时间：2022-03-11 10:21:11
各位领导、各位法官干警：
在中国共产党成立八十三周年的大喜日子里，我们在这里召开市人民法院优秀共产党员表彰会。我代表院党组、代表院党总支向一年来我院涌现出来的优秀共产党员表示崇高的敬意！向一年来在我院审判工作和各项工作中做出了积极努力的全体党员致以亲切的慰问！并代表全院干警向到会的各位领导表示衷心的感谢！
我院党员、干警在市直属工委和院党组的领导下，以马列主义、思想、邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕公正与效率这一世纪主题，加快审判方式改革，加强党的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进了我院两个文明建设，涌现出一批优秀共产党员。
为表彰先进，进一步激励广大党员、干警勤奋工作，奋勇拼搏，不断取得新成绩，在各支部评选推荐的基础上，院党总支部研究决定，对等15名—优秀党员给以表彰。
受表彰的同志是我院党员、干警中的突出代表，在它们身上，反映出了新时期共产党员的精神风貌，广大党员、干警要学习他们的好思想、好作风、好经验，继续推动“创先争优”活动的开展，加强党的建设。同时希望受表彰的同志戒骄戒躁，再接再厉，在新的工作中再创佳绩。
同志们，近一个世纪以来，中国共产党人为了中国人民的解放事业，为了中华人民共和国的繁荣富强做出了不曲不挠的奋斗，写下了无数可歌可泣的篇章。在中国历史上，曾经有过许多反动的、为少数官僚政客作政治斗争工具的政党。广大人民群众历来都鄙弃那些为少数人谋私利的政党，憎恨那些党徒、、党阀。但是，中国共产党自成立开始，就始终如一地为中国人民的解放事业、为中国共产主义前途而牺牲奋斗，通过历史的检验：中国共产党逐渐得到中国人民的了解、信任和爱戴。他们确信：在中国已有政党中，只有中国无产阶级的政党——中国共产党才是代表劳动者根本利益的革命政党。
我院是国家的政法机关，我们的干警是在党的领导下，为国家执掌着神圣的审判权利，以维护社会的稳定，人民的安乐，经济的发展。在这个机关中，我院的共产党员肩负着党的重托，肩负着人民的希望，法院工作正是我们党同人民群众紧密联系的桥梁。我们的每一个党员，都是党的一分子，都庄严地发出过神圣的誓言，就是要为党的事业奋斗终身，为广大人民的利益奋斗终身。
在过去一年的工作中，我院的共产党员，始终高举着邓小平理论伟大旗帜，在法坛上实践“三个代表”重要思想，认真履行神圣职责，努力做到执法为民，运用法律武器斩黑除恶、扫黄禁毒、惩恶扬善；身在法坛，心贴百姓，情系社稷，用正义的肩膀担负国泰民安、化解矛盾、调节纠纷，促进发展；不断更新法律理念，充分发挥职能作用，不断完善审判机制，不断提高执法水平。我们今天表彰的优秀党员，更是在其中加倍地做出了努力，取得了极好的成绩，理所当然应该受到嘉奖。
各位优秀党员，各位同志，从现在开始，一切荣耀都已经属于历史，等待着我们的依然是艰巨而神圣的工作，是按照“三个代表”的要求打造中国式法官的时代重任。这是因为，中国共产党是执政党，其代表的是中国最广大人民群众的利益，中国共产党领导下的审判机关说到底是人民大众的审判机关，审判工作是党的事业的一部分，为此，法院的一切工作都必须置于党的领导之下，中国法官在任何时候、任何情况下都必须在政治上同党中央保持一致，都必须服务于、服从于党的中心工作。
在今后的工作中，我院各部门的共产党员，都要继续认真学习和贯彻执行党中央的路线、方针、政策，严格遵守，坚决执行党的决议，服从组织的调配和安排；坚决维护党的团结和统一；要虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，在我们的审判工作、法官职业化建设工作及其它各项工作中，认真起好共产党员的先锋模范带头作用；院属各支部，在审判工作任务日益繁重的情况下，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干警的头脑，进一步深入学习、贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，把着力点放在引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观上，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强政治意识、大局意识、责任意识和宗旨意识，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，为完成审判和其他各项工作任务，奠定了坚实的思想基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进审判和各项工作任务的顺利完成，继续为党的事业和人民的利益再创造新的业绩！
一、系党课的工作
（一）培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领，进一步端正入党动机，自觉加强思想理论修养，增强政治意识和责任意识，增强辨别是非的能力，坚定理想信念，发挥自身作用，从而在各方面积极努力创造条件，争取早日加入党组织。
（二）培训情况
1、政法系分党校自成立以来已成功地培训了四期的入党积极分子。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，指导入党积极分子填写《团员入党推优表》，并由团总支书记填写团总支意见。2、制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。3、分党校由院党委组织部和政法系党总支委员有针对性的以专题讲座、讲座交流、自学等形式进行入党积极分子的培训，以培训课程的出勤率与结业成绩相结合，全面的进行最终考核。同时，认真进行入党积极分子培养考察，按时填写考察意见。（1）政法系党总支李洪君书记主讲中国共产党的性质（2）潘荣新副书记主讲中国共产党的发展简史及组织机构、运作方式及其状况，并结合现实，讲授如何做一名优秀的共产党员。（3）吴进委员主讲中国共产党党员的条件，以及中国共产党党员的先进楷模。（4）在第四期分党课，院党委组织部的萧炽成老师为入党积极分子讲授了我院发展党员的基本程序。4、分党校开课期间，由团总支的成员完成如下工作：（1）进行教室申请及管理（2）相关活动的策划和落实，如院党委的萧炽成老师指导第四期入党积极分子。（3）做好课堂考勤和纪律（4）进行结业考试的监考工作，通过综合考核，提交系党总支考核报告（5）配合系党总支做好党课结业证书。指导入党积极分子填写《入党积极分子培养考察情况表》，上交系学生党支部填写支部意见。5、在本年度，政法系分党校于2009年10月19日至12月7日开展了第三期入党积极分子培训班，共有学员113人，综合考核通过率为95；于2009年3月29日至5月17日开展了第四期入党积极分子培训班，共有学员81人，综合考核通过率为98.
二、院党课的工作
(一)本年度，系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准，推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》
(二)根据院党委组织部的院党课名单，确定本系的院党课的小组长。
(三)密切配合院党委的工作，及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。
三、发展党员材料整理工作发展党员工作，是对入党积极分子一个长期的考察过程。在一年来，团总支严格按照上级的要求，扎实开展工作：
(一)新生入学，团总支进行了动员发动工作，新生入学的第二个月，即有165名同学递交了入党申请书，占我系新生总人数的94.3.
(二)团总支积极配合系党总支，做好入党积极分子的考察工作，及时指导发展对象的材料整理，并且进行认真的审查。
(三)入党材料和转正材料上交系党总支审查之前，由团总支的成员完成的工作：1、指导发展对象完善其入党材料，以及预备党员的转正材料2、认真审查入党材料和转正材料。针对材料中的思想观点、知识文字的质量进行严格检查3、对于不合格的材料，退回发展对象及转正的预备党员，并指导其进行认真的修改。4、入党材料与转正材料通过团总支严格的把关审查，再由系党总支的通过审查，上报院党委组织部。
(四)本年度，共发展党员85人，预备党员转正共有57人。(五)本年度，共转移政法系毕业生学生党员组织关系59份，及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。专升本学生党员共有7名。
四、政法系党员队伍状况*级新生共有党员2名，占*级新生比例为1.1；09级共有党员10名,占同级人数比例为3.3；09级共有党员63名,占同级人数比例为19.1；03级共有党员41名,占同级人数比例为33.6。
五、政法系团总支日常党务生活政法系团总支党务工作接受系党总支的领导，积极配合上级党组织工作。除了做好系党课入党积极分子的培训工作、院党课发展对象的培训工作，以及发展党员工作之外，还完成了以下工作：
(一)本年度，完成了两批政法系学生党员党费的收缴工作，上交院党委
(二)完成了2009年10月份的党日活动，内容为参观东江纵队纪念馆，做好宣传备案工作。同时，通过墙报、征文和党团知识竞赛等形式，积极宣传党的理论知识，使更多的同学接受党的教育，提高党性，努力向党组织靠拢。
(三)做好政法系党总支的量化考评工作，党务材料的保存、整理备案。
回顾过去的一年，我院党总支根据中共××××××直属机关党委和上级法院2005年的工作思想，结合我院党总支、党支部和党员思想、工作及作风的实际，2005年的党建工作和党风廉政建设，抓好以下几项工作：
一、以实践“三个代表”重要思想、党的“十六大”精神，“保持共产党员先进性”为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面加强党的思想、组织和作风建设。提高全院版权所有全体党员的政治思想素质和全体干警的工作能力，充分发挥每个党员的先锋模范作用，为××××*法院增光添彩。
二、坚持工作和学习并重的方针
1、按照院党委的学习计划安排，认真学习各种文件，并把每月17号定为思想政治学习日。坚持开展“”活动，进一步学习的“三个代表”的重要思想和党的“十六大”、“十六届四中全会”会议精神；坚持按照“保持共产党员先进性教育活动”学习档案上的要求，采用集中学与自学的方法，学习了有关内容，不断地提高全院干警的思想素质和理论水平；并结合全国政法系统内开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的要求，对干警“强化培训，严格考核”。
2、各支部按期举行党组织会议，开展批评与自我批评，不断总结经验，并结合“保持共产党员先进性教育活动”开展院党组专题民（请登陆政法秘书网）主生活会及支部专题组织生活会，全面加强了党组班子自身建设。党组班子进一步增强大局意识、责任意识和政治意识。并增强了各支部党员的团结协作精神。
3、发挥好党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，将干警团结在党组织的周围，圆满完成各项审判工作和执行工作。加强对团支部的领导和指导，积极支持团支部开展有一些有益的活动，如参加团××*组织的植树活动、组织开展环保活动等。
4、在总支的指导与配合下各支部、在坚持开展好法院“云岭先锋”工程的同时，认真按照市委、××*的要求开展好“保持共产党员先进性教育活动”及政法系统内开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
三、组织发展及活动
1、2005年，我院发展了2名年轻且有能力的干警加入党组织，不断增强党的阶级基础。有1名干警写了入党申请书，成为了入党积极分子。有4名干警参加了区直机关第十七期入党积极分子培训班，并取得了培训合格证。
2、党总支指导和支持各部门开展各项精神文明建设活动，提高文化生活品位，开展各种健康有益的文体活动，树立良好的作风。2005年上半年，党总支除指导院各支部开展好“保持共产党员先进性教育活动”外，还在“五四”、“七一”等特殊节日，联合各支部开展了一系列庆祝活动，如：××××××××××*。在参加机关党委组织的“××××××××*我院党总支精心准备选送的2个节目获得了好成绩，这些活动丰富了干警的生活也提高全院干警的综合素质；并通过丰富多彩的活动，密切了与群众的联系。
3、号召每名党员每月进行政治学习，提高案件审理水平，从而提高办案效率，保证办案质量；
2003年以来，在上级有关部门和院党组的领导下，在全院党员群众的大力支持下，xx台区人民检察院党总支以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，认真抓好基层党支部建设和党员的发展工作，全力协助院党组开展各项工作，使我院的党建工作有了新的起色，受到了院领导和全院干警的好评。
作为党总支副书记，我深知肩上责任之重大。我院现有干警48人，其中，43人为中共党员。可以说，如何做好党员的思想政治工作，如何发挥党员先锋模范带头作用，事关干警队伍思想政治工作全局，直接影响到全院干警的工作热情。因此，为了做好党员的思想政治工作，我首先加强了自身的学习。一是加强对党在新时期的路线方针政策的学习，深刻领会党的基本理论，不断充实自己的头脑，为开展思想政治工作打牢基础；二是加强工作方式、方法的学习。由于工作需要，院党组安排我负责全院各种材料的起草、全院的宣传调研、检察委员会会议日常工作及党建工作等。为了不断改善工作方法，增强思想政治工作的实效性，在完成大量业务工作的同时，我进一步加强了自身的政治理论学习。党刊杂志每期必看，《党支部工作宝典》、《党的基层组织建设探索与创新》、《党的十六大报告学习辅导百问》等书籍是我必学的内容。通过学习，丰富了我头脑中的知识，开阔了视野，使思想政治工作的针对性大大提高；三是做到经常性地深入到各业务科室，与党员群众谈心，尽可能地了解干警的思想，及时发现存在的问题，努力把握党员队伍的思想动态。对于党员队伍思想中存在的问题，自己能够解决的，及时加以解决，对于不能解决的，及时进行总结并向院党组汇报，为院党组有针对性地开展工作提供可靠的依据；四是加强法律知识的学习。几年来的工作经历告诉我，做好党员的思想政治工作的最佳切入点就是谈工作，所以，我必须加强法律知识的学习。2003年，我参加了国家司法考试，系统地学习了我国现行的法律法规，并获得了法律职业资格证书，为今后更好地开展思想政治工作创造了有利条件。卓有成效的思想政治工作为各项业务工作开展提供了思想保障。一年业，全院党员队伍思想稳定，工作积极性高，各项业务工作都走在全市县区院的前列。
检察机关作为国家的法律监督机关，行使法律赋予的批准逮捕、提起公诉和打击贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪的职权。检察机关党员队伍的建设关系到国家司法机关的形象和法律能否正确实施。为确保我院党员队伍的纯洁性，在院党组的统一部署下，党总支组织开展了学习教育系列活动。首先，制定实施了思想政治学习计划，从学习内容、时间安排到学习方式、监督检查等做了详细的部署；其次，结合国际、国内形势，由院党组成员、外聘教师给全体党员上了二次党课，使党员干部受到了深刻的教育；三是深入挖掘教育素材，以典型案例为题材，开展了两次警示教育活动，从反面加强对党员的教育；四是结合省院下发的两个考评体系，进一步完善了党建工作制度，从严规范党员的行为；五是结合检察工作特点，开展知识竞赛、党员模范岗位竞赛、党员法律知识宣传日等多项活动，发挥党员的带头作用，树立党员检察官的良好形象。通过上述一系列活动，进一步纯洁了党员队伍的思想，干警工作积极性得到了提高，廉洁从检意识得到加强。一年业，全院党员中无违法违纪办案、人情案、关系案现象发生，得到了上级有关部门和人民群众的认可。
党总支工作看似简单，但其影响深远。一年来，无论是在制定发展党员工作计划，还是总结党建工作，抑或进行党员的发展工作上，我都做到全身心的投入，从不马虎，努力将党建工作寓于各项日常工作中，以严谨的工作作风、踏实的工作态度去做好每一项工作。当然，工作中仍存在这样或那样的不足，今后，我一定会努力改正，在现有的基础上，更上一层楼，为xx台区检察院的发展建设做出更大的贡献。
一、年度落实全面从严治党主体责任的情况
（一）加强理论学习，强化政治引领
1.学院坚持将深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的、五中全会精神作为首要政治任务和长期战略任务，并将其作为二级理论中心组学习、教师理论学习、党支部“三会一课”、政治理论宣讲、“开学第一课”的重要内容，作为党支部书记培训、党员理论和业务培训的必修课。2020年二级理论中心组学习20次，其中集中学习12次，专题研讨6次，专题讲座2次；党政班子向师生政治理论宣讲10次，党政班子和支部书记讲党课次数16次，支部书记培训5次，全体教师政治理论学习12次，党支部集中学习86次，党支部党日活动12次，政治理论知识问答活动6次，参与学习师生总人次1292人次。
2.制定并落实《机电学院学习强国学习检查与考核制度》，加强党的政治建设，突出党总支政治引领作用，引导党员师生积极充分利用学习强国平台开展政治理论学习，全面提升学院党员师生的政治理论水平。坚持督导党员每天登陆“学习强国”，关注度排名在学校基层单位前列，组织党员认真学习《全面建成高质量小康社会 加快建设“五个现代化天津”—2020年天津市党员学习读本》，完成学习作业本的作业内容。
（二）加强政治建设，增强政治功能
1.学院党总支为在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，团结带动广大师生有效做好复课开学和疫情防控工作，开展“牢记使命共防控、众志成城抗疫情”主题党日活动，各党支部每名党员围绕“不忘初心、牢记使命，在疫情防控工作中带头落实落细陈宝生部长提出的七件事要求”进行交流研讨，教师党员主要围绕落实“停课不停教不停学”工作要求，如何做好教学网络平台准备和联系指导学生等工作进行了交流研讨；学生党员主要围绕如何带头遵守学校纪律要求，做好本班同学疫情防控各项工作任务进行了交流研讨。研究制定《机电学院落实〈关于在复课开学疫情防控工作中开展“党员亮身份、支部亮旗帜”活动的通知〉的实施方案》，完成在学院党建活动室、学生工作办公室、实训室、毕业答辩区等党员责任区悬挂党旗，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责；同时进一步落实党员干部包保机制，党员领导干部加强对所包专业、重点区域的调研指导，协调解决疫情防控中的重点难点问题；党员辅导员加强对所包班级、人员、宿舍的深入联系和有效辅导，及时了解复课开学疫情防控期间学生学习生活情况，帮助学生解决学习生活上的困难。
2.制定并落实《机电学院党支部年度基层党建工作考核办法》，进一步坚持党要管党、从严治党，全面促进和提升机电学院党支部基层党建工作水平，推动党的建设各项工作任务落实。
3.认真贯彻落实校党委组织部下发的《基层党组织落实“双高计划”建设任务工作方案》文件精神，召开党总支委员会结合学院实际研究制定《机电学院党总支落实“双高计划”建设任务工作方案》，以学院领导班子为基础，成立“双高计划”建设工作领导小组，确保建设任务有计划有步骤地推进落实；召开“双高”建设任务落实推动会预备会，各党支部书记，各专业、部门负责人针对机电学院“双高计划”建设任务工作进行研讨，各支部、各专业勇挑重担积极领任务确保学院“双高计划”建设任务100%落实到党支部，学院100%党支部落实建设任务；召开两次“双高”建设任务落实推动会研讨会，学院全体教师按照党支部进行分组交流讨论，每个党支部在认领双高建设任务的基础上，进一步明确支部的具体工作点及落实措施，明确“双高”建设任务责任到人；各党支部完成《机电学院2020年双高建设项目任务书》，并提交学院党总支，党支部在落实“双高”建设各项任务的过程中，按照学院任务点建立“党员责任区”，按照党支部细化工作点的质量要求建立“党员标杆线”，按照专项任务建立“党员突击队”，全面确保高质量完成“双高”建设任务。
4.制定并落实《机电学院“双高”建设项目落实年度建设任务工作制度》，进一步落实《国家职业教育改革实施方案》有关要求，高质量完成我校“双高计划”建设的各项工作任务；坚持目标导向和成果导向，进一步强化基层党组织的主体责任，明确基层党组织在“双高计划”建设中的地位和作用，确保学院“双高计划”建设任务100%落实到党组织，100%党组织落实建设任务；项目化管理和基层党组织保障落实双推进，严格遵守国家法律法规、财经纪律和“双高计划”建设的各项规章制度，确保建设任务合法合规开展。
5.组织学院8个党支部和全体党员学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规；优化党组织设置，配强党组织书记，教师党支部“双带头人”率达到100%；认真开展党组织换届选举自查整改工作，确保所属党组织按照规定开展换届选举工作；落实《新时代天津市高校基层党支部标准化规范化建设实施方案》《中共天津职业大学委员会基层党组织组织力提升三年行动计划》要求，开展党支部标准化规范化建设，所属8个党支部全部达标。
6.结合学校双高建设要求，聚焦发展党员工作，提升党员发展工作水平。确立入党积极分子强化培养100人目标，制定过程培养和质量监控工作方案，推动落实路线图。细化目标，责任到人，高质量完成2021年发展党员工作计划。
（三）压实主体责任，强化领导作用
1.学院召开院总支、班子会议，专题研究部署全面从严治党工作，结合学院实际制定总支和学院工作推动方案，分解2020年党政工作要点任务，推动责任落实。
2.学院党总支进一步细化分解任务，明确具体目标要求、建立班子和干部2020年落实全面从严治党主体责任“两清单一台账”，重点任务9项，落实措施26项；全部完成。
3.党总支每月均按照组织部总体要求结合学院实际制定基层党组织工作安排，指导各支部执行“三会一课”制度，认真开展党内组织生活。
（四）严把意识形态，防范政治风险
1.学院二级中心组每月利用中心组集中学习对机电学院党总支含网络意识形态在内的意识形态领域总体情况进行研判，并通报学院党总支意识形态工作责任制落实情况，目前累计完成12次。研判主要内容包括：迎新工作，防疫工作，就业工作，生命安全教育，网络安全建设，学生期末考风考纪及假期安全教育，巡察整改工作等。
2.学院党总支对于学院专业教材使用严把政治关，坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”原则；制定并落实《机电学院党总支意识形态风险类控制与管理制度》、《共建清朗网络空间倡议书》,加强对学生的教育引导，加强学院对意识形态工作的分析和研判，做好防范和处理措施；完善并落实《天津职业大学机电学院公众号管理办法》、《机电学院网络平台管理监控制度》，加强对学院公众号、网站的管理，发挥好网络宣传阵地的正向引导作用，信息严格进行“三审三校”审核把关；建立学院宣传阵地管理监控周报告制度，成立机电学院舆情监控工作组，针对学院宣传栏、网站、微信公众号、网格，积极全面开展舆情监控工作，确保学院舆情安全稳定。
3.按照《机电学院教材内容排查工作实施方案》，完成了教材内容排查工作，学院排查教材共137本次，其中排查教师参与编写出版类教材13本次（主编10本次，参编3本次），排查教师参与编写校本教材14本次（主编14本次），排查教师选用教材110本次（工科选用106本次，理科选用2本次，思政类选用教材2本次）。出版类教材和校本教材排查工作涉及教师23人，选用教材排查工作涉及教师37人，经教师自查、学院清查，不存在意识形态方面问题。
（五）坚持民主集中，贯彻两会制度
严格贯彻执行党总支会议制度、党政联席会制度，坚持党总支会议前置制度，2020年召开党总支委员会61次，召开党政联席会64次，对学院重大问题决策、重大项目投资决策、大额资金使用以及涉及师生员工切身利益的重要事项，做到及时召开党政联席会集体讨论决定。
（六）严明党的纪律，强化纪律教育
认真落实机电学院警示教育常态化制度，每月二级中心组学习、全体教师政治理论学习、党员教育活动纳入警示教育内容。教育引导广大党员干部坚定理想信念，强化纪律和规矩意识；深入贯彻落实中央八项规定、《新时代高校教师职业行为十项准则》和《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》精神，利用中秋节、教师节、国庆节、元旦、春节等节假日开展八项规定、十严禁、十二严禁宣传教育。
（七）加强党内监督，持续落实整改
认真梳理2018年以来不作为不担当问题专项治理和集中整治形式主义官僚主义工作进展情况，2020年不作为不担当问题专项治理工作查摆问题16个，制定解决措施41条，目前全部整改完成，新建和完善制度14项；2020年集中整治形式主义官僚主义工作查摆问题19个，制定解决措施45条，目前全部整改完成，新建和完善制度14项。
二、存在的主要问题
1.思想建设不牢固，学用结合有差距，对教师的思想引领、宣传宣讲力度不足，调动方法不利，学院教师干事创业的劲头不平衡，没有促成人人想，人人干，人人行动全员参与的氛围，部分教师没有紧迫感危机感，行动迟缓，思想不跟进。
2.发展党员工作质量需进一步提升，学院党务工作队伍业务能力需进一步加强，积极分子、发展对象、预备党员的培养缺乏计划性系统性，发展党员工作教师队伍没有形成合力。
三、改进措施与工作设想
时间转眼即逝，回首这一年的历程，我院团总支锐意进取开创新局面，现将工作汇报如下：
一、以理论学习为基石，党建带团建独具特色，团员思想道德建设效果显着
1、注重理论学习，以先进思想武装青年团员，引导其健康成长
在团员思想教育工作中，我们定期组织广大团员学习《中国共产程》、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观等相关内容。不断从中汲取先进的思想观念，切实提高团员综合素质，将党的理论知识深入到每个团员心中，并努力做到理论与实践相结合。同时，我们加大了对各支部的管理，着力加强对团干部的理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、艰苦创业精神教育，通过学雷锋系列活动，五四主题活动，特色团日活动，国旗下讲话，大学生骨干培训班等活动，引导青年团员勤奋学习，自学成才，帮助青年团员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念。并以《团章》规定及团的有关条例规范支部班子成员的政治觉悟、品德素质，提高其工作能力。
2、党团相连，推优入党，以党带团，共同发展
2010年3月底以及12月中旬，我院团总支与我院学生党支部着手启动“法学院第五、六期党校培训班”，力求通过此次培训，让更多的团员了解我们的党，能够更好的落实“党建带团建”的工作方针，充实我院党员队伍建设。在这两次培训班中，共有363名优秀团员参与其中。本年培训班获得了校党委、校领导的大力支持，校党委书记胡永新，校党委副书记黄国俊，副校长朱爱莹，校党委组织部部长李玉保、原校党委宣传部部长叶桉、法学院党总支书记勒系琳、党总支副书记聂达华、学工办主任蔡文强等众多校院领导都分别对法学院第五、六期党校培训班的学员进行授课，深入浅出的和学员们一起学习党的理论知识，积极鼓励广大团员向党组织靠拢，取得了预期的效果。
3、“切实性、有针对性、有措施性”做好团员青年思想状况调研
工作为了增强与广大同学的沟通和联系，及时了解和掌握同学们的思想动态，我院每月都按时认真调查、了解本院学生的思想动态，并针对学生中存在的问题能直接解决的就直接解决，不能解决的再层层上报，通过院领导的共同努力来解决，并坚持对同学们的问题一一做出解答，使我们的工作突现生动化、细致化。致使学生群体对我院团总支的工作赞不绝口。
二、以队伍建设为根本，实施科学规范管理，打造一支品学兼优的团员队伍
1、完善健全科学规范的团员管理机制
为有效推动共青团工作正常化、规范化、制度化。我院建立了完善的团员档案，全面实施团组织目标管理考核制度，大力推行使用新版《团支部工作手册》；为进一步加大管理力度，我院团总支根据党总支和广大同学提供的建议和意见，及时调整工作思路，改进工作方法，整顿工作作风。在原有各项规章制度的基础上，进一步完善和修改了各项制度。2009-2010年，我院团总支制定并修改了3项规章制度，同时，还指导团总支学生会制定、修改了《法学院团总支学生会制度》、《法学院团总支学生会财务制度》、《法学院团总支学生会绩效考核制度》。
2、加强团总支干部、各团支部干部基本素质技能
团干部是共青团工作的核心力量，为加强各位团干部基本素质技能，我们通过参与校团委举办的大学生干部培训班，我院团总支定期开展的团课、党课，采取专题讲座、集中学习、经验交流、户外拓展等形式，对法学院团干部进行集中培训，使广大青年学生更加了解党团的职能，深刻意识到向党团靠拢的重要性和意义所在，使大批青年在组织的教育指导下不断完善自己，向党组织靠拢。在校、院布置的工作任务和组织的各项活动中，各位干部都能冲在前，取得应有的成绩。
3、以点带面，全面提升广大团员的整体素质
团干部和优秀团员的带动作用是巨大的。通过对他们的培养，带动了全院学风的转变。在我院每年定期举办的司法考试专题经验交流会，考研感悟系列讲座，专业课程学习指导报告会等各种学习经验交流活动中，针对法律、社会工作学习以及如何处理学习与工作关系等方面的问题，我们都要邀请优秀同学作经验介绍，为迷茫的同学指点迷津。
4、公开、公正的开展团内评优、推优工作
我院团总支积极、努力组织各支部进行民主、公平的团内评优工作，经支部推荐，团总支考核上报学校团委，2010年，我院近40名同学被评为“优秀团员”和“优秀团干部”。同时经团总支、学生党支部、院党总支、校党委组织部的层层审核，在充分了解学生德、智、体、团内活动四方面的基础上，先由各班团支部大会进行讨论投票，再召开团总支会议进行研究，并再次通过同学投票进行确认。2010年5月，我院共新发展了65名党员，充实了党员队伍建设，进一步促进了团总支的工作。
三、以特色活动为载体，提升志愿服务水平，切实增强广大团员社会实践能力
1、团日活动别具匠心，意义深刻
为响应学校“创建和谐平安校园”主题活动，法学院团总支积极组织主题为“法律保障安全，服务构建和谐”的团日活动，倡导和带动全院莘莘学子共同感悟团的精髓。具体的活动有：升国旗宣誓仪式；倡议、签名活动；安全知识竞赛；安全知识讲座；法律知识宣传；义务清洁校园；“大学生对构建和谐平安校园的责任心”社会调查等。
2、立足法学、社工专业特点，传承品牌特色活动
一、指导思想和总体目标
创建学习型党组织活动要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕新时期党中央关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的整体目标，通过开展创建活动，进一步强化终身学习的理念，形成乐学、勤学、善学、比学的良好风尚和在工作中学习、在学习中提高的浓厚氛围，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党员干部紧密联系工作实际进行学习、实践、创新的能力，使我院各级党组织和广大党员真正成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的自觉实践者，社会和谐的积极促进者。
二、学习内容
(一)政治理论。学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表重要思想、科学发展观，党的基本理论、基本路线、基本纲领、党的十七大精神，党和国家的路线、方针、政策，党在改革开放实践中形成的最新理论创新成果和中央、省委一系列重要会议精神。政治学习要根据省委、水利厅机关党委和省高校工委每年布置的理论学习任务，认真抓好理论专题学习。要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
(二)法律法规。学习社会主义法制理论、水利和高等职业教育工作重要法律法规和条例以及中央、省委关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。
(三)科技知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能。根据不同的对象、不同要求，对党员干部进行现代办公知识和技能的教育培训。
(四)文化知识。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的文化历史和社会知识，提高素质，陶冶情操。
(五)业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习高职教育理论、行政管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。
三、学习形式
在学习上要做到“四个结合”：集中学习与个人自学相结合；在职学习与脱产学习相结合；学习统一规定的必学内容与学习高职教育专业知识相结合；正常有序学习与围绕中心工作学习相结合。
1、中心组学习活动。中心组学习每月一次，每次集中学习的前两天为中心组成员自学时间。每位成员根据指定的必读参考书目和思考题，结合重大的理论问题和现实问题进行思考，认真做好自学笔记，并为集中讨论发言做准备。
2、政治理论学习活动。每周星期二下午，全院教职工根据学院党委下发的理论学习计划、学习资料和参考书目，开展政治理论和业务学习活动。学时为半天，确保每月两天学习时间。
3、总支组织生活会。各党总支(支部)每月定期召开两次组织生活会，按照学院党委下发的党总支（支部）组织生活计划，学习指定的内容和必读参考书目，并利用党总支（支部）组织生活会开展形式多样的读书学习活动。
4、辅导报告会。学院党委每季度邀请各级党政领导、部门和水利行业领导以及专家学者深入学院，做形势报告、学术报告、法律知识讲座等。
5、每天自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每天自学时间”，即每天半小时学习时间，通过各种学习渠道自学必读参考书目。
6、培训进修学习。党员利用工作日、假期、双休日参加各种业务培训和进修学习。
7、研讨交流、知识竞赛活动。各党总支（支部）根据所学内容进行研讨交流，并开展多种形式的知识竞赛活动，促进学习的深入开展。
8、建立网络学习园地。建立校园网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到校园网学习园地，及时报导和宣传学院党委及各党总支（支部）开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。
9、定期召开学习讨论会、学习心得交流会。每年定期召开学习讨论会2次，开展学习调研论文评比一次，开展学习心得体会交流一次。
10、开展丰富多彩的文体活动。为丰富和拓展学习型党组织活动内涵，在活动中开展各种寓教于乐、寓教于学的文体活动。各党总支（支部）要统筹兼顾，合理安排，通过开展各种体育活动和组织欣赏音乐、文艺汇演、演讲、诗歌朗诵、板报、书画摄影等各种文化活动，使广大干部职工陶冶情操，提高审美能力，塑造新时期水利党员干部的新风采。
四、实施步骤
创建学习型党组织是一项基础的、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，预计用三年左右时间达到总体目标。
(一)实施启动阶段(2010年)
l、成立学院创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的局面。
2、各党总支（支部）要根据学院开展创建学习型党组织活动的实施方案和要求，结合实际，制定党总支（支部）年度创建学习型党组织活动的具体实施方案。
3、建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。学院党委要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。
(二)全面推进阶段(2011年)
1、健全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员参加高校、党校等学习和在职培训、个人自学等多层次的学习渠道，逐步形成政治理论、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。
2、深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。
3、适时召开学习研讨会、经验交流会、现场观摩会，大力宣传、推广先进经验和典型。
(三)巩固深化阶段(2012年)
1、总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。
2、树立、推广和表彰创建学习型党组织先进集体和先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
3、巩固和完善以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职培训为主渠道，以年度考评为重要措施，以个人自学为重要形式的终身学习教育体系，并使这一体系成为学院及党总支（支部）目标管理责任制的重要考核指标。
五、考评办法
制定《湖南水利水电职业技术学院创建学习型党组织考评细则》，每年年终对党总支（支部）进行学习型党组织考评，并结合目标管理责任制确定支部考评等级。:
学院党委将把各党总支（支部）学习考核情况和获奖表彰奖励情况作为培养提拔任用干部的重要参考依据。学院创建学习型党组织的考核、评比、推优工作由学院创建学习型党组织活动领导小组统一部署实施。学院党委将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。评选先进党总支（支部）、优秀党务工作者、优秀共产党员等都将把创建学习型党组织评比考核情况作为重要内容。
六、基本要求
(一)统一思想，提高认识。创建学习型党组织加强党的执政能力和提高党的执政水平的客观要求，要充分认识开展创建学习型党组织活动，是推进党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强党组织生机活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，要充分发挥学院党委和党总支（支部）的主导作用，广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，使全体党员不断增强围绕中心、服务大局、善谋发展、善推发展的本领，始终保持共产党员先进性，积极投身到湖南水利教育事业的实践中。
(二)强化领导，精心组织。领导干部要充分认识学习对干部队伍建设和工作创新的决定性作用，加强对开展创建学习型党组织活动的组织领导，增强组织推动力。学院创建学习型党组织活动领导小组要抓好统筹规划和宏观指导，做到党委书记负总责、分管领导具体抓，形成推动合力。领导班子和领导干部要发挥表率作用，充分发挥理论学习中心组在创建学习型党组织活动中的示范作用。
__县检察院现有在职干警69人，其中党员干警60人，占干警总数95%以上，是一支以党员为主体的检察队伍。近年来，我院始终把党建工作摆在突出的位置，作为激活队伍、推动各项业务工作持续健康发展的切入点，从而使各项检察工作都得到了长足发展：机关党总支连年被县委评为“五好”基层党组织，院机关先后受到高检院、省、市院的表彰，被省委省政府授予“省级文明单位”称号，被信阳市委评为“依法治市先进单位”、“人民满意的政法单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“优秀省级文明单位”等称号，20__年受到县委、县政府的通报表彰，我们的主要做法是：
一、健全完善齐抓共管机制，确保党建工作的高起点
我院始终把党建的工作放在重要位置去抓，将党建工作纳入目标管理，做到党建工作与检察业务工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。一是明确领导责任。机关党建工作的成效如何，关键在于领导班子和领导干部。在开展党建工作中，党组书记、检察长是抓机关党建工作第一责任人，强调了其他班子成员也要切实负起责任，把机关党建工作的成效作为考核班子成员、中层干部的重要依据。每年年初，检察长与副检察长、副检察长与各部门主要负责人之间层层签订了岗位目标责任书与党风廉政建设责任书，明确了院班子成员和各部门负责人要“一岗双责”，确保一级抓一级，层层抓落实。二是健全组织机构。为切实加强党支部建设和党员队伍建设，我院成立了机关党总支部委员会和7个基层党支部，选齐配强了机关党总支，由副检察长、党组成员兼任党总支书记，设立专职总支副书记，把党组织建立在以科室局为基本单位的工作部门，把党小组建立在办案第一线，7个支部书记均由主要业务科室的负责人担任，形成以机关党总支为主，机关各党支部为基础的工作格局。明确规定了支部的职责和任务，定期组织学习，定期上党课，定期开民主生活会，使每个支部都成为一个团结战斗的保垒，使各部门的党员能够在党支部的组织领导下团结协作，充分发挥骨干作用。三是制定目标规划。从扎实开展创建“五好”基层党组织活动入手，围绕创建内容和达标要求，制定党建工作实施方案，将创建时间、内容、责任等有关事项逐条逐项分解落实到各党支部，责任到人。通过开展创建活动，建立健全了理论学习制度、组织生活制度等一系列的党建制度，保证了机关创建工作常抓不懈，确保创建各项工作落到实处。
二、积极开展创建“五好”活动，确保党建工作的高效率
为使党建工作开展得更加扎实有效，我院根据县委开展党建工作的要求，从以下三个方面来加强机关党建工作。一是狠抓党建制度落实。紧紧围绕不同时期党建工作与检察业务建设的中心工作，抓住党员干部关心的热点问题，坚持每季度分别召开一次支委会、党员大会和党小组会。在支委会上，坚持民主集中制原则，由支部集体讨论决定涉及重大工作部署、支部自身建设与思想政治工作等重大问题，及时分析党员干部各个时期的思想动态，针对存在的问题提出对策开展教育。坚持每季度一次的党课教育，由院班子成员亲自授课，同时将每个党员参加党课情况纳入党员年终责任目标考核，使党课教育做到了时间、内容、人员、效果“四落实”，成为我院党建工作的一大特色。院党组成员及党员干警结合党课和各项教育活动，每人每年至少撰写心得体会4篇以上，记学习笔记5000字以上。二是狠抓党员队伍管理。按照机关党建工作的有关要求，积极慎重地做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做到成熟一个，发展一个。每年发展了2名优秀干警入党，机关党总支成立以来，共发展新党员10名，办理了10名预备党员转正，为党组织吸纳新鲜血液，壮大党的队伍。三是狠抓创建活动开展。根据县委 “五好”党组织考评标准，建立了设施齐全的党员电教室、党建荣誉室。认真开展创建“五好”基层党组织的活动，带动争创优秀党支部、争当优秀党务工作者、优秀共产党员等活动的开展。通过在干警中积极开展岗位建功立业活动，在全院形成争当优秀检察官、优秀侦察员、优秀办案能手、优秀公诉人的良好风尚，涌现出了代勇同志等一批先进人物。有7人（次）荣立个人三等功，15人（次）荣获市级以上优秀检察干警等称号。
三、全面提高检察干警素质，确保党建工作的高水平
近年来，我院始终把提高干警的整体素质放在突出的位置来抓，引导党员干警从“要我学”到“我要学”的转变，为打造“学习型检察院、学习型检察官”奠定了良好的基础。一是着力提高干警的政治觉悟。先后开展了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和五中、六中全会精神的学习，开展了公正执法思想大讨论。特别是今年以来，积极深入开展“学习贯彻、社会主义荣辱观和社会主义法治理念”活动，从转变和更新执法理念，规范执法行为入手，从而使干警进一步确立了“立检为公、执法为民”的宗旨意识，强化了实体与程序并重、公正与效率并重等执法理念，提高了思想政治觉悟。二是着力提高干警的
文化素质。近年来，我院把加强干警的文化素质建设作为党建工作的一项重要内容来抓，制定了《__县人民检察院20__年-20__年干部教育培训规划》，通过开展学历教育、岗位培训等形式，不断推进“学习型检察院”建设。截止目前，我院全院干警具有大专以上学历的达94%，其中本科学历达65%。三是着力提高干警的公正执法水平。积极围绕公正高效行使检察权这一核心，加强内部执法监督和开展检务督查制度。进一步规范办案流程，制作了各业务部门的《办案流程图》，使办案程序、期限和要求一目了然，便于操作和接受监督。通过加强内部执法监督，防止了检察权的滥用，我院连续八年保持了干警无违法违纪的记录。 四、以活动为载体，确保党建工作的生命力
近年来，我院结合检察工作的特点和本院的实际，积极主动地开展一些活动，丰富和充实党建工作。在每年的“七·一”、国庆、春节开展了一些丰富多彩的活动。如专门召开了一场离退休干部座谈会，鼓励离退休干部积极发挥余热，为检察工作和队伍建设献计献策；举办了一场内容新颖、形式多样的春节团拜会；“三八妇女节”期间，组织全院女干警参观了徐畈革命旧址、邓颖超故居，缅怀先烈事迹，进行党建传统教育；举行升旗仪式，对干警进行爱国主义教育；重温入党誓词，组织了一次全体党员面向党旗宣誓活动；举办了一场献爱心募捐活动，所捐款物共计5000余元全部用于资助我院联系的晏河敬老院、帮扶下岗职工；开展乒乓球、象棋比赛等文体活动，丰富干警的工作和生活，培养干警积极的人生观念和健康向上的生活情趣。通过上述活动，支部的战斗力和凝聚力不断增加，以集体的吸引力增强干警的向心力，把全院干警凝聚在院党组周围、凝聚在党组织周围，齐心协力推动各项工作顺利开展，推动检察事业健康发展。
放眼当今台湾政坛，王金平是一个很特殊又很有趣的人物。
他从1975年进入政坛，就当选为“立法委员”。30余年来在台面上的政治历练，从未跨出“立法院”外，从1975年、1980年、1983年、1986年、1989年、1992年、1995年、1998年、2001年、2004年到2007年，连续11次当选“立法委员”，是当今“立法院”中最资深且连续未间断、连任次数最多的“立法委员”?。一路走来，经历过时期、解严、冻省、政党轮替及废除“国大”等重大政治事件，始终在“立法院”内。“立法院”的职务担任过“立法委员”、“立法院副院长”、直到现在的“立法院院长”、“立法院”两岸小组召集人和“台湾民主基金会”董事长等；政党的职务担任过中国政策会副主委、中国工作会主任兼党团书记长、中国中央常务委员、中国副主席(2000年6月～2005年8月)、中国中央评议委员会主席团主席?。
台湾政界中，在执政时期，政治领袖主要由行政系统培养而来，诸如林洋港、李登辉、连战、等皆是如此。由民意机关拔擢的政治人物，亦必经由相关行政机关首长的历练，才有可能在政坛上立足一席之地，如谢东闵、高育仁、吴伯雄等人，更有甚者，参选民意代表是行政机关首长为了更上一层楼的敲门砖，代表已经经过民意洗礼，可以担当大任，如萧万长?，却从未有未经行政机关首长历练，只由民意代表直接成为政治领袖者?。
政党轮替之后，只有担任过“立法院”职务的王金平竟然可以参选党主席，甚至有相当多的人还希望他能够出马竞选“总统”，或是与搭档参选“副总统”。这在政党轮替以前的执政年代几乎是不可思议的事，现在都发生了。虽然，王金平终究没有成为的竞选伙伴，但他在2008“总统大选”中，无可否认是个举足轻重的角色，本文即欲探讨王金平地位重要性的由来，以及在2008“大选”中可能发挥的作用。
二、“立法院长”的角色演变
要提到王金平地位的重要性，就要从“立法院长”角色的演变说起。
台湾政治体制的设计是以“内阁制”为蓝本；至少是具有浓厚“内阁制”色彩。政坛亦对“行政院长”以“阁揆”相称。在“立法院”方面，一般“国家”中“国会”的功能，在台湾绝大部分都由“立法院”行使；“立法院”的职权与地位也类似“国会”。
“立法院”设“院长、副院长”各一人，由“立法委员”互选产生。“立法院”设置“院长”的理由，在于对外代表“立法院”，对内主持会议与院内行政；“副院长”则辅佐“院长”，并于“院长”辞职或出缺时，暂时“院长”?。由于“立法院”为合议制的机关，其成员资格相当，并无从属关系，非经规定程序议决，任何“立委”皆不得以一己的意见作为“立法院”的决定?，因此“立法院长”与采行首长制的“行政院长”不同，在法律层面上，对于“立法”没有特别的权力?；“立法院长”的影响力是透过政党与政治运作而来，因此有人认为“立法院长”一职，深具职务荣誉的性质，作为“立法院”精神领袖的意义，超过其在实质政事或议事的意义?。
而随着政治情势的变迁，“立法院长”的角色可以分成三个阶段来讨论：
(一)时期(1948―1987年)。
在此时期，由于中国一党独大，长期执政，透过多数党的运作，行使权力时，可以摆脱有形条文的羁绊，经由党务系统实际掌握“政府”权力运作的无形枢纽”?。不论是提名“行政院长”，到“立法院”的通过；或是由决策的形成到贯彻执行，如臂之使指，无不得心应手。
但也因为一党独大，党高政低，解严之前，“立法院”的权力萎缩不振。由于主、客观因素的限制，“立法院”曾多年被讥为“行政院”立法局，甚至是“行政院”橡皮图章，资深“立委”则被反对党讥为表决部队。事实上，“立法院”在此时期之所以未能充分发挥其应有的功能，主要是在体制下建构了以行政权独大的威权体系，同时，“立法院”不能定期改选及“立法院”本身制度的不健全，使得“立法院”空有“国会”之名，而无“国会”之实。
在以党领政的情形之下，负责“立法院”议事运作的主要是的中央政策会与“立委”党部?。尤其是政策会，因为“五院院长”也列为政策会委员之一，政策会有四个副秘书长，管“立法院”、“国民大会”、“监察院”和党外?，由政策会秘书长总监其成?。做好“立法院长”不外乎就是让议事进行顺利，院务稳定正常，若稍微宽容无党籍“立委”，给予多―点发言时间，不但社会舆论盛赞开明，无党籍“立委”多半也会尊敬有加；所以，“院长”就像是“立法院”的大家长一般?。“院长”平常不太发表言论，但若有意见的时候，在“立法院”内极具权威?。虽然“立法院长”可能身兼执政党高位(如孙科、张道藩、倪文亚皆为中常委)，但并非必然如此；“立法院长”也不是在“立法院”中的政党领袖，“立法院”的议事运作主要是由党部负责，“院长”只是被动地配合；“院长”是否严守议事中立，在执政党的强力运作下，亦非社会关心主轴。“院长”除了主持院会外，院务多由秘书长处理，连公文都不多见，院外的活动也不多?。
总而言之，虽然就制度言，由于行政与 立法分离，立法自掌握在“立法院”手中，领导“立法院”的“立法院长”一职应是非属闲曹?；但是在以党领政、行政权独大的情况下，“立法院长”的地位有些类似于英国的下议院议长般位高权轻。再者，动员戡乱时期中国一党独大，长期执政，“五院院长”皆为执政党党员，在当时的情势下，“立法院长”不可能像英国议长般严守议事中立，脱离政党，而不涉入政治活动。因此，本时期“立法院长”的地位，简而言之一句话，就是“立法院”的大家长。
(二)解严后至政党轮替前(1987-2000年)。
1987年7月15日，台湾地区正式解除，台湾的政治快速发展。1991年年底，长达四十余年未改选的资深民意代表(包括“国大”代表、“立法委员”及“监察委员”)全部退职。这一连串的政治改革加上多党政治的蓬勃发展、社会运动的兴起，到人民言论自由的大幅扩充，彻底改变了台湾数十年来的政治结构及生态，使社会整体开放、活泼、多元化，而台湾的政治亦呈现一般前所未见的热闹与活力。这其中，以“立法院”地位的改变最为鲜明。
以“立法院”言，解严之前的“立法院”，在威权体制、一党独大、行政权优越的情况下，绝大多数的“立法委员”都能够在执政的中国指导及领导下，顺利达成党交付的任务，其立法过程与议事运作，一直是平静无波。解严之后，所有不利于“立法院”行使职权的客观因素已全部消失，“立法院”一跃成为政治舞台的焦点，不仅为台湾政治运作的重心，甚至也是政权交替之所在?。提升立法权的呼吁已成为事实：“立法院”已能和“行政院”分庭抗礼，在制定法案的影响力上，在监督“行政院”政策的能力上日渐增强，同时反对党在“立法院”中的角色扮演日渐重要?。尤其在第三届“立法院”会期开始，在“立法院”的席次仅稍多于半数，在野的和新党有时甚至可在动员表决时胜过。换言之，解严之后，“立法院”已由威权体系过渡到“人民”的时代，由一党独大的强势领导过渡到多党竞争的局面，由行政、立法不平等地位过渡到平行、分立与制衡的关系?。
本时期“立法委员”权力意识高涨，不但质询的数量和发言的次数大幅上扬，法律案的提案数量与临时提案的数量一样急速增加?；由于在“立法院”的控制力已经弱化，“立法委员”普遍具有高度自主意识，且又有在野党强力竞争的情况下，“立法院”的议事制度与运作，都面临空前的挑战，而呈现捉襟见肘的窘态?。正因为“立法院”的议事制度未能随政治变迁与内外环境的改变加以调整，使得“立法院”产生了许多乱象与病态?，论者指出，其因乃在于“立法院”结构的缺失?。
在这种要求提升立法权、“立法院”结构却未能配合的情况之下，“立法院长”之难为是可想而知的。
在此时期，在野党要求“立法院长”退出政党并严守议事中立，执政的则认为“立法院长”的议事中立与议事尊严应置于政党利益之上，不能因为“院长”的裁决对自己不利时，就指责“院长”不中立而抗争。由于朝野对“立法院长”的定位没有共识，“立法院长”主持议事时，又常被认为会为求达成执政党所交付的任务，不惜破坏程序正义，利用“院长”职权恣意休会复会，以俟机动员表决?。所以在野党认为“立法院长”是为执政党护航的工具，当其认为“院长”主持会议不公时，便以“院长”为目标，屡屡引发激烈冲突。1991年前资深“立委”担任“院长”时，冲突的重点在“院长”身上，像朱高正“委员”打刘阔才“院长”；王聪松“委员”用水枪射梁肃戎“院长”；张俊雄委员打梁肃戎“院长”耳光等；“立法院长”则动用警察权以维持秩序。1992年后，由于“立法院”已全面改选，在野党抗争的方式较少针对“院长”个人，而是以瘫痪议事的方式进行，借由程序发言、霸占主席台、肢体抗争等表达其不满，其结果就是“立法院”的议事效率不彰。
总而言之，本时期的“立法院长”，虽然在地位权力或权威尊严上都还处于调整发展的阶段，然而，随着“立法院”地位的提升，已逐渐凸显出其在体制上的关键地位。因为“立法院”已能和“行政院”分庭抗礼，在制定法案的影响力、监督“行政院”政策的能力日渐增强，反映在“立法院长”的行为上，便是“院长”介入政治决策的机会大增。正因如此，“立法院长”成为朝野必争之职；居于劣势的在野党欲以“院长退出政党”的诉求降低“院长”的实质影响力，占优势的执政党却不愿轻易放弃这个有利的战略位置，所以“立法院长”的权威屡屡遭受挑战，而除了资深“立委”出身的“院长”会有强硬的回应外，本时期的“立法院长”都以低姿态回应，避免掀起更大的风波。
(三)政党轮替后迄今(2000--)。
由于环境变迁、立法制度变革及职权变更诸因素影响下，“立法院”已成为台湾立法政策中心?。尤其在2000年“大选”后，原先执政的与在野的主客易位，换由掌握政权，但因“立法院”并未改选，在“立法院”中仍旧未过半数，形成朝小野大的局面。“行政院”和“立法院”的互动关系也与过去单独由行政部门主导政策的情况不同，在野政党为凸显在“国会”中绝对多数的力量，“立法院”自主性大增，主控了立法情势。
在“”体制与政治情势的双重变迁下，“立法院院长”的地位性质也随之转变，从原先像英国议长般位高权轻，变成一个像美国议长般有竞争性的职位，不但可能只因为多数党地位的更移而换人，更可能因为党内的权力结构的更替或“院长”个人能力或品德等因素而去职?。“院长”一职，是朝野政治人物必争之职位。因此论者指出，在目前政治体制下，“立法院长”的地位既不像英国的国会议长般超然，也不像美国国会议长般具有实权；但若当“总统”与“立法院”的多数党分属不同政党时，“立法院长”的角色可能会另有变化?。
由于行政部门要和立法部门协商的首要对象，即是“立法院长”，早在1998年，内的委托研究即指出，应在“立法院长”与“行政院长”之间建立制度性的协商管道?，以沟通行政与立法两权的意见。可见解严之后，执政的当政者已有体认，除了党内的协调沟通机制外，还须有正式管道来整合行政、立法两权间的歧见，以利施政运作与法案审议之顺畅。换言之，“立法院长”一职已在体制上居于枢纽地位，成为行政、立法两权沟通协调的关键人士。2000年后，由于行政、立法两权分由不同党派掌控，按理而言，执政的更应加强与“立法院”间的沟通，以求和谐施政；不图及此，屡屡引爆行政、立法两权间的冲突，形成“行政院”与“立法院”长期对峙的局面。由多数“立法委员”所选出的“立法院长”，也就成为焦点人物。甚至在“立法院长”的任期尚未届满时，部分籍“立委”即在“立法院”极力提倡改选“院长、副院长”，以利的施政运作?。此事虽不了了之，却可由此了解，由于台湾朝野政党对“院长”位置的重视与争取，“立法院长”不但和政党脱离不了关连，较之从前，反而更是紧密结合。而其影响则是除了主持院会必须保持中立外，其余事项，“立法院长”皆有其政治挥洒的空间，诸如对于行政部门的重大决策、政治措施、人事异动等事项，“立法院长”可就其立场观点发表声明、参与决策过程、介入党政运作，以求得可能完美的解决?。印证现实发展，如发表声明谴责“行政院”、不参加“总统”邀请的“五院院长”座谈等，亦是如此。简言之，由于体制的变更与政治情势的演变，“立法院长”的地位已经类似于美国众议院议长了。
三、王金平的“立法院长”之路
从1975年进入“立法院”，担任“立法委员”，1993年担任“立法院副院长”，1999年担任“立法院院长”，王金平见证了整个“立法院”从到政党轮替不同时期的变化。
综观台湾的“立法院长”，是由像英国议长般位高权轻走向类似美国议长位高权重的过程。随着“立法院”在威权体制时代被称之为“行政院立法局”，到动员戡乱时期结束，“立法院”的地位提升，乃至2000年政党轮替后，“立法院”可与行政权相互抗衡。“立法院长”所扮演的各种角色，份量都越来越重，外界的期盼也越来越高。
王金平接任“立法院长”之初，仍是执政时期，尚未政党轮替。不只掌握政权，在“立法院”也拥有过半的多数席次。以政党领袖的身份，透过党政关系的运作，“行政”与“立法”两院皆在李登辉的领导与掌控中。由于王金平“立法院长”一职之出线，全赖层峰之钦点，王金平的角色虽然凸显，亦只限于与“行政院”的沟通协调，而非与李登辉的权威对抗。在地方与“立法院”中，王金平不仅要注意到地区选民的需求，也要帮“立法委员”争取权益。因其与党中央关系密切，和刘松藩相比，政党代表的角色尤其鲜明，行事风格也较为直接、公开。接任“立法院长”之初，王金即因积极介入调降证交税，还把当时的“财政部长”邱正雄找到“立法院”协调而颇受“立法院”同仁质疑，质疑的重点在于“立法院长”不宜介入行政决策，否则有违中立原则?。而王金平本人的看法则是，他虽身为“立法院长”，但他同时也是“立法委员”，有反映民意与推动立法的责任?，至于结果如何？“社会自有公评”?。事实上，王金平之所以介入协调，是当时李登辉要求“行政院长”萧万长调降证交税，萧万长希望透过“立法院”修法来解决，才由王金平出面?。由于与党中央关系匪浅，政党轮替前，“立法院长”单独对外发表政策的机会较之前几任的“立法院长”明显增多，从证交税的调降、以从政主管同志身分在十五全党代表大会上提出工作报告?、出任竞选总部主委?、解读李登辉谈话内容的意义?、甚或在“9・21”震灾后率领“立法院”同仁前往灾区探视?、建议“行政院”呈请紧急命令?等等，王金平居于“立法院长”的地位，都很明确地表达出他的看法。媒体记者也抢着要“立法院长”发表意见，每遇有政治事件发生，媒体记者会固定探询“立法院长”的反应、意见与评论，使得“立法院长”成为媒体的宠儿，偃然成为在“立法院”的一项重要政治指标?。
2000年政党轮替后，取得行政权，而立法权仍然在拥有“立法院”多数席次、国亲新三党联合的在野联盟手上。这种情势与美国学界所谓的“分裂政府”时期极其类似，也让代表立法权的“立法院长”地位直逼美国众议院议长，成为行政权与立法权沟通协商的关键性人物。
事实上，2000年后“立法院长”角色的特别凸显，并非是制度设计之必然，而是非制度性因素使然。换言之，乃是因为既不愿让多数党“组阁”，又无力改变“立法院”中朝小野大的局面，当行政权与立法权相?格冲突时（如“核四”停建一案），身为“国会”领导者的“立法院长”其地位与重要性自然会浮现。
在此时期，影响王金平角色的因素，一则是行政权与立法权之间的严重对峙，二则是的权威消退。
行政权与立法权之间的严重对峙，在核四停建一案中，达到最高点。拥核，反核，是众所皆知的事。此案的冲突，从突然撤换赞成续建核四的“行政院长”唐飞开始，关于核四的争议，就让人有风暴欲来的感觉。2000年10月27日，在委由“立委”施明德充当调人，协商朝野党团不杯葛总预算?、并邀请主席连战在“总统府”会商“国是”之际，突然由“行政院长”张俊雄迳行宣布停建核四。此举在法律上的争议是有无“违宪”，在政治上的效果是的政治信用破产，朝野之间已无诚信可言。掌握“立法院”绝对多数席次的在野党派：、亲民党及新党，合组在野联盟，共推籍的“立法院长”王金平为首，对“行政院”的作法，在“立法院”中决议通过宣布“行政院长”张俊雄为不受“立法院”欢迎人物，杯葛“行政院”的总质询、预算及法案。“立法院长”在整个事件中，并非由其主动整合“立法院”多数意见来与行政权对抗，而是因其职位、顺理成章地发挥“国会”领导者的角色作用，难怪让人认为是时势造英雄?。因整合“国会”多数意见，“立法院长”实际上已取得与行政权的领袖相对话的资格。核四案之后，“立法院长”变成行政权与立法权最重要的沟通管道，不但常与王金平会商，有重大法案送“立法院”审议时，还会电请王金平帮忙。像是工时案要改回44小时、临时会要审金融6法等都是如此。
就党中央权威的弱化来看，一个在“国会”拥有绝对多数席次的外造政党，除了其内部权力结构的变化对“国会”领导阶层会产生影响外，在政党轮替后，“立法院长”也有可能反过来影响政局发展，甚至成为外造政党的第二个党中央。也就是说，当“国会”多数党失去行政权，又没有强势的党中央时，议长是有可能借“国会”议长的地位，成为“全国”性议题的主导者，甚至成为政党领袖的竞争者。换言之，党中央权威的弱化，也对“立法院长”职权的强化有相当的关连。一个外造政党在主政时，可用资源分配的权力来维系党纪。但在失去政权后，可供运用的筹码减少，对民意代表的节制能力会大幅减弱?。相对地，由于来自政党的资源减少，政党内占有公职的人员，尤其是“中央民意代表”与地方行政首长必须善用自己的政经地位，以求政治生命的延续。因此，他们的权力与影响力会大幅增加。“立法院长”既是目前员在政治舞台上所拥有的最高职位，他在党内的重要性不在话下，甚至可能成为政党赖以维系政治影响力的权力支柱。所以“只要‘立法院院长’王金平连任，他就是在野后唯一的实力派，不管连战下不下台，（）盯紧王金平就对了。这个结论对于也适用，管他选后有几席，连战的权威还得筑基于王金平的支持。”?
包括王金平于2005年之所以参选党主席、被其他人认定有资格参与2008年“大选”，皆是因此而来。
四、当前情势分析
今明年对两岸而言，皆有重大政治事件及大型国际活动要进行，包括今年即将举行的中共十七大，2008年1月台湾“立委”选举、3月“总统”大选； 3月时大陆也将召开“十一届人大政协会议”，夏天时要举办北京奥运，若再加上年底美国举行总统大选，这一连串事件依序铺陈进行，皆会影响各自政权人事的变化，以及冲击两岸关系和美关系的发展。
明年的台湾“立委”、“总统”选举，对国民两党而言都有输不起的压力，如果输掉选举将会严重影响本身政党的发展，轻者士气低落，批判声四起；而重者则有派系出走、政党裂解的分裂危机。就“立委”选举而言，面对首度实施的单一选区两票制，现存中小型政党及无党籍在“立委”席次减半及单一选举制度制约下，政党规模将会逐渐萎缩，而主导泛绿泛蓝的与，其政党地位与政治势力也将更加提升和稳固，未来台湾发展将朝向泛蓝泛绿两大阵营相互对抗、监督制衡的新局面，两党政治逐步成型。在“立委”席次减半后，每一席皆变得非常的珍贵与重要，两大党定是当仁不让致力达阵，岂会是兄弟登山各自努力而拱手让人？故大者恒大小者恒小的政党发展效应会慢慢浮现。?而从各种评估当中，明年“立委”选举继续保有席次过半的胜选机会是优于，但也担心是否会发生所谓“钟摆效应”之忧虑，即“立委”胜选“总统”败选，以符合台湾人民主观认为蓝绿政治势力应取得平衡的预期心理。反之，对而言，囿于蓝绿选民结构、地方派系及地方公职（村里长、县市议员及乡镇市长）势力等因素，党内普遍对“立委”选情多持比较悲观态度，但擅打议题战、文宣战，加上又是执政党，拥有行政资源，故当“立委”选战正式开打之后，的战斗力与选举灵活策略就会被突显出来，选举结果尚不能就此遽下定论。而比“立委”选举更为重要的“总统”大选，更有输不起的压力，从最近积极促成“谢苏配”、推动“以台湾名义加合国”和“公投”等动作来观察，对2008年“总统大选”确实有“非赢不可”的巨大压力。
每逢台湾选举之际，各方阵营为了胜选，在选举诉求、政见方面多会超出政党或候选人平时的主张，即所谓“选举语言”的加码及激情效应产生，此由、和谢长廷近来的发言内容便可知晓，美国总统选举时亦时常发生类似情形。相对于台湾的选举语言，大陆方面也已经非常了解和适应，只是台湾各政治精英持续不断抛出重大议题，难免触击到两岸政策方面的敏感神经，大陆基于内外部需要亦不得不做出强烈不一的回应、声明或是相关动作，而今明年两岸关系在这些背景因素之下，套句股市的话，就是“开高走低，上冲下洗，盘整震荡”，最后则是个中滋味，冷暖自知。
而做为现任“立法院长”王金平，任谁都不敢忽视其在2008“大选”中的角色与功能，从“立委”初选的协调折冲，到行政部门法案预算的协商，皆可看到王金平调和鼎鼐折冲樽俎的身影和关键力量。他在2008“大选”中可扮演的角色，至少有下列几个功能：
(一)党际合作。
王金平与李登辉、宋楚瑜的关系极深，而且亦较无过节之处，故王金平在处理与亲民党、及无党联盟之间的关系的能力，是远优于的，加上王金平担任“立法院长”主持朝野协商无数次，和各政党“立院”党团精英所建立的深厚感情，也是所不及的，“政治是一时的，朋友是永久的”，王金平从政以来鲜有政敌，为人亲切圆融，乐于助人，这些优点对在“立委”、“总统”选举时是项有利的因素。
（二）派系整合。
经过“立委”初选之后，对于初选落选之同志如何安抚整合，除有赖党中央协调之外，王金平对于各地方派系的了解和关系，如由他出面的话效果更胜一层。因为王金平操作的政治手腕比来得细腻，处理事情的耐心毅力也不遑多让。
（三）资源分配。
明年1月的“立委”选举，王金平若打算连任“立法院院长”，下乡辅选给资源是免不了的动作，以他丰富的政经人脉资源，对于经费拮据的“立委”候选人给予经费挹注，是有助于候选人的胜选机会。资源包括政治献金、人脉关系、选举人才以及选举经验等等。
（四）本土论述。
王金平表示，台湾有“政府”财政空洞化、经济边缘化、社会双峰化及两岸危机等四大困境，若不能政党再次轮替，这些问题将难以解决，人民将受害，“以台湾名义加合国”更是不可能的任务。王金平做为“立院”龙头，又是政治领袖之一，加上他出身高雄，对于台湾南部民众的想法会比感受更多更深，故当面临选战有关本土议题争议时，王金平的发言往往比较能够抓住重点和南部民众理念，这点是短时间之内所无法达到的目标。
五、结语
台湾“立委”及“总统”“二合一”选举，因朝野意见及各有考量等因素，正式宣告不成，台湾“中选会”初步决定是2008年1月12日举行“立委”选举，3月22日举行“总统大选”。而以王金平目前的政治实力、人脉和经验，恐怕也不敢不安排他出任不分区安全名单及规划参选下任“立法院长”，而此方案应是最符合面对2008年的“立委”及“总统”选举，若此，王金平也势必要全力协助辅选，以及泛蓝区域“立委”，除非王金平本人对这些动作有不同意见。其次，另外一个重点就是“立委”选举在1月12日选完后，如果过半，2月1日王金平顺利连任“立法院长”，从2月1日至3月22日“总统”选举期间，马王之间的关系和角色，也可能会有微妙的变化产生。
就当前两岸情势发展和台湾政治生态变化来看，王金平目前的职务是“立法院长”、“立法院”两岸小组召集人和台湾民主基金会董事长等身份，加上他与李登辉之间的微妙关系，以及之前他曾提及“也是一种选项”等言论来看，他在2008“大选”中的角色确实值得加以注意及观察。
（作者单位：台湾嘉南药理科技大学）
注释：
台湾三年一任、需定期改选的“立法委员”选举，始于1972年。前“立法院长”刘松藩自1972年当选“立法委员”起，一直连任到2004年，“立法院”的资历比王金平更多3年，惜因涉案被判刑，现今流亡美国，退出政坛。
王金平的经历有：高雄县工业会理事长、中国政策会副主委、中国工作会主任兼党团书记长、中国中央常务委员、“立法院副院长”、台湾职棒大联盟会长、“中华民国”义勇消防总会总会长、台湾癌症基金会董事长、中国副主席(2000年6月至2005年8月)、中国中央评议委员会主席团主席、“中华民国立法委员”协会理事长、台湾生技医疗产业策进会会长，财团法人生物科技产业发展策进会主任委员、台湾民主基金会董事长、台湾抗癌联盟理事长、财团法人十大杰出青年基金会第三届董事长(2002年8月起，任期：1994年2月1日至1997年1月31日止)参见“立法院”网页资料：正副首长简介。
萧万长于1995年“行政院陆委会主委”任内参选“立法委员”，并获当选。1997年，于“立法委员”任内获李登辉拔擢任命为“行政院院长”，参见“行政院”网页资料。
在执政时期，政治领袖几乎都是担任过“立法委员”人士，包括，吕秀莲、张俊雄、谢长廷、等，但只限于人士。
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梁肃戎：《大是大非；――梁肃戎回忆录》，台北：天下文化，1995年版，第233-235页。
同上。并参见赵自齐：《民主思潮的激荡――党政运作的回顾》，作者自印，1994年，第18-23页。
陈清喜：《“‘立法院长’功能逊色，形势使然”》，《中国时报》，1988年9月23日。
2000年，“立法院”王金平“院长”言（作者私人访谈）。
曾济群：《“中华民国立法院”之组织与职权分析》，台北：商务印书馆，1975年版，第60页。
关中：《国会改造论》，台北：民主基金会，1992年初版，序言。
蔡达棠、余元杰：《“现阶段“立法院”议事制度研究方向之探讨”》，“立法院”院闻，第24卷，第9期(1996年9月)，第19页。
民主基金会编印：《“立法院”的危机与转机―我们对修订“立法院”组织法的看法》，台北：民主基金会，1994年，第30页。
蔡达棠、余元杰：《“立法院”“临时提案”的原由与发展》，“立法院”院闻，第23卷，第7期(1995年7月)，第560页。
杨泰顺：《到“”之路》，台北：永然，1990年，第630页。至于认为“立法院”要尽速修改法规，建立完整议事制度的意见，参见：
陈淞山：《“国会”制度解读》，台北：月旦出版公司，1994年1版，第339-344页。
罗传贤：《立法程序》，台北：龙文出版社，1993年初版，第158-159页。
林联辉：《美国国会考察纪要》，台北：自印，1984年，第116、123页。
杨日旭、吕亚力主持研究：《“立法院”议事兴革研究计划研究报告――“立法院”组织法修正建议》，第l-18页。
林水波、何鸿荣：《“立法院”结构改造与议事效能》，《“国会”再造》学术研讨会，1996年1月27日。
参见《新任“立院正副院长”须因应时势改革“国会”》，《中国时报》社论，1996年2月2日，3版。
《对于第三届“立法院”的几点期望》，《联合报》社论，1996年2月1日，2版。
周万来：《议案审议―“立法院”运作实况》，台北：五南，2000年版，第1-4页。
李国雄：《从英美的议长制度看“我国立法院院长”的地位》，《理论与政策》第9卷，第4期，第29―30页。
王业立：《当前政治生态下的“国会议长”角色》，《中国时报》，1999年2月2日，15版。
朱志宏：《“我国立法院”效率机制之研究》，台北：中国中央委员会政策研究工作会，1998年，第81页。
自2000年4月起，即传出“立委”施明德往见，欲联合亲民党“立委”、前“立法院长”刘松藩发动改选“立法院正副院长”，争取“立法院”龙头宝座。一直未公开表态支持与否，而内部则有正反两派意见对立：赞成者如周伯伦认为“唯有让在‘立法院’也变成在野党，换党执政才有意义”；反对者如洪其昌认为“虽然赢得‘总统大选’，但是‘国会’内部的没有任何改变，此时推动‘立法院长’改选，根本是炒短线，无助于政局的稳定”。则号召团结固票。此事于5月中旬因内部意见纷歧，票源不足，又传不支持而作罢。周伯伦与洪奇昌之意见，见：《中国时报》，2000年4月21日，3版。
余元杰，游宪廷：《“立法院长”在“立法院”外的中立问题――制度面的观察研究》，《三民主义学报》，第2l期，第113-126页。
《朝野“立委”批王金平角色错乱》，《中国时报》，1999年2月24日，2版。
《在野“立委”：将对萧揆提不信任案，指责把股市当做洗钱机器，不满王金平违背“院长”中立原则？》，《联合报》，1999年2月24日，3版。
《“立法院院长”：务必当机立断》，《中时晚报》，1999年2月23日，3版。
《王金平：当前经济很惨，必须当机立断》，《自由时报》，1999年2月24日，2版。
《王金平跳入暴风圈，形象受伤》，《联合报》，1999年2月25日，3版。
李登辉受访，邹景雯采访记录：李登辉执政告白实录，第126-127页。
《“立院”工作报告，王金平：提升立法效率，健全议会政治》，《中央日报》，1999年8月29日， 3版。
《李主席盛赞，连萧配担重任》，《中央日报》，1999年9月16日，2版。
“王金平认为有些话迟早要说明指李登辉批评宋楚瑜是回答问题时有感而发没有选战考量”，《民众日报》，1999年9月14日，2版。
《王“院长”率领“立法院”朝野党团代表赴灾区探视及慰问受难者》，“立法院”新闻简讯 第0377期(1999年9月27日)，l版。
《“学者派”幕僚顾虑，拖延了四天》，《联合报》，1999年9月26日，3版。。
《施明德力劝，“立院”暂不杯葛总预算案》，《中国时报》，2000年10月27日，2版。
唐湘龙：《王金平，时势造英雄》，《中时晚报》，2001年5月6日，6版。
朱云汉：《台湾经验的凋零与新生》，《中国时报》，2001年6月11日，2版。
《生态学》，《中国时报》，2001年4月25日，2版。
党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。党的领导能不能得到加强和改善，从严治党的方针和干部队伍建设的任务能不能落到实处，归根到底取决于党的基层组织建设状况。在社会主义市场经济新形势下，在“知本位”逐渐统领的今天，党的基层组织建设，尤其是高等院校学生党支部的建设更显得至关重要。
****仪器仪表学院党总支学生党支部，是党的一支以在校大学生为主的党的基层组织，现有党员41人，其中正式党员13人，预备党员28人，教师党员3人。近几年来，仪器仪表学院学生党支部，在校党委和系党总支的领导下，面向全系五百多名大学生，指导系团总支、学生会工作，做到突出重点，夯实基础，全面部署，扎实推进，明确任务，从严要求，从自身的特点和实际出发，认真履行规定的职责，在健康、有序、规范发展学生党员上狠下功夫，切实改进和加强对党员的教育、管理和监督，一方面坚持和改进我们过去在党员培养、发展、管理方面长期新成的思想观念、活动方式和工作方法，另一方面在加强中改进，在继承中创新，通过制度化、规范化的形式，把党员培养、发展、管理工作提高到一个新水平，努力地把精仪系学生党支部建设成坚强的战斗堡垒，为党的基本路线方针政策在基层的顺利贯彻执行和党的未来干部的培养和选拔，提供了强有力的素质保证。
一、立足理论加强学习提高素质全面加强党的思想建设。
****对于党员来说，理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的前提。一个党员若在社会主义现代化进程中出现摇摆、迷茫，则往往源于理论上的模糊不清；而政治上的坚定、实践上的进取，则往往得益于理论上的清醒坚定。针对于此，我系学生党支部克服了其他一些基层党支部在理论学习上重视不够、抓得不紧、要求不严、态度不端、浅尝辄止、敷衍应付、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在首要地位，在全系学生党员和积极分子中掀起学习马列主义、11思想特别是邓小平理论的高潮，并推动学习向广度和深度发展。一方面，我们把邓小平理论学习同11思想、****在新时期新形势下发展党的思想的内容结合起来学习；另一方面，坚持学用结合，要求学生党员既用理论改造客观世界，为提高研究解决改革开放和现代化建设实际问题的本领作准备，同时又用理论指导改造主观世界，不断增强党性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
****一年来，我们在思想建设方面所做的工作有：一是严格党的组织生活会制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，督促检查。通过严格党的组织生活，我院学生党支部的全体党员提高了参加党的组织生活的自觉性，能够自觉接受党组织的教育、管理和监督。二是用规范支部工作，坚持“”制度和学习制度等。党支部通过坚持“”制度，经常组织我支部党员学习党的方正政策、时事政治和科学文化知识，不断提高了党员的政治觉悟和工作水平，并利用此制度先后组织学习了11、邓小平和****同志关于党的思想、作风、组织建设等理论文章，如****“三个代表”的重要思想论述（每两周一次政治学习，有学习记录）、“四个如何正确认识”等；同时通过“”制度定期讨论支部工作，发扬党内民主，揭露和纠正工作中的缺点错误，保证了我院学生党支部的健康发展。三是积极支持学生支部开展活动，让党员和氲郴肿釉诨疃薪邮芙逃鼋私猓銮苛说持Р康哪哿臀ΑC磕晡蚁笛持Р慷家沽酱我陨洗死嗷疃缜迕鞔笫裆搅沂苛暝吧梗喂鄹锩芍罚葳死虾炀劭蠢芳吐计取K氖腔鞫愦蟮吃焙腿氲郴肿拥诙翁醚暗诵∑嚼砺酆偷车闹兜淖跃跣院椭鞫浴?00年12月，在我院学生党支部的指导下，我院团总支成立了主要由学生党员和入党积极分子组成的邓小平理论研究会，定期学习理论，开展讨论，组织每学期一期的系业余党校学习班，邀请校团委、院党总支、人文经济学院老师，老党员举办讲座；在学习之余，用书面形式总结学习心得体会，并结集出版“精益精”理论学习园地。在本学年校举办的首届大学生第二课堂学习邓小平理论研讨会上，我院邓研会会员田英华、彭芳、王昌才三同学提交的三篇论文分获一、二、三等奖，位全校各院之首，获奖率为100%。
二、全面实行规范化、制度化管理，推进党的组织建设。
****我院学生党支部建立了一套完善的规章制度，认真执行及中央下发的各项条例，结合本支部的实际制定了具体的工作制度和实施办法，使党的生活和组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的发挥。一是加强支部班子建设，选配好支部书记。把思想政治素质高，熟悉全系学生情况，业务能力强，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神和牺牲精神的同志选出来担任支部委员。二是建立“推优”制度，充分发挥辅导员和各班团组织的作用，做好“推优”考察工作。辅导员和各班级学生党员每学期1-2次向党支部推荐表现突出的优秀团员作为培养考察对象，充分发挥辅导员和团组织在大学生党员发展团?提高发展质量，又有利于调动辅导员的工作积极性，促进团的工作开展。三是建立入党积极分子的培养、教育和考察制度，做好发展党员的基础工作。我院学生党支部在入党积极分子培养教育方面，已形成依托系、校两级党校学习，依*邓小平理论研究会这一理论阵地，多层次多渠道地培养教育入党积极分子。具体做法是每学期举办一期系业余党校学习班，选择出优秀学员参加校党校；组织好校党校学员的学习，完成各项教学任务，并做到课堂教学与社会实践相结合，自学与讨论相结合，“三基”教育与形势政策教育相结合。与此同时，学生党支部也加强对入党积极分子的教育与考察工作，确定两名党员对一名积极分子进行联系，加强指导，每6个月写一份考察记录，并定期向支部汇报考察情况。要求入党积极分子每季度向支部写一份思想汇报，做到及时了解，及时教育。四是确立“制定发展计划严格发展标准”制度，确保发展党员的质量。我院学生党支部每年都要根据入党积极分子培养情况，制定出下一年度的发展计划，及时上报院党总支、校组织部，做到有计划地发展党员，在发展工作中严格按照规定的党员标准和中组部《发展党员工作细则》的要求确保党员的质量。党员质量标准体系主要内容有：政治思想上，能努力学习马列主义、11思想、邓小平理论及****关于新时期党的发展方略，具有坚定的共产主义理想和信念；行为上，遵守国家法律法规、校纪校规，能圆满完成党交给的各项工作，并起到表率作用，能以自己的模范行动去影响、团结和带动周围的同学共同前进；生活上，团结同学，乐于肋人，能和同学保持密切的联系，经常向同学正确宣传解释党的方针和政策，同各种错误思潮作斗争，并能及时向党组织反映同学的思想、意见和要求，成为党组织联系学生的桥梁纽带。五是建立预备党员的继续考察教育制度，采取多种形式加强预备期的教育，如要求他们参加系邓小平理论研究会，学小组等。组织好校党校预备党员班的学习与讨论，举办各种革命传统教育，要求他们积极参加学生党支部开展的各项活动，让他们在活动中接受教育，增进了解，进一步升华思想；学生支部每季度填写一次预备党员考察记录，发现不足及时教育帮助，确保了预备党员在预备期的思想一如既往，健康向上的成长态势。在制度化发展党员的同时，我院学生党支部还充分发挥了原有基层党建制度化管理的优势，如已介绍的学习制度，“”制度，民主生活会制度和联系群众制度等等。通过实行规范化、制度化管理，近几年来我院学生党支部的建设一直处于一个健康、有序、规范、良性的发展状态。1999年我院学生党支部共发展学生党员31人，占学生总人数的6.2%；2000年我院学生党支部共发展学生党员26人，占学生总人数的5.2%。目前，我院在校学生党员已占总人数的8.2%，位于全校第三名。
三、充分认识发展大学生党员工作的重要意义，发挥11员的先锋模范作用，促进党的作风和纪律建设。
****党风体现着党的性质和宗旨，是党的世界观在行动中的具体表现。无疑，党风的好坏将直接影响着党的性质和宗旨，影响党的路线方针政策的制定、执行和党的领导的实现。党风问题是关系到党的生死存亡的大问题。在社会主义市场经济新形势下，加强党的作风建设，根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。作为党员中一支特殊的群体——大学生党员，是祖国未来的建设者和接班人，他们的优劣关系到我们党和国家的未来发展，因此，我院学生党支部从战略的高度认识发展学生党员的重要意义，把发展学生党员同培养和造就新世纪接班人的战略任务结合起来，从小事抓起，从日常学习生活抓起，培养学生党员服务于同学，做同学表率的意识，从而能以自身优秀的品质，带动其他同学，进而形成良好的学风和系风。我院学生党支部97级党小组共有学生党员23人，其中优秀毕业生9人，三好学生11人，优秀学生干部7人，学生干部14人；98级党小组共有党员9人，其中三好学生5人，学生干部8人；低年级（99级和2000级）党小组共有党员6人，其中学生干部5人。我院学生党支部的26名学生党员，四年来获得省、校、院表彰的共有72人次，在学习、工作、生活各方面都起到先锋模范作用，对我院各项工作的开展起到了积极推动作用。近几年来，我院学生党支部还对毕业离校的学生党员进行了跟踪调查，了解他们在新的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，用人单位的党组织部门对我们发展的党员质量给予了充分的肯定和赞扬。
****党的纪律建设是党的作风建设的重要保障。党的纪律是无产阶级政党性质的重要体现，是党性的重要内容，是维护党的团结统一，完成党的各项任务，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。从严治党，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针，是党的性质和宗旨决定的。我们党能否保持党的先进性和纯洁性，能否实践党的根本宗旨，在很大程度上*的是从严治党，严肃执纪。只有严格执行党的纪律，才能规范党员和党组织的行为，保持党的优良传统，维护人民群众的利益，只有严肃执行党的纪律，查处违纪者才能密切党群关系，提高党的威信，保持党的性质，坚持党的宗旨。在纪律建设方面，我院学生党支部的委员和辅导老师一方面以身作则，从严要求，讲学习、讲政治、讲正气，在发展学生党员中始终坚持讲党性、讲原则、不计较个人得失、不讲面子、不讲人情、不怕得罪人，做到组织发展公开、公正、公平、透明，严格发展程序，不搞突击发展，使发展的党员，真正为学生中的优秀分子，确保为党组织输送了无病毒的新鲜血液。另一方面，强化学生党员遵守党的纪律的自觉性，严格党纪，从严要求，做到有问必查，有错必咎，从而使我院学生党支部的全体党员呈现出极强的凝聚力和战斗力。到目前为止，我系发展的学生党员没有出现严重的政治思想问题，无一人参加****组织，并能同****组织作坚决的斗争，错误处分率为零人次。
****我院学生党支部的全体党员，能够自觉、主动、按时、足额上交党费。在党费管理上，做到统一管理，专人负责，及时上交院党总支。
2006年，我院机关党总支在区直机关党工委的领导和院党组的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以进一步完善和创新先进性教育活动长效机制为目标，着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。
一、思想建设
1．坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装党员干部。我院党总支积极协助院党组认真抓好全院干警的政治理论学习，组织全体党员干部深入学习了“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《论全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》、《八荣八耻重要论述》、党员读本、《实施新跨越、实现新目标》等系列学习资料，坚持用版权所有科学的理论武装干警头脑，把加强理论学习转化为党员自觉行动，落实到增强社会主义法治理念和执法水平上来，进一步增强干警的理论素养和贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和落实科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，从而有力地促进了检察业务工作的全面开展。
2．开展社会主义法治理念教育。党总支根据院党组的统一部署，为学习贯彻中央政法委关于在全国政法系统中开展社会主义法治理念教育活动的要求，组织党员学习了由中央政法委政法队伍建设指导室、政法研究所编写的《社会主义法治理念教育辅导》和最高人民检察院政治部编写的社会主义法治理念教育辅导读本《中国特色社会主义检察制度学习材料》一书，使干警们深刻认识到开展社会主义法制理念教育是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作存在的现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。参加由省委政法委、省检察院分别举办的社会主义法治理念教育培训班，不断加强检察干警的作风建设，牢固树立“立检为公，执法为民”的正确执法观，切实规范执法行为，促进执法为民，维护司法公正。在实际工作中真正体现社会主义法治理念。
3.扎实有效地开展以学为主题的教育活动。院党总支根据区委办下发的《关于在全区各级党组织和广大党员中进一步学习贯彻的通知》及时制定了《深入开展学习贯彻党版权所有章的意见》，要求各党支部认真贯彻落实。一是听一堂党课。请党组书记××*检察长为全院干警上了一堂《认真学习贯彻党的章程，切实履行党员权利义务》的党课，使全体党员进一步加深学习贯彻重大意义的认识，增强了学习、贯彻、遵守、维护的自觉性；二是组织一次学习交流会。支部分别组织一班人和全体党员在学习的基础上，进行一次学交流会，谈思想、谈认识、谈体会，以检验学习收获与效果；三是组织党员集中收看十六大电视教材，并结合党员个人思想和工作实际，向党组织进行一次思想汇报；四是开展一次“寻宝”活动。组织全体干警在登山中寻找有关和社会主义荣辱观知识的纸条，并回答出其中问题领取奖品，寓教于乐，提高党员干部学、用的积极性。
4.以科级干部为重点，加强党员干警的学习培训。根据区委组织部、宣传部、人事局的要求，继续以学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加强先进性建设为主要内容，以科级干部“双休日”学习课堂为载体，我院科级干部除自觉参加上级举办的各种学习会、读书会、报告会外，党总支还结合检察工作实际，加强对广大党员的形势任务教育、法律法规教育、社会主义法治理念教育，社会主义荣辱观教育，组织大家学习《文选》等；完成市委宣传部编写的“实施新跨越，实现新目标”2006年党员作业本，开展行之有效的检察业务学习培训，参加省、市院组织的各种业务培训，引导广大党员干警牢固树立自觉学习、终身学习的先进理念，从而形成党员学理论、学知识、学业务，创建学习型机关的浓厚氛围。
二、组织建设
1.抓骨干，不断加强班子自身建设。在新的形势下，如何加强党建工作，充分发挥党组织的领导核心作用，关键取决于一班人的思想认识和自觉行动。于是总支和支部坚持每季一次班子成员学习制度，重点学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、十六届六中全会精神，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《八荣八耻》、《》、《××区党员“一人一岗”活动细则》和《关于要求机关党员干部在创建省首批示范文明城区工作中作出表率的通知》以及上级党组织下发的有关文件、通知等。今年党总支组织一班人共学习9次，通过学习，使一班人的思想认识得到了提高，增强了抓好党建的自觉性，使之成为思想过硬、作风正派、素质较好的领导集体。10月底，院机关各党支部进行了换届改选工作，充实和配强了支部班子的力量，为夯实党建工作基础和全面抓好党建工作提供了有力的组织保证。
2.抓制度，不断促进党员队伍建设。
一是继续抓好党建工作目标管理制度。总支根据海机党（2006）12号关于印发《2006年××区区直机关党建工作要点》的通知精神要求，结合我院检察工作的特点，年初就制定了总支工作要点，从三个方面对今年的党建工作作出具体部署，同时认真抓好落实，各支部在总支制定工作要点的基础上也都拟定了今年的党建工作计划，并分工明确，落实到人，确保党建工作落到实处。
二是坚持“”制度。通过召开支部大会、支委会和组织生活会，不断增强干警的党员意识，通过经常性的学习、交流、汇报等形式和途径，时刻牢记党员身份，形成“为民、务实、清廉”和求真务实、清正廉洁的工作作风。今年3月20日，党总支邀请××*副区长为全院干警上了一堂区《十一五规划》专题讲座的党课，使广大党员全面了解和掌握我区“十一五”规划确定的指导思想、发展目标和主要任务，切实把干警的思想统一到区委的要求上来，增强了为我区争创省首批示范文明城区和全面贯彻实施区“十一五规划”目标的责任意识，坚定了努力多办案、快办案、办好案，让党放心、让人民满意，以自己的实际行动为我区早日实现“十一五规划”目标保驾护航的信心和决心。9月15日，区直机关党工委“第三片组”党组织邀请区直机关党工委××*副书记为包括检察院、国土局、区政府、司法局等14个部门近200名党员上了一堂《机关党建发展的历史》的党课，机关党建在革命年代里的思考、探索深深地感动了在场每一个党员，讨论中党员们纷纷表示李书记的党课，不仅使我们学到了许多新的党建知识，开阔了视野，而且更加明确了在新时期保持共产党员先进性，就要做到树立党的观念，增强党员意识，牢记党的宗旨，做到一名党员就像一枝称杆，更像一面旗帜，走在前列当先锋。
三是加强对离退休干部党支部的指导和管理。根据老干部的生活、身体等情况，坚持每2个月组织老干部过一次组织生活会，由党总支派专人给予指导和协助，提供学习资料，组织老干部党员主要学习了《社会主义法治理念》、《》有关章节，论“八荣八耻”重要论述，党的十六届五中、六中全会精神，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》等材料，及时通报我院检察工作情况，并虚心听取和征求他们对检察工作的建议和意见，组织老干部参加由××大学老师所作的《当前国际上几个热点问题》的形势报告会，观看甬剧《风雨祠堂》，电影《东京审判》，参观华西村，亲身体验社会主义新农村的新变化，新景象，同时，今年还制定《离退休干部管理工作规定》，给每位老干部人手制作一份通讯录等，使他们感受到组织上的重视和关心。
四是切实抓好党员的汇报、报告制度。为增强党员的组织观念，自觉接受组织上的监督，党总支要求党员特别是领导干部党员要定期向党组织汇报自己的思想、学习、工作等方面的情况，院领导要自觉以普通党员的身份，参加双重组织生活，各支部要认真执行请示报告制度，如年初制定的工作计划，拟确定的入党积极分子，入党发展对象，外出安排组织活动等，党员个人如购汽车，买房子及家庭变故等重大情况，都应及时向组织上报告，以便组织上及时掌握有关情况，妥善处置有关事项。
3.抓发展，不断增强党的新生力量。一是党总支对06年的发展工作，多次开会研究，要求各支部早计划、早安排、明确分工，抓好落实；二是对第四党支部去年年底发展的1名预备党员，要求加强日常教育与考察，特别是联系人要切实承担监督的职责，使其在预备期中认真履行党员义务，早日成为合格党员，近期该支部已对这名预备党员按期办理了转正手续。三是发展预备党员1名。由于今年发展工作抓得早，“七一”前夕，经区直机关党工委批准，一支部发展了1名预备党员，各种手续完备，程序规范，发展对象质量好，群众公认；四是“七一”前夕党总支组织全院入党积极分子和非党同志召开“迎七一”座谈会，让他们畅谈对党的认识和情感，以及对党的发展工作的意见和建议，使他们真切地感受到党组织的关心。12月初，1名入党积极分子参加了区委组织部组织的入党前培训。
三、作风建设
1.积极开展纪念建党85周年系列活动。为纪念中国共产党成立85周年，区纪委、组织部、宣传部、区直机关党工委相继下发文件和通知，要求各级党组织认真搞好各种纪念活动。为此，党总支专题进行研究，要求全体共产党员积极行动，自觉参与，先后组织党员参加了由市委宣传部、市委党史研究室、××日报报业集团主办的“学、知党史、强党性”，××市纪念中国共产党成立85周年知识竞赛；由区纪委、宣传部、区直机关党工委组织的“学，知党史，守党纪”知识竞赛，在“树立正确的荣辱观，永葆党员先进性”为主题的演讲比赛中，王英同志获得三等奖；由区纪委组织开展的“读书修德，以德律己”为主题的读书活动中，××*同志获得优秀奖；参加纪念长征胜利70周年征文比赛；参观第二届“清风杯”机关廉政文化建设书画展；浙江省“反腐倡廉成果展”；评选省“十大时代先锋”活动；收看《平安社会》专题片，电影《东京审判》，开展“迎七一”联欢会，以歌声、诗朗颂、党的知识问答等形式，歌颂党、赞美我们社会主义祖国，通过这些系列活动，使广大党员不忘党的历史，牢记党的宗旨，廉洁自律，从我做起，自觉践行“三个代表”重要思想，珍惜党员称号，永葆党员先进性。
2.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进，充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性，年初，党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部，以“五好”标准衡量工作成效，要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划，并互相督促，抓好落实。围绕文明单位创建目标，开展“巩固省级文明单位成果，争创“全国文明单位”活动，密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级、评选优秀公诉人、评选“三能”（侦查、办案、公诉）活动，在区文明办组织开展“我与文明同行”文明公益宣传用语征集活动中，我院被评为优秀组织奖，××*同志上报用语，被评为十佳用语之一。以及文明交通等系列活动，发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
2020年，按照院党组委关于加强基层党支部建设的安排部署，以“抓党建、带队建、促审判”这一工作思路，认真履行职责，推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，不断改进党建工作方法，创新工作思路，提升党建工作水平。现就院党总支党建工作情况总结如下：
一、认真履行“第一责任人”职责，进一步夯实党建基础工作。
落实党建工作责任制。院党总支建立建全党建工作责任制，成立党建工作领导小组，制定《2020年党建工作要点》《2020年度学习计划》，做到年初有部署，年中有检查，年末有总结。落实各项任务目标，每月听取一次党建工作汇报，及时跟进党建工作进度，督促党建工作按时完成。落实组织民主建设，党总支召开党员党员领导干部组织生活会2次，及时向区机关工委上报民主生活会召开情况，院党组成员以普通党员身份带头组织参加组织生活会，认真开展批评与自我批评，主动接受党员批评意见、提出整改措施。落实组织阵地建设，成立党小组，进一步加大对党支部组织场所、党员教育等投入力度，制作“学习”、“两学一做”、系列重要讲话等党建学习资料，保障党员学习教育。
二、推进学习型党组织建设，提高党员队伍思想道德水平。
切实抓好党支部班子建设。领导班子成员做到“带头学习理论，带头做好表率、带头团结协作”，实现领导班子集中学、集中讨论、民主决策。推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，坚持以党支部集中学习为主，采取集中学与个人学习相结合、专题辅导与讨论交流、观看视频相结合，写心得、谈感悟，积极组织开展党的精神专题答题活动。以创建“自治级文明单位”工作为平台，以开展 “志愿者服务”、“道德讲堂”等群众性文明创建活动为主线，加强党员干部思想道德建设，全年组织参加道德讲堂3次，志愿者服务2次。积极推行党员干部“学习强国”学习工作。2020年，我院微信公众号共计宣传党建活动16篇。我院党总支被自治区高级法院评为“全区法院先进基层党组织”。
三、坚持强化组织建设，构筑坚强战斗堡垒。
健全党总支及各支部党组织建设，经区直机关工委批准，我院党总支及各支部完成换届选举工作，配齐各支部领导班子，根据我院工作实际，对各支部党员重新进行了划分，增强了班子战斗力。
严肃党内政治生活。坚持“三会一课”制度，2020年度，各党支部均按要求召开党员大会、支委会、党小组会，包括支部开展党课活动。深入贯彻学习党的精神，各党支部就学习贯彻党的精神先后召开支部委员会2次，讲党课5次，党员大会2次，各党小组开展学习活动6次。“学习精神”固定学习12次，开展“学习贯彻党的精神”主题党日2次及专题讨论3次，精神知识测试1次，安排党员撰写学习心得等。深入开展创建“支部品牌示范点”、“示范党支部”、“支部工作法”、“支部活动场所规范化建设示范点”、“先锋合议庭”、“先锋接访组”、“先锋庭室”及“党员先锋岗”等活动，根据我院工作实际，总结出支部工作法，规范支部活动场所建设，将党小组建设在庭上，把党员教育着抓实在一线、把党建工作延伸到一线，切实发挥党员模范作用。抓好民主评议党员工作，现已开展民主评议党员活动1次，最终测评结果为党员全部合格。加强党务干部队伍建设，配备专职党务人员1名。抓好党员发展工作，2020年，按照程序完成1名预备党员转正。完成7名党员党组织关系转接工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，抓好慰问退休党员、困难职工慰问工作。今年共慰问党员干警2人。严格落实党费收缴和管理相关规定，根据上级规定及时进行调整，做到按时足额收缴上交党费，做好党费收缴记录。持续改进作风，深入反对“四风”，加强党员干部教育管理。积极开展“不忘初心，牢记使命”主题实践活动，党总支制定《“不忘初心，牢记使命”主题活动方案》，根据上级及文件要求，以集体学习与自学的方式把深入学习宣传贯彻党的精神、从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化、务实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，推动新时代中国特色社会主义思想入脑入心，自觉用党的理论武装头脑、指导实践、提升修养。组织党员深入红色爱国主义教育基地、烈士陵园，接受红色教育，激发学习热情。安排党员观看红色电影及警示教育片。
五、守住廉洁底线，加强党风廉洁建设。
结合“党员学习日”“主题党日活动”，做到每月至少开展一次党风廉洁建设教育工作，确保年内党员无违纪、违法现象发生。强化廉政建设，开通廉政热线，主动接受社会监督，增强工作透明度。在办公区显要位置设置监督投诉箱，接受社会监督，并设立7名廉政监督员。严格执行民主集中制，做到党务公开，公开内容全面具体，涉及党费缴纳情况、参加组织生活会情况、党支部重大活动等。根据上级要求，及时报告党总支组织生活会情况。全年做到无一人上访，无违法违纪事件发生。
总结一年来的工作，尽管在很多方面做了大量工作、取得了一定实效，但仍存在一些问题：
一是面对新时期基层党建工作，缺乏新思维，新办法。对于党建工作习惯于走老路，严格执行上级决定，完成既定要求，党建工作亮点不够突出，创新性工作开展不够，单位年度工作计划多是依照上级计划内容制定，结合自身工作实际内容少。
二是部署工作与自身实际结合不够。服从上级安排的工作任务、就工作抓工作、就落实抓落实，党建工作不善于从单位的实际出发，党建工作亮点、品牌创建实绩大打折扣。
三是抓党建的精力不够到位。一是在完成我院业务工作的同时，再完成“规定”动作，难以将党建品牌亮点的创建工作深入推进；二是由于我单位窗口服务较多，使得大多数党员无法在正常时间统一参加党组织活动、
四是抓党建的难点没有完全突破。党员教育管理方法不够，致使部分党员在先锋模范作用上发挥不好，效果不明显，缺少吸引力，归根结底还是自己在党建层面的负责力度不够。
五是党组织关心关爱干警学习生活的力度不够。对干警主要以开展普通谈心谈话为主，没有邀请专家对干警进行心理咨询和辅导，以缓解干警繁重的工作生活压力，体现党组织的人文关怀。
2021年我院党建工作要以提高党建工作水平为重点，着力建设高素质的党员队伍，加强基层服务型党组织建设，充分发挥党的战斗堡垒和先锋模范作用。
一是提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕中心工作开展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。
二是强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。健全党建工作责任制。书记要负起党建“第一责任人”的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。
三是进一步加强党员干部理论学习，不断提升抓党建工作的能力和水平。完善和落实支部理论学习制度，每星期至少组织党员干部开展一次集中学习，重点抓好党的政策理论、党纪党规学习，并将业务知识纳入学习计划，组织开展学习讨论，撰写心得，领导干部带头讲党课，避免学习形势的单调，确保学习取得实效，不断提升党员干部的政策理论水平和专业水平。
