时间：2022-12-29 00:22:53
年初，根据《__市城管志愿者总队20__年工作总结暨20__年工作要点》（成城发[20__]76号）文件中对20__年志愿服务工作的安排，我队结合单位工作及时制定了《市城市照明管理处志愿者大队20__年工作要点》，对全年的志愿服务工作做了总体部署和安排。
二、结合单位工作实际，积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众，做好结对帮扶工作。今年1月，春节前夕，我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问，关心他们的生产生活情况，并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品，送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织 高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬，我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系，并进行了实地踏勘，编制了改造方案。方案经两易其稿，报经上级批准后,于2月中旬，完成了主材采购竞争性谈判工作，确定材料供货商。3月2日，由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台，进场施工。施工期间，连续遇到低温、下雨天气，给施工造成了一定的困难。3月4日下午，正当工程进入紧张阶段，一场大雨降临，将整个施工组织计划打乱，大雨过后，我们重新组织施工，赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天，为尽量减小施工对省委办公环境的影响，经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套，庭院灯43套，草坪灯33套；敷设管线329米，安装基础87个，制作安全接地51处，撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理，积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化，存在较大安全隐患的情况，经与市供电局多次协商，在供电部门的支持配合下，目前，已组织四个维护管理所68名志愿者，对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米，剩余的部份正在加紧拆换。另外，针对道路照明设施多数均在街道上，如果安全防护不可靠，极易出现安全事故的情况，从2月底开始，我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名，对我处管辖范围内，上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试，共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台，对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改，从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题，我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁，截止5月底，已完成主街干道374条街道，涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作，另每天保洁的设施量达20__0余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日，亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国__国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者，放弃了端午节、周末休息时间，出动车辆40台/次，对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检，为活动提供了有效的城市照明保障，
5、继续坚持做好社区回访工作
社区回访制度是我处通过向社区发放照明设施联系卡的方式，及时了解社情民意、急市民所急、办群众所需的与社区居民沟通的桥梁和纽带。我处20__年就与社区建立了社区回访制度，每年向各街道、社区发放联系卡近600个，保证了信息渠道的畅通。今年，截止目前，共接到各类群众来电来访共计561次，大队对居民反映的问题和提出的建议均做了相应处理，切实做到了件件有记录、事事有回音，得到了市民的广泛认可。
关键词：监理 工作总结内容
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
工程监理项目竣工后，监理工作总结随即着手进行。项目总监如何结合工程实际，组织各专业监理工程师全面、真实地对监理服务过程进行总结，为工程竣工验收划上圆满句号,笔者有以下几点体会。
1 监理工作总结的总体要求
1．1工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程是否满足使用功能要求，反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。
1．2监理工作总结基本构成内容力求统一，内容统一是监理工作规范化、制度化 、科学化的要求。
1．3监理工作总结具体内容应具有针对性。监理工作总结的具体内容应与建设项目相结合，针对性是对特殊性的描述。
1．4监理工作总结的表达方式应格式化、标准化。
2 监理工作总结的划分
工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交的监理工作总结，项目监理组向业主提交的监理工作总结主要包括以下主要内容： 1)工程基本概况，除工程规模外，开、竣工及大事记都需记录在案； 2)监理组织机构、监理人员及设施投入情况； 3)监理委托合同履行情况，四控制、协调、两管理的履行情况概述； 4)监理目标或监理任务完成情况的评价； 5)工程质量的评价； 6)对工程建设中存在问题及其处理情况和建议，工程遗留问题； 7)质量保修期的监理工作； 8)由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等清单； 9)表明监理工作终结的说明等； 10)监理资料清单及工程照电等资料。
另一方面，监理内部提交的工作总结，项目监理组向监理单位提交的工作总结应包括以下主要内容 ：1)监理组织机构情况； 2)监理规划及其执行情况； 3)监理组各项规章制度执行情况；4)监理工作的经验和教训。如采取某种监理技术和方法的经验；采用某种经济、组织措施的经验；如何处理好与业主和承包商关系的经验；监理中存在的主要问题等； 5)监理工作的建议； 6)质量保修期监理工作； 7)监理资料清单及工程 照片等资料；
3 监理工作总结编写的主要内容和组成
按《建设工程监理规范》规定，监理工作总结可分6个部分：工程概况；监理组织机构、 监理人员和投入的监理设施；监理合同履行情况 ；监理工作成效； 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议；工程照片；通过这6 个方面的论述，说明能从不同侧面全面地总结监理工作的好与坏。
3．1 工程概况
应说明工程所在地理位置、建筑面积、层数层高、设计、施工、建设单位、建筑物功能、结构类型、装特色和投资情况。
3．2监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
不能只简单地绘制监理组织机构形式图，还应详细说明监理人员的配备数量和专业结构的合理性，以及监理组织机构中人员的分工与基本职责。针对监理合同和监理目标建立了哪些工作制度，如何规范工作程序建立和健全组织机构。
3．3监理合同履行情况
对工程实施“三控、二管、一协调”的措施和效果，须着重说明在这几项工作中如何进行有效控制，采取何种措施和技术方案，取得什么样成绩，要有一定的数字说明和依据资料。
(1)质量控制方面：要体现督促承包单位建立和完善自身质量体系，重权预控、自检、试验检查和旁站等情况，建立质量责任制，规定质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施，以及控制标准，取得了多少合格率和优良率等情况。
(2)进度控制方面：如何依据合同和业主要求，加强并细化进度计划中监督管理，重视施工进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作，从而达到监理进度控制工作成效等情况。
(3)造价控制方面：要详细说明做好工程计量与支付的审核签证工作，如何进行合同变更、设计变更等审核控制。
(4)合同管理与组织协调：重点说明熟悉、执行合同的情况，公正地处理各种关系，协调好业主、设计和承包单位各方关系的情况。
3．4监理工作成效
应包括目标完成情况，合理化建议产生的实际效果情况。合理化建议应针对本工程从质量、进度、投资控制、从合同、信息管理、协调各方关系等方面，说明合理化建议产生的效果。如在质量方面避免哪些质量通病；投资控制方面，为业主节约多少资金或投资不超概算；如何处在业主、承包商、设计单位、材料供应商、政府职能监督部门的交点上，合理化解矛盾等。
3．5施工过程中出现的问题及处理情况和建议
施工过程中主要内容有质量问题、质量事故、合同争议等三方面问题的处理情况，这部分内容应该是重点总结的方面之一。
3.6工程照片
工程照片在监理规范上已明确说明，必要时留存。因此，可视参照工程具体要求执行
4 监理工作总结的编写与归档要求
(1)用词要准确、明了、简洁、通顺，尽量使用专业语言。并按打印方式处理。
(2)有正规封面：封面文字要注明“xx工程监理工作总结”标题，有业主、承包单位和监理单位名称，以及编制人、审批人和批准人签名。
(3)总结规格尺寸和编号：资料规格尺寸为16K或A4纸，并按公司工程竣工技术资料归档管理的要求统一编目和登记归档。
(4)报送监理工作总结，须有项目总监、以及相应的审核人和批准人(可总工程师)签字，并加盖该项目监理部公章后，由项目总监递交业主。
(5)重要工程监理项目的工作总结需一式三份，即业主二份，项目监理部归档一份。一般工程监理项目的工作总结需一式二份，即业主和项目监理部各一份。
(6)时间规定：监理工作总结须在该工程项目竣工验收后一个月内，及时编写完毕。
5 结束语
总之，监理机构应围绕监理合同实施全过程,进行监理工作总结;并且因为监理工作总结需分别向建设单位、监理单位汇报;所以,总结内容应各有侧重、要求内容真实 客观并具有针对性。通过监理工作总结组成内容的细化阐述,客观、系统地反映实施工程监理所取得的成效。
参考文献
[1]建设工程监理规范GB50319-2000
一、推广任务
省经信委、财政厅下达我市2009年200万只高效照明产品推广任务，分别是紧凑型荧光灯182万只、直管荧光灯（T5和T8）18万只和高压钠灯（暂不确定任务量，由企业按实际完成的推广量申报确认）。完成全部推广任务，预计总销售额为1800万元左右，预计可实现年节电4亿千瓦时（合13万吨标准煤）。
二、推广原则
1、政府主导。由市经委会同市财政局联合提出高效照明产品推广方案，各区、县（市）和有关部门配合落实推广任务，切实加强对高效照明产品推广工作的领导，加大推广力度。
2、企业实施。高效照明产品中标推广企业按照国家发展改革委、财政部关于推广活动的一系列要求，根据本推广方案，在我市各级节能主管部门和财政部门的指导下，具体负责相关区域高效照明产品推广工作。
3、突出重点。通过社区、农村和企业、机关、学校、医院等单位重点推广，并向农村和贫困地区倾斜（原则上推广量不低于20%）。
4、全面推进。广泛开展宣传，鼓励全民参与，为全面推进高效照明产品推广工作营造良好氛围。
三、任务分解
为了有效落实推广任务，参照2008年市区和各区、县（市）推广工作完成情况并综合考虑市场等因素，将省下达我市的推广任务进一步细化分解。
2009年*市高效照明产品推广任务分解表
*
四、职责分工
根据国家和我省对高效照明产品推广工作的部署要求，有关政府部门和推广企业要明确职责，加强协作，确保有序落实推广任务。
1、节能主管部门：牵头负责辖区高效照明产品推广工作；会同财政部门制订高效照明产品推广实施方案并指导、协调、监督方案的实施，做好产品认购汇总、审核上报工作；协调有关部门大力开展高效照明产品推广的宣传工作，为高效照明产品推广创造良好的舆论氛围。
2、财政部门：与节能主管部门共同负责辖区高效照明产品推广工作，会同制订高效照明产品推广实施方案；指导、监督方案的实施；与节能主管部门共同做好企业推广产品补贴的审核上报工作。
3、推广企业：协助节能主管部门制定推广实施方案，并在节能主管部门指导下，按照方案要求具体负责推广工作；配合节能主管部门组织开展相关宣传和培训活动；全面履行承诺推广的各项义务，如：严格执行中标产品推广价格；在推广产品的外包装和本体上统一印制“财政补贴、绿照工程”标识；确保产品质量并承诺质保期（大宗用户不少于1年，居民用户不少于2年）；原则上根据用户需求负责产品安装，为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持;为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会和单位工会等部门）提供必要的宣传支持；保留供货协议和确认签章、居民用户身份证登记、联系方式等原始凭证，并如实统计安装数量。
五、推广方式
高效照明产品推广工作涉及面广，政策性强，为了确保推广任务落到实处，就推广方式提出以下原则要求：
——关于产品推广：根据国家对中标企业推广产品的认定和省经信委任务分解，由*宇中高虹照明电器有限公司、*齐翔光电科技有限公司共同承担全市182万只紧凑型荧光灯的推广任务，由浙江阳光集团股份有限公司承担全市18万只直管荧光灯（T8、T5）的推广任务，由上海亚明灯泡厂有限公司承担全市高压钠灯推广任务。
——关于地区推广：承担紧凑型荧光灯推广任务的2家中标企业，根据浙江省下达我市的推广量和分解到市区和萧山、余杭区及五县（市）推广任务，分别对应到不同地区进行推广；根据9月底以前各中标企业在各地区（部门）推广量的完成进度和工作状况，市经委在商各地节能主管部门并征求省经信委同意后进行调整，由其它企业进入尚未完成推广进度的地区进行推广。
——关于大宗用户推广：推广企业与大宗用户签订供货协议并负责安装，填写大宗用户采购申购表，经用户单位确认签章后，由推广企业定期将销售汇总表及供货协议等资料报各区、县（市）节能主管部门、财政部门审核确认；市经委、财政局审核确认各地定期上报的汇总数据，并协助中标企业申请国家补助资金。
——关于居民用户的推广：面向居民用户的推广，主要通过城镇社区、农村村委会或常设经销点组织集中进行推广，也可通过机关事业单位的工会组织向国家公职人员进行推广，填写申购用户的个人信息并得到社区、村委会、经销点或工会等协助推广组织的确认签章，由推广企业定期将销售汇总表等资料报各区、县（市）节能主管部门、财政部门审核确认。常设经销点可以由中标企业直接设立，也可寻找当地单位合作，经销点的设立必须经当地节能主管部门认可后报市节能主管部门备案。市经委、财政局审核确认各地定期上报的汇总数据，并协助中标企业申请国家补助资金。
——关于现场活动的推广：为达到广泛的宣传效果，鼓励各地结合各种主题活动开展现场推广。凡经市和各区、县（市）节能主管部门批准组织的现场推广活动，填写申购用户的个人信息并得到活动批准单位的确认签章，即可计入销售汇总表逐级上报审核确认。
六、实施步骤
1、准备阶段（6月30日前）
明确职能分工，分解推广指标，制订推广实施方案；推广企业进行销售渠道及产品生产的配套建设、设立常设经销点及售后服务点。
2、宣传启动阶段（7月1日至7月底）
各地和中标推广企业研究制订具体实施方案，并通过媒体、印刷传单、广场活动等多种形式国家推广政策及本地推广工作安排、宣传并启动推广活动；推广企业配合省、市做好宣传和示范工作。
3、实施阶段（7月至11月底）
各推广企业按要求全面组织实施推广工作，各地、各部门协调支持。
4、总结阶段（12月份）
认真做好高效照明产品推广的审核、汇总和国家财政补贴申报工作，并就推广工作进行总结评估。
七、监督管理
各地、各部门和推广企业要严格按照财政部和国家发改委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》的要求组织实施推广工作，居民个人申购必须严格登录个人信息，原则上每人购买数量不超过30支，杜绝倒买倒卖行为；通过单位工会等组织个人申购的，一般限于机关等财政拨款单位，严禁大宗用户以个人名义申购；通过现场推广活动的，必须得到县级以上节能主管部门认可。
关键词 监理；基本方法；程序；评估
中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0059-02
1监理概念
1.1什么是监理？什么是工程建设监理？
什么是监理？广义上讲，执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。
从字面上讲：“监”可当作可以照影的明亮铜镜，含有对镜审视察看之意。“理”字指规律、条理、准则。综合起来，“监理”就有以准则为一面镜子，对特定行为进行对照、审查。“理”字又有修正、雕琢的意思。因此“监理”也就有通过视察、检查、评价、以便对不规范行为进行“修正”“雕琢”“纠偏”以使行为规范的意思。“理”还有媒介、中介、媒人的意思，因此它有第三方面含义。“理”字又当“吏”、“执行者”来使用。所以，具有任务执行者的含义。
1.2监理活动需要具备的基本条件。
1）应当有明确的监理“执行者”也就是有监理的组织；
2）应当有明确的行为“准则”，它是监理工作的依据；
3）应当有明确的被监理“行为”和被监理的“行为主体”，它是监理的对象；
4）应当有明确的监理目的和行之有效的思想、理论、方法和手段。
1.3监理概念的要点
1）针对工程项目所实施的监督管理活动；
2）工程建设监理的行为主体是监理单位；
3）工程建设监理的实施需要业主委托和授权；
4）工程建设监理是有明确依据的工程建设行为；
5）工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段；
6）工程建设监理是微观性质的监督管理活动。
1.4监理的性质
1）服务性 ；2）独立性；3）公正性； 4）科学性。
1.5监理的中心任务：“四控两管一协调”
2工程建设监理的基本方法
基本方法是一个系统，有不可分割的若干个子系统组成，它们互相联系互相支持，共同运行，形成一个完整的方法体系。这就是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。
2.1目标规划
以实现目标控制为目的规划和计划，围绕三大控制进行研究确定、分解综合、风险管理、制立措施的集合。
2.2动态控制
是开展监理活动的基本方法。是通过对过程、目标和活动的跟踪、全面、及时、准确掌握建设信息，通过对比、纠偏、采取措施加以纠正，达到总目标的实现。
2.3组织协调
协调的目的就是为了实现项目目标。还包括监理组织内部的协调。
2.4信息管理
对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作，这些工作总称为信息管理。
2.5合同管理
3监理程序
3.1组建项目监理部办公室。
按照公司工程部派驻人员，组建工地项目监理部，由总监进行人员分工，明确监理工作内容。监理人员进入工作状态后，首先要做好以下几项工作：
1）建立通讯网络；
2）熟悉施工图纸；
3）建立监理档案；
4）察看施工现场熟悉环境；
5）图表上墙，随着施工的进度，逐步完善。
3.2监理工作日常运行。
1）运行程序
（1）发出一号监理通知，内容是通知施工单位报验施工前期资料，列出报验目录；
（2）与建设单位协商后，发出第二号监理通知，内容是：关于召开第一次工地会议的通知，按照监理规范规定的内容，各自进行准备，会后编发会议纪要，各方签字后确定参见例会的时间、地点、人员等；
（3）督促施工单位成立质量、安全领导小组，建立健全技术管理体系、质量保证体系、技术保证体系、安全管理体系及应急处理方案等，必要时发出监理通知；
（4）正常情况下，每周召开一次工地例会，视情况总监可适时地组织召开专题会、现场会、协商（调度）会，会后编发会议纪要，注意掌握发文的时效性；
（5） 参加图纸会审、基础验槽，提出建议和意见；
（6）审查施工组织设计、施工进度，提出建议和补充；
（7）对不具备开工条件、手续不全的建设单位发出通知催办；
（8）考察试验室。
2）随着工程的进展，监理人员通过巡检、检查、平行检查、量测、测量、旁站、见证、监督等手段，根据需要随时发出监理（整改）通知，也可以通过会议、现场指令、口头交待等形式，达到整改的目的，一般情况下，最好通过文字传递，实现其目的，而且有据可查；
3）按照《监理规范》中规定的四项要求及规划12项内容进行编写监理规划；按照《监理规范》中规定的四项要求及4项主要内容进行编写监理实施细则；
4）监理月报：按照《监理规范》中规定的7项内容，不过监理进场后第一个月，内容多一些，主要增加：监理机构运行情况、施工单位情况、施工安全管理及文明工地情况、工程大事记；
5） 建立监理台帐。
4质量评估
4.1阶段性质量评估（结构工程）
当地基与基础施工完成，验收合格后和主体完成验收合格后，进行阶段性质量评估，提交阶段性质量评估报告。
评估报告主要内容：
1）依据；
2）质量保证体系评估；
3）质量保证资料核查情况；
4）分项工程尺寸偏差及限值实测检查评价；
5）基础分部、主体分部工程质量评定汇总表；
6）监理评估（价）结论。
4.2单位工程
1）单位工程评价（估）工程质量，首先将单位工程按专业性质和建筑部位划分为地基及桩基工程、结构工程、屋面工程、装饰装修工程、安装工程五部分。每部分分别从施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等五项内容来评价，最后进行综合评价；
2）单位工程评估，应在竣工验收合格后进行；
3）评价人员应在工程实体质量和工程档案资料全面检查的基础上，分别按有关表格内容进行查对，逐项作出评价；
4）施工中发生的质量事故、问题、原因、分析和处理结果；
5）监理评估结论。
4.3监理工作总结
1）监理工作总结的总体要求
工作总结应能客观、公正、真实地反应工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。
2）监理工作总结的划分
工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交监理工作总结，其主要内容包括监理委托合同履行情况，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单，监理工作总结的说明等。另一方面，监理内部提交的工作总结，主要是监理工作经验等。
关键词 工程造价 动态管理 照明工程
城市照明，特别是城市道路路灯作为重要的公共基础设施承担着三大职能：延伸城市功能运行、展现地方形象、服务民生。而在有限的财政预算或投资预算约束下，如何实现城市公共照明的高效节能，关键是对照明工程的全过程进行严格管理，特别是设计和施工环节，其极大地影响到了照明工程的造价，需要进行动态的管理，这是技术性的活动。对照明工程的全过程进行造价动态控制，可以提升管理的水平，优化经济效益。
一、目前城市照明工程造价管理存在的问题
（一）工程项目决策阶段缺乏重视
一般来讲，照明工程是道路、桥梁、广场、建筑物等主体工程的配套工程，在立项阶段得不到足够的重视。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响最大，达到80%～90%。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是照明工程造价控制的重要阶段。
（二）制度建设落后或缺位
人们普遍注重施工阶段的造价管理，照明工程也一样不可避免。工程项目的合同价格大都形成于招投标阶段，其中施工阶段的人、财、物投入是造价占比最大的。事实证明，城市照明工程前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不绝的根源，大多由估算概算制度缺位或执行不到位造成。而没有严格制度保障，往往也会造成与道路等市政工程配合不顺畅、重复施工等问题。有的项目为了赶工期，在没有履行前期手续的前提下先开工的现象屡见不鲜。项目实施前应该经过立项、可行性研究、初步设计、施工图设计，其造价的管理应该按设计概算进行控制。但很多时候投资单位没有考虑充分就盲目开工，对资金需求规模、工程工作量测算、设计图纸的审查等环节没有严格把关，导致边施工边改设计或概算，对施工中出现的问题经常变更，对变更内容没有科学制约与监督，对增加的成本没有相应的处理办法。
（三）设计阶段整体质量不高
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙、初步设计深度不够、设计概算质量不高，有些项目甚至没有概算或是概算审批走形式，造成“三超”现象严重。鉴于城市照明工程的特殊性及其主体工程的不确定性，更应该在设计阶段设计详细，严抓设计的质量关。
（四）施工过程管理不严
我国照明工程建设项目的施工工程管理在目前来看，水平也有待提升。一是市场混乱无序，材料的价格不公开透明；二是有些施工单位不能合理的控制工程造价，且在材料的采购及价格管理上缺乏专业的知识；三是有些施工单位未能合理配置资源，导致资源浪费的情况严重，进而增加工程造价；四是有时施工方在施工过程中，对施工合同进行多次变更，增加毫无意义的工程量，提高了成本；五是部分业主要求或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更、施工签证等，也会直接影响工程的整体造价。此外，因为施工过程管理不严，有些施工方就会做手脚，偷工减料，高套定额；对电缆沟挖填深度未按照图的要求执行，造成工程量虚高，同时留下了安全隐患。并且有的设计单位为了提高计费标准，扩大取费范围，将可以用机械挖填土方的工程在预算中套用人工挖填土方定额。
二、对造价管理造成影响的因素
对照明工程建设项目造价产生影响的因素很多，对其因素进行分析，有助于控制照明工程造价，并针对出现的问题及时地作出调整。通常说来，对照明工程造价产生影响的因素包括以下几个方面：
（一）自然环境因素
自然环境是个极其复杂、丰富的自然综合体，有许多领域还没有为人们所认识，或认识得还不够深透，正有待于人们去发现、探索。在此所讨论的自然环境，着重于与生物圈直接相关的自然环境，即直接与照明工程相关的自然环境。按照环境构成因子的性质及其与人的适应方式，自然环境可划分为物理环境、化学环境、生物环境和社会环境等。
（二）人文环境因素
人文环境是人类社会所特有的一个综合全面的生态环境，包括政治、文化、艺术、科学、宗教、美学等。完美的人文环境一定是符合自然的，是对自然环境的保护和完善。环境是文化积淀的反映，同时文化也在慢慢地影响环境。对于一个城市来说，固定的环境应该包括道路、建筑、游园、灯光、草坪等。但是当人融入其中时，就有了流动性。人与环境的交流可以带动环境的文化，同时环境对人的理念也会产生影响，这就是我们经常提到的动中有静、静中有动、动静相生的关系。
（三）建造者或投资者因素
在城市照明领域，投资主体的多元化使照明设计师将面对众多的业主，即市场经济决定了业主单位必须从各自的经济利益出发，对实施的照明设计工程采取不同的态度：具有营业性的照明业主，因为照明的实施可以带来商机提高经济效益，因此积极性较高，但存在互相比亮度、争高低的现象，盲目的增加照明设施。这样既增加了投资，又破坏了该区域的整体艺术效果。非营业性的照明业主，因照明的实施只有经济投入而没有效益的回报，所以积极性不高或尽可能地减少投入，同样也影响了该区域的总体效果。同时，由于各个业主对照明灯光理解的深度及个人的思维、意识、爱好、审美观点的差异，形成了五颜六色的灯光效果，如政府性的办公楼居然采用绿色光照明，使人感到阴森恐怖，没有突出政府大楼的严肃、庄严。其实，对于不同的照明对象应该选用不同的光色。颜色和人们的情绪有密切相关，如蓝色使人感到安宁和满足；黄色给人以辉煌和兴奋的感觉；红色使人急于取胜、焕发青春；红绿交织让人感到强壮、可靠、坚毅；淡淡的蓝色可令人有安全感；红、橙、黄等暖色可使人兴奋、气氛温馨等。一般情况下，照明光源应慎用绿、蓝、紫色等冷色，使用不当很容易使人感到阴森。
（四）照明设备的技术水平因素
改革开放以来，我国的照明技术从光源、照明器具到照明工程设计上都发生了很大的变化。由光源较单一的白炽灯和直管荧光灯，发展到卤钨灯、荧光高压汞灯、高压钠灯、金属卤化物灯、紧凑型荧光灯、无极灯、LED灯等。
在照明设备中，灯具发展较为缓慢，在较长时间内，灯具的重要作用往往被人们所忽视。近20年来，随着新光源的快速发展，新的灯具也不断出现。随着城市照明的发展，高新技术和高科技照明器材开始在城市照明工程上推广应用，如激光照明、电脑探照灯、高空灯球、光纤照明系统、发光二极管光带、无极荧光灯等，在城市照明工程领域得到应用，不仅收到了一般照明方法难以达到的照明效果，而且使城市照明的科技水平明显提高。
（五）设计的因素
在设计环节出现问题会出现返工现象，而设计的标准出现更新、设计的环节考虑的不周全，可能会使得工程造价出现变动。
（六）施工现场因素
在施工现场，必须要有很多专业进行相互合作。因此，如果施工现场在组织方面出现混乱，管理没有明确的责任，便会降低劳动效率，不能确保施工的进度。除此之外，材料和灯具的品质比较低，增加材料及灯具的消耗量则会增加施工的压力。
三、照明工程造价动态控制的系统
工程造价通常是指一个工程项目建造所花费的全部费用，它既体现了一个工程建设投资者建成它所进行的资金投入，同时在现代市场经济条件下，它又反映了作为一个商品主体所具有的经济实体价格，如住宅楼房的开发等。由于工程建设是一个长期复杂的过程，涉及的对象和因素较多，从而决定了工程造价管理和投资控制具有全面性和复杂性。
针对我国城市照明工程造价管理存在的问题，本文提出动态控制系统。
（一）动态控制
照明工程在造价动态控制方面，管理的原理主要有以下方面：分解工程项目的结构，结合设计和施工的特点，根据工程的进度预测分项造价，当明确后进行造价计划，对造价数据进行采集，进行数据处理，对没有完成的分部工程量进行预测，将实际值、计划值进行对比，分析是不是出现偏差，当出现以后，需要采取措施，对偏差进行纠正。
（二）动态控制系统
计划系统步骤如下：第一，对计划系统目标确立；第二，遵循计划系统原则，包括一般系统的原则，以及科学性、可操作性原则；第三，计划系统工作，主要是对造价计划进行编制。
由于施工环节是成本产生的环节，所以施工环节建立监控系统是控制的关键。
监控系统主要的环节包括：第一，明确监控系统的实际目的。施工造价系统主要是对计划实施的情况进行监测。第二，系统原则，主要是包括科学性、事前预警。科学性可以对出现的偏差进行反映，监控除却发现问题以外，还可以发挥预警功能。第三，监控过程，主要是结合相应的理论，控制施工造价。第四，监控的方法，方法包括赢得值法、因素分析法、差值法、比率法四种。后三种属于静态控制。以上的方法值得在实际工作的过程中进行应用。
调整系统主要包括以下两方面：第一，调整目标。对造价偏差进行调整，使得施工造价在可控范围。第二，调整原则。包括科学性、符合经济效益。在调整方面，需要应用科学的方法，实现效益的最大化。
四、强化造价动态管理的策略
为提升照明工程施工造价管理的水平，强化造价动态管理，需要采取相应的策略。
（一）科学解决动态管理的问题
在设计环节，需要对设计人员加强培训，强化设计人员在成本控制方面的意识。在照明工程施工的过程中，需要结合设计人员图纸，对勘测数据进行完善，与此同时，设计人员应该对多方面的因素进行考察，如施工的地质结构、气候等因素，完善设计图纸。在图纸设计环节，设计人员需要融合成本管理的理念，进行综合考虑，不断进行优化，在施工过程中，减少资源的浪费，强化照明工程施工的质量。
（二）预测工程造价
结合照明工程施工的实际情况，针对施工造价动态管理采用科学的管理方法，考虑价格波动情况，预测工程造价。在进行预算时，需要结合原材料价格，考虑到价格的波动问题，依据施工工期。设计管理人员需要监控照明工程，对隐蔽的问题及时的分析，避免在施工的过程中会出现偏差，对施工动向做到明确，提升动态管理的水平，强化建设施工的质量。
（三）招投标阶段的造价管理
为了达到投标方以及城市照明项目的要求，在进行投标时，投标方应该将有经验的施工技术人员、工程造价人员和决策人员组成一个投标小组，对招标方提供的招标文件、图纸进行仔细会审，对招标方提供的地质资料进行细致研究，对施工项目周边环境进行细致了解，针对现场实际情况，制定切实可行的方案，对可能遇到的风险进行评估，从而使投标报价从与工程实际造价更加接近。现在施行的工程量清单报价，采用的是国家统一的清单计价规范，结合各省市的价目表和施工所在地主要材料价格进行编制的，因各单位情况不同，编制的标底价格也不相同，所以，要求施工单位针对清单中每个项目结合自己的企业的管理水平做出合理的报价。
（四）施工阶段的造价管理
在施工阶段，要不断完善项目管理机制，制定合理的施工方案，从而确保工程的质量与进度。施工过程中应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，因为变更得越早损失越小。对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。在工程项目施工前，具体的施工人员要熟读图纸，仔细研读设计的要求，根据施工环节的轻重程度合理调节成本控制力度。在施工开始阶段，施工人员需要全面了解施工现场的实际情况，做好技术交底与图纸会审，确保施工顺利进行，尽量避免由于准备不足出现的返工情况，减少无谓的成本损失。在计算工程量时要准确，并及时记录施工现场的具体施工情况，提高施工现场的管理水平，减少因签证不清而出现的工程款项出错的情况发生。并且要做好施工图纸的变更记录与保存工作，确保结算准确无误。对于费用超支的情况，需要工作人员进行全面的分析，并提出整改意见，为下一次造价控制提供参考。施工过程中，要加强材料、设备的采购管理，控制材料、设备采购价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料质量的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、高效灵活的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的材料给予重点管理，使材料总费用降到合理水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
（五）竣工阶段的造价管理
竣工阶段的成本控制，主要包含竣工验收、工程量计量以及办理竣工结算等。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有城市照明工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。结算时要有耐心，一要认真检查隐蔽工程的验收记录防止疏漏；二要落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量；三要核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致；四要仔细核对工程量，严格按照计量工程师审核过的工程量进行结算。
五、结语
照明工程施工过程比较复杂，具有危险性和动态性。照明工程行业要持续发展，就必须提高照明工程设计和施工的质量，从决策立项、设计、招投标、开工、施工到竣工投入使用，无论哪一方都要坚持按基本建设程序办事，充分发挥造价管理在工程建设各阶段中的作用，确保工程项目管理的成本目标得以落实。针对工程造价的环节，实行动态的管理，全方位的监控照明工程施工过程，以免出现安全隐患；提升管理的能力，保证工程顺利进行，保证照明工程行业稳步发展。
（苏江明单位为平安证券股份有限公司；邹文琦单位为平安证券股份有限公司）
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【摘要】海底管线工程是一项技术要求高、涉及范围广、风险和投资大的系统工程，做好海底管线工程项目进度控制管理，是保证项目按照总体方案确定的预算和工期目标完成之关键一环。本文着重介绍了中缅油气管道海底管线工程项目进度控制管理实践的方法、措施及经验；采用PDCA（计划-执行-检查-改进）循环原理，深度剖析项目进度控制的全过程；EPC项目部通过有效的进度控制管理，各关键点能够按照里程碑控制点的要求完成，实现了项目按计划完成的项目管理目标，保证了项目在总工期范围内顺利完成。项目进度控制管理是一个全过程、动态控制管理的过程。
【关键词】中缅油气管道；海底管线；进度控制
一、项目简介
中缅油气管道Fletcher Hayes海峡穿越管道铺设工程由印度PLL公司EPC承包商负责施工，北京兴油工程项目管理公司监理。海底管线起始于缅甸皎漂地区Made岛，穿越Fletcher Hayes海峡后，连接Kabian岛路上管线，线路长度5.51公里，管径1016mm天然气及管径813mm原油管道并行敷设，间距50米，管道设计压力均为10MPa，最大水深24米。
二、项目组织管理
中缅油气管道2010年开工，包括原油管道和天然夤艿溃可以使原油运输不经过马六甲海峡，从西南地区输送到中国。中缅原油管道的起点位于缅甸西海岸的马德岛，天然气管道起点在皎漂港。中缅油气管道穿越马德岛两大海沟，翻越若开山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多条大的河流，地质条件十分复杂，施工难度极大。
EPC项目部精心组织，细化各项管理程序，从进度控制、质量控制、费用控制、安全管理，合同管理、信息管理、组织协调7各方面加强控制和管理，信守合同承诺，按期完成了施工任务。
三、项目进度控制
（一）进度控制的思路
中缅油气管道海底管线工程项目具有投资大、风险多、涉及范围广、施工难度大、不可预见因素多等诸多难点，对项目进度控制管理提出了极大挑战。中缅油气管道海底管线工程项目实施过程中，EPC项目部严格按照事前谋划、事中控制、事后总结的思路，建立了项目进度控制系统。按照进度控制的统筹安排，制定了项目总进度目标，明确了项目进度控制职责与分工，编制了项目WBS、项目总进度计划、专项进度计划及进度监视测量系统，收集实际进度数据，与计划进度进行对比，对出现的偏差进行分析，及时下发进度预警，制定纠偏措施，适时调整计划，并定期进行进度总结，确保项目顺利实施。
（二）进度控制系统
按照中缅油气管道海底管线工程项目的建设内容、工程特点和管理模式，EPC项目部建立了项目进度控制系统：制定项目的进度控制目标，建立项目进度控制的组织和流程，明确EPC项目部各部门和各参建单位的进度控制职责和分工，统筹考虑进度与质量、费用之间的关系，对项目进行工作结构分解（WBS）；按照EPC项目部与业主签订的合同工期要求，明确各项工作的开始和完成里程碑节点，制订相应的进度计划，并建立进度监视、测量系统。项目进度计划包括项目总体进度计划、开工前准备工作计划、设计工作计划、人员动迁计划、物资采办和动迁计划、施工总体计划、施工月度计划和资金使用计划等。
（三）进度控制实施
1.建立项目进度控制目标
按照与业主签订的EPC总承包合同的工期承诺，考虑项目特点及总体安排，EPC项目部制定了项目的进度控制目标，并从项目实施的总体部署、进度目标实施条件、拟采取措施、进度规划等方面对目标实现的可能性进行了分析和论证，确保进度控制目标可控、可行。同时统筹考虑进度控制目标与质量控制目标、费用控制目标三者的相互影响、相互制约的关系，确保项目各项因素整体协调、项目效益最大化。
2.进度控制组织与职责分工
设计单位负责编制海底管线设计进度计划；采办单位负责编制物资采办及动迁进度计划；施工单位负责编制施工进度计划；EPC项目部控制组负责整个海底管线项目的计划进度控制协调，汇总编制总进度计划。
3.建立项目WBS（工作结构分解）
WBS（工作结构分解）即是按照EPC总承包合同范围，确定项目具体工作内容，根据项目内在机构及其实施过程中的顺序进行逐层分解，形成相对独立、内容单一、更易于管理和控制的工作单元，然后把各个工作单元在项目中的地位和构成按级别直观地表示出来。
中缅油气管道海底管线工程项目前期准备、设计、采办、施工4个方面进行了工作结构分解。设计分解到线路、结构、防腐的每一个文件；采办分解到每一个订单及订单的招投标、资料提交、制造、检验、运输及清关过程；施工分解到每一个作业工序。工作结构分解过程中，充分考虑了项目自身的特点、工艺及逻辑关系、各部门的责任分工和项目的运作环境等因素的影响，力求清晰、使用。
4.编制项目进度计划
（1）项目总体进度计划。按照里程碑控制节点要求，结合编制的WBS，设计、采购、施工单位编制了详细的进度计划，EPC项目部控制组汇总各家上报的进度计划，采用国际通行的P6软件编制项目总体进度计划，并上报业主和PMC审批执行。总进度计划充分考虑了项目所涉及的人力、船舶设备、材料资源的供应情况；技术方案、工程量的合理情况；施工环境、工作空间、工艺关系及逻辑关系的状况。
（2）项目专项进度计划。由于海洋工程项目特定的技术规范及功能要求，以及海底管线施工所用铺管船及配套船舶日费率高、作业受海洋环境制约大等因素影响，做好海底管线项目前期准备工作，确保铺管船及配套船舶、设备到场后连续、顺利施工至关重要。为此，在项目准备阶段，项目部编制了专项的开工前准备计划运行大表，将要做的工作分为技术文件管理、工程管理、质量管理、HSE管理、材料设备船舶管理、近期重点跟踪事项6个模块逐条捋出，明确责任人、最新状态、完成时间、相关要求，并逐项进行细致的跟踪落实。对滞后、未完成的工作及时分析找出原因，督促相关责任单位尽快完成，并跟踪最新动态。对已完成的工作及时销项，对新增加的工作及时补充增项，并定期统计分析完成和未完成事项百分比，确保了开工前各项准备工作按期完成。
同时，为进一步有针对性的控制设计、采办及施工进度，项目部要求设计单位编制了专项的设计工作开展进度计划、物资采办单位编制了物资采办及动迁进度计划等。
5.建立进度监视、测量系统
为确保整个进度监视测量系统建立过程规范、可行，结合前期编制的WBS和进度计划，项目部编制了项目进度测量程序文件，上报PMC和业主批准执行。在测量程序中，对每项工作权重划分的原理进行了阐述和规定。首先通过费用比重测算出前期准备、设计、采办、施工4个大项的权重，然后按每项里面具体工作的性质，分别采取费用比重和工时比重两种方法进行量化。
每项工作权重确定后，对每一项工作按计划进度、预期进度、实际进度以每周为一个周期进行分别测量。
6.进度计划落实
（1）检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统。项目所有进度计划，包括施工总体进度计划、专项进度计划都是围绕进度控制目标编制，总进度计划是专项进度计划的依据，专项进度计划是总进度计划的具体化。在项目计划落实执行过程中，EPC项目部认真检查专项进度计划与总进度计划的协调一致性，确保计划目标层层分解，相互衔接，同时对进度计划进行逐级交底，确保组成一个严密的计划保证系统。
（2）采集实际进度信息，做好进度记录。在计划实施过程中，项目各级施工进度计划的执行者按照各自的职责做好各自工作的记录，记录每项工作的开始日期、日完成工作量、累计完成工作量和完成日期，并逐级进行汇总上报、EPC控制部作为最终汇总部门，对各参加单位上报的数据进行及时汇总、梳理、审核，确保数据准确，进度记录完整。
（3）形象进度。为直观的整体反映项目已施工或待施工的形象部位和进度完成情况，以便即使决策，采取相关进度控制措施。结合前期勘查结果、预调查报告、海底地质地貌情况及施工工序安排，项目部编制了海关形象进度图，并根据现场实际情况，采用不同颜色的线条，每天实时更新。
7.进度计划检查
进度计划执行后，通过收集实际进度数据，运行进度监视测量系统，进行实际进度值与计划进度值、实际进度“S”形曲线与计划进度“S”形曲线对比分析，找出进度计划偏差的事项及原因，分析当前的施工功效及进度偏差事项对项目关键线路及工期的影响。
针对找出的偏差事项及原因，EPC项目部及时向设计、采办、施工单位下发进度偏差分析及预警。
8.进度总结
按照当期的进度信息及进度分析成果，项目部每周向业主和PMC、EPC项目部领导提交进度控制总结报告。进度控制总结报告的内容包括项目总体进度完成情况；项目前期准备进度总体完成情况及各项工作明细的具体完成情况；设计进度的总体完成情况及线路、结构、防腐所涉及的各个文件的具体完成情况；采办总体进度完成情况及各个设备、材料招标、采购、运输、清关进度完成情况；施工总体进度完成情况及铺管船及配套船舶施工进展及相关配套工序完成情况；各操作工序施工功效分析；项目前期准备、设计、采购、施工存在的问题及建议等。
四、结语
关键词：费用控制；总承包；采购；施工；结算
1 计划环节
根据批准的项目管理计划、总承包合同及项目的实际情况，项目部在实施前应编制项目实施计划。
根据批准的控制估算和实施计划，项目部制定费用控制基准。费用控制基准应采用工作分解结构（WBS）编码及费用分解结构（CWS）编码，把每个费用分解到设计、采购、施工、开车等全过程，以及每个子项的建筑、安装各个专业。分解后的费用控制基准作为编制项目部费用控制计划的基础，项目部各部门负责本部门业务范围内对应费用控制工作，并编制各自的费用控制计划，并将部门费用控制目标分解到岗位。
2 设计环节
有统计资料显示，大型工程项目设计对工程总投资的影响达到了70～80%以上，在满足同等使用功能的前提下，经济合理的设计能有效降低工程造价。因此，工程设计是否合理，对工程总承包项目的成本控制和影响将起着重要的作用。
2.1 采用适当的设计标准，合理的设计方案
设计阶段是总承包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费用控制的最有效手段。在总承包合同中已经明确了各专业的设计标准，在施工图设计过程中，一定要严格执行总承包合同中
约定的设计标准。在设计过程中，要注意各专业之间设计标准的统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业标准不匹配也会造成投资浪费。同时，要拟定多种设计方案，由设计人员提出满足业主要求的多种设计思路，由预算人员进行经济比较，在满足设计要求的前提下选择投资额最低的方案，为总包商争取最大的利润。
2.2 限额设计，科学决策
限额设计是按照批准的控制估算控制施工图设计，同时各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制工程投资的目的。在必须满足安全规范所要求的条件下，原则上对整个工程实施费用或成本限额设计，并对重大项目（包括变更）进行价值工程分析，进行多方案比较和分析，实施科学决策。
2.3 在施工过程中优化设计降低工程成本
在实际的施工过程中，要同业主、设计院积极沟通优化施工技术及方案，减少不必要、不切合现场实际的设计。
2.4 设计变更的管理
减少工程变更以控制投资风险。工程变更是施工中常见的情况，有时可以占到工程施工费的10%―15%，对工程投资控制有一定的影响。工程变更一是由于设计深度不够或考虑不周引起的设计变更。二是由于施工现场的特殊情况的出现引起的变更。
在项目管理设计变更评审过程中，需预估费用，并判断产生的原因及费用由谁承担，设计变更经批准生方可实施。在信息管理设计变更台账中增加预估费用的信息。
3 采购环节
3.1 设备、材料的招标
设备、材料的在总承包工程中的费用一般超过70以上，材料、设备采购费用的控制是总承包费用控制的重点之一，是实现总承包商利润的最主要环节。设备、材料的采购一般采用招标的办法，充分利用市场竞争降低采购费用。
3.2 明确采购范围
在总承包合同签订时必须明确备品、备件品种及数量。在采购过程中，要严格按照合同要求一次性购买，避免多采购造成费用增加或少采购以后再追加造成的成本加大。总承包项目中材料的数量往往
不像设备数量那么准确，经常出现或多或少的现象，采购人员要根据完成的施工图所需的准确材料量，考虑设计可能发生的变化，以及施工、安装、运输过程中的损耗来合理确定采购数量。
在材料采购合同中最好约定到货量可充许增减的条款，避免造成更多的材料剩余。
3.3 实行限额采购
限额采购就是对拟采购设备设定拦标价格，拦标价格应小于其费用控制基准，每一台设备都有相应的拦标价格，多台同类设备同时采购时，不应以单台拦标价为限，应以同类设备合计拦标价为控制目标。同类设备集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节省设备采购费用。对同时开工的不同项目中同类设备进行集中采购，对降低设备费用会有更大效果。
3.4 加强采购计划的管理
制定合理的采购计划，是顺利合理实现采购任务的龙头，也是避免重复采购减少浪费的保障。在采购过程中应做到无采购计划不采购，无材料到货计划不到货。
4 施工环节
建筑安装施工阶段时间周期长，是总承包项目实现的主要阶段，也是费用控制的关键环节。
4.1 施工招标
在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制实施竞争招标、比质比价选取最有利的承包商为本工程服务。在评标过程中，不仅要审查工程总报价，还要对其分部分项工程量、综合单价、措施费项目总价、其他项目总价、主要材料价格（包括规格、质量标准）逐一审查，选择合理低价的施工分包商。
在招标文件中对招标原则和范围、质量标准、工期、评标标准及方法、投标标价等详细描述，并组织招标答疑、现场踏勘等项工作。投标价格一般采用固定总价方式。
4.2 严格控制工程变更
正确处理施工现场情况引起的变更。目前大量的工程变更是施工现场情况引起的变更。对于这些变更，要明确有关人员的权限范围。即有权增减合同中数量范围，更改工程的性质、质量、规范的范围，改变有关工程的附加工作的大小，改变施工顺序和时间的权限。应及时确定变更的价格，要强调“及时确定”就是要使工程现场变更在可控范围内，避免工程完工而投资失控。变更的价格确定首先应按照合同价及投标价格，若由于工程的性质，施工方法差异很大，不能按合同价及投标价格，应及时进行协商。
现场签证以书面形式记录了施工现场发生的工程费用，是工程结算、索赔的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，在签证时应特别注意签证内容是否含在合同价格内。
现场工程师应明确工作职责，熟悉合同内容，掌握现场签证的范围，严格按照签证程序进行办理。每份现场签证单控制部签字时需预估费用，并在现场签证单台账中增加预估费用的信息。
4.3 建安费用风险控制
在项目风险分析后，对于建安工程风险应对措施需逐条落实。如涨价风险分摊给分包单位，分包合同就应采用固定总价计价方式。
5 结算环节
总承包项目实施完成后，进入到项目的结算阶段，这一阶段也是项目费用控制的不可忽视的阶段。总包单位结算包括两个部分。一是与业主之间的结算，这里简称与业主结算；二是与设备、材料供应商、施工单位、其他服务单位之间的结算，这里简称与分包结算。
5.1 与业主结算
与业主之间的结算，除了包括按照原合同规定收回全部总承包合同价款外，还包括总承包合同规定应调整的合同价款、实施过程中因业主提出要求以及因业主原因引起的索赔。与业主结算需提供总承包合同价款变更申报单，对申请项目要进行详细描述，并附结算书和证据，同时要注意申报的时效性。证据包括总承包合同、分包合同、有关规定、业主函件、与分包单位的结算书、照片等。
5.2 与分包结算
如果与施工单位签订的是单价合同，除了按照施工图进行大量的工程量计算外，还要考虑施工安装过程中因各种原因进行设计变更对工程量的影响。如果与施工单位之间签订的是总价合同，主要是考虑设计变更、现场签证、材料代用造成的建安费用的变动。如果有甲供料，还应根据甲供材料的实际领用情况进行甲供材料核销，
与设备、材料供应商及服务商之间的结算，应按照合同规定及到货情况进行结算。有时，与设备、材料供应商及服务商之间也可能发生工程量变化（按照设备、材料的实际量进行结算），这时，还需对设备、材料的实际到货量、接货单和入库单进行逐一核实后，再与设备、材料供应商进行结算。
6 结束语
总承包费用控制管理是一项复杂的系统工程，应规范费用控制管理流程，如对于超控制基准的工作项，应采取严格的审批程序，并选用适合的费用控制管理软件，从项目的各个环节入手，针对计划、设计、采购、施工、工程结算等各个环节的费用控制特点，采取针对性措施和制定相应的管理制度，才能实现总承包项目的预期费用控制目标，从而为总承包商的持续发展提供坚实的基础。
参考文献：
关键字：夜景照明 照明规划 管理模式
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
夜景照明是一个城市现代化的重要标志，是展现城市夜间框架格局的重要手段。若没有科学合理的夜景灯光，不仅无法体现城市夜间美景，更可能影响城市夜间交通、社会治安及居民日常作息。
目前，很多城市缺乏科学的专项的照明规划，而且往往重建设轻管理，从而导致夜景照明各自为政，单纯追求高亮度高照度，光污染现象严重等情况，而且由于轻管理，很多损坏灯具也不能得到及时修复，影响夜间美观，甚至会出现一定的安全隐患。因此如何建立一套科学合理且行之有效的城市照明规划及管理方案就显得十分重要，本文将从上述照明规划及管理模式出发，谈一些看法。
科学的城市照明总体规划是指导
要制定一套科学的城市照明总体规划并加以深化。做任何一件具体事情，必须要有计划为前提，要有科学的理性的规划，而该规划必须是切实可行，经得起实践检验。
1)专项规划必须与城市总体规划相结合，重视区域性，突出重要节点。
城市总体规划确定了城市的定位和格局，而照明专项规划必须与总体规划相适应为前提，重视区域性，将住宅区、商业区、行政办公区、休闲区、工业区等加以区分，利用不同的照度亮度光色照明方式体现区域特征。而对区域中的重要节点需要重点设计，着力打造一批精品。
2）要符合的照明设计标准及节能指标，打造绿色照明。
无论是功能照明还是景观照明，均要有合理的亮度和照度，合适的均匀度为前提。道路照明要符合相关交通道路照明标准，平均亮度、照度、均匀度和环境比均应符合标准值，避免出现眩光等现象。景观照明应考虑居民日常作息，照度亮度指标因考虑建筑物饰面材质和反射比。
另外，规划要有节能环保的理念，目前很多城市道路的照明功率密度值（LPD）都大大超过标准值，建筑物照度亮度超过最大允许值，不仅影响居民日常作息，而且浪费大量能源。另一方面，要合理利用高效光源及灯具，提高功率因数，采用一系列高科技的节能措施。
3）以高科技为载体，实行城市照明统一监控，进行节能控制。
以高科技为载体，实行城市照明统一监控，将各条道路、各个大楼、各个建筑节点的灯光都安装统一监控装置，设置城区照明监控中心，由专业的照明管理单位管理，实现全城灯光统一控制，避免各个区域各个节点各自为政，实现百花齐放，凸显城市夜间整体格局。
规划中应当有计划的进行半夜灯、全夜灯以及假日模式、平日模式等尝试，利用高科技手段有效控制灯光，分级控制，节约能源。
设立专业的照明管理机构是关键
由于很多地方都存在重建设轻管理的情况，使得不少受损灯具不能及时得到修复，轻则影响美观，重则会造成一定交通安全问题。而且有关灯光设施的验收、移交、相关电费的结算以及其他一系列相关的运作都需要一支专业的机构进行。为此，很多地方都设立了路灯管理所、照明办等机构，这些专业机构的确在照明管理上起了十分重要的作用，但有了机构后如何理顺所有环节，在不破坏市场正常运作的前提下，使灯光既符合科学规划又能进行有序管理则，这就对我们的管理部门提出了考验。因此制定一套行之有效的管理模式就十分必要了。下面我想就如何管理照明设施提些自己的看法。
1)从规划入手，专业管理部门牵头。
从规划入手，专业管理部门牵头。现在很多地方仍然把照明规划与其他规划混为一体，认为照明只是城市总体规划中一个很小部分而不重视，这其实是种狭隘的观念。
照明专项规划必须由专业管理部门牵头，由于管理部门对地区更加熟悉对灯具的维护更加专业，就能及时将管理维护因素加入整个规划之中，使得将来的管理维护能够更加顺畅。
2）制定相关管理规定，有效管理夜景灯光。
要制定一套完善的开关灯制度，包括功能照明及景观照明。功能照明开关适合按标准照度进行控制，有条件的可以进行半夜灯和全夜灯的尝试，以避免不必要的浪费，节约能源。
景观照明可以尝试使用分级控制，采用平日假日等模式，也可划分区域，根据实际需要进行区域控制，利用高科技平台，更加切实有效的控制灯光。
3）管理部门对灯光设计审图及验收等环节把关。
由于夜景照明都是各个单位自己建设，极容易造成不顾大局、各行其道的情况。因此该设计能否符合该地区照明专项规划，符合相关国家标准就需要专业机构把关，管理部门应当参与相关图纸会审，从源头控制，使灯光设施更加规范有序。
另一方面，所有照明工程的验收应当由专业部门把关，照明工程往往在整个单位工程中属于附属工程，这就容易造成建设单位的马虎大意，而且建设单位也往往缺乏专业的照明经验，无法有效监控照明工程质量，对将来的维护造成不确定因素。而有了专业照明管理部门把关，就能更好的控制工程质量，也为将来的维护工作打下有利的基础。
4）景观照明的维护宜由施工单位进行。
由政府投资建设的功能照明及大型公共休闲场所的照明设施可由管理部门养护也可进行市场化操作，委托有相应资质的养护公司进行养护。
而由各个单位自己建设的景观照明设施的维护则有不少难度，由于这些灯具五花八门，特别是现在流行的LED灯具则没有一个统一标准，运行电压、功率、光束角等都没有统一规范，造成各种灯具都不能兼容，一旦过了保修期，这些灯具的维护就成了难题。若由其他单位进行养护，一来产品配件很难全部配齐，二来不熟悉现场安装布线等情况，三来很多工程质量往往参差不齐，会给维护造成困难。
而由施工单位负责养护则能有效的解决以上问题，施工单位对产品及工程情况往往更加熟悉，另外由于养护都由施工单位负责，就能反过来制约其工程质量，促使其规范施工，形成工程终身负责制。而管理部门则需定期对其进行考核，按考核情况核拨养护费用，实行养管分离。对那些不重视养护的施工单位，可以将其列入黑名单，禁止其在本地区其他照明工程的投标资格。真正理顺城市照明施工养护管理之间的关系。
5）执法部门介入，严厉打击偷盗及破坏行为。
关键词：电气工程、质量、特点、措施、
一、项目工程概况
某工程地上10层（局部8、9层），建筑高度为50.0m，设有地下室2层（其中地下一层设夹层），总用地面积21067，总建筑面积98977，地上建筑面积59787，地下建筑面积39190，建筑基底面积7643。
二、电气工程概况
电气工程包括：柴油发电机组及机房消音环保系统、动力配电系统、照明系统、防雷接地系统、消防自动报警系统及漏电火灾报警系统等。
某工程的照明系统、动力配电系统均采用220/380V电源，配电方式采用放射式和树干式相结合的方式。对于电梯、消防设备等的供电采用放射式为主，对于办公区域的供电采用树干式供电方式。
三、电气工程各系统的特点
1、柴油发电机组及机房消音环保系统：本工程采用2台1200KW柴油发电机组，设置于地下一层发电机房，每台发电机的燃烧所需鲜风量为：7680M3/H（100%负载），风冷式发电机组的散热风量为：72720M3/H（100%负载）。机房进风选为强制进风及强制等量排风方式，发电机组配置一进一出各二台SF8G-机；控制发电机房发电时段的室内温度45度以内，保证发电机机房散热，确保发电机出力。
2、动力配电系统：系统电压为220/380v，采用放射式与树干式相结合的方式供电。对于单台容量较大或重要负荷采用放射式供电；对于照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的方式。本工程采用密集型封闭式插接母线槽，主要用于低压部位的动力主干线的线路联络。
3、照明系统：本系统的变配电所、消防泵房、消防控制中心、弱电机房等重要机房设置应急照明；疏散通道及疏散楼梯、公共走道等处设置应急疏散照明；阅读区荧光灯盘3个中中间一个为事故照明；凡是作为应急照明的筒灯应设置玻璃保护罩。本工程应急照明采用柴油发电机作备用电源。景观、路灯、泛光照明系统只提供电源至总配电箱。其中，泛光照明采用多媒体智能控制，设备机房、办公室等插座选用10A，开水间插座选用16A，所有插座选用安全型，有儿童活动区域插座选用带保护门型安全插座。大空间内插座采用地面插座，并选用防水型。
4、防雷接地系统：本工程防雷等级为二类，利用基础柱内钢筋（两根不小于Φ10）做地极，基础底板水平钢筋做连线（两根不小于Φ10），整体连成不大于10×10网格，结构柱内钢筋（两根不小于Φ10）做防雷引下线。防雷接地、电气接地、保护接地共用接地网，接地电阻小于1欧姆。每根引下线的冲击接地电阻不应大于10欧姆。从首层起，每层利用结构外圈梁水平主筋与防雷引下线焊接成均压环，所有引下结、建造物内外的金属结构和金属物体、垂直管道等与均压环连接。从首层起每层利用结构外圈梁水平主筋与防雷引下线焊接成均压环，在结构圈梁外敷设一条40×5mm的扁钢与引下线焊成一环形水平避雷带，以防侧向雷击，并将金属栏杆、金属门窗等较大金属物体与防雷装置连接。
5、等电位联结：总等电位联结端子板设于地下一层的高压电房内，设备监控中心、变压器房、发电机房、强弱电房、设备机房及卫浴间等设置局部等电位联结端子板。
建筑物内的所有设备、管道、构架、预埋件、支撑或固定角架的金属物体，综合布线金属线槽、架空地板的金属支撑架，均应就近与防雷接地装置或电气设备的保护接地装置相连接。金属物的连接处均做跨接处理。
6、消防自动报警系统：某工程属一类建筑，一级消防保护对象，消防控制中心设在首层，控制中心报警系统采用智能型报警系统及联动控制柜组成一体火灾自动报警系统。总线报警、总线控制方式采用环边接，可靠性高。消防控制中心配备主控制屏、联动控制器，可对消防防排烟风机、消防栓泵、喷淋泵、电梯自动归位、火灾紧急广播、非消防电源切断等直接控制，并显示其开、关信号。
四、电气工程的重点与难点
某高层总高度为62.5米，其中地上10层高49米，地下2层13.5米（包括地下一层夹层）。在本工程中电气工程重点有：变配电所及电气竖井是配电设备集中安装的场所，包括变配电设备、桥架、母线、电缆、矿物电缆、配电箱（柜）、管线等，是电气工程重点控制部位，施工前应完成相应深化设计工作，施工中的重点、难点按“电气工程施工的总体”总结分析如下：
1、电气竖井多、而且竖井根据结构倾斜，竖井中电缆桥架安装倾斜；
2、低烟无卤电缆回路长且中间不得有接头。
3、矿物绝缘电缆中间接头多，硬度较大给施工带来一定难度，在配电箱（柜）内接线困难。
4、封闭式插接式母线施工质量要求高
五、难点解决措施
针对上述几点难点，本人经过与施工单位的专业工程师研究讨论，建议措施如下：
1、依据施工图设计及综合平衡深化设计确定标高及倾斜桥架位置走向，进行定位，然后依照测量尺寸制作支架。支架的整体外观应成排成线、长短一致。水平支架间距为2m，竖向支架间距为1.5m。
2、根据深化设计图中桥架倾斜的分布进行弹线定位。对于桥架较密集的竖井、变配房，从地板上弹线，然后用红外线射灯定位投射到顶板来确定支架的固定点。其它部位从顶板上放线以确定支架的位置。
3、根据施工图与现场情况，通过计算可知本工程低压配电柜输出至楼层用电设备的电缆长度，严格根据产品的参数，精确计算电缆的长度、外径和重量，选择合适的施工工具。粗略估算建议选用5t以上慢速卷扬机配合敷设。
4、提前做好电缆竖井中电缆的排列图，确定电缆敷设顺序。孔洞防护安全操作机具采用各种措施，有条不紊地敷设电缆。
5、根据矿物绝缘电缆生产厂家提供的参数，进行有意识的选择，为减少中间电缆头，和生产厂家协商定长度生产。敷设前应根据设计图纸绘制电缆敷设走向图，认真核对电缆的根数、规格、长度、走向、中间接头位置及与其他管道交叉的间距等，敷设中应尽量避免交叉。组织好人力，准备好绝缘摇表、专用电缆放线架等工具。
6、敷设时应在专用的电缆放线架上进行，拆除包装时必须注意成品保护，以免损伤铜护套，在处理中间接头、终端头时应留有余量。在穿桥架的转角、分支等处，要按照事先排布好的顺序平滑均匀地过渡，避免交叉和重叠。
7、电缆进箱、柜安装时，为防止电缆对箱、柜的面板产生涡流，要求箱、柜的面板按照如图所示的方法打孔。对于进线端的箱、柜采用黄铜板作为支架固定电缆。矿物电缆终端接头有两种作用，一是使电缆绝缘材料（氧化镁）与外界隔离起密封作用，二是使电缆连接到开关柜或用电设备上起固定作用。
8、封闭插接母线之间的接头对接要整齐严密，最大误差不得超过5mm；力矩扳手的力矩值按厂家的技术要求执行；封闭母线与设备铜排的固定采用螺栓连接，使用力矩扳手，力矩扳手的力矩值须符合规范要求。封闭插接式母线在安装过程中，随时做好防潮措施，终端头采用胶带封闭。
9、封闭母线在安装完毕后，进行绝缘测试和交流工频耐压试验。绝缘测试之前，应将母线与其两端连接电气设备断开，用兆欧表对母线相与相、相与地、相与零、零与地之间进行绝缘测试，绝缘电阻值应符合规范要求。低压母线的交流耐压试验电压为1kV，当绝缘电阻值大于10MΩ时，可采用2500V兆欧表，试验持续时间为1min，应无击穿闪络现象。确认母线支架和母线外壳接地完成，母线绝缘电阻测试和工频交流耐压试验合格后，进行通电试运行。
六、建筑电气工程质量监理主要内容
1、防止火灾、雷击、人身触电三大主要伤害事故
由于建筑电气工程常以大电流和高电压应用，通常工作电压交流220V、380V，配电电压10KV，35KV；若工程质量不能保证，安全防范措施不到位，就会危及人体与建筑物的安全。广州新图书馆项目是广州市重点项目，也是大型公众建筑，所以防止三大伤亡事故的发生是监理工作的首要任务。
据一些城市媒体报道，火灾发生调查与事故分析资料表明，由于电气事故引发的火灾，所占的比例约为总数的三分之一。其中配电系统、布线系统、照明灯具、配电箱等部分出现问题较多，发生场所主要以装潢吊顶或木结构场所为多。广州新图书馆主要存放和展示大量书刊，万一火灾后果不堪设想。据此监理应对项目工程的材料、设备及施工质量严加控制。投入运行前应加强各个部位的电气绝缘测试与现场巡视工作，投入运行后注意各部位的发热情况，对发热较高部位应作温度测试，发现问题必须整改，杜绝火灾发生。
由于雷击产生极高电压与巨大电流，对建筑物造成巨大破坏与损伤，必须采取有较措施。国家在设计与验收规范作了许多防雷击的要求与规定，监理人员在具体工作中应严格遵照执行，绝不能因为工程中雷击事故极少就麻痹大意。否则一旦出现问题，将造成建筑物与人身伤亡重大事故。
2、确保电气工程施工质量
监理人员应对电气工程施工质量的严格把关，确保布线系统、变配电系统、照明系统、防雷接地系统的材料、设备质量与施工质量，符合规范和设计要求，材料、设备参数符合设计技术需求，使整个电气系统运行正常可靠，以满足公众建筑使用功能和安全要求。
七、建筑电气工程质量监理控制措施
在建筑工程中电气工程质量控制，根据本人观点分三个阶段进行控制：
1、施工前的质量控制
1.1、参加图纸会审，把施工图中出现的差错、遗漏问题尽量消灭在图纸阶段。把不能施工或难以施工的问题提出，要求设计部门修改或变更图纸，便于保证施工质量。
1.2、认真审查承包商提交的施工组织设计，重点审查有无可靠的组织与技术措施，有无完整的质量保证体系，施工程序、施工方法是否切实可行，重要岗位的技术工人有无上岗证明。对重要的分项工程、重要的施工工序，技术关键部分应编制详细的施工方案。
1.3材料、设备质量把关，材料、设备进场前应先进行品牌和档次的定位，材料设备进场后，安装单位应向监理提交材料、设备使用报审表，并附相关资料，主要有：出厂证明、质量合格证、检验报告、使用说明书和电路图等。监理应检查设备型号和各项参数是否满足合同和设计要求。供配电设备安装前，应到当地电业部门申报进网手续。监理可根据合同和材料设备检查情况，要求施工单位对材料设备中的开关等部件做见证取样送检。如果是进口设备，供货单位应提供原产地证明和报关单，并附中文说明书。合同中有要求时，还应提供商检证明。上述文件监理审看原件后留下复印件。有些进口设备可根据出厂编号在网上查询销售时去向，以辨真伪。
1.4、施工前监理人员应根据本工程的监理实施细则向承包商的施工员、班组长进行技术交底，介绍监理对质量的要求与工作程序，对质量通病预先提出，要求采取措施加以克服。
2、施工中的质量控制
2.1、根据施工进度，加强现场巡视检查，监理人员应带有目的去巡视检查，巡视中发现问题进行记录并取证，巡视的重点应为施工质量通病与规范中强制性执行文件。
2.2、对于特别重要部位，特别重要工序应进行旁站监理，如高压电缆的耐压试验，发电机吊装，低压电缆、电线、母线的绝缘电阻测试，防火电缆敷设等等。
2.3、认真根据图纸、规范进行每一道工序的验收，发现问题及时要求承包商整改及补救。
2.4、建筑电气工程质量监理人员必备的常规工具有卷尺、塞尺、千分卡尺等。利用这些工具在巡视中测量开关、插座等标高、如墙管的水平尺寸，导管、电线的直径、绝缘层厚度等。
2.5、利用常备工具、仪器、仪表在巡视与验收中进行测量、测试，必备仪器、仪表有电压表、电流表、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、红外线测温仪等。在巡视与验收时可对承包商提供的测试数据进行复核。
3、施工后的质量控制
3.1、电气线路、设备、器具试运行后，应加强观察与测试。注意电气参数（电流、电压等）是否稳定，其最大值与最小值的变化情况。对容易引起火灾的部位应特别注意温度情况，发现问题立即整改。
3.2、完工后，电气工程分部验收中，认真进行全面检查，并试验其使用功能，尤其质量通病，记录存在问题，严格按质量验收规范标准执行。
3.3、监理撤场后，应按本公司规定在责任期内定期向业主或使用方进行质量回访，发现问题及时通知承包商到场处理，并在日后监理中注意类似问题。
招标文件作为传达、沟通招标人和投标人买卖行为的文书，是招标活动最直接的依据，具有法律效力，是招标方对拟购货物向投标方提出任务、条件、要求的综合性文件，是招投标当事人的行为准则和评标的重要依据，是招标人和投标人订立合同的基础，在招标活动中，任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。它在整个采购过程中担负着两大职能一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律法规及社会化管理范围内；二是将标的的全部要求准确无误地表达清晰，以使投标人明白无误地放弃异议进行响应。招标文件编写得是否规范、准确，直接影响整个招标工作的进度和成败。因此，招标文件的编制在整个招标采购的基本程序和主要内容中，就显得极为重要。抓住了招标文件的管理，也等于抓住了项目管理的“牛鼻子”，财政部门在项目管理上才能变被动为主动。实践证明，在项目招标阶段管理得越细，控制投资的效果就越好。
一、招标范围应以项目总承包为原则，尽量避免人为肢解招标
现阶段的政府投资项目，我们可以发现：由于种种原因，项目被分割成多个子项进行招标，造成的直接后果是施工单位之间关系难以协调。项目管理实质上来说就是合同的管理，多次招标必将签订多个合同，管理难度加大，这是一种情况。第二种情况是招标范围涵盖了全部，但清单标价的只有其中一部分，而其余的按暂估价列入。如果暂估部门占招标金额的比例过大，大量的子项单价需要在建设过程中核实，签证必然增加，极易造成管理漏洞，此类招标已经失去了招标的意义。第三种情况是招标范围虽然涵盖了全部，但只招了其中一部分作为合同价，而未招部分也往往由中标单位进行施工，后果是未招部分结算依据不清，不利于概算控制，同时这种做法也与项目招投标的相关规定相违背。
二、当项目有专业工程确需单独招标时，总包服务费宜体现在总包招标文件中，总包服务费由建设单位直接支付
一般情况下，项目的总包招标在前，专业工程招标在后，当专业工程造价金额不确定时，可以暂定一个不高于项目专业部分概算的基数，总包服务费率在一个幅度内由总包投标单位自报。由于是总包单位自行报价，即解决了总包服务费费率的问题，也减少了以后总分包之间的矛盾摩擦。在实际项目操作中，该费用常有总包单位和分包单位重复记取的现象发生，因此当专业工程单独招标时，专业工程招标文件中应明确告知总包服务费不再报价，原因是总包服务费已由业主直接支付给总包单位，也就是分包合同造价不应再含总包服务费。
三、招标文件对涉及变更的工程结算条款约定要清晰明了，不能模棱两可，似是而非
在有些招标文件中，对变更项目结算笼统地规定为“参照有关组价依据执行”、“参照招标文件执行”，而没有具体说明材料如何确定，费用如何记取，是否下浮让利等。实行清单报价后，清单的单价一般是固定的，使得施工单位千方百计搞一些有利可图的变更项目，如果对此类单价调整约定不清晰，势必会造成双方相互扯皮，留下结算后遗症。
四、进度款支付的支付节点要清晰无误，并明确变更项目的进度款支付方式
建筑工程一般按形象进度支付，如基础完成付多少，结顶付多少，市政园林项目一般按已完工程量支付。现在一般情况下不支付预付款，如要支付预付款，应明确规定扣回预付款的时间和比例。
安全防护、文明施工措施费的支付要符合合同管理和资金管理的要求。为保证工程安全文明施工的需要，现在有些地方建设行政主管部门下文规定，安全防护、文明施工措施费在开工前由建设单位预先缴入建设行政主管部门，并以此作为开工审批的前置条件。笔者觉得这种做法是欠妥的，首先支付依据不足，支付凭证合法性有待商榷，因为它既不是工程款，也不是规费、咨询服务费等；其次在工程合同价中已经包含了安全防护、文明施工措施费、即建设单位支付的进度款中已经包含了安全防护、文明施工措施费，这种做法有重复支付之嫌。所以，该费用在招标文件进度款支付条款中予以明确，即在签订合同后，可以作为工程款预付给施工单位，由施工单位按文件规定缴入建设行政主管部门。
五、加强招投标全程监督管理
过去总认为招投标结果就是确定中标单位，发放中标通知书就算结束了，其实这才完成整个招标工作的一大部分，更重要的是中标后甲乙双方是否按照招标文件和中标条件签约合同条款并付诸实施情况。本人认为招标工程的竣工决算应经招投标主管部门复查，以避免一些招标单位与投标单位私下交易，以低标中标，增大决算“签证”进行补偿的现象发生。也就是招标代办机构应跟踪管理，起到监督、仲裁的作用，对甲乙双方在施工阶段中承诺的履行情况实行监督，要参加工程竣工验收工作，了解承包方对工程质量，工期及经济活动等诸方面是否达到招标要求，对双方所发生的经济纠纷要给予仲裁、协调、维护双方的合法经济利益，并搜集和积累招投标全过程的实际资料，总结、提高、完善招投标的监督管理工作。
六、招标文件其他应注意的方面
实行工程量清单计价的工程，一般采用固定单价合同。现在的施工合同是示范文本，在合同价款及调整中，并没有固定单价的选项，所以在招标文件中的合同主要条款上，需要加以改动。
关键词：工业建筑；电气照明；节能设计
随着我国经济的快速发展，全球能源的数量在不断减少，环境污染的问题也越来越严重。在这样的情况下，世界上大多数国家加强了对建筑节能的要求。建筑行业有效地促进了我国经济的快速发展，但是在能源消耗方面存在着严重的问题，电气照明是建筑工程施工过程中一项基本的内容，也是建筑工程中主要的能源消耗设备，所以，加强建筑电气照明节能设计，能够有效地控制建筑工程施工过程中的能源消耗，达到绿色节能的要求。做好工业建筑电气照明节能设计可以有效地降低能源消耗，促进我国节能、减排项目的实施。
1电气照明节能设计的原则
1.1满足建筑功能需求
在进行建筑电气照明节能设计的时候，首先需要加强对建筑照明应用的考虑，不能过于重视电气节能照明的外形而忽略照明系统的实际应用效果。然后，不同地区应该选择合适本地区的不同颜色的照明方式，这样可以有效地区分不同工作场所，此外，在进行设计的时候，还应该满足国家对建筑照明的要求以及规范，使设计满足规范要求，比如，在进行建筑室内的设计的时候，需要利用浅颜色的墙面，这样可以有效地满足建筑工程的照明效果，也能达到节能的要求。
1.2满足经济整体布局
一般情况下，建筑物的投入都相对较大，所以，在建筑工程设计的时候，需要将对建筑工程的施工成本，工程如果想要吸引投资人员，就必须充分利用投入的资金为投入者带来较大的经济利润，这样才能有效地满足投资者的需求。所以，在电气照明节能设计的时候，需要加强对经济成本的控制，这也是建筑设计过程中一项非常重要的内容，如果电气照明需要花费大量的资金，这样的照明设计肯定不适合人们生活的需要，为此，在设计的时候需要保证建筑电气照明设计的经济化。
2工业建筑电气照明节能设计
2.1选择合理的照明标准工业建筑电气照明设备需要合理的布局，这样可以有效的降低能源消耗，通常，良好的电气节能照明设计能够降低建筑总能耗的4%。第一，进行设计的时候，需要选对正确的照明方式，这需要结合建筑照明的需求以及建筑自然采光的情况。第二，电气照明设备的开关也能产生部分电能消耗，为此，在设计的过程中选择合理的电能开关能够有效地降低电能消耗，比如，高层建筑走廊上可以设计成声控的开关，针对不同的部位、环境，合理的设置电气照明的开关，有效的降低能源的消耗。第三，选择合理的电阻线对进行电线线路的布置，这样可以有效的降低电力线路的总长度，有效地降低在电力线路上的能源消耗。此外，在进行工业建筑电气节能照明设计的时候，还可以选择科学的手段加强对自然光的利用率，提升节能效果。
2.2采用高光效光源和高效节能的灯具及其附件
在进行工业建筑电气照明灯具选择的过程中，应该选择可以降低能源消耗的灯具。选额灯具的时候也需要加强对各个方面的考虑，要选择既可以有效地保证工业建筑照明要求的灯具，又要选择能够有效地满足光照效果与自然采光的灯具，同时还需要保证所选择的灯具具有一定的节能性能。当然，还需要考虑到灯具的质量、施工操作过程、灯具是否会增加工业建筑电气照明设计的成本。在进行灯具选择的过程中，还需要加强对以下几方面的考虑：在办公区域可以选择荧光灯，这样的灯具能够有效地满足该区域的照明条件。金属卤化物灯可以使用在高大的建筑工程中，这样的灯具具有较高的耐久性，也相对经济实惠，并且照明效果比较好。部分建筑工程楼道里面或者电梯里面使用的照明系统也利用了环保的原则，采用的是使用时间长、电能消耗比较小的设施。在建筑工程施工的过程中，相关管理人员应该进行严格的检查与监督，加强地配电箱施工的管理，在有效地保证设计优化的前提下，减少施工失误的情况，防止在供电的过程中出现事故的情况。
2.3选择合理的照明线路
通过相关的调查可以发现，工业建筑电气照明设计的过程中照明线路所产生的电能消耗量占总建筑工程的4%左右，虽然这个数字不大，但是在照明线路使用的过程中，随着使用时间的增加产生的电能消耗也会不断地增加。所以，在进行照明线路设计的过程中，需要根据建筑工程的实际情况进行设计，选择最合理、最短的路径进行铺设。在进行线路设计的过程中，应该尽可能的走直线，尽量不出现多余的弯路，有效地额降低电力照明线路设的总长度。在进行低压线路设计的过程中，尽可能的不走弯路或者是少走回头路，有效地降低电能的消耗。当变压器接近负荷中心的时候，有效地降低供电线路的距离，如果每一个建筑的平面面积在1万m2的时候，最少需要设置两个变压器，这样可以有效地减少主要干线的长度。同时，在进行主线路设计的过程中，可以使用三相供电系统作为主要的照明电源，这样可以将电能的消耗降到最低。
2.4智能控制
在进行工业建筑电气照明设计的过程中，可以将信息技术、通信技术应用照明的过程中，加强对工业照明设施的监督管理与控制，结合工业建筑照明设计的具体情况对照明的时间、强度进行有效地设计，尽可能的减少电能的消耗，此外，在使用智能灯光控制系统进行照明的时候，可以根据建筑工程室内的具体情况对照明的强度进行有效地控制，将自然灯光同人工光源进行有机的结合，进行程序化、自动化的控制模式，这样可以有效地弥补传统照明系统地不足，不仅可以方便工人的施工，还可以有效地节省电能，并且还降低了人工控制的成本，提升了对照明设备控制的管理效率，有效地提升了电气照明系统的节能效率。
总之，随着我国经济的快速发展，科学技术的不断进步，从现在社会发展的形式看，如果不断开发、利用现有能源，那么这些能源就会消失，所以，我们必须加强对建筑工程节能设计的要求，大力发展节能减排技术，不断促进我国各方面经济的发展。但是就目前的情况看，我国建筑电气照明节能设计效果并不是很好，从建筑工程整体来看，我国电气照明节能设计还处在发展的初期，这种情况下，应该加强工业建筑电气节能设计，选择节能的照明设备，利用科学的技术，严格按照国家的标准进行设计，为人们的生活、生产提供科学、健康的工作环境。
参考文献：
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第一条为提高药物非临床研究的质量，确保实验资料的真实性、完整性和可靠性，保障人民用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》，制定本规范。
第二条本规范适用于为申请药品注册而进行的非临床研究。药物非临床安全性评价研究机构必须遵循本规范。
第二章组织机构和人员
第三条非临床安全性评价研究机构应建立完善的组织管理体系，配备机构负责人、质量保证部门负责人和相应的工作人员。
第四条非临床安全性评价研究机构的人员，应符合下列要求：
（一）具备严谨的科学作风和良好的职业道德以及相应的学历，经过专业培训，具备所承担的研究工作需要的知识结构、工作经验和业务能力；
（二）熟悉本规范的基本内容，严格履行各自职责，熟练掌握并严格执行与所承担工作有关的标准操作规程；
（三）及时、准确和清楚地进行试验观察记录，对实验中发生的可能影响实验结果的任何情况应及时向专题负责人书面报告；
（四）根据工作岗位的需要着装，遵守健康检查制度，确保供试品、对照品和实验系统不受污染；
（五）定期进行体检，患有影响研究结果的疾病者，不得参加研究工作;
（六）经过培训、考核，并取得上岗资格。
第五条非临床安全性评价研究机构负责人应具备医学、药学或其它相关专业本科以上学历及相应的业务素质和工作能力。机构负责人职责为：
（一）全面负责非临床安全性评价研究机构的建设和组织管理；
（二）建立工作人员学历、专业培训及专业工作经历的档案材料；
（三）确保各种设施、设备和实验条件符合要求；
（四）确保有足够数量的工作人员，并按规定履行其职责；
（五）聘任质量保证部门的负责人，并确保其履行职责；
（六）制定主计划表，掌握各项研究工作的进展；
（七）组织制定和修改标准操作规程，并确保工作人员掌握相关的标准操作规程；
（八）每项研究工作开始前，聘任专题负责人，有必要更换时，应记录更换的原因和时
间；
（九）审查批准实验方案和总结报告；
（十）及时处理质量保证部门的报告，详细记录采取的措施；
（十一）确保供试品、对照品的质量和稳定性符合要求；
（十二）与协作或委托单位签订书面合同。
第六条非临床安全性评价研究机构应设立独立的质量保证部门，其人员的数量根据非临床安全性评价研究机构的规模而定。质量保证部门负责人的职责为：
（一）保存非临床研究机构的主计划表、实验方案和总结报告的副本；
（二）审核实验方案、实验记录和总结报告；
（三）对每项研究实施检查，并根据其内容和持续时间制定审查和检查计划，详细记录检查的内容、发现的问题、采取的措施等，并在记录上签名，保存备查；
（四）定期检查动物饲养设施、实验仪器和档案管理；
（五）向机构负责人和/或专题负责人书面报告检查发现的问题及建议；
（六）参与标准操作规程的制定，保存标准操作规程的副本。
第七条每项研究工作必须聘任专题负责人。专题负责人职责为：
（一）全面负责该项研究工作的运行管理；
（二）制定实验方案，严格执行实验方案，分析研究结果，撰写总结报告；
（三）执行标准操作规程的规定，及时提出修订或补充相应的标准操作规程的建议；
（四）确保参与研究的工作人员明确所承担的工作，并掌握相应的标准操作规程；
（五）掌握研究工作的进展，检查各种实验记录，确保其及时、直接、准确和清楚；
（六）详细记录实验中出现的意外情况和采取的措施；
（七）实验结束后，将实验方案、原始资料、应保存的标本、各种有关记录文件和总结报告等归档保存；
（八）及时处理质量保证部门提出的问题，确保研究工作各环节符合要求。
第三章实验设施
第八条根据所从事的非临床研究的需要，建立相应的实验设施。各种实验设施应保
持清洁卫生，运转正常；各类设施布局应合理，防止交叉污染；环境条件及其调控应符合不同设施的要求。
第九条具备设计合理、配置适当的动物饲养设施，并能根据需要调控温度、湿度、空气洁净度、通风和照明等环境条件。实验动物设施条件应与所使用的实验动物级别相符。动物饲养设施主要包括以下几方面：
（一）不同种属动物或不同实验系统的饲养和管理设施；
（二）动物的检疫和患病动物的隔离治疗设施；
（三）收集和处置试验废弃物的设施；
（四）清洗消毒设施；
（五）供试品和对照品含有挥发性、放射性或生物危害性等物质时，应设置相应的饲养设施。
第十条具备饲料、垫料、笼具及其它动物用品的存放设施。各类设施的配置应合理，防止与实验系统相互污染。易腐败变质的动物用品应有适当的保管措施。
第十一条具有供试品和对照品的处置设施：
（一）接收和贮藏供试品和对照品的设施；
（二）供试品和对照品的配制和贮存设施。
第十二条根据工作需要设立相应的实验室；使用有生物危害性的动物、微生物、放射性等材料应设立专门实验室，并应符合国家有关管理规定。
第十三条具备保管实验方案、各类标本、原始记录、总结报告及有关文件档案的设施。
第十四条根据工作需要配备相应的环境调控设施。
第四章仪器设备和实验材料
第十五条根据研究工作的需要配备相应的仪器设备，放置地点合理，并有专人负责保管，定期进行检查、清洁保养、测试和校正，确保仪器设备的性能稳定可靠。
第十六条实验室内应备有相应仪器设备保养、校正及使用方法的标准操作规程。对仪器设备的使用、检查、测试、校正及故障修理，应详细记录日期、有关情况及操作人员的姓名等。
第十七条供试品和对照品的管理应符合下列要求：
（一）实验用的供试品和对照品，应有专人保管，有完善的接收、登记和分发的手续，供试品和对照品的批号、稳定性、含量或浓度、纯度及其它理化性质应有记录，对照品为市售商品时，可用其标签或其它标示内容；
（二）供试品和对照品的贮存保管条件应符合要求，贮存的容器应贴有标签，标明品名、缩写名、代号、批号、有效期和贮存条件；
（三）供试品和对照品在分发过程中应避免污染或变质，分发的供试品和对照品应及时贴上准确的标签，并按批号记录分发、归还的日期和数量；
（四）需要将供试品和对照品与介质混合时，应在给药前测定其混合的均匀性，必要时还应定期测定混合物中供试品和对照品的浓度和稳定性，混合物中任一组分有失效期的，应在容器标签上标明，两种以上组分均有失效日期的，以最早的失效日期为准。
第十八条实验室的试剂和溶液等均应贴有标签，标明品名、浓度、贮存条件、配制日期及有效期等。试验中不得使用变质或过期的试剂和溶液。
第十九条动物的饲料和饮水应定期检验，确保其符合营养和卫生标准。影响实验结果的污染因素应低于规定的限度，检验结果应作为原始资料保存。
第二十条动物饲养室内使用的清洁剂、消毒剂及杀虫剂等，不得影响实验结果，并应详细记录其名称、浓度、使用方法及使用的时间等。
第五章标准操作规程
第二十一条制定与实验工作相适应的标准操作规程。需要制定的标准操作规程主要包括以下方面：
（二）质量保证程序；
（三）供试品和对照品的接收、标识、保存、处理、配制、领用及取样分析；
（四）动物房和实验室的准备及环境因素的调控；
（五）实验设施和仪器设备的维护、保养、校正、使用和管理；
（六）计算机系统的操作和管理；
（七）实验动物的运输、检疫、编号及饲养管理；
（八）实验动物的观察记录及实验操作；
（九）各种实验样品的采集、各种指标的检查和测定等操作技术；
（十）濒死或已死亡动物的检查处理；
（十一）动物的尸检、组织病理学检查；
（十二）实验标本的采集、编号和检验；
（十三）各种实验数据的管理和处理；
（十四）工作人员的健康检查制度；
（十五）动物尸体及其它废弃物的处理；
（十六）需要制定标准操作规程的其它工作。
第二十二条标准操作规程经质量保证部门签字确认和机构负责人批准后生效。失效的标准操作规程除一份存档之外应及时销毁。
第二十三条标准操作规程的制定、修改、生效日期及分发、销毁情况应记录并归档。
第二十四条标准操作规程的存放应方便使用。研究过程中任何偏离标准操作规程的
操作，都应经专题负责人批准，并加以记录。标准操作规程的改动，应经质量保证部门负责人确认，机构负责人书面批准。
第六章研究工作的实施
第二十五条每项研究均应有专题名称或代号，并在有关文件资料及实验记录中统一
使用该名称或代号。
第二十六条实验中所采集的各种标本应标明专题名称或代号、动物编号和收集日期。
第二十七条专题负责人应制定实验方案，经质量保证部门审查，机构负责人批准后方可执行，批准日期作为实验的起始日期。接受委托的研究，实验方案应经委托单位认可。
第二十八条实验方案的主要内容如下：
（一）研究专题的名称或代号及研究目的；
（二）非临床安全性评价研究机构和委托单位的名称及地址；
（三）专题负责人和参加实验的工作人员姓名；
（四）供试品和对照品的名称、缩写名、代号、批号、有关理化性质及生物特性；
（五）实验系统及选择理由；
（六）实验动物的种、系、数量、年龄、性别、体重范围、来源和等级；
（七）实验动物的识别方法；
（八）实验动物饲养管理的环境条件；
（九）饲料名称或代号；
（十）实验用的溶媒、乳化剂及其它介质；
（十一）供试品和对照品的给药途径、方法、剂量、频率和用药期限及选择的理由；
（十二）所用毒性研究指导原则的文件及文献；
（十三）各种指标的检测方法和频率；
（十四）数据统计处理方法；
（十五）实验资料的保存地点。
第二十九条研究过程中需要修改实验方案时，应经质量保证部门审查，机构负责人批准。变更的内容、理由及日期，应记入档案，并与原实验方案一起保存。
第三十条专题负责人全面负责研究专题的运行管理。参加实验的工作人员，应严格执行实验方案和相应的标准操作规程，发现异常现象时应及时向专题负责人报告。
第三十一条所有数据的记录应做到及时、直接、准确、清楚和不易消除，并应注明记录日期，记录者签名。记录的数据需要修改时，应保持原记录清楚可辨，并注明修改的理由及修改日期，修改者签名。
第三十二条动物出现非供试品引起的疾病或出现干扰研究目的的异常情况时，应立即隔离或处死。需要用药物治疗时，应经专题负责人批准，并详细记录治疗的理由、批准手续、检查情况、药物处方、治疗日期和结果等。治疗措施不得干扰研究。
第三十三条研究工作结束后，专题负责人应及时写出总结报告，签名或盖章后交质量保证部门负责人审查和签署意见，机构负责人批准。批准日期作为实验结束日期。
第三十四条总结报告主要内容如下：
（一）研究专题的名称或代号及研究目的；
（二）非临床安全性评价研究机构和委托单位的名称和地址；
（三）研究起止日期；
（四）供试品和对照品的名称、缩写名、代号、批号、稳定性、含量、浓度、纯度、组分及其它特性；
（五）实验动物的种、系、数量、年龄、性别、体重范围、来源、动物合格证号及签发单位、接收日期和饲养条件；
（六）供试品和对照品的给药途径、剂量、方法、频率和给药期限；
（七）供试品和对照品的剂量设计依据；
（八）影响研究可靠性和造成研究工作偏离实验方案的异常情况；
（九）各种指标检测方法和频率；
（十）专题负责人与所有参加工作的人员姓名和承担的工作内容；
（十一）分析数据所采用的统计方法；
（十二）实验结果和结论；
（十三）原始资料和标本的保存地点。
第三十五条总结报告经机构负责人签字后，需要修改或补充时，有关人员应详细说明修改或补充的内容、理由和日期，经专题负责人认可，并经质量保证部门负责人审查和机构负责人批准。
第七章资料档案
第三十六条研究工作结束后，专题负责人应将实验方案、标本、原始资料、文字记录和总结报告的原件、与实验有关的各种书面文件、质量保证部门的检查报告等按标准操作规程的要求整理交资料档案室，并按标准操作规程的要求编号归档。
第三十七条研究项目被取消或中止时，专题负责人应书面说明取消或中止原因，并将上述实验资料整理归档。
第三十八条资料档案室应有专人负责，按标准操作规程的要求进行管理。
第三十九条实验方案、标本、原始资料、文字记录、总结报告以及其它资料的保存期，应在药物上市后至少五年。
第四十条质量容易变化的标本，如组织器官、电镜标本、血液涂片等的保存期，应以能够进行质量评价为时限。
第八章监督检查
第四十一条国家食品药品监督管理局负责组织实施对非临床安全性评价研究机构的检查。
第四十二条凡为在中华人民共和国申请药品注册而进行的非临床研究，都应接受药品监督管理部门的监督检查。
第九章附则
第四十三条本规范所用术语定义如下：
（一)非临床研究，系指为评价药物安全性，在实验室条件下，用实验系统进行的各种毒性试验，包括单次给药的毒性试验、反复给药的毒性试验、生殖毒性试验、遗传毒性试验、致癌试验、局部毒性试验、免疫原性试验、依赖性试验、毒代动力学试验及与评价药物安全性有关的其它试验。
（二）非临床安全性评价研究机构，系指从事药物非临床研究的实验室。
（三）实验系统，系指用于毒性试验的动物、植物、微生物以及器官、组织、细胞、基因等。
（四）质量保证部门，系指非临床安全性评价研究机构内履行有关非临床研究工作质量保证职能的部门。
（五）专题负责人，系指负责组织实施某项研究工作的人员。
（六）供试品，系指供非临床研究的药品或拟开发为药品的物质。
（七）对照品，系指非临床研究中与供试品作比较的物质。
（八）原始资料，系指记载研究工作的原始观察记录和有关文书材料，包括工作记录、各种照片、缩微胶片、缩微复制品、计算机打印资料、磁性载体、自动化仪器记录材料等。
（九）标本，系指采自实验系统用于分析观察和测定的任何材料。
（十）委托单位，系指委托非临床安全性评价研究机构进行非临床研究的单位。
（十一）批号，系指用于识别“批”的一组数字或字母加数字，以保证供试品或对照品的可追溯性。
