时间：2022-01-28 01:24:53
为了切实解除家长们的后顾之忧，保障学生下午放学后的安全和健康，根据***教育厅、物价厅和***教育局下发的关于开展小学生课后在校托管的指导意见，结合我校实际，就开展放学后托管服务工作，特制订本工作实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为引领，以改善民生为原则，以办人民满意教育为目标，切实解决学生托管问题，全面促进小学生的健康、和谐发展。小学生课后托管服务坚持“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的工作原则，解决本学区学生放学后无人看管的难题，填补学校课外教育空白，推进家校和谐。
二、托管对象
学校对下午放学后确有困难而不能按时回家的小学生进行托管，特别是年龄小、离家远、放学后家中无人照看的学生。
三、托管机构和职责
（一）托管总负责人：
学校校长：***
（二）课程领导小组：
组长：*** ***
（三）财经领导小组：
组 长：***（家委会主任102班家长）***（后勤主任）
副组长：***（家委会会计502班家长）
***（家委会出纳501班家长）
成 员：全体家长委员会委员
***（202班家长）***（301班家长）
***（302班家长）***（401班家长）***（402家长）
***（502班家长）***（601班家长）***（601班家长）
（四）安全检查、督导小组：
组长：***
成员：****** ***
组织分工如下：
1、课程领导小组：
（1)全面负责学生课后托管工作。
（2）落实并实施托管工作，与家长委员会委员联系与沟通。
（3）负责托管工作的宣传，制订拖管工作方案，起草拖管工作管理制度，拟写拖管工作总结。
（4）负责各班托管人员的配置、考核与奖励事项，建立学校各班学生档案，督导教师按时上下班和考勤记载工作。
（5）负责托管学生的教育工作。
（6）记录辅导教师是否在岗，是否组织学生开展活动，履行辅导责任。
（7）负责托管结束后的后勤管理与督促工作，并经常与班主任、家长委员会委员沟通听取意见，不断改善、完善学校的托管服务工作。
2、财经领导小组：
（1）负责托管收费的成本核算和标准的制定。
（2）具体负责托管经费的收取、保管和使用等工作。
3、安全检查、督导小组职责：
（1）关注校园安全，处理托管期间校园一切事务。
（2）托管结束时，与各辅导教师组织学生离校，负责最后清场工作。
（3）负责托管期间学校卫生、学生礼仪文明教育。
（4）负责托管期间的安全工作，及时研究解决托管服务过程中可能存在的安全隐患问题，及时处理突发事件。
（5）教育设备设施的添置维修，及时研究调整服务过程中存在的后勤保障问题。
四、托管程序
1、各班推荐家长代表成立家长委员会，与学校一同制定实施方案，并与学校一起做好政策宣传。
2、学校下发《托管服务告学生家长书》，告知家长小学生课后托管服务的目的意义以及时间安排和学校宗旨，在学生、学生家长自愿的前提下，由学生家长签订学生托管协议书后，学生方可参与托管学习活动。
五、实施说明
1、托管模式：半托。
2、托管时间：下午放学后50分钟，托管教师低年级为各班语数老师，三年级以上为各班语数英老师。
3、托管原则：学生自愿、校内实施、成本分担、有效监管。
4、托管要求：课后托管服务在现阶段，只能用来辅导完成学生的家庭作业，切实减轻学生的课业负担，解决家长“放学时间不同步，作业辅导难”的实际问题。
六、活动管理
1、托管期间学校安排专人巡视，负责托管期间纪律巡视和安全检查与处理，并作详细记载。
2、托管教师职责：教师要树立正确的教育观和学生观，为人师表，关心爱护学生；按照规定时间组织“托管”活动，做到不迟到、不早退，因故不能按时到岗的要及时请假；做好学生的考勤和交接工作，加强学生安全教育和管理；督促学生认真完成家庭作业，组织开展兴趣培养、思想品德教育；主动并经常与家长、班主任取得联系，及时反馈学生情况。
3、学生守则：学生在规定的区域内进行“托管”，有事须向老师请假，服从管理；爱护公共设施，保持公共卫生，讲文明礼貌，创造整洁、优美、安全的学习环境；认真完成家庭作业，不懂的问题及时向老师请教。
七、经费管理
1、经费收入
我校学生课后托管服务充分遵循公益性、服务性原则，按照成本核算，收取管理服务费，严格按照湖北省教育厅、物价厅、孝南区教育局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见精神核算成本。
2、经费管理
托管服务费主要用于参与管理服务人员的劳动补贴、科研、培训及风险保证金。由家长委员会委员进行收支管理，家长委员会全体成员负责成本核算和定期检查监督，确保专款专用，保障活动良性有序开展。
3、经费支出
①辅导教师量化考核（占比60%左右）
教师到班托管作业辅导一次计50分，学生兴趣活动教师辅导一次计50分，校园学生安全巡查及护送教师督班一次计40分。
②教学质量奖及四优考核（占比20%左右）
以学校教育教学质量奖考核办法为准则，以教导处测算为依据。
③托管成本（占比5%左右）
④托管设备（占比5%左右）
⑤学区提取(占比10%左右）
********小学
一、完善分权制衡机制，确保科学民主决策
投融资是信托类企业的经常性经营活动，实现科学决策是企业的生命线。我们坚持不断完善以董事会为核心的公司法人治理结构，恪守现代企业制度的分责、分权和有效制衡原则，保证了经营决策的科学有效。
领导班子严格执行民主集中制。积极探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在坚持重大事项实行集体决策的前提下，分别制定了党委会、股东会、董事会、监事会以及经营班子工作制度，明确了决策权限、议事规则、决策程序和方法等。凡涉及公司发展规划、年度计划、改革方案、资产处置、重大项目实施、债务减免等重大事项，以及中层人员任免、员工考核奖惩等重大问题，都召开领导班子扩大会议集体研究，在统一思想的基础上，依照法定程序进行决策。公司主要领导虽三职分设，但是由于坚持了民主集中制原则，在工作上保证了各司其职、精诚合作。2005和2006年，共召开股东会6次、董事会9次、监事会4次，既保证了董事会、监事会、经营层在公司《章程》框架下充分行使职权，又促使不同职务行为围绕企业的发展战略形成合力，维护了班子的集中统一。
完善决策过程中的制衡机制。依照公司《章程》，在决策过程中，董事会对全体股东负责，每位股东对自己的行为独立负责，总经理在董事会授权范围内对经营管理负责。董事会和经营班子分别设立了风险控制、关联交易、内部审计、项目审查、资产清收、投资决策、违规问责等专门委员会，根据各自职责分段把关、独立运作。风险控制委员会主要负责针对公司发展战略、营运模式、制度体系、业务创新、重大项目实施等，制定风险管理政策，由经营班子执行。关联交易委员会负责涉及股东等关联交易事宜的决策，并采取关联股东回避制度来保证决策的独立性。项目审查委员会采取票决方式对项目可行性出具最终意见，一经否决任何人无权实施。四年来对102个各类项目进行了审核，有10项被否决。资产清收委员会负责对资产清收中的债务减免等事宜进行独立决策。上述机制的建立和运作，有效地规避了来自股东和高管人员的道德风险，以及董事长、总经理等高管人员因个人局限性误导决策等问题的发生。信托业务涉及千家万户，几年来，中原信托没有出现过大的决策失误，在取得良好经济效益的同时，也为社会稳定做出了贡献。
二、建立公司内控机制，提高风险管理能力
信托投资是具有高经营风险的特殊行业，良好的风险管理是公司管理机制的核心，也是企业持久竞争力的基石。我们以风险控制和廉政建设为核心，制订完善100项制度，涵盖了所有业务、资产、部门、人员以及决策、执行、监督、反馈等各个环节，建立了完善的内控体系，形成了“靠制度规范、用制度保障、依制度办事”的机制，从根本上提高了企业的风险管理能力。一是财务管理方面实行预算管理，将费用支出纳入目标管理进行考核，有效降低了财务成本。二是业务管理方面实行流程管理，明确业务操作各个环节的传承和相互责任，使业务流程科学、细致、流畅，在有效制衡的基础上最大限度地提高了工作效率。三是监督制约方面强化内部审计。几年来，公司内部审计的频率和范围不断扩大，2006年开展内部审计28项，提出审计建议20余项，90％以上被公司采纳。四是建立问责制度，对工作中因不尽职、不作为、不道德、不诚信而造成风险或影响公司声誉的109种违规责任行为，按照权责对等、宽严适度、有责必究的原则，由问责委员会追究责任。五是严格实行党风廉政建设责任制，领导人员廉洁自律的自觉性不断增强，有效地预防了腐败现象的发生。根据省国资委对公司2006年度反腐倡廉责任制执行情况的考核和民主测评，领导班子优秀率为100%。
三、探索党建工作机制，保证又好又快发展
企业要发展，党建是保障。作为国有控股和民营经济参股的投融资企业，更应重视发挥党组织的政治核心作用。几年来，我们依托公司法人治理结构良好的体制平台，不断探索和完善党建工作的体制和机制，促进了公司健康快速发展。
建立有利于发挥党组织政治核心作用的领导体制。从公司股权多元化的实际出发，坚持“交叉任职”原则，按照公司章程规定的程序，6位党委成员全部依法进入企业决策层和经营层。从制度建设入手，明确了党组织发挥政治核心作用的主要内容和实现途径。公司党委把握企业发展的政治方向，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实；积极参与重大问题决策，坚持“为河南经济社会发展提供有效金融服务”的企业理念，引导公司充分发挥信托制度优势，广泛参与重大建设投融资。经营工作坚持顾全大局，有时甚至不惜放弃企业的暂时利益。如为了维护河南形象和农产品深加工品牌，坚决贯彻省委省政府指示精神，做各方股东工作，以高度的政治责任感参与“莲花味精”重组改制，有力地支持了国有企业的改革发展。
以《*县教育局2009年职业教育和成人教育工作意见》为指导，围绕服务镇域经济发展这一目标，以项目培训为重点，主动深入社区、农村、企业，努力构建社区教育有效模式，扎实开展农村劳动力素质培训工作，不断满足广大群众终身学习的需求。
二、工作要点
（一）以项目培训为重点进一步拓展教育培训工作
1、继续抓好农村劳动力素质培训工作。2009年，镇成校要围绕镇域经济发展的目标，依托职成教中心，在开展调研的基础上，继续抓好农村劳动力素质培训工作，重点做好五类项目培训工作。
首先，做好初中毕业生后备劳动力培训工作。根据县教育局有关文件精神，总结20*年度后备劳动力培训工作的经验，及早准备，规范操作，加强全镇后备劳动力培训工作的力度，着力提高学员的职业意识和职业技能，增强学员的就业和创业的能力，为现代新农村建设服务。本年度，计划举办后备劳动力培训班1个。其次，积极开展城乡成年居民“双证制”教育培训工作。要积极开展调研，确定“双证制”教育培训的对象，完成“双证制”教育培训的对象的任务，提高我镇城乡居民文化水平和就业能力。再次，继续做好务工农民岗位技能培训工作。围绕企业需求，依托镇工办，加强与相关企业联系，做好培训的宣传、发动和组织工作。本年度，计划举办外来务工人员技能培训、职工岗位技能培训5期。四是继续做好失地农民培训工作。年初，做好调查摸底工作，分析方法和对策，加强联系和宣传，依托各行政村，组织开展失地农民技能培训班。五是继续做好农业专业技能培训。联合镇农技站、科协，抓好绿证(农函大)培训工作。本年度，计划举办绿证（农函大）培训班2个。要依托农业合作社开展农业实用技能培训。同时，要加强研究和探索，推出有开创性的培训项目。
2、继续加大社区教育工作力度。在县社区学院的统一部署下，全面推进社区教育实验工作。要重点做好六项工作：一要继续开展“人文*”讲坛进社区活动，组织各社区举办健康知识、法制知识、科普知识等讲座；二要培育社区教育工作先进典型，使城北社区、百可社区、枣园社区、南门社区等成为我镇城镇社区教育工作的典型。三要组织召开县城社区教育工作座谈会，表彰先进集体，研讨社区教育工作。四要配合做好各镇成校与社区结对工作，完成协调与联系工作。五要主动与镇域中小学联系，探索青少年校外教育新途径，组织开展校外教育培训和实践活动。六要加强社区教育宣传工作。通过网站、报纸、电视、广播等媒体，积极宣传教育培训活动，营造社区教育良好氛围。
3、主动配合各部门、条线的培训工作。按照社区教育创建工作的要求，构建办学网络，集成人学校、党校、人口学校、法制学校等于一体，积极联系宣传、团委、妇联、工会、工办、农技、计生、司法等部门，围绕党委、政府中心工作，对镇村党员、农村从业人员开展各级各类培训活动。
4、不断加强电大“一村一”学历教育班的管理工作。一是做好“一村一”学历教育招生工作。要加大宣传力度，结合企业技能培训工作拓展学历教育招生工作。二是规范“一村一”大专班教学管理工作。首先，要提高学员出勤率，班主任要加强联系和督促工作。其次，班主任要加强对学员的形成性考核工作，指导学员及时完成课程作业。第三，班主任要重视学员学籍管理、课程考试、毕业论文指导等工作。
5、加强镇级成校建设。一是要结合本镇实际制定成人学校建设总体规划，加强与县教育局的沟通，提出成人学校建设的思路。二是争取财政经费的投入，不断改善成人学校的办学条件。三是通过开办“一村一”大专班和举办政府补助的培训班，增加成人学校的收入。
6、加强村（社区）示范点和培训基地建设。一是继续发挥示范性村成校作用。依托君原村、盐北村、富亭村、红益村等村级成校，开展农业实用技能培训、老年人教育等。二是做好社区示范点建设。依托城北社区、南门社区、文昌社区等，开展社区教育特色项目培训。三是注重企业示范点培育。加强对职工培训成效明显的企业的培育，为晋龙标准件、海岩电子等企业发展，进一步做好服务。
（二）以独立建制为契机进一步加强成人学校管理
1、进一步加强成人学校教师队伍建设。
（1）加强对新教师的培训和指导。2009年，要着重加强对新教师在课题研究、项目培训、材料撰写、学历教育招生等工作的指导，加快新教师的成长，使之成为学校发展新的增长点。
（2）加强对全体教师的教育。一要加强学习，组织教师学习有关文件、先进经验，提高工作效率，提升教师素质；二要定期召开会议，商量推进工作的措施和方法，总结各项工作的经验；三要根据教师工作分工安排,落实教师工作责任，完成分工任务；四要增强服务意识、合作意识和创新意识，打造团队精神，构建和谐学校。
（3）完善兼职教师队伍。在镇“为农服务讲师团”的基础上，建立社区教育兼职教师网络，以适应不断发展的社区教育新形势。
2、进一步健全成人学校管理制度。建立学校的财务管理制度、校务公开制度、培训工作制度、教学研究制度等，推进学校规范化建设。同时，着重加强各项制度的执行力度，保证学校各项工作任务的完成。
3、进一步提升成人学校管理水平。成校校长要不断加强学习，加强自身建设，严格要求自己。要明确学校工作思路，学会管理、学会思考，提升学校管理水平。
（三）服从大局，明确职责，认真做好相关工作
1、配合好镇党委、政府中心工作。积极参加镇党委、政府组织的各项工作，认真及时地完成党委政府交给的任务。
2、按时完成职成教科布置的各项工作。认真做好计划总结、培训报表、宣传报道等工作，做好台帐整理、资料积累和收集工作。进一步巩固和提高青壮年非文盲率。
3、加强自考联络站建设。积极拓展自考联络站功能，创造条件，挖掘自考生源，做好自考服务工作。
4、加强课题研究工作。一方面聘请专家指导课题研究工作；另一面开展课题研讨活动。通过学习和交流，提高教师参与课题研究的意识，提升课题研究的质量。
5、加强成人学校后勤管理。要加强后勤工作的管理力度，逐步健全机制、落实专人、明确职责，做到勤俭节约。。
关键词：煤矿群监工作创新
轿子山煤矿群监工作，自2008年底托管以来，坚持立足实际，创新完善，稳步推进思路，工作开展由不完善到逐步完善，发挥的作用由很弱小到强大，及时发挥了安全第一防线作用，成了矿安全生产不可或缺的一支重要力量，受到员工、矿领导和上级工会的肯定。其主要做法是：
一，创新管理模式，保持群监员队伍整体力量的稳定
要保持良好的群众安全监督检查的质量和效果，就必须培养一支思想、作风、业务技术过硬的群监队伍。托管矿井的特殊性，我矿用工复杂，2400员涉及十四个省份、十六个民族，思想、文化、观念差异很大，整体素质低、队伍不稳定，加上不断支援新矿建设，流动性大，影响到群监员队伍整体素质和稳定。我们对此实行在保障群监员总数量的前提下，实行具体个人的动态化管理。一是对群监员队伍实行及时补充，保证数量，根据井下安全生产需要，做到井下所有地点全覆盖无盲点。全矿目前14个生产区队58名群监员，活跃在三井的井下工作一线，1-9月份，群监员出勤班数6466天，发现不安隐患20969条，制止“三违”97次，提合理化建议306条。二是坚持优胜劣汰，动态调整，确保质量。对安全意识不强、工作热情不高、出勤不高、现场不能很好发挥安全监督作用的群监员给予调整，并及时将敢于监督、责任心强、业务技能好、善于联系群众的职工纳入到群监员队伍中来，保持队伍的战斗力。
二，创新培训形式，保障群监员队伍整体素质
通过脱产学习与业余学习相结合，集中学习与个人学习相结合，专题学习与系统学习相结合的方式，对群监员进行经常性的党和国家的安全生产方针、法律法规及上级公司、矿一系列安全工作制度、文件、会议指示精神和群监员安全业务技术、六项工作职责、十项特权、工作管理制度及外单位群监员工作经验的学习，提高群监员安全知识应知应会水平和自主保安能力。群监员所在区队工会，每月组织一次，矿工会、矿教培中心每年至少组织两次群监员培训，分别从安检、质量标准化、通防、法制管理、工会等部门抽出专业人士讲课，培训结束后进行测试，成绩与群监员工资津贴挂钩。通过学习，全体群监员安全第一意识和带头遵纪守法的自觉性、群监员的岗位操作技能和安全监督检查能力得到明显提高，使全体群监员真正成为工作现场消除安全隐患，制止“三违”，确保矿井安全生产的坚强卫士。
三、创新工作机制，调动工作积极性
群监工作要适应矿井安全形势需要，按照科学发展观的要求，我们坚持正面激励为主，负面约束为辅的奖惩机制，始终保持群监员的工作热情。一是强化群监员的责任意识，年初，每一位群监员都要与基层区队群监组长签订安全目标责任状，并严格做到“四无”，即群监员个人无违章，群监员所在现场无隐患，群监员身边无“三违”，群监员所在班组无重伤以上事故。二是对群监员的工作业绩进行严格考核，与当月津贴挂钩。当班安全隐患条数填写不够规定条数，当月上岗出勤不够规定班数，都要影响当月津贴；自身出现“三违”及身边发生伤害事故，取消当月津贴。连续三个月不能很好完成群监员工作职责的，取消群监员资格。
此外，开展经常性的群监员业务素质竞赛。在群监员、特聘群监员中开展安全演讲、安全征文、“手指口述”竞赛，开展“争当优秀群监员、争当优秀协管好矿嫂，创群安工作新经验”的“两争一创”竞赛活动，坚持做到每季度一次量化考核、奖惩；
开展优秀群监员评比活动，每月考核一次，年终进行总结评比；对评比出的先进单位及优秀群监员进行表彰奖励，大力弘扬他们的奉献精神，推广他们的先进经验，同时加强对先进典型的日常培养教育，使选树的优秀群监员过得硬、立得住、群众信服，让广大群监员学有榜样、赶有目标。
我们还在班组长选拔、星级员工争创等评先和加入党组织等方面，对优秀的群监员进行倾斜，或列为重要的参考条件，提高群监员的政治地位。
定期召开群监员座谈会，征集合理化建议，及时帮助群监员解决工作生活中的困难核问题。今年以来，矿工会坚持一个季度召开一次群监员座谈会，在监员中开展以安全生产为主题的提“金点子”及合理化建议活动，这样做既可以征集到许多优秀的合理化建议，促进安全生产，同时，也可以及时了解到群监员工作与生活中存在的问题和困难，及时帮助解决，设身处地地为群监员解除后顾之忧，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的重要作用。
鼓励、支持群监员放手独立行使群监员职权。矿群监会对打击报复群监员正当行使职权的，进行严肃查处，旗帜鲜明地当好群监员反“三违”、反事故的坚强后盾，让广大群监员处处得激励，事事有保障，轻装上阵查隐患，深严细实填漏洞。
四，创新工作模式，丰富群监员工作形式
结合基层区队和群监员工作实际，我们全面推行了群监员工作制度及模式的丰富和创新扩权：一是全面实行了群监员在班前会上的发言制度，群监员有发言权，有责任对前一天安全质量工作进行总结，对当天安全生产及质量标准化建设工作进行安排部署，协助班组长安排部署当班安全工作。二是实行群监员参与区队员工进行安全技术培训制度，重点是安全跟踪式群监员培训制度，开展了群监员送安全法规知识进区队到班组活动。三是开展群监员结对子帮教活动，与三违人员、安全思想“薄弱”人员“结对子”进行重点帮教和监督。四是结合“五自管理中”班组自理、个人自律目标，以不制造事故隐患为核心，以抓当班班前科学组织、班中动态监督、班尾安全收工为着力点；以自主保安实现“四不伤害”为核心，以提高安全意识、岗位操作技能、危害辨识知识、紧急避险技巧为着力点，杜绝“三违”现象。在班组层面，协助开好班前会，做好当班危险预告知，实行作业前、班中、班后安全“一班三检”。在员工个人层面，通过开展“一种预算、两种警示、三确认三不准和五单示范教练”活动，着力培养员工的“事前预防能力”；培训员工具备现场“观测、果断、排除”等“紧急状态处置能力”；通过重点强化“训练、演习、报告”制度，锻炼员工的“自救互救能力”；通过员工举报“三违”、自查“三违”和隐患有奖活动等有效做法，实现员工安全行为规范的自动自发，激励员工“我会安全、我能安全”。
下学期午托工作总结
时间一晃而过，转眼间，本学期的工作已接近尾声，回顾过去半年的时间，在校领导和同事的悉心指导与帮助下，学校的午托工作进展的还是比较顺利，现将总结如下：
一、规范管理上轨道
1、现在的孩子都是独生子女，家长愿意为孩子投资，但他们也要求有一定的回报，我们老师不仅关系着学生的学习成绩，还要关心学生的健康成长，食堂卫生关系着孩子的生命安全，午托的各项工作都牵动着每一个家长的心，我们的管理工作样样都不能放松，为此成立了安全卫生领导小组、伙食管理委员会、伙食监督委员会，狠抓落实，同时还制定了各项管理制度，午托管理职责、值周职责、并通过培训来增强我们的业务水平及安全责任意识。
二、服务质量上台阶
强化服务质量是我们上学期午托工作的重点，开学初，我们进一步完善了奖惩制度，要求值日教师每天做好日检查，周督查记录，利用每周例会时间反馈记录情况，这样大大提高了午托的服务质量，使午托学生在校安全度过了一个学期。
三、典型事例
午托工作看似简单的工作，却是很复杂的。它关系到每位午托学生中午在校的安全，生活习惯以及学习等等，需要尽心尽责的做好每个环节。从中午放学铃声响起那一刻，老师们及时的到达了自己的午托值日岗位，点名，打饭，盛饭，负责用餐纪律，还要给没吃饱的学生端饭，负责用餐后操场学生的安全，教室值班，看管学生寝室午休，一系列的工作几乎让老师喘不过气来，但是我们每位教师都能兢兢业业，认真负责的做好每一个细节。记得刚开学时，由于一些特殊原因负责学生吃过饭在操场活动的安全工作做得不是很好，但是通过学校的合理安排与部署，每位老师都能及时的到达自己的负责区域负责安全，尽管是风刮日头晒，老师们毫无怨言。二三班的赵艳丽老师，是一位默默无闻，责任心巨强的老师。在上学期每天中午都能看到赵老师帮着打饭，盛饭的身影，这种执着的精神真是我们学习的好榜样！我们是四月下旬开始午休的，可以说安排寝室布置床位是一件非常棘手的事情，不仅要统计男女，还要合理规划寝室的人数，又加上期中考试，正是忙上加忙。但是我们的班主任老师们克服种种困难，以一切行动听指挥的信念，使我们的工作一个上午就轻松的搞定了，不论是剪床头卡，系绳子，安排床位，发校信通，一件一件的事情都进展的是有头有序的，班主任老师们真是干劲十足。中午老师们不休息看学生午休的精神让我们看在眼里，感动在心里！想一想上午上了一晌课，中午紧接着午托的值日工作，让人忙得够呛，还要坚持看寝室，下午还要接着上课。的确，工作让我们忙得不可开交，但是老师们毫无怨言，尽心尽力的做着！孙校长、崔校长、小白老师、张钊老师、慎博老师每天都要给每个教室打饭，帮着剩饭，他们这种坚持不懈的精神令人佩服！
总之，过去一学期的工作，是不平凡的一个学期，全体师生上下一致，团结一体，尽心尽力。尽管很苦、很忙、也很累，但大家胸怀大局，心往一处想，劲往一处使，实现了我们"让家长放心，让学生开心"的办学理念，树立了学校的良好形象，扩大了学校对外影响，赢来了各界人士的广泛好评。在此，我向大家道一声辛苦啦，谢谢你们！
[关键词] 创新管理 合资铁路 股权管理 行业管理
合资铁路公司的创新管理方式，是实行合资铁路运输资产经营与运输生产经营相分离，即合资铁路公司负责运输资产的专业化经营，运输生产全面委托铁路局专业化经营，实行经营管理目标责任制的管理方式。南昌铁路局（简称南昌局或路局）经铁道部授权，作为福建合资铁路公司的出资者代表、行业管理者，同时又是经营合作者和市场竞争者。如何在合资铁路的公司体制框架内，在创新管理方式情况下，履行好铁道部授予的出资者代表、行业管理职责，处理好铁路局与合资铁路公司之间出资者代表与经营者、业务合作与市场竞争、行业管理与运输主体的关系，建立两者之间的良性互动运作机制，以此达到“双赢”，是需要我们研究探索的问题。
1 创新合资铁路管理方式的主要内容
南昌局从有利于福建铁路西部出口运输生产调度的统一指挥，运用国铁、合资铁路的双重机制和政策，发挥闽赣两省的区域优势，提高闽西铁路运输的整体效益等因素考虑，经出资者代表协商、董事会会议决议，于2004年7月由龙岩铁路有限责任公司（简称龙岩公司）兼管赣龙铁路福建段，实行“两线(漳龙、赣龙线)两制（合资、国铁）一体”管理模式。通过这种模式两年半时间的运作、“互动”，龙岩公司借鉴了路局的直管站段管理制度、专业管理方式，促进了管理品质的提升；南昌局吸取了龙岩公司的体制优势、机制优势和经营理念，提高市场意识、经营意识，实现了路局与龙岩公司的资源互补和优化配置，达到“双赢”效果。
在总结这种模式运作取得经验的基础上，按照“五个有利于”（即有利于运输资源配置、有利于调度统一指挥、有利于强化专业管理、有利于运输安全有序可控，有利于效率效益全面提高）的原则，严格遵循《公司法》，在“六个不变”（即合资铁路公司名称不变、法人地位不变、纳税地点不变、运输管界不变、财产所有权不变、财务收支完整性不变）的前提下，从2007年1月7日18时起实行武夷山、龙岩、泉州铁路有限责任公司资产所有权与生产经营权相分离，合资铁路公司负责资产管理，包括合同签订与执行、国资监管、财务预算编制与执行、董事会相关决议执行，对生产安全、经营管理特别是收入、支出进行有效监督等；生产经营权委托铁路局管理，铁路局对合资铁路公司运输生产资源与国铁相关资源进行有效整合，将合资铁路的运输生产按专业由铁路局落实到南平、龙岩车务段，福州机务段，南平、龙岩工务段，福州电务段，福州、永安车辆段等相关站段进行专业化经营。
2 铁路局的股权管理
南昌局经铁道部授权，作为出资者代表对合资铁路公司实行出资者代表的股权管理，以被委托人身份承担铁道部要求承担的相应责任，在铁道部的授权范围内行使股东权利，享有股东权益等。坚持管资产、管人与管事相结合的原则，体现权利和责任的统一，加强对合资铁路公司股权的规范管理,更好地促进合资铁路健康发展,实现股东与经营实体的“共赢”目标。
（1）资产管理。根据国家、铁道部及路局的有关规定做好合资铁路公司的资产清查、评估、核销、财务、审计等管理工作。以确保铁道部、福建省确定的经营目标为前提，遵循“以收定支、收支配比、总量控制”的原则，做好委托经营管理期间的预算管理，即由路局提出建议，合资铁路公司负责编制，经董事会审议确定后，与受托经营业务相关的预算由路局分解下达，预算执行由路局和合资铁路公司双方共同监督实施。路局要按公司章程规定落实合资铁路公司的铁路方资本金，协助合资铁路公司优化资本结构，按股权比例对合资铁路公司的银行债务提供担保、分享合资铁路公司的税后利润。
（2）人事管理。铁路局要根据干部管理权限和公司章程规定，负责或协助做好公司铁路方董事、监事、经营者(总经理、党组织负责人及其他高级管理人员)的推荐和考核工作。建立委派董事监事管理、经营者管理、岗位交流、失职责任追究和优胜劣汰等制度。
（3）重大决策。路局通过董事会参与合资铁路公司的重大决策，体现自己的意志。路局在研究决定涉及合资铁路公司的重大问题时，事先由路局合资铁路管理办公室商有关部门提出方案，履行路局内部必要的决策程序，再提出正式议案通过委派董事参与公司董事会决策。
（4）协调服务。路局合资铁路管理部门负责研究合资铁路政策，牵头组织研究股东会、董事会、监事会管理制度，协调处理好地方出资者代表、合资铁路公司及路局职能部门单位的关系，指导公司规范运作，组织董事会秘书处的日常工作，为董事会提供服务。
（5）咨询指导。路局有关部门要发挥自身人才、技术、行业管理优势，帮助指导相关站段开展合资铁路的大维修项目、工程审价、招投标、物质供应、技术信息、运输产品设计及合资公司员工的教育培训、职称评定、社保、医保、房改等工作，提供政策咨询、方案论证。
（6）落实股权管理责任。路局通过委派董事、监事在董事会和监事会层面对公司的生产、建设的重大投资、重大决策、劳动用工、收入分配以及干部选派等经营活动行使表决权和监督权，依法履行股权管理责任。
3 铁路局的行业管理
路局受铁道部委托对合资铁路公司行使行业管理职责，在规划建设、技术规范、调度指挥、运输计划、运输统计等方面对合资铁路公司进行检查、监督和指导，承担行业管理的责任。实行委托管理后, 合资铁路公司的运输计划纳入路局运输计划，路局有关部门在编制计划时，在坚持总量平衡、科学合理的原则下，安排好合资铁路公司车辆、车流、车种配置和列车开行方案，强化路网运输的统一调度指挥，确保合资铁路公司和国铁运输联网的有序和畅通。路局各专业管理部门、相关站段，按照铁路行业统一的作业标准、质量标准、检查标准，做好专业管理制度的对接整合，实施国铁、合资铁路一体化专业管理。如：将合资铁路线桥车间细分为线路车间和路桥车间，将列检所改设为运用车间，设检车班组、红外线维修班组，水电车间的给水、电务业务分开，给水与房建、生活业务合并纳入后勤保障管理，电力业务委托电务段管理，实施合资铁路线路、桥隧涵、检车、红外线、电务、房建、给水、生活设施的专业化管理。通过整合，充分利用了国铁工装设备，解决了合资铁路工装设备不足及落后陈旧的问题。通过国铁严格的专业管理和统一的职业技能培训，逐步提高合资铁路技术管理人员业务水平和职工技能水平。
4 建立合资铁路与国铁的互动双赢运作机制
合资铁路与国家铁路既存在内部竞争,又唇齿相依,只有双方精诚合作、良性互动，才可实现双赢。针对合资铁路的创新管理方式，我局可从资产优化、激励机制、营销联运、安全监管、人才交流、优势互补等方面建立合资铁路与国铁互动双赢运作机制。
4.1 建立国铁与合资铁路资产统筹优化的经营机制
实施新的管理方式后，共享国铁的各类资源，优化整合合资铁路管理机构、运输设备，减少增量投入和重复配置，逐步盘活存量资产，从而改变合资铁路资源配置“小而全”的现象。
一是充分利用国铁的生产布局，整合合资铁路公司的生产车间，实现管理资源的优化配置。如：撤销武夷山机务车间，相关业务划归福州机务段福州运用车间进行管理；撤销武夷山列检所，将相关业务划归来舟运用车间管理；撤销南平工务段建瓯线路车间，将南平工务段原建瓯线路车间工作划交南平工务段南平线路车间和建阳线路车间管理。在此基础上，路局对相关站段的管理机构、生产车间、班组进行整合，减少管理层次、结合部及相应管理人员。
二是对机车运用方案进行优化整合。将湖头站调改72小时进泉州整备一次，与泉州―安溪调小机车互换；补机改为漳平―湖头间补助，漳平每天进出库5台次，湖头―福德上行补6列，大深―福德全补，兼湖头―下洋3对小运转列车，补机使用机车4台，由永安运用车间担当，泉州―漳平、漳平―铁山洋机车混套，乘务方式实行轮乘制；取消铁山洋―坎市小运转，改为漳平―铁山洋部分列车延伸到坎市；赣州－漳平的客车交路有一对延伸到泉州，采用轮乘务方式，其它交路机车运用方式和调小机车运用维持现状不变。机车交路优化后，每天节约3台机车，提高了机车和人员使用效率，解决了合资公司机车长期不足的矛盾，缓解了供车压力和机车欠修问题。
三是合资铁路调剂使用国铁轨料物资及电化改造更换下来未到使用期限的设备，盘活国铁资产，节约合资铁路维修成本；在铁路枢纽布局规划及新增设施建设上,要充分发挥既有国铁、合资铁路机辆设施、检修基地的作用，做到设施共享、综合利用。
4.2 建立分权与监督结合、约束和激励并举的运作机制
按照权责明晰、分权与监督相区分的原则，由各合资铁路公司制订股东会、董事会、监事会以及总经理工作制度，明确划分股东会、董事会、总经理的职责范围与决策程序，强化监事会的监督职能。
一是建立股东会工作制度或出资者代表协商制度。建立健全股东会工作制度或股东协商制度，路局与其它股东之间就公司的人事安排、制度建设、议题审核、公司组建等重大问题加强沟通、协商和决策，保持股东之间、股东与公司之间的信息传递顺畅有效。
二是提高董事会的工作质量。建立健全董事会工作制度，使其职责职权更细化更明晰，可操作性明显提高，特别在董事会与公司之间的合同授权、资产核销、制度审定、预算编制内容等方面；对公司的重要议案(或报告)审核要程序化，内容要格式化；建立项目提报、咨询论证、董事会决策、监督(落实)执行、情况报告的闭环管理程序，提高决策质量和效果。
三是规范监事会的监督职能作用。建立健全监事会工作制度，促使监事会会议制度和议事活动的正常开展；改变监事会“虚化”现象，发挥监督检查和督促整改的职能作用；建立国家审计、社会中介审计、内部审计“三位一体”监督体系，通过改变委托方式(董事会直接委托)，扩大委托范围(年薪、工效挂钩)，增加委托内容(经营绩效、管理建议书)，提高中介机构审计质量和效果。
四是加强经营班子约束和激励机制建设。建立健全总经理工作制度，对经营班子职责规定更详细，更有约束力；通过实行预算管理和工效挂钩等办法，强化对公司战略管理；通过实施合资铁路公司经理班子薪酬政策与相关站段领导班子经营业绩考核办法，建立合资铁路经营管理委托双方协同一致的激励和考核评价机制，加大经营班子的责任和压力，凸显激励和约束作用。
4.3 建立针对其他运输方式竞争对策的营销联运机制
随着合资铁路的发展，旅客、货物运输往往需要通过国铁、合资铁路“接力运动”而到达目的地。路局作为合资铁路公司的出资者代表，不能回避业已存在的内部竞争，如在货物分流方面，随着车流径路的不同选择，国铁和合资铁路公司货物周转量、营业收入等指标必然存在此消彼长的关系，但考虑到国铁与合资铁路公司之间的经营联动性，需要密切协作、共同发展。竞争的最高境界是合作，可谓合作双赢。路局作为受托合资铁路运输经营单位，在搞好国铁运输主营的同时，也要全力抓好合资铁路的生产运营，组织实施国铁与合资铁路的整体营销策略，统筹优化国铁与合资铁路的运输方案，确立铁路大品牌、大营销战略，制订针对公路、水运等其他运输方式的竞争对策，做到在联合开发、合作经营中实现互利互惠，提高铁路运输在综合运输方式的市场占有率。
4.4 建立完善合资铁路公司的安全监管机制
路局要充分发挥完善的安全监管体系，履行好铁道部委托的安全监管责任。相关站段承担了合资铁路的安全管理责任，直接链接路局的“11233”安全管理机制及与之相配套的安全管理体系，建立定期督导和安全效能考核制度，提高其安全可控程度，促进合资铁路安全质量上水平。铁路安全监督管理办公室要督促各相关站段改善合资铁路安全设施，加强设备质量监控，完善防洪预案、救援预案、施工预案、设备抢修预案和行车组织预案，切实提高合资铁路的各种应急问题处置能力。
4.5 建立国铁与合资铁路流转顺畅的人才交流机制
路局向合资铁路公司选派一支综合素质好，具有战略决策能力，能够忠实代表和维护国有资产权益，正确履行国有资产出资人职责，精运输经营、善铁路管理的董事和监事队伍；选择输送一支职业素养好，市场意识强，熟悉国内外经济运行规则,在运输经营、资本运作等方面具有较高水平的经营管理人才队伍。选派人员发挥各自特长、职务优势履行好合资铁路公司决策、监督、执行职责。相关站段实行合资铁路公司人员与国铁站段人员合署办公，相互取长补短，集中众智，促进了合资铁路公司与国铁人才的顺畅流转。
军人的性格、党员的素养、班长的情怀
“喊破嗓子，不如做出样子”，这句话就是公司机加车间托辊班班长的带班理念，他曾是一名优秀的军人，退伍后，他秉承了当军人时雷厉风行的干事性格和永不服输的工作态度。在火热的车间生产一线，他身先士卒，不断创造优异成绩、刷新纪录，用自己的行动和成绩把退伍老兵、托辊班长和共产党员三个称号同时擦亮。
，自在公司工作以来，先后从事了多种岗位的作业经历，在每个岗位上他都是本着极端负责的态度去认真细致的工作，做到有安排有回应，有结果有成绩，这种经历也造就了他“多面手”的绰号，作为三通公司托辊班的一名班长，在他看来带一个班就像带一个家过日子是一样的，需要人性化的管理和责任感才会把一个班组带成一个像样的团队，需要付出全身心的爱和努力才会把家过的“富”起来。
原本在公司干保卫工作，因为在技术生产方面有一手绝活，所以，在公司开始生产制造1.4米皮带机时，他临危受命，担当起了生产托辊班的班长一职。托辊，说起来是个小配件，但是他在设备的安全运行中确起到了不可估量的作用，张班长认为公司领导把这个光荣的岗位和艰巨的任务交给了他，就是对他的信任和肯定，他不能辜负了大家，打铁先得自身硬，掌握一手过硬的专业技术是完成各项任务的前提，但一花独放不是春，一个人的能力毕竟是有限的，工作中光有责任心是明显不够的，要确保托辊班能干出一批像样的合格产品，还需要一支素质高、技术硬、凝聚力强的队伍。为提高托辊班的整体素质和班组凝聚力，他经常深入班组职工中走访谈心，谁家有难事，哪个职工有情绪，他都了如指掌，并及时伸出援助之手，在班组内部还开展许多比、学、帮、超的特色活动，对部分工作，他首先亲自做耐心的示范和讲解，手把手的指导职工熟悉图纸和工艺，用的话说就是“做产品就像是做人品一样，要对得起良心，要有一个好的心态，工作不怕错，就怕退”，很多年轻的职工因为他的和蔼近人而亲切的称他为张叔。
张班长平时还十分注意发挥班组每个成员的智慧和能力，将班组的任务和目标分配到个人，创造良好的工作环境，激励个人的工作热情和创造精神，他认为班长的职责就是在工作中培育职工一心为公的奉献精神；培育职工奋发向上的进取精神；培育职工永不言败的必胜精神；培育职工信誉第一的敬业精神，就是这四种精神使他的团队在公司1.4米皮带机托辊的生产制造过程中达到了，取得了优异的成绩，得到了客户和领导的一致好评和认可，并被公司评为了优秀班组予以奖励。
事无巨细，狠抓质量，秉承了当兵时的优良传统，在工作中他对产品质量抓的是尤为的细，细的可以用“抠”来形容，在1.4米皮带机的托辊时，一天制造出的托辊达到200-300件，总件数达到10000多件，而他一直坚持每10件必须抽检，首件必须亲自检的制度，一次，他偶然发现正在喷漆的一个托辊可能是因为职工过于粗心一头忘记了加上托辊卡簧，他立即上前亲自动手安装上，又将所有喷过漆的和没有喷漆的全部一一检查了一遍才放心，事后，他多次在班前会上进行反复的强调，为职工讲解质量的重要性，他常对工人们说“在质量上100-1不是等于99，而是等于0，只要有一件产品不合格那合格率就是零，如果让这样的产品流放市场不仅是对我们公司荣誉的损害，更是对用户的不负责，千里之堤溃于蚁穴，所以，我们坚决不允许这样的产品从我们的班里出去！”，他就这样用军人那种强烈的忧患意识和永争第一的拼搏精神严格的要求着自己也感召着大家，在他那没有最好只有更好的工作作风的带动下，托辊班全体员工造就了过硬的产品质量意识，生产产品检验合格率达到了100%。
虽然没有什么轰轰烈烈的事迹和感人流涕的故事，也不是一个健谈的人，但他是一个实干的人，他能在平凡的工作中不断刷新着纪录，在滚滚岁月的长河中不断书写着辉煌，看着张班长那厚厚的一摞荣誉证书和奖状，感受至深，就是这样在工作中发扬着军人的的作风，展示着党员的风采，更诠释着班长的情怀，我想借比尔盖茨的那句“要把自己的工作当作自己的事业来看待”与托辊班以及公司的全体成员一起分享，共同进步！
一、加强队伍建设，适应形势发展
1、 加强班子队伍建设，形成团结、协作、开拓、进取的龙头
① 化班子成员的政治思想建设，提高成员的思想素质。通过开好班子例会，组织成员进行政治理论学习，使每个成员熟悉法规，自觉依法依规行政，积极参加上级组织的各项普法培训和考试，增强法纪观念。每个成员至少有一份业务杂志，谙熟专业要求。开好民主生活会，捐异个人成见，只图学校发展，做到政治上互相信任，思想上互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心，增强班子的凝聚力和战斗力。
② 加强班子的职责管理，做好每一块工作，根据职能分工，各职能要大胆工作，各层次要明确自己的职权与职责，勇于负责，善于改进，不继总结，提高工作能力，做到职责上要分，思想上要合，工作上要分，目标上要合，机构要分，效益要合。
③ 加强班子成员个性品质的揉和，能严于律己，宽以待人，以出色的本份工作与诚信的豁达风度取信悦服于教职工。
④ 防腐拒变，廉洁奉公，不以权谋私，规规矩矩办事，堂堂正正做人，经得起利害的考验。
2、 加强教师队伍建设
① 抓好师德师风建设，倡导敬业奉献精神，定期开好教师例会，组织教师学习政治理论，提高师德素养，做到一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切，让教师自觉把自己的良好的言行举止作为衡量自己是否合格的依据，成为教师彼此尊重，学生较仿的示范，使学生一个个地进步、文明。从而带动学风的健康形成。
② 抓好教师的业务学习及能力的提高
a． 鼓励教师积极参加学历教育、继续教育、更新知识、提高水准，适应教育改革与发展的形势；b.帮助教师不断总结、分析、积累经验、方法，分期分批逐步提高能层次；c.以教研处为龙头，以教研组为组织，以班级为依托，积极开展创新教育教学活动，研讨、推荐最新教学改革尝试办法，提高科研含量，倡导团队协作精神，力求大面积提高质量；d.开展优秀教案、优质课、优秀论文的评选活动，让教师的潜力得以充分发挥；e.大胆启用和培养青年教师，把提高青年教师水平作为学校工作的重心，同时也给青年教师施加一定压力，赋予一定的使命目标，让更多的青年教师尽快脱颖而出；f.加强学校远程信息教育网的管理与使用，充分运用远程教育的优势，开展教师培训工作，让名师、名人、名课教育的精彩世界与我校融为一体，使我校教师拓宽视野，共分国内外最新教育教学成果，把握无限良机，以此作为提升我校教师素质能力品位依托与桥梁。
二、加强制度建设，用制度管好学校
1、 调整和完善我校原有制度中不完善之处，使其更具可行性和易操作性，有利于学校工作的开展。
2、 加强规章制度的学习和实施，尤其对新教师要加强制度的教育，首先要使他们了解制度，熟悉制度，进而遵守、履行制度，让制度化为师生自觉搞好岗位工作的需要与行动，推动学校工作。
3、 尽可能整理编辑历年制度成书，让教职工人手一册。
一、理论学习
认真贯彻执行党的路线、方针和政策，认真学习邓小平人事人才理论、“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神及有关政策法规和业务知识，对于共性学习和个性学习，我科室人员都进行认真学习并作了学习记录。
二、业务目标
1、做好专业技术人员的职称认定,资格委托评审工作。在接到**市职称改革工作领导小组文件《关于转发〈关于XX年年度全省职称工作有关问题的通知〉的通知》（筑职改字〔XX年〕39号）后，我科室组织全市开评职称的事业单位，包括十一个乡镇、街道办事处于6月5日召开全市职称工作会，对XX年的职称工作做出总结，对XX年年的职称工作做出安排。在会上将相关文件转发给各个单位。并要求他们在限定的时间内将相关材料报送到我们办公室。各个单位将申报职称的材料报送到我办后，我们再根据贵州省人事厅《关于XX年年度全省职称工作工作有关问题的通知》（黔人通〔XX年〕38号）、贵州省人事厅、贵州省农业厅文件《关于印发〈贵州省农业系列中、高级职务任职资格申报评审条件〉的通知》（黔人通〔XX〕88号），省人事厅《关于印发〈贵州省工程系列中、高级职务任职资格申报评审条件〉的通知》（黔人通〔XX〕85号），贵州省教育厅《省教育厅关于XX年年高校、中专、中小学和实验系列专业技术职务任职资格评审工作的通知》（黔教人发〔XX年〕146号），省卫生厅、省人事厅《关于二七年度全省卫生专业技术职务评审聘任工作的安排意见》（黔卫发〔XX年〕128号），贵州省广播电视局《关于XX年年度全省广播电视系统专业技术职务评审工作的通知》（黔广职字〔XX年〕193号），中共贵州省委党校《关于XX年年度党校系统专业技术职务评审工作的通知》（黔党校通〔XX年〕20号）文件精神，对各个单位报送的材料进行逐项审查，对符合评审条件的个人就开出清镇市专业技术职务委托评审工作介绍函推荐到贵阳市人事局参加评审；共开出专业技术职务委托评审工作介绍函428份。
委托贵州省各系列评审委员会评审高级职称19人，其中教育系列12人，农业系列1人，卫生系列3人，工程系列1人，经济系列1人，党校系列1人；委托贵阳市各系列中级评审委员会和清镇市小学高级教师评审委员会评审中级职称231人，其中：教育系列215，农业系列5人，工程系列7人，党校系列4人；委托贵阳市各系列初级评审委员会和清镇市中学初级教师职务评审委员会评审初级职称178人。我科室今年从8月就开始小学教师中级职称、小学教师初级职称、中学教师初级职称的评审工作，对参加评审职称的所有人员材料进行逐个审查、并对晋升小学高级的教师进行听课打分。
2、根据贵阳市人事局《关于XX年年度全国专业技术人员计算机应用能力考试报名工作的通知》（筑人通〔XX年〕4号）、《关于XX年年度经济师专业技术资格考试报名工作的通知》（筑人通〔XX年〕18号）文件精神，我市共有99人报名参加全国经济专业技术资格考试，共有256人报名参加全国专业技术人员计算机应用能力考试。
3、撰写调研文章《农村实用人才专业技术资格评审工作研究》、《建设新农村着力培育乡土人才》。
4、根据贵阳市人事局文件《XX年年度贵阳市乡土人才培养工作安排意见》（筑人通〔XX年〕28号）文件精神，我们根据我局实际情况，积极与各乡镇进行联系，委托红枫湖镇、站街镇、卫城镇培训农村乡土人才191名。我们专门下发了文件《关于举办XX年年农村实用人才培训班的通知》（清人劳通字〔XX年〕64号），在文件中规定培训时间为XX年年8月至XX年年9月。培训内容是晚番茄种植、肉鸡饲养管理、荷兰豆栽培及病虫害防治技术、蔬菜嫁接技术、蔬菜节水灌溉技术、农产品开发、职业道德、《劳动法》等。该培训班已圆满结束，191名农村实用人才全部通过了考试，并取得贵州省乡土人才专业技术资格证书。
5、根据贵阳市职称改革工作领导小组《关于全面开展农村实用人才专业技术职称资格评审工作的通知》（筑职改字〔XX〕224号）。今年我市第一次开评农民技术职称，为了开展好清镇市农村实用人才专业技术职称资格评审工作，结合我市实际，一是成立由市人事劳动和社会保障局、市农办、市农业局、市林业绿化局、市水利局、市科协、市科技局等有关部门负责人组成的清镇市农村实用人才专业技术职称评审工作领导小组。二是组建清镇市农村实用人才专业技术职务中级评审委员会。该委员会是由清镇市职称改革工作领导小组办公室向贵阳市职称改革工作领导小组办公室报送农村实用人才专业技术职务评委库（评委库成员均由具备中高级职称的专业技术人员组成），在评委库里随机抽取评委，然后组建下文的。
8月8日上午，我局召开清镇市农村实用人才专业技术职称资格评审工作领导小组会。会上对农村实用人才专业技术职称资格评审工作做出了具体安排。
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由于今年是初次开展农村实用人才专业技术职称资格评审工作，我局组织相关乡镇对所属农民进行了大量的宣传。宣传的方式为到各村张贴《贵阳市农村实用人才专业技术职称资格评审管理暂行办法》，并派出乡镇劳保所人员进村入户进行逐一宣传。通过宣传共有275人报送材料参加评审。通过清镇市职称改革工作领导小组办公室的初审，共用273人通过审核，并将这273人的评审材料委托给清镇市农村实用人才专业技术职务中级评审委员会评审。
XX年年11月10日，我市召开清镇市农村实用人才专业技术职称资格评审会。清镇市农村实用人才专业技术职务中级评审委员会严格按照《贵阳市农村实用人才专业技术职称资格评审管理暂行办法》的条件进行评审，评审结果为推荐2人到贵阳市参加高级技师（高级）的评审，其次共有271个农村实用人才通过中初级评审。其中37人通过技师（中级）的评审；234人通过技术员或助理技师（初级）的评审。
6、共聘任高级、中级职称163人。其中卫生局聘任高级职称3人、中级职称18人；教育局聘任高级职称38人，中级职称93人；林业局聘任高级职称1人；党校聘任中级职称1人；农业局聘任中级职称2人；计生局聘任中级职称1人；水利局聘任中级1人；站街镇政府聘任中级职称1人；流长乡政府聘任中级职称2人；新店镇政府聘任中级职称2人。
7、审核专业技术人员资格证书1109本。办理教育系统小学高级职称证书112本。补办教育系统初级资格证书3本。
8、会同市农业局、卫生局、教育局聘请农业系统、卫生系统、教育系统的专家建立农业专家咨询团、医疗卫生专家咨询团、教育系统专家咨询团。
9、开办专业技术人员职业道德与创新能力培训班，聘请贵州大学、贵州师大、贵阳医学院、贵阳学院的教授对专业技术人员进行培训。培训内容主要有职业道德、医学道德、财经职业道德、科技道德、创新概述、创新能力、创新思维、理论创新、科技创新、其他创新等。通过培训使各单位专业技术人员的创新精神和职业道德得到增强，知识结构得到优化，学习能力、研究能力、业务能力尤其是自主创新能力明显增强，整体综合素质明显提高。我科室已完成全年专业技术人员职业道德与创新能力培训工作，共计培训5087人。
10、根据贵阳市人事局《关于转发贵州省人事厅《关于在全省专业技术人员中开展公需科目学习的通知》的通知》（筑人通〔XX年〕65号），贵阳市人事局、贵阳市知识产权局《关于在全市专业技术人员中开展知识产权学习的通知》（筑人通〔XX年〕66号）文件精神，组织全市专业技术人员及管理人员报名参加知识产权学习，共有5483人报名参加。
11、 3月20日召集全市事业单位召开“清镇市XX年年事业单位岗位设置工作动员会”，会后审核42个单位的《贵州省事业单位岗位调查表》，并汇总上报贵阳市职称专家处。
12、统计万人拥有专业技术人员数，并报送给科技局。
13、协同综合科开展公务员电子政务培训工作，共培训964人。现培训工作已于8月份结束。
14、XX年年10月26日举行“一村一名大学生工程”农村乡镇企业管理班开班典礼。
根据省委组织部、省人事厅《关于组织实施“一村一名大学生工程”XX年年选拔优秀青年提升学历工作的通知》（黔人通〔XX年〕148号）文件精神，开办“一村一名大学生工程”农村乡镇企业管理班，此班共招收40名学员，这些学员是在全市进行了摸底调查，采取组织安排与自愿报名相结合的方式，经市委组织部批准同意后，贵阳市电大进行资格审核并向中央电大申请了注册的（这是国家承认学历的大专文凭）。并且明确学费由省、贵阳市、清镇市三级财政按比列承担。这个班专业设置为《乡镇企业管理》，学制两年，采取开放式教育的形式学习，免试入学。
15、共报送信息17则。
三、其他方面
在工作中坚持“三优两满意”及文明窗口活动，廉洁自律，没有“吃、拿、卡、要”现象，坚持局本部考勤制度，并能及时完成领导分配的其他工作。坚持计划生育基本国策。
四、存在的问题
在乡土人才培训认证和后续管理方面应有稳定的经费来源。
五、下一步工作打算
玛纳斯县**小学紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，始终坚持“围绕教学抓党建，抓好党建带教学”的工作思路，坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，全面构建全员育人、全过程育人、全方位育人的体系，有力推进了学校各项事业蓬勃发展。现将学校党建工作开展情况汇报如下：
县**总支委员会共61名党员，在职党员共49名。其中五小党支部（第一党支部）共有党员25人，塔西河学校党支部（第二党支部）共有党员36人。
县**现有教学班22个，学生885名，在职教师63人。党支部共有党员25人，其中男党员5人，女党员20人；少数民族党员5人。党员教师队伍中有昌吉州州级学科带头人3人，中青年骨干教师2名；县级学科带头人3人，中青年骨干教师4人。
一、学习贯彻落实《关于加强新时代中小学校党的建设工作的实施意见》情况
11月21日党支部组织全体党员，学习了昌州党办发【2018】79号《关于加强新时代中小学校党的建设工作的实施意见》文件，学习后并组织党员教师交流。
11月26日学校组织全体教职工专题学习昌州党办发【2018】79号《关于加强新时代中小学校党的建设工作的实施意见》文件。
2019年1月14日县五小党支部深入学习贯彻新党教【2018】55号《关于加强新时代中小学校党的建设工作的实施意见》。这些学习有效使各项党建工作任务落实。
二、中小学党建工作开展情况
（一）充分发挥学校党组织领导核心的作用
一是党组织发挥核心作用。学校党组织一直以来以“抓好学校党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”为工作目标，始终把学校党建工作摆在突出位置，明确党组织的工作职责。坚持党组织集中力量把好方向、抓好大事、管好队伍，做到统揽不包揽、决断不独断。今年1月县委、县组织部、教育工委对于学校的书记、校长进行了分设，并成立了9所党总支。充分体现了党组织在学校的领导核心作用。校长在党组织的领导下，依法行使职权，全面负责教学、教研和行政管理工作，做到到位不缺位、有为不越位。决策机制上，根据学校的《议事制度》，党组织会议研究决策的行政事项，统一交由行政班子落实执行。做到学校凡是“三重一大”问题，都经过支委会讨论研究决定，不搞个人说了算，书记、校长都能做到凝聚合力为学校的发展互相支持、互相配合。
二是健全分工协调机制。学校健全党组织统一领导，协调运行的工作机制。例如，根据学校人事变动情况，及时召开支委会会议做好了人事调整，确定了教务主任、安全办副主任、年级组长、教研组长，工会小组组长。学校开展大型活动如：六一活动，秋季运动会等都要经过支委会讨论决定。
（二）不断完善学校党建基础工作和党员监督管理方面情况
（1）“三会一课”。党支部的支委会、党员大会、党小组会每月的召开为学校如期贯彻执行上级指示决定，传达学习上级党委有关工作精神，研究党员教育管理和发展工作，讨论决定党员发展等工作做好了保障。党支部各位委员在支委会上修订了学校的工作计划，商议并确定了本学期学校人事调整、要开展的各项活动，审核了各处室的工作计划。在党课中党支部书记和各位支委委员率先上党课。党支部书记更是率先垂范上党课，7月份的《守纪律
懂规矩》党课、8月份以“发展党员程序”为题，9月份以《如何做好新形势下的保密工作——严把保密工作的三个关口》为题。
（2）组织生活会。为深入推进“两学一做”学习教育活动，2018年3月我校党支部召开干部专项考核大会的动员会，首先党支部召开组织生活会前的谈心谈话活动，在活动中我们坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，并通过广泛听取意见，边学边查边改，结合征求到的意见建议和自身查摆出的问题，所有党员撰写了发言提纲，党支部书记对所有党员的发言提纲中，出现的格式不一、原因分析不深入、进行了一一反馈，党员们根据发言提纲中反馈的问题，修改上交，再次被审核，最后进行民主评议，通过此活动，党员们真正认识到自身存在的问题，对今后在各项工作都是一次推进。
（3）扎实开展主题党日活动。每月一次的党日活动，我们都能提前做好活动安排，活动次次有主题，并能做到人员上、内容上和形式上的增加。党日活动已经形成常态化，内容上通过学精神，学党章学系列讲话等突出强化在党意识，坚定理想信念，坚定政治方向，严守党纪党规，形式上我们以重温入党誓词，爱国主义教育，知识竞赛，警示教育，谈感想说体会等为主；人员上我们增加了入党积极分子、培养对象、老师的结亲对象或者全体教职工。
（4）党务工作者的待遇及党员活动场地经费保障情况
我校党建办公室主任按照相关要求，享受中层领导的待遇，担任的工作合计在课时上。学校支部有一间专门的党员活动场地，党员的活动经费能有效的保证，2018年学校的党员的培训、参加各项活动的支出约占学校经费的22%。
（5）严格党费收缴。党支部严格进行党费核算并报上级党委审批。党支部的25名党员在每月党日活动时都能按时签名交纳党费。
（三）做好党员教育，发挥党员先锋模范作用
1.做好党员先锋工程
一是扎实做好党员示范项目。学校党支部结合党员星级评价和我校的党建品牌项目，在党员中结合党员实际情况，设立了六个党员示范岗，通过党员自己认领示范岗，向党组织和全体老师的双诺，让党员教师们亮明身份，使党员教师们在教育教学、敬业爱岗、勤奋好学、民族团结、三进两联一交友等方面做好表率。
二是通过在教师节活动中，全体老师和部分家长代表及学生代表齐聚一堂，我们以“唱响师德好声音
争做四有好老师”为主题，以“突出师德第一标准”为主线，通过别具匠心的形式，生动感人的内容，学校5位老师从不同角度宣传全国及我校教育教学等方面中的先进党员老师的典型事迹，展现新时代教师的新面貌。
三是注重党员发展和双培养工作。
（1）做好发展党员工作。我校党支部到2018年4月，有6人写入党申请书时间已经满半年，先是经过团组织推优，党支部召开了支委会会议商议发展入党积极分子人员，6名入党积极分子，现在正在培养期。2018年11月8日，我校吴娇娇递交了入党申请书。
（2）党员示范课，党员示范班。9月份，我校充分发挥党员先锋模范作用，平时扎实做好帮扶结对工作，党员老师在课堂教学、作业批改、班级管理等方面对结对老师都能给予及时的帮助，使老师们快速成长。其中徐晓香、孟进等党员老师为组内老师进行开学前教材培训。李晓琴、张翼凤、郭凤玲等老师在组内上了示范课，为组内老师更好的研究高效课堂做好了示范。孟进、叶玉梅、梁锦金等老师在全州的直播课堂中为全州老师献课。开学典礼上，表彰的假期开展综合实践活动优秀的班级中，三名党员班主任所带的班级被评为优秀班级，这些活动为保持和发展党的先进性奠定了基础。
2.稳步推进党建品牌工程
党支部紧密结合学校实际，突出实践特色，今年9月支委会经讨论，初步确立了我校党支部的党建品牌，“三有三引”——先锋微行动·凝聚大合力，我校党支部的品牌主题是，我是党员，我带头！党员们通过引航微行动，亮出党员旗帜，深入推进党员先锋岗位职责行动，积极践行“一名党员一面旗帜”的誓言。党员教师深入年级、走进班级、在教学研讨中率先发言、积极承担公开示范课、辅导学困生、关心帮助身边人。我校党员们以阳光心态引领身边人乐观工作、以奋发状态带动身边人投入工作、以优质的业绩示范身边人完成工作，充分发挥了党员的先锋模范作用。
三、扎实推进国家通用语言进校园工作。
学校党支部按照上级党委的要求和部署，坚定不移的执行落实此项工作，教职工层面，首先通过学习相关文件和政策法规、局党委的相关制度，老师签订承诺书，和通过发声亮剑。其次学校每周三、四、五下午对学校的维吾尔族和哈萨克族老师进行一个小时的识字写字培训。最后学校对少数民族老师和汉族老师进行混合办公，在浓郁的氛围中熏陶，提升国家通用语言的水平的提升。
学生层面，我校高度重视少数民族识字写字工作任务，多次在学校例会中宣传此项工作的重要性，并安排教务处专人结合我校工作实际，按照《玛纳斯县义务教育阶段双语学校少数民族学生识字、写字补教指导意见》制定详细的授课方案。根据方案组织授课教师集中例会，统筹协调，严格落实“四定”，明确授课时间、内容，发放授课名单和授课安排表。要求参与补教识字的每位教师严格将要求认识的生字和要求会写的字按日分解，详细罗列每日所教生字，制定详细的教学进度计划、培优辅困计划以及相应教学措施，严格按照计划落实日日清、周周清、月月清。
历经4个月的不断努力，我校27位少数民族学生识字写字成绩曲线均呈现稳步匀速上升趋势，12月26日十一周测试成绩达标率从之前的19.2%上升到29.63%，在识字写字能力上跨越了新的台阶。
四、集中学习教育
一是做好教职员工集中学习教育工作。学校支部结合实际，统筹安排期未各项工作，有方案有安排，通过集中学习、座谈讨论、发声亮剑、个人自学、专家讲学、领导领学、观看视频等多种形式，组织党员干部、教职员工开展为期1周的集中学习教育。重点学习最新重要讲话精神，用好《谈治国理政》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《纪要》精神、《新时代中小学教师职业行为十项准则》。
二是做好学生教育服务管理工作。扎实开展离校教育和返校后集中教育，在学生返乡前召开1次主题班会对学生进行思想政治教育和安全教育，教育引导学生返乡后积极参与当地乡(镇、街道)、村(社区)组织开展的各类实践活动。组织教师深入学生家庭开展大家访工作，了解学生家庭情况和困难，向家长反馈学生在校表现，教育引导家长做好学生在家的思想教育工作;通过家访、电话、微信等方式，做好教育惠民、国家通用语言文字教育和民族宗教政策宣讲工作。
五、总校托管模式办学改革
2018年9月，县委政府在教育发展战略上提出教育“一盘棋”思想，发挥城镇优质教育资源的辐射引领作用，托管带动牧区薄弱小学，促进国家通用语言文字教学高效推进，实现教育均衡发展目标，办好老百姓家门口的好学校。我校积极响应，作为四个托管总校之一，在县委政府、县教科局强有力的领导下，以“共进、共赢”为理念，大力开展共建共进活动，开启了托管办学改革的新探索。一是局领导大力支持总校托管办学改革，把管理权、人事权下放给总校实行统一调度，在教育主管部门的支持下，顺利对牧区学校原主要领导班子进行调整，任命我校选派的柴梅副校长为塔西河学校及大草滩校点副校长，开始全面进行日常工作。二是我们提出“一家一体一起”学校共同体发展理念，统一思想、提高认识。我校与塔西河学校分别召开托管办学改革工作动员会。在探索实行融通和基本同步的学校管理模式下，开展“教师交流、学生互动，教研同步，质量同测”等相关活动。三是两校中层领导、党员教师、学科教师通过微信群、QQ群收发两校共同的通知和相关活动信息，实现五小与塔西河学校网络信息无缝对接，促进资源共享机制的进一步落实。四是实施两校教师结对青蓝工程，组建校级层面的手拉手活动，发展学科学习共同体，托管校的各教研组计划都经过我校教科研处的审核，把听课观课议课作为教学常态化管理项目，发挥特长教师的优质资源示范作用，实现两校课堂教学智慧互动。一学期以来两校师生在办学交流过程中，主动担当、主动作为、主动融入，极大激发和调动了干部和教师的干事创业的热情，特别是交流的15位教师抱团成长，带着责任与使命敢于面对问题，解决问题的实践勇气，传承了五小人特质，展现良好精神风貌，带动力度促进了塔西河学校教育教学水平提高的好势头。
六、校园安全稳定工作落实情况
我校认真贯彻落实“社会稳定和长治久安”的总目标，严格执行区、州、县安全维稳工作要求，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，严格按照“四位一体”值班制度，构建平安和谐校园。一是加强校园安全精细化管理，全面落实安全工作责任制和一岗双责的管理办法。校园安全管理各项制度、预案完善，安全隐患排查治理常态化。建立了安全隐患排查整治台账
，落实人防、物防、技防措施。校园现有高清摄像头62个，有21个与公安指挥中心联网，消防设施齐全并能正常使用。坚持24小时值班制度、校领导在岗带班制度和护学岗制度，确保学生出入校门安全。二是深入开展各类安全宣传教育日主题活动，聘请了法制副校长，开展法制教育讲座，切实增强师生的安防意识和避险能力。三是加强卫生与健康教育。使用各种消毒工具，每天晨午捡，教室安装了消毒灯，按时开启进行消毒。四是加强交通安全教育，通过安全教育主题班会、致家长的信等对学生进行交通安全教育，接学生的家长一律在校园内指定地点等候。护学岗教师引导学生及家长走人行道，民警疏导交通，护送学生过马路。安排专人定期排查校园内及校园周边的安全隐患，并进行彻底整改。五是积极开展应急疏散演练。重点是防震减灾、消防逃生、防踩踏、防暴恐等，增强了学生的安全意识和避险能力。六是学校积极开展了扫黑除恶专项整治工作，加大宣传力度，营造扫黑除恶良好的氛围。加强校园内部安全隐患排查工作，邀请法治副校长刘伟对我校师生进行扫黑除恶知识宣传和预防校园欺凌事件的教育。使全体师生进一步认识扫黑除恶的重要性，将扫黑除恶的活动落到实处。
七、今后的工作思路
1.规范、扎实做好党支部的基层党建的各项工作基础上，做到各项活动内容、形式有创新，从而更大限度的调动党员参与各项活动和工作的积极性。
2.今后将按照“三有三引”的工作思路，定期开展党员先锋微行动，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色，使党建品牌建设与学校各项工作相互促进、协调发展。
3、党建和教育教学的有效衔接不够紧密。在党建工作中对于教学的完全融合和带动作用发挥的不够。
1.1托儿所,B>的任务和要求
1.1.1.1托儿所,B>的任务儿童身心的健康发展是造就人一生的基础,托儿所,B>是对婴,幼儿进行教养的奠基工程.
1.1.1.1托儿所的任务
·对三周岁前乳,婴儿实施合理的教养,实行科学育儿;
·贯彻"预防为主"的方针,不断增强乳,婴儿的体质;
·提供良好的环境,促进乳,婴儿身心健康,迅速地成长.
1.1.1.2B>的任务
对三至六周岁幼儿实施保育与全面发展的教育:
(1)遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿在体,智,德,美等诸方面健康,活泼地成长.
1)体育
·保证幼儿必需的营养,做好卫生保健工作,促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展;
·增强体质,培养幼儿良好的生活,卫生习惯和独立生活的能力.
2)智育
·发展幼儿正确运用感官和语言进行交往的基本能力,注意培养幼儿的注意力,观察力,记忆力,思维力,想象力及语言的表达能力;
·培养幼儿对学习的兴趣,求知欲望和良好的学习习惯.
3)德育
·对幼儿进行爱祖国,爱人民,爱劳动,爱科学及爱护公共财物的五爱教育;
·培养幼儿团结,友爱,诚实,勇敢,不怕困难,讲礼貌,守纪律等优良品德及活泼,开朗的性格.
4)美育
培养幼儿对音乐,舞蹈,美术,文学等兴趣和初步知识,萌发幼儿感受美和表面美和表现美的情趣.
(2)培养幼儿的独立性,创造力,自信心和不断探索的精神,从而促进幼儿良好个性的形成和充分发展,为成为具有适应未来发展的知识结构和智能潜力的优秀人材奠定基础.
1.1.2托儿所,B>建筑要点
(1)婴,幼儿的生理,心理,行为特点及科学管理的要求决定了托,幼建筑的基本特征和要求;
托,幼建筑应满足"四化",即绿化,美化,净化,儿童化的要求;
托,幼建筑应满足婴,幼儿生理,心理,行为特征的需求;
托,幼建筑应运用儿童行为科学,心理学的理论特点来研究托,幼建筑环境及其要点,是托,幼建筑至关重要的问题.
婴,幼儿各个时期的生理,心理,行为特征及要求见表1-1.
婴,幼儿生理,心理,行为特征
时期
年龄段
特征
生理
心理
行为
婴儿期
初生∽2个月
·躯体发育不完全·骨骼软,机能差
·具备一定的心理活动触觉,嗅觉敏感
·已出现与人交往的最初萌芽
·产生观看四周行为
·会微笑并手舞足蹈
·出现初期的一些回答性动作
乳儿期
2个月∽14个月
·生长发育迅速,股体新阵代谢旺盛
·有较强的感知力及初步的注意力,记忆力
·会摆弄物体,出现了摹仿成人和成人交往的萌芽
·3个月时可以俯卧
·4∽5个月时可以扶坐片刻及翻身
·6∽7个月会爬行
·8∽9个月可扶栏站立
·10∽11个月可开始独立迈步行走
托儿期
12个月∽3岁
·身体各部分组织,器官的发育和成熟较快
·产生了与他人接触的能力
·有较好的摹仿及一定的形象思维能力
注意力不稳定
·开始了游戏摹仿但动作不够直协调
·独立活动能力差,依恋感强
幼儿期
3∽6岁
·身体各部分组织,器官的发育迅速,尤其是心脏发育,5岁儿童比新生儿重4∽5倍
·肌体新陈代谢旺盛,消耗多
·皮肤粘模,淋巴等组织的屏障作用不足
·各种社会交往形式有了发展,游戏能力提高
·形象思维发展迅速,抽象思维开始萌芽,4岁幼儿就开始了创造要求和行动
·富于幻想,乐于探索,喜欢自己动手,有创造才能,能接受粗浅的知识及学习操作技能
·爱动,喜欢有思考力的游戏
·4岁幼儿游戏的独立性和水平有较快提高
·5岁幼儿动作灵活,讲究活动的内容和形式并注意活动的效果
·有独立活动的能力和个性要求
(2)适应婴,幼儿生活规律的要求:
·乳,婴儿一天睡眠约需求20∽14小时,尤其是乳儿除了吃奶就是睡眠;
·随着年龄的增长,幼儿的睡眠时间缩短,动态活动时间将逐渐增加,游戏成了幼儿活动的主弦律;
为使幼儿学习粗浅的知识和生活技能,B>应安排少量的上课时间(每节课20∽25分钟).
为此,应创造舒适的睡眠和良好的室,内外活动环境以适应婴,幼儿生活规律的要求.
(3)创造良好的卫生,防疫环境:
·婴,幼儿处于发育,成长时期,其肌体抵抗力弱,易感染,他们生长的环境应安静,卫生,无污染,易防疫;
·托,幼建筑从选扯到应创造阳光充足,空气新鲜,满足卫生,防疫要求,利于婴,幼儿健康,活泼成长的好环境.
(4)创造安全,利于防护的环境:
婴,幼儿时期,身体骨骼发育不完全,他们行动较笨拙,防护意识差,而且好奇,好动,好幼想,因此,托幼建筑应为他们创造安全,利于防护的环境,以保障婴,幼儿的安全.
(5)适应管理工作的需要:
·婴,幼儿独立生活能力差,不能自觉管理自己并有较大的依恋性.为此,托儿所,B>需制定一整套管理制度,配合婴,幼儿的日常规程进行合理,科学的教养.因而,托,幼建筑应方便办公,利于管理.
1.2托儿所,B>的分类与规模
1.2.1托儿所,B>的分类
托儿所,B>的分类表1-2
类别
特点
按年龄分
托儿所
收托3周岁以下的乳,婴儿
哺乳班
初生∽10个月
小班
11月∽18个月
中班
19个月∽2岁
大班
2∽3岁以下
B>
收托3∽6周岁幼儿
小班
3∽4岁以下
中班
4∽5岁以下
大班
5∽6岁
按管理形式分
全日制(日托)
幼儿白天在园(所)生活
寄宿制(全托保育院)
幼儿昼夜均在园(所)生活
混合制
以日托班为主,也收托部分全托班
1.托儿所编班年龄引自卫生部《城市托儿所工作条例》(草案)198 0年;
2.B>编班年龄引自教育部《城市B>工作条例》(草案)1979年.
1.2.2托儿所,B>的规模
托儿所,B>规模及每班的容纳人数(班容量)是根据婴,幼儿年龄的差异而反映出其生活自理能力的不同及保教人员的工作量决定的.托儿所规模按2的倍数确定其班级数,以4个班为宜;B>规模按3的倍数确定其班级数,一般以6个班,9个班规模为宜.
托儿所,B>规模及编班,见表1-3.
类别
规模
优缺点
班级(班)
容纳人数(人)
托儿所
小型
4班
·交叉感染面小·易管理
小
15∽20
中型
6班
中
15∽20
大型
8班
·不易管理
大
21∽25
B>
小型
5班以下
·规模小了些·不利于开展教研活动
·设施利用率低,不经济
·不利于发挥管理干部潜力
小
20∽25
中型
6∽9班
·与居住小区规模较适应·大,中,小班各有2∽3个班级,利于班际之间开展竞赛
·利于管理,利于提高保教质量
中
26∽30
大型
10∽12班
·规模偏大,作为寄宿制,城市中心B>,大型企事业单位B>,规模可行,大于12班管理上有困难,保教质量受到影响
大
31∽35
托儿所与B>合建
根据县,区,企事业单位具体情况定,以4班托儿所,6班B>为宜
可使婴,幼儿的教育有连贯性,而且建筑也可联成整体,节约了用地和造价相互间有一定的干扰,中应考虑适当的分隔
小
各班人数与上述托儿所,B>单独建造时各班人数相同
中
大
1.托儿所,B>编班人数引自1987《托儿所,B>建筑规范》(JG39-87);
2.寄宿制B>各班人数可酌减;
3.小于4个班的托儿所,可将年龄相近的乳,婴儿编为混合班,分设乳儿班(每班15∽20人),托儿班(每班18∽23人).
1.3托儿所,B>的工作人员编制
托儿所,B>工作人员编制表1-4
类别
班级
幼儿:保育人员
幼儿:行政人员
备注
日托
全托
日托
全托
可按工作人员总数的2∽5设置机动人员
托儿所
乳儿班
小班
4:5∽5:1
3:5∽3.5:1
15:1∽17:1
11:1∽13:1
中班
大班
6:1∽7:1
4:5∽4.5:1
B>
小班
中班
大班
教养员2名
保育员1名
教养员2名
保育员2名
三个班以上设园长1人行政助理1人
幼儿超过100人,设护士或保健员1名
幼儿在100人以下,设兼职护士或保健员1名
40名幼儿设1名炊事员
·按B>规模在小设专职或兼职财会人员及其它工作人员
·幼儿在园吃三餐饭
1.引自教育部《城市B>工作条例》;
2.混合设置的托儿所,B>可参考上述编制设编.
1.4托儿所,B>建筑总平面的功能关系与分区
1.4.1托儿所,B>建筑功能关系分析
1.4.2托儿所,B>建筑功能分区
托,幼建筑的功能分区由不同的使用功能,性质,规模及分类决定的.一般可分为:婴,幼儿活动区:服务区;供应区.
1.4.3功能分区原则
·托,幼建筑各组成部分应有明确的分区;
·各功能分区之间应"闹,静"分开.即既有方便的联系又要避免相互间的干扰.如各幼儿活动用房既要求安静又要避免班活动室之间,活动室与音体室之间的噪声影响;
·各功能分区应"大,小"有别,即工作人员使用的房间与幼儿使用的房间在位置,尺度及处理上应有区别;
一、思想政治建设
半年来，局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神，不断提高班子成员的思想政治水平，先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规，先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园，学习杨善洲同志先进事迹等活动，撰写了心得体会和读书笔记。通过学习，领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年，我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线，深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神，认识新时期牢记“两个务必”（务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风），加强党性修养，树立良好作风的重要意义，使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时，营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关，以完善制度，规范行政行为为抓手，扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动，红歌赛，并获得了优秀奖。同时，局机关党支部在庆祝建党90周年时，召开了隆重的表彰大会，对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已为扶贫户捐赠3.5万余元，较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件，市委、政府交办的案件3件，结案率100%。
三、工作实绩
1、2011年市规划编制情况：
（1）7月委托市规划设计院编制市新一轮城市总体规划(—2030年)，2011年3月24日—3月25日城市总体规划纲要经自治区建设厅评审并原则通过，方案修改完善后报自治区审批，力争2011年上半年完成总规划成果（援疆项目），编制费用600万元（含8.24平方公里多浪河二期控制性详细规划费用）；
(2)2011年3月委托三家甲级规划设计院编制多浪河景观二期景观规划设计方案，计划2011年7月进行方案竞标；
(3)、7月委托市规划设计院编制8.24平方公里的控制性详细规划（援疆项目），计划2011年7月中上旬进行方案汇报，今年完成规划成果（与总体规划一起共计600万元）；
(4)2011年3月委托市规划设计院编制喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡、库木巴什乡、拜什吐格曼乡五个乡镇的集镇总体规划和喀拉塔勒镇、阿依库勒镇、托普鲁克乡三个乡镇工业园区规划，计划今年完成，费用共计189万。
2、多浪河二期工程前期工作情况
多浪河二期棚户区改造工程为今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重视此项工作，我们按照“高起点规划，高标准建设”的原则，委托市规划设计研究院在编制我市城市总体规划的同时编制了多浪河景观带8.24平方公里和阿温新区7.98平方公里的控制性详细规划，目前这两项控制性详细规划方案已经完成。根据多浪河景观带的控制性详细规划，我们又委托上海同济大学规划设计院、市规划设计研究院、长安大学建筑设计研究院三家具有甲级资质的设计院，参加多浪河二期景观设计方案竞标，目前初步设计方案已经完成，并于2011年4月19日在市委常委会议室给市领导和相关部门进行了汇报，会议研究决定三家设计院将景观设计方案进一步优化后，进行第二次回报后，再择优选用一家设计院的设计方案。
另外，为了使规划更好的指导多浪二期的开发建设，我们委托国内外六家具有甲级规划设计或建筑设计资质的设计单位参与多浪二期的城市设计，多浪二期城市设计将为我们今年启动及今后几年重点开发建设多浪河周边地带起到重要的指导作用，因此，市委、市政府决定借鉴国内外先进经验和理念，同时也汲取其它城市和我市城市建设中以往的教训，邀请意厦国际设计集团、kaa建筑事务所、兰德咨询公司和省城乡规划设计研究院深圳分院（联合体）、株式会社三安公司、省建筑设计研究院、亚洲联合建筑师事务所六家国内外高水平的设计单位参与此次多浪二期城市设计方案竞标，计划7月中上旬完成方案此设计竞标工作。
这两项规划设计任务完成后，届时诚司等部门作为做地主体可以根据规划要求，牵头按计划启动多浪二期棚户区改造工程。
3、新型拆迁安置点建设工程
2011年6月15日，市城乡规划委员会在市委三楼常委会议室召开了第五次规划审评会，审查了市依干其乡安置房小区规划设计方案和塞格巴其村安置房规划设计方案。会议要求，进一步调整优化这两个安置小区的规划设计方案后，尽快办理土地、规划、建设招投标等手续，采取bt模式招标，争取7月中旬动工。
四、积极参加“满意”“不满意”单位评选活动。
认真贯彻落实《地区机关作风效能建设考评办法》和市2011年市委扩大会议精神，按照“作风建设年”活动和《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》总体部署，全面加强机关作风建设和业务工作，在认真学习、广泛宣传、提高认识的基础上，紧密结合城乡规划工作实际，坚持科学导向，突出重点，高效廉洁，惩防并举，不断健全机关作风建设工作机制，切实把机关作风建设责任制落到实处。
1、明确责任，健全工作机制。我局将机关作风建设作为班子成员的重要工作职责，将机关作风建设的各项目标严格分解到人，明确班子成员按照工作分工，全力抓好分管部门的机关作风建设。同时，明确局属各单位主要负责人是本单位建设工作的第一责任人，将机关作风建设工作作为各单位重要工作之一列入全年工作目标责任状，年底进行统一考核。通过明确职责，建立了横向到边、纵向到底的抓机关作风建设工作网络，确保了工作正常推进。机关作风建设责任制的全面落实，促进了全局机关作风建设和规划事业健康发展。
2、突出重点，规范从政行为。按照“两办”关于《市2011年市直机关满意不满意单位评选活动实施方案》的文件精神，广泛征求意见、撰写发言提纲、开展谈心活动等多方面准备工作，组织召开了两次局领导班子民主生活会。班子成员针对梳理出的意见建议，制定了具体的整改措施，并进行了集中公示。在党内民主生活会和中心组学习会上，局领导班子能够认真地开展批评和自我批评，及时为班子成员指出工作中存在的问题，纠正工作中可能出现的错误。班子内形成了良好的工作氛围，每位班子成员均能够从大局出发，自觉地维护和增强班子内部的团结和协作，使局领导班子的战斗堡垒作用得到了充分发挥，也提高了班子的战斗力和凝聚力。进一步规范了领导从政行为。
3、精心组织、加强宣传、认真开展。这次开展“满意不满意”单位评选活动，我局高度重视、要与“作风建设年”活动有机结合，精心组织、明确任务。一是要在作风建设年活动中不断完善监督机制，形成监督合力，确保活动顺利进行。对作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为或乱作为等造成的问题要严肃查处，对严重顶风违纪的机关工作人员要给予党纪政纪处分。二是加强宣传、营造良好的舆论氛围。要利用多种形式开展宣传活动，并通过树立和学习、宣传先进典型，把我局机关作风建设活动进一步推向深入。
4、加强检查指导。机关作风建设年活动领导小组要认真履行职责，切实抓好组织实施、综合协调和督促检查。组织开展对机关作风建设情况的明查暗访，要及时总结，发现先进典型。对在机关作风建设中工作不力，工作纪律散漫，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、看小说等违背机关“七不准”工作纪律的行为，以及在办事过程中吃拿卡要和出现“门难进、脸难看、事难办、话难听”等影响单位形象声誉的，要追究责任。
