时间：2022-10-10 22:46:18
调查报告
×传动轴股份有限公司是中汽公司定点汽车传动轴的专业厂家，属东汽公司的成员单位和一汽集团的定点生产厂家，隶属湖北汽车集团公司。公司下辖传动轴、汽缸套、锻造三个专业厂和摩林机电制造有限公司。主要产品有重、中、轻、微型轿车传动轴总成和热挤压汽车发电机。其中，主导产品EQ140－1传动轴总成被评为部优和消费者满意产品。"多力"商标为湖北省著名商标。近两年开发的64重型车传动轴总成，市场前景广阔。公司拥有"精密模锻"和"汽车发电机精锻模具"两项国家发明专利。汽车发电机被国家经贸委认定为"一九九九年度部级新产品"及国家科技火炬计划项目"，目前已达到年产160万件的生产规模，属替代进口产品，月销售额在100万元以上。公司即将通过湖北省高新技术企业认定，朝着科技型、外向型方向发展。
一、企业为什么花钱运用计算机信息技术来加强管理
1993年以来，该厂产品销售收入虽然逐年增加，但经济效益却下滑，生产经营日趋困难。面对日益激烈竞争的市场环境，企业感到原有经验式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反馈机制已非常不适应新的形势，迫切需要应用现代计算机网络和统一的财务软件进行管理创新。
一是成本的核算与控制迫切要求企业利用计算机进行管理。在产品开发过程中，以往靠会计人员手工劳动，连续几天几夜工作也只能算出大概的综合成本，难以及时准确地制定出有市场竞争力的产品价格。企业曾多次出现新产品投产后，才发现新产品的设计成本过高，价格无法为市场接受而被迫停产的情况。
二是资金的核算与管理迫切要求企业利用计算机进行控制。该厂销售环节占用的资金余额上亿元，大多以发出商品的形态存放在全国各地的430多个经销商处，企业难以及时、准确掌握各销售点上的存货变动情况，账物不符、账账不符的问题时有发生，应收账款居高不下，坏账风险难以防范。1995年该厂曾组织十多名会计人员历时一年，与各经销商核对发出商品和应收账款，发现企业本身的账簿记录差错100多笔，仅发出商品的潜亏损失即达数百万元之多。在储备资金的管理中，传统的手工操作只能提供库存材料、备件的账面价值总量，但具体材料、备件的存放时间、库存数量却不掌握，致使存货超储、积压、损坏等情况非常严重。
三是薄弱的基础管理迫切要求企业利用计算机技术来强化。从企业内部看，基础数据缺乏，材料消耗定额、工时消耗定额不准，谈不上实施精细生产，挖潜降耗，也无法对生产车间、销售部门、采购部门和仓储部门实施科学的考核。特别是财务信息滞后于物流信息和市场变化信息，再加上数据常常失真，决策者难以及时了解掌握企业财务状况的变动情况和内部各种资源的配置情况迅速对市场变化做出反应。
四是企业各项规章制度迫切需要利用计算机手段进行硬化。过去规章制度只是挂在墙上，写在本中，缺乏强有力的手段来保证制度的有效执行，有章不循、有章难循的弊端难以克服，道德风险无法控制，科学规范的管理程序难以硬化。
二、如何运用计算机网络和软件对企业管理进行深化、细化
1996年以来，该厂针对采购、仓储、生产、销售等环节信息不明、账目不清等突出问题，以财务管理为中心，以成本控制为重点，本着先易后难的原则，先后投资两百余万元开发了企业管理信息系统。该系统基于一台主服务器，在各个车间、仓库及生产、供应、销售、财务等各有关处室设立了40多个工作站，将各子系统通过财务管理子系统紧密地联系在一起，做到了“信息集成、过程集成、功能集成”，实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享，为企业提高财务资金管理水平提供了强有力的手段。
财务管理子系统建立了统一的计算机平台，变多级核算为一级核算，一张原始凭证（销货发票、购货发票、入库单、领料单等）一次录入，仓库、车间、厂部的业务核算、统计核算、会计核算、凭证的制作、打印、各明细账、总账的登记全部由计算机一次自动完成，可以灵活地查询、统计和打印账表。
销售管理子系统与金税系统连接，利用金税系统录入和打印销售发票后，自动转入销售管理子系统，自动编制销售凭证，自动登记财务的产品销售、发出商品、应收账款、应交税金等账簿。同时可进行账龄分析和坏账估计，实现了销售业务管理与核算一体化。
采购管理子系统对采购订单、采购到货以及入库状况进行全过程管理，为采购部门和财务部门提供准确及时的信息；自动完成对各种应付账款的登记、冲销以及应付账款动态变化状况。另外，该子系统还可以进行材料采购成本的考核与监督，非合同供应商、超过合同的采购价，软件系统可以自动警告，要求审核。
仓储管理子系统通过对各种存货的收、发、存业务进行核算，及时准确地掌握每件存货的耗用情况，把各类存货成本归集到各成本项目和成本对象上，为企业的成本核算提供基础数据，并动态反映存货资金的增减变动情况。
生产计划子系统根据生产计划和上月末实际库存情况，软件系统能按照装配物料清单计算物料的毛需求和净需求，自动运算出零部件采购计划、自制件的生产计划，将设计、工艺、生产制造并行交叉进行管理，实现了各种物流、业务流自始至终连贯起来的全过程管理。
成本核算子系统能够完成产品或零部件标准成本的制定，计算入库产成品或自制半成品的标准成本和标准成本差异，能够从价格成本差异和用量成本差异方面进行控制，为企业分析生产成本变动的原因提供了详细资料，为实施标准成本法和责任成本法提供了可能。
基础数据子系统可为生产计划系统提供工艺过程信息、产品结构信息，为成本控制提供工时定额和材料消耗定额标准信息，并能够通过装配物料清单自动读取采购发票的最新单价，瞬间计算出产品的材料成本，为产品投产决策提供第一手数据资料。产品开发人员能够随时计算出新产品的设计成本，为企业开发适销对路的产品提供了有力的支持手段。
三、取得的成效
1．提高了对薄弱环节的监控管理能力
从采购环节看，现在能够准确地掌握某一时段的采购品种、总量、该品种的上年采购单价、采购成本、当期采购单价等，从而能及时准确地计算出采购成本的降低额和降低率，计算出各部门的材料采购节约情况，并依此进行奖惩。这就使采购管理得到强化，仅1999年就节约采购成本900多万元。
从仓储环节看，系统可对各种库存进行层层分解，不但可以从总额上反映储备资金占用情况，而且可以分品种统计每一种物料的超储备占用时间和超储备占用金额，并对原材料超储备占用实行自动报警，从而为控制存货成本、提高存货周转率、减少不合理的资金占用提供了可能。从销售环节看，通过该系统可随时查询存于各经销商处发出商品的型号、数量、时间、去向等详细资料，避免了发出商品长期被人占用或存放带来的损失。还可准确反映应收账款的账龄结构，有效地控制了应收账款的规模，减少了呆坏账损失。同时，通过计算机直接处理原始凭证，使应收账款的错账率几乎为零，解决了长期以来令财务人员头痛的往来账串户错账问题。
从成本控制环节看，系统方便快捷地提供了产品成本构成的详细数据，将标准成本控制与责任成本考核相结合，用标准成本与实际成本差异进行比较，作为对车间考核的依据，把成本控制真正落实到车间、班组和个人，使经济责任制考核有所依据，实现了由成本核算向成本控制的转变。
2．减少了资金占用
现在该厂可以全面掌握库存产品和发出商品的型号、数量存放时间，这就为及时盘活存量资产，避免库存商品长期存放的损失创造了条件。几年来，仓储部门适时处理积压商品，回收货款2900万元；销售部门通过账龄分析，对应收账款的情况了如指掌，催收货款有理有据，使全国经销商的应收账款账龄基本控制在3个月之内，极大地降低了坏账风险。
3．提高了财务管理工作的质量和水平
通过使用财务与业务一体化的管理软件，从根本上解决了长期困扰企业的部门与财务、仓库与财务、仓库与车间、车间与财务信息沟通不畅、账账不符、账证不符、账物不符的信息孤岛问题，架起了财务信息与物流信息的桥梁。现在上至厂长、下至一般管理人员都可在自己的办公室内，根据自己的权限随时调阅所需的信息，以往的重要信息集中于少数关键岗位与个人的信息不对称问题也随之迎刃而解。计算机管理软件的应用，不仅大大提高了会计工作的效率，而且延伸了会计工作的领域，使核算会计向管理会计迈出了一大步。
4．促进了管理制度的硬化
通过使用统一的软件，将企业的各项规章制度硬化到计算机程序中，使生产经营行为得到了规范。现在不按制度规定的程序办，计算机就无法运行，即便是企业领导人，也必须在自己的权限之内严格遵守法定程序，组织生产经营活动。以往那种有章不循的情况在计算机铁面无私的程序前基本得到杜绝，大大减少了人为因素的干扰。
四、几点启示
1．企业管理细化、深化要有新手段
企业管理工作做深、做细，必须有大量的基础数据作支撑。成本核算不准、消耗定额不清，规章制度就难落实，考核就无依据。但靠手工来加工、整理、传递生产经营过程中的各种信息，不仅速度慢、效率低，而且也不准确。因此，要解决管理上“手短”的问题，只有借助于计算机手段，从根本上改变传统、落后的管理方式，才能适应市场经济条件下组织社会化大生产的客观要求。随着计算机信息技术的成熟、微机的普及、操作技能的简单化以及企业管理人员观念的转变，企业运用计算机网络和统一的财务软件全面加强和改善管理的时机已经成熟。
2．管理的创新与提高决不仅仅是买新的计算机与软件
引入计算机技术改善企业管理，不仅仅是买几台新的计算机、联上网、装上新的软件，而是企业管理理念、内部财务管理体制、资金运作方式、生产组织形式等诸多方面的重大变革。因此，上到企业领导班子、下到全体员工都要更新观念，提高素质，勇于接受、采用新的管理手段，才能充分发挥计算机和管理软件的作用，实现管理创新。
3．通过应用计算机程序可以提高资金监管的规范化水平
目前企业现有的各项管理和监督制度不可谓不全，规章条例也不少，但在实际执行中往往打了不少折扣。实践表明，运用计算机网络和财务软件，可从两方面提高监管水平。一是把企业的各种规章制度尽量变成计算机的应用管理程序，从而把规章制度硬化。二是适时掌握企业经营中的资金与物流信息，从而可把事后的监管变为事中的监管。
关键词：信息技术；高中；教学方法
中图分类号：G633.67 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2012）09-0262-02
高中的信息技术学科不仅要求教会掌握技能，更承担着学业水平测试的重任，但是由于学生对信息技术学科认识的不足以及教师的认识也有偏差，导致这门年轻的科目逐渐演变成为“四不像”，既不同于传统科目那样，却也没有自身的特点。针对这种情况，本次调点先从教师入手，寻找教学方面的原因并分析对策。
一、调查设计
为了保证调查数据的真实性和有效性，以及高中老师群体的特殊性，笔者在设计调查问卷的时候，采用网上在线调查的方式，这样便于老师们的操作和笔者后期结果的统计。本次调查一共抽取了城乡的几所学校，在抽取这些学校的时候考虑了城乡差别和学生素质的差别。通过这样的设计，基本能反映各个学校的基本教学情况。
二、结果分析
本次调查，共设计问题6个，争取能较全面地调查出想要的结果，调查结果主要采用在线调查网站自动生成的图表呈现，结果分析如下：
1.您对自己目前使用的教学方法是否满意？
A不满意（6.26%）?摇 B不太满意（43.75%）
?摇C较满意（50%）?摇 D很满意（0）
本题主要调查信息技术老师对自己目前采用的教学方法是否满意，目的是想知道他们对于目前自己教学的心理状态。选择“很满意”的人占的比例很少，大部分人对自己的教学方法态度是有一定保留的，另外，通过笔者采取的对话交流得知，选择“较满意”的50%，其实更多的不是对教学本身满意，因为上课根本达不到想要的效果。
2.您是否愿意去尝试别的教学方法？
A非常愿意（25%） B可以试试（62.5%）?摇
C不太敢尝试，怕学生不适应（12.5%）?摇
D很满意，不愿意，习惯了（0）
选D的人是没有的，也就是说没有人对自己的教学方法特别满意的，大部分人还是表示愿意去尝试其它的教学法的，但也有一小部分人选择了“不太敢尝试，怕学生不适应”。对于选择此项的老师，其实他们的心理很好理解，学生的习惯在短时间内可能很难改变过来，而高中的信息技术有一个过关测试，所以这部分老师可能由于学生的素质原因，万一学生适应不了新的教学方法，耽误了信息技术学业水平测试。
3.如果遇到学生向您提的问题，您一时无法回答时，您一般会采取什么措施？（多选）
A.要求学生自己查资料，独立探索答案或者问题（31.26%）
B.鼓励学生进行讨论，共同寻找答案或解决方法（62.5%）
C.在自己找到答案或解决方法时再告诉学生（43.75%）
D.说一个大概的解答（12.5%）
当学生遇到问题而老师一时无法回答的时候，一般情况下，老师会采取是什么措施呢？从调查数据来看，绝大部分老师选择“鼓励学生们进行讨论，共同寻找答案或解决办法”，还有31.25%的老师选择“要求学生自己查阅资料，独立探索答案和解决方法”，这两种老师的出发点都是鼓励学生去自主学习，但是不同的是：前者鼓励小组合作，后者则是单兵作战，相对而言，在信息技术课上，小组合作探究可能是比较好的方法。这个从后期的对学生的调查就可以看出来。
4.您认为信息技术课堂到底希望达到一个什么样的目标？（多选题）
A.使学生掌握基本的操作技能（56.25%）
B.使学生掌握一些基本原理（25%）
C.提升学生信息素养（81.26%） D.其他（31.25%）
信息技术是一门年轻的科目，但和传统科目一样遵循教学的三大目标，即；知识目标、技能目标、情感目标。从调查数据来看，选择“提升学生的信息素养”的人次最多，达到81.25%，这说明在信息技术课上，大家还是比较重视学生信息素养方面的培养的，但是信息素养的培养，需要很好的方法才行。这也正是我们老师目前最欠缺的。
5.您认为在信息技术课中遇到的最大困难是什么？（多选题）
A.不熟悉新课程的内容（6.25%）
B.不善于组织探究式、合作式学习（31.25%）
C.不知道怎样才能将新课程理念转化成教学实践（68.75%）
D.不清楚怎样开发课程资源（25%）
从调查数据看，有68.75%的人次选择了“不知道怎么样才能将新课程理念转化为教学实践”，25%的人次选择“不清楚怎么开发课程资源”，31.25%人次选择“不善于组织探究式、合作式学习”，仅有很少一部分人选择“不熟悉新课程的内容”。其实根据这些数据，我们不难看出，不管是选哪个选项，都是出于对课程和课堂的探索与实践，理论来源于实践，效果也由实践产出。
6.对于您所教授的的理论知识，大多数同学（ ）。
A.完全可以记住（6.25%）?摇
B.可以大部分记住（43.75%）?摇
C.只能记住一小部分（50%）
本题主要是测试就目前老师所采取的教学方法，学生上课掌握的情况。通过实际案例可以看出，可以完全记住的同学是比较少的，有一般的老师反映只能记住“一小部分”，笔者认为，这主要是由于老师上课所采用的方法可能存在问题，提不起学生兴趣，导致信息课对他们来说就像鸡肋，这种现象很可怕。
关键词：信息技术；自主学习；教学模式；学习积极性
中图分类号：G632.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）26-0230-02
此次问卷调查旨在全面了解我校初中生的自主学习能力的现状，并试图通过大量的实践研究，逐步建立起适合我校初中生自主学习的教学模式。
一、调查背景
我校学生现在所处的社会、家庭环境以及自身的心理、年龄特征等多方面的因素，导致他们缺乏自主学习的能力，没有养成良好的自主学习的行为习惯。我校正在开展安徽省教育信息技术“十二五”规划课题“信息技术下的初中生自主学习能力的实践研究”的研究工作，为了能较准确地了解信息技术下的学生自主学习能力的现状以及存在的问题，有针对性地开展研究，制定了本次调查问卷。
二、调查方法
1.本调查采用了问卷调查的方式。为了从不同角度了解我校初中生自主学习能力的情况，本调查问卷发放面涉及七、八、九年级共9个班级。课题组成员经过认真地数据统计，得出有效的结果。调查结果在某些项目上可能存在局限性，但总体来说，还是能反映目前信息技术下的初中生自主学习能力的基本状况及存在的一些问题。调查问卷发放及回收情况如下：共发放300份问卷，回收286份。
2.调查过程。准备阶段：主要是学习有关“信息技术”与“自主学习”的理论、了解学生现状、合理地制定调查问卷三项工作。
实验阶段：分年级、班级进行问卷调查。
总结阶段：全面探索信息技术下的学生自主学习能力发展的方法、研究学生自主学习过程中存在的问题及解决办法。
三、调查对象
本调查样本最大限度地面向调查对象的全体，以增强调查数据的可信度、有效度。本次调查采取分班级抽样的方法，调查样本涉及286名同学（12～18岁）。
四、问卷设计
本次问卷调查根据学校当前信息技术运用状况，课题组自己设计问卷，目的在于全面了解我校学生自主学习能力的现状，以便于课题组能摸索出一条从信息技术入手来培养学生自主学习能力的路子来。
五、调查结果的分析
提高学生自主学习能力是素质教育的重中之重。建立学生自主学习的教学模式，影响着课堂教学，乃至素质教育的正常开展，对教育质量的提高和学生主体地位的确立起着决定性作用。本调查主要从以下几个方面入手。
1.师生利用信息技术手段及资源的现状。通过对“问题1：你对信息技术了解吗？”的调查统计显示，有6%的学生认为很了解，19%的学生选择比较了解，大约有58%的学生选择一般了解，还有15%的学生选择完全不了解。从学生回答的问题中可以看出学生对信息技术的了解还不够，还需要我们的教师和家长来引导他们认识信息技术，并逐步达到运用信息技术来提高学生自主学习能力。
2.初中生自主学习的常态表现及获取知识的途径。目前，教师每年都有机会参加各种现代教育技术的培训，我校老师大都会制作PPT课件，都能熟练使用电子白板进行教学，教师的教学观念正在悄然发生转变。
在这次问卷中，我们设置了教师对学生自主学习指导方面的问题，回答如下表。
通过以上数据可以看出，多数教师比较重视多媒体技术的应用，但学习视频方面仍旧薄弱，对硬件要求较高。我校仅有一台数码相机，教师要制作高质量的视频，确实存在困难。但随着新媒体技术的不断发展，拍摄微视频是有可能的，这还有待我们课题组做大量的调研工作，总结一定经验后向全校老师推广。
3.信息技术环境下初中生自主学习的方式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出：“鼓励学生利用信息手段主动学习、自由学习。增强运用信息技术分析解决问题的能力。”在回答“在信息技术的支持下你喜欢哪种学习方式？（多选题）”时，有64%的学生选择自主探索，尝试学习。这部分学生利用网络上丰富的学习资源学习他们感兴趣的知识，了解他们想了解的事件，解决了他们在学校“吃不饱的问题”，52%的学生选择老师布置任务给学生，学生独立或者分组轮流完成，教师适当时候做指导，46%的学生选择教师先演示和讲解，然后学生按照老师的指导去做，23%的学生选择老师教，学生做。这说明相当一部分学生已认识到自主探究、合作学习方式的重要性和价值。
4.信息技术环境下初中生自主学习的优势及效果。对于“你认为使用信息技术能否提高自主学习能力？”的回答中：66%的学生认为“有一定程度的提高”，17%的学生认为“能很大程度地提高”，14%的学生认为“没有特别大的提高”，也仍有3%的学生认为“不能提高”。由此我们获知，信息技术的使用效果还是十分显著的。学生们能够在日常信息技术的使用与体验过程中，不断地总结，从而提高了自主学习能力。
5.影响学生自主学习的内在、外在因素。自主学习是学生对自己的学习负责，对未来的学习保持积极态度的一种学习方式，每个学生对学习的元认知、动机及行为认识程度不一样，其自主学习的能力就存在差异。对于“认为自己自主学习能力较差的原因主要是什么？”问题的回答：44%的学生认为习惯了老师的讲授；58%的学生认为不能制定合理的学习目标并且坚持，这说明过半的学生把导致自主学习能力较差的原因归于内因，但也从侧面反映出教师没有教会学生如何合理地制定计划、目标，教师参与、指导学生自主学习的过程是至关重要的；而33%的学生认为是没有学习的氛围和环境，或是对信息技术不是很了解，无从下手，将原因归于外部环境和技术条件。影响自主学习的内在因素有多种，其中包括自我效能感、已有知识、元认知过程、目标、情感等等。一方面，自我效能与学生学习策略的运用和自我监控密切相关，高自我效能感的学生与低自我效能感的学生相比，展示出更高水平的学习策略，更多地对学习结果进行自我监控；另一方面，自我效能感与学习成绩相关，这种相关在低成就学生身上的表现尤为强烈。统计发现，影响自主学习的内在因素主要是学习态度、学习基础、学习目标和学习方法。态度决定一切，必须让学生养成良好的自主学习习惯，端正自己的学习行为。所以，针对不同学习能力的差异性，教师有必要教会他们一些具体的自主学习的方法，例如如何制定计划、学会复习、学会自测自评等。笔者从教学实践中发现，影响自主学习的环境分为两类，即社会环境和物质环境。我们认为，在社会环境中，可供模仿的榜样以及同伴、教师、家庭成员的帮助对自主学习有重要影响；在物质环境中，信息资源的可利用性以及学习场所对自主学习有一定影响。
六、调查结论
1.要将初中生自主学习的意识落到实际行动上。
2.因学生自律性不强，指定计划之后没有足够的执行力度，所以教师一定要加强检查监督。
3.在现代信息技术环境下，面对繁多的信息学生容易本末倒置。
七、研论及建议
1.教师转变观念是自主学习模式的前提。
【关键词】 网络环境； 财务报告； 质量
一、研究背景
自从互联网作为一种新的信息传播媒介出现以来，其发展与普及深刻影响着全球经济的各个领域，并为会计学研究和应用领域拓展出一个极其重要的新方向。信息技术将引起会计模式、会计交流、鉴证本质以及会计职业本身的变化，在这些变化中，网络财务报告（IFR）是一个最明显的变化。Ettredge等（2002）认为，IFR可以减少信息披露成本，可与潜在的信息使用者沟通和交流，潜在地允许公司增加财务披露的内容。
然而，通过互联网进行财务信息的披露只是问题的开端，新的技术环境也给会计信息披露带来了新的挑战。网络环境下更重要的是涉及多方利益相关者利益的网络财务报告的质量。“如果会计这一行业要在新的环境下继续生存并能够更好地为使用者提供相关、可靠和及时的信息，就必须不断变革以适应外部环境的变化。”（杨周南，2000）
FASB在公告中指出：“决策的有用性应作为最重要的质量特征。如果没有有用性，就谈不上从信息中获得足以抵偿该项信息所花费成本的利益。”ASB（1999）、IASB（1989）等也都提出相似的质量特征观点。与传统纸质财务报告的质量特征相比，决策有用性这个核心没有改变，它是由财务报告的目标所决定的，但其外在特征是与时俱进的。在网络环境下，IFR的质量应能够体现出财务报告与互联网集成的优势，并以是否充分利用互联网技术，为决策者提供比传统纸质报告更为有用的财务信息作为其质量评判的主要标准。
二、问卷调查与分析
（一）问卷设计与概况
本次调查的问卷围绕网络环境下财务报告的质量展开，对相关性、可靠性和及时性三个质量特征分别设置了具体项目。其中相关性是基本特征，其他两项属于相关性的支撑特征。共发放问卷426份，回收308份。剔除回答不完整的和非上市公司的59份，有效问卷为249份。被调查者所在的公司36.52%属于制造行业，35.5%属于服务业，贸易和金融业分别占16.67%和11.31%。被调查者当中普通财务人员占77.89%，构成了被调查主体；其次为部门主管，占19.76%；其他人员占2.35%。
调查项目分为非常重要、比较重要、一般、不太重要和不重要五种情况，并依次赋予5、4、3、2、1的分值，以每种情况出现次数的比重作为概率分别计算平均值和标准离差率。调查中计算了两类百分比，一类是被调查者中赞同各项因素能够提高财务报告质量的人数所占百分比，另一类是实际能做到这些项目的公司占总数的百分比。分析方法是以平均值和标准离差率来衡量观点赞同程度和意见分歧程度，同时通过比较两类比例（观点赞同比例和实际比例）发现观念与实际之间的差距。通过对统计结果的分析从观念上和实际操作上来发现网络环境下公司IFR的质量是否比传统财务报告有所提高，进而找到存在的主要问题。
（二）调查结果与分析
1.相关性分析
美国FASB第2号财务会计概念公告对相关性所下的定义为：“信息导致差别的能力。”即会计信息能够影响信息使用者的决策，能够导致信息使用者决策的差别。根据IASB框架，如果信息能通过帮助使用者评价过去、现在和未来事项从而影响到使用者的经济决策过程，则这种信息就是相关的。
本次问卷根据网络技术对财务报告相关性的影响，设计了五项能提高相关性的具体特征：A：建立会计与管理控制业务一体化的信息处理流程（实际：63.03%）；B：对财务报告中的关键数据能链接到其明细的来源、变化（实际工作中尚未涉足）；C：根据客户订制，提供个性化信息（实际：2.8%）；D：能够在页面快速找到财务报告信息并方便用户下载（实际：86%）；E：便于使用者理解、反馈和分析（实际：32%）。括号中为实际做到此项的企业占被调查总数的百分比。调查结果和分析如表1。
统计分析：
特征一的平均值为4.15，介于非常重要和比较重要之间，即大多数人（75.9%）认为企业应建立会计与管理控制业务一体化的信息处理流程。财务业务一体化的基本思想是：在IT环境下，将财务会计流程与经济业务流程有机地融合，实时生成集成信息，并使财务与业务之间的信息能及时有效传递。调查结果与实际值63.03%有一些差异，说明企业实际还有待进一步加强。另外，此项目的标准离差率为0.32，在本组中基本居中，说明在这点上被调查者的意见分歧程度一般。
特征二的平均值为3.18，介于一般和比较重要之间，说明大部分人认为链接到明细数据来源与会计信息质量相关性的关联性不明显，而事实上几乎没有企业能做到这一点。现行的财务报告信息多为一些综合数据，很少有数据的来源和明细变化，有时难以满足使用者的分析需求。本项目的标准离差率较大，说明在这点上被调查者的意见分歧程度较大。
特征三的平均值为4.05，与特征二的结果相似。大多数人（81.53%）认为企业应根据客户订制提供个性化信息。实际比例与赞同率相比有明显差距。从标准离差率来看，被调查者的意见较为集中。
特征四的平均值为4.28，介于非常重要和比较重要之间，即76.71%的人基本赞同此项目。实际操作中，86%的企业建立了财务报告数据库，方便用户查阅并下载，供用户随时查询所需信息，略高于赞成比率。该项目标准离差率较小，说明被调查者的意见比较一致。
特征五的平均值为4.35，与特征一类似。有91.96%的人认同便于理解、反馈和分析是支持财务报告相关性的特征。此项目最低的标准离差率也表示，被调查者的意见达到较高程度的一致。与此同时，实际比率为32%，远小于认同率，说明目前财务信息流仍然是单向的。
2.可靠性分析
根据IASB框架，有用的信息也必须是可靠的信息，不能有误导性或欺骗性。衡量证券市场有效性的重要依据之一是上市公司披露的会计信息的真实性与可靠性（孙铮，1999）。
网络财务报告的可靠性包括财务报告本身的可靠性和信息生成、传输和披露中的可靠性。本次问卷根据网络技术对财务报告可靠性的影响，设计了六项能促进可靠性的具体特征：A：通过对数据的输入环节设置相关程序及密码控制等方式对数据的输入进行控制，把好数据录入关（实际：75.45%）；B：对违反可靠性的人员追究责任（包括法律责任）（实际：50.35%）；C：通过合理授权来限定员工职责（实际：82.63%）；D：数字签名技术（实际：56.29%）；E：通过信息保密技术、追踪非法行为技术等加强网络信息传输安全（实际：50.6%）；F：对数据档案进行存储和备份（实际：80.24%）。调查结果和分析如表2。
统计分析：
特征一的平均值为3.22，介于一般和比较重要之间，但偏向于一般。在无纸化的会计信息系统环境中，如果应用软件正确无误，系统传输安全可靠，则会计信息系统中派生数据（包括电子化的记账凭证、账簿数据和会计报表）的正确性、真实性和完整性完全取决于电子原始数据。所以说，会计信息的输入是保障信息可靠性的源头，在信息质量中具有至关重要的地位，理应受到大多数人的赞同和支持，但仅有14.06%的被调查者认为此项工作非常重要，这样的调查结果出乎我们的意料，反映了企业中一般操作人员对数据输入的重要性认识不足，可靠性没有得到应有的重视。该项目的标准离差率在本组特征中也是较高的，表明被调查者对此项目的认同与否分歧较大。与此同时，实际能做到的企业占75.45%。这表明管理层财务决策的实践与操作人员的认知方面没有达成一致。
特征二的平均值为2.55，在不太重要和一般之间，即大多数操作人员对责任的追究并不赞成。有50.3%的企业实际做到了对违反可靠性的人员追究责任（包括法律责任）。从其较高的标准离差率可知，在这个观点上分歧较大，说明操作人员的责任意识和职业道德水平参差不齐。
特征三的平均值为3.65，介于一般和比较重要之间，即超过一半（59.44%）的被调查人员认为企业应通过合理授权来限定员工职责，如系统设计人员与操作人员进行岗位隔离、操作与稽查两种岗位进行隔离、维修人员与其他岗位隔离等。此项目的标准离差率相对较小，说明观点比较集中。实际做到的企业占总数的82.63%，远远超过赞成人数比例。由于授权是管理层进行的，这个结果也说明企业管理层对授权分工普遍赞成并已实施，但操作人员对此项目重要性的认识有待提高。
特征四的平均值为2.25，介于一般和不太重要之间，且小于2.5。《电子签名法》中明确规定：电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，也可以说它就是电子印章，它是电子商务安全的重要保障手段。但调查结果显示赞成人数只占18.07%，且标准离差率最高，表明观点分歧很大。实际做到的企业占56.29%，与赞成观点人数比例反差较大。
特征五的平均值为3.51，介于一般和比较赞成之间，且大于3.5，即大多数操作人员倾向于基本赞成的态度。此项目的标准离差率较小，说明在此观点方面比较一致。实际采用对交易计算机的IP地址予以保留、设计网络跟踪系统、对信息流运用加密技术以增强传输安全的企业占50.6%，与所持观点比例基本一致。
特征六的平均值为3.04，介于一般和比较重要之间，但小于3.5。其较低的标准离差率也表明赞同此特征比较集中。实际有80.24%的企业对磁（光）介质存放的交易双方的电子商务数据进行编码并进行了异地备份，高于赞成人数的比例。
3.及时性分析
及时性是相关性的辅助特征之一。信息只有不断保持更新才是有价值的。IASB（2001）陈述道：“如果在信息报告中有过分的或不适当的延迟，则可能失去其相关性。”FASB在描述信息质量特征时指出：“信息只具备及时性，不能成为相关的信息，但是倘不及时，相关的信息也就变成不相关的了。”国际货币基金组织也非常关注财务信息的及时性，并认为即使有财务信息的最佳的质量，如果信息不及时，也会使用于决策的信息变得无用和不相关。Alferdon，Leo，Picker，Pacter和Radford（2005）进一步认为，信息要有用，就必须在最可能影响使用者决策的期间提供给他们。
本次问卷根据网络技术对财务报告及时性的影响，设计了四项与及时性密切相关的具体特征：A：信息更加及时（实际为0）；B：在线实时报告系统，即信息是实时制的（实际为0）；C：定期检测系统并为系统升级（实际：69.05%）；D：对交易事项设立交易的时效性，过了时间期限，该事项自动取消（实际：39.39%）。括号中为实际做到此项的企业占被调查总数的百分比。调查结果和分析如表3。
统计分析：
特征一的平均值为3.27，介于一般和比较重要之间，且小于3.5，即倾向于一般，说明信息技术与财务报告信息及时性之间有关联性，但并不明显。也就是说，网络技术对信息及时性的贡献并不是很大，也可能是企业对网络技术的运用效率并不高，信息及时性没有得到改善。大多数人只是被动地按规定披露年报、中报等，缺乏主动及时披露的动力。
特征二的平均值为2.65，介于一般和不太重要之间，说明被调查者对在线实时报告的认同度不高。从公司方面看，虽然高度发展的计算机技术、网络技术、数据库技术等使会计报告向实时报告的发展具备了技术条件，但实时报告也可能使公司卷入没有及时更新信息引致的责任风险之中。从信息使用者方面看，实时在线报告对其决策的意义到底有多大尚不明确，因此其必要性有待进一步考量。
特征三的平均值为2.61，介于一般和不太重要之间。只有19.68%的人认为非常重要或比较重要。此项目的标准离差率较大，表明被调查者在这个观点上有较大分歧。从执行情况看，企业实际能做到定期检测系统并为系统升级的占69.05%，明显高于支持此观点的比例。
特征四的平均值为2.92，在不太重要和一般之间。说明大多数会计人员认为此项目对网络财务报告质量的影响一般。与第三项类似，标准离差率较高，说明在支持这两个观点方面有较大分歧。企业对该特征的实际执行比例也较低（39.39%）。
三、小结与进一步研究方向
相比传统的纸质财务报告，网络财务报告的质量更强调利用各种网络技术使报告的生成和传输过程更加可靠、安全；报告本身更加相关、及时；使用者能更有效地获取并分析企业的财务状况和经营成果。从对企业财务操作人员的相关问卷调查结果可以发现几个比较突出的制约网络财务报告质量的问题：
一是在网络技术对财务报告质量的促进方面，部分观念落后于实际。表现在：1.可靠性方面：对数据的输入进行控制，把好数据录入关；对违反可靠性的人员追究责任（包括法律责任）；通过合理授权来限定员工职责；数字签名技术；通过信息保密技术、追踪非法行为技术等加强网络信息传输安全；对数据档案进行存储和备份。2.及时性方面：定期检测系统并为系统升级。
二是在网络技术与财务报告结合方面，某些实际操作落后于观念。表现在：1.相关性方面：建立会计与管理控制业务一体化的信息处理流程；披露非财务的信息及专项、重大信息；根据客户订制，提供个性化信息；便于理解、反馈和分析。2.及时性方面：关于实时报告的讨论很多，但实际操作中还未提上日程。
三是网络财务报告的观念和实际执行情况都不尽人意。表现在：1.相关性方面：对财务报告中的关键数据能链接到其明细的来源、变化。2.及时性方面：信息更加及时；在线实时报告系统（信息是实时制的）；对交易事项设立交易的时效性，过了时间期限，该事项自动取消。
四是网络环境对网络财务报告质量的促进方面，部分观念分歧较大。表现在：1.相关性方面：对财务报告中的关键数据能链接到其明细的来源、变化。2.可靠性方面：对违反可靠性的人员追究责任（包括法律责任）；数字签名技术。3.及时性方面：定期检测系统并为系统升级；对交易事项设立交易的时效性，过了时间期限，该事项自动取消。
总体来看，在考量企业是否充分有效地利用各种网络技术提高财务报告的质量时笔者发现，由于观念、实际操作或外部环境等方面的原因，网络财务报告的相关性、可靠性、及时性存在诸多不尽人意的表现。尤其值得注意的是在相关性方面，实际执行情况总体落后于观念；在可靠性方面，观念总体落后于实际执行情况；在及时性方面，观念和实际执行情况都不乐观。财务报告这种特殊的产品与其他商品一样，其主体主要涉及两个方面：信息提供者和信息需求者。其质量更多是从使用者角度来观察的，而信息的提供者方面则更多考虑成本效益、技术、相关责任、负面效应等，两方面存在诸多的不匹配，很大程度上影响公司是否披露、能否披露高质量的IFR。本研究进一步的方向是从信息管理观念、内部会计控制的规范、信息披露技术、公司财务人员素质等方面进行改进和完善，提高网络财务报告的质量。
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2013年4月10日，英士国际商学院（INSEAD）与世界经济论坛联合《全球信息技术报告》（第12 版，以下简称《报告》），主题为“超级互联世界的增长与就业”。这份涵盖全球144 个经济体的报告发现，大部分发展中经济体未能创造必要条件，以缩小与发达经济体在利用信息通信技术（ICT）提高竞争力方面的差距。
《报告》提出网络就绪指数 （Network Readiness Index， NRI），用来评估一个经济体是否在以下方面做好了全面利用信息技术的准备：信息通信技术的基础设施、获取成本及确保最优使用的必要技能；政府、企业和个人对信息通信技术的采纳和使用情况；商业和创新环境，政治和监管框架；信息通信技术带来的经济和社会影响。
网络就绪指数（NRI）使用了公开渠道获得数据以及“高管意见调查”的研究结果。“高管意见调查”是世界经济论坛与由全球167 家领先的研究机构和商业组织组成的合作伙伴网络共同开展的一项全面的年度调查，调查对象超过15000 名高管，提供了网络就绪关键领域的洞察和意见。
《报告》用网络就绪指数考察全球144 个经济体，位列前十名的经济体为：芬兰、新加坡、瑞典、荷兰、挪威、瑞士、英国、丹麦、美国、中国台湾。在亚洲经济体中，中国台湾（10）、韩国（11）、香港（14）、日本（22）、马来西亚（30）位列前30名。由于对信息通信技术的采用率停滞不前，中国排名下降了7位，降至第58 位，被“金砖国家”之一的俄罗斯超过。“金砖国家”的排名表现普遍不佳。除非对信息通信技术、技能和创新进行恰当投入，否则“金砖国家”成员在过去所取得的持续快速增长势头或遇险阻。
INSEAD欧洲竞争力研究中心执行主任、报告编辑布鲁诺・朗万（Bruno Lanvin）指出：“报告分析显示，对信息通信技术的投资和对技能与创新的投资若匹配得当，它将有助于跨越‘神奇门槛’，一旦跨越了这个门槛，投资回报会显著提升。还没有跨越这个门槛的国家，要找到未能跨越这个门槛的原因，以实现长期的经济增长、竞争力提升和创新目标。”
世界经济论坛全球竞争力和绩效研究中心经济学家、报告编辑贝纳特 "毕尔巴鄂-奥索里奥（Be《报告》知识合作伙伴，博斯公司（Booz & Company）大中华区合伙人徐晋（Adam Xu）表示，“2011 年，数字化创造了六百万个就业机会，为全球经济带来了1930 亿美元的价值。虽然总体而言，数字化的影响是积极的，但其影响在不同行业和经济体是不同的――数字化可以创造就业机会也会扼杀就业机会。希望加强数据化积极影响的政策制定者如果希望在其经济体中成为数字市场的缔造者，必须要了解数字化带来的不同影响。”
[关键词] 持续审计;信息技术;理论
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.18.016
[中图分类号] F2391
[文献标识码] A
[文章编号] 1673-0194(2009)18-0047-03
一、引 言
随着信息技术的发展，人类社会开始迈入经济知识化和信息全球化的新时代。信息技术已经成为组织发展的主要驱动力，企业等经济组织对信息及时性的要求越来越高，从而对审计信息的时效性也提出了更高的要求。传统审计主要是基于一定期间实施的审计，
审计和半年度审计，审计信息的及时性和可靠性较差，难以适应复杂多变审计环境的要求，审计的变革发展是历史的必然。
为了适应信息社会发展的需要，“持续审计”(Continuous Auditing)应运而生，根据AICPA/CICA 1999年出版的研究报告《持续审计》(Continuous Auditing )中的定义，“持续审计是指独立审计师用以对委托项目的相关事项以一系列实时或短时间内生成的审计报告，对其提供书面认证的一套审计方法”。持续审计与传统审计最本质的差异在于审计时间不同，持续审计强调审计的及时性，因而极大地提高了审计的效果和效率。在信息化时代，有关持续审计课题的研究不仅迫在眉睫，而且意义重大。
在国外，经济全球化与信息技术的快速发展引起了社会各界对持续审计的关注，近些年来，审计学术界和实务界积极投入对持续审计的研究并形成了一系列的研究成果，从而为审计发展作出了巨大的贡献。但是在国内，持续审计的研究刚刚起步，研究较为零散。因此，本文拟结合国外相关研究成果对持续审计理论进行研究，以求进一步推广持续审计理念，充分发挥审计的职能和效用。
持续审计与传统审计相比，既有相同点，又有差异，从而体现了持续审计基于传统审计理论的进步和发展。具体来说，持续审计理论进步主要体现在4个方面:审计目标的发展;审计范围和对象的变化;审计技术的创新;审计报告的变化。
二、审计目标的发展
审计目标主要受两个方面因素的影响:一是社会的需求，二是审计自身的能力。审计目标是社会需求与审计能力的有机统一。传统审计目标主要是揭错查弊，信息技术环境下，随着社会需求的变化和审计自身能力的提高，审计目标发展不仅必要而且可能。
与传统审计相比，持续审计方法实施下审计目标的发展主要体现在两个方面:首先，通过对被审计单位会计信息系统的持续审计，确保会计信息系统的安全性、可靠性和完整性，实现从根源上防范、杜绝会计错弊现象的发生。其次，强调信息的及时性、全面性和相关性。持续审计提供的信息是更加及时的信息，强调信息的及时性;持续审计提供的信息既包括财务信息，也包括非财务信息，甚至包括对未来的预测，强调信息的全面性;持续审计根据不同需求者的需要进行审计，强调信息的相关性。
三、审计范围和对象的变化
传统审计概念所定义的审计范围仅限于财务资料，在网络化的会计信息系统中，持续审计的范围将会进一步扩大，审计人员所面对的不单是企业的财务报表数据，而是内容极其丰富、宽泛的信息系统。审计师通过被审计单位的数据接口，经过被审计单位的授权，直接在被审计单位内部互联网上调阅相关的经济业务信息。这些经济业务信息包括财务与非财务信息、货币和非货币形态的信息、数字化信息和图形化信息、历史信息和未来预测性信息等。就财务报表审计来说，通过对这些信息的获取与审查，在时间和空间维度上，审计人员将传统财务报表审计的历史财务信息范围拓展到多元化、实时、存续的经济鉴证范畴。
持续审计对象的最大特点是对电子数据的直接利用，包括内部控制测试和实质性程序。这里所说的直接利用是指，审计人员通过反映内部控制的数据直接进行控制评价;在对系统内部控制进行必要的测评以后，无须先将反映具体交易的数据转换成电子账套，而是直接对电子数据实施实质性审计程序。审计人员可以摆脱传统的电子账套及其所反映的财务信息，深入到计算机信息系统的底层数据库，获取更多更广泛的数据，然后通过对底层数据的分析处理，获得大量多种类型的有用信息。这些信息不仅包括传统的财务信息，而且还包括非财务信息、自行组合的新财务信息、财务数据与非财务数据组合的混合型信息。这些类型的信息在传统审计中是无法轻易取得的。
四、审计技术方法的创新
传统审计主要针对手工会计，审计可根据具体情况采用审阅、核对、分析、比较、调查等人工方式进行。持续审计强调传统审计方法与现代信息技术的有机结合，从而使审计的监督、管理、支持等服务得到不断的创新。目前应用较广的创新审计技术有综合测试工具(Integrated Test Facilities)、平行模拟法(Parallel Simulation)以及嵌入审计模块(Embedded Audit Module)，应用这些技术都可以实现在交易或者事项发生的同时进行审计。
同时，审计中还会使用专家系统和神经网络技术。专家系统模仿人力专家解决问题的方法，通过计算机软件模型有效率和有效果地获取知识，适合复杂的决策过程。神经网络通过模糊或不完全的信息模拟人脑，识别模型或者预测产出，还可以通过选择数据进行程序决策，发展未来决策的知识基础，在技术上更前进了一步。
此外，随着审计软件的快速发展，有一些软件供应商已经开始提供实现自动化程序的审计技术和软件。例如加拿大ACL公司已经开发了针对核心经营业务的持续审计软件，包括采购付款(Purchase-to-Pay)、工薪(Payroll)、总分类账(General Ledger)、存货(Inventory)、固定资产(Fixed Assets)等。Caseware公司开发的IDEA软件也具有持续审计的功能，目前主要应用于金融业和制造业，具体领域包括:(1)舞弊调查，例如应付款业务中的异常大额采购、虚构商品与供应商，不适当的工资调整和向虚构的员工支付工资;(2)财务分析，例如效益评估、存货的流动性和价格评估;(3)运营审计，主要审查合规性和有效性;(4)系统审计，用于测试数据可靠性、内部控制以及对系统的薄弱环节进行检查等。除了软件供应商开发的持续审计软件以外，会计师事务所也不断开发持续审计软件，例如安永开发的NexGen工具和Advisor及Director工具。
五、审计报告的变化
与传统审计相比，持续审计提供的审计报告也有明显的差异，主要体现在:
1审计报告的时间。传统审计报告主要是年度审计报告或者半年度审计报告。持续审计强调审计的及时性，在审计完成后立即提供书面的鉴证意见，也就是审计报告。持续审计报告主要有3种类型:一是在出现变化时立即更新的报告，这种报告常常被称为是“evergreen report”;二是在出现例外事项时立即提供的例外报告，常被称为“exception report”;三是根据相关决策者对信息的需求实时提供，这些都是即时性的报告，常被称为“instant report”。相对于传统审计来说，报告的期间大大缩短了。
2审计报告的内容。传统审计报告的信息内容是针对被审计单位财务报表提供的审计信息，且是历史性的信息，而持续审计报告针对的是使用者选定的信息，既可以是历史数据，也可以是现时和未来预测性信息。
另外，传统审计报告提出的审计意见是一种通用的产品，由无保留意见、保留意见、否定意见和拒绝表示意见4种类型组成，具有固定的格式，甚至连报告中使用的语言都有一个统一的模式。持续审计报告最终提供的也是一种审计意见，但具有更多的灵活性，没有固定的模式，并且该报告与信息使用者是动态相关的，报告的内容根据相关决策者需求的不同而不同，在符合成本效益原则的前提下，报告还可以为特定的使用者量身定做。一般来说，持续审计报告可以提供3个层次的认证:第一层次认证，对被审计单位系统可靠性提供认证;第二层次认证，对财务报告的合法性和公允性提供认证;第三层次认证，对被审计单位和第三方达成的具体协议如贷款协议的遵循程度提供认证，或者对信息使用者需要的信息提供认证。
3审计报告的传递。与传统审计报告相比较，持续审计报告在传递时间、方式和接收对象上都有所不同。首先，持续审计的即时性要求报告实现及时传递，便于使用者及时查阅，对报告传递的时效性要求非常高。其次，持续审计报告是通过网络进行的，使用者可以通过超链接的方式获得需要的信息。最后，传统审计报告的接收对象是定向的，主要是被审计单位的投资人;在持续审计中，任何信息使用者如供应商、客户、政府部门等都可能要求审计师对被审计单位进行专门的审计，因此持续审计报告的接收对象很多，除了股东以外，其他被授权的信息使用者也可以接收其需要的审计报告。
六、结 论
综上所述，持续审计是顺应信息时展起来的新型审计方法。持续审计的理论进步主要体现在审计目标、审计范围和对象、审计技术方法以及审计报告等诸多方面。总之，审计作为一种专业性很强的活动，必须适应环境的变化、需求的变化而不断变化和发展。同时，审计的发展也离不开审计学者和审计实务工作者的共同参与和推动。我们相信，在不远的将来，审计学者和实务工作者一定会重视持续审计研究，形成一个完善的持续审计理论研究体系，并将持续审计方法在审计实务中推广使用。
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关键词：XBRL 应用情况 问题 前景
一、引言
自上世纪90年代末，随着查尔斯・霍夫曼（Charles Hoffman）等人提出了利用XML标准制作电子财务报表开始，XBRL技术开始受到人们的关注。2000年7月，XBRL指导委员会了适用于美国工商业企业的 XBRL 技术规范第1版及XBRL分类标准，同时宣布成立XBRL国际组织，为世界各国 XBRL 的研发提供授权及技术支持，标志着 XBRL 在全球范围内诞生。2008年美国证券交易委员会强制要求上市公司自2009年起三年内逐步提交基于XBRL格式的财务报告，标志着XBRL从理论研究迈向企业应用。
XBRL在我国得到高度重视，将其作为会计信息化的重要抓手。2006年财政部启动了XBRL项目前期研究，加快中国XBRL与国际接轨；2008年10月成立了XBRL中国地区组织，并于2010年5月成为正式组织成员。2010年10月国家标准化委员会共同颁布了《企业会计准则通用分类标准》和《可扩展商业报告语言（XBRL）技术规范系列国家标准》，两套标准的被誉为我国会计史上的又一重大里程碑，要求上市公司逐步采用该标准，并鼓励其他企业积极采用。时至今日，XBRL在我国已有10年历史，其在企业的认可度、实施现状及前景如何，对XBRL理论研究和实际应用都具有重要意义。本文采用问卷调查方法，对会计人员关于XBRL的基本看法、企业应用情况、应用前景进行了调查和分析，并基于调查分析的结果提出了相应的政策建议。
二、研究设计
（一）调查目的
通过问卷调查的方式，了解XBRL在新疆企业的应用情况和企业会计人员对XBRL的基本看法和认识，在此基础上获得被调查者对XBRL在我国应用前景的预测信息。
（二）样本对象及特征
本次调查主要面向新疆企业发放，共收回有效问卷211份。从被调查者的职务特征看，企业财务人员为198人，占93.84%；企业管理人员较少，为13人，占6.16%。由此可见，绝大多数为财务人员，调研具有较强的针对性。
从被调查的企业信息看，按企业规模分非上市大型企业有52家，占24.64%；中小型企业159家，占75.36%。按所有制性质分，国有企业37家（占17.54%）；股份制企业40家（占18.96%）；私营企业113家（占53.55%）；外资企业21家（占9.95%）。按所属行业分类，信息技术业27家（占12.8%）；物流业18家（占8.53%）；制造业72家（占34.12%）；社会服务业20家（占9.48%）；文化与传播业14家（占6.64%）；批发零售业23家（占10.9%）；房地产业18家（占8.53%）；建筑业12家（占5.69%）；农林牧渔业4家（占1.9%）；燃气、水、电供应业2家（占0.95%）；其他1家（占1.47%）。从所有制、行业、规模看，问卷涉及样本较广泛，且符合新疆企业目前现状，具有较好的代表性。
三、问卷调查结果分析
调查问卷的设计包括四个方面的内容：第一部分为背景资料，简单介绍XBRL相关知识及技术优势。第二部分为基本资料，以期获得样本公司的基本情况及受访者个人情况。第三部分调查受访者对XBRL的认知水平。第四部分调查影响中小企业应用XBRL技术的因素。对每个具体问题，被调查者都可以选择一个以上的选项。下面具体分析调查结果。
（一）对XBRL认知水平分析
1.了解程度方面。被调查者对XBRL表示很了解的比例为23.22%，了解一点的为72.04%，不了解的为2.84%，从未听说过的为1.9%。具体情况为：不了解的主要集中在中小企业和民营企业，对XBRL很了解的，主要集中在非上市大型企业的企业管理人员，从行业看，信息技术业和文化传播业的比例高于其他行业。
2.使用情况方面。我们把受访者是否登录沪深交易所的XBRL展示平台作为衡量XBRL使用情况的指标。调研显示，虽然XBRL应用示范项目网站已经存在近10年之久，但只有18.01%的被调查者经常使用这一平台，67.3%的被调查者曾试用过，13.74%被调查者从没有用过，0.95%的被调查者不知道有此网站。另外，可以看出，试用过XBRL展示平台的占67.3%，这说明部分被调查通过新闻媒体或其他途径对XBRL有一定理性认识。从使用频度来看，经常使用这一平台的被调查者主要集中在非上市大型企业的财务会计人员和企业管理人员，这可能与非上市大型企业与上市公司业务联系密切相关。同时值得注意的是企业管理人员对XBRL的关注比例要大于企业财务会计人员。
（二）中小企业应用XBRL影响因素
1.影响XBRL推广的内部因素。我们选择了成本风险因素、利益驱动因素和组织因素作为影响XBRL应用的内部因素，结果如表1。被调查者认为影响XBRL应用非常重要的因素有：XBRL引入可否增强企业竞争力占比为43.13%，高层对XBRL预期效益的认知及重视程度占比为41.71%，财务与技术部门的参与程度占比为37.44%。这说明被调查者认为组织因素是内部影响因素的关键，利益驱动因素的影响要大于成本风险因素的影响；另一方面也说明只有XBRL的优势发挥出来，尽显其效益，得到管理者对XBRL充分重视和认可，才能不断推广应用。
2.影响XBRL推广的外部因素。我们通过技术因素、管制因素和环境因素来考量影响XBRL应用的外部因素，结果如表2。被调查者认为就外部因素而言影响XBRL应用非常重要的因素有：XBRL格式财务报告引起的信息安全问题占比54.03%，XBRL财务软件与原系统的兼容问题占比41.71%，权威部门的有关XBRL报告的规范和标准占比37.44%。由此可见技术因素是影响XBRL应用的关键外部因素，政府相关部门的管制因素要重于环境因素的制约，这也说明作为相关的软件厂商对XBRL技术推广起着非常重要的作用。
四、研究结论与建议
（一）研究结论
1.对XBRL技术总体认识方面。大多数被调查者对XBRL技术应用都比较关注，XBRL相关知识在企业财务人员和管理人员的普及度比较高，但了解程度不深。这说明要使XBRL技术在中小企业全面推广发挥应有的效果，在宏观层面（如法律完善、政府促进、中介机构发展）和微观层面（如财务人员业务素质提升和企业内部控制制度完善）任重道远。
2.对企业应用XBRL影响因素方面。在对中小企业引用XBRL技术受到具体因素不同程度的影响分析中，影响XBRL应用非常重要的前10个因素主要集中在技术因素、组织因素和环境因素方面，这说明XBRL的应用更多的受外部条件的制约。而对于XBRL应用产生的成本风险因素、利益驱动因素影响的重要程度相对较低，这与XBRL应用目前主要集中在上市公司，而中小企业还未纳入推广应用的重点，中小企业自身对XBRL应用的迫切性不高有关。
3.XBRL技术应有前景方面。“外部利益对XBRL报告的需求”、“XBRL技术发展情况和国家网络普及化程度”和“XBRL引入可否增强企业竞争力”均为XBRL应用影响较大的因素，这说明只要XBRL技术优势充分发挥出来，利益相关者就有需求，XBRL技术就有市场发展前景。从总体上来说，被调查者仍然认为在企业推广XBRL是必要的，说明XBRL在我国的应用前景是广阔的。
（二）政策建议
1.尽快完善基于不同行业XBRL通用分类标准的行业扩展。目前XBRL已在沪深交易所搭建了信息披露示范平台，我国首个行业扩散分类标准《中国石油天然气行业扩散分类标准》也于2011年在中国石油、中国石化和中海油有限公司正式实施，对XBRL应用起到了示范引领效应。在此基础上，尽快制定不同行业扩展分类标准，降低企业扩展工作量，提升XBRL财务数据的行业可比性，对XBRL的应用具有十分重要的意义。
2.建立XBRL应用的“倒逼”机制。XBRL连接了财务信息链上各利益相关者，如监管者、交易所、税务部门、投资者、债权人、公司管理者等，基于XBRL技术的报送模式，使得各利益主体省却了重复编制不同样式报表的工作，只需编制一个XBRL格式的报告，即可形成“数出一门，资源共享”成效。建立XBRL应用的倒逼机制，监管者、中介机构、税务等部门都只接纳采用基于XBRL格式的财务报告，将会极大推动中小企业应用XBRL的进程，从而实现XBRL的普及化。
3.完善XBRL的技术安全。“XBRL格式财务报告引起的信息安全问题”以54.03%的占比高居各影响要素之首，说明对信息安全的担忧和重视程度在被调查者中形成了高度共识，这也是应用XBRL需要重点关注的工作。吸纳软件商参与XBRL技术应用，与企业原有信息系统良好兼容，保证信息安全是软件商在XBRL技术上需要高度重视的方面。
4.提高中小企业管理和财务人员XBRL的认知水平及专业素质。建议紧密结合财政部门的继续教育工作，加强管理，通过培训、竞赛、多种媒体宣传等形式，强化他们对XBRL的认知与理解，提高中小企业应用XBRL改进财务报告的意愿。同时财务人员自身要紧跟信息时代的步伐，不断更新观念，接受新技术，积极参与到XBRL的推广活动中。
参考文献：
关键词：高校科研；转化；技术服务
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）06-0136-02
1 高校科研成果转化现状
在目前的形势下，我国高校的科研发展进入了相当重要的时期，在高校竞争力上，知识创新以及技术创新已经成为其衡量指标[1]。高校科研成果对于我国的经济发展也是影响较大的，高校科研成果的转化使得中国的经济发展创造了新的方式，向社会提供了新的就业机会，促进了中国走向繁荣的速度。
在多年里来，各个高校始终把“改革创新、服务国家”作为学校发展的理念，在面向二十一世纪的新阶段，各个高校明确提出要把技术创新放在学校发展的首位，促进科研成果转化。在截止到2016年底，中国高校与各个地方政府合作共建162个产业技术创新中心，24个技术转化中心，年度转化项目达到2281个，实现销售达到1073亿元，孵化产业1547个，共累计向社会培训人才53419人，在过去的一年，各个高校通过科研成果的转化，使得各个地方企业销售收入达到8434.28亿元，利税832.91亿元。
2 高校科研成果转化的需求
基于向不同科研用户在成果转化中的信息需求了解，笔者在我国15个省份的42家科研院校中，通过调查问卷以及访谈的方法，围绕用户需求特点、用户产业信息搜集困难以及用户基本信息等等一共设计了几十余项观察指标，此次点差问卷共发放734份，对126名可以女人缘进行了访谈，这些科研人员主要由教授、副教授以及研究生等组成，在此之中，教授所占比为56.00%，副教授所占比为37.00%，研究生等所占比为7.00%。通过调查问卷以及访谈结果分析表明”：
1）中国高校的相关科研经费基本上都是来自于国家或者省级部门项目支持或者由高校自筹的方法来完成[2]，在此之中，国家以及省级经费为84.00%，高校自筹或其他形式为16.00%。
2）在解读用户在项目上的实施数据是发现，多数处于试验阶段或者还在立项、研制阶段，假如又把市场预测目标阶段放入我们的调查来看，在科研成果转化的前几个阶段的总比达到82.41%，表明各个高校的科研成果还没有正式进入市场，他们依然处于探索阶段，所以，在科研成果推向市场工作上，还存在着大量的困难。
3）在高校成果转化的过程中，研究人员对于学位论文、专利等常规文献以及技术信息、政策信息、研究报告等非常规信息具有一定程度的需求，只是由于每个研究人员的工作职位不同，对于所需要的信息的需求也不尽相同。
4）在目前来看，高校科研人员在获取相关信息的渠道上，可以主要分为公共信息渠道、校内渠道、个人渠道以及商业渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共图书馆、免费网站等，校内信息渠道包括校内图书馆、校地合作等等，个人渠道包括项目评审、项目申请等等。
5）在目前的环境中，高校科研人员对相关信息的@取还存在一定的问题，比如说信息面过于广泛，导致信息搜集耗时长，并且对于信息收集的准确性不能保证。此外，科研人员在获取信息的渠道数量上比较少，在对于所做科研行业的发展动态了解上比较弱，对于全程对数据的跟踪也是相当困难的。
6）访谈用户在对于相关信息服务上有相当大的期待，他们希望可以有一个信息整合与处理的平台，在对于信息的准确性、及时性上有很大的需求，希望可以在需要时，对这些信息能够随时获取、调用。
3 面向科研用户需求的相关信息
3.1 相关信息类型与特点
在以上的调查中发现，中国高校在科研技术创新以及科研成果转化中比较注重非传统的信息，所以就这些信息进行了归纳[4]。
3.1.1统计类信息
在经过相关的研究部门对资料进行整理后，所得到的产业信息资源汇总。这些资源信息主要是以手册、数据库以及年鉴等形式表现，比如“中国历史文化资源数据库”“中国2016年经济统计手册”等等。
3.1.2报道类信息
其主要是由相关的技术创新进展、动向与国家的经济发展所挂钩的信息。在报道类信息上，它的优点主要是可以向用户传递即时性的信息，在对于国内外的经济信息、生产建设信息以及市场动态上都可以向用户传递最新消息，通常报道类信息是以网站为通道，也有一部分是通过传统的报纸来传递，比如“中国新闻网”“新华日报”“第二财经新闻”等等。
3.1.3报告类信息
其信息主要是指通过对某一研究对象进行研究分析后得到的要就成果信息，其主要特征是比较严谨，内容深刻等。在研究报告中，根据研究的层次可以对它分为分析报告、调查报告、可行性报告等等[5]。根据报告中的文字形式可以对它分为技术分析型与统计图表型。在研究报告的来源上又可分为政府研究报告、行业分析报告、数据库收录报告等。在内容上可以分为分析型、数据型等。
3.2相关信息获取途径
3.2.1国内外权威机构
国内外权威机构会定期一些研究报告、相关政策等信息，是非常具有参考价值的信息来源。
3.2.2行业机构
行业机构一般是指行业发展规划政策实行的行业权威部门。比如“国家能源部”“中国小麦研究中心”等。
3.2.3行业协会
行业协会是行业科技发展后形成的产物，行业协会作为沟通行业内部的纽带，对行业的利益平衡进行协调，是一个公共性的部门，比如“中国作家协会”“中国科技协会”等。
3.2.4商业数据库
在商业数据库中，其信息存储相当广泛，并且检索速度很快，是一种比较重要的信息来源。
4 面向高校科研成果转化与技术服务平台的构建
在各高校不同的科研领域中，笔者以新能源汽车为例，应用至高校科研成果转化与技术平台构建中。
4.1 资源调研
在技术服务平台的构建中，资源调研是最基础的，也是最重要的一部分。本次调研一共对几百个相关的网站进行了跟踪，通过上述信息渠道对所需要的信息进行搜集分析[6]。在这几百个网站中，对其中的每一项都进行了相关信息的汇总，在对会总会的信息进行分析之后，整理出需要的信息，应对其来源网站进行检测。在所需要的新能源汽车相关信息中，政策法规类信息网站为57个，生产技术网站有43个，新闻资讯类网站有273个，研究报告类网站有67个，在此之外，笔者要对相关的图书、报告以及年鉴进行了信息的更新与补充。
4.2信息采集
参考国家科技部的《网络资源描述元数据规范》、国家科技图书中心的《NSTL数据加工规范》以及《会议资源元数据研究》。
对于需要的信息网站上的更新频率以及资源数量等，采用不同的方法对信息进行采集，对批量化数据进行自动导入、对零散数据进行人工添加、对有规律的信息进行智能识别[7]。对于信息数据分散比较广的内容，根据网站自有的数据分析软件自动进行收集，并在信息收集之后，有相关的人员进行识别，对于不需要的信息予以剔除，需要的信息进行录入。并按照前文所述的规范进行后台部分的导入，在数据库系统因为在元数据方面是相当规范的，所以可以采用批量化进行自动导入，对于数量比较少的信息通过人过添加方式进行导入。在收集信息之后，对这些信息按照后台录入标准进行统一标准制定，对不同的信息资源实现规范化组织。
4.3信息服务平台的开发
基于用户需求的调查情况，以新能源行业的信息整合平台建设技术为参考，对服务平台进行开发，对于整个服务平台运用dotCMS开源系统实现二次开发，增加服务平台的系统稳定性，在此系统中运用的基本环境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8]，系统主要模块包括系统管理模块（接口管理、数据库管理）、用户推荐模块、系统前台模块、用户资源评价模块、检索模块等等。
4.4服务平台前台的服务功能
在基于知识产权的大数据下，服务平台紧紧围绕用户的需求，对不同的信息进行有效的整合。在服务平台中信息资源主要包括行业报告、政策法规、统计数据、新闻资讯以及相关的技术动态、专利成果等等。在每一种信息类型中，都按照信息内容进行分类导航以及相关连接。在服务平台上，还可以提供相应的信息资源下载功能、信息分享传递功能以及用户评论功能等等。并在平台使用的过程中，对平台的服务进行不断的完善与扩展，比如面向第三方的RSS调用、用户空间体验等等。
4.5服务平台试试效果
在改新能源产业服务平台设计应用成功后，在以此为基础之上，在各个高校的其他科研成果上也进行了相关服务平台的设计应用。在每一个服务平台上，对相关的科研人员进行了宣传，并且截止到目前，已经有许多技术服务平台信心实现了与其他系统的信息交换，在截止到2016年12底，从技术服务平台得到的反中可以得到，98.54%的用户在服务平台的体验感比较好，平台内容比较丰富，在平台的其他方面，用户也给了一些相关的建议。
5 结束语
在高校科研成果转化与技术服务平台是支撑高校科技创新与成果转化的服务系统，在此系统的构建上，需要建立相关的高校合作工作方式，将这种合作方式贯彻至服务平台建设的整个过程，去实现高校科研成果转化，促进社会的经济发展。
参考文献：
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在教学方面，PACS的数字化资料发挥了重要的作用。上级报告审核后的前后对照，显示差别，可以看到被修改、删除、添加等上级医生纠正的错误或漏诊，非常高效、快速达到向上级医生学习的目的。PACS对科研工作的帮助很大，研究者可以在很短的时间内找到大量的目标患者，对临床研究工作非常有利。
优化放射科管理流程
所有这些，都对医生和技术人员具体的临床工作带来了帮助，对患者也是有利的。现阶段医疗服务面临患者要求不断提高的挑战，如何利用PACS建设的契机，改善患者就诊流程，对患者就诊带来实实在在的帮助，缓解“看病难”的问题，是非常重要的大事。曙光医院在PACS建设过程中和东软PACS软件工程师密切配合，大力改革传统的服务方式，多处改进患者就诊的流程，获得了良好的效果。下面就我们所做的一些流程改革和带来的效果，简述如下。
1. 规范名称，取消划价环节
放射检查种类较多，名称不一，甚至很多临床医生也不清楚检查的确切名称。所以，临床医生在给患者开出申请单后，患者都要先到放射科划价，再到收费处缴费或记账。我们通过对所有检查的整理，确定检查的项目名称及分类，在申请单上一一列出名称，临床医生打钩选择检查方法。再在PACS和HIS数据库中建立一一对应的收费价格，医院收费员就可以直接按照医生申请单中打钩的项目进行准确的收费。这样患者可以少排一次队，节约了时间。
这样做带来的另一个好处是放射科登记室在登记时输入的检查项目可以省略，登记操作的第一步是从HIS中获得基本信息，收费信息与检查项目对应，使登记非常快速、准确。
2. 登记预约自动排队
X光、CT、MRI等项目在不同机房进行，经常出现预约、住院患者与门诊患者冲突的现象。在检查的技术员解释不到位时，轻则吵闹投诉，重则可引发激烈的医患冲突。借助PACS，我们在患者登记时，按照前面登记的患者数量和先后次序，计算机自动给出一个序号，需要预约的检查项目，在预约时就安排了序号。这样，技术员按照序号依次叫患者进机房检查，而且在每个机房进门处放置电脑显示屏显示正在检查患者姓名、请准备的患者姓名和后序患者信息，让患者非常安心地等待，基本消除了机房门口的吵闹现象。
3. 设立技师工作站，减少信息错误
我们在每个机房设置了技师工作站，患者的检查信息，在此由当班技术员确认检查部位、摄片或扫描方法、曝光次数、技师姓名、收费金额，显示申请单信息，确认检查开始和结束的时间，对一些检查不能完成或完成质量不高的原因可以输入文字予以说明。
这样做有两大优势：一方面可以使该次检查由谁做、何时做、做了什么都一一记录，对管理非常有利，也是对技师工作的考核依据；另一方面彻底消除了病房患者登记后不来检查的多收费问题。我们的收费是在技师工作站到诊确认后才生效，也是反馈标记该病房或门诊费用不能退费的环节。病房患者一般由工务人员先到放射科登记编号和排序，工务人员根据安排的时间和机房，再推送患者到放射科检查。但是，病房患者时有登记后由于病情变化，处于正在抢救或者前往其他科室检查的状态，甚至患者直接拒绝该项检查的情况，都可能不来放射科检查。如果登记处直接记账，就是多收费。而且这种多收费因为患者有要求来检查而没完成的过程，记忆非常明确，每次出院结账时都被指认多收费。我们这样的流程设计，完全消除了这种多收费而被投诉的可能性。
可能有人怀疑这样做是否增加技师操作的时间，减缓检查速度，其实不然。技师基本上都是在电脑上点击调出原来登记排序的患者，显示的患者基本信息和检查信息都是登记室输入的，要求输入的检查信息，包括曝光次数、检查时间、检查者姓名，都是电脑自动获取的，没有特殊情况，一个回车键而已。而且，由于电脑点击将要检查的患者信息被直接传到设备上，技师不再在设备上输入患者姓名、年龄，时间节约了，速度加快了。
4. 实现患者自助取报告和胶片
患者在完成检查后，将回到登记室外的候诊大厅等候，我们将诊断报告审核完成后的患者姓名、检查类别信息直接显示于登记室窗口上方的大显示屏上。患者在看到报告完成的信息后，可以在候诊大厅内的自助取报告和胶片终端设备上刷卡取得诊断报告和胶片，不用人工发放报告或整理胶片后分发。我们改变了传统的设备直接打印胶片方式，在技师完成检查后，利用PACS的胶片排版功能进行胶片打印，胶片信息传送到PACS中进行保存，而不是直接送到打印机中打印胶片。患者在用其就诊磁卡、医保卡等刷卡后，自助打印终端获得打印指令后启动打印报告和打印胶片的过程，实现患者自助打印报告和胶片。
流程调整后的益处
1. 患者通过大屏幕在第一时间获得报告已完成的信息后，马上可以自行打印胶片和报告，流程衔接紧密，缩短等候时间。
2. 无论何时，家属或患者只要凭磁卡、医保卡，均可自助打印胶片和报告。
3. 克服了人工发报告和整理胶片可能的差错，只要患者磁卡或医保卡没有错，就可以确保患者不会拿错报告和片子。
4. 如果患者胶片没有付费，直接在电脑上关联和禁止打印胶片。如果患者后来又要打印胶片，只要补付费后，就可以直接打印胶片，实行自动控制，避免人工标记和操作错误而把不要胶片的患者胶片打印出来，也是一种节约。
5. 夜间急诊患者的一线医师初步报告，次日来换经过上级医师审核过的正式报告时，不需要到窗口再次翻找正式报告，直接到打印机上刷卡打印。
6. 今后患者胶片遗失或毁损需要再次打印胶片，付费后窗口人员就可以直接打印胶片，而且打印出来的胶片将与原来的胶片一模一样。
7. 全院化的PACS系统，临床医生将只调阅放射科处理排版过电子化的片子，可以大大节约时间，改善显示图像的窗位窗宽。
8. PACS打印的胶片，上面有号码、中文姓名、张数、日期，非常方便病房医生和患者整理、分类保存。信息显示的格式，也完全符合上海市质控中心的要求。
小结
关键词：防雷业务；信息管理系统；设计
防雷装置检测工作经历20多年的发展，随着常规检测业务的扩增，以及社会公众对防雷技术服务的要求逐步提高，传统的技术手段和工作模式逐渐成为制约行业持续化发展的阻碍。存在着信息化程度低、管理模式陈旧、过程监管度不足、人力资源和办公资源利用率低、决策的制定和实施周期长等问题。为有效解决上述问题，陕西省防雷中心通过业务信息系统的建设，为业务管理、协作、决策、运营分析等日常防雷工作提供科技支撑，并逐步推广至全省各地市级防雷技术服务机构，通过信息化技术的应用与推广，促进了全省防雷业务管理的规范化和标准化水平。
1设计思路
通过构建一条从检测申请、现场检测、过程监控到服务反馈的信息化闭环处理通路，设计一个适用于全省连接检测客户、检测机构和管理部门的多用户防雷业务信息化协作平台（见图1）。通过该系统可实现检测安排自动化、外出记录实时化、报告通知规范化、申请审批流程化、调价收费智能化、目标绩效数字化。全省在统一的技术架构、操作方式、数据结构和信息接口的基础上，结合各地防雷检测业务的发展和管理现状，针对各地实际管理模式和检测业务状况，开发满足各地特色的信息管理软件系统，为各地市防雷机构提供基于web的信息化解决方案。陕西省防雷业务信息管理系统包括检测管理模块、移动检测系统模块、地理信息系统模块、质量控制管理模块、雷灾事故调查模块、工作量化管理模块。系统主要采用了Http长连接技术、Web图表技术、数据仓库技术、GIS及标记渲染技术、分布式服务技术、Javascript富UI技术等实现.
2主要功能和模块
2．1检测管理
防雷检测业务包括新建项目防雷检测、首次检测、定期检测、改扩建项目检测四种，覆盖了从受检单位信息管理、检测预约和受理、检测计划书、检测报告、报告和合格证发放到转定期检测的整套防雷业务流程。各检测类型的查询界面均可按多个检索条件进行筛查，并对查询的各信息列进行正、倒序排序，帮助用户方便快捷地查找信息。实现了所有环节产生的数据信息集中式数据库管理，数据统计实时监控、共享，以单据、表格和word等不同方式提供用户访问［1］。审批过程采用流水化审批流程作业，待办工作自动推送和办理过程自动记录。管理人员随时掌握第一手业务工作资料，直观了解项目的进度。检测报告、检测计划书、检测协议向导式生成，实现了文档内容、项目、格式的规范统一。
2．2移动检测系统
移动检测模块应用物联、智能算法、移动互联等技术手段，利用现代移动终端，通过实测数据现场录入、隐患拍照记录、客户手签确认生成原始记录表和草稿状态的检测报告，将现有防雷信息业务管理系统的数据管理功能同外场防雷检测相衔接，内部管理与外部服务相结合，信息及时共享，极大地提高了防雷检测信息化操作水平，同时改变了过去手工填写原始记录表的方式，减轻防雷从业人员工作量，通过无纸化作业，实现了现代智能的工作模式。
2．3地理信息系统
利用GIS技术实现了管理信息的地理位置可视化，功能包括单位分布、场所分布、检测定位等。通过精确定位地理坐标基点位置、半径、时间等信息，可有效展示服务项目所在地周围的闪电、积涝、暴雨、大风等气象信息，特别是利用闪电定位仪数据分析的地闪密度［2］。结合业务车辆GPS管理系统，实现车辆信息查看、定位、轨迹回放等功能，达到外出业务的全程有效管控。
2．4质量控制管理
系统质量控制管理主要包括质量抽查、质量征询、不合格记录等内容，主要功能是衡量员工日常业务的准确性和规范性水平。当发现某一业务板块，如：检测计划书、检测报告、整改意见、雷灾鉴定报告等信息错误时，系统提供了警示处理机制，灵活的警示参数设置及完善的错情记录，帮助用户对相关数据进行管理。一旦有警示工作待办或者出现错情，系统会依据权限不同给相关用户信息推送，方便用户及时处理。同时错情人员可对有异议的违规记录进行申诉，申诉通过则注销相关违规记录，申诉未通过则违规记录信息将进入公示并纳入考核，进而提高业务质量。
2．5雷灾事故调查
此模块包括涵盖从事故接报登记、成立雷灾调查组、制定调查计划、进行现场调查、分析评估、编写调查报告、资料归档等整套雷灾调查鉴定业务流程。设置气象、环境、历史、建筑物及设备、事故现场数据信息采集录入等必备环节，以保证调查报告的科学、公正以及证据的完整性，严谨的业务流程控制实现了雷电灾害事故调查鉴定工作的信息化［3］。
2．6工作量化管理
工作量化管理模块包括量化活动管理、量化管理分析（量化统计、分析报告）、个人量化等功能，可以有效对工作人员的工作负荷进行图形化分析，为后续工作的分配提供决策依据，有效改变过去工作量无法实现数字化统计的落后状态。可针对历史检测工作进行年度检测高峰期分布和发展趋势分析，辅助决策者提前进行工作安排和资源计划等。
3主要特点
（1）标准化结合个性化。该系统充分利用各市已有的网络和软硬件资源，科学组织防雷检测业务数据结构，在检测组、检测所、各职能部门之间搭建起一套跨部门、多岗位的协同工作平台。（2）软件平台统一化。系统采用统一技术架构、操作方式、数据结构和信息接口；通过质量监控管理模块对各市防雷机构业务状态进行实时集中监控，在第一时间发现各地系统运行故障并进行干预处理。（3）各地管理个性化。在平台技术统一化的基础上保障各地管理个性化需求。各市通过权限管理进行各自组织机构和岗位职能的自定义设置，配置系统开启和定制本地业务功能及流程，通过本地报表和统计公式系统完成各市防雷报表内容设置。（4）业务流程自动化。业务流程建模完成后，系统自动根据流程定义步骤和处理人进行待办工作推送，处理完成后根据处理结果选择不同分支进行下一步工作处理推送。工作处理以自动流水化方式进行任务传递，全面保障业务标准化和规范化，业务处理周期大大缩短，工作效率明显提高。（5）工作记录信息化。防雷检测、技术评价、雷灾鉴定等所有业务处理实现无纸化办公，数据经过传送存储加工等环节最终形成基础台帐和可满足各岗位共享需求的业务决策和参考信息。（6）决策管理智能化。业务处理记录、历史同期数据、趋势变化方向等决策基础数据通过图形系统以曲线图、环形图、时序图和区域图等方式进行决策信息直观显示；同时通过各种图表方式进行业务管理阈值显示，避免海量基础数据对核心管理信息的淹没和隐藏。（7）数据实时监控，全程留痕。通过对信息的归档、记录管理，达到了廉政风险防控目的，也为主管部门的日常查看、管理、监管、决策提供可靠的依据。对遍布全省的防雷业务客户端进行联网，进行远程访问，实时了解各地防雷工作进展、业务质量等信息，实现远程监控，集中管理。
4结语
陕西省防雷业务信息管理系统的应用，大大加快了防雷检测业务从登记到检测各环节工作的处理速度，将相关人员从大量重复的数据处理过程中解放出来，业务流程规范合理、检测数据及时准确、数据检索统计高效，业务质量明显提升，协同工作方式流畅，缩短工作周期，提高了工作效率，加快了陕西省防雷检测机构信息化水平，保障防雷检测业务的及时性和全面性。改变了传统经营管理模式，提高了监管质量，改善了资源利用，获得了较明显的成本管理技术优势。系统实现了动态监控，全程留痕，有效地降低了廉政风险。通过业务信息管理系统的应用与推广，整合资源，增强相关部门横向沟通与协作，实现业务信息的有效管理与共享，将客户资源、服务过程、资金流动、人力资源等信息有机地结合起来，实现防雷业务集约化、规模化、专业化、信息化。
参考文献：
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适应范围和目的
本方案适用于处置各式各样突发危害国家安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、非法人为事故等，针对给广播电视信息安全造成严重破坏或威胁的突发事件，以及由于责任性、专业技术性、专业管理性和知识技术更新性等原因造成的广播电视信息安全重大事故，针对这类突发性事件的发生，在广播电视信息播出、广播电视信息运作系统等广播电视信息安全方面的应急处置、支援配合和平时大型维护维修等优质快捷的解决。对广播电视信息安全进行考验、与时俱进完善，对应急广播电视信息安小队进行锻炼、磨合机制、科普宣教，是确保高智高效高质实施广播电视信息安全应急措施得到保证。
广播电视信息安全应急指挥体系
（一）广播电视信息安全应急组织体系框架由广播电视信息安全播出系统、广播电视信息安全运作系统（包括卫星广播电视信息安全运作系统，如“村村通”广播电视信息安全运作系统；有线广播电视信息安全动作系统；无线转播广播电视信息安全运作系统、电信运作系统、移动运作系统、宽带运作系统等等）以及相应单位等协调或联动构成，形成逐级归纳，逐级上升的广播电视信息安全应急组织体系如下示意图（基层“三角形”是乡镇站级广播电视信息安全应急组织体系，二层是县级广播电视信息安全应急组织体系，三层是省级广播电视信息安全应急组织体系等）。
（二）应急广播电视信息安全小分队是由对应的广播电视信息组织牵头设立广播电视信息安全指挥部，由对应的广播电视信息局长担任指挥长，主管副局长担任常务副指挥长，副指挥长由局党组成员、广播电视信息安全播出台长、卫星广播电视信息安全运作系统中心主任、有线广播电视信息安全动作系统经理担任、无线转播广播电视信息安全运作系统局长、电信运作系统经理、移动运作系统经理、宽带运作系统经理（含联通网、电信网等）以及相应单位等协调或联动构成领导指挥部，对应的下属成员包括广播电视信息安全播出系统工作人员、有线广播电视信息安全动作系统的工作人员、卫星广播电视信息安全运作系统工作人员、无线转播广播电视信息安全运作系统工作人员、电信运作系统工作人员、移动运作系统工作人员、宽带运作系统工作人员（含联通网、电信网等和局机关各科室部分成员和其它单位共抽出精兵组成应急广播电视信息安全小分队。
（三）应急广播电视信息安全小分队的运行机制是在广播电视信息安全指挥部的统一领导下，以广播电视信息安全指挥部为核心，以突发事件应急响应为主线，上下级联系，分级负责、分级响应，实现联动应急，迅速对突发事件实施应急处置和平时大型维护维修，解决广播电视信息安全。比如广播电视信息安全总指挥部，下分省、市（辖区）和县联系，分组负责，各司其职。
广播电视信息安全指挥部职责
（一）负责对本区域广播电视信息安全各种突发事件应急处置的统一领导、统一研究、统一决策、统一协调，统一应急，并及时向市委（辖区）、县委、县政府及上级广播电视信息安全指挥部汇报突发事件的动态和处置情况；负责与县委、县政府相关部门、单位之间的联系协调；负责广播电视信息系统外的配合、支援和组织协调工作。在中国共产党领导下的具有中国特色的社会主义国家里，在党和政府的统一领导下，统一领导广播电视信息系统工程是中国共产党领导的一项重要组成部分；是中国物质文明和精神文明的重要窗口；是光速传播科学技术的信息工具；是全面传播先进文化的重要渠道；是通过广播电视信息工程向四面八方的现代物质文明的信息交易信息载体；向现代精神文明流通信息载体；是人们及时了解和交流信息的重要渠道；也是保持中国社会稳定、稳步发展、巩固党的执政地位和维护国家安全的舆论前沿。加强广播电视信息安全播出和广播电视信息系统安全运作是中国政府的重要公益职能，各种突发事件应急处置的逐级统一领导、逐级统一研究、逐级统一决策、逐级统一协调，逐级统一应急处置等是符合中国共产党领导的具有中国特色的社会主义时代要求。
（二）应急广播电视信息安全小分队是具有与时俱进的较强对应专业技术理论和较强实践技能的人才组成，又具有全面熟悉本区域的广播电视信息传输系统运作和播出资源情况及动态的人才组成，具有与时俱进的定期检查经验、评估经验和应急处置能力的实干领导班子组成。这个组织是减少各种突发事件等重要因素引起的一联串的损失程度降低到底线关键的关键之关键，是确保国家的广播电视信息的安全的人才智谋宝塔，是急广播电视信息安全小分队发挥应急能力的重要前提。本小分队平时对本区域的广播电视信息安全情况进行及时收集、定期检查和探索评估，对存在问题提出及时改进意见，督导实施改进工作，是减少突发事件的机率和做好各种突发事件应急准备以及技术指导，也是实施和督促维护维修工作的关键，是急广播电视信息安全小分队发挥应急能力的重要前提。我们的应急广播电视信息安全小分队的所有成员不仅应该具有扎实的专业技术理论和本专业技术实践能力，还要了如指掌熟悉本区域的广播电视信息传输系统运作和播出资源情况及动态环境的同时，还要其它方面的并尽力全面知识的素质而精通状态和精神积极性，才能充分发挥本区域广播电视信息安全应急处置瞬时发生的各种突发事件的统一领导、统一研究、统一决策、统一协调，统一应急的职能和日常工作职能。
（三）应急小分队的物质条件
（我们以县级别广播电视应急“演练”为例）
前面讲了应急小分队的人为因素，现在谈一谈应急小分队的物质条件，常言：巧媳妇难为无米之炊。在第一战线上，参加各级广播电视信息安全检查、督察直属广播电视信息安全播出系统、广播电视信息安全运作系统、电力系统、电信系统、移动通讯系统、宽带系统和协调联动机构等等的应急预案的客观物质条件落实情况，组织广播电视信息安全技术培训情况和评估“演练”工作的应急能力情况以用平时维护维修广播电视信息安全处置情况等等，以及在上下级、同事、领导和被领导之间是否都能平等地，快捷地在四面八方查询各式各样的广播电视信息安全技术“资料”信息。在本领域内必须同步、四面八方能了如指撑提供信息条件，四面八方汇集总结信息，对威胁广播电视信息安全的突发事件和事故隐患进行分析和瞬间决策工作，及时下达广播电视信息安全调度令，处置广播电视信息安全的突发事件和事故，这是真正的现代化的应急小分队要求。
（1）根据预警信息，确定突发事件防范的系统保障等级，加强播出、传输、监测等广播电视信息安全系统的保障工作，确保广播电视信息节目不间断、高质量的播出、高质量的运作和大面积的覆盖。广播电视信息安全指挥部根据预警信息，适时启用各种安全应急预案，调配储备应急资源，及时解决和满足本辖区广播电视信息节目的应急与覆盖。播出部在充分保障正常播出供电的同时，配备发电机、不间断电源（UPS）等应急供电设备，确保应急供电设施启动、切换、运行的可靠性。“村村通”维修中心在充分保障正常维修和安装的同时，配备发电机、接收机和高频头等应急设备和防雷措施，同时与供电所协作，确保应急户户通工程和自然“村村通”工程供电设施启动、切换、运行的可靠性。如雷击“村村通”设备、自然“村村通”插播非法信号侵入等。广电网络公司县分公司在充分保障正常维修和安装的同时，配备发电机、光发机、光接机、焊纤器和光缆等设备等应急设备和防雷措施，同时与供电所协作，确保应急全县有线电视网络设施启动、切换、运行的可靠性。如各种断光纤现象、雷击有线广播电视信息网络设备引起的大面积无法收视以及利用有线广播电视信息网络设备插播非法信号侵入等。
（2）各级广播电视信息安全指挥机构与对应的市、县610办公室、国安大队，公安等有关部门组织的应急小分队是否符合组织标准，这支广播电视信息安全应急小分队组织的专业技术理论性如何和解决实际问题效率质量如何等是应急各种突发事件和事故的关键，是及时获取危害广播电视信息安全的境内外信息动态，是及时防范和及时解决广播电视信息安全客观人为因素。随着广播电视信息工程的高速发展，组成应急广播电视信息安全工程队的专业技术理论和解决实际问题效率质量必须与时俱进。他们是密切注意广播电视信息安全异态，分析广播电视信息安全形势，发现广播电视信息安全问题并及时提出方案及时通知有关对应的单位及时解决本问题的核心，广播电视信息指挥部实行应急措施的同时，并同时报告上级业务主管部门。
（3）指挥部及时汇总、分析、跟踪广电机构、值班电话或群众信息或投诉受理中心与广播电视信息安全相关的举报信息。为在本领域内必须同步了如指撑提供信息，四面八方汇集总结信息，信息互通有无，处处“现场”工作、对威胁广播电视信息安全的突发事件和事故隐患进行分析和瞬间决策工作，及时下达广播电视信息安全调度令，处置广播电视信息安全的突发事件和事故等提供重要依据。在这指挥部的所有内部人员能立即调出各式各样的值班电话或群众信息或投诉受理中心与广播电视信息安全相关的举报信息各以用级之间信息等等的第一手原始资料，也便原始的了如指掌，绝对不只收集下一级的第二次汇报资料。
应急响应的组织实施
（我们以县级别广播电视应急“演练”为例）
1 局指挥部
在上级通知和下级收集进入广播电视信息安全紧急状态及突发事件发生后，县文体广电局安全指挥部召开紧急会议，汇总情况、科学分析研究形势、决策应急措施、下达启动应急预案令，实施对全县广播电视信息安全的组织指挥。
2 电视台
1、当播出机播出的电视画面被利用技术手段窃取信号播出反动宣传片或非法信号侵入，值班技术人员在最短时间内关机，立即切断有线电视网络前端机房信号和总控供电源，同时报告指挥部。
2、当持枪（刀）人员冲进机房，值班人员立即报警；利用专用报警装置通知指挥部和应急小分队在最短时间内赶到机房进行处理。当不法分子威胁值班技术人员要求播出反动宣传片时，值班人员应迅即发送指令信号将总控室的UPS和总电源关掉并沉着应对，尽量拖延时间。
3、当犯罪分子将前端机房光缆线中途切断、传输无线链路插入播出反动宣传片，前端机房发现后立即切网络总电源和关掉相应的调制器。机房不得放置VCD、DVD、放像机等播入设备；如犯罪分子持枪（刀）进入机房协迫要求播出反动宣传片，技术人员应沉着应对，采用第二条的方法处理，拖延时间等待公安部门驰援处置等等。
4、建立严格的值班制度，实行24小时值班员值守和双岗值班制度。
5、建立严格的例行巡检制度，实行执检分开。
6、建立相应的维护与操作规程，明确各种预案、应急处理措施等，并将其作为总前端每一个技术维护与值班人员应知应会要求。
7、建立前端和指挥中心调度体系的信息流转通报机制。
8、建立严格的播出机房进出制度。
3 广电网络公司县分公司
1、以建立情报网络队伍和报告制度为平台，以及建立应急小分队，加强对插播和传输光缆人为因素破坏、自然灾害毁损的防范工作。当某一地域发生事件和事故，按照属地管理原则及时报告、及时处置。
2、加强对有线电视网络巡查，对有线电视线缆的低洼地段、城郊结合部及所有有线电视网络可能存在安全隐患地段进行重点巡查，发现问题及时处置，一旦用户发现非法信号，用最快的速度赶往现场，进行排查与处理，以尽量缩短非法信号的影响时间。应急小分队实行24小时轮流值班制度，发现情况紧急出动，对安全隐患地段实施专人守护，确保网络安全畅通。
3、加强对有线电视网络巡查，对有线电视线缆有可能存在广播电视信息安全运作隐患地段进行重点巡查，人为因素破坏、自然灾害等突发事件，如光纤中断、雷击有线广播电视信息网络设施，发现问题及时处置，
4 县村村通维修中心
1、以建立情报网络队伍和报告制度为平台，以及建立应急小分队，加强对自然“村村通”工程插播和传输电缆人为因素破坏、自然灾害毁损的防范工作。当某一地域发生事件和事故，按照属地管理原则及时报告、及时处置。
2、加强对“村村通”网络巡查，对“村村通”线缆的低洼地段、边远区结合部及“村村通”网络可能存在安全隐患地段进行重点巡查，并依靠群众，发现问题及时处置，一旦用户发现非法信号，用最快的速度赶往现场，进行排查与处理，以尽量缩短非法信号的影响时间。应急小分队实行24小时轮流值班制度，发现情况紧急出动，对安全隐患地段实施专人守护，确保“村村通”网络安全畅通。
3、加强对“村村通”网络巡查，对“村村通”线缆有可能存在广播电视信息安全运作隐患地段进行重点巡查，人为因素破坏、自然灾害等突发事件，如总线中断、雷击“村村通”广播电视信息网络设施，发现问题及时处置，
5 乡镇
各乡镇按照属地管理原则，加强有线电视接收机房的监控和管理，加强本辖区传输光缆和各光接点巡查，加强乡镇“村村通”工程监控和管理，发现情况及时报告、及时处置。
应急程序及处置措施
县广播电视信息安全突发事件信息实行统一管理，重大等级事件信息必须经市广电局安全播出指挥部审批。
（一）发生Ⅰ级突发事件后，相关单位应紧急启动应急预案，采取一切措施，启动所有应急备用设施保证中央广播电视信息节目的安全：
1、县文体广电局立即全县广电系统紧急报警信息，实施突发事件应急的决策指挥；
2、播出机房按要求接转市广电网络公司并机传输的中央广播电视信息重点节目；
3、办公室要调集征用应急所需的设施、设备、人员交通工具等资源；
（二）发生Ⅱ级至Ⅲ级突发事件后，立即启动相应等级的应急预案，保证中央和省、市广播电视信息节目和县电视台节目的安全；
1、接到上级指令或乡镇、相关部门支援请求后，应迅速给予支援和配合。
2、县广电局安全指挥部将按照上级批示要求，及时、准确、全面地转发、应急信息，并及时通报乡镇、有关部门和单位。
3、在广播电视信息安全出现突发紧急情况时，由广电行政部门授权，广播电视信息安全指挥部负责向公众告知报警信息、参数变化、接收方式及其它重要信息。
4、在国家宣布进入紧急状态时，按有关规定和通知要求及时启用各种广播电视信息设备设施，按规定调整节目播出安排，国家紧急报警信息，确保广播电视信息畅通。
5、在部份地区宣布进入紧急状态时，启用相应的广播电视信息设备，调整节目安排，紧急报警信息，确保紧急状态区域内广播电视信息安全与覆盖。
应急报告制度
根据市广电局下发的广电总局统一编制的各类事件报告单（附后），严格报告制度，建立重大、紧急突发事件快速报告渠道，获取突发事件信息后，在向县领导和相关部门报告的同时，应立即报告市局相关部门或领导，并填写快速报告单传真报市广播电视信息安全指挥部；随时报告事件发展、排查和处置情况。
应急组织分工
成立县文体广播电视信息局广播电视信息安全应急指挥部。组成人员如下
指 挥 长：县文广局局长或高级工程师1人
常务副指挥长：高级工程师（或工程师）兼副局长1人
副指挥长：高级工程师（或工程师）兼经理1人
高级工程师（或工程师）兼台长1人
高级工程师（或工程师）兼村村通维修中心主任（科长）)1人
高级工程师（或工程师）兼移动公司经理1人
高级工程师（或工程师）兼电信经理1人
高级工程师（或工程师）兼电力经理1人
高级工程师（或工程师）兼联通经理1人
各乡镇文化服务中心主任1人
成 员：县台主持人员、编辑员、机房值班人员
县各副指挥长下属成员副主任（副经理）各1人、维修人员和安装各5人员。
各乡镇文化服务中心主任
各乡镇的省广电网络公司县分公司的工作人员1人。
收集资料人员：县文体广电局办公室人员2人和各成员各派1 名，作收集资料。
指挥部下设协调督查组和技术抢修组：
高级工程师（或工程师）兼副局长协调督查组组长。
高级工程师（或工程师）兼电力副经理任电力安全技术抢修组长。
高级工程师（或工程师）兼副台长作电视台广播电视信息安全技术抢修组长。
高级工程师（或工程师）兼村村通维修中心副主任（科长）任县村村通维修中心（卫星广播电视信息）安全技术抢修组长。
高级工程师（或工程师）兼副经理任省广电网络公司县分公司有线广播电视信息安全技术抢修组长
高级工程师（或工程师）兼移动公司副经理任信息安全技术抢修组长。
高级工程师（或工程师）兼电信副经理任信息安全技术抢修组长。
高级工程师（或工程师）兼联通副经理任信息安全技术抢修组长。
本次分队由县文广局广播电视信息安全指挥部统一指挥，各地各部门按分级负责、属地管理的原则分别组织、具体实施，可协调当地公安、村、社区等相关部门参与配合。
应急评估与总结
每年根据应急执行情况、预案与可操作性、应急指挥人员协调能力、参演人员的处置能力、所用设备装备的适用性、成本效益分析、对完善应急预案提出保贵的建议。作如下应急评估与总结。
（一）广播电视信息安全工作事关国家安全和社会稳定大局，是评议各乡镇、各部门尤其是领导干部工作绩效的重要考核项目。对管理松懈、无指挥能力、不执行有关广播电视信息安全管理要求、处置不当和发生安全事故、甚至于盲目性瞎指挥、效率低等问题的单位和个人，要进行整改和培训。
报告一披露，首先引起方便面行业的强烈反响。2011年中国方便面行业使用纸质容器总计约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业。
“方便面包装可以确保安全”
这份报告提到，康师傅、统一、今麦郎、日清等企业的方便面纸碗外层用纸均不符合国家标准。
8月9日，中国食品科学技术学会面制品分会发表声明：方便面容器可以确保安全。声明说，方便面的纸容器中内层的纸碗因直接接触食品，按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。报告提及的企业，纸质包装内碗采用的全部是原生纸，这一点国际食品包装协会负责人董金狮也承认，他认为外层包装上的荧光性物质会转移到内碗。中国食品科学技术学会及报告提及企业不认同这一说法。日本日清公司中国区总裁高田正人说，在日本，对外碗的荧光剂含量没有强制规定。
食品行业研究员边晨光曾对媒体表示，目前外层纸包装中的荧光剂等物质是否会迁移进包装内的食品，以及对人体可能造成的危害，仍缺乏足够的研究。
8月13日，康师傅、统一、今麦郎、日清、中粮五谷道场等企业聚集起来，到国家工业和信息化部、国家工商总局等部门上访。
这些企业提交的紧急报告称：任何调查报告都应遵循科学、严谨、客观和公正的原则，国际食品包装协会的报告在媒体大肆传播，给中国方便面行业造成了严重伤害，恳请政府尽快妥善解决。
信息方未在民政部登记
“国际食品包装协会未在民政部备案，而是在香港注册的社团，并且没有食品安全信息的资质”，对国际食品包装协会的质疑开始在网络传播。
记者查证过程中，在国家工商行政管理总局网站上未找到国际食品包装协会的注册信息，在民政部网站上也未看到该协会登记信息。
查访中记者了解到，国际食品包装协会是在中国香港地区注册的社团，注册时间为2008年7月11日，董金狮为该协会的常务副会长兼秘书长。
企业提供的资料显示，这份“食品包装产品质量情况调查”报告，调查主体是国际食品包装协会联合北京凯发环保技术咨询中心共同组成的调查小组。
记者浏览国际食品包装协会和北京凯发环保技术咨询中心网站发现，这两个机构的办公地址、电话号码相同。北京凯发环保技术咨询中心官网显示该机构主任一职由董金狮担任。
在董金狮通过新浪认证的介绍中这样写道：著名食品安全专家，环保专家，打假维权斗士董金狮，教授，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长。国内外媒体4000多次釆访。
国际食品包装协会官网的“协会领导”栏目中，只有董金狮一个人的介绍。记者点击“更多简介”试图查询该机构其他人员信息，却链接到北京凯发环保技术咨询中心“主任董金狮”的个人简历。
一家国际食品包装协会会员企业向记者提供的资料显示，会员向国际食品包装协会缴纳会费的汇款单位也是北京凯发环保技术咨询中心。
“整顿行业”该谁来？
我国《食品安全法》规定，国家建立食品安全信息统一公布制度。有关食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息都由国务院卫生行政部门统一公布，影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。对于食品安全日常监督管理信息，则是由县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门公布。
按照《食品安全法》，如果外包装纸“荧光性物质含量超标”是食品安全问题，国际食品包装协会似乎也不具备公布这一信息的资质。
“没有任何资质却食品安全信息，对于这种违法行为，将如何处置？”业内人士纷纷质疑。
《中国经济周刊》记者拨通董金狮的电话，询问国际食品包装协会是否具有信息的资质，他说：“中国内地没有主管食品包装的部门，我们在中国内地注册不了。我们又希望整顿行业，怎么办？只有去香港注册。”
记者问及报告是怎样形成的，董金狮说：“我们先在市场上购买产品，然后送有资质的6家机构检测。”记者询问是哪6家机构对样品进行了检测，董金狮说，6家检测机构的检测报告开始放到国际食品包装协会的网站上了，出于压力，也为了保护检测机构，后来从网站上撤下来了。记者要求看一看检测报告副本，他说到需要出示的时候就会出示。询问报告的目的，董金狮义正辞严：为了整顿行业。
另一行业组织中国饮料工业协会也已发表声明：“奶茶等直接接触食品的内层的纸杯严格执行GB 11680国家标准，使用原浆纸。饮料纸杯外层标签在生产、储运、使用过程中不与食品接触，从而可有效保证食品安全。”声明强调：“经国家检验机构检验合格的产品，可以放心安全食用。食品安全警示信息请以国家认可的组织或部门为准。”
中国食品科学技术学会面制品分会声明书（节选）
经中国食品科学技术学会面制品分会认真研究参考了当前世界各国的相关标准实施情况，并综合我国方便面行业的实际，在此说明如下：
一、……2011年中国方便面行业总计使用纸质容器约100亿份，是食品纸质容器中用量最大的行业，确保容器安全尤为必要。
二、……方便面的纸容器是由两部分组成，即内层的纸碗和外层的碗标。其中内层的纸碗因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全。而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。
三、……目前，中国方便面占全球总量的50%以上，且世界主要方便面产品(中国、日本、韩国、台湾地区) 除了少部分使用全塑料(9970,15.00,0.15%)材质的容器外，普遍使用纸质容器，均采取类似的双层结构。在方便面54年的发展中，从未因此发生过任何食品安全事故，具有全世界的安全实践经验。
四、……以食品包装用原纸为例，《GB 11680-1989食品包装用原纸卫生标准》明确规定使用范围为：直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等。
五、……我国目前的所有方便面纸质容器内层与食品接触的纸碗、纸杯均是严格按照国家相关标准执行，不存在“污染”或“致癌”等问题……
中国食品科学技术学会面制品分会
