时间:2022-06-22 07:25:50
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

年初制定各项工作计划,工作职责,防汛值班制度、财务管理制度等一系列规章制度,分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。
二、搞好农田水利基本建设
(一)灌溉方面
今年灌区维修了两处,其中一处是灌溉期间冲毁的劳动村水渠150米,当时,正是农民插秧时期,时间紧迫,影响了农田灌溉,因此,多次下乡到村了解情况,解决了200个编制袋和120米塑料布。另一处是村拦河坝,因为某种原因冲毁了20多米,造成了70多垧水田地缺水,为了解决农田用水,我们没有双休日,多次跟上级部门协商。利用10多天时间拉石头、编笼子等方式维修了冲毁的拦河坝和水渠,保证了村的灌溉用水。另外维修了河龙村农桥一处,及时解决了水泥、钢筋等物资,不影响水田正常用水。
(二)饮水工程
为了解决广大村民饮水难的问题,主要解决了以下工作。首先,协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题,让广大村民及时喝上自来水。其次,民主村自来水改造工程,包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,村打两处深井,管道维修,大力动员村里财力、物力,解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水工程项目报到上级部门,提前做好项目设计概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全镇的工作之重,作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点,制定防汛责任制,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)、加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)、落实了防汛岗位责任制。镇防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村领导、塘坝主人签订了小型水库、塘坝责任状。组织所里人员经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)、做好防汛值班。从月日起到月日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真填写当日的值班情况,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
四、水资源基础资料普查工作。为进一步地掌握各村水资源利用情况,并下乡到各村进行摸底调查,引泉、深井、菜田、等具体数据。这项工作是复杂、长期的工作要明年继续做好各项数据普查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、做好移民调查工作。今年上级部门安排水利部门做移民调查工作,这项工作是关系到将来移民得到补助的利益问题。因此,从第一步登记移民,第二部登记移民子女、死亡家属、证明人签字、村民签字等等一系列的登记过程中,要求各村严厉把关、领导负责,并张榜公布。这次移民登记工作是上级部门第一次着手的工作,因此,很多方面存在重复,复杂,繁琐,所以各村负责人都觉得很耐烦,但是考虑广大移民的切身利益跟他们耐心地解释,做到了移民登记无漏洞的现象。
六、做好准备项目设计报告
通过市水利局勘测部门,今年我镇测量、设计的工程项目有东光自来水,长东防洪沟,蓄水池,小白石沟小流域项目等。其中,小白石沟小流域治理项目报到市财政局,蓄水池改造已完成,东光自来水工程报到市水利局。
七、加强宣传水法工作
水是人类的生命线,全球正面临着水资源紧缺的危机。为了提高广大人民群众的节约意识,迎接十五届“世界水日”二十届“中国水周”组织开展了水法宣传活动。在活动日那天,在政府大院摆满宣传板报、拉横幅,贴宣传画组织秧歌队,进一步提高了广大村民节水意识。
今年上半年,通过对水库及河流设计,我对水利方面的知识有了较为深刻的理解,具备了一定的动手能力。为设计和实际一致,我力争更多地了解水利知识。
本年度的个人工作总结主要存在以下缺点:
1、量多文不实;
2、量多质不精;
3、量多图不细;
4、设计期间较马虎,审查期间带钢盔;
建议
1.测量对水库三大建筑工程测细,
2.对河流采用断面测量发,
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我县各站点平均降雨量1364mm,比历年平均值偏少约150mm,降雨时空分布相对均匀,未出现大范围、高强度的集中降雨情况。
二、灾情
今年汛期全县平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨时程和地区分布比较均匀,集中性强降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我县切实落实了各项洪灾防御措施,及时预警信息、科学合理调度蓄水、坚持提前转移群众、积极开展抢险救灾,除部分乡镇出现农田受淹等轻微洪灾影响外,全县未遭受大的洪灾损失,保证了群众零伤亡。
三、防汛抗旱工作基本情况
今年,我县防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,认真贯彻上级防指的安排部署,县委、县政府高度重视,并将防汛抗旱工作作为县委、县政府的中心工作来抓牢抓实,县防指成员单位和各乡(镇)分工协作、通力配合,从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手,扎实有效的开展了防汛抗旱各项工作。
1、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,通过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾能力,对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。2012年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县2012年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0.5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
2、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示,接受群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,积极开展山洪地质灾害防御。今年来,县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议,分析水情、雨情,并依托“山洪灾害预警系统”这个平台,建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测,当遇有超警戒雨量时,县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息,村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息,从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训内容包括:乡镇防办工作内容和要求,水库安全管理员的工作职责及工作内容,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
四、存在的不足和今后的打算
一年来我们在乡党委政府的正确领导下,在区局及各科室和机关单位的具体指导协助下。紧紧围绕乡党委政府确定的各项中心任务,积极开展工作,为全乡的农田水利基本建设做出了应有的努力,现就主要工作总结如下:
一、 积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡XX年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的齐心协力按时高质量的完成给项目的建设任务,并于XX年5月24日一次性通过市级机关部门的联合验收。该项目共新修环山生产路18公里,新建200立方米水池13个,建扬水站5处,风力扬水设施2处,过水涵洞30座,铺设PE管道13000米,整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基础。由于该项目的出色完成,因此XX年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于XX年10月15日开工,经2个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.6公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的15个蓄水池已完成14个,整修标准地堰6公里,为XX年4月底全面竣工奠定了基础。
二、 较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于XX年5月份动工,7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。
三、 认真做好防汛工作。
进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。
四、 完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于XX年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于10月底开始,10月24日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。
五、 扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。
水土保持生态修复工作XX年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封禁区的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、 其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程,解决了XX余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx、xx、xx3个村各打深井一眼,从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
XX年年的主要工作打算
一、全力以赴完成06万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,在局领导班子的积极务实谋划下,水利系统广大党员、干部、职工精诚团结、克服困难、群策群力、勤奋工作,按照“以改革保稳定、以项目促发展、抓管理促和谐”的总体思路,圆满地完成了县委、县政府交办的各项工作任务,充分发挥了水利部门的职能作用,开创了水利工作的新局面。概括起来主要有以下几个方面:
(一)常规水利阶段性工作全面完成
1、在抗旱保春灌方面,根据年初气候状况和水库蓄水情况采取科学调度、强化管理,尽量减少跑、冒、滴、漏等技术措施,最大限度地利用了水源,实现新增灌溉面积5096亩,改善灌溉面积99498亩。
2、在安全渡汛方面,本着以预防为主,防重于抢,未雨绸缪,防患于未然的方针,确定了在发生标准内洪水确保安全,发生超标准洪水,采取非常措施全力抢险,确保大江大河、中小型水库和城区的防洪安全,做到中小河流、小型水库不垮坝、不溃堤、不死人,把灾害降到最低的目标。汛前对江河堤防、水库险工险段进行了及时检查检修、加固和维护,收集了各种资料,同时安排好了一切抢险物资储备工作,成立了相应抢险队伍,落实了领导和技术人员包堤包库责任制。维修了通讯设备,安排了值班值宿,规定了严格的工作制度。确保了抗洪抢险的万无一失。
(二)水利工程项目建设取得新的突破
20__年全县共完成各类水利工程20__件(其中:沟道岁修1266件、水毁修复147件、坝塘15件、小型水库4件、库坝除险5件、乡镇供水2件,节水配套43件、河道治理6件、人畜饮水177件、旱地水浇工程22件、小水窖1件1805口、其他316件);完成计划件数1752件的__.4%,完成总投资11132.6613万元,其中:水利投资8515.6613万元(中央297.59万元、省1072.0万元、市2369.3万元、县3807.8万元、乡镇322.23万元、群众自筹646.37万元),与去年同期4944.85万元增加3570.8113万元,水电投资2617万元,与去年同期5503.2万元减少2886.2万元;新建小型水源点7处,新增防渗渠道73.276km,加固水库6件,新增蓄水15.95万m3,新增灌溉面积5096亩,改善灌溉面积99498亩,新增供水受益人口2.2408万人。
20__年重点工作立项督查项目概算总投资8826.05万元(瓦白果水库1119.29万元、他克冲水库771万元、县城灌区180万元、旱地水浇及节水灌溉工程274万元、农村人饮解困项目141万元、国债农村饮水安全项目428.59万元、病险水库除险加固工程112万元、孙家寨水库小(二)型水库续建25万元、基本烟田建设项目4893.07万元、平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目600万元、小(一)型水库以上0.3m3/s干支渠防渗工程190万元、戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目92.1万元),其中:中央国债1241.58万元,省级补助314.15万元,市级配套1041.46万元,县级配套1335.79万元; 基本烟田中央补助489.3万元,基本烟田省级补助3914.46万元,基本烟田市级补助489.31万元。
中央、省、市下达的项目建设资金,由县水利局设国债项目资金专户,并受县财政局会计核算中心监督管理,根据批复项目情况,分别将资金下达到项目乡镇财政所,按照《国有建设单位会计制度》的要求进行财务核算、管理。截止目前,已到位资金3381.11万元,其中:中央国债1260.43万元、省级补助364.15万元、市级配套1004万元(含烟草行业补助820万元)、县级配套752.53万元;已下拨2532万元,其中:中央国债1150万元、省级补助263万元、市级配套366.47万元(含烟草行业补助123万元)、县级配套752.53万元。
(三)各项水利重点工作进展情况
1、瓦白果水库除险加固工程建设
瓦白果水库除险加固工程于20__年10月得以立项批复,批复总投资为1119.29万元(中央国债资金570万元、省级配套143万元、市级配套366.66万元、县级配套39.63万元)。主体工程于20__年3月7日、4月12日相继开工,截止10月25日,完成新开挖进场公路280m,修复原水库进场公路8.7km,公路埋管598m,管理局住房总建筑面积240m2,人畜饮水管道架设1.5km,输水隧洞无压段进尺145m、已浇筑60m,洞内埋管安装144 m,输水隧洞有压段92m全部贯通,竖井25.45m,共完成土方开挖4.84万m3,石方开挖0.494万m3,填筑土方0.96万m3,浆砌石0.095万m3,混凝土0.016万m3,钢筋砼0.043万m3,预埋φ500砼预制管500m。完成总投资456.254万元,其中:主体工程191.28万元,前期工作费86万元(含勘测设计费),其他永久工程、临时工程和其他费用264.965万元;目前,各项工程按推进方案有序进行,主体工程可望在年底完成。
2、平甸河防洪治理工程——纳溪河治理项目
由我局实施的平甸河防洪治理工程——纳溪河治理项目全长2196米(纳溪河段1656米),总投资498.76万元,工程分五个标段实施,工程于20__年3月1日开工,项目建设在县委、政府和上级
主管部门的关心支持下,经过工程建设指挥部、监理部、设计单位和施工单位近60天的艰苦奋战,主体工程于20__年4月26日~30日相继完工,完成总投资602.59万元,完成治理总长2514m。完成主要工程量:(1)土石方开挖44062 m3;(2)m7.5浆砌石挡墙21485m3;(3)基础置换5719 m3;(4)钢筋砼浇筑12.3m3;(5)土石方回填38724m3;(6)m10砂浆抹面174m2;(7)背坡植草6370m2;(8)钢筋制安1.354t,钢管φ300架设43.4m。
平甸河防洪治理工程――纳溪河治理项目的顺利实施,对防洪标准不足、行洪能力低,灾害频繁的平甸河纳溪河段河道进行彻底的整治,对__县城3.59万人口的生命财产安全起到保护作用,为其沿线公路、电力、通讯、耕地、房屋等设施提供安全保障,对__县城减少污染,改善环境、美化县城容貌,促进城区园林化建设、建设生态__奠定良好的基础。
3、他克冲水库除险加固工程建设
他克冲水库除险加固工程于20__年2月得以立项批复,批复总投资为771万元(中央国债资金300万元、省级配套100万元、市级配套333.9万元、县级配套37.1万元)。
工程于20__年4月20日开工建设,目前累计完成新开挖进场公路2.02km、完成管理局住房总建筑面积168m2、架设10千伏输电线路1km、人畜饮水管道架设1.3km、输水隧洞无压段55m开挖全部完成,有压段开挖已完成16.3m、竖井17.6m开挖全面完成。累计完成土石方开挖6130m3,砼浇筑290m3,干砌石方236m3、坝体回填方5400 m3,完成投资199.2万元。目前,各项工程建设进展正按推进方案有序进行,主体工程可望在年底完成。
4、县城灌区小型农田水利基本建设项目
__县城灌区水利建设项目为中央财政小型农田水利设施建设项目。由云南省水利厅、云南省财政厅以云水农﹝20__﹞22号批准实施。目前中央小农水建设专项补助资金100万元,省级以奖代补20万元,市财政补助60万元,县级配套21万元(用于前期工作经费),建设资金的落实总额为201万元。
由于县城灌区水利建设项目工程建设项目多,而落实的资金相对较少,根据县委、县人民政府的部署,团结水库出水沟修复工程作为__县城灌区水利建设项目重点工作,由县水利局组织实施。
工程于20__年12月20日开工建设,经过参建各方的共同努力,于20__年3日20日圆满完成工程施工任务。完成土石方开挖9117.4m3,浆砌石1449.5m3,c15砼预制件制作1797.4m3,预制件砌筑4897m,渠道底板c15砼484.5m3,完成投资172.19万元。
工程通过工程建设领导小组和施工单位的共同努力,于20__年3月20日全部完工,经甲、乙双方实地进行工程质量评定,工程施工质量合格。并于20__年4月30日由玉溪市水利局、市财政局主持在__会堂举行工程竣工验收会议,工程顺利通过验收,质量评定为合格。
5、旱地水浇及节水灌溉工程项目
(1)旱地水浇工程完成情况
计划完成旱地水浇工程15件,现已完成22件,超计划完成7件,完成工程量22.44万方,完成投资1344.2万元, 其中省160.0万元,市26.0万元,县1033.3万元,乡2.2万元,群众投入122.71万元,群众投入工日4.676万个。新增防渗渠道56.03km,新建水池50个。
旱地水浇工程22件是: ①老厂2件腊戛底蔗区水池、马加坝山丫口管网;②建兴1 件挖窑大沟前段支砌工程;③水塘8件:现刀丙坡沟、现刀丙竜沟、现刀曼便中沟、现刀岔河沟、现刀大南沟、现刀哪发沟、现刀大麻卡沟、麻秧沟,④者竜11件:峨毛大沟、向阳大沟、票树大沟、龙潭田沟、发廊大沟、中山大沟、北灌区水池管网工程、大坵田大沟、大龙潭坝沟、南灌区水池管网工程、双山机耕路。其中水塘8件工程是属农业综合开发项目工程。
(2)节水配套工程完成情况
计划完成节水配套工程15件,已完成43件,超计划完成28件,完成工程量11.24万方, 完成投资1703.982万元, 其中:省386.9万元,市652.54万元,县611.61万元,乡4.5万元,群众48.4万元,群众投入工日5.43万个。新增防渗渠道16.41km,清淤渠道55 km。
完成43件是:①漠沙件:曼线大沟、曼线南蒿沟、三道箐水库出水沟、岩子脚一沟、岩子脚二沟、向阳大沟;②老厂11件:坝头坝出水沟、山尖山中寨坝出水沟、太和大沟、马加坝大沟、丙子河大沟、大湾子1号沟、大湾子2号沟、小松棵坝出水沟、小河坝出水沟、太转大沟、罗腊大沟;③扬武6件:塘房水库出水沟、多依树坝塘出水沟、多依树坝塘引水沟、白祖拉沟首段、白祖拉沟尾段、三岔箐水库进水沟;④平甸9件:平甸乡坡脚坝塘除险加固、梭克河引水灌渠、团结水库灌渠、清水河水库灌渠、他拉河引水灌渠、小团山引水灌渠、大箐河水库灌渠、白门箐水库灌渠和平甸河水库干支渠防渗处理工程;⑤新化10件:戈租山水池管网工程、小戈租1沟支砌工程、大戈租2沟支砌工程,小戈租沟支砌工程、大新联合水库出水沟、小荒田水库出水沟、能么底水库出水沟首段支砌工程、能么底水库出水沟尾段支砌工程、三棵桩水库出水沟支砌工程、老五斗水库出水沟支砌工程;⑥者竜1件:渔科大春田三面光沟。
6、农村人畜饮水项目
20__年全县共完成农村人畜饮水项目177件,超计划完成101件,完成的项目中含20__年市级批复人饮解困项目17件和 20__年批复国债人饮项目101件,其它修复工程59件。
累计完成投资778.69万元,累计完成工程量土方开挖2.596万方,投入工日3.9万个,解决13658人、6996头大牲畜的饮水问题。
7、水毁修复、沟道岁修和小型库塘除险有序进行
20__年计划完成水毁修复135件,沟道岁修1248件,小型库坝塘除险8件(漠沙淌水箐水库、漠沙农场弯龙坡水库、老厂哈科底水库、老厂保和桥头水库、建兴马鹿寨水库、平甸红旗水库、平甸团结水库、水塘新寨大凹子坝工程建设)。
20__年完成水毁修复135件,沟道岁修1260件,库塘除险完成7件(漠沙农场弯龙坡水库、建兴马鹿寨水库、平甸红旗水库、老厂保和桥头水库、老厂哈科底水库、平甸团结水库、水塘新寨大凹子坝工程建设);正在建设的有1件(漠沙淌水箐水库),可望在12月底前完成。累计完成各类工程量91万m3,完成投资1345.505万元,群众投入工日53.25万个,清淤大小沟渠251.8km。
8、基本烟田建设项目的技术指导工作有序开展
(1)20__年主要抓好以小水窖、小水池、小坝塘、沟渠防渗、管网建设为重点的烟叶生产水利基础设施建设。上报投资3952.43万元,批复投资3294.58万元,计划完成新化戈租山管网、平甸桃孔二期、老厂马加坝、扬武丁苴、平甸红星、者竜南灌、新化老五斗、新化大寨等8个片区80件烟区水利建设,计划完成水池工程17个,小坝塘12座,渠道37件,三面光支砌131.58公里,管网4件,配套水池40个,管道架设43.17公里,机耕路10件,总长46.83公里。
(2)20__年3月我县平甸乡宁河村被列入现代烟草农业建设项目,新增投资1598.49万元,计划完成水池18个,沟渠1件,全长1.808公里,管网1件,坝塘整治1件,坡改梯1件,机耕路19条,全长34.607公里,通过建设,可改善灌溉面积2700亩,以上工程于3月
12日~15日相继开工,于9月30日全部完工。以上工程共完成各类工程量28.494万m3(土石方开挖16.42万m3、土石方回填10.3万m3、c15砼底板0.36万m3、c15砼预制件0.24万m3、c20钢筋砼0.144万m3、m7.5浆砌石1.03万m3),完成投资2133.62万元。
9、农业综合开发项目的技术指导工作成效明显
20__年主要实施水塘现刀灌区和漠沙南薅优质荔枝基地2个片区建设项目。计划完成7条机耕路,全长6.48km,10条沟渠,三面光防渗加固26.95km,1件倒虹吸0.9km,计划投资574万元。
20__年两个片区建设项目完成情况如下:
(1)水塘现刀灌区。工程于20__年12月3日开工建设,20__年3月20日工程全部竣工。完成中低产田改造0.65万亩,完成计划100%。水利措施完成大南沟、洞岗沟、丙竜沟、哪发能沟、大麻卡沟、丙坡沟、曼便中沟、岔河沟、麻秧沟9条沟的扩建,沟总长20.20公里,设计流量为0.1m3/s~0.3m3/s,完成倒虹吸一处,长0.6公里;完成主要渠系建筑物73座,其中:拦河坝6座,背水桥8座,农作桥59座。埋设管道0.66公里,完成计划98.78%。
农业措施共修建6条机耕路,机耕路总长 6.17公里,路面宽为4米~5米,配套沟渠6.46公里,完成计划101.65%。
科技措施完成技术培训5000人次,示范推广20__亩;完成土壤改良800亩。
完成总投资462.8万元,结余资金0.2万元,完成计划的99.96%。其中:水利措施完成投资269.13万元,完成计划的99.13%。农业措施完成168.67万元,完成计划的109.17%;科技措施完成18.3万元,其中,项目区的科技培训5000人次投资2万元;土壤改良4.8万元;1500亩蔗地间套种示范推广9万元;500亩甘蔗吨粮田示范推广2.5 万元;完成计划100%;项目管理费6.7万元,其中:支付印刷费(包括彩色图纸打印费)3.23万元;支付培训费3.47万元。
(2)漠沙南薅优质荔枝基地。工程于20__年12月3日开工建设,20__年2月1日前工程全部竣工。完成优质荔枝基地0.165万亩土地治理任务。水利措施完成大曼线排灌沟的扩建,沟长4.67公里,设计流量为0.3m3/s,完成计划71.85%。
农业措施完成机耕路修建0.92公里, 路面宽为5米,完成计划230%,配套沟渠1.23公里,完成计划153.75%。
科技措施完成示范样板面积200亩,荔枝高产栽培技术培训1000人次,土壤改良500亩。
完成总投资111万元,完成计划的100%。其中:水利措施完成投资73.54万元,完成计划的84.53%;农业措施完成29.86万元,完成计划的219.24%;科技措施完成6万元,完成计划的100%,其中,200亩示范推广投资3万元,项目区的科技培训1000人次投资0.5万元;土壤改良2.5万元,项目管理费(主要是材料印刷费)支出1.6万元。
10、马鞍山水库的前期工作稳步推进
20__年3月8日,省发改委、省水利厅领导到__调研,提出将马鞍山水库规模由中型降低为小(一)型水库进行实施的指示,根据省领导的要求,我局及时与玉溪市水利电力勘测设计院对接进行可行性研究报告的修改设计工作,设计单位通过分析计算,按上、下坝位,面板坝与心墙坝两种坝型、三个不同的坝高共提出了9个比选方案,20__年3月设计单位和县水利局一起把9个方案及存在的问题向市水利局有关领导和专家作了汇报,由于马鞍山水库河槽下部地形狭窄,按原中型水库规模进行调整后,市水利局已将项目上报省水利厅,上报规模为450万m3,投资1亿元。
目前正在按调整后的规模开展相关设计及论证工作,详细的资料数据待修改设计完成后提供,我局正积极配合省、市水利部门做好相关前期后续工作。
11、小(一)型水库以上0.3m3/s干支渠防渗工程建设
按照省水利厅和市水利局的紧急通知要求,我局积极组织相关工程技术人员对小(一)型以上水库0.3m3/s干支渠防渗工程进行全面勘测和初设上报工作;已完成了17件0.3m3/s以上干支渠防渗工程初步设计工作;黄草坝水库和平甸河水库干支渠防渗加固处理项目已批复,批复投资为190万元(黄草坝水库90万元,平甸河水库100万元)。
(1)、平甸河水库出水沟工程于20__年11月30日开工,工期30天,并于20__年12月31日完工,完成投资100万元。
(2)、黄草坝水库南干渠于20__年12月5日正式开工,工期为90天,于20__年3月31日完工,完成投资90万元。目前以上两件工程已顺利通过投资审计及工程验收。
12、戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目全面完成
20__年实施的戛洒江过集镇段防洪初步治理二期工程建设项目为:(1)拦沙防冲堤;(2)原水流导向堤加高;(3)新改江主床槽扩挖;(4)困龙河尾段加固;(5)戛洒段金厂河治理。工程概算投资92.1万元,工程于20__年3月5日动工,于5月25日全部完工。共完成各类工程量6.35万m3(砂砾石开挖),完成投资92.1万元。
13、全县蓄水情况。20__年完成蓄水量9800万m3,完成市下达9725万m3的100.1%;
14、水产工作情况。20__年渔业生产坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技为动力,以发展为目标,使渔业生产获得了长足的发展。完成鲜鱼产量830吨,完成市下达820吨的101.2%;
15、水资源费征收情况。20__年,市级下达我县水资源征收任务550000元(含电力水资源费),县级下达水资源费征收任务167000元,目前共征收水资源费1257273.52元(其中:电力企业961318.72元,水利局征收295954.80元),已完成上级下达任务。
16、水土保持工作。20__年全县共治理水土流失面积12.03平方公里,(其中:水保林345.1公顷、经济林117.5公顷、种草27.8公顷、封育712.6公顷)完成市下达12平方公里的100.1%,完成投资1395.48万元;征收水土保持设施补偿费12.75万元,完成县下达11.3万元的112.8%。
(四)水管单位体制改革取得初步成果
按照国务院和省、市有关部门的要求,经过艰苦努力,在20__年初步完成了水管单位制改革的关键步骤。先后完成了定岗定编,贯彻落实了“四项制度”,水管单位公益性岗位事业编制已获批准,各项工作进展有序,通过水管单位体制改革初步达到了理顺体制、机制灵活、人员精干、管理科学、服务优质、运转高效的目标,建立起了科学规范的运行机制。为今后各项工作的开展创造了良好的环境。
(五)水行政执法工作进一步得到加强和完善
在大力宣传、严格执
行各项水利法规的基础上,进一步加强了规范性执法,展版公布了《__县水利局执法职权职责》,制定了《__县水行政执法工作方案》、《__县水政监察大队20__年水行政执法巡查计划》、《水土保持方案和水事违法案件办理流程》、《水政监察大队职责分工及责任分解》等一系列操作性较强的规范性方案,对水行政审批事项进行了认真的清理,对保留的行政审批事项的时限进一步优化,所有审批事项(取水许可、水土保持方案、水域滩涂养殖使用证发放等)统一纳入水利局受理,保证了水行政执法工作的合法化、程序化、规范化。(六)内部管理工作进一步得到完善
20__年以来,从水利系统的实际出发,从解决过去管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在机关管理、后勤管理、工程管理、财务管理、环境管理等各方面理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全水利系统管理水平得到明显提高。
(七)和谐水利建设呈现出良好局面
今年以来,水利局领导班子高度重视和谐水利建设,重视坚持科学发展观,从抓领导干部以身作则入手,促进党风廉政建设和精神文明建设活动的开展,从关心困难职工生活状况入手促进和谐水利建设,从开展健康向上的文体活动入手,凝聚人心鼓舞士气促进全面开创工作的新局面。收到了良好的效果。回顾一年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是县委、县政府的正确领导,靠的是“五大办”的督察机制、管理到位,靠的是行政问责等“四项制度”的贯彻实施,靠的是局领导班子团结务实和全局上下的共同努力,靠的是各乡镇和有关部门的支持配合。
二、存在的困难和问题
1、农民用水户协会发展滞后。在农田水利基本建设中,因我县水利设施大多建于五、六十年代,历史欠帐及田间工程管理缺位,造成很多田间配套设施差、破损严重、计量设施缺乏,就目前农业生产效益比较低的状况下,我县大部分地区的农民还没有足够的经济能力去投资进行工程改造,工程基础的薄弱直接制约农民用水户协会的发展。
2、水利工程病险突出。我县蓄水工程和渠系工程由于建设年代久、设计粗糙、施工技术落后等历史因素,建成后水库、坝塘、渠系带病运行四、五十年,甚至达到或超出了工程设计使用寿命,老化失修,病险严重,经费投入大,资金来源少、治理难度大。
3、防汛工作任务重,点多面广、情况复杂。我县地域广阔,工程点多面广,情况复杂,全县境内蓄水工程众多,相应的病险水库也较多,全县共有病险水库132座,其中:中型1座、小(一)型4座、小(二)型45座、小坝塘82座,造成难以调节的防洪和蓄水之间的矛盾,而且很多水库地处山区,远离村庄/,!/,交通不便,通讯不畅,抢险救灾特别困难,给库区下游群众生命财产安全产生重大隐患。
4、工程资金到位率低。市级配套经费到位率低,部分工程虽然验收了或已经开工建设,但由于资金缺口大工程无法移交或进度缓慢。
5、前期工作经费不足,导致项目储备量少。
三、二0__年工作初步打算
20__年水利建设的总体思路是:以十七大精神为指导,按照国家水利建设的方针和省市有关部门水利建设的总体要求,坚持科学发展观,坚持“以改革保稳定,以项目促发展,抓管理促和谐”,紧紧围绕全县经济建设中心,争取四个突破,全面开创水利工作新局面,为全县经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路,20__年要重点做好以下几项工作:
(一)坚持科学发展,在常规水利工作上求突破
一是确保有效灌溉面积8133.3公顷, 新增灌溉面积230公顷,改善灌溉面积4933公顷。
二是在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实,严格防汛纪律,加强防汛值班,在主汛期做到严防死守,保证在发生正常标准范围内洪水的情况下,确保2座中型水库、112座小型水库、481座小坝塘安全渡汛。继续加强水工程的建设管理,严把质量关,开展安全大检查活动,确保安全生产;认真落实各项抗旱措施,确保农业增产增收。
三是开展以冬春修为主的农田水利基本建设。想方设法多渠道筹集资金,进一步加大农村水利基础设施建设投入,服务于社会主义新农村建设,加快农业和农村发展,促进农民增收。
四是突出加强饮水安全、改善水环境两个重点,通过水利工作的不懈努力,建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系,不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度,改善城市水环境、农村水环境及整个__县的水生态环境,促进我县水利工作向环境水利、资源水利、效益水利转变。
五是严格水行政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传,提高县民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点,抓好水政和水土保持执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度,有效制止和查处水事、渔事违法行为。
六是狠抓水土流失治理。完成年度治理任务,同时要进一步加大水保执法力度,严把水保方案编报审批质量关,防止人为造成新的水土流失,推进我县生态环境的良性循环。
(二)坚持突出重点,在水利工程项目上求突破。以项目促发展,积极协调有关部门,争取资金,实施一批水利工程项目。主要包括:1、桂山镇磨刀沟箐坝、老厂乡麻栗湾饮水坝等9件小型水库除险加固工程。总投资226.00万元(其中:争取省级投资50.00万元,市级投资134.00万元,县级配套42.00万元);2、河道治理工程1件(漠沙西尼河治理)。总投资13.00万元(其中:争取市级投资10.00万元,县级配套3.00万元);3、水塘金厂村三沟、扬武费拉莫水库出水沟等8件旱地水浇及节水灌溉工程。总投资116.00万元(其中:市级投资90.00万元,县级配套26.00万元);4、腰街小坝多搬迁点人饮、新化乡新甸村泥村人饮等27件农村人畜饮水及饮水安全工程。总投资213.00万元(其中:争取市级投资157.00万元,县级配套56.00万元);5、新化米尺莫老房子、建兴盘龙上黑马塘等20件国债人饮工程。总投资126.5万元(其中:中央投资85.9万元、省级12.6万元、市级投资14万元,县级配套14万元);6、争取完成瓦白果水库、他克冲水库、光山河水库除险加固工程项目的扫尾和竣工资料的整编上报工作; 7、力争平甸河—古城段、南恩河治理及达哈河并网供水项目年内完工;通过这些工程项目的建设,促进水利事业的发展,促进全县经济发展,促进新农村建设事业的发展;。
(三)坚持以人为本,在民生稳定工作上求突破
继续抓好民生工作,保稳定促和谐。20__年,要把解决内部自收自支单位职工的生活医疗保障、实施水利惠民措施作为民生工作的主要方向,为逐步实现行业脱贫职工致富,创造条件,为百姓的生产生活提供可靠的水利保障和社会化服务。一是开展自收自支单位职工社保、医保工作方面的行动。实现水利系统自收自支单位社保、医保全覆盖目标,克服资金困难,下大气力开展自收自
支单位职工全面参加社会养老保险和医疗保险行动。二是开展系统内部困难职工救助行动。除积极参加全县扶贫助困慈善救助活动外,水利系统内部筹资,为住院职工提供应急救助活动。三是开展人畜饮水解困行动。根据省水利厅核准的我县农村饮水达不到安全指标的总人数,在群众自愿的前提下,积极争取上级资金支持,尽可能解决不安全人口的饮水问题。四是开展水利惠民服务利民行动。努力提高水产技术推广、水利科技推广的社会化服务水平,为农户提供优质的产前、产中、产后技术服务,实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题。加强防汛、抗旱和水利农田基本建设技术指导,为全县经济社会的发展提供水利保障,为全县的人民群众生活提供水利支持。(四)坚持完善制度,在规范管理工作上求突破。
深入学习贯彻党十七大会议精神,推进可持续发展水利,加强党建和机关作风建设,全面落实党风廉政建设责任制,开展治理反腐倡廉专项整治工作,加强工程审计监察,努力构筑拒腐防变的思想道德防线,实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。结合水利部门的实际,从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手,在工程管理、资源管理、财务管理、环境管理等方面入手,进一步理顺管理体制,健全管理制度,强化管理手段,改进管理方法,使全水利系统的管理水平再上一个新台阶。
四、措施保障
一是各级党委、政府要加强对水利工作的领导,精心组织,合理安排,尽力保证水利投入,把水利建设的基础地位真正落到实处,确保各项工程顺利实施。
二是水利部门要进一步发挥职能作用。按照“抗旱保水源、除险加固保平安、水毁修复保生产”的工作原则,以水毁修复和除险加固为重点,对全县水利工作进行总体筹划和合理安排,加强技术指导,把好施工质量关,确保工程质量和施工进度。
三是财政、烟草、农业、扶贫等有关部门通力协作,采取一切有力措施,及时调配建设资金、物资和人力,共同做好各项水利建设工作。
四是广泛发动群众投工投劳,搞好工程岁修。充分调动广大干部群众的积极性,发动群众投工投劳,搞好水毁工程和岁修工程建设。
五是集中人力、物力、财力,扎扎实实做好重点工程建设。
乡镇农田水利基本建设工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在镇领导精心安排下,在全镇干部职工的共同努力下,我镇的各项农田水利基本基本建设各项工作进展顺利,完成全年的既定目标,现分别总结如下:
一、水利基础设施建设方面:
1、人畜饮水安全方面:完成全镇16处人畜饮水工程,其中计划内9个村,11处的有2、小型农田水利方面:在镇政府、党委多方筹措资金用于小型水利方面,新建防渗渠道5970米,新建渡槽92米,维修旧渠586.5米,维修渡槽40米,农桥39米,拦河坝2处,91米,解决下口、军寨、东安三个村的灌溉面积1100余亩耕地,投资1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80个,解决寺凹村节水灌溉250余亩,投资30元。东泽山村,在村党支部、村委会的带领下,村民自发筹资新建滩地10余亩,投资2万余元。
3、护村护地坝方面:在安窑底和尖庙两个村子,新建护村护地坝1294米,旧坝加高101米,护村两个,护地80亩,投资713118元。
二、林业方面:三、庄园经济建设方面:通过一年来的努力与奋斗,我镇取得了可喜的成绩,这与县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持分不开,在今年所取得成绩的基础上,下一年计划完成南会、××村、东峪、九腰会、泽城、西崖底、武军寺、上口等村的农田水利基本建设工作,在科学发展观的指导下循序渐进、按部就班地进行我镇水利事业建设,为我镇的经济建设和人民生计做贡献。同时,望上级部门对我镇的水利建设事业一如既往地给予大力支持。
为全面贯彻落实自治区3.28电视电话会议精神,根据__县委、县人民政府《关于印发自治县开展安全生产大检查工作实施方案的通知》(巴党办发〔20__〕16号)要求,及时排查和消除事故隐患,严防各类安全事故的发生。为确保该项工作取得实效,自治县水利局结合客观实际,立即制定自治县水利系统安全生产大检查工作实施方案,成立了自治县水利设施安全生产隐患大检查工作领导小组。
领导小组严格依照方案,积极开展自查工作,将县水利局直属各单位(部门)办公场所、各基层水管单位(部门)办公场所及局属出租户消防器材配备情况及局属各单位(部门)车辆运行安全情况进行了一次深入的摸底性调查,发现个别部门消防器材的完好率较低,要求其及时予以更新,消除了安全隐患,为广大干部职工营造了安全的工作、生活环境。
领导小组会同地区水利局、地区农业局、地区安监局、地区防洪办着重对确定为水利设施安全隐患大检查主要对象的水库(团结水库、三塘湖水库、大红柳峡水库)、春季防洪险工险段(__县奎苏镇,大河镇,石人子乡,花园乡,萨尔乔克乡等)处的溶雪性洪水、人畜饮水工程(大—博人畜饮水工程、奎苏镇二十里村人畜饮水工程、萨尔乔克乡人畜饮水工程)进行了认真详实的检查。近日地区安全生产检查小组对我县重点区域防洪通道及水库进行了全面检查,并针对检查中发现的安全隐患提出了整改意见。检查结果如下:
(一)、奎苏镇(二十里村泄洪通道、李家沟泄洪通道、苏家河坝泄洪通道)
1、二十里村泄洪通道,居民区段有一处住宅迫近通道,要求镇政府对该住户段进行砌护。
2、李家沟处无泄洪通道,要求在上游段推筑临时性导洪堤,将洪水导入苏家河坝。
(二)、大河镇(二渠水库、团结水库)
二渠水库设计库容1724万m3,目前蓄水__0万m3;团结水库设计库容600万m3,目前蓄水349万m3。要求镇水管站加强值班制度,储备的物资要集中保管。
(三)、石人子乡(泄洪通道)
要求乡政府加高二村五组泄洪渠渠堤,并对二村三组泄洪渠进行清淤,确保行洪通畅。
(四)、花园乡(头道河坝、二道河坝)
针对二道河坝入湖段一户居民住宅迫近河岸,要求乡政府对该段进行护筑。
(五)萨尔乔克乡、黄土场开发区(防洪堤)
针对防洪堤个别地段不完善问题,要求乡人民政府、开发区管委会组织劳力进行完善。
(六)、三塘湖乡(三塘湖水库)
到目前止,全公司已连续837天,无安全生产伤亡事故发生。
现将公司20**年的安全工作总结如下:
一、认真抓好员工的安全教育工作
公司和各中层部门,做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全生产规程和业务技术学习。
严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全生产知识培训和考核,经考核合格的人员才聘请录用准予上岗;对在岗工作的210多人员全面的进行安规知识、业务知识学习布置和考核,并对其中9人因参加考核不认真和安全知识不及格者进行补考。个人安全考核成绩列入年度员工考核档案。
积极开展“安全生产月”和安全知识竞赛活动。为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,进一步增强企业员工安全生产的思想意识,提高巩固企业的安全水平。成立了由公司经理担任组长的公司“安全生产月”活动领导小组。对如何开展好“安全生产月”活动进行了布置:
1、做好宣传活动。用电视宣传、宣传栏、张贴标语等形式,宣传《电力法》和安全供用电法规。
2、做好动员工作。召开公司中层部门负责人会议,对“安全生产月”活动进行了部署。各中层部门向员工传达了上级和公司对“安全生产月”活动部署的工作要求和安排。
3、进一步做好安全隐患的处理和安全检查。对公司的安全生产工作情况和生产设施安全状况做全面的检查。
4、安全知识竞赛活动。组织以各中层部门为参赛队的安全生产知识竞赛。
对“安全生产月”活动的工作部署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
于20**年6月30日公司党总支、行政、公司工会和公司团组织联合组织了《党史知识、安全知识》竞赛活动,来自生产第一线的9个参赛队的18名选手参加比赛。整场比赛在紧张、严肃、活跃的气氛中进行。经过必答、抢答两轮激烈的角逐,富阳所获得团体第一名;变电站一队获得团体第二名;调度室获得团体第三名。
通过安全培训学习、考核和开展安全知识竞赛活动,增强了全体员工对电力安全生产的重要性和必要性的思想认识。从“要我安全”向“我要安全”的转变,是观念上的一大进步,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。通过安全学习、考核,使其对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握。对参加第二期农网改造安装的施工队人员,由生产技术部和供用电管理部的技术人员给予上岗前安全知识培训。各供电营业所、变电站、调度室等中层部门,做到按制度每月定期组织全体员工进行安全学习,讨论分析生产、消防、治安方面的安全情况,交流安全工作经验。各部门负责人在召开的员工会议上,做到将安全工作与生产管理工作一起布置。
二、健全各级安全生产管理机构、安全生产制度,抓安全工作规章制度的贯彻
1、健全各级安全生产管理机构
公司根据年初人员调整变动及生产管理工作的需要,及时调整、充实了公司安全生产领导小组、安全监察机构、安全员和安全生产管理职责网络,公司经理主管全面的安全生产工作,副经理负责分管的各部门的安全工作。供电营业所、变电站、电力安装服务公司等中层生产部门均相应健全安全生产管理小组,部门主要负责人任安全管理小组长,副职负责人或班组长任安全员。公司任命安全员18人,部门任命安全员45人。
2、认真抓好安全生产岗位责任制的健全和落实
公司于年初修改完善了生产、消防、社会综合治理安全责任制,与公司20**年的岗位经济责任制一同对中层部门下达落实执行。并由公司经理与副经理、副经理与中层部门负责人、中层部门负责人与员工分别签订《安全生产责任认定书》、《消防安全责任认定书》、《社会综合治理责任认定书》,将安全工作责任层层落实到中层部门、基层班组和个人。供电营业所、变电站等生产部门,今年完善了部门的安全生产岗位责任制,明确所(站)长、副所(站)长、班长、员工的安全职责。
3、严格地抓安全生产工作规章制度的贯彻执行
公司在安全生产、教育方面舍得投入。今年共投入资金十几万元,用于改善安全生产环境、为员工配备安全器具和增加、维护消防器材等方面硬件设施。
公司严格地抓变电站、吉山排涝站、农网施工和电网运行管理维护安全工作,严格执行“两票”、“三制度”。针对少数施工人员对“工作票”执行不严的现象,着重对“工作票”执行情况进行了整改,使对“工作票”的规范执行,以及遵守现场工作安全规章制度、工程安装、管理维护工作技术标准达到了规程的要求,杜绝了违规现象,从而使“二票”的合格率不断提高,合格率达到100%。自我保护意识得到了提高,电网停电工作能在现场认真做好重复验电、挂三相短路接地线。安全有了保障,促进了农网改造施工和电网维修工程的质量做提高。
三、努力开展安全生产检查、隐患处理
公司以及各中层部门,均加强了对安全生产进行监督检查和不安全隐患的处理工作。公司全年对电网设施、生产管理的安全情况进行了三次检查,分别是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。对中层部门的安全学习、落实执行安全工作规章制度、开展安全生产的具体工作情况,以及县电网设备、线路的运行安全状况进行全面检查,将检查发现存在的问题及时反馈给被检查部门,并督促进行整改。供电营业所、变电站等生产部门,也已做到每月和日常相结合的安全检查,并将检查发现的问题认真做好记录和处理。
今年上半年,按照电力安全生产工作规定和上级对安全生产检查的布置要求,组织了安全检查组,于4月21日至25日对全县电网设施的安全状况和各中层部门的安全生产情况,进行了一次春季安全生产大检查。“安全无小事”,为了进一步落实上级提出的要对安全生产工作进行“横到边,纵到底”的管理要求。一个月后,又组织了5月21日至24日的安全生产回头看检查活动。回头看检查主要查对安全隐患的处理力度情况。
在6月15日,贺州市水电安全检查组对县电网进行的安全生产检查中,抽查了我公司所属的两个变电站。检查组认为变电站从运行管理组织、组班人员的劳动纪律与执行安全生产规章制度、对设备的管理维护都是好的,安全生产状况也较好。
经过安全检查,使公司和中层部门对生产中存在的不安全问题有较全面的掌握,并及时的做出隐患处理措施。公司从电网安全运行管理与农网改造相结合入手,提前对县城南门街配电台区、酒厂对门配电台区的高低压线路和配电变压器安装台架的整改,将富阳镇木榔村10KV支线架设于河床段的0.8km线路移开线路另行架设。公司对安全生产器具定期检验和及时配置,给生产一线等部门增配了五十多套上杆的踩钩、安全带等安全用具。变电站、供电营业管理所对全县的高压线路,进行了针对性的检查和处理,砍伐、修整了多处线路下的树木、竹子,更换修复线路拉线等突出的安全隐患问题处理,确保夏季大风雨时电网安全运行。变电站还重点抓好富川至龟石35KV线路的瓷瓶更换和富阳变、莲山变、朝东变、麦岭变和福利变的设备维护和维修。
全公司在安全生产管理工作上做了大量的工作,在各部门广大员工的共同努力下,我们公司自20**年8月20日至今安全生产连续837天,无重大安全责任事故发生。
四、存在的问题
1、各中层的安全学习,对员工的安全教育工作发展不平衡,个别部门的安全学习还不够正常,安全学习的质量和效果还需研究提高,对员工执行安全生产规章制度的要求、监督、考核还要进一步加强。
2、电网的设备、设施有一部分不安全隐患状况还相发严重,有待加快改造和处理。如莲山变的主变压器严重渗漏油,10KV高压开关柜残旧五防功能达不到应更换改造;朝东、麦岭、福利三座变电站的集控台运行多年后电子元件老化,控制屏台功能不齐;电力线路由于改造更换导线后原拉线有些未作相应改造,一些拉线被破坏折去的达不到及时发现和修复问题,电力线路下或临近的房屋建筑的处理、个别地段地的木竹影响线路运行安全等;还未进行农网改造的农村原配电台区、线路设施残缺、安全状况很差。
3、个别员工对安全的重要性认识不高,安全标准要求低,因而工作中做好自我安全防患不够。
五、20**年安全工作计划
20**年安全工作要在原有工作的基础上,紧紧的围绕公司的生产经营目标开展安全工作,重点抓好如下几个方面:
1、继续深入抓好各中层部门的安全学习,对员工安全思想教育活动,使安全活动平衡深入发展,在全公司形成良好的人人重视安全的局面。
2、进一步搞好安全知识、业务技术培训,用提高员工的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障。
3、继续投入资金,进一步完善安全工作硬件设施。
4、努力抓好电网设备设施的改造和隐患处理,完成变压器残旧设备的安全改造,加强对电力线路隐患的检查和处理。
一年来,我们在镇党委和政府的正确领导下,在市水利局的具体指导下,各村领导大力协助和所里全体人员积极努力下,圆满地完成了镇政府和上级主管部门下达的各项工作任务。
今年是党的十七大召开的一年,能够认真学习和贯彻执行党的十七大精神,认真学习和执行有关水法法规,积极完成镇政府和市水利局交给的各项工作任务,在深入开展农田水利基本建设,促进我镇的水利事业发展方面,主要做了以下几方面的工作。
一、 加强业务学习,制定规章制度
组织所里人员学习有关水法法规和党的方针、政策,积极参加市里组织的计算机培训班,行政执法考试、财务人员培训班,提高了业务知识和工作职能。年初制定各项工作计划,工作职责,防汛值班制度、财务管理制度等一系列规章制度,分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。
二、 搞好农田水利基本建设
(一) 灌溉方面
(二)饮水工程
为了解决广大村民饮水难的问题,主要解决了以下工作。首先,协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题,让广大村民及时喝上自来水。其次,民主村自来水改造工程,包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程,其中蓄水池工程未施工。
再次,小营村打两处深井,管道维修,大力动员村里财力、物力,解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水工程项目报到上级部门,提前做好项目设计概算工作。
三、 做好防汛工作
防汛工作是保障国民经济和人民生命财产安全的大事,也是全镇的工作之重,作为水利部门在汛期来临之前向主管领导汇报今年防汛工作的特点,制定防汛责任制,做到了早动手、早准备、早预防。
(一)、加强组织领导。要求各村都要建立健全防汛工作领导小组,明确领导职责,工作分工,各负其责,使今年的防汛工作有了组织上的保障。
(二)、落实了防汛岗位责任制。镇防汛领导小组成员各负其责,小型水库、塘坝、河堤段,并跟村领导、塘坝主人签订了小型水库、塘坝责任状。组织所里人员经常下乡,检查情况,发现问题及时解决,解决不了问题要向主管领导汇报,引起领导的重视,并得到及时解决的办法。同时,协助各村及时清理排洪沟的垃圾,做到汛期排水畅通的标准。
(三)、做好防汛值班。从6月1日起到9月30日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,不管昼夜,天气好坏,没有休息日,都要坚守岗位,认真填写当日的值班情况,及时向领导提供雨情、水情、灾情,做到无漏岗的现象。
四、水资源基础资料普查工作。为进一步地掌握各村水资源利用情况,并下乡到各村进行摸底调查,引泉、深井、菜田、等具体数据。这项工作是复杂、长期的工作要明年继续做好各项数据普查,也为今后上报项目创造有利条件。
五、做好移民调查工作。今年上级部门安排水利部门做移民调查工作,这项工作是关系到将来移民得到补助的利益问题。因此,从第一步登记移民,第二部登记移民子女、死亡家属、证明人签字、村民签字等等一系列的登记过程中,要求各村严厉把关、领导负责,并张榜公布。这次移民登记工作是上级部门第一次着手的工作,因此,很多方面存在重复,复杂,繁琐,所以各村负责人都觉得很耐烦,但是考虑广大移民的切身利益跟他们耐心地解释,做到了移民登记无漏洞的现象。
六、做好准备项目设计报告
通过市水利局勘测部门,今年我镇测量、设计的工程项目有东光自来水,长东防洪沟,五凤蓄水池,小白石沟小流域项目等。其中,小白石沟小流域治理项目报到市财政局,五凤蓄水池改造已完成,东光自来水工程报到市水利局。
七、加强宣传水法工作
水是人类的生命线,全球正面临着水资源紧缺的危机。为了提高广大人民群众的节约意识,迎接十五届“世界水日”二十届“中国水周”组织开展了水法宣传活动。在活动日那天,在政府大院摆满宣传板报、拉横幅,贴宣传画组织秧歌队,进一步提高了广大村民节水意识。
八、协助政府中心工作
能够及时下乡到自己的包村点组织进行村级两委班子换届选举工作。做好清明防火检查工作,新居工程等,积极参加机关支部组织的理论学习和各项活动。
xxxx年工作思路
一、做好防汛工作,重新调查各个塘坝基本情况
二、继续做好水资源基础资料普查
三、抓好水土保持工作,要严励打击乱采沙土、在防洪沟内盖建筑物的行为。
一、水利基础设施建设方面:
1、人畜饮水安全方面:完成全镇16处人畜饮水工程,其中计划内9个村,11处的有岭南、寺凹、水洼(七里沟)、东峪、安窑底、泽城(半坡)、小目口、坪树、南岩沟,新建蓄水池6座,维修蓄水池6座,更换深井泵4台,二级泵三台,潜水泵4台,自动控制电器设备9套,铺设钢管2120米。铺设塑管36825米,标准入户1199户,受益人口3956人,大畜200头,总投资177.2万元。计划外5个村,5处,其中包括后柴城、北柳背、西崖底、北艾铺、军寨,更换深水泵2台,潜水泵2台,铺设管道1350米,总投资6.76万元,受益人口1642人,110头大畜。
2、小型农田水利方面:在镇政府、党委多方筹措资金用于小型水利方面,新建防渗渠道5970米,新建渡槽92米,维修旧渠586.5米,维修渡槽40米,农桥39米,拦河坝2处,91米,解决下口、军寨、东安三个村的灌溉面积1100余亩耕地,投资1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80个,解决寺凹村节水灌溉250余亩,投资320000元。东泽山村,在村党支部、村委会的带领下,村民自发筹资新建滩地10余亩,投资2万余元。
3、护村护地坝方面:在安窑底和尖庙两个村子,新建护村护地坝1294米,旧坝加高101米,护村两个,护地80亩,投资713118元。
二、林业方面:
在镇党委、镇政府的积极引导下,全镇干部群众齐奋斗,为把我镇干果产业做强做大,全年栽植优质矮化核桃2342亩,栽植苗木47118株,涉及6个行政村,16个自然村,总投资1217840元,其中群众自筹982250元。经济林管理348609株,对树木进行修剪,喷药、施肥,抱树盘去雄等方面的强化管理措施,投资1743045元。
三、庄园经济建设方面:
截止目前,共有规模以上庄园经济13处,累计完成投资737.2万元,其中:投资30万元,完成道路整修42000米,完成占规划128%;投资35万元,完成水利设施蓄水池11座,约330立方米,铺设引水、浇灌管道5000米,完成占规划138%;经济林投入53万元,栽植核桃树1258亩。花椒150亩,嫁接梨树2000株,完成占规划31.2%;投入270万元,完成荒山绿化7387亩,主要栽植连翘1000亩,刺槐670亩,兼种杨树5000余株,完成占规划45.7%;投资10余万元育苗140亩和容器育苗20万袋,完成占规划280%;金牧园投资80万元,兴建乡村休闲旅游已出具雏形。
通过一年来的努力与奋斗,我镇取得了可喜的成绩,这与县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持分不开,在今年所取得成绩的基础上,下一年计划完成南会、××村、东峪、九腰会、泽城、西崖底、武军寺、上口等村的农田水利基本建设工作,在科学发展观的指导下循序渐进、按部就班地进行我镇水利事业建设,为我镇的经济建设和人民生计做贡献。同时,望上级部门对我镇的水利建设事业一如既往地给予大力支持。
一、积极争取、加强配套,切实做好建设资金保障
1-6月份,全市水利水务建设完成投入1.3亿元(不含中心水厂和区域治污工程),其中争取上级资金4546万元,面对资金缺口,为保障工程建设顺利,在积极争取财政资金投入的同时,加强水利融资工作,工商银行3.8亿元融资款已获省行审批通过,民生银行1亿元、华夏银行0.8亿元融资正在洽谈中,下一步根据工程建设进展情况,协调金融机构,逐步确定资金实际到账数。
二、全力推进、强化建设,努力夯实水利工程基础
半年来,围绕“保障水安全,改善水环境”的目标,以重点工作和民生工程为抓手,全力推进城市防洪、中小河流治理、小农水重点县、塘坝达标、涵闸泵站改造等水利重点基础设施建设。
(一)重点防洪工程进展良好
1、城市防洪工程新村、窑头枢纽总投资1.96亿元,主体部分基本完成,正在进行设备安装,7月底可具备运行条件,形象进度80%;蒋家荡枢纽、油榨头节制闸和花园头节制闸建设总投资1.65亿元,蒋家荡枢纽导航河和油榨头节制闸导航河分别于5月1日、5月20日开通,花园头节制闸施工围堰已完成,部分工程已进入封闭施工,总体形象进度5%。茶亭河节制闸投资853万元,土地清理等前期工作已完成,正在修筑施工围堰。防汛物资仓库投资1650万元,已完成60%。
2、竹箦河、戴埠河、周城河、大溪河等中小河流治理工程总投资1.41亿元,治理河道长度58.9公里,已于4月全面开工。大溪河完成底板260米,墙身150米,河道疏浚1100米,形象进度12%,完成投资约350万元。戴埠河完成底板765米,墙身365米,河道疏浚2500米,形象进度15%,完成投资约420万元。周城朱淤河完成底格埂2550米,整坡4500米,形象进度12%,完成投资约330万元。竹箦河竹箦段完成底板1550米,墙身1300米,7座涵洞正在施工,形象进度为21%,完成投资约620万元。竹箦河溧城段完成底板1600米,墙身750米,形象进度20%,完成投资约570万元。
(二)农村水利工程大部完成
1、第三批小型农水重点县、、镇三个项目区建设总投资4391万元,进排水涵洞、灌溉泵站已完工;排涝泵站工程大部分完工,少数工程正在进行泵房施工、机电设备安装等;高标准农田建设主体工程已结束,正在进行勾缝、压顶及配套建筑物施工。工程总体形象进度95%,完成投资3900万元。
2、中央财政2012年新增千亿斤粮食项目末节渠道建设投资1000万元,3月28日已完成招投标,正在紧张施工中,形象进度35%,完成投资500万元。
3、中央财政小型农田水利设施专项工程—河塘清淤整治工程建设投资500万元,已全面完工,竣工决算已编制完成,正在准备工程审计、资料汇编等竣工验收前准备工作。
4、50座塘坝达标工程已有44座完工,其余6座塘坝已全面开工。
(三)水务工程建设有序推进
1、2013年市城区道路配套排水管网工程概算投资3500万元,结合道路建设进度,先后完成燕湖路、西互通、台港东路、支路横五污水管道2.6公里,罗湾路雨水改造1公里,完成投资约569万元。码头街西延伸(清溪路-241省道)、清泓路(平陵西路-南河)、龙虎路、棠下路、下宋路已完成施工图设计,招标工作在市政道路招标后跟进。
2、城区控源截污工程投资7025万元,已完成投资1110万元。燕山河、湾溪河周边单位雨污分流改造已基本结束(考虑到学生出行安全,外国语学校雨污分流改造延至暑期实施),完成管道铺设1817米;护城河、城中河污水截流铺设管道350米,污水截流井18座,形象进度35%;小区雨污分流改造,完成污水管道铺设4500米,形象进度45%;护城河、城中河及北环河清淤部分(含护城河管道拆除)招标于6月20日开标。沿街商铺污水纳管正在准备招投标工作。
(四)防汛应急工程全面完成
前宋水库溢洪道维修、竹林水库副坝加固应急处理、水库溢洪道应急处理工程已经完成,2012年中央特大防汛(防台)经费项目已完成;中河余家坝段应急工程2公里圩堤土方加固和600米挡土墙已完成;城区平陵排涝站改造工程已具备运行条件。
(五)待建工程前期准备有序
34座重点塘坝除险加固项目总体方案已上报省厅,今年计划实施11座,正进行初步设计。中小河流连片治理重点县规划已批复,正在编制实施方案,下半年计划实施4条河道治理。茶亭河滞洪区建设规划方案初步确定,前期审批完成后即可施工。
三、扎实准备、落实措施,提升抗御水旱灾害能力
今年以来,极端天气情况频发,特别是去冬以来我市气温冷暖异常,变化频繁。我局立足于“早分析、早准备、早落实”,从三方面着手,有针对性地抓好防汛防台抗旱准备工作。
(一)及早开展汛前检查,大部分险工隐患得到处理
2月18日,市防指部署了汛前检查工作,各镇各有关单位将度汛险工隐患、在建涉水工程安全度汛、城市防洪排涝应急管理、河湖清淤清障、防汛物资器材储备、机电排灌设施维修养护、防汛组织机构和责任体系落实、防汛抢险队伍、各类防汛抗旱预案的修订完善等作为重点,查清了度汛存在的问题,拟定了整改措施。3月5~6日,市防办组织专业技术人员进行了抽查,协助各镇完善处理措施。3月15日,市防指以“一封信”的形式向各镇主要领导通报了险工情况,下达了限期消险任务。各镇积极处理在汛前检查中发现的78处险工隐患。
(二)完善工作组织机构,防汛防旱责任制深入落实
各镇和四大水库均成立了防汛防旱指挥机构,市委、市政府对市防指成员进行了必要调整,明确了市级机关部门防汛挂钩责任。目前,市、镇两级防汛防旱指挥部成员已全部调整到位,各类水利工程安全度汛行政责任人和技术责任人已经明确。市防指在《时报》和“水利网”上公示了全市三千亩以上圩、十万方以上水库和重要塘坝的防汛行政责任人和技术责任人名单,并向小型水库防汛责任人发送了安全责任告知书。5月16日召开了全市防汛防旱工作会议,市政府与各镇签订了防汛防旱责任状,进一步强化行政领导对防汛安全工作的责任意识。
(三)加强非工程措施落实,防汛防旱应急能力有所提升
一是防汛抢险物资储备基本到位。据统计,全市共储备防汛草包37.8万只、麻袋20.0万只、编织袋74.6万只、桩木358.1立方米、钢管9吨、柴油机102台、电动水泵90台、防汛积石10812吨,以及抢险照明、打桩等设备。4月中旬,溧城镇又对重点圩区增储了防汛木材。
二是各类预案修订基本完成。市级抗旱预案已修编完成,防洪、防台预案,各水库防洪预案、控制运用计划,跨汛期施工项目的安全度汛方案基本完成。各镇在市防办的指导下加快编制区域防洪抗旱预案。
三是防汛抢险队伍体系基本建立。各镇以规模企业为依托,以基干民兵为核心,共组建了防汛抢险队伍472支。市防指以市人武部、大型骨干企业为主要力量,组建了市级抢险应急队伍;市水利局以工管、防办、水务、防汛抗旱服务公司、排水管网公司工作人员为主,组建了城市排涝应急小分队;在建工程成立了专门的度汛应急组织。
四是排灌机电设施检修全面展开。城区排涝泵站及市级抗排机械的检修调试已完成,四大水库对溢洪闸、输水涵洞等机电启闭设施和备用电源进行了保养和试运行,小型水库对放水涵启闭闸进行了保养调试。各镇对机电排灌设施的检修已全面展开。
五是防汛决策信息系统已巡检到位。4月中旬,完成了防汛会商系统三级联调,确保远程会议系统画面清晰、声音良好;全市42个水雨情自动遥测站已经完成检修,四大水库大坝、溢洪闸监控系统已与省防办完成联网调试。
六是防汛值班制度得到落实。进入汛期后,市防办立即执行全日制值班制度,严肃值班纪律,技术人员手机保持24小时待机状态。各镇防指也已安排好防汛值班人员,小(一)型以上水库管理单位值班工作已经正常,大中小型水库日常巡查已正常开展。
四、深化水利行业管理,提高工程绩效水平
(一)水务管理
完成了景盛苑小区等10个单位污水接管,对5起违规排污行为进行了查处,目前已整改到位。全面启动节水型城市创建工作,建立了整体实施框架,“法规制度健全”、“城市节水机构规范”、“全面开展创建活动”三个板块资料已形成,同时加强节水型载体建设,10所节水型学校、3个节水型企业(国强镀锌、华盛染整、巨邦制药)创建工作正有序开展。
(二)水行政管理
开展沙河、大溪水库饮用水水源地达标建设,达标建设方案已通过省水利厅专家评审和市政府审批。加强水行政执法,共查处各类水事案件23件,其中立案10件,结案4件,现场处理9件,处理中案件6件。加大水利规费收缴力度,开展追缴2012年度欠费专项行动,进一步核实全市码头、河道占用情况,为全市2013年半年度河道占用补偿费征收作好准备。
一、“十五”以来水利财务工作回顾
“十五”期间,市级财政体制不断改革,发生了重大变化,计财科的工作在局党组的正确领导下,围绕全局水利建设和管理的目标,积极发挥财务部门的职能作用。在筹措资金、强化管理、推进改革及队伍建设等方面取得了一定成效,有力地促进了我市水利事业的发展。
(一)积极筹集资金,保证了重点水利工程建设和管理需要
近几年来,面对国家重视水利基础设施建设的大好机遇,围绕着我市水利重点工程建设项目,千方百计地组织水利资金供应。一是倍加重视财政的投入,通过编制水利部门预算,使财政用于水利的投入逐年增加。据统计,“十五”期间,市级财政对水利投入达8000多万元。二是争取省级以上投资的力度逐步加大。其中省投资6258万元;利用中央资金近520__万元,主要用于我市大型骨干水利工程建设。三是利用银行贷款加快了水利重点项目的建设。争取贷款20__万元,用于东聊供水工程建设;争取贷款3000万元,用于谭庄水库工程建设;争取贷款3300万元,用于徒骇河城区开发工程建设。
(二)尽快适应财政改革,提高水利资金使用效益。
财政三项制度改革,直接影响到水利财务管理工作的内容、形式和方法,通过积极实践和大胆探索,提高了水利资金的使用效益。一是部门预算编制质量明显提高。在计财科的精心组织下,局属各单位加强了对预算基础数据、资料的管理,认真开展了事业单位基本支出经费测算工作。预算编制方法逐年完善,编制程序日趋规范,编制内容越加齐全,为有理、有据、有力地争取财政资金支持打下了良好的基础。二是国库集中支付顺利进行。我局是市级财政国库集中支付的重点单位,通过实行国库集中支付,增强了水利资金的计划性。目前,各项财政直接支付的资金已顺利实现了网络上报用款计划,网上拨付资金。实行国库集中支付,强化了资金的监控力度,缩短了资金的在途时间,提高了资金的支付进度和使用效率。三是政府采购工作进一步规范。严格按照《政府采购法》的规定,在部门预算编制中增添了政府采购预算的编制。对符合政府采购目录的项目,均实行了政府采购。特别是近几年,采购的项目已由最初的车辆、办公用品扩大到基本建设项目。仅人畜饮水工程材料采购就达2200万元。政府采购工作的实施,节约了工程资金,也从源头上遏制了腐败现象的发生。
(三)不断调整优化资金支出结构,确保整体工作的顺利进行
我们按照公共财政的有关要求,坚持在调整资金上做文章,在资金优化配置上下功夫。一是坚持因地制宜、轻重缓急的原则,确保重点项目资金需要。二是切实把农村饮水、防洪抢险等工程放在突出位置上,在资金安排上重点倾斜。如在市财政“村村通”资金不到位的情况下,调整1000多万元用于解决农村饮水困难,确保了吃水解困任务的顺利进行。三是整合不同渠道资金,发挥资金的规模效益。坚持把水利基建、部分预算外资金等进行整合,集中用于市委、市政府确定的重点项目,在解决东聊供水建设、徒骇河城区段治理、小运河二期建设、谭庄水库工程以及危桥建设等方面,起到了资金保障作用。
(四)强化资金的监督管理,保证了水利资金合理使用
近两年来,在资金使用上,遵守水利基本建设管理办法,按计划、按程序、按合同、按进度拨付资金,坚持以法理财、管好用好各类水利资金。一是严格执行年度预算,维护预算的严肃性。计财科按照年初财政批复的预算项目,层层控制。对机关经费支出,严格审批程序,控制预算支出,办公取暖,机关修缮,环境建设,均达到量入为出,做到当年的事情当年办。二是不断修订完善财务管理制度,规范水利资金管理。局计财科是全局财务会计工作的归口管理单位,负责贯彻落实上级有关财经政策、法规和财务会计制度。近几年来,较好地贯彻执行《预算法》、《会计法》等国家的财经法规及相关的资金管理制度办法,并结合本部门实际,针对新时期水利财务管理工作中出现的问题,先后制订了《水利专项资金管理办法》、《财务管理暂行办法》、《合同印章使用规定》等6项制度办法。一系列措施办法的实施,从制度上规范了水利资金的管理和使用。三是坚持监督检查,严肃财经纪律。十五期间,特别是近两年来,计财科配合审计、财政、监察等部门检查20余次。在此基础上,坚持不断地自查、自纠、自我完善。20__年,借国家审计署广州特派办审计我市20__年、20__年引黄济津应急调水项目之际,以聊水计财字〔20__〕20号文《关于开展全市水利工程建设与财务管理工作大检查的意见》,以聊水计财字〔20__〕63号文《关于对全市重点水利项目实施情况进行检查的
通知》,对全市水利工程建设和资金管理工作进行全面检查,从健全制度、强化管理入手,制定并落实了五项措施。一是加强水利建设资金的计划管理,严肃财经纪律,确保专款专用。二是对所有水利工程项目严格实行“四制”,即项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,坚决杜绝无资质企业承揽水利工程。三是强化工程项目实施环节上的管理,确保每个项目动工前的勘察设计、施工方案、概(预)算编制等审核到位,施工中的监理签证、隐蔽工程记录、监理月报、设计变更复查到位,竣工后的工程造价审计、财务决算审计到位,杜绝高估冒算,虚列成本等现象。四是实行水利工程廉政合同制度,对所有项目承建单位在其承建和招标中,与建设单位签订廉政合同。五是认真落实责任追究制度,切实做到依法行政。在水利投资项目的决算和建设过程中,凡不遵守法律法规给国家造成重大损失的,将依法追究有关责任人的行政和法律责任。通过各种检查,找出我们工作中的差距与不足,对我们今后的工作具有很强的指导性,对我市水利建设资金管理,规范财务收支行为,提高财务管理水平都将起到良好的推动作用。同时,针对检查中提出的问题,能整改的,及时整改,不能整改的,说明原因,解释清楚,争得检查人员对水利行业的理解与支持。比如,通过审计署广州特派办将“引黄济津应急调水加剧了__土地沙化以及治理资金不足等问题”反映到国家有关部委,促进了位山灌区引黄泥沙开发治理项目的立项。又如,通过市审计局对20__年至20__年6月水资源费征收、管理和使用情况的审计,向省政府、市政府反映了因受有关方面干预,水资源收费不足以及市财政滞留水资源费等问题,及时协助解决水资源费征管工作中存在的突出问题。
(五)水利固定资产建设和国有资产管理工作有较大进展
“十五”期间,中央和省市各级政府加大了对水利建设投资力度,进一步加强了水利工程建设,我市也加大了水利建设力度,掀起了全市水利建设的,投入大幅度增加,水利事业进入了一个新的发展时期,截止到目前,“十五”期间我市完成水利固定资产投资10.78亿元。资金的投入,资产的形成,必然要加强管理。我们要求各级财务部门认真执行国家《水利国有资产监督管理暂行办法》,不断加强资产监管工作,从资产购置建设、维修养护、会计核算、资产清查、处理报批、资产评估、产权登记及年检、监督考核等方面提出了操作规范和具体要求,强化了水利资产各环节的基础管理工作,保证了水利国有资产的安全完整。
二、今后一个时期计划财务工作的思路
随着新时期可持续发展治水思路的不断完善,国家对水利投资重点和领域将不断发生变化。同时,以建立公共财政框架为目标的财政体制改革进一步深化,特别是部门预算、国库集中支付、政府采购三项制度改革,带来了水利规划计划和财务管理工作内容、重点、方法、手段的调整和变化,势必对水利计划财务工作提出新的要求,我们应该认清形势,结合水利工作实际,不断调整思路和重点,改进工作方法和手段,才能更好地为我市水利事业快速发展服务。
(一)转变工作职能,紧跟改革步伐。
水利计划财务工作应该按照新时期治水思路和财政改革的要求,在宏观指导、监督管理上下功夫、做文章、找位置,努力实现“四个转变”,思想观念要从“小财务”向大财务转变,改变传统的单一的理财观念,树立以拓宽资金筹措渠道、调整资金结构,提高资金使用效益为目标的现财观念,工作重点要从微观管理向宏观管理转变,改变过去忙于日常琐碎事务的做法,调整工作重点,把主要精力集中在研究分析省厅及以上的水利产业和经济政策、水利投资重点和领域,协调内外关系,争取水利项目、资金和政策;健全规范制度,加强监督检查;管理模式要从传统管理向科学管理转变,运用新规则、新机制和现代化的科技手段,解决过去传统管理模式中难以解决的问题。
(二)用足用活既有政策,拓宽资金来源渠道,努力增加水利投入。一是要深入准确把握水利资金的投资重点领域,有针对性地搞好项目储备,建立种类齐全、科学合理的项目库,确保及时准确地提报符合要求的水利项目,提高项目立项成功率,积极协调好同上级业务部门的关系,创造有利于我市水利项目立项的良好人际氛围。二是加强部门预算管理。通过编制部门预算,向财政部门讲清楚水利工作性质,积极地向财政部门申请资金。同时,积极协调好同级财政部门的关系,在保证财政对水利的投入不低于同级财政年度的增长比例的基础上,确保应该用于水利的资金全部足额到位,使水利建设有一个稳定的资金来源。三是充分利用现有的水、土资源及设备、技术优势,通过资产重组,盘活存量资产,筹集水利资金,积极吸引社会资金、民间资金、银行贷款等增加水利投入。只要不违反经济政策,符合水利发展实际,就应该进行改革尝试。
(三)依法理财,将有限的水利资金管好用好。
一是按照国家财政制度及各类水利资金的使用管理办法的要求,进一步调整和完善各项内部管理制度,坚持用制度管事,保证各项财务管理活动依法行事,按规矩办理,规范水利资金的使用管理,保证水利资金使用的合理性、合法性。二是进一步健全资金申请拨付制度,严格按规定的程序办理资金的拨付手续。强化对工程项目的审查验收,确保资金按计划批复的项目及用途使用。做到事前有预算,拨付有依据,事中有监督,事后有验收,强化对水利资金有效使用。三是做到“四个结合”,强化对水利资金的监督检查。即资金使用与工程项目相结合,确保资金真正用到建设项目上;资金使用与规章制度相结合,确保各项经济活动合理合法;资金使用与资金使用者责任相结合,增强使用者责任感;资金使用与监督检查相结合,确保资金拨付到哪里,监督检查就跟到哪里。应建立健全内部自查与外部检查两套资金使用监督体系,对局属单位水利资金使用的监督检查,应重点下移,关口前移。