时间：2022-03-02 09:55:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业主题党日活动计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天我们召开一季度经济活动分析会暨二季度工作会。会议的目的就是要认真总结开年以来的工作成绩和经验，全面分析和查找工作中的差距和不足，进一步明确目标，增添措施，全面抓好二季度的各项工作，确保各项工作“双过半”目标的实现，以优异的成绩向党的生日献礼。下面，我对公司一季度的行政工作做个简要小结，并对二季度工作提出安排意见。
一、今年一季度经济运行工作的主要特点
2011年开年以来，全公司认真贯彻落实集团公司工作会精神，紧紧围绕矿业公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”工作目标，在各单位、各级组织和广大干部职工的共同努力下，有效克服了金融危机负面影响和节假日多、生产天数少等困难，较好的实现了一季度生产、经营、发展建设等各项预定目标。
概括起来，一季度主要工作特点体现在：
（一）工作部署早推进快
去年底今年初，公司及各单位坚持抓提前，争主动，一方面认真抓好“十一五”收官年工作，总结过去一年工作经验教训，一方面积极做好“十二五”开局年各项工作的谋划。先后通过召开工作会、职代会、安全工作会，及高产高效会、基建工作会等各专业会议，及时安排部署公司全年工作指导思想、工作思路及工作任务。同时，充分利用电视、广播、报纸、板报和橱窗等宣传手段，大力宣传贯彻新一年目标任务及工作措施，分解细化目标任务，落实工作责任，完善措施，狠抓落实，为收好尾开好头，实现一季度主要生产指标计划打下了坚实基础。
（二）精心组织生产，主要指标完成效果较好
开年以来，公司和各单位始终抓住高产高效这条工作主线，坚持抓好生产组织不放松，及时分解落实生产任务，在优化部署、更新装备、加强环节整治等方面着力，通过各单位的精心组织，取得了较好成绩。一季度共生产原煤50.9976万吨，完成年计划的25.5%，同比增加产量5.383万吨；掘进总尺17875米，完成年计划的25.91%；外购煤29.5003万吨，同比增加4.2815万吨；精煤生产27.9806万吨，同比增加0.4897万吨；抽采钻尺29971米，完成年计划的27%，同比增加钻尺量3061米；瓦斯抽放458.23万立方米，同比增加36.83万立方米。
（三）落实主题活动，百千万增收创效工程启动好
我们围绕安全创新年、发展攻坚年、质量提升年三大主题，赋予“固本增效，科学发展”主题活动以新的内涵和表现形式，提出了开展“增收创效百千万工程”这一有效载体，确定了主要产品产量增量增收1500万元、原煤生产提质增收1000万元、统销实现保量提价增收目标、降成本管理费节支1000万元、土地复垦创效500万元、科技进步创效500万元等具体目标。通过强化组织领导体系、建立六大攻关小组、加强宣传发动、加强日常监督检查等措施，推进了该活动的迅速启动，并初见成效，为一季度经营目标的实现起到了积极的促进作用。一季度公司营业收入59928万元，同比增加8160万元，增长13.62%；有13个单位完成了季度盈亏计划，占比62%；有8个单位没完成。有12个单位项完成了“百千万工程”降成本管理费任务，占比44%。同时，修订完善了《资金管理办法》、《招投标管理办法》、《基本建设管理办法》等办法制度，深入推进工程建设领域专项治理和“小金库”专项治理，进一步规范了企业管理行为。
（四）倒排工期，重点工程有序推进
年初一开始，公司按照全年工作安排部署，在着力抓好内部安全生产、经营管理的同时，倒排工期，明确责任状，各重点项目也积极有序推进。丰盛一矿完成进尺351米，投资1320万元，分别完成年计划的31.9%和26.4%，地面工程建设同步推进，永矿、茶矿、赶矿技改扩能加快推进，完成进尺2510米，完成年计划的26.2%；云南富源新区纳佐煤矿积极克服影响，工程施工、洗选厂立项建设前期工作和资源整合工作等有序推进；在集团公司的大力支持下，经过各方面的积极努力，青鹏公司水泥厂环保技改工作取得突破性进展，获得了工程建设立项批复。总医院新住院大楼建设顺利竣工投入使用。
（五）提高认识，安全作风建设有新进步
一季度，公司制定下发了严管理强作风建设决定，在全公司范围内大力加强各级干部和管理人员作风建设，进一步增强各级干部深入基层一线，务实求实抓好工作的自觉性。国发23号《通知》、国家总局152号和33号令《实施细则》出台后，公司在集团内率先执行了矿领导下井带班制度,及时为各矿配齐了机电副矿长，专门制定下发了《煤矿干部带班下井管理办法》，明确了矿领导带班下井履职要求；公司组织听取落实企业安全主体责任讲座，切实落实企业安全主体责任和各级领导“一岗双责”职责，配齐了人员，加强了安全监察执法工作，制定部署了“两攻坚三整治”工作计划和考核办法。与此同时，结合安全工作实际，进一步加大了安全工作风险抵押奖惩力度，扎实开展各专业竞赛，着力构建“六大体系”建设，努力提升“六大能力”，抓好“四级隐患排查”和“五个重点”安全管理。
（六）集中力量，解决历史问题，提高土地利用价值
按照集团工作部署，积极开展土地综合利用工作。制定详细工作方案，加强土地划拨转出让、改变土地用途、土地复垦等分类清理申报工作，积极与地方政府协调，较好地解决了个别单位土地面积与实际不符、证照不全等问题，落实部分土地确权，整体工作取得了初步效果，土地划拨转出让的资料已报地方国土部门，长河与双桥区签订了首个土地划拨转出让协议。
（七）改善民生，推进和谐矿区建设
1.切实贯彻落实市委三届七次全委会精神和集团公司党委《关于做好当前民生工作的决定》要求，实施职工增收工程，提高职工井下津贴，一季度人均同比增收1790元，增长23.9%。
2.顺利推进棚户区改造工作。积极配合荣昌、永川地方政府，抽调专门人员，抓好工作协调，荣昌武城片区棚户区一期工程建设已完工，5月初即将交付使用，永川片区棚改工作按计划有序推进。
3.关心职工生活，积极推行中心桥职工食堂管理办法，加强平价食堂建设。
4.积极反映和妥善应对“农转非”家属诉求，努力维护矿区稳定。
二、需要高度重视的问题
1.安全技术基础、安全监管能力与安全发展不协调问题。今年以来“三违”多，受伤多，事故多，充分反映了一些单位安全技术基础差，监管能力不强的突出问题；充分反映出一些领导安全认识不高，主体责任落实不好，安全工作系统性差，不重视安全科技，业务保安工作差，安全作风不硬，严不起来，落实不下去的突出问题；充分反映出一些职工安全素质不高，自主互助保安意识不强的问题。
2.劳动组织、管理方式与提高经济效益不匹配的问题。今年以来，采掘招收215人，流失266人，全公司采掘缺员337人，而地面及管理人员超编比较严重，一些单位管理粗放，个别发电不讲效益，内外勾结倒卖电煤，15个单位项降成本管理费任务未完成，40%单位未完成盈亏计划，“百千万创收创效”工作发展不平衡，50%单位没有完成，没有很好地体现深化、精细化管理工作，质量提升工作效果未显现，经济效益为中心的工作落实不好。
3.重点工程、结构调整与战略发展不合拍的问题。一些重点工程建设未完成进度计划，面临新的挑战，超前性预见性管理不强；小水泥、小火电面临节能减排环保效益压力大，还没有新的解决途径，增大了企业运行成本，严重影响了企业战略发展。
4.矿（产）权、装备标准与依法管理不相容的问题。长河、永矿、中心桥、茶园、赶家桥皆存在矿权问题，采矿许可证不完善，矿井“九大装备”、“六大系统”建设投入不足，装备不到位；一些单位土地房屋产权不明晰等，将给企业依法管理，维护权益和可持续生产带来严重影响，需要转变观念，落实责任，加快问题解决。
5.认识观念、工作方法与改善民生维护稳定不适应的问题。随着经济社会的发展，职工家属和农民的愿望诉求发生了新的变化，一些改革发展中的问题更加显现，个别单位和领导对落实“民生七条”认识不高，维护稳定的方法简单，责任体系不深入细化，对生产经营活动带来了一定的影响，需要引起高度重视。三、关于二季度工作安排意见
（一）总体工作目标：
1.原煤产量：52万吨
2.掘进总进尺：18900米。其中：技改延深2600米，新区建设16300米
3.洗精煤：35万吨
4.外购煤：37.7万吨；自产入洗煤40万吨
5.发电：16270万千瓦时
6.水泥：14.78万吨
7.安全：消灭工业死亡事故
8.利润：完成集团下达的指标
二季度工作总的要求：
紧紧围绕公司年初确立的“安全创新年”、“发展攻坚年”、“质量提升年”目标不松劲，巩固和发扬成绩，再鼓干劲，再添措施，进一步发动广大干部职工，立足岗位，拼搏进取，推进二季度安全生产、经营管理、重点工程建设、和谐矿区建设等各项工作又好又快发展，圆满实现“双过半”，以安全生产的优异成绩，向建党90周年献礼。
二季度的主要工作措施：
（一）开展“三大一打假”活动，进一步严管理强作风，扭转安全被动局面
按照年初安全工作的总体安排，认真贯彻党的十七届五中全会、国发23号文件和集团公司安全工作会精神，紧紧围绕“一条主线、两个攻坚、三个强化、五大保障”工作思路，全面落实企业主体责任，坚持齐抓共管，深化企业安全文化和“平安永荣”建设；理清安全监察和业务保安职能，完善管理、业务和岗位责任流程，扎实推进“两攻坚三整治”工作；扎实开展“三大一打假”（大培训、大排查、大整治，打击假汇报、假排查、假落实、假带班和假预案）安全活动，深化干部作风建设；落实规范开采责任状，加大规范开采工作力度；健全新区开发业主方、建设方、监理方三位一体安全监管体系；继续深化班组建设，打牢安全基础；按计划抓好矿井安全“六大系统”、“九大装备”建设；创新安全管理，落实“四级隐患排查”机制，加强“五个重点”安全管理，努力构建和完善“六大体系”，进一步提高“六大能力”，狠反“三违”刹事故，坚决扭转安全被动局面，争创全国“安康杯”竞赛示范单位，努力实现安全创新年目标。
一是深化精细化管理，开展好对标管理，努力提高管理水平。各单位要以“百千万”增收创效工程为载体和龙头，牢固树立以效益为中心的观念，进一步抓好“百千万工程”指标的细化和工作落实。要以又好又快为目标，大力开展好安全创新年、发展攻坚年、质量提升年活动、科技创新创效和“一节一控一降”节支、降耗、增效活动，实现增收创效目标；二是大力加强社会资源组织，以灵活务实的营销策略，抓好营销工作，实现经营目标；三是加强劳动力的组织和优化，做到生产一线满员、二、三线精干高效，定员不超标；四是深化分配制度改革，修订健全公司各管理层考核办法，各单位也要突出经济效益这个中心，健全完善考核办法；五是理清理顺机关部门管理职能，加强作风建设，增强服务意识，提高工作质量和效率；六是进一步开展好“两个专项整治”工作，继续加强对重点工程建设领域和“小金库”的专项治理，健全制度，严格招投标及基础档案管理，杜绝“三边”工程和“小金库”，落实重点项目跟踪审计，严肃追究违规违纪行为；六是总结推广建新公司生产经营组织管理经验，提高企业管理水平。
（三）落实部署，推进“双高”建设
一是要加强部署攻关，要切实按照已明确部署的规划，抓好赶家桥九采区、新兴北翼采区巷道施工、永矿调整结构的部署落实等重点工作，确保新兴第三块工作面按期投产和赶家桥矿井生产正常接替，实现永矿经济开采；二是要通过科学、合理的组织生产，确保自产煤千方百计增产增效的目标。进一步广泛开展掘进攻关，提高快速掘进水平。持续开展高产高效建设，抓好规划高产头面的创水平工作；三是加强生产调度指挥和设备设施维修保养，实现无障碍生产；四是加强雨季“三防”管理；五是认真做好采矿证更换及生产许可证年检工作。
（四）靠前指挥，加强力量，加速推进重点工程建设
要进一步加强组织领导，细化工作方案，靠前管理，坚决按照责任状目标，落实好二季度发展攻坚计划，加快推进新井开发和发展项目建设工作健康发展。一是抓好内部技改扩能工作，加快茶园、赶家桥技改扩能进度，永矿延深技改任务7月必须完成，新兴过渡期正常接替必须保证；二是丰盛矿要加强风井治水和石门揭煤防突工作力度，综合推进地面各项工程建设，努力完成季度井巷攻坚计划；三是云南永攀公司要瞄准今年纳佐煤矿全年井巷施工攻坚目标，高效推进两工区井巷施工和地面工业广场配套设施建设，同时全力抓好富源洗煤厂立项和地方煤炭资源的整合等工作，成熟一项组织实施一项，以加快“332”战略发展步伐；四是攻克矿石资源，加快推进青鹏公司100万吨/年技改项目建设；五是落实好建新、建荣热电联产建设项目。
（五）提高认识，推进创新型企业建设，落实科技创效目标
一是要进一步提高企业是创新的主体，创新是企业的灵魂和不竭动力的认识，高度重视并切实抓好创新型企业建设，推动企业安全创新、文化创新、科技创新、管理创新，实现创新创效目标；二是抓好科技项目合同和任务书的落实，同时各单位要结合实际，认真做好小改小革和科技应用工作；三是发挥“三网”整合优势，突出抓好科技信息化建设；四是研究推广水治瓦斯工作，在石门揭突出煤层推行水力割缝技术，关注松藻增压增透技术，适时推行高压注水增透技术，提高瓦斯综合利用水平；五是提高机械化水平，加强无人开采技术方案及极薄煤层综采技术项目研究；六是加强技术推新，做好新工艺应用和采面大倾角采煤工艺、支护方式改进工作。
（六）落实责任，加强和谐矿区建设，维护矿区稳定
为进一步提高广大会员的职业道德和文明素质，大力弘扬社会主义核心价值，推进社会主义精神文明建设，***市私个协会系统按照中个协、省协会工作部署，在2012年10月18日在全市范围内广泛开展了丰富多彩的“光彩服务日”活动。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，精心筹备
按照上级协会要求，***市私营个体经济协会于9月底在全市私个协系统下发了《转发中国个体劳动者协会<关于开展2012年“光彩服务日”活动的通知>的通知》（青私协字[2012]13号），并在通知中要求各区（市）协会要高度重视，加强领导,根据各自实际制定切实可行的活动方案，要创新服务载体,丰富活动内容,并注重强化典型示范效应，确保活动开展得扎实有效。
各区（市）协会按照文件要求，抓紧筹备，均制定了详细的“光彩服务日”活动方案，征求分管领导意见后，一方面成立由各协会分管领导任组长的活动领导小组，将活动方案传达至各基层分会，集思广益，做好宣传发动，更大限度地发挥基层协会会员作用；另一方面，积极争取工商机关配合，由业务处室出动骨干力量，在活动日当天在法制教育、政策宣传和会员维权等方面给予支持，实现活动的知晓度广、参与人多、社会效果明显。
二、形式多样，力求务实
按照活动方案，各区（市）协会根据实际，开展了各具特色的“光彩服务日”活动。
市南区私个协会：市南区私个协会的10家基层分会纷纷走上街头，开展了形式多样的服务活动——涌向福利院等社会福利单位，慰问老人和儿童。辛家庄分会组织会员单位在街头、广场为群众免费理发，推拿按摩，向街道社区群众详细普及食品安全相关知识；浮山分会会同会员们一起来到市儿童福利院看望孩子们，给孩子们送去了儿童食品和护理产品；火车站分会带领会员在火车站广场为行人引路，并同工商所的同志热情解答有关工商业务的相关问题，同时发放了100多份（册）宣传资料。
四方区私个协会：活动中，区协会邀请了分局食品安全办公室、商标广告科、消保委和工商所等业务骨干人员，到海琴广场举办了“四方分局私个协会“光彩服务日”法律咨询服务活动”。活动现场气氛热烈，大家围绕食品安全，消费纠纷、虚假广告等话题，进行了面对面的询问、咨询。各分会也按照自己的计划安排，组织会员普遍开展了义务理发、维修家电、服装裁剪等服务活动。据不完全统计，在今年的“光彩服务日”活动开展过程中，全区协会共发放宣传资料1000余份（册），组织会员义务理发30人次，维修家电17台（件），修锁配钥匙50多把，走访社区敬老院3个，收到了理想的活动效果。
崂山区私个协会：把开展好此项活动纳入年度考核内容之一，六个分会专门成立了由各分会会长任组长的“光彩服务日”活动领导小组，根据工作实际制定了活动计划。各分会充分发挥辖区服务行业龙头企业带动作用，与市场主办方、会员企业、业户多次沟通协调落实活动方案，敲定活动相关环节、细节，发动广大经营业户积极参加“光彩服务日”活动——（1）以农贸市场、集市、大型超市为辐射，带动商业街周边服务业经营业户一起参加到“光彩服务日”活动中，活动当天，近20余家商户推出百余种商品让利优惠，使本次活动获得社会效益和经济效益双丰收；（2）在“光彩服务日”当天邀请工商执法人员义务宣讲法律法规，帮助广大个体工商户解决实际经营中出现的问题和困难百余次，为积极鼓励、扶持和引导个体工商户的健康发展营造了良好氛围。（3）在义务宣讲法律法规的同时，印发宣传材料500余份、《崂山光彩》杂志500余本、活动当天共提供新法规义务咨询158人次、维修电器20多件、理发30多人次、为消费者让利达两万余元，受到了辖区会员的赞誉。
城阳区私个协会：以“学时代楷模，迎十召开”为主题，将“光彩服务日”活动与公益服务、道德教育、法律培训有机结合的方式，有效的激发会员了向上向善、勇于担当的精神力量。一是“光彩服务日”活动与公益服务活动相结合。组织区协会理事单位分批走访慰问贫困学生30多人，共捐助助学金5万多元。协会理事单位***仁德医院为20个贫困家庭提供“爱心救助基金”4万元。协会理事单位***海利尔药业有限公司启动扶贫助农下乡工程，为偏僻农村贫困户无偿捐助价值10万元的农药。二是“光彩服务日”活动与会员道德教育相结合。开辟“道德讲堂”，组织会员参加***市道德事迹宣讲活动。活动结束后，区协会在***鑫复盛大酒店等单位举办道德知识竞赛活动，提高会员的思想道德修养和整体素质。三是“光彩服务日”活动与会员法律培训相结合。聘请专业律师，开展以“经营合同风险防范”、“劳动用工风险防范”及“知识产权风险防范”为内容的法律培训，听课会员650多人，有效提高了会员的依法经营能力。
即墨市私个协会：10月18日上午，即墨市私营个体经济协会在市工商局机关会议室隆重举办了2012年“光彩服务日”活动启动仪式。协会常务副会长及企业家代表等200余人参加了启动仪式。启动仪式围绕“学习时代楷模，迎十召开”活动主题，向会员们宣讲了张丽莉、吴斌、高铁成等时代英雄楷模的先进事迹。随后，会员代表宣读了致全市个体工商户私营企业的倡议书和“诚信经营、优质服务”承诺书。“光彩服务日”活动在启动仪式后拉开了序幕。活动期间，协会及会员在主要市场、繁华路段和会员集中区域进行广泛宣传。共发放各类宣传材料3000余份，制作主题宣传板28块，悬挂横幅12条，在佳乐家和利群超市设立了2个咨询台，倡议经营户积极参与到“感恩社会 回报党恩”的活动，形成了良好的活动氛围。通济分会和潮海分会人员同会员代表到即墨市老年公寓看望孤寡老人，捐赠了2千元款（物），表达了个私会员的关爱之心。协会还组织会员服务队修理清洗眼镜48副，义务理发30余人。主动为企业、个体工商户、农民工提供创业、就业供需方面的信息，义务法律法规咨询70余人次。
胶州市个私协会：积极发动16个基层分会，充分利用协会三月份建立的会员网络服务平台，及时将活动方案发送到会员电子邮箱，征求广大会员的活动意见。同时，成立由会长牵头的领导小组，努力使“光彩服务日”活动成为协会组织会员回报社会的重要载体和新的工作亮点。广泛开展宣传时代楷模英雄事迹。市个私协会积极组织会员参与此次宣传活动，活动以拉横幅、办展版、观看宣传片等方式，学习新时代的楷模的英雄事迹。宣传活动共有200多会员单位参加，广大群众也踊跃参与，取得了良好的宣传效果，最大限度地激发全市广大会员干事创业的积极性、主动性和创造性。深入街道社区开展义务服务活动和工商法律法规咨询。各分会积极组织会员走上街头、走进社区，开展理发、修车、小家电维修等义务服务活动，协会会员共为120余名群众提供了义务服务。各分会组织法制科、消费者协会等部门工作人员，现场为消费者提供工商法律法规和消费维权方面的咨询。活动当天共发放法律宣传资料5000份，接待各类法律法规咨询487余人次。积极开展关怀慰问活动和捐资助学活动。阜安分会由会长带队，组织部分理事会、会员分三个小组分别深入敬老院 、聋哑学校 ，看望慰问孤寡老人、残障儿童10人，并为他们送去了5000元的慰问金，使社会弱势群体深刻感受到了党和国家的温暖；中云分会组织会员看望敬老院的孤寡老人及2户困难会员，为他们送去价值3600余元的大米、食用油等慰问品，为孤寡老人提供了理发等生活服务。三里河分会的6名副会长，对6名品学兼优但家庭贫困的学生每人现场资助1000元，并为他们建立了帮扶档案，今后继续开展此类捐资助学活动，以帮助贫困家庭的孩子完成学业。评选活动中涌现出来的典型人物和宣传先进事迹。***龙州酒业有限公司董事长评选为本次活动的典型人物。他亲自带领员工深入阜安敬老院，为老人提供生活服务，并送去了3000元慰问金，同时资助了2名贫困学生，建立了长期帮扶关系。通过此次评选活动，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，树立了会员良好的社会形象，扩大了活动的社会影响。
胶南市个私协：协会积极联系胶南市行政许可便民服务中心，在许可中心开展了义务宣传和咨询服务活动：一是发送宣传单，宣传张丽莉、吴斌、高铁成等模范人物的先进事迹，号召会员学习楷模无私奉献的高尚品格；二是为企业做好有关职能业务的咨询服务，从名称查询到企业设立、变更、注销等等，为会员当起了宣传员、讲解员、引导员、服务员、协调员；三是发放企业调查问卷，调研会员企业的实际困难，认真研究帮助解决；四是搞好人才服务，与人才交流中心联系，将企业所需的技术人才信息相互交流；五是大力宣传商标知识，通过宣传单、现场咨询解答等形式引导私营企业走商标发展道路，树立品牌意识，提升企业竞争力。
平度市私个协会：一是广泛开展学习时代楷模先进事迹活动。通过媒体宣传、发放宣传资料等形式，号召广大会员向时代楷模学习，用感谢党恩、服务人民、回报社会的实际行动，传承中华民族传统美德，弘扬当今中国时代风尚。活动当天共发放宣传资料2000余份，发放光彩服务日倡议书900余份。二是组织会员敬老扶贫、回报社会。全市各级协会组织会员到社区、敬老院、福利院等，向老人、残疾人和困难群众提供帮助，进行慰问。南村基层协会开展了老党员结对帮扶活动，贫困户慰问活动；旧店积极发动个体会员结对帮扶联系村，开展为民服务，效果明显。据统计，活动当日全市共出动会员260人次，慰问贫困大学生、孤寡老人、残疾病人及困难会员等弱势群体30余人。三是开展“为民、利民、便民”服务。根据“优质服务、优惠服务、义务服务”的活动要求，协会组织会员上街道、广场等公共场所开展大规模义务活动。明村基层协会组织放心店业主对偏远地区开展送货上门活动，受到了广大群众的热烈欢迎；城关基层协会开展 “光彩服务进社区”活动，组织30多名会员到社区开展裁剪、修车、理发等服务，当天接受服务群众40余人次。据统计，全市各级协会共出动会员160多人次，上街道、广场等公共场所开展义务服务活动，受益群众达300余人次。四是开展争当诚信经营户活动。李园基层协会结合组织“百户示范、千家规范”创建活动的试点，印制了近千份《消费投诉处理制度》及《服务承诺》等宣传材料，分发至辖区经营个体业户、民营企业主；南村基层协会组织60多家农村食品经营业户店主参观辖区食品放心示范店，引导农村副食品商店提高食品安全风险意识，增强了商户鉴别伪劣商品的能力，确保农村食品消费安全。
闽江河口国家湿地公园位于长乐市闽江入海口处，是候鸟迁徙重要越冬地、水鸟集中分布区、众多珍稀濒危鸟类的栖息地。根据规划，长乐闽江河口国家湿地公园分为湿地观光园、水产养殖场、生态农业园、古榕商业街和岩石园五大景区，突出独特的湿地生态旅游功能和景观效果，是我国十大魅力湿地之一。摄影/郑祚声
平安长乐建设
近年来，长乐市以列入全省加强和创新社会管理综合试点市为契机，以深化“平安长乐”建设为主线，以提升人民群众安全感和幸福指数为导向，始终坚持以人为本、共建共享的理念，在科学发展中探索社会治理创新，念好“网、通、达”三字经，大力推进网格化服务管理、“12319爱长乐城市贴心管家”等社会治理和城市管理新机制、新模式，已通过全省首批“平安先行县（市）”考评验收，被授予“全国平安建设先进县（市）”称号。
长乐市先后投入3145万元，对全市交通安全设施、视频监控设施和部分小区消防设施进行完善提升。全市组织开展交通综合整治、严打专项行动、平安校园建设等一系列活动，全市18个乡镇（街道）、108家市直单位、257个村居（社区）、21家卫生院、219所中小学校、411家企业通过平安先行创建考评验收。
长乐市被列入省加强和创新社会管理综合试点县（市），实施社会管理创新9大体系42个项目，加强乡镇（街道）综治维稳中心建设，扎实开展综治进民营企业工作，规范提升群防群治队伍建设，积极探索特殊人群服务管理。梅花等乡镇（街道）探索实践网格化服务管理取得成效，城市管理服务指挥中心投入运行，社会公众安全感满意率保持在福州市前列，社会总体保持安定稳定。加强维稳工作，着力解决社会管理、社会治安领域存在的突出问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，深化积案化解和领导干部接访下访活动，全年共排查化解矛盾纠纷8066起。深入开展普法教育，推进社会依法治理，航城街道洋屿村被评为全国民主法治示范村。安全生产形势稳定好转，组织开展各类安全生产检查，消除安全隐患，安全生产事故起数及死亡人数分别下降11.7%、26.9%。
网上开通“交通管理”
长乐市交管大队于2013年3月在长乐论坛开通了“交通管理”版块，向全市网友征求交通安全隐患、队伍管理等方面的意见建议，并注册“交管大队一号”用户，及时回复网友的有关问题，增进与网民之间的沟通，全面访排民忧。
之前，一网友“默念你的情”投帖建议“该好好管管飞车党”，反映目前中学生无证驾驶电动车或助力车，超员超载、超速行驶，存在极大的隐患。该条帖子引起交管大队的重视，立即部署以教育为主、整治为辅的方案。当日就有民警专项整治学生无证驾驶助力车违章行为，并将情况通报给长乐市教育部门。为进一步加大交通安全宣传力度，提高学生的交通安全意识，民警还携带交通安全宣传单、宣传笔等宣传资料到学校，利用多媒体课件详细讲解如何正确行走、乘车、骑车等交通安全知识。
生态长乐建设
企业主动向低能耗方向转型，大批荒田成为生态种植基地，公园绿地遍地开花……2013年，长乐市创建全国文明城市、国家级生态市和国家环保模范城市“三城同创”工作取得显著成效，标志着长乐正大步向宜居、宜业、宜商的滨海生态城市迈进。
生态保护“减排”
2013年，长乐市共实施39个环保生态项目，总投资逾百亿元。在实施节能减排、环保设施建设、企业排污监管、自然保护区保护等9项工程的同时，实施造林绿化工程。3年来，累计造林10万多亩，新增绿化面积5万多亩，建成10多座森林公园，30多座城市公园，100多座乡村公园，基本形成了村村有公园的格局，董奉山森林公园被评为国家级森林公园。
作为工业强市，纺织是长乐市经济增长的重要引擎之一，如何让工业和环境协调发展一直是长乐市委、市政府积极探索的方向。
德盛织染有限公司地处长乐市松下镇垅下村，虽身居偏远，却老早便“声名在外”，是长乐市名副其实的染整行业环保标兵。
德盛致力于织造和染整领域，公司先后投入上千万元购买环保设备，进行污水处理循环再利用，实现了企业发展与生态保护的良性互动。
“这些水纯净得都能养鱼了呢！”德盛公司总经理林民强指着处理过的水，对记者自豪地说到，“在环保这方面，我们德盛力争‘标兵’。这些年，所有的检验项目都达到国家标准，力争不给社会造成任何环境负担。”
近年来，长乐市纺织业以少有的魄力大力革新和调整行业结构，曾经被认为高污染、高能耗的染整环节也正向环保、低耗的方向转变，取得了不错的成效。在工程减排方面，推进城区、滨海、潭头污水处理厂建设，完善污水配套管网，稳步提高污水处理量，加强华能福州电厂、鑫海冶金公司等重点企业减排项目整改提升。管理减排方面，开展国、省控重点污染源自动监控系统验收和数据有效性审核，加强减排核查和日常监管，不断提高减排设施的投运率。
生态经济“成长”
2013年10月，罗联乡黄仑山近150亩的大波斯海迎风绽放，吸引了各地赶来看花的人潮。
总投资6000万元的黄仑山生态园，一期已完成租地约500亩。一期开发除了这一片大波斯菊，还有台湾最新品种粉心火龙果、南方大樱桃、樱花及香草类花卉。二期将计划增加养生石斛、香水百合、树葡萄等新品种，并扩大香草类花卉的种植面积，建设精油提炼加工厂。
“长乐市的传统优势产业是第二产业，但是粗放型的工业和以生态环境为代价的发展现在被明确、严格地限制了准入门槛。我们正逐步形成节约能源资源和保护生态环境并重的产业结构、发展方式和经济模式。”长乐市政府副市长郑子记介绍。
网龙动漫、海西高科技企业港、“数字福建”产业园、华讯亚太孵化基地、雪人压缩机、明一食品等一批重大项目启动建设，文化创意、电子信息、装备制造、粮油食品等生态环保型新兴产业快速发展。而单位GDP能耗呈逐年下降趋势，成功实现经济效益和生态效益的双赢。
生态环境“宜居”
2013年10月24日，“清新绿道休闲健身”骑行活动在美丽的董奉山绿道上举行。董奉山绿道自2013年3月动工以来，投资500多万元，完成绿道沥青路面建设、道路两侧场地平整、绿化，以及沿线标识、标牌、标线和文化宣传牌设置等工作。下一阶段，古槐镇还将进一步完善绿道配套设施，加快推动青山上房水库至黄龙溪约4公里长的绿道建设，与董奉山绿道相衔接。
此外，市区绿道一期选线设计线路为里仁公园――下洞江河畔――朝阳路――上洞江河畔――香江公园一期――长安公园，充分利用内河岸线最具特色的核心景观资源和长安公园山地景观资源，选择绿地作为绿道实施的空间，为市民提供休闲好去处。
应该说，没有什么比人居环境更受老百姓关注的了。截至目前，全市18个乡镇（街道）均获得省级生态乡镇（街道）命名。其中，猴屿、吴航、航城等3个乡镇（街道）已获得国家生态乡镇（街道）命名。其余15个乡镇（街道）的国家级生态乡镇（街道）创建也已通过省环保厅的考核验收并公示，进而实现全市国家级生态乡镇（街道）创建的全覆盖。
生态湿地“神奇”
闽江河口湿地演绎着神奇，鸟瞰长乐绵延120多公里的江海岸线，自北向南，宽阔的滨海大道，从入海口处的闽江河口湿地到漳港南澳的人气海滩、显应宫，风光旖旎，景色独好。正在建设中的这条滨海大道，不但让海岸线亮出来，更重要的是带动了许多大项目沿线铺开，闽江河口湿地保护与观光项目正是处在滨海路的重要节点上。
2013年夏，电视专题片“美丽中国・湿地行”之《神鸟天堂》播出，专题片通过追踪闽江河口湿地上被誉为“神话之鸟”的中华凤头燕鸥，同步挖掘人与自然的故事，展示出闽江河口湿地独特的生态环境。
闽江河口湿地还被评为国家级自然保护区和“中国十大魅力湿地”。目前，保护区管理处正邀请全国数家旅游设计规划单位，对湿地按照国家4A级景区标准规划设计，力图在保护和观赏上做到和谐统一。这里主要将建设有湿地观光园、水产养殖场、生态农业园、古榕商业街和岩石园等5大景区。
生态滨海“美丽”
近年来，随着机场高速和长乐市滨海路南北澳段观光道建设，拥有滨海海湾线和黄金沙滩旅游资源的漳港成为游客新宠。夏季一到周末，漳港的南北澳海滩、百户澳海鲜大排档等地必定爆棚，每日游客量过万。
这里的海鲜市场形成历史久远，并已具有一定的规模，在外有一定的知名度，漳港海蚌更享有盛誉。为规范旅游市场，发挥滨海餐饮特色，漳港街道在高标准集中筹建一个上档次的海鲜一条街。同时，对著名景点显应宫沿中轴线直到海边进行了规划，已经着手对显应宫景区进行总体规划及概念性规划，全力打造国家4A级滨海旅游景区。
和谐长乐建设
长乐是一座大爱开明的城市。千百年来，这里名人辈出，各领，闪烁着不熄的人文光辉。悠久厚实的文化积淀与传承，形成了它“大爱开明，能拼会赢”的秉性特质。
走进今天的长乐，和谐之风扑面而来，文明之花竞相绽放。这座充满爱与温暖的城市，正以宣传教育为基础，以实践活动为载体，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
“最美长乐人” 崇德向善做先锋模范
2013年12月27日，“最美长乐人”、“我身边的好党员”颁奖晚会在长乐人民会堂举行。陈天兴、刘宜光、彭其美……他们的故事，让在场的人无不动容，一阵阵掌声响起，一份份感动沉淀。有人看完后告诉记者，“这是一次灵魂的洗礼。”
2013年7月，长乐市开启了“最美长乐人”评选活动，经过组织、宣传、投票、评审等环节，陈天兴等20名同志的先进事迹赢得了广大市民的赞誉。同时，评选出了100名素质好、能吃苦、勤奉献、敢担当、工作成绩突出，活跃在各条战线、各个岗位的“我身边的好党员”。他们是时代的标杆，更是崇德向善的先锋模范。
“最美环卫工人”彭其美不仅是一位伟大的母亲，更是这座城市不可或缺的“美容师”。多年前，彭其美在失去丈夫后，独自挑起了家庭的重担，她悉心抚养三个子女的同时，也为城市无怨无悔地当了20年的“城市美容师”。环卫工作脏、苦、累，但她并不后悔从事这份工作。“每天清扫一下，环境好了，干净了，看着美丽的城市，挺好的。”彭其美笑呵呵地说。她如此质朴，却像极了绽放在吴航大地上的美丽之花。
“阿邮”是人们对长乐市邮政局邮递员陈家好的昵称。2001年开始，41岁的陈家好就一直从事邮政局投递工作，负责石屏、石燕两个行政村、11个自然村和驻军雷达站、气象站的邮政通信工作。13年间，他为石屏山群众和驻军部队投送邮件、报纸、杂志等累计6.5万多件，行程10.98万公里。13年默默无闻的奉献，让他赢得了“最美企业员工”的称号。
还有许许多多的“最美”点滴，让人觉得生活在长乐这个城市是如此温暖。
如陈家好一样，他们的话语十分的真实、质朴，没有半点虚假与夸张。他们的行动是那么低调，从来没有想到过被关注、被敬仰。但他们用自己的青春和汗水浇灌的花朵会鲜艳开放。人都有自己的梦想，都是为圆梦而生活着，有梦想并为梦想而奋斗是幸福的。这些“最美”都是幸福的，因为他们不仅执着地奋斗着，且并不是为了得到了奖励，他们对幸福的体验全部释放在奉献和给予中。
长乐这一方热土，还需更多的人来关注和推动，需要各条战线更多的“最美”，如长乐市委书记王绍知所说，让“最美”之花在长乐遍地绽放。
“我心长乐・中国梦”宣传教育
在国内国际多个场合，结合不同工作内容就“中国梦”具体内涵、奋斗目标、总体布局、实现路径等进行系统阐释。“中国梦”成为激荡神州大地，承载亿万海内外中华儿女梦想和重托的热门词汇。
由此，长乐市全面展开“我心长乐・中国梦”宣传教育系列活动，分10个方面、10个主题，引导全市干部群众坚定理想信念，担当时代责任，提升能力素质，为实现中国梦，建设更加开放、美丽、和谐、幸福的新长乐作出贡献，汇聚全市上下追梦圆梦的正能量。
2013年5月初，长乐市公安局组织团员青年走进江田镇南阳省委旧址，开展“踏寻红色路・腾飞中国梦”主题活动。
5月22日，长乐师范附小举行“畅响中国梦・班班有歌声”比赛，同学们以嘹亮的歌声营造了健康高雅的校园文化氛围。
5月24日，长乐二中在金峰镇上陈礼堂举办以“中国梦・梦幻青春”为主题的文艺汇演。小品、相声、诗朗诵、歌舞等节目异彩纷呈。此次汇演为学生提供一个尽情挥洒才华、炫出自我风采的机会。
6月15日，长乐市文联在市会展中心广场举行中国梦・长乐行“百米画卷绘长乐”学生现场绘画比赛，这也是长乐市“我心长乐・中国梦”宣传教育系列活动之一。
10月11日，长乐团市委、市关工委、市教育局、市少工委和金峰镇党委联合在金峰镇华刘小学开展纪念少先队建队64周年暨团市委、关工委“四个万家”主题实践活动。活动主题为“红领巾手拉手・相约中国梦”。
近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的27.5。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅；在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法；在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证
实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社 会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在20__年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础
离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为主要依托的社会化管理和服务，让他们乐有场所，动有去处，从根本上减轻企业事业单位负担。根据这一目标，我们提出了“抓住机遇求发展，筹措资金搞建设”的工作思路，根据原有活动场所较小的实际情况，制定了筹建“宁城县离退休人员活动中心”的方案。在原有800平方米活动场所的基础上，新建一处独立、宽敞、高档次的2560多平方米的离退休人员活动中心。此项工作得到了县委、县政府以及自治区、赤峰市业务主管部门的高度重视和大力支持。县委、县政府积极协调，让“中心”建设享受我县旧城改造的优惠政策，并多次亲临现场检查指导。在该项工程建设过程中，我们抓好两条线的工作，一是抓好本职业务工作，各项业务工作紧张地进行；二是多方筹措资金，精打细算，节约开支，使“中心”建设得以顺利进行。9月1日，该“中心”已经正式揭牌启用。该“中心”内设健身活动大厅、球类活动大厅、娱乐活动大厅、文化活动大厅、退休党支部党员活动室、老年学校、舞厅、门球场、离退休人员档案室等，可同时供600人娱乐、健身、学习，是集娱乐、健身、学习为一体的离退休职工之家。四、及时足额发放离退休养老金是做好社会化管理服务工作的关键为了保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定，我们严格按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额把离退休养老金发放到离退休人员手中，并不断扩大离退休养老金社会化发放范围，目前已全部实行了社会化发放。自1998年以来，由于中小企业改制的进一步深化，许多企业被兼并、转制、拍卖或破产，一些离退休人员已经没有了依托单位。为了保证企业改革工作的顺利进行，使这些离退休人员的生活得到保障，我们提出了“企业改革到哪里，社会保险就跟踪服务到哪里”的口号，对一些特别困难企业、破产企业采取了“特事特办”的措施，优先将这部分离退休人员纳入社会化发放范围。首先做好离退休养老金社会化发放的基础工作，建立和完善养老金数据库，提高统计信息的及时性和准确性；其次制定目标，落实责任，完善计算机管理个人帐户。一方面，充分利用离退休养老金发放中心的有利条件，由我局直接发放，我们建立了养老金社会化发放工作制度和操作程序，印制了《离退休养老金领取证》，离退休人员凭证按规定时段领取，保证了养老金社会化发放安全、准确、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同时在发放大厅设置了茶座，配备了签字笔和不同度数的花镜，为离退休人员提供了方便。另一方面，针对许多离退休人员居住地较远，直接到离退休养老金发放中心领取养老金很方便这一实际问题，我们积极和金融、邮政部门协调，委托银行和邮局代为发放。本着“就近、安全、方便、快捷”的原则，按居住地划分区域，在离退休人员居住较为集中的乡镇营业所和邮政支局设立了49个养老金点，并全部悬挂了“宁城县社会保险局离退休养老金处”的牌子。其中，邮政局点26个，发放1597人，中行点6个，发放1325人，工行点6个，发放767人，农行点11个，发放297人，社会保险局发放中心直接发放658人。每个离退休人员一个存折，他们可以随时凭折存兑，为广大离退休人员提供了方便。对72名孤寡病残等领取养老金不便的离退休人员及遗属，局领导和环节负责人分别把责任落实到人头，按月及时把2.2万元养老金及生活费送到他们炕头、床前。每逢重大节日，我们都将两个月的离退休养老金提前合并发放。自我县开展社会保险工作以来，始终全额发放离退休养老金，共发放养老金1.4亿元，保障了离退休人员的基本生活，对社会稳定起到了积极的作用。五、完善体制、组织活动是做好离退休人员社会化管理服务工作的有效途径
宁城县4644名离退休人员分布在全县26个乡镇，必须采取分级管理与社区管理相结合的办法，依靠全社会的力量，建设多渠道、多层次的服务体系，才能做好离退休人员社会化管理服务工作。第一、在政治上关心离退休人员，完善自我管理、自我教育、自我服务的体制。多年来，我们始终坚持全心全意为离退休人员服务的宗旨，不但在生活上关心他们，而且在政治上、组织上关心他们。20__年8月份，县委批准成立宁城县社会保险系统党委，党委本着“规范属地、就地就近、便于管理、逐步纳入”的原则，在摸清底数的前提下，将188名党员划分为12个党支部，建立了党校和党员活动室，健全了组织机构，完善了党委12项制度和党支部7项制度，购置了图书，订购了党报党刊，供离退休党员职工们阅览。党委还认真进行党建规划，及时组织各支部有计划、有组织、有目的的进行党日活动，真正使离退休职工党员的组织生活达到了经常化、制度化、规范化。在具体活动中，我们力求活动的有效性、趣味性和多样化。如：组织学习“三个代表”重要思想及党的十六大精神，观看党的十六大及“两会”召开实况，参观我县“五大亮点工程”和青少年法制教育基地，听取戴成钧 先进事迹报告会和县委、县政府组织的形势报告会、座谈会，进行社会主义思想教育。同时，积极开展了“送温暖、献爱心、办实事、增感情”活动，实行了三个到位，即：一是国家为离退休人员提高待遇时，调标工作及时到位；二是企业改革时，社会保险积极配合，跟踪服务到位；三是为离退休人员发放待遇、组织活动，实行一条龙服务到位。第二、建立健全管理服务体系，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络。我县四龙煤矿是一个老企业，有离退休人员500多人。为了便于对他们的管理和服务，我们采取就近就地管理服务的办法，协助四龙煤矿改建了离退休人员活动室，得到了离退休人员和广大矿工们的好评。在离退休人员居住较为集中的铁西街道建立了离退休人员管理服务站，主要组织工作由街道居委会负责。同时，他们还成立了秧歌队，社会保险局为他们购置了服装，每逢重大节日或社会保险局有重要活动，他们都积极主动走上街头，扭起秧歌。我们还与电信局合作，在铁东邮电住宅小区设立了600多平方米的离退休人员活动室，解决了附近离退休人员的活动场所，得到了社会的普遍赞扬。同时，积极探索把部分职能逐步交给街道、社区管理的新途径、新方法，在全县范围内逐步建立起全方位、多层次的独立于企业事业单位之外的社会化管理服务体系。第三、积极组织离退休人员开展各种文体活动，丰富他们的晚年生活。多年来，我们坚持离退休人员自我管理、互助服务的原则，先后举办了30多次大型的户内外文体竞赛活动和郊游活动，共接待离退休人员16万多人次。我县的离退休人员社会化管理服务工作在20__年被自治区人民政府评为“先进集体”。我们服务的宗旨是：对离退休人员有爱心，接待有耐心，办事要热心，解决问题要细心，工作要有责任心。为了方便离退休人员的娱乐活动，我们想离退休人员之所想，急离退休人员之所急，备离退休人员之所需，将参加活动的离退休人员的居住地址、电话号码、患病史等一些基本情况建立起数据库，以便在活动时一旦出现意外情况时及时通知其家属；考虑到离退休人员年老多病这一实际问题，为防止突发病症，对管理人员进行了简易技能培训，准备了急救药品和简易器械；准备了各种雨具。经常组织他们开展一些有益身心健康的文体活动。1998年成立了“银球俱乐部”，并已举办四次“社会保险杯”乒乓球赛；1999年成立了“夕阳红文艺队”，在重大节日多次进行以“社会保险好”为主题的演唱会。1999年在50年国庆期间，我们投资近2万元，与老年体协共同组织了500多人的大型秧歌队，几年来多次与老年体协共同举办了门球、乒乓球、台球、扑克、象棋、太极拳、健身操等比赛活动。实践证明，这些活动既丰富了离退休人员的文化生活，又宣传了社会保险事业。回顾多年来的离退休人员社会化管理服务工作，我们取得了一些成绩，积累了一些经验，但社会化管理服务是一项全新的事业，也是全社会的事业，今后还要认真总结，大胆探索，继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于社会保险工作的总体要求，动员全社会的力量，努力闯出一条适合我县实际的离退休人员社会化管理服务工作的新路子。
关键词：品德与社会；小学高段；问疑能力；策略探究
课堂上，教师滔滔不绝，问题一个接一个，学生很少做出回应，“沉默寡言”“三心二意”，这是小学高段品德与社会课堂上常见的镜头。探其原因，是教师教学设计中的教学内容量大，讲的多，问的多，指令多，许多教师只关注问题的提出和解决过程，忽视了学生发现问题、解决问题的能力，学生在课堂上只是被动接受知识，难有创新的见解。据一些调查数据显示，中国孩子在课堂上约90%的语言是回答老师的问题。另有一项调查显示：上课听讲遇到问题当场举手提问的学生：小学生为13.8%，初中生为5.7%，高中生为2.9%。该如何扭转小学高段品德与社会课堂上教师“问题轰炸”，学生消极应付的局面呢？
品德与社会课程内容贴近学生的生活，经常遇到困难和产生疑问的应该是学生，问题的提出也理应是学生。然而，笔者在尝试“问疑”训练中发现，学生的提问有时候是千奇百怪，有时候则是讲过的内容还会提问，有时候它的难度则又让老师也犯了难，更有时候会让老师哭笑不得，对这些课堂上突发的“状况”，如果教师厉声呵斥或不耐烦地解答，会挫伤学生的提问积极性。
“学贵有疑，疑则进”，因此笔者认为品德教师应致力于学生有效“问疑”能力的训练，于学生提问的童真之处会心笑之，于学生提问的艰难之处耐心导之，于学生提问的精彩之处精心赞之，教给学生“问疑”的方法，使学生学会有效“问疑”。
一、消除心理障碍，使学生“敢问”
对于高段学生来说，“自尊心”高于一切。即使内心有疑问，但为了顾及自己的“颜面”，害怕提问或回答受到教师的“冷眼”或同学的嘲笑，很多高段的学生在课堂上情愿选择“沉默”。因此，教师要创造积极开放的教学环境，帮助学生消除心理障碍，使学生
“敢问”。
1.分享故事，展示格言
古今中外就有很多名人、伟人、科学家、发明家都是从提问开始的，有的是自问自答，也有的是提出疑问之后不断试验分析才得到答案，他们最终将自己的名字刻在了历史史册上。教师可以举其中几则故事，让学生说说他们成功的原因，从而认识到“问疑”“生疑”的重要性。如牛顿、爱因斯坦、华罗庚、哥德巴赫等。还可以展示“提问”“问疑”的名人格言贴在后面大黑板上，在班级里形成一股“想问”的积极性。
2.因地制宜，因人而异
有的学生容易紧张，平时的课堂上就很少见他举手发言，即使在课后，他们也是文静寡谈，如果硬要他们马上站起来提出自己的疑问，反倒会激起学生的逆反心理。对于这些学生，教师可以允许他们课后个别提，或者在小组内提出疑问，最后由组长代表全组进行总结性提问。
3.营造积极的课堂氛围
宽松和谐的课堂能让学生放松紧张的心绪，敢于表达自己的想法，这就需要教师用平等的心态去对待每一位学生，正确处理学生在提问中产生的错误，坚持做到耐心听取，因势利导，鼓励学生敢于提出标新立异的问题，逐步使学生敢于提问、爱上提问。在这方面，内向腼腆的徐××同学的转变尤为突出，她“能”回答问题但从不提问题，并不是没有问题，而是怕教师或同学笑话。我在课堂上用幽默的语言夸奖她回答问题非常精彩，在课后也多次鼓励表扬她，渐渐她变得爱提问题了，性格也变得开朗大方了。用她的话说：“心态决定状态。”
二、教给问疑的方法，使学生“会问”
“授人以鱼，不如授人以渔。”要使学生善问，必须教人以“渔”的方法。要让学生掌握提问的方法并不是一蹴而就的，他们或是提的问题不在点子上，或是提出的问题无条理，这就需要教师适当引导点拨，指导学生思考的路径，教给学生正确的问疑方法。
1.针对课题问疑
品德与社会五六年级教材课题偏向于成长、世界主题，让学生从课题出发，对整课内容进行猜测问疑，有助于学生为接下来的学习列好求知目标。如《向宣战》就可引导学生课前提问“为什么要向宣战？”“怎样宣战？”“什么是呢？”等，而这些问题正是本课教材的学习重点。
2.根据提示语进行问疑
教材提示语是本课学习内容的关键词，也是本课学习的重点、难点。如《我是文明家庭一分子》根据课本提示语“倡导健康、文明、科学的家庭生活方式”，则可引导学生对“健康、文明、科学”的涵义去进行探讨和理解，“怎样的生活方式是健康的？文明生活习惯又有哪些？如何能够科学处理生活中遇到的麻烦事？”这问疑和解决问题过程本身有助于学生理解本课教材的知识内容。
3.围绕教材插图展开问疑
品德与社会教材中有丰富的图片文字，这些图文与教学的重难点往往也有着密切的联系。若从这些图文出发去解读本课的重难点，使学生逐渐从直观形象过渡到抽象的道理，就能化难为易，收获惊喜。如《红绿灯》一课“反光镜”栏目中有多幅反映学生违反交通规则的场景插图，教师引导学生对此展开合作讨论，提出自己的问题如“为什么这些行为是违反交通规则的，会带来哪些严重后果？”进而引导学生思考讨论，“在红绿灯面前，我们到底应该怎么做？如果爸爸妈妈不遵守交通规则，我们可以怎样提醒他们呢？”
4.回忆身边的事例进行问疑
小学品德与社会旨在培养学生的良好品德，促进学生的社会性发展，为学生认识社会、参与社会、适应社会，成为具有爱心、责任心、良好行为习惯和个性品质的公民奠定基础。然而走出课堂，学生会发现身边有很多成人的行为并不文明，比如我校学生所在的衙前镇是萧山轻纺经济重镇，林立诸多轻纺企业，某些企业的污染排放让学生身处其中担忧不已。教师在执教《我们只有一个地球》这一课时，可以相机引导学生对身边企业的不文明不环保行为提出质疑，“为什么他们要通过破坏环境来赚取利润”，并探讨解决的方法，如有的孩子在质疑后经过反思，就提出将来要做一个环保的企业家，有的孩子则建议是否可以给这些企业主动写一写意见书，有的孩子则主张增加乡镇的绿化面积。
5.借助教材中的作业展开问疑
品德与社会教材每一课都有相关作业，有的是提问式的，有的是反思式的，有的是填空式的，这些作业的提问方式都有助于学生形成自己的提问方法。如《民风、民俗知多少》针对民间流传的“喜”“忌”数字，提出了这样的问题“上述这则故事给了你什么启示？你认为该如何正确对待民风民俗？”学生在思考时，教师可以相机提问“你是否也有喜忌的数字？”继而引导学生找到思考的方向：“今后该如何对待这些数字？”让学生在自问自答中了解民风民俗的由来，正确看待身边需要改进的风俗，逐渐形成积极健康的人生观和价值观。
三、创设问题情境，使学生“爱问”
学起于思，思源于疑。想让学生产生问疑，必须使学生有疑可生，有疑想问。品德教师可以有意创设问题的情境，使学生迫切想知道事情的前因后果和来龙去脉，这时候，“问疑”就会产生，问疑也就成为学生的自身需要。
1.创设趣味式情境，使学生“趣”中“问”
教师根据五六年级学生的年龄特征、情感需求和认知心理，可以创设具有趣味又新颖有趣的情境，帮助学生激发探究的欲望，使学生在趣味中提出自己的疑问。
例如，在教学《培养良好的生活习惯》一课时，我请两位学生在课前先串演好两个情景剧：爸爸在家里抽烟，看似很逍遥，结果却使得小明天天咳嗽，上课没有精神，经常被老师同学批评；小明喜欢上网，周末一上就是一整天，以至于每周一早上都睡过头，每次急急忙忙赶到学校，迷迷糊糊中还经常走错教室闹了笑话。同学们在欣赏这两个情景剧时，首先是感到有趣，其次便会思考我和我的家人是否也有这些不良习惯，这些不良习惯会造成哪些生活困扰，然后便会产生自我反问“我们该如何纠正这些不良的生活习惯？”
2.创设悬念式情境，使学生“奇”中“问”
五、六年级的学生对外面的未知世界充满好奇，教师通过创设悬念式的情境，能够诱发学生急切想要寻找答案的心理，从中产生自己的疑问。
在执教《春天的故事》一课时，我借鉴了党湾一小沈××老师的教学设计，采用“票证”导入课题，使学生初步懂得那个历史时期中国社会物资缺乏及生产力发展的状况，让学生感知时代变迁，体味社会发展的“春天”气息。学生在接触到一张张泛黄的粮票时非常惊讶，通过教师引导思考“假如你就生活在那个靠这种票据生活的年代，你觉得生活中会遇到哪些困难或问题？”在感受当时人们生活的不便的同时，学生便会产生疑问“为什么人们的生活物资都要凭票购买呢？”“为什么在那个时代，生产与生活的物资会这么缺乏呢？”在一系列的提问中，便能逐渐了解到是改革开放宏伟计划使中国告别了计划经济体制，使中国摆脱了定额分配的贫困面貌，走上了繁荣富强的道路。
3.创设动态情境，使学生“动”中“问”
品德与社会课堂有许多情景式表演的设计，也有实践活动的环节设置，教师可以利用此类动态课程设置，在课堂上让学生动一动、演一演、试一试，使静态问题动态化，化抽象道理为直观形象，帮助学生提高解决实际问题的能力。
在执教《生命的突围》这一课时，教师针对“认识生命三角”这一教学目标，设计了一个在教室里找一找生命三角的课堂活动：学生在听到地震警报时应快速找到生命三角赢得生命的时间。第一次找“生命三角”活动中，我会问学生“你认为什么叫做生命三角？”“你找得对吗？”在对话和学习中，部分学生发现自己所找的地方并不是生命三角，于是就会产生疑问“在教室里，到底哪些地方是生命三角呢？”“我们是否可以自己创设出生命三角？”在充分理解“生命三角”的含义之后，开展第二次找“生命三角”的活动，学生在理论上明确了哪些地方是“生命三角”或怎么创设“生命三角”，并将之运用到实践中，使学生更直观形象地明确“生命三角”的意义。
4.创设冲突式情境，使学生“悱”中“问”
在品德与社会五六年级的教材中，不乏有一些“辩论台”“辩论会”的环节设置，教师可充分利用这个辩论环节，使学生在已有知识和未知知识之间产生矛盾冲突，通过学生的各抒己见，针锋相对，在思辨中重新认识问题，通过探索去掌握新知识。
如《放飞和平之鸽》一课中的辩论主题为“拥有核武器到底是为了和平还是战争”。《圆明园在哭泣》一课的辩论主题为“圆明园到底该不该重建”。在《培养良好的生活习惯》一课中，教师也设置了一个辩论主题“小学生该不该上网”，学生在“该允许上网”和“不该允许上网”之间不断找论点和证据来反驳对方，最后发现都无法完全说服另一方，于是学生展开思考“上网时应该注意什么，使得既能完成学习任务又不浪费时间？”在激烈讨论中，学生以小组为代表发言，一一举出上网时应注意的事项，如要先作时间计划；其次要确定好上的网站是哪些，拒绝登陆有不健康内容的网站；还可以请家长陪在旁边，以免自己无法自控，超时上网。
四、重视评价语言，使学生“好问”
品德与社会课程标准认为：“评价结果的反馈应有利于学生自信心的建立和自我反思。”因此，在问疑能力培养过程中，不仅教师要对学生提出“问疑”的过程进行合理适当的评价，学生对自己和同学提出的问题也要进行自我评价和互评，使之“知疑”“懂疑”，从而才能更好地“问疑”。具体方法：
1.鼓励学生自评互评
（1）自我评价
在问疑能力培养的初级阶段，很容易使课堂成为“十万个为什么”，学生的提问会流于形式，变得浮躁。这时候教师就应引导学生实践孔子的“每日三省乎己”，对自己的问疑行为定期地进行冷静评价，写成日记或周记、月记都可以，作为一个阶段的回顾与小结。学生也能在这反思和小结的过程中梳理自己的提问方式和提问技巧，从而才能更有精力地去分析和解决问题。
（2）生生互评
从问卷中，我发现近一半学生喜欢抢答老师的问题，有时候问题都没听完就急着举手，甚至随意打断别人的发言；30%左右的学生能认真听完同学的发言，再补充发表自己的看法；还有20%左右的同学默不作声，很少关注别人的发言，认为我只要听老师的话就可以了，别人发言时往往并不在意。笔者认为这是学生缺乏耐心和对问题的关注度低导致的，如果评价者就是学生自己，判断对错也由他们自己掌握的话，这样的课堂局面就能得到一定改善。请学生仔细倾听他人发言，然后再说说自己的想法，可以是对前者的赞扬，可以是对某一位同学的补充，更可以是对对方的反驳，这样课堂才会热闹起来，学生之间也才会互相关注，互相评价和补足。
2.重视教师“积极”评价
鼓励和表扬是最好的评价。教师应多发现学生提问时的优点，进行适当的表扬。有价值的提问当然值得表扬，稍浅显的、价值不大的问题也应尽量找出合理部分进行鼓励表扬，还有些提问是有纰漏的、不合逻辑的，教师也不要泼冷水，应耐心纠正其错误，并肯定他的积极性，激励他下次提出更有效的问题来。因此，教师要多注意评价的语言方式。
对学生的自评和互评更是要多鼓励和激励，引导学生使用适当的语言来进行评价。如对于有价值的提问的评价“你的小脑瓜考虑真周到，能提出这样的问题，了不起”“你的提问具有创造性，老师要表扬你”即使提出的问题幼稚肤浅，教师可以这样说：“某某同学能够大胆提出自己的问题，很勇敢，如果能想得再周全些，相信一定能提出更有内容的问题”对学生释疑的评价语言“你的回答很不错，对这个问题的考虑也很细致，希望你再想想，还有哪些方法可以解决这个问题”“你讲得很有道理，只是声音有点小，后面的同学听不清楚，能再大声一点说一遍吗？”“啊！你的课外知识真丰富，都可以成我的老师了！”“说得还不够全面，我请某某同学帮你补充，好吗？”
经过一个学年的问疑能力训练，笔者发现，笔者所教学的五年级某班的学生对品德与社会学科的学习兴趣得到提高，表现在：喜欢提前预习下节课的内容，在课堂上注意力也得到提高，能够积极思考教师的提问，进而提出自己的看法，对教材和生活中的鲜活事例具有初步辨析能力，初步形成正确的世界观、人生观、价值观和基本的善恶、是非观念。总之，研究无止境，今后我仍将以本研究内容与品德与社会教学相结合，并与新课改的“课堂新范式”研究结合起来，使学生养成敢于问疑，勇于问疑，善于问疑的好习惯，真正成为学习的主人。
参考文献：
