时间：2022-11-26 18:39:20
关键词：计算机，图书馆，编目管理
一、管理层面
（一）质量教育工作
提高质量如同一辆前进的推车，必须在质量意识的推动和牵引下，依靠专业技术和质量管理两个轮子的共同作用才能前进。
日本质量管理专家石川馨教授指出:“该逞:管理始于教育，终于教育。”质量教育要做到经常化，而不是搞突击，赶任务，或临时抱佛脚;要经常抓，反复抓，在教育内容上要温故而知新，对编目员的态度培训要重视。因为态度决定一切，态度端正了，任何工作才能做好，这是一个必要前提。编目人员对质量的责任心也事关重要。只有编目人员具有敬业奉献精神、高度工作责任感，书目数据的质量才有保证。专业技术知识的培训是质量教育工作的核心。编目人员要具有扎实的业务知识，还要具备一定的外语水平、计算机应用能力，要熟悉机读目录著录格式，还要掌握分类法、主题词表的发展情况，同时要在掌握标引规则的基础上注重分类和主题标引的一致性等等，对网上文献信息能够独立进行搜索、选择、下载并分析整理加以利用。计算机编目最大的特点是充分揭示文献，给读者提供更多的检索点，编目工作的内容不仅是简单的分类和著录，还包括主题标引、使用规范文档、编写文摘提要等，这一切都是以编目员付出更多、更复杂的劳动为前提。而标准化、规范化更是编目工作对编目员提出的高要求牌。
（二）编目制度的建立与完善及相关支持性措施
编目制度的建立与完善对提高书目数据的质量至关重要。就此问题，笔者查阅了大量文献资料并做了实际调研。论文参考。
从文献资料中发现，我国大部分图书馆都有一套科学的、完善的编目工作制度，管理工作具体细致。比如海南大学图书馆自2004年7月起引进ISO9000质量管理体系，任命了质量管理代表，成立了质量管理办公室，确定了质量方针与目标，同时也制定了编目部的工作手册，依据1509000管理认证体系的标准，将编目部工作具体细化，主要内容包括:(l)部门工作职责;(2)人员构成;(3)岗位职责与任职条件;(4)编目工作流程;(5)编目工作目标与检查;(6)编目相关文件和规范;(7)记录表单;(8)附件等共8部分。依据国家统一质量标准，制定统一的著录细则，使文献著录统一化、标准化、规范化:制定图书编目加工的规范性文件，如:《海南大学图书馆查重工作规范》、《海南大学图书馆图书加工规范》、《海南大学图书馆索书号取号规则》、《海南大学图书馆图书著录的补充规定》等。
另外，各个图书馆对编目质量控制都采取了一定措施，基本上都有成文的编目工作制度，都重视编目人员的质量意识教育和业务知识培训，在质量控制过程中，都主动与相关部门沟通协调，重视读者反馈。
衡量书目数据质量好坏不再是唯一依据—符合规则、标准，而需要综合评价，特别是要将读者满意度作为一项重要依据。以上案例中重视读者反馈就充分体现了这一现象。
二、技术层面
我国编目规则目的或目标:“两化”和“五性”，即标准化、规范化和准确性、统一性、完整性、通用性、权威性。我们在编制书目数据时，应依据的标准有以下几方面:
著录标准化。著录是对文献外部特征的描述，书目数据的质量在很大程度上取决于著录的标准化。1980年以来，我国己陆续颁布了《文献著录总则》等GB3792系列，其中有7个关于文献著录方面的国家标准。同时，与图书馆编目工作有关的一系列标准、规则也应运而生，如《GB3259-82中文书刊名称汉语拼音拼写法》、《GB2469-83文献类型与文献载体代码》、《GB5795-86中国标准书号》、《GB12451-90图书在版编目数据》等。1996年，文献标准化委员会又组织起草了《中国文献著录规则》。这些标准、规则对于统一中文文献著录、处理中文文献数据打下了一定的基础。图书馆在文献著录时必须严格执行上述标准、规则，而且各馆还应在执行过程中制定出本馆的编目细则。
标引标准化。文献标引是揭示文献内容特征的一种手段。论文参考。分类标引和主题标引的结果将形成文献检索系统中两种重要的检索点。因此，标引质量的控制是文献数据标准化的重要工作之一。。为保证文献标引标准化，首先必须保持分类体系的一致，即使在分类法统一的条件下，也应在分类标引细则上保持一致，如:①分类复分表的使用;②对丛书、多卷书的处理;③组配的级别，不同学科专业文献的标引深度;④自由词标引、增词标引的使用;⑤对于反复到馆且标引方法多种多样的某种文献规定选用统一的标引方法等。另外，采用规范化的检索词典主题词表，是提高标引质量，使整个标引标准化的基本措施。目前国内采用的《汉语主题词表》、《中国分类主题词表》为文献主题标引的标准控制提供了良好的物质条件，但在具体操作时还需要一系列的标引规则和统一的实施条例，以便标引人员共同遵守，达到一致性要求，以保证文献数据的质量。
数据格式的规范化。论文参考。从计算机联合编目、联机检索的角度看，不仅要有统一的著录标准和标引工具，还必须使用规范的机读目录格式，规定记录在机读载体上的记录格式，便于通讯、交换与数据质量控制。中文文献采用文化部颁布的《中国机读目录格式》 (CNMARC)。但由于各操作单位对MARC格式字段的理解、做法不一，书目数据质量无法保证。
规范控制。规范控制或称权威控制，是文献著录质量控制的重要手段。。作为文献编目工作的重要组成部分，规范控制是指对录排检标目的规范、统一，其目的在于保持同一排检标目的一致性。。建立目录排检标目规范的工作，在机读编目中又称为规范文档，包括主题规范文档、名称规范文档和丛编规范文档。编目员或计算机通过查检规范文档，可对具有多种形式的事物名称进行规范，选定某个名称作为标目，从而将与该名称相关的记录集中在同一规范、标准的标目下，以保证标目的一致性、规范化，提高数据的有序性。故而，规范文档的建立是数据库的质量控制的重要内容之一。北京图书馆于1997年编写了《中国机读规范格式使用手册》、《中文图书主题规范著录规则》、《中文图书名称规范数据款目著录规则》，使各图书馆在编制规范数据时有了依据。另外，北图还制作了名称规范数据库和主题规范数据库。
三、结论
领导重视、支持，保证文献源和书目数据源质量，有运行良好的编目系统，有业务交流与学习的条件与机会，有完备的参考书及广泛的解决问题的信息渠道，工作氛围激发工作热情。创造一种环境让每位职员能获取、共享、使用组织内部和外部的知识信息以形成个人知识，并支持、鼓励个人将知识应用、整合到工作中去，工作中形成知识共享、不断创新的文化，最终提高整体业务水平和能力。
参考文献：
⑴程国平.质量管理学[M].武汉理工大学出版社，2003
⑵赵晓洁.新时期图书馆编目T作的发展契机[J].前沿，2007(5):235-237
关键词：教学模板；模板化；经验积淀；知识传承；教育标准化
基金项目：本文系山西省普通本科高等教育教学改革研究项目“毕业论文模板化的探索与应用范围拓展的研究”的部分研究成果（项目编号：200919-199）
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2012年2月13日
一、引言
高校教育质量问题一直是教育界关注和研究的一个重要课题。从上世纪五十年代开始，该问题就引起了世界的广泛关注。21世纪以来，高校教育质量已成为我国急需解决的重点问题。经多年实践经验的总结，证明教学模板化是一种持续提升教学质量的有效方法。
二、模板
模板一词应用于许多不同领域，分别给予了不同的解释。最常见的模板概念是浇筑混凝土成型用的模板。该系统由模板、支承件和紧固件组成，常用的模板有多种类型。浇混凝土成型用的模板有足够的强度、刚度和稳定性，它能保证结构和构件的形状尺寸准确，装拆方便，可多次使用，并且施工成本低、效率高。
模板是知识、技能和经验的积淀，是知识、技能和经验传播、传承的载体。使用模板可以高质量、高效率地完成要做的事情。模板是为解决实际问题，将知识、技能和经验进行总结和积淀形成的一种具有规范结构、内容与版式的文档，是个人与组织学习成果组织内转化或社会化转化的一种方式。模板化的含义有二：一是模板的设计、应用、总结、完善的循环过程；二是模板系统应用范围拓展的过程。
三、教学模板：以市场营销专业为例
将上述模板概念引用到教学中就形成了教学模板。教学模板是以培养学生的能力为核心，把学生应掌握的知识、适宜的教学方法和成功的教学经验进行优化积淀而形成的一种具有规范的结构、内容与版式合一的文字载体。教学模板的功效：一是一种传授知识的有效方法；二是培养学生将知识转化为能力的有效方法；三是老教师的知识、技能与经验积淀与传承的工具，是培养年轻教师的一种有效方法；四是保证和持续提高教学质量的有效方法。
市场营销专业常用的模板有：1、毕业论文类模板，如市场开发策划书模板、商业计划书模板、营销策划书模板等；2、课程设计类模板，如市场调查报告模板、产品调查分析模板、价格调查与分析模板、分销渠道调查报告模板、广告策划书模板、营业推广策划书等模板；3、作业类模板，如门店调查与分析报告模板、营销案例分析模板、广告分析模板、价格分析模板、思考题答题模板等；4、实习类模板，如毕业实习报告模板、实习证明模板等；5、学生竞赛类模板，如创业计划书模板、营销策划书模板、职业生涯规划模板等；6、其他类模板，如学生学习情况记录册模板、试题模板、指导毕业论文的过程模板等。
毕业论文模板是涉及内容最多，完成难度最大的模板。毕业论文模板在我国高校早已使用。目前普遍见到的毕业论文模板是结构型模板与版式型模板组成的二合一模板（可用于教师指定题目和学生自选题目的论文写作）。市场开发策划书模板、商业计划书模板、营销策划书模板是由结构型模板、版式型模板和内容型模板（内容要求到二级目录和具体分析与写作方法）组成的三合一模板。这样的模板不仅能让学生掌握实用的市场开发策划书、商业策划书、营销策划书的结构和内容及写作技巧，还可以从技术层面有效地解决我国本科毕业论文存在的主要问题，如抄袭现象、写作功底薄弱、选题过大过宽、论文格式不符合标准等问题。
“各类普通高等学校要进一步强化和完善毕业设计（论文）的规范化要求与管理。”毕业论文模板化应该是毕业论文规范化的有效方法。毕业论文模板化的优点十分明显：1、易控制选题范围；2、便于教师的指导；3、便于毕业论文的评价；4、可预防论文的抄袭；5、有利于提高学生的写作水平；6、有利于解决教师不足或教师能力不足等问题。
毕业论文模板化适应于各个专业，每个专业可以设计多个难易程度不同的模板（难易系数不同）供学生选择，毕业论文模板化的关键是模板的设计。毕业论文的适宜性、难易程度能否实现论文写作的目的，决定于毕业论文模板的设计。毕业论文模板设计的原则应该是：1、与专业培养目标相吻合；2、具有现实的实用性与未来的发展性；3、具有知识运用的综合性；4、具有主要方法的应用性；5、有利于培养学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力。毕业论文模板化可以很好地实现毕业论文写作的作用与意义：“毕业设计（论文）在培养大学生探求真理、强化社会意识、进行科学研究基本训练、提高综合实践能力与素质等方面，具有不可替代的作用，是教育与生产劳动和社会实践相结合的重要体现，是培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神的重要实践环节。”
四、教学模板的设计
（一）教学模板的主要类型。文档模板的基本类型有三种，即结构型模板、版式型模板和内容型模板。教学模板一般是二合一或三合一模板。教学模板从内容和用途划分，可分为毕业论文类模板、课程设计类模板、作业类模板等。
教学模板还可以按照知识的广度和内容的深度两维坐标来划分。知识的广度分为课程、专业和综合。课程是指单门课程的知识；专业是指两门及两门以上的专业课程的知识；综合是专业和专业基础课程和其他课程的综合知识。深度分为知识的学习、应用和创新。这样，教学模板就可分为九种类型。（图1）
课程学习模板是难度最低的，难度最大的模板是综合创新型模板。毕业论文一般应采用创新类模板，如营销策划书、创业计划书、商业计划书等；课程设计、综合实习、毕业实习一般应采用应用类或专业学习类或综合学习类模板；日常教学应采用课程学习或课程应用类模板。
（二）教学模板设计流程。教学模板设计的起点是学生应具备的能力。用量最大的教学模板是课程学习或课程应用类模板。课程学习或应用类模板设计的流程，见图2。（图2）
1、确定专业的核心能力。专业的核心能力是一切教学模板设计的依据。每个专业都应明确本专业学生的核心能力（依据社会需要和专业特点确定），以此指导整个教学过程。
2、确定课程的核心能力。市场营销专业学生的核心能力是市场开拓能力。支撑市场开拓能力的是营销策划能力和推销能力。就市场营销学而言，培养学生的核心能力是营销策划能力。
3、确定课程的核心内容。市场营销学课程的核心内容有三：一是营销战略组合（包括市场调研、市场细分、市场选择和市场定位）；二是营销目标的确定；三是营销策略组合（产品策略、价格策略、分销策略和促销策略）。
4、设计课程教学模板。市场营销学的教学模板分为三大类：第一类是学习类模板，如营销案例分析模板、广告分析模板、价格分析模板等；第二类是应用类模板，如市场调查报告模板、产品调查报告模板、价格调查报告模板、分销渠道调查报告模板、促销调查报告模板等；第三类是创新类模板，如营销策划书、推销策划书、广告策划书、渠道策划书、营业推广策划书等。
5、教学模板的不断完善。在使用前要进行模板的检查和修订；在使用中发现问题及时修改；使用后要进行总结和完善，以保证模板的质量水平不断完善和提高。
（三）教学模板的标准结构。标准的教学模板不仅仅是一个三合一（结构型、版式型和内容型模板的组合）的结果型模板，还应包括指导模板使用的技术路线和评价标准。技术路线可以指导学生如何使用模板，可以指导年轻教师如何指导学生完成作业；评价标准可以提示学生使用模板的主要关注点，还可以指导年轻教师如何进行作业的评价。
（四）教学模板的系统化设计。这是从最终培养目标出发，设计一个最有利于实现培养目标的综合创新型的毕业论文模板，以毕业论文模板指导各个教学和实践环节的模板，形成一个密切关联、子母支持的模板系统。（图3）
市场营销专业可将营销策划书作为毕业论文模板。但仅用两、三个月的时间，完成一份高质量的营销策划书是很困难的。我们可以按营销策划书的内容进行分解，将分解的部分内容落实到毕业论文写作前的各个教学和实践教学环节，也就是用营销策划书的内容统领毕业论文写作前的各个教学和实践环节，这样就把毕业论文的写作与事前的教学与实践环节有机地结合起来。如在毕业论文写作前完成了市场的调研、分析与预测，毕业论文只需完成策划部分的内容即可。
五、从模板化到标准化的思考
教学模板化的过程是确定学生学习目标的过程，是保证和持续提高教学质量的过程，是教师不断总结教学经验和提高教学水平的过程，是培养年轻教师的方法和过程，是实践教学科学发展的过程，也是探讨教学标准化的内容与方法的过程。
标准是“为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件”。“标准应以科学、技术和经脸的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。”标准化是“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动”（GB/T 2000.1-2002）。标准化的基本原理是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。标准化的明显优点是奠定基础、满足需要、保证质量、避免重复、统一协调、节约高效和快速学习。
“美国从20世纪八十年代末发起了‘标准化教育’的改革运动。改革的目标是建立比较统一的教育标准和课程及其相匹配的教育评价系统。改革迄今已取得了一定的成就，学生学术课程的考试成绩有了明显提高”。在不影响教师和学生个性、特色发展的前提下，积极探索教学过程的适度标准化，应该是保证和提高教育质量的一种有效途径。教学模板化是标准化教育实现的一种有效方法。
六、结论与建议
教学模板的形成是依据社会实践的需要和培养学生能力需要的交集，教师及教学团队进行的知识、经验和技能的优化积淀；教学模板对学生的作用是提高学生学习知识的效率和知识转化能力的高效方法；教学模板对年轻教师的作用是知识、经验、技能和教学模式传承的载体；教学模板对学校的作用是学校教学质量的保证与持续提升的方法。
影响教育质量的因素有许多，如有制度层面和管理层面的问题，模板化能从技术层面解决高等教育存在的一些质量问题。从毕业论文模板化到各个教学环节模板化的成功经验给我们的启示是：还要进一步研究和推广教学模板化；我国可以将教学模板的质量、数量和系统性作为高等教育教学质量评估的观测点。
主要参考文献：
[1]教育部办公厅.关于加强普通高等学校毕业设计（论文）工作的通知（教高厅[2004]14号）[N].2004.4.8.
[关键词] 质量管理体系有效性系统方法业务流程
ISO9000族标准是当前发达国家在市场竞争中获得优胜的质量管理经验的结晶。对于我国企业来说，贯彻ISO9000族标准是汲取世界质量管理精华的一条捷径。目前，国内通过该质量管理体系认证的企业不在少数，但真正能通过认证提高管理水平的不是很多。这使得真正想通过质量认证提高管理水平的企业领导感到困惑和焦虑，也使得企业员工对质量管理体系的作用产生怀疑。本文试图用系统论的观点对企业的质量管理体系运行中存在的问题进行认识和分析，探寻提高质量管理体系有效性运行的新思路。
一、质量管理体系的系统性
1.系统与系统方法
按照一般系统论的开创者贝特朗菲的定义：“系统是处于特定相互关系中的诸要素的集合。”系统的存在是一种普遍现象，自然界、人类社会甚至思维领域都有系统形式。所谓系统方法，就是用系统的概念和系统规律去认识事物和解决问题的一套方法体系。
2.质量管理体系的定义
2000版的ISO9000族标准对质量管理中的重要术语给出了标准定义。其中对“质量管理体系”（Quality Management System）的定义如下：在质量方面指挥和控制组织的管理体系。从它的英文名称中我们就可得知，质量管理体系就是一种质量管理的系统。
二、用系统论的观点分析和认识质量管理体系
系统论是认识系统的有效工具，取得了许多可喜的成就。有许多方法论可供质量管理体系的研究和实践所借鉴。为了更好地研究质量管理体系的运行，我们从系统观念来理解质量管理体系，应用系统理论的原理，全面分析和研究企业的质量管理活动和质量管理过程。
1.系统方法的整体性原则与质量管理体系的有效性
整体性是系统的最基本的属性或特征之一。根据系统论的原理，任何系统都是由众多的子系统所构成的，子系统又是由单元和元素所构成的。系统的性质、功能与运行规律不同于它的各个组成部分在独立状态时的性质、功能和运行规律。它们只有在整体意义上才能显示出来作为系统整体的组成要素的性质和功能也不同于它们在独立时的性质与功能。当它们作为系统的一部分与周围环境发生作用时，并不是代表孤立的要素本身，而是代表系统整体。
在企业管理活动中所涉及的“管理事项”有经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等。可以看出，所有这些包括质量管理在内的“管理事项”，每项都可以是一个单独的管理体系，都是相互关联或相互作用的一组要素。ISO9000族标准就是对世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的总结。企业中除了管理标准，还有各种技术标准体系、产品标准体系，国家标准和行业法规等。这就是说一个企业内部运行着满足多种关系要求的不同体系，它们构成了整个的企业经营活动。
质量管理体系有效性主要表现在质量方面能帮助企业提供持续满足要求的产品，使顾客和相关方满意。本文认为这种有效性是作为企业管理整体一部分的质量管理体系与周围环境发生作用时，所代表的企业管理整体功能和性质，并不代表孤立的质量管理体系本身。只有各类体系尽可能充分向纵深发展，通过不断地融合，才能使企业真正实现系统的、全面的管理。
2.系统方法的层次性原则与质量管理体系的有效性
系统论认为，任何复杂的系统都具有一定的结构层次。系统结构的层次性既指等级性，又指侧面性。前者是指任何一个复杂系统，都可以从纵向把它划分为若干等级，即存在着不同等级的系统层次关系，其中低一级的结构是高一级结构的有机组成部分。后者是指任何同一级的复杂系统，又可以从横向上分为若干相互联系、相互制约、又各自独立的平行部分。系统的结构层次性是系统的稳定性和连续性的重要保证。
建立质量管理体系的实质是解决质量管理运作的规范性问题。为使质量管理体系有效运行，按选定的质量保证标准明确质量管理体系的内容和要求。通过正规化、规范化的质量管理体系文件加以规定，形成―个由质量手册、程序文件和作业指导书组成的多层次文件系统。而现实中，企业的质量管理体系文件结构层次上存在着问题，太多的企业把质量管理体系文件编写工作分配给质量标准化管理部门工作人员。这些人员因为没有与有关工作人员及时沟通，致使编写的作业层次文件可操作性差。其后果是质量标准要求得不到具体落实，同时也很难要求员工按文件执行。
就管理来说，管理体系标准虽说对企业如何改善管理具有指导意义，但要真正发挥作用还需要企业把标准真正落实到日常工作中去。质量管理体系文件的编制既要符合标准的要求又要结合企业的实际情况，使质量管理体系具有科学性，特别作为质量管理体系支持性文件的作业性文件更应该突出的是对所有体系、各类标准的简化、统一、协调和优化。
3．系统方法的相关性原则与质量管理体系的有效性
系统的相关性首先体现在系统与要素之间的不可分割的联系。在系统整体中，各要素并不是孤立存在的，而是由系统的结构联结在一起，相互依存，相互作用。如果其中一项发生变化，就会影响其他要素也发生变化。其次，相关性体现在要素与系统整体的关系中。要素应与系统整体相适应。一旦要素改变，整体必然发生改变；同样，系统整体发生改变，系统要素也必然发生变化。
作为企业质量管理体系运行的主要目的是生产或提供使顾客满意的产品或服务。通过向顾客提品或服务来获得合理的利润以维持企业的生存和发展。所以产品的实现过程是质量管理体系在企业质量管理活动中的主线。质量管理体系利用系统理论的方法，将这些涉及产品实现的各环节按照其顺序和相互关系进行排列，从而达到对质量体系的管理。可以看出，质量管理就是对所有联结在一起的、相互依存、相互作用的过程的管理。而系统地识别和管理企业所应用的过程，特别是识别过程之间的相互作用，就可以掌握企业内与产品实现有关的全部过程，了解过程之间的内在关系及相互联结。
识别过程，即从通过分析、界定过程的起始点和过程应实现的目的终点开始，然后一个步骤、一个步骤地识别中间的全部过程活动。过程管理强调活动与资源结合具有投入和产出概念，它有利于适时进行测量，保证工作的质量，引起人们注意对接口的协调。质量管理体系所需的每一过程，均可通过对其活动和资源进行管理，以达到增值的目的。
4．系统方法的目的性原则与质量管理体系的有效性
系统的目的性是指系统具有自我趋向稳定和有序状态的特征，人造系统的目的性是人们根据实践的需要而确定的。系统的目的性原则要求人们正确地确定系统的目标，从而运用各种调节手段把系统导向预定的目标，达到系统整体最优的目的。
质量管理中有一个重要的预防性工作原则，这种防范性的努力在提高性能、降低成本，获得竞争优势方面能起到巨大的作用。在企业的管理活动中，影响质量的往往是各种过程中存在的不确定性，这就需要用标准的作业准则或操作规范来预计并控制风险。对组织内与产品实现有关全部过程的每一步、每个活动都予以预防和控制，从每天的实践中汲取经验。这种经验记录下来就是规律，然后从中提取具体、重要的信息。通过正规化、规范化的质量管理体系文件降低企业管理中的风险性。ISO9000族标准规定了一套实用的质量管理方法，可以确保对顾客承诺的规格、性能可靠地实现。
5.系统方法的动态性原则与质量管理体系的有效性
系统内部诸因素之间以及系统与环境之间的相互作用、相互关联，使系统总是处于积极的活动状态中。系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。系统运动的动力是内部运动，动态性原则反映了辩证法的发展原则。
当一个企业要按照ISO9000族标准建立质量管理体系时不要绝对化。一方面要对原有的管理体系进行科学的规范，使文件化的质量管理体系既具有符合性的特点，符合标准的要求，按标准条款对质量管理体系进行科学的规范，又具有有效性的特点。结合企业的实际情况，将行之有效的管理经验、规章制度加以消化吸纳。另一方面，建立质量管理体系一般是根据标准的要求和当时企业的实际制定的。尽管符合当时实际，但随着时间的推移，许多情况发生了变化，如企业组织机构、产品结构、标准更新等，部分文件和文件的部分内容不符合实际变化。体系文件的这些不完善性必然在实施过程中暴露出操作性不强，无法达到要求的目的。因此，要通过质量管理体系的不断完善来提高体系运行的有效性。
质量管理体系应确保整个企业的部门工作都处于一种标准状态中，使得每个人都能按要求完成工作。但是，严格的规定和程序不应该妨碍员工进行革新。让他们了解质量管理体系运行的价值，掌握必要的工作改进技术和方法，并被赋予行动的权力。让员工把改进工作当成自己的责任。在每一次改进后，通过重新定义标准和工作来保持成果，并在此基础上开始新一轮发展。
三、结论
目前我国的许多企业均已经按照ISO9000族标准的要求建立了质量管理体系，建立质量管理体系运行中存在的一个问题是，有效性效果不大，有的甚至无效。因此研究质量管理体系的有效性具有重要实践意义。本文采用系统方法的基本原则，对该问题进行了分析。综合全文分析结果，可归纳出以下结论：
1．质量管理体系体现了系统优化的观念。文件化的质量体系一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的过程设计。
2．质量管理体系发展的动力来自于它的受益者需要。质量管理体系运行不仅是为了满足企业外部顾客的需要，也因其能提高工作效率，防范差错和减少次品使企业内部员工受益。这是促使员工的共同参与推动质量体系运行的基础，是保障质量目的高效实现的前提。
关键词：毕业论文；就业；关联度
毕业论文是本科生大学期间最重要的实践活动，是培养科研和实际工作能力的关键环节，对大学生就业有一定影响已成共识。但毕业论文对就业的具体影响因子及其影响程度等，缺乏相关统计分析。
本文首先分析用人单位的能力要求，然后分析高校毕业论文的评分标准，在此基础上，采用关联度分析法，建立了毕业论文与就业的关联度方程；然后逐条比较高校毕业论文评分标准与用人单位的要求以发现二者之间的偏差，以此为据，寻求毕业论文指导中可增加的质量评分指标或能力培养目标，为毕业论文环节增强大学生就业能力、更科学地指导和管理毕业论文提供依据，以真正实现毕业论文的初衷。
一、用人单位的能力要求分析
文献4统计了具有较高知名度、就业热门的30家企业对大学生素质的要求，涉及22个能力及特征指标的普遍程度，其普遍程度=（看重该项能力的企业数/30）x100%，其研究结果如表1中的第1列-3列。原表中诸如年龄、性别、宗教及政治信仰等与毕业论文关系不密切的特征在本文中没列入表中。对照参考文献5、6，用人单位看重的大学生素质及其排序列在表1的第4列-5列。
文献7对120家用人单位进行实地调查和深度访谈，发现用人单位对大学毕业生的实际动手能力、再学习能力、社交能力、应变能力和创新能力提出了很高要求，更看重大学毕业生良好的个人品质，能力与素质相比退居到次要位置，其中对个人品质的要求包括：诚信、吃苦耐劳、工作责任心、团队精神、忠诚度、谦虚等。浙江统计局2009年6月组织面向用人单位的问卷调查，在杭州、宁波两地随机抽取的5939家样本，发现用人单位在招收大学生时，居前3位的需求分别为能吃苦耐劳、实践能力强和专业对口。
综合以上研究，用人单位对大学生的要求基本集中在知识、素质、能力3个方面（见表2）。
对表2中的B1-B9指标进行两两比较，具体地：设n个具体影响指标B1，B2，…Bn，其分值为qij。当Bi比Bj重要时，qij=1；当Bi与Bj同等重要时，qij=0.5；当Bi没有Bj重要时，qij=0。分值构成矩阵Q=(qij)lnxn，该矩阵单元间存在如下关系：qii=0.5；qij+qii=1。计算出各项指标的权重关系（见表3），进而得出用人单位对大学生的各项要求的重要性排序。
由表3可见，用人单位对应聘者的能力要求分别是专业知识与技艺（权重0.21）、敬业精神（权重0.18）、创新能力（权重0.16）、实践能力（权重0.14）、学习意愿（权重0.11）、沟通协调能力（权重0.08）、解决问题能力（权重0.04）、团队精神（权重0.04）和吃苦耐劳（权重0.02）。
二、高校毕业论文环节对学生的培养目标及论文质量评分标准分析
不同专业在毕业论文环节对学生知识、素质、技能等方面的培养目标不同。本文仅就国际贸易专业在毕业论文环节的培养目标进行分析，选择了中山大学、华南理工大学、广东工业大学、集美大学、广东培正学院、广东白云学院等高校国际贸易专业的毕业论文质量评分标准，涵盖的国贸专业背景包括理工科、文科以及民办学校。将这些高校国贸专业毕业论文评价指标体系转化为评分表（表4的1列-3列）。
总分设定为100，根据指标内容的特点将指标划分若干等级，对每个等级予以质和量的规定并相应评分。如“数据处理能力”中“数据收集准确可靠”，若数据准确可靠4分、较准确3分、基本准确2分、尚可靠1分、不可靠0分，其他数据的等级划分与评分也大致如此。
三、用人单位要求与毕业论文质量评分体系的关联性研究
（一）指标的规范化处理
灰色关联度是一种因素比较分析方法，通过对灰色系统有限数据序列的分析，确定参考数列和若干比较数列几何形状的相似程度，判断灰色过程发展态势的关联程度，寻求系统诸因素间的关系，找出影响目标值的主要因素，进而分析各因素间的关联程度。为了比较用人单位对大学生的要求与毕业论文质量评分体系，本文借鉴灰色关联度分析思想，先对表3和表4进行指标规范化处理，即无量纲处理。具体地，先将指标权重或分值标准化成介于0-1之间的数据。由表2和表3可见，用人单位对大学生的要求按照知识、素质和能力一级评价要素的分值分别是0.21、0.35和0.46。将这组数据设为X0。
将表4中2列-3列中的二级评价要素全部统一改换为如表4中的第4列-5列所示的3个评价因子。以X0为基准，对表4第5列数据进行无量纲化处理得到表5。
（二）对应差数列的生成
求出各比较数列与参考数列的对应差数列（见表6）。表6中：
a=X0(k)-X1(K)；b=X0(k)-X2(K)；
c=X0(k)-X3(K)；d=X0(k)-X4(K)；
e=X0(k)-X5(K)；f= X0(k)-X6(K) 。
（三）关联系数的计算
设分辨系数ζ=0.5（ζ的取值原则是务必使关联系数ξi（k）小于1）。计算比较数列Xi上各点k与参考数列X0参考点的关联系数，最终求系数的平均值即Xi与X0的关联度ri。关联系数ξi（k）的计算公式如下：
（四）关联度大小的比较
ri值愈大，关联度越高。由表7可见，毕业论文所考察的科研能力、创新能力、分析解决能力、写作表达能力、数据处理能力、应用文献资料的能力与用人单位对大学生要求的关联度都很高，分别是：0.9、0.92、0.91、0.88、0.95、0.92。可见，各高校的毕业论文质量评价体系的设计与用人单位对大学生的要求一致性很高。
四、毕业论文培养的能力目标与用人单位要求之间的偏差分析
将毕业论文质量评分体系所考察的高校培养能力目标与用人单位的要求逐项比较（见表8，表中小数为权重）。可见，毕业论文质量评分体系不能完全涵盖用人单位所有的能力要求。用人单位对敬业精神、团队精神和吃苦耐劳精神比较看重，但高校毕业论文质量评分体系没有很好地反映这些能力培养目标。
五、建议
从上述分析来看，创新能力、团队精神、沟通表达能力及学习能力是用人单位最为看重的4种能力和素质，其中创新能力和学习能力属于智力型素质，团队精神和沟通表达能力属于情感型素质，“既要高智商，更要高情商”是用人单位选才用人标准。为了使高校毕业论文在学生的能力素质培养方面更好地适应用人单位的要求，应注意毕业论文指导上要关注学生智力型素质和情感型素质的培养。
参考文献：
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关键词：质量体系；企业标准化；共性特征；依存关系；体系整合
1、引言
许多企业都通过了质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系等认证。但是，由于这些管理体系有许多共性，分别建立和实施质量管理体系、环境管理体系及职业健康管理体系势必造成工作的重复，处理不好会出现一个企业有多种管理和管理体系并存的局面，造成管理工作中 的不协调现象，"如何将复杂的事情简单化，而不是在管理工作中眉毛胡子一把抓"，这就给我们提出的一个课题：管理创新--体系整合。本人就企业标准体系与 质量管理体系整合的问题谈谈个人的看法。
2、企业标准体系与质量管理体系的关系
企业标准体系是以技术标准为主体，包括为实现技术标准的要求而建立的管理标准体系、工作标准体系，以及为有效运行全过程标准化的各项标准化管理要素在内的企业标准体系。以下分别论述这三个子体系与质量管理体系的关系。
企业技术标准体系是企业组织生产技术和经营管理的技术依据。它的构成和要求应符合GB/T 15497《企业标准体系 技术标准体系》的规定。在GB/T 19001《质量管理体系 要求》的"引言"中同样强调了在建立企业质量体系过程中建立和完善技术标准的重要性："顾客的要求通常由"规范"来体现"，也提出了质量体系与技术标准的 紧密关系，因此，企业要建立质量体系必须首先建立技术标准，以满足顾客对产品质量的要求。而这些技术标准在质量体系中就是以产品为中心建立的技术性文件。
企业管理标准体系是按其内在联系形成的科学的有机整体。从GB/T 15498《企业标准体系 管理标准和工作标准体系》的结构和形式来看，包括二部分内容，第一部分内容与GB/T 19000系列标准中质量体系模式紧密结合，它包括营销、设计和开发、采购、生产、设备等管理标准，这些管理标准的内容包括了质量体系的全部要素。而第二 部分内容是质量体系以外的，如能源、安全、卫生、环保等管理标准。对照这两个系列标准的管理内容和要求可得出：企业管理标准体系管理范围比质量体系广泛， 而组成质量体系最重要的程序性文件又可划分到企业管理标准中，是对企业管理标准体系的完善和补充。如果编制的企业管理标准具备了程序文件的内容和要求，管理标准完全可以取代程序文件。通过以上分析，我们在实际操作时可以把握这么一个原则，即：企业管理标准体系中与质量体系要素内容完全重叠的管理标准，应严 格按GB/T19000系列标准要求的内容、程序去制定，但编排和格式仍按GB/T1.1系列标准执行。
企业工作标准体系是以生产经营有关的岗位工作标准为主体，包括为保证技术标准和管理标准的实施而制定的其它工作标准。工作标准既要满足技术标准的要求，也要满足管理标准的要求，是 它们的支撑性文件。通过建立企业工作标准体系，规范人的行为，优化岗位操作程序，提高工作质量，以达到保证企业质量体系始终处于良好的运行状态的目的。因 此，一个比较完善、健全的企业工作标准体系是实施质量管理和质量保证的基础，也是质量体系运行正常的保证，更是企业建立质量体系、提高产品质量、增加经济 效益的需要。在企业各项工作中，人的因素是最重要的，因为工作要靠人去完成。如果没有优良的工作质量保证，一切就无从谈起。所以，企业工作标准体系是否完 善，将影响质量体系能否正常运行，它是质量体系运行的基础，也是实施质量体系文件的保证。
从上述标准体系的三个子体系与质量体系的 关系分析，可综合得出如下结论：企业标准体系在企业管理系统中是覆盖面最为广泛的一个体系，标准化管理是企业各项管理工作中最基础的一项基础管理工作，企 业标准体系与质量体系关系最为紧密相连。企业标准体系与质量体系的关系呈包容关系，质量体系是企业标准体系中的一个分体系，它是企业管理标准体系的核心内 容，是对企业标准体系的补充和完善，这二个体系有很多内容是共有的，因而出现内容重叠的现象。《企业标准体系》系列标准，就是为解决标准体系与质量体系的 相容问题而产生的。按该系列标准的要求去修订或重新建立企业标准体系，就会发现按质量管理体系标准建立起来的质量体系中内容重叠的质量体系文件，在满足质 量管理体系标准要求的基础上，完全可以用标准来取代。这说明企业标准体系与质量体系是紧密结合在一起的，不能分离。但它们的功能是有所区别的，企业标准体系只适用于企业内部标准化管理，而质量体系既适用于企业内部质量管理，也适用于企业外部质量保证。
关键词：烟草企业；质量；管理；标准化
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01
目前我们国家的烟草企业已经进入了标准化管理阶段，如何在企业当中有效的实施标准化管理、烟草企业实现标准化将会给未来的企业带来什么样的影响，是我们应该思考的问题，随着现代企业技术的不断完善和发展，建立企业的标准化势在必行。
一、标准化的相关理论
1.标准：对科学技术、实践结果的总结。
2.标准化：标准化按照ISO—9001(ISO 9001:2008《质量管理体系要求》)和国家推荐性标准的20000.1—2002给出的标准化定义：在一定的范围内，为了获得更好的秩序，对现实和潜在的问题进行有效的合理的可重复使用的条款的编辑活动。简单来说，“标准化”是制定一项“条款”来帮助人们在某个领域解决一些产品的质量问题，标准化能够很好的防止贸易壁垒，并促进技术合作。
3.实施标准化的目的及意义：“通过制定、和实施标准来使事物达到统一”是企业实标准化的意义。目的：为了获得最佳的社会秩序和经济效益。
4.标准的分类。标准的制定和类型按使用范围划分有国际标准、区域标准、国家标准、专业标准、地方标准、企业标准。一般我们执行的都是国家推荐性标准，但有许多的特殊行业特殊技术就要求按照国家强制性标准来执行。
二、企业标准化与质量管理的关系
产品质量是企业持续发展的重要保障，在海尔张瑞敏砸毁质量不合格的冰箱之后，中国企业渐渐意识到产品质量是一个企业生存下去的资本，特别是在现在市场情况下，供大于需形成的买方市场，使得消费者对产品质量的选择越来越苛刻，很多企业也把质量视为生命。那标准化与产品质量究竟有什么关系呢？
1.标准是产品质量的基础
产品质量是指在商品经济范畴，企业依据特定的标准，对产品进行规划、设计、制造、检测、运输、存储、销售、售后服务、生态回收等全程的必要信息披露。狭义的来讲，它是反映产品使用功能的各种自然属性，其中包括产品的性能、效率、可靠性等综合指标；产品标准就是对产品上述质量特性作出的明确和具体的定量的技术规定。所以说质量与标准是密不可分的。产品标准是规范企业经营行为和指导生产的技术文件，而产品质量是由标准和执行标准的状况决定的。标准与质量如同源与流，标准是质量的依据，质量是执行标准的结果。标准化实际上是确保质量的过程，而质量管理则可理解为贯彻标准的实践。
2.标准是质量的保障
前面一点已提到，标准是产品质量的基础，所以标准化水平也就决定了产品质量的高低。我国大多数企业是按产品合格率的高低来评价质量的好坏，这是一种低标准的表现，不仅应该追求合格，更应该看重高品质高质量，并且从标准水平的角度上讲，产品合格率的高低并不能反映产品质量的优劣程度。
综上所述，提高产品质量，首先应该提高标准等级，以及标准化生产的实施。标准与质量是弥补可分的，是根与叶的关系，两者相互补充相互提高，质量管理还得加大对标准实施情况的监督，做好后续工作，质量管理说到底就是标准贯彻实施的活动，是一种标准化管理。质量管理始于标准，终于标准，抓住了它，就等于抓住了质量管理的牛鼻子。要提高产品质量，就要提高标准水平。
三、烟草商业企业质量管理存在的问题
1.烟草企业基础管理薄弱
烟草企业的基础管理比较薄弱，就使标准化的实施受到了一定的限制，近几年利用质量管理体系和职业健康安全管理体系对员工的岗位规范做了研究，但是在具体的方面还有很多不完善的地方，这些概念的模糊就可能导致：标准化在企业当中实施起来相对比较困难、执行标准化文件的效果相对不是很明显、标准化体系的运行存在偏差，标准化。规范化的管理水平就会显得比较低。
2.缺乏相对有效的激励机制
人力资源是企业在实施管理过程当中必不可少的部门，其中对绩效的管理更是重中之重，如果这个环节比较薄弱，那么要想在企业建立一定的机制也是比较困难的。有很大一部分企业对于企业绩效管理的目标不是很明确，很多都是敷衍的考核，一点也不符合实际，在这样的情况下，要想建立起系统的标准化流程也是比较困难的。
四、实施烟草企业标准化有效途径
1.加强烟草商业基础管理工作
从烟草行业的基本内容来看。标准化的定额、计量和教育程度都是烟草行业的基础内容，把整个基础化的工作联合在一起，利用信息作为基础平台，解决问题，是烟草行业首先应该做到的。要想实现这些，就要求我们做到“五化”。第一是加强组织的系统化，组织的系统化是建立企业标准化的构架，是建立标准化，规范化管理制度的先决条件。第二是决策的程序化。在做某件事情的研究时，我们都要经过深思熟虑，要经过认真的调研取证，在调研的过程中探索有效的方法，最后才能够决定一件事情，当然，要想开展企业的标准化，就必须建立系统的调研制度。第三目标计划化。企业目标代表着未来的愿景，能够使企业得到长期的很好的发展。第四工作流程化。规范化的流程是组织为了到既定目标的标尺。同时也是建立企业标准化、规范化制度的核心。
2.逐步实现企业现代化
所谓企业的现代化，就是在管理和经营方面与时俱进，与世界先进水平接轨，其实实现管理现代化并不难，难就难在如何在做好系统规划的基础上全面的实施。从以往的经验来看，我们往往靠一套简单的组织结构来要求员工，这样是远远不够的，在人性化的管理理论下，光有一套硬邦邦的系统，无人去执行，也是一套报废的系统，没有一点价值。
五、结论
总之，烟草企业的发展离不开标准化，标准化经营能够很好促进企业的运行，转变经营的理念和经营的方式，使企业的经济效益有所提高。实施烟草企业的标准化不仅可以规范企业的管理水平，还能提高企业的竞争力，增加企业的市场占有率，但是实现烟草企业的标准化还需要一定的时间，很多事情和问题需要我们去一一解决。
参考文献：
[1]万希宁.会计信息化[M].华中科技大学出版社,2009.
[2]陈军.浅谈企业财务信息化问题[J].长春理工大学学报(社会科学版),2011(11).
Abstract: Integrating GB/T19001-2008 Requirements of Quality Management System and GB/T 50430-2007 Quality Management Standard for Engineering Construction Enterprise together and applying it to building and implementing quality management system of construction enterprise can effectively improve and regulate quality management of construction enterprise, improve working quality and engineering quality, and enhance the effectiveness and efficiency of customer satisfaction.
关键词： GB/T50430；GB/T19001；施工企业；质量管理体系；模式
Key words: GB/T50430；GB/T19001；construction enterprise；quality management system；model
中图分类号：G712.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0164-02
0 引言
国标GB/T19000-2008族标准等同采用ISO9000：2008族国际标准。ISO9000：2008族标准是由国际标准化组织（International Organization for Standardization）质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC176）制定的所有标准，是世界上普遍认同的国际质量管理体系标准，被称为后现代化的最先进的管理模式。
GB/T19001-2008标准是GB/T19000-2008族标准的核心标准之一，它为各类组织、包括施工企业的质量管理提供了理论基础、原则和依据。GB/T19001融会了管理“三论”（系统论、信息论、控制论）；以国际上一致赞同的八项质量管理原则(以顾客为关注焦点；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续改进；基于事实的决策方法；与供方互利的关系)为理论基础，着重考虑过程、方法、原则，对建立和实施质量管理体系提出了系统的要求；为应用标准的施工企业提供了质量管理最基本、最通用、最系统的一般规律， GB/T19001标准的“过程控制”模式 “PDCA”（即策划、实施、检查、处置）方法对施工企业产品实现的过程系统内单个过程之间的联系、过程的组合和相互作用实施连续的控制，可提高过程的有效性和效率[1]。
随着我国经济的迅猛发展，工程建设在国民经济中的地位举足轻重。由于工程建设项目具有投资大、周期长，且与国民经济运行和人民生命财产安全休戚相关。国家对建筑业的监管逐渐规范化。施工企业在资质等级升级和工程招标时要求施工企业贯彻GB/T19001标准，按照GB/T19001标准要求建立和实施质量管理体系，获取认证证书。
施工企业贯彻GB/T19001标准可以使企业运作依赖于系统而不是个人，使企业的管理和运作规范化、系统化；强化企业管理上档次、上水平，使企业管理与国际接轨；可以提高员工的质量意识、素质和技能；提高质量管理水平和工程质量，可以预防质量问题和质量事故的发生，而不是等质量问题和质量事故发生后再去发现、纠正；有助于解决法律纠纷；可以提高顾客满意度、增强客户的信心；提高信誉，提高竞争力；通过持续改进，提高有效性，提高效率，增加效益；
GB/T 50430-2007是中华人民共和国建设部的《工程建设施工企业质量管理规范》。目的是为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平。是工程建设施工企业质量管理的第一个国家标准，也是工程建设施工企业质量管理的第一个管理型规范，《工程建设施工企业质量管理规范》是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据[2]。
GB/T 50430理论上与GB/T19001标准理论基础一致，结构上体现了施工企业管理活动特点，突出了过程方法和PDCA模式。GB/T 50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》与GB/T19001-2008《质量管理体系 要求》相结合应用于施工企业建立实施完善的质量管理体系，提高规范施工企业质量管理活动、工作质量和工程质量、顾客满意度的有效性和效率，具有深远的意义。
1 国内、外发展现状
财务会计概念框架（以下简称“概念框架”）“是一个连贯、协调、内在一致的理论体系”（Paton和Littleton，1966）。一些主要国家的概念框架均以理论性文件而非会计准则存在。考虑到现时的实际情况，葛家澍教授（2005）提出，“我国财务会计概念框架建设应该分两步走，第一步先修改、充实现行基本准则；第二步，等到时机成熟，基本准则可以转化为更符合国际惯例的财务会计概念框架，这一设想，并非保守，而是实事求是”。另一方面，我国准则制定机构正在考虑《会计准则——基本准则》（简称《基本准则》）的修订，并将其定位调整为规范具体准则的制定以及没有具体会计准则规范的交易或者事项的会计处理。上述思路与做法可以归纳为我国概念框架建设“理论共识-基本准则-概念框架”这一两阶段形式转换策略。
显然，两阶段形式转换策略既有会计环境的诉求，也有现实的客观需要。
但概念框架的理论本质与其表现形式具有天然的联系，若以基本准则来展现概念框架的阶段性设计，可能导致其实质和形式的内在冲突。本文的主旨是分析这种冲突形成的根源及其影响，并在关注现实国情的前提下提出相应的缓解对策。
一、冲突的由来及其根源
1.概念框架的理论本质
直到今天，著名会计学家：Paton和Littleton在其经典名著《公司会计准则导论》中提出的“会计理论的框架应当成为一个连贯、协调、内在一致的理论体系”的观点不仅得到了理论界的高度认可，也得到各国以及国际准则制定机构的积极认同。美国财务会计准则委员会（FASB）1980年发表的第二号财务会计概念公告（SFAC No.2）指出，财务会计概念框架是由目标和相互关联的基本概念组成的连贯的理论体系。这些目标和基本概念导致前后一贯的准则。通过制定财务会计和报告的结构与方向，促进公正的财务会计信息和有关信息的提供，以便有助于协助资本市场和其他市场的有效运行。该框架将能为公众利益服务。
确定目标和识别基本概念并不是为了直接解决财务会计和报告中的各项，而是要求目标指出方向，用概念作为解决问题的工具。
自FASB发表SFAC No.2之后，理论界关于概念框架本质的认识还形成了一些新的观点，包括“宪法”和“章程”观点：“法”和“理性编纂”观点：“结构化的理论”观点；观点：“自圆其说的文件”观点等。总体而言，概念框架是一种具有指南作用的共识性的会计理论（孙铮，朱国泓，2004）或实用性理论（葛家澍，2005）的观点得到了比较普遍的认可。因此，最符合其本质的表现形式只能是会计理论和共同的会计理念。
2.概念框架的适用形式及其国际实践支持
概念框架的理论本质要求有其适用的表现形式。作为一种理论，概念框架除了深入、系统地揭示事物本身的内在性外，还需要相应的表现形式来加强其理论效果，这些表现形式包括理论的推理、结构图形的巧妙运用、类比与比喻的措辞选择等。从其载体来看，IASC、加拿大和澳大利亚尽管将其归集于国际会计准则或各自的权威手册中，但都强调了概念框架的非准则性质。
3.概念框架理论本质与会计法规形式的冲突
两阶段形式转换策略的第一次转换实际上是通过基本准则吸纳概念框架的部分内容，力图实现概念框架的实质性作用。对概念框架而言，它经历了一种形式上的转换，即不再是理论性的权威文件，而是内化于我国基本准则的会计法规。法规的表现形式是条文化的，重结果，只规定哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的，一般不讲究条文之间的内在逻辑推理，更不可能采用符合人们认知规律的层次结构图。为保证法规的严肃性，一般不会采用通俗易懂的比喻、类比措辞等。概念框架的理论本质与会计法规的条文形式之间难免存在冲突。其结果是，一个缺乏内在逻辑的条文很难成为使用者的共识，不利于准则制定过程中的有关主体在充分博弈的基础上更好地制定或修改准则，也不利于会计人员更好地做出职业判断。
另一方面，第二次转换若以基本准则为出发点的话，更有可能偏离概念框架理论本质所需要的表现形式，最终影响概念框架实际作用的充分发挥。
4.冲突的主要根源
概念框架形式转换过程产生的冲突根源可以从供给与需求两个方面进行挖掘。从供给方面来看：（1）概念框架权威文件的推出首先需要有系统、成熟并得到公认、能形成共识的概念框架理论。截止，既反映我国具体国情，又体现其内在规律性的会计理论体系并未形成。（2）会计理论、规范制定的政府导向比较明显，会计理论研究独立性较低，加上概念框架的“准公共产品”属性，概念框架的推出面临众多困难。（3）大陆法系的法律传统，通常会促使准则制定机构偏向于以《会计准则》这一法规形式表述国外对应的理论性文件。（4）不同的学科有不同的思维与语言体系，学科之间的沟通通常会制约法律法规的出台，概念框架必然面临法律的程序困难以及准则制定机关和法制部门的沟通问题（葛家澍，2005）。
另一方面，现实对概念框架的形式转换提出了需求：（1）我国1992年出台的《基本准则》经过实践检验，在对具体问题的指导上，起到了相当积极的作用。改革和对外开放的深化又要求《基本准则》与时俱进，以更好地满足各方会计信息使用者的决策需要。概念框架在现时部分地进入会计法规已具备了一定的现实基础。（2）人们很难挣脱的路径依赖习惯使我国概念框架要在“只认法律、法规或规章”的会计环境下引起有关各方的高度重视，并起到指导人们实践的作用存在着相当的困难，所以采取《基本准则》这一法规形式是比较合适的权宜之策。
现阶段我国的概念框架建设必须进行相应的形式转换，概念框架的理论本质与会计法规的表现形式之间的冲突由此形成，并在当前这一特定阶段内无法回避。
二、冲突的可能影响及其经济后果
1.表现形式制约其实质作用的发挥
《企业会计准则——基本准则》（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）新增加的第二条“本准则规范具体会计准则的制定以及没有具体会计准则规范的交易或者事项的会计处理”是本次《基本准则》修订中最大的变化和亮点所在，它界定了《基本准则》所追求的目标类似于概念框架的实质性作用。但《基本准则》无法实现这一目标。原因是，作为会计法规的具体表现形式，《基本准则》存在众多局限性，比如法规的强制性、封闭性，法律条文为迎合法律的表述形式可能丧失其应有的独立性，以及它与具体会计准则、会计制度协调的现实要求都可能影响作为会计理论共识的概念框架的开放性与独立性，此外法规所要求的结论性文字表述，以及比喻、类比措辞的极少使用都可能影响准则制定者、参与者及具体人士对它的理解，和它的被接纳程度。
2.理论准备不足影响其权威性和可接受性
会计法规的表现形式影响《基本准则》实质作用的展开，实际上有一个暗含的假设，即我们的概念框架理论研究已经取得了高度共识，并成为指导人们准则制定、职业判断的共同理念。在概念框架理论尚未形成共识时，通过基本准则这种形式加以转换，以实现“实质重于形式”的目的，会面临更多难题。对于《基本准则》而言，在概念框架理论尚未达成共识时仓促修订《基本准则》很可能影响《基本准则》的权威性及其被接受程度，并进一步影响其所追求的实质性目标。尤其是当第一阶段转化后，若理论界和准则制定机构放松概念框架理论研究，《基本准则》的适时修订及其权威性保障就可能面临重大的危机。
3.形式转换降低效果
国外概念框架权威文件所蕴含的理性精神及其对认知规律的强调通过人们对相关共识的认可而对其行为产生潜移默化的影响。尽管这种影响并不具有强制性，但其影响之深远往往是法律法规、准则、制度所无法比拟的。它的影响范围之大，受众对象之多，也可能是已有会计规范无法比拟的。它的构建与合理表述还使它具有非常典型的、深远的教育含义。这种教育含义不仅仅体现在学校正规教育、会计职业教育，而且还体现在那些对此问题感兴趣的人群的自由阅读中（孙铮，朱国泓，2004）。一旦让概念框架的某些内容进入《基本准则》，由于上述表现形式的约束，必然导致其教育效果的降低。
4.路径依赖造成概念框架出台的拖延乃至偃旗息鼓
国内理论界及准则制定机构试图将概念框架的某些内容内化到《基本准则》的修订稿之中，是基于一个最基本的判断和认识：我国是大陆法系国家，只有法律法规才具有相应的权威性。很显然，上述思维更多地认同了路径依赖对规则制定的影响。如果不能对此进行系统思考，这一权宜决策可能会加重这种路径依赖——人们更多地关注《基本准则》具体条文本身，而忽视整个《基本准则》所依托的概念框架理论及其背后的会计理念。可能的结果是，概念框架理论研究被延缓乃至偃旗息鼓。路径依赖的增强很可能造成未来概念框架权威文件出台的久拖不决。
5.权宜决策影响会计国际化的方向与节奏
作为一种建立在经济理论逻辑基础之上的实用性会计理论，在不同国家之间仍然具有典型的相同相通性。尽管各国的会计环境存在差异，并有可能导致会计信息质量特征强调重点的差异，但它们之间的差异与会计实务的差异相比，终究是比较小的。所以，概念框架有助于一国会计国际化方向与节奏的整体把握。作为一种权宜决策，将概念框架的部分内容置于《基本准则》之中，由于法规自身的形式要求，以及上述的路径依赖，有可能影响我国会计国际化的方向与节奏。
6.可能的经济后果
尽管概念框架的形式转换（《基本准则》）并不像具体准则的经济后果那样直接和具体，但它对具体准则制定的指导、评估及修改以及为人们提供相关的背景共识使得它在经济后果方面具有极强的杠杆特征。其经济后果可以从直接经济后果和间接经济后果两方面加以分析。就前者而言，上述形式转换所产生的冲突将增加《基本准则》的修订成本，包括人们与应用《基本准则》的成本、具体准则的制定及修订成本、为达成具体准则的讨价还价成本等。至于后者，则是因具体准则试错和频繁修订所导致的一系列经济资源的不当配置及其财富的漏损造成的。
三、冲突的缓解：《基本准则》修订的若干基点及其两难的排解
1.修订《基本准则》的若干基点
在概念框架尚未取得广泛共识前，为《基本准则》修订设置合理的基点尤为必要。
第一，关于《基本准则》的定位。征求意见稿第二条将《基本准则》的作用定位在“规范准则的制定以及没有具体规范时交易或事项的会计处理”。由于会计信息不仅包括信息的生产，更需要以合理的方式加以及时的传递。
上述定位应修改为“……交易或者事项的会计处理，信息的列报与披露”。
第二，关于会计信息的总体质量目标。我国主义市场是以公有制为主体的市场经济，国有经济占主导地位，这要求我国会计信息的总体质量目标是“提供有关财务状况、经营业绩和现金流量等方面的有用信息，以满足有关各方的信息需要，有助于使用者做出经济决策，并反映管理层受托责任的履行情况”。所以，应坚持决策有用观和受托责任观兼顾的观点。
第三，关于《基本准则》的模块设定。现行《基本准则》包括“总则”、“一般原则”、“资产”、“负债”、“所有者权益”、“收入”、“费用”、“利润”、“财务报告”和“附则”共十章。若将概念框架的有关内化到《基本准则》中，上述模块结构必须加以调整。为更好地体现概念框架的实质，建议国外概念框架的体例：首先强调《基本准则》的重新定位；其次列明会计的基本假设和基本原则；再次就会计信息质量要求做出规定；随后分别对六大会计要求加以简单的定义，并就其确认与计量提供简明标准；最后就会计信息的列报与披露做出相应的规定。
2.《基本准则》修订的两难及其排解：以“会计信息质量要求”为例与现有的《基本准则》相比，征求意见稿专列了第二章“会计信息质量要求”。应该说，这种安排更好地体现了概念框架的精神实质，有助于实现其目标定位。
但是，会计法规的形式要求与基本准则所追求的实质性目标之间存在冲突，再加上会计信息质量特征的理论研究尚未形成共识，使得《基本准则》修订中“会计信息质量要求”的修改同样面临着两难困境，必须及时排解。
（1）“原则”与“会计信息质量要求”的“合与分”。征求意见稿第二章“会计信息质量要求”仍然沿袭了现有《基本准则》中“原则”与“质量要求”不分的体例。但二者混为一谈，必然人们对会计信息质量的充分理解。所以，建议将“权责发生制原则”、“成本原则”、“收入费用配比原则”和“划分收益性支出与资本性支出原则”等四大基本原则放到“总则”会计假设之后，更加突出会计信息质量要求。
（2）会计信息质量的“多与寡”。现行《基本准则》谈到了“如实反映”、“可比性”、“一致性”、“及时性”、“可理解性”、“谨慎性”、“完整性”、“重要性”等质量要求。征求意见稿在强调会计信息的“决策有用”和“反映受托责任”的基础上提到了“如实反映”、“真实性”、“完整性”、“可靠性”、“相关性”、“谨慎性”、“实质重于形式”、“可比性”、“充分披露”、“及时性”、“可理解性”、“重要性”等信息质量要求。二者相比较，征求意见稿的会计信息质量要求实现了“大扩容”。按照法规表述，这些会计信息质量要求只能采用罗列式表述，而不太可能采用国外会计信息质量特征的层次结构图。其结果是，不便于阅读者理解这些质量要求之间的内在逻辑关系，以及为什么是这么多会计信息质量要求，而不是更多或更少？哪些质量要求是主要的质量要求？哪些质量要求是主要质量要求的构成要素？可见实质与形式之间存在着两难问题是不言而喻的。要排解这一两难，最根本的解决办法是首先确定哪些质量要求是主要质量要求，哪些是主要质量要求的子要求。建议借鉴英国ASB（1999）的最新成果，将相关性、可靠性、可比性与可理解性作为最主要的四种质量要求，然后分别就它们的子要求加以规定。
（3）会计信息质量的成本约束与重要性权衡。现行《基本准则》和征求意见稿都提到了重要性，但为什么要提重要性，并没有相应的解释。实际上，之所以会计信息的生产要有重要性标准，其根本原因在于，会计信息的生产存在成本与效益的平衡约束。就会计法规而言，它不太可能讲述会计信息的成本效益约束条件。另一方面，它也不会解释为什么会计信息要讲重要性。要解决这一两难问题，《基本准则》必须在揭示会计信息局限性的基础上展开重要性的基本内涵及其适用情形。
（4）各质量要求之间如何进行权衡？通常而言，会计法规只可能罗列各种会计信息质量要求，而不可能讲述各质量要求之间的权衡问题。然而，在准则制定和评估以及职业判断过程中，各质量要求之间的权衡取舍在很大程度上决定了准则或者职业判断的优劣。要排解这一两难问题，理论界和准则制定机构首先要在质量要求之间的权衡上达成共识，并在此基础上加以适当的表述。
四、冲突的缓解：配套支撑系统的建构
要使《基本准则》部分地起到概念框架的作用，除了《基本准则》按概念框架的实质修订之外，还需要有相应的支撑系统。
1.舆论的引导
尽管概念框架的地位和作用早已为国外的实践所证实，但理论界仍有部分人士在概念框架的认识上存在这样或那样的误区。因而有必要通过主流媒体和会计类报纸、期刊进行正确的舆论引导。目的是不仅要让会计界知道概念框架的积极作用，更要让社会各界关心会计的人士知道概念框架的本质、作用及其基本构成等。
2.理论准备与应循程序
我国设定的概念框架两阶段形式转换策略选择的根本瓶颈在于概念框架理论研究的不足。为此，理论界要加大研究力度，积极寻求符合我国会计环境的概念框架。准则制定部门应积极推动相关理论研究的公开讨论，在逐步研究的基础上形成相应的备忘录，有序推进概念框架的理论研究，为形成共同的会计理念奠定坚实的理论基础。在此基础上将上述研究成果加以集中整合，形成的概念框架草案。随后组织专家、学者、政府部门、业内人士就草案展开深入交流与对话，形成概念框架的征求意见稿。最后，就征求意见稿广泛征求各方意见，最终形成符合中国会计环境的概念框架。
3.方式的创新
《基本准则》是会计法规。除了这种表现形式外，准则制定部门和会计学术界仍有较大的伸展空间和多种具体表现形式来缓解概念框架形式转换所带来的内在冲突。比如，在《基本准则》（修订稿）时，拟订发行相应的“指南”和“基本准则讲解”，为每一个对会计特别是对基本准则感兴趣的人士讲述《基本准则》背后所隐含的会计理念。其二，中国会计学会、中国注册会计师协会可以印刷“基本准则修订的背景、重点及其理论说明”单行本，让会计职业界人士理解《基本准则》的实质性目标，促进《基本准则》实质性目标的真正实现。
4.的深化
要缓解我国概念框架形式转换所带来的冲突，必须通过会计教育加以弥补。从教育的具体形式来看，无论学历教育还是职业化的继续教育都需要加入概念框架方面的理论教育，更为重要的是要有关于中国概念框架的教育内容。在中国概念框架还不成熟之时，可以采取上述创新所形成的具体载体加强这方面的教育。会计教育的对象是多元的，它针对的应是关心会计、与会计有着切身利益关系的所有人士。
5.修订的动态化
由于概念框架理论研究的不足，我国《基本准则》的修订不可能一蹴而就。要更好地发挥其概念框架的实质性作用，《基本准则》必须随着概念框架理论研究的和会计共识的渐次形成进行积极的修订。如果概念框架理论研究取得全面突破，那么出台概念框架理论性权威文件就应该是—个正确而重要的战略决策。
五、结论与建议
首先，在当前环境下通过《基本准则》吸纳概念框架的内容与基本精神，实现“会计理论一基本准则”的第一阶段形式转换有重要的现实意义。
其次，现阶段《基本准则》对概念框架实质性作用的追求与其法规形式之间的冲突无法回避。在当前概念框架形式转换的过程中，概念框架理论研究不仅不能松懈，反而应该加强。只有这样，才能实现“框架理论研究-概念框架”的成功转换。
第三，《基本准则》要实现概念框架的实质性作用，在修订过程中应设定合理的基点，并按照“基本共识先行进入基本准则，更多共识陆续进入基本准则”的原则进行动态化的修订。
第四，要缓解上述冲突，有必要建立起包括舆论引导、理论准备、方式创新、教育深化与动态优化在内的配套支撑系统。
最后，《基本准则》不能取代概念框架，更不能取代对概念框架的理论研究。加强会计理论研究，尽早推进适合我国具体环境的概念框架理论性文件的出台是我国未来会计改革取得成功的重要因素。
参考：
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关键词：应用型本科高校；毕业环节考核标准；原则
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）07-0014-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2017.07.006
一、应用型本科高校毕业环节考核的意义
“应用型本科高校是伴随着高等教育大众化产生的、以本科教育为主体、以应用性人才培养为突出特征的一种新型高校。改革开放以来我国新建的地方高校和近年来由高等专科学校升格的本科高校，都属于应用型本科高校。”其目标定位是培养德、智、体全面发展，面向生产、建设、管理、服务、具有较强实践动手能力和创新精神的高素质、高级技术应用型专门人才。
应用型本科高校毕业环节也称毕业实践环节是本科教学计划的重要组成部分，主要包含毕业实习、毕业设计、毕业论文三个实践教学环节。作为大学本科教育过程中的最为系统性、综合性、实践性的重要教学环节，其目的在于巩固和加强学生所学的基础和专业知识，促使学生综合运用学过的理论知识和技能，独立分析与解决实际问题，并培养学生从事科研的能力，对提高学生的创新精神、实践能力和综合能力具有十分重要的意义，也是培养学生组织能力、协调能力、人际交往能力和敬业精神的一个重要的途径。
毕业环节考核既是教育的目的，又是一种教育的手段。毕业环节考核是反馈、检查、评价、监督、激励和导向教育的一种手段。考核评定将引导学生明了毕业实践环节的重点，使学生掌握识别和处理各种问题的方法，提高判断能力和应急能力。全面、正确、客观、公正地评定成绩，可以调动学生在毕业实践环节中的积极性和主动性，促进学生能力的发展和综合素质的提高；毕业考核的过程及结果是学生获得学分、取得学士学位，准予本科毕业的重要依据；毕业考核是学生走向工作岗位的一次综合知识技能的测评，可以检验课堂教学中的问题，改进教学，促进教学质量的提高；考核评定贯穿毕业实践的每一个环节步骤，也是对高校毕业实践环节质量全面控制的一个过程，可以提高毕业实践环节的质量。
二、应用型本科高校毕业环节考核标准存在的问题
（一）考核目的狭窄
由于对毕业环节及考核重要性认识不足，重理论轻实践，重课堂教学，轻实践环节，重结果轻过程，毕业实践教学内容实训价值不高，考核办法缺乏创新、可行性差，实践教学资源欠缺，过程指导和管理不到位，毕业实践环节安排时间不充分、与就业考研时间冲突等问题，毕业环节被简化、流于形式、弱化或处于无序状态，考核评定没有达到应有的目的；考核仅仅作为评定学生的手段，作为学生获取学分、评优和毕业学位、文聘的手段；考核评定成绩随意、不真实、不公正；不仅达不到毕业环节考核应有的目的、走过场、弄虚作假，影响教师指导和学生毕业实践的积极性，影响学生自身的评估和判断能力，对学校及教师产生怀疑，滋长一些不良的风气。
（二）考核内容片面
从考核指标所体现的内容来看，考核内容重知识技能，轻态度、情感、价值观。毕业论文形式质量是对论文的语言文字、结构层次以及规范性、标准性、可读性方面的要求。毕业论文的内在质量“主要涉及选题和成果价值”。论文的成果价值“主要体现出作者分析问题的能力、文字表达能力、综合知识运用能力、论点的创新性等方面”。笔者通过收集的72所本科高校毕业论文考核标准的内容分析发现，考核主要反映的是毕业论文（设计）“形式质量、内在质量和成果价值”内容，涉及态度、情感、价值观内容极少。
（三）考核方法单一
从毕业实践环节考核的具体方法来看，目前，大多数高校对于学生的毕业实习没有一个规范的考核大纲和考核标准，教师评定学生成绩主观性强，考核采用的还是传统的“文稿”式的方法，教师只是根据学生最后递交的实习报告、实习日记、实习手册和实习鉴定表等纸质资料评定学生的实习成。毕业论文（设计）考核方法也只限于学生所递交的文献综述、任务书、开题报告及毕业论文（设计）。
以上不管是定量还是定性方法，都是对学生纸质“文稿”的鉴定和评价，“考核还是处于学生学习结束后的一种事后评价方式，考核结果仅对考核前的学习效果有评价功效，对后续的学习生活没有起到激励作用。”这种评定学生成绩的方法主观性强，方法单一；忽视个性化评价、忽视评价的情景性；重结果轻过程；成绩不真实、不公正。这样会挫伤学生实习的积极性，造成学生不重视实习，不重视毕业论文研究，应付差事，论文抄袭，造成极坏的影响。
（四）考核指标不科学，不全面，缺乏可操作性
1.考核指标不能全面反映毕业环节中学生所要达到的素质要求，考核指标缺乏系统性。指导教师一般根据学生递交的质性材料给学生打出毕业实习成绩，且递交的都是一些“文稿”式的实习材料，缺乏其他形式的材料；毕业实习考核缺乏量化考核标准和指标体系；毕业论文（设计）考核标准和指标体系反应的主要是知识技能的内容，缺乏态度情感价值观的考核指标内容；大部分高校设计了结果性考核标准和指标体系，缺乏阶段性、过程性考核标准和指标体系；未见企业、单位和学生作为考核主体的考核标准和指标体系。考核指标体系表现为不全面、不系统。
2.考核指标不明确、不具体、缺乏操作性。各高校一般都设计了毕业论文（设计）量化考核标准，但考核标准缺乏具体、明确的指标，根据指标要求打出分数，既没有层次程度的要求也没有权重的区分，评定时不好把握分数或等级，不明确、不具体，难免打出的分数带有主观性；有些高校设计了优秀、良好、中等、及格和不及格的等级标准，每一个等级都罗列不同的5―7条考核指标，根据这些考核指标最后给学生打出分数定出等级，这些指标在程度上有些差别，虽然设计的指标具有程度的区分，但每条指标缺乏权重的划分，难免打出的分数或等级带有主观性。
3.考核指标设计不科学。据了解，许多高校确定的考核指标没有经过科学严谨的过程，大多是参考别的院校考核指标再根据本校情况进行修订，或者由教务主管部门和各院系负责人制定，既不讨论也不实验，考核标准一旦制定，就长期使用。考核指标缺乏科学严谨的制定过程。
（五）考核主体单向、单一
通过对72所大学毕业环节考核文件的研究，只有2所大学有学生对指导论文质量反馈的评价量表，一所大学有学生自评量表。评价主体主要是上级对下级的考核评价，表现为教务主管部门（考核）各院系（考核）教师（考核） 学生这样单向的模式，学生没有参与评价。主要是学校内部教师、管理人员、监督人员参与的考核，未见行业、企业人员参与评价。
考核主体的单向度、单一化，忽视自我评价，不能有效发挥考核的反馈、激励、导向、预测、诊断等功能，不能充分调动考核主客体的积极性，由于行业、企业缺乏联系、缺乏参与考核，造成毕业环节选题不切实际、理论和实际脱节，设计成果无实用价值等。
（六）考核过程――重结果轻过程
经调查，一般毕业环节考核的过程是，由学校或教务主管部门、学院先制定毕业环节实施方案，各院系依据实施方案实施毕业实习或毕业论文（设计）工作。由于指导教师少，实习学生人数多，加上实习地点分散等问题，实习过程中指导教师和管理人员很少对每一阶段和过程进行监督和考核。毕业论文（设计）虽然安排了具体的指导教师，由于缺乏阶段性考核标准，缺乏有效的监督和管理机制等，仍然缺少对过程和阶段的考核监督。直到毕业环节完成后，才最后依据考核指标为学生打出成绩，评定等级或做出鉴定。指导教师不了解学生平时的表现，只能依据最后上交的资料或主观印象为学生评定成绩。这种只注重结果的考核，带来了诸多问题：过于重视终结性评价和横向比较，忽略个体的进步情况；成绩和鉴定不真实、不公正，挫伤学生的积极性；学生不重视毕业环节，不认真实习，应付差事。
三、应用型本科高校毕业环节考核应遵循的原则
（一）导向性原则
考核不是目的，而是促进学生全面发展的手段；是为了改进教学，促进教师的专业发展；是为了改进教学管理，提高教学质量。
（二）多元化原则
评价目标多元化，评价内容多元化，评价主体多元化，评价指标多元化，评价标准多元化，评价方法多元化。
（三）过程性与终结性相结合原则
没有有效的过程管理和过程考核，毕业实践就会失控，考核监督应贯穿于毕业实践的全过程，过程考核和结果考核相结合，通过过程促结果，结果促过程。
（四）定性与定量相结合的原则
定性方法适合于过程性的、个性化的评价，能反映评价对象的质的特点。定量方法适合于阶段性、终结性的评价，其优点是客观准确，避免主观性。二者各有优势利弊，两者结合有利于优势互补，全面客观准确的进行评价。
（五）公平、公正性原则
学生所做的水平与最后评定的成绩水平基本一致， 每个学生的成绩评定不含有任何歧视性成分，针对不同的学生做出恰当、真实的评价。
（六）科学性原则
制定的毕业环节考核标准、考核流程和操作方法、考核指标等都有科学依据，经得住推敲和论证。
（七）可操作性原则
制定的毕业环节考核标准具有实用性，确实考核具有指导作用。考核流程和操作方法可以在当前的工作环境条件下真正得以实施。考核指标针对性强，考核方法实用，便于操作。
（八）规范性原则
考核减少主观性，考核过程严格规范，有标准、有指标，有章可循，有依据，有计划、有流程。
[关键词]高职“教学做一体化” 评价指标体系的内涵 评价指标 课堂教学质量
一、研究“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系的缘起
督导是保证一体化教育教学质量的重要条件，这一客观外因必须通过调动教师积极开展一体化课程教学改革的主观内因而起作用。《大学》指出：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。督导之道，在客观，在亲师，在止于公评。2009年7月人力资源社会保障部颁布 《技工院校一体化课程教学改革试点工作方案》中明确指出：“一体化课程教学改革以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，以学生为中心”，开发完成一体化课程体系，目的是探索建立适应经济社会发展、符合企业生产需要的现代高职教育新教学体系。
一体化课程在改革中经历了不断发展完善的过程，各高职院校、各研究机构和人员也在此领域取得了许多丰硕的成果，但在其过程中也迫切需要澄清一些模糊认识、解决一些课改中面临的问题，诸如，如何将专业能力、方法能力、社会能力予以整合以提高人才的综合职业能力，是否真正做到了以教学项目为载体、基于项目、案例的需要组织理论知识教学、能力目标通过各种形式的考核体现在项目教学中等实际运行层面上的问题，如何通过建构“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系，对教师积极开展一体化课程教学改革起到导向作用，如何将工作过程与学习过程进行整合，如何将知识、技能、素质的培养融合为一体，实现“教中学、学中做、做中评”，以满足现代高等职业教育新教学体系探索其建立途径的需要，怎样评价一节一体化课是否实现了课程改革的目标等问题迫切需要我们进行反思和总结，为此，只有构建了统一、客观的评价指标体系，才能对一体化的课程改革起到导向的作用，也才能使教师有章可循，最终才能使教师实施一体化课改的积极性得到最大限度的发挥，以实现学院内部的督导“客观、全面、有效”[2]地对教学过程的监控，与教师积极开展一体化课程教学改革的“主观、个性、实用”地对教学过程的组织相统一，促进高职“一体化”课程教学改革的不断发展及课堂教学质量的不断提高。
督导与评价则是保证一体化教学质量的重要条件。一体化课程督导与评价的对象包括一体化教学条件（师资、教材、场地、设备）和一体化课程（教学文件、教学资料、教学过程、教学效果）”。作为学院内部督导的“主要目的是随时获得信息反馈、调整教学资源、完善教学机制、评价教学质量、考核教师绩效。”[1]督导侧重于一体化教学过程的监控，评价侧重于一体化教学结果的检测。
依据《关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知》（人社厅发[2012]30号）以及人力资源和社会保障部 《一体化课程教学标准开发技术规程》（Integrated Education）的6.2中，从教学文件、教学资料、教学过程、教学效果对督导与评价的对象及标准作了明确的规定。以此为评价的客观依据，我院从教学准备、教学组织、教学能力、学生管理、教学效果这五个维度对教师实施的“一体化”课程教学改革的教学过程进行监控。力争通过建构“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系，实现对教学过程“客观、全面、有效”地监控，对教师积极开展一体化课程教学改革起到导向作用，保障“一体化”课程改革沿着正确的轨道不断发展和完善。
二、“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系的内涵
依据《关于印发一体化课程开发技术规程（试行）的通知》（人社厅发[2012]30号）中关于一体化课程的明确规定，“一体化”就是划一体的过程，一体化课程的教学组织，一般在实际教学中是以项目教学、小班教学为特点，在实习实训环境下，将工作过程与学习过程，即“教学做”有机整合为一个整体，通过创设多样的学习活动情景或真实或仿真的工作情景，最终以学习成果的形式，完成一项典型工作任务的课程组织方式，目地是提高学生的综合职业能力。因此，课堂教学质量评价指标体系就要以此为评价的基本维度和评价的观察标志对一体化课程的教学过程开展课程教学的监督、检查、指导、评价。目前，经过近两年的督导听课实践，我认为主要应从听课评价的五个基本维度入手解决这个问题。
（一）“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系的内涵
“教学做一体化”课堂教学质量评价指标体系是指我院依据国家标准制订的、要求全体教师共同遵守的、基于“教学做一体化”听课评价规程或听课评价标准的、由对教学过程实施的监督、检查、指导、评价的各项指标而构成的一个完整的听课评价系统。
（二）建构对“教学做一体化”课程教学改革具有导向作用的听课评价标准是前提
标准是衡量事物的准则，如袁宏《三国名臣序赞》中指出：“器范自然，标准无假”。“教学做一体化”听课评价标准是对该一次课中遵循高等职业教育规律，落实《一体化课程技术规程》，根据国家职业标准，遵循以综合职业能力培养为目标、以项目教学为载体、以学生为中心的原则，运用可操作的科学手段，对教学准备、教学组织、教学能力、学生管理、教学效果做出价值判断，以帮助教师改进教学、提高一体化课堂教学质量的听课考核准则。
它包括：对教师课堂教学质量的评议和对学生学习效果的评议。同时，也包括对一体化课的量化和质性的考评。只有构建了统一、客观的评价标准，才能对一体化教学的课改起到导向的作用，也才能使教师有章可循，最终才能使教师实施一体化课改的积极性得到最大限度的发挥。
一体化课的课堂教学质量评价指标体系，是从教学准备、教学组织、教学能力、学生管理、教学效果这五个基本维度来考查学科课堂教学质量的，而且，在每一个基本维度上，进一步明确对师生发展有价值的若干观察标志（如学习状态又可分为：参与状态、交往状态、思维状态、情绪状态、生成状态等），并对各个标志进一步明确评价内涵，最后构建出的一个富有全新的高等职业教育理念的学科课堂教学听课评价体系。
三、“教学做一体化”课堂教学质量评价指标（包括权重）、评价内涵、
“教学做一体化”课堂教学质量评价指标，以听课评价标准为前提，应用整体论和素质冰山模型的研究成果，将教学准备、教学组织、教学能力、学生管理、教学效果这五个维度作为评价指标项目，以对评价指标项目的具体观察标志作为评价内涵而构建的听课评价指标准则。具体的评价指标项目和评价内涵如下表：
表：课堂教学质量（听课）评价表（教学做一体化）
四、适用条件
（一）本课堂教学质量评价指标体系的适用范围
本课堂教学质量评价指标体系的建构，主要以听课评价指标为前提进行建构的，因此，主要从教学准备、教学组织、教学能力、学生管理、教学效果这五个维度作为评价指标，以对这五个维度的具体观察标志作为评价内涵而构建的听课评价指标准则。而对于监督、检查、指导、评价的具体指标只是涵盖在此标准中，没有对其具体形式和要求作出更细致的规定。
（二）以教学项目为载体组织教学，是一体化课程实施的客观条件
目前，在实际教学中，主要有三类课程，理论课程、理论+实践课程、纯实践课程，而教学做一体化课程是属于理论+实践课程类别的，如果课程类别是理论+实践课程，但实际教学是以理论讲授为主、在教室中进行的，就只能按照理论课程予以评价，而在机房或实训场地授课时，如果以实训实验为主进行教学，则按照纯实践课程予以评价，只有以教学项目为载体、以项目教学、案例教学、小班教学为方式，在实习实训环境下，实现教中学、学中做、做中评，才能按照一体化课程予以评价，从这个意义上来说，它是甄别一体化课程的客观条件。
（三）基于项目的需要组织教学和考评，是一体化课程教学组织的准则
“教学做一体化”课程属于理论+实践课程，既不能只是按照课程的理论体系组织教学，也不能按照纯技能培训组织教学，不是理论与实践两张皮，而是要基于项目、案例的需要组织理论知识的教学，理论知识的学习以“够用”为度，能力目标通过各种形式的考核体现在项目教学中，在实习实训环境下，将工作过程与学习过程，即“教学做”有机整合为一个整体，通过创设多样的学习活动情景或真实或仿真的工作情景，最终以学习成果的形式，完成一项典型工作任务的课程组织方式。在这里，以综合职业能力培养为目标、以项目教学、小班教学为特点、以学生为中心是一体化课程教学改革应遵循的原则，学习工作是一体化课程的核心任务，创设学习活动情景或真实或仿真的工作情景并采用多样的方法，使“教学做”有机地融合为一个整体是一体化课程教学的重要组织方式，帮助学生学会独立完成工作任务是保障，目地是提高学生的综合职业能力，这是一体化课程教学组织方式，也是甄别一体化课程的准则。
（四）课堂教学质量评价要从课程目标的实现和学习效果的角度客观衡量教师的教学效果
有的教师认为只要我讲得精彩、做得好就行，至于学生学没学、会没会，那是学生要考虑的问题，不是教师要考虑的问题，实际上，如果学生没有学会，一体化课就没有起到教会学生学习、教会学生工作的目的，因此，课堂教学质量（听课）评价要从课程目标的实现和学习效果的角度客观衡量教师的教学效果。只有学生真正参与课堂学习了，积极动手了，制作出的学习成果具有差异性和创新性了，课程的教学目标才能真正得到实现，才能说有好的教学效果。
总之，如何把教学过程、学习过程、实践过程有机结合，把课堂教学质量（听课）评价的客观标准同教师进行一体化课改的主观能动性相结合，把工作过程与学习过程相结合、理论与实践相结合、课内与课外相结合，把教师的主导作用与学生的主体作用有机的结合起来，需要不断的实践、研究和总结，“教学做”一体化课堂教学质量评价指标体系也要随着一体化课程教学改革的步伐不断更新和发展，以促进课堂教学质量的不断提高。
[参考文献]
一、加强组织领导，完善创建机制
1、健全组织，明确目标，落实责任。为加强对学习实践科学发展观活动的领导，我局成立了学习实践活动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，部门负责人为组员，并结合单位实际，切实制定了《学习实践科学发展观活动的实施方案》，多次召开会议，研究落实学习实践工作，并把该工作纳入全局绩效考核工作之中。从而，健全了组织，加强了领导，明确了目标，落实了责任，促进了工作，确保学习实践活动顺利有序开展。
2、认真学习，提高素质，促进创建。我局坚持每月一日的理论中心组学习制度，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论、方针、政策，学习国家的法律、法规和规章，做到理论学习的规范化、制度化。通过学习，提高了班子成员的政治理论素养、政策水平、法制观念和领导能力、业务水平，提高了拒腐防变、抵御风险和应对复杂局面、总揽全局的能力。学习中，班子成员认真撰写学习笔记和体会文章，以普通党员的身份参加了民主生活会，真诚地开展批评与自我批评，增进了班子成员之间的思想沟通，增强了班子的凝聚力和战斗力。我局十分重视队伍的自身建设，制定了学习制度，确定了学习教育日，制定了党风廉政建设教育、党员学习、职工年度教育学习等一系列学习计划，每周按时组织干部职工参加政治理论或业务理论的学习。通过学习党和国家的方针政策，提高了干部职工的政治觉悟和服务意识；通过学习业务理论，提高了干部职工的业务能力和服务水平。
二、履行职能，热情服务，促进地方经济发展
我局作为质量工作综合管理部门，要认真履行职能，用科学的分析研究和严格的检验数据，为各级政府宏观经济决策提供有价值的质量分析报告和决策依据。同时，要高举质量振兴的旗帜，实施以质取胜战略，加大扶优扶强力度，加强对企业的引导、规范和服务，促进提高企业质量竞争力，促进地方经济发展。
1、完善政策机制，进一步提高质量工作对经济社会发展的有效性与贡献率。一是继续加强品牌建设工作。协同XX政府相关部门，争取XX政府早日出台品牌建设政策意见和X长质量奖，并会同相关部门认真做好政策意见、X长质量奖兑现的各项准备工作。二是鼓励企业认真建立和实施质量管理体系、环境管理体系等，在有条件企业逐步开展贯彻卓越绩效国家标准；三是在各行各业倡导开展“用户在我心中，质量在我手中”活动，着力提高我市（县）的产品质量、工程质量、服务质量。
2、大力推进品牌建设，加大名牌培育力度。一是履行好品牌建设领导小组办公室职责，协调品牌建设领导小组各成员单位工作，继续认真贯彻上级部门关于加强品牌建设的若干意见；二是继续推进名牌培育质量提升工程，深化重点行业的领域与范围；三是要充分吃透政策的变化，用活用足政策，争取获得更多的名牌和国家免检产品。
3、大力实施技术标准战略，推动品牌建设。在我市（县）XXX、XXX、XXX等行业实施技术标准战略。引导这批龙头企业积极争取参与国家、行业标准制定工作，在专利转化为标准，技术创新项目标准化上有所突破。通过相关标准制定，使企业已有的核心技术和专利技术转化为相关标准内容，占据同行业标准制高点。重点推进规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业积极采用国际标准和国外先进标准，确保今年底规模以上企业重点产品采标率达到80％以上。
4、加大农业标准化推广实施的力度，促进高效生态现代农业发展。完善农业标准化工作机制，协调农、林、水等相关部门，整体推进全市（县）农业标准化工作。继续加强农业地方标准的制修订工作，重点抓好我市大宗和特色农产品以及种子种苗质量、现代农业生产技术等地方标准的研制。
5、弘扬地方特色优势，推进地理标志产品保护工作。要加强地理标志产品专用标志使用管理，挖掘本地区传统特色名优产品的优势，做好地理标志保护产品的培育工作。
6、发挥职能优势，促进节能减排和生态市（县）建设。一是要充分发挥地方标准的基础性作用。加强地方标准的统筹管理，加大对已的能耗限额地方标准的推行力度。二是要加强对节能产品的质量监督。贯彻实施能效标识国家标准，积极开展能效标识专项监督抽查。三是要切实抓好能源计量工作。要紧紧依靠当地政府和主要监管部门配合支持，做好节能减排工作，组织对重点耗能单位的节能和能源计量情况开展监督检查，并做到量值准备和计量的过程监控；组织宣贯强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，大力推进中小企业计量检测体系建设，着力解决区域性产业的节能降耗问题。四是要加大特种设备节能工作力度。
7、加强宏观质量状况分析。要继续做好半年度的质量分析，为政府的宏观经济决策提供依据。努力争取上半年完成2007年质量状况白皮书的编撰和工作。
三、加强教育管理，树立队伍形象
在学习实践活动中，我局十分注重自身建设，从加强教育管理入手，建立健全制度，严格执法，热情服务，促进精神文明建设，提升质检队伍的形象。
1、以党员先进性教育为契机，促进精神文明建设。按照上级部门关于保持共产党员先进性教育活动的工作部署，我局高度重视，把保持党员先进性教育活动列入全年总体工作计划，成立了由局长任组长的领导小组，并制定了详实的实施方案。通过集中学习、观看专题电教片、上党课、大讨论专题培训等，提高了党员干部的政治思想觉悟和执法为公、执政为民的意识，密切了党群干群关系，促进了我局的思想政治工作和文化及精神文明建设。
2、加强思想政治工作，提高干部职工积极性。扎实有效的思想政治工作，为我局完成各项工作任务提供了强有力的精神动力和思想保证。为抓好政治学习，我局制度定了专门的学习制度，规定了学习日，还制定了中心组理论学习、党风廉政建设教育、党员学习、职工年度教育学习等系列学习计划，年度有要点，阶段有重点，政治学习计划明确。通过政治教育和多种形式的思想工作，使每位干部职工都提高了政治觉悟，增强了集体荣誉感和团队意识，有效地提高了工作积极性和主动性。
我国对“标准”的非常重视，及时进行跟踪研究和转化工作，适时制定了与“标准”等同的国家标准―GB/T19000系列标准，引导企业实施这一标准，以改善企业的质量管理。许多企业为了在市场竞争中取得优势，积极创造条件，加强管理，力争早日通过质量认证。目前，在市场尚处于分割的情况下，一些地区也把是否通过质量认证作为市场准入的必备条件。这样，国际质量管理体系认证就成了非常时髦的东西了。
我国引进“标准”已有十多年了。毫无疑问，它对企业提高管理水平，提高产品质量，增强市场竞争力起了积极的推动作用。但也有不少企业质量管理体系认证流于形式，赶时髦，结果搞成“两张皮”，表面上通过了认证，实际上依然故我，监督审核时突击补表单，甚至作假，应付过关。这不但对企业加强管理毫无帮助，而且损害了“标准”的声誉。
我们公司为什么要搞质量管理体系认证，会不会也搞成“两张皮”，这个问题的本质是对认证目的性的认识问题，是为了赶时髦呢，还是出于企业的内在要求。公司领导在做出认证的决策时，针对这一问题进行了广泛的讨论，统一认识，澄清了某些糊涂想法。通过讨论，我们认为，“标准”是发达国家的基本管理方法，是集约化管理的产物，实施这一标准是管理领域的一场革命，认真去做，坚持做下去，可以帮助企业获得优势。所以，下决心从各方面去创造条件，把ISO9001：2008国际质量管理体系认证工作做好，其理由是：
（1）“标准”理论的先进性。“标准”总结了世界各国多年来标准化、质量管理、质量认证理论的最新研究成果和实践经验。八项质量管理原则体现了质量管理的基本规律，四大过程管理模式PDCA循环和TQC质量管理理论一脉相承，反映了唯物辨证主义的认识论。
理论的价值在于指导实践，“标准”的全部内容体现了八项质量管理原则所阐述的原理，它指导着组织建立、实施和改进质量管理体系。离开八项原则的理解和掌握，就不可能策划出一个好的质量管理体系，也不可能编制出符合“标准”要求的质量体系文件。因此，八项质量管理原则是“标准”立论的基础，是贯穿“标准”的一条主线。
（2）“标准”结构的科学性、系统性、严密性。不论是2000版，还是2008版，依据“标准”建立的质量体系文件有三个层次，即质量手册（A）、程序文件（B）、作业文件（C）。质量手册是质量体系文件中的纲领性文件，其内容应覆盖标准的全部要求（允许有条件的删减），要对企业的质量管理体系作系统而又具体的描述，并为程序文件的编制提供框架和指导。程序文件是质量手册的支持性文件，是对各项质量活动所采取方法的具体描述，具有很强的可操作性和可检查性，是质量管理体系实施中具有约束力的文件。作业文件是指导某个具体过程、产品形成的技术性细节描述的可操作性文件，是程序文件的支持性文件。这三个层次的文件彼此衔接，前后协调。同时，为了更好地满足标准使用者的需要，还制定了相关的指南性国际标准。为了更准确的理解标准，对其中使用的术语、概念都有严格的定义和明晰的阐述。可见，这套标准的结构具有鲜明的科学性、系统性、严密性。
（3）“标准”的实用性和可操作性。“标准”继承了TQC的合理部分，是对TQC的深化和升华。TQC在日本、欧美获得了巨大的成功。在我国，80年代中期也推广过这一模式。而“标准”继承、发展了TQC，使其更具通用性和灵活性，大大提高了与其他管理体系的相容性。它的许多原理和方法也包含了我国实行了30多年的传统管理方法和经验。以工程设计为例，“标准”要求的七个控制程序与传统管理方法非常相似。只是更加条理化、规范化，对记录要求做出了更严格的规定罢了。在质量管理体系文件中，传统管理许多行之有效的规章制度通过适当修改后，都可以作为C层作业文件加以应用。可见“标准”与传统的质量管理并不对立，并有很好的相容性。因而，具有很强的可操作性。
（4） “标准”的严肃性和有效性。“标准”所要求的闭环管理是一种严谨的、科学的管理方法。例如，内审、管理评审、纠正措施、预防措施、持续改进等制定的纠正措施，最后都要求评价、验证其有效性，这是一种严肃的、合附逻辑的要求。此外，随着质量管理的发展，“标准”每隔5―6年修订一次，确保“标准”本身的持续改进。通过认证的组织决不是一劳永逸，每年要接受监督审核，以保证组织体系运行的持续有效，这种动态管理机制大大提高了质量管理的严肃性和有效性，符合我们公司企业文化所倡导的“精益化”管理理念。显然，传统管理方法与之相比则逊色得多。
为使贯标工作不流于形式，不会搞成“两张皮”，真正把中兴百绿建成一个长期、持续、有控、有检、有审的动态质量管理的科技型企业，我们重点发挥以下几个方面的作用，实践证明，效果不错。
⑴ 最高管理者是贯标成败的关键
要想做好工作没有领导的支持是不可思议的。“标准”特别强调最高管理者的作用。“八项质量管理原则”的第二项就是“领导作用”，在“管理职责”中，有9处提到最高管理者应该做的事情。这充分说明贯标工作要取得成功，最高管理者的作用是关键。具体地说，我们认为，最高管理者的作用首先是要转变观念，要下决心和粗放管理决裂，满怀信心去接受集约化管理的挑战，并用自己的思想和行动去影响和鼓动员工，促使员工的观念跟着转变。其次是任命一个称职的管理者代表，组织一个强有力的贯标小组，共同策划质量管理体系，一步一个脚印，扎扎实实地去做。而且，最高管理者还要根据“标准”要求，认真履行管理职责，及时解决体系运行中的各种问题。只有这样，贯标工作才有了强有力的领导保证，才能取得成功。
⑵ 管理者代表是贯标工作的纽带
管理者代表是受命于最高管理者专门负责质量管理体系的。根据“标准”5.5.2条款的要求，管理者代表在质量体系方面所负的责任是十分重大的。一个得力的、称职的管理者代表，必须对“标准”有较深入的学习和理解，能够把“标准”的要求紧密地和本组织的具体情况结合起来策划出一个好的质量管理体系，并加以实施和保持。同时还应具备较强的组织、领导能力，较丰富的质量管理经验和较强的责任心。因此，选择、任命一个得力的、称职的管理者代表就成了最高管理者的一个重要决策。管理者代表是公司贯标工作的纽带。
⑶内审员是贯标工作的骨干
贯标是全员的事，要把贯标工作做好，光靠领导是不够的。必须有一批工作热情高，“标准”学习好的骨干分子推动全公司的贯标工作。内审员便是这样的骨干分子，他们都是从各部门挑选出来的经过有资格的认证、咨询机构培训，考核合格后持证上岗的，他们负责各部门质量管理体系的日常管理。有了这一批骨干分子，质量管理体系的有效运行就有了组织保证。我们公司培训了7名内审员，保证各部门都有一名。事实证明，这一做法效果不错。经过几年的运行，我们公司质量管理体系工作做的很成功，内审员的作用功不可没。
⑷全员培训是贯标的基础
“标准”内容比较抽象，不好理解，对大多数员工来说，是陌生的新东西。因此，认真学习“标准”就成了贯标的重要环节。员工是质量体系的具体实施者，可以肯定，对“标准”和质量管理体系文件不理解，不熟悉，就不可能提供符合要求的质量记录，体系运行也就不可能高质量。因此，全员培训是质量体系实施的第一件要做的工作，按照“持续改进”的要求，学习、培训是无止境的，培训应贯穿于贯标的全过程。贯标是一种自觉的、持续的管理行为，而不是一项被动的应付性活动。所以不仅要对员工进行“标准”培训，还要进行质量意识、以顾客为关注焦点意识的教育，激发大家的积极性和责任感。这样，贯标工作才有坚实的基础。
⑸ 奖励是贯标的推动力量
贯标是公司的一项全局性工作。贯标可以使公司获得优势，也必然带来增值。作为最高管理者必须一手抓经营，一手抓管理。管理可以出效益，这是大家的共识。况且，公司未设专职质量管理人员，从事质量体系工作的同志要在业余付出许多额外的劳动，适当的奖励有助于激发他们的积极性。总经理拿出两万元，对贯标中的先进个人予以奖励，对贯标工作的顺利进行起了一定的促进作用。
总之，贯标工作是一项长期的、持久的系统工程，质量管理体系的建立，通过认证，拿到证书仅仅是开始，今后还有许多工作要做，但是只要我们对认证的目的明确，态度端正，严肃认真，持之以恒，就一定能够克服“两张皮”的弊病，我们的目标就一定能够实现。
