时间：2022-11-20 15:50:03
八一建军节期间双拥活动工作计划
各镇人民政府、xx街道办事处、市直各部门：
为促进全市双拥工作深入开展，进一步增强军政军民团结，巩固双拥成果，现就20xx年“八一”建军节期间开展双拥活动有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，强化宣传教育
各镇街道、市直各部门要把军民共同构建和谐**紧密结合起来，精心组织，采取灵活多样、丰富多彩的形式和手段，广泛深入宣传人民军队在发展地方经济、促进社会进步方面做出重要贡献；宣传军民共建、军政军民团结对促进社会和谐繁荣的重要意义；宣传驻枝部队在立足驻地、顾全大局、服务经济、维护稳定、构建和谐**的重大贡献和无私奉献精神；宣传在经济建设中涌现出来的优秀优抚对象典型事迹；宣传双拥先进典型在双拥国防建设中作出的重要贡献等。通过宣传，进一步在全市上下营造人人参与双拥和国防建设，个个关心驻军和优抚对象的浓厚氛围。
二、深化军民共建，增进军民情谊
各镇街道、市直各部门要结合实际，广泛开展丰富多彩的军民联谊联欢活动。一是组织召开军民座谈会、联欢会，把军心民心凝聚在一起。各双拥共建单位要积极组织开展共建联谊、双拥进社区、双拥进军营活动，采取座谈、联欢、送温暖等形式，为驻军办好事、办实事。二是广泛开展走访慰问活动，切实帮助优抚对象解决实际困难。在“八一” 建军节期间，市委 市政府将组织慰问团走访慰问驻军官兵、军烈属、残疾军人、复员军人、军队离退休老干部、参战参试人员、失业退伍转业军人、预备役及民兵等优抚对象。各镇街道、市直各部门要结合枝发〔20xx〕28号文件下达的优抚对象联系户广泛深入地开展走访慰问活动，把党和政府的温暖、关怀送到每一个优抚对象家中。三是争先创优，宣传典型。各镇街办要进一步把争创市级拥军优属模范镇(街办)工作纳入重要议事日程，落实规划，增添措施。同时，要大力表彰双拥和优抚对象先进典型，激励他们为全市改革发展作出新的贡献。
三、突出工作重点，确保工作实效
各镇街道、市直各部门要按照《军人抚恤优待条例》有关规定，对优抚政策落实情况进行一次全面检查，认真研究解决当前双拥工作中出现的新情况、新问题。一是对所有享受国家抚恤补助的烈属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人及“参战参试”退役军人等人员经费发放落实情况进行重点核查，发现问题，及时整改；二是倾力解决重点优抚对象“三难”问题，健全扶优自立机制，广泛深入开展扶优自立工作；三是进一步完善优抚工作政务公开制度，把国家现行优抚政策、标准、享受人员等向社会宣传、公开，认真接受群众监督，增强优抚工作透明度，进一步深化“阳光优抚”；四是动员社会力量，倾力帮助解决优抚对象的具体困难；五是进一步为城镇失业优抚对象给予政策优惠，想方设法为他们再就业创造条件；六是认真调查研究企业转业干部、士官的再就业及生活困难等问题，尽力落实优惠政策，解决实际问题；七是做好城镇退役士兵就业创业工作,认真落实就业推介、税费减免等二十条优惠政策，帮助当年退伍回乡退役士兵安排好生产、生活、住房，搞好军地两用人才的开发使用；八是认真搞好驻军后勤保障服务工作，大力支持军队训练设施和营房设施改造、军属就业、子女入学入托等工作。
活动结束后，请各地各部门于8月10日前将双拥活动开展情况书面报送市双拥办公室
负责局机关日常工作；负责机关各项工作制度的建立和实施；综合协调局各科室之间的工作，协调上级机关部门、单位和各镇、街道有关民政工作；负责局机关人事福利、老干部管理、财务资产、统计报表、文书档案、安全保密、对外联系、车辆管理等工作；负责机关文秘、调研信息及综合材料的起草工作；综合掌握全区民政系统的工作情况，为领导决策提供参考依据；协调并办理人大代表、政协委员建议提案，接待并协调处理群众的来信来访。
（二）基层建设政权科（社区建设办）
指导城市社区居委会开展居民自治和社区建设活动；指导镇、街道、村委会开展村民自治活动；指导镇（街道）、村开展政务公开和村务公开活动。
（三）最低生活保障救灾救济科
负责组织落实党和政府有关社会救济的政策和规定；指导各种捐助活动，开展扶贫帮困工作；审核发放城市困难居民帮困卡；组织全区抗灾救灾和向灾区调运救灾物资工作；审核和组织发放城乡居民最低生活保障金；指导城乡最低生活保障和救济工作。
（四）优抚安置科
负责组织贯彻国家有关优抚的政策和法律、法规，依法维护优抚对象的权益；负责退伍义务兵接收安置工作和无军籍退职职工的接收安置工作；负责褒扬革命烈士、抚恤革命烈士家属及因公牺牲和病故军人家属，抚恤伤残军人、现役军人家属，补助在乡复员退伍军人等工作；负责协调军地双方在双拥工作中的关系，牵头组织全区性的双拥共建活动；负责拟定全区双拥年度计划并组织实施；负责全区双拥工作的检查指导和评比表彰工作。
（五）社会事务科
负责辖区内殡葬审批和管理工作；贯彻落实收养法，负责办理收养登记工作；拟定和实施全区社会福利事业发展规划；指导城市社会福利等工作；对城乡福利机构进行管理。
（六）地名社团科
负责全区路街巷命名（更名）和地名门牌办理工作；负责地名标志管理工作；负责地名档案管理工作；负责区划勘界工作；负责全区社团及民办非企业单位登记管理工作；负责全区社团基金会的审批和监督管理。
——xxx镇与时俱进地抓好新形势下镇区双拥工作
xxx镇位于田县城区西北部，辖区面积xxx平方公里，常住人口xxx人，辖xxx个行政村。是县委、县政府和全县驻军领导机关所在地，现有驻军单位xxx个，其中正团级单位xxx个（县武装部），营级单位xxx个，xxx武警中队和xxx生产建设营。近几年来，我们镇党委、镇政府和驻军部队，按照江总书记提出的“同呼吸、共命运、心连心”的总体要求，认真贯彻落实地区、县双拥工作会议精神，立足于社区建设和双拥工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕“争创双拥模范新镇”的目标，拓宽思路，探索创新，大力实施“六进军营”、“六进镇区”工程，镇区双拥共建活动蓬勃开展，营造了双拥工作的浓厚氛围，有力地促进了镇区两个文明建设。三年来，我镇双拥工作曾多次获上级好评。我们的主要做法和体会是：
一、提高认识，健全机制，确保镇区双拥工作高起点高效率运行
拥军优属、拥政爱民，是关系国家安危和社会稳定的一项大政策、大战略，是一项政治性、全局性、基础性工作。于田县城小，相对而言驻军部队多，联系广泛，镇区双拥资源丰富，双拥工作有着深厚的群众基础和良好的传统。随着市场经济加快发展、城市化进程全面提速，双拥工作的内容在不断地丰富和拓展，也出现了一些新的情况、新的问题。面对新的形势、新的任务，我镇党委一班人认为：双拥工作作为一项政治性、政策性很强的社会工作，联结军地，涉及长远，关系全局，只能加强，不能削弱；镇区双拥作为一个新的领域，只有按照“三个代表”的要求，与时俱进，不断创新，更好地贴近社区、服务社区，把双拥工作与社区建设有机结合起来，才能具有强烈的时代感和强大的生命力、凝聚力。立足于这些认识，我们从本镇的资源优势和工作特色上，对镇区双拥工作的任务和方向进行了重新定位，明确提出了“创建双拥模范新镇”的奋斗目标，并在双拥工作的运行机制上，突出抓了“三个坚持、四个到位”。
“三个坚持”是：坚持把镇区双拥工作，作为学习宣传和贯彻落实“三个代表”思想的重要阵地，认真落实各项拥军优属政策，积极为部队排忧解难；坚持把双拥工作，作为推进镇区建设和发展的重要突破口，充分发挥镇区的资源优势和驻军部队的政治优势、人力优势，大力开展双拥共建活动；坚持把镇区双拥工作，作为本镇党政工作的重要内容，做到双拥工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。
“四个到位”：一是组织到位。不断调整和充实领导力量，坚持镇党政一把手挂帅，注重发挥驻军单位的骨干主导作用，发挥镇区单位的积极参与作用，切实加强了镇区双拥工作领导小组和国防教育领导小组的建设。广泛发动辖区各单位及村组与驻军单位结成军民共建对子12个，辖区共建对子40多个，保证了双拥共建活动规范化、制度化、经常性地开展。专门建立了镇区双拥工作站和工作例会制度，定期交流情况，研究解决实质问题，保证双拥活动的统一性、计划性和持续性。健全了联络员机制，保持联系渠道，及时沟通信息，形成工作网络，共商共议镇区双拥工作和国防教育活动，共建双拥模范城镇。二是领导到位。始终坚持主要领导负总责、亲自抓，各部门和各村干部齐抓共管的双拥工作制度。镇党政一班人每年都直接参与主持制定社区的双拥规划，全镇主要的双拥活动都直接参与、直接组织实施，涉及军民、军政关系的事项都直接过问处理，优抚对象和驻军的困难都直接协调解决。三是措施到位。坚持把双拥工作纳入镇机关各部门、各村的主要议事日程，纳入部门和村争优创先、评比考核的主要条件、硬性指标，有机地把我镇双拥活动与各项日常工作结合起来，实行了“一有三同步”的工作举措，即培训镇、村干部有双拥内容；镇拥军优属组织机构与村居委会组织机构同步组建；开展镇双拥共建活动与创建文明城镇同步开展；拥军优属工作与社区服务有机结合同步开展。从而有计划、有步骤地深化我镇的双拥活动。四是宣传到位。坚持做到日常宣传和节日宣传相结合，不仅基层村委会的日常宣传工作坚持不懈，每到八一建军节、春节等重大节日，镇政府还集中组织宣传，造成声势，形成有规模的社会效应。坚持点上宣传和面上宣传相结合，点上宣传着重深度，面上宣传着重广度，镇上专门开辟了双拥专栏，及时利用媒体转递双拥活动信息，表扬镇内的双拥先进事迹，有力地凝聚了军心、团结了民心，形成了自觉拥军优属的教育环境。
二、选准载体，创新思路，大力实施“六进军营、六进村镇”工程
镇区双拥工作，在新的形势下需要不断赋予新的生机，才能更好地为改革开放和国防建设，社会的稳定和发展提供坚强有力的政治保证，这是时代赋予双拥工作的重大任务，也是我镇各单位、各部门共同的政治任务。今年以来，我镇党委、政府深入学习贯彻“七一”、“5.31”重要讲话精神，在城镇建设上提出了创建“安全型、服务型、生态型、文化型、学习型、数字化新型城镇”的目标，在双拥工作上进一步拓宽思路，与驻军单位整体联动，围绕“创建双拥模范新镇”的目标，大力实施“六进军营”、“六进村镇”工程，努力形成具有我镇特色的双拥共建新路子。
民以拥军为荣。我们充分发挥本镇双拥资源丰富的优势，多层次、高品位地深化社区双拥工作，不断充实新的内容，拓展新的领域，探索新的模式，弘扬新的特色，全面实施了“六进军营”工程。
一是村镇文化进军营。村镇文化是镇区工作的重要一环，部队文化也是村镇文化的组成部分，抓好村镇文化与军队文化的交融共进，是双拥工作的重要内容。今年以来，我们结合本镇特点，围绕创建“文化型”城镇，营造健康向上的文化氛围，积极开展村镇文化进军营活动。以乡村乐队为主，组织各村委会文艺宣传队，到部队进行歌舞专场和戏曲专场巡回演出，送戏进军营，目前已演出十多场；镇政府镇电影院为部队放映精彩影片，送电影进军营。利用重大节日和重大活动，坚持思想性、艺术性相结合，积极举办军民书画、摄影作品展、歌咏比赛等特色活动，送文化进连队、进楼群、进家庭，广泛开展军民联欢活动，丰富了城乡居民、驻街官兵的业余文化生活，有力地促进了双拥共建工作。二是体育联赛进军营。体育作为军民共建的重要组成部分，对促进社会安定、优化社会环境、增强军民党群凝聚力都有非常积极的作用。我镇靠近县城体育设施和资源丰富，全民健身运动有着广泛的群众基础。基于此，我们坚持把体育作为开展双拥的重要手段，经常组织开展体育联谊活动，辖区单位和各村委会定期、不定期与部队举办运动会、篮球、乒乓球、拔河等体育比赛；经常联系聘请专业体育人才辅导部队官兵和居民的健身锻炼，定期让镇卫生院医护人员到部队为官兵进行体质检测。今年来，辖区共举办各类体育比赛和联谊活动20次，进一步密切了军民关系。三是社会服务进军营。坚持以人为本，为驻军部队搞好社区服务，始终是我镇双拥工作的重点。我们始终坚持以办实事、解决难点问题为主要内容，以加强领导、统筹规划、建章立制、经济投入为根本保障，不断拓展城区服务空间，深入开展城区双拥实事工程。专门成立相关组织，对部队官兵和有困难的优抚对象实行上门服务，积极协调学校，为一大批部队子女解决入托入学问题；组织镇志愿者队伍为驻军进行义务服务，部队子女上学接送、作业辅导等问题得到有效解决；组织美容美发店服务人员定期到部队营房为官兵义务理发；对烈军属定时间、定人员、定职责，包家庭卫生，包服务照顾。此外，还开展了医疗、电器维修、洗衣、缝补等方面的服务。四是科技、法律进军营。我们在帮助部队解决训练、工作、生产和生活实际问题的同时，还根据部队战备训练的实际需要，适时把拥军工作向科技、法律拥军方面逐步转移，用社区的教育科技优势支援部队的人才建设和提高官兵科学文化素质，用严密周到的法律服务，保障军事系统的正常运转和官兵的正当权益。近年来，我镇先后投入资金10余万元，捐赠图书1万多册，依托县办学单位，为驻军讲授电脑、法律、财会、经济管理等专业知识，为培养军地两用人才作出了贡献。坚持把法律拥军作为双拥工作的重点来抓，专门建立了维护军人、军属合法权益法律咨询站，为部队官兵和军属维护合法权益义务提供法律咨询和服务。此外，还组织法律服务所和法律志愿者服务队送法进军营，帮助部队进行法律知识宣传、培训。五是送温暖进军营。围绕部队官兵的学习和生活需求，积极开展内容丰富、形式多样的走访慰问活动。几年来，我们积极协调党政机关和企事业单位，组织村委会和农牧民，坚持逢年过节向驻街部队赠送食品、洗衣机、洗衣粉等日常生活用品，方便了部队官兵的生活。同时，对我镇数名烈属，20名伤残、复员军人全面建档立册，镇各单位与特困优抚对象帮困结对，机关干部定人、定点、定责，把优抚政策落实到每一位优抚对象。六是就业岗位进军营。安置军属难是个普遍的社会问题，党委、政府知难而上，高度重视，把军属安置工作作为稳定军心，巩固国防的一项政治任务，明确提出军属安置“三优先”原则，即就业工作岗位优先给军属提供；军属开办的城区服务项目，优先为他们办理手续，享受城区服务有关的优惠政策；辖区商贸企业优先让待就业的军属挑选岗位。今年来，先后在幼儿园安置3名军属，在柏林、建德大酒店中，安置军嫂6名。三年来，根据上级有关政策措施，全镇累计接收、妥善安置了30名退伍义务兵，目前，有5人走上了县直部门、镇、村基层组织的领导岗位，成为我县经济建设的中坚力量。
军以爱民为本。驻街部队在完成战备训练任务的同时，与我镇建设配套联动，大力实施“六进村镇”工程，为我镇两个文明建设作出了积极贡献。
一是治安服务进村镇。驻地部队义务为我镇训练治保队员，积极参与社会治安综合治理，组织参加居民小区的治安巡逻，建立了“重大活动联系、互涉案件联办、营区环境联防、处置突发事件联动”的军警民协作机制，创造了稳定安全的城区环境，居民的安全感大大增强。二是卫生服务进城区。驻军部队坚持把维护城区的环境卫生作为一项日常性工作，积极帮助城区完成时间紧、任务重的工作，特别是配合创建十佳文明新镇，驻地部队为城区内的环境卫生整治出车出人，清理垃圾，清除乱贴乱画，营造了清洁优美的城区环境。三是绿化服务进城区。驻军部队积极帮助社区植树绿化、建设游园绿地、修剪草皮、浇水护绿，修建城区道路，实施军民共建路、军民共建游园活动，为建设绿色城区作出了贡献。四是国防教育进村镇。驻军部队和镇各单位各村委会密切配合，充分利用闭路电视、黑板报、宣传牌、宣传栏、明白纸等多种形式，采取经常性教育和集中教育、理论教育和行为教育、重点教育和普及教育相结合的方式，通过举行报告会、座谈会，落实国防教育课和知识讲座，组织双拥知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等多种途径，大力宣传《国防法》、《兵役法》等法律法规，广泛深入地开展村镇国防教育活动，激发了城镇居民的爱国热情和应征青年报名参军的积极性，每年辖区适龄青年兵役登记率达到了100%，应征入伍人数均是各镇、街道最多的。坚持为辖区各单位举办国防教育课，为大、中、小学生进行军训、上军事课，组织学生过军事生活，增强了全民的国防观念。五是扶贫帮困进村。部队官兵与我镇居民中的困难户、低保户、老弱病残家庭等结成帮扶对子40多对，定期进行走访，慰问“三老”，重点进行帮扶，解决了他们生活中的实际困难。六是便民服务进城区。部队官兵利用节假日和星期天走进城区，组织便民服务队深入城区开展便民服务，帮助老人和烈军属做家务劳动，与城区居民进行联谊联欢，加深了军民之间的鱼水之情。
三、几点经验和体会版权所有
今天，市双拥工作督查调研组到我县督查调研双拥工作，充分说明了市双拥工作领导小组对我县双拥工作的关心和支持，这对我县双拥工作的整改、提高将起到鞭策和积极的促进作用。在此，我代表尤溪县双拥工作领导小组对市双拥督查调研组的到来表示热烈的欢迎！下面,我把我县双拥工作及整改工作的基本情况向各位领导作简要汇报:
一、双拥工作情况
200*年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府和县人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。
（一）、加强组织领导，切实提高双拥工作水平
我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担任县双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《尤溪县双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。
（二）、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强
各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《福建省国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。
（三）、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风
县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队26万元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.5万元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部29万元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。2003年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《尤溪县拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。
县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部20人次为六中、劳动技校）、文公中学学生军训2400人次，组织干部职工、预备役民兵2600多人次参加森林灭火14次，面积达2700多亩，排除各类险情40余次，抢救遇险群众100多人，挽回经济损失200多万元，配合公安部门开展打击“”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.8万元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力50多人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力30多人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力20人次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力64人次，为1200多名学生军训，组织官兵150多人次，开展义务劳动72次，协助公安局完成2次缉毒任务，成功抓获公安局b级通缉犯魏作建，出动兵力60多人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力83人次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵600多人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆15次，派出官兵70多人次为地方百性捅马蜂窝15次，取钥匙82次，出警灭火116次，挽回经济损失320多万元，交通事故救援一次，救起1人，为七中学生军训1000多人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。
（四）、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶
我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.49万元；发放残疾军人抚恤金23.46万元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.9万元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《尤溪县人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，2003年、2004年农村入伍的义务兵优待标准分别为2470元、2600元，城镇入伍的为1420元。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.56万元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对4名转业士官、57名城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93%以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。
二、双拥整改工作整改情况
6月1日至2日，市双拥创模考评组采取听汇报、看工作现场、查各种资料、入户调查等方法，对我县双拥工作进行了全面的考评，考评组在对我县双拥工作所取得的成绩给予充分肯定的同时，也指出了我县双拥工作存在的问题，市双拥工作领导小组以明拥〔2005〕7号文对省、市双拥创模考评情况进行了通报。我县县委、县政府、县人武部领导高度重视，为认真贯彻市委常委〔2005〕33号会议纪要和市双拥工作领导小组《关于省、市双拥创模工作考评情况通报》（明拥〔2005〕7号）精神，召开专题会议，认真研究部署双拥整改工作，采取了以下整改措施：
一是切实加强双拥办建设。为充分发挥双拥办组织、协调的职能作用，促进双拥工作广泛深入、持久健康的开展，县委议军专题会议研究决定，增加县双拥办人员编制1名，每年拨给双拥办公经费5000元。
二是进一步营造双拥宣传氛围。县人武部成立了“国防教育神州行”办公室，完成了城区固定广告牌的选址工作；县委议军专题会议研究同意，在城区入口处设立永久性双拥标语牌，拨给标语牌制作经费1.25万元。目前，已完成选址和设计工作。
三是加大县“双拥”工作资金的投入。为确保城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿金的及时发放，县委议军专题会议研究，原则同意城镇退役士兵一次性安置补偿金由县财政统一发放，具体方案由民政局牵头，财政等部门配合提出并提交研究，改变了以往由接收单位发给一次性安置补偿金的做法。
四是认真做好城镇退役士兵安置工作。根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（闽政文〔2005〕345号）要求，县复退办对近年来未安置的城镇退役士兵进行了清理，积极协调各有关乡镇、单位及时兑现一次性安置补偿金，维护部队稳定、社会安定。
三、下阶段打算
（一）、加强领导，强化双拥“创模”意识。切实把开展双拥“创模”工作作为一项事关全局的长期战略任务，作为“一把手工程”摆上重要议事日程；坚持与时俱进，树立经济建设与国防建设同步协调发展的观念，做到围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展；树立“大国防、大双拥”的观念，认真研究探索新形势下做好双拥工作的新办法、新途径，不断提高我县双拥工作的整体水平。
（二）、进一步加大“双拥”工作资金投入。积极创造条件，把城镇义务兵家属优待金列入县财政统筹支付范围，确保城镇、农村义务兵家属优待金持续达标兑现。
（三）、进一步强化双拥宣传氛围。结合“国防教育神州行”活动，进一步加大力度，在已选址的基础上，尽快设立宣传标语牌，进一步丰富双拥宣传的内容，在全社会形成人人关心双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。
（四）、进一步强化优抚安置工作政策的落实。我县重点优抚对象的抚恤补助标准自然增长比例比省颁标准高9.25％，2006年我县将根据实际情况，适当提高比例，确保自然增长机制持续、稳定、不间断执行；抓住机遇，力争将解决重点优抚对象医疗难问题纳入农村合作医疗和城乡医疗救助试点工作内容；进一步加强对自谋职业退役军人的岗前培训和就业指导，认真落实国务院和省政府制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业就业优惠规定》，建立相应组织，纳入城乡劳动就业工程。
（五）、强化目标责任，全面完成年度各项双拥工作任务。认真按照年度双拥工作计划，努力完成下半年的各项工作任务，特别是要在推行社区、“两新组织”双拥共建工作方面有所突破，在科技双拥、法律双拥上有新举措，部队在拥政爱民“六大工程”方面有新成绩，推进我县双拥整体水平上新台阶。
（一）民生工程完成情况
累计月人均补助203.7元，民政民生工程目标任务均实现“双过半”乡村低保6.9万人次。为目标任务的123%农村低保6.6万人次，累计月人均补助81元，为目标任务的130%乡村医疗救助月人均77.6元，为目标任务的55.4%农村医疗月人均救助90元，为目标任务的64.3%新增集中供养五保对象66人，为目标任务的73.3%五保集中供养率56.5%为目标任务的92.6%镇新建敬老院完成工程量的50%新增敬老院床位30张，为目标任务的50%完成爱心超市建设1个（镇慈善爱心超市）为目标任务的50%
（二）其他社会救助工作
一是度民政专项资金督查。年3月-4月。查出不规范使用资金113万元，督促各乡镇街（景区）于年6月30日前整改到位。
二是农村低保清理工作。近两年。发生大量农转非人员。截止年3月，清退低保对象306人，每月核减低保金17000元。
三是完成首批孤儿资格审核认定工作。
四是对全区家庭困难且对社会存在极度危害的精神病人进行了摸底调查。
五是继续防灾减灾应急指挥体系建设工作。
六是今年9月。局已于年5月起开展调研，为正式出台《社会养老机构管理方法》做准备。
（三）双拥工作
不时巩固双拥工作基础。今年以来我局紧紧围绕“全国双拥模范城”创建活动。统一为38个乡村社区制作了国防双拥宣传栏，
一是扎实开展双拥宣传教育活动。制作了全区型的双拥宣传标语、国防双拥宣传展板和双拥专题片。督促18个乡镇街统一制作基层双拥工作制度职责并上墙，对固定性双拥宣传标语进行重新制作和刷新。乡村社区尤其是军嫂社区不同形式地开展了中国共产党成立周年、社区成立周年”庆祝活动和“军民共建双拥模范城”主题活动，进一步增强了军爱民、民拥军意识。
二是社区先行试点建立双拥工作站。搭建双拥工作服务平台。
三是落实优抚对象优惠、优先政策。设置对“军人军烈属及优抚对象优先优惠服务窗口”
四是区双拥成员单位广泛开展援建活动。促进“双拥工作服务站”硬件建设上档升级。
（四）优抚安排工作
一是严格依照我区优抚对象自然增长机制兑现抚恤补助规范。
二是安排资金56.5万元切实解决44户优抚对象住房难问题。截止目前已完工17户。
三是加强对烈士纪念建筑物的管理。完成烈士纪念建筑物数据库建设和维修资金申报工作。
四是清明节期间。广大干部群众积极参与。
五是指定市人医为带病回乡退伍军人认定病情定点医疗机构。进一步规范了带病回乡退伍军人病情认定。
六是发放209名城镇退伍士兵待安排期间生活费329175元；接收转业士官10人。已解决7件。
七是扎实做好涉军维稳工作。上半年接待处理涉军来信6件、来访35件。确保了涉军群体稳定。
（五）基层政权和社区建设
一是开展了第八届村、社区干部培训工作。参训人员达300余人。
二是积极开展社区管理体制改革试点工作.
三是为全面总结回顾来我区居民自治取得的胜利经验。已制定纪念社区成立十周年系列活动方案。
四是开展了全区建国以来正常离职村干部生活补助初审工作。共有1799名干部符合条件。
五是全力推进社工人才队伍建设试点工作。成立了区社工人才队伍建设试点工作领导小组。建立完善了区社工人才队伍建设管理体制和运行机制，为接受民政部的综合评估打下了坚实的基础。
（六）社会事务
其中结婚登记5009对(补领1560对)协议离婚1203对（补离80对）登记合格率达到100%无一例上访和投诉。出具无婚姻登记记录证明2450件。1婚姻登记。至目前共料理婚姻登记6212对。火化遗体870具，2殡改工作。全区死亡1953人。火化率为44%土葬1083具，奖励率为91%三个街道无违法土葬事件发生，火化率达100%加大殡改宣传力度，积极协调相关部门，对城区殡仪服务噪声扰民的问题进行整顿，逐步取缔违规殡仪服务站，规范城区仪殡服务。进一步规范社会团体的活动行为，3社会组织。对在局依法登记的97个社会团体进行了年检。建立健全规章制度，加强对社会团体的党组织建设和创先争优活动的指导。根据省市区治理社会团体“小金库”工作要求，去年自查自纠的基础上，全面启动“回头看”工作。
区牵头开展了与市县行政区域边境线的联合检查，4区划地名。根据行政区域边境第二轮联合检查布置。现联检资料已准备就序，预计11月底前完成联检工作。今年，由我区牵头与县、县联合开展平安边境创建活动，签定“行政区域边境和睦友好公约”和“边境地区突发事件应急处置方案”现正依照所制定的工作计划和实施方案抓紧落实。
二、工作亮点
（一）以建立社区双拥工作站为抓手。采取先行试点，再全面铺开的方法，将双拥工作向社区拓展，实现社区双拥工作全覆盖。社区双拥实践中形成“155特色，即“一站五队五室”一站：省首个社区服务站；五队：驻军志愿者服务队伍、文艺志愿者队伍，大学生志愿者队伍，巾帼志愿者队伍，红领巾志愿者队伍；五室：双拥议事室，双拥政策咨询室，双拥阅览室，双拥活动室，军嫂谈心室）服务载体，形成了社区全民拥军的良好氛围。
（二）以社区管理体制改革为重点。今年以来我局在广泛征求相关部门、街道、社区相关人员意见的基础上，初步拟定了区创新社会管理构建和谐社区的工作意见，确定了工作内容和工作目标。同时，积极配合全区加强社会建设创新社会管理促进社会和谐试点工作，将街道社区列为全省综合试点社区、镇社区列为市综合试点社区，并制定了街道社区试点工作方案，确保试点工作的顺利开展，为该项工作的全面铺开打下了坚实的基础。
三是加强殡葬服务设施建设。启动城乡公益性公墓和公益性骨灰堂建设。
三、下半年工作打算
(一）民生工程和社会救助
出台《区社会养老机构管理方法》贯彻落实《市敬老院规范化建设与规范化管理实施方法》完成镇敬老院、镇敬老院主体工程建设；完成减灾救灾应急指挥体系建设工作；加强与区财政的衔接，加强调研。开展重度精神病人救助工作。
(二）优抚安顿
全面实行优抚对象住院医疗费“一站式”即时结算服务，继续深化落实优抚对象医疗保证制度。力争实现网络化；完成优抚对象自然增长机制调标工作；争取上级财政资金，维修改造零散烈士纪念建筑物，有效管理和维护各类烈士纪念设施，全面弘扬烈士精神；完成年退役士兵安排工作，妥善解决安排遗留问题。
(三）双拥工作
进一步深化双拥国防宣传教育，严格依照市双拥办“关于双拥工作目标考核实施细则”要求。严格落实各项政策，夯实双拥工作基础。将双拥工作与构建“全域相结合，努力在双拥工作站建设、基层双拥、非公企业（组织）拥军等方面打造亮点。
(四）基层政权和社区建设
进一步完善基层群众自治制度，创新我区社区管理体制。健全城乡基层管理和服务体制，做街道社区、镇社区试点指导工作，为全面铺开加强社会建设创新社会管理促进社会和谐工作打下坚实基础。开展庆祝乡村社区成立十周年大会系列活动。扎实开展农村社区建设工作。
(五）社会事务
年，我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。
一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。
以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。
㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。
㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子和有关部门的领导在元旦、春节、“八一”期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。
㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。
㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地，坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。
二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。
㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。
㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。
㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。
㈣认真落实义务兵家属优待。按照《军人抚恤优待条例》和《省军人抚恤优待办法》规定，对全县近300名义务兵家属落实优待金，共发放优待金近400万元。全面落实安置政策，保障安置对象的合法权益。积极推行安置制度的改革，认真做好退役士兵和转业士官的报到登记、审核工作。根椐经济发展水平，调整提高自谋职业安置补偿标准为城镇退役士兵3.2万元（每超期服役1年增加4500元）、转业士官7.5万元。全县共接收军队退役士兵和转业士官217人，符合安置政策需进行安置的71人，其中：城镇退役士兵62人、转业士官9人，共发放自谋职业补助金和待安置期间生活补助费326万元。
三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。
一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。
各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。
回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。
年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题，扎实开展双拥工作。
一、强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。
二、发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。
四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。
五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。
六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。
七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
（二则）
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：
一、领导重视，组织有力
林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、加强宣传，营造氛围
为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。
三、落实措施，开展共建
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，
二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。
三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。
四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
年双拥工作思路：
年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。
一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。
二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。
三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。
（三则）
来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实
（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。
（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。
（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。
（四）根据上级文件精神，我县农村义务兵家属优待金标准从年1500元的基础上调整为每人每年2100元；城镇义务兵家属优待金从年700元的基础上调整为每人每年1200元。
（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
二、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
二是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金28240元为1412名农村优抚对象参保新农合。
三是圆满完成了年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。
三、拥政爱民工作取得显着成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。
（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2010年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。
四、存在问题
我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。
年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在年做好以下双拥工作：
一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。
二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。
三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。
四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
（四则）
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
（五则）
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。
二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识
把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。
三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容
1、重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
2、开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。
3、每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。
4、落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。
5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。
6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下
四、具体要求
1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。
年,我县的双拥工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的十七大精神为统领，认真贯彻上级双拥工作会议精神，进一步加大工作力度，不断创新活动的形式和内容。坚持以全面落实优抚安置政策为重点，切实解决双拥工作中出现的新情况新问题，积极探索建立符合我县实际的双拥工作的新路子，为维护优抚对象的合法权益，加强驻广部队建设，促进社会稳定和谐做出了积极贡献，被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县。
一、以争创“双拥模范城”为契机，扎实开展双拥活动。以科学发展观为指导，把双拥工作纳入到我县各项事业发展中，积极探索和创新双拥工作的形式和措施，充分调动广大军民的积极性、主动性和创造性，不断推进双拥活动取得新的成效。
㈠加强组织领导，健全双拥工作领导体系。我县军地双方始终坚持把双拥工作作为事关全局，涉及长远的大事来抓，把双拥工作列入县委、县政府和部队工作的重要议事日程，纳入全县经济社会发展总体规划，纳入部队群众工作的首要任务，纳入党代会报告和政府工作要点。定期召开军政座谈会、议军会、双拥工作领导小组会。双拥工作中的重大问题及时召开县委常委会、县长办公会进行研究解决。双拥工作领导小组发挥组织协调作用，各双拥成员单位密切配合，全社会共同参与，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局，保证了双拥活动的蓬勃开展。
㈡精心组织，开展形式多样的走访慰问活动。认真制定活动计划，落实活动经费，组织开展元旦、春节、“八一”期间的走访慰问活动,努力营造浓厚的拥军氛围。县委书记、县长带领县几大班子 和有关部门的领导在元旦、春节、“八一” 期间对驻广部队官兵、军队离退休干部进行走访慰问，详细了解部队官兵的军政训练、学习工作及生活情况，送去了慰问金和慰问物品5万余元。全县各乡镇和民政部门在春节、“八一”期间共走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人1500余人次，赠送慰问金40余万元。
㈢召开专题会议，研究布署双拥工作。在春节和建军节前夕，县委召开议军会议，专题研究驻广部队建设情况，共商军地发展和双拥创建工作大计，表彰双拥先进单位和个人。并召开双拥工作会议，总结近年来双拥工作取得的成绩，交流双拥工作经验，，安排布署下一个阶段全县的双拥工作。
㈣以国防教育阵地和爱国主义教育阵地为依托开展国防教育和爱国主义教育。以县烈士陵园等15个爱国主义教育基地为阵地, 坚持不懈地开展国防教育，极大地激发了干部群众的双拥热情。春节、清明、八一期间，前往瞻仰接受教育的全县党员、干部、中小学生达3万余人次。此外，还采取多种形式和途径，狠抓以爱国主义为核心的国防教育和双拥教育，继续将其列入各级党政干部培训计划和教学内容，并在全县开展“国防教育知识竞赛”活动。充分利用新闻媒体进行宣传报道，特别是建军节前夕，《工人日报》整版刊登了题为“军民共谱和谐曲 竹乡涌动双拥潮”的专题报道，全面介绍了我县扎实开展双拥工作的情况。并在电视台开办双拥专题节目，大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型。通过氛围营造既激发了广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，又增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。
二、以落实优抚安置政策为重点，努力为优抚对象排忧解难。
㈠全面落实重点优抚对象抚恤补助政策，确保抚恤补助经费定额及时审核发放到位。严格执行上级关于重点优抚对象的抚恤补助标准，县财政局按时将抚恤补助金通过社会化发放直达个人帐户。
㈡认真开展重点优抚对象“三难”问题调查。根椐省民政厅厅和市民政局的要求，结合我县实际，集中力量，对全县重点优抚对象治病难、住房难、生活难问题进行调查摸底。通过调查，及时掌握了优抚对象医疗、住房和生活现状，为上级部门正确决策提供了依据。
㈢扎实开展“爱心献功臣”活动，为优抚对象解“三难”。积极筹集资金50余万元，将全县农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险，其个人缴费部分由县民政局代缴；对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障，对符合医保规定的实行实报实销；对有工作单位的重点抚恤补助对象由所在单位统一参加城镇职工基本医疗保险，单位负责为其缴纳，并建立了“一站式”服务微机室；对重点优抚对象落实大病救助，加大对优抚对象的救济救助，切实解决特困重点优抚对象的住房难和生活难问题。优先将优抚对象纳入危房改造计划，尽力改善他们的居住条件和生活环境，切实解决了部分优抚对象生活难的问题。
三、以开展军民共建活动为载体，促进全县经济社会和谐发展。一年来，县委、县政府和驻广部队把军地互办实事作为双拥工作的重点，深入开展形式多样、内容丰富的军民共建活动。在县委、市县政府主要领导的带领下，全县各部门利用“八一”、春节等重要节日，开展拥军优属活动，深入驻广部队走访慰问，与官兵交心谈心，听取他们对地方工作的意见和建议，了解他们的学习、工作和生活情况，帮助解决困难和问题。科技、文化等部门坚持资源共享、优势互补、共建互动，与驻广部队结成共建对子；各医院设立就诊军人优先标识，交通部门积极协助部队搞好军运工作并为军人设有购票窗口，为军人提供便利和优惠；市粮食部门承担军粮供应任务，主动开展为部队代购代送粮油活动；为做好城镇退役士兵就业工作，劳动部门充分发挥主观能动性，积极落实了的军队退役人员的劳动保障问题，采取计划安置、政策扶持、自主择业、双向选择相结合的办法。春节前，县民政部门印制4万余张年画，对全县烈军属、残疾军人、复员退伍军人全面进行慰问。
各乡镇街道办事处以基层双拥组织为依托，广泛开展为部队和优抚对象“做好事、送温暖”活动，营造出良好的拥军优属氛围。驻广部队广大官兵视驻地为故乡，在做好军事斗争准备和部队建设的同时，大力支持地方经济和文明建设，积极开展结对扶贫、抢险救灾、爱心捐款、义务献血、义务劳动、植树造林、学生军训等活动。为促进地方经济社会发展和保一方平安做出了积极贡献。
回顾一年的双拥工作，虽然取得了较大的成绩，但离发展的新形势和上级要求还有一定差距。我们将以党的十七大精神为指导，努力践行“三个代表”的重要思想，认真落实科学发展观，进一步贯彻执行中央、省、市关于双拥工作的指示精神，与时俱 进，务实创新，扎实有效地开展双拥活动，为促进我县经济社会和谐发展做出更大的贡献。
（二）年双拥工作要点在新的一年里，我县双拥工作的主要任务是：围绕申报创建全国双拥模范县为主题 ，扎实开展双拥工作。
一、 强化媒体宣传，增强国防观念全力营造良好双拥围。充分发挥阵地优势，加强国防教育，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育；利用各种报刊、广播电视、双拥宣传专栏等进行有效的双拥宣传，使双拥政策家喻户晓，结合宣传标牌、广告、文化节目在全县形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势。
二、 发挥政府职能，贯彻优抚安置政策，落实拥军优属工作任务。要继续完善优待抚恤自然增长机制，按照省、市规定的标准，县财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各乡镇、县直各单位要大力开展结对扶优活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好部队无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
三、发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平。发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军，广泛开展科技智力拥军活动，创新双拥工作思路。县司法、文体、科技等部门要以“送法律进军营”、“送文化进军营”、“送科技进军营”的现代拥军模式，为部队培养军地两用人才。
四、发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创建行业拥军，促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、军地共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。
五、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我县的各项双拥工作，县工商联要动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，推进双拥工作社会化。
六、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。县双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，积极做好协调工作，军地相互配合、密切协作，促进双拥工作全面发展。乡镇、县直各单位、各街道、社区要将双拥活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应。
七、严格奖惩制度。严格按照创建工作考核任务，加强目标管理。双拥办要定期进行督促检查和阶段性总结评比，确保各项目标任务的认真落实，加强全县“双拥合格单位”的检查考核，把各单位双拥工作开展情况纳入“双拥合格单位”考核（双拥信息：双拥领导组成员单位和乡镇每月不少于5条，其他单位每月不少于3条，双拥信息在“中国广德双拥网”上发表），对工作表现出色的单位和个人要进行表彰奖励，对工作落实不到位，对全县创建工作造成影响的，在全县通报批评，并追究有关领导责任，要把创建任务完成情况同目标管理奖挂钩，通过严格奖惩机制的落实，推进全县双拥创建工作的顺利进行，保证各项双拥任务圆满完成。
（二则）
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。今年，我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下，以武警绍兴支队为开展双拥工作的重点对象，大力支持驻地部队建设，全面提供服务保障，为促进地方经济发展，确保社会稳定，加强森林资源安全，推动全市林业事业发展作出了积极贡献，得到一致好评，现总结如下：
一、领导重视，组织有力
林业工作的特殊性决定了林业部门与驻地部队的紧密关系，局党组对双拥工作高度重视，在年初、年中、年末多次召开局党组会议，专门研讨双拥工作，把做好双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展，为林业资源安全提供有力保障的一项重要任务来抓。成立了由局长为组长，局党组成员及相关科室负责人为成员的双拥工作领导小组，为顺利开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、加强宣传，营造氛围
为了增强全局党员干部对双拥工作的认识，提高参与双拥工作的自觉性和主动性，局双拥领导小组利用周一晚政治学习的机会，组织学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，提高党员干部的国防意识和拥军意识。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育，进一步增强了我局党员干部对开展双拥工作的认同感和积极性，营造浓厚的双拥氛围。
三、落实措施，开展共建
为进一步密切军民关系，做好双拥工作，我局结合实际，落实各项措施，积极开展各项活动，增进军民鱼水情，使双拥意识深入人心。
一是做好干部的安置工作。市林业局积极开展双拥工作，最直接的体现就是在落实干部安置工作上。目前，市林业局4位副局级领导中，干部占了2名。这充分体现了我局坚决贯彻落实市委、市委组织部、市双拥办有关政策文件，把双拥工作落到实处。这些干部在工作中展示出优秀的综合素质，对推进全市林业发展、建设生态宜居城市，作出了积极贡献，
二是做好节日慰问工作。每年的“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，局党组都在陈功苗局长的带领下，赴武警绍兴支队、绍兴市消防支队，慰问部队官兵们，送上慰问金和慰问品，今年累计开展各类慰问活动3次，送上慰问金、慰问品计10万元。
三是帮助部队基础建设。林业工作的特殊性，决定了林业与部队的联系是紧密不可分的，特别是在山区森林消防工作上，绍兴武警支队作为我市专业的森林消防队伍，以过硬的作风、超强的战斗力提供有力的支援和保障，时刻保护着我市森林资源免受森林大火的威胁。为加强武警部队的基础建设，提高武警绍兴支队森林消防大队的战斗力，我局已累计投入资金20余万元，用于装备远程高压水泵、灭火弹、防火扑救服等消防器械和工具。
四是开展形式多样的活动。为进一步紧密局党员干部和驻军部队的感情，我们积极开展形式多样生动活泼的军民互动活动。组织全局党员干部参观驻军营地，观摩警犬扑咬训练，体验部队生活；组织党员干部开展“我为军营添份绿”植树活动，向武警驻军赠送桂花、玉兰等苗木，还向驻军官兵传授营区树木的绿化养护知识。组织开展森林消防演练活动，通过进行森林火灾扑救演练，军民同心，共锄“火龙”，使全局党员干部与部队官兵建立起深厚的“战友”情谊。
年双拥工作思路
年，我局在双拥工作中取得了一定的成绩，积累了一些经验，但还存在不足。年，我们将进一步加强宣传，创新工作，从以下三个方面努力，把我局双拥工作做得更好，在森林绍兴建设中发挥更大作用。
一是加强宣传。要把双拥工作结合到日常林业工作中去，多渠道、全方位地做好双拥宣传工作，进一步提高全市林业系统对做好双拥工作重要性的认识，进一步营造浓厚的拥军拥政活动氛围。
二是创新活动。学习借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法，进一步提高工作水平，经常性开展一些双拥活动，创新活动形式，使双拥工作更加生动活泼，更加符合广大官兵的实际需要，把党组助推双拥工作转变为军民积极主动地参与双拥活动，使双拥工作更具趣味性，更有吸引力，互惠互融，更显军民鱼水情。
三是做好走访慰问工作。在“八一”建军节、中秋、春节等重要节日，组织党组成员和党员干部上门慰问驻军部队，增进军地联系，让驻地官兵能深刻感受到地方政府和人民群众对他们的关心和爱护。积极参与部队的基础设施建设，尽可能地提供资金支持，使广大官兵能够拥有更好的战备、生活条件。
（三则）
来，我县的双拥工作，在县委、县人民政府的领导下，始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、健全组织，加强领导，狠抓制度落实
（一）县委、县政府十分重视双拥工作，根据工作需要，上半年及时调整了双拥工作领导小组成员，成立了以县委书记卢也为组长，县委副书记、县长徐光勇、县委副书记、纪委书记曾长江、县委常委、副县长陈天航、人武部部长杨成斌为副组长，党政军24个单位和部门的主要负责人为成员的双拥工作领导小组。
（二）把双拥工作列入了重要的议事日程。县委、县政府把双拥工作纳入今年全县总体目标，统一部署，统一检查，统一考核，齐抓共管。
（三）加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度，使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。
（五）按照县民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局关于《一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及《罗江县重点优抚对象医疗保障实施办法》的通知精神给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，医疗补助经费划拨到各镇，由各镇发放到优抚对象手中。此项措施有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
二、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县政府组成了慰问组，由县委、人大、政府、政协四大班子领导成员带队，深入到驻县部队以及优抚对象家中进行走访慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各镇也采取多种形式，广泛开展了对革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金20余万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各镇做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
三是圆满完成了2012年退役士兵的安置工作。年冬至年我县共接收退役士兵154人，其中安置回农村105人，其余49名城镇退役士兵中，除8名安置到企业外，另41名仍实行自谋职业安置办法，经过严格的考试考核，有1名考取录用在单位工作，其余40名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。
三、拥政爱民工作取得显著成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻县部队广大官兵在支援县经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。
（二）积极参与抢险救灾。我县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，2012年县武装部与蟠龙镇宝峰村建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助他们。
四、存在问题
我县的双拥工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和不足。主要问题是双拥工作的机构人员不落实，县上虽然成立有双拥工作领导小组，但无专门的办公室及专职工作人员，日常工作仅由县民政局优抚安置股负责办理，而优抚安置股只有两名工作人员，只能应付优抚安置业务，平时没有更多的时间去抓双拥工作，以致平时对部队开展拥政爱民的情况了解不够，双方在这方面的沟通少，在一定程度上影响了全县双拥工作的开展。
年在市双拥办的指导和关心下，我们圆满完成了双拥工作任务。在即将到来的年，我们将认真贯彻落实党的路线、方针、政策，计划在2011年做好以下双拥工作：
一、强化宣传教育，营造双拥工作的良好社会氛围。把双拥宣传教育作为巩固军政军民团结的基础性工程来抓，广泛开展以爱国主义教育为核心的国防教育，抓好《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等政策法规的宣传教育。
二、强化组织领导，推进双拥活动深入发展。根据人事变动和分工调整，及时调整县双拥工作领导小组。广泛深入开展军民共建活动，做到活动经常形式多样，年初有计划，年终有检查，进一步增进了军政军民团结。
三、以巩固省级双拥模范县契机，进一步落实优抚安置政策。年，市双拥办要表彰一批双拥工作模范镇、先进单位、先进个人，我们将作好充分准备，及早安排，确保评选活动顺利开展。
四、加强调查研究，在创新优抚双拥工作上力争有新亮点、新特色。在继承传统工作的基础上，加强调查研究，在落实政策、完善制度、管理创新上下功夫，不断提高为优抚对象的服务水平。
总之，在上级部门领导下，在全民支持拥护下，进一步促进军民、军政情谊发展。重点做好春节、八一建军节两大节日期间的走访慰问活动，走访驻地官兵和部分优抚对象，进一步增进军地、军民关系，巩固我县在双拥工作上取得的成绩。
（四则）
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、思想、邓--理论和党的十七大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1 、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2 、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3 、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4 、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
（五则）
一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕增强经济实力、国防实力和民族凝聚力这一中心，坚持理论教育与实践活动相结合、自我教育与集中教育相结合，积极营造关心支持国防教育的浓厚氛围。通过开展系列活动，切实增强学校领导抓国防教育和双拥工作的责任感、紧迫感，进一步推进我校国防教育事业发展，激发我校全体师生的国防观念和爱国拥军热情，为争创双拥先进单位和加强我校国防教育工作提供强大的动力支持。
二、进一步提高对学校国防教育、双拥工作的认识：把握形势、提高认识，努力把双拥工作与贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神紧密结合起来，充分认识做好国防教育、双拥工作，是我们办好人民满意教育，促进教育发展，加快社会主义现代化建设进程的必然要求；是弘扬社会主义思想文化，推动经济、社会全面协调发展的现实需要；是实践党的宗旨，密切党和军队与人民群众血肉联系的重要途径。我们一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识在新的形势下，做好国防教育、双拥工作的重要性和必要性。
三、扎实推动学校国防教育、双拥工作的主要内容
1．重视宣传报道。学校要把国防教育、双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，营造争双拥活动的舆论，及时报道本单位双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。
2．开展国防、双拥教育。学校要深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传和推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，形成良好的双拥氛围。今年开始，全校学生将接受系统的国防教育。抓好消防疏散演习工作，开展不同层次的国防教育，加强纪律教育和革命传统教育，利用节日、假期组织师生开展有关国防教育活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识进课堂，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。
3每年清明时节组织学生到烈士陵园，缅怀先烈，进行革命传统教育。
4．落实双拥政策。进一步制订各项政策。凡部队子女中途要求转学的，都要随时给予办理。
5、坚持每周一的升旗仪式，利用国旗下讲话对学生进行爱国、爱党、爱军教育。
6、举办共建活动。进一步沟通军民鱼水情，共建先进文化，共树文明新风，共建美好家园，共育“四有”新人。一方面，发挥优势，积极开展科技拥军活动，同时要密切与军属联系，积极开展各类活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。另一方面，加强与退伍专业军人联系活动，经常定期请他们到学校介绍部队情况，倾听反映部队建设和官兵工作、生活的困难和问题，以加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。安排表如下
四、具体要求
1、加强领导。开展拥政爱民工作，是进一步密切同党政群关系的一项重要工作，这对于全面促进消防部队建设具有十分重要的意义和深远的影响。拥政爱民工作搞的如何，关系到消防事业的成败。因此，学校一把手要总负责，班子成员要以高度的政治责任感和事业心，扑下身子，身体力行，齐抓紧共管，将拥政爱民工作抓的既扎扎实实，又富有成效。
××镇人民政府（20__年11月21日）
各位领导：
首先，我代表××镇党委政府对各位领导前来我镇检查指导双拥工作表示热烈的欢迎。多年来我镇双拥工作一直得到上级民政部门和上级领导的大力支持和热情帮助，借此机会向各位领导表示衷心地感谢！下面，就我镇近年来双拥工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。
××镇位于××市北部，地域总面积104.03平方公里，辖16个行政村，常住人口29739人。20__年全镇实现国内生产总值19.06亿元，工农业总产值88.18亿元，财政收入2.08亿元，人均收入13392元，社会经济综合发展水平列全国千强镇和全省百强镇行列，被评为全国环境优美镇、中国活力乡镇（街道）浙江20强和中国和谐乡镇（街道）浙江20强。全镇现有退伍军人804人、现役军人41人，重点优抚对象108人,其中烈属2人、残疾军人4人、在乡复员军人27人、精减复员军人14人、带病回乡补助退伍军人17人、享受定期定量补助的困难退伍军人17人、参战退役军人27人。在大力发展经济的同时，我镇始终把“双拥”工作作为社会事业发展的一项重要工作，做到投入力度不减，工作力度不松。在工作中，我们始终以解决优抚对象“三难”为重点，以积极推行“双拥”社会化为抓手，使全镇拥军优属、拥政爱民工作取得了新的发展，开创了“双拥”工作新局面。20__年被杭州市委、市政府、杭州军分区授予“杭州市双拥模范乡镇”，20__年复评通过。我们的主要做法是：
一、健全组织领导，完善规章制度
一直以来，我镇始终把“双拥”工作作为一项长期的政治任务，纳入三个文明建设的总体规划，列入目标考核，摆上重要议事日程。镇党委政府对双拥工作高度重视，建立了由党委书记任组长，人大副主席和人武部长任副组长，相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设“双拥办”，由社会事务办主任兼任主任，负责日常具体工作。同时，为使双拥工作有序高效运转，我镇还建立健全了一系列规章制度，制定了《××镇双拥办岗位职责》、《优抚工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等制度，并把“双拥”经费纳入财政预算，从而使“双拥”工作有计划、有领导、有人员、有总结、有制度、有保障，实现了“双拥”工作制度化、法制化和规范化。
二、强化宣传教育，增强国防意识
为强化全民国防观念，我镇把开展国防教育作为一个重要抓手，列入年度宣传计划。主要抓了三个层面：一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参观国防教育基地等途径，强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径，对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育，增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划，开设国防教育课，聘请沈家坞部队官兵担任少先队校外辅导员，定期讲课和辅导。利用清明节、
五四青年节，八一建军节等特定节日，组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动，使学生的国防教育普及率达到100%。另外，我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传活动，全民国防意识不断提高。
三、落实优待政策，提高优抚标准
各项优待政策得到全面落实。按照五个标准，确定了6名在乡退伍军人定期定量补助工作；做好了参战退伍军人优抚发放工作；组织重点优抚对象参加了市里组织的疗养；调查了在乡退伍军人（靠辅助器代步）基本情况；免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险，等等。今年以来，我镇共计发放各类优抚优待金96.8万元，帮助报销医疗费4.5万元。
义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹，优待面达到100%。优待金不低于全镇人均收入的60%，从98年开始，我们就在市政府规定的标准上（去年为6000元），再额外增加1500元每人，并及时发放到户。同时，为了鼓励现役军人为国家建功立业，我镇还建立了地方嘉奖制度，除按市政府规定给予奖励外，镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策，对获得特等功荣誉称号的，一次性奖励5000元；对荣获一等功的，奖励3000元；对荣获二等功的，奖励1000元；对荣获三等功的，奖励500元；获得“优秀士兵”称号的，奖励200元。今年，又专门下文，提高奖励额度，其等功提高到8000元，一等功提高到5000元，二等功3000元，三等功20__元，优秀士兵500元。对立功受奖者，由镇政府派专人上门送喜报和奖金。20__年荣获三等功的有1人，荣获优秀士官的有11人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人，镇村两级领导都要上门走访慰问，同时，召开退伍军人座谈会，发放安置金。安置金标准，我们在市政府规定4000元/人的基础上，镇财政再额外拿出1000元/人，达到5000元/人。
四、开展拥军优属，为优抚对象排忧解难
1、积极开展结对帮扶活动。建立结对帮扶制度，由镇团委、妇联、民政等有关部门与本镇老弱病残军人结成对子，进行帮扶。镇政府与7户烈军属、残疾、退伍军人的困难家庭进行了结对；各行政村落实专人负责烈军属、残疾军人的照顾慰问；企业与烈军属、残疾军人结成对子。此外，镇里成立了双拥服务小组，利用节庆日，开展形式多样的帮扶慰问活动，为烈军属和残疾军人解决了一些实际困难。
2、积极做好退伍军人安置工作。镇党委、政府历来十分重视退伍军人的安置工作，千方百计，想尽一切办法解决他们的就业问题，努力从资金、信息、用地、技术等方面扶持退伍军人发家致富。对素质好、文化高、能力强的退伍军人，镇党委、政府将他们作为村后备干部，重点培养，重点扶持，在政治上给予地位。如唐家坞村退伍军人唐航军，退伍回来后，因表现较好，被吸收为村后备干部，后由于工作出色，被选拔为村总支副书记，去年，在村干部单独招考乡镇公务员中被录取，为公务员队伍输送了优秀人才。还有，在镇治安联防队队员招收中，镇政府将退伍军人作为录用人员的一个前置条件，所招人员全部是优秀退伍军人。同时，我们还积极鼓励企业优先招用退伍军人，98年镇里专门出台文件，要求企业优先录用退伍军人。镇双拥办人员每年都要走访骨干企业，向他们了解用人需求，并做好推荐工作。如富轮集团，该公司自1999年创办以来，已安置退伍军人87名，同时该公司还非常注重对退伍军人的培养教育，择优选用到重要生产岗位，现已提拔了6名35岁以下的退伍军人担任科室、车间主任级中层干部。据统计，全镇804余名退伍军人中，今年村级换届选举担任村两委会干部的有27人，其他带头致富的有100多人，经商办厂的有50多人，为我镇三个文明建设作出了积极贡献。
五、大力支持部队建设，加强军地联谊交流
我镇是全市唯一有驻地部队的乡镇，浙江省军区工化营维护连驻在我镇沈家坞村。镇党委、政府一直关心支持部队建设，积极创造条件为部队办实事、好事。96年，投资5万元硬化了沈家坞维护连进出连部道路，铺浇路面3000m2，一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尴尬局面；97年，为改善部队通信问题，投资2万元，开通了部队有线电视信号；03年，为丰富部队的业余生活，投资2万元建好了篮球场，还建好了卡拉ok室，等等。同时，加强军地联谊交流，每年春节，“八一”建军节，我镇都要开展一系列拥军优属活动，镇主要领导亲自带队走访慰问驻地部队、共建单位和烈军属。每年除夕夜和“八一节”，镇党政主要领导都要与驻地部队官兵共进晚餐，并送上慰问金（春节：沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万；“八一节”：沈家坞维护连5千、中村一师工兵营1万、市人武部1万、预备役工兵营5千、市消防大队3千、市武警中队3千）。今年五一节，镇干部还和驻地部队开展了篮球联谊赛；八一节，因中村部队在舟山海训，
镇长亲自带队，赶到舟山驻训地进行慰问，把××人民的关爱带给人民子弟兵。参训官兵看到家乡来人后，感动得热泪盈眶，齐刷刷敬礼，我们也深受感动。镇政府每年都召开当年入伍新兵家属、退伍军人座谈会，征求、听取他们对拥军优属工作的意见和建议。各基层服务小组对本单位烈军属也进行慰问或召开座谈会。
在拥军优属的同时，驻军部队也积极支持地方建设，帮助地方完成一些急难险重任务。如每年抗台期间，驻地官兵都要打电话给镇里，要求参与抗灾；又如在今年的“清洁城乡”活动中，驻地官兵积极帮助所在村开展义务清扫；还有，如帮助学校开展爱国主义国防教育，军训等等。沈家坞维护连自成立以来，官兵走了一批又一批，但从来没有与当地群众红过脸，从来没有发生什么不愉快事件，军民关系一直都相当融洽。同时，在镇党委的发动和号召下，企业与部队的联谊活动也搞得有声有色。如富轮集团与红军团建立军企共建关系，集团支持红军团建设；红军团官兵为富轮集团员工军训，把部队好的作风带给企业，又促进了企业的发展。通过军民联谊，军政、军民鱼水关系得到进一步融合。
六、切实做好征兵工作，为部队输送优质兵员
一年来，在党的十六大精神的指导下，在县委、县府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，街道党政一班人精诚团结地带领全街道人民坚持以经济建设为中心，以改革开放统揽全局，与时俱进，开拓创新，有力地推动了全街道经济发展和社会事业的全面进步。××年全街道实现工农业总产值亿元，比上年同增，完成财政总收入亿元，比上年同增，其中本级财政收入达万元；实现企业总产值达亿元，增加值亿元，实现利润万元，企业营业收入达亿元，完成全社会固定资产投入亿元，街道现有企业个，规模以上企业个，其中外来企业个，全年新办企业个。农业结构调整实现了新的突破，农村经济得到快速发展，全年实现农业总产值万元，同比增长，多经收入达到万元，农业人均纯收入达到元，比全县农民人均纯收入多元，高出。全年出生人口人，符合政策生育率达。招商引资工作有了突破性进展，一批重要的基础设施项目竣工，进一步夯实了经济发展的基础。党的建设得到全面加强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到明显增强，涌现出了一批先进集体和先进个人。重温一年来走过的光辉历程，我们深感自豪：璧城街道先后被重庆市委、市府授予“尊师重教”先进集体、防治“非典”先进集体、“三个代表”学教活动先进集体称号，并连续年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续年保持了重庆市级卫生县城称号、连续年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续年荣获“五强乡镇”称号；今年的月又成功地创建了全国科普示范街道。斐然成绩，催人振奋，人街道党政一班人乘风破浪，奋发图强，按照争创“先进领导班子”的目标要求，勤政为民，率先垂范，使璧城街道的“三个文明”建设推向了前所未有的新局面。璧城街道党政领导班子在县委、县府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以党的十六大精神为指导，切实践行“三个代表”重要思想，突出抓好班子自身建设，努力培养班子成员带头讲团结，讲实干、讲创新、讲廉洁的良好风尚，树立了坚定正确的政治方向，在思想上、政治上，行动上时刻与党中央保持一致，形成了一个团结奋进、求真务实、开拓创新的党政领导班子，全街道物质文明、精神文明、政治文明建设和党的建设成效明显，取得了经济社会快速、持续、协调、健康发展的良好局面。连续年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续年保持了重庆市级卫生县城称号、连续年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续年荣获“五强乡镇”称号。在全市的“三个代表”学习教育活动中，还被重庆市委、市府评为“三个代表”学教活动先进集体。斐然成绩，引人注目，中央、市、县的领导先后多次到璧城检查指导工作，并给予了高度评价。现将璧城街道一年来争创先进领导班子的主要工作及体会汇报如下：
一、狠抓班子自身建设，努力建设一支清正廉洁、求真务实、与时俱进、开拓创新的领导班子
（一）狠抓理论学习，切实提高班子的政策理论水平。一是健全和完善了党委中心组学习制度，坚持把每月最后一个星期一的晚上作为中心组学习日，组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十六大精神以及“三个代表”重要思想，不断强化思想修养，提高理论素质和知识水平，增强班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力，培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识；二是切实加强了机关二级机构负责人的政治理论学习，针对新的街道成立后机关人员多、情况复杂、管理难度大的特点，将二级机构负责人同时纳入了党委中心组的学习范围，从而提高了各二级机构负责人的理论水平和领导能力，增强了街道机关领导层的团结协作精神，确保了党的路线、方针、政策在基层得以正确贯彻执行。
（二）坚持理论联系实际，大力发扬开拓创新精神。班子成员具有较强的改革开放意识和开拓创新精神，能够不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定，并根据璧城的实际，在“结合”和“创新”上狠下功夫：在机关干部中推行了点聘制、在全县率先开展了村社建制调整、创新地制定并适时修编了璧城小康建设规划的宏伟蓝图并以开拓创新的精神状态、脚踏实地的工作作风，迎难而上、埋头苦干、真抓实干的工作态度，努力实现各项工作的新突破，有效地推进了全街道经济社会快速持续健康发展。
（三）坚持讲政治、谋全局、抓大事。班子成员与党同心同德，能够自觉维护党的形象和威信，既对党的事业充满信心，又对前进道路上的困难和风险作了充分的思想准备；具有迎难而上，奋力拼搏的精神，又有襟怀开阔，气度豁达的气概，能大事讲原则，小事讲风格；善于从全局和战略的高度处理经济工作和其他工作的关系，善于从宏观角度研究和解决微观问题，促进各项工作协调开展，整个班子具有与时俱进、开拓进取和处理复杂问题的工作能力。
（四）狠抓管理，增强团结，提高效能。一是健全完善了《党工委工作规则》、《党工委会议事规则》、《领导干部行为规范》、《基层干部工作管理制度》等各项规章制度，形成了以制度来规范约束管理的新的管理机制；二是班子成员能够严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，认真贯彻执行民主集中制，坚持集体决策、民主决策、科学决策，充分发挥党政一班人的集体智慧；三是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，凡经集体决定的事情都得到了认真的贯彻落实，做到了政令畅通。班子成员在职责、职权范围内均能依法行政、放开手脚，大胆工作；四是坚持召开好民主生活会，有效开展批评与自我批评，切实推进各项工作的顺利开展。由于制度健全，民主集中制观念强，班子成员能顾全大局，自觉维护班子团结，在工作中互相理解、支持、尊重、信任，团结协调，无内耗，班子的整体效能发挥好，真正具有团结带领全街道人民建设全面小康社会的凝聚力、号召力和战斗力。
（五）狠抓勤政廉政建设，树立正确的权力观、价值观。街道党工委、办事处建立了党风廉政建设责任制和党政领导联系片、村制度，完善了监督机制。同时，领导班子经常开展党性、党风教育和革命传统教育，建立起牢固的正确认识和行使权力的思想道德防线。坚持勤政廉政，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，无行为；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》推荐和选拔干部，坚持秉公用人，扶正祛邪，严惩腐败；进一步健全和完善了政务公开和政府采购、公开招投标等制度，自觉接受群众监督，做到领导干部的权力延伸到哪里，监督就跟进到哪里，保证了领导干部的权力真正用来为人民谋利益。领导班子不仅具有了牢固的宗旨意识和正确的权力观、价值观，而且具有清晰的工作思路，扎实的工作作风，过硬的工作措施，勤勉的敬业精神，能摆正与群众的位置，时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众的疾苦；解决群众的实际困难，实现好、维护好和发展好群众的根本利益，赢得了群众的理解、信任和支持。在去年原璧城镇实施的消除“无电视机户”工程中，党委、政府心系群众，在财政资金十分困难的情况下，拿出余万元，购买寸康佳彩电台捐赠给全镇户无电视机家庭，这一举动深得广大基层干部群众和各级领导的好评；在突如其来的非典疫情和Ⅱ号病严重威胁人民群众生命安全的危急关头，广大党员干部冲锋在第一线，战斗在第一线，充分体现了“立党为公，执政为民”的爱民为民意识；在新的街道成立后，街道党工委、办事处认真践行“三个代表”重要思想，以群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展了春节期间的慰问活动、研究制定了××年的件为民办实事、大力营造了原狮子、蒲元场镇节日气氛、解决了大量群众所盼所怨的历史遗留问题、大力实施文化工程，并于今年月份成功举办了街道首届文艺调演，丰富了群众的业余文化生活，深受群众的拥护和爱戴，真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
二、理清思路，加快发展，各项工作取得新进展
一年来，街道党政领导班子坚持以“三个代表”的要求，以建设全面小康社会为总体目标，进一步理清了发展思路，明确了发展措施，取得了各项工作的新进展。
（一）党的建设取得新的进展
－－党的思想建设得到加强。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为契机，建立健全了党委中心组学习制度、机关干部职工学习制度，做到了学习的经常化、制度化、规范化，通过采取聘请专家讲学、干部培训、撰写心得体会、评学考学等多种办法，促进了党员干部对理论知识的认知与领会。坚持理论与实际、认知与行动相统一，把理论贯穿到实际工作中，学以致用。确保了广大党员、干部在思想上的先进性，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。
－－党的组织建设得到加强。一是制定了《党工委会议议事制度》，认真贯彻执行民主集中制，凡涉及全街道经济社会发展的重大事项坚持提交党工委、办事处集体研究决定，决不搞个人说了算，促进了决策的制度化、科学化、民主化；二是认真落实民主生活会制度，切实开展批评与自我批评，去年在璧城镇党委成功召开了民主生活会的基础上，全镇各村、居党支部也相继召开了民主生活会，立足于查问题、找差距，达到了共同进步，整体推进的目的，××年原璧城镇党委被评为了“六好乡镇党委”；三是着眼于建设一支高素质的干部队伍，深化干部人事制度改革，实行二级机构负责人竞争上岗，结合村级建制调整，选准配强了村级班子，村党支部的战斗堡垒作用更加突出。
－－党的作风建设得到进一步加强。一是坚持党要管党，从严治党的方针，大力倡导解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想作风。进一步建立完善《党风廉政建设分工责任制》、《党风廉政建设工作制度》，坚持运用制度防治和治理不正作风，强化教育与严肃执法并举，全年查处违法、违纪党员人，纯洁了党的组织；制定了《政府公开采购及工程项目公开招标制度》，从源头上铲除了腐败滋生的土壤。坚持实行政务公开，村务、居务公开，提高了政务工作的透明度，促进了依法行政、廉洁从政。
－－干部队伍建设进一步加强。切实加强干部队伍管理，提高干部队伍的素质，增强“爱民、为民”意识，是“立党为公，执政为民”的根本保证。一是进一步完善了《基层干部工作制度》、《机关干部职工管理暂行规定》、《机关干部职工点聘制》等规章制度，规范了广大干部职工的言行；二是加大了考核奖惩力度，制定了机关各科室、站、所及各村（居）考核办法，增强了干部职工的工作积极性、主动性和创造性；三是坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步完善了《机关干部职工点聘制》，从制度上约束和规范了干部管理；四是注重干部自身素质的提高。切实加强青年后备干部培养，分期分批轮训村干部，全年共培训村居干部及机关干部批次，培训人员达人次；五是今年在广泛征求意见的基础上党工委、办事处将进一步修改和完善《璧城街道小康建设规划》，规划到年璧城街道在全县率先实现全面小康，让全街道人民真正享受到经济发展带来的成果。
－－基层组织政权建设取得新的突破。一是在去年将原璧城镇的个行政村调整调整为个，今年又在去年的基础上将原璧城镇的个合作社调整为个，并将原狮子和蒲元的个村撤并建为个，同时结合村级建制调整，街道下派了名能力强、素质好的机关干部到村任职，优化了干部结构，进一步密切了党群、干群关系，同时在全街道个村建立了新的党支部，实现了一村一支，促进了农村基层政权组织的正常运转和农村各项工作的正常开展；二是深入开展了“五好”村和“五好”乡镇（街道）的创建和巩固工作。××年原璧城镇党委被重庆市委评为“六好”乡镇党委，新堰村被评为了全国学教活动先进集体，去年原璧城镇党委又被县委评为“先进领导班子”；三是积极推进基层党组织建设，以创建先进基层党组织、评选先进党务工作者为载体，进一步增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，在去年“七一”总结表彰会上共有个先进基层党组织、个先进党务工作者、名优秀共产党员受到了县委表彰和奖励，有个先进党支部、名先进党务工作者和名好党员受到了璧城镇党委的表彰和奖励；四是坚持不懈地抓好村活动阵地建设，按照村社落实土地，街道财政负责建设的原则，切实完善农村活动阵地建设。规划到××年全街道所有的村全部建成规范的办公楼、到年全街道村居建成规范的活动场地，达到小康社会建设规划要求。
（二）经济工作取得新的突破
一是招商引资工作实现了新的突破，经济发展速度明显加快。认真开展发展环境综合整治，切实提高服务质量和服务水平，有力地提升了招商引资的质量和效率，××年全年共引进企业个，投资上千万元的企业个，其中投资额在万元至万元的企业个，投资额在万元至万元的企业个，投资额在万元以上的企业个。协议投资金额达亿元。今年－月，全街道又引进投资上千万元的企业个，完成了全年目标任务的，再创璧城招商引资新高。在新引进企业中有一定科技含量的企业个（力仁科技公司、华林仪表公司）；有全国知名品牌企业双星集团重庆制衣有限公司、重庆红宇汽配厂等，这些企业的入驻，进一步优化了璧城的经济结构，增强了璧城经济的整体竞争力。
二是非公有制经济发展实现了新的突破，综合经济实力明显增强。在突出抓好支柱产业、骨干企业的状大、提高的同时，切实加强了中小企业的发展，强化了对企业的服务，企业发展取得了明显成效，××年全街道共完成工业企业增加值亿元，同比增长，实现利润万元，企业营业收入达亿元，企业总数达个，个体工商户达个。
三是农业和农村工作实现了新的突破，基础设施建设和结构调整稳步推进。继续把农村公路建设和农田水利设施建设作为民心工程来抓，全年共投入公路建设资金万元，水利设施建设资金余万元，新修社道公里，硬化乡道公里，整治村道公里，社道公里；兴修和整治山坪塘口，恢复蓄水万立方米，渠道清淤公里，改造二级提灌站个，新修石板路米，为农村产业结构调整、农民增收创造了有利条件。去年，原璧城镇党委、政府针对城南片区农村发展滞后的现状，加大了对该片区结构调整的扶持力度，凡到该片区承包种植蔬菜，镇里补助斤亩的稻谷，这一政策的出台，极大地调动了新堰村等外地种菜能手的积极性，他们纷纷到该片区承包土地种蔬菜，目前该片区团堡村蔬菜基地雏形基本形成，并被评为了县级蔬菜生产示范基地，现蔬菜种植面积已发展到余亩，极大地带动了城南片区农村经济的发展。××年街道实现农业总产值万元，农民人均纯收入达元，比上年增长了。
四是财政收入实现了新的突破，经济发展态势良好。财政指标是一个地区经济发展好坏的直接体现，我们在抓好经济发展的同时，坚持依法征税、强化征管，建立了税收征管目标考核责任制，严格逗硬奖惩，随时协调解决征税工作中的矛盾和问题。去年上半年原璧城镇在顺利实现财政税收万元的基础上，党委、政府审时度势，自加压力，负重自强，提出了全年财政收入超亿元的奋斗目标。目标提出后，全体机关干部、税务干部发扬了特别能吃苦，特别能奉献的精神，进一步加大招商引资力度培植新兴税源、狠抓现有企业的上档升级状大税源、以优惠的政策、优良的服务、宽松的环境巩固税源，从而为实现财政收入亿元镇的目标打下了坚实的基础。××年全年财政收入突破了亿元大关，达到了亿元，完成了全年目标任务的，比上年增长了。今年－月份，全街道共完成财政收入万元，同比增长，完成了全年目标任务的，超过全年的平均进度。
（三）精神文明建设不断发展，社会事业全面进步
进一步稳定了低生育水平，坚持计划生育“三不变”原则和“三为主”方针，完善人口与计划生育目标管理责任制，制定考核办法，加大各级各部门党政一把手亲自抓、负总责的力度，严格实施计生工作“一票否决制”。各级各部门领导真正做到了思想认识到位，工作力度到位，措施落实到位，××年全年出生人口人，符合政策生育率达，并获得了县计划生育工作考核工作一等奖。
教育工作力度加大。坚持把教育作为一项产业抓紧抓好，加大了对学校基础设施的投入，完成了北街幼儿园的改造，投资万元的北街小学的搬迁工程于今年月竣工并投入使用；完成了璧泉小学改扩建工程建设手续；新征地亩拟实施城北中学、城北小学改扩建工程；师资队伍建设得到加强，去年月在全县公开招考名优秀教师，极大地提高了教育教学水平；全面推进素质教育，加强对学校文明单位、文明礼仪示范学校建设的指导，全年建成市社会主义文明礼仪示范学校所、县社会主义文明礼仪示范学校所、县文明单位个、少先队全国红旗大队个。
卫生工作取得新进展，全年改水受益人口人，完成年初计划的，改厕受益人户，申报市级卫生单位个，县级卫生单位个，狂防工作注射率达；特别是在防治非典及Ⅱ号病工作中，广大党员干部站在实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持一手抓防治非典及Ⅱ号病工作这件大事不放松、一手抓经济建设这个中心不动摇，充分发扬了众志成城、迎难而上、恪尽职守、无私奉献的大无畏精神，与群众心连心、同呼吸、共命运、以身作则、冲锋在第一线，战斗在第一线，确保了无一例非典疑似病例和确诊病例，确保了“Ⅱ号病”零死亡和不扩散。
民政工作得到加强。全面实施了村级建制调整，对新一届村委会班子进行了依法选举，进一步深化村务公开，使村民自治工作得到了长足的发展。扎实推进社区建设，规范了社区岗位职责和财务管理等规章制度，城中、南关、文风三个社区已顺利实施完成“星光计划”北门、大旺、牛角湾社区星光计划也正在实施之中。着力抓好社区党建工作，建立了个社区党委；全力抓好五保及救灾救济工作，全年共发放低保金万元，补助款万元。认真开展拥军优属工作，认真落实优抚政策，为特等伤残军人落实了住房，全年共发放优待金及定补万元，继续保持了全国双拥模范镇称号。
民主法制建设得到不断推进。大力支持保证人大依法行使各项职权、社会主义民主进一步扩大。巩固并发展了爱国统一战线，工、青、妇等群团组织发挥了党在联系人民群众中的桥梁和纽带作用。切实抓好基层民主政治建设，深入开展村（居）民自治工作，依法治镇工作通过市级验收合格。加强社会治安综合治理，加大专项整治工作力度，建立群防群治网络，成立社区治安巡逻队，积极配合公安部门严厉打击违法犯罪行为。严厉打击“×××”等组织，加大对“×××”痴迷者的监控与转化力度，保持了社会政治稳定。
这次会议是经局党组研究决定召开的一次会议，主要任务是回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作。下面，我讲两个问题。
一、200*年上半年的主要工作
今年上半年，我局在省民政厅的有力指导和市委市政府的正确领导下，经过全体干部的辛勤劳动和不懈努力，较好地完成了上半年各项工作任务，取得了一些成绩。
（一）新型社会救助体系建设取得新进展
社会救助是民政部门首要的工作和主要任务。新型社会救助体系建设涉及的内容十分繁杂，上半年主要抓了以下工作：
1、筹备召开全市深化新型社会救助体系工作会议，进一步明确深化社会救助体系建设各项工作目标任务。3月24日，市政府召开了全市深化新型社会救助体系建设工作会议。会议对近三年来我市新型社会救助体系建设工作所取得成绩和成功经验进行了总结，对今后一个时期新型社会救助体系建设要抓的重点工作进行研究部署。会议提出，今后一个时期，全市各级党委政府和各级民政部门要在已经取得成绩的基础上按照“保基本、全覆盖，多层次、相协调，可持续、高效率”的工作要求，狠抓各项工作的落实，确保我市社会救助工作继续走在全省前列，为构建和谐*，打造“平安*”作出贡献。会上还印发了《*市新型社会救助体系建设政策文件汇编》。
2、加强乡镇（街道）救助服务站规范化、制度化建设，着力完善市、县（区）、乡镇（街道）三级社会救助网络。目前，全市44乡镇（街道）和258个社区都建立了社会救助管理服务站和救助服务室，并加大了社会救助站的规范化、制度化建设力度，真正做到了“有章理事、有人办事、有钱办事、有地方办事、按程序规范办事”。“新型社会救助体系管理系统”软件开发已完成，为建立市、县（区）、乡镇（街道）三级救助网络，提高救助工作水平提供了良好平台。目前该系统正在临城街道试运行，情况反映良好。
3、认真做好低保提标扩面工作，不断强化社会救助工作基础。根据浙政发（20*）65号、舟政发（200*）25号文件提出的“城镇低保标准按当地最低工资标准的40%确定，农村低保标准按城镇低保标准的60%确定”的原则，今年上半年，我市全面启动了低保提标工作。市本级临城街道、*县、*县已完成低保提标工作，*区、*区也已完成调查核实工作，从7月1日起正式实施提高低保标准。调整后的农村低保标准为135-160元/月，城镇为225-260元/月，较去年月增长10-15元/人。加大对低保边缘家庭的救助力度。临城街道低保边缘对象的救助范围已从原来的家庭收入高于低保标准的100%-120%扩大到了140%。目前，全市共有低保边缘对象1180户2910人，城乡低保对象7709户12774人。
4、认真实施贫困医疗救助，努力扩大医疗救助覆盖面。从6月1日起，惠民医院优惠范围扩展到低保边缘对象和已落户*的困难台湾同胞，优惠标准在原“十免十减半”的基础上，再次提高其他诊疗项目费用优惠额；加强医疗救助的资金保障，从7月起，全市低保边缘对象的医疗救助金全部由市或县（区）财政负担，目前，全市共有医疗救助专项资金600万元。进一步降低医疗救助门槛，从7月1日起，取消临城街道低保边缘对象的医疗救助起报线，实行零门槛救助。做好救助金的发放工作，市本级临城街道和*区已完成农村合作医疗和医疗救助制度的衔接工作，救助金在全省率先实现社会化发放。全面启动低保对象白内障手术复明工作，共初检139名困难对象。截止6月底，全市共救助685人次，支出医疗救助金147.7万元；共资助低保、低保边缘对象13273人参加合作医疗，资助金额31万余元。
5、切实做好灾害应急各项工作，灾害应急体系进一步健全。加强避灾中心建设。*区已投资500万元在*、*、*、*4个点对已有的闲置房屋进行改造，建立供灾民吃、住的避灾中心。加强救灾资金保障。今年全市共安排大灾预备资金218万元，进一步提高了救灾保障能力。制订《*市自然灾害救助应急预案》，进一步健全了自然灾害应急机制。完善灾害救助网络，在全市乡镇（街道）、社区（村）设立基层灾情信息员，全市供聘请了526名灾情信息员。
6、做好新型社会救助体系建设其他工作。继续对全市低保家庭、下岗失业困难家庭、特困职工家庭、特困残疾人家庭、重点优抚对象、大病困难家庭、低保边缘家庭等贫困群体的危房进行改造，上半年已改造300户。继续做好“千名机关干部结对帮扶活动”，目前全市共有结对帮扶对象5284人，已支出帮扶资金300余万元。
（二）新型社会福利体系建设迈出新步伐
社会福利事业是社会进步与发展的重要体现。加强敬老院（福利院）基础设施建设。临城街道敬老院6月已完成“三通一平”及图纸的初步设计工作，*福利院已于5月开工，已完成基础处理，预计11月主体工程可完成。*山敬老院正处于抓紧规划设计中。积极探索敬老院（福利院）长效供养机制。根据新的《五保条例》，五保供养经费由县（区）、乡镇（街道）、村三级负担调整为县（区）、乡镇（街道）两级负担。继续做好农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率巩固工作。目前，全市共有渔农村五保对象1163人，入院供养996人，户院挂钩85人，分散供养82人，集中供养率为92.9%；全市城镇“三无”人员1*人，入院供养94人，户院挂钩7人，分散供养4人，集中供养率96.2%。
加快发展老年福利事业。大力开展老年福利设施就建设，对全市100个渔农村新社区老年活动室的改扩建工作进行了全面部署，提出了具体指标要求。认真贯彻执行《浙江省优待老年人规定》，加强老年人优待证的制作和发放工作，全市已发放老年人优待证7万多份，占总发放量的50%。积极探索居家养老新模式，在进行充分调研基础上，确定*菜园镇、*沈家门街道新街社区、*昌国街道香园社区为全市居家养老试点单位，目前这些试点社区已完成居家养老实施方案。
努力拓展社会公益救助水平。加快福利事业发展。上半年，全市福利彩票实现销售额18*万元，提取公益金100余万元。加大残疾人就业帮扶，已安排56名残疾人就业，其中市本级13名。推进慈善事业发展，截止6月底，全市共有慈善超市5家，44个乡镇（街道）社会救助管理服务站均建立了慈善物资捐赠点接受社会捐赠。
（三）社会组织管理体系建设取得新成绩
完善的社会组织管理体系是加强社会建设和管理，增强社会创造活力的重要途径。全面推进渔农村小康社区建设工作。根据市委市政府有关文件精神，今年是渔农村小康社区全面推进年。对此，我们领导高度重视，多次召开党组会议、局务会议进行专题研究，多管齐下推动渔农村小康社区建设。一是深入学习，深刻领会市委市政府有关全面推进渔农村小康社区建设的指示精神。思想是行动的先导。根据市委市政府召开的渔农村小康社区建设工作会议精神和出台的关于创建渔农村小康社区，全面推进社会主义新渔农村建设的若干意见，我们组织机关干部特别领导干部进行了认真学习，反复学习，做到思想认识提高，工作行动自觉。按照“有钱出钱，有物出物”的工作要求，围绕“我为小康社区建设做什么”这一主题广泛讨论，几上几下，进一步理清了推进渔农村小康社区建设的工作思路。二是坚持重心下移，创新举措，模范做好新城小康社区建设各项工作。新城是我市的政治中心和新的经济增长点，做好新城各项民政工作，率先实现小康社区建设的工作目标，为全市新渔农村建设发挥带头示范作用是市委市政府赋予民政部门的重要职责。今年4月，局制定下发了关于加强和完善新城各项民政工作的通知，明确了今后一个时期在资金、人力、物力上向新城进行重点倾斜，确保新城渔农村小康社区建设工作中走在全市前列的要求。目前新城各项民政工作正快速推进，进展顺利。三是加强对渔农村小康社区建设工作的督促检查。成立渔农村小康社区建设领导小组，统筹各方面的力量共同推进小康社区建设。坚持每一个月召开1次以上的局务会议通报交流小康社区建设工作进展情况。目前已召开这样的会议6次。制定创建渔农村小康社区涉民政部门17项任务的考核验收标准，在考核要求，考核方式等方面进行具体规定，指导小康社区建设。
深入推进社（村）务公开和民主管理。民政局是村务公开民主管理工作的牵头部门。一是调整充实了社（村）务公开和民主管理工作领导小组。根据省、市有关文件精神，增加市局、市档案局为市社（村）务公开民主管理工作领导小组成员，进一步明确了成员单位的工作职责，同时，还把村务公开工作作为渔农村党风廉政建设的重要内容来抓。二是围绕“三个三”工作目标，进一步建立健全各项工作制度。对有关法律法规和政策明确规定的事项及渔农村群众普遍关心的重点、难点问题都进行公开，做到内容完善，形式到位，程序规范。*区还把每年的1月18日、4月18日、7月18日、10月18日确定为社（村）务公开日。根据实际需要，选派了一批热爱集体，公道正派，有一定议事能力和财会知识的村民进入村自治组织，确保了自治组织的功能的有效发挥。加大了民主议事协商制度、集体财务审计制度和民主评议村干部制度执行力度，提高了群众的满意率。三是认真做好示范县、示范乡镇、示范村的创建工作。目前，我市已有2个区、4个乡镇、15个村申报示范县、示范乡镇、示范村。积极作好渔农村社区图书室援建工作，已向全市182个社区援建图书54000本。
切实做好民间组织各项工作。民间组织事关社会和谐与稳定，必须坚持培育发展与监督管理并重方针，抓好民间组织各项工作。一是搞好民间组织的培育发展工作。今年上半年，全市新登记成立民间组织8家，其中行业协会1家，民办非企业单位2家。完善渔农村社会组织管理体系，开展渔农村社区民间组织联合会建设试点，目前四个县（区）的试点工作已展开，取得了初步成效。二是加强民间组织监督管理。认真开展社会团体、民办非企业单位年检年审工作。社会团体方面，重点检查是否执行《民间非营利组织会计制度》，日常办公、人员、福利开支是否超过年总支出的50%等内容。民办非企业方面，重点检查诚信与自律建设和教育类民办非企业单位的民事主体资格的变更等内容。截止6月20日，已完成社会团体年检年审473家，占总数的92.4%；完成民办非企业单位年检年审91家，占90.1%。加强整改，对年检中发现的少数单位执行新的会计制度衔接不当，票据使用不规范，社团会费不备案、办公支出超支等问题限期进行整改，对2家长期不开展活动的教育培训机构给予了撤销登记的处罚。建立完善民间组织重大事项报告制度、年检制度、财务审计制度、档案制度、台帐制度，进一步推进民间组织管理的规范化、制度化。三是努力扩大民间组织的社会影响。通过广播电视等新闻媒体广泛宣传民办非企业单位开展自律与诚信建设所取得的成就，弘扬先进，树立典型。积极组织部分民办非企业单位参加“发展中的饿浙江民办非企业单位”图片展览，扩大其社会影响力。
（四）双拥优抚安置体系建设取得新成效
健全双拥优抚安置体系，保障军民双方的合法权益是建立巩固的国防和军队现代化建设的需要。稳步发展双拥工作。组织双拥模范乡镇（街道）评选活动，对申报的23个乡镇（街道）中的11个进行了抽查考核。召开议军会议，部队“军嫂”补助由每月80元提高每月到120元。努力为部队解决实际困难，经与市委市政府写沟通，已原则上同意年内对驻舟部队正团级领导干部的14位家属进行安置。深入发动驻舟部队开展献爱心活动，共募集捐款19.35万元。积极开展军民共建活动，共创渔农村小康社区，目前*本岛16个渔农村社区已先行与驻地部队进行结对。妥善处理军民纠纷，为部队建设营造良好的社会环境，上半年成功处理3起可能引发重大群体性军民纠纷事件。
稳步推进优抚工作。认真贯彻执行新《军人抚恤优待条例》，结合我市经济发展实际，建立健全了“重点优抚对象优抚金标准自然增长机制”，确保了重点优抚对象生活水平随经济社会的发展而不断增长。认真开展60周岁以上退伍军人生活、医疗情况调查，为解决渔农村退伍军人生活困难问题奠定基础。通过与市交通部门沟通协商，6月中旬起残疾军人将享受免费乘车优待。
认真做好安置工作。积极开展走访用人单位工作，为退伍安置做好准备。继续坚持城镇退役士兵以自谋职业为主，转业士官和其他重点安置对象以双向选择为主解决工作的原则，不断完善相关配套制度，健全退役士兵自谋职业补助和社会推荐就业机制，同时加大对退役士兵待安置期间的教育管理和岗前培训工作力度，确保安置工作顺利进行。今年上半年，全市共接受退役士兵499人，其中士官20人，城镇义务兵140人，农村士兵339人，到6月中旬，已安置城镇籍退役士兵91人，士官4人，农村退役士兵推荐就业率达到70%以上。
（五）公共事务管理体系建设跃上新台阶
殡葬改革进一步深入。加快推进海岛乡镇遗体火化，努力扩大火化区域，从6约30日起，*、*、*、*、*、*等岛屿推行火化。1-5月，全市共火化遗体2646具，火化区火化率继续保持在100%。积极推行生态葬法，加快建设生态墓区和骨灰堂，上半年新建、在建生态墓区17处，骨灰堂7座。加快“青山白化”和“二沿五区”坟墓治理，共拆迁各类坟墓2355座，绿化覆盖4800座，累计治理率达到82%。借开展等老一辈无产阶级革命家签字倡导火葬50周年之际，加大对殡葬改革工作的宣传力度，全市各级殡葬管理部门功印发宣传资料8000余分，悬挂横幅150余条，接待群众咨询1000余人次，为弘扬社会新风尚，移风易俗发挥了积极作用。
全面实施地名公共服务工程。进一步规范地名命名和使用，全面完成城乡地名标牌设置工作，历史上首次使广大渔农村地区实现了家家有号码，户户有门牌。启动了*城市地名总体规划，已完成规划文本的初稿，正转入文本说明和图件编制工作。开通*地名网，了*市政区电子地图和*城区电子地图，为人民群众查询使用提供了方便。
婚姻、收养登记有序进行。今年上半年全市共办理国内结婚登记3563对，离婚登记973对。办理涉港、澳、台结婚登记206对，离婚登记18对，涉外结婚登记51对，离婚登记2对。办理收养登记53件，解除收养登记1件，涉台收养登记2件。贯彻落实《全国婚姻登记机关规范化建设示范单位标准》，进一步加强婚姻登记的规范化管理工作。
（六）机关自身建设取得新突破
依法行政工作得到进一步落实。根据市政府法制办《关于对我市目前执行的行政许可项目进行重新核对确认的通知》精神，结合民政工作实际，对涉民政行政许可事项进行了认真清理，确保了许可事项依法设定，项目名称简明规范。深化行政执法责任制工作，共整理出以民政局为主实施的法律、法规、规章54部，配合其他机关实施的35部。人大政协建议提案办理工作高质量完成。我局承接两会建议提案25件，其中主办件13件，协办件12件。截止5月底，已全部办结完成，人大代表、政协委员的满意率有新的提高。
民政资金运作进一步规范。积极支持配合省、市有关部门对民政资金的审计检查，确保民政资金的规范运行。加强对20*年度民政救灾款物使用的执法检查。根据有关要求，今年6月，市局计财处、社救处、纪检监察室主要负责人与财政局有关人员共同到四个县（区）民政局、部分乡镇（街道）对去年的民政资金使用情况进行了专项检查，对发现的资金使用不当、发放不规范等问题及时进行了纠正。
机关党建工作进一步加强。召开全市民政系统反腐倡廉工作会议，教育全市民政干部要进一步增强干净干事的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为我市民政事业发展营造了风清气正的氛围。不断推进惩防体系建设，深化机关行风效能建设活动，认真落实党风廉政责任制。积极做好中国共产党成立85周年纪念活动，开展局优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选活动。经过评选，机关第一党支部、城东军休所党支部被评为优秀党支部，王智英等8名党委被评为优秀党员，陈军民等3名同志被评为优秀党务工作者。加强机关精神文明建设和机关先进文化
建设，激发奋发有为，昂扬向上的工作热情。组织6位同志参加省厅“福彩杯”乒乓球邀请赛，4位同志获奖，组织50名机关干部参加市直机关运动会的15项比赛，5个项目39人次获奖，取得历史上最好成绩。信息、、人才等工作也取得较好成绩。
民政基础设施建设进展顺利。目前，民政综合大楼建设已进入扫尾阶段，8月份可入驻办公。信息化建设取得重大进展，与省厅联网的视频会议系统正式启用。
在看到取得的成绩的同时，还要看到面临的困难和问题。一是各项工作进展不平衡。有的工作进展较快，如困难群众危房改造，7月底可望完成年初确定的任务。有的进展较慢，如新城敬老院的建设等。二是民政干部队伍建设面临新的挑战。主要问题是后备干部队伍缺乏，难以适应民政事业长期发展的需要，给民政部门在构建和谐社会中发挥作用造成制约。三是民政事业的管理体制与运行机制与人民群众的要求还有一定的差距，规范性、程序性还有待进一步提高。
二、下半年主要工作
根据年初安排和当前我局各项工作进展，下半年主要抓好以下工作：
1、进一步加强新型社会救助体系建设。积极抓好《自然灾害救助应急预案实施细则》的贯彻落实，做好200*年自然灾害抗灾救灾工作，为保障人民群众基本生活权益，促进和谐社会建设作出贡献。抓好在建敬老院（福利院）建设督促工作，完善敬老院内部规范化管理，探索集中供养的长效机制。推广运用“新型社会救助体系管理系统”软件，完善社会救助平台，在临城成功试点的基础上，全市44个乡镇年内全部完成系统搭建和数据的输入工作。协同有关部门做好困难群众危房改造的验收工作。
2、全力推进渔农村小康社区的创建工作。根据市委市政府的有关要求，继续采取措施，加大工作力度，努力推进渔农村小康社区建设，特别是要作好新城各个社区的创建工作，力争取得看得见的实效。加强对渔农村小康社区创建涉民政指标的考核检查工作，及时总结经验，树立典型。认真做好省村务公开民主管理工作领导小组对我市的督查准备工作，抓好第四批社区图书室的援建工作。
3、深入推进殡葬改革、地名管理等社会专项事务工作。继续抓好火化扩面、墓地整治、绿色殡葬等工作，确保年底生态葬法覆盖90%以上的行政村。继续加强婚姻登记规范化工作，做好收养登记员的培训工作。深入实施地名公共服务工程，提高地名工作信息化水平。
4、探索民间组织规范化管理机制。研究制定《*市社会团体换届选举规程》、《*市社会团体成立大会规程》等监督管理制度，进一步规范社会团体民主选举、民主决策、民主监督程序。加强与公安、国安、政法等部门的沟通与协调，密切关注国外及港、澳、台等民间组织在*的活动情况。积极探索民间组织在构建和谐社会中发挥积极作用的体制机制。
5、积极做好以居家养老为重点的老龄事业发展工作。结合*实际，制定《*市老龄事业发展“十一五”规划》。加强对渔农村100个老年活动室的改扩建工作的指导、检查和验收工作。抓好居家养老试点社区的总结工作，探索提高老年人社会化服务的新路子。认真做好“全国敬老模范村（社区）、省、市老龄工作先进集体、工作者的评选工作”。
这次会议是经局党组研究决定召开的一次会议，主要任务是回顾总结上半年工作，研究部署下半年工作。下面，我讲两个问题。
一、200*年上半年的主要工作
今年上半年，我局在省民政厅的有力指导和市委市政府的正确领导下，经过全体干部的辛勤劳动和不懈努力，较好地完成了上半年各项工作任务，取得了一些成绩。
（一）新型社会救助体系建设取得新进展
社会救助是民政部门首要的工作和主要任务。新型社会救助体系建设涉及的内容十分繁杂，上半年主要抓了以下工作：
1、筹备召开全市深化新型社会救助体系工作会议，进一步明确深化社会救助体系建设各项工作目标任务。3月24日，市政府召开了全市深化新型社会救助体系建设工作会议。会议对近三年来我市新型社会救助体系建设工作所取得成绩和成功经验进行了总结，对今后一个时期新型社会救助体系建设要抓的重点工作进行研究部署。会议提出，今后一个时期，全市各级党委政府和各级民政部门要在已经取得成绩的基础上按照“保基本、全覆盖，多层次、相协调，可持续、高效率”的工作要求，狠抓各项工作的落实，确保我市社会救助工作继续走在全省前列，为构建和谐*，打造“平安*”作出贡献。会上还印发了《*市新型社会救助体系建设政策文件汇编》。
2、加强乡镇（街道）救助服务站规范化、制度化建设，着力完善市、县（区）、乡镇（街道）三级社会救助网络。目前，全市44乡镇（街道）和258个社区都建立了社会救助管理服务站和救助服务室，并加大了社会救助站的规范化、制度化建设力度，真正做到了“有章理事、有人办事、有钱办事、有地方办事、按程序规范办事”。“新型社会救助体系管理系统”软件开发已完成，为建立市、县（区）、乡镇（街道）三级救助网络，提高救助工作水平提供了良好平台。目前该系统正在临城街道试运行，情况反映良好。
3、认真做好低保提标扩面工作，不断强化社会救助工作基础。根据浙政发（20*）65号、舟政发（200*）25号文件提出的“城镇低保标准按当地最低工资标准的40%确定，农村低保标准按城镇低保标准的60%确定”的原则，今年上半年，我市全面启动了低保提标工作。市本级临城街道、岱山县、嵊泗县已完成低保提标工作，定海区、普陀区也已完成调查核实工作，从7月1日起正式实施提高低保标准。调整后的农村低保标准为135-160元/月，城镇为225-260元/月，较去年月增长10-15元/人。加大对低保边缘家庭的救助力度。临城街道低保边缘对象的救助范围已从原来的家庭收入高于低保标准的100%-120%扩大到了140%。目前，全市共有低保边缘对象1180户2910人，城乡低保对象7709户12774人。
4、认真实施贫困医疗救助，努力扩大医疗救助覆盖面。从6月1日起，惠民医院优惠范围扩展到低保边缘对象和已落户*的困难台湾同胞，优惠标准在原“十免十减半”的基础上，再次提高其他诊疗项目费用优惠额；加强医疗救助的资金保障，从7月起，全市低保边缘对象的医疗救助金全部由市或县（区）财政负担，目前，全市共有医疗救助专项资金600万元。进一步降低医疗救助门槛，从7月1日起，取消临城街道低保边缘对象的医疗救助起报线，实行零门槛救助。做好救助金的发放工作，市本级临城街道和定海区已完成农村合作医疗和医疗救助制度的衔接工作，救助金在全省率先实现社会化发放。全面启动低保对象白内障手术复明工作，共初检139名困难对象。截止6月底，全市共救助685人次，支出医疗救助金147.7万元；共资助低保、低保边缘对象13273人参加合作医疗，资助金额31万余元。
5、切实做好灾害应急各项工作，灾害应急体系进一步健全。加强避灾中心建设。普陀区已投资500万元在勾山、六横、桃花、虾峙4个点对已有的闲置房屋进行改造，建立供灾民吃、住的避灾中心。加强救灾资金保障。今年全市共安排大灾预备资金218万元，进一步提高了救灾保障能力。制订《*市自然灾害救助应急预案》，进一步健全了自然灾害应急机制。完善灾害救助网络，在全市乡镇（街道）、社区（村）设立基层灾情信息员，全市供聘请了526名灾情信息员。
6、做好新型社会救助体系建设其他工作。继续对全市低保家庭、下岗失业困难家庭、特困职工家庭、特困残疾人家庭、重点优抚对象、大病困难家庭、低保边缘家庭等贫困群体的危房进行改造，上半年已改造300户。继续做好“千名机关干部结对帮扶活动”，目前全市共有结对帮扶对象5284人，已支出帮扶资金300余万元。
（二）新型社会福利体系建设迈出新步伐
社会福利事业是社会进步与发展的重要体现。加强敬老院（福利院）基础设施建设。临城街道敬老院6月已完成“三通一平”及图纸的初步设计工作，定海福利院已于5月开工，已完成基础处理，预计11月主体工程可完成。普陀山敬老院正处于抓紧规划设计中。积极探索敬老院（福利院）长效供养机制。根据新的《五保条例》，五保供养经费由县（区）、乡镇（街道）、村三级负担调整为县（区）、乡镇（街道）两级负担。继续做好农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率巩固工作。目前，全市共有渔农村五保对象1163人，入院供养996人，户院挂钩85人，分散供养82人，集中供养率为92.9%；全市城镇“三无”人员1*人，入院供养94人，户院挂钩7人，分散供养4人，集中供养率96.2%。
加快发展老年福利事业。大力开展老年福利设施就建设，对全市100个渔农村新社区老年活动室的改扩建工作进行了全面部署，提出了具体指标要求。认真贯彻执行《*优待老年人规定》，加强老年人优待证的制作和发放工作，全市已发放老年人优待证7万多份，占总发放量的50%。积极探索居家养老新模式，在进行充分调研基础上，确定嵊泗菜园镇、普陀沈家门街道新街社区、定海昌国街道香园社区为全市居家养老试点单位，目前这些试点社区已完成居家养老实施方案。
努力拓展社会公益救助水平。加快福利事业发展。上半年，全市福利彩票实现销售额18*万元，提取公益金100余万元。加大残疾人就业帮扶，已安排56名残疾人就业，其中市本级13名。推进慈善事业发展，截止6月底，全市共有慈善超市5家，44个乡镇（街道）社会救助管理服务站均建立了慈善物资捐赠点接受社会捐赠。
（三）社会组织管理体系建设取得新成绩
完善的社会组织管理体系是加强社会建设和管理，增强社会创造活力的重要途径。全面推进渔农村小康社区建设工作。根据市委市政府有关文件精神，今年是渔农村小康社区全面推进年。对此，我们领导高度重视，多次召开党组会议、局务会议进行专题研究，多管齐下推动渔农村小康社区建设。一是深入学习，深刻领会市委市政府有关全面推进渔农村小康社区建设的指示精神。思想是行动的先导。根据市委市政府召开的渔农村小康社区建设工作会议精神和出台的关于创建渔农村小康社区，全面推进社会主义新渔农村建设的若干意见，我们组织机关干部特别领导干部进行了认真学习，反复学习，做到思想认识提高，工作行动自觉。按照“有钱出钱，有物出物”的工作要求，围绕“我为小康社区建设做什么”这一主题广泛讨论，几上几下，进一步理清了推进渔农村小康社区建设的工作思路。二是坚持重心下移，创新举措，模范做好新城小康社区建设各项工作。新城是我市的政治中心和新的经济增长点，做好新城各项民政工作，率先实现小康社区建设的工作目标，为全市新渔农村建设发挥带头示范作用是市委市政府赋予民政部门的重要职责。今年4月，局制定下发了关于加强和完善新城各项民政工作的通知，明确了今后一个时期在资金、人力、物力上向新城进行重点倾斜，确保新城渔农村小康社区建设工作中走在全市前列的要求。目前新城各项民政工作正快速推进，进展顺利。三是加强对渔农村小康社区建设工作的督促检查。成立渔农村小康社区建设领导小组，统筹各方面的力量共同推进小康社区建设。坚持每一个月召开1次以上的局务会议通报交流小康社区建设工作进展情况。目前已召开这样的会议6次。制定创建渔农村小康社区涉民政部门17项任务的考核验收标准，在考核要求，考核方式等方面进行具体规定，指导小康社区建设。
深入推进社（村）务公开和民主管理。民政局是村务公开民主管理工作的牵头部门。一是调整充实了社（村）务公开和民主管理工作领导小组。根据省、市有关文件精神，增加市局、市档案局为市社（村）务公开民主管理工作领导小组成员，进一步明确了成员单位的工作职责，同时，还把村务公开工作作为渔农村党风廉政建设的重要内容来抓。二是围绕“三个三”工作目标，进一步建立健全各项工作制度。对有关法律法规和政策明确规定的事项及渔农村群众普遍关心的重点、难点问题都进行公开，做到内容完善，形式到位，程序规范。定海区还把每年的1月18日、4月18日、7月18日、10月18日确定为社（村）务公开日。根据实际需要，选派了一批热爱集体，公道正派，有一定议事能力和财会知识的村民进入村自治组织，确保了自治组织的功能的有效发挥。加大了民主议事协商制度、集体财务审计制度和民主评议村干部制度执行力度，提高了群众的满意率。三是认真做好示范县、示范乡镇、示范村的创建工作。目前，我市已有2个区、4个乡镇、15个村申报示范县、示范乡镇、示范村。积极作好渔农村社区图书室援建工作，已向全市182个社区援建图书54000本。
切实做好民间组织各项工作。民间组织事关社会和谐与稳定，必须坚持培育发展与监督管理并重方针，抓好民间组织各项工作。一是搞好民间组织的培育发展工作。今年上半年，全市新登记成立民间组织8家，其中行业协会1家，民办非企业单位2家。完善渔农村社会组织管理体系，开展渔农村社区民间组织联合会建设试点，目前四个县（区）的试点工作已展开，取得了初步成效。二是加强民间组织监督管理。认真开展社会团体、民办非企业单位年检年审工作。社会团体方面，重点检查是否执行《民间非营利组织会计制度》，日常办公、人员、福利开支是否超过年总支出的50%等内容。民办非企业方面，重点检查诚信与自律建设和教育类民办非企业单位的民事主体资格的变更等内容。截止6月20日，已完成社会团体年检年审473家，占总数的92.4%；完成民办非企业单位年检年审91家，占90.1%。加强整改，对年检中发现的少数单位执行新的会计制度衔接不当，票据使用不规范，社团会费不备案、办公支出超支等问题限期进行整改，对2家长期不开展活动的教育培训机构给予了撤销登记的处罚。建立完善民间组织重大事项报告制度、年检制度、财务审计制度、档案制度、台帐制度，进一步推进民间组织管理的规范化、制度化。三是努力扩大民间组织的社会影响。通过广播电视等新闻媒体广泛宣传民办非企业单位开展自律与诚信建设所取得的成就，弘扬先进，树立典型。积极组织部分民办非企业单位参加“发展中的饿浙江民办非企业单位”图片展览，扩大其社会影响力。
（四）双拥优抚安置体系建设取得新成效
健全双拥优抚安置体系，保障军民双方的合法权益是建立巩固的国防和军队现代化建设的需要。稳步发展双拥工作。组织双拥模范乡镇（街道）评选活动，对申报的23个乡镇（街道）中的11个进行了抽查考核。召开议军会议，部队“军嫂”补助由每月80元提高每月到120元。努力为部队解决实际困难，经与市委市政府写沟通，已原则上同意年内对驻舟部队正团级领导干部的14位家属进行安置。深入发动驻舟部队开展献爱心活动，共募集捐款19.35万元。积极开展军民共建活动，共创渔农村小康社区，目前定海本岛16个渔农村社区已先行与驻地部队进行结对。妥善处理军民纠纷，为部队建设营造良好的社会环境，上半年成功处理3起可能引发重大群体性军民纠纷事件。
稳步推进优抚工作。认真贯彻执行新《军人抚恤优待条例》，结合我市经济发展实际，建立健全了“重点优抚对象优抚金标准自然增长机制”，确保了重点优抚对象生活水平随经济社会的发展而不断增长。认真开展60周岁以上退伍军人生活、医疗情况调查，为解决渔农村退伍军人生活困难问题奠定基础。通过与市交通部门沟通协商，6月中旬起残疾军人将享受免费乘车优待。
认真做好安置工作。积极开展走访用人单位工作，为退伍安置做好准备。继续坚持城镇退役士兵以自谋职业为主，转业士官和其他重点安置对象以双向选择为主解决工作的原则，不断完善相关配套制度，健全退役士兵自谋职业补助和社会推荐就业机制，同时加大对退役士兵待安置期间的教育管理和岗前培训工作力度，确保安置工作顺利进行。今年上半年，全市共接受退役士兵499人，其中士官20人，城镇义务兵140人，农村士兵339人，到6月中旬，已安置城镇籍退役士兵91人，士官4人，农村退役士兵推荐就业率达到70%以上。
（五）公共事务管理体系建设跃上新台阶
殡葬改革进一步深入。加快推进*乡镇遗体火化，努力扩大火化区域，从6约30日起，*、*、*、*、*、*等岛屿推行火化。1-5月，全市共火化遗体2646具，火化区火化率继续保持在100%。积极推行生态葬法，加快建设生态墓区和骨灰堂，上半年新建、在建生态墓区17处，骨灰堂7座。加快“青山白化”和“二沿五区”坟墓治理，共拆迁各类坟墓2355座，绿化覆盖4800座，累计治理率达到82%。借开展等老一辈无产阶级革命家签字倡导火葬50周年之际，加大对殡葬改革工作的宣传力度，全市各级殡葬管理部门功印发宣传资料8000余分，悬挂横幅150余条，接待群众咨询1000余人次，为弘扬社会新风尚，移风易俗发挥了积极作用。
全面实施地名公共服务工程。进一步规范地名命名和使用，全面完成城乡地名标牌设置工作，历史上首次使广大渔农村地区实现了家家有号码，户户有门牌。启动了*城市地名总体规划，已完成规划文本的初稿，正转入文本说明和图件编制工作。开通*地名网，了*市政区电子地图和定海城区电子地图，为人民群众查询使用提供了方便。
婚姻、收养登记有序进行。今年上半年全市共办理国内结婚登记3563对，离婚登记973对。办理涉港、澳、台结婚登记2*对，离婚登记18对，涉外结婚登记51对，离婚登记2对。办理收养登记53件，解除收养登记1件，涉台收养登记2件。贯彻落实《全国婚姻登记机关规范化建设示范单位标准》，进一步加强婚姻登记的规范化管理工作。
（六）机关自身建设取得新突破
依法行政工作得到进一步落实。根据市政府法制办《关于对我市目前执行的行政许可项目进行重新核对确认的通知》精神，结合民政工作实际，对涉民政行政许可事项进行了认真清理，确保了许可事项依法设定，项目名称简明规范。深化行政执法责任制工作，共整理出以民政局为主实施的法律、法规、规章54部，配合其他机关实施的35部。人大政协建议提案办理工作高质量完成。我局承接两会建议提案25件，其中主办件13件，协办件12件。截止5月底，已全部办结完成，人大代表、政协委员的满意率有新的提高。
民政资金运作进一步规范。积极支持配合省、市有关部门对民政资金的审计检查，确保民政资金的规范运行。加强对20*年度民政救灾款物使用的执法检查。根据有关要求，今年6月，市局计财处、社救处、纪检监察室主要负责人与财政局有关人员共同到四个县（区）民政局、部分乡镇（街道）对去年的民政资金使用情况进行了专项检查，对发现的资金使用不当、发放不规范等问题及时进行了纠正。
机关党建工作进一步加强。召开全市民政系统反腐倡廉工作会议，教育全市民政干部要进一步增强干净干事的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为我市民政事业发展营造了风清气正的氛围。不断推进惩防体系建设，深化机关行风效能建设活动，认真落实党风廉政责任制。积极做好中国共产党成立85周年纪念活动，开展局优秀党支部、优秀党员、优秀党务工作者评选活动。经过评选，机关第一党支部、城东军休所党支部被评为优秀党支部，王智英等8名党委被评为优秀党员，陈军民等3名同志被评为优秀党务工作者。加强机关精神文明建设和机关先进文化
建设，激发奋发有为，昂扬向上的工作热情。组织6位同志参加省厅“福彩杯”乒乓球邀请赛，4位同志获奖，组织50名机关干部参加市直机关运动会的15项比赛，5个项目39人次获奖，取得历史上最好成绩。信息、、人才等工作也取得较好成绩。
民政基础设施建设进展顺利。目前，民政综合大楼建设已进入扫尾阶段，8月份可入驻办公。信息化建设取得重大进展，与省厅联网的视频会议系统正式启用。
在看到取得的成绩的同时，还要看到面临的困难和问题。一是各项工作进展不平衡。有的工作进展较快，如困难群众危房改造，7月底可望完成年初确定的任务。有的进展较慢，如新城敬老院的建设等。二是民政干部队伍建设面临新的挑战。主要问题是后备干部队伍缺乏，难以适应民政事业长期发展的需要，给民政部门在构建和谐社会中发挥作用造成制约。三是民政事业的管理体制与运行机制与人民群众的要求还有一定的差距，规范性、程序性还有待进一步提高。
二、下半年主要工作
根据年初安排和当前我局各项工作进展，下半年主要抓好以下工作：
1、进一步加强新型社会救助体系建设。积极抓好《自然灾害救助应急预案实施细则》的贯彻落实，做好200*年自然灾害抗灾救灾工作，为保障人民群众基本生活权益，促进和谐社会建设作出贡献。抓好在建敬老院（福利院）建设督促工作，完善敬老院内部规范化管理，探索集中供养的长效机制。推广运用“新型社会救助体系管理系统”软件，完善社会救助平台，在临城成功试点的基础上，全市44个乡镇年内全部完成系统搭建和数据的输入工作。协同有关部门做好困难群众危房改造的验收工作。
2、全力推进渔农村小康社区的创建工作。根据市委市政府的有关要求，继续采取措施，加大工作力度，努力推进渔农村小康社区建设，特别是要作好新城各个社区的创建工作，力争取得看得见的实效。加强对渔农村小康社区创建涉民政指标的考核检查工作，及时总结经验，树立典型。认真做好省村务公开民主管理工作领导小组对我市的督查准备工作，抓好第四批社区图书室的援建工作。
3、深入推进殡葬改革、地名管理等社会专项事务工作。继续抓好火化扩面、墓地整治、绿色殡葬等工作，确保年底生态葬法覆盖90%以上的行政村。继续加强婚姻登记规范化工作，做好收养登记员的培训工作。深入实施地名公共服务工程，提高地名工作信息化水平。
4、探索民间组织规范化管理机制。研究制定《*市社会团体换届选举规程》、《*市社会团体成立大会规程》等监督管理制度，进一步规范社会团体民主选举、民主决策、民主监督程序。加强与公安、国安、政法等部门的沟通与协调，密切关注国外及港、澳、台等民间组织在*的活动情况。积极探索民间组织在构建和谐社会中发挥积极作用的体制机制。
5、积极做好以居家养老为重点的老龄事业发展工作。结合*实际，制定《*市老龄事业发展“十一五”规划》。加强对渔农村100个老年活动室的改扩建工作的指导、检查和验收工作。抓好居家养老试点社区的总结工作，探索提高老年人社会化服务的新路子。认真做好“全国敬老模范村（社区）、省、市老龄工作先进集体、工作者的评选工作”。
八月一日是中国人民解放军建军节，为庆祝建军x周年，如何举办活动?以下是小编为大家准备的庆祝八一建军节活动方案合集，欢迎大家前来参阅。
庆祝八一建军节活动方案合集【1】
今年是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利xx周年，为牢记革命功臣，发扬光荣传统，加强爱国主义教育，让人们牢记历史、珍爱和平，进一步弘扬爱国主义、集体主义和共产主义精神，结合“双拥在基层”活动，经研究决定组织开展“关爱老兵”七个一系列活动。现将有关情况通知如下：
一、“老兵”对象：复员、转业、退伍军人，其主要参加战争对象为：
(一)参加过抗日战争的复退军人;
(二)参加过抗美援朝战争的复退军人;
(三)参加过对越自卫反击战的部分复退军人;
(四) xx年10月31日以前入伍的复退军人;
(五)曾经参加过其他战役的复退军人。
二、活动时间和步骤：
(一)20_年6月底前，完成调查摸底。对原在职已退休(机关、事业单位和国营企业以上)的复员军人、退伍军人、转业干部进行调查摸底工作，掌握入伍、退役、参战、立功等基本情况。
(二)20_年7月-20_年1月底前，组织开展各项活动。根据调查摸底情况和“老兵”身体状况情况，合理安排参加“关爱老兵”活动，给予“老兵”们政治生活关怀。
(三)20_年2月底前，完成活动总结。宣传“关爱老兵”活动的目的意义，总结活动取得的成效，扩大活动的社会影响。
三、活动内容：
(一)宣扬“老兵”精神。联合县广电台、报社等新闻媒体制作报道有关抗战、抗美援朝、对越自卫反击战等、“老兵”事迹等专题节目，在纪念日期间报道，记录老兵们无法释怀的历史记忆，还原刻骨铭心的烽火岁月，号召人们要铭记过去，珍惜现在，展望未来。
(二)邀请老兵参加“八一建军节”文艺联欢活动。联欢汇演活动中加入与功臣和老兵有关联的节目，佩戴大红花和选代表作为评委参与评分。对行动不便的老兵，可由义工负责接送。
(三)举办演讲活动。8-9月份，邀请老兵给驻善部队官兵举办战争故事为主要内容的专题讲座，以曾经参加过战争的老兵回忆战争经历、为世界反法西斯战争和反现代战争中作出的巨大贡献，鼓励官兵在新时期下的为党和人民作出新的贡献。
(四)举办烈士公祭活动。9月30日，在县烈士陵园由县四套班子领导、机关干部代表、驻善部队代表、离退休干部代表、老兵代表、学生代表参加公祭活动，向烈士敬献花篮，缅怀革命先烈。
(五)走访慰问老兵活动。八一建军节和抗战胜利纪念日前夕，由领导带队走访部分抗战老兵等代表，帮助老兵解决实际困难，给予老兵政治关怀。
(六)开展“老兵”短期疗休养。9-10月专门组织为身体欠佳的、荣立战功的复退老军人赴省荣军医院参加短期疗休养。
(七)居家服务老兵活动。将身体欠佳的、行动不便的在职、在乡复退军人纳入居家养老服务范围，免费享受“颐养惠老”居家养老服务流动车上门服务。
四、活动要求
(一)提高认识，明确责任。关爱老兵活动是“关爱功臣，永葆光荣”系列活动与“双拥在基层”活动的重要内容，各镇(街道)、各单位要提高重视，落实各项活动内容，以此弘扬爱国主义精神。
(二)掌握情况，积极推荐。各镇(街道)、各单位要做好“老兵”调查摸底工作，根据活动内容和“老兵”实际情况，推荐参加活动人员，保障安全工作。
(三)认真组织，加强宣传。各镇(街道)、各单位可帮助老兵解决实际困难或根据各自实际，相应组织开展关爱活动，同时做好总结宣传报道。
庆祝八一建军节活动方案合集【2】
20_年8月1日是中国人民解放军建军_周年的纪念日，我县委、县政府为了庆祝_周年建军节。在全县开展走访慰问活动。现将慰问情况汇报如下：
一、领导重视，结合我县实际制定方案
我县委、县政府于7月24日组织各乡镇、各有关部门的主要领导在县政府四楼会议室召开会议，专门布置落实今年我县开展“八一”建军节走访慰问活动工作，根据自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展“八?一”慰问活动的通知》(_政办发[_]169号)和_市人民政府7月23日召开的“八? 一”慰问活动工作部署会议精神结合我县实际，县人民政府办公室制定《_县庆祝中国人民解放军建军_周年慰问活动方案》。同时要求县民政局制定具体的慰问活动方案：《_县20_ 年“八一”建军节走访慰问驻军部队活动方案》、《_县20_年“八一”期间慰问全县重点优抚对象活动方案》，按照制定方案进行建军节慰问活动。
二、慰问驻地部队
20_年7月26日，县委书记赖榜轰、县长孔建忠、县人大会主任何际宁、县政协主席黄万强等四家班子领导先来到76154部队驻地走访慰问。赖榜轰代表县四家班子领导和全县人民，向广大官兵表示亲切慰问，给他们送上慰问金10000元;纪念品180件;慰问品：大猪3头、鸡60只水果、糖、烟等一批共计26000多元。他向官兵介绍了今年以来我县经济社会发展情况后表示，这些成绩的取得，离不开驻军部队广大官兵的努力和支持。我们将继续大力支持驻军部队建设，积极帮助驻军部队解决实际困难，希望驻军部队进一步发挥自身优势，积极支援地方各项事业发展。
在县人武部，县委书记赖榜轰亲切地与干部职工握手，与他们座谈，给他们送上慰问金8000元;纪念品30件;慰问品：大猪1头、鸡20只水果、糖、烟等一批共计26000多元。慰问大猪1头、鸡2笼共计11000多元。在认真听取了相关汇报后，赖榜轰充分肯定了县人武部在维护社会稳定、保护群众生命财产安全、支持地方经济建设等方面作出的重要贡献。赖榜轰希望人武部干部职工继续发扬部队的优良传统和不怕苦、不怕累的精神，进一步加大部队正规化建设，不断提高广大干部职工的战斗力和应急、应战能力，继续围绕县委、县政府的工作大局，为我县经济社会又好又快发展贡献力量;县委、县政府将一如既往的全力支持部队建设，切实解决部队的实际困难和问题。
在县公安消防大队驻地，县长孔建忠和消防官兵们一一亲切握手，详细了解他们的生活和训练条件，给他们送上给他们送上慰问金8000元;纪念品30件; 慰问品：鸡20只水果、糖、烟等一批共计7900多元。在听取了相关情况汇报后，孔建忠指出，近年来，我县公安消防官兵牢记职责，不辱使命，无私奉献，在做好本职工作的同时，积极参与全县各项中心工作，急难险重冲锋在前，关键时刻拉得出、打得赢，在扑救火灾、抢险救援及部队建设中都取得了令人瞩目的成绩，尤其是在保卫人民生命财产安全和维护社会稳定上做出了积极的贡献，为全县经济社会发展提供了坚强保障。
三、慰问优抚对象和60周岁农村退役人员
县四家班子领导组成4个慰问团分别走访慰问13个乡镇共53位重点优抚对象代表，并给他们送上慰问金共16700元，慰问大米、食用油共计9000多元，向他们致以节日祝福和问候。
在“八一”前，驻桂林75160部队政治部陈副主任等4人，在我县领导的陪同下走访慰问石南镇韦鸣村现役军人家属梁国宁，送上慰问金4000元，慰问棉被、鸡蛋、大米、共计800多元。
根据《兴业县庆祝中国人民解放军建军xx周年慰问活动方案》，对于重点优抚对象和60周岁农村退役人员的慰问金，县民政部门已经通过银行按照每人发放慰问金100元的标准以社会化发放的方式直接打入个人账户，共发放慰问金40多万元。各相关部门也按照会议精神布置落实慰问工作。
四、召开优抚对象代表座谈会
20_年8月1日，各镇政府以行政村为单位，统一召开优抚对象“八一”建军节座谈会。座谈会经费以行政村为单位，每个行政村500元，共计 107000元，该项经费由县政府筹集并在“八一”前已下拨到各镇。通过座谈会，全县发放慰问信5000多份，大大提升广大优抚对象的幸福感、荣誉感，进一步维护了我县社会稳定。
庆祝八一建军节活动方案合集【3】
20_年“八一”建军节即将来临，为继续把我镇拥军优属的光荣传统发扬光大，按照上级要求，“八一”期间要广泛开展一次走访慰问复员退伍军人、优抚对象及“五老”人员活动，结合我镇实际情况，特制定“_镇关于做好20_年‘八一’期间，开展走访慰问优抚对象及“五老”人员活动实施方案”。
一、_镇走访慰问领导小组：
组长：
副组长：
组员：
二、活动时间：
整个活动时间为：20X年7月20日至7月31日;
走访慰问时间为：20X年7月26日至7月31日。
三、慰问活动指导单位和具体实施单位：
走访慰问活动具体指导单位：镇社会事务办;
走访慰问活动具体指导主管负责人：黄伟华副镇长;
走访慰问活动具体实施单位：镇政府及其下属各单位、各村委会、各社区。
四、镇班子成员走访慰问对象及人数：
1、烈属：3户
2、在乡复员军人：21人
3、在乡伤残军人：5人
4、带病回乡退伍军人：17人
5、无单位参战人员：196人
6、“五老”人员：19人
7、特困退伍人员若干名
五、各类慰问对象慰问金标准：
1、烈属：1000元/户
2、在乡老复员军人：500元/人
3、在乡伤残军人：500元/人
4、带病回乡退伍军人：300元/人
5、无单位参战人员：300元/人
6、“五老”人员：300元/人
7、特困退伍军人：200—500元/人
以上经费及具体事宜均由镇民政办负责在7月26日前准备好。
六、具体做法：
1、开好两个座谈会：
在镇政府召开东江纵队老战士、烈属代表、伤残军人代表、参战人员代表、现役军人家属代表会议及镇政府大院内退伍人员座谈会——负责单位：党政办、民政办。
2、开展走访帮扶、慰问：
(1)镇三套班子成员：
在8月1日前，镇三套班子成员一定要到挂钩联系户对象家中走访慰问，了解他们当前的生产、生活情况，力所能及为挂钩联系户解决“三难”问题和信访难题。同时也要向他们宣传好党的方针、政策，特别是优抚政策和信访条例，及时掌握他们的思想动态。
对特困复退军人对象家庭的慰问，可以参照上述实施方案进行，各包片领导对本片各村优抚对象的慰问，按往年做法，统一到镇民政办领取各类对象慰问金，上门慰问，并将在慰问过程了解到的新情况新问题，反馈到镇民政办。
(2)外单位副科以上领导：
对于挂钩我镇优抚对象的外单位副科以上领导，来我镇优抚对象家中走访慰问时，所在村的村委会干部一定要热情接待，并派专人陪同带路，同时要告之本村的优抚对象，不要对来慰问的领导提太高或不切实际的要求，确保走访慰问顺利进行。
对有些领导因公务忙而派代表来，村委会干部要同样陪同上门，原则上不要包办代理，避免挂钩联系户的误解。因为县委县政府有通知要求，对重点优抚对象，慰问领导除应送上政府的慰问金外，挂钩领导个人还应有200元以下的慰问金或慰问品。
3、各部门务必在8月1日前对本单位的复退军人，现役军人家属集中一起，召开座谈会并力所能及地帮他们解决生活、生产中的实际困难，镇民政办下拔给各村的复退军人人均20元也可作为座谈会经费，有条件的村委会还可以组织其它相关活动。
4、负责督促、检查单位：镇民政办。
庆祝八一建军节活动方案合集【4】
活动目的
我们即将迎来中国人民解放军建军x周年的纪念日，我们要大力弘扬军纪律严明、永不退缩、冲锋在前、不怕牺牲的战斗精神，教育安保队员永葆军人勇敢、顽强的品格，创建一支为医院发展保驾护航的坚实队伍。在此之际，我院将举办庆八一活动。
活动主题
1、同庆建军佳节，共建白云安保士气
2、同庆八一，提振安保士气，护航白云
3、发扬解放军人精神，鼓舞安保斗志昂扬
参加人员：我院退伍军人
活动时间及地点
时间：
活动地点：大会议室
聚餐地点：酒家
活动准备工作
节目征集
1、安保科征集节目;
2、节目形式以歌曲、武术表演为主，内容健康向上，所有节目需提前自我彩排;
3、7月30日下午15：00分到大会议室进行彩排;
4、节目表演伴奏请自行拷贝，并提前交于人力资源部处;
5、节目演出次序根据流程形式进行安排;
6、活动表演中，凡参加演出的演员将得到礼品一份(集体表演除外，礼物为皮带，到时仓库领取);
活动现场布置
1、提前挂好横幅，国旗;
2、整理好现场空地，用于表演时使用;
3、调试音响、话筒，调好音量;
筹备部门
1、人力资源部(退伍名单的确定，活动方案的策划，下发通知，表演节目伴奏的准备，通知各个部门派员工代表参加观看节目，新闻稿的撰写，酒家的预定，人员接送等等)
2、院务部(领导发言稿的编辑，节目的审核，协助布置现场等等)
庆祝八一建军节活动方案合集【5】
为隆重纪念中国人民解放军建军x周年，扎实做好节日期间的拥军优属、拥政爱民工作，弘扬我党我军的优良传统，激发军民的民族精神和时代精神，进一步增强双拥意识和国防观念，丰富双拥工作的形式和内容，进一步推动街道双拥工作。根据城关区双拥办的有关要求，结合本街道实际，特制订本实施方案。
一、 广泛开展宣传教育工作
广泛深入开展双拥活动，特别是走访慰问驻军、慰问烈军属是我们多年的老传统，各单位要利用“八一”建军节这个契机，开展广泛的宣传教育活动，要宣传在双拥活动开展过程中涌现出来的好人好事，利用黑板报、宣传栏等多种形式宣传军民共建的成果。
二、广泛开展走访慰问活动
我街道辖区内目前主要有2个驻军部队，即兰州军区、兰州消防支队广场中队。节日期间街道将组成慰问组到驻军走访慰问，并与部队领导开展座谈活动，各社区和辖区各单位都要积极行动起来，广泛开展形式多样的走访慰问活动。
三、广泛开展关心关注优抚对象的活动
节日期间要多关心、帮助广大优抚对象，为他们解决实际问题。在节日期间各社区可结合自身实际，开展好以关心关注优抚对象为核心内容的双拥活动，有条件的应购买些慰问品，同时利用“八一”建军节，召开军人家属、烈属等人员参加的座谈会，深入生活困难的优抚对象家中，为他们解决实际问题。适当组织青年志愿者、青少年和学生为优抚对象做好事。
四、工作要求
(1)牢牢把握正确方向，精心筹划、严密组织各项活动,大力弘扬主旋律,努力营造科学发展、共创和谐的浓厚氛围。
