程以及重要危险施工区域，施工过程中必须严格遵守相关施工措施，从而确保质量及安全。
交叉口部位拱部跨度大，支护困难，遇到不良地质条件容易发生掉块、塌方，施工过程中必须做好预防措施，确保施工安全、顺利的进行。
支护体系要在确保主洞开挖不被破坏，又要便于下一步主洞开挖与支护。
加强围岩判定的频率，及时根据围岩类别采取相应的支护形式。
加强围岩变形观测，如收敛变形、顶拱下沉、锚杆应力、钢拱架应变等监测内容，利用监测结果指导现场施工，及时调整作业程序和支护参数，确保围岩稳定。
3 关键施工技术控制
该部位要重点做好主洞开挖与支护2项工作内容，开挖采用“短进尺、弱爆破”的光面爆破方法进行施工，每开挖完成一个循环即进行支护施工，及时封闭掌子面，以确保掌子面安全。
3.1 总体施工程序
主、支洞连接段的总体施工程序为：超前支护洞身开挖应急支护系统支护下一循环。
3.2 洞身分块开挖
钢拱架支护段采用全断面开挖，每个循环进尺控制在2m左右，开挖完成后适时进行应急、超前以及系统支护；主支交叉口处，按照开挖Ⅰ区并适时支护开挖Ⅱ区并适时支护开挖Ⅲ区并适时支护的程序进行开挖。开挖采用“短进尺（每个循环进尺控制在2m以内）、弱爆破”的施工方式以减小对围岩的扰动。具体分块情况详见图4。
不良地质洞段开挖采用短进尺（每循环进尺2m左右）、多循环、小药量、多段位；开挖后立即进行锚喷支护，加密观测周期。同时结合观察结果，进行分析，具体选用适宜的开挖、支护手段。
3.3 加强支护措施
该部位除了采用25超前砂浆锚杆、SD25N中空注浆锚杆、φ8钢筋网片挂设，喷C25砼等常规系统支护方式外，也采用了一些诸如打设涨壳式预应力中空注浆锚杆等加强支护措施。
为避免围岩条件及断面变化引起的不利影响，在断
面过渡区即新沈支0+010～0+007段、K58+776～K58+779
段、K58+762～K58+759段3个部位各设置7榀间距50cm的I20a锁扣钢拱架，这就等于在3个进口部位形成了“顶拱”支撑，确保了施工安全。
“大厅”部位由于空间位置较大，采用一般的支护方式很难保证围岩稳定，故在该部位设置了间距1.0m×1.0m，梅花形间隔布置，长4.5m/6m的EX29N涨壳式预应力中空注浆锚杆进行加强支护。
4 质量保证措施
做好导线复测和测量放样工作，确保精度满足设计及规范要求。
严格实行质量三检制度，混凝土开仓前须经监理工程师验收，确认合格后方可进行。
严格控制施工原材料、混凝土配合比的质量，不经试验、未经监理工程师批准不得使用。
钢筋及工字钢的规格、种类、型号等均应符合施工图纸规定，在加工厂完成制作，编号挂牌，并作有序堆放与运输。
喷混凝土施工前，先对洞壁周边进行检查清理，确保洞壁无欠挖现象，岩壁的松动岩石、破碎带清除干净，确保岩壁质量符合设计要求。
混凝土配料时，计量要准确，有专人负责监督实施，并对喷混凝土进行大板取样试验，确保混凝土配料质量，不合格的混凝土严禁入仓。
5 安全保证措施
支洞进入主洞前，初期支护必须紧跟开挖掌子面，防止盲目进入主洞造成塌方。
加强监控量测，严格按照量测方法进行数据采集、汇总及分析工作，发现变形及时采取变被动为主动的施工措施，消除安全隐患。
加强员工安全教育，增强安全意识，严格按各项安全操作规程、安全技术交底进行施工，避免在施工过程中出现违章操作、违章指挥现象，把一切安全隐患消除在萌芽状态。
栏窕鸸て返墓芾碇贫龋爆破作业时，在安全距离以外必须有专人进行防护；进出洞车辆做好限速标志，保证洞内作业人员及行车安全。
支洞喇叭口处跨度较大，开挖时必须采取“短进尺、弱爆破、早支护、勤量测”的施工措施，避免发生塌方现象，保证施工安全。
在进行交叉口施工之前，项目部对现场的应急物资储备情况进行检查，在应急物资储备不满足塌方、涌水、变形等突发事件的处理需求时，不得进行交叉口开挖。
加强洞内通风，随时保持通风管的平顺，确保掌子面风速不低于0.5m/s。
加强洞内有毒有害气体的监控量测，发现问题及时撤出人员，以免造成人员伤害。
做好排水系统，当出现涌水等水量较大的突发事件时，能够及时排水。
项目部加强巡视，发现不按照方案进行施工时，立即进行制止，严格按方案进行施工。
6 结语
沈家支洞与主洞连接段长度共26m，开挖分19块施工，施工过程中严格采取“短进尺、弱爆破”并适时支护的方式进行施工，取得了成功。
交叉口是连接支洞与主洞的咽喉，必须高度重视不良地质条件下的隧洞交叉口施工。要从思想上高度重视，不断优化施工方案以及特殊情况下的备用方案，严格论证其可行性，经批复以后再行施工；及时进行围岩判定工作，根据围岩类别采取适宜的开挖支护方式；精心组织，严格按照方案实施是确保施工安全顺利进行的关键。
参考文献
关键词：建设工程；安全；监理；对策
1 前言
随着经济的高速发展，我国基本建设工程日益增多，城市基础设施、交通、工业、民用建筑等工程在城市和农村地区建设。在施工过程中，工程建设质量得到大大改善，与之不相适应的是恶性安全事故频发。因此，如何完善建设工程安全监理工作已经成总监理工程师们面临的新课题。
2 施工准备阶段安全监理
施工准备阶段监理工作的重点应放在安全组织结构及管理体系、安全保证措施和安全管理措施、项目经理、专职安全员、特殊工种作业人员的上岗证、总分包单位的安全资金投入、总分包单位的安全资格证明及安全生产管理协议等方面。首先，应要求项目监理机构全体监理人员对组成该项目的合同文件、设计文件和周边环境进行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生产责任制、安全生产管理目标、各工种安全技术操作制度及事故应急救援预案等管理制度。再次，要加强检查和监督工作，如审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求。最后，要保证施工承包单位进场的机械设备符合相关报验手续。
3 加强施工过程中安全监理工作
在施工过程中，应对高危作业等加强巡视检查，同时监督施工承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和工程建设强制性标准组织施工，禁止违规施工作业。一旦发现严重违规施工或存在安全事故隐患，应当要求施工单位进行整改，同时应检查整改结果，并签署复查意见，如果问题比较严重，总监理工程师有义务下达工程暂停施工令，并将问题及时报告建设单位。如果施工单位拒绝整改或不停止施工，应向安全监督部门报告。核查施工现场施工起重机械和安全设施的相关验收手续，并签署意见，对于那些没有经过监理签署认可的项目不能投入使用。检查安全生产费用的使用情况，督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。
4 重大危险源的管理
施工工地管理单位或施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立健全安全管理体系，落实重大危险源工程的施工策划、检查、监控和验收的实施。对于重大危险作业需要进行旁站监理，在监理过程中，如发现安全隐患应及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，需将有关信息上报有关主管部门。根据规定审批专项施工方案，在施工前施工企业需完成编制审核工作。经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序进行审批。对于重大危险源工程，施工单位需按专项施工方案进行技术交底，同时有书面记录和签字，施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。
5 专项施工方案的安全监理措施
5.1 基坑工程
在基坑开挖前，需按要求编制可靠的施工方案，同时应有施工企业技术负责人签字、盖章。对有些工程还应在相应审查工作和专家论证后才能施工，如开挖深度大于5m工程，或深度没有达到5m但地质条件比较复杂的工程。基坑在开挖前及施工过程中，应由具有监测资质的单位严格按照建设单位、监测单位及监理单位认可的监测方案进行监测，监测方案主要包括监测项目、监测周期、监测点位、报警值、记录及信息反馈等。有基坑降水的，应采取措施减少基坑周边建筑物的沉降差。为避免渗水和漏水进入坑内，基坑周围需设排水沟。对于地势较低的深基坑工程，要有防内涝措施。基坑施工需设置临边防护，在实际工程中，可以采用高度为1.2m的栏杆挂安全网进行防护。
5.2 土石方工程
在施工现场进行监理的过程中，主要应考虑地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施，地上障碍物的防护措施，场区的排水防洪措施，基坑四周的安全防护措施，基坑的边坡稳定支护措施，土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施。
5.3 脚手架
搭设脚手架前，根据工程实际特点和施工工艺，监理工程师应对脚手架搭设方案进行审批，审查时应注意施工方案是否能够有效地指导施工，同时应注意施工方案与现场的一致性。搭设过程中，落地式脚手架基础应进行硬化处理，并设置排水沟，对搭设构造及所用材料进行检查。在使用过程中应定期检查杆件的设置与连接、门洞桁架、支撑、连墙件等构造是否符合要求；安全防护措施是否符合要求，立杆是否悬空，底座是否松动，地基是否积水；脚手架的搭设高度大于24m时，其立杆的垂直度与沉降的偏差是否符合相关规定。拆除脚手架的过程中，必须由上自下逐层进行，连墙件应该随脚手架逐层拆除。
5.4 模板施工
5.4.1 审核施工方案
在对施工方案进行审核时，除了要检查模板外，还应认真检查支撑系统的材料规格、水平杆、内部结构、接头方式等。立杆底部支撑结构需要达到能够支撑上层荷载的要求。安装立柱时，应增加剪力撑和水平支撑，这样可以维持立杆的整体牢固。为维持立杆的整体牢固，立杆底部需添加剪刀撑和水平支撑。立杆底部应添加木垫板，不能用脆性材料或砖块。钢管立杆采用对接，无搭接现象，纵横两个方向要设置扫地杆，并每隔2m高设一道水平拉结，纵、横及水平方向需设置剪刀撑，以确保立杆稳定和整体稳定。
5.4.2 检查支模架的扣件、钢管
在施工过程中，应根据具体情况选择支撑体系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中线荷载大于20KN/m，施工总荷载大于15KN/m2的高大模板支撑系统的专项方案应该组织专家进行论证，在实际工程中可选用钢托架、钢柱等体系。扣件和钢管运至施工场地后，相关工作人员应对材料进行检查，如果出现测试异常要及时进行整改并做加固处理。
保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见为落实上级党委《第三批先进教育活动整改提高阶段工作安排意见》的总体要求，认真做好整改提高阶段的各项工作，结合我校实际，现制定整改提高阶段的工作安排意见如下：一、真做好转段的准备工作支部通过大会的形式向党员和群众通报分析语言阶段的工作情况，实事求是地说明取得的成效和存在的问题。制定了整改提高阶段工作要求，具体的内容在动员大会书记的讲话中。准备好《分析评议工作总结》、《“回头看”自查报告》、《转段申请》、《日程表》、《整改提高阶段工作安排意见》。要认真做好整改提高阶段的各项准备工作。二、继续深化学习，巩固和扩大前两个阶段的成果把学习贯穿于先进性教育活动的始终，认真结合思想实际和整改提高阶段的工作要求，深入学习《整改提高阶段工作安排》和领导讲话，继续学习、十六届五中全会精神、市委五届七次会议精神、李书记动员讲话等材料。学习形式是自学。并要撰写5000字以上的学习笔记。三、主题实践活动是整改提高阶段的重点在前面的学习动员阶段和分析评议阶段我校保持共产党员员先进性教育活动的主题实践活动中，我校支部已经做了许多工作，如扶助贫困生，不为贫困教师捐款，每个党员教师做一节观摩课，党员党员骨干教师做一节示范课，党员干部评一节课等。在此基础上，我校支部不要在主题实践活动中做一些事情，为此做如下安排：⑴在党员中大力提倡博览群书，刻苦钻研的“乐学”精神，要求每名党员干部、党员教师拓宽知识视野，善于学习，善于总结，善于重新学习。开展党员读书看报活动。⑵为提高党员的教育教学水平，开展党员现代教育理论演讲比赛。⑶继续开展帮助学困生活动。为提高党员的党的知识水平开展支部党的知识竞赛活动。⑷为使党员回报社会，开展党员向社会宣传党的方针政策的活动。四、重点抓好五项工作1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要结合党支部的评议意见，对存在的问题进行进一步反思，认真修改党性分析材料，更加明确整改措施。党支部和领导班子要针对存在的突出问题，认真制定整改方案。要全面落实“两会”精神，按照要求，进一步统一思想，充分调查研究，我校将研究制订行动计划，落
实责任，扎实开展工作。为提高整改方案的质量，支部书记的整改方案由镇委审阅，支部领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由支部主要负责同志审阅；其他党员的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报局党委备案。整改方案要明确每项整改措施的责任人和整改期限，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。2、认真实施整改。各党支部要认真落实整改方案，扎实抓好整改，把各项整改措施落到实处，确保先进性教育活动取得实效，支持边学边改、边整边改、即知即改。条件允许的要马上改，不能马上改的问题要制定出具体的整改计划，限定时间完成整改。党支部要对照班子在思想信念、精神状态组织纪律等方面查找出来的问题进行整改。党员要对照在理想信念、精神状态、组织纪律观念、工作作风和廉洁自律等方面查找出来的问题进行整改。党组织和党员都要对照在关心群众生产生活，促进我校工作，增强凝聚力、战斗力、影响力，发挥党员先锋模范作用等方面查找出问题进行整改。做好整改提高工作，促进工作作风转变，促进整改提高；要以大讨论活动，促进统一思想，目标落实，推动当前各项工作3、立完善各项规章制度支部要进行建章立制作为整改提高阶段的重要环节，作为巩固和提高整改成果的重要措施。支部紧紧抓住开展先进性教育活动的有利契机，针对存在问题，拿出解决问题的办法。要做到制度明确具体，务实管用，与时俱进，有所实效，实事求是，切实可行，边改边建，对已有的的制度要进行充实和完善。根据镇委对建章立制的要求，结合我校工作实际情况，我校支部要建立以下规章制度。⑴健全和宣判党的生活制度。即：政治学习制度、领导干部学习制度、“”制度、党内民主生活会制度、党支部大会制度、思想政治工作制度。⑵健全和完善党的组织制度，即：非党积极分子培养考察制度、党建和党员目标管理制度。⑶健全和完善党的干部工作制度。⑷健全和完善党员都督制度，社会家长都督制度。⑸健全和完善学校的各种规章制度。4、众公布整改情况集中整改阶段工作基本结束后
，我们要认真总结经验，分析差距，并在一定范围内公布党支部和党员个人的整改情况，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，提高整改的透明度，促进整改的落实。这当中，支部要召开一次专题组织生活会，每个党员都要在会上交流整改情况。支部将按照统一部署开展满意度测评。对群众满意率达不到80%的，要及时“补课”。5、固和扩大整改成果先进性教育活动结束后，要利用一段时间做好巩固和提高工作。抓好党员的经常性教育管理工作，切实转变工作作风。抓好党的基层组织建设工作，以挥党组织的战斗堡垒作用。宣判党的各项制度，推进各项工作的提高。做好先进性教育活动的收尾工作，对整改征求意见情况进行梳理，对应解决而没有解决的问题或解决不好群众不满意的问题要集中精力解决好；对确实解决不了的，向群众作出解释和说明。来迎接市委先进性教育办公室的复查和镇委的检查。对教育活动中涌现出的先进典型进行表扬。对确实存在问题经教育仍不改正的按有关规定和程序进行组织处理。每名党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见和自我剖析查找出来确定本人需要整改的问题，制定出切实可行的个人整改措施，并形成文字材料。党员在制定整改措施前要做到明确整改重点；对照党员先进性具体要求，找出差距；明确整改目标。需要整改的问题主要包括：理想信念、宗旨观念、工作作风、尊章守纪、服务职能、围绕镇委重点工作发挥作用等方面，特别是提出的普遍问题必须纳入到整改措施当中。整改措施制定后，严格落实审核责任制。党员整改措施在一定范围内公开。《整改方案》制定后，发放到群众代表和党员手中，并对《整改方案》进行群众满意度测评。党员的个人整改措施的测评工作由镇指导组会同党支部、党小组统一组织测评。对群众满意率达不到85%以上的重新进行修改和完善，直到群众满意。五、立整改工作责任制建立整改工作责任制，明确每项整改任务的责任人和完成时限，使整改措施的落实有可靠保证。要少讲空话，多干实事，支持走群众路线，依靠群众搞好整改，正确处理整改提高与日常工作的关系，把整改提高与工作实际紧密结合起来。为了保证整改提高阶段取得实效，支部要坚持原则，严格标准，加大整改提高阶段的
实施。要根据评议意见，对各党员的整改方案进行把关和审查。并组织对《整改方案》进行满意度测评，群众满意率达不到85%以上的重新制定，重新测评，达到要求。在先进性教育活动结束前，我校支部要召开有群众代表参加的支部大会，对党员整改情况进行满意度测评，满意率达不到85%以上的要重新进行整改，我校支部接受上级的检查和指导，重点放在整改提高阶段的建章立制上，认真虚心接受上级提出的修改意见，同时支部做好整改提高阶段的总结工作，做好各种材料的汇总和报送。
关键词:国库集中支付制度;教育培训单位;收支管理;财务收支核算
风险是市场经济的特征之一，教育培训单位同样也存在风险。为防范可能出现的风险，采取措施加强收支管理是必要的。尤其是在国库集中支付制度之下，更应该认识可能存在的风险，采取措施提高收支管理工作水平，为教育培训单位的运行和发展创造良好条件。
1建立健全的教育培训单位收支管理体系
在加强教育培训单位收支管理活动中，要充分发挥管理职能，运用现代管理理论与方法，加强业务跟踪与监控，建立教育培训单位收支管理体系。一方面，建立完善的收支管理与核算体系，实时掌握教育培训单位的运行情况，保证各项业务稳定有序进行。注重假凭证、假账簿、假报表等治理工作，确保各项数据信息真实有效，不断提高经营管理水平，增强风险防范能力，提高收支管理水平。另一方面，建立有效的教育培训单位收支管理体制，健全机制体制，有效约束各项活动，避免违规现象发生［1］。完善教育培训单位收支管理体系，实现财务会计风险的防范和收支统一管理。例如，笔者对全市建筑企业实行一个窗口统一收费的监督和管理，精减收费流程，负责将行政事业性收费及时上缴国库，保证当月收费当月上缴，及时上报拨款计划，确保资金及时到位，保证工作的有序进行。规范对建筑企业行政事业性收费行为，提高收费透明度，保护企业合法权益，改善投资环境和服务态度。防止违规现象发生，实现对财务会计风险的有效防范与化解。
2完善教育培训单位收支管理信息揭示与披露制度
主要是采取相应措施，加强教育培训单位内部管理，规范各项收支管理活动，并注重外部信息获取，有效防范财务会计风险，提高收支管理工作水平。(1)教育培训单位外部。从教育培训单位外部来看，第一、收支信息要真实、全面、有效。由于收支信息失真和报表做假现象严重，加大收支管理风险。因此，要保提供的财务信息和财务报表信息真实。具体措施可以是，要求递交的财务会计报表应该经由负责人审计验证，确保符合要求。第二、接受财务会计信息时，需要进行全面评价，确保财务会计和收支管理信息详细。同时提供现金流量表，全面掌握教育培训单位的财务状况，确保教育培训单位的经营状况良好，最大限度降低风险［2］。第三、在开展收支管理活动时，不仅要求提供现金流量表和财务会计报表，还要提供更为全面的收支管理信息，确保信息真实有效，遵循集中支付制度的要求，有效防范风险，提高收支管理工作水平。(2)教育培训单位内部。从教育培训单位内部来看，着重需要做好以下工作:第一、详细编制财务会计报表，保证内容详细完善，全面掌握教育培训单位运行情况，了解贷款风险集中度，收支管理和财务会计运行状况等，为采取措施防范风险提供参考。第二、注重财务会计风险分析，健全信息披露制度，编制教育培训单位财务会计业务报表，详细了解可能面临的风险。并注重对风险的跟踪分析，提高收支管理和决策方案的针对性，促进工作水平提升。注重互联网和计算机技术应用，将教育培训单位的财务报表信息、信用度等录入计算机，构建完善的数据库，对这些信用情况进行全面分析，详细掌握教育培训单位的运行情况，加强监督管理和控制，对可能出现的风险提前采取防范措施。同时还要避免虚假财务会计信息出现，尽量降低风险，落实集中支付制度，提高收支管理水平，为教育培训单位发展提供保障。
3建立完善的教育培训单位收支管理机制
(1)建立与完善教育培训单位财务收支核算体制。健全收支核算制度和相关措施，推动各项工作制度化和规范化。教育培训单位财务会计工作人员要严格遵守职业道德规范，按要求做好每一项工作。账务处理时严格按规定进行，确保各项工作有凭有据，促进工作水平提升。注重收支管理及核算软件的应用，对账务实行集中管理与核算，提高核算工作水平。将教育培训单位财务报表等由系统自动生成汇总并上报，加强核算和收支管理，及时发现并处理可能存在的风险。要遵循规范要求操作，不得任意篡改数据，尽量降低财务会计风险。笔者在工作中，负责执行关于行政事业单位资产清查核实管理办法的有关规定，对单位资产进行有效严谨的核查，严格审核行政事业单位资产清查的报告。严格按照政府非税收入管理规定实行“收支两条线”管理，防止国有资产流失。由原来的单机版升级为网络版，实时掌握国有资产增减变动情况，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化，杜绝随意处置国有资产的不良行为，有效提高财政资金的使用效益。(2)注重教育培训单位收支风险控制工作。健全收支风险管控制度，推动收支风险管控的制度化与规范化。注重财务会计核算与成本控制，加强财务会计和收支管理等各流程的监督管理，及时防范可能出现的风险。根据收支管理工作需要，构建完善的收支管理系统，建立并落实教育培训单位财务会计风险识别制度、风险评估制度、风险管理制度、风险分析制度和风险报告制度，通过制度措施对财务会计风险进行防范和控制［3］。针对有可能出现的问题及时预防和控制，增强收支管理的时效性和针对性，及时采取措施防范潜在的风险。
4建立教育培训单位收支管理监督体系
根据收支管理工作需要，建立监督保障体系，并加强教育培训单位收支管理的事前监督、事中监督和事后监督，有效防范并降低风险。(1)教育培训单位收支管理事前监督。以提高收支管理水平为目标，建立教育培训单位风险预警机制，并严格落实各项规定。注重计算机技术应用，重视财务会计风险管理，然后有针对性的采取控制措施。了解教育培训单位财务会计等指标，加强分析与考核工作，对存在的不足及时处理。注重收支管理各项指标的分析，及时采取预警和防范措施，提高事前监督管理水平。(2)教育培训单位收支管理事中监督。加强教育培训单位收支管理的过程监督，保证收支管理各项活动有序进行。增进不同部门和工作人员联系，相互形成合力。建立风险预控机制，对风险进行动态分析和控制。随时收集收支管理的各项信息和指标，将预警指标与警戒值进行对比，对可能出现的风险及时采取预控措施，让教育培训单位有序运行，尽量降低风险所带来的不必要损失［4］。严格执行各项法律法规，加强监督管理，保证各项活动依法进行，促进教育培训单位更好发展。(3)教育培训单位收支管理事后监督。具体措施如下:对原始凭证、记账凭证、账簿和各种报表进行检查分析，考核各部门财务会计风险监控和执行情况，给出相应评价，对存在的不足及时改进。要及时发现可能存在的收支管理风险，然后采取预控措施，确保风险防范措施落实，促进教育培训单位收支管理水平不断提升。(4)笔者在具体工作中，执行并管理财政票据电子化管理改革及国库集中支付改革任务。主要负责执行票据领用、核销的管理流程和制度。负责换发新版准购证和新版财政票据以及代开电子票据的执行工作。经过不断的努力及全力配合，我中心圆满的完成实行电子化改革任务。对市建筑培训系统的收费进行严格管理及监督执行，严格按省物价局制定的收费标准进行收费，严格按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，完成全市培训收费人数100600人次，收费金额8000万元，准确率达100%。
5提高教育培训单位财务会计从业人员素质
教育培训单位应该根据实际情况采取措施，提高从业人员的思想政治素质和业务素质。(1)提高教育培训单位财务会计从业人员思想政治素质。注重优秀人才引进，加强管理培训，着重提高从业人员的专业技术水平、职业道德水平、政治理论水平，让他们有效开展收支管理工作。落实教育培训措施，增强工作人员法制观念和责任感，遵循规章制度办事。要制定完善的教育培训制度，不断提高工作人员素质。从业人员也要加强学习，提高专业知识水平和工作技能，培养爱岗敬业、勤劳奉献的作风，不断加强自我修养，抵制不良思想侵蚀，严格遵循规章制度办事，促进收支管理水平提升。(2)提高教育培训单位财务会计从业人员业务素质。着重提高从业人员从事收支管理工作的专业知识水平和专业技能，以适应教育培训单位不断变化发展的需要。为达到这个目的，提高从业人员业务素质，需要做好以下工作。第一、建立健全从业人员资格审查制度，工作人员必须接受正规教育，具有专业技能才能上岗，不符合条件的不得录用。第二、完善从业人员继续教育制度。倡导终身学习，不得掌握新知识和新技能，提高专业知识水平和工作技能，有效应对新情况和新问题［5］。第三、注重现代信息技术学习，掌握计算机、互联网、数据库等操作技能。加快教育培训单位收支管理网络化、信息化建设步伐，发挥现代信息技术的作用，促进收支管理水平不断提升。
关键词：安全管理；质量监督；验收管理
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国城市城镇化的不断快速发展，城市建设进度不断加快，建筑项目规模不断扩大，各种高大模板支撑系统普遍出现在各类工程中。由于施工单位的现场安全、质量管理没有落实到位，致使高支模支撑坍塌事故不断发生，令企业造成人员伤亡、经济损失和不良社会影响。住房和城乡建设部于二00九年十月二十六日了《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，是住建部为进一步规范和加强对高大模板支撑系统施工安全的管理和监督、大力遏止坍塌事故的重要举措。如何将其原则性的规定，通过具体细致和有效的监督管理行为，及时发现和消除导致发生坍塌事故的各种安全隐患，确保施工安全，还需要认真总结和研究解决许多现实存在的问题。再完善的技术方案、施工措施，如果没有强有力的施工和监督管理，不认真执行，或者随意改变，也难以实现预期的安全保证要求。高大模板支撑系统坍塌事故的不断发生，也说明了问题存在的普遍性及难控制性。
目前高大模板支撑系统施工的管理现状
对专项方案的施工质量和安全管理的重要性认识不足、不重视
目前，现场施工管理普遍存在“习惯性安全隐患”，就是长期存在于施工管理人员之中、已变成习惯性做法、习以为常、熟识无睹的施工安全隐患。特别是模板支撑系统施工管理尤为突出，主要原因是施工单位项目负责人对专项方案的重要性认识不足，不够重视，凭经验主观认为专项方案过于保守、浪费。专项方案的编制和专家论证流于形式，甚至先搭设后审批，目的只为应付主管部门的检查，现场实际施工凭经验和习惯性做法，或是将方案交给作业班组自由发挥，施工管理人员疏忽管理，项目技术负责人没有认真检查专项方案的实施情况，及时进行检查验收，安全生产管理人员思想麻痹大意，被动应付安全生产检查工作，对安全隐患整改工作马虎了事。
安全生产管理制度不完善、管理不到位
现在大部分的施工企业虽已建立了安全生产管理制度，但有的管理制度建设相对滞后，已不适应目前安全生产管理的要求。安全生产管理体系臃肿、混乱，管理人员目标责任不明确，相互依赖，落实力度不够，管理不到位，生产管理制度、考核制度形同虚设。施工过程材料管理、施工管理、验收管理和施工安全控制未有严格执行专项方案的要求，验收工作马虎了事，心存侥幸心理，留下安全隐患。模板支架坍塌事故之所以会不断发生，除直接引发事故的技术问题和技术管理原因外，最主要是安全、质量管理落实不到位的原因，其中对以下三个方面的施工管理问题，必须高度重视，（1）、不顾安全的违规操作行为与施工决策问题；（2）、对大量存在的“习惯性安全隐患”熟视无睹的问题；（3）、在施工管理和监督管理工作上疏忽管理问题。
安全教育培训不足
建筑业的主要作业人员大多数为农民工，普遍存在人员素质参差不齐，文化水平、专业技能、安全技术能力较低，自我保护意识和安全防护意识薄弱，尤其以新农民工最为显著。大部份农民工未经专业技能、安全技术知识培训就上岗作业，特种作业人员未经培训合格就进行施工，企业实行三级安全教育、安全技术交底教育流于形式，安全教育、管理落实不到位。
加强安全控制与质量管理
1、提高对高支模专项施工方案重要性的认识和学习
高支模专项施工方案是指导整个高支模施工过程的技术文件，是实施施工、监督、验收、管理工作的依据，施工全过程必须按专项方案的要求进行施工。首先在思想认识上使其意识到施工专项方案的重要性，加强项目部各级管理部门主管人员和安全生产管理部门人员的安全生产管理培训，深刻认识目前安全生产管理的形势、有关法律、法规，令工程每个参与者意识到安全第一的重要性，营造良好的安全生产氛围。
项目部在高支模施工前，组织公司总工、专项方案编制人、项目经理、项目技术负责人、安全生产管理人员、材料员、施工员、各施工班组的技术骨干，进行高支模方案的施工要求、技术措施和安全防护知识学习，由项目技术负责人针对专项方案的施工重点、难点详细分析，阐述专项方案的施工步骤、工序衔接、材料要求、验收程序、安全管理、应急救援措施等，重点指出关键部位施工时的控制要点和注意事项。使每个参与施工的管理人员掌握质量管理和安全控制要点。
2、完善和健全科学规范的管理、监督制度，落实安全管理控制措施
当高支模专项方案的设计计算及其实施规定是科学的、严格的、具可操作性和能够确保施工安全时，能否确保模板支撑系统的施工、使用满足方案要求，建立完善、健全的安全生产管理机构和科学规范的管理、监督制度是重要保证。建立以项目经理为第一安全责任人，安全员、材料员、项目技术负责人、施工员、班组长为主要成员的安全生产管理机构，建立严格的施工安全检查、验收、监控、监护、整改和处置管理制度，明确机构各成员的管理职责和安全责任，避免推卸责任。定期进行检查和考核，对考核成果及落实情况及时汇总和反馈，形成以项目负责人为核心的安全生产管理机构。
在高支模专项方案实施时，施工安全管理由方案执行控制、变化调整控制、隐患整改控制和应急处置等4项控制内容贯穿施工的全过程。方案执行控制，就是施工的材料规格、支架地基处理、各种杆件的布置、工序衔接等是否按专项方案施工的控制。方案执行控制是保证模板支撑系统完成后在施工荷载作用下，确保模板支架、架体结构受力变化在设计计算的允许范围内，不会出现导致发生事故和临界危险状态的情况。方案执行控制必须做到事前和事中控制，对发现不按方案执行的违规行为必须立刻制止，并报告第一安全责任人，绝不允许将当前工序的问题带到下一工序，及时做好报批、报验手续。当在执行中发现专项方案存在非原则性的错漏、不详细、不明确的问题，或者施工过程出现需要调整方案的变化时，需进行变化调整控制，及时解决原方案的不安全之处和避免变化调整工作可能引起新的问题。变化调整必须经项目技术负责人、方案编制人、审批人、总监理工程师同意修改后方可进行变化调整，做好调整方案的审批手续，并加强调整方案施工的检查、验收工作。
专项方案在执行过程中，难免会出现施工偏差、错漏等情况，当在事中控制管理过程发现存在安全隐患问题时，由安全生产管理机构组织相关管理人员分析发生问题的原因，落实安全隐患整改措施，确保查出、发现的问题及其整改措施处于严格的控制之中。事中控制管理过程须不断重复检查、验收、整改、处置等手段和措施，使整个高支模专项方案施工过程处于有效监控之中。事中控制还须加强验收管理和安全监控管理，验收管理覆盖高支模整个施工过程，由布架验收、中间验收、搭设完成验收、混凝土施工前验收组成。验收项目有地基、基础的处理，搭设材料的检测、抽检验收，搭设完成验收，验收过程由相关的责任人组织验收，记录验收情况。安全监控管理在进行支架搭设、混凝土施工和拆除施工过程，安排专业技术人员现场指导施工和安全检查，发现险情应立即停止施工，报告第一安全责任人，启动应急救援措施，在排除险情后方可继续施工。
加强教育培训、落实技术交底内容
不断提升施工作业人员的安全生产意识和专业技术能力，是高支模专项方案安全生产控制管理的基础。安全技术交底是一项技术性很强的工作，对于贯彻方案的设计意图、严格实施技术方案、循规施工、保证施工安全和施工质量至关重要。针对目前施工作业人员普遍存在文化水平、专业技能相对较低的现象，采取面授、观看视频、宣传图片等方式进行有针对性的上岗前教育培训。一方面安全教育实行新员工上岗前的三级安全教育，重点加强岗位安全操作规程、紧急避险措施、劳动保护用品的性能和正确使用方法等的培训教育，特种作业人员必须取得特种作业证后方可上岗；另一方面安全技术交底由项目技术负责人或方案编制人按照专项方案模板支撑系统的施工工艺、工序衔接、施工要点和技术要求，对全体作业人员进行详细说明，使其掌握作业岗位的安全生产特点和要求，清楚施工中存在的危险点和存在问题，针对危险点的具体预防措施，发生事故后采取的避难和急救措施，做好书面交底和签字记录，并进行现场安全知识、安全技术措施、技术交底内容等知识问答竞赛，褒奖成绩优秀者，营造安全第一的安全生产施工氛围。
结束语
高支模专项方案的施工质量、安全管理是高支模施工安全的关键工作，直接影响到企业的社会声誉和经济效益，企业主管部门负责人必须引起足够重视，建立完善的管理制度、不断提高管理人员的管理水平，加大安全生产管理的投入，落实安全管理问责制度，杜绝形式主义的管理现象，真抓实干，将高支模专项方案的各项安全技术措施落到实处，最大限度地保证高支模施工安全，有效遏止高支模安全事故的发生。
参考文献
