时间：2022-09-23 20:27:07
关键词：概预算，编制，工程造价
一、提高概预算编制质量的措施
（一）提高概预算的工作质量，把对概预算的等静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出现错误的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。免费论文，工程造价。。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程中的实际情况，分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据进行预算编制。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。
（二）提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。概预算人员责任心不强，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒待出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，影响概预算编制质量，所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则，在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过工作质量来保证新产品质量。
由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成预算工作任务，所以提高人的素质、加强责任心是非常重要的。免费论文，工程造价。。
（三）严格按编制程序编制概预算
概预算编制必须遵循一定的编制程序，即：（1）搜集资料，拟定工作计划（2）计算工程量（3）计算单价；（4）编制单位工程概预算并汇总得到单项工程，工程项目概预算。
（四）应用计算机进行编制
建筑工程预算编制是一项连贯性强、抄录计算大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。建筑业建设项目目前已采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程招标控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具和预算软件来完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作效率和质量的根本保证。
（五）编制过程文治武功注意的问题
1、人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距（见定额附录中的规定）计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大尝试乘折算系数，且折距后按中的去路单位计算。
2、洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
3、土石方运输应把“装、起|、卸”的运距计算在内，否则容易重复计算。
4、编制单价表综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
5、危险品运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8（指公路运输）。
6、定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算不准确。
7、单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。
二、影响工作投资的几大因素
（一）材料预算价格
在建筑工程中所用到材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程用量最大的用量虽小但价格昂贵的、钢材、木材、砂石料等材料价格应按照当地权威部门所出的最新材料指导价为准。
在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料价格符合实际。通常需要根据工程的所在区域建筑材料关、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息。根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、运输的方式等得到符合实际的材料价格。
砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真分析地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价的可靠性。
（二）费率选取标准必须符合现行规定
在编制不同行业部门的概预算时，必须按各行业部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不随意使用不同行业的定额。
（三）正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。当定额缺项时，可编制补充定额。
在编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
（四）工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）或《青海省消耗量定额》中的工程量计算规则结合设计图纸进行计算。免费论文，工程造价。。
（五）科学求实
概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分掌握第一手资料，了解工程设计内容及条件，正确应用现行定额和现行规定，做到量足、价适、费用准确，防止巧立名目、高估冒算的概预算。
三、结论
随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入一个全面发展和改革的新时期，建筑工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着经济体制改革的深化和发展，概预算的编制方法、内容和费用组成近年来变化很大，加之建筑工程规模大、涉及面广、技术复杂、周期长，使建筑工程投资（包括估算、概算、预算、工程量清单）的编制任务非常繁重。提高概预算的工作质量，对控制工程造价有着重要的意义。
给水排水工程概预算是给水排水工程专业的主干课程之一，是一门实用的技术经济课程。做为职业技术院校对给水排水工程概预算课程的教学应该立足理论侧重实践，着重应用能力的培养。如何作好给水排水工程概预算的教学工作，笔者结合几年的教学经验，谈谈作好给水排水工程概预算教法改革工作的看法：
一、对教材内容进行必要的补充，使教学内容更加全面
给水排水工程专业分建筑给水排水和市政给水排水两个专业方向，相应的概预算也分别归类于建筑安装工程和市政工程两个专业门类，而现行的给水排水工程概预算教材只介绍建筑安装工程方向即建筑给水排水工程概预算部分，不包括市政工程给水排水工程概预算的内容，教材并不全面。因此，在教学中有必要将市政给水排水工程概预算的相关知识增补进来，这样才使课程全面，使学生毕业后能胜任不同专业方向上的岗位知识要求。我的作法是：以建筑给水排水工程清单计价、市政工程概清单计价为主，同时介绍建筑工程(包括建筑给水、建筑排水、建筑消防工程)、市政工程(包括给水工程、排水工程、通用工程)定额的内容及应用，工程量计算规则和方法，并针对建筑给水排水工程实例、市政排水工程实例进行清单计价文件的编制。再进一步通过对上述工程实例的施工图预算的编制，对照详细讲解清单计价与定额计价的区别与联系。最后安排课程设计实训，指导学生根据给出的招标文件、拟建工程施工图、计价定额、人材机市场价格和有关条件，独立编制完整的清单计价文件，达到巩固学生学到的理论知识，训练学生清单计价的编制能力。
二、对教材内容进行及时的调整。注重政策性、实用性
工程概预算具有政策性、地区性和时间性强的特点，随着经济的发展、市场的变化和国家经济政策的调整，各地区常颁布实施新的取费标准、材料指导价格等经济文件。因此，教师应与建设行业相关管理部门保持密切联系或及时在相关网站上查找掌握本地区最新颁布实施的有关经济文件和规定，进而对相关教学内容及时调整，教给学生最新的知识和信息。随着工程造价体制和管理模式的改革，工程量清单计价规范已经被广泛实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同、推进竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，在教学中要补充清单计价投标策略、投标技巧的知识内容，以及招标文件的编制、如何按照招标文件的要求编制投标文件、如何根据不同的投标策略制定投标原则最大程度地提高中标可能性，使学生灵活掌握投标策略、具备编制招标投标文件的岗位能力。
三、改变传统教学方法。更多采用电化教学手段
给水排水工程概预算课程各种表格多、计算量大，传统板书教学方式耗时效率低、进度慢不直观。将内容复杂的表格如定额项目组成表、工程量计算表、工程预算书、工程量清单、清单计价表格等制作成课件，通过在投影上显示出来进行讲解，更直观具体清晰，学生记忆深刻，教学效果好。另外，可以就同一工程的施工图预算、工程量清单、清单计价文件制作成课件进行演示对照讲解，可以直观地说明三者之间的区别与联系，使学生能更好地理解掌握清单计价和定额计价。对于招标及投标文件的编制，因教材上没有相应内容，应收集一套招投标文件，将其制作成电子文档，采取电化教学方法将文件内容演示出来进行讲解，对于学生对工程招投标的理解、内容、要求和编制方法有非常好的效果。
四、学习预算软件的应用。达到应用软件编制工程预算文件的目的
为减化工程预算繁杂的手头资料和繁重的计算过程，工程预算软件已广泛应用于预算文件的编制中，成为工程预算人员必须掌握的一种工具，因此，教学中应增加这方面内容。首先介绍软件使用的基本使用操作方法，然后教师结合某一典型特征的工程预算文件详细讲解应用预算软件进行施工图预算文件、清单计价文件编制的方法，最后针对具体工程实例指导学生应用“定额计价软件”进行施工图预算电子文档的编制、以及应用“清单计价软件”进行工程量清单及计价电子文档的编制，使学生熟练掌握软件的应用，达到学以致用的目的。通过举办计价软件的应用比赛，进一步调动学生的学习热情，同时也是检验学生理论知识的掌握和实践能力的高低的一个好的方法，我举办的几次计价软件的应用比赛，都达到了很好的效果。总之，给水排水工程概预算是一门方法性和实践性都很强的课程，理论和实践并重，侧重于实际操作能力的培养，使学生具有灵活掌握、巧妙应用所学知识并解决实际问题的能力和水平，是给水排水工程概预算课程教学改革的原则和目的。
铁路工程概算是初步设计文件的重要组成部分。经批准的概算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、衡量设计方案技术经济合理性、编制招标标底及投标报价、考核建设项目投资效果的依据,设计概算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。铁路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的重要环节、是控制施工图设计不能突破设计概算的重要措施、是编制或调整固定资产投资的依据。以施工图设计进行施工招标的工程,经审定的施工图预算是编制工程标底、承包合同价以及工程结算的重要依据。
从铁路工程概、预算的第一部分费用――建筑安装工程费的组成上看,主要是由材料价格(包括人工单价和机械台班单价)、设计工程量、施工方案和定额指标等四大要素构成。因此准确地取定材料价格、正确的计列工程数量、合理的施工方案设计及编制补充定额就成为概、预算编制的关键。本人结合几年的工作历程并根据铁路工程概、预算的编制步骤,对如何做好铁路工程概、预算编制工作谈一谈体会。
1概、预算编制工作的几点关键
1.1 概、预算资料的调查
在整个概、预算编制工作中,资料调查是一项很重要的基础工作,是概、预算工作的第一步。该项工作的优劣、深浅直接影响概、预算编制工作的质量、工程造价的高低,甚至还影响了下一步工作的进行。
如果不对材料原价、运距、运杂费等进行详细调查和详实的分析就无法进行材料的预算价格计算,就不能真实反映相应材料的价格,也就无法进行分项工程计算;也就难于体现其合理性,更谈不上真实体现不同地域项目的特殊性和区域性。概、预算资料调查的内容一般分为:(1)工程所在地自然条件调查。(2)工程所在地施工条件调查。(3)工程所在地工资标准调查。(4)工程所在地材料原价调查;(5)工程所在地运输条件调查。(6)工程所在地土地、青苗补偿费及安置补助费调查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆迁电力、电讯线路等补偿费调查。(8)工程所在地路线交叉调查。(9)工程所在地供水、供电调查。(10)工程所在地临时工程调查。另外,该工程的建设工期、资金来源、资金使用计划、贷款额度、大中桥的常年最大水位等水文资料都需要进行详细逐一地调查。只有掌握了这些资料才能顺利进行概、预算编制工作。
1.2 材料价格的取定和计算
工、料、机单价是概、预算文件的计费基础。一般情况下,根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格、供应地点、运距、装卸费、运输方式、运输道路状况、铁路通行费、机械使用费及燃料费、用电价格、机械养路费及车船使用税标准等),按照编制办法,计算工、料、机单价。
但是,当前我国市场经济还不够成熟,材料的供应尚未形成专业化、系列化,往往出现材料的供不应求,以及国家政策对主要材料价格的宏观调控,都给确定材料价格带来很多困难。这就要求概、预算编制人员对所需材料价格进行多方询价,并对询价结果进行分析,根据掌握的材料价格信息资料和对主要材料价格情况及供求发展趋势的了解,确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料的取定趋于合理。在机械台班计价时,电价应根据工地和工程实际情况考虑部分自发电和采用电网电相结合;燃油价格也是影响机械台班单价的重要因素,因此,也要提高其单价的准确性。.
1.3 熟悉设计图纸查对工程量
查对工程量时,首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。概、预算编制人员应根据定额拟定符合概、预算编制要求的工程量清单,明确所需的内容、深度和质量,要具有自己计算工程量的能力。不清楚的地方,要查阅图纸,并求设计人员帮助。铁路建设工程技术日趋复杂,新结构、新材料、新工艺日益被广泛应用,概、预算编制人员要认真阅读设计图纸,理解设计意图,要精雕细琢地处理好每一个工程细节,力求做到工程量完整不漏项,与设计人员密切配合,确保概、预算编制质量。
1.4 熟悉并掌握施工工艺和工序,正确套用定额
在定额的总说明、章节说明中,对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细描述。要在弄清定额项目所综合的内容和适用的范围,以避免重复或漏算,并注意单位与定额一致,避免重大错误。另外,定额中有些项目是允许调整的,可根据工程的工艺要求和结构特点等因素进行,以提高概、预算的准确度。
合理地选用定额是为工程定价的过程,因而它是概、预算编制人员的主要工作之一。正确套用定额就要求概、预算编制人员熟悉并掌握施工工艺和工序,因为它是影响工程单价和工程造价的关键因素。如在路面工程中,对于沥青路面的设计如果造价编制人员不掌握路面的施工工艺,对于数量表中没有体现的透层、粘层数量经常会漏计,影响造价;而对于桥梁设计中,如果不熟悉施工工序,也因此会漏计,诸如预制场地、张拉台座、轨道铺设、金属结构吊装设备以及现浇结构中支座、临时基础的设置与拆除等数量,所以工程造价编制人员必须熟悉掌握施工工艺和施工条件,不能一概而论。
1.5 造价分析
为保证概、预算编制质量,还要进行造价分析来加以验证。在工程方案的优化方案比选时,造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容:一是项目本身各部位间造价关系是否合理;二是与其他相同或相类似结构工程的造价相比是否合理。具体做法是:将完成的概、预算结果,按结构部位计算出各自的经济指标,分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合,把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较,找出它们之间的关系,并分析其合理性,发现突变,要及时查找原因,属于工程量的问题,要向设计人员反馈信息,核对工程量;属于其他原因,要查对材料价格或选用定额等方面是否有误;根据查对结果及时修正并反复分析对比,直到满意为止。
1.6 工程造价资料的积累
工程造价资料的积累是工程造价管理的基础,在完成概、预算文件后还应进行资料整理,做出造价指标,应用统计学的方法分门别类地统计,归纳出各项经济指标的经验值,为做好工程造价打下基础,提高发现问题的能力和造价分析的效率和效果。只有不断地收集,科学地整理工程造价资料,才能为今后的概、预算编制工作打下良好的基础。
在我国，石油工程是非常重要的一项能源项目工程，与我国能源的可持续利用、能源发展有着非常密切的联系。对于石油工程来说，其经济效益的高低在很大程度上受到了概预算编制质量、费用管理制度的影响，基于这样的原因，石油工程概预算编制与费用管理受到了越来越多的关注与重视。本篇论文中，笔者主要对石油工程概预算编制与费用管理的相关问题进行了探讨与简要的分析，以供参考。
关键词：
石油工程；概预算编制；费用管理
石油工程的概预算编制、费用管理在很大程度程度上给石油企业的经济效益产生着影响。基于这样的原因，石油企业必须要以石油工程的具体状况当作主要根据，来开展费用管理、概预算编制，严格控制石油工程的活动成本，最终使工程经济效益得到切实提高[1]。然而，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，严重限制着石油工程的持续发展，必须加强对这些问题的重视。
1石油工程费用管理与概预算编制中的问题
1.1石油工程概预算编制的执行力度不够
虽然现阶段我国已经制定了一些新的石油工程概预算编制执行的相关规定，但是，部分偏远地区仍旧采用原来的石油工程概预算编制，这样的方式已经不符合当今时代下正在迅速发展中的石油工程发展规律。目前，新的石油工程概预算编制尚未得到贯彻执行，从而导致企业经济效益发展缓慢，甚至停滞不前。
1.2缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识
在当今市场竞争日趋激烈的背景下，我国一些石油企业为追求经济效益的提高，而忽视了石油工程概预算编制，也没有建立健全的、完善的石油工程费用管理制度。即使部分石油企业构建了石油工程概预算编制办法、建立了石油工程费用管理制度，然而，由于领导、员工缺乏对石油工程概预算编制与费用管理的正确认识，而导致石油工程概预算编制、石油工程费用管理制度形同虚设，未发挥出其真正的作用，造成理论概预算与实际概预算、理论费用与实际费用之间存在着明显的差异，石油工程难以得到顺利开展。
1.3造价管理人员的业务能力不够
石油工程概预算编制、石油工程费用管理相对来说难度不大、较为简单，基于这样的原因，石油企业对相关工作人员的素质、专业技能要求普遍较低。然而，实际上，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况[2]。所以说，石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员也是影响石油企业经济发展情况的一大重要因素，必须要提高石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平。
2加强石油工程概预算编制与费用管理的措施
2.1建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，并做到严格执行
建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度，加大对石油工程概预算编制与费用管理制度的执行力度，严格根据相关石油工程概预算编制与费用管理制度开展实际工作，加强企业领导人、造价管理人员对概预算编制与费用管理的正确认识，转变企业领导人、造价管理人员陈旧的观念与思想，加强企业领导人、造价管理人员的正确认识与思想水平，从而有利于在根本上解决当前概预算编制、费用管理中存在的问题，使造价管理的信息数据更加明确。
2.2提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平
石油工程概预算人员、石油工程费用管理人员综合素质、业务能力以及专业水平的高低，直接影响着企业概预算编制的质量与成效以及费用管理制度的实施情况。基于这样的原因，必须加强对造价管理人员的培训力度，以加强造价管理人员的综合素质与专业技能水平。与此同时，建立网络信息管理平台，有利于实现各个部门间的交流、造价管理、资金协调，因此，必须采取有效的措施，加强造价人员的计算机技术水平[3]。总而言之，石油企业必须重视提高造价管理人员的综合素质、业务能力以及专业水平，并对其进行合理分配、合理调整。
2.3强化监督管理系统
针对石油工程概预算编制、石油工程费用管理，建立健全的、完善的监督管理系统，有利于确保工程财务管理的顺利开展。强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，也是石油企业实现对各部门资金活动、造价管理工作有效监督的一大重要举措。与此同时，强化费用管理与概预算编制的监督管理系统，当造价管理数据存在问题的时候，就可以利用监督管理系统进行查询、分析，以便于及时找出原因、及时采取科学有效的解决措施，从而可以避免严重问题的出现。
2.4加强日常管理
石油企业应当以员工的实际情况为根据，合理地为员工安排最合适的工作岗位，以实现岗位、员工之间的高度匹配，为石油工程费用管理、概预算编制的顺利开展奠定良好的基础，使石油工程的造价管理工作、概预算编制、费用管理逐渐规范化。
3结语
综上所述，就现阶段来说，我国的石油工程费用管理、概预算编制中仍旧存在诸多问题，必须采取建立健全石油工程概预算编制与费用管理制度、提升造价管理人员的综合素质与专业技能水平、强化监督管理系统以及加强日常管理等措施，及时予以解决。
作者：谈娜 单位：中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司炼油化工总厂工程项目管理部
参考文献：
[1]张春艳.石油工程概预算编制及费用管理的几点思考[J].品牌(下半月),2015,12:156.
关键词：概预算 建筑项目 重要性
中图分类号：DF431文献标识码： A 文章编号：
一、建设工程概预算的概念
建筑产品是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
二、建筑工程概预算的编制
一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 设计资料设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。
2.2 建筑工程概预算定旅及其有关文件概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。
2.3 施工组织设计资料（施工方案）经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法（如打护坡桩、进行地下降水等）、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选择定额项目及费用计算中都有重要作用。
2.4 工具书等辅助资料在编制概预算过程中，有一些工程中直接计算比较繁琐也较易出错，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。
另外，建设单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在材料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的依据。
三、工程造价预算的控制要点
建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
3.1 设计方面控制预算 建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
3.2 做好工程造价预算的编制工作控制预算工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算的正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3.3 掌握要素价格市场动态价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
3.4 提高工程造价预算管理人员的素质建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
3.5 实行“静态”与“动态”相结合的管理模式“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。
总而言之，建筑项目概预算工作只有合理地确定工程造价,才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
参考文献：
1 蔡兆霖.改进设计概预算工作的建议[J].建筑工程.2009年07期
2 徐刚.设计概算为什么不能控制建设项目投资[J].煤炭经济研究.2009年10期
3 认真审查概算 严格控制投资[J].投资研究.2008年05期
关键词：工程概预算；编制作用；成本控制
中图分类号：TL372文献标识码： A
工程概预算不是一项普通的预算工作，有很强的专业性，需要预算人员熟练地掌握预算知识和相应的技能，只有这样才能做好工程概预算，建设单位的领导最关心便是工程造价的问题，概预算编制人员应该明确怎样才能真正提高概预算编制质量，制定出合理的工程造价数据。
1工程概预算编制的必要性
1.1明确产品计划价格
工程概预算有一个很大的作用就是对整个工程的基本造价有个科学的预算，通过预算能更合理的建造工程，使工程概预算与建设方案达到一个合理的结合，这样建设出来的工程才能更科学、更合理！
1.2控制投资额与拨款
有了工程概预算的控制，在实际项目建设中的投资额拨款就有了依据，根据我国的相关规定，是杜绝在工程项目中超出拨款在工程概预算的资金的，对于这类的现象是严厉打击的。所以，在实际中，工程的资金拨款要以工程概预算为标准，按照预算的拨款。如果有某一环节需要多拨款的，需要向上一级或者主管部门以报告的方式申请，经批准后才能超额支取，必须由主管单位向有关机关上报最初设计，建设银行应该依据已核定的施工图预算和工程进步进行预支和结算。
1.3加强施工管理与经济核算
实物指标、货币指标是工程概预算编制的重要组成部分，也有着非常重要的作用，通过工程概预算的编制才能充分加强施工管理的工作，同时经济核算也是一个不可或缺的环节，通过经济核算可以让项目投资方确定自己的投资额度，另一方面，对于项目建设方来讲，有了经济核算，能够准确的计算出自己所得的利润，确保企业按照所得利润进行施工，只有这样的经济核算才能发挥充分的作用。
2工程概预算编制中成本控制措施
2.1合理计算工程量
概算定额、预算定额是计算工程量中的两个重要组成部分，概算定额是总的，以预算定额为基础，是项目的扩大综合而来的。所以，在实际的测量过程中计算方法和规则也不相同，进而，在实际运用的过程当中要注意以下几点：第一，施工工艺、工序、方法、质量标准，是要在实际工作中严格把握的。第二，要深入了解概预算的原则及其指导思想，深入分析结构、体系、及其编制方法。第三，对于定额换算的部分内容，要仔细的弄清楚具体的作用，其中有些项目计算时特别复杂，需要计算人员十分细心，还有一些项目没有在主要材料中表现出来，也需弄清楚这些项目的主要作用。
2.2运用计算机作为辅助编制工具
古旧的编制工作大多利用手工来计算，编制工作人员有着大量的工作，需要定额条目和各方面数据表之间反复抄录，这样不仅浪费了大量的时间，而且工作效率极低，因为工作的复杂，所以在工作过程中很容易发生各种问题，在当前的市场经济的情况下，要求编制工作既要准确，又要快速，传统的手工编制已经不能满足市场的需要， 在当前市场中如果想要长久立足，那么必须要增强自身设计成果质量和企业有着良好的信誉，工程概预算中最重要的工作便是概预算工作，所以概预算的准确性是重中之重。其他在我国目前工程建设过程中，大多数企业都采用招标方式进行工程建设，这就需要对概预算工作明确掌握，能够保证编制的工程投标报价和工程控制报价能够基本符合，古旧的手工方式进行工程概预算已经不能适应目前时代的发展要求，因此需要使用现代化的工具准确无误的计算出概预算的编制，目前计算机的快速发展能够完全适应工程概预算的编制工作的需求，在实际的工作中应该充分运用计算机进行编制，用计算机编制可以有效的避免手工编制的错误，又能够满足当下对编制的要求，既能把握编制的速度，又能保障编制的质量，推动计算机在编制工作中的应用，就等于推动工程概预算的进步。
2.3 熟悉设备材料的质量规格与价格变动
建设工程过程中需要各种各样的材料。材料在工程造价中占重要的部分，特别是工程预算时，明确掌握设备材料种类、生产情况和性能方面的知识，有需要向厂家咨询设备和材料的详细信息，掌握材料的运输距离和方式，进一步确定相关材料价格的构成公式等。从产地运输到工地仓库的出库价钱也就是设备材料的预算价钱，我们在进行初步设计预算时，有些材料可能还没有确定和有些已经确定的材料没有找到相关的价格数据，此时就需要工作人员进行估价，也就是说找出一些与设备材料的规格、品种、性能相符合的设备材料，根据找出的设备材料的价格，按照实际情况进行调整和计算，得到最终的暂定价格也就是预算价钱。
2.4加强概预算人员的素质管理
工程造价预算对工程管理人员来说是工作的关键部分，管理人员不但要拥有过硬的专业知识和相关法律条文，而且要熟练掌握设备的采购、工程整体布置、正确投资等多方面综合知识。在工程建设的过程中，对项目进行可行性研究、全面设计、工程按时完工、设备正确安装等多方面工作都要熟练掌握，并且能保障工程有条不紊的进行。作为一名建设单位的预算合同人员需明确工程的施工组织计划、施工步骤、施工现场情况，如果在预算过程中遇到自己没有遇到过的问题，或者自己没有十足的把握能够解决的困难，那么不要急着下结论，需向有经验的工程师进行了解和咨询。所以，工程造价预算管理人员需拥有过硬的专业理论知识和具有高素质的专业人才。
3结语
总而言之，工程造价的高低将直接影响经济效益，建设项目的管理水平和工作质量的好坏都和工程造价有着直接的联系，所以控制工程造价是建筑工程的关键，工程概预算不但能控制工程造价，而且对工程投资和建设工期都能有效的控制，能够为企业带来更好的经济效益。
参考文献:
[1]杨冬梅.浅议设计阶段的工程造价控制[J].林业科技情报，2012,（01）:123-124.
[2]邢骞，刘梅，关蕊.浅谈建筑工程概预算存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2011，(22):68.
关键词：公路工程；概预算；编制质量
中图分类号：X734文献标识码： A
1 认真核查工程量
核查工程量时,应熟悉设计图纸,如总体布置图和设计工程量清单。但由于某些原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此,概预算人员可根据工程的实际情况拟定概预算编制要求的工程量清单,明确概预算编制的内容、深度和质量,如有不清楚的地方,可查阅图纸,与设计人员沟通所需要的工程量,特别是工程中应用了新结构、新材料、新工艺的工程,在编制概预算时要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量准确。同时概预算人员应与设计人员保持良好的配合,提高概预算编制的质量。
2 核对工程量、确定合理的施工方案
概预算编制人员对图纸的熟悉程度对准确确定工程量十分重要。准确确定工程量。首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。工程建设中如有新结构和特殊工程,概算人员应与设计人员讨论沟通,最后由设计人员计算出工程量,作为编制概预算的依据。如果施工中有大型临时工程。特别是有新结构。新工艺的桥和高等级公路中的大型临时工程。设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而忽视辅助设施的工程量。例如特大桥中深水工程的施工平台。大型吊装设备,临时码头。水下电缆、施工钢材等:机械化施工所需增加的路肩工作宽度。这些辅助设施对概预算的影响重大,因此应加强对其工程量的确定,提高编制的质量。
3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量
熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。特别是对新结构、新材料、新工艺、预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。
以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量或系数进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方资源费，调查计算适用取弃土场时修建的防护、排水等工程所产生的费用。
4仔细分析计算合理确定材料单价
工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。
在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。
如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。
5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额
编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定 》。
新版概算预算编制办法和定额无论在项目内容和项目划分上都比原编制办法和定额更加科学和详细,内容更加详实，使用新编制办法套用定额前需要读懂相关条款，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。
概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。
结束语
综上所述，在编制概预算的过程中，若能注意上述几个方面问题，注重造价分析及造价资料的积累，编制的概预算造价文件才能反映工程项目的设计价值，真正起到控制投资的作用，使基本建设资金得到合理确定。造价人员应不断提高自身业务素质和技术经济分析能力，合理使用人力、物力、财力，最大限度地提高建设资金的投资效益，充分发挥工程造价管理在项目管理中的重要作用。
参考文献
[1]江建丰. 浅谈提高公路工程概预算质量的方法[期刊论文]-城市道桥与防洪2012(9)
1．1Huffman编码
哈夫曼编码是无损压缩当中最好的方法。它使用预先二进制描述来替换每个符号，长度由特殊符号出现的频率决定。基本的原理是为每个符号找到新的二进制表示，从而通常符号使用很少的位，不常见的符号使用较多的位。
1．2LZW压缩算法
LZW是Lempel—Ziv—Welch的缩写，主要用于图像数据压缩．对于简单平滑图像且噪声小的信号源具有较高的压缩比，并且其压缩和解压缩速度也比较快。
1．3算数编码
Huffman编码解决的是整数位编码问题，而这一点有时可能成为一个问题。例如，如果一个字符的概率是1/3，则编码该字符的最优位数是1.6位左右但Huffman编码却必须给代码指定1位或2位，而无论哪一种选择都将导致比理论上可能的长度更长的压缩信息。
1．4PPM数据解压缩算法
PPM(PredictionbyPartialMatching)是一种上下文统计模型技术。它根据输入字符串中一定长度的上下文后面字符出现的次数，得出每个上下文的预测概率，然后利用多个上下文模型来得出输入字符出现的概率，最后根据该概率用算术编码对该字符进行编码。根据最近输入的字符，来预测即将输入的下一个字符，可以达到数据压缩的目的。PPM就是利用了这种方法。利用最近输入的几个字符(叫做上下文模型)，来预测下一个字符。其中，上下文模型的长度k可以从0到已输入字符的最大长度k不等。对于k长度的上下文模型来说，首先要计算在已输入字符串中，每个k长度的子串后面不同的字符出现的次数，然后可以得到该上下文模型的预测概率。预测概率主要用于计算在该上下文模型后面输入字符出现的概率，以便于用算术编码对该字字符进行编码。这样每个不同长度的上下文模型可以得到相应的预测概率。因为每个模型具有不同的k值。在计算输入字符出现的概率时，一般都是从最长的模型开始的。对于某个k长度的模型来说，当输入的字符已经被该上下文模型预测出时，该输入字符出现的概率就是预测概率。而当一个新字符，也就是说该上下文模型不能预测出的字符出现时，输入字符出现的概率就无法得到，也就不能对该字符进行编码。这时，就需要用到”跳转”(Esc)概率将不同长度上下文模型各自的预测概率联系起来。”跳转”概率就可以将模型从k跳f,lk一1，看k一1长度的模型能不能预测出该字符。如果可以，该字符的概率就是”跳转”概率k一1模型的预测概率；如果不能，”跳转”过程将一直进行直到某个模型可以预测出该字符。有了”跳转”机制以后，某个字符的预测概率就由可以预测出该字符模型和它以前的所有模型中的”跳转”概率来决定。为了保证无论出现什么字符，最后”跳转”过程都能结束，最低长度的模型中必须包括字母表中所有的字符。根据计算”跳转”概率的方法不同，PPM算法有很多类型，有A，B，C，D，P等形式。
2．词库压缩程序的设计和实现
2．1选择PPMD算法为词库解压缩算法的依据
根据计算”逃避”或“跳转”概率的方法不同，PPM算法有很多类型，有A，B，C，D，P等形式。PPMD算法在运行时，对内存的要求不是特别高，运行速度比较快。PPMD算法的阶数可以取1-16的阶数。当阶数落在2-3范围时的压缩率跟ZIP，BZIP2可比较，阶数在4-6范围之内时，压缩率比ZIP,BZIP2快，而且运行速度比ZIP,BZIP2快。在高阶数范围8-16之内时，PPMD算法各方面的表现极为突出。因此，在此系统的词库压缩程序中使用了PPMD算法，并且把阶数选为16。2．2词库压缩程序的设计设计词库压缩程序思路：使用Dao技术操作数据库。当用户选择某数据库时，首先检查次数据库是否包含名称为DictTag和Tags的两个数据表。当用户选择某个数据表时检查该表是否符合压缩程序的要求。若不符合，则提示给用户。选择好压缩的数据表之后，首先对数据进行分析。在分析过程中主要完成单词和解释字符串的长度，写入压缩文件时使用的数据包编号的计算等。压缩后的词库的名称填写，源语言和目标语言的选择，排序规则的选择等。其中，排序表必须为Excel文件，而且表的结构也要符合规定。生成词库文件时，首先读取单词和单词的长度和解释的长度，先把这些写入文件，然后再把单词解释部分压缩后写入词库文件。
关键词 ： 概预算；编制；造价管理；地铁工程；方法；
中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着城市地铁建设在市场经济中的快速发展，地铁由于建立在地下，节省了城市土地，减少地面噪音，行车受到交通干扰很少，最重要的是，地铁行车速度稳定能够节省通勤时间，解约了能源消耗，如今地铁已经成为推动着中国城市交通以及社会高速发展的支柱，地铁的造价管理与投资控制理论的研究也随之成为工程管理上的一个重要课题，地铁概预算的方式方法对于地铁的修建成本控制有重要的影响，因此，需要有更多的研究人员投入到城市地铁工程项目投资管理研究中去，也需要有更多的概预算编制及造价管理方法能够应用到城市地铁工程建设中去。
一、地铁概预算编制的重要性
地铁建设工程概预算编制是地铁工程造价管理的基础工作, 它贯穿于地铁工程建设的全过程。即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
地铁工程设计阶段是控制工程造价的关键环节, 因此, 地铁工程建设概预算编制工作首先要从经济角度能动地影响设计, 达到优化设计, 然后才是合理确定工程造价, 正确反映设计, 并以批准概算作为开展限额设计的依据, 通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计, 发挥控制工程造价、合理使用和考核建设资金的特殊作用。
地铁建设工程概预算编制是施工计划、安排施工力量和组织材料供应的依据, 又是签订承发包合同以及办理工程拨款和完工结算的依据, 亦是招标投标工程编制标底和报价的依据。因此, 搞好概预算编制和审核工作, 对保证地铁工程顺利施工, 降低工程造价, 提高投资效益具有重要作用。
二、地铁工程施工概预算编制的影响
地铁工程的施工概预算编制是在工程开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。
施工概预算的编制在地铁工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为地铁工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。
三、编制地铁工程概预算的要点
3.1做好先期熟悉地铁工程施工图纸的工作
先期熟悉地铁工程施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。首先，核对地铁工程图纸的目录，严格检查图纸的完备性，图纸的编号、图名及代号是这一阶段核实的重点。其次，检查图纸间的差异和矛盾，对于经常出现的标高、尺寸和形状方面的错误进行审查。其三，检查图纸殊要求项目的标注，特别是防水、隔音、保温和防火等特殊部位应进行单独注记，此外，在应用新材料和新工艺的部分，应单独计算。最后，做好特殊情况的记录，对于差错和疏漏及时进行调整和重新计算。
3.2搜集地铁工程施工的资料
其一，做好设计资料的收集和整理工作，对图纸类、标准类、配图类、材料预算价格表、本地相关费用估价表、费用定额以及相关的其他文件进行全面的收集和整理。其二，做好预算资料的收集和整理，对工程概预算定额、定额材料预算价格、机械台班费用定额等文件进行汇编和整理。
3.3施工现场情况熟悉
地铁工程概预算人员应该及时进入施工场地进行情况摸底和熟悉的工作，了解施工现场的实际条件，通过熟悉现场验证先期收集的资料和施工图纸的合理性，如出现施工现场与设计上的矛盾，应该组织相关单位和人员进行分析和判定一百年及时调整概预算项目的选用和费用。
3.4计算地铁工程的工程量
确定地铁工程的工程量是编制建筑工程概预算的关键步骤，应注意：首先，在计算工程量的时候计算方法应统一，根据施工图列出的分项工程与定额中相应分项工程的口径要一致，因此在划分项目时一定要熟悉定额中该项目所包括的工程内容。其次，计量选用的单位要符合国家标准，且应做到计算过程前后一致，严格执行定额中的工程且计算规则，确保计算结果的准确性。其四，采用各种方法保证计算过程的完整性，通过，从平面图左上角开始，按先横后竖，先上后下、先左后右的顺序计算，按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算等方式，努力做到：不漏项、不重复。3.5 做好地铁工程概预算书的编制工作
首先，把计算好数据按顺序填写到工程概预算表中，其次，从定额表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，得出各分项工程的直接费和主要材料用量。最后，汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。3.6做好地铁工程概预算书的汇总和复核工作
应遵照主管部门规定的地铁工程概预算汇总办法统一进行计算，工程概预算书计算完毕后，应该认真进行复核，确保地铁工程概预算书的准确。
四、对编制地铁工程概预算人员的要求
概预算工作是工程建设管理的重要组成部分。由于工程建设具有投入大、工期长、不确定因素多的特点，决定了建设工程的概预算编制是一项比较复杂且技术性很强的工作。尤其是现在实行的工程量清单制，对工程概预算编制工作又提出了更高的要求。所以，概预算编制人员的素质是概预算编制质量的制约性因素，只有提高素质的人员才可以完成高质量概预算编制，才能确保建筑工程造价的合理，投资的效益最大化。为了加强工程造价专业队伍的行业管理和整体素质的提高，确保工程概预算的编制质量，维护建设市场秩序，概预算编制人员必须具备以下几个素质：
4.1 很强的责任心，始终将减少投资、提高投资效益放在第一位。
4.2 不但要相当熟练的掌握专业知识，还必须有相关的实践经验。
4.3 对概预算编制的相关政策、法律法规、定额标准以及相关的动态消息都必须能熟练掌握运用。只有满足了上述三个素质的人员才能够编制出高质量的概预算，避免出现 “错、漏、冒”等问题。结束语
前几年, 基本建设普遍存在“三超”现象( 即概算超估算、预算超概算、决算超预算) , 因此, 提高“三算”准确度, 正确反映工程造价是广大设计人员, 特别是工程经济人员应尽的职责。这就需要概预算编制人员不断提高自己的知识水平, 不仅要懂技术, 而且要熟悉经济、经济法规; 不仅要懂设计, 而且要了解施工组织; 不仅会编“三算”, 而且要会管理投资。在工程造价管理中加强概预算编制, 正确合理地确定工程造价, 以提高投资效益; 在建设过程中进行造价的管理和控制;从经济角度影响设计、优化设计, 发挥控制造价、合理使用和考核建设资金的特殊作用。
参考文献
[1]李东力． 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨［J］． 铁道标准设2005．
论文摘要：文章论述了水利工程造价的概念及其特点，阐明了水利工程概预算编制发展过程及回顾，并对今后我国水利工程概算的发展进行了展望，以期对我国当前的水利工程概算发展有一定的借鉴意义。
一、水利工程造价及特点
水利工程造价是指完成一个水利工程项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程的全部建设费用，即业主的建设成本。水利工程造价的另一层含义是指水利工程的价格，其构成包括成本、利润和税金。
因为水利工程建设具有单件性、规模大、周期长等特点，因此水利工程造价的计价也具有单件性计价、多次性计价和按构成的分部计价等特点。
1．单件性计价，是指水利建设工程不能像一般的工业产品那样由国家或企业按品种、规格、质量等成批地规定统一的价格，而必须通过特殊的程序，如编制概算、预算来单独确定每一个项目的造价。
2．多次性计价，是指为了适应水利工程基本建设各阶段管理的需要，在基本建设程序的不同阶段，多次进行工程造价的确定工作。如可行性研究阶段通过编制投资估算确定工程造价、初步设计阶段编制设计概算、技术设计阶段编制修正概算、施工图阶段编制施工图预算、工程招标阶段编制标底和报价、施工阶段进行工程结算、竣工时编制竣工决算来多次确定工程造价。
3．按水利工程构成的分部组合计价，是指工程造价的确定是按照构成建设项目的单位工程、单项工程分别确定造价最后汇总而成的，而不能不进行分解一下子计算出来。
二、水利工程概预算编制发展过程及回顾
我国水利工程概预算的发展过程大致可分四个阶段：
（一）概预算制度的建立时期（1949～1957年）
新中国成立后，我国实行了以公有制为主体的经济体制。在国民经济恢复时期，我国还没有工程概预算制度，基本建设的工程费用实行实报实销的办法。在上世纪50年代中期，开始建立新的设计机构和着手建立计划体制性质的工程概预算制度。当时的这种概预算制度，是完全借鉴与前苏联的经验。这项制度的基本内容是：确定概预算在工程建设中的作用；规定在不同设计阶段必须编制概算或预算，以及概算、预算编制的原则、内容、方法；确定概预算的编制和审批、修正办法；确定概预算各种编制依据——概预算定额、费用标准、材料设备预算价格等制度，及相应的审定、管理权限等。
从1951～1952年，国家先后颁布了《基本建设工作程序暂行办法》和《基本建设工作暂行办法》，这些办法都明确规定，工程建设概预算文件是设计文件的重要组成部分，要求设计单位在初步设计和技术设计阶段，分别编制初步设计概算和技术设计预算。概预算文件经相应机关批准后，即成为基本建设的基本文件。在这一阶段，根据全国统一集中管理为主的原则，水电部先后颁发了《中水定额》及《水总定额》，并初步制定了取费标准和重要材料预算价格，初步建立了计划经济体制下的概预算管理制度。
（二）概预算管理制度的削弱时期（1958～1976年）
1958～1976年是我国现代史上一个特殊的历史阶段。从1958年“”开始，经济指导思想出现了“左”的错误政策，不讲经济效益，甚至只算“政治帐”，不算经济帐，把概预算制度说成是“繁琐哲学”而加以破除。刚刚建立起来的概预算管理制度被削弱了。设计单位在初步设计和施工设计阶段不再编制工程概预算。其结果是“设计无概算，施工无预算，竣工无决算”，“投资大敞口，花钱大撒手，吃大锅饭”之风盛行。
1966年我国爆发了“”，直到1976年，全国上下处于动乱之中。“”使国家经济建设遭到严重破坏，概预算制度和定额被当作资本主义复辟的基础来批判，我国从上到下管理概预算工作的机构和设计单位编制概预算的专业组织被撤销，概预算专业人员改行，大量的资料流失，我国的概预算管理制度遭到严重破坏，水利行业也不例外。
（三）概预算管理制度恢复重建时期（1977～1991年）
“”结束后，我国实行改革开放政策，随着经济体制改革的深入，投资体制也进行了一系列的改革。
从1977年开始，国家基本建设委员会就着手整顿、健全概预算制度，组织概预算定额编制和修订工作。1978年，国家建设部、国家计委、财政部共同制定和颁发了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，重申设计要有概算、施工要有预算、竣工要有决算。指出“三算”的管理工作是基本建设管理工作的重要组成部分，必须认真整顿和加强，要加强责任制，提高“三算”的编制质量，以达到合理使用建设资金，降低建设成本、提高投资效益的目的。
1982年国家计委颁发了《关于加强基本建设经济定额、标准、规范等基础工作的通知》，强调各主管部和各省、自治区、直辖市管理基本建设的综合部门，应建立、健全基础工作的管理和研究机构，加强概预算工作和编制依据的制定与管理。当时的水利电力部全面部署了这一工作，于1986年起陆续编制颁发了《水利水电建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利水电建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，为水利概预算管理制度的恢复、重建和水利工程造价管理打下了基础。
（四）造价管理制度改革与发展时期(1992年以来)
以1992年邓小平同志南方谈好为标志，我国实行社会主义市场经济。工程造价管理进入了一个完善发展和改革的新时期，其间进行了一系列的重大改革。水利工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，我国水利工程造价管理也在管理体系、计价方法、计价依据及管理手段等方面做了许多改革，使沿用多年的概预算定额从指令性转变成指导性，根据市场价格和科学合理的资源配置来预测工程造价，在工程建设实施阶段引入竞争和激励机制，以节约投资，降低造价。特别是1996年后，我国引入工程造价咨询中介服务，建立了造价工程师执业资格和工程造价咨询单位资质管理制度。1999年水利行业组织了全国统一的水利造价工程师资格考试，实现水利工程造价工程师资格注册管理。1999年，水利部颁发《水利工程造价管理暂行规定》，标志着我国水利工程造价管理步入规范化、法制化轨道。为了保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保证经济社会的可持续发展，2002年9月3日，国务院体改办出台了水利工程管理体制改革实施意见，提出水利工程管理改革的目标、原则和主要内容。
三、研究展望
在经济全球化和我国加入WTO的今天，我国水利工程造价管理体制改革将根据WTO的基本原则及国际社会工程造价管理的惯例，建立新的水利工程造价管理体系，实现在政府的宏观指导下，通过市场竞争形成工程造价，以期达到与国际接轨。但是，目前我国水利工程建设市场工程竞争的环境尚待进一步完善，还有许多深层次的问题有待解决。因此，从现在起，直到完全与国际接轨还需要一个较长的过渡时期。在这个过渡时期内，要实行“调放结合，循序渐进”的方针，采取多种措施加快与国际接轨的步伐，创造条件，加快新旧体制的转换，缩短过渡期，使水利工程造价管理的概念、方法和手段尽快融入世界经济。
参考文献
[1]李俊锋．浅谈《水电建筑工程预算定额》2004版[J]．水利水电工程造价，2006，(3)．
工程概预算是指在工程项目的建设过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定工程项目的全部工程费用的技术经济文件；是以工程项目为前提，围绕项目分层次的工程价格而构成的体系，是由工程项目总概算、单项工程综合概算、单位工程造价、单位工程施工图概算等所构成的计划价格体系。与一般项目的预算不同，工程概预算是一种技术性极强的预算工作，对于预算编制人员的能力水平、综合素质有着较高的要求，预算编制人员必须从实际工作出发，熟练掌握行业的整体发展动态，做出最为准确的判断。工程概预算在工程项目建设中发挥着非常重要的作用，主要体现在以下方面：一是施工材料，通过概预算编制，可以科学确定施工材料的价格，实现对工程项目的有效管控，避免材料价格的随意性，从而保证资金的合理利用。二是施工设计，工程概预算的编制需要引导设计施工图纸、配件图集等，能够及时发现其中存在的不足和缺陷，督促设计单位及时做出调整，避免了施工环节的设计变更，进一步提升了工程造价的准确性。三是工程招标，概预算编制是制定招标文件的一个重要依据，能够在保证工程造价合理性和真实性的同时，促进施工质量和管理效率的提高。概预算对于定标同样有着不容忽视的作用，可以提升企业对投标单位审核的准确性，确保良好的招标效果。四是施工成本，通过概预算编制，能够对施工过程中的成本造价进行预测和控制，实现施工环节各个阶段的全面控制，防止工程项目在未经批准的情况下开工，减少了资金的浪费问题。同时，工程概预算还可以对企业的投资额度及收支状况进行明确，使得企业可以根据实际情况，制定出更加合理的发展规划，推动自身的长远稳定发展。
二、工程概预算编制中存在的问题
1.概预算方法不合理。现阶段，我国工程项目的建设速度不断加快，对于概预算编制也提出了更加严格的要求，必须提升概预算的准确性和可靠性，以降低企业投资风险。但是就实际情况分析，在工程概预算编制中，多数情况下仍采用基本的静态工程概预算法，存在着严重的滞后性，无法实现对于工程项目的系统性管理，很容易出现预算超支的问题，影响了资金的合理使用。2.概预算设计不当。对于工程项目的建设而言，其本身需要面对复杂的环境因素，这些因素的不确定性会在很大程度上影响企业的投资决策，这就要求概预算的设计必须做到细致全面，保证安全性、经济性和实用性。但是就目前而言，部分设计人员为图方便，没有对施工现场进行勘查和分析，也没有严格依照相关规范进行概预算的设计编制，影响了概预算的质量，给企业带来了巨大的经济损失。3.概预算管理问题。当前许多企业并没有形成完整的概预算管理制度，存在着概预算人员专业素质偏低、设计水平偏低等问题，影响了企业管理水平的提高，同时也使得工程项目的投资与实际造价偏差严重。4.设计变更问题。当前，在工程项目的施工阶段，设计变更的随意性较大，从而引发了预算超支的问题。许多施工单位在进行现场施工的过程中，受各种因素的制约，无法严格依照设计方案进行施工，从而引发许多的预算外支出，在不断的积累过程中，就会导致工程超支问题。方程概预算编制的准确性直接决定了成本控制的效果，因此，相关工作人员应该重视起来，进行经验的总结，对概预算编制的方法进行改进，提升概预算编制工作的准确性，采取切实有效的成本控制方法，以实现对于工程项目成本造价的可靠控制。
三、工程概预算编制中的成本控制措施
以某通信工程的建设为例，对概预算编制中的成本控制措施进行讨论和研究。将工程项目分成多个不同的分项工程，委托给数家专业机构进行建设。为了降低工程的成本造价，在进行工程概预算编制的过程中，需要做好相应的成本控制工作。1.提升人员素质。在工程概预算编制中，应该认识到，工作人员的专业素质直接影响着概预算编制的合理性和准确性，也影响着概预算编制方式的转型升级，通过对人员的培训，可以进一步提高工程概预算编制的水平和质量。概预算的编制是一个系统性的工作，要求认真细心，才能够保证良好的效果，为成本控制提供有效的支撑。可以说，工作人员的一个微小失误，都可能会给企业带来巨大的经济损失。因此，要求概预算编制工作人员必须具备良好的耐心和平行，具备对工作认真负责的态度。同时，概预算编制的繁琐性和复杂性加大了工作人员出错的几率，在这种情况下，必须培养工作人员的责任意识和团队合作意识，通过相互之间的配合，保证概预算编制的良好效果，实现对于成本的有效控制。2.规范编制流程。为了提升工程概预算编制中成本控制的有效性，应该对概预算编制的流程进行规范和完善，要求工作人员能够严格依照相关标准和规范开展各项工作。考虑到在工程项目中，存在着许多影响工程概预算准确性的动因，需要将原本的静态管理转变为动态管理，从事后应对转变为提前预防，逐步强化对于工程每一个环节的控制，对概预算编制过程中存在的各种问题和缺陷进行总结，分析原因，做到防患于未然，减少资金的浪费情况。3.完善工程清单。就目前而言，工程量清单计价是多数工程项目建设中普遍采用的一种成本控制方式，在进行概预算编著的过程中，如果能够有完善的工程量清单作为参考，可以有效避免缺项、漏项和重复等问题，从而保证概预算编制的科学性和准确性。以该通信工程中的电源安装分布工程为例，对其主要工程及合同价格进行统计和归纳总结，其结果（如下表所示）。4.引入先进设备。在当前信息化时代，计算机网络技术得到了飞速发展和普及，也为工程概预算编制提供了良好的支撑。单纯地依靠人工劳作，对复杂烦琐的数据进行整理和计算，难免会出现对错误，影响最终的成本控制效果。对此，可以在工程概预算编制中引入先进的技术和设备，将其与人工作业结合起来，提升概预算的效率和准确性，减少工作人员的负担。需要注意的是，再好的设备和软件也需要人工进行操作，工作人员必须具备极高的耐心，对工作认真复杂，关注细节，确保数据的准确性。5.优化项目方案。相关统计数据显示，一个科学合理的工程项目方案，能够将施工成本降低30%左右，不合理的方案不仅会导致成本的增加，而且会直接影响工程的施工效率和施工质量。因此，应该立足工程的实际需求，对其项目方案进行优化，做好科学的分析和规划，明确概预算编制工作，对成本造价进行有效控制。
总而言之，在工程项目建设中，概预算的编制意义重大，针对当前工程概预算编制中存在的问题，相关工作人员应该重视起来，做好问题的分析，采取切实有效的措施和方法，强化概预算编制的质量和效果，做好成本控制工作，为企业带来良好的经济效益。
作者:路曦 单位:陕西国际商贸学院
参考文献：
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【关键词】概预算编制；资料；计算
1 建设工程概预算的概念
建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
2 建筑工程概预算的编制
建筑工程一般都是由土建、装饰、通风、采暖、给排水、电气照明等多专业单位工程所组成。各单位工程概预算编制要根据不同的概预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 设计资料
设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。
2.2 建筑工程概预算定额及其有关文件
概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。
2.3 施工组织设计资料
经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选择定额项目及费用计算中都有重要作用。
另外，建设单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在材料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的依据。
3 建筑工程概预算的编制程序及方法
编制施工图概预算应在设计交底及会审图纸的基础上按以下步骤进行。
3.1 熟悉施工图纸和施工说明书
熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。另外，施工图纸中的各种设计尺寸、标高等，为计算每个工程项目的数量提供了基础数据。所以，只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通，使问题得到解决。
3.2 搜集各种编制依据及资料
开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。这些资料包括：
3.2.1 设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等。
3.2.2 预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编等。
3.3 熟悉施工组织设计和现场情况
施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。
3.4 学习并掌握定额内容及有关规定
3.5 确定工程项目，计算工程量
确定工程项目和计算工程量,是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。一般应注意以下几点：
3.5.1 计算口径要一致
3.5.2 计量单位要一致
3.5.3 严格执行定额中的工程量计算规则
3.5.4 计算必须要准确
在计算工程量时，计算底稿要整洁，数字要清楚，项目部位要注明，计算精度要一致。
3.5.5 计算时要做到不重不漏
为防止工程量计算中漏项和重算，一般把整个工程划分为若干个分部工程，即：基础工程，墙体工程，钢筋混凝土工程(包括现浇和预制梁、板、柱及其他构件)，木结构工程，钢结构工程，屋面工程，构筑物，门窗工程，楼地面工程(包括地面防水、低层及面层)，装修工程及建筑配件等十二部分。在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算，计算时也应预先确定合理的计算顺序，通常采用以下几种方法：
第一种：从平面图左上角开始。按顺时针方向逐步计算，绕一周后再回到左上角为止，这种方法适用于计算外墙、外墙基础、外墙装修、楼地面等工程量。
第二种：按先横后竖，先上后下、先左后右的顺序计算，此种方法适用于计算内墙、内墙基础和各种间壁墙等工程。
第三种：按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算，这种方法适用于计算打桩工程、钢筋混凝土柱、梁、板等构件，金属构件，钢木门窗及建筑配件等。无论采用哪种计算顺序或方法，都应以不漏项、不重复为原则。在实际工作中，可根据自己的习惯和经验灵活掌握。
3.6 选择定额项目，编制工程概预算书
把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。
3.7 计算其他各项费用、概预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表
直接费汇总后，即可计算其他直接费、间接费、计划利润和税金，最后进行工程总造价的汇总，一般应遵照当地主管部门规定的统一计算程序表进行。总造价计算出来后，再计算出各单位工程每平方米建筑面积的造价指标。并且编制出工料分析表。
