时间：2022-09-20 00:17:38
一、基本原则
（一）坚持深入贯彻落实科学发展观，以人为本，促进干部的全面发展；
（二）坚持以考促学，推进学习型机关和党组织建设，促进局属水利系统干部自身综合素质的提升；
（三）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；
（四）坚持理论与实际相结合，注重实效。
二、考试目的
笔试、竞职演讲是测试竞争者基本素质和能力的重要环节，通过测评，初步了解竞争人员的思想政治素质、业务素质及解决问题的能力，为选准用好干部奠定基础。
三、考试时间
2012年6月26日上午9:00-11：00笔试；下午2:30-6：30竞职演讲及民主测评。
四、考试地点
市水务局三楼会议室。
五、笔试内容
笔试内容以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为主要依据，主要测试竞职者履行竞争职位职责所必备的基本知识，体现“考用一致”的原则，以测试竞争者平时应掌握的基本知识为主，试卷命制及阅卷评分工作委托专门考试机构统一组织实施。笔试成绩按40%计入个人总成绩。
六、笔试方式
笔试采用闭卷方式，统一组织，监考设3名，其中市水务局竞争上岗领导小组成员2名，特邀监考1名。另设巡视领导若干名，包括市水务局领导及从市纪律检查委员会（第五纪检监察组）、市委组织部、市人力资源和社会保障局各邀请一位同志参加。
七、竞职演讲
竞职者按抽签顺序依次向评委及局全体在编干部作竞职演讲，介绍自己的工作实绩及对竞争职位的任职设想，时间不得超过10分钟，评委根据竞职者在演讲中的综合表现进行评分。竞职演讲成绩按30%计入个人总成绩。
竞职演讲的评委设7名，其中市水务局领导2名，局竞争上岗领导小组成员1名，特邀评委3名，市公务员局考官库中随机抽取1名组成。另设监督员、计时员、计分员、核分员各1名。
演讲的评分方法：在每位竞职者演讲结束后，各评委根据其在演讲中的综合表现，在《竞争上岗演讲评分记录表》上填写各项得分，并计算出综合得分，由工作人员收齐所有评委的评分记录表进行当场计分、亮分。
演讲分数的计算办法：计分员计算出各评委给每位演讲人员所评的综合得分，去掉一个最高分和一个最低分，将其他评委评出的综合得分相加计算出平均得分，即为演讲最后得分成绩。
八、民主测评
民主测评结合竞职演说进行，在演讲结束后由工作人员向局全体在编在岗干部发放，参加竞职上岗人员民主测评表。民主测评采取无记名赋分的方式进行。民主测评占竞争上岗综合测评总成绩的25%，主要是了解群众对竞争者德、能、勤、绩、廉的全面评价情况，反映群众对竞职人员的认可程度。参加测评投票的人员为局全体在编在岗干部。参加测评投票的人数应占应到人数的80%以上。测评分高于95分或低于60分的需要写出说明，否则视为废票。民主测评成绩为总有效票得分的平均值。
一、指导思想和基本原则
以党的十和十八届三中、四中全会精神以及上级有关加强街道、社区建设的一系列文件为指导，根据《劳动法》、《劳动合同法》及相关政策法规，按照德才兼备的用人标准，坚持公开平等、竞争择优的原则，通过竞争上岗和双向选择，把工作业绩突出、群众公认符合岗位需要的优秀人才选拔上来，逐步建立能上能下，富有生机和活力的用人机制。
二、组织领导
为了确保竞争上岗、双向选择工作顺利完成，成立社区在职人员竞争上岗、双向选择工作领导小组。
三、竞争岗位设置及范围
（一）社区设置55个职位（含缺额1名）
各园区岗位设置为：。
（二）中心部门设置22个岗位（含缺额5名），具体岗位及主要工作如下
1、党政办：主任1名、副主任1名、工作人员2名，主要负责党务、文书档案、会计、上级督办及媒体投诉、信息、宣传、社区教育、社管信息化、保密、人事考核、编制、人大、政协及办公室日常事务工作；
2、监察室：主任1名（公务员兼任）、工作人员1名，主要负责党风廉政建设、纪检监察、督查等工作；
3、经济招商办：主任1名、统计员1人、招商人员3名，主要负责经济统计、招商、统战、科技文体、环保、卫生、食品安全等工作；
4、计生办：主任1名、工作人员2名，主要负责计生、妇联等工作；
5、民政社保事务所：所长1名、工作人员2名，主要负责民政、社保、保障性住房、残联、工会、关工委等工作，参与荷夏园日常工作；
6、文明办（市容办）：主任1名，工作人员2名，主要负责市容环境卫生管理、文明创建、物业管理、老旧小区改造等工作；
7、综治办：主任1名，工作人员2名，主要负责维稳、综治、司法、安全生产、消防、共青团等工作。
竞争上岗有关条件：
1、竞争园区书记、主任职位的人选必须在社区工作满3年以上，书记职位需中共正式党员（党龄需满2年）。
2、竞争中心部门负责人职位的人选必须在社区工作满2年以上。
3、竞争园区副职职位的人选必须在社区连续工作一年以上；副书记职位需中共正式党员。
4、个别专业部门竞岗条件，参照上级有关文件执行。
5、本方案正式启动后，社区公共服务委员会所提供的岗位，涉及到原先有关各部门及社工办任命的职位自行终止（含书记、主任）。
竞争上岗、双向选择工作：分三轮竞争上岗、第四轮双向选择四个步骤。
第一轮竞争上岗的职位：6个园区书记、社工办主任；
第二轮竞争上岗的职位：中心6个部门负责人（不含监察室主任）；
第三轮竞争上岗的职位：6个园区副书记（纪检组织负责人）、副主任；
第四轮双向选择职位：园区和中心部门工作人员。
参加竞岗双选的人员范围：
经区人才交流中心招聘的人员和大学生特岗人员。
执法中队队员、驾驶员和国税小额人员不参加，园区和中心部门信息员不参加。
四、程序步骤
1、制定并公布实施方案
根据社区干部实际情况，经党工委班子集体研究制定实施方案，并经区组织人事部门审核同意后实施。方案在社区内进行公布，同时召开社区公共服务委员会全体工作人员（不含市容中队和信息员）大会，传达学习有关文件，部署动员竞争上岗工作。
2、基本程序
竞争上岗、双向选择工作采取公布岗位、民主测评、竞争上岗、双向填报志愿、领导小组审核、社区党工委决定聘用等程序进行（竞争中心各部门负责人及各园区副职的增加面试程序，面试内容为对所竞争岗位的认识及工作思路、本职工作与单位中心工作发生冲突时如何应对）。
3、竞争上岗、双向选择
第一、二、三轮竞争上岗工作，由符合条件的个人自愿填写《竞岗意向表》，可填报2个志愿；领导小组组织面试；确定人选（1、社区党工委根据园区书记、主任推荐的情况，综合民主测评成绩，研究确定园区书记、主任人选；2、社区党工委根据中心部门负责人推荐的情况，综合民主测评和面试成绩，研究确定中心部门负责人；3、各园区书记填写《园区副职定岗意向表》，明确意向人选，综合民主测评和面试成绩，党工委研究确定最终人选）。
对前三轮未竞录人员和一般工作人员，进行第四轮双向选择。先由各园区书记及中心部门负责人根据本园区或本部门的职数及工作需要，结合竞岗意向提出本园区或本部门建议人选。参照民主测评成绩、领导小组意见，最后由党工委会议研究决定。第四轮双向选择未定岗人员，由社区党工委会议集体研究，给予调剂，安排指定工作岗位。如本人拒绝到岗，视同无岗人员，社区党工委每月发放其基础工资作为生活费（无任何福利），待岗一年后仍无岗位，则解除劳动合同。
4、民主测评
参加测评的人由社区党工委成员、全体社区工作者、大学生特岗人员组成；被测评对象为本次竞争上岗、双向选择人员；民主测评主要对竞岗者的德、能、勤、绩、廉和工作表现进行评价。
5、讨论决定
根据入围人选以及民主测评、面试以及推荐情况，由工委会研究决定各岗位任职人选。
6、办理任职手续
由社区党工委、公共服务委员会正式行文任职，并将任职文件报组织人事部门备案，确定聘任人员。
五、时间安排
竞争上岗、双向选择工作自2015年3月16日开始，3月31日结束。
六、相关待遇
竞争上岗人员的待遇按上级有关规定执行。
七、纪律要求
竞争上岗、双向选择必须严格遵守以下纪律：
（一）坚持公开平等、竞争择优的原则。
（二）严格遵守保密规定和相关纪律。
（三）参加竞岗人员要正确对待，不得弄虚作假，搞拉票等活动。
（四）对竞争上岗中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或纪律处分。
一、选拔职位与人数
1、指挥与通信处处长1名；
2、行政许可服务处处长1名；
3、指挥信息保障中心主任1名（管理七级岗）；
4、行政许可服务处副处长1名；
5、指挥信息保障中心副主任1名（管理八级岗）。
二、选拔范围
面向市民防局机关公务员、直属事业单位人员公开选拔。
三、资格条件
符合《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《市民防局干部职务提拔、职级晋升管理制度》（试行）等文件规定的基本要求。
1、竞争正科职干部的，须任副科职3年以上，或任主任科员1年以上，年龄在1964年1月1日后出生；竞争副科职干部的，须任科员3年以上，或任副主任科员1年以上，年龄在1969年1月1日后出生。
2、政治表现好，认真执行党的基本路线、国家法律法规和各项方针政策，具有较强的政治责任感和事业心，积极进取，开拓创新，勤奋踏实，实绩显著。
3、熟悉所报职位业务，具有履行岗位职责所必须的政治和专业理论水平、业务工作能力、管理协调能力以及相关知识。
4、遵纪守法，廉洁自律，未发生违规违纪问题，近3年来年度考核等次在称职以上。作风正派，善于团结同志，在群众中有较高公认度。
5、具有大学专科以上学历。
6、竞争机关岗位的，人员身份为公务员或参照公务员管理人员；竞争指挥信息保障中心主任、副主任的，人员身份应为全额拨款编制人员。
7、身体健康，能正常工作。
四、程序步骤
（一）竞岗工作方案。召开全体干部职工动员大会，竞岗工作方案，公布竞岗职位、报名条件、选拔程序和方法等。
（二）报名和资格审查。报名人员按规定填写《报名表》并附相关材料，统一报送至局办公室。每人限报1个职位。局办公室会同有关处室对照《方案》中规定的竞岗条件，对报名人员进行资格审查，报经局党组同意后，对符合竞岗条件的人员予以公示。
（三）大会述职和民主测评、推荐。
1、大会述职。述职采取大会述职的形式进行。述职内容主要是自己近3年来的工作业绩、廉洁自律等情况，述职报告不超过2000字，述职材料须按规定时间完成，连同电子文档报局办公室。大会述职时间每人控制在10分钟内。
2、民主测评，权重40%。大会述职后，对竞争上岗人员进行民主测评。民主测评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，参评人数为局全体干部职工（参评人员到会率不低于90%）。民主测评得分=（优秀票×1+称职×0.8+基本称职×0.6）/参加测评总人数×100。总分100分。竞岗人员得分低于60分的，取消竞岗资格。
3、民主推荐，权重60%。大会述职后，对竞争上岗人员进行民主推荐。民主推荐得分=（局党组成员投票数/参评党组成员数）×100×45%+（副调研员及中层干部投票数/副调研员及中层干部人员数）×100×35%+（一般工作人员投票数/参评一般工作人员数）×100×20%。总分100分。
（四）组织考察。局办公室按照民主测评（40%）、民主推荐（60%），计算综合得分。竞岗人员综合得分低于60分的，取消竞岗资格。局党组根据综合得分情况、实际工作需要及职位需求等因素，确定考察对象并公示预告。考察采取个别谈话方式进行，主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况。
（五）党组研究决定。局党组根据考察情况和任职要求，研究确定拟任人选。最终任职由局党组结合本人报名、职位需求及个人特点等情况确定。
（六）公示、任职。对拟任人选进行公示，时间7天。公示结束且无异议后，按相关规定办理任职手续。
五、纪律与监督
1、竞争上岗工作在局党组领导下进行，局办公室按照方案要求，负责组织实施工作，局纪检组全程跟踪监督。严格按照本实施方案规定的程序和步骤进行，保证公开选拔竞争上岗工作有条不紊地推进。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的思想，按照落实科学发展观的总体要求，坚持以人为本，以建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”为目的，进一步增强机关工作人员服务意识，转变工作作风，着力构建充满活力，富有效率，有利于科学发展的体制机制，积极履职，提高行政效能，促进全镇经济又好又快发展。
二、人员范围
参加竞争上岗和双向选择的人员应是本镇在职在编的公务员和参公管理人员。借调人员、工龄满30年(含30年)或年龄满55岁以上的干部职工原则上可以不参加竞争上岗和双向选择。
三、岗位设置
1、实行竞争上岗的岗位
财政所所长(兼预算专管员)(1名)、劳动保障所所长(1名)、统计站站长(1名)等3个股所级岗位实行竞争上岗。
2、实行双向选择的岗位
党政办公室工作人员(2名)、档案管理员(1名)、驾驶员(1名)、人大秘书(1名)、武装干事(1名)、人事专干(1名)、纪检专干(1名)、宣传专干(1名)、民政助理员(1名)、残联专干(1名)、民宗(统战)专干(1名)、科委(科协)专干(1名)、综治专干(1名)、财政所会计管理工作站会计(1名)、财政所会计管理工作站总出纳(1名)、财政所项目资金专户管理员(兼票据管理员、“一折通”专管员)(1名)、劳动保障所工作人员(1名)、统计站工作人员(1名)等19个岗位实行双向选择。
3、不纳入竞争上岗和双向选择的岗位
党政办专职副主任(1名)、工会副主席(1名)、团委书记(1名)、妇联主席(1名)等4个岗位不纳入竞争上岗和双向选择范围。
四、任职条件
1、努力学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，具有一定的理论水平，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策;
2、有较高的思想政治素养、政治敏锐性和鉴别力，有较强的组织领导能力和管理协调能力;
3、思想作风正派，廉洁自律、勤政为民、遵纪守法、为人正派、办事公道、踏实做事;
4、熟悉其竞争(选择)岗位的业务工作，有较强的事业心和责任感，能够较好地完成本职工作，工作积极主动，认真负责，具有开拓创新意识。
五、方法程序
(一)竞争上岗程序
1、公布职位。公布竞争上岗职位、任职条件、任职资格、报名范围以及竞争上岗的程序、办法等，引导干部职工积极参与竞争上岗工作。
2、公开报名。公开报名可采取个人报名、群众推举、组织推荐相结合的方式进行。符合竞争上岗的人员最多可以同时选择竞争2个职位，并在规定的时间内自愿报名，向镇绩效考核领导小组提交《水塘镇机关工作人员竞争上岗报名表》。在报名过程中，允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可以在规定的时间内调整所报职位，也可在个人自愿的前提下，由组织进行调整。实行竞争上岗的各职位，参与竞争人数与职位所需人数的比例不得低于2：1，方可进行竞争上岗，如未达到规定人数比例，则该岗位不再实行竞争上岗，将通过双向选择程序进行定岗。
3、资格审查。依据岗位的条件，由镇绩效考核领导小组对报名者进行资格审查。报镇党委确认后公布资格审查结果。
4、演讲和答辩。参加竞争上岗的人员，必须在规定的时间和地点内进行演讲和答辩，介绍自己的工作简历，德才情况，工作成效，提出对所竞争岗位的工作设想等。演讲时间不超过10分钟，并按要求回答评委提出的有关问题。评委由镇党政领导和特邀的县纪委、县委组织部、县人事局、县直相关部门领导担任。
5、民主测评。在机关全体干部职工中对各职位的竞聘者进行民主测评，对竞聘者的德才表现和能否胜任本职位工作进行评价，充分听取群众意见。参加民主测评的人数须达到应参加人数的90%以上。民主测评结束后，要对测评结果进行分析，并作为任用竞聘者的重要依据之一。
6、组织考察。根据竞聘者演讲答辩成绩以及民主测评结果，择优确定考察对象，并进行考察。考察内容包括：德、能、勤、绩、廉的情况以及能否胜任所竞争职位的工作。考察情况要写出书面考察材料。
7、决定任命。根据资格审查、演讲答辩、民主测评和组织考察的综合情况，按照择优选取、民主集中、集体讨论的原则进行。一般按本人报的志愿确定，必要时可在充分听取本人意见的基础上，由组织统筹安排。对没有合适人选的职位，该职位可暂时空缺，由镇党委根据情况指定专人暂时兼任(兼职者岗位考核以最高系数计算)。对任用人员分别报组织、人事部门备案。
(二)双向选择程序
1、公布岗位。按照县机构编制委员会核准的机构、职能、人员编制通知要求，公布岗位设置。
2、申报岗位。由个人根据公布的岗位填写《水塘镇机关工作人员双向选择岗位申报表》交镇绩效考核领导小组办公室，职工最多可同时填报两个岗位。按照个人申报的情况，站所长选择本站所工作人员，分管领导选择所分管岗位的工作人员。
3、如双向选择未达成，由组织统一安排工作岗位。不服从组织安排的作待岗处理，交县委组织部、县人事局纳入全县轮岗交流安排。待岗期间不得领取绩效工资。
4、公布定岗结果。根据镇党委的决定，公布定岗人员情况。
六、纪律要求
竞争上岗必须严格执行有关纪律。要保证竞争上岗的公开、公平、公正，尊重考核考察结果和民意，不准事先内定意向人选;要认真执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改;有关工作人员要严守保密纪律，不准泄露考核、考察情况及讨论内容等情况;参加考评的人员要公道正派，不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相;参加竞争的人员要正确对待竞争，不准在竞争过程中弄虚作假，搞拉票等非组织活动。
干部群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向纪检监察、组织、人事部门检举、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。
七、其它事项
1、竞争上岗和双向选择任职期限均为三年。
2、任职期内，因工作需要或工作不称职的，由绩效考核领导小组提交镇党委研究调整或解除职务。
3、任职期内，如竞争上岗的干部需要辞职，需以书面形式陈述辞职原因提交镇党委研究决定。在未获得批准前，仍应坚守岗位，忠于职守。
4、本次竞争上岗和双向选择只作为绩效考核确定岗位的依据，所涉人员原有的人事关系保持不变。
5、未能通过竞争上岗和双向选择确定工作岗位的干部职工，由镇党委根据工作需要安排工作岗位。如本人不服从安排的，作待岗处理。待岗期间，除每月扣发工作性津贴500元外，不再发放年度定包奖、工作目标奖和13个月工资，年终考核为不合格。
八、时间安排
1、竞争上岗报名时间：2009年2月10日至12日
以科学发展观为指导，贯彻党的干部路线、方针、政策，坚持德才兼备、以德为先的原则，通过公开、公平、竞争、择优的方式，选拔德才兼备、群众拥护、实绩突出、勤政廉洁的干部充实中层干部队伍，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，建设一支高素质的安监干部队伍。
二、组织领导
为保证竞争上岗工作的顺利进行，成立县安监局竞争上岗领导小组(以下简称“领导小组”)，负责组织实施本次竞争上岗工作。
三、竞争职位
（一）县安监局综合管理股股长（局办公室负责人）；
（二）县安监局安全监管股股长；
（三）县安监局职业卫生股股长；
（四）县安全生产监察大队副大队长；
（五）县安监局园区分局办公室负责人。
四、各岗位职责
1、综合管理股岗位职责（局办公室岗位职责）：主持办公室日常工作，负责机关文秘、宣传报道、档案管理和安委办日常工作；负责安全生产政策法规、科技规划、统计与控制指标考核工作和乡（镇、场）及村级安全生产规范化建设工作；负责装备、信息化工作；负责县安委办综合协调工作。
2、安全监管股岗位职责：主持安全监管股、煤炭行监股、行政许可股日常工作，负责矿山的日常监管培训，非煤矿山安全条件认证、复审，生产安全许可，企业安全评估、评价安全设计等相关协调工作，相关生产经营单位建设项目安全设施“三同时”等方面工作。
3、职业卫生股岗位职责：主持综合监管股、职业安全健康监管股日常工作，具体负责工贸行业的“三同时”和标准化工作，协助做好相关行业的培训、日常监管、安全生产经营许可、职业健康、建设项目安全设施“三同时”和相关材料报送工作，参与相关生产安全事故的调查处理工作。
4、安全生产监察大队副大队岗位职责：协助大队长分管监察大队日常工作，负责危化品、烟花爆竹企业的日常监管，协助分管领导做好相关行业的安全培训和安全监控中心工作。
5、工业园安监分局办公室岗位职责：负责分局办公室工作，主要负责园区企业日常监管工作及建设项目安全设施“三同时”和标准化工作，协助分管领导做好园区企业安全培训及与综合股的对接协调工作。
五、条件和资格
（一）基本条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、思想、邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气；
2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，勤奋工作，做出实绩；
3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效；
4.有强烈的工作事业心和政治责任感，有胜任岗位工作的组织能力、管理水平、文化程度，同时具备一定的政策业务水平和专业知识；
5.能正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评与监督，做到自重、自省、自警、自励；
6.坚持和维护党的民主集中制，作风民主，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一起工作。
（二）有下列情况之一者，不得参加竞争：
1、正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的；
2、党纪处分所规定的限期提任期未满的；
3、受政纪处分尚未解除的；
4、其他不符合报名基本资格、条件的。
六、选拔范围
县安监局及局属各单位符合条件的在编在岗工作人员。
七、实施步骤
（一）宣传发动
1、时间：2014年2月20日至21日；
2、在全体职工大会上公布《县安监局2014年竞争上岗实施方案》，公开选拔竞争上岗的职位、选拔范围、条件和程序等。
（二）公开报名
1、时间：2014年2月21日至24日；
2、地点：凡符合条件的人员在领导小组办公室报名；
3、报名人员需填写《县安监局竞争上岗报名登记表》；
4、报名人员最多可填报2个岗位，并需填写是否服从组织安排；
5、报名过程中，允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在2月21日前调整所报岗位。
（三）资格审查
1、时间：2014年2月24日；
2、领导小组对报名人员进行资格审查，审查结果张榜公布；
3、报考同一职位的报名人数不得少于2人（含2人）。不足2个的，该职位不再采用公开选拔竞争上岗的方法确定任职人选，报考该职位的人员可改报其他职位。
（四）面试
1、时间：2014年3月5日；
2、地点：县安监局会议室；
3、面试采取竞聘演讲的方式进行。由面试小组组织实施，面试小组由本单位领导、纪检等相关单位领导及专家组成，一般不少于7人。面试允许本单位人员旁听；
4、参加面试答辩人员集中抽签排序，按序号入场；
5、面试时间为30分钟/人，首先进行竞聘演讲，时间10分钟，演讲为脱稿演讲，内容为本人基本情况、存在优势及不足、任职后的工作思路等，演讲完毕后竞聘人员抽选两道试题，由面试小组组长提问，每个问题回答时间不超过5分钟；
6、面试成绩按百分制计算，当场公布。
（五）民主测评
1、时间：2014年3月6日；
2、地点：县安监局会议室；
3、民主测评在局机关及所属事业单位全体干部职工中进行，参加民主测评人数必须达到应参加人数的80%以上；
4、民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项确定相应分数，参加测评人员无记名填写评价分数，由领导小组办公室计算每位竞争者的平均分数。民主测评按百分制计算，其中，局领导测评成绩占60%，其他干部职工测评成绩占40%。
（六）综合成绩
1、应试者的综合成绩由面试和民主测评成绩两部分组成，总分100分。面试成绩占60％，民主测评成绩占40%；
2、面试、民主测评和综合成绩张榜公布。
（七）组织考察
1、按综合成绩从高分到低分的顺序，以1:2的比例确定考察对象；
2、考察内容包括德、能、勤、绩、廉及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察思想品质、工作业绩和群众公认度。
（八）决定任命
1、领导小组根据竞争者的综合成绩和考察情况，集体讨论决定拟任人选；
2、决定人选拟任职位尊重本人填报志愿，必要时，在听取本人意见的基础上，由组织统一调剂。
（九）任前公示
正式任用前，要在本单位对拟任人选基本情况及拟任职位进行公示，公示时间5天。公示期间群众有反映的，要认真调查核实。经调查核实，反映问题不存在的，按正常程序报批；反映问题存在，但不影响使用的，要向本人指出不足，督促其改正；经查实确有严重问题的，取消任职资格，并按有关规定处理。
（十）报批与公布
公示期满后，由领导小组办公室按要求将相关材料报组织部门审批后，进行任职前谈话，并在职工大会上宣布。
（十一）试用期
竞争上岗选拔人员一般应实行三个月的试用期，试用期满考核合格的，继续任职。经考核不胜任、不称职的，免去所任职务，按竞争上岗原职位安排适当工作。
八、纪律与要求
（一）要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；
（二）要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随意更改；
（三）有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露面试试题、考察情况、领导小组讨论情况等；
（四）面试小组成员要客观公正，不准打人情分；
（五）参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；
（六）参加竞争的人员要正确对待竞争，不准在竞争过程中弄虚作假，搞拉票等非组织活动；
（七）实施过程中的具体问题由领导小组负责解释；
一、指导思想和原则
以党的十七大精神为指导，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将政治立场坚定、思想作风正派、改革创新意识强、业务过硬、政绩突出、群众满意的高素质人才选拔到农村管区主任岗位。
二、报名条件
参加本次竞争上岗的人员必须具备以下条件：
1、政治立场坚定，坚持四项基本原则，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，思想上、政治上同党中央保持一致。
2、思想作风正派，有较强的改革创新意识，廉洁勤政，团结同志，有较高的群众威信。
3、有较强的组织领导能力和较丰富的工作经验，事业心强，工作政绩突出。
4、担任管区主任的年龄在45岁以下，年满48岁以上的不再参加竞争。
5、具有大专以上学历，参加工作三年以上。
6、身体健康。
三、职位设置
根据我镇实际，全镇设置六个管区。
四、方法步骤
本次竞争由镇党委负责组织，按以下步骤进行：
1、报名与资格审查。在广泛动员的基础上，镇党委组织公开报名，并依据竞争上岗的条件进行资格审查，报名竞争人员与报考职位比为3：1。
2、面试答辩。面试分个人演讲、命题答辩两部分，时间为20
分钟，个人演讲主要介绍自己的基本情况、竞争原因和竞争设想。命题答辩主要测试竞争者的综合分析能力、应急应变能力、语言表达能力及心理素质等，演讲答辩时，考评委及群众代表进行现场评分，考评委共人，由镇党委政府领导成员组成，主考由党委书记担任；群众代表共人，由本镇各级人大代表、政协委员和群众代表组成，考评委和群众代表评分均采取去掉一个最高分和一个最低分计算平均分的办法计分。按考评委评分占70%、群众代表评分占30%的比例计算每人的面试分数。
3、确定考察人选。按照面试成绩从高分到低分每个职位确定2名考察对象，由镇党委派专人对其进行组织考察，写出考察材料，提出使用建议。
为进一步深化干部人事制度改革，并结合机构改革做好机关工作人员的选配定岗工作，根据湖委办20__23号《关于湖州市市级党政机关"三定"工作的实施意见》和湖组20__8号《关于全面推行机关部门中层职位竞争上岗的实施意见》，现对建设局机关中层职位及归属管理的事业局科级领导岗位推行竞争上岗，提出如下实施方案：
一、指导思想和原则
以邓小平理论和同志"七一"重要讲话为指导，按照"三个代表"的要求，认真贯彻执行干部队伍"四化"方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优，进一步拓宽选人用人的渠道，改善干部队伍结构，提高干部队伍素质，为全面完成城市建设目标任务提供有力的组织保证。
推行竞争上岗必须坚持党管干部与走群众路线相结合的原则；德才兼备、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；任人唯贤的原则。
二、目标职位和职数
市建设局机关的中层职位和职数，具体为：办公室副主任1名；政策法规处处长1名；计划财务处处长1名，副处长2名；规划处处长1名，副处长2名；建筑业处处长1名，副处长2名；村镇处处长1名；科技与勘察设计处处长1名。办公室主任、政治处主任以及市级机关跨部门交流不足一年的科级干部不参加竞争上岗。
市城市管理局、房地产管理局竞争上岗的职位和职数，具体为：市城管局副局长（正科）2名，办公室主任1名，公用事业管理科科长1名，城市管理监察科科长1名，计划财务科科长1名；市房管局副局长（正科）2名，办公室主任1名，开发科科长1名，房管科科长1名，计划财务科科长1名。
三、对象和条件
参加竞岗的对象是：市建设局机关公务员、原各直属管理处工作人员和建设局系统企事业单位中符合调任行政机关和事业局依照机关公务员管理条件的人员。
参加竞岗人员应具备以下条件：
1、思想政治素质好，认真贯彻执行党的基本路线，有履行岗位职责所需的理论素养和政策水平；
2、事业心、责任感强，工作勤奋，作风正派，廉洁奉公，遵纪守法；
3、具有一定的组织领导能力和与目标职位相适应的业务知识；
4、三年以上工龄，大专以上文化程度，个别确因业务需要，并且在局机关或原直属管理处工作的干部竞聘同一职级职位的，经党委同意可适当放宽学历。身体健康。竞争中层副职的年龄在40周岁以下；竞争中层正职的年龄在45周岁以下，且任中层副职两年以上。原机关公务员和直属管理处工作人员竞争同职级职位的，中层正职年龄可相应放宽至52周岁，中层副职年龄可相应放宽至50周岁。鼓励35岁以下的干部积极 参加竞争。
5、近三年年度考核均在称职以上，未受过党纪、政纪处分。
6、局系统企事业单位（除5个直属管理处外）参加竞聘副科级以上领导岗位的除符合上述条件外还必须具备以下条件之一：
⑴企事业单位中副科级以上的领导班子成员;
⑵中级以上专业技术职务;
⑶局管优秀年轻干部。
7、具备竞争职位规定的其他任职资格条件。
四、方法步骤
实施中层竞争上岗，正职、副职按统一报名，统一资格审查，先正职、后副职演讲测评的顺序进行，城管局、房管局副局长参加建设局中层正职竞岗，城管局、房管局中层正职竞岗自行组织实施。具体工作步骤是：
1、制定方案。局党委将竞争职位、任职条件、选拔(来源：文秘站 ）范围、工作程序、时间安排等提出具体意见，并报市委组织部、市人事局备案。
2、公布职位。通过一定方式向干部群众公布竞争的具体职位、任职条件、选拔范围、工作程序、时间安排等事项。
3、公开报名。符合竞岗条件的人员本人报名（发放报名表）和群众推荐、组织推荐相结合的办法报名。原则上每人报一个职位。
4、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由政治处对报名者进行资格审查。每个职位应有两名以上资格审查合格人员参加竞争。对职位与竞岗人数明显不平衡的，引导竞岗者调整竞争岗位，如竞争者不足2人的职位，由组织直接任用。对符合条件的竞岗者，予以公布，接受群众监督，并通知通过资格审查的竞岗者做好演讲准备。
5、本人演讲。组织竞争者在一定范围内进行演讲。演讲内容包括竞争者对竞争职位的认识、本人竞争这个职位的有利条件和不足之处以及上岗后做好竞争职位工作的设想及目标承诺等。每位竞争者的演讲时间一般为10分钟。对演讲的评判包括工作思路、职位意识、履行好岗位职责的信心、决心和措施、语言表达能力以及仪表气质等，由市有关部门领导及局工作领导小组成员组成的评委会即时打分，并按规定时间将打分表交工作领导小组办公室。
6、民主测评。在一定范围内对竞争者进行民主测评，充分听取群众意见。民主测评以无记名填表投票方式进行。评议竞争者的德、能、勤、绩情况以及能否胜任所竞争职位的工作。设"好"、"较好"、"一般"、"差"四个等次，由领导小组办公室统计后报领导小组。
7、组织考察。领导小组根据竞岗者综合情况，择优确定考察对象，对每位考察对象的德、能、勤、绩进行考察并写出考察报告。
8、决定任命。根据竞争者的综合情况和考察结果，按干部管理权限，分别提交建设局党委和城管局、房管局领导班子，集体讨论提出任用人选，经任前公示后正式任用（任前公示时间三天）。并按有关规定办理手续。新提拔的中层干部实行试用期制，试用期为一年。
为加强学校中层干部队伍建设，根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》（锡滨教党〔2013〕14号）的文件精神，现就2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部中层干部跨校竞争上岗制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》，进一步形成有效管用、有利于优秀青年人才脱颖而出的选人用人机制，建立健全一支善于谋划、敢于担当、勇于创新、乐于奉献、清正廉洁的中层干部队伍，为学校的卓越发展提供组织保证和人才支撑。
二、竞岗职位数
根据学校现状及事业发展规模的需求，经滨湖区教育局组织人事科核定，南京师范大学滨湖实验学校管理委员会面向全区公办小学推出跨校中层副职干部岗位职数3个。
三、竞岗条件和资格
（一）条件
1.具有强烈的事业心和责任感，乐于奉献，廉洁奉公；
2.具有正确的教育思想和先进的教育理念，勇于开拓、敢于创新；
3.具有履行职责所需的政治理论素养和行政管理、组织协调、决策分析以及指导与实践教育教学、教育科研等能力；
4.具有团结同志，作风民主，勇于批评与自我批评的胸襟，在教职工中具有较高的威信。
（二）资格
1. 参加中层干部竞岗的原则上不超过45周岁（1976年6月30日以后出生），且身体健康。
2.参加中层干部竞岗的原则上需有本科及以上学历，具有一级教师以上职称。
3.参加中层干部竞岗的原则上具有部门助理、年级组长、学科组长等管理岗位2年及以上经历；或是区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象；或是具有学校发展需求的特殊资质或特长的人员。
4.近三年年度考核均为合格及以上等次。
四、竞岗范围
全区在编在岗教师中符合竞岗条件和资格的均可报名，区教育系统卓越计划“青苗工程”“拔节工程”培养对象原则上均需报名。
五、竞岗程序
（一）宣传发动（5月6日-5月8日）
通过无锡滨湖教育信息网、学校网站、教师大会等途径，将竞岗实施方案向各公办学校公布，做好宣传发动工作。
（二）报名推荐（5月9日-5月11日）
1.个人自荐。符合竞岗条件和资格人员原则上可主动向南京师范大学滨湖实验学校管理委员会报名。中层竞岗报名表原件扫描件（PDF版）、汇总表填写好后，自行发至电子邮箱：bhjyzp500@163.com。
2.学校推荐。由学校统一汇总中层竞岗报名表原件扫描件（PDF版）、汇总表，打包后发至电子邮箱：bhjyzp500@163.com。
（三）资格审查（5月12-14日）
依据竞岗条件和资格，由南京师范大学滨湖实验学校管理委员会对报名人员进行资格审查。凡有《党政领导干部选拔任用工作条例》中第二十四条规定的六种情形之一的，不得列为面试人选。
（四）面试推荐（5月15日）
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会组建面试专家小组开展面试，进行实名推荐。
（五）讨论决定（5月18日）
根据面试情况，召开南京师范大学滨湖实验学校管理委员会会议研究讨论，提出拟任人选并公示。公示结果不影响任职的，按干部管理权限发文聘任，对新提任中层干部，实行试用期一年，期满考核合格，正式聘任。
六、组织领导
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会全面负责组织、实施本次中层竞岗活动。
组 长：胡金平（南京师范大学滨湖实验学校 总校长）
副组长：张校长（南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部 校长）
成 员： 相关人员
七、相关说明
1.根据《关于进一步加强学校中层干部队伍建设的意见》的相关规定，综合考虑2021年岗位需求的实际情况，南京师范大学滨湖实验学校管理委员会将在不突破竞岗职位总数的前提下，对本次“竞岗职位数”进行统筹安排。
2.聘期内，学校每学年组织一次对中层干部的考核，校务管委会根据考核情况可以对部分岗位做出调整决定。
3.本方案如未提及的问题，按上级相关文件和学校内部管理制度执行。以上方案解释权归学校管理委员会。
南京师范大学滨湖实验学校管理委员会
2021年4月30日
附件1：
跨校竞岗职位、职数、岗位职责及竞岗范围
单位
竞岗职位
数量
岗位职责
竞岗范围
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
行政服务中心副主任（主持工作）
1
①质量完成总务后勤常规管理工作，坚持不懈抓好学校安全工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③强化服务意识，做好教学一线后勤保障工作。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
学生成长中心副主任（主持工作，兼任大队辅导员）
1
①质量完成德育常规管理工作。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③贯彻小学德育大纲，多元化发挥德育教育功能，促进学生全面发展。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
教师发展中心副主任（主持工作）
1
①质量完成教学常规管理工作，督促教育法规的遵守。②妥善应对和处置偶发性、突击性工作。③尊重教育规律，以研促教，指导、督促学科组和任课教师走轻负高效之路。④岗位其他相关工作。
全区各公办学校在编在岗教师
附件2：
2021年南京师范大学滨湖实验学校蠡湖小学部
中层竞岗报名表
年 月 日
姓 名
性别
出生年月
一寸照片
参加工
年月
第一学历
最高学历
现任职务
专技职称
政治面貌
骨干称号
手机号
教师资格证 书类型
竞岗职位
是否服从
组织安排
简历
简历从最后一个全日制学习经历填起,注明工作期间担任的管理岗位（如部门助理、年级组长……）
奖惩情况
条件类型
符合基本
条件和资格
符合
破格条件和资格
学校审核
意见
中共***党组
关于局机关科级领导职位竞争上岗实施方案的请示
中共海口市市委组织部:
根据海口市人民政府办公厅《关于印发***主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（海府办〔2010〕26号），核定***内设机构科级领导职数11名，（其中：办公室3名，规划计划处、水资源和水土保持处、建设和管理处、城市水务处各2名），目前已配9名，空缺2名。为补齐岗位，配齐人员，保证局机关工作正常有序开展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《海口市党政领导干部交流轮岗暂行规定》和《海口市党政机关中层领导干部竞争上岗暂行办法》有关要求，经2011年9月8日局党组会议研究，拟对空缺的2个科级领导职位实行竞争上岗。
现将实施方案上报贵部，请审批。
附： 1、《***科级领导职位竞争上岗实施方案》
2、科级领导职位情况说明表
3、党组会议纪录复印件。
中共***党组
2011年9月15日
一、基本做法
（一）加强领导，搞好动员
1.成立领导小组、工作办公室、工作小组三个竞争上岗临时工作机构，明确相应职责，在组织上加强领导。第一是成立了以党政一把手为组长、各分管领导为成员的竞争上岗工作领导小组。领导小组负责审批竞争上岗实施方案，对竞争上岗工作进行部署和指导，听取竞争上岗工作情况汇报，审核批准岗位竞争结果。第二是成立了以机关各部门负责人为成员的竞争上岗工作办公室，负责制订竞争上岗实施方案报领导小组审核批准，修订部门职能及岗位说明书，制订部门管理岗位定编方案，岗位竞争上岗实施方案，审核参加岗位竞争报名人员的资格，按工作流程开展竞争上岗工作，对部门在竞争上岗工作中提出的问题进行指导，收集整理相关资料，落实竞争上岗后人员岗位调整工作。第三是成立了以各分管领导和分管部门负责人组成本部门竞争上岗工作小组，负责根据竞争上岗实施方案、定编、岗位说明书、工作流程负责本部门竞争上岗工作，提出初步岗位人选。
2.开展多层面的宣传，通过公司会议动员、征求意见、岗位分析等形式，在思想上统一认识。第一是公司领导在年度工作会议上明确开展全员竞争上岗工作，将此项工作列入年度人力资源管理工作计划中，在有关会议上反复多次强调开展竞争上岗的必要性，使员工树立“岗位靠竞争”的意识。第二是人力资源处制订竞争上岗方案时，充分征求各部门负责人意见，力求方案切合实际，具有可操作性，通过部门负责人将竞争上岗的基本做法传递到每位员工。方案经公司领导班子研究后，提交职代会审议，征求职工代表和工会意见。第三是各岗位每位在职员工均参与岗位分析，后提交公司专家小组审核，再返回各岗位在职员工，如此反复多次，使员工在岗位分析中了解岗位任职要求、岗位职责，以便在竞争上岗中有的放矢，增强信心，消除抵触。
（二）规范做法，保证质量公司制定了《省公司机关一般管理岗位竞争上岗实施方案》，提出了竞争上岗必须遵循的原则，对竞争上岗的每一个环节都制定了具体的操作程序和步骤，明确了要求，做到有章可循，按章办事。一是明确了竞争的岗位范围、参与竞争上岗的人员范围、岗位要求的基本条件、具体条件；二是公布竞争岗位说明书，公布报名时间与考试、考察要求；三是规定了竞争上岗操作办法与程序；四是规定了竞争上岗后的薪酬待遇与考察期管理办法；五是规定了未上岗员工的管理办法。
二、主要收获
（一）拓宽了选人用人视野，优化了机关管理人员队伍结构通过竞争上岗，使更多的机关管理人员按照个人专长、意愿交流到其他岗位，有利于多岗位锻炼成长；使一些近年来分配的大学毕业生有了展示个人业绩、才华的机会，充实到机关管理岗位，优化机关管理人员队伍结构。竞争上岗后，机关一般管理岗位员工平均年龄为35.88岁，比竞争上岗前降低了3.53岁。本科学历及以上56人，占75.68%，提升了7.82个百分点。
（二）树立了正确的用人导向，激发了机关管理人员奋发进取的动力有竞争，就有压力；有压力，就有动力。实施竞争上岗后，增加了一种无形的压力，机关管理人员普遍有了危机感。上岗的管理人员，深感岗位来之不易，格外珍惜，机关作风也有了很大的改观。一些没有参加竞争的基层年轻同志也都明确了自己努力的方向，自觉加压，奋发向上。
三、几点思考
（一）“依法合规”是竞争上岗的前提条件企业开展竞争上岗，必然涉及员工现有岗位的调整、薪酬的变化，而企业对员工的管理，主要是根据《劳动法》《劳动合同法》来规范和调整，就是说企业内部的员工和企业之间是一个平权的法律关系，是一种劳动合同关系。企业如果要改变部分劳动者的工作岗位，就涉及劳动合同内容的改变，就必须平等自愿协商，否则，企业就有可能违法侵犯员工合法权益。因此在实施竞争上岗时，须对其“合法性”进行充分的论证和依法操作。一是查阅企业与员工签订的劳动合同，确定是否有双方协商一致可以调整岗位的条款。二是竞争上岗草案要提交企业法律顾问和专家审核把关。三是竞争上岗方案要提交职代会审议并获得通过和征求工会意见建议。四是严格履行告知义务和操作程序留有“痕迹”。五是对竞争未上岗员工，要依法妥善安置，不得随意解除劳动关系。
市人大常委会机关机构改革在人大党组的领导下，在机关广大干部职工的积极支持和参与下，按照市人大常委会机关“三定方案”要求，已完成了机构调整、干部精简、人员分流任务。应该说，前段我们机构改革工作进展是顺利的，成果也是比较显著的。
按照省市委机构改革的统一安排部署和人大机关机构改革计划要求，下一步将进行科级干部竞争上岗阶段。今天召开全体干部职工大会的主要任务，就是对人大机关科级干部竞争上岗进行动员和部署。下面我讲三点意见。
一、提高认识，强化竞争上岗的政治责任感
竞争上岗是实行干部制度改革的一种有效方法。是指党政机关在配备内部中层领导干部职位时（指科级干部），在一定范围内，通过公开竞争产生人选，然后按照干部管理权限和规定的程序择优上岗。实行竞争上岗是党政机关机构改革不可分割的组成部分，是推进干部制度改革的重要举措。我们要提高认识、端正态度，进一步增强搞好竞争上岗的责任感和自觉性。
首先，实施竞争上岗是深化机构改革的必然要求。机构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照精简、统一、效能的原则，建设一支精干、廉洁、高效，让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段，我们已经完成了机构改革的“三定”任务，即定职能、定机构、定编制。在此基础上，要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求，通过竞争上岗的方式，配备符合“四化”要求、条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务，也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗，才能在党政机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，才能做到因职配人、人尽其才，从而完成机构改革的既定任务。
其次，实施竞争上岗是提高干部队伍整体素质的要求。建设高素质的人大干部队伍，是人大常委会充分履行职能，高质量、创造性开展工作的关键。应该说，人大机关干部队伍整体上是好的。这支队伍，在过去五年中，在完成常委会确定的各项任务、推进我市民主法制建设方面做了大量的、卓着有成效的工作，取得了明显的成果。但是也必须看到，干部队伍结构不够合理，效率不高，活力不足，以及思想观念僵化和工作作风松散等问题，还不同程度的存在。通过竞争上岗，引入和建立激励竞争机制，在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上，进行择优选聘，优化结构，合理配置。通过竞争上岗，促进干部能上能下，能进能出，增强干部的紧迫感和危机感，促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展竞争上岗，对加强人大常委会机关干部队伍建设，必将起到积极的推动作用。
第三、实施竞争上岗，是与时俱进、开创人大工作新局面的需要。党的十六大面向新世纪确定了全面建设小康社会的奋斗目标，特别是提出在建设社会主义物质文明和精神文明的同时，要加强社会主义政治文明建设这一历史性任务。加强和推进我市政治文明建设，市人大常委会负有不可推卸的责任。今年是市十二届人大常委会工作的起步之年，市人大二次会议明确了今年和今后五年的工作目标，我们面临的任务光荣而艰巨，任重而道远。通过实施干部竞争上岗，必将有力地促进机关干部思想素质和业务素质的提高，进一步调动广大干部的积极性、主动性和创造性。必将有效地推进人大常委会机关各项工作的开展，不断提升人大常委会的工作质量和水平，开创人大工作的新局面。
第四、实施竞争上岗是对每个机关干部的一次政治考验。实行干部竞争上岗是改革的要求，是大势索取所趋。在改革面前是积极面对、主动参与，还是应付过程，得过且过；是瞻前顾后、缺乏自信，还是消极对待，情绪抵触。这直接反映着一个人的思想素质和政治觉悟。对实施竞争上岗，有的认为自己“岁数大了，别去争了”，抱着放弃态度；有的认为自己“资历强，不用争，靠领导赏”，抱着等待态度；有的认为自己“太年轻，竞争底气不足”，抱着观望态度；有的认为“竞争上岗是走过场，作样子”，抱着消极抵触态度。对这些不正确的认识和态度，必须加以克服和纠正。我们要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，克服私心杂念，排除不良干扰，积极参加竞争上岗。机关科级以下干部要把这次竞争上岗作为展示和表现自己的一个难得机会，机关党政组织要把这次竞争上岗作为对每个党员干部的一次考验和检验。我相信大家在这次竞岗中都会有好的表现。
二、积极参与，认真履行竞争上岗程序
实施竞争上岗，是我们机关机构改革的重要一步。为了搞好竞争上岗，根据上级精神，参照外单位作法，结合人大机关实际，制定了《市人大常委会机关科级干部竞争上岗实施方案》。《方案》是开展竞争工作的基本依据，我们要按照《方案》要求，严格履行程序，认真组织实施。
为了保证《方案》的贯彻实施，我们要做到“两个”明确：
一是明确竞争目标。这次竞岗主要是人大常委会机关13个正副科长职位，参与竞争的资格和条件方案也说的很明确。我们要以此为根据，结合个人条件和志向，明确目标，认真选择，积极申报，参加竞争。竞争上岗，重在参与。要摒弃“与己无关”和“无所谓”的错误认识，克服消极观望的态度，更新只凭组织安排的传统观念，树立敢为人先的竞争意识，主动参与竞争。党组号召人大机关凡是具备资格和条件的干部都要参加这次竞争。不参加竞争上岗的干部，将不能取得科级领导干部任职资格。希望同志们能认真对待。
二是要明确方法步骤。归纳起来实施竞争上岗主要有八步：第一步大会动员。第二步个人申报。第三步确定竞岗人选。第四步准备竞争演讲材料。第五步进行大会演讲。第六步组织民主测评。第七步领导小组综合考评。第八步党组决定任命。这八个步骤，每一步都有具体的内容安排和明确要求。大家要认真对待，认真组织实施。八个环节那个都不能省略或从简。我想只要我们认真按照实施方案组织操作，这次竞争上岗工作一定会顺利完成。:
三、加强领导，严格竞争上岗的纪律要求
为了确保这次竞争上岗任务的圆满完成，这里我着重强调三点：
1、要加强领导，明确责任。在党组领导下，成立了市人大常委会机关机构改革领导小组，具体负责组织这次竞争上岗工作。各委办负责同志在本部门要切实负起自己的责任，认真做好有关宣传和组织工作，对出现的问题，及时与领导小组取得联系。
2、要加强思想政治工作。各支部、委办负责同志、要深入细致做好竞争上岗期间的思想政治工作。通过强有力的思想工作，来提高干部职工对竞争上岗的认识，来调动干部职工认真参与的积极性，来保证《实施方案》和党组要求落到实处。
一、基本情况和主要特点
这次在园区办实施竞争上岗工作，是根据县纪委、县委组织部要求，依据市委、市政府《关于进一步加强人才工作的意见》精神，结合我办实际，在制定出台《县工业园办科室负责人竞争上岗实施方案》的基础上组织实施的，也是从园区办工作需要和干部队伍建设实际出发作出的。从2012年1月30日至2012年3月2日，历时一个月时间先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗，公示三大阶段。在中层干部竞争上岗阶段，先后进行公布职位、民主公推、公推人竞职演讲、民主测评、组织测评等几个阶段的工作。共拿出了2个中层岗位实施竞争上岗，通过公推有5人参加竞争，经过竞职演讲、民主测评、组织测评，确定了每位竞争者的综合得分，园区办根据综合得分，结合平时表现，研究确定了2名中层干部的拟任人选，经公示后，报县委组织部审批，目前县委组织部已批准了我办的任用名单。通过这次竞争上岗，县园区办干部人事制度改革取得了阶段性成果，基本上达到了预期的目的，大家普遍反映震动大，教育深，效果明显，这项工作也得到了县委组织部和县纪工委的高度重视和充分肯定。县委组织部、县第一纪工委有关人员对整个竞争上岗过程进行了指导和监督。总结这次竞争上岗工作，主要有以下几个特点：
一是竞争者参与热情度较高。这次竞争上岗为园区办所有在职干部提供了一个平等、自由竞争的机会和展现自我的空间和舞台。通过公推选举出来的竞争者十分珍惜这次机会，进行了认真充分的准备，演讲比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。
二是全体干部职工关注度较高。方案公布后，全体干部职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议，在演讲过程中，全体干部职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲。从民主测评的情况来看，大家对竞争者的评价还是比较客观公正的，与竞争者的平时表现还是比较相一致的，在每一阶段的结果公示后，大家也是十分关注，并没有因为自己没有参加竞争，事不关已，高高挂起，干部职工积极主动的参与，对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
三是整个过程透明度较高。在整个竞争过程中，园区办坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案出台，竞争岗位，任职条件，公推情况，到竞争者的综合得分，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开，结果公开。园区办在此次工作中准确把握党管干部和群众公认相结合的原则，整个过程公开、公平、公正，经得起上级和群众的检验。
四是任人标准要求较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，园区办坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好竞职演讲与民主测评、组织测评的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，注重群众公认，选出的中层干部普遍素质比较好，质量比较高。
当然，工作中也存在一些问题，如有少数同志不够严肃，带着感彩的成份，不能正确对待。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广，改革性比较强的工作，因此，我们严格按照竞争上岗实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密计划，确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是：
（一）加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施，园区办成立了竞争上岗工作领导小组，通过召开多次小组会议研究讨论方案的制订，审定实施方案，精心组织，周密安排，对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定，并邀请县委组织部、县第一纪工委有关人员加强对每一程序的指导和监督，坚持“党管干部”的原则，严格按方案实施，由于加强了对这项工作的领导，整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
（二）制订周密的实施方案，是搞好竞争上岗工作的基础。园区办人事制度改革已经酝酿了很长一段时间，这项工作既涉及到每个人的切身利益，又涉及到有关政策规定，园区办高度重视，既积极向县委组织部汇报和咨询，又积极向兄弟单位取经，借鉴其他单位的成功经验，经过多次讨论，最后才形成了竞争上岗的实施方案，方案充分考虑到园区办的现状和未来发展，既积极又稳妥，广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的，为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
（三）客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑，随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布，职工的疑虑消失了，大家普遍认为此项工作客观公正，凡竞争上岗的都是平时表现比较突出，有一定群众基础的干部，当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的，只是在某些方面存在不足或者是职位的限制，是金子总会发光的，机遇始终与努力相伴。由于在整个过程中坚持客观公正，整个竞争上岗工作很顺利，群众反映很好。
（四）做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。在实施前专门召开全体干部职工动员大会，统一认识，增强改革意识，竞争意识，参与意识，在实施中，对竞争落聘的同志，园区办领导逐个分别谈话，帮助其客观公正的分析，打消顾虑，使其能正确对待这次竞争，正确对待自己，正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话，从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程，保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
（一）转变了思想观念，加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗，广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化，多年来，我们在干部制度改革方面做了不少工作，但并没有实质性的改变，这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，树立了公平竞争，唯才是举的新观念，树立了勇于进取、敢于竞争的新观念，树立了不进则退、知危思进的新观念，树立了生存靠自己，工作靠努力的新观念，实现了机关干部人事制度的创新。
（二）树立了正确的用人导向，形成了干部选拔任用的新机制。推行中层干部竞争上岗，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，是干部人事制度改革的一项重大突破，克服了以前圈子小，透明度低，群众参与度不高，由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式，实行公示公认、竟聘上岗，让多数人选人，在多数人中选人，有利于人才脱颖而出，真正做到能者上，平者让，庸者下，可以说这次竞争上岗基本做到了上者服从，下者服气，领导超脱，群众满意，树立了较好的用人导向。
