时间:2022-08-30 04:17:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇校园周边食品安全,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》等法律法规。坚持集中整治与长效机制建设相结合,政府统一部署,部门各司其职,条块联合行动,着力做到食品安全监管常态化、经常化,专项整治全员化、制度化,目标任务具体化、刚性化,坚决杜绝学校食品安全事件发生,确保广大师生饮食安全。
二、工作目标
通过专项整治,进一步落实学校食品安全责任追究制,实校园及周边食品摊点日常巡查制和责任制,取缔校园及周边食品制假售假窝点及无证无照食品摊点、小餐桌,有效预防和控制群体性食物中毒事故发生,进一步提高校园及周边食品安全保障水平,切实保障广大师生饮食安全,促进平安校园建设。
三、整治内容
针对校园及周边食品安全存在的突出问题,突出重点,强化措施,按照全覆盖、高密度、多频次的要求,扎实开展好专项整治行动。
(一)加强对中小学(幼儿园)食堂食品安全的检查。重点检查学校食堂是否实施食品卫生量化分级管理、落实食堂管理制度及责任制,食堂的硬件建设是否达标,食物原料及食品添加剂的购进渠道及索证验收、贮存,废弃食用油脂的处理是否符合有关规定,从业人员是否持有健康证和卫生知识培训合格证,加工环境、食堂餐饮清洗消毒、防护措施等情况。着力打击非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和使用不合格调味品等违法行为。
(二)加强对学校(幼儿园)内部及周边食品商店的检查。一是查证照持有情况,从业人员必须人人有健康证;二是查食品来源、进货渠道和进货台帐记录,做到件件能溯源;三是查食品质量,严厉打击经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法行为,做到不合格食品件件销毁。
(三)加强对学校周边小餐桌、流动摊点、餐饮店的检查。对小餐桌和固定场所的经营户检查证照的合法性、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道,以及是否存在使用有毒有害、腐烂变质等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。对学校周边流动食品摊点经营户督促其按要求办理相关证件,入室经营;对流动摊点、无证照小餐桌、餐饮店由卫生、工商、城管、公安、食品药品监管部门联合坚决予以取缔。
四、责任分工
(一)卫生部门承担整治行动领导小组办公室的日常工作,做好整治方案拟定、信息收集、活动开展情况督查和总结上报等工作。
(二)食品药品监管部门负责学校(幼儿园)食堂及周边饮食店的食品安全检查。
(三)教育部门负责对学校(幼儿园)食品安全制度落实情况进行督查,督促各学校(幼儿园)做好宣传教育工作。
(四)工商部门负责校园及周边食品商店经营的食品安全整治。
(五)城管执法部门负责学校周边流动食品摊点取缔工作。
(六)公安部门负责协助有关部门做好食品安全整治的各项任务,对销售假冒伪劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪的案件立案查处,并对以暴力、威胁等方式阻碍机关工作人员执行公务的行为依法查处,涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
(七)各街道、开发区、管理区对辖区内食品安全工作负总责,积极配合有关部门开展各项整治行动,督促辖区内学校(幼儿园)做好食品安全宣传教育工作,扎实开展流动摊点、小餐桌的清理取缔工作。
五、工作步骤
专项整治工作分三个阶段进行:
第一阶段:摸底排查阶段(5月10日前)。各检查组要抓紧开展调查摸底,建档造册,查清学校周边存在的食品安全隐患:一是摸清所有学校的数量、分布情况,二是查清所有校内食堂和商店的数量、食品安全状况及存在隐患,三是查清校园周边食品经营户(含小餐桌)的数量,四是查清校园周边无证流动摊点的数量,并对其进行教育,劝其歇业、改行,限期改正。
第二阶段:集中整治阶段(5月11日-20日)。各检查组根据方案要求,集中行动,齐抓共管,采取有力措施,重点解决突出问题,全面开展校园及周边食品安全专项整治工作,严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为,对现场检查存在问题责令改正的单位,要进行复查,确保改正到位,对无证无照的流动摊点、小餐桌坚决予以取缔。
第三阶段:巩固提高阶段(5月21日-25日)。集中整治行动结束后,各监管部门要结合各自职能,反复进行巡查,确保不反弹、不复发。区食品安全委员会办公室要不定期进行督查,及时总结推广好的经验做法,树立典型,以点带面,使整治效果得到巩固。各检查组要将整治工作情况形成书面报告,于5月23日前报区食品安全委员会办公室,区食品安全委员会办公室汇总后报区政府。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各部门各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,把校园及周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点。为加强整治工作的领导,成立专项整治工作领导小组,由副区长、区食品安全委员会主任任组长,区卫生局局长、食品安全委员会副主任副组长,有关部门负责人为成员。领导小组下设两个检查组,一组由区卫生局牵头,区教育局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加,城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加,具体负责街道、街道、经济开发区各学校(幼儿园)及周边食品安全检查工作;二组由区教育局牵头,区卫生局、工商分局、食品药品监管分局各抽调一名业务人员参加,城管执法分局、公安分局各抽调两名工作人员参加,具体负责街道、街道、街道、山生态经济发展区、综合项目区各学校(幼儿园)及周边食品安全检查工作。
一、指导思想
以维护和保障广大在校师生的饮食安全为宗旨,以全面取缔学校周边各类无证食品摊贩、规范治理学校周边食杂店和现场制售经营场所为目标,按照集中整治与日常监控相结合的原则,采取强化监管工作力度、多部门联合执法、开展食品安全宣传教育等针对性措施,切实履行城市管理职能,深化学校周边食品安全整治,并以此次活动为基础,建立长效化管理机制。
二、活动时间
自年3月20日至年12月31日。
三、工作任务
(一)各市容环境执法中队和各镇(办)执法中队对辖区内的中、小学和幼儿园周边食品摊点占道经营情况进行一次彻底地调查摸底,充分掌握学校周边食品的分布情况和设摊规律,为查处和整治奠定基础。
(二)根据前期调查摸底结果,各中队合理安排辖区内校园周边执法力量和勤务布控,实行早、中、晚错时巡查制度,对各类无证食品摊点进行严防死守,严管重罚,切实杜绝该类问题的出现。
(三)特勤中队应加强市区内校园周边早、中、晚时段的巡查力度,与各市容环境执法中队和办事处执法中队实现有效的工作衔接,杜绝执法空挡,严控无证食品摊点的出现。
(四)“3333”服务热线和室要积极受理群众相关投诉、举报,并及时通知责任中队予以查处,坚决防止重复投诉、举报。
(五)宣传科要深入学校或其周边,适时组织各种以本次活动为主题的宣传教育活动,广泛普及食品安全法律法规和科普知识,促进师生树立科学的食品消费理念。
四、组织领导
为确保此次活动的有效开展,局成立了以副局长邓志持同志为组长,各中队(科室)负责人为成员的“食品安全进校园”活动领导小组,领导小组下设办公室于执法监督科,全面负责此次活动的组织协调、具体实施和监督检查等工作。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各中队、科室要切实加强对开展“食品安全进校园”活动的组织领导,将其列为本单位年度工作的议事日程,制定具体的工作方案和计划,明确责任分工,工作措施和完成时限,确保活动有序开展,措施落实到位。
(二)联合执法,形成合力。要积极与教体局、工商局、食品药品监管局等部门沟通协调,在每年春季、秋季开学之际,联合开展校园及周边食品安全专项整治行动。对日常检查和监督中发现、投诉举报或媒体曝光的校园及周边食品违法经营行为,及时联合开展执法行动,合力查处。
一、指导思想
坚持以《中华人民共和国食品安全法》等各项法律法规为指针,以公平、公正、公开为原则,进一步增强校园周边餐饮及食品经营单位食品安全意识,落实食品安全管理责任,规范加工制作行为,预防各类突发食物中毒事件,全面强化疫情防控措施,切实保障广大师生的身体健康和生命安全。
二、工作原则
此次专项整顿工作遵循以下原则:
(一)在市政府的统一领导下,联合教育部门,积极有效的开展整顿工作;
(二)以规范教育为主,提高学校食堂食品安全管理人员、餐饮服务单位负责人、食品经营单位从业人员的法律意识,保障广大师生考试期间饮食安全;
(三)专项检查与日常监督检查相结合。
三、具体职责
(一)通过相关媒体向广大考生及家长发出食品安全警示,引导学生家长合理安全饮食,增强广大学生和家长的食品安全意识。
(二)对学校食堂及校园周边食品经营单位采取拉网式检查。要求校园周边无《营业执照》及《食品经营许可证》的餐饮单位、食品流通经营业户一律禁止营业。
(三)对城区食品经营单位进一步落实责任,明确食品经营单位食品安全职责。
(四)对提供就餐的学校食堂进行派驻执法人员,要求提前介入,对食堂进货查验、餐饮具消毒、食品留样等制度进行监督指导。
四、重点检查内容
(一)建立健全食品安全责任制。
进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负监管责任、企业是第一责任人”的食品安全责任体系,完善食品经营质量管理规范和质量体系,使食品质量安全控制水平显著提高,企业安全责任意识和诚信意识显著提高,食品经营秩序显著好转,杜绝重大食品安全事故发生,提升考试期间人民群众的饮食消费信心。
(二)严格清理无证经营行为。要认真核查食品经营单位《食品经营许可证》是否过期、是否存在超范围经营等问题,发现问题企业立即关停。对校园周边的餐饮单位、食品流通单位一经发现无《营业执照》及《食品经营许可证》的食品经营单位一律禁止营业。
(三)严格落实食品安全各项管理制度。加大监督检查力度,确保各项食品安全管理制度得到有效落实,严防食源性疾病发生。
1、严查从业人员。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施;从业人员是否具有健康合格证明;健康证明是否在有效期;是否建立从业人员健康档案。
2、严查索证索票制度和进货台账。核查学校周边小超市、小餐饮店采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否建立进货台账,库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。严查食用油、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
3、严查清洗消毒落实情况。核查学校周边餐饮店是否配备有效消毒设施,消毒池是否与其他水池混用,消毒人员是否掌握基本知识,餐饮具消毒是否符合相关要求,并建立消毒记录。
4、检查执行加工管理制度和留样制度情况。核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;四季豆、豆浆等是否烧熟煮透,是否存在违规制售冷荤凉菜;凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施,操作人员是否佩戴口罩;是否按规定留样。
5、严查食品添加剂使用行为。核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用标准》。
6、严查环境卫生整洁情况。核查学校食堂及学校周边小餐饮店环境是否定期清洁和保持良好,是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施,是否具有足够的通风和排烟装置。
(四)严格食品经营许可。依法严格对选址于校园及其周边的食品经营申请人的经营场所进行现场实地核查,对经营环境和经营条件不符合食品经营条件标准和相关要求的申请人,一律不得予以许可。
(五)开展食品经营资质和经营条件大检查。认真检查食品经营者是否依法取得食品经营资质;食品经营者所持有的《食品经营许可证》是否合法有效;《食品经营许可证》载明的有关内容与实际经营是否相符。坚决取缔查处未经许可从事食品经营行为。严格检查食品经营条件,依法清理或规范不符合食品经营条件标准和相关要求的食品经营者。
(六)开展食品经营者履行法定责任和义务情况大排查。严格检查食品的进货渠道是否合法规范,监督食品经营者落实进货查验制度,重点解决食品进货渠道不规范、来源不清,进货查验手续不齐全等问题,确保食品来源正规、渠道清楚、质量可靠,发现问题可及时追溯并依法处理。
(七)开展“三无”食品、劣质食品大清查。要严格检查食品经营者上架销售及库存食品,认真清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范散装食品以及召回、下架的退市食品;要严格监督食品经营者对经营的食品进行定期检查,确保销售及库存的食品安全;要严格监督食品经营者严把退市关,依法及时停止销售、下架退市不符合食品安全标准、超过保质期、腐败变质等问题食品。严厉查处校园及周边食品经营者经营“三无”食品、无中文标识进口食品和超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。
五、实施细则
(一)此次检点是学校周边的餐饮店、超市、食杂店。检查中对不符合相关条件的,要督促、指导其整改;做好检查记录并签署责任书,对整改后仍然不符合要求或拒不整改、不服从监管的,依法吊销《食品经营许可证》,对未取得《食品经营许可证》擅自从事“试营业”活动的餐饮单位,一律按无证经营依法处理。
(二)严处违法违规经营行为。要摸清基本情况,查找薄弱环节,采取有效措施,堵塞管理漏洞。要按照《食品安全法》有关规定,严厉查处各类违法违规行为,加大对性质恶劣、后果严重案件的处罚力度;对检查中发现问题的单位及时下达意见并限期整改,问题严重的依法严肃处理。
年 月 日
同志们:
今天,我们召开全县校园食品安全专项整治工作会,目的是贯彻落实全省学校食品安全专项治理工作会议精神,深入查找校园食品安全专项整治工作中存在的问题,进一步落实责任,强化问责追究,确保圆满完成整治目标任务。下面,我就深入推进校园食品安全专项整治工作讲四点意见:
一、高度重视,进一步增强工作责任感
校园食品安全工作涉及到千家万户、关系着祖国未来,开展校园食品安全专项整治工作是县委、县政府关注民生、服务群众的重要行动。对此,各部门要高度重视,充分认识这项工作的重要性、复杂性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。各相关单位要充分认识肩负的重任,坚决摒弃“出了问题才重视”的错误倾向,切实提高责任意识,增强忧患意识,采取有效措施,加大工作力度,确保集中整治取得良好成效,顺利完成各项整治任务。
二、落实责任,扎实推进专项整治
各部门要对照要求,针对薄弱环节和突出问题提出进一步的整治任务和目标,逐项逐条地落实责任,整顿一项,巩固一项,防止前整后乱、出现反弹,切实解决校园食品安全领域存在的突出问题。
(一)责任要明。此次集中整治时间紧,任务重,各部门要落实部门监管责任和学校主体责任,逐级分解各项整治工作任务。各个学校一定要消除麻痹思想,不要认为学校食堂进行了承包,就没有学校什么事情,只要出现问题,学校校长就是第一责任人,分管副校长那就是直接责任人,处理的时候谁都跑不掉。所心说,各个学校要对照整治要求,认真开展自查、整治工作,对重点区域、重点环节和突出问题要全力整治到位,对发现的食品安全隐患及时消除。
(二)措施要硬。要坚持“标本兼治,重在治本”的原则,在规范校园食堂及周边餐饮店、食品店进货渠道的同时,针对食用油、肉等大宗食品以及熟食和面筋类食品要及时追踪到源头,治理到上游。要坚持“惩防并举,疏堵结合”的原则,针对流动食品摊贩,要划定集中规范经营点,对校园周边200米范围内的流动摊贩坚决依法取缔。
(三)打击要严。整治期间,各部门要加大执法办案力度。一是要顶真碰硬。执法检查不浮在表面,不流于形式,切实做到“五个不放过”,即不合格产品来源不查清不放过,涉嫌单位责任不查清不放过,问题产生原因不分析透彻不放过,对相关责任单位查处不到位不放过,今后的防范措施不落实不放过。对无证生产经营、加工制作过程非法添加和滥用食品添加剂、采购病死猪肉和地沟油等情节严重的违法行为,做到一律责令停业整顿,一律依法吊销相关证照,一律移送公安机关处理。
三、密切配合,有效形成专项整治合力
校园食品安全专项整治工作点多面广链条长,涉及诸多部门和单位。各部门要从大局出发,加强协调,密切配合,相互支持,齐心协力做好工作。
县教体局要主动联合同级食品安全监管部门开展集中整治行动;县食药监局要加强对学校食堂改造工作指导,强化对学校食堂、学校周边餐饮单位、集体用餐配送单位的监管;县工商、质监等部门要加大对学校周边商店、食品店、食品生产加工单位的巡查力度,坚决取缔无证无照经营行为。各有关部门要共同研究加强校园综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施,切实形成食品安全监管合力。
四、严格问责,确保专项整治取得实效
要解决校园食品安全领域存在的顽症,打赢这场攻坚战,各监管部门不仅要认真履行职责,还必须积极主动作为,全面消除监管盲区。县政府将组织督导组对校园食品安全专项整治工作进行督导检查,对发现的问题进行通报批评,并交由县监察委和督查局启动问责程序,不仅要追责存在问题单位的失职责任,还要追责监管部门的监督不力责任;凡因思想不重视、工作不到位造成食品安全事故、事件,给人民群众生命安全带来严重损害的单位和个人,除了要依法依纪追究责任外,还要依法追究其刑事责任。
一、健全体系,有效落实食品安全责任
进一步强化各级政府责任,将食品安全工作纳入年度工作目标考核体系,充实和完善《食品安全工作责任书》的内容,层层签订责任状,严格落实责任制。健全和完善食品安全监管组织体系,注重发挥镇(街道)食品安全组织协调机构的作用,切实加强对基层食品安全工作的领导。继续开展食品安全综合考核工作,进一步健全和完善综合考核体系。同时,抓好考核结果的反馈和运用,使综合考核更好地达到推动和改进工作的目的。
二、各司其职,切实加强重点环节监管
(一)强化种植养殖环节治理。加强初级农产品、水产品等质量安全监管,继续认真贯彻实施《农产品质量安全法》,深入开展农产品质量安全工程。继续推进农业标准化生产,规范投入品使用,开展农产品质量安全适宜性评价工作,推进产地准出和市场准入。健全农产品质量安全检验检测体系,加强农产品质量安全例行监测和监督抽检。健全农产品质量安全可追溯体系,推进产品认证与标识管理,探索建立农产品质量安全全程监管模式。
(二)严格规范食品生产加工行为。严格实施食品及食品相关产品质量安全市场准入制度,建立和完善以食品质量安全承诺书为主要内容的食品小作坊监管体系,通过巡查、回访、年审、备案等措施,强化日常监管,提高食品生产加工企业和小作坊生产条件、质量管理能力,建立食品生产加工领域质量安全突发事件应急管理和不安全食品的召回体系,完善食品生产监管信息网络建设。贯彻实施《生猪屠宰管理条例》,引导行业规范发展。
(三)规范食品市场流通秩序。严格对食品经营主体资格的规范和管理,统一和规范全区的索证索票和进货台账制度,继续推进食品经营企业“一二三四五”自律机制,加大市场巡查监管力度,逐步整合经济户口管理、企业信用管理及12315执法体系软件中有关食品安全监管内容,推进信息化网络体制建设。加强粮食、食盐、酒类流通市场管理。
(四)严把餐饮消费环节食品安全关。全面实施食品卫生监督量化分级管理,进一步规范卫生许可和监督工作。加强对农村及城乡结合部的小餐馆、学校食堂等的食品卫生监管,进一步落实农村家庭自办宴席食品安全管理措施,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。以强化食品原料进货索证为重点,建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。
三、突出重点,扎实开展食品安全专项整治
深入贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,巩固和扩大2013年产品质量和食品安全专项整治成果,强化动态管理,落实各项制度和措施,严防“回潮”现象发生。针对当前我区食品安全面临的突出问题和薄弱环节,研究制订食品安全专项整治行动方案。继续开展重点品种、重点区域和重点单位的专项整治。以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、食盐、奥运食品为重点品种,以农村和城郊结合部、校园及周边为重点区域,建立部门联动工作机制,形成监管合力,防止重大食品安全事故发生。
继续保持高压态势,扎实有效地开展食品安全各个环节的专项整治工作。深入持久地开展农业投入品整治,集中整治小企业、小作坊,打击黑窝点和使用非食品原料的行为,对食品市场主体实行经济户口管理,依法取缔无照经营,深化餐饮治理,加强对校园及周边、食堂、旅游点餐饮单位和小型餐馆的食品卫生监管。
根据全省统一要求,集中组织开展校园及周边食品安全综合整治。加强对学校食堂及校园内部小商店、小饮食店的食品安全监管,进一步落实校园食品安全校长负责制。集中整治校园周边饮食环境,对学校周边的各类食品生产经营户实施规范管理,重点打击制售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为,坚决取缔无证(照)生产经营行为。
四、统筹兼顾,全面推进农村食品安全“三网”建设
一是继续抓好监管责任网和群众监督网建设,进一步提高网络运行质量,充分发挥两网的作用。继续抓好食品安全协管员、信息员业务培训,通过定期开会、活动等方式研究和解决存在问题。完善对“两员”考核细则,加大考核力度,对完不成任务的实行动态调整。二是现代流通网实现全覆盖目标。紧紧依靠镇(街道),协调有关部门,统筹兼顾,加大现代流通网建设力度,确保年底前全区每个行政村至少建成一个标准化农家店。着力增强流通网运行的规范性,努力提高农村食品集中配送率,今年年底前力争达到70%。三是积极探索开展网络并轨工作。深入开展基层调研,对各部门功能相近的网络进行整合,实现“多网合一、一网多用”,切实提高基层监督效率,发挥基层信息作用。
五、示范推动,扎实开展食品安全示范镇(街道)创建工作
通过组织创建培训活动,进一步规范创建行为;通过加强督导检查,进一步确保创建进度;通过细化创建考核办法,进一步提高创建质量;通过以点带面,典型示范,进一步改善全区农村食品安全状况。
杭集、公道、沙头、汊河等四镇(街道)要根据《市食品安全示范镇(街道)标准》,积极采取有效措施,深入组织开展创建活动。同时,要积极做好迎接市政府年内对创建工作的考核验收的各项准备工作。
六、标本兼治,着力构建食品安全长效机制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障规划要求,组织协调各地、各有关部门,建立完善食品安全组织保障体系、食品安全信息体系、食品安全信用体系及检验检测体系建设。
全面掌握、科学分析全区食品安全现状,认真组织编制年度《食品安全状况报告》。切实抓好食品安全信息的收集、整理、综合、分析、工作。
完善食品安全事故信息报告网络和应急指挥体系,确保食品安全事故及时发现、及时报告、及时处置;会同有关部门建立食品安全重大隐患排查制度,确保不发生源头在我区的重大食品安全事故;严格落实食品安全事故报告制度,解决迟报、漏报问题;加强应急管理队伍建设和培训工作等。
一、指导思想
以科学发展观为指导,构建和谐平安为目标,针对学校师生及群众反映强烈的学生食品安全问题,集中开展学校及周边食品安全专项整治行动,进一步规范全镇校园及周边食品市场秩序,切实保障广大师生身体健康和生命安全。
二、工作目标
通过开展专项整治,进一步规范学校周边餐饮单位、饮食摊点经营行为,落实食品安全管理责任,提高食品安全意识,使学校及周边食品安全保障水平得到显著提高。
1.对无证经营的单位,责令其停业整顿。要求按照相关规定申请领取《餐饮服务许可证》、《工商营业执照》等相关证照,工作人员要进行健康体检,持证上岗,合法经营。
2.持证经营户应按规定建立健全各种台帐资料,各种安全制度,按规程操作,同时要制定食品安全应急预案。
3.加大对无证经营和不规范的营业单位的执法检查,责令其整改到位,一经发现违法违规经营单位、个人和现象将按相关法规严肃处理,情节严重且触犯法律的移送司法部门依法处理。
三、组织领导
镇成立专项整治领导小组
四、职责分工
(一)安监所牵头专项整治工作,组织工商分局、食药监办、派出所、中心初中、城管中队等部门,成立综合执法检查组,对全镇学校及周边食品生产经营单位、流动摊点开展综合执法检查。负责对以学校食堂或以学生为供应对象的食品生产加工企业的监督检查,查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为,取缔非法生产食品的黑窝点。
(二)工商分局负责对学校周边食品流通环节经营主体和食品安全的监督检查,对学校周边无证无照经营的小商店、小吃店、餐饮店,依法予以取缔。
(三)食药监办负责对学校食堂及周边餐饮单位的检查,全面实施餐饮单位量化分级管理;开展食品安全知识进学校活动,提高师生食物中毒预防和应急水平;对达不到卫生要求的餐饮单位实行限期整改,经整改仍不符合条件的,责令停业并吊销其餐饮服务许可证。
(四)中心初中负责对学校内部食堂管理,开展校内餐饮卫生安全自查,同时要加强对学生的饮食卫生安全教育,积极配合相关部门做好学校及周边餐饮安全专项整治工作。
(五)城管中队负责加强对学校门口附近占道经营的流动食品摊点整治,流动食品摊点应符合设置要求。
(六)派出所要积极参与学校及其周边专项整治综合执法检查活动,依法查处妨碍、阻扰专项整治工作的行为,对违反《食品安全法》及其实施条例的行为进行严厉查处。
五、时间部署
2月28日至3月5日由安监所牵头,组织工商分局、派出所、中心初中、城管中队、食药监办等相关部门人员进行“拉网式”检查,联合执法。对不符合要求的经营户,责令停业,限期整改到位。
六、整治内容
根据相关部门平时执法检查的情况,我镇学校周边食品安全主要存在以下问题:一是学校周边存在设施简陋的无证无照小食品店、小餐饮店、小作坊等;二是在学校门口存在流动烧烤店、食品摊;三是部分学校及周边的商店内存在“三无”及劣质食品。
重点整治内容:
1.加强学校食堂检查。主要检查学校食堂基本设施建设情况,加工环境、餐饮具清洗、消毒和防护措施达标情况;落实食堂管理制度及责任制情况;食物原料来源、进货渠道及索证索票和验收制度执行情况;从业人员健康证持证情况;从业人员掌握个人卫生知识及培训情况等。对达不到要求的,督促整改,落实到位。(由食药监办牵头,中心初中积极配合)
2.加强学校周边食品商店检查。主要检查食品商店工商营业执照、食品来源、进货渠道和进货台帐记录,重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等情况。达不到要求的,督促整改;发现不符合要求的食品,按有关法律法规进行处罚(由工商所牵头,中心初中、城管中队、派出所、安监所、食药监办积极配合)。
3.加强学校周边餐饮摊点的检查。主要检查餐饮摊点的卫生许可证和营业执照,检查从业人员健康证明、食品加工经营和原料来源、进货渠道情况,以及是否存在利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。对不符合卫生要求的,坚决予以取缔。(由城管中队牵头,中心初中、工商分局、安监所、派出所、食药监办积极配合)
4.学校及周边食品加工企业、小加工点、小作坊和黑窝点检查。重点检查上述单位设施设备情况、经营加工流程、卫生环境、原材料进购、进货渠道及索证索票和验收制度执行情况等。对达不到要求的,督促整改;对整改不到位或达不到要求的,坚决予以取缔。(由安监所牵头,中心初中、工商分局、城管中队、派出所、食药监办积极配合)
七、工作要求
(一)加强组织领导。相关部门要把学校周边食品安全专项整治作为当前食品安全工作的重点,按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则,切实加强领导,针对工作中存在的问题,采取有效措施,加大整治力度,务求工作实效。
(二)形成监管合力。相关部门要切实加强对学校及周边食品安全专项整治的综合协调工作,整合监管力量、监管资源和监管信息,推行联合执法,形成综合监管合力。各有关职能部门在各司其职的同时,要加强沟通与协作,共同研究解决学校周边食品安全问题,发现问题及时通报,形成渠道畅通、反应快捷、密切配合、齐抓共管的长效监管机制。
工作目标
通过排查整治,进一步规范校园交通安全管理工作,进一步落实管理制度,进一步增强广大师生和家长的安全意识,进一步改善学校周边环境,有效整治接送学生车辆的违法违规行为,杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。
组织领导
成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长;成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。
领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,由党政办副主任吴恩求任办公室主任,主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。
工作重点
1.重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为,切实规范校(园)车营运行为;
2.完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置,以及校园电子监控设施、路灯等的配置;
3.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。
工作步骤
本次集中整治行动从2011年11月18日开始至12月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传摸排阶段(11月18日至20日)。
组织召开动员工作会议,对本次整治行动进行集中安排部署,迅速统一思想、明确意义,制定并下发专项工作方案。会后,全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下:
1.摸排内容:①学校周边治安情况;②学生上学、放学乘坐交通工具的方式;③校(园)车及其驾驶人的情况;④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。
2.摸排要求:①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况;②逐一登记学校周边治安情况;③11月20日前,将摸排情况报领导小组办公室。
第二阶段:集中整治阶段(11月21日至26日)。
1.由综治办牵头,组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校(园)车驾驶人签订承诺书等工作,有针对性地开展安全教育工作,提高学生及家长的安全防范意识。
2.协调交警、公路、交通部门,在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志,在必要的地段安装好减速装置。
3.督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机,自觉接受交警、交通部门的督查和整改。
4.对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善,对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。
5.对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改,其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况,严防不符合卫生要求的食品流入校园。
6.对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查,封闭、拆除D级危房,停止过期压力容器的使用,同时对靠近山体的校舍进行风险评估。
7.对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查,全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况,要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
第三阶段:建章立制阶段(11月27日至12月底)。
各单位要及时掌握本部门工作情况,并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到2011年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制,以后每月进行一次摸底整改工作,每季度进行一次工作督查,每半年组织一次集中整治行动,确保校园及周边安全。
工作要求
(一)提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全,因此,各单位要充分认识整治行动的重要意义,以高度的责任感和使命感,对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治,为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。
为深入开展食品安全宣传教育,市食品安全委员会正在全市开展以“百姓如天”为主题,为期两个月,包含“三送”、“六进”、“百千万”等内容的食品安全主题宣传教育活动。“三送”,即送法律法规知识,送食品科学消费知识,送放心食品:“六进”,即推动食品安全进社区、进企业、进农村、进学校、进机关、进部队:“百千万”,即组织“百家企业进社区”、“千家放心店进农村”、“万册图书进校园”和“十万市民访源头”活动。在此基础上,年底还将举办“百姓如天”食品安全特别电视节目,展示放心食品生产经营企业,曝光违法违规行为,解读国家法律法规条文,剖析典型案例,与广大市民进行现场交流。
一项旨在让“食育”尽快走入大中小学课堂,从娃娃抓起,正确引导青少年科学消费,自觉抵制不安全食品,保证广大师生能够吃上放心食品的“食品安全进校园”也已正式启动。该活动对进一步规范学校食堂食品安全管理,加大对学校周边小作坊、小餐馆和游商浮贩的整治力度,净化校园及周边食品安全环境,起到了积极作用。
让广大市民对自己的餐桌建言献策,出点子,这是**市食品安全监管方式的一大创新。目前,“食品安全金点子征集”活动正进行得如火如荼。对食品质量安全建设,无论是种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节,还是部门监管、宣传及社会监督,市民只要有想法,都可以通过填写问卷、上网留言和发送电子邮件等方式来表达,**市食品安全主管部门将对这些建议进行筛选、整理,随时通过媒体刊发优秀点子,并将于11月底公布获奖单位和个人。在深入创建“绿色消费社区”,提高社区居民食品安全意识的基础上,本月,**市还将开展“小巷总理”谈食品安全活动,听取市民的意见建议,解决群众关心的热点难点问题。
随着**市无公害种养殖基地规模和数量的不断增加,一大批无公害产品摆上了市民的餐桌,可“无公害”对于大多数市民而言仍然是一个陌生的词汇,什么叫“无公害”?这些食品是如何生产出来的?为了解决市民的疑问,11月中旬起,**市将分期分批组织市民到无公害农产品种养殖基地、名优食品生产加工企业实地参观,通过切身感受,增加市民的食品安全常识,增强伪劣食品的鉴别力。
广大农户既是食品生产者又是消费者,他们的食品安全意识将直接决定农产品的质量与安全,加强农村食品安全宣传教育,普及食品安全知识,指导农民识别违禁药品、伪劣食品、化肥、种子等知识,帮助农民进行科学生产具有更加迫切的现实意义。从11月上旬开始,**市将通过发放宣传挂图、宣传单页、开展咨询活动等形式,加快推进“食品安全进农村”。
另外,以保障广大市民知情权、监督权和评议权为宗旨的“食品安全之声”活动,将重点放在深入宣传食品安全法律法规、政策导向和最新工作动态,听取市民意见建议,解决群众日常生活中的热点难点问题,强化社会监督上。此外,还将邀请有关单位就专项整治工作在**人民广播电台“行风在线”、**新闻网“民生对话”等栏目,现场回答读者和听众的疑问。
一、指导思想
以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导,将食品安全政策法规和科学知识送入学校,引导青少年树立食品卫生安全意识,养成良好的饮食卫生习惯,提高青少年食品安全知识和自我防护能力,强化学校食品卫生的监管,保障广大师生健康安全。
二、活动主题
关注食品安全,共创和谐社会。
三、活动内容
(一)卫生宣教。
开展食品安全进校园活动,对广大学生进行食品卫生知识的宣讲,教育青少年掌握有关卫生知识,发动学生积极参与“拒绝不安全食品,争做健康小卫士”活动。
(二)执法检查。
开展对市区中小学校食堂食品卫生安全情况执法检查,清理整治校园周边无证食品经营摊档,没收不卫生食品。
四、活动组织
(一)领导小组
由市食品安全委员会办公室、工商局、卫生局和教育局有关领导组成活动领导小组,负责领导指挥活动的实施。
领导小组组长:__x;
副组长:__x、__x、__x、__x、__x。
领导小组下设办公室、执法检查组和宣传教育组2个行动小组以及后勤保障小组。
(二)办公室
办公室主任:__x;
成员:__x、__x、__x、__x、__x。
(三)执法检查组
执法检查组分为两个小组,第一小组负责市区各中小学学生食堂卫生监督检查,第二小组负责取缔市区各中小学门前无证照食品经营单位。
第一小组组长:__x;
成员由市卫生监督所10名卫生监督员、市工商局4名工商执法人员和市教育局2人组成。
第二小组组长:__x;
成员由市工商局12名工商执法人员、市卫生监督所4名卫生监督员和市教育局2人组成。
(四)宣传教育组
组长:__x;
成员由市卫生监督所10名卫生监督员、市教育局2人组成。
(五)后勤保障组
组长:__x;
成员由市食安委办公室、市卫生监督所人员组成。
五、活动时间
20__年9月18日至22日共5天,具体入校时间由行动小组与学校约定。
六、工作安排
(一)执法检查
由各行动小组组织实施。开展对辖区内中小学校食堂食品卫生安全情况执法检查和整治校园周边无证食品经营摊档。
(二)卫生宣教
1、开办食品安全知识宣讲课。由市教育局组织所辖中小学校开办食品安全知识宣讲课,定期宣传食品安全知识,每学期不少于5个课时;组织对中小学校食堂做作业人员进行一次食品安全知识培训;食品安全知识宣讲员由市卫生监督所负责培训,有关资料由市食安委办公室提供。
2、现场宣传活动。宣传教育组进行操作,选派宣讲员,并做好宣传的准备工作(如现场、宣传用品的准备)。
宣传方式:小学采取现场宣传。即悬挂宣传标语、现场咨询、展板宣传、展示不安全食品、发放宣传资料,并举办拒绝不安全食品有奖知识问答和签名活动。中学采取课堂宣讲,由行动小组安排监督员到各中学课堂进行宣讲。
活动启动仪式,宣传教育组选择一小学进行,邀请市人大、市政府、市政协领导出席启动仪式并发表讲话。
(三)在校园设置宣传专栏
由教育局组织各学校设置宣传专栏。在校园板报上开辟“食品安全宣传园地”,通过专栏宣传,营造浓厚的人人关注、支持、参与食品安全的校园氛围,为建设平安校园、构建和谐社会做贡献。
七、后勤保障
(一)车辆保障
由各组组长所在单位负责解决。
(二)人员补助
参与人员每人每天补助15元,共
约4000元,由市食安委办公室负责解决。(三)物质保障
宣传资料、宣传工具共需6000元,由市食安委办公室负责解决。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神,以保障流通环节食品安全为目标,坚持标本兼治、重在治本的原则,全力开展食品安全专项整治,全面推进食品安全民生工程顺利实施,进一步建立健全并全面落实流通环节食品安全监管各项制度,积极构建长效监管机制,切实维护食品市场经营秩序,努力为服务科学发展和促进社会和谐稳定营造良好的市场消费环境。
二、主要任务
(一)工商部门牵头任务:
1、开展食品企业整治,在全市建立流通环节食品安全示范企业10户。
2、开展粮油市场整治。以开展地沟油整治为重点,严厉打击经销非食用油行为。工商部门牵头,市粮食部门配合,共同在市区创建“放心食用油”示范店6户。
(二)工商部门配合任务:
1、配合市食品药品监管部门,建立食品安全示范街。以整治和规范主次干道、校园和市场周边的食品经营行为,改善其经营环境,构建放心消费环境为重点,在市区范围内建成2条食品安全示范街。
2、配合区、郊区政府,建立食品安全示范小区。以整治和规范主次干道、校园和市场周边的食品经营行为,改善其经营环境,构建放心消费环境为重点,在区、郊区范围内建成2个食品安全示范小区。
三、工作措施
(一)加强领导,明确责任。市局食品科加强与相关部门和单位的联系沟通,开展日常工作,并指导、协调、督查各单位民生工程的实施情况。各区分局要明确目标任务,进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,强化落实食品安全民生工程责任,建立健全工作机制,做到认识到位、责任到位、人员到位、措施到位,切实把食品安全民生工程工作做深、做细、做实,不断提高食品安全监管水平。
为更好开展我镇中小学、幼儿园及周边环境的综治工作,确保校园的安全,按照上级的部署,结合我镇实际,特制订如下实施方案:
镇成立校园周边环境综治工作领导小组
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,负责日常工作。各村、镇直各有关单位也要成立相应的机构,确保这项工作有人抓。
对中小学、幼儿园周边加强治安巡逻
特别在学生上学、放学、幼儿园出园的高峰期,责任区民警更要强化巡逻,对出现的苗头性、倾向性问题,及时发现,随时处置,杜绝隐患。每个学校的外部安全保卫工作都要有1名派出所责任区民警负责。
加强学校内部管理,堵塞漏洞。
1、每个中小学和幼儿园(包括私立幼儿园)都要聘请一名法制副校长,负责该校(园)的法制教育、安全教育和自我保护教育。加强教师和学生的自我保护意识和自我防范能力。
2、每个校园都要聘请一名保安,设置门卫,进行值守,对于外来人员一律进行登记,严格控制其他人员的进出,没有条件聘请保安的,由村治安协管员和学校教师、校干担任保安。在上学、放学及入园、出园期间,各校校干和各村协管员要亲自值守,确保学生入校和出校高峰期的安全。在上课期间,各校(园)大门关闭。
3、加强校(园)内部矛盾纠纷排查,妥善处理内部矛盾。
4、每个校(园)都要制定应急预案,提高应对突发事件的能力。
5、对民办的中小学、幼儿园要进行清理,对未经批准建校(园)的,按县教育主管部门要求进行整顿。
对重点隐患和重点人员进行拉网式的排查,落实包保管控措施。
派出所、综治办、办、各村都要开展对重点隐患的排查工作,对于那些精神异常,心理失衡,有暴力倾向的人员作为重点排查对象,认真摸排,及时上报,落实安保和管控措施。对于高危人员,派出所要安排专人负责,严密进行监控,有关村积极协助。要认真开展矛盾纠纷排查、调处工作,要对偏执人员进行心理疏导,在源头上减少社会矛盾,对一些弱势群体给予必要的人文关怀,帮助他们解决生产和生活上的困难,更好促进社会和谐。
加强对校园周边文化市场和摊点整治,确保学生的食品安全,为学生提供好的生态环境。
文化站、派出所配合县有关部门开展对网吧的整治活动,坚决打击和取缔黑网吧,规范文化市场。卫生院要开展对校园周边商店食品的卫生检查,确保食品安全,工商所要加强对校园周边工商户的管理,对于周边的摊点进行整顿,该清理的要坚决清理掉。
落实零报告制度。
从现在开始,两个中心校实行零报告制度,每天下午4:00向镇综治办报告有关情况。有问题随时报告,镇综治办每日综合情况后负责向县政府及有关单位报告。
一、总体要求
全面贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的部署,以“科学发展、安全发展”为总要求,以深入开展校园安全百日集中整治活动为载体,以有效防范和坚决遏制校园各类不安全事故为目标,以强化预防、规范管理、落实责任、狠抓督查为主要措施,全力以赴做好校园各项安全工作,确保全县校园安全稳定。
二、组织领导
县安委会成立校园安全百日集中整治活动工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,办公室主任由同志兼任,负责百日集中整治活动日常工作。
三、时间安排
全县校园安全百日集中整治活动从月27日开始,月31日结束,分三个阶段实施。
(一)全面排查阶段。各成员单位要大力宣传动员,在本部门监管领域内积极开展校园安全整治行动,对发现的安全隐患要积极整改,不断提高校园安全管理工作水平,并将整治情况及时上报领导小组办公室。
(二)集中验收阶段。各环节牵头部门组织,各相关部门参与,组成检查组,对各环节整治情况进行检查,县安委办负责总体验收,并将验收情况上报县安全生产领导小组办公室。
(三)重点整治阶段。各相关部门要对验收不合格的校园安全隐患进行重点整治,确保隐患消除。对于排查不彻底、整治不力的,上报县安全生产领导小组办公室,按有关规定进行处理。
四、整治内容
全县各级各类学校、幼儿园的内部安全管理、安全隐患、周边环境、非法接送学生车辆排查整治等。
五、具体分工
(一)校园安全管理组
车辆安排:县教育局。
工作职责:检查指导全县各校园开展纪律、法制、安全知识教育活动,设立永久性安全宣传标语、版面;层层签订安全目标责任书,落实人员责任;加强警务室标准化建设,警务室标志、规章制度、组织机构、联系方式上墙,坚持执勤巡逻,完善资料记录;加强消防设施、电线线路定期检查和维护;强化食品安全管理,设立专职或兼职管理人员进行检查管理,实行定点采购、索证索票、食品留样、定期消毒等制度;加大教室、宿舍等人员密集场所通风、消毒;加强校园在建工程、危改工程和校舍安全等方面的隐患排查整治;完善应急处置预案,开展应急演练,确保广大师生人身安全。
(二)校园道路交通及非法接送学生车辆整治组
车辆安排:县交警大队1辆,县教育局1辆,县交通局1辆。
工作职责:以高庄镇为重点,开展以非法接送学生车辆为主的交通安全专项整治,严肃查处超速、超载以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶等各类违法违规行为。规范校车运营手续,强化过程监管,建立校车安全长效机制。积极排查校门口公路上减速带、警示灯等交通设施,确保交通安全。
(三)校园食品安全检查组
车辆安排:食品药品监督管理局1辆,县工商局1辆,县教育局1辆。
工作职责:教育局负责校园内食堂安全工作,不断完善机构、制度、预案,进行定期检查,严格落实“三证”、“三防”制度,实行定点采购,索证索票,建立台账,坚持留样,加强食堂设施设备的配备、保养和消毒,不断构建校园食品安全诚信体系。县食药监局负责校外周边流动饮食摊点的检查和整治,对无证无照的坚决进行取缔,杜绝食物中毒等不安全事件发生,确保师生身体健康和生命安全。县工商局负责对校园小卖部、商店、超市进行检查,重点检查食品经营者证照是否齐全、是否在有效期限内、是否上墙悬挂、是否通过年检验照、许可经营范围与实际经营范围是否一致、从业人员是否有有效的健康证明,坚决取缔无证、无照经营。要加大所售食品的抽检力度和频度,扩大抽检范围,坚决杜绝假冒伪劣食品、“三无”食品、过期食品进入校园。
(四)校园卫生安全检查组
工作职责:对校园环境卫生的检查和监测;检查教室、宿舍、厕所等重点部位的通风、消毒工作;指导学校设立卫生室,配备卫生急救箱,配备专兼职卫生保健教师,落实晨检和缺勤病因追查及登记制度,严防流行性疾病疫情发生;对校园学生进行身体健康体检,建立学生体质健康档案卡;加大水源安全监测,确保饮用水符合标准。
(五)校园消防安全检查组
车辆安排:公安消防大队1辆,县教育局1辆。
工作职责:检查校园消防设施、消防指示标志是否完好,消防通道是否畅通,灭火器、应急照明等设施是否处于正常状态;是否定期对各类用电设备、线路进行检查维护。
(六)校园周边环境综合整治组
车辆安排:县公安局1辆,工商局1辆、卫局生1辆、药监局1辆、教育局1辆。
工作职责:对校园周边治安及环境卫生进行联合整治,重点排查校园周边违规乱搭乱建的不安全建筑;查处无证饮食流动小摊点、小商贩;整治校园200米范围内的游戏厅、歌舞厅、网吧等文化娱乐场所,全力构建和谐、安全、稳定的校园周边环境。
六、几点要求
(一)各相关部门要站在讲政治、注重民生、维护社会大局稳定的高度,切实抓好校园安全百日集中整治工作,明确目标,统筹兼顾,细化责任,查找隐患,堵塞漏洞,切实解决实际问题。