时间：2022-04-19 22:08:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人土地承包合同书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方： （以下简称乙方）
身份证号码：
依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。
一、甲方将依法取得在 县 乡（镇） 村_ 村民组林地的土地经营权转让给乙方。
二、合同期限从 年 月 日起到 年 月 日止。
三、四至界限见附图
四、转让价格：本合同期限内按每亩 元一次性结清。(结合自己情况,最好一年一付)
五、结算方式：现金结算，甲、乙双方以收据为凭。
六、甲方转让的土地不能有任何争议、纠纷和债务。
七、乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动。
八、违约责任：上述条款是甲、乙双方在完全平等、自愿的基础上达成的，任何一方不得以任何借口违约，否则，单方违约给对方造成的经济损失全部由违约方承担。
九、本合同自双方签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，报送主管部门备案一份。
甲方：
温室大棚又称太阳能温室，设计之初就是期望利用太阳的能量,提高塑料大棚内或玻璃房内的空气温度，以满足植物生长的温度要求。那么你知道大棚承包合同应该怎么写吗?一般要注意些什么?不清楚的话，以下是由小编为大家整理的大棚承包合同，仅供参考，欢迎大家阅读。
温室大棚承包合同书范文1甲方：东营五洲丰生态农业有限公司
乙方： 身份证：
甲乙双方本着平等互利、自愿有偿、诚实信用原则，经协商一致，就21号大棚承包事宜，达成如下协议。
第一条 承包位置及面积
位于东营区六户镇东营五洲丰生态农业有限公司。
第二条 承包年限
自20_年11月01日起至20_年10月30日止。
第三条 承包费及支付
年承包费￥3000元，大写叁仟元整。
先交费后利用。乙方于签订本协议之日支付第一年的承包费;以后每年的09月30日前一次交清次年的承包费用。
第四条 双方的权利和义务
1.乙方利用上述土地仅用作种植，且只种植当年生当年收的作物，不能种植树苗等跨年度植物，更不允许在其上面建设永久性建筑物及设施。
乙方不得出卖、赠与或与他人交换该土地中的土壤，不得运出或许可他人运出土壤。乙方违反上述约定的，甲方有权终止协议，由此造成的一切损失由乙方负责。
2.乙方在承包期内，不得转让、出租或抵押该土地。
3.乙方在承包期内，不得损坏水库大坝、四周渠道、房屋、大棚、猪圈等建筑物、构建物及树木。
4.乙方在承包期内对土地平整、施肥和修建渠道等方面的投入，将被视为短期行为，若甲方依据本协议收回该土地使用权的，甲方对乙方上述方面的投入不予补偿。
5.乙方在种植、生产、看护等过程中造成他人财产损失或人身伤害，或造成乙方本人或其工作人员财产或人身伤害的，均由乙方承担责任。
6.乙方完全遵守甲方公司的统一管理。
所种植的作物不得使用任何化学药剂和产生农药残留的药物。
第五条 协议的变更与解除
(一) 双方协商一致，可变更本协议的约定。
(二) 有下列情形之一的，甲方有权解除本协议，对因此造成的乙方损失不予赔偿：
1.甲方或经甲方许可的第三人因清淤、拉土方、搞水利工程等工作需要的;
2.乙方未支付承包费逾期两个月以上的;
3.因法律法规或国家土地政策调整，因东营市或区政府、胜利油田土地使用政策调整，或因胜大集团重大土地政策调整，以及上述单位开发或建设需要使用该土地的;
4.因油田勘察、钻井、采油、铺设管线等利用该土地或其部分土地的。
因该项所述土地利用。
5.因东营五洲丰生态农业有限公司整体规划和建设需要改土地的。
(三)乙方解除本协议的，应提前两个月通知甲方。甲方同意乙方解除本协议的，不退还当年的土地承包费。
第六条 违约责任
乙方违反本协议约定的，向对方支付年承包费的10%，并赔偿对方的损失。
第七条 争议解决的方式
因履行本协议产生的一切纠纷，双方友好协商解决之;协商不成的，一方可向协议签订地人民法院起诉。
第八条 其他约定
本协议自甲乙双方签字并交纳承包款项后生效。
本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方：(签章) 乙方：(签章)
代表签字： 代表签字：
签订时间： 年 月 日
签订地点：东营五洲丰农业生态有限公司六户生态园
温室大棚承包合同书范文2甲方名称： (承包方)
乙方名称： (受让方)
为了规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》和《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和政策规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转及温室大棚转让合同：
一、甲方同意将自己承包的用于温室大棚生产的承包土地流转给乙方经营，同时将温室及大棚一并转让给乙方。
二、乙方不得改变流转土地农业用途，用于非农生产。
三、土地承包经营权流转期限为 年，从 年 月 日起，至 年 月 日止。
四、甲方流转给乙方承包的土地 亩，该土地具置 (具体列表说明，并附土地现状平面图)。转让的温室大棚的建筑面积平方米。
五、流转价款及支付方式、时间：合同双方约定，土地流转费用以现金支付。乙方一次性向甲方支付元。(或约定分期支付)
六、甲方的权利和义务：
(一)权利：按照合同规定收取土地流转费。
(二)义务：协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解乙方和其它承包户之间发生的的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。
七、乙方的权利和义务：
(一)权利：在受让的土地上，具有自主生产经营权。
(二)义务：在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地进行有效保护。
八、合同的变更和解除：有下情况之一者，本合同可以变更或解除：
(一)经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;
(二)订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;
(三)一方违约，使合同无法履行的;
(四)乙方丧失经营能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同无法履行的。
九、违约责任：
(一)甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。
(二)乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。
(三)乙方有下列情况之一者，土地发包方有权收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地、不按时依法交纳有关部门收取相应的税费的。
十、其他约定事项：
(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。
(二)合同甲、乙双方约定的其他事项。
(三)本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
温室大棚承包合同书范文3甲方：
乙方：
为提高有机蔬菜种植的技术水平，保障蔬菜产品安全生产，推行科学种植，经甲乙双方协商一致，特签订本合作协议：
一、甲乙双方与20_年10 月 1 日就种植百果坝乡下家坝村蔬菜基地合作。经营范围为蔬菜，瓜果种植等。
二、乙方自愿向甲方提供农业种植服务，甲方将白果坝观音塘基地大棚40亩承包给乙方。承包费用为：租金为每年每亩1000元，租金租一年付一年.种植品种主要是瓜果葡萄种植。
三、合作期限为 3年 ，从 20_年___10__月___01__日至_20_年_10_____月___01___日止。
四、甲方为乙方开展服务工作提供方便，并已经前期聘请业技术专家在基地指导农业技术，乙方应认真学习并掌握技术要领，且应具备独立完成种植任务及技艺的服务能力，精心完成甲方指定的各项种植工作。
五、乙方必须履行的义务：
1、提供详细蔬菜瓜果种植方案;
2、负责棚室蔬菜生产种植工作，严格按照专家的标准方式方法进行全面指导工作;
3、负责有机蔬菜病虫、草害预测预报及综合防治指导，病虫、草害损失率控制在允许范围之内;
4、负责蔬菜基地工人管理和日常的流程工作。
5、种植所有的产品达到绿色蔬菜标准。
六、甲方必须履行的义务：
1、负责种植产品所有的物资购买工作。
2、配合乙方的产品的销售业务拓展工作。
3、配合品牌策划推广工作。
4、同等条件下，优先购买乙方的达标的种植产品。
5、乙方可自行销售所种植的蔬菜。
六、劳务报酬及分配方式：
甲乙双方协商决定，乙方的收益为自负盈亏，独立核算。
七、特别约定
1、如果乙方未能掌握专家授予的蔬菜种植技术、或怠于履行本合同义务，或严重损害甲方利益的，甲方有权随时解除本合同并不承担任何补偿，且乙方不享受任何奖励。
2、在合同期间，乙方应保守甲方的商业秘密及技术秘密，单独从事与甲方相竞争、相类似的相关项目合作或提供同类劳务行为;
否则乙方应向甲方承担违约金伍拾万元并双倍返还已经取得的利润等。
3、如果因为特殊原因双方终止、解除本合同的，在解除、终止合作关系后乙方五年内不得从事与甲方相竞争相类似的相关项目合作或提供同类劳务行为;
否则乙方应向甲方承担违约金伍拾万元并双倍返还已经取得的劳务费及各项提成、奖励等。
4、甲乙双方仅为合作关系，不构成劳动用工关系，甲方无义务为乙方承担社会保险等责任。
5、乙方如因自身原因发生的一切安全事故与甲方无关。
八、协议生效后，任何一方不得任意变更或解除，如遇人力不可抗拒的灾害造成协议无法履行或其他未尽事宜，由双方协商解决。
九、本协议自双方签字之日起生效。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
一、性质：其它权力
二、依据：中国银监会和国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》银监发〔2013〕32号、中国银监会安徽监管局和安徽省林业厅《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》皖银监发〔2015〕3号。
三、办理程序：申请审核出具抵押证建档
四、申报材料：
1、林权抵押登记申请表；
2、抵押人身份证复印件（公司营业执照、法人代表身份证复印件）；
3、抵押权人营业执照、金融许可证和法定代表人身份证复印件；
4、抵押人公司企业登记信息、股东会议决议和全体股东身份证复印件；
5、抵押合同；
6、借款合同；
7、林权证；
8、拟抵押森林资源资产评估报告。
五、办理时限：自收到申请材料之日起5个工作日内免费办结。
项目名称：林权登记
一、性质：行政确认
二、依据：《中华人民共和国森林法实施条例》和《安徽省林权管理条例》
三、办理程序：申请行政村签署意见林业站初审镇政府审核服务中心终审合格后公示公示（30日）期满无异议报县政府发证建档。
四、办理时限：自收到申请材料之日起60个工作日内免费办结。
五、申报材料：
（一）村组集体林权初始登记
1、申请报告；
2、林权登记申请表；
3、林地权属证明；
4、村民代表会议录（或组户代表会议录）、村民代表花名册（或 组户代表花名册）。
5、申请单位负责人身份证复印件；
6、公示及照片。
（二）个人林权初始登记
1、申请报告；
2、林权登记申请表；
3、林地权属证明；
4、承包合同书及联户协议书；
5、个人或联户人身份证复印件；
6、公示及照片。
（三）村组集体林权流转登记
1、申请报告；
2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；
3、申请人身份证复印件（公司提供营业执照及法定代表人身份证复印件）；
4、新版林权证及复印件；
5、林权流转合同书（制式文本）；
6、村民代表会议录（或村民组会议录），附本届村民代表花名册（或全组户代表花名册）；
7、两期公示及公示照片（一期发包公示，二期中标公示）；
8、森林资源资产评估报告。
（四）个人或联户林权流转登记
1、申请报告；
2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；
3、申请流转人身份证复印件（公司营业执照及法定代表人身份证复印件）；
4、新版林权证及联户协议书复印件（如果不是整小班流转需附林权流转清册）；
5、林权流转合同书（制式文本）；申请流转人同原承包人签订的林权流转合同书，流转期限不得超过原承包剩余年限。联户人可共同委托其中1人全权办理林权流转手续，代为签订林权流转合同；
6、联户人身份证或户口簿复印件。
（五）非林地上林木确权登记
1、申请报告；
2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；
3、申请人身份证复印件（公司提供营业执照及法定代表人身份证复印件）；
4、土地承包合同书(原土地使用权人可共同委托其中1人全权办理林木确权登记手续，代签承包合同书)；
5、镇土地管理所提供的非基本农田保护区证明及图件；
6、二轮土地承包清册（提供单位加盖公章）；
7、林木权属证明（土地所有权人、原使用权人签字盖章）；
8、原土地使用权人身份证或户口簿复印件。
（六）林权赠与受赠方林权登记
1、申请报告（须林地所有权权利人及赠与人签署意见）；
2、林权登记申请表；
3、赠与人与受赠人签订的赠与合同（须司法公证或见证）；
赠与合同必须详列赠与人和受赠人是何种关系以及双方姓名、性别、出生年月、住址及赠与物等。赠与物要写得具体明确。例如：林权座落、林权类别、面积、树种、林权证号等。
4、赠与人与受赠人的户口簿、居民身份证复印件（核对原件）；
赠与人的财产如为共有，必须征得财产共有人的同意并出具共有人的书面同意书及相关证件。
5、赠与人的林权证原件及复印件。
（七）申请补办林权证提供材料
1、申请报告：说明补办原由，原林权证证号、林权座落等主要因子；
2、申请人身份证复印件（核对原件）；
3、核实无误后县林园局出具公告，由申请人在县级以上公开发行报纸上刊登(或县政府网站上公告)和林权所在村村务公开栏张贴（要求拍张贴照片，村在照片上盖章），公告期30日。公告期满无异议后，予以补办林权证，原林权证作废。
（八）林权注销登记
1、申请报告；
2、申请人身份证复印件（企业营业执照和法定代表人身份证复印件）；
3、企业登记信息、股东会议决议和所有股东身份证复印件；
4、林权证原件；
5 农村土地流转政策解读
当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。
为了适应经济建设的需要，为人民建设更美好安宁的家园，方便交通，充分发挥现代交通工具的便捷，用时间缩小边远地区的距离，实现城乡一体化，希望广大人民群众支持配合，特制定《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。
征地补偿
征收耕地补偿标准：旱田平均每亩补偿5.3万元；水田平均每亩补偿9万元；菜田平均每亩补偿15万元；
征收基本农田补偿标准：旱田平均每亩补偿5.8万元；水田平均每亩补偿9.9万元；菜田平均每亩补偿15.6万元；
征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元；
征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元；
征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
其他税费
耕地占用税，按每平方米2元计算。
商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元，统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
征地工作程序
第一，告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
第二，确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。
第三，组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
第四，签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。
第五，公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。
第六，支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。
6土地使用权转让流程
我国的土地不是归国家所有就是归集体经济组织所有，但土地的使用权是可以进行转让的。
何为土地使用权转让？
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。
土地使用权转让流程
（一）申请土地使用权转让
申请土地使用权转让应提交下列文件资料：
土地转让申请书；土地使用权证（正本）；原土地出让合同书或原土地转让合同书（复印件）；
土地使用权转让合同书或者赠与书（经公证），或交换协议书，或人民法院依法作出的已经生效的判决书、裁定书、调解书，或有关行政机关的行政决定书，以及合法方式转移土地使用权的文件、证明等；
双方或多方营业执照、法定代表人证明、授权委托书及人身份证明、通讯地址和联系电话；
同一建筑物分割转让（如商品楼房分层分套出售）土地使用权随之转让的，应提交规划部门的有关文件以便计算房屋权利人分摊的土地面积；属划拨土地的还要补办出让手续，补交往地价款、补签出让合同并提交相应文件；
属土地分割转让的提交规划部门的规划文件或转让地块的规划要求；
军队空余土地使用权转让须持批准补办出让文件和军队土地管理部门的证明文件；
提交具有资格的地产评估机构对转让土地使用权的估价报告书和市土地管理局的确认书；
地块开发投资或建筑物资产净值财务报告；
市政道路规划网络图；
其他法律、法规规定的文件。
（二）受理申请（1天）
窗口收件人审查当事人所提交的文件资料是否真实、齐备。申请文件资料齐全又符合规定的，则予受理；
给受理的申请编号并发给回执，回执注明所收取的文件资料，受理日期并编号。
（三）初审（5天）
土地交易所接收提供的文件资料负责到档案室进行查核，在5天内作出是否受理申请的书面签复。
审查人员审查上述文件资料是否真实，齐全有效，是否违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法规规定以及省、市和规划部门的有关规定。
审查人员查明有下列情形之一的，则驳回转让申请。
（1）未依法登记领取权属证书的；
（2）权属来源的性质是不许转让而又未取得批准的；
（3）根据城市规划，市政府决定收回土地使用权的或市政府批准列入征用、拆迁范围内的和不符合城市规划的；
（4）司法机关、行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制的；
（5）共有土地使用权，未经其他共有人书面同意的；
（6）设立抵押权的土地使用权，未经抵押人书面同意的；
（7）权属有争议的；
（8）以出让方式取得土地使用权，不按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金的（包括征地协议未全部兑现的），不按照出让合同约定进行投资开发的，达不到建设用地条件或投资额达不到总投资额25%以上的；
（9）转让土地使用权权属来源属行政划拨的（即未注明使用期限的），未取得土地部门批准，补办土地出让手续，补交地价款和签订《土地出让合同》的；
（10）转让已出租的土地使用权，转让人或受让人与承租人未达成协议的；
实地勘察。
属于地块分割或面积变化的由局测量队提供定线作业表和宗地图。
（四）审核（3天）
经办人提出初审意见，经所领导审核不合格的，转窗口复函不同意办理转让手续并退文；审核合格的提出审核意见报局领导审批。
交易所根据局领导的审批意见，将批准文件资料转交地籍科（属成片开发土地的先报市政府评审）。
（五）缴纳税费
经办人员按照有关规定通知当事人到指定的部门缴纳税费，申报人应及时将完税或免税证明提供给地产交易窗口。
（六）地籍科根据上述文件资料核发土地使用权证
（七）立卷归档
7转让土地使用权营业税如何缴纳
根据《营业税暂行条例》的规定，企业在中国境内转让土地使用权，应按规定缴纳营业税。对于土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不缴纳营业税。将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。
纳税事项：土地使用者转让土地使用权
税目：转让无形资产―转让土地使用权
税率：5%
计税依据：企业转让其受让的土地使用权，以全部收入减去土地使用权的受让原价后的余额为营业额；企业转让抵债所得的土地使用权的，以全部收入减去抵债时该项土地使用权作价后的余额为营业额。
纳税义务发生时间：营业税的纳税义务发生时间，为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。企业转让土地使用权采用预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
纳税期限：以一个月为一期纳税的，自期满之日起十日内申报纳税；以五日、十日或者十五日为一期纳税的，自期满之日起五日内预缴税款，于次月一日起十日内申报纳税并结清上月应纳税款。不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。
纳税地点：企业应向土地所在地主管税务机关申报纳税。
8 划拨土地使用权转让的条件是什么
划拨土地使用权的转让，是指划拨土地使用权再转移，包括出售、交换、赠与等行为。土地使用权转让的实质是土地使用权受让人在法定条件下把自己取得的剩余期限的土地使用权有偿转让给再受让人的行为。划拨土地使用权转让是土地使用权的占有、使用、收益和有限处分权利全部转移给新的权利人，土地使用权的转让对国家土地所有权并不产生影响，国家仍然享有对该土地的所有权。
划拨土地使用权转让的条件
依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让：
土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人；
领有国有土地使用权；
对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权；
依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。
划拨土地使用权转让的特点
（一）行政干预性强。
由于划拨土地使用权与国家的产业政策有着密切联系，因此其转让须经土地行政主管部门审查并经有批准权的人民政府审批后才可有效，审查的内容包括转让双方的情况及转让协议是否合法、转让后用途及土地使用权类型是否符合规划和国家供地政策、土地权属是否清楚等，其目的是保证国有土地收益不流失和防止划拨土地使用权流入市场对国有土地市场造成不必要的冲击。
在划拨土地使用权转让中行政管理机关虽然不是一方当事人，但十分重要，它不仅仅限于土地使用权办理变更登记手续，而还要进行之前的审查，只有存在它许可以后，划拨土地使用权转让行为才可发生。
（二）不对称性。
由于划拨土地使用权是一种特殊的土地使用权，这种权利在市场中的转让也必须受不定期的条件限制，划拨土地使用权在流转过程中作为一个整体进行流通的情况极少，只有两个同时符合使用划拨条件的主体之间才存在着一个完整意义上的划拨土地使用权转移。
在多数情况下是受让方不符合使用划拨土地的条件，转让过程中要通过补办手续，将划拨土地使用权变为出让土地使用权或上缴划拨土地的收益金。
（三）有偿性。
2008 年2月13日国土资源部了《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，首先明确了企业国有划拨土地权益，承认划拨土地使用权是一种财产权，这就为其流转提供了可靠的内部动力，国有划拨土地使用权人长时间使用土地不可能对土地没有投入，况且用地者在取得划拨土地时也并非是“无偿”，也付出了补偿、安置等相关费用。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”
9 农村土地转让协议范本
转让方（以下简称甲方）：
受让方（以下简称乙方）：
甲乙双方按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和国家有关政策的规定，本着依法、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就农村土地承包经营权转让事宜，订立本合同。
一、转让标的：
甲方将其承包经营的位于____乡（镇）____村____组____亩土地的承包经营权转让给乙方从事（主营项目）生产经营。
地块名称：
坐落（四至）地块数（块） 面积（亩）质量等级（肥力水平）备注
二、转让期限
转让的土地承包经营权年限为____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止（转让期限不得超过承包期的剩余年限）。
三、转让费
转让土地承包经营权的转让金为____元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为元（没有补偿金时可填写为零元）。
四、支付方式和时间
乙方采取下列第____种方式和时间支付转让金和补偿金：
1.乙方采用现金方式支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），支付的时间和方式为。（为____年____月____日前一次或多次付清）
2.乙方采用实物方式支付转让金和补偿金（无补偿金时可划去），实物为____。支付的时间和方式为____。（为____年____月____日前一次或多次付清）
五、承包经营权转让土地的交付时间和方式
甲方应于____年____月____日前将转让土地交付乙方。交付方式为____。（双方须提请所在地乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证，乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据）
六、承包经营权转让和使用的特别约定
1.甲方转让土地承包经营权须经发包方同意，并由甲方办理转让认可手续，在合同生效后终止与发包方的承包关系。
2.甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。
3.乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系，办理有关手续。
4.乙方获得土地承包经营权后，承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。
5.乙方获得土地承包经营权后，必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。
6.乙方必须管好用好承包土地，保护地力，不得掠夺性经营，并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。
7.乙方不得改变土地的农业用途。
8.其他约定：____。
七、违约责任
1.甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为____。
2.如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。
八、争议条款
因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：
1.提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农业承包合同管理机关调解；
2.提请仲裁委员会仲裁；
3.向有管辖权的人民法院提讼。
九、生效条件
甲乙双方约定，本合同须经双方签字并经转让承包经营权土地的所在地乡（镇）人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。
十、其他条款
本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份。
甲方：（签章）____乙方：（签章）____法定代表人：____法定代表人：____法定代表人身份证号：____法定代表人身份证号：____住址：____住址：____
签约日期：____年____月____日
经过206省道一段起伏的路面后，车子突然平稳起来，眼前这条宽阔的水泥路正夹在两面石壁之中，旁边的碑刻提示记者已经进入了安徽省宿州市桥区夹沟镇夏刘寨村。
由1999年人均收入300元到2011年人均收入8000元，10年27倍；由一穷二白的山窝子到2011年化东农业科技公司销售收入突破1亿元，夏刘寨人既没离土也未离乡。
当全国都在关注“未来中国谁来种地”时，王化东带领夏刘寨村给出了自己的答案。
红手印
说起夏刘寨，当地人都说，那就是一个山窝子，三面环山，出村上206国道要围着山绕一圈。
夏刘寨村共有4个自然村，650户，人口2226人。从1999年起步，用10年时间耕耘，穷山窝变成了如今的“世外桃源”――全国绿色小康村、中国农村改革典型村、安徽省生态村……这些荣誉背后，始终绕不开一个人，那就是王化东。
1999年，王化东当选村支书，时年32岁，高中文化，土地分产到户时他家是贫农。
采访时，工作人员引导记者参观了夏刘寨村的展览室，一份发黄的合同书上鲜红的手印引人注目。这份手印合同与21年前安徽凤阳县小岗村十八位农民立下生死状的红手印相类似，但是，小岗村当年是为了分产到户，而夏刘寨的这份合同则是反租倒包，集约土地。
从小岗村分产到户到夏刘寨土地集约，相隔21年。
为什么1978年农民为立下生死状，而1999年却又愿意将土地使用权“拱手让人”?全国政协委员、安徽农业大学教授张自立对《决策》分析说：“小岗村解放了农村生产力，解决了温饱问题，但是解决不了致富问题。”
“老百姓选我的目的就是带领他们致富。”如何让农民致富，这是王化东一直琢磨的事情：“当年，农民的农业税以及三提五统很重，粮食价格低，农民负担人均接近300元，但那时候夏刘寨的人均年收入才500元左右。我当上村支书后，就想改变农村面貌，想让农民走出一条新路。”
村民周世林是第一个将土地转租给王化东的人，他很得意于自己早一年就把地流转了，“说敢吃螃蟹，那是吹大话，都是逼出来的。那时税费太重，种地划不来。干脆给化东种，少一点地少一份负担!”
从周世林开始将第一亩土地反租倒包给王化东，村民每户拿出一亩地，王化东负责将这亩地的“负担”解决，如果亏了他赔，赚了大家就分红。与此同时，除了交给王化东的地，村民还有一部分自留地按照传统方式自己耕种，这便是夏刘寨村特殊的“一村两制”。
1999年，经过三次会议的商谈后，王化东从村民手里集约到500亩地。但由于每块地种的农作物不一样，没有实现连片种植，王化东第一年亏了，但全村的各种税费他还是全给交了。第二年开始集中连片种植，并与农科所联系合作种小麦良种，邀请专家做指导，不仅产量高质量好，价格还是普通小麦的3倍。王化东集约的土地开始有收益并逐年滚大。
2003年，王化东获得农业部颁发的“全国十大种粮标兵”称号。但从2005年的“中国农村改革十大风云人物”的奖状来看，王化东并未将眼光局限于种粮。
连片种植产生效益之后，王化东拿出10万元注册了星源农业科技开发公司，这是一家由农民参股的农业企业。他还组建了建筑公司，对外统一招揽工程；创办食品加工厂，提高粮食作物的附加值。现在的化东农业科技开发公司下辖建筑安装、农业开发、食品加工、禽畜养殖、良种繁育、轧花等5个子公司。
“借”夏刘寨的人和地，王化东实现了农民办工业，然后反哺农业，增加粮食产量和农民收入，从此夏刘寨走上了由王化东带头的致富路。
从本质上说，王化东率先干成了一件大事，就是将土地集约，实现规模化经营，而夏刘寨之后所有的出路，都与这件事相关。
“皖北粮王”的新思路
宽阔的水泥路，无际的麦田，石头山上也爬满了新绿，这是夏刘寨的春光。
目前，夏刘寨村30％-40％的人外出务工，但村内土地耕种以及公共服务却有条不紊。在村委会办公楼内，农机合作社、黄桃合作社，养殖协会……一眼看上去，夏刘寨的农业专业化服务已经形成规模。
张自立说，市场经济意识渗入农村之后，农民集体意识被市场经济逐渐冲淡，现在农村社会缺乏带头人。农村义务工取消之后农村公共基础设施也逐渐荒废，发展现代农业需要社会化的服务体系，需要承担统一管理、科学技术、市场信息、农业政策等方面的服务内容。
王化东不仅看到了这些需求，并以合作社的形式标准化，从而扩大了技术与经验的普及范围，也提高了农业生产效益，这些便是现代农业社会服务体系的雏形与源头。
这个服务体系，在夏刘寨已经走过了10多年的时间。从土地集约的第一年开始，王化东便带头挖灌溉井、疏浚水渠、修自来水塔、建合作社，甚至开山辟路。记者进村的那条水泥路，硬是劈开山石修出来的。
在生产方式改进上，夏刘寨村的土地耕种由农机合作社“五统一”，即统一种子，统一耕种，统一管理，统一收割，统一收购。借助农机合作社，农民手中近1000亩的自留地，王化东也免费给他们统一耕种。在荒山上种果树时，村里为村民免费提供果树苗，树上结的果子和树下养的麻鸡，都归村民自有。
实际上，个头中等，说话慢条斯理，轻声细语的王化东，外表上看不出是一个喜欢“折腾”，做事风风火火的人。
“生产队分家时我分到了手扶拖拉机，一直到1984年我都跑运输。1992年开始做蚕茧收购再卖给蚕丝厂，1996年又组织建筑队，1997年又建了面粉厂。1999年我当上村支书，开始集约土地规模种植。”这股折腾劲儿让王化东始终走在了夏刘寨人的最前头。
王化东坦言：“现在农村的发展主要是缺少带头人，关键还是人。为了修通村里到外面的路，资金最紧张的时候，我把镇上的面粉厂卖掉，筹资78万元用来修路。”
“我只是将自己看做夏刘寨这个大家庭的带头人，要有清晰的思路，带好头。”王化东告诉《决策》。
但改变不是一天就能发生的，为了让夏刘寨村民更新观念，王化东告诉《决策》：“我们创办了一个充满温情的场面，就是新春茶话会。”每年正月初一到初六，会邀请村民坐在一起畅谈发展，每次都是敞开心胸说亮话，既有对过去一年的总结，也有明年如何干的打算，让全村人都做到心中有数。正月初六这一天，王化东还特意邀请外面的人来讲课。
在请进来的同时，也要走出去，王化东带领夏刘寨人去过小岗、华西、南山村等中国诸多赫赫有名的明星村。为了能够说服村民支持建设温泉培训中心，王化东特意包了6辆大客车，拉着300多人到山东滕州泡温泉。
绿色的梦与金色的秋
“夏刘寨村的发展经历了三次产业调整，第一次是由原来的分散经营集中到一起；第二次是2002年在荒山上种上果树，树苗由村里统一提供，谁栽谁有，结果子是归农户所有；第三次是由良种繁育向有机绿色农业发展，招商引资，延伸产业链。”王化东介绍说。
当《决策》记者一踏进夏刘寨村口，就看到正在盖起大片厂房。据介绍，徐州一家蔬菜速冻企业即将进驻夏刘寨，需要2万亩的蔬菜生产基地才能满足正常的生产需要。等到企业投产以后，夏刘寨的产业结构，就将覆盖第一二三产业，包括良种繁育基地、水果种植、养殖业、粮食加工、蔬菜加工等，构成一种良性循环经济链条。
在王化东的规划下，夏刘寨的发展思路清晰可见。展览室里，记者看到南京农业大学专家给夏刘寨规划的布局，居民区、学校、厂房、道路、农业生产基地、林地、农庄等合理分布。
2008年，第一轮土地承包合同到期后，王化东成立的农业公司继续与农户签合同，租期延长十年，由原来的500亩扩大到5000亩。2011年，王化东又在夏刘寨附近的永安镇，承包了3000亩，今年3月份开始种毛豆。
王化东告诉《决策》：“我们做了整体规划，分为四大块，第一块把农业做强做大，引进了徐州的一家企业搞蔬菜加工。预计种毛豆加工之后，每亩的收益将会增加1000块。第二块是全部完善新农村建设，改水、改厕、修路，今年10月份全部搬进新房。绿化、硬化部分不用农户掏钱，统一做好。第三块通过招商引资做工业；第四块是山坡地7000亩，打造一个集观光、旅游、采摘、休闲、培训一体的农庄。”
2010年3月，总理在蚌埠市接见王化东时提出：夏刘寨以后的路该如何走?
这也正是王化东一直在思考与琢磨的问题，“我原来的计划是10年内村级收入达到2000万，现在改变到6年内实现2000万，我们村一共2000多人，平均每个人分到10000元。我的规划是每人分5000元，剩下的5000元再集中起来扩大再生产，建设新项目。每个村民都是股东，大家的股份一起滚雪球发展。”
回首发展路，王化东白手起家，两手握空拳，他告诉《决策》：“一开始连个办公室都没有，在当初租住的房子里，我挂了两块牌子，北墙写的是‘拼搏’，南墙是‘文明服务’。我还写了两句话，‘重科技逆境求发展，共创业笑傲迎挑战’。”
