时间：2022-08-22 16:28:15
一、严把建设项目审批关，杜绝新污染源的产生
工作中，我们始终坚持以经济建设为中心，对符合国家产业政策的项目，一切开绿灯，并主动帮助企业办理手续，全力支持企业大干快上；对不符合国家规定的建设项目，积极做好解释工作，并严格按规定办事，把好第一审批关，决不放过一个污染项目，从源头上杜绝新污染源的产生。今年1―6月份共审批建设项目环境影响评价文件130件，其中报告表40个，登记表90个。立项审查150个，其中转报潍坊市以上环保部门的8个。拒批不符合国家规定的污染项目5个，其中拒批在水源地建设的项目2个。所有项目提前办结率100%，满意率100%，未发生任何投诉和上访事件，多次受到服务单位的好评。
二、严格执法，加大环境监察力度
在水污染治理方面，对全市范围内造纸、酿酒、化工、淀粉、印染等69家污染企业和重点污染源，进行了重点管理，上半年共检查、抽查、暗查390厂次、1350人次，夜间及节假日出动检查180人次。对治污设施运转正常并能达标排放的39家企业进行了通报表彰；对26家存在环保问题的企业依法进行了处理，其中对不能达标排放的7家企业实行了限期整改，对污染设施擅自停运和运行不正常的5家企业依法给予行政罚款，对未执行“三同时”的6家企业处以行政罚款并立即停止生产，对8家未经审批擅自开发建设的项目依法进行了取缔。认真抓好污染企业的退城入园工作，积极帮助企业搞好入园的选址、论证、环评等工作。加强了对九龙河的监察频次和力度，对往潍河偷排漏排的企业，依法进行了改造入网。对水源地上游和污染潍河的企业加强了重点管理。目前，我市出境点潍河的古县断面cod年平均值为32毫克/升，比上年降低了2.5个百分点；百尺河cod为178毫克/升 ，降低了20个百分点；铁沟河cod为125毫克/升，降低了15个百分点；芦河cod为40毫克/升，与去年持平；墨水河已成为市区的排污管网，污水现在全部进入银河污水处理厂。加大了城区大气污染的治理力度，关停了城区两家水泥厂的立窑生产线，并实施搬迁治理。对城区燃煤锅炉、窑炉实施关停，现已拆除城区锅炉、窑炉、茶水炉近600台，城区大气质量有了很大改善。5月31日全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议后，我们又会同发改、经贸、监察、司法、工商、安监等部门，联合制定了实施方案，并将《实施方案》印发到了有关部门和企业，按照实施方案，抽调了30人组成4个检查组，实行联合执法，对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查，对发现的问题及时进行了整改，促进了全市环境质量的进一步提高。
三、加强环境监测，为环保执法提供科学依据
围绕监测计划，完成了省、市下达的饮用水、地面水的例行监测任务。对全市污染源总量控制单位进行了全面监测，对造纸、淀粉、印染等15家重点单位进行了每月2次的重点监测，对饮用水源地三里庄水库以及潍河的枳沟、九台、古县等断面进行了严密监控，上半年取得环境监测有效数据3000多个，所有报出数据一次合格率达到100%。同时，积极搞好服务性监测，对建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施运行检查、排污费征收、信访查处、污染事故处理等各项工作，及时跟上监测，提供了大量科学、准确的数据，为环保执法提供了有效的法律依据。
四、加大信访查处力度，解决群众关心的热点、难点问题
上半年共查处信访案件192起，其中潍坊市局以上转办的34 件，潍坊市长热线31件，诸城市委、人大、政府转办22件，督察中心6件，行风在线转办的15件，我局直接办理的99件，信访案件查处率100％，处结率99％，无错案、积案。对具备回访条件的全部进行了回访，满意率在98％以上。未发生进京到省越级上访案件。办理人大代表提出的议案、建议5件，政协委员提出的提案7件，办结后答复满意率为100%。通过信访途径解决了许多群众关心的环境污染问题。
五、大力发展循环经济
我们将4家企业列为循环经济示范企业，并在部分企业中开展了iso14000环境管理体系认证。配合经贸局拟定了10家清洁生产审计单位。帮助昌城镇、皇华镇争创省级环境优美乡镇，顺利通过了省局的考核评选。会同文明办推荐了东坡社区、白玉山子社区、杨春社区等3个社区参加潍坊市级绿色社区评选。会同教育部门推荐经济学校等4所学校参加潍坊市级绿色学校评选，龙源学校、皇华初中现已获得山东省绿色学校称号。组织外贸公司、得利斯集团，北汽福田诸城车辆厂、兴创纸业、金安热电等参加市级环境友好企业评选。加强了放射源安全监管工作。对全市7个单位的辐射装置、在用放射源、废放射源送贮等情况进行了检查。开展了电磁环境污染申报登记，建立了文本档案和数据库。
六、加强环保队伍的自身建设
加强了制度建设，层层落实了岗位责任制，每名干部职工都签订了目标责任书，各项规章制度不断健全并能有效运行，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象得到解决。认真落实了党风廉政建设的一系列规定，加强廉政教育，全局干部职工无违法违纪现象的发生。组织全体干部职工进行了知荣明耻教育，认真进行了党员的先锋模范作用教育。通过一系列的教育活动，全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”，即增强责任意识，提高工作效率；增强服务意识，提高执法水平；增强大局意识，提高思想境界；增强自律意识，提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变，部门形象得到了较大改善。办公室管理、宣传教育、文书档案、财务管理、卫生安全、工会妇女等各方面都取得了较好的成绩，在市里组织的各项检查验收中受到了上级领导的肯定和表扬。
一、上半年任务完成情况:
（一）抓污染源治理，控制污染排放总量
为完成今年的污染减排任务，按照20*年制定的《*市污染减排总量消减方案》和省局下达的排污总量，换发排污许可证15家，全部进行了备案。加快污水处理厂建设，目前，主体工程已经完工，国产、进口设备已全部到位，安装工作已经开始，按工程进度倒排工期，保证年底按时生产。在我市主要污染源安装在线监控，控制排污总量，
（二）开展环保专项行动，查处危害群众健康的违法行为
围绕群众关心的热点难点问题，深入开展“严查环境违法行为，保障群众健康”环保专项行动。我局在全市划分了7个片区，对全市的造纸、电镀、化工、水洗等行业进行了拉网式检查。到目前为止，共出动执法人员300余人次，检查企业200余家。按照备案，对我市235枚放射源进行了重新核查，确定用源、存源、流动源情况。同时，利用“12369”环保举报电话、24小时值班制度、领导接待日制度、环境污染有奖举报等制度，认真解决群众反映的环保热点难点问题。上半年，办结上级转来举报件7起，群众电话举报65件，办结率达100%。
（三）保证入淀水质安全
从年初白洋淀开始注水以来，我局采取五项措施，保证入淀水质。一是加强对现有企业的环境监管。按照《白洋淀污染综合治理关停企业整改验收方案》，督促污染企业加快治污进度，监管治污设备使用情况，对规模过小污染严重而又治理无望的企业，坚决取缔。二是严格控制新污染源产生。今后新建工业项目，在进行环境影响评价的基础上，原则上不再审批入淀河流两侧及淀边附近存在污染隐患的新上项目。三是强化治理淀边自身污染。着力解决生活垃圾污染、淀边居民向水体直接排放污水、合理开发淀区旅游、科学调整淀区水产养殖结构等问题，建立白洋淀水污染预警机制，保证水质安全。
（四）做好污染源普查工作
自3月24日污染源普查入户调查启动以来，我局积极行动，周密部署，坚持“三定一调”，入户调查工作进展迅速。“三定”即：定事、定片、定时。定事：即落实责任，将具体工作事项定到人。定片：即明确分工，将划分区片定到人。划分7个普查区域,组织普查员分赴各乡镇进行入户调查。定时：即限定时间，限定入户调查工作于4月30日前完成。“一调”即：每日一通报,每日一调度。截至4月30日，全部普查对象入户调查表格填写工作已完成。普查对象的审核、产排污系数的测算已完成90%,进入最后冲刺阶段，同时启动数据录入工作。
（五）严把建设项目审批关，大力开展清洁生产
近几年，我局不断深化建设项目环保行政审批工作，对新上项目实行“四个不批”：市区内涉及电镀、造纸、印染、水洗等重污染企业不批；在城市敏感区产生噪声、异味的不批；向我市主要河流、水域排污的不批；位于市区、国道附近有冒黑烟现象的不批。按照“上大关小、以新带老”原则，取缔关停了一批重污染小企业，淘汰了一批落后的生产设备。按照《河北省迎奥运安全环境保障会议》精神，加大验收力度，督促我市新建的水洗、热镀锌企业在6月10前完成竣工验收，协助4家污染大户进行污染深度治理和清洁生产整合工作。
（六）加强环境保护基础能力建设，完善监测网络
今年，我局加强了环境监察大队和环境监测站的硬件配置和管理技术，实现了污染企业、污染数据、排污收费计算机管理，同时完成了环境监测布点工作，继完成综合八处、炼油厂、星火造纸厂的在线监测之后，从去年开始，又在全市范围内安装了地表水监测网点7个，大气监测点一个，交通噪声64个，区域噪声97个，功能区噪声4个。保证了全市80%以上的水、市区内大气、噪声的处于正常监测状态，并按时完成空气质量月报的上报工作。
（七）做好秸秆禁烧工作
为进一步做好我市秸秆禁烧工作，有效防止和杜绝在北京奥运会期间因焚烧秸秆造成的大气环境污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关法律法规，结合我市实际情况，从6月1日开始，我局将全力抓好秸秆禁烧工作。1、积极做好秸秆禁烧宣传工作，召开全市环境安全及焚烧秸秆工作大会，发放焚烧秸秆通知、通告，同各乡镇签订责任状。2、划定106国道、津保公路、京九铁路两侧及城市周边作为重点监控区，全市范围内为禁烧区。3、环保局成立稽查队，各乡镇政府成立乡、镇、村三级巡逻队，层层确立禁烧责任，落实好省、市、县有关秸秆综合利用政策，坚决杜绝焚烧秸秆现象的发生。
二、存在的主要问题和原因
我市现阶段环境污染的主要原因主要表现在以下几个方面：1、各级部门对环境保护工作重视不够，投入不足，环保欠帐过多，环境治理措施明显滞后于经济发展。2、产业结构不合理，经济增长方式粗放，乡镇企业的环保设备投入不够，节能、环保意识不强。3、违法排污处罚额度与污染治理设施运行成本差距太大。4、环境保护部门执法监管手段薄弱，各部门联合监督、协调作战能力有待加强。5、企业的环保意识淡薄，片面追求经济效益，忽视环境保护的长久效应，是造成环境上访案件屡屡发生的根源。
三、下半年工作安排
一、继续抓好污染减排工作。按照我市“*”规划制定的主要污染物总量削减总体目标，取缔关停一批重污染小企业，淘汰了一批落后的生产设备，对污染企业的污染深度治理和清洁生产予以重点支持。
二、抓紧时间保证污水处理厂顺利建成投产。特别是市区内的管线布局铺设，保证试运行顺利进行。
三、围绕群众关心的热点难点问题，我局将继续大力开展环保专项行动。针对问题制定有效措施，集中时间、集中力量、集中手段，重点挂牌督办、限期解决。
四、大力推广清洁生产，积极发展循环经济。
五、加强白洋淀、小白河沿岸的环境监察、监测力度，规范企业排污行为，保证引黄补淀水质安全。
六、积极做好全省“十百千”环境宣教会召开的前期准备工作。
七、抓好环境监测与环境应急工程，组织环境突发事件应急预演。
八、利用下半年时间按时、按质完成全市污染源普查工作。
一、上半年工作总结
上半年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市环保局的直接指导下，深入贯彻中央人口资源环境工作座谈会和省、市、县关于环境保护工作的一系列指示精神，围绕县委、县政府“三带二极一目标”的战略构想和生态县建设的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固和深化工业污染防治，提高城镇环境综合整治水平，加强生态环境保护，拓展农村环境保护，各项工作取得新的进展。
（一）开展生态县建设，推动“绿色**”进程。
充分准备迎接各类检查考核，精心筹备，整理各方面资料，2月份通过了市政府对我县XX年生态建设工作的考核，5月份通过市人大对生态县建设和环保执法检查。生态乡（镇）、村建设有序开展。积极协助大若岩镇开展全国环境优美镇创建活动，制订村级创建方案。继续做好各有关乡镇的环境保护规划和生态建设的编制工作，完成了茗岙、西岙两个乡的生态建设规划。继续向县委、县政府建议，把生态村建设纳入我县“机关干部下基层”工作的重要内容。组织生态建设知识培训，对所有下派干部在进驻村之前进行生态村建设知识培训，使他们对生态建设工作有了比较全面的了解，为深入开展生态乡镇、生态村建设创造有利条件。今年5月16日渠口乡珠岸村成功召开了中国无塑料袋第一村创建动员大会，启动了无塑料袋村创建试点工作。在《**县生态村考核管理办法（试行）》实施一年的基础上，对该办法进行修编。组织验收了8户家庭 “县级生态户”验收。
加强楠溪江环境保护，我局始终把楠溪江的保护作为环保工作的重点，针对楠溪江的污染威胁，修订完成《楠溪江保洁管理方案》、《**县畜禽养殖禁养区划分方案》，经县政府常务会议审议通过，将于7月1日正式实施。加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等建设项目“三同时”管理，努力减轻对楠溪江的污染。
加强饮用水源的管理，不定期对已创建完成的楠溪江引水工程合格饮用水源保护区和岩头镇渡头合格饮用水源保护区进行检查，定期监测水质，确保保护区内水源的水质；完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程前期工作，上马污水治理工程。
（二）深化工业污染治理，实施长效管理，
针对“一控双达标”后部分企业污染反弹现象，重新确定我县的重点污染源，狠抓钮扣、电镀、铸造、印染、餐饮等行业整治。一是加强对钮扣行业的治理。桥头镇钮扣行业XX年被列为温州市环境整治严管区，制订整治详细计划，落实相关责任人员，加大了整治力度，取得了明显成效。桥头钮扣企业共103家，目前66家已通过验收，24家完成治理待验收，13家已停产。预计7月底完成整治报市政府验收。二是继续抓好电镀行业整治。按照电镀行业整治方案，采用堵疏结合的方法，有效控制了电镀污染。黄田六家电镀总厂原地整改基本完成；完成2家4万升容量以上电镀企业进局监控网络试点工作。组织2次电镀、钮扣企业治理设施操作人员培训，110多家企业、150多人次参加了培训。三是继续开展餐饮业整治，实行“疏堵结合”的办法，对于规模较大、附近居民无意见的餐饮项目进行治理并补办审批手续，走规范化的路子；对于治理无望的餐饮业坚决予以打击，大大减轻了城镇餐饮油烟污染。
严格督查，全面实施长效管理。制订工作责任制，把环境监察列为重点工作，进一步加大对企业的督查管理力度，特别是对省、市重点污染源和六大重污染行业，坚持省、市重点源一月二查，一般污染源一月一查，严防污染反弹。今年来，尤其加大对桥头钮扣行业查处，局领导带工作队蹲点督查，工作队分宣传组、监测组、执法组，对工作队充分授权，发现环境违法行为依法从严从快从重处理。半年以来，现场监督检查达2368多家次,通过高频率的检查，企业治理设施的运行率大大提高。
组织开展环保专项行动，查处违法行为。相继开展了“绿箭2号”、“绿箭3号”行动、“6.5”环境日现场执法行动，对全县非法小电镀和其他污染严重的“十五小”企业进行了突击检查，共出动了110多人次，检查了60多家企业，取缔了14家污染严重的小电镀加工场，有力地打击了一批环境违法行为，取得了良好的效果。
（三）严格依法行政，促进环境管理制度落实。
严格执行建设项目审批制度。认真贯彻落实国务院《建设项目环境保护管理条例》，对所有建设项目、技改项目进行全过程的控制和管理，认真把好审批关。对一些审批权限不在本级的项目，及时向上级环保部门汇报，做好联系服务，对环境比较敏感的项目实行审批公示制。上半年审批建设项目80个，（其中上报初审项目6个），否定项目22个。
加强“三同时”制度的落实，严格控制新污染源产生。进一步加大建设项目“三同时”的管理，切实扭转“重审批、轻管理”的状况，“三同时”项目建设期间进行跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。对近年以来的“三同时”建设项目进行全面筛选登记，上门分发“三同时”验收通知书，督促业主做好“三同时”验收。上半年共对12个建设项目进行“三同时”验收。共3页,当前第1页1
进一步规范环境行政行为和执法程序，严格执行《浙江省环境保护行政处罚办法》和《浙江省环境监理办法》。制定《**县环境保护行政处罚罚额度量化细则》，依法认真审理环境违法案件，坚持“查处分离”的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，上半年受理环境违法案件135件，罚款额总数201.8万元，已入库97万元，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。
狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。为进一步规范收费行为，根据各企业污染物排放量的变化情况，及时调整收费金额。严格按照程序依法足额征收，同时严格执行减、缓、免制度。上半年已征收排污费244.6万元。
严格执行排污许可证制度。排污许可证管理是环境管理最基础最科学的管理手段，我局严格按照《许可证》规定要求，严把关，重管理，充分发挥排污许可证在环境管理中的前置作用。严格执行重点污染源和重点污染物排污许可证换证制度，要求许可证有效期满三个月前，必须申请换证。逐步扩大排污许可证的发放范围，结合污染物总量控制要求，从严监督管理，上半年办理许可证11个，换证84个。
（四）加强环境监测、环评工作。
及时、准确、全面地反映我县环境质量状况，为环境管理提供技术依据，
严格按照规范要求，按时保质地完成了监测任务。一是抓好常规监测，完成全县“一江二河三溪”14个站位三次常规监测任务，获得常规地面水监测数据527个，获得环境空气自动监测数据355个。二是加强污染源监测，共完成监测204家企业，其中验收企业68家，监督监测77家，企业委托59家，共获得废水、废气、噪声监测数据5402个，及时为“三同时”验收和排污许可证的发放做好监测服务。完成XX年环境质量报告书，较好地发挥了环境监测的作用，为领导决策、环境管理提供了有力的支持。同时监测站加强了自身建设力度，基本完成计量认证准备工作，组织人员培训，为监测站更好的服务社会创造有利条件。积极开展环评工作，加强环评编制人员业务培训，充实环评工作队伍，不断提高工作效率和“环评”质量。完成各类环评91个，其中报告表81个，登记表10个。
（五）深入开展环境宣传教育，营造良好的环保氛围。
加强环境宣传教育，提高全民环境意识是做好环保工作的重要基础。我们始终对该项工作非常重视，充分利用各种宣传载体，积极发动，不断开拓环境宣教社会化道路。充分发挥桥头钮扣商会作用，发起保护菇溪倡议活动。为了给考生一个安静的环境，加强中高考期间噪声管理。 “6?5”世界环境日期间开展了系列宣传活动：印发有关环保政策、法规、知识的小册子；与摄影协会组织开展环保摄影比赛；组织一台大型文艺晚会；开辟宣传窗，宣传绿色家庭和环保十年成就；制作一部全县环境污染警示录VCD；组织现场执法行动；开展“环保绿波飞入千家万户”活动；通过一系列环保宣传增强环保意识，号召全社会动员起来，“人人参与，创建绿色家园”。
（六）加强环保队伍管理，狠抓行风建设。
以健全制度，加强学习教育，强化管理为重点，大力加强自身建设。一是组织学习思想政治理论。认真学习十六大和十六届三中、四种全会精神，积极开展“党员先进性教育活动”，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入，进一步提高全体干部的思想政治素质和理论素养，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性。二是加强业务知识学习培训，开展环保业务知识培训，通过讲座、办培训班等形式，提高人员的业务水平和执法能力。三是认真落实党风廉政建设责任制。加强党性党风知识的学习教育，深化领导干部廉洁自律，加大纪检监察力度，促进党风廉政建设。四是狠抓行风建设和文明行业建设。认真组织开展民主评议环保行风工作，健全各项制度建设，规范内部管理。行风建设不断深入并取得新的成效。经过近年来的努力，环保局系统被评为首批县级文明行业。
同时，认真办理群众信访件和人大代表议案和政协委员提案工作。提前办理协办议案2件，政协提案3件，初步形成人大代表议案办理意见8件，和代表沟通后正式答复。不断完善信访制度，实行24小时接听举报电话，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。据统计，上半年共接听12369举报有效电话92个，市局转办14个，信访投诉63件、做到件件有回音，事事有落实。同时制订出台《环境污染事故应急预案》，防范污染事故的发生，切实保障环境安全，维护群众权益。
半年来，各项工作都有了新的进展，但在实际工作中仍存在许多薄弱环节，环境压力仍然很大，形势依然严峻。
二、XX年下半年工作思路
（一）加快推进生态县建设进程。共3页,当前第2页2
继续深入实施五大工程，生态乡镇建设工程即大若岩要在已通过省级生态镇的基础上，力争达到国家环境优美乡镇目标，创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染、界坑、表山、五尺、鹤盛、花坦、西溪、徐岙等乡镇的生态规划编制、会审、实施。加强流域和区域环境综合整治工作，提高城乡环境综合质量。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、会审实施工作。加强已创建合格饮用水水源保护区的管理和乌牛镇、大若岩镇合格饮用水水源保护区创建。“沿溪百村生活污水治理工程”则是以下日川村生活污水治理工程为突破口，抓快工程实施，完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。“沿江污水治理工程”则是启动上塘污水处理厂建设，实施瓯北污水处理建设；“百村万户创生态工程”则结合县委“十村示范百村整治”工程，启动100个村的生态建设工作，创建30个县级生态村，5个市级生态村；启动1000户生态户建设工作，创建300户县级生态户。作为补充，在沿江各镇启动10个社区的创绿工作，创建5个县级绿色社区，2个市级绿色社区；“沿溪垃圾处理工程”是抓好《楠溪江保洁管理方案》实施与管理，继续推行垃圾分类试点，建设垃圾填埋场，将生活垃圾变废为宝，生产有机肥，推动楠溪江流域生态农业发展。
（二）全面落实“811”整治行动，坚决抓好污染源整治。
加强排污申报登记管理，调整重点污染企业名单，实行动态管理；规范排污费征收，提高收费工作效率；进一步加强建设项目的“三同时”监管和验收；加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，切实解决结构性污染问题。运行县自动化污染监控中心，安装在线监控企业100家并与县监控中心联网；加快电镀行业污染整治，对全县电镀企业进行全面排摸，4万升以上的企业全部安装监控设施，进入局监控网络全面监控，1万升以下的企业安排好处理方案；同时继续督促有关部门做好黄田等地的电镀基地建设。继续开展桥头钮扣业污染整治工作，确保及时通过市政府验收；对全县铸造业、医院以及卫生院继续进行全面整治；进一步加大对公路、水库、旅游等项目建设监管力度；全面实施畜禽禁养区和农业面源管理；完成县城烟尘控制区建设，通过验收。
（三）强化基础工作，提高环保综合能力。
加强环保能力和队伍建设。尽快通过环境监测计量认证，进一步规范监测工作，提高监测能力和水平；深化环境监察机构标准化建设，健全和完善环境污染处理机制，提高环境污染应急反应能力。积极开展民主评议环保行风工作，以环保行风评议成果来推动机关效能建设与党风廉政建设；深入巩固进性教育活动成效，大力加强环保系统精神文明建设，在县级文明行业基础上争创市级文明单位，认真抓好人员的政治学习和业务知识培训，全面提高干部职工思想道德素质和依法行政能力，造就一支务实、勤政、廉洁的环保队伍。
（四）加强宣传，进一步提高全社会的生态环境意识。
进一步深入开展大范围、多层次的生态县建设与环境保护宣传教育。继续组织举办“**县乡镇领导干部生态建设知识培训班”； 召开本部门网站建立座谈会；继续开办《生态**》、《**环保》两个专题栏目，编发《**县生态建设简报》；深入开展大若岩镇创建全国优美环境乡镇宣传；深入创建绿色学校、绿色企业、环保模范社区、环境教育基地，努力提高全社会生态环境意识。
XX年是"十一五"的开局之年，也是为全面完成"十一五"艰巨任务打基础的关键一年。XX年上半年里，我局广大职工在市委、市政府的正确领导下，在局领导合理的工作安排下，始终坚持邓小平理论，认真实践"三个代表"重要思想，坚持贯彻十六届五中全会精神，统一思想，开拓创新，使我市的环境保护工作有了全新的开始，党的建设进一步得到了加强，民族团结的氛围日益浓烈，环境保护的各项事业得到了全面的进步。截止目前为止，共完成征收催缴排污费约30万元，收费单位合计279户，共取得监测数据4194个，全面完成了上级下达的各项指标任务，为更好地完成全年的各项环保工作任务奠定了坚实的基础。
一、加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源的产生，严格控制老污染源的蔓延。
（一）、认真贯彻全国环境保护会议精神，严查环境违法行为，遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线，那么环境执法则是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，在去年监督检查的基础上，继续加大环境现场监督检查的力度，严肃查处环境违法行为，针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查，从源头上杜绝了污染源的蔓延，上半年累计现场监察检查、巡查达7500人/次，下达排污申报登记通知书1100余份；下达征收排污费通知书800余家、处理信访污染投诉75家，
（二）、严格执法，控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策，为维护它的尊严，履行它的义务，并保证执法工作的正常开展，监察执法人员始终认真学习和贯彻执行该法，对拒绝履行《环保法》的单位及个人，下达行政处罚通知书25份，有4件环境违法案通过法院进行了强制执行。
（三）、加强市区的噪声污染控制，确保居民安居乐业。
根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的精神，我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》，我局领导精心组织，制定了行之有效的措施，进行现场监督检查。在五月份以来，尤其加大了在夜间的23.00点到凌晨2点的监督巡逻力度，对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书，责令其停止施工及营业。为使此项工作能取得更好的效果，方便于市民，我局还特在《**日报》、市长热线等处公布了投诉电话，通过一段时间的运行，此项举措得到了市民及考生的好评。目前，关于噪声污染的投诉率呈下降趋势。
（四）、加大排污收费的征收力度。
为推进环境执法工作，达到强化环境执法目的，我局克服人员少、排污单位和个体户比较分散等困难，采取强化内部管理，施行分片包干的方式进行收费，在收费过程中，我局监理人员严格按照《国家环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。截止目前为止，共催缴排污费30万元，其中：征收企事业单位及个体排污户数约700余家。
（五）、树立全心全意为人民服务的思想，为市民创造优美、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题，改善和保护人民群众的生活环境，为市民群众创造优美的生活环境，是实践"三个代表"重要思想的具体体现。半年来，监察大队在人员少、工作任务重的情况下，使信访、投诉件件有结果、件件有答复，并坚决做到快速、准确，解决了人民群众生活中的热点、难点问题。半年来，共处理市长热线投诉；来人、来信投诉75件，做到了人民满意，领导放心。
二、加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据。
上半年监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，上半年共获取监测数据21820个。
城市环境综合整治定量考核是一项重要的环境管理制度，它是以城市环境综合规划为依据，制定科学量化的城市环境综合整治定量考核指标。今年城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容，共取得1437个数据，同时编写了城考资料说明，XX年度城市环境综合整治计划完成情况及总结分析报告和XX年度城市环境综合整治计划等，为明年开展好此项工作奠定了基础。
在交通噪声监测工作中，共对解放南路、人民东路等八条路段中的25个点进行了布控监测，取得监测数据350个。完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作，取得970个数据。
完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断地对市内外功能区噪声进行监测，取得监测数据1920个；完成特殊住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线道路7个功能区的噪声监测工作，共取得监测数据2390个。共2页,当前第1页1
三、提高信息工作质量，加大环保宣传力度。
环保信息工作，一直是领导非常重视的工作。为便于市委、市政府及有关部门的领导及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题，我们从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予以上报。截止上半年，共上报信息20篇，为政府提供了决策性的依据。
为唤起市民环境忧患意识，共同投入保护环境的行列，在"六•五"世界环境日来临之际，走上接头，利用环保警示图片展、散发环保宣传单等形式，向广大市民广泛宣传环境保护有关政策、法规。
四、认真实践"三个代表"要求，全面推进精神文明建设。
今年初，我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了一致的共识：以"三个代表"重要思想为指导，进一步贯彻党的十六届五中全会精神，围绕中心，服务大局，扎实工作，团结奋斗，大力加强思想道德教育，扎实开展群众创建活动，全面推进精神文明建设，为改革开放和现代化建设提供思想保证和精神动力。
（一）、加强职工政治思想教育工作。
政治思想教育是做好各项工作的前提，只有具有较高思想觉悟的人，才能适应新形势下环保工作的需要。今年是大力开展社会主义荣辱观教育的一年，我局紧密结合当前环保工作的特点，加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作，职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。
（二）加强民族团结教育，做好社会稳定工作。
在今年五、六月的民族团结教育月活动中，我局制定了详细的活动计划和具体的实施方案，局领导班子专
门抽调一名领导主抓此项工作。民族团结教育月中我局开展了丰富多彩的民族团结教育活动，局领导亲自授课，讲述新疆历史，同时还开展了"民族团结演唱会"；"民族团结座谈会"等，从不同层次，进行了多方位的教育，目前，思稳定、求团结、盼发展、争富强已成为我局各族职工的共同愿望。
（三）、认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设。
党建目标管理工作是一个基层党组织最基础的工作，局支部开展工作始终围绕着党建目标管理，认真抓好党的建设和干部队伍建设，强化政治观念，坚定正确的立场和方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到一切为人民服务思想，充分发挥党员的先锋模范作用，党员在群众中的地位逐渐提高，群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。
找差距、谈问题是开展批评与自我批评的主题，通过经常性的批评与自我批评，加深了对党员群众对党的认识，增进了友谊，集体荣誉感得到了增强。关心群众，为群众解决热点、难点问题是支部工作的中心，每个党员与职工建立了广泛的群众联系点，并定期向支部反馈意见，架起了领导与职工的桥梁。
（四）关心妇女身体健康，做好计划生育工作。
计划生育工作是我国的一项基本国策，**市环保局年初成立计划生育领导小组，由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时，积极响应市委、市政府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召，并根据年初计划，由单位出资为全局男、女同志检查身体，充分体现了大家庭的温暖。
XX年又是一个充满,找范文请到天下第一]机遇和挑战的一年，我们将继续以"三个代表"重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，抓班子、定谋略、强队伍，以环境监测为依据，以环境监察为依托，以经济建设为中心，以污染源治理为重点，以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段，以取得社会、经济、环境效益为目的，以可持续发展为目标，全面开展我市的环境保护工作。
**街道环保工作在天府新区环统局指导下，在街道党工委办事处领导下，围绕环境保护、生态建设开展了以下工作：
一、巡查工作：
1、我街道制定了《2018年环境巡查计划》，将辖区内排污企业按照排污总量大小和环境风险高低，划分为A、B类企业，A类企业为重点巡查对象，每月巡查一次；B类企业为一般巡查对象，每2个月巡查一次。巡查内容包括企业生产状况、污染物排放状况、治理设施运行情况，在巡查的同时填写《成都市污染源现场巡查记录表》,并存档。对群众反复投诉，污染比较严重的砂石场、沙发厂等增加巡查频次，加强监管。
2、协助区环保处查处环境违法案件1起，并对排污企业落实整改措施的情况进行监督检查，同时，及时向环保处反馈情况。
3、对在巡查中发现的违法排污行为，及时制止并上报。
4、在重污染天气期间，根据空气质量对应的预警级别，分级采取相应的重污染天气应急措施，加强检查巡查，减轻大气污染，保护公众健康。
二、春夏季大气污染防治工作
1、采取应对措施，开展扬尘管控、机动车管控、涉气工业企业的巡查检查工作。
2、加强对辖区内加油站、汽修厂、家具制造等重点行业企业的VOCs治理情况进行全面梳理排查，检查辖区内工业企业废气治理设施运行情况，发现问题，及时督促整改，同时查漏补缺，形成工业源VOCs管控企业台账和汽修行业台账。
3、配合市经办对“散乱污”企业进行督察巡查，对出现反弹的家具厂采取断电措施强制关闭。
三、环境安全工作
在辖区范围内开展环境安全生产宣传及环境安全隐患排查，重点对加油站、贝尔化工、家具厂、医院、商混站、废弃资源回收站、污水处理厂等开展全面排查，发现问题，及时督促企业切实做好整改。深入企业宣传环保法律法规，督促企事业单位履行环境安全主体责任，进一步完善环境应急预案管理；加强维护，确保污染治理设施正常运行，建立完善危险废物转移处置工作台账。
四、危废申报工作
为切实加强危险废物环境管理，确保环境安全，按照新区要求，认真组织辖区内产生危险废物的汽修厂、家具厂、贝尔化工、卫生院等开展危险废物转移计划年度申报登记，并督促企业登录固体废物信息管理系统进行年度转移计划备案、申请电子联单。
五、环境信访工作：
2018年上半年，我街道共接到信访投诉4件，街道环保办都及时进行调查处理，并健全环保信访及污染投诉工作档案。
六、环保宣传工作：
开展4.22世界地球日及6.5环境日宣传活动。围绕世界地球日“珍惜自然资源，呵护美丽国土，讲好我们的地球故事”主题，以及第46个六五世界环境日“美丽中国，我是行动者”中国主题，深入学校、村（社区），利用坝坝会、张贴横幅标语、宣传展板、主题班会等形式，组织了丰富多彩的的环保教育实践活动。倡导低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，增强村民环境意识、节约意识、生态意识，引导全民从身边小事做起，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，共同履行环保责任，共建美好家园，共建美丽中国。
七、第二次全国污染源普查工作：
在新区召开第二次全国污染源普查工作动员会后，街道开展了一系列调查摸底工作，并配合新区污普办工作人员进行了第二次全国污染源普查现场清查工作，对辖区范围内所有生产经营单位：工业污染源、集中式污水治理设施及其他产生、排放污染物的设施进行了现场清查，共检查生产经营单位28个，集中式污水治理设施9个。普查员们实地核查其生产状况，并详细登记其基本信息，为下一步污染源普查工作提供准确的基础资料。
一、工作完成情况
（一）建设项目环境管理方面：我科共办理环境影响评价文件审批23个，其中预审报告书3个，报告表18个，登记表2 个；试生产批复4家；否决项目1个，现场检查82家（次），发放友情提醒函35家（次）。
（二）建设项目竣工验收方面：五月份，对2003-2006年75家已审批的建设项目下达了限期验收通知，并将验收标准、验收程序等方面一一告知建设单位。对不能按时完成验收任务的企业，进行处理，目前已验收3家。
（三）环境统计上报方面：一是完成了2006年度50家企业的环境统计工作；二是完成了2006年度的城市环境综合整治报表的上报工作；三是完成了对265家企业的排放污染物许可证的核发工作；四是完成了80家企业的环境行为信息化调查上报工作；五是会同县发改局上报了5家清洁生产审核企业、3家循环经济试点单位。
（四）危险废物转移及医疗废弃物的集中处置方面：一是危险废物转移方面，截止6月10日，已建立了14家涉及危险废物产生的重点企业档案，并与有处置资质的单位签定委托处置协议，其中：有3家企业取得了危险废物经营许可证资质。
上半年，共委托移出处置各类危险废物50余吨,接收处置110余吨。二是医疗废弃物方面，建立了4家重点医疗机构档案，其中：3家医疗机构（2家二级医院、1家一级医院）与净之杰签定委托处置协议。截止5月份，共处置医疗废弃物5.351吨。
（五）巩固烟控区和噪声达标区建设方面：烟控区和噪声达标区在2004年12月通过市环委会验收后，今年重点是加强和巩固烟控区成果，做好迎接上级环委会的复测准备工作。进一步完善了“两控区”的资料台账，完成了炉窑灶、噪声源汇总及分类表，其中：秦源热电厂的建成投产，大大削减了烟控区SO2排放量，目前，已有5家企业进行集中供热，7家企业签订供热协议。
（六）核与辐射管理方面：按照省市环保部门的要求，在去年完成全县5家工业涉源单位建立了资料档案（其中1家企业破产）的基础上，推进对医疗诊断用X射线装置建立完善《辐射工作单位档案》工作。从目前掌握的情况看：我县域内尚有工业用小型密封源7家（其中1家企业破产），放射源数11枚，其中在用源9枚，待报废源1枚，无主源1枚。据卫生部门移交的名单显示，我县原有医疗诊断用射线装置的单位为23家，正在进行摸底和建立档案工作。
（七）学习培训方面：一是选派了2名同志参加省厅组织的核与辐射培训班的培训学习；二是组织了对8镇1区环保员理论学习3次。
（八）局交办工作方面：一是完成了县人大、政协的提案答复3件；二是配合市局对晶桥化工园区污染现状的调查工作。
二、主要做法
（一）强化工作责任，明确职责分工
管理科的工作比较繁杂，主要肩负着建设项目管理、污染控制、环境统计三大任务，同时承担了县长目标责任制35%以上的任务。任务重、工作量大，稍有不慎将直接影响全局乃至全县的环境保护工作大局。给我科所有人员的工作能力提出了严要求，高标准，必须强化工作责任，明确职责分工。为了端正工作态度，提高工作效率，提升管理工作服务档次，年初，我科进行了调整，将行政审批工作进入县行政服务中心；将各项工作进行了责任分工。为完成好我科的各项工作打下良好的基础。
（二）注重工作实效，落实目标责任制
我科十分重视县长环保目标责任制的落实工作。自区县长环境保护工作责任制任务下达后，我科承担了31项任务中的11项，占总任务的35%以上。县长环保目标责任制任务完成的好坏，直接关系到全局工作。为此，我科及时对承担的任务进行二次分解，将每项任务分解到每个人，做到责任到人、分工明确，保证了责任制内容落到实处，提高了工作实效。
（三）严格建设项目管理，杜绝新污染源的产生
建设项目环境管理是我科的重要工作内容之一，建设项目管理的好坏，直接影响到经济发展和环境质量，因此，有机地将发展经济和环境保护结合起来，是我们工作的出发点和落脚点。
首先加强培训学习，增强环境意识。为适应经济发展，推进建设项目进程。重视各镇区环保员队伍建设，充分发挥环保员的作用，定期组织环保员培训，将建设项目环境管理的法律依据、建设项目的分类管理、分级审批以及目前我县在办理建设项目审批工作中程序、申报材料、承诺期限等环保行政许可程序，反复宣传，从而增强了第一线的环保员的环保理念，给建设项目环境管理提供了有力支持；二是贴近企业，跟踪服务。为进一步提高办事效率，积极推行服务型机关，我科工作人员深入各镇、开发区及企业，上门服务，告知业主在办理建设项目审批过程中注意事项，现场检查82家（次），发放友情提醒函35家（次）；三是严格执法，堵塞漏洞。为了有效地遏制环境污染行为，加大环保执法力度，上半年，下达了《关于吊销溧水县东升电镀厂等4家企业排污许可证的处理决定》（溧环发[2006]17号），对全县不进行环保治理或治理无望的电镀行业产生了震慑作用。四是开展了“说清排污总量”工程工作。根据省环保厅、市环保局关于“说清排污总量”工作会议精神要求，结合我县排污企业现状，拟定了《溧水县“说清排污总量”工作方案》，并进行了摸底调查、统计等工作。五是结合2006年整治违法排放企业保障群众健康环保专项行动检查，开展对全县工业园区企业专题整治。
三、在的主要问题及原因
1、建设项目“三同时”验收不及时。
2、工作效率有待于提高。
3、工作关系还没有完全理顺。
4、有的工作做得不细、不透。
四、下半年的工作打算
1、进一步加大建设项目的环境管理，特别是对建设项目审批要贴近服务、跟踪服务、上门服务。
2、对未验收的建设项目进行清理，督促办理“三同时”验收手续。
3、进一步强化工作责任，对全年的工作进一步疏理，尤其是县长目标责任制的工作内容将列出时间表，跟踪落实。
上半年，我局紧紧围绕“绿色*”理念，以控制大气污染保障*会空气质量为重点，以污染减排为核心，以*决战的姿态，全力做好环境准入、监察、监测各项任务。通过全局上下共同努力，由我局承担的6项*倒排期工程、1项市政府折子工程、1项市政府实事以及牵头负责的我区十四阶段控制大气污染折子工程稳步推进。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）狠抓大气污染治理，全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年，为实现“绿色*”理念，确保*会期间空气质量达标，狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实，是我区大气污染治理的主要任务，为此我局主要做了以下几方面工作：
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》，根据市、区两级要求，结合实际，制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解；协调相关职能部门和街乡镇，按照市空气质量保障措施的要求，明确了任务目标和责任分工；积极督促各类污染源完成治理减排工作；加强环境监管，在做好日常监管的同时，从5月10日起，每周六出动17个检查组对21个街乡（镇）特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查，尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
（1）为确保*期间空气质量达标，继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡（镇）、社区（居委会）、村镇四级管理网络体系，加强横向联合，实施分级管理；建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系，共同加强空气质量监管工作；与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查，对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查；协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘；落实街乡（镇）属地管理，建立并启动扬尘污染控制保障体系；开展绿色工地创建活动，发放环保承诺书，要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
（2）为确保*会期间燃煤锅炉达标排放，我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案，北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工，北京西客站正在实施煤改气工程。同时，进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。
（3）为确保*会期间餐饮业油烟达标排放，对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置，不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理；符合排放要求的，每半年清洗一次，保持稳定达标。
（4）为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放，我局分行业组织召开动员部署工作会，制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案，摸清了底数、建立了台账，并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底，已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
（5）为确保*会期间机动车尾气达标排放，继续加大了对机动车尾气的检查力度，上半年共入户检查机动车1966辆，夜查1502辆，追查冒黑烟机动车56辆。
（6）为确保*会期间空气质量达标，我局还完成了77家加油站油气回收改造任务，其中内部加油站改造6家，自营加油站改造25家，中石化加油站改造34家，中石油加油站改造12家。
截止到6月15日，*花园子站完成二级和好于二级天数103天，占全年有效天数的61.7％；云岗子站完成106天，占全年有效天数的63.5％，从完成情况看总体呈上升趋势。
（二）明确目标，深入调研，全力做好总量减排工作
1、严格环境准入，有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制，共办理行政许可700项，其中建设项目审批496项，建设验收项目204项，评价达标项目232项，“三同时”执行率100%，从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作，努力完成年度减排任务指标。年初，对全区COD增量、消减量进行分析测算，制订主要污染物总量减排工作计划；对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查，为做好减排工作奠定基础；初步确定河西地区减排项目清单，并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报，引起主要领导高度重视；积极与水务等部门沟通协调，督促河西污水处理厂建设工作进度，同时搜集新增减排项目，为完成年度减排任务指标而努力。
（三）统筹兼顾，夯实基础，全力做好全区污染源普查工作
上半年，我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作，其中生活源3996个，工业源1374个，农业源182个，集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩，漏查率和填报漏项率均为0，差错率远低于国家规定的1.5%，成为受到表扬的六个区县之一。近期，我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
（四）狠抓环境监管和应急工作，全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全，我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐，并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则，力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次，检查单位2785个，对28家单位进行了立案处罚，处罚金额44.3万元，确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作，切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全，按照市环保局的要求，对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”，明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式，督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案；组织街乡（镇）对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成，取得了实效，消除了环境安全隐患，构筑了环境安全防线，降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度，防止发生污染责任事故。上半年，在严格源头控制的基础上，加大水污染执法检查力度，每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测，确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治，消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法，着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题，组织开展联合执法，查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间，对各考点周边的噪声污染场所进行监管，严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度，有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理，不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管，保证依法处置；二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查；三是组织召开全区辐射工作培训会，明确辐射监管要求，统一发放《辐射工作培训证》；四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查，对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练，不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案，并接受了市环保局应急办组织的应急演练，受到了市环保局的肯定。同时，参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练，对演练中存在的问题，提出了整改要求。
6、加强环境监测工作，为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案，加强监测人员业务培训和考核，提高监测水平；严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准，确保监测质量；高度重视应急监测工作，做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位；上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测，6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访，营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，我局牢固树立“群众利益无小事”的思想，上半年共计受理环境1097件，其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件，区人大、政协、电话投诉等60件，已全部办理完毕，处理率100%。
二、存在的主要问题
（一）由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中，加之处于首钢的降尘区，污染物浓度本底值相对较高，并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看，20*年要增长三个百分点达到65%，完成指标任务难度较大。
（二）按照《“十一五”总量减排核算细则》核算，我区能够实现化学需氧量（COD）削减122.35吨，距离年度削减193.06吨（净削减12吨）的任务目标还差70.71吨，完成年度削减任务形势严峻。
（三）按照十四阶段控制大气污染措施通告要求，我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作，由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难，治理改造工作落实难度大。
（四）我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多，日常监管难度大，并且按照现有监测能力，完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
（一）全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况；二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合，加强督查考核，确保各项工作任务落实到位；三是深入现场，狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
（二）认真负责落实总量减排任务指标。
一、分解环保任务，落实目标责任
围绕XX年政府环保目标责任，坚持求真务实的工作作风，深入到全区各环保责任部门（单位）和排污企业调查研究，摸清污染治理项目、掌握创建内容、明确污染物削减任务。在此基础上，有针对性地将年度政府环保目标责任进行了分解，采取区长与各责任部门（单位）签定目标责任状的办法，落实到全区30个部门（单位）和排污企业，并下发了《XX年××区环境保护责任目标考核实施方案》，从而使年度各项环保目标责任落到了实处，为扎实有效地完成年度各项环保工作目标任务创造了良好条件。
二、坚持依法行政，强化环境监管
（一）加强了烟尘、扬尘治理
一是全面开展采暖锅炉监测工作。年初，对辖区内的采暖锅炉进行了采样监测和锅炉除尘设施运行情况检查，共监测和检查锅炉81台套，取得合格有效监测数据108个，环保设施完好率达96%，运行率达100%，有效地防止了非正常排污现象；二是大力推广使用清洁能源和洁净型煤。建成区内中、小学校茶炉全部改用电能源，限期整治了所有餐饮油烟设备；三是积极实施拆炉并网工作。通过对全区供热锅炉的全面普查，我区城区现有供热锅炉房60处、锅炉89台，其中哈航集团12处35台，供热公司10处19台，本年度计划拆炉并网5台，力争有条件的先期实施拆炉并网；四是综合整治铁路沿线扬尘污染工作。我区铁路沿线煤炭扬尘污染较为严重，为改善区域大气环境质量，控制扬尘污染，迅速开展专项行动，针对煤炭扬尘进行调研。铁路沿线现存在煤炭扬尘问题的路段共5处。根据不同情况分三类进行综合整治，一类是哈第八燃料公司实施迁移新址重建。该公司已重新选址，预计6月底前竣工，7月底前完成拆迁工作；二类是无法搬迁的就地整改。哈航三产公司北厂煤炭转运站因选址原因无法通过搬迁治理污染问题，只能采取就地治理污染的措施。对此，我局与市环保局联合对哈航三产公司进行了多次执法检查，对其在煤炭贮存、装卸过程中污染环境的违法行为依法作出了停止违法行为和罚款的处罚决定，市环保局对其下达了限期整改通知书。现哈航三产公司正积极按市、区环保局有关整改要求编制整改方案，待哈航公司正式批准立项后实施。目前，哈航三产公司正采取临时的防尘措施，尽量使扬尘污染危害降至最低；三类是分散户，对铁路沿线煤炭经营业户通过综合整治措施，依法进行取缔。目前，此项工作已全部结束，共取缔分散经营煤炭业户6家，预计10月底前铁路沿线扬尘问题将得到解决。通过上述监管措施，使我区大气环境质量保持了良好状态。
按照省、市环境保护与安全生产工作紧急会议精神和《哈尔滨市环境安全隐患排查工作方案》的要求，区环保局成立两个工作组，分别由局领导带队，对全区重点排污企业进行全面排查，确定了市级和区级重点单位，并对检查中发现问题的单位的整改进行督办，落实污染防治措施。
目前，市级挂牌督办的77家企业中，位于××区行政区域内的有3家企业8个项目，其中哈航集团5个项目、东轻公司2个项目、永佳电镀厂1个项目。根据隶属关系和责任划分，哈航集团和东轻公司存在环境安全隐患的相关项目的整改情况由市局相关部门督办，其中区环保局配合监管的项目是哈航集团厂外物业公司煤堆扬尘污染问题和东轻公司厂区内其实业公司炼油厂渗漏问题；哈航厂外扬尘整治问题已在前项说明。在对东风油脂化工厂的检查中，发现该单位环境突发事件应急预案不完善，贮存的各类污油存在渗漏现象。针对其违法行为，执法人员对其下达了限期改正通知，要求其立即清除落地污染物并进行无害化处理，禁止露天存放污油及未经处置的各类装油容器，同时建设防渗地面，防止油料装卸产生渗漏污染地下水源。对其危险废物未进行安全、可回取贮存的行为进行了罚款。该单位负责人对此次环境安全隐患检查非常重视，对其存在的问题向区环保局提交了整改报告，完善了应急预案，同时按照环保要求积极整改，限期改正届满后，经区环保局验收，各项指标基本达到了环保要求。
xx电镀厂现位于××镇××村，曾隶属于东安实业总公司，公司通过企业改制，该厂被剥离，形成独立法人，是哈飞汽车的配套单位，主要电镀哈飞汽车油管及相关零件，年产量300吨。通过前一段时间的检查，发现该厂污水处理设施不完善，被列为重点督办单位。区环保局经多次督办，该厂现已安装并使用环保型污水处理设施，保证了污水达标排放。针对其危险废物未进行安全、可回取贮存造成渗漏的行为进行了罚款处理。目前，该厂已对其存在的应急预案不够完善、贮存盐酸渗漏现象及电镀车间地面积水问题进行了积极整改，完善了应急预案，重新建设了防渗地面，制作了封闭车，保障了盐酸贮存、运输中的渗漏、溢流问题，同时加强了员工培训，明确了责任分工，要求工人在工作中随时清理地面积水，并与经济利益挂钩，实施每天检查制度。
区环保局在对市级挂牌企业督办的同时，确定了北方特种油厂、航天合成油厂、海洋橡胶污油再生油厂三家企业为重点整改单位。在检查中，北方特种油厂、航天合成油厂存在与东风油脂化工厂类似问题，执法人员责令其限期改正，并针对其违法行为做出行政处罚决定，届时将对其整改情况进行验收。海洋橡胶污油再生油厂位于平新镇高潮村，该厂建厂时经区计委立项，区环保局对其提交的环境影响评价文件进行了审批，但该厂投产后未向环保部门提交验收申请，且在生产加工过程中产生的废气、废水对周围环境存在一定影响，不断有居民投诉。区环保局经多次核查，发现该厂没有按环评文件执行，超范围炼制柴油，并随意倾倒含油废物。针对其违法行为，区环保局专门召开局长办公会议，决定对其进行立案处理，下达行政处罚决定书，暂扣环评审批文件，并责令其停产，同时请市环境监测中心站对其周边地下水源进行监测。在排查过程中，执法人员在平新镇平乐村西侧发现一处黑炼油加工点，其在周围废弃的厂房和近三米高院墙的掩护下进行非法加工。执法人员在现场看到，埋在地下的两台蒸馏釜正在工作，炼制出的柴油不断通过环绕在水箱内的管道冷却后进入地下储油罐，整个加工过程未采取任何污染防治措施，且场地杂乱，满地油污。根据现场的实际情况，执法人员责令其立即停止生产加工，并组织人员和车辆将其炼油设施全部拆除，对其附属部分进行了捣毁，扣押了主要炼油设备。同时，执法人员对此次行动进行了全过程拍摄，并通过媒体制成新闻片播出。
在应对环境突发事件中，区环保局反应迅速、措施得力。在4月18日平新镇新华村满载油漆的运输车意外失火后，区环保局及时与市固废中心取得联系，同时责成北方特种油厂对失火现场的废油料及容器进行了清理，并送往市固废中心指定地点进行无害化处理，降低了此次意外事件对周围环境的影响。
通过对全区排污单位环境安全隐患排查，各排污单位环保意识明显增强，有法不依的行为得到扭转，保证了松花江化冰期水质安全。
（三）加强了水质监管
半年来，坚持对我区所有具备水质采样能力的单位进行了规范化采样，对8户水质采样及时送市监测中心站，其中：医疗废水4户、电镀废水1户、食品加工废水1户、工业企业废水2户，收取申报性水质监测费23,416元，并完成了水质监测档案归档工作，从源头上预防了水污染事故的发生。
（四）加强了环境噪声整治
按照市的统一部署，结合我区实际，制定和印发了《××区城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》，召开了有关部门参加的专项整治工作会议合力实施整治工作。半年来，由我局牵头，会同区教科局、工商分局、公安分局、区执法局组成联合执法组，分工负责，齐抓共管，充分发挥各自职能作用，对经营性娱乐场所、建筑工地机械加工和修理行业等扰民噪声源采取夜间巡查、定点监测、突击检查、督促申报、重罚严管、跟踪问效等措施，强化了环保执法，先后扣押了6家歌厅的功放器、dvd设备，4家娱乐场所的音响设备8套，查封了未办理营业执照和审批手续的娱乐场所。通过严格整治群众反映强烈的噪声污染扰民问题，特别是在学生高考和中考期间，加大了整治力度，采取各种有力措施，为考生营造了安静的学习、考试环境，不仅为民办了实事，维护了群众的环境权益，而且有力地规范了经营者行为，扭转了有法不依现象，噪声扰民问题得到了遏制，使区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到了国家规定标准。同时，创建省级和市级“安静小区”计划已全部落实到位，噪声控制区扩建正在全力推进。
（五）加强了绿色单位创建活动和生态示范区建设
年内计划创建的环保模范小区，环保模范大院，环保模范锅炉房，绿色学校、机关、社区、企业、商场、饭店、医院均已启动，并在大力推进中；省级生态文明村和省级环境优美乡镇已落实到两镇，正在创建中；建设100亩环城生态林任务和城区春植工作已如期完成。
（六）加强了建设项目监管
为源头控制环境污染，坚决摒弃以牺牲环境为代价换取经济增长的做法，确保经济与环境协调发展，严格执行了对新、改、扩建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，严格审批标准，认真履行了环保“第一审批权”。上半年共审批新建项目6家，无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。此外，还加大了对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。由于加强了建设项目的监督管理，防止了环保审批失控，从源头上预防了新污染源的产生，避免了走先污染后治理的老路；遏止了“15小”企业死灰复燃和新“5小”企业的出现。（七）加大环境违法行为处罚力度
上半年对13家不法排污企业实施了行政处罚，其中实施简易程序处罚8家，收缴罚款7,000元；一般程序处罚5家，收缴罚款17,000元，共收缴罚款24,000元。
（八）加强了排污申报和排污费征收工作
半年来，认真宣传贯彻新的排污收费条例，充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。在工业企业方面开征面与去年同比增加35%；餐饮业开征面也取得突破性进展，到5月末已对74户餐饮业开展了排污申报，与去年同比增加收费面102%；旅店业开征面已达到了26户。在开展征收排污费工作中，严格执行收费条例，使用软件管理，做到政策、标准公开、实行“阳光收费”。截止5月末，征收排污费金额已达71.4万元，提前7个月超额完成了市局下达的年度70万元收费指标。
三、开展宣传教育，增强环境意识
半年来，通过各种宣传渠道，采取各种有效形式，利用各种舆论阵地，抓住各种有利契机，广泛深入地开展了环保宣传教育活动。共4页,当前第2页1234
一是在重大环保节日期间开展面向社会的宣传教育活动。在纪念“4.22”地球日和“6.5”世界环境日的当天，采取灵活、生动的纪念形式，组织街道、社区、乡镇、学校和企业上街开展环保主题宣传。在纪念活动期间向各行业印发了80份《创建国家环保模范城市公众满意率调查问卷》；与区教科局联合，在3所绿色幼儿园开展“天天环保”幼儿环保游戏大赛，并将部分优秀节目上报市里参加全市评选；配合市环保志愿者联合会对XX年建立的环境宣传监督站进行走访；与区教科局联合，在全区中小学开展争做环保小卫士活动等。通过开展形式多样的环境宣传教育活动，使环保国策更加深入人心，进一步增强了各部门、各单位做好环保工作的使命感和责任心，激发了公众参与环保的意识，形成了创建生态型园林城区、建设美好家园、环保应从幼儿抓起的氛围。
二是深入开展全民环境教育工作。根据省政府提出的开展全民环境教育工作的决定精神，为达到排污企业员工、国家公务人员、重点农户整体接受环境教育；60%以上非重点农户接受环境教育；90%以上的中小学校开设环境教育课程的目标，层层落实了环境教育责任制，充分发挥基层师资作用，建立健全了全区全民环保教育宣传网络，保证了全民环境教育工作健康开展。
三是通过《环境保护简报》、《工作信息》宣传渠道，不断将我局开展环保工作和行风建设的情况向区委、区政府和市环保局进行反馈
，现已发12期。
四、认真处理，为民排忧解难
我局始终将处理环境工作纳入环保工作重要任务，当作头等大事来抓，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准，真正摆上了位置。一是落实限时办结制。对于群众反映的环境问题，在48小时内处理，处理后及时向人反馈处理结果。做到热心接待，迅速处理，及时反馈；二是重点处理好初信、初电、初访。群众反映问题马上采取措施予以解决，一时难以解决的要向群众详细解释说明，以避免群体访、重复访和越级访；三是严格环保局长接待日制度。坚持对重大环境问题及重大环境违法案件亲自接待、亲自处理、亲自解决，一抓到底，抓出成效；四是健全环境工作责任制。将工作纳入目标责任状，责任落实到每个环境执法人员，坚持工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层，有效避免“三访”问题；五是强化值班。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的决不拖延，一时难以彻底解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决。同时，严格值班（宿）制度，接到立即到达现场，及时制止环境违法行为。
截止现在，共受理案件46起，其中：卡拉ok噪声22起，占投诉比例的48%；风机噪声6起，占投诉比例的14%；废气7起，占投诉比例的15%；生产噪声11起，占投诉比例的23%，处理率100%。以上各案件的处理情况均向人进行了反馈。
五、加强行风建设，提高队伍素质
为把环保局建设成勤政、廉洁、务实、高效的政府机关，造就一支政治素质好、行业作风正、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，半年来，认真抓了以下工作：
（一）学习提高
组织党员、干部反复深入地学习国务院第四次廉政工作会议、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神；学习领会区委八届四次全会和区纪委第五次全会精神；系统学习环保法律、法规和政令；学习贯彻哈尔滨市行政机关工作人员“七条禁令”、全国环保系统“六项禁令”、机关工作人员“八不准”和机关工作人员行为规范“”。使党员、干部进一步加深了新时期端正政风行风重要性的认识，增强了党性意识、宗旨意识、责任意识、自律意识，政治思想素质有了明显提高，立身行事讲纪律、重法度，自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。
（二）建章立制
在抓机关和队伍建设工作中，紧密结合实际，建立健全了有关党风廉政建设、依法行政、规范行政等12个规章制度。通过严格执行各项规章制度，有效地规范了党员、干部的身体力行，摆正了环境保护与经济发展和执法与服务的关系，增强了遵纪守法和廉政、勤政、优政的自觉性，促进了文明、公平、公正执法，保证了环保执法适度、准确、得当，半年来没有发生违纪违法行为，在社会上和公众中较好地树立了环保队伍形象。
（三）开展活动
一是认真开展了“树立新观念、塑造新形象、养成新作风、规范新秩序”的“四新”学习教育活动。成立了专项领导小组，制定了活动方案，健康有序的开展了各阶段的教育活动。通过开展“四新”学习教育活动，不仅查找出了我局班子和工作人员在观念、形象、作风、秩序方面存在的突出问题，而且有针对性地搞好整改。从而使全局干部树立了落实科学发展观、加强环保工作的新观念；塑造了务实创新、清正廉洁、勤政为民、忠于职守的环保干部新形象；养成了严谨、快速、高效的新作风；形成了政令畅通、厉行节约、文明办公的新秩序。二是深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。结合实际，制定了评议活动实施方案，围绕评议内容和实施步骤，求真务实地开展活动，促进了政风行风进一步好转，营造了优良发展环境，为区域经济大发展、快发展做出了应有贡献。三是积极开展创建文明单位活动。在坚持政治理论和业务学习、开展“四新”教育和“双评”活动、建章立制规范从政行为、加强队伍思想道德和职业道德建设的同时，积极组织干部职工参加上级和本局的公益活动，陶冶情操，使干部职工都能够为本局保持市级文明单位、全市环保系统文明单位标兵、全省环保系统文明单位称号而尽职尽责，并为争创省环保系统文明单位标兵称号而奋发努力。上半年的三个文明建设工作，通过总结，按照区委、区政府的要求还存在一定差距和不足：一是思想解放的不够，缺乏与时俱进、开拓进取、知难而进、勇于创新的精神；二是树立和落实科学发展观的思想意识还不够强，缺乏用科学发展观确定工作思路和指导环保工作；三是在谋求环境与经济“双赢”的结合点上创新路、出举措不够；四是充分发挥环保部门特有优势，为基层、为企业治理污染提供新技术、新信息、新产品和筹措资金方面的服务理念、服务方式上存在着不足；五是深入实际调查研究，帮助基层和企业及时解决疑难问题不够；六是环保部门内设机构不健全，影响了规范执法；执法力量薄弱，执法工作还存在不到位情况。
一、上半年工作总结:
(一)、全力以赴，全面推进两个“园区整治”
1、继续推进江边化工区整治。一是对江边化工区企业用水、排水情况进行核查。专门成立了由市、区两级环保部门及市环保研究所、市环保推广中心、春江镇环保办共同参与的工作组，对江边化工企业用水、排水情况开展专项检查，重点检查了第一批36家涉及含酚废水、用水量和排水量明显不符的企业。对核查中发现的问题，以《环境监察督查意见通知书》的形式要求企业限期自查整改，自查结果报我局及市局进一步核查，目前已下发了39份《环境监察督查意见通知书》二是对化工区产生恶臭气体的25家企业进行排查，督促企业根据不同情况逐一制订整治方案，我局对其中的21家下发了限期改正通知，对3家责令限产，责令停产1家，全面推进了江边化工园区废气整治工作。三是加大了对江边化工区的日常检查工作。今年以来，对化工区内重点企业开展了近400厂（次）的检查，同时还组织夜间和节假日抽查，对查实的10起环境违法行为进行了立案，并对市政雨水管网进行了巡查，发现2处管网封堵不彻底，立即进行了重新封堵。对国电、新东、长江热能产生粉煤灰的3家单位进行了全面调查，责成3家单位加强粉煤灰堆放处置场所的管理。四是发现德胜河东潘桥断面水质石油类指标超标后，对东潘桥断面上下游一公里范围内的所有企业进行了全面排查，发现有2家单位超标排污，对2家违法排污企业进行了行政处罚。
2、积极实施*墅园区“一厂一管”改造。在巩固去年*墅园区环境综合整治的工作上，我局要求园区内的所有企业实施雨污分流、建造污水预处理设施，截至5月底园区全面完成一厂一管改造，原重力污水管全面废除，所有污水通过压力管排进西源污水处理厂处理，从而较为彻底地解决了该区域的水污染隐患。
（二）、进一步做好提标工程和清水工程
1、全面实施“提标工程”。我局严格贯彻执行《*地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》，积极推进辖区内六大行业相关企业的“提标”改造工程，对常州西源污水处理有限公司、常州新区自来水排水公司污水厂等4家单位下达了限期治理任务。对去年下达限期治理任务的21家单位进行了验收，目前除1家正在搬迁外，已有17家通过了验收，3家单位正在积极整改中。
2、积极推动“清水工程”。在巩固去年清水工程的整治成果上，今年我局对列入*年常州市“清水工程”的凤凰河（新北区段）沿线污染源逐一进行了排查，沿岸共11家企业，其中8家企业均已接管，1家单位正在按排水公司接管方案进行施工，另2家企业也正在积极制定接管方案。
另外我局还加强了对取缔非法洗桶考核工作。为进一步明确工作职责，严厉打击非法洗桶、废塑料及纸浆回收加工作坊等违法行为，防止河道水质污染，我局起草报区政府同意后，由区政府印发了《关于印发新北区取缔非法清洗废桶废塑料及纸浆回收加工作坊工作考核办法的通知》，上半年组织各镇、街道共取缔51家非法洗桶，以及废塑料、纸浆加工作坊，对拒不停产的2家塑料粒子非法小作坊，进行了停产的行政处罚，并抄送区工商分局，目前这2家作坊已彻底停产并拆除了生产设备。同时建立长效管理机制，严防死灰复燃，确保我区小康断面水质全面达标。
（三）、全面部署污染源普查，完善各类项目审批工作
1、全面开展污染源普查工作。今年以来，我局根据国家有关文件部署，结合我区实际情况，积极开展了污染源普查工作。一是成立了由区环保、农林、经发多个部门组成的新北区第一次全国污染源普查领导小组，并结合本地的实际情况编制并报区政府同意后下发了《新北区第一次全国污染源普查工作实施方案》。我局还结合各自部门职责和工作特点的制定了区环保分局污染源普查工作的实施方案，以及相关的工作规范和制度等技术文件。二是分步骤实施普查工作。根据我区实际情况，我局将此次普查工作分为核查、培训、集中填报和审核数据四个步骤。首先我局会同相关部门开展了对污染源的集中清查，对从工商、统计、经贸、卫生等部门获得的普查对象的基础信息进行核实，完成了全区工业和生活污染源的清查和核查工作。针对新北区城区生活源相对集中，我局还派普查人员深入到三井、河海街道进行技术指导。并对他们的清查工作进行核查，确保不重、不漏、不错。同时委托市环境监测中心站开展重点工业污染源的监测，并完成了全区的污染源的清查和核查工作。其次，我局还认真开展普查指导员和普查员的培训工作，分期对各街道、镇普查员组织培训、考核，确保全员培训、考试合格、持证上岗。在集中填报和审核数据期间，我局和乡镇普查办分组负责按普查技术规范指导填报，并审查普查填报数据的客观性、逻辑性、全面性，经初审合格签字后报质量控制组审核；我局普查人员在初审的基础上，按质量控制规定进行现场审核验收，重点普查对象核查率达到l00%，一般普查对象按一定比例抽查，对不符合要求的，如降级、漏、缺、错以及出现逻辑问题的表格都要求其返工重查。通过现场二级审核，把好了调查数据填报关和普查数据审核关，保证普查工作质量。目前我区污染源普查工作依据污染源普查方案的要求，已基本完成了普查准备工作、入户普查工作和普查数据的审核和数据录入工作。
2、完善建设项目管理，强化优质服务。截至6月10日，我局共审批建设项目环境影响报告书24份、环境影响报告表130份，环境影响登记表317份，组织竣工验收48个，核准试生产41个，退批、劝退不符合环保要求的项目5个，进行现场监察450项（次）。今年以来，我局还进一步贯彻落实机关作风建设提高年活动实施方案，对重点建设项目环保报批方面进行了改革，为天合光能500兆瓦垂直一体化光伏项目等一大批重点项目配备专人负责审批事项的办理，并陪同企业赴省市环保部门进行协调沟通，受到了企业的一致好评。
3、进一步规范排污许可证、危险废物管理。在去年的基础上我局扩大了排污许可证管理的范围，并进一步规范了发证程序，上半年共发放排污许可证（包括换证）112家，对3家企业换领《危险废物经营许可证》出具审批征求意见；对2家企业的核技术应用环评报告进行预审。
（四）、强化环境执法工作，保障环境安全
1、积极开展环保专项行动。按照省、市统一部署，制定了新北区环境监察执法“六查一提高”活动方案，成立了领导小组，对全区范围内排水工业企业、集中式污水处理厂、规模化畜禽养殖场的污染物排放量及去向以及企业立项、建设、三同时等执行情况按照方案进行全面调查。上半年对我区重点污染源，共进行现场监理1128厂（次），其中夜间和节假日达210厂次。对全区41家违法企业进行了行政处罚，对5家单位责令停产及停产整改，1家不履行行政处罚的企业申请法院强制执行。对偷排并超标严重的常州市佳森化工有限公司报请区政府关闭。我局还积极推动了龙虎塘区域化工企业搬迁，配合市有关部门推进常隆化工有限公司限产工作，督促常州市华达化工厂5月底前全面停产，要求常州常虹化工技术开发有限公司于9月底前全面停产。同时在小秧落谷来临之际，加大了对区内主要河道的巡查，下发《关于要求加强汛期水污染事故防范工作的通知》。
2、做好化工生产企业专项整治。今年以来，我局对全区范围内化工园区外存在违法行为的33家化工企生产企业进行了现场调查，对其中4家无环保审批手续的企业依法进入环境处罚程序，责令其停产并处罚款。
3、强化环境查处工作。积极参与平安创建及矛盾纠纷大调解工作，树立环境无小事的观念，对群众反映的案件进行快速、及时、规范办理。对今年上半年共受理的545件环境举报进行调处，结案率98.6%。同时我局还分别会同河海街道、三井街道对群众反映强烈的惠山花苑、藻江花园周围16家餐饮店提出整改要求并由各街道督促落实。另外还办理了19件区人大、政协建议、提案，并于6月底前全面答复完毕。
4、加大排污费收缴力度。坚决做到应收尽收，上半年共完成排污收费500万元，并已全部进入财政专户。
（五）、全面实施总量减排工作，推进生态建设
1、全面部署总量减排工作。我局今年从夯实基础、实施减排项目和加强管理等方面着手，进一步加强了污染物减排工作。我局认真贯彻落实《20*年全市环保在行动》和《新北区20*年环境保护目标任务书》，提出并由区政府印发了《20*年新北区主要污染物总量减排实施方案》，明确32项主要污染物减排工程，其中化学需氧量减排工程29项，二氧化硫减排工程3项。截止20*年5月底，通过实施化工生产企业关闭和污水接管工程已经完成化学需氧量减排工程29项，二氧化硫减排工程中有1家已经完成工程量的70%左右，预计6月底全部建成投用，1家已经开工建设，1家处于方案招标阶段。
2、积极推进生态建设。根据市政府《新北区20*年环境保护目标任务书》要求，我局与相关部门、乡镇多次协调沟通，报区政府同意，将1家全国环境优美镇、2家省级生态村、1个生态园林乡镇、2个生态园林居住区、15家生态园林单位、10个行政村实现“五化三有”达标和6家企业实施强制性清洁生产审核等目标予以分解下达。我局还配合区人大、区政府领导专门就全国环境优美镇建设进行了现场督察，目前新桥镇创建全国环境优美镇规划已上报区政府审批，罗溪镇、孟河镇创建全国环境优美镇规划初稿已经完成，预计6月份经审查后上报区政府审批，所有乡镇生活污水收集管网建设规划正在编制之中。
（六）、其他工作
1、推进自动监测站建设。根据《*流域环境质量自动监测系统建设方案》和《常州市环境水质自动监测预警系统建设方案》的要求，连江桥水质自动站站房已初步落实到位，等待建造即可。
（一）体现“9个并重”原则
一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告，每月最后一周周末进行业务学习，由分局每个同志进行轮流业务演讲，有计划的提高全员素质，带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲，同时，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质，转变工作方法；正确理解我市节能减排形势，扎实做好环境保护工作；发扬成绩，戒骄戒躁，加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定，在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。
二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《××区大气环境综合整治实施方案》和《××区地表水环境保护工作规划》要求，监察科于2月份组织召开了××区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺，使用低硫煤和清洁能源，耗煤情况实施月报制，确保2009年燃煤使用量不能高于2007年耗煤量，强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知，现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告，采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会，为实现《××区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书（2008年—2010年）》的要求，对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流，截至目前已完成5720延长米，占计划的53.3%，市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。
切实开展农村环保工作，积极争取外资，实施农村环境综合整治，认真组织实施《××市××区农村环境保护工作实施方案》，坚持惠民利民，环保“民生工程”取得实效。
（1）敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治，重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时，前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村，将继续开展下一步治理工作。
（2）组织南八里村申报市级环保资金，启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好，没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题，致使污水随地流淌，厕所普遍露天，垃圾无指定地点，畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状，我局积极与市局进行沟通，协助南八里村申请市级环保专项资金，对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。
（3）对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署（undp）等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题，计划一期投入25万元，目前资金已经到位20万元，深井已经开工建设，新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保××分局将以此为契机，加大对农村饮用水安全问题的关注，加强对农村水源周边环境的整治力度，取缔水源保护区内现有的污染源排放口，同时禁止规划区内新建污染源，确保农村饮水安全。
（4）切实开展农村饮用水源保护工作。我局从2009年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划，正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作，编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕，正在进行规划的编制。此项目由××区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。
三是预防与治理并重。加强日常监管，将问题解决在萌芽之中，结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路，积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。
四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机，全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公，熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况，进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作，提高市民环保意识。
五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外，同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作，及时上报各类通知要求，没有发生延误现象，得到了各级领导的认可和好评。
六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓，保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制，做到接待、投诉受理不缺位、不空岗，畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听，分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题，做到渠道畅通，有访必接、接访必办，人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。人如果对办理反馈结果不满意，我们将会同区政府有关部门接着办，直至群众满意。群众对办理满意的，我们将继续跟踪开展环境再监察工作，确保环境不反弹。
七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制，月底由班子成员研究制定下月重点工作，每周五各部门汇报周计划落实情况，各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页，每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目，相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。
八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办，并按月将落实情况在网站的分局政务栏上，分局内实现无纸化办公。
九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能，强调全员素质的改进。
（二）认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务
为确保完成2009年度主要污染物排放总量削减任务，一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管，严防死灰复燃；认真执行国家有关产业政策，适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量，加强对重点行业的污染治理，确保废气污染物达标排放，强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进××区污水处理厂设备安装，跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度，外网建设与××区污水厂同步投运，确保8月份完成建设，9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度，08年完成了雅朝公司生产废水治理，今年6月末富强食品公司生产废水完成治理，争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时，积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管，继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网，全面开展污染治理设施核查督查，严格排污许可证管理，促进治理设施稳定运行、达标排放。
（三）加强建设项目环境管理
一是围绕芳烃基地项目建设，积极与省市环保局沟通，做好项目服务工作，做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作，对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区2002-2006年由原××区环保局审批的建设项目和2007-2009年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自2002年以来，我区共审批78个项目。其中，有39个项目已经完成了环保“三同时”验收，还有39个项目没有进行环保验收。其中：7个项目已经关闭，11个项目停产，5个项目未建，7个项目正在建设，1个项目搬迁，待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请，试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》，对8家企业下达限期办理环保验收手续通知，并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。
市局2007-2008年审批的24家××区企业的31个建设项目，已通过环保“三同时”验收的23个，停产2个，未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设，未落实环保“三同时”措施的项目，现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。
本着“抓服务、促管理”的原则，在企业办理环保审批手续中，加强引导，热情服务，使企业少走弯路，赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目，尽力做好汇报和沟通工作，协助办理环保审批手续，争取缩短审批时间。同时，严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求，做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。
（四）继续开展化工企业排查，预防环境风险事故及违法排污行为的发生
一是按照市局要求对2008年化工企业排查结果进行重新审核确认。二是继续加强对危险化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检，协助企业完善各项环境管理制度，并督察认真落实执行。对2009年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求，对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。目前正对照省厅下发的疑似申报企业名单确定申报对象和入户调查填报工作，7月底完成网上录入申报工作。三是对重点企业开展排污许可证的发放工作。对××嘉兴选矿厂和辽宁忠旺集团排污许可证进行了换发。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查，收集和处置制度作为重点检查内容，在执法检查过程中发现的问题，执法人员当场提出整改要求。五是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理，将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底，督促办理环评审批、验收手续，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成全县电磁辐射设备（设施）申报登记工作。
（五）、加大执法监察力度，严厉查处各类环境违法行为
一是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度，继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，切实保障人民群众环境权益和身体健康不受侵害。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治，确保景区环境质量。实施餐饮业准入管控，在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关，减少对居民区的污染。实施排污口规范化整治，目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度，加强了建筑施工行业噪声监控，严格施工时间，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪声污染的企业，及时查处整改，圆满完成了“两考”禁噪任务。
二是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。2月19日，××区排污申报工作全部结束，共有70家企业及个体工商户进行了排污申报。一季度共核定费额159402元，实际征收排污费159402元，完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元，目前正在下发排污费核定书和缴纳通知书。
三是加强工作，切实解决群众关注的环境热点难点问题，及时化解矛盾，切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。今年上半年，共接到人大政协议案提案1件，主要反映大理石加工的噪声扰民问题。为确保议案的办理质量和效率，加强与各方面的沟通与协调，采取搬迁加工点措施消除噪声源，在办理人大代表议案时，做到办结率、见面率和满意率均为100%，收到了良好的社会效果；接到环境10件，其中群众直接举报4件，市长公开电话1件，区长公开热线1件，行风热线3件，网上投诉1件，量比去年同期下降28%。在全部投诉中，反映噪声污染问题的4件，大气污染问题的6件，做到事事有落实，件件有回复，案件处理率100％，结案率100％。
四是积极开展“环境积案化解年”活动。我局坚持以人为本的原则，全面排查梳理了辖区内近年来的环境案件，把4件积案作为2009年环境的重点工作，积极化解，认真完成。通过此次活动，强化环境工作，实现所有环境积案100％有说法、有结论的目标，切实维护人民群众的合法环境权益，为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。
（六）加强环境宣教工作，积极开展各项活动
上半年组织××市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和绿色社区。分局人员积极参加全社会环境警示教育，增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识，法制培训、环保讲座、业务考核等活动，我局以“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”为契机，大力开展环保宣传活动，提升环保宣教能力，多形式、多渠道，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。
（七）做好第一次污染源普查验收工作
××区第一次污染源普查经历的多次的数据修改、审核、档案的制作，进一步落实工作责任，对普查工作的各个环节实施质量控制，于6月9日在高新区六楼会议室接受并通过市局检查组的验收。
（八）提高整体素质，加强效能建设，树立环保新形象
认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。我局紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求，以“深入贯彻落实科学发展观，推动环保事业科学发展”为主题，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”为总体要求。进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，适应新形势，解决新问题，完成新任务，实现新发展，推动我区节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和石局长与罗明纪局长签订的党风廉政责任状上的内容要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，带头参加廉政教育，把反腐倡廉纳入日常工作学习内容；二要带头“讲廉”，把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓；三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核，确保落到实处。为认真落实市环保局《考核评比综合方案》文件精神，环保××分局多次召开会议研究讨论，在坚持公开、公平、公正，定量与定性相结合，“一票否决”，统一和分类相结合考核评比原则的基础上，分局实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分。同时，以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分，相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核，每月每季进行汇总，便于操作。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序，做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持，注重平时，从大处着手，高处着眼，不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的，真正实现百分考核落到实处，切实起到督促干部职工积极上进的作用，形成良好的工作局面，使工作井然有序的开展下去，建章立制，有章可循，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。
二、存在问题和不足
1、加快羽毛沟地区生活生产废水管网建设，形成完整的城市化设施建设设施。目前，辖区尚有羽毛沟地区的生活生产废水处于直接排放状态，对下游水体的污染仍没有彻底解决，也制约着××区的经济健康发展，应加大环境治理资金投入，确保经济发展与环境保护同步发展。
2、污水处理厂设备安装、管网、提升泵站要同步实施，尽早投入运行，以解减排之压。
3、农村环保形势严峻。农村污染面宽量大，难于治理。环境保护基础薄弱，投入严重不足，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，饮用水源保护形势严峻，农村环保监管措施落实难。
4、提高全员素质，加强培训。提高对周计划和月计划的严肃性，做到有布置有落实有督办就有总结。
三、下半年工作要点
1、跟踪芳烃基地项目环评工作，做到提前介入，积极沟通协调，主动服务。
2、推进污水处理厂设备安装、管网、泵站进度，确保按期投入运行。
3、积极争取上级资金，筹措本级资金，加大治理投入，启动农村生态环境建设。
4、加强建设项目管理，集中抓好项目的环保“三同时”制度落实，确保各污染防治措施建设到位，防止环境污染事故发生。
5、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度，强化畜禽养殖项目建设的监管。
6、开展环保执法督查活动。加强对污染源企业的监督管理，督促加强管理，确保环保设施正常运行，遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生；加强被取缔、关停的企业的监管，发现回潮及时处理。加大执法力度，严查环境违法行为，对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击，顶格处罚。
7、做好迎接省厅对普查验收的准备，按照市检查组要求，做好全国第一次污染源收尾工作。
8、在污染源普查、监测和产排污系数核算的基础上，合理分配重点企业排污量，并要求重点企业制定污染物年度削减计划，实行每年2次的监测工作，切实抓好so2、cod的削减工作的各项措施的落实，确保任务的完成。
一、上半年工作基本情况及特点
（一）坚持强力推进，抓好污染减排和污染防治工作
1.围绕污染减排中心目标任务，开展了形式多样的环境宣传活动。
今年6月5日是第38个“六·五”世界环境日，围绕“减少污染——行动起来”的中国主题，我局精心策划，认真组织开展了一系列宣传活动。这次宣传活动周期长、形式新颖、反响强烈、效果良好。开辟专版、印发手册、寄发信函、开展有奖竞猜均是过去未曾开展过的。伍清明局长担任宣传活动领导小组的组长，从5月上旬着手策划方案，5月中旬确定方案，到6月中旬总结表彰，前后一个多月。宣传活动时间从6月3日伍清明局长作客党政门户网站“环境保护与经济社会发展”访谈开始，到6月9日蒋宏伟副局长作客电台“政风行风热线访谈”结束，前后一个星期，加上访谈整理的文字材料在晚报刊出，以及访谈视频的滚动播出，实际宣传时间长达半个月左右。6月5日当天，各县市区均开展了形式多样的集中宣传活动，市环保局组织城区环保局在火车站前广场、市党政机关集中地华新开发区太阳广场、饮用水源保护区湘江风光带、历史名胜石鼓书院前的石鼓广场、老城区繁华地段晶珠广场设立五个宣传点进行宣传。活动内容形式多样，包括减排知识有奖竞猜、文艺演出、板报展出、彩车宣传、环保投诉与咨询、发放宣传资料、环保志愿者宣誓、授旗和开展保护母亲河清拾垃圾活动。全市共出宣传板报300多块，设立环保咨询台25个，发放减排手册18000本。副市长肖斌、市人大环资委参加了城区的宣传活动，肖斌副市长并发表了重要讲话，各新闻媒体进行了跟踪报道。6月5日，在日报开辟了专版“减少污染——行动起来”，介绍了减排的目标、成效和五个重点减排工程，分析了减排形势，强调了减排工作重在落实的核心思想。还给各县市区长寄发了别开生面的“减少污染，行动起来，加快推进重点项目建设进度”的一封信，呼吁各县市区长加大对减排工作的支持力度，确保如期完成“十一五”减排目标。精心策划的一系列宣传活动，为促进年度环保工作的落实营造了良好的社会舆论氛围。
2.积极推进污染减排工作。
编制了《市2009年主要污染物总量减排项目计划》并下发到各区县市人民政府和各县市区环保局。对重点减排项目实行季报制度，建立建设项目审批和环保“三同时”验收月报制度，以及时掌握污染新增量动态情况。为11个新建项目出具了总量审查意见，核减SO2排放总量559吨。6月19日，组织开展了全市污染减排监察与核查核算培训。
3.抓好湘江流域综合整治工作。
今年我市湘江流域水污染综合整治应实施完成的项目共32个，其中限期治理企业17个、畜禽养殖企业污染治理4家、淘汰退出企业1个，另外有搬迁企业治理工程3个和完成污水处理厂建设7个。截至2009年6月底，基本完成或正在实施项目18个，占全部项目的82%，完成投资15110万元，占总投资的75%（不含松梅冶炼厂遗留废渣污染治理）。
4.抓好污染防治和城区环境综合整治工作。
制定了《市饮用水源地水质稳定达标整改方案》，完成了2008年度城市环境综合整治定量考核各项指标任务。积极争取上级环保治理资金。在省政府第一批环保治理资金争取项目中，市上报了16个项目，初步通过了14个项目，争取环保治理资金和通过的项目为全省最多的地市。推行清洁生产和环保事故责任保险投险工作。开展了耒阳大唐发电厂、水口山有色金属集团公司第八冶炼厂清洁生产强制审核，完成了省局下达的建滔化工、水口山有色金属集团、钢管厂三家企业的环保事故责任保险投险工作。
（二）坚持环保为民，加大环境监管执法工作力度
1．加强建设项目环境管理。
一是开展管理工作调研。开展了建设项目环境管理现状调研和铅锌行业调查工作，形成了《市建设项目环境管理工作调研报告》，受到了省局领导的好评。二是严格建设项目环境准入制度。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强施工期监管和“三同时”验收工作。截至6月底，市本级共审批环评报告书（表）34个，初审报省局审批项目18个，纠正违规环评审批项目1个，对33个新建项目提出了选址意见，否决了2个不符合环保和国家产业政策的建设项目。全市大中型建设项目环境影响评价执行率达到100％，小型项目环境影响评价也有所提高。已建成投产应执行“三同时”验收项目10个，实际执行9个，“三同时”执行率90%。三是积极开展招商引资工作。完成招商引资项目两个，引进金雷水泥日产4500吨新型干法水泥和年产5万吨高效减水剂项目，引资额达4亿元。四是做好环评审批协调工作。积极协助衡东县进行环保整改，通过认真整改，促进省环保局解除了对衡东县建设项目环境影响评价审批的限制。完成市委、市政府交办和督办的重点项目，如机场、建滔、衡钢、珠晖水厂等项目的环评协调工作。五是开辟绿色通道，主动做好服务。六是加强辐射固废监管工作。加强了对全市水泥行业使用放射源的数量、运行情况的检查，督促送贮已出现泄露的和不再使用的水泥厂放射源4枚，督促涉源的水泥企业、3家医院、1家X探伤使用单位做好了辐射环评，处理电磁辐射污染纠纷17起。现场检查涉及各类危险废物企业43家，基本控制住了水松地区危废无序转移的局面。同时积极推行固废季报制度和企业记录簿制度，实行全程监管。
2．加大环境监察和排污费征收力度。
一是开展了各项专项整治行动。召开了全市环境监察工作会议。先后开展了湘江环保执法和自查自检、整治造纸企业联合督办、整治违法排污企业保障群众健康等专项行动。2月20日-3月3日，我局组织全市环保部门开展了湘江环保执法专项行动，出动执法、监测人员800多人次，深入湘江段干流排查和监测排污口62个，检查企业101家。3月20日-4月20日，开展了湘江环保执法自查自检专项行动，出动人员1200多人次，检查企业530多家。市环保局、经委、监察局联合对我市造纸企业整治专项行动进行了督办，截至4月24日，我市造纸企业整治通过省政府考核验收，全市纳入省市整治的35家造纸企业，其中28家年产能力在1万吨以下的废纸(含土法造纸)造纸企业、1家年生产能力2.2万吨的制浆造纸企业全部关停，整治后保留了9家年产能力在1万吨以上的废纸造纸企业。通过整治年削减废水、COD排放量分别为1500万吨、6000多吨，有力推动了污染减排工作。根据省环保局、发改委、监察厅、经委等9部门的部署，我市制定了整治违法排污企业保障群众健康专项行动方案，成立了领导小组，从6月1日开始，围绕饮用水源保护、打击“两高一资”企业和对造纸企业整治开展后督查等工作重点，在全市展开了环保专项行动。至6月底，我市各职能部门密切配合，组织对全市“两高一资”行业企业、钢铁企业、涉砷、电解锰企业进行了全面检查，全市共出动执法人员1093人次，检查企业594家，立案查处环境违法案件6起，完成对19家涉钢铁、砷、电解锰企业的核查登记工作，其中钢铁企业2家、涉砷企业16家、电解锰企业1家，并立案查处环境违法案件6起。二是应急处置力度得到加强。调整了《市环保局环境事件应急工作办法》，进一步明确了职责和分工。出动800多人次深入环境重点地区检查企业500多家，通过排查和群众举报，共查处环境违法案件30多起，确保了春节和“两会”期间环境应急管理和社会维稳工作。对2009年1月8日发生在耒阳市大义乡东坪村砷超标突发环境事件，迅速启动了应急预案，局长伍清明带队，果断有效地进行了处置，经过全面深入调查，查明了井水砷超标原因为地质因素造成。同时突出枯水期环境应急监察。今年2月底至3月中旬，湘江衡山段氨氮浓度不时出现小幅超标，监察支队迅速开展了应急监察工作，监察人员不分昼夜对全市11家涉氨氮企业进行了全面检查，重点排查了金甲岭地区的涉氨氮企业，通过对一批涉氨氮企业采取责令停产整改、限产、限排、处罚、关停等强制措施，使湘江衡山段水质恢复正常。三是克服困难强化排污费征收。今年排污费征收面临企业经济不景气、新的《水污染防治法》实施后不再加倍征收超标排污费等问题。通过加强领导，采取对策，在认真做好排污申报登记、抽样监测、数据核定等基础工作的同时，工作人员不辞辛劳，深入企业做好宣传解释工作，使排污收费工作取得较大进展。到6月底，市本级已征收排污费400多万元。
3．加强建议提案的办理和投诉案件的调处。
我局十分重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，成立了建议提案办理工作领导小组，局长担任组长，亲自参与和督办建议提案办理工作，制定了建议提案办理相关制度，并根据建议提案内容把所有建议提案办理工作分配到科室，责任到人，分管局领导参与和督办分管科室的建议提案办理工作。在承办工作中，通过召开专题会议，深入基层调查研究，与相关方加强沟通，掌握第一手材料，认真撰写建议提案办理工作专题材料，并做好答复、走访、征求意见工作。随时掌握各承办件的实际办理情况，及时进行协调督促，确保了2009年承办工作按质、按量、按时限要求完成，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。今年上半年共承办了市十三届人大二次会议代表建议6件，市政协十届二次会议委员提案5件，都得到了较好解决，全部划归A类，人大代表与政协委员对我局所办建议提案均表示满意。对环境和环境投诉查处工作我局一向非常重视，将该项工作纳入了年度工作目标管理考核内容，建立了由支队长负总责，各执法室按照分级负责、分片包干的原则办理的责任机制。到目前，共受理上级批转、群众来信、来电和网上投诉件123起，已办结112起，其余正在办理。
（三）坚持“以奖促治”，推进农村环保和生态保护工作。
召开了全市自然生态和农村环境保护工作会议。完成了2008年市县域经济环保指标考核。组织各县市区环保局编报2009年中央农村环保专项资金环境综合整治项目材料，汇编了我市12个县市区17个村资料上报省局，有4个村的综合整治项目已通过省局预审上报环境保护部。积极开展环境优美乡镇和生态示范村创建活动。珠晖区和平乡、酃湖乡，衡南县江口镇，南岳区南岳镇，祁东县白地市镇、归阳镇，衡东县霞流镇，常宁弥泉乡、塔山乡等10个乡镇通过了省级环境优美乡镇验收,并被命名为第一批省级环境优美乡镇。珠晖区新华村、祁东县泉塘村、南岳区樟树桥村、雁峰区兴隆村、县天星村、衡山县白云村、耒阳市石仙村等7个村已被命名为第一批省级生态村。
（四）坚持求真务实，扎实推进环境基础工作
1.科研监测工作进一步加强。
一是进一步加强了科研监测管理工作。下达了全市环境监测任务，加强了环境信息工作，定期组织公开环境信息。努力建设覆盖全市的环境监测网络系统，积极为县等三级站基础设施建设争取上级财政支持，配合做好南岳国家空气背景监测站前期的立项、选址等工作。组织申报了环保科研项目5项，其中省级3项，市级2项。开展了环保产业调研、上市公司环保核查等工作，配合做好国家水专项各项工作。二是完成了各项监测科研目标任务。市环境监测站全面完成了上半年的各项监测工作任务，其中完成环境质量例行监测、污染源监督性监测、应急监测数据共12385个。完成了环境质量月报、季报和2008年环境质量和监测年报的编写工作，并收集汇总各类原始监测数据，建立了监测资料电子数据库。5月下旬顺利通过国家实验室资质认定复评审。开展了湖南省典型乡镇饮用水源地基础环境调查及评估、市降尘中重金属分布规律及其研究等课题的研究工作。《市饮用水源调查与评估报告》获湖南省环保局一等奖。三是加大环保技术服务工作力度。为缓解经费困难，市监测站积极加大技术服务创收力度。2009年上半年共签订环评报告表合同17个、报告书合同14个，室内空气监测共检测点位30个，并积极开展各类委托监测工作。为提高环评质量，引进多名硕士人才充实环评队伍，派出环评技术人员6名参加环评大气新导则的学习培训。四是积极开展应急监测演习。为加快应急监测能力的提升，6月13日，市监测站在站内开展了一次应急监测演练工作，6月18日参加了由省环境监测中心站组织的湘潭、株洲、等六个地市级环境监测站湘江流域应急监测演习，监测项目为砷、镉，布设监测点位15个，在一个半小时内完成了现场采样和现场分析工作。
2.污染源普查和土壤调查任务基本完成。
一是污染源普查通过了验收。污染源普查工作在去年完成普查数据终报的基础上，今年上半年着重于数据开发应用和建立普查规范化档案。在开发应用方面，建立了市污染源数据库查询系统；针对我市当前污染源发展状况和急需解决的主要问题，开展了《盐卤化工污染综合整治技术研究》、《水口山重金属污染防治技术研究》等多项专题分析，并已申报市科技局科研课题；抓住契机，配合上级普查机构进行数据成果深度分析研究。在建档方面，目前全市12个县市区普查机构的污染源普查档案均已按照规范建档。今年5月编制完成了我市污染源普查技术报告和工作报告，6月17日-18日完成省级考核验收，并得到了省考核组的充分肯定。二是土壤调查工作通过了市级评审。湖南省土壤状况调查工作上半年完成了重点调查区域的生物样品分析、分析数据的统计处理及报告编写工作，土壤污染状况调查报告已于2009年6月通过了由林业、农业、国土资源、环保部门组成的专家组的评审。
3.电子政务扎实推进。
污染源监控中心建设任务全面完成，6月初通过了项目竣工验收，6月中旬正常投入运行。实现了行政审批网络与互联网的物理隔离，并对内网业务平台进行了配置和调试，行政许可在线审批准备工作全部就绪。环保网站建设取得积极进展，经过数月的设计制作，目前网站功能目标基本实现。积极推行办公自动化，组织相关人员去湘潭进行了考察学习。
4.行政保障有条不紊。
厉行节约，推行财政国库集中支付，落实政府采购制度，进一步压缩了一般性开支和行政运行成本。落实年度预算和《2008年度环保专项资金使用计划》，并加强专项资金管理。认真做好上级检查的接待工作和环保大会、学习实践科学发展观活动相关会议、各专项工作会议及培训等的会务工作。完成了年鉴组稿、环保大会、六五环境宣传相关资料的准备工作，组织编写环保志续写工作，报送各种政务信息及资料40余篇。
（五）积极开展学习实践科学发展观活动，加强组织建设，促进作风转变
1．层层动员，认真学习。
成立了学习实践活动领导小组，制定了方案，并层层动员。3月30日，我局召开了开展学习实践科学发展观活动动员大会。按照市委要求开展党员建言献策活动，征集到向市委领导班子和局党委领导班子提出的意见和建议95条。通过举办“深入学习实践科学发展观，抓住机遇促发展”理论宣讲报告会、上党课、组织集中学习、自学、交流讨论，党委中心组和党员学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《把信送给加西亚》和党的十七大精神等内容。党员学习做到了人人学习有笔记，有体会，并将学习体会集中张贴交流。
2．对照检查，深刻剖析。
6月18日，我局党委召开了以“富民强市，振兴”为主题的专题民主生活会。会上，党委成员结合分管的工作、学习和廉洁自律等方面的情况进行自我剖析、查找问题、分析原因、制定改进措施，进一步明确了工作方向，还认真讨论修改了分析检查报告初稿，形成了征求意见稿。为了切实找准党委班子在落实科学发展观和服务企业等方面存在的问题，召开了离退休干部座谈会和服务对象座谈会。按照“三必谈”的要求，局主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室及下属单位负责人之间开展了谈心活动。按照“四对照、四检查”的要求，党委班子和全体党员，联系自身的工作，逐条逐项查找差距，进行剖析，有针对性地撰写了分析检查材料。
3．转变作风，做好服务。
努力把“党员建言献策”活动、“机关企业手拉手，共克时艰促发展”活动、“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动、“企业服务年”活动、“双联”·“帮扶”活动和“‘城乡一体，镇村共建’社会主义新农村建设活动”等几项活动与学习实践活动相结合起来，促进机关作风转变，主动为企业做好服务。局领导带领机关工作人员深入市生物化学总厂、雁城韶峰水泥建材有限公司、金雷建材水泥有限公司、市清水塘铅锌矿、恒生制药有限公司、鸿大特种钢管加工有限公司、五强动力有限公司等企业和大浦工业园区，了解企业的生产经营、职工生活和基层党组织建设等方面的情况，解决力所能及的困难。围绕“项目建设年”和“企业服务年”活动，主动为重点建设项目做好服务，简化审批程序，开辟绿色通道，加快审批步伐。凡是属于重大民生项目、基础设施项目和增资跑项的项目，只要符合产业政策、资料齐全，随到随批。帮助企业排忧解难，在政策上、技术上、资金上给予扶持，帮助企业渡过难关。
4．加强组织建设，做好共建工作。
一是加强组织建设。严格落实党委中心组学习制度、党委专题民主生活会制度、党支部“”制度和党的民主集中制。对两名青年进行重点培养，做为预备党员发展对象。积极配合省局做好年轻干部选拔工作。二是做好总结表彰工作。组织评选了2008年度优秀党员和优秀公务员并进行了表彰，表彰了各科室队站和县市区环保局2008年度目标考核先进单位。三是开展城乡一体建设和帮扶活动。派出1名工作队员到珠晖区酃湖乡上托村、东湖村、光明村、凌塘村、湖东村、酃湖渔场开展“城乡一体、镇村共建”社会主义新农村建设示范片活动。联系市生物化学总厂，开展“机关企业手拉手共克时艰促发展”帮扶服务活动，为该企业筹措5000元活动经费，并给特困职工10户共发放慰问金2000元。开展“双联”·“帮扶”活动，派出1名队员到市箱包总厂、鸿大特种钢管有限公司开展“双联”和困难职工帮扶活动。四是落实待遇，做好慰问，增强凝聚力。完成了两名干部安置工作，及时为干部落实待遇，并加强了离退休人员的管理。春节期间，组织开展了形式多样的文娱活动、慰问活动。:
5．加强党风廉政建设。
召开了全市环保系统党风廉政建设工作会议，重新修订了《党风廉政建设责任制实施细则》，签订了《党风廉政建设责任书》，进一步落实“一岗双责”。定期组织开展廉政学习教育。对领导干部，认真贯彻落实廉洁自律“五不准”规定、报告个人重大事项的规定、“十二个不许”、“六条禁令”，对全体党员干部，重申“十个严禁”。认真贯彻执行关于“特别保护期”内严禁到企业检查收费罚款的紧急通知精神，除特殊情况的环境执法、处理、排污收费工作，未安排监察人员到企业检查，坚持对违法企业以教育帮助整改为主。制定了《继续深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作实施方案》,并组织全体工作人员对照检查，自查自纠，认真整改，规范环境市场秩序，有效地防止了不正当交易行为和商业贿赂案件的发生。
二、存在的主要问题
一是我市污染减排形势十分严峻。2008年末我市已形成的COD削减量只完成了“十一五”目标任务的3%，SO2、砷、镉分别完成了37%、25%、16%。今明两年要完成“十一五”减排目标，任务十分艰巨。特别是COD，如果不采取强有力的措施，不把所有的污水处理厂建成投产，无法完成任务。二是环境污染问题和违法行为还比较突出。来信来访和投诉仍比较多。受经济危机冲击，一些企事业单位和个体业主对污染治理工作抵触情绪增大，或者借机逃避应承担的环保责任，企业环保设施停运、超标排污和不落实环境影评价与“三同时”制度的情况依然存在，增加了环境监管工作的难度。
三、下半年主要工作安排
（一）抓好污染减排和环境监管工作
一是抓好污染减排和湘江流域水污染综合整治工作。报请市政府在7月份召开节能减排及湘江流域水污染综合整治工作会议，传达全省节能减排暨湘江流域水污染综合整治现场工作会议精神，部署我市节能减排及湘江段水污染综合整治工作。按计划完成年度污染减排和湘江流域水污染综合整治工作目标任务。二是加强建设项目环境管理和辐射固废监管工作。把好建设项目准入关，加强环境政策引导，规范环评市场，规范“三同时”验收工作，做好辐射工作人员培训和行政许可工作。三是抓好工业污染治理和城区环境综合整治工作。加强城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声控制区污染的监督管理。利用自动监控设施，加强对重点排污企业的实时监控，随时掌握污染状况及其变化趋势，严防企业环保设施停运，确保饮用水源安全。积极争取环境污染治理资金，确保资金到位并专款专用。四是抓好农村环保创建工作。做好农村环境污染防治和各种创建工作。
（二）抓好环境宣传和监察执法工作
运用报刊、电视、电台、网络等形式搞好环保专项行动宣传，积极撰写新闻稿件。坚持依法行政，强化环境执法，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”等环保专项行动，及时查处环境违法行为和处理污染纠纷案件。加大征收排污费工作力度，确保完成年度排污费征收任务。
（三）抓好学习实践科学发展观活动的开展
继续抓好学习实践科学发展观活动的开展。在第三阶段解决问题阶段，要真抓实干，切实解决一批重点、难点问题。进一步加强党风廉政建设，促进机关作风转变，加强工作人员业务培训。
一、加强领导，健全组织，责任明确。
地区环保局依据行署纠风工作的实施要求，结合环保工作实际，及时成立了以行政主要领导为第一责任人任组长、党组各成员任副组长、部门领导和办公室主任为成员的政风行风工作领导小组，并下设了政风行风工作办公室，由纪检组长具体抓落实的工作格局。同时，结合部门工作特点和性质，确定了政风行风的主要目标和任务，使政风行风工作始终贯穿于各项环保工作的全过程。真正做到了机构健全，人员到位，责任明确。
二、结合实际，科学制订方案。
地区纠风办把地区环保局列为重点评议部门。地区环保局结合实际，将具有环境行政审批、环境行政评审、环境执法、资金分配、物资采购、干部人事等“六项权力”的科、站、室和环境监察支队列为重点评议对象。并对各部门、科、室的工作特点、业务性质，确定评议重点。对评议采取的方式方法、评议的内容、实施步骤、工作要求进行了科学的细化和分解，使《实施方案》便于操作，行之有效。
三、依据方案，狠抓落实。
《地区环保局二*年度民主评议政风行风工作实施方案》得到行署纠风办批准后，于4月3日及时组织全体干部职工召开民主评议政风行风评议大会，动员部署，深刻领会有关民主评议政风行风方面的文件精神。结合《实施方案》，分析在行政执法及环保业务工作中，要解决的突出问题和评议重点，并对抓好民主评议政风行风工作提出了具体要求。并于4月14日向各县市环保局、地区人大、政协、地区广播电台、及辖区8个企业，发放问卷调查表14份，收回14份，通过整理，汇总全部反映在中等以上。4月23日、4月24日又分别召开了地直企业领导入及行风义务监督员座谈会，广泛征求意见和建议，为进一步做好政风行风评议工作奠定了基础。目前，民主评议政风行风工作正在依据《实施方案》要求,围绕政务公开、依法行政、清正廉洁、优化服务、窗口建设、强化监督六个方面评议内容,坚持把规范环境行政审批、环境行政评议、环境执法、环保资金和项目分配、物资采购干部人事等“六项权利”的运行,以及遵守纪律落实各项规章制度情况，采取问卷调查、征求基层和服务对象的意见、行风监督员明察暗访等方式，在基层单位、服务对象中开展摸底调查,查找环保部门在政风行风方面存在的问题进行自查自评。下一步我们将继续开展明查暗访，深入基层、企业广泛征求意见和建议，从根本上解决政风行风方面存在的问题。
四、公开办事程序，接受群众监督。
为了认真贯彻落实《地区环保局二*年度民主评议政风行风工作实施方案》，切实改变工作作风，及时对各项执法程序依据上级的规定进行了更新，对环保局职能、各科室职责、办事程序、服务承诺、便民措施、监督电话及政务公开的目录，在办公楼大厅触摸显示屏进行了公开，并以文件形式将举报电话、征求意见箱、电子信箱向执法对象进行了下发和有关单位进行了通报，接受社会全方位的监督。对重大工作、及干部职工关心的问题及时进行通报。目前，除干部任免工作按照程序进行外，其余需要研究确定的各项工作都是通过副科以上干部会议决定的，基本上全部是公开的。
五、强化服务意识，全面提高服务质量
在开展民主评议政风行风工作中，把坚持“环保工作到哪里，服务就跟踪到哪里”作为为企业服务的出发点和落脚点，强化服务意识，提高工作效率，为地区经济又好又快发展创造良好的发展环境。
一是实行项目审批手续全程跟踪服务制度。在建设项目环境审批手续办理中，坚持服务窗口前移，属于上级环保部门审批权限的，主动与上级环保部门联系，为企业引路；企业需要做环评，及时将有环评资质的单位向企业推荐，由企业自行选择，为企业在短时间内办理各项环评审批手续提供了帮助。
二是实行首问负责制。对企业需要解决的问题，在首问责任人职责范围内能够解决的，及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求及所需资料等，热情耐心地解答有关询问。属于本部门职责范围内的，但有关责任人因故不在的，首问责任人负责填写《首问负责登记表》，并将登记表及有关事项转交责任人或本部门负责人，使责任人能很快与办事人联系。不属于本部门职责范围内的，首问责任人想办法告知办事人，为企业提供周到、快捷、热情、有效的服务。
三是限时办结制度。为了使建设项目能尽快实施，针对项目的大小，制定了限时办结制度。建设项目环境影响报告书在30个工作日内批复；环境影响报告表在15个工作日内批复；环境影响登记表在10日内批复。环评手续的审批和建设项目“三同时”验收完成比上级规定的时间缩短一半时间以上。在对环境问题当中，接到群众投诉24小时内赶到现场监测调查，能当场解决的及时解决，短期内不能解决的及时向投诉人解释清楚并约定处理结果答复时间。做到了各类投诉案件结案率达到了100%。
四是实行特事特办制度。对于一些低耗能、低污染、高效益符合国家产业政策的项目，做到特事特办，加班加点在及短的时间内出示各项审批手续，使项目尽快落地投产。
由于不断用制度规范环保工作人员行为，强化服务意识，为企业提供全方位的服务，深受企业的好评。实现了从管理向服务转变，规范审批制度，优化审批程序完善权力运行的制约与监督机制。
