时间:2022-09-15 01:25:10
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业工作问题整改方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

根据县府发(2014)70号文件精神,为了切实做好依法行政突出问题查找整改工作,经研究,特制定做好依法行政突出问题承诺整改工作实施方案。
一、成立依法行政突出问题承诺整改工作领导小组
二、明确目标任务
将依法行政突出问题承诺整改工作与当前局党委开展的群众路线教育实践活动相结合。经过自查和征求群众意见,梳理2—3件行政执法中群众反映的突出问题,制定整改方案,明确整改内容,将整改的突出问题清单,包括单位名称、整改事项、整改目标、整改措施、完成时限等书面报送县法制办;同时公开向社会承诺,接受社会监督。在行政执法方面,要重点查找行政执法的体制机制是否顺畅,查找办案是否及时有效,是否秉公执法;在行政权力运行的其他方面,是否便民、务实、高效。
三、组织实施
(一)、广泛征求意见。通过发放公开征求意见表、座谈会、上门走访等渠道和方式,广泛征求涉林企业业主、林区干部群众、林业系统干部职工的意见、建议,从中梳理出2—3件行政执法中群众反映的突出问题,此项工作于5月25日前完成。镇森林管护站协助林业局广泛征集业主、林区干部群众的意见建议,各镇交回的征求意见表不少于10份。并将征求的意见表于5月20日前返回领导小组办公室。公开征询意见电话为:资源林政股、森林公安局、森防站。
(二)制定承诺整改方案。在调查、分析、研究的基础上,制定切合实际、操作性强的整改方案,逐项明确工作目标、具体措施、完成时限、责任人等,于6月15日前报送县法制办汇总统一向社会公布,接受社会监督。
(三)开展集中整改(6月-10月)
根据整改方案,积极集中整改。一是解决反映的突出问题;二是解决非公开承诺整改的问题,查找问题的体制机制漏洞,理顺行政执法机制,加强制度建设,实现常态化管理,以整改实效推进我局依法行政工作。整改落实情况于10月25日前报送县法制办。
四、搜集整理档案资料
按照县政府法制办的要求,搜集整理我局依法行政突出问题整改工作中的档案资料,做好迎检的准备。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过××渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《××市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对2008年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对2008年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《××市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明××”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过××市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
3月12日局系统学习实践活动总结会后,从3月16日至24日,局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点,边调查研究、边解决问题,边督导检查、边征求意见。调研期间,局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个,局领导当场解决8个,推动了整改方案的深入落实。
一、加强组织领导,建立落实制度,为整改方案的落实提供了组织和制度保证
按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工,局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程,定期听取汇报,定期分析研究,定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实,为广大党员干部做出了表率,推进了学习实践活动整改方案的落实。
为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化,局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委,确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究,重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施,全面推动方案落实,务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查,做到边查边改,进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过*渔业网、宣传栏、工作简报等形式,面向干部群众、面向服务对象、面基层单位,公示落实整改方案进展情况,接受党员干部和人民群众监督。
二、精心组织实施,加强督导检查,落实整改方案取得阶段性成果
在落实整改方案过程中,局党委按照问题的轻重缓急和难易程度,分门别类提出了整改意见,明确了整改重点,确定了整改时限,落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题,自觉接受群众监督,增强了整改工作的针对性;对尚未整改的问题,进行了分类排队,善始善终地抓好落实;对已经整改的问题,进行了自查和复查,防止出现反弹。
1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上,认真做好制度的“废、改、立”工作,并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面,相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装,建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部,建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度,局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗,营造了优秀人才脱颖而出的良好环境;畅通交流渠道,完善了交流任职制度;强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求,建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济,建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质,建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《*市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求,结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求,建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。
2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。2009年3月份,局里对20*年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查,从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设,整体环境有很大的改善,计划今年5月份对20*年园区建设单位进行正式验收。同时,组织开展了2009年养殖示范园区建设申报工作,计划总投资24098.42万。其中:良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。
3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《*市水生生物资源养护工作规范》、《2009年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河,构建生态文明*”为主题的宣传活动方案,成立了增殖放流验收及监督小组,负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作,预计2009年将放流各类水生生物苗种6亿尾,品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等,并将举行大规模的增殖放流仪式,扩大社会影响力。
4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项,组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步,将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目;以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目;以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目;以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。
5、高级水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成,确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面,市水产技术推广站有关人员已参加了2009年度农业部职业技能鉴定督导员培训,今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。
6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了2009年水生动物检疫名录,完成了21项实验室增项,顺利通过*市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担,经市水产局和市物价局批准办理了2009年内减半收费工作。
一、整改目标
以改善环境质量为抓手,坚持问题导向,深挖根源,对症下药,扎实开展专项整治,着力解决我县大气污染防治工作中存在的突出问题,补齐工作短板,确保2016年底前存在的问题全面整改到位。
二、主要问题
高污染燃料锅炉整治工作落后;扬尘综合整治工作乏力;油气回收等VOC治理工作滞后;排污许可证管理不规范。
三、整改措施
(一)开展落后产能淘汰专项整治
1.严格源头控制。严禁产能过剩行业建设新增产能项目,禁止新建钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、有色金属冶炼等行业的高污染项目。(责任单位:县发改局、环保局、各乡镇人民政府)
2、开展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,对全县水泥、砖瓦、小化工、石材加工等行业的落后产能进行全面清查,摸清底数。2016年6月30日前,关停淘汰我县主城区内不符合产业政策的小砖窑、小石材加工厂。(责任单位:县经信局、国土局、环保局)
3.推行清洁生产。2016年6月30日前,组织全县重点行业的企业制定清洁化改造工作方案,列出改造项目清单和实施计划。2016年12月31日前完成改造任务50%以上。(责任单位:县环保局、发改局、经信局)
(二)开展高污染燃料锅炉淘汰专项整治
1.按照《县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》规定,在禁燃区内禁止新建高污染燃料锅炉,禁燃区外不准新建每小时10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。(责任单位:县发改局、环保局、质监局)
2.限期淘汰停用禁燃区内燃煤锅炉。2016年6月30日前,高污染燃料禁燃区内的燃煤锅炉全部淘汰或改造完毕。(责任单位:开发区管委会、环保局、质监局)
3.加强煤炭市场监管。2016年6月30日前,组织开展煤炭经营资格和煤质专项检查,依法查处无照经营、销售高硫高灰分劣质煤的违法行为。(责任单位:县工商局、质监局)
4.实现清洁能源替代。2016年6月30日前,城区禁燃区内的经营性饮食服务单位高污染燃料燃用设施全部淘汰或改造清洁能源。(责任单位:县食药局、环保局)
5、开展生物质燃料锅炉整治。2016年6月30日前,对全县无环保设施或排放不达标的生物质燃料锅炉进行全面整治,整治后仍然不达标的依法关停。(责任单位:县环保局、开发区管委会、质监局、经信局)
(三)开展扬尘污染专项整治
1.严格控制施工工地扬尘污染。2016年6月30日前,按照《县扬尘污染管控方案》规定的管控要求,对全县所有建筑工地扬尘污染防治情况开展逐一拉网式检查,对检查不合格的,一律停工整改,直至验收合格。(责任单位:县住建局)
2.严格控制预拌混凝土污染。2016年6月30日前,完成预拌混凝土规范化管理整治,对全县所有预拌混凝土搅拌站开展逐一拉网式检查,对检查不合格的,一律停工整改,直至验收合格。(责任单位:县住建局)
3.严格控制道路扬尘污染。2016年6月30日前,组织开展全县土路、破损路面维修整治。加强市政道路清洁保洁,按照“五位一体”作业模式,提高清扫和洒水频次。(责任单位:县城管局、开发区管委会、物流园管委会)
4.强化渣土运输监督管理。2016年6月30日前,在渣土运输车集中通行路段设置检查点开展联合执法,从严从重查处渣土运输车无资质、无核准证、超载、带泥上路等突出问题。(责任单位:县城管局、公安局、交运局)
5.严格控制工业堆场扬尘污染。2016年5月30日前,完成水泥等行业堆场登记建档和整治方案设计,2016年10月31日前完善工业企业燃料、原料、产品和废弃物等堆场扬尘控制措施。(责任单位:县环保局)
(四)开展voc综合治理整治
1.加快油气回收治理。2016年6月30日前全面完成加油站油气回收治理和验收,确保已建成油气回收设施稳定运行。(责任单位:县经信局、环保局、安监局、质监局)
2.加强挥发性有机化合物VOC综合整治。2016年5月20日前,完成化工、医药、塑料制品、表面涂装、家具(乐器)制造等行业挥发性有机化合物排放单位清查和相关台帐。2016年10月31日前,全县工业挥发性有机化合物管控率达到100%,达标排放率达到90%以上,新(改、扩)建项目的工业挥发性有机化合物集中收集处理率达到90%以上。(责任单位:县环保局)
(五)规范排污许可证管理
2016年6月30日前,对全县所有企业排污许可证进行全面清查,对未设置总量指标或不符合总量控制要求的企业进行整改。(责任单位:县环保局)
四、整改步骤及时间安排
(一)实施准备阶段(5月10—5月20日)。各单位认真研究制定整改工作方案,逐一分解任务,明确工作职责,落实各项保障措施。
(二)集中整治阶段(5月21日—6月30日)。各乡镇政府、县直相关单位要按照职责分工,认真落实整改措施,集中对突出环境问题进行全面整治。
(三)考核验收阶段(7月1日—7月15日)。县政府对整治任务完成情况进行跟踪督查,对照问题清单逐一验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。县环委会办公室具体负责整改工作的统筹协调和跟踪督办。各成员单位要明确专班,落实责任,积极配合,迅速开展工作。
工业经济环保督查反馈问题整改落实情况汇报
针对中央第一、二轮及省市生态环境保护督查反馈问题我局高度重视、主动认领,主要开展了以下几个方面的工作。
一是提高思想认识,全面落实责任。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,提高政治站位,坚持问题导向,牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,严守生态保护红线,严格落实“大气十条”、“水十条”、“土壤十条”,严格落实污染治理的主体责任,切实做好金源矿业有限公司环保问题整改落实工作和工业行业环保监管工作,确保企业环保设施健全完备,达到项目环评批复要求,坚决杜绝化工企业环保设施不健全开工生产。
二是强化工作措施,狠抓问题整改。联合环保、安监、工业园区等部门,认真对照整改方案、台账和清单,再次梳理金源矿业有限公司存在的环保问题,紧盯滞后环节,及时补缺补差。同时,进一步细化整改措施,配齐配强驻厂监督力量,狠抓整改落实成效,推动问题整改到位。安排专人,督促金源矿业严格按照焖炉保温和环保设施整改方案,切实落实环保主体责任。推进装备制造、精细化工、核技术关联等重点领域产业链建设,着力打造一批产业集聚高、区域竞争力强的科技型、环保型产业集群,带动工业循环发展、绿色发展。
三是严把备案关口,落实准入条件。对新建化工企业,对照项目批复的内容和环保影响评价内容,逐项检查建设规模、技术标准、设计工艺,确保建设规模、技术标准、设计工艺完全和项目批复、环保影响评价内容相符。同时,依据化工行业准入条件,进一步规范企业投资和生产经营,确保企业生产工艺装备以及生产能力、环保设施建设标准达到化工行业准入条件。推进资源型、高耗能型传统传统产业改造升级,鼓励中小微企业淘汰落后工艺技术和设备,尽快进行产品升级、节能减排和智能化改造,提高产品供给质量。
四是加强服务工作,推动工作落实。严格按照环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,督促企业严格落实环保法律法规的相关规定,坚决杜绝借焖炉保温进行违法生产。坚决贯彻落实放管服和“四办”改革要求,积极协助金源矿业解决焖炉保温阶段遇到的难题,切实抓好企业运行安全、社会稳定等各类风险管控。持续深化领导干部“八带头、落实八个一”活动,及时协调解决企业各类困难和问题。加大对企业管理人员的培训力度,提升企业管理能力和水平,全力解决工业领域环境保护突出问题。目前各项环保整改问题已基本整改到位,正在申请验收销号。
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习,提升行业管理水平,重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作,全面落实煤矿安全监管职责任务,重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位,特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设,提高防实抗实能力,重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作,提高从业人员整体安全技术素质,重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习,力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患,整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患,争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理,做到有依据、有准绳,重点做好“五图”的准确,真实可靠,做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合,严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上,月初列出工作计划,月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患,必须限定整改限期,并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患,及时撤出受威胁区域的作业人员,并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施,上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查,对煤矿长期存在的隐患,不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚,以至停产整顿,迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前,制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标,有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关,积极协助煤矿技改扩能,严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训,持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档,并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查,驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次,煤矿矿长必须每周下井检查两次以上,对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查,并对煤矿实行停产整顿,由煤矿上报整改方案,报煤管所及县煤炭局批复后,方可恢复整改,并经验收合格后方可恢复生产,否则从重处罚。
2、包隐患排查整改,驻矿安监员每次检查后,必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为,在指定的期限内按要求落实整改到位,并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训,驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训,确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%,并没月组织所驻煤矿职工进行培训,未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖,煤矿矿长不支持配合的,将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全,各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度,制度各项规章制度,制定各项技术措施,并督促落实。
(二)煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求,结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题,制定具体的整改方案,确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题,及时筹集投入安全资金,落实整改,在年底前整改到位,迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位,并规好档,没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖,对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度,煤管所每月组织安监员集中学习两次,主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案,各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册,特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度,安监员必须认真履行安全监察职责,有事必须写出书面请假条,批准后方可休假,否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
根据上级会议要求,科委科协办公室围绕职责,根据方案,认真开展自查自纠活动,重点查摆自身存在的突出问题,下力气进行整改,取得了较好成效,现将自查自纠及整改情况如下:
一、自查自纠情况
认真制定了民主评议方案,采取条块结合、上下联动、全面评议、突出重点,自评为主、辅导为辅的方法进行,通过召开专题座谈会、发放征求意见表、设立评议意见箱等多种形式,广泛征求当地人大、政协、民营企业、评议代表、兄弟单位以及本单位干部、服务对象对本单位政风行风建设的意见和建议,找准群众反映强烈的突出问题。通过开展自查自纠,发现突出问题一个:即部分厂企科技含量低、种植养殖户上级优惠政策较少等现象,需要进一步与上级主管部门对接。
二、整改方案
坚持对查找出来的问题,特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题,认真分析,深刻剖析原因,研究整改对策。为确保整改取得成效,制定如下方案:
(一)突出重点,抓好整改。坚持在取得实效上下功夫,要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点,对能及时整改的,要立即进行整改,对一时难以整改到位的问题,要制定整改计划,逐步整改,对暂时解决不了的问题,要向厂企及群众做好解释工作,努力创造条件,加以解决,要以“厂企、社会群众满意”为标准,认真抓好整改落实,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,努力做到“三个不放过”,对反映的问题不查清楚不放过;对查出的问题不认真整改不放过;对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民,使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
(二)建章立制,完善机制。针对科委科协工作性质、行业特点,制定完善规范管理、文明服务等相关制度,用制度来规范行为,用制度管人管事,充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用,努力实现高效廉洁从政,秉公无私执法,耐心细致办事,热情文明服务,真正达到以评促纠,以评促建,以评促创的目的,进一步推进政风行风建设。
(三)继往开来,抓好工作。在做好民评工作的基础上,围绕“关注民生,服务群众”,结合本职中心工作,以创新出特色,积极开展具有行业特色、科委科协工作特点的主题活动,推出服务民生,促进发展的新思路、新举措,实现以民评促工作,促发展,树形象。
三、整改情况总结
根据自查自纠反映出的问题,我们高度重视,并根据整改方案,迅速落实整改措施。通过一段时间的整改,目前办公室能够认清自身工作存在的不足,积极主动的了解决工作思路和作风上存在的问题。同时,我们计划结合厂企和广大种养殖户的特点,近期开展一次较大规模的知识培训工作,提高科委科协服务能力。
一、指导思想
认真贯彻《危险化学品安全管理条例》,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立科学发展、安全发展理念,突出港口货物储罐和重大危险源安全管理重点,加大隐患排查整改力度,提高企业安全管理水平和安全力度,杜绝港口重特大事故的发生,保障人民生命财产安全,切实维护港口安全形势持续稳定。
二、组织领导
为切实加强对港口危险货物储罐安全隐患排查行动的组织领导,市交通运输局成立排查行动领导小组,葛汉生副局长任组长,总工程师胥国平、海事处处长潘红兵任副组长,成员为刘锡林、高怀猛、蒋慧平、吴志明、张征兵。领导小组办公室设在局港口科,具体负责排查行动的日常工作。
三、排查范围和重点
1.易燃、易爆港口危险货物储罐;
2.有毒、有害港口危险货物储罐;
3.易致污染的港口危险货物储罐。
四、工作目标
1.通过对港口危险货物储罐的调查摸底,全面摸清基本情况和安全现状;
2.对港口危险货物储罐安全管理水平和安全技术水平进行全面排查,找出存在的安全隐患;
3.整改港口危险货物储罐的安全隐患,提高企业的安全管理水平和本质安全度;
4.进一步强化企业的安全生产主体责任,增强企业防范事故和应急救援的能力,有效防止企业生产安全事故的发生。
五、排查内容
本次安全隐患排查整治内容详见“港口危险货物储罐安全隐患排查工作检查表”(附件2)
六、实施步骤
本次港口危险货物储罐安全隐患排查整治活动分为四个阶段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一阶段:动员部署阶段(7月1日至7月15日)
通过实地走访、召开会议、发放通知等形式,使港口危险货物储罐使用单位了解和掌握排查整治的意义、方法步骤和具体要求,营造良好的整治氛围。
第二阶段:调查摸底阶段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部门对港口危险货物储罐使用单位、储罐区情况和储罐情况进行调查摸底,特别是储罐的品种、数量和安全状况,全面了解和掌握港口危险货物储罐的基本情况。
港口危险货物储罐使用单位要积极配合,认真核查本单位的储罐状况、储存的物料、是否涉及剧、是否存在重大危险源等情况,分类整理完善有关报告和文件资料等材料,如实填写“港口危险货物储罐基本情况调查表”(附件1),并在规定时间内上报港口行政管理部门。
第三阶段:隐患排查与整改阶段(8月16日至11月30日)
港口危险货物储罐使用单位要根据本通知隐患排查主要内容全面开展自查工作。对于检查发现的隐患可立即整改的,应立即整改,无法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落实整改措施,消除隐患,确保安全生产,并于9月15日前将自查报告和隐患整改方案上报港口管理部门。
港口管理部门将组织力量对港口危险货物储罐按照本通知隐患排查主要内容逐项检查,对检查出的隐患进行汇总并下达《港口危险货物储罐安全隐患整改通知书》(附件3),责令企业限期整改,对发现的重大安全隐患将依法处理,直至停产整顿。并对排查出的港口危险货物储罐安全隐患建立档案,填写《港口危险货物储罐安全隐患排查情况汇总表》(附件4),11月10日前上报省厅港口局。
第四阶段:总结提高阶段(12月1日至12月31日)
港口管理部门要全面总结排查行动的做法、经验和不足,对排查过程中发现的问题积极研究解决方法。对取得的成绩不断巩固,并把专项行动逐步转化为日常安全管理制度,不断提高港口危险货物储罐的安全管理水平。
七、隐患整改措施
1.港口危险货物储罐使用单位相关资料、手续不全或未履行安全“三同时”审查的,应及时补办;对因故无法补办相应手续的,由具有管理权限的港口行政管理部门会同相关部门及企业协商讨论解决方案。
2.港口危险货物储罐使用单位主要负责人、安全管理人员未经安全生产教育培训的,责令其定期参加安全培训,并经考核合格取得资格证书后执证上岗。
港口危险货物储罐使用单位特种作业人员未取得特种作业资格证的,应责令企业立即整改,停止未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业,严禁无证上岗。
港口危险货物储罐使用单位其他从业人员未经教育和培训的,责令企业组织相关的教育和培训,并经考核合格后方可上岗作业。
3.港口危险货物储罐使用单位未建立各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程,或建立的各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程不健全的,应责令其限期建立和完善。
4.港口危险货物储罐设施设备、安全设施等存在安全隐患的,要督促企业立即整改;对存在的安全隐患暂时无法立即整改的,企业应制定整改方案,明确具体的安全保障措施,整改方案报港口管理部门备案。在安全隐患排查整改中发现企业存在重大安全隐患且暂时无法得到整改的,应责令储罐使用单位局部或全面停产整顿,并向当地人民政府汇报。
5.港口危险货物储罐防雷防静电装置未定期检测合格的,责令其立即联系防雷部门检测合格;对港口危险货物储罐虽已通过有关部门防雷防静电检测合格,但在检查时发现其设施损坏、不全或存在安全隐患的,应责令其限期整改。
6.港口危险货物储罐未取得消防验收合格意见的,责令其立即向消防部门进行申报并依法对危险货物储罐进行消防验收(备案);危险货物储罐虽已通过消防验收(备案),但检查时其消防设施损坏、不全或存在消防安全隐患的,责令其限期整改。
7.港口危险货物储罐使用单位未建立港口危险货物储罐作业事故应急预案或建立的港口危险货物储罐作业事故应急预案不完善的,应督促其及时建立、补充完善;未定期组织演练的,要督促其定期组织演练。
8.港口危险货物储罐使用单位未依据《危险化学品安全管理条例》定期开展安全评价的,按要求在规定的期限内自主选择有资质的中介机构开展安全评价,落实安全评价报告中提出的隐患整改建议,安全评价报告应报港口管理部门备案。
八、工作要求
1.提高认识,加强领导。港口危险货物储罐,特别是构成重大危险源的储罐,储存着大量易燃易爆、剧毒等危险货物,易发生重、特大生产安全事故。要高度重视此次隐患排查专项行动,切实明确职责,落实工作经费,做到人员到位、责任到位、工作到位。
一、抓提高认识,这是搞好“三讲”教育的前提
我们认为,提高对“三讲”教育的认识,必须贯穿于“三讲”学习教育活动的全过程,要不断进行有针对性的教育。进驻公司后,针对有的班子成员对“三讲”教育认识不足,存在着担心影响工作、担心走过场、担心走过头和没必要搞的思想,我们协助党委组织班子成员重新学习中央、市委文件,使他们进一步增强了对国有企业开展“三讲”教育的必要性、重要性、紧迫性的认识;明确了“三讲”教育的重大意义、指导思想、基本要求、方法步骤、具体安排;消除了顾虑,坚定了信心,提高了公司领导班子成员参加“三讲”教育的自觉性。做到了贯彻中央的指导思想不动摇,实现中央提出的要求不降低,落实中央提出的步骤不走样。
二、抓读书学习,这是搞好“三讲”教育的思想基础
为保证学习质量,我们指导检查组要求公司领导班子成员发扬理论联系实际的学风,以“三个代表”重要思想思想为指导,联系落实十五届四中、五中全会精神和首都发展战略目标的实际;联系京仪公司改革、发展和开展“学习、创新、发展”活动的实际;联系自己的工作和思想实际,围绕如何在国有企业实践“三个代表”,认真思考,专题讨论,提高认识。同时,我们向党委建议做到“五有”,即:学习有计划、读书有笔记、讨论有题目、发言有提纲、出勤有制度,并定期检查讲评。为把学习贯彻始终,结合各个环节提出必读篇目,并印发学习了《紧紧抓住“三个代表”重要思想的贯彻落实》和《“三讲”好比“一杯酒一包药一壶茶”》等文章,保证了“三讲”教育的顺利进行。
三、抓发动群众,这是搞好“三讲”教育的重要保证
“三讲”教育以自我教育为主,但也必须依靠群众,创造条件让群众参与“三讲”教育全过程,这是“三讲”教育不走过场的重要保证,也是改善党群关系、干群关系的重要保证。我们指导帮助公司党委充分调动干部职工参与“三讲”教育的积极性。一是召开动员大会,组织学习有关文件,用党的政策发动群众;二是用深入细致的思想工作发动群众;三是用领导干部诚恳的态度发动群众;四是用边学、边查、边改的实际行动发动群众。
第一,广泛征求群众意见,帮助查找问题。我们采取发征求意见表、个别谈话、召开座谈会、接待来电、来信、来访,查阅有关原始资料等多种形式听取意见,先后谈话69人;召开座谈会四个,有25人参加。共收集意见607条。
第二,请群众民主评议班子及成员的总结材料。发动群众围绕总结标准高不高、问题找得准不准、表现写得实不实、危害讲得透不透、原因挖得深不深、决心下得大不大等方面提出具体意见。
第三,请党员代表列席班子民主生活会,了解和监督班子成员开展批评与自我批评的情况。
第四,整改方案交给群众征求意见,帮助完善,使方案更加全面和具体。
第五,邀请群众代表参加班子成员“三讲”教育收获座谈会,使他们了解领导干部思想上的变化和提高。
四、抓意见反馈,这是帮助班子成员找准问题的重要途径
指导检查组与“三讲”办将收集的意见进行汇总、归纳,同第一责任人交换意见后,如实地分别向班子及成员进行反馈。针对有的同志爱面子、放不下架子、心胸狭窄、听不进群众意见的问题,在班子会上组织大家重温有关批评与自我批评的论述,要求做到“三心”、“六不计较”和“四个正确对待”即听群众意见要真心、虚心、诚心;不计较意见是否百分之百的正确、不计较用词是否恰当、不计较提意见人的态度、不计较方式方法、不计较谁提的意见、不计较提意见者有没有这个毛病;要正确对待群众、正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己。形成知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,有则改之,无则加勉的氛围。班子成员听了群众的意见,都认为意见提的中恳、准确、实事求是,是对领导的关心、爱护和严格要求,是对京仪公司更大发展的期盼。
五、抓总结材料,这是搞好“三讲”教育的关键环节
我们认为,做好“三讲”总结,写好总结材料,在一定程度上也反映着“三讲”教育的质量和水平。写好材料首先要突出问题。我们发现有的班子成员讲成绩多、讲问题少;讲抽象概念多、讲具体表现少;讲小事多、讲大事少。存在着怕丢面子、怕影响威信、怕否定成绩、怕失去信任、怕影响关系的思想,我们抓住这些思想及时教育,要求查找问题不怕丑、不怕疼、不怕严、不护短,同时要求大家围绕“三个代表”的思想和改革发展的大局,从中央、市委和工业工委文件提出的问题中查找;从群众反映最集中和最强烈的问题中查找;从主管工作的薄弱环节和重大事件中查找;从廉洁自律规定中查找;从班子存在的突出问题中查找个人的问题。其次要认真分析问题。针对有的总结材料强调客观,不检查主观;就事论事,不触及思想;空洞议论,不从“三观”和党性上找原因等问题,我们同第一责任人对每份材料都进行了深入研究,分别与班子成员交换意见,让他们认真修改并要求他们自我把关,做到问题找的不准不放过;表现摆的不具体不放过;问题认识不深刻不放过;原因分析不透彻不放过;改正决心不大不放过。第三要坚持原则,严格把关。我们针对有的材料不符合标准,加强了个别人的工作,启发觉悟,有的谈话达6、7次,做到了严格把关。班子及成员的总结材料,经过群众评议都比较满意。
六、抓民主生活会,这是搞好三讲教育的重要步骤
能否开好民主生活会是检验班子解决自身问题能力的重要标志。为保证生活会质量,我们明确提出“五不开”,即:学习不认真,批评与自我批评的认识没提高不开;对自己的问题找得不准,认识不深刻不开;自我批评与批评别人的态度不端正,思想不见面不开;谈心不深入,隔阂没消除不开;发言提纲没准备好不开。要求做到:
一是广泛谈心。领导干部之间的谈心必须真心、诚心、以心换心,推心置腹,坦诚相见,交换意见,提高认识。有的领导干部之间,长期思想不见面,产生了隔阂,我们就牵线搭桥,促使他们交流思想,达到互相了解、谅解、理解、消除误解的目的。
二是写好发言提纲。自我批评的发言提纲,不是照抄总结材料,而是在原有材料的基础上,根据群众评议和谈心情况进行修改,对存在问题进一步补充、剖析和认识。对群众的意见要有个交待。相互批评的发言提纲,不是别人自我批评的重复,重点是围绕突出问题摆表现、论危害、就事论理、分析原因、提出方向,帮助别人提高认识。
三是正确开展批评。开展批评要出于公心、开门见山,要做到“五要五不要”,即:要坚持原则,不要自由主义;要抓大事,不要纠缠小事;要实事求是,不要捕风捉影;要注意方式方法掌握分寸,不要乱扣帽子;要贯彻“团结—批评—团结”,不要泄私愤。大家普遍反映生活会开出了团结,开出了信心,开出了觉悟,开出了感情,开出了干劲,开出了希望。
七、抓整改方案,这是“三讲”教育的着眼点和落脚点
“三讲”教育成果如何,归根到底在整改。首先要解决思想认识问题。民主生活会后,有的班子成员认为紧张阶段过去了,该歇歇脚了;有的觉得“三讲”快结束了,该松口气了;有的认为整改方案是少数领导的事,可以不操心了。我们抓住这些问题,在班子会上反复强调整改工作的重要性,要求绝不能虎头蛇尾。
第二狠抓“三讲”教育个人总结。根据中央文件精神,我们建议每个班子成员都要认真总结“三讲”教育中的收获,把自己的思想变化、认识提高,心得体会写成提纲在班子内部交流,从思想上巩固“三讲”教育成果。大家反映这是民主生活会的继续,是一次集体谈心,也是一次思想上的整改。
第三狠抓整改方案的制定。在民主生活会召开之前,我们就建议党委抽调有关人员,组成整改方案起草小组,整改方案要认真落实“三个代表”重要思想、达到“高、准、细、实、新”五个字的要求,与此同时,还根据“三讲”教育中暴露出的问题,从制度上查原因,有制度没有认真执行的要制定措施保证执行;制度不完善的要加以完善;没有制度的要抓紧限期制定。整改方案具有很强的针对性、可操作性,得到了群众的认可。为保证整改方案和制度的落实,我们还建议由办公室组成督查小组,加强督促检查,巩固“三讲”教育成果。
八、抓“两不误、两促进”,这是企业“三讲”教育中的重要方针
一是思想上统一了“三讲”教育与当前工作的一致性的认识。“三讲”教育解决领导班子存在的突出问题,也是现实工作中存在的突出问题,不能把两者对立起来,割裂开来。
二是统筹兼顾,合理安排。充分发挥“三讲”办的作用,领导班子成员主动改进作风,提高工作效率,真正做到了“两不误”。
三是坚持边学边查边改。对群众的意见能改的马上改;一时不能改的,做出计划创造条件改;由于各种原因难以改的,向群众解释清楚。“三讲”教育以来,京仪公司各项改革、发展、稳定措施在全面落实,比预计速度加快了。四月份生产经营成绩显著,工业总产值完成1.38亿元,比去年同期增长18.8%;销售收入1.3亿元,增长了17.5%;利润完成700万元,增长了17.6%,为完成全年任务打下了基础。
在全县生态环境保护大会上的发言各位领导,同志们:
今天会议印发的《xx县生态环境保护工作责任“五项清单”》和《县级领导包抓督导环境突出问题工作方案》严肃指出了我县环境保护工作中存在的问题和不足,提出了针对性很强的整改意见,客观中肯、实事求是。我们环保部门对照工作职责和整改要求,诚恳接受、坚决整改。下面,我代表县环保局就抓好整改落实作以表态发言。
一、持续用力,抓好突出环境问题整改。对于中央、省委环保督察和省大气污染专项督查交办的环境问题,我们将严格实行整改“责任制”,制定整改方案,逐项分解任务,层层压实责任,做到一个问题、一套方案、一抓到底。严格落实整改“销号制”,建立问题台账,加强跟踪督办,能立即解决的立行立改、逐条落实,不能立即解决的制定方案、限时整改。严格实施整改“公开制”,充分发挥各方面力量,邀请人大代表、政协委员及社会公众等参与整改、监督整改,适时将整改情况和整改结果向全社会公布。对于督察组移交的案件线索,该关停的关停,该取缔的取缔,该处罚的处罚,绝不手软。
二、举一反三,全面排查辖区环境隐患。坚持日常工作与专项行动相结合,加强各类问题的排查梳理,对重点排污单位、重点挂牌企业增加监察执法频次,对存在主观故意或恶意偷排等环境违法行为严肃查处。坚持“零容忍”和铁腕治污降霾方针,重拳打击各类环境违法行为,让守法成为常态、违法无处藏身,时刻保持对环境违法行为的高压态势。坚持环保事中、事后监管不松懈,切实加强环境保护后督察,对各项整改问题严格限定时间,定期回访核实整改情况,确保查一案、改一案。
三、统筹推进,坚决落实环保工作任务。下一步,我们将以中省环保督察和省市环保督查工作为契机,树立打好污染防治攻坚战的决心,保持守护xx蓝天、碧水、净土的定力,扭住环境违法行为整改落实这个关键,以保护生态不计其利、面向未来不计其功的责任担当,严格工业企业和自然保护区环境执法监察,加快35蒸吨以下燃煤锅炉拆改和65蒸吨以下燃煤锅炉超低排放改造,抓好三水河流域水生态综合治理和饮用水源保护,加强农村连片整治项目运行监管,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全力推进县域生态文明建设。
环境保护工作关乎发展大计,惠及百姓群众。我们环保部门将以高标准、严要求、硬措施,真抓实干,狠抓落实,加快环保问题整改,全力补齐生态环境“短板”,为建设“关中最美县”作出新的更大的贡献。
发言完毕,谢谢大家!
一、扎实开展五项活动。一是开展了“四查四看四对照”的整治活动。即:一查干部职工工作作风中的“庸、懒、散”情况,对照学习型组织建设要求和职责分工落实情况,看学风是否端正,学习教育是否真正进去思想、进入工作,工作时是否存在精神不振、干劲不足、怕苦怕累,是否有开拓创新的精神,做到团结奋进、昂扬向上、奋发有为、扎实工作;二查领导作风中的“假、浮、蛮”问题,对照岗位目标责任和纪律意识,看贯彻落实上级决策是否坚决,号令意识是否增强,是否做到了令行禁止、不折不扣,各项工作、任务都完成,是否爱岗敬业在规范自己言行上是否与上级的要求有差距;三查局各级领导班子为政不廉的“私、奢、贪”问题,对照《廉政准则》,看是否遵守廉政规定,有无吃拿卡要,有无违反禁酒令、上班时间玩游戏等现象,促进干部廉洁从政;四查行政审批中的低效率,科股室工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题,对照承诺服务事项,看服务意识、公仆意识是否增强,服务态度是否端正,服务方法是否灵活,服务措施是否到位。二是开展了“探真情、讲真话、找真错”为主题的“三真”谈心活动。在活动中坚持做到,谈真情,推心置腹;讲真话,开诚布公,找真错,不留情面。三是广泛征求意见活动。由专人制定了作风整顿活动实施方案,印发了作风整顿征求意见表,重点围绕我局领导班子、机关干部在作风建设以及机关行政效能方面建设的情况向市级相关部门、街办、企业征求了意见或建议,共发放征求意见表50份,截止目前收回意见反馈表31份,并及时对收集的反馈意见进行了梳理。四是撰写自查报告。局领导班子成员通过对照自身检查,梳理和查找当前工作作风、机关工作效能及加强干部队伍建设等多方面的问题和不足,并撰写了自查自纠报告9份。五是制定整改方案。针对查摆的问题归纳总结,制定切实可行的整改方案,从加强思想教育、规范机关作风、提高工作效率、提升队伍素质、强化监督机制等多方面入手,全面落实好整改措施,使整改工作扎实推进。
二、严肃认真查找问题。对征求的意见和查摆的问题,局领导班子进行了认真的梳理、分析和研究,深刻反思。采取了多种行之有效的方法开展了自查自纠活动。并将发现和查出的问题进行了如下梳理:(一)学习观念不强,业务知识不够精通,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,走一步说一步,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己积极力求寻找对策,而是单一等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研拼搏向上的精神。(二)在实际工作中,有极少数同志工作积极性不高,平时工作脸难看。对此次活动认识片面,存有偏差,态度不够端正,极个别同志对待工作责任心不强,在工作中存在敷衍了事,精神状态不佳等问题。(三)缺乏服务意识和大局意识,为大局工作考虑的较少,未能很好地为部门工作出谋划策,没有针对实际情况,想办法,解难题,故大多数同志工作上起色不大。
三、切实整改落实到位。通过深刻剖析问题的原因,制定切实可行的整改方案,规定整改期限,并落实到整改责任人。(一)建立健全学习制度,保证学习时间、人员、内容和效果四落实。一是着眼科学理论的系统掌握,抓好经常性学习。二是结合加强城市管理工作特点和主要工作任务,有计划、有系统地安排学习,坚持每月一次集中学习辅导,每次学习辅导有重点、有突破。三是安排有针对性地自学,每年自学笔记和体会文章不少于2万字。四是寓教于乐,强化学习效果。抓好党员干部的理论和业务学习,坚持每周五学习日制度,严格考勤,在学习方法上采取讲课、看录像、参观等多种形式。(二)采取个别谈心活动,并充分调动全体员工的工作积极性,同时开展班子做表率,促干部争先进活动。一是树立两种意识。即树立为人民服务的公仆意识,树立争一流的工作责任意识。二是实行“三个强化”。即行为上强化主动,克服门难进,脸难看,话难听,事难办的现象;工作上强化效率,坚持做到能今日办的事,绝不拖到明天;全局上强化合作,树立全局一盘棋、分工不家的观念,共同把工作做好。(三)不定期召开全体干部职工大会,加强干部职工加强城市管理工作服务意识和大局意识教育,把城市管理工作与贯彻落实上级重大决策紧密结合起来,力求在工作的广度和深度上有新突破,在工作成绩上有新提高,在群众满意度上有新进步,增强工作的系统性、预见性创造性、和主动性,避免工作的盲目性,努力树立为民、务实、清廉的城管良好形象。
一、总体要求
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线,坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是“治庸问责”工作的关键环节,是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求,扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
(一)深入开展集中排查活动(4月中旬-5月底)
结合工作实际,明确排查对象,坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,是否存在“庸、懒、散”的行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在的突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在,深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
(二)认真开好专题民主生活会(6月10日前)
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况,我局主要存在以下问题:
1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2、辖县窗口地带,特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善,客运市场监管缺乏长效管理机制;
3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高,存在管理和服务不够规范的问题。
(三)开展民主评议活动(6月下旬)
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况,采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
(四)承诺践诺,真抓真改(6月)
针对发现的问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,在局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作,结合“治庸改软”工作实际,将整改责任细化到各个科室,明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1、制定“治庸问责”整改方案,及时做好上传下达,协调好各科室之间的工作,将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
2、开展对标、学标活动,优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案,进一步提高办事效率和服务水平。
3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠,发现违规操作坚决纠正,并追究当事人的责任。
4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治,积极协调,取得公安交管、城管等部门的支持,进一步加大整治“黑的”工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
5、在新荣客运站安装监控摄像头,更新监管手段,加大监管力度,并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7、深入基层、服务上门,走访和服务重点企业10家,积极为行业企业发展服务、排忧解难。
8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改,确保企业安全稳定。
9、积极做好企业职工维稳工作,一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司(原卫星印刷厂)签订厂房拆迁协议,尽快拿出资金分配方案(细化到每一名职工),解决遗留问题。
三、加强领导,稳步推进
(一)精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务,局班子成员要充分发挥示范带头作用,带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
(二)结合实际、深查真改。紧密联系我局实际,做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实,分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标,严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进
行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题,制定整改计划,明确整改落实时限、措施和责任人,分阶段、分步骤实施。发扬民主精神,学会换位思考,围绕服务对象的所思所想所盼,以三个月见成效、半年得到好转为目标,落实公开承诺,抓好民主评议,推动问题解决。