时间：2022-10-08 19:05:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
煤矿劳动合同范文1根据《中华人民共和国劳动合同法》和相关法律、法规，甲乙双方经平等、自愿、协商一致签订本合同，共同遵守本合同所列条款：
一、双方当事人情况
甲方：乙方：姓名：
居民身份证号码：
家庭地址：
现居住地址：
联系电话：
二、劳动合同期限
自年日起至年日止。其中试用期自月年 日止。试用期一个月，合格后录用。
三、工作岗位和内容
乙方同志根据甲方的需要担任岗位工种工作，工作地点为 ，甲方根据本矿的实际情况，制定劳动定额标准和质量验收标准，科学合理安排工作任务，乙方按照甲方要求完成产量，质量和工作任务。
四、劳动报酬
乙方在试用期工资为/天，计件工资以当月的核定标准额为准，甲方每月月底前算清乙方当月工资，为保证安全持续生产，乙方同意抵押三个月工资，之后逐月发放当月工资，到年底放假之前全部结清当年工资。
五、劳动纪律
入矿工人必须接受三天以上的安全技术培训，必须具备县级以上医院的体检健康证明，必须认真遵守甲方制定的各项规章制度，服从管理听从指挥，爱岗敬业，认真工作，对违反矿规者，依据相关制度处罚，直至解除劳动合同。
六、安全责任
乙方必须无条件的遵守甲方制定的各项安全生产制度和本工种的操作规程，熟悉和掌握本工种的安全生产技能，对违反安全生产制度，违规操作，心存侥幸，冒险作业者，一经发现，立即开除。
七、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
八、本合同自甲乙双方签字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
煤矿劳动合同范文2单位：
甲方(用人单位) 法定代表人：
乙方(劳动者)姓名: 家庭住址:
身份证号码: 联系电话 根据《劳动合同法》和国家有关规定，甲乙双方遵循平等自愿、协商一致的原则订立本劳动合同。
一、劳动合同期限
有固定期限:自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、工作内容和工作时间
(一) 根据甲方工作需要和任职要求，乙方同意在岗位上工作。
(二)乙方应按照甲方要求，按时完成规定的工作量，达到规定的质量标准。
(三)乙方每日工作时间不超过过8小时，实行三班制工作制度。
三、劳动报酬和社会保险
(一)甲方根据本单位的工资制度，实行月工资制，乙方满勤月工资为元/月。
(二) 甲方按月以货币形式支付乙方工资，每月工资，并由乙方签字确认 。
(三)用人单位应依法为职工缴纳工伤保险，并在本单位内公示。 用人单位和职工应当预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
四、劳动保护和劳动条件
(一) 甲方为乙方提供符合有关劳动法律的劳动安全和保护设施，劳动防护品和其他劳动条件。甲方必须按照国家有关规定和未成年工实行特殊劳动保护。
(二) 甲主在乙方上岗前对乙方进行安全生产教育。在工作场所，甲方必须按照国家安全生产的规定，采取必要的安全措施。
(三)甲方为乙方提供宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕等基本生活条件必须达到安全、卫生要求。
五、劳动纪律
(一)甲方依法制定的需要乙方遵守的劳动规章制度，应当与在乙方签订本合同时告知乙方。
(二)乙方应自觉尊守有关劳动法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守安全操作规程，服从管理，按时完成工作任务。乙方对甲方违章、强令冒险作业有权拒绝;对危害生命安全和身体建康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。
六、劳动合同的解除和终止
(一)甲乙双方单面解除本合同，应符合《劳动合同法》第37条、
第38条、第39条、第40条和第41条的规定。乙方有《劳动合同法》第42条规定情形的，甲方不得依照《劳动合同法》第40条、41条的规定解除本合同。
(二)劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。甲乙双方协商同意，可以续定劳动合同。
(三) 解除、终止劳动合同时，甲方应依据有关法律等规定等定出具体解除、终止劳动合同的证明书或者相关文件。
七、经济补偿与赔偿
(一)甲方依法解除乙方劳动合同，应当支付乙方经济补偿的，按照《劳动合同法》第46条的规定执行。
(二)甲方支付乙方的工资报酬低于施工地行政区域内最低工资标准的，要在补足低于部分标准的同时，依法支付赔偿金。
八、劳动争议处理
(一) 甲乙双方在履行本合同时发生争议的，可先行协商解决;不愿协商或协商不成的，可在争议发生之日起一年内向(用人单位工商注册地或者施工地)劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以在15日内向当地人民法院提起诉讼。
(二)本劳动合同与国家法律法规及有关规定相违背的，依照家法律及有关规定执行。
本劳动合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
煤矿劳动合同范文3甲方(用人单位)名称：
乙方(劳动者)姓名：
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。
一、合同类型和期限
第一条甲、乙双方选择以下第种形式确定本合同期限：
(一)有固定期限：自年月 日起至年月日止。
(二)无固定期限：自年月 日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止。
(三)以完成一定的工作(任务)为期限。自年月 日至工作(任务)完成时即行终止。 其中试用期自年月日至年月日止，期限为 天。
二、工作内容
第二条根据甲方工作需要，乙方同意从事岗位(工种)工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。
第三条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。
三、工作时间和休息休假
第四条乙方实行工时制。
(一)实行标准工时工作制的，甲方安排乙方每日工作时间不超过八小时，每周不超过四十小时。甲方由于工作需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。
(二)实行综合计算工时工作制的，平均每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不得超过40小时。
(三)实行不定时工作制的，工作时间和休息休假乙方自行安排。
第五条甲方延长乙方工作时间的，应依法安排乙方同等时间补休或支付加班加点工资。
第六条乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。
四、劳动保护和劳动条件
第七条甲方要严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。
第八条甲方应对乙方进行安全生产教育和培训，保证乙方具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。乙方未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。
第九条甲方应当督促乙方严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向乙方如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 甲方应告知乙方以下劳动安全、防止职业危害的事项：
第十条甲方必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育乙方按照使用规则佩戴、使用。
第十一条乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行健康检查。
第十二条乙方有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，有权对甲方安全生产工作提出建议，有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及管理人员漠视乙方健康的行为，有权提出批评，并向有关部门检举控告。甲方不得因此而降低乙方的工资、福利等待遇或者解除与乙方订立的劳动合同。
第十三条乙方应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
第十四条乙方在作业过程中，应当严格遵守甲方的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
五、劳动报酬
第十五条乙方试用期的工资标准为元/月。(试用期间工资不得低于本单位同工种、同岗位职工工资的80%)。
第十六条乙方试用期满后，甲方应根据本单位的工资制度，确定乙方实行以下第种工资形式：
(一)计时工资。乙方的工资由以下几部分组成： ;其标准分别为 元/月、 元/月、 元/月、 元/月。如甲方的工资制度发生变化或乙方工作岗位变动，按新的工资标准确定。
(二)计件工资。甲方应制定科学合理的劳动定额标准，计件单价约定为 。
(三)其他工资形式。具体约定在本合同第 条中明确。
第十七条甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月日，不得克扣或无故拖欠。甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。
第十八条甲方安排乙方延长日工作时间，应支付不低于乙方工资150%的工资报酬;安排乙方在休息日工作又不能安排补休的，应支付不低于乙方工资200%的工资报酬;安排乙方在法定休假日工作的，应支付不低于乙方工资300%的工资报酬。
第十九条甲方安排乙方每日22时到次日6时工作的，每个工作日夜班补贴为元;从事井下作业的，每个工作日井下津贴为元。
第二十条非因乙方原因造成甲方停工、停产、歇业，未超过一个月的，甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资;超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按不低于当地失业保险标准支付乙方停工生活费。
第二十一条乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等假期期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动合同约定的标准，支付乙方工资。
六、社会保险和福利待遇
第二十二条甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。
甲乙双方解除、终止劳动合同时，甲方应按有关规定为乙方办理社会保险有关手续。
第二十三条乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按照国家和地方有关政策规定执行。
第二十四条乙方工伤待遇按国家和地方有关政策法规执行。
第二十五条乙方在孕期、产期、哺乳期等各项待遇，按国家和地方有关生育保险政策规定执行。
第二十六条甲方为乙方提供以下福利待遇：
七、劳动纪律和规章制度
第二十七条甲方依法制定的各项规章制度应向乙方公示。
第二十八条乙方应严格遵守甲方制定的规章制度、完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第二十九条乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度，给予相应的行政处分、行政处理、经济处罚等，直至解除本合同。
八、劳动合同的变更、解除、终止、续订
第三十条订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本合同相关内容。
第三十一条经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。
第三十二条乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定住所：
法定代表人：
受让方： （以下简称“乙方”）
法定住所：
法定代表人：
本合同由甲方和乙方于 年 月 日在 地订立。
鉴于甲方在 公司（以下简称“公司”）合法拥有 %的股权，该公司于 年 月 日在深圳市工商局行政管理局登记注册，由甲方、 、 和 共同出资设立，注册资金为人民币 万元。甲方占 %的股权，应出资 万元人民币，实际出资 万元人民币； 占 %的股权，应出资 万元人民币，实际出资 万元人民币； 占 %的股权，应出资 万元人民币，实际出资 万元人民币。现甲方有意转让其在 公司拥有的 %的股权，并且甲方转让股权的要求已获得 公司股东会及甲方上级有关部门的批准，其他股东均放弃优先购买权。
鉴于乙方同意受让甲方在 公司拥有的 %的股权。
鉴于 股东会也同意乙方受让甲方在该公司拥有的 %的股权。
基于上述条款，甲乙双方当事人经友好协商，本着公平互利的原则，就甲方在 公司拥有的 %的股权转让事宜，达成协议如下：
第一条 股权转让的价格及价格的支付方式
1、甲方同意根据本合同所规定的条件以 号评估报告所列的评估范围、评估结果为依据，以 万元人民币的价格将其在 公司拥有的 %的股权转让给乙方，乙方同意以此价格受让该股权，上述资产评估报告作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。
2、乙方同意以下列方式将合同价款支付给甲方（下列1、2条任选一条）
（1）乙方同意在本合同生效之日起，按将本条第一款所规定的价款一次性支付给甲方。
（2）乙方同意在本合同双方签字之日起向甲方支付总价款的 %作为保证金，在向深圳国际高新技术产权交易所办理交易鉴证前向甲方支付总价款的 %，在甲乙双方办理完工商变更登记前向甲方支付剩余的 %的价款。
第二条 保证（下列1、2条任选一条）
1、甲方保证其按本合同第一条第一款规定转让给乙方的股权是甲方合法拥有的股权，甲方拥有完全、有效的处分权。甲方保证对其所转让的股权没有设置任何质押权或其他担保责任，并免遭任何第三人追索。否则，甲方承担由此引起的所有经济和法律责任。
2、甲方已将所拥有的在被转让企业的 %的股权于 年 月 日向 作质押，但现在甲方已征得质押权人的书面同意，同意甲方将该股权按本合同的规定转让给乙方。
3、乙方保证按本合同第一条第二款规定的条件支付价款，作为保证，乙方应在合同生效之日起 天内一次性向甲方支付本合同第一条第一款所规定价款的 %作为保证金，该保证金视为乙方支付给甲方的价款的一部分。
第三条 债权债务的承担
本合同生效后，若发现属于本次股权转让前资产评估报告以外的被转让企业的债权债务，由甲乙双方协商解决，或由乙方先予代收或垫付，最终应由甲方承受。
第四条 职工安置条款（100%股权转让时适用）
（当事人双方可自行约定被转让企业职工的安置方式，或按国家、省、市有关规定执行，但双方的约定不得违反法律法规及相关的政策。）
第五条 产权交接方式
（双方当事人应约定股权交接的时间、地点和方式等）
第六条 股权转让有关费用的负担
双方同意与本合同规定的股权转让有关的费用，由 公司承担，或由甲乙双方各承担50%。
第七条 违约责任
1、如果本合同任何一方未按本合同的规定适当地、全面地履行其义务，应该承担违约责任。
2、如果乙方未能按本合同第一条第二款的规定按时支付股权价款，则除按本合同第二条第二款的规定向甲方支付保证金外，每迟延一天，应按迟延部分价款的 ‰支付滞纳金。乙方向甲方支付保证金或滞纳金后，如果乙方的违约给甲方造成的损失超过保证金或滞纳金数额，或因乙方违约给甲方造成其他损害的，不影响甲方就超过部分或其他损害要求赔偿的权利。
第八条 合同的变更和解除
发生下列情况之一时，可变更或解除本合同，但甲乙双方需签订变更或解除合同书，并经有关部门批准后生效。
1、由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使本合同无法履行；
2、一方当事人丧失实际履约能力；
3、由于一方违约，严重影响了另一方的经济利益，使合同履行成为不必要；
4、因情况发生变化，当事人双方经过协商同意；
5、当事人约定的其他变更或解除合同的情况出现。
第九条 争议的解决
1、与本合同的有效性、履行、违约及解除等有关的争议，甲、乙双方应友好协商解决。
2、经协商不能解决争议的，则任何一方可向深圳市仲裁委员会或中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会申请仲裁，或向深圳市人民法院起诉。
第十条 合同生效的条件和日期
本合同由双方合法代表签字、盖章，并经深圳国际高新技术产权交易所鉴证后，自深圳市工商行政管理局变更登记之日起生效。
第十一条 其他条款
（当事人可根据具体情况约定其他条款，有双方当事人商定）
第十二条 附则
本合同正本一式 份，甲、乙双方各执一份，****存档一份，其他报有关部门备案。
转让方（签章）
授权代表（签字）：
受让方（签章）：
授权代表（签字）：
年 月 日
1.1合同的管理不规范
（1）合同管理过程正并没有由专门的人员来负责。很大一部分企业并没有为合同管理设立专门的部门，而是跟企业内部的管理部门相联系。合同管理人员除了合同管理之外往往还有着其他的工作和任务，这就导致了工作的混乱，分散了合同管理人员的精力，降低了其工作的效率和工作的稳定性。
（2）煤矿企业的合同管理一直都是由业务科室中具体办理业务的业务员自己来拟定签订合同，试想自己替自己拟合同、盖章，所有过程均由一个人负责，这样拟定出来的合同，这样的操作程序能规范吗？拟定出来的合同能严谨、科学，能完全体现出企业的利益吗？
（3）煤矿企业的特殊性导致了其从根本上对合同管理的不重视。煤矿企业属于工业生产类型，这就导致企业最重视的工作是生产和安全，认为提高煤炭产量才是企业发展的第一要务，没有从根本上把合同管理当作一回事，而是把合同管理几乎等同于盖个章。
1.2合同管理制度形同虚设，没有落到实处
虽然目前煤矿企业在合同管理上有着相关的规定，但是大多数规章制度都没有能够得到落实。这首先是制度上的原因，很大一部分规定在制定时就没有联系实际来考虑，而仅仅从理论上来考虑，导致制定的规章制度严重脱离实际，甚至于太过死板，最终导致无法执行或者是执行根本就不容易得到保障，着重体现在如下几个方面：
（1）法律意识淡薄：
对签订合同的态度随意，甚至发生不签订合同就先开展业务，等到以后再补签合同的现象；或者是搞人情合同，不对企业负责任，损害企业的利益；更有甚者借机中饱私囊，严重损害企业利益而为自己谋福利。
（2）缺乏有力的监管机构：
对合同签订方了解不够，无人监管，只顾签合同，不管否能履行所签经济合同，合同签订后对合同中涉及的货物、款项的交付没有具体的程序。且由于合同的履行所涉及的方面太多，各种消息不能及时收集整理出来，其结果往往使得合同履行的成为水中花镜中月。
（3）由于合同签订对象总是变化的
合同的内容不统一，受签订合同的人的水平的限制，就容易出现合同条款不完整，签订合同的信息不完善，甚至连错别字的现象都可能出现，这就给审核和监督合同的执行制造了麻烦，提高了合同的法律风险。
2.对加强合同管理的建议和对策
随着社会主义法制的不断健全，如今的企业必须按照法律的相关规定管理企业，不断增强自身的法律意识，依法办事，企业的合法权益才能有效地得到法律的维护。所以，怎样让企业依法进行管理，怎样让企业的合同有法可依，怎样整合各方资源让企业快速发展，应该成为企业的当前急需解决的问题。而成立专门的合同管理部门，培养专业的合同管理人员，依照法律拟定、签订合同，对合同进行专业的管理，则是加强企业依法管理必不可少的措施。
2.1拟定和使用统一制式的合同文本
由于现今煤矿企业的合同拟定没有统一的规定，随意性较大，不严谨性和将来的风险较高。因此，需要结合企业的实际情况给，同专业的法律顾问机构协商，以拟定出既能够体现出自身利益又符合法律规定的严谨的合同样本。这样可以减少因个人操作不规范和水平有限而造成的纰漏，有利于合同双方出现违约情况时，争议问题的解决。
2.2进行授权和委托制度
签订合同应该由企业根据生产和经营的需要，由具体负责的业务员向相关领导提出申请，相关领导在经过慎重考虑通过后，授权法律顾问机构进行合同签订工作，以保证依法签订合同，便于合同的履行和保障自身合法权益。
2.3培养专业的合同管理人员
在目前的合同管理机制中，由于合同签订、管理人员的混乱以及人员水平和能力的不足，导致了诸如：先办事后补合同，合同条款遗漏等众多问题。因此，对合同管理人员的培养显得尤为重要。工欲善其事，必先利其器，没有专业的合同管理人员来执行，无论多好的合同文本，多详细的规章制度，都无法带来合同管理水平上的本质性的飞跃。
2.4建立和完善专门的合同管理部门
由于目前合同管理部门的不专业和不独立，导致了合同管理过程中出现里很多的问题，且缺乏监管机制，合同的随意性太大，故而应该建立专门的部门来管理合同以及监督合同的订立和履行,以减少不必要的损失。
（1）加强合同签订前的调查。在合同签订前，应该调查合同签订方的经济状况，信用状况以及对合同的履行能力以保证签订的合同的质量。确保签订的合同是有效的，有作用的，而不是一纸空文。
（2）加大在合同订立过程中操作规范性的监督管理，在合同订立过程中应该尽可能的为企业争取利益。
要把合同中的到货、验收、付款纳入信息监管，对履行过程的信息收集做到准确及时，从而杜绝具体操作人员的人情合同和中饱私囊的行为，维护企业利益
（3）监督合同履行。
合同的履行是签订合同的根本目的，故而在合同签订后，应全面的监管和督促合同的履行。同时运用计算机等工具，及时的将合同履行过程中的各种数据，资料进行系统规范的整理归纳，确保能有效地监督合同的执行情况。
（4）建立信息反馈机制。
在合同签订后，应分门别类的进行管理，对和同的履行以时间为顺序建立台账。对到期应履行而未履行的合同项目应及时的派人与对方进行沟通协商以期解决，对于实在无法解决的，应用法律的武器维护企业的利益。
3.结语
煤矿建筑安装工程承包合同 合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿
工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工程类别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包方（简称甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承包方（简称乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和煤炭部有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商同意签订本合同。
第一条 工程项目
一、工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、资金来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、承包范围、工程内容：＿＿＿＿＿＿＿＿
1．承包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．工程内容（详见附表1－1、1－2）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
五、合同价款
1．合同总价款：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元。
2．合同价款的计价依据
（1）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的预算定额（统一基价）；
（2）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文颁发的费用标准；
（3）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文批复的人工费单价；
（4）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿地区预算价格；
（5）其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二条 双方责任
一、甲方责任
1．办理工程永久用地的征用和施工组织设计内规定的临时用地的租用、青苗树木的赔偿、工程现场障碍物的拆除（包括架空及隐蔽的），并提供有关隐蔽障碍物资料。
2．办理建筑许可证及应由甲方办理的其它证件。
3．＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前完成“四通一平”，即通往施工现场的水源、电源、通讯线路、运输道路、平整场地；满足施工用水、用电量的需要。负责场外运输道路的维修，安排好现场排水沟流向。（“四通一平”工作如甲方无力承担时，可委托乙方承担。）
4．协调地方工农关系，改善施工环境，保证水、电、路、通讯工程的正常使用。
5．合同签订后＿＿天内提供完整的建筑安装设计说明书及施工图一式＿＿份；施工技术资料（包括工程水文地质资料、水准点和坐标控制点等）＿＿＿份；＿＿＿天内提交水准点和坐标控制点，并进行现场校验。
6．组织乙方、设计单位及有关部门参加施工图交底会审，做好交底会审纪要，在会审后＿＿天内分送有关单位。
7．向经办银行提交拨款依据，按时办理拨款和结算。
8．按时参加工程的月末验收、中间验收（如双方约定也可由甲方负责组织月末和中间验收）、隐蔽工程验收，负责组织工程的竣工验收，按照国家和行业有关规定，及时拨付工程价款、办理签证和竣工结算。
9．指派＿＿＿＿＿同志为甲方驻工地代表，对工程进度、质量、合同履行情况进行监督检查，负责签证和受理各项报表及协商其它有关事宜，及时解决应由甲方解决的问题。
实行监理的工程，甲方委托总监理工程师代行甲方的职责。甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方，后任继续前任在合同中约定的权利义务。
二、乙方责任
1．负责施工区域内的临时道路、临时设施、凿井设施、水电管路的敷设、管理、使用和维修工作。
2．编制施工组织设计（或施工方案），做好各项施工准备工作。
3．严格按照施工图说明进行文明施工，符合“环保”要求，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。
4．及时向甲方提出隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，以及向甲方提出月末验收和中间验收计划；提供月份施工作业计划，材料设备、成品半成品等进场计划（包括月计划、用水、用电计划），月份施工统计报表，工程事故报告等。
5．工程竣工后，及时清理现场，做到工完场清。在规定的时间内提出完整的竣工验收资料，办理竣工验收手续和提出工程竣工决算。
6．已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在双方约定的移交日期应负责保管。
7．利用永久建筑和设备建井时，负责建筑物和设备的维修和保养，保证矿井移交时的建筑安装工程质量。凡利用永久建筑和设备所发生的维护和修理费用由乙方承担。
8．指派＿＿＿同志为乙方代表，负责施工现场的管理及与甲方的联系工作。
第三条 工程期限
一、总工期为＿＿＿天（日历天），自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工验收。
二、甲方未能按约定完成“四通一平”、图纸供应不齐全不及时，供应的材料、设备和工程拨付不及时，以及不可抗力、外部关系等非乙方原因引起的延期开工、中途停工和窝工，经甲方签证后，工期顺延。
三、因乙方施工管理不善或者由乙方责任造成的工程质量返工、事故处理等导致延误工期时，工期不予顺延。
四、提前或延误交工，每天按工程造价的万分之支付提前竣工费或承担违约金。
第四条 工程质量与验收
一、乙方必须按照施工图纸、说明书和国家颁发的有关规范、规程和标准进行施工，并接受甲方代表和工程监理人员的监督。
二、甲方提出井巷、土建、安装等单位工程要求达到的质量等级（见附表3）。工程质量标准按照国家或行业的工程质量标准检验。
三、甲方要求的“创优”工程，工程竣工后，经质量验收达到优质工程，甲方应按工程造价的＿＿％支付优质工程增加费（不超过该工程原预算造价的2％）。
四、乙方在施工中必须遵守下列规定
1．主要材料、设备、成品、半成品（包括由甲方供应的）必须按有关规定进行抽验复验，对材料改变或代用，必须经原设计单位和甲方同意。
2．乙方在施工中发生质量事故，应及时报告甲方及监理工程师和工程质量监督站。重大质量事故处理方案，应经上级主管部门、设计单位、质量监督站、甲方等单位共同研究，并经甲方和设计单位签证后实施。由此而发生的费用支出，由乙方承担，工期不予顺延。
五、工程验收
1．月末验收和中间验收。由甲乙方组织有关单位进行月度验收和中间验收，验收合格后各方在验收证书上签字。
2．隐蔽工程验收。乙方必须保证隐蔽工程的质量。乙方应在工程隐蔽前＿＿天书面通知甲方或监理单位参加检验，双方确认工程合格后在工程验收证书上签字，如甲方不能如期派人参加检验，乙方可自行检查验收，做好隐蔽工程验收记录，甲方应予承认。工程隐蔽后若甲方提出复验，乙方应予同意，复验合格，工期相应顺延，其费用应由甲方负担；复验不合格，费用应由乙方负担，工期不予顺延。如乙方未通知甲方而对隐蔽工程自行验收，甲方提出复验，不论合格与否，费用由乙方负担，工期不予顺延。
3．竣工验收。乙方在单位工程预计竣工前＿＿＿天向甲方提出竣工报告及相关图纸、资料，由甲方组织有关单位在＿＿天内验收完毕。验收合格，在验收证书上签字，进行单位工程质量评级并认证。如验收不合格，应分清责任，限期整改，直至达到合格标准，所发生费用及工期由责任方负责。
4．竣工验收后，乙方应根据有关规定备齐全部竣工资料一式＿＿＿份，移交甲方。
六、工程保险。乙方按国家及行业有关规定的保修办法，负责保修。保修期为：土建工程＿＿年；安装工程＿＿年（暖气工程按一个取暖期）；井巷工程不实行保修。
第五条 建筑材料、设备的供应、验收和价差处理
一、由甲方供应以下材料、设备的实物数量（详见附表2）。
二、除甲方供应以外的其他材料、设备由乙方采购。
三、任何一方供应的材料、设备应按合同规定按时、按质、按量供应，必须附有产品合格证或质量检验证书才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担；不符合质量要求的，不得应用于工程建设中，且应按指定时间远离施工现场，其复验费用由材料、设备供应方承担。
四、因材料质量不合格所造成的损失（包括仓库保管费）由材料供应方负责。
五、根据工程需要，经甲方代表签证，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用时，由甲方承担发生的经济支出，因乙方原因使用时，由乙方承担费用。
六、因材料设备供应不及时造成停工待料时，其停、窝工损失由供货责任方承担。
七、本工程材料价差按＿＿＿＿＿＿＿＿＿文《煤炭建设建筑安装工程造价价差调整办法》中有关规定计算。
第六条 工程价款的支付与结算
工程价款的支付和结算，应根据国家制定的基本建设工程价款结算有关规定执行。
一、本合同签订后＿＿＿＿日内，甲方按合同总价款（或当年计划建安工作量）的＿＿＿％支付乙方备料款计人民币＿＿＿＿万元。支付临时设施费＿＿＿万元；凿井措施费＿＿＿万元。
二、甲方收到乙方的工程进度月报后必须在＿＿＿日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价款的＿＿＿＿％时，按规定比例逐步扣回备料款。
三、工程价款支付达到调整后合同总价的95％时，不再按进度付款，办完交工验收后，等保修期满工程质量仍然合格，欠付的工程款连同利息一次支付给乙方。井巷工程办完交工验收即一次结清。
四、工程价款的结算依据，除工程计价依据外，还应有：
1．施工组织设计或方案；
2．设计变更文件；
3．隐蔽工程、工程变更、岩石硬度变化、材料代用等签证；
4．井巷涌水量实测资料及地质条件变化的实测资料；
5．价差调整资料；
6．其它有关工程造价增（减）的合同文书往来函件或签证。
五、凡双方议定在本工程中采用的国家有关主管部门省（自治区、直辖市）人民政府或授权部门规定的定额（或基价）、费用标准、人工、材料、设备价格等调整时，应相应对合同价款进行调整。
六、因甲方延期支付工程进度款或尾款，应向乙方支付延期付款金额每日万分之＿＿的滞纳金。
七、确因甲方延期支付工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成乙方停工窝工及其它损失的应由甲方承担。
八、本合同价款的结算方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
九、乙方在全部工程竣工后＿＿＿＿日内，将竣工结算文件送交甲方和经办银行审查，乙方应负责对审查中的疑问进行解释。甲方在收到文件＿＿＿＿日内审查完毕，如到期未提出书面异议，乙方可请求经办银行审定后拨款。
第七条 施工与设计变更
一、甲方提供的设计图约、说明书和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由甲方组织设计交底和三方会审，作出会议纪要，作为施工的补充依据，甲乙双方均不得擅自修改。
二、施工中如发现设计有错误或不合理之处，双方应及时以书面形式通知对方，由甲方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计，乙方按修改或变更的设计进行施工。由于设计修改或变更而发生增减费用（包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料构件积压的实际损失、工程量增减变化等）由甲方承担，并调整合同价款，工期也做相应调整。
三、乙方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经设计或有关技术部门审查，甲方同意后采用并实施，其节约的价值按国家规定分配。
四、甲方如需修改或变更设计，必须由原设计单位作出正式变更通知书或修改图纸，乙方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明、技术资料设计图纸齐全时，乙方才予实施。
五、施工中如发现地下埋藏的古迹、文物等障碍物，乙方应立即通知甲方，由甲方报告文物管理机关处理并立即采取补救措施。由此增减的工程量及费用由甲方负责，并相应调整工期。
第八条 工程监理
在实行工程监理的建设项目中，要认真执行煤炭部以煤基字［1996］第254号文的《煤炭工程建设监理规定》，甲方应向乙方正式通告监理单位及总监名单、监理职责、监理范围。监理单位要向乙方通告监理工程师名单及从事专业。乙方要配合监理单位对建设项目进行监督管理。甲方、乙方及监理单位应建立有效的沟通渠道，按照规定的方式交换信息。
第九条 违约责任
乙方违约责任
一、工程质量不符合合同规定的，负责修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。
二、由于乙方责任造成工程不能按合同规定时间交付使用的，乙方偿付逾期违约金。
三、保修期如发生质量问题，乙方接到甲方通知后＿＿＿＿日内进行修理，否则，甲方有权另请施工单位进行修理，因此而发生的修理费用由乙方承担。
甲方违约责任
一、未能按合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。
二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，并应赔偿乙方由此造成的实际损失。
三、工程未验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。
第十条 纠纷解决办法
本合同履行中发生争议，双方当事人应及时协商解决，协商不成可申请煤炭部主管部门进行调解。协调不成或调解未达成协议，双方当事人同意由＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（双方当事人未在本合同中约定仲裁机构，事后未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。
第十一条 施工安全
乙方应按煤矿安全法规及有关规定做到安全施工，承担由于自身安全措施不力造成的责任和因此发生的费用，发生重大伤亡事故应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表。非乙方责任造成的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。
第十二条 附则
一、本合同一式＿＿份（包括附件），甲乙方双方各执正本一份，副本由甲方报送经办银行、当地工商行政管理机关、煤炭部地区工程造价管理站、质量监督站、监理单位和建设主管部门备案。按规定必须办理监（公）证的合同，送工程所在地工商、公证部门办理监（公）证手续。
二、本合同自双方代表签字，加盖公章或合同专用章即生效。需要办理鉴（公）证的，自鉴（公）证之日起生效；工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。
三、本合同签订后，如需修改补充的，双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的组成部分。
第十三条 补充条款
…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
单位地址：单位地址：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
人（签字）： 人（签字）：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
电话：电话：
电挂：电挂：
邮政编码：邮政编码：
附表1－1：
煤炭井巷工程项目一览表
─┬──┬───────┬───┬───┬─────┬───┬──┬──
序│工程│断面(平方米) │煤岩 │ 支护 │ 工程量 │工程造│开工│竣工
│名称├───┬───┤类别 │ 形式 ├──┬──┤价(万 │时间│时间
号││净断面│ 掘进 │ │ │单位│数量│元) ││
││ │ 断面 │ │ │││ ││
─┼──┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼──
││ │ │ │ │││ ││
─┴──┴───┴───┴───┴───┴──┴──┴───┴──┴──
附表1－2：
煤炭建筑安装工程项目一览表
──┬────┬─────┬────────┬───┬────┬────
序 │工程名称│简要说明 │ 工程量 │ 工程 │ 开工 │ 竣工
号 ││ ├────┬───┤ 造价 │ 时间 │ 时间
││ │ 单位 │ 数量 │ ││
──┼────┼─────┼────┼───┼───┼────┼────
││ ││ │ ││
──┴────┴─────┴────┴───┴───┴────┴────
附表2：
由甲方负责供应设备和材料表
──┬───────┬───┬───┬──┬─────┬────┬───
序号│设备或材料名称│规格 │ 单位 │数量│ 交货地点 │到场日期│备注
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┼───────┼───┼───┼──┼─────┼────┼───
│ │ │ ││ ││
──┴───────┴───┴───┴──┴─────┴────┴───
附表3：
甲方要求单位工程达到质量等级
──┬─────┬─────┬─────┬─────────┬───
│序号│ 工程编号 │ 工程名称 │简要特征 │ 要求达到质量等级 │备注 │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
├──┼─────┼─────┼─────┼─────────┼───┤
││ │ │ │ │ │
──┴─────┴─────┴─────┴─────────┴───
煤矿建筑安装工程承包合同有关条款的填写说明
封面
1．工程名称：指合同双方要进行建设的工程之称号。一般按总概算生产环节填写，如主副井井筒及相关硐室；井底车场巷道及硐室；地面生产系统等。
2．工程类别：按井巷、土建、安装三类工程分别填写。
3．发包方（简称甲方）：是指投资矿井建设的建设单位，必须填写单位的全称。
4．承包方（简称乙方）：是指承建矿井施工的施工单位，必须填写单位的全称。
5．签订时间：填写甲乙双方在合同条款协商一致的情况下，双方签字盖章的时间，年、月、日必须填写清楚，不得简写或缩写。
6．签订地点：指甲乙双方在合同条款协商一致的情况下签字的地点，应详细将省（自治区、直辖市）、市、县的具体地点填写清楚。
第一条 工程项目
1．工程名称：填写方法与封面工程名称同。
2．工程地点：指工程的建设地点，应详细的将建设项目所在的省、市、县的具体地点标清。
3．资金来源，填写建设资金的筹措渠道，如开发银行贷款；集资；合资；自筹等。
4．承包范围、工程内容，应按附表要求按单位工程填写工程技术特征；工程数量；承包造价，开竣工时间等。
5．合同价款
（1）合同总价款，是指双方达成协议的工程内容和承包范围的工程价款。
工程价款：招标工程的，则以中标时确定的中标价为准；施工图预算加现场签证承包的，以批准的施工图预算价为准，现场签证部分在结算时调整；施工图预算加包干系数承包的，以施工图预算加包干系数的造价为准，合同约定的甲方签证（包干范围以外的）部分在结算时调整；施工图预算（或合同价、中标价）加风险系数一次包死承包的，以施工图预算加风险系数以后的造价为准，风险系数的内容应包括基本预备费和工程造价调整预备费两部分。
（2）合同价款的计价依据，必须将合同价的计算依据填写清楚，如定额、指标、费用标准的颁发年度、文号；人工、材料价格的编制时间和地区价格等。
第三条 工程期限
工程期限是指施工的工程从开工起到完成施工合同约定的全部工程内容，达到竣工验收标准所经历的时间。
甲乙双方协商约定施工工期时，应按乙方投标标书所定工期或者按有关工期定额协商确定。
第四条 工程质量与验收
中间验收（含月末验收）。指工程施工过程中因中间结算的需要对分部分项工程质量和数量的验收，跨年度施工的单位工程还包括竣工前的年度验收。
第六条 工程价款的支付和结算
工程价款的结算方式，一般有以下五种方式可供选择：
1．中标价加现场签证结算，采用这种结算方式时，合同中应明确现场签证的范围；
2．施工图预算（或合同价）加甲方全部签证结算；
3．施工图预算（或合同价）加包干系数结算，采用这种方式时，双方共同商定包干系数和包干范围；
4．施工图预算（或合同价）加风险系数一次包死，不作调整。这种方式仅适用于合同价所依据的价格年度至工程竣工的时间跨度在二年以内或工期在一年以内的工程。
5．按投标中标价一次包死，不作调整，采用这种结算方式的条件同施工图预算加风险系数的结算方式。
第十三条 补充条款内容包括：
一、因工程性质不同需补充的专业条款有：
1．井巷工程
（1）涌水量：甲乙双方必须按规定实测井巷涌水量，根据双方商定的时间，做好实测记录，双方签证认可，据此调整排水费用，结算工程价款。如一方不能按时参加，乙方可自行实测，作好记录，缺席方应承认实测结果。
（2）岩石硬度变化：施工中遇岩石硬度发生变化，双方应按约定的时间取样，做对比分析，及时调整岩石硬度变化而发生的工程造价变化。
（3）施工遇地质构造：施工中遇较大地质构造时，双方应根据约定的构造变化程度，及时观测并记录，共同拟定处理方案（包括费用计算）。乙方作好完整施工记录，甲方核实拨付价款。
（4）井巷验收合格后发生较严重变形或破坏时，经质量监督部门和上级主管部门检查认定由于施工质量原因造成的，由乙方无条件负责返工处理，一切费用由乙方自负；变形、破坏是由于地层压力或其它地质因素造成的，处理工程的费用由甲方承担。乙方由于技术原因不能承担该工作时，甲方可另请施工队伍处理。
2．安装工程
（1）任何一方供应的设备，在交付安装前，由甲乙双方进行现场验收做好难以记录。遇有设备缺件、损坏时，由供应方负责解决并承担费用。设备的随机配件、专用工具与技术资料等由甲方保管，乙方需用时向甲方借用。金属容器、非标设备、金属结构件等，甲方委托乙方加工时，另签加工协议。
（2）对土建和矿建施工的设备基础验收和预埋预留部件的检查，由甲方负责组织。乙方在安装工程开工前派专人配合，参加基础验收和预埋预留部件的检查。
（3）试车，管道工程的单体和局部试运，设备安装工程的单机无负荷试车由乙方组织。管道工程的负荷试运、电力和通信工程的试送电、试通、设备安装工程的联动无负荷试车由甲方组织。试车在48小时以前通知对方，按照约定的分工各自做好准备。乙方做好试车记录，试车通过，双方在试车记录上签字，方可进行竣工验收。
因设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，由此而发生的重新购置、修理、拆除、重新安装等费用由责任方承担。
因施工原因试车达不到验收要求，甲方代表在试车后24小时内提出修改意见，乙方修改后重新试车，由此而发生的费用由乙方承担，工期不予顺延。
二、甲乙双方约定执行的国家或行业有关推荐性标准、规范、规程。
三、甲乙双方约定需补充的其它条款。
关键词：煤矿企业劳动合同法人力资源管理问题对策
0引言
自2008年1月1日起施行的《劳动合同法》将与1994年颁布的《劳动法》一起，构成我国内地劳动合同法律体系的基本框架。相应地，各煤矿企业实施的《国有企业职工奖惩条例》也将在2008年1月1日自动失去法律效力。《劳动合同法》的相关规定，放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件。本文在新法背景下，从煤矿企业人力资源管理的角度出发，论述《劳动合同法》主要几个条款对煤矿企业人力资源管理的影响以及提出一些合理的应对措施和意见，使煤矿企业能够快速准确的适应《劳动合同法》的法制环境。
1劳动合同法与其施行前的劳动法律、法规的比较及其影响
1.1规定用人单位不签订书面劳动合同将面临严苛罚则支付高昂的用工成本。《劳动合同法》与《劳动法》的精神一样，用人单位用工需要签订书面劳动合同，所不同的是，《劳动合同法》设计了相应的约束机制，如果用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，煤矿企业将为此支付高昂的用工成本。这就明确表示，煤矿企业与员工是劳动合同关系，确立劳动关系的法律文件是劳动合同，在已经废止执行的《国有企业职工奖惩条例》确立的、且为国有煤矿企业使用了几十年的“主人翁”的概念淡化退出。同时“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”这就从国家立法上进一步确立了企业与员工之间，依法签订的劳动合同所赋予的权力和义务，只能是平等的劳动关系，各自也只能本着诚信的原则，行使依法签订的劳动合同所赋予的权力和义务，而没有其它方面的关系、权力和义务。
《劳动合同法》的适用范围更进一步扩大和细化了，从范围上应该是更健全、更科学合理，也是对更多劳动者的保障。但同时，由于煤矿企业过去对劳动法律法规知识的欠缺，使得煤矿企业的管理者应该加强这方面的学习和研究，为管理者们的工作提供必要的指导和专业意见。
1.2《劳动合同法》规定无固定期限劳动合同订立门槛大大降低《劳动合同法》与《劳动法》对签订无固定期限劳动合同条件的规定差别很大。《劳动法》对无固定期限劳动合同的签订条件规定的比较严格。用人单位不同意续签劳动合同，不管劳动者在用人单位实际工作了多少时间，都无法签订无固定期限的劳动合同。因此，在《劳动法》模式下，签订无固定期限劳动合同的主动权在用人单位。
新的《劳动合同法》对此有革命性的改观，其立法目的就是鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，避免劳动合同的短期化。固定期限劳动合同如何签订，签订短期合同？短期合同签订两次以后则面临签订无固定期限的劳动合同；如签订长期合同？若中途需要解除劳动合同则会面临比较大的风险。因此，煤矿企业需要分门别类地对人员结构进行分类，对于技术含量高的员工，有竞争力的员工可以适当地签长期合同或无固定期限劳动合同，反而能够提高员工的凝聚力；对于技术含量低的可替代性员工，为避免长期使用带来的人工成本不断增加等风险，可以考虑周期性替换的策略。要实现周期性替换，而使用劳务派遣转移风险则可能是煤矿企业最好的选择。整体上，无固定期限的劳动合同的规定，使企业的用人成本和风险加大，这是煤矿企业都必须正视和面对的，因此也必须引起煤矿企业的高度重视，善用长期劳动合同和劳务派遣用工方式，使煤矿企业在最小的成本内进行合理的流动。
1.3对试用期的期限、设置及其薪资待遇作了新的规定，试用期法律规制更严格①试用期的期限与劳动合同的期限对应关系有明确规定。②同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。续签劳动合同时，不论是否变更岗位都不得再约定试用期。③试用期应包括在劳动合同期限之内。单独的试用期合同不成立，该试用期合同就是劳动合同，视为用人单位放弃试用期。④试用期工资有了新标准。新法规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。⑤违法试用要支付赔偿金。新法规定：用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。
首先，对煤矿企业新录用员工试用期的期限约定做了明确的规定，使企业在试用期的约定上更为谨慎，因为它有违法约定的罚则。然而这些试用期的期限相对并不长，因此，煤矿企业一方面要加强技术的使用，另一方面要根据煤矿企业的实际情况和特点，煤矿企业应由招用员工变招生，使之达到先培训后上岗的准入制度，提高煤矿企业的人力资源管理效率，降低不必要的风险。
其次，关于试用期的工资也提出了明确的要求，最低工资标准不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，使企业不能在试用期随意发放工资，而最好能够将其在此基础上建立工资制度，明确试用期工资的发放标准。上述说明这些法律的规定对于煤矿企业的人员的使用和任命等都提出了比较谨慎的要求，在技术上提高了要求。
1.4放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件，劳动者择业的渠道拓宽了为了更好地维护劳动合同双方当事人尤其是劳动者合法权益，《劳动合同法》对劳动合同解除作出了一些新规定。该条款对煤矿企业人力资源管理提出了新挑战。总体上看，增加了煤矿企业在与员工解除或终止劳动合同时的经济补偿成本。这种规定可以在一定程度上解决合同短期化问题，促进无固定期限劳动合同的签订，可以遏制煤矿企业随意终止劳动合同，但对煤矿企业来说增大了用人成本。煤矿企业要重视这个变化，不要再热衷于短期合同，而要依法办事，加强劳动合同管理。
1.5经济性裁员时，煤矿企业要承担社会责任与先前的法律相比，新法规定了企业在进行经济性裁员要承担社会责任。
煤矿企业要尽量避免大量的经济性裁员，否则，裁减人员要达到20人，则将面临套用以上的裁员的程序进行裁减，但是我们也必须看到，这些裁员的规定较之过去的经济性裁员的范围有了更进一步的扩充，即企业裁员的条件放宽了。当然，由于裁员的程序相对比较复杂，同时裁员的条件风险也比较明显，因此，煤矿企业还是尽量避免采用上述的裁员方式，因此，一是要尽量避免20人的界限，二是尽量通过协商的方式进行处理。
1.6劳动合同到期终止也要支付经济补偿金《劳动合同法》第46条规定：除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。这就意味着，劳动合同期满后，用人单位不与劳动者续签劳动合同或者与劳动合同续签劳动合同时提供的条件比原劳动合同约定的较低导致劳动者不愿续签劳动合同的，用人单位需要支付经济补偿金。这一规定将使煤矿企业的用工成本上升。2煤矿企业应对上述影响，建立完善的绩效管理体系
员工绩效考核作为人力资源管理体系的重要组成部分，是随着人力资源管理理论的发展而发展的，而人力资源管理作为一门新兴的学科，是随着人类社会的进步和国内外高新技术的发展不断完善和成熟的。
煤炭行业是近年来快速发展的能源产业，是国民经济中的支柱行业之一。但我国煤矿企业由于受内、外部环境影响和自身体制的限制，管理方式比较粗放，人员素质偏低，没有把人力资源管理放在战略位置，更没有上升到“人本管理”的高度。因此，建立了绩效考核制度尤为重要，让员工明白应该做什么，标准是什么，做到什么程度可以获得更高报酬，做到什么程度将会减少报酬。建立这样一种公平、公正、公开的考核系统，使企业优胜劣汰的法则得以延续，使战略目标的实现得到支撑，使优秀的人才得到嘉奖，不胜任的人员浮出水面。这样，虽然《劳动合同法》的机制使人才流动更便利甚至说是零成本流动，但优秀的人才已经得到企业重用，并获得应有的回报，他的离职动机已经减少，“人才流动便利的风险”就这样规避掉了。而对于那些受到惩罚的员工，本不是企业要竭力挽留的人员，即使流失也不会对企业造成成本负担。
2.1完善的绩效管理系统还可以规避如下几个法律风险：
2.1.1胜任力举证风险《劳动合同法》第三十九条、第四十条之规定可知，无论是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同还是试用期内，如果员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的都可以解除劳动合同。但在法制社会下，“不能胜任”必须有合理理由，绩效考核结果将是成为正式证据。对绩效不好的员工进行绩效面谈并记录面谈内容，双方在记录上签字确认。
2.1.2工资克扣风险《劳动合同法》第三十八条的规定：企业未及时足额支付劳动报酬的，劳动者不但可以要求解除劳动合同，用人单位还应当向劳动者支付经济补偿金。绩效考核结果可以合法说明职工的工作表现，这样就可以正确运用绩效考核结果对职工的工作报酬进行合理控制，同样要注意的就是留存证据，绩效考核结果一定要进行签字留存。
2.1.3同工同酬风险不管是新出台的《劳动合同法》还是实施已久的《劳动法》都要求“在劳动报酬约定不明时实施同工同酬”。这里的"同工同酬"，是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，支付同等的劳动报酬。由此可以看出，同工同酬必须具备三个相同条件。由此可见，只要实施了绩效考核体系，根据绩效考核结果进行报酬的支付就会避免同工同酬风险。
2.2实施宽带薪酬体系，合理设置工资结构宽带薪酬是指压减薪酬等级，拉大等级内薪酬浮动范围，也就是说不再是一岗一薪，利用宽带薪酬解决员工不换岗就获得报酬提升的激励作用，同时还可通过改变薪酬结构增强薪酬的激励功能。通过宽带薪酬体系的实施与工资结构的改变不仅可以高限度的发挥薪酬激励功能，同时也能规避劳动法律风险，主要表现在以下几个方面：
2.2.1试用期运用不当风险《劳动合同法》第二十条：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。实施宽带薪酬体系后，在相同岗位设置不同的职级，职级差距的扩大就可以有效避免在试用期内支付过高的工资报酬。
2.2.2特殊员工管理风险煤矿企业本身为高危行业，特殊员工较多。特殊员工主要是指医疗期员工，“三期”女工，工伤等级职工。法律规定，对于此类特殊员工在特殊时期内企业需要支付员工基本工资。通过合理设置工资报酬结构，加大绩效工资与奖金的比例，有效的缩小基本工资比例，自然可以防范特殊员工的管理风险，节省煤矿企业人工成本支出。
【关键词】煤矿；建设工程；造价管理；主要途径
中图分类号：F723文献标识码： A
一、前言
煤矿建设工程不同于一般的建筑工程，不可能像一般建筑工程那样建设不合格可以重新拆除再建。同时煤矿建设工程耗资巨大，为了提高其资金利用率并减少资金的数额，我们应当对其造价管理进行分析。
二、煤矿建设工程造价存在的问题
1.煤矿建设工程造价预算的编制不合理
对于煤矿建设工程项目预算编制而言，在很大程度上决定了工程造价的额度，因此必须加强对于该项工作的高度重视。在该项工作的具体开展过程中，首先应对项目的概况进行充分、详细的了解，加强对于每一个细节的重视，不然很可能导致较为严重的经济后果。但在多数煤矿建设工程实际的操作过程中，预算编制人员往往不能对整个工程项目的概况进行较为全面的了解，从而致使出现了工程实际开支与预算成本出入较为明显的现象，使工程预算工作失去了其应有的价值。甚至，有些工程项目的预算编制存在着与工程实际开支严重不符的现象，给整个煤矿建设项目的顺利实施造成了严重困难。
2.煤矿建设工程的造价受到多种因素影响
在煤矿建设工程的初始施工运行阶段，工程预算工作虽然已对材料价格变动等市场因素做出了相应的应对方案，但因市场存在着明显的不确定性，所提前制定出的应急方案针对性有待加强。另外，煤矿建设工程造价还受到外界环境等其他诸多因素的影响，给工程项目造价控制与管理工作造成了很大困难。
3.施工阶段的造价控制不合理
施工阶段作为煤矿建设工程项目造价控制与管理的关键阶段，对工程项目整个阶段的造价控制发挥着非常重要的作用，因而必须加强该阶段的造价控制。在该项工作的开展过程中，应对施工单位的整体技术水平做出综合的分析与权衡，并有针对性地制定出煤矿建设项目工程造价方案，提升整个项目的技术经济合理性指标。但就实际的情况而言，很多单位只重视工程投招标以及竣工阶段的造价控制，对于工程阶段阶段的造价控制工作不够重视，从而致使工程实际开支远远超出了工程预算。
4.缺乏相对应的造价管理监督体系
对于现阶段的煤矿建设工程造价控制工作而言，缺乏相应的职能部门对工程造价进行全程、全方位的动态监控，使项目建设过程中缺乏完善的造价管理监管体系。就目前的情况而然，对造价管理方案的制订等工作比较重视，却忽视了工程投招标、设计以及施工等各个阶段造价管理监控工作的开展。为此，必须针对煤矿建设项目实际情况，建立起一套完善的造价管理监管体系，有效提升现阶段煤矿建设项目造价管理水平。
三、设计阶段的管理
一旦项目投资决策后，控制造价的关键在于设计，它是工程造价控制的重点。在设计阶段。设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段：
1.方案阶段。应根据方案图纸和说明书．作出含有各专业的详尽的建安造价估算。
2.初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
3.技术设计阶段(扩大初步设计阶段)，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。
4.施工图设计阶段．应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程．则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据．同时也是作为结算工程价款的依据。
施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
四、施工阶段的造价管理
1.扎实做好基础性工作
工程造价人员应把控制造价和管理的基础性工作做扎实，基础性工作对有效控制造价起着决定性作用。其内容包括工程计价项目的具体划分、项目费用组成及可变与调整因素、材料价格信息、造价管理部门的造价信息、预算定额、企业定额、工程造价的评估指标、建设过程中的费用指标以及影响造价的各项资料的分析与整理等。基础性工作细致入微，应做到规范化和制度化。
2.加强合同管理、全面履行合同
施工合同是施工企业承接任务、组织施工、进行项目经营的法律依据。施工合同管理应建立健全管理机构和规章制度，在施工项目中设精通经济合同法规有关知识的专职合同管理人员，进行合同责任分解和交底，使合同管理专职化和目标化，使施工合同从订立、履行、变更、终止和解决争议等全过程均处于受控状态，从决策层至执行层重视合同管理，掌握国家有关法律、法规和合同管理的业务知识，把好每一关。
应用信息时代的科学技术手段，实行信息化管理，从施工准备工作阶段的施工进度计划、工程分包、工程预付款的支付，到施工阶段的材料与设备的供应、施工质量的监督、工程进度管理、设计变更管理、工程款的支付壤施工环境管理，继而到竣工阶段的竣工验收、竣工结冀，及时做到信息畅通，了解工程实施状况信息，跟踪合同，实行有效合同监督。同时，完善、收集并建立施工过程中发生的各种特殊情况和处理的书面凭证文件及来往信件、请示、指令、会议纪要、变更、索赔等文档资料，分析成本超支原因，追究违约责任，提出分析报告，为费用索赔提供有力的证据。
3.控制生产要素．以收定支
人力、材料、机械等生产要素，对工程造价的影响很直接，施工过程中要组织技术人员和造价人员认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，根据人力、材料、机械的供应条件及进度、天气、、时节及民俗的变化等工程实际情况，不断调整优化施工方案，确定成本目标并按计划成本进行生产要素配置施工，减少资源消耗，节约成本费用。
(1)控制人工费
人工费占全部工程费用的10％左右。先从用工数量控制，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，尽可能减少或缩短费用较高的工序的人工消耗量。人工单价可通过劳务合同实行“量价分离”的方法进行控制。
(2)控制材料费
工程材料费一般占工程总费用60％以上。材料费的控制遵循“货比三家、限额领料、改进技术、节约有奖”的原则。
施工企业应在施工前，先对工程所需材料在当地进行调查研究，熟悉质优价廉的货源，再根据施工组织设计和材料消耗定额，编制材料总需用量计划，后根据施工进度和施工现场条件以及自身的运输条件，确定材料分批进场的时间和数量，合理组织运输，就近购料或送货上门，一地多用，降低材料的储备，减少资金占用，以降低运输和储备成本。
安排施工任务时以签发任务单和限额领料单方法进行材料用量控制。在施工过程中鼓励并推广使用降低料耗的新工艺，再结合施工方法，进行材料使用的比选，选择满足功能的价廉材料；施工后，根据实际完成的工程任务和限额领料，与实际耗用的材料进行对比，支付相应的报酬、奖励和罚金。
五、竣工结算阶段的造价管理
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验。
五、结语
总的来说，在进行煤矿建设过程时管理者也面临着诸多的困难，这些困难都将阻碍工程造价的管理，如何去除这些阻碍，更好的进行造价管理是管理者应该慎重思考的。本文只是提供一些建设，希望可以对管理者有所启发。
参考文献
[1]乌兰图雅 浅谈煤矿建设工程的造价控制与管理 [J] 《黑龙江科技信息》 -2013年8期-
[2]任俊 煤矿建设工程的造价控制与管理探讨 [J] 《内蒙古煤炭经济》 -2013年6期-
如同耐克公司将其非核心业务外包一样，煤矿井下的很多工作又重新开始向外承包了。不同的是，矿井下几乎所有重要工作领域，都能找到外包队（劳务派遣人员）的身影。
尽管过去，外包队因“同工不同酬”、“工伤难有赔偿”、“管理混乱”、“安全隐患”等种种恶名，被勒令取缔，但是由于经济因素以及外包队和煤矿之间复杂的利益牵连，井下外包队的死灰再次复燃。
外包队的生存土壤
“事实上，井下外包队之所以有市场，根本原因还是煤炭产业化水平太低。”一位长期在山西某地司法局工作，并经常处理井下外包队劳务纠纷和经济纠纷的法务人员周斌向记者说道。
“在2010年之前，很多外包队和煤矿都是按产量结算，煤矿既省了人工成本，安全事故责任也可以转移。即便这笔生意很划算，工头们也需要上赶着给矿领导送礼，才能获得这个外包。”周斌向记者透露道，“很多井下外包队工人一个班挣不到煤矿劳务工正式工的一半。”
井下外包队的市场空间，还得益于山西很多煤矿用工不规范，管理混乱，矿工招之即来，流动性大的现状。最初，外包队只是负责井下工程，但随后又广泛扩展到采煤、掘进等生产领域。一些煤矿，甚至舍弃了自主用工，以外包队作为自己煤炭生产的主力和骨干。
由于种种乱象，在2009年山西省政府授权省煤炭厅负责煤矿行业劳动用工管理。在随后启动的执法大检查中，开始启动了井下外包队的清理工作。事实上，劳务外包不仅仅存在于地方小煤矿，2010年，山西对其省属五大煤炭企业集团煤矿井下外包队进行了调查摸底，发现井下外包队现象不在少数。尽管使用劳务派遣人员对煤矿企业有效利用人力资源、降低用工成本、转移用工风险、增加用工灵活性，但由此带来的诸多弊端不能让山西主管部门视而不见，更重要的是煤矿井下工作岗位的特殊性，井下外包队的存在使得很多煤矿不能很好落实岗位安全责任，同时外包队工人的权益也得不到有效的保障。
最终，2010年11月，山西决定对井下外包队进行清退，并要求在2011年5月，将全省煤矿井下使用的劳务派遣人员清退完毕。但事实上，由于清退的困难性，清退行动最终促使井下外包队开始“合法化”和“阳光化”。在清退压力下，一些省属集团将井下外包队全部遣散，随后又重新和其签署劳务合同，并且强化岗前培训。
外包队隐患
“我们集团很多煤矿机械化程度很高，工人素质也相对比较高，我觉得没必要再请外包队，而且也不好管。”某省属煤业集团旗下安全主管黄康（化名）说道，“目前，井下外包队都属于集团工程处全权负责管理，具体我也不清楚他们（井下外包队）是怎样获得集团井下采煤作业的外包合同的，但是能得到合同的都不是一般人物。”
据其透露，他所在集团的一下属煤矿的外包队老板是这一煤矿矿长的弟弟。
尽管，合同要求外包队作为“乙方”，要遵守作为“甲方”的安全规程，但身处井下安全管理第一线的黄康深知践行这一条款的难度。
“在井下，我们可以及时制止自己人的违规行为，但外包队就很麻烦，你需要绕圈转告，因为毕竟他们不是你‘甲方’的人。集团的正式工比较珍惜自己的劳动岗位，不会不服从安全管理，但是外包队员就不同。”黄康说道，“井下的安全处罚很多都是针对矿工个人的，但对外包队都是集体处罚，年底才会结算，而且最后外包队活动关系，该罚的钱可能最后也不罚了，这里边猫腻很多。”
集团煤矿现有的安全规章多是对事故责任人的处理处罚，对外包队的针对性不强，处理效果不好，引不起外包队的足够重视。
“罚钱罚不到，靠撤职、记过、降级等处分对外包队工人又不起作用，煤矿安全监察的权威在外包队工人那里树立不起来。”黄康抱怨道。
在他看来安全问题还是出在外包队工人的素质上。因为井下外包队为了获取更大经济效益，承揽了超过本身能力的工程，施工队伍急剧膨胀，在原来熟练队伍的基础上，招揽了一批素质参差不齐的人员，招聘了大量临时工、农民工，队伍素质和集团煤矿的工人差距很大。
对这支队伍外包队仅对临时招募人员进行了简单的入井培训，就安排到各岗位顶岗，他们的知识根本不能满足煤矿复杂的安全生产的需要。特殊工种更是缺乏，许多特殊工种岗位无证上岗，这在个体承包的外包队中较普遍。山西省煤炭安全监察局一位官员曾向记者私下透露称，山西许多煤矿安全事故都是因为工人违规操作导致的，改变从前不懂安全知识、招来即用、流动性特别大的煤矿用工局面，让煤矿的工人变成懂技术、懂安全、有素质的煤炭产业工人是山西煤炭资源整合的目的之一。
析，并在此基础上结合企业的实际情况，制定出相应的解决办法，以此来促进煤矿企业的可持续发展。
关键词：煤矿企业 物资超储 解决途径
由于煤矿企业发展过程中能够造成物资超储和积压的原因有很多，因此，相关工作人员必须要从多个方面考虑，根据企业的实际情况，做好计划供应、科学管理和合理使用。只有这样，才能够从根本避免物资超储和积压的现象发生，以此来促进煤矿企业的稳定发展。
1 煤矿企业产生物资超储和积压的原因
就我国目前煤矿企业生产现状来看，能够造成物资超储和积压的原因有很多，归纳起来主要有以下几个方面：
1.1 设备更换速度过快 随着我国科学技术发展脚步的不断加快，应用于煤矿生产的设备也越来越先进，而且设备的更新速度很快，如果企业不能根据自身的实际情况对设备进行合理采购，那么必然会在一定程度上导致设备或相关零件产生积压，不仅会增加企业的运营成本，而且对企业的发展也会带来一定的影响。
1.2 对物资的采购存在盲目性 就我国目前煤矿企业的发展现状来看，对于物资的采购管理并没有形成一套完善的体系，从而导致物资的采购没有计划性，工作人员采购存在盲目性，有的时候所采购的设备和物品在煤矿生产过程中用处很少，甚至根本用不上。久而久之，就会造成物资大量积压。此外，由于缺乏完善的物资采购管理体系，因此造成采购工作存在多头管理的现象，导致物资的采购供过于求，库存积压的情况也必然会在所难免。
1.3 生产任务存在多变性 由于我国煤矿企业的生产过程受到诸多因素的影响，因此，经常会出现原定计划改变的情况。比如说在任务开展之前，煤矿出现大的断层冒顶或涌水等。工作人员如果不能对这些任务的改变进行合理调整，那么所采购的物资就会排不上用场，长期下去，必然会造成物资超储和积压。
1.4 订货在前，基建计划在后 在煤矿企业生产过程中，采购部门对基建物资的采购，往往是在基建计划还没有充分确定之前就开始对物资进行采购。这种方法虽然能够在一定程度上缩短任务的开展时间，但是却很容易出现某些物资采购较多，某些物资采购不足的现象发生。这也是煤矿生产过程中，能够导致物资超储和积压的重要原因之一。
2 煤矿企业物资超储和积压的解决办法
通过上文对物资超储和积压产生的原因分析，根据煤矿企业的实际情况，工作人员可以从以下几个方面着手：
2.1 提高财务核算监督在物资管理中的地位 煤矿生产所需的物资采购如果想要做到科学合理，那么就必须重视财务核算部门的监督。通常情况下，在物资采购过程中，需要相关工作人员对合同的签订进行审核会签，目的是为了对合同中的采购金额、付款方式等条款进行审核，有效管控企业流动资金等，从而使物资进行合理储备，做到科学、合理、节约使用资金。因此，提高财务核算监督在物资管理中的地位也是煤矿企业物资超储和积压的解决办法之一。
2.2 建立内容物资合同管理制度 就我国目前煤矿企业生产过程所需要的物资来看，不单单只是对相关设备的需求，而且还包括许多其他物资。对于这些物资的采购，企业必须建立起统一的订货合同，并且要在采购之前对审计制度进行进一步审核，查看订货合同的各项条款是否正确。同时，还要对货款的支付方式进行确定，确保物资的采购能够顺利完成。除此之外，还要从企业的实际情况出发，对进货计划进行合理调整，控制到货时间，以此来控制资金数量，使储备资金的可容量统一起来，并按照成本管理规定，按期计入成本，以此来降低库存的储备量。
2.3 加强物资采购计划的管理 加强物资采购计划的管理也是解决物资超储和积压的一个重要途径。相关部门的工作人员要做好对采购关进行严格把守，提高采购计划的准确率。而在物资采购中，应该科学应用价值工程，尽可能做到比质比价，比运杂费，比厂家信誉，努力降低进货成本。这样不仅能够降低物资的采购成本，而且还能够在很大程度上避免物资超储和积压，对企业的稳定发展起到了很大的促进作用。
2.4 对超储积压物资进行正确处理 根据当前煤矿企业生产的实际情况，对超储积压的物资可以通过两种方式对其进行处理，一是“外平”和“内消”，其中，“外平”主要指的是对外矿和外单位进行走访，来对物资进行平衡使用，以此来使各自的超储物资都能够得到充分利用，尽可能减少物资的库存量。而所谓的“内消”， 主要指的是经过修整或加工之后，来使超储积压物资能够在企业生产中使用。二是通过签订长期代储代销协议来缓解储备的压力，“代储代销”，主要是指与质量信誉过硬的厂商约定，对使用频率较高的物资事先储存一部分而先不结算，待矿井领用后对这些物资没有质量异议再进行结算，这样既节约了占用资金，又不影响生产经营。
3 结语
综上所述，随着我国煤矿企业发展脚步的不断加快，物资超储和积压问题必然会受到企业相关部门的高度重视。从本文的分析我们可以看出，在企业运营过程中，能够导致物资超储和积压的原因有很多，想要将该问题有效解决，相关部门就必须对这些原因进行全面系统的掌握和了解，从而根据企业的实际情况采取科学合理的解决措施，以此来促进我国煤矿企业的可持续发展。
参考文献：
[1]欧阳春光.浅谈煤矿物资超储和积压的原因及解决途径[J].现代商业，2008（24）.
一、煤矿建设管理现状
现如今我国煤矿建设一般都采取两种管理模式，分别是总承包制与项目指挥部项目业主主导制。这两种管理模式不管是其中的任何一种，其特点是业主对工程管理与工程建设具有比较强的控制权与主动权，虽然这样能很大程度上履行了业主的职责，但是还是存在不少的问题，一下五个方面是较为突出的问题：
1.目前，大型的煤矿由于规模大，建设周期长、技术复杂，如果采用业主主导管理模式的话，就必须要配置很多的专业管理人员，这样一来，不仅业主方自身的人力资源管理非常的困难，同时当工程完工后，管理人员的重新安置又成为了较难解决的问题。如果采用总承包制的虽然在建设期间工作量将会在很大程度上减少，但是投入生产运营之后，由于交接队伍没有参与项目建设，对生产流程的熟悉读较低，常常无法快速的进入管理角色，这样就很难发挥企业生产本有的水平。
2.绝大多数的煤矿建设项目，基本上都采用职业经理人制度，业主与投资方是分离的，建设项目的管理人员大部分都是临时招聘的，对建设项目不够忠诚，并且部分临时招聘的管理人员还缺乏煤矿建设管理经验，这就容易导致管理滞后。与此同时，众多的人员要想成为一个统一的团队，必须经历一个磨合的过程，这样对工程的进度会造成不利的影响，进而导致经济损失。
3.对一些大型的国有企业，目前还存在着决策滞后的现象。常常在工程建设过程当中出现重大的变更，都需要多个工作日才能得到批复，工程进度与工程投资计划都会受到其影响。
4.由于经济形势的变化，致使建设项目决策时间在很大程度上有所缩短，进而使得项目建设的前期工作不够扎实。首先，初设方案无法充分的考虑原有矿井的实际条件，常常采取推倒重新建设的做法，对原有设施没有一个有效的利用计划，这样就造成了资源的浪费。其次，单一的追求规模效益，概算投资巨大，从长远的角度看，并不是理想的选择。
5.煤矿建设期间，有各种无法预见的偶然因素存在，工程变更频繁，如果无法合理的控制资金的使用，那么工程的费用将会在很大程度上增加。合同管理的不规范，尤其是企业内部单位，掺杂着各种利益关系在内，也使得投资费用有所增加。
二、煤矿建设投资费用的构成
一般我们可以将煤矿建设投资费用分为项目前期费、建设安装工程费、设备购置费等等。下面将分别对这三种投资费用进行详细的分析：
项目前期费用是指从编制项目建议书开始到完成初步设计整个过程当中所需要的费用，项目前期费用主要包括矿井勘察设计费、土地证收费、管理费、研究费、水保环保报告编制及审查费、项目立项审批费、临时费等相关费用。
建筑安装工程费主要是指三类工程费用，这三类工程为井巷工程、设备安装工程、地面建筑工程。其中决定矿井建设工期的关键在于井巷工程，其也是矿井建设中的最为重要的环节之一。
设备购置费是指煤矿建设项目购置的达到固定资产标准的设备、器具、工具的购置费用。现如今煤矿生产机械化程度越来越高，使得设备购置费在煤矿建设项目投资当中占的比重也变得越来越大。
其实煤矿建设投资费用除了以上所谈论的三种外还包括向国家上缴的煤炭矿产资源补偿费。煤炭矿产资源补偿费用是指国家以《矿产资源补偿征收管理规定》当中的有关规定为依据，依法对那些开发煤炭资源的企业征收相应的资源使用费。
三、煤矿建设投资的有效控制势在必行
从客观角度上看，不确定性导致了风险，只有在有效的控制投资的前提下，才可能有效的降低煤矿建设项目的风险，从而有效的实现投资目标。
从管理体制角度上看，企业管理的重要职能之一就是控制投资风险。国有企业从美国次贷危机中吸取了很多教训，加快了合理有效的公司治理结构形成的步伐。企业相当积极的引入独立董事制度，规范董事会运作，优化董事会结构。就中煤集团来说，现如今中煤集团董事会成员当中包括四名外部董事与一名职工董事。外部董事因为不在企业当中任职，这样董事会的作用能得到充分发挥，没有充分的技术资料去说服多数董事的认可，那么是不能得到批准的。
四、影响煤矿建设投资的主要因素
从性质上可以将影响投资的因素划分为三类，这三类分别是人的因素、社会因素以及自然因素。一般都是位于较为偏远的地区，所处的自然条件恶劣，同时交通运输等外部的条件非常的差，这些影响因素都是客观存在的不为人的意志而转变的自然因素。煤矿所在地的经济发展状况、建筑材料的供应状况、物价水平、人力资源状况等属于社会影响，社会影响对投资构成了较大的影响。而在确定投资决策、投资总额当中起接作用的是人，人的因素贯穿与整个投资管理过程，所以人的因素是最为敏感的因素。下面将对自然环境、地质条件；设计方案；工程造价的编制；投资决策的管理体制；建设过程中投资的管理五个影响因素进行分析：
1.自然环境、地质条件；煤矿的开采工艺由资源的赋存条件，资源埋藏深度和煤质等因素决定，这些因素同时也影响着工业场地的选择。要是勘探的程度不够，那么不仅开采方案的最优选择会受到影响，同时也会造成巨大的投资浪费。
2.设计方案
工程建设项目的灵魂在于设计，同时设计也是影响投资最大的因素。为实现设计的内容而产生的费用称为建设投资，所以，每项设计内容都会影响到投资。一项合理的设计需要经过多个方案的必选，还必须经过权威专家的审查，并且在实施工程当中应该持续改进。
3.工程造价的编制
从建造方的角度来看，所谓工程造价就是指工程建设所需要的费用。而从投资方的角度来看，所以建设投资就是指工程建设所需要的费用。对工程造价产生影响的因素包括工程造价的估算方法、工程造价的估算依据、从业人员的经验和知识。现如今我国的工程造价管理已步入了市场经济时代，当工程量确定后，市场竞争决定了价格。由于近年来市场价格的不稳定，波动程度非常的剧烈，导致了很难对工程造价进行确定。虽然市场价格不稳定但是市场经济也是有规律可循的，采取有效措施仍然可以有效的控制工程造价。
然而长期受到计划经济的影响，在概算、估算的编制阶段仍然会在很大程度上受到限制。这些计划经济的产物，由于改
进和更新的周期非常的长，很难再适应如今变化的形式，这就造成了投资水平和市场脱节。
4.投资决策的管理体制
现如今，建设项目的投资确定往往都要先经过设计单位编制估算书，然后再经过中介咨询机构的评估与审查，设计单位根据咨询机构的审查意见对其进行修改，修改完后交与职能部门初步决策，职能部门提出修改意见，最后交与董事会进行研究决策，董事会最终下达批准投资额度。然而由于煤矿建设项目所牵涉的专业多，跨度大，所以，概算书的编制过程非常的复杂，在概算书编制过程中必须始终坚持符合设计、价格合理、不重不漏等要求。咨询公司的评估与审查是设计过程的延伸，利用权威专家的经验与知识纠正问题，煤矿建设投资受审查的效果影响较大。
5.建设过程中投资的管理
煤矿建设过程是指由图纸到事物实现设计内容，完成投资的过程，在煤矿的建设过程中所遇到的问题是最多的，同时受最多的因素影响。在煤矿建设过程中首先必须进行设备、工程的招投标工作，招投标工作过程就是在市场上买卖双方博弈的过程。招投标效果的好坏对投资将会产生直接的影响，如果招投标的效果不好，则以前的各种努力都将大大折扣。煤矿建设过程当中发现了设计过程中存在的问题，必须及时向设计方提出反馈信息，最大可能的避免造成投资的浪费。
五、煤矿建设投资控制措施
按照建设时期的不同可以将煤矿建设工程划分为工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目招投标阶段、工程项目建设实施阶段，这几个阶段的投资控制重点与控制内容都是不一样的，必须区分对待：
1.煤矿工程项目决策阶段的投资控制措施
煤矿建设项目投资控制的核心之一就是选择煤矿建设工程可行性方案与确定投资估算。工程项目决策阶段不仅仅关系到实现工期目标与质量目标，与此同时这一阶段对以后的各阶段的工程投资控制起指导作用，是工程投资控制的源头。因此在编制可行性研究报告的时候必须做好基础资料的收集工作，确保收集资料的真实性；要严格认真的做好市场调研工作，很好的把握国家对煤炭产业的政策，在获得大量的信息资料与统计数据的基础上对其进行综合处理与分析，为煤矿建设项目的论证提供所必要的依据；要反复比较各个方案，尽最大可能确定最优组合，同时，为了有效的避免投资的盲目性，在项目投资决策企业必须采用集体决策制度，组织财务部门、工程技术部门等专业人员对拟建煤矿项目的可行性与必要性进行经济技术论证。煤矿建设项目的可行性与必要性的分析论证过程当中不仅仅要重视煤矿建设项目的经济效益与煤矿建设项目生产技术的分析，同时还必须放眼于未来，高度重视煤矿建设项目建成以后的煤炭资源的综合利用以及运营成本。唯有经过科学合理的分析研究所编出来的投资估算才能对煤矿项目投资进行真实的反映，也唯有这样才能体现设计方案的经济合理性与技术可行性，才能为后续阶段的投资控制提供重要的依据。
2.煤矿项目工程设计阶段的投资控制措施
煤矿建设项目工程设计是指煤矿建设项目进行全面规划与具体描述实施意图的过程，煤矿建设项目工程设计是工程建设的灵魂，是处理经济和技术关系的重要环节，同时也是控制项目投资的关键阶段。所以，抓好煤矿项目工程设计阶段的工作，就相当于抓住了关键。要想加强煤矿项目工程设计阶段的投资孔氏，就必须做到项目设计方案在满足使用功能的前提下，采用价值工程对经济和技术进行严格的论证，以综合效益与经济指标为依据进行选择；项目设计过程当中还必须积极的推行限额设计，不仅要按照批准的设计任务书记设计概算，同时也要按照批准的初步设计及设计概算控制项目预算与项目施工图设计，同时各专业在确保已经达到了使用功能要求的前提下，然后按照各专业分配的投资限额进行设计。严格的控制施工图设计与技术设计的不合理变更，确保概算起到层层控制作用，最终保证煤矿建设项目工程总的投资不被突破。与此同时，煤矿项目工程设计必须积极的推广标准化设计，以节约设计费用，缩短设计周期，从而达到保证工程质量，加快项目建设速度，降低项目投资的目的。
3.招投标阶段的投资控制
招投标工作是煤矿建设项目的工程建设必须进行的，矿山企业应该在众多的投标单位当中选择保价合理、质量可靠、信誉好、工期断的建筑施工单位。矿山企业在进行招标时应该采取目前国际上盛行的工程量清单计价方法，将价格的决定权交给建设市场与施工单位，通过市场配置资源，最终决定工程价格，使那些影响煤矿建设工程投资的各种因素相互协调统一起来，投标单位通过保价的调整来反映工程投资、工程工期、工程质量三者间的关系，从而在很大程度上克服传统定额计价的缺陷，实现合理分担风险，进而最大程度地降低煤矿项目工程建设的投资。煤矿建设项目投资控制的一个非常重要的内容之一就是煤矿机电设备招投标价格，随着科学技术的发展，现代化的煤矿机电设备的投资在整个煤矿项目投资当中所占的比重越来越大，因此，怎样选择价格低、质量高、服务好的设备供应企业对煤矿建设项目投资控制非常的关键。这就必须要求在煤矿机电设备招投标时做好充分的调研工作，选择煤矿技术经济方面的专家参与评标定标，在招标过程当中必须严格的坚持公正、公平、公开的三原则，签订合同时合同内容必须严密完整，最大限度的避免索赔风险。
4.建设实施阶段的投资控制
建设实施阶段又包括施工准备、施工、设备安装、竣工验收、试生产等阶段。在建设实施间断往往会出现合同约定的施工工期和材料、施工条件、工程量、设备价格等发生变化的情况，也有可能出现承发包双方在履行合同的时候出现纠纷导致索赔。这些情况的出现都会在很大程度上对合同约定的投资造成影响，甚至会造成工程结算远远超过计划投资。所以，在建设施工阶段业主造价管理部门必须明确工程项目投资控制目标，严格的控制费用。费用控制的核心在于对工程费用的支付与工程量得计量；加强工程量的计量控制加强合同管理，减少工程索赔是该阶段投资的主要任务。
关键词：煤矿生产、机电设备、信息化管理
中图分类号： O741+.2文献标识码：A 文章编号：
相对于普通的生产工程而言，煤矿生产过程更为复杂。在科学技术日新月异的今天，煤矿生产过生基本已经实现了全方位的机械化，而机电设备在为生产带来方便的同时，在管理、使用等方面也带来了一系列问题。使机电设备安全有效的利用到煤矿的实际生产过程中区，不仅关系到煤矿的安全生产，而且能够在稳产的基础上提高产量，获得更高的经济效益。目前，煤矿机电设备管理最好的方法是实现煤矿机电设备的信息化。这样就可以从网络、通讯、自动化等方面入手，高效便捷的实现对煤矿机电设备的管理。不过煤矿机电设备全过程信息化管理方式还有许多地方不够完善，不能大量的推广到实际生产过程中去。下面就对煤矿机电设备全过程信息化管理措施展开分析。
机电设备全过程信息化管理要求
信息化的目的是为生产管理服务的，这就要求煤矿机电设备应当具有以下几种功能：
对煤矿生产过程中关键重要的大型机电设备的运行状态能够及时全面远程采集，这包括运行过程中的工艺参数。运行参数、电气参数等等。
能够对采集到的数据进行有效处理，对异常情况进行报警，实现最对设备的安全管理。
对于采集到的数据能够进行智能分析，对设备运行状况做出直观判断，能够诊断出常见故障问题。
能够通过网络等手段实现数据的远程输送，实现数据共享，为有关部门实施实时跟踪提供便利，并且允许操作终端的远程控制。
能够与另外的通讯监控系统集成。
二、机电设备全过程信息化管理的特点
1、与实际联系紧密，实用性很强。这种管理措施是以实用作为出发点，与煤矿企业的实际生产状况紧密联系，将BPR、ERP等现代管理理念和传统的设备管理经验相结合，从而为设备管理信息化奠定了系统基础。
2、结构成熟，操作方便。这种系统采用国际上先进的C/S架构，能够通过客户端的数据处理能力，只将处理结果传递到网络上，有着相应速度快、数据传输量小、安全性高等特点，而且网络用户只需要对客户端进行一次安装操作，就能实现系统的自动升级，不须复杂的维护。
3、安全实用。这个系统能够对软件系统、网络通讯和用户访问等各个层次提供有效的安全方案，确保系统安全运行，而且系统与煤矿生产的实际情况贴近，能够为每个层次的设备管理人员提供信息，帮助他们提高管理的质量，从而使工作效率得到提高。
4、方便易用。系统与使用者交互性良好，操作简便，使用灵活，容易掌握。
5、具有可扩展性。由于系统是用模块化设计的，进行后期扩展十分方便。
三、主要功能模块
系统采用的是用户自定义多级树状菜单结构，有系统管理、固定资产子系统、设备运营子系统、系统配置等几个模块构成。
系统管理。在对系统中的编码数据项的编码进行规则设置操作，就是利用此种模块，通过这种模块，还可以实现对数据项中每一个编码项目的编码最大长度、当前总长度、单级长度、编码最大级数、设置编码方式的管理。
2、设置运营子系统。这个模块主要由设备档案管理、基础数据管理、计划管理、基础数据、合同管理、单位设备管理、设备分布图、运行管理、设备管理报表等。
这个子系统几乎涵盖了设备基础资料的全部信息：各种计划的审批、申报；设备大修过程的运作流程；设备管理制度的制定；公司内设备流动管理；抢险设备管理；矿区的设备分布图和设备管理报表。这就实现了设备管理向自动化的过渡。
基础数据。这个工程仅仅对系统管理员开放，用于完成编码字典维护、编码方案实际、设备资产卡片数据监控、业务单据维护、批量上传设备卡片和合同报表模板维护等基础数据的功能。
基础数据管理。此功能主要对系统中的基本要素进行定义和维护，分为四个类别：一是完成设备状态、设备类别等设备本身属性的基本数据定义；二是使用费基础管理；三是人员管理；四是计划项目、厂商档案和主要产品信息维护。
计划管理。一是对计划申报周期进行设置；二是完成年度购置计划的审批；三是完成年度大修计划的审批；四是完成年度报废计划的审批；五是完成每月检修、大修、付款和需求调剂。
设备档案管理。本功能主要是对机电、抢险排水等设备进行分类管理。
单位设备管理。对设备终端使用单位的领用、回收和转移安装地点等活动进行管理。
运行管理。完成有关设备大修的查询、检定、合同以及设备的竣工验收结算等功能。
合同管理。完成有关设备租赁的管理。
设备分布图。直观反应井下设备的分布情况，通过特定的图形处理工具和控件程序，在航道图中直接进行对设备的安装和定位，方便查看设备的分布情况。
设备管理报表。分析当日的业务数据，自动生成日报表，在月底自动生成各种月度报表，并以EXCEL格式输出。
3、固定资产子系统。这个系统主要覆盖六个方面：一是基础数据，对设备的使用情况、资产类别、增加方式、折旧方法定义；二是资产卡片，完成新旧资产的增加、减少和撤销功能；三是业务处理，完成关机有关行为的操作；四是变动单，跟踪资产变动情况进行详细记录，实现最设备资产的精确管理；五是租赁费结算，有成和设备租赁有关的财务活动；六是资产管理报表，分析业务数据，生成各种报表，最后以EXCEL的形式输出。
4、系统配置。这个模板主要对应用户权限分配、系统初始配置、登陆用户的权限查询、个人配置、个人系统菜单维护等。
四、应用效果与总结
机电设备的管理是涉及人身财务的综合性管理，在整个煤矿管理中是非常重要的一环，不仅直接影响煤矿的生产效率和经济效益，还对工作人员的人身安全有着非常重要的联系。所以，采用现代化信息技术，加强对机电设备的安全管理力度，对整个矿山工作至关重要。
通过煤矿机电设备全过程信息化管理措施的实施，设备的管理得到规划，实现了设备实物与台账、资产管理的统一关联，随时就可以对机电设备实施监控，并可以根据根据各种数据，编制工作计划，为管理据侧提供可靠的依据。通过新系统的实施，基础管理工作得到规划约束，提高了工作效率，节约成本，降低劳动强度，为煤矿企业带来更好的经济效益。
参考文献：
[1]翟莉.煤矿机电设备全过程信息化管理[J].商品与质量.2011.4:48.
[2]范斌.煤矿机电设备信息化管理[J].山西煤炭.2011.31.10:26.
[3]丁雷，孙磊，苗河根，孙玉民.机电设备全过程信息化管理[J].煤炭企业管理创新现代化成果集.2010.3:374——379.
[4]杨展.有关煤矿机电设备安全管理措施的分析与讨论[J].科技风.2012.7:163.
[5]马金祥.煤矿机电设备损坏的分析管理及解决对策[J].山西煤炭.2009.7：175——176.
作者：张静 王淑敏 单位：许昌职业技术学院
由于银行与这些单位之间可能存在某些不信任因素，因此，它们之间的互联，为银行网络系统带来了许多外单位的安全威胁，成为煤矿销售电子支付安全的隐患。以上3方面安全威胁可能引发的结果有:恶意破坏数据、非法使用资源、数据篡改或窃取等。从技术层面讲，煤矿销售网上支付的安全性主要表现在对交易信息和支付信息的安全认证，加密保存、传送，防止否认以及完整性控制等方面。煤矿销售电子支付的安全风险限制了电子商务的发展，使得煤矿企业电子商务活动在过去相当长的一段时期内保持“网上订购，网下交易”的状态，停滞不前。虽然目前的煤矿销售电子支付安全性有所保障，但是问题依然存在，依然是制约煤矿企业电子商务发展的主要障碍之一。
完善管理机制网络安全并非单单靠技术手段来实现，管理安全才是它得以维系的保证。另外，煤矿企业电子商务交易系统需要人机的高度综合。故对管理人员的管理是其中非常重要的环节。而管理安全包括国家法律法规的宣传、银行系统安全制度的制定和企业人员整体的网络安全意识的提高。在这管理机制中必须有一套完整的制度来培养管理人员的敬业爱岗精神，这个培养宗旨贯穿在系统管理权限的分配与监督、管理人员的业务与道德水平的培养以及考核中。加强道德规范煤矿企业电子商务的交易非面对面的直接交易行为，比传统交易更容易出现欺诈行为，道德的缺失严重影响着电子商务的安全。故要想煤矿企业电子商务得到健康长久的发展，就必须加强建立与完善社会道德规范，充分发挥道德的指引与约束作用。提供法律保障煤矿企业电子商务的安全单靠道德的规范是不够的，还必须有法律的强制指引与规范。电子商务活动也属于商品交易的一种，因此合法的电子商务活动的安全问题亦应当受法律保护，以保障数字签名与电子合同之法律地位、判定电子合同是否可以修改和承认、保障电子合同的可实施性。提高防护技术（1）加强网络安全强煤矿企业电子商网络安全的加强可以通过加强访问控制、网络结构安全、网络安全评估和安全检测等途径来实施。（2）增强信息鉴别能力数据的完整与真实也是煤矿企业网络销售系统的安全的重要部分，故必须增强信息鉴别能力，分辨数据是否完整、真实。数据在传输时有时会被非法篡改甚至窃取等，要保证数据完整、真实，就要采用信息鉴别技术，如安装VPN设备、数据源身份认证等。当原始数据包输入VPN设备时，它可先加密数据，再用HASH函数对其进行运算，并将产生的信息摘要同加密数据同时发到目的方的VPN加密设备。目的方的VPN加密设备又先解密已加密的数据包，再用HASH函数运算解密后的数据，然后将所产生信息摘要同所收到的信息摘要对比，若2个信息摘要完全相同，则表明所解密的数据的完整性没有被破坏，是原始数据，否则就表明该数据已被非法篡改甚至窃取。另外，数据源身份认证也可以增强信息的鉴别能力。数据源身份认证主要通过数字签名技术来实现。数字签名是发送方用个人私钥加密(签名)信息再发给对方，对方要用发送方的公钥对收到的信息进行解密，若能顺利解密，则表明信息来源可信，否则不可信，此方法亦可防止抵赖。（3）安全认证煤矿企业网络电子支付系统的安全肯定要依赖加密系统，加密就需要密钥，而密钥的产生、管理和颁发均存在安全隐患。发放密钥往往是以证书的方式来实现，故就要解决证书的发送方同接收方怎样确认对方的证书的真实性问题，引入第三方来发放此证书恰好能因应之。各银行联合构建一权威认证机构（CA认证中心），建立银行系统的CA系统，借以实现此系统内证书的发交和煤矿销售的安全交易。
开放的互联网使得电子商务充满风险，煤矿销售电子支付系统的安全受到巨大威胁，不仅有来自互联网的风险，还有来自银行内部以银行以外的企业和事业单位的风险。因此，提出了完善管理机制、加强道德规范、提供法律保障和提高防护技术等切实可行的措施，以确保电子商务活动的安全、顺利地进行，促进煤矿企业电子商务行业的健康发展。
四川凉山益门煤矿医生何玉林因停薪留职和“买断工龄”与单位发生了劳动争议。为了讨回公道，他走上法庭。最终，凉山州中级人民法院判决单位恢复他的劳动关系。然而，令何玉林苦恼的是——
四川凉山彝族自治州益门煤矿医生何玉林因停薪留职和买断工龄与单位发生劳动争议，为了维护自己的权益，他历时两年，经一裁二审，凉山州中级人民法院终审最后判决单位恢复他的劳动关系，但时至今日，单位仍未给他安排岗位。何玉林说，两年来，他一分钱收入也没有。他说，自己是1994年经省人事厅安排到三州支边的本科大学生，也是益门煤矿作为人才引进的，他认为自己不应该受到如此伤害。
据了解，凉山州益门煤矿职工医院执业医师何玉林，是1994年经省人事厅安排到三州支边的本科大学生。1999年1月26日，他响应单位号召请了自谋职业假，经自己申请和单位同意停薪留职3年。2002年1月24日，期满后回单位上班，医院以工作人员已满，没有工作岗位为由未安排其上班。他多次找到单位，但答复是：“现无岗位，你只有写申请买断工龄。”由于下岗两个月，无生活费，迫于无奈，他写了买断工龄的申请。2002年3月，等他到卫生局去办理个体执照时，才知道根据有关政策，他可以不买断工龄，他向单位多次交涉要求退回买断工龄的申请，单位领导却叫他打个报告退回申请，而实际上，单位已将他作为买断工龄处理，并登报声明解除了他的劳动合同。何玉林为了恢复自己的劳动关系，2003年6月28日，向凉山州劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
益门煤矿：解除劳动关系是正确的
益门煤矿有关人员在仲裁庭审时辩称，2002年1月何玉林自谋职业期满后，由于医院人员配备已满，无法为其安排工作岗位，属于矿上富余人员。由于矿上生产经营困难，人员负担沉重，按照凉山州政府的指示制定的《益门煤矿2002年剥离辅助分流人员实施方案》，何玉林于2002年2月28日向矿上递交了自愿分流的申请，因此，解除何玉林劳动关系是正确的。
何玉林：我不属于分流人员
何玉林说，他是作为省人事厅分配到益门煤矿的支边人员，并不是单位一般的工人，属于国家干部。而且是在单位做动员工作后才递交了买断工龄的申请，后来得知就职煤矿的学校和医院工作人员不属于分流范围后，本人又书面要求退回2002年2月28日写的自愿买断工龄申请书。2003年3月10日益门煤矿公告了分流人员办理相关清算手续的通知，何不服处理决定而未办理相关手续。因此，单位应当恢复其劳动关系。当何玉林向凉山州劳动仲裁委申请仲裁后，2003年8月22日，州仲裁委作出对其请求不予支持的裁决。
法院：单位应恢复其劳动关系
会理县法院在一审查明后认为，根据凉山州政府2002年4月24日凉府发（2002）48号《关于州益门煤矿改制工作的实施意见》第一条第四项：“按照国家有关政策剥离学校和医院，移交会理县政府统一管理”的规定，何是煤矿医院的医务人员，不属于分流范围。虽然何玉林自愿递交了买断工龄的申请，但在得知自己不属于分流范围后，先口头申请又于2002年11月14日书面要求单位退回“自愿买断工龄分流”的申请，益门煤矿于2003年2月18日才答复“不予退回”，并于2003年3月1日解除了与何玉林的劳动合同。其做法有所不妥，应依法予以纠正，判决益门煤矿恢复何玉林的劳动关系。益门煤矿不服一审判决，上诉至凉山州中院。中院审理后认为益门煤矿的上诉理由缺乏法律和政策依据，2004年4月19日，驳回了益门煤矿的上诉请求，维持一审判决。但时至6月底，中院的判决仍未得到执行，何玉林的岗位依然没有着落。
