时间：2022-03-01 18:19:17
关键词:提高;党支部书记素质;加强;党组织建设
中图分类号:D2 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)029(C)-0020-02
党的基层组织是我们党的细胞,是党联系职工群众的桥梁和纽带,也是率领广大党员和职工群众实行改革开放,实践“三个代表”进行社会主义现代化建设的直接组织者和实践者。在过去的一段时间内,人们对企业党组织的认识很不足,有的认为党组织的作用对企业的发展影响不大,是做表面文章的、虚的东西较多,实的东西少,这是非常错误的观点。现在的民营企业、合资企业、私有企业等也都相继建立了党组织,充分说明了基层党组织建设的重要性和必要性。加强基层党组织建设必须要有一个具有较高思想觉悟和较高自身素质的党支部书记来领导,把党组织建设好、组织好,不断的创新,运用新思路、新方法来搞好基层党支部的各项工作,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、党支部书记要有较高的思想敬业精神
作为一名党支部书记,要把支部建设抓好,关键取决于怎样发挥带头作用。要求党支部书记必须有较高的思想觉悟,事事处处走在前,严于律己、以身作则,敬业爱岗、无私奉献,树立起党员的良好形象,才能带出一支强有力的党支部队伍。在工作中职工群众看党员、党员看支书,只有支部书记带好头,起好模范作用,才能带动支部的每位党员,真正做到一名党员一面旗帜。在无形中起到潜移默化的作用,使大家在各项工作中形成积极向上的自觉行动,并能严格规范自己的行为,自觉的执行各项规章制度。有句俗话说的好:“要想火车跑得快,全凭车头带”。
目前,有的基层党组织建设重视不够,抓得不紧,基层党组织设置形式及内容与形势的发展不相适应,出现了党的工作的空白点。有些党的基层组织处于软弱涣散、甚至瘫痪状态。像电视中报道的西部某一地区靠近铁路的一个村,一段时间以来,全村靠扒火车维生。又比如铁西大道建设,这是市委、市政府和商贸开发区为改变铁西地区落后面貌、活跃西部经济、造福铁西人民群众的好事、喜事。然而有一个村庄的不少村民不是从发展的大局出发,给予积极配合、支持,而是在实施拆迁的大道上抢修房屋,目的就是为了争取国家的补偿,多给个人捞好处,延误了施工工期,在当地造成了很不好的影响。那么我们要问,这两个村有没有党的基础组织?它的上级党组织对这个村的工作又做了些什么?其实,答案就是党的基层工作在这个村是一个空白点,党的组织有名无实,形同虚设,党的干部素质不高,没有敬业精神,作风不正、办事不公、为政不廉。
二、党支部书记要树立学习学习再学习的观念
要适应形势发展需要,基层党支部书记必须不断的学习学习再学习。不学习就意味着落后,就不能跟上时代的步伐。党支部书记只有成为学习型的带头人,才能带出一支优秀的队伍,才能做好思想工作。一个政治修养不高、现代科技认识欠缺,现代管理水平和综合协调能力不强的党员,群众威信就不会高,也承担不了带领党员和职工群众为党的事业努力工作的重任。其次,要坚持党内生活各项制度,健全民主集中制,加强纪律约束和监督,通过有效地监督,经常性地开展党内批评与自我批评,不断提高政策理论水平、现代科技知识水平和处理复杂事务的能力,才能使党支部书记具备较高的政治业务素质,才能在群众中具有较高声望,成为带领职工群众为党的事业而奋斗的组织者和领导者。
当今是一个知识奔流、信息密集的社会。科学技术的发展日新月异,知识增长速度越来越快。过去那种“十年寒窗、终身受益”的观念,已经不能适应时代的发展,必须彻底清除。要通过强化学习的大局意识、目的意识、责任意识,不仅自己学习,还要把支部的学习放到社会进步、经济文化发展的大背景中去思考、去认识,以对党的事业、对人民福祉高度负责的光荣感、责任感、使命感去支配、指导支部的学习。要通过不断的学习,不唯本本、不唯教条,逐步把理论知识、专业知识、科技知识转化成创造性地分析问题、解决问题的能力,把知识创新转化成实践创新。只有不断地加强自己和广大党员干部自身学习,不断用科学的理论武装头脑,不断加强党风廉政、党纪国法、作风纪律等教育,才能在错综复杂、风云变幻的形势面前,把握时局,韬光养晦,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,经受考验。党员的学习“只有起点,没有终点”,要发挥表率作用,使终身学习真正成为“新世纪的生存观念”。
三、党支部书记要具备较强的团结协作精神
党支部书记要具备复合型人才的才能。首先,要精通业务,善于管理,并能了解企业的经营状况、发展建设,掌握科学管理相关的专业知识,成为管理中的行家能手。只有这样才能使党支部的各项工作和实际渗透融合,落实到各项工作中去。其次,党支部书记必须与其他领导同心同德。基层党支部书记在日常的工作中,要主动与其他领导沟通,并经常的走访、了解其他部门领导对本部门工作的意见和建议,争取其他部门领导的指导和帮助,齐心协力搞好工作;避免一些盲目的工作,杜绝消极配合,互不相让的局面,以诚恳的态度来搞好团结、协作。第三,在班子内部,党支部书记要有民主作风,有宽广的胸怀,听得进各种不同意见,相互帮助、相互谅解,努力创造一个团结和谐、心情舒畅的小环境;要善于培养骨干。任何高明的主意、周全的设想,如果没有职工群众的积极性,只靠书记一人或“一班人”是难以落实的。党支部书记应通过自己的艰苦努力,在党支部周围凝聚起一支有德、有才,推得动、叫得应、打得响的骨干队伍。
四、党支部书记要对职工群众具有博怀
基层党支部书记是党联系职工群众的桥梁和纽带。在深化改革中,党支部书记必须要有较强的责任意识,不能高高在上,要深入基层,摸准职工群众的脉搏,了解职工群众的需要和思想动态,时刻的去关心职工群众、依靠职工群众、做职工群众的贴心人。这就要求党支部书记,发扬党的优良传统,密切联系职工群众,了解职工群众的疾苦,做好职工群众最关心的热点、难点问题的解释和疏导工作,时刻把职工群众的冷暖放在心上,确实为职工群众解决一些实际困难,真正的把党的温暖送到职工群众中。
职工群众是我们工作的基础,离开了职工群众的支持和拥护,再好的决策、思路都不会得到很好的落实和实施。所以我们基层党支部书记要与职工群众建立深厚感情,要维护职工群众利益。想问题,办事情,要从维护职工群众的根本利益出发,眼睛看着职工群众,心里装着职工群众,想职工群众所想,急职工群众所急,解职工群众所难。只有让职工群众笑在脸上、暖在心里,才能带领职工群众推进发展。在平常的工作中,基层党支部书记要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避,公正公开,公道正派,掌好权、树好威。要“用心、用力、用脑”,讲究方法不傻干,讲究策略不蛮干。要积极探索新形势下做好职工群众工作的新方法,特别是要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励职工群众,组织、调动、引导好职工群众的积极性,使职工群众办好自己想办的事,不断地提高组织职工群众、发动职工群众、宣传职工群众、教育职工群众和服务职工群众的本领,团结带领职工群众共同前进。
五、党支部书记要勇于创新开拓进取
创新是一个民族的灵魂,是新时期党建工作和思想政治工作不断改进与创新的一项重要工作。这是时代进步的需要,也是党组织保持生机与活力的源泉。基层党支部书记必须认认真真的实践“三个代表”的重要思想。要具有强烈的创新意识,勇于改革、创新,善用研究探索,带领支部成员一道在创新中赢得主动,使创新贯穿到每项工作中,使创新理念深入人心,人人关心创新工作,自愿参与创新。
目前的社会是一个信息社会,知识爆炸的社会和瞬息万变的社会,特别是我国正处于由计划经济向市场经济转轨的过程中,人们的思想观念、行为方式势必会出现一些变化,特别是年轻一代,思想更为活跃,如果我们看不到这一点,党建工作仍局限于读读报纸、传达文件、听听报告等传统的教育方式,势必与飞速发展的社会脱节,造成党建工作的苍白、乏力,因而必须根据变化了的新形势,认真研究新形势下思想政治工作和党建工作的新特点、新方法,结合我们的工作实际,大胆改革创新党建教育新思路、新机制、新方法,创造性地开展工作,唯有这样,党建工作才能具有强大的生命力,长久不衰。
总之,提高基层党支部书记的素质尤为重要。它关系到党组织的建设和发展,也关系到我们党在群众中的形象,关系到人心所向。因此,必须提高基层党支部书记的素质,加强基层党组织建设。
***年，在*党委和*的正确领导下，我作为***党建工作第一责任人，带领*党委一班人，始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，坚持以党建工作统领***全年工作，积极探索党建融入全局、推动全局的新思路、新办法，狠抓落实，全面夯实基层党建基础。
一、履行职责情况
（一）提高政治站位，强化责任落实
将党建工作同全年***生产任务同研究、同部署、同落实、同考核，先后2次主持召开党委会研究部署党建工作。坚持深入学习宣传贯彻党的精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全年主持党委理论学习中心组学习**次，参加机关支部集中学习**次，带头讲党课**次。严格落实《***党支部落实党建工作责任重点工作任务清单》、《***党支部党建责任制考核评价实施细则（试行）》，制定《***党建工作责任清单行动计划》，组织开展专项督查**轮次，约谈*队两级领导干部**人次，听取各党支部书记抓党建工作汇报**次。严格落实党建“三联”制度，为每个班子成职确定党建联系点**个，注重发挥*领导班子的示范带动作用，营造了浓厚的党建工作氛围。
（二）坚持久久为功，全力推进落实
坚持认真开展“*****”活动，以“书记抓、抓书记”为主动力，通过深入贯彻执行“三会一课”、基层党支部工作细则等制度，规范基层党支部工作流程，强化基层党支部书记“第一责任人”意识。加大支部书记三基考核力度，奖前罚后，形成一种激励机制，提高支部书记工作积极性。坚持开展主题活动，通过党职量化评价、三岗示范党职、岗位实践活动，将党职身份亮出来，让各支部择优选择优秀党职担任青工导师，要求党职讲师不但要教好基础技能，同时要将***老的传统、好的作风也要传承下去，给每名青工打好坚实的基础，带动整体工作提升。同时，组织开展庆七一系列活动，通过重温入党誓词、作风建设专题党课、党职活动日等方式，进一步提高党职的责任意识，推动各项工作再上新台阶。持续开展职工思想动态分析工作，不仅深入基层听取意见和建议，并且深入到职工身边、家庭，走进职工的内心，听取职工的心声，了解职工的想法，掌握职工的思想动态。通过第一手资料，沉下心来同班子成职认真分析队伍现状，及时调整工作思路。同时，做好职工的一人一事工作，真正的为职工做实事、做好事，为职工排忧解难，拉近干群之间的距离，通过帮群众解决实际困难，让职工进一步对单位认同，促进单位的稳定。
（三）坚持问题导向，着力整改落实
紧紧围绕******工作要求，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持举一反三，着力解决好思想作风、精神状态、生产管理、安全工作等方面存在的突出问题。在深入基层开展大调研活动中，共收集记录了关于生产、党群、经营、后勤等方面共***个问题。在***过程中，组织整理问题***个，采取自下而上的方式，将问题发放到职工手中，从基层岗位职工到小队干部再至机关工作人职，直至*领导班子成职，逐级认领问题，确保落实到个人、落实到岗位、落实到职责，深入反思原因根源、对照查找不足，避免反复查、查反复，能够从根源上查找问题本质，制定落实措施，杜绝存在问题屡禁不止的现象发生，进一步提高工作质量水平。
（四）落实两个责任，狠抓节点管理
发挥党委书记“第一责任人”作用，认真履行责任清单，开展个人行动计划，积极参加廉洁课堂教育，履行领导干部“一岗双责”，执行“三重一大”民主集中制，以身作则践行党风责任，有力推动了党风廉政建设工作的顺利开展。组织召开党风廉政建设和反腐败党委会和工作会议，研究部署全年的党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政建设工作内容逐项分解，落实到人，实行一级抓一级，层层传递责任。注重党风廉政教育，利用*务会、点名时间，广泛组织党职群众学习反腐倡廉警示教育片和违纪违法案例。同时，紧盯年节假期常态监督，紧盯子女升学等特殊时段，紧盯婚丧喜庆等敏感事宜，抓住党职干部这个关键少数，通过手机短信、微信、文件通知、集中学习等方式提醒全体党职干部注重廉洁自律，防止“四风”问题反弹回潮。开展重大节日、重要节点监督检查***次，对党职干部谈话提醒***人次。
二、下一步工作思路
***年，我*党建思想政治工作要紧紧围绕党建工作总体部署，立足“一个坚持”，围绕“一个中心”，加强“五个建设”，实现“五个提升”，进一步夯实基础工作，为我*的可持续发展提供强有力的政治保障。
（一）聚焦主业，压实政治责任
推行党建工作置顶制度，进一步完善健全两级党建责任体系。*党委每年召开*次以上班子会议、*次以上党的建设领导小组专题会议，研究解决党建工作的重点、难点问题。带头开展基层党建工作专项调研，准确掌握实情，对基层党建重点工作多用时间和精力亲自督促落实。改进基层组织建设督查考评办法，加大基层党建工作考核权重，坚持定性与定量相结合、随机抽查与党群评议相结合，作为干部奖惩和年度考核的重要依据。牢固树立“***要做大贡献”的思想，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，直面困难，勇于担当，拿出逢山开路、遇河架桥的勇气，攻克一个又一个难题，创造更加辉煌的新业绩。
（二）紧盯关键，抓好促进提升
始终坚持***工作，不断完善党职联系群众、服务群众的有效机制和工作平台，严格落实“三会一课”、“两学一做”制度及党建工作平台，健全党职日常管理长效机制。组织召开***年度***党建工作经验交流会，从年初开始布局，指导各支部确定全年工作重点方向，分阶段听取各支部在工作推进中好的做法、好的经验，促进各支部全面提高。开展***活动，从书记培训、典型培养、创新管理、阵地建设、资料整合等方面入手，不断优化基层党支部工作。突出党职先锋模范作用，牢固树立“省一分钱比挣一分钱容易”的理念，不断提高辨识浪费、消除浪费的能力，有效止住“出血点”，释放潜力点，增强创效点，做到知行合一、查治同步，努力推进我*效益稳产、振兴发展的步伐。
（三）注重教育，建强骨干队伍
加强意识形态工作，巩固壮大主流思想，制定详细学习计划，认真学习的系列重要讲话，强化党职干部和基层职工的奉献意识。始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除模糊认识，加强节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，把思想存放心底，把工作做在实处，做到工作、学习“两不误、两促进”。围绕“***”这一主题，开展新一轮的专题学习活动，结合***历史，组织专人编辑课件，覆盖**各个岗位，通过实际案例，加强全职认识；征集学习心得，以演讲、展示、微信等形式进行公开交流；加强学以致用，开展“带精神进基层”活动，要求机关人员定期到基层调研、跟班劳动，时刻以身作则，强化大庆精神、大庆传统的具体表现。
XXXX党支部XXX
报告指出，加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。
今年以来，作为党支部书记，今年在上级党委的正确领导下，切实履行党建工作主体责任，紧紧围绕学习贯彻党的精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党建工作作为事关全局的头等大事来抓，把党的政治建设摆在首位，切实履行“把方向、抓大事、谋方向”的根本职责，坚持“两手抓、两手都要硬”，积极推进基层党组织标准化建设，着力提升党建重点任务工作水平，推动全面从严治党在**单位“落地生根”，努力营造了干事创业的良好环境，为推进**事业改革与发展提供思想、组织和作风保证。较好地完成了年度工作任务，现将履职情况具体报告如下：
一、年度党建履职尽责情况
（一）提高政治站位，切实履行党建主体责任
我作为党的干部，一名基层党支部书记，始终牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威。
今年班子调整以来，我作为单位党建工作“第一责任人”，在认真传达上级党组织要求的同时，坚持把党委班子建设作为党建工作的重要基础，进一步强化管党治党责任、加强领导班子建设。年内累计主持召开机关党委会*次，研究部署党建工作；高度重视班子队伍的理论学习，主持*次党委中心组理论学习，组织“讲政治、重规矩、作表率”中心组扩大会3次，专题研讨5次；组织开展“不忘初心牢记使命”主题教育专题组织生活会，积极推进“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会存在问题整改；指导督促党委班子成员按要求过好双重党组织生活，带头履行党建工作责任，主动抓好分管领域党建工作。
2018年是落实精神和新时代中国特色社会主义思想的关键一年。我始终坚持把学习宣传贯彻党的精神和思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。组织各支部党员干部开展“及二中三中全会精神”集中培训轮训3期，三次重温党的报告，组开展新思想专题培训班、交流会、座谈会、研讨会，重点学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《谈治国理政第二卷》、《新时代面对面》，督促党委中心组集中学习、支部三会一课、主题党日学习党的精神和新思想，邀请县委宣讲团成员来单位宣讲，班子成员分片巡讲，深刻领会和全面把握报告的科学内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党的精神上来，为不断推进**工作的新局面作出贡献。
（二）落实组织路线，规范开展日常党建工作
一是积极规范党内组织生活。依照县委、机关工委安排部署，认真规范党内组织生活，严格落实了三会一课、主题党日年度计划，积极开展了建党九十七周年“七个一”、“贯彻，党员当先锋”、“学新思想、谈真体会、当好先锋”等主题党日活动。
二是按时收缴使用党费资金。本年度机关党委、各支部共计收缴党费**万元，未出现党员欠缴、漏缴现象，党费概算表、党费证、党费收缴台账、党费收缴凭证等各项材料齐全，并按照规定程序将党费用于购置学习资料、组织党务活动、参观学习、帮扶困难党员、庆祝党内节日等活动上，先后开展党费使用专项审计两次，全部符合规定要求。
三是严格实行党员亮化记分。按照组织部门规定，严格实行党员亮化记分管理制度，亮化记分标准公示牌、记分公示牌、工作台账均规范操作、符合要求，按照支部、个人分别打分原则，开展党员评分4期，对优秀党员进行表彰，先后帮助4名低分人员自我分析，主动提升。
四是按照要求转接组织关系。本年度，机关党委及各支部转接组织关系*人次，其中转入*人，转出*人，所有转接手续齐备，理顺了组织关系。
五是定期管理灯塔党建平台。严格依据标准开展灯塔党建平台运行管理工作，前期信息采集、信息录入高标准超前完成，党员录入率、注册率达到100%；党员教育、网上e—支部等高质高效按时开展工作，下半年依托平台开展了“精神学习竞赛”、党员网上定期定时学习、党建信息常态浏览等活动，受到县委组织部们通报表扬。
（三）突出政治功能，统筹推进基层组织建设
2018年，结合单位工作重点，我紧紧围绕县委党建工作部署，努力做到总揽全局、科学筹划，坚持在破解制约机关党建工作重点难点问题中不断将党的建设推向深入。
一是夯实组织基础，推进基层党组织标准化建设。年内，将“不忘初心牢记使命”主题教育，全面融入全面从严治党的战略部署，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。牵头成立“推进基层党组织标准化建设”工作领导组、指导组，强化组织领导，加强业务指导，重视工作督导，按照标准化建设的具体标准和要求进行“滚动式”检查，持续改进，超额完成了达标任务，达标率达**%，获得上级肯定和好评。
二是坚持制度优先，完善落实党建规章制度。结合今纪检组巡察提出的问题，建立年度党建工作“三个清单”，组织修订、印发30余项制度，严肃党的组织生活，带头垂范，主持召开民主生活会一次，参加组织生活会二次，带头为党总支、支委和入党积极分子讲党课，全面推进落实“三会一课”制度；坚持书记抓、抓书记，建立支部书记例会制度和支部联系点制度，主持召开机关支部例会9 次，加强对各总支和支部工作的督促指导，每月开展“党员活动日”，引领党组织生活“新常态”；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，全年发展,**名党员、为**名预备党员转正。
三是实施脱贫攻坚，精准扶贫与基层党建“双推进”。带头落实帮扶责任制，6次赴**村调研走访，组织选派2名干部驻村开展扶贫工作，推进扶贫工作。把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，系统各党支部实施“一个党支部包一个贫困户”，建立与贫困农户联结机制，因户施策，责任到干部，帮扶到农户，真帮实干。年内系统党员群众自发捐款*万元，支持脱贫项目建设，机关党委拨付**万元专项资金用于**村的美丽乡村建设，助力当地集体经济发展，改善人居环境，已顺利实现13户贫困户脱贫。
四是工作重心下移，锤炼求真务实工作作风。一年以来，我坚持抓重点，重点抓，把改进党员干部工作作风抓紧抓好，进一步增强了班子凝聚力和战斗力，营造风清气正的干事创业环境。班子成员定期召开专题民主生活会，充分发扬党内民主；持续设立领导班子成员接待日，广泛听取党员和职工的意见；每周由一位班子成员带队，在辖区范围内进行一线服务，现场办公。监督各支部组织学习《机关管理工作制度汇编》、《纪律处分条例》、《中央八项规定精神实施细则》，在系统范围内开展2018年作风建设知识测试。持续推进社会主义核心价值观建设，充分发挥精神文明建设思想教育功能，把文明创建工作与改进作风建设结合起来，不断提升为民服务水平，成功创建市级 “文明单位”。
五是压实压紧两个责任，全面加强党风廉政建设。今年以来，我带头落实党风廉政责任制，当好廉洁自律的表率，督促班子成员认真履行“一岗双责”，深入到重点部门、岗位开展“严肃行业纪律•预防职务犯罪”宣讲3轮，听课人数达***人次，组织重点岗位、敏感岗位人员参加涉嫌受贿罪人员庭审旁听、参观警示教育基地，廉政风险点筛查；同时开展违反廉洁自律准则专项治理行动，全面落实监督执纪四种形态，严肃查处违反规定的党员干部，今年进行党内警告、免职等处理*人次；要求纪委书记、纪委，开展“严肃行业纪律•预防职务犯罪”专项行动，党员干部警示教育全覆盖，全员签订廉政承诺书，对**余名中层干部开展集体约谈会，传导反腐压力，传递党纪党规威慑力。
（四）严格开展短板查缺补漏
本着“抓好党建是最大的政绩”的理念，全面落实“三级联述联评联考”制度，针对2017年述职评议考核时指出的“党员干部监督管理不够严格、典型培育不够、党建工作整体不平衡、党员作用发挥不够充分、非公党建工作还比较薄弱、阵地简陋、党员脱管、监督管理制度落实还不到位”等多项共性问题，深入调查研究，剖析问题根源，建立责任清单和问题清单，讨论制定几十项具体措施办法，建立台账、责任到人、明确时限，层层传导加压，并通过领导督导、联动攻坚、约谈提醒、问效评议等机制逐项抓实整改落实，并将整改情况公示公开，接受监督。截止目前共兴办实事*件，共性常态问题已全部整改完毕，整改率达到百分之百，确保了党建责任抓实见效。与此同时还针对基层党建工作力量比较薄弱的突出问题，选派*名机关干部担任村级党建指导员，针对党员干部管理不够严格的不良风气，严肃监督执纪查处，对数名慢作为、落实不力干部进行了诫勉谈话；针对党建工作经费不足的瓶颈制约，通过向上争取、财政自筹、党费列支等途径，筹措资金**万元，确保了活动经费保障。
（五）突出党员教育管理工作
严格落实发展党员程序，举办入党积极分子培训班*期，培训**人，并发展党员*人。充分发挥“党员e家”平台优势，加强党员管理，使**名党员干部实现“线上线下双管理”。突出抓好党务干部队伍建设，全年共举办“精神学习培训”等多个主体班次，共培训党员干部**人次，有效地实现了基层培训“全覆盖”。 期间为提高党员学习教育效果，用留存党费为党员购买《报告》、《中国共产党章程》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《谈治国理政第二卷》、《新时代面对面》和《报告辅导读本》等辅导教材共计三百余册。在此基础上，以“三会一课”为基本形式，采取个人学、集中学、专家辅导学、领导上党课等方式，进行了多样化学习教育，先后组织集体学习*次，组织干部上党课*次，观看专题片*次，开展参观学习*会，开展问题整改*轮，并创造性开展了志愿服务、作品展示、知识竞赛、演讲比赛、主题实践、教育基地过组织生活等活动，将学习贯彻精神落到了实处。认真开展党内法规学习。今年中，本人带头落实“会前学纪律学法律”制度，先后*余次坚持召开党委会前学习一段法律法规；同时积极开展党内法规专题学习，将中央八项规定、党内政治生活准则、党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则、地方委员会工作条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、问责条例等规定条例纳入三会一课学习内容，结合两学一做学习教育，先后开展有关规定党课讲座*场、讲纪律·守规矩专题宣讲*次，组织党员干部观看“每月一课”警示教育专题片，带头撰写准则条例学习心得、参加党内法规知识测试，进一步绷紧了纪律琴弦，营造了守纪律、讲规矩的良好氛围。
（六）深入推进全面从严治党
努力锤炼过硬作风。持之以恒加强作风效能建设，坚持抓常、抓长、抓细，坚定不移把全面从严治党引向深入。
一是强化压力传导。切实增强落实党风廉政建设主体责任的政治自觉，督促班子成员自觉履行“一岗双责”。积极开展上年度主体责任落实情况检查和反馈问题整改，细化分解问题清单**项，督促党员干部落实好述责述廉，进一步压实压紧“两个责任”。认真贯彻落实《支部工作条例》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和《政治生活准则》，规范机关党组织设置，督促有关支部增补配备委员、完善机构，确保监督责任履行到位。
二是强化纪律规矩教育引导。积极开展“警示教育”活动，组织党员干部认真学习贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，加强正反典型比较教育，引导党员干部不断强化敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识。同时认真学习领会党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六大纪律，以此为监督内容，强化全面监督，引导党员自觉养成在被监督的环境下开展工作的良好习惯。
三是建立健全党建工作考评机制。以党支部工作为基础，以服务中心、建设队伍为目的，建立以平时动态跟踪考核为主、年终考核为辅的考核综合评价体系，有效落实“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任。
二、党建领域存在主要问题
回顾一年以来的抓基层党建工作，我感到在以下几个方面还存在着不小的差距和不足。一是党员干部队伍理论水平不够强，规范化管理水平有待提高；二是系统各单位之间、支部之间党建工作开展不平衡，存在机关强、基层落，好的非常好，查的特别差现象；三是由于单位业务繁忙，仍不同程度上存在“重业务、轻党建”现象。通过认真自省，发现出现上述问题主因还是我这个“第一责任人”没有做好，主要有三个方面：
（一）抓责任落实不严谨。随着进入新时代，出现新形势新变化，全面从严治党提出了更高的要求、更高的标准。作为一名党组织书记，对此我从内心感到使命光荣、责任重大。在工作中，本人能够保持脚踏实地、真抓实干的作风，不断强化勇于负责、敢于担当的意识，紧紧围绕单位的中心工作，认真履行岗位职责，但与上级党组和同志们的期望相比，还有一定的差距。一是思想深处没有牢固树立责任意识，没有摆正“显绩”与“潜绩”关系，对党建工作“第一责任人”身份定位比较模糊。比如，平时对经济工作、业务管理关注较多、用力较大，但对党建还不够重视，没有完全领会和贯彻“党建+”理念，以党建促发展能力还有待提升。二是抓责任落实“压力不够”，对党建工作安排多，盯住落实少，传递压力的方法不够多，工作成效打折扣。比如，在落实基层党建重点工作任务时，个别同志工作拖拉疲沓，影响了单位整体工作进展。
（二）抓工作创新不开拓。一是对基层党建工作研究不透彻，学习党建新理论、新方法不经常、不系统，对基层党建工作存在的问题掌握不透，围绕发展、推动基层党建与重点工作协调发展不够，抓党建主动意识不强。二是党建管理思想老化，作为党组织书记对新形势下开展党建管理工作观念不新、办法不多、标准不高，对基层党组织政治功能弱化、组织生活淡化等问题，不能创造性的提出有效解决办法。三是缺乏党建“创新思维”，虽然在品牌创建方面进行了一些探索和实践，但由于品牌意识不强、总结提炼不深、典型引导和宣传推广缺乏，难以固化成果、辐射带动，没有形成特别突出的党建品牌。
（三）抓党建投入不到位。近几年在各级党组织的大力帮助下，**单位党建投入稳步增加，但从整体上看，单位抓基层党建依旧还是投入不足、历史欠账较多；由于单位财力有限、办公经费少、党费返还较少，将有限的资金更多地放在了日常管理、单位运转、发展经济、改善民生上，对于基层党组织建设投入不足，比如：单位还有*个党支部阵地建设不规范，**支部、**支部还没有活动阵地，多数支部阵地设施配套不完善，功能发挥不足，难以跟上新形势下党建工作需要和党员组织生活需求。
（四）深入基层调研不够。在工作任务繁重的情况下，对基层党建工作中的新情况新问题，对党员的所思所需所盼了解不够。调研过程中，由于工作头绪多、时间分散，难以长时间深入一地，就某一特定问题深入研究，解剖“麻雀”，掌握第一手数据，影响了党建管理、党员教育、思想建设的实际效果。
三、问题原因分析
透过存在的问题，本人进行了深入剖析归纳，主要有以下原因：
（一）思想认识有误区。对于加强基层党建工作的重要性认识不够深刻，将精力过多地用于业务管理、单位发展、项目建设等工作，缺乏对党建工作的深入思考和整体谋划，没有很好地将党建工作融入到单位整体发展中去，导致基层党建工作引领推动经济社会发展的作用还不够明显。
（二）思维创新有弱点。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路解决问题，方式方法不灵活，且就党建抓党建，没有完全形成符合单位实际的党建工作新思路，缺乏创新载体、培育典型、打造品牌的能力和动力，致使基层党的建没有形成响亮品牌，牵引带动没有成效，在树立典型、整体推进上急需突破。
（三）督促指导有漏洞。虽然对基层党建工作的考评帮扶、跟踪问效制定了一系列制度规定，但在执行过程中对基层党的建设提要求多，指导工作少，“两学一做”、“三会一课”等基层组织生活制度督促还不到位，没有形成长效的党建责任监督落实机制，重安排轻落实，对制度落实不严格、缺乏及时有效的监控措施和制约手段，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
四、明年党建重点工作任务
（一）突出政治建设，强化思想理论武装
一是深入学习宣传贯彻及二中三中全会精神。抓好党的历届会议精神的学习宣传贯彻，深入学习新时代中国特色社会主义思想，进一步推动“两学一做” 学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。
二是开展经常性思想政治工作。创新工作方式方法，综合利用传统与新媒体手段，通过专题讲座、讲党课、培训等方式方法，发挥党支部主阵地作用，认真做好政治思想教育。对党员干部中存在的苗头性、倾向性、普遍性问题，及时提出改进意见，把解决干部职工的思想问题和实际困难结合起来，提高职工的责任感和使命感。
（二）落实组织路线，严肃党内政治生活
一是推进新时代党的建设和党的组织路线。全面贯彻全国组织工作会议精神，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，通过帮助指导、督查考核等方法，加强组织领导和指导，全面推进基层党组织标准化建设，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
二是严格党的组织生活制度。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度。创新方式方法，结合实际开展主题党日等活动，借助互联网、微信等新媒体，增强吸引力和活力，确保党的组织生活经常、认真、严肃。
（三）抓好作风建设，持续开展正风肃纪
一是驰而不息纠正“四风”。严格执行中央八项规定实施细则和省市县实施办法，在巩固整治享乐主义、奢靡之风成果的基础上，持续纠正“四风”，突出整治形式主义、官僚主义，推动作风建设制度化、规范化、常态化。认真落实“三短一简一俭”，重点查找在学风、文风、会风、精简办事、勤俭节约等方面的问题，力戒“文山会海”。对照形式主义、官僚主义的“十种表现”，特别是针对表态多调门高，行动少落实差，“门好进、脸好看、事难办”等突出问题对症下药，拿出过硬措施，坚决加以整改。
二是服务中心大局，提供有力保障。围绕坚决打好新旧动能转化、精准脱贫、美丽乡村、乡村振兴等重点工作，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，引导党员在本职岗位建功立业、推动发展，为服务地方建设提供有力保障。
（四）从严管理干部，加强党员管理教育
按照全面从严治党的要求，我始终牢记和履行党组书记的重要职责，强化责任意识，突出制度保障，推动党建工作有序开展。落实第一责任人职责。我切实履行党建第一责任人的职责，亲自谋划XXX系统的党建工作，全程领导XXX系统“两学一做”学习教育，开展了党组书记讲党课活动；率先垂范，带头建立党建联系点，局党组成员按职责分工对分管范围内的党建工作进行指导。贯彻执行民主集中制。局党组领导班子坚决贯彻执行民主集中制，对于各类重大事项一律放到局党组会上进行研究讨论，严格履行“三重一大”和“四不一末”制度要求，依靠集体智慧作出决定。加强中层干部队伍管理。坚持党组中心组理论学习，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，有效提升了班子成员的理论素养；带头签订公开承诺书，结合承诺事项，灵活运用干部干事档案，建立了重点任务协调调度、督导检查等机制。
二、党建工作的特色和亮点
（一）以学促做，确保主题教育取得实效
XXX局党组深入开展主题学习教育，党组书记召开专题会议对XXX系统学习教育进行安排部署，及时向基层支部和党员推送学习资料，按市领导小组办公室安排逐步推进了学习教育活动的开展，同时，结合全局的中心工作，以推动海绵城市试点建设和创建文明城市为抓手，切实把学习教育的成果转化为推动中心工作的强大动力，确保了XXX系统“两学一做”学习教育落地生根，结出丰硕成果。一是中层党员业务骨干带动工作创新。我市成为全国首批“海绵城市”建设试点城市以来，XXX局作为牵头单位，使命光荣，同时，也深感责任重大，因为没有经验和模式可供参考，一起工作要从零开始，全局干部职工唯有在实际工作中不断摸索、总结经验，特别是在商定PPP项目招标文件的前期准备工作中，负责海绵城市试点建设的主管副局长及相关科股长，放弃了节假日休息，经常加班至深夜，逐条审定文件内容，商讨语法措辞，为保障政府利益、项目顺利签约奠定了基础。二是一线党员发挥先锋模范作用。今年我市启动文明城市创建工作，时间紧、任务重，XXX局作为主要责任单位，迎难而上，甘于奉献，在创建过程中，我带领相关负责人和责任单位，对照测评标准逐条落实考察内容，特别是以环卫工人和市政维修工人为代表的XXX人，一切以创建工作为首要任务，充分发扬了共产党员的先锋模范作用，党员干部带头放弃休息时间，全员加班加点，尤其是针对重点测评区域，我局不讲条件，克服困难，集中人力物力，进行重点攻坚，实现了市区主次干道的环境卫生无死角，市政设施做到了维护养护及时规范，在建工程的施工围挡、果皮箱、垃圾箱体等实现公益广告全覆盖，营造了浓厚宣传氛围，为我市创建文明城市作出了应有贡献。
（二）全面落实基层党建的重点任务
1、开展党员组织关系排查理顺工作。我局以党支部为单位，以党员组织关系为依据，集中开展党员组织关系排查工作，经过严格摸底排查，我局党员关系得到理顺，不存在违规现象。
2、开展党代会代表和党员违纪违法排查清理工作。我局严格依据排查清理的对象和范围，分阶段开展XXX系统排查清理工作，按照要求，如实客观填写调查表格。
3、开展党组织换届情况检查。XXX局党组所辖基层党组织x个，其中党总支x个，党支部x个，已经按期完成换届选举工作，没有出现违规现象。
4、开展党费收缴工作专项检查。自2008年以来，我局严格依照党费收缴标准收取党费，实行党费收缴专人负责，履行党费收缴手续，xxxx年所收党费xxxx元已上缴市委组织部，我局无追缴、截留、挪用党费的现象。
5、强化党员队伍教育管理。（1）按照《发展党员工作细则》要求，严格党员发展程序，今年新发展党员x名，x名预备党员按期转正，截至目前，XXX局党组共有党员xxx名；（2）认真落实“三会一课”、“党员活动日”和民主生活会制度，党员领导干部参加双重组织生活，保证了党内组织生活制度的高效运行；（3）严格《党支部工作手册》使用，局党组定期对各支部手册进行抽查，确保重要事项有记录，加强了党支部的规范化运作。
三、基层党建工作的薄弱环节
在XXX局党组坚强有力的领导下，我局的基层党建工作取得了一些成绩，但由于多方因素的影响，还存在一些的薄弱环节。
（一）领导干部与普通党员谈心谈话不充分。领导干部虽然建立党建联系点，但在实际工作中，与普通党员交流不够，接触时间较少，谈心谈话不够充分。
（二）少数党员的创新意识不足。少数党员因学历不高的原因，缺乏创新意识，在工作创新上表现出能力不够，对比新时期优秀党员的标准还有一定的差距。
（三）党组织活动和党员需求结合不紧密。基层党组织开展的活动，还存在照本宣科现象，没有结合党员的思想实际和工作需求，未能充分调动广大党员的积极性创造性。
四、明年党建工作思路
（一）抓好切入点，做好理论学习。继续深入抓好党员的教育管理，进一步丰富和完善管理形式，变一人说为多人讲，变注入式为互动式。认真学习、勤于学习，进一步提升党员干部的党性修养和业务水平，为基层党建工作提供精神动力和智力支持。
一、履职情况和工作亮点
我是2014年5月经组织安排，调任澄江镇党委书记，作为基层党建工作的“第一责任人”，我始终认为，只有立足全局才能在基层党建工作中取得真成效，只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手，为此，我主要在以下五个方面抓好基层党建工作。
（一）抓班子，带队伍，强化党建责任。认真履行党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主业，抓常、抓细、抓实，共召开党委会8次、专题会9次、干部大会6次研究安排党建工作，与班子成员、村两委负责人、干部交心谈心7次60余人，下村调研检查32次，走访党员、群众120户。
（二）抓载体，扩内容，提升党建效能。一是抓学习强素质。开展集中学习8次，分主题集中学习3次（自己中心发言2次）。二是抓宣传强教育。以活动教育为载体，开展学习“龚全珍式好干部”等系列活动。三是抓文明建设强成效。积极参与文明村镇创建活动，我镇评为全国重点镇，大墩村被市评为2014年度全市文明村。四是抓活动强氛围。组织各级党组织书记上党课28场次，群众路线专题片展播12场次，宣传先进人物事迹10例，开展党员后备干部培训1期106人，党政领导、包村干部到村（组）召开群众工作会70场次，开展片区随机调研活动120人次。
（三）抓组织，转思路，培育党建特色。一是加强队伍建设。实行村干部季度绩效考核，着力解决村干部待遇低的问题，调动干部工作的积极性。二是推进阵地建设。实施了2个村级活动场所建设，完成了3个村级活动场所的修缮加固。三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。全镇24个党组织586名党员深入开展了党的群众路线教育实践活动。四是强化挂钩帮扶。实行领导挂村、干部包村包片的挂钩帮扶制度，为群众办实事、办好事210余件。五是扎实推进综合服务平台建设。实现了镇村两级网络覆盖，目前共办理各类事项293件。六是配强“班长”整顿软弱涣散党组织。选派1名镇机关干部任江贝村党支部书记，新选拨任用1名年轻党员任定补干部，重点解决班子软弱问题、发展滞后问题。七是强化党员教育管理。发展党员12名。通过落实“”制度、民主评议制度，对10名差评党员进行一对一帮教。
（四）抓作风，建机制，增添党建活力。一是认真落实党委主体责任和纪委监督责任。二是强化制度建设。制定和完善了《进一步直接联系服务群众制度》等19项制度。三是深化廉政教育。上廉政党课2次，进行廉政谈话32人次。四是加大惩处力度。加强督查考核，对经县纪委查处的2名村党支部书记进行诫勉谈话，并作出相关处理，对因黄龙病防控不力的1名村党支部书记进行通报批评处理，并对该村的包组干部和果技员进行经济处罚。五是强化群众监督。14个村开设公开栏，实行了政务、村务、财务公开。六是狠抓案件查办。收到群众来信来访13件，办结12件。
（五）抓决策，重质量，保障民主集中。完善党委议事决策制度和集体民主决策，并且自己未尾表态。
二、主要问题和原因分析
（一）主业不突出，第一责任人职责落实不到位。在工作中出现了重行政轻党务、重目标任务轻研究落实现象。原因在于重视程度不够，对党建工作的重要性和必要性认识不足，对如何发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用思考不多。
（二）工作担当意识不强，有畏难思想和好人主义。缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神。原因在于考虑权衡过多，对一些党员干部和群众的不良现象和问题，没有正面严厉的批评教育，只是轻描淡写的说一下，对一些工作瞻前顾后，下不了决心。
（三）有惰性思想，缺乏“钉钉子”精神。深入基层调查研究和走访党员群众不够，有今日推明日的懒动思想。抓工作的韧劲不足，缺乏一以贯之的“钉钉子”精神。
（四）督促检查不够，制度落实不力。对工作重安排部署，轻督促落实，如要求干部挂钩包组开展黄龙病防控工作，但有部分干部工作没做到位，我也没有到组到户去进行抽查和督促。
三、下一步工作目标和具体措施
（一）落实一个职责带示范。落实自己党建工作第一责任人职责，把党建工作作为自己的主业，加大调查研究，做到亲自研究、亲自部署、亲自落实、亲自督促。自己在言行上率先垂范，以上带下。
（二）开展五项教育强素质。通过班子会、干部会、党员会、群众会、资料发放等形式强化宣传教育，一是继续深入开展感恩、展望教育；二是开展群众主体责任教育；三是开展理想信念教育；四是开展社会主义核心价值教育；五是开展法制政府、法制社会的宣传教育。
范文一
一年来，我按照局党委的要求，以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为劳动和社会保障事业做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。
一、党支部书记履行党建工作责任情况。一年来，我努力抓好学习党的十八大精神，积极开展学习实践活动，立足学校实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了学校各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，所里重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
二、进一步做好党组织和党员教育管理。一年来，认真抓好党员的日常性教育管理工作，做好党内关爱帮扶，坚定党员信念，增强党员意识，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真落实基层党组织三会一课制度;按照规定开展党建月、双争双评活动的;主动参与参与社区共建，今年我支部与经济开发区屯里社区党委及瓶窑镇南山村党委进行了联村结对，开展了一些交流和活动，收到了较好的效果;及时组织党员到社区参加双报到积极开展党员政治生日谈心谈话制度;落实对老干部、老党员、困难党员关心关爱工作。
三、发挥好党支部领导龙头作用。我们进一步加强了党支部自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。今年支部6人，做到了分工负责，协调开展工作。
四、努力加强党员干部队伍建设。我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。
五、大力加强党建制度建设。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。
六、大力加强党员干部作风建设。我们各位党员进行了廉政风险点自查，并相应建立了党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行廉洁自律，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。我们还按照局党委统一部署，开展每季度一次的党组织和党员干部的践诺点评，对践诺内容和点评内容进行了公开，进一步推动了阳光政务建设。
一年来我努力做好党务工作，但由于个人的能力和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的希望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改进。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育的事业的发展。我决心发扬成绩，改进不足，争取更大进步。
范文二
根据县机关工委和县政府党支部的工作要求，我就本人在2017年上半年来，履行基层党建工作责任制情况向大家作专项述职，请审议。
2017年以来，在县委、县政府和地区审计局的正确领导下，本人以三个代表重要思想和十八大精神为指导，带领审计局党支部一班人，着重围绕提高党的执政能力和加强先进性建设开展各项工作，认真履行党建工作第一责任人职责,努力抓党建，强班子，带队伍，使各项工作收到了一定成效。下面，我把半年来履行党建工作责任制的情况述职如下：
一、党建工作责任制落实情况
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示。围绕《2009年度拜城县直机关党建工作责任书》的主要内容，年初研究制定了审计局党支部党建工作五年规划和年度党建工作计划，签订了责任状，健全了组织机构;工作中始终坚持分工协作,实施分类指导，适时进行督促检查，使各项措施得到落实。年内多次召开党支部党建工作专题会议，研究新情况，解决新问题，总结新经验，为党建工作的顺利开展提供了可靠保障。
2、抓班子，建设坚强有力的领导核心。作为审计局的党支部书记和副局长，我始终认为，只有班子团结，才能带好队伍、搞好工作。为此，我十分为注重党组织领导班子建设。在主张加强理论学习、提高理论水平和决策能力的同时，我还要求支部委员坚持开展经常性的交心谈心，加强相互间的思想交流与沟通，努力增进团结，形成合力，坚持要求班子成员吃苦在前，工作在前，解决问题在前，率先垂范，以身作则。我本人也坚持在党建工作上亲自抓，带头抓，负总责，要求班子成员做到的自己先做到，要求一般党员做到的，班子成员必须先做到。对县委、县政府的决策、决定做到了认真贯彻落实，努力营造了一个团结拼搏，积极干事的工作局面。
3、抓理论学习，提升党员素质。审计局党支部现有党员12人。由于业务性工作较繁重，审计工作的特殊性，因此，对党员经常性党性教育显得尤为重要。除了坚持党支部中心组集中学习外，还采取定期集中学习，灵活分散学、自学、送学上门等办法促进学习，提高党员的理想信念、思想觉悟和业务水平。通过学习提高了党员思想觉悟，增强了组织观念和全局观念，更加牢固的树立了全心会意为人民服务的宗旨。服务群众、服务社会的观念更强了。我本人也始终把学习放在首位，把落实政治学习制度作为工作的立足点，带头讲党课、写心得、做笔记，坚持以身作则推动全支部的党员学习工作。
4、抓党员队伍建设，规范党员管理。在发展党员工作方面，严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，认真做好发展党员工作，严把入口关。在党员管理方面，督促党员自觉履行党员义务，按时足额缴纳党费;正确行使党员权利，严格党的组织生活，开好党员民主生活会。在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面广泛交流意见，并开展党员干部民主评议，广泛听取其他同志提出意见和建议。
5、抓党务公开，接受社会监督。在党建工作过程中，我始终坚持党内民主集中制，自觉接受社会监督。在抓好政务公开工作的同时，今年按照机关工委对党务公开工作的总体要求，建立了党务公开栏。将党建工作的各类信息及时公布，增强了工作透明度，提高了全体党员的知情权和参与权。
6、抓制度，促进党建工作规范化、制度化。在原有的《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《党员联系群众制度》的基础上，又建立了《岗位目标责任制》、《首问责任制》、《失职追究制》、《限时办结制》，严格用各项制度规范班子成员和党员干部的行为，坚持在党内开展批评与自我批评及民主评议活动，每年找班子成员单独交心谈心不少于2次。重大事项、重大决策，坚持班子集体研究、民主决策。通过建立健全各项制度，确保了党建工作规范开展，其它工作按时完成。
7、抓纪律，努力转变工作作风。纪律是执行路线的保证。结合 开拓创新、优质服务活动的开展，多次在会上强调工作纪律、会议纪律和干部廉洁纪律，并亲自带头，严格执行。作为局支部书记，我努力做到把担子挑在肩上，把责任放在心上;做到了正人先正己，律己又律人。通过率先垂范，机关作风、工作作风都有很大改善，上下班迟到早退的少了，工作作风扎实了。
8、抓廉政，全面落实公仆意识。党员干部严于律己，率先垂范，这是党章对每个党员干部提出的要求。廉政建设是搞好一切工作的基础。按照上级党组织的要求，我始终坚持把党风廉政建设作为一项基础工作来抓。经常教育党员干部要增强执政为民的公仆意识，永葆党员先进性，积极培养淡泊名利的良好情操，倡导健康的生活方式，时刻牢记为人民服务的宗旨，知民忧、解民困、帮民富，扎扎实实为老百姓多办实事、好事，努力为人民群众搞好服务。
9、深入开展各类争先创优活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。加强和改进机关思想政治工作和精神文明建设，紧密结合支部实际，有针对性地督促做好经常性的思想政治工作，保证和促进支部精神文明创建活动的深入开展。主动找党员干部谈心交心，了解思想动向和存在的困难，及时帮助解决问题。积极开展健康文明的文体活动，如组织活动、党风廉政知识竞赛等，通过各种活动凝聚了人心、丰富了干部职工生活。
二、取得的成绩和存在的不足
一是机关廉洁自律的风气更加浓厚。干部职工有较强的服务意识，勤政廉政，爱岗敬业，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的氛围更加浓厚，党员领导干部廉洁自律的自觉性明显增强，拒腐防变能力进一步提高，机关呈现出风清气正、勤政廉洁的良好氛围。
二是服务体系进一步完善。大力推进依法行政，实现了政务信息公开，各项工作实现规范有序运作，干部职工服务发展的能力有新的提高。
三是队伍建设得到加强。在全局深入开展争先创优活动，着力融入全局、服务发展，着力依法行政、规范管理，突出抓好行业作风建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，进一步提升干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质，使局支部全体党员、干部职工的责任意识明显增强，工作效率明显提高，行业形象明显提升，为完成好各项工作任务提供了强有力的队伍保证。
一、站位全局，全面履行党建工作职责
一是认真谋划，全面落实管党责任。按照《公司党建工作目标》定期召开公司党员会议，对公司党建工作认真谋划、部署、认真履行自己党建工作第一责任人的职责。作为党支部书记，在工作中我坚持带头学习，不断增强责任意识并提高工作能力，对党员不断贯彻党风廉政建设的重要性思想，组织全体党员及入党积极分子参观郑东新区反腐倡廉基地，做到警钟长鸣。注重强化党员的教育和管理，坚持党组织生活制度，认真落实“三会一课”，充分发挥党组织作用，以支部为单位组织党员集中上党课3次，党员主题日活动2次，多次召开党员思想交流汇报会。积极开展“佩党徽、树形象”活动，强化了党员意识，加强了党性锻炼。
贯彻落实集团“三融一化”制度，按照“党建进章程”要求，及时修订公司章程，把党组织的机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等内容写入章程，明确法定地位。牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”理念，做到同研究、同部署、同检查、同考核，推动党建与业务工作深度融合。党务干部和业务干部交流融通，把党建工作与人才培养互融共进，积极把公司两位业务骨干培养为入党积极分子，用党建凝聚人才、用人才引领创新。2020年在面对既有新冠疫情防控压力又有郑州土地政策发生变动，旧改政策收缩的形势下。XXXX全体员工在支部的带领下，把“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势和治理效能，充分发挥党员先锋模范作用，先后对接有机更新中心、旧改办、商都管委会等多个部门，经多轮沟通，最终拿到回函，明确了违约条款取消事宜。
二是深化学习，不断提高党员素质。为做好支部工作，提高个人党务素养。积极参加学习，2020年6月-10月份参加了“国有企业基层党务工作网络培训班”，10月份参加了郑州管城区委党校举办的党支部书记培训班学习，11月底参加“学习贯彻党的五中全会精神网络培训班”等课程都学习期满完美结业。在做好自身学习的同时坚持抓好党员的学习和教育工作，加强党员的思想教育和管理。要求每个党员坚持深入学习贯彻系列重要讲话和党的四中、五中全会精神。同时购买《谈治国理证》、《中国共产党第中央委员会第五次全体会议文件汇编》、《党的五中全会（建议）学习辅导百问》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》等学习资料，组织全体党员集体学习，通过学习，不断提高公司党支部党员素质，做“四讲四有”标准的合格党员。
三是坚持抓好党建基层基础工作。按照集团、公司党委有关部署要求，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件要求，对标党支部标准化规范化建设“六化”，扎实推进基层党组织标准化建设；严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员教育培训，着力提升党的基层组织建设质量。同时，为推进新冠肺炎疫情防控工作有序开展，第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作小组，积极响应公司党政关于疫情防控的各项要求，切实发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、严格自律，全面履行党风廉政建设责任
一是认真学习条例规定，坚决落实主体责任。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，切实筑牢反腐倡廉防线，高度重视党风廉政建设，自觉落实党风廉政建设年度责任制目标，认真履行党风廉政建设的岗位职责。按照“一岗双责”的规定，始终坚持把全面落实党风廉政建设责任制与公司的具体工作同部署、同检查、同落实、同考核。同时，利用各类方式载体，加强条例规定宣贯，持续提升全体干部职工廉洁自律意识，努力从思想、行动上构建不敢腐、不能腐、不想腐的防腐倡廉有效体系。
二是积极深入干部职工、全面获取实际情况。按照基层党组织书记“四个亲自”的要求，即管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促班子其他成员履职尽责等。在重大事项议事情况，凡XXXX的大事都经过领导班子讨论通过，建立了班子会记录。只要有个人重大事项坚决向纪委报告。同时，通过日常思想政治教育，教育引导干部职工牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和亲民的群众观，坚持做到“七个不准”。
三是认真正视问题不足，以身作则履行职责。面对党建责任落实的“温差”问题，过去的一年，在公司党委的坚强领导下，XXXX党支部全面贯彻落实科学发展观，认真学习党章，切实遵守党章，深入贯彻党章，自觉维护党章，做到了从源头上预防腐败。一方面重点推动“严”的氛围。本人亲自带头，自觉遵守中央“四大纪律、八项要求”和公司党委廉洁从政的规定，严格按照《党章》及廉洁从政《准则》的有关规定，带头搞好党风廉政建设，规范自己的言行，切实做到自重、自省、自警、自励，自觉接受群众监督。另一方面，坚持“铁制度严执行”、“一把尺子量到底”的原则，率先垂范，注重实效，力戒空谈，从不搞特殊化，从不以权谋私。始终坚持按原则办事，按规章制度办事，廉洁从政，做到了公平、公正、公开，强化制度执行力，坚决维护制度权威。
三、高度重视，持续增强意识形态工作
一是加强班子队伍建设，推动全员履职尽责。按照层级管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，在意识形态工作方面，我们全面落实领导班子履行意识形态主体责任、党支部书记第一责任、班子其他成员直接责任和“一岗双责”。通过企业微信建立XXXX领导干部群、党员群、管理人员群等方式，及时传达有关意识形态工作精神，落实有关意识形态工作要求，做到了分级传达、逐级落实、任务到人、责任到位。发现不良信息、危害苗头，及时警告处理，将不良舆论信息扼杀在摇篮里，避免造成不良影响。
二是坚持压力共担共责，引导主流意识形态。严格按照党支部把意识形态工作融入本单位日常考核管理的有关规定，认真贯彻落实公司党委要求，严格落实意识形态工作责任制及意识形态领域追责问责。同时，采取定期或不定期对信息进行动态自查自纠，发现问题及时通报处理。
三是持续创新工作方式，构建防范化解机制。一方面，积极通过“三会一课”、政治学习日、微信群、学习强国等学习教育平台，强化职工干部意识形态教育，抓好理论培训和党性修养。另一方面，在改进创新正面宣传、培育和践行社会主义核心价值观、加强网络内容建设等方面，及时跟踪宣贯集团、公司党委有关意识形态工作的相关要求，做到及时收集、积极传达、认真落实、力求实效。同时，积极构建意识形态领域风险排查和风险预警提示机制，设定专职人员主抓，党政负责人监管，相关部门协调联动，全体干部职工监督的大格局、大监督。
四、党建工作存在问题
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着问题与不足。主要表现在：
一是对党建工作重视程度不够。落实党建工作的主动性、自觉性不强，认为业务工作是硬任务，基层党建是软任务，基层党建摆不到重要议事日程。
二是支部活动流于形式。组织生活形式单调，学习效果一般，积极主动创造性的活动开展较少，多用政治学习、念文件、读报纸代替组织生活。
三是党建工作创新不足。长期以来，在工作安排上，只听从上级安排布置，完成“规定工作”，照搬照抄老思路，没有积极想办法创新。
五、下步工作思路及措施
一是迅速提高党务能力。作为支部书记，要尽快熟悉支部工作流程，上与组织，下与党员保持密切联系。及时传递上级精神、指示工作，和党员同志共同学习、共同进步。
二是拓展活动形式内容。除正常党内例会外，我支部争取开展丰富多彩的活动，通过活动，拉近党员之间的距离，提高凝聚力。
三是积极进行党建创新。要用“与时俱进”的思想开展党建工作。在保证正确指导思想后，从内容、方法、措施上都要敢于有所突破，有所创新，不要拘泥过去传统的框架和思维中。
根据上级党委关于xx年度党组织书记述职评议考核工作的要求，作为公司的党委书记，就本人抓基层党建工作和党风廉政建设的情况作如下述职报告。
一、履行第一责任人责任情况
(一)扎实推进“三个融入”，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用
一是党的建设融入企业发展。年初，我和党委班子通过学习党建工作“四个坚持”和党组织建设“四个同步”原则以及xx集团贯彻落实意见，做到“三个明确”：一是指导思想明确，即明确党委的主要职责是管大局、把方向、保稳定、促发展;二是重点任务明确，即压实三张责任清单，抓好三支队伍建设，聚焦三项重点工作;三是工作路径明确，即以xx集团年度交办的任务和企业主营业务目标任务为中心，通过抓基础、抓基层、抓协同，建立制度、规范管理、防范风险。
二是党的建设融入中心工作。认真履行xx集团“两个确保”的重要职责，以保障城市公共安全为己任，并与落实“大安全”经营管理理念结合起来，把确保安全生产、环保达标、稳定工作作为企业的首要任务和重中之重。以xx专项督查为契机，加大监督检查和考核问责力度，把安全生产党政同责、一岗双责的要求落在实处。全年我和党委班子成员到基层一线检查安全生产工作共xx次。定期排摸不稳定因素，制定完善突发事件应急响应和处置预案，特别是在召开期间，认真落实领导带班制度和信访稳定、突发事件报告制度。全年共受理上级转办的信访件xx件，自收信访件xx件，均已答复完毕。
三是党建工作融入上市公司治理体系。按照xx集团党委统一部署，年内启动党建工作要求写入公司章程工作，在走访调研、专题研讨的基础上，形成xx关于党建工作要求写入公司章程的修改建议稿，并提交党委会审议通过。根据新形势新要求，修订完善集团党委会议事规则，全年主持召开党委会次，计审议或通报了xx项议题，形成了集体领导决策事项的良好氛围。
(二)压实“三张责任清单”，有效落实年度党建重点任务
一是认真落实党建工作责任制。年初根据xx家直属党组织不同特点，研究制定个性化的党建工作责任制考核办法，把考核指标分为基础指标、重要指标和特色指标，并分别签订了党建工作目标责任书。针对xx实际，研究制定了《xx年xx党群工作推进表》，将党建工作进行分解，明确了xx项年度工作任务，并抓好督办落实。结合企业年度考核，把党建工作责任制落实情况和基层党组织书记述职评议情况作为绩效考核依据。组织开展党群条线专项检查工作，对xx家基层党组织工作开展调研、指导与抽查，并提出xx项整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限。此外，集团党委还举办了以“一岗双责强化年”为主题的基层党组织书记专题培训班，基层党组织书记共xx余人参加了培训。
二是认真落实党风廉政责任制。按照上级党委的要求，认真落实领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责。年初集团党委召开党风廉政建设形势分析专题会，开展突出问题分析研判，列出问题清单，结合领导班子业务分管条线，采用“共性+个性”的模式，签署了廉洁从业承诺书。同时与xx家基层党组织签订了党风廉政建设责任书，推进责任落实，确保压力层层传导。年内研究制定了《xx年xx党风廉政指标考核细则》(试行)，并纳入企业年度绩效考核体系。促进企业内控建设与构建防控体系有机结合，重点梳理各核心业务的关键控制，更新Z本内控手册，新建xx本内控手册。加大执纪问责力度，xx年共受理、处置问题线索xx件，办理xx纪委函询问题线索xx件。
三是认真落实意识形态工作责任制。根据《xx集团党委落实意识形态工作责任制的责任清单(第xx版)》，制定新一版《xx党委落实意识形态工作责任制的责任清单》。组织召开企业形势任务报告会，分析当前党建工作现状及存在不足，为下一步工作指明方向。探索落实意识形态工作的新途径，初步构建起“宣传、交流、服务、监督”四位一体的“互联网+党建”工作平台。结合“七一”大会的召开推出xx党群微信公众号，定期报道和展示各级党组织的工作进展和特色亮点，上线迄今共微刊xx余条，最高阅读量接近xx人次。通过设立党委书记、纪委书记、工会主席“三个信箱”，及时掌握职工思想动态，凝聚改革发展的正能量。
(三)抓好“三支队伍建设”，着力建设高素质干部人才队伍
一是加强领导班子建设。年初，我主持召开了“两学一做”专题民主生活会，制定整改措施xx项，明确责任分工和责任部门，并按时抓好整改落实。集团党委制定年度中心组学习计划，通过辅导讲座、集体学习、参加培训、专题研讨等方式，重点学习了党的十八届六中全会以及精神、党建会议精神、市第次党代会精神、xx书记调研xx集团的讲话精神、xx集团推进“四化”改革动员大会精神等，同时把企业战略规划研究、党风廉政形势分析、公司业务培训也纳入其中，推动班子成员提高政治理论水平和履职能力，全年共开展党委中心组学习了xx次。集团领导班子严格执行双重组织生活制度，制定落实领导基层联系点方案，注重收集基层一线意见建议，重点聚焦企业发展过程中的瓶颈难点问题。
二是加强党员领导干部建设。坚持正确选人用人导向，德才兼备、以德为先，结合企业发展需求，优选配强直属单位和项目公司领导班子，全年调整、提任xx名干部。大力发现培养年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，加大干部交流力度，涉及人数xx人次。建立与行业政府部门的合作培养机制，加快年轻后备干部的成长，完善干部管理制度，制定了《干部管理规定》、《后备干部管理暂行办法》等xx项制度。加强关键岗位管理，重新梳理确定了xxxx名关键岗位人员，确保一年xx次教育，一季一次谈话，定期轮岗交流，全年开展谈话xxxx人次。
三是加强专业技术人才队伍建设。根据整体战略布局，制定xx领军人才培养计划，并启动领军人才的推选工作，为集团主营业务发展提供骨干力量。围绕集团业务发展需求，组建包括焚xxxx等6支创新团队。重视基层、一线、操作岗位高技能人才的培养、成长和发展，制定了xx工匠型人才的培养选拔方案，为“后备工匠”或岗位能手创造工作条件，变“结果申报”为“过程扶持”。
(四)聚焦“三项重点工作”，大力提升基层党建工作水平
一是开展党建主题活动。按照市国资委党委、xx集团党委的统一部署，结合实际开展党建主题活动。在全体党员中开展了口号征集活动，共收到了xx多条主题口号，经民主评选后最终确定了“xxxx”主题活动口号。组织召开党建主题活动启动仪式并发出倡议，结合崇明科普馆的挂牌仪式，开展志愿者活动，召开纪念中国共产党建党xx周年表彰会，邀请优秀党员、党务工作者分享工作感悟，展示党建主题活动经验成果。基层党组织也将党建主题活动与企业生产经营活动、职工文化生活等融合互动，重点提升党建主题活动的实效性。
二是推进党建工作标准化。按照“四个同步”原则，xx年新组建xx党支部、xx党支部，做到党组织在项目上全覆盖。按照机构设置标准化要求，xx年增设党群工作部暨党委办公室，作为党纪工团组织的日常工作部门，并优化调整“三定”方案，在基层党组织增设专兼职党群干事岗位，目前已到岗xx人。按照制度建设标准化要求，修订完善包括《中心组学习制度》、《民主生活会制度》等xx项制度，使制度建设更具系统性、长期性和可操作性。
三是促进党群工作一体化。结合xx实际，通过党建带工团建设，探索党群工作一体化工作模式，优化和整合党群力量和资源，形成整体合力，促进工作的融合高效。完善例会制度，定期召开月度书记例会、季度党工团负责人、半年度党群工作会议、年度党代会，做到亲自主持、亲自部署、亲自督导。结合xx开展的艺术节、志愿者活动、青年创新创效等活动载体，使党群工作一体化落到实处。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来，在xx集团党委的直接领导下，xx的党建工作和党风廉政建设工作取得了一定成效，但对照新时代党建工作的新要求和xx集团“四化”改革的新目标，我感到在以下三方面还有待加强：
(一)党建工作总体设计有待加强。如何结合xx发展战略和工作实际，建立健全具有国有控股公司特点的党建工作体系还有待进一步完善。党建工作如何聚焦主业，如何与企业生产经营深度融合还有待做实做深。
(二)党建工作机制规范有待加强。党建标准化体系还不够健全，工作制度、工作内容、工作流程还有待进一步完善，党的机构设置和力量配置有待进一步加强。党建制度和规范的落实还不彻底，责任落实不够到位，执行力度有待加强。
(三)基层党组织活力有待加强。各基层党组织工作停留在完成规定动作和上级部署的层面，基层党组织的党建工作水平还有待提高，党务干部的能力有待加强。基层党建特色还不突出，创新意识和破题能力不够，个性化的党建品牌有待进一步探索等等。
认真反思存在的不足，虽有客观原因，但更要找到主观原因：
(一)在思想认识方面，虽然比较注重专题培训学习和中心组学习，但学习的全面性、深入性不够，还不能很好地运用党的一系列新思想、新理念解决党建工作中的新情况、新问题。对党建工作的系统思考和统筹谋划还不够，对新形势下党建规律认识和研究还不够。
(二)在工作推动方面，深入基层党组织开展党建工作调研不够，对基层一线直接指导与督查还不够，倾听职工群众的意见做的还不够。对基层党组织书记抓好党建工作的要求还不够高，党建工作考核结果的运用还不充分，压力传导要求有待加强。
三、下步努力方向及整改措施
基于上述问题及原因分析，下一步我将在xx集团党委的直接领导下，通过抓重点、补短板、强弱项，努力在工作实践中破题，全面提升xx党建整体水平，重点推进以下四方面工作：
(一)切实抓好思想引领。把党的思想建设放在首位，坚持不懈地抓好理论学习，把深入学习精神作为最重要的政治任务。通过开展集中学习、专题宣讲、交流研讨等形式，让新时代中国特色社会主义思想深入人心，进一步凝聚改革发展的共识。大力弘扬理论联系实际的马克思义学风，把学习贯彻党的精神与承担xx集团责任使命、提升xx社会形象紧密结合;与谋划xx新三年战略规划、提升公司核心竞争力紧密结合;与深入开展“xxxx”党建主题活动、提升党建工作整体水平紧密结合，自觉用党的精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)大力推进基层党建。按照“机构设置标准化、制度建设标准化、工作内容标准化、工作流程标准化、基础台帐标准化”总体设计，继续加强党建标准化体系建设。按照报告中提出的基层党组织建设新要求、新任务，以推进基层党建创优为发力点，进一步创新思维，大胆探索，切实开展各类特色创建活动。根据基层党组织业务特点和工作特色，加强分类指导，确保工作有序推进，形成阶段性成果。
(三)重点聚焦队伍建设。坚持党管干部党管人才，根据集团新一轮三年发展战略规划需求，确定干部人才队伍的发展目标、实现路径和主要举措，推进干部管理规范化，着力建设一支高素质专业化的干部人才队伍。牢固树立人才是第一资源的理念，创新工作机制，吸引、留住、用好有志于立足xx发展的优秀人才。以“双通道”建设、领军人才建设、创新团队建设、工匠型人才建设等人才发展载体，遴选、发现、培养能够服务于企业发展、项目管理、生产经营等各领域的专业化人才队伍。
关键词：高校；基层党组织书记；作风
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）15-0087-02
党的十报告强调指出要“加强基层党组织带头人队伍建设”。高校党组织书记作为抓高校基层党建工作的带头人和第一责任人，对高校基层党组织建设的组织、发展、决策起到至关重要的作用。而高校基层党组织书记的作风建设关涉到高校带头人队伍的素质。在党的群众路线教育实践活动上，指出，“把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。”在当前情况下，建设一支作风过硬的高校基层党组织书记队伍对于提高基层组织推动发展的能力、服务群众的水平和增强凝聚人心的力量都起着关键性的作用。
一、高校基层党组织书记作风建设中存在的问题
高校基层党组织书记队伍的作风总体上是好的，能在党中央的带领下贯彻落实党的方针政策，也得到学生们的拥护和支持，但当前有部分高校基层党组织书记仍存在一系列作风问题，具体表现在以下几个方面。
第一，学风方面，学习风气不浓，学习态度和学习方式有待改进。有些高校基层党组织书记学习热忱度不够，对党的理论知识方面的学习仍旧不够，为人民服务的责任感和使命感不强烈。学习态度不够端正，学习上急功近利，对理论修养的学习认识浅薄，对政治学习教育的重视不够，或者只注重工作实践，不注重理论知识的学习，理论联系实际的能力不够。学习方式不够科学，不善于调查研究，对知识的学习停留在书本上，忽视直接经验的获取，生搬硬套的现象较突出。
第二，思想作风方面，思想故步自封，封建保守，马克思主义信念不牢固。有的高校基层党组织书记，对社会主义和共产主义理解不够深入，认为马克思主义的理念已经过时，不能深刻领会马克思主义的精髓。有些党员干部将人生观寄托于属相迷信和八卦算命中，还将这种错误的思想带入大学生群体当中，对价值观正在形成中的高校大学生群体产生了错误的导向作用，造成了精神污染。
第三，工作作风方面，搞和形式主义，责任推诿。有些高校基层党组织书记在工作中不是努力去思考高校教师和学生的切实需求，而是将自身的个人利益置于集体利益之上，在评优评先的评比中利用自身的职权给自身和特殊人员开绿灯，破坏了党员干部的模范形象。有些高校党员干部不做利师利生的实事，没有将时间和精力花在群众急切的事宜上，而致力于各种形象工程，出了问题却避之不及，不对问题进行细致分析，而首先撇清与自身的关系，没有把本职工作做透。
第四，领导作风方面，与群众相脱离，家长作风。强调：“群众路线是党的生命线，也是党的根本工作路线，党的作风建设核心在于密切联系群众。”在实际工作中，有些高校基层党组织书记对关涉到全体师生的利益问题不听取群众和党组织的意见，个人专断决定，漠视师生群众的意见，对提出反对意见的人实施打击报复，引起了广大师生的不满，丧失了群众基础。
第五，生活作风方面，奢侈浪费，贪图享乐。高校在改革的过程中，与社会的接轨越来越紧密，党组织书记队伍中也开始出现一些腐朽的思想，消极腐败思想和不正之风在高校蔓延。某些高校基层党组织书记的价值观发生偏差，拜金主义和享乐主义思想腐蚀了他们的理想信念。
二、高校基层党组织书记作风建设存在问题的原因探析
高校基层党组织书记中存在的作风问题严重影响了高校广大师生的利益。这些问题的出现不是一蹴而就的，产生这种不和谐问题的原因是多方面的。
第一，忽视了高校基层党组织书记与群众的紧密联系。在党的群众路线教育实践活动工作会议上，强调“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”高校基层党组织书记也是由于脱离了与师生群众的联系而引发一系列的作风问题，在思想上和工作中与师生群众的切身利益相脱离，不能了解师生在学习生活上的呼声，不认真调研具体情况，以至于脱离群众，成为纸上谈兵，工作和领导不从实际出发，不从群众中学习，只盲从间接经验。
第二，党的理论知识不足，信仰不坚定，党员的宗旨和服务意识低下。有些高校基层党组织书记由于自身对党的理论修养不足，而不能坚定共产主义信仰，更不能将共产主义信仰转化到为人民服务的具体实践中来。他们对马克思主义理论研究僵化、不够深入，不能用马克思主义世界观、人生观和方法论解决工作中和生活中的问题，引起自身思想上的问题从而反映到腐化堕落的作风上来，自然在作风上也就体现不出一个党员领导干部的应有的模范带头作用。
第三，高校基层党组织内部决策和领导方式落后。高校基层党组织内部有些干部的工作和领导决策全凭自身的主观意愿或个人经验判断，这种领导方式违背了一切从实际出发的原则和思路。在这种方式的统筹下，又缺乏必要的有效监管，导致部门组织内部的决策更加专断化，基层党组织书记的个人不良作风得不到遏制。这种决策和领导方式就为党员干部的不良作风埋下祸根。
三、加强高校基层党组织书记作风建设的基本途径
“领导干部的思想、作风端正不端正，关系十分重大，直接关系党的理论和路线方针政策能不能真正贯彻落实，关系党和人民的事业能不能不断取得新的胜利。因此，思想、作风问题是一个重要的政治问题。”而加强高校基层党组织书记的作风建设也成为党的建设的一项长期的战略任务，需要时刻加以重视。
首先，密切联系群众，拉近高校基层党组织书记与群众的距离。“党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。”高校基层党组织书记不能一味地高高在上，应“积极促进高校基层党组织‘地位’与‘作为’的良性互动”[1]脱离群众也就不能正确地开展党组织工作，不能满足群众的要求，也得不到群众的支持。这就要求建立高校基层党组织书记作风建设的长效机制，使高校基层党组织书记始终与群众保持密切联系，落实群众路线，找出群众中存在的问题，广泛征求群众的意见和建议，急群众所急，想群众所想，热心为群众服务，切实维护群众的利益，真正做到“哪里有群众哪里就应有党的工作，哪里有党员哪里就应有党的组织，哪里有党的组织那里就应有健全的组织生活和坚强的战斗力。”[2]在面对宜春职业技术学院外语系学生素质相对较低，自律性和辨识能力不强的学情现状下，党组织书记刘海云主动与学生保持密切的联系，努力致力于加强学生的思想政治工作，从服务学生的角度出发，创新与学生的沟通渠道，开展了党团组织进公寓的一系列活动，帮扶带领学生健康学习和生活。优秀学生党、团员在这一活动中起到带头作用，将学风建设从课堂引入公寓，增进校园的文化氛围。
其次，增强政治理论和党性修养，加强高校基层党组织书记的思想政治教育。坚持并加强党员的先进性教育活动，高校基层党组织书记做好先锋和表率的作用。通过开展各种形式的活动，加强对党的理论知识的学习，结合新的时代政治深刻领会党的宗旨并加以实践，“从源头上进行防治，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。”[3]并在此基础上不断涉猎法律、经济等相关知识，提升为人民服务的能力和水平，带领基层党组织不断创造新的成绩。宜春职业技术学院外语系党组织书记刘海云带头学习党史知识，开展了专题党课教育，带领同学们学习了中国共产党新，加深了对中国共产党的正确认识。外语系党支部还将教育内容与实践相结合，组织优秀党员进公寓活动，将党员的作风带到群众中去，与群众共读书，促团结，保安全。同时，宜春职业技术学院外语系党组织不仅重视自身的党性修养，摒弃错误的工作生活作风，还带领2014级新生开展“党团在身边，感动在心间”的主题活动。
再次，一切从实际出发做调查研究，加强党内外民主监督，发扬党内民主做科学决策。只有有效地开展调查研究才能彻底上摆脱和形式主义的作风。高校基层党组织要高度重视高校教育的智育和德育工程，在进行活动组织前要有针对性地进行调查研究，听取各级教师和学生的意愿，对调查研究的结果进行分析综合，在党内通过民主决策的方式进行活动组织，对活动的效果进行调研评定，以求改进。认真落实校级院级班级教务、财务公开，及时把广大师生群众关心的学习、就业等相关问题进行公开，就师生热切关注的问题进行展开讨论，充分听取各级群众的意见，让在校师生都享有对各级工作的知情权和监督权。在此基础上贯彻落实民主集中制原则，摒弃家长做派的领导方式和形式主义的工作作风，切实体现学生群众的需求。充分发扬高校基层党组织书记求真务实、廉洁自律的工作生活作风。宜春职业技术学院外语系党组织在进行“学生党团组织进公寓”活动前做了充分的调查研究，通过寝室长座谈会、个人会谈，向学校宿舍管理员、学生干部了解学生情况等多种方式进行调查研究，制定具体的活动方案后与学生党团员进行协商，对方案进行完善和施行。党组织书记刘海云到团总支书记和学生支部书记都在此项活动中积极参与，引导并监督活动的进行，使此项活动成为一项长期的基层党总支活动。
参考文献：
[1]陈鹏，李建强.高校基层党支部建设的思路与对策[J].上海党史与党建，2010（10）.
尊敬的各位领导、同事们大家好：
2019年对于我中心可以说是全新的一年，是改革奋进的一年，是充满挑战的一年，更是机构改革过程中两个单位合并运行的关键阶段。新支部的成立不仅是两个单位快速融合的推进剂，也为我中心部门和人员的重组及新制度的出台提供了重要保障。不仅使队伍的凝聚力、战斗力取得了显著提升，同时支部的思想建设、组织建设、党风廉政建设水平也得到了明显提高，职工的精神状态和工作状态实现了明显转变，更在推进职能一体化上起了显著成效，为中心圆满完成全年各项工作提供了强有力的保证和支撑。
一、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，我中心支部高度重视对活动中查摆出的突出问题的整治整改工作，按照院党委、院主题教育领导小组办公室统一安排部署，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，聚焦中央提出的8个专项整治整改工作要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，将开展专项整治与省委、省政府及院党委确定的重点任务落地结合起来，全面加强组织领导，压紧压实各级责任，不断促进干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保整治工作贯穿主题教育始终、取得总结性成效。
围绕8个专项整治工作内容，中心逐条分析，系统梳理，认真查摆，共查摆出存在的问题4个，其中未发现党组织软弱涣散问题。积极制定了专项整治整改台账清单，在规定时限内整改完毕并取得了良好成效。
在主题教育期间我中心开展了多项特色工作，其中有一下几个亮点：
一是在建党98周年之际，中心全体党员在革命老区延安开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，活动期间我以“提高政治意识、严守政治规矩、坚强机关党的组织建设”为专题为全体党员生动的讲授了一堂党课。
二是组织全体党员前往太原市图书馆“马克思书房”参观学习并同时开展了主题为“喜迎青运会，人人为太原”学雷锋志愿活动。活动中不仅使大家了解了马克思的成长经历和光辉岁月，领悟学习了马克思主义的博大精深。同时也为我市创城工作和举办青运盛会贡献了微薄之力。
三是积极组织职工参加由省直工委和我院举办的庆祝中华人民共和国成立70周年各类文体活动。
四是改善了工作环境等基础设施建设。升级改造完成老旧的党员活动室，为党员开展活动提供了专门场所，营造了浓厚氛围。同时，整合有限资源，将党员活动室打造成为了集会议、图书阅览、荣誉展示等为一体的现代化多功能活动室。安排中心党办为职工购置了《大众哲学》、《哲学生活》两本优秀的宣传马克思主义哲学的通俗读物，并且安装广播音响设备，丰富了职工的文化生活。
二、认真学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议、全省基层党建工作重点任务推进会精神
深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委、院党委工作措施，认真学习贯彻全省基层党建工作重点任务推进会精神，按照院党建工作重点任务统一部署要求，进一步加强党员教育管理，积极推广应用“山西智慧党建”和“学习强国”学习平台，组织党员干部深入学习党的和历次全会精神，新时代中国特色社会主义思想，省委十一届九次全会精神，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育；进一步夯实了中心党建工作基础。
三、认真履行基层党建工作责任，推进基层党组织规范化建设，提高党员教育管理工作质量。
（一）加强领导，健全机制，全面落实基层党建责任
支部高度重视领导班子建设，形成“支部书记挂帅、党支部统一领导、党政工团齐抓共管、上下各负其责、全体干部职工积极参与”的领导体制和工作格局。积极推进规范化建设，严格执行“三会一课”制度，坚持每月至少一次集中学习，结合实际开展形式多样的主题党日活动。结合“改革创新、奋发有为”“不忘初心、牢记使命”主题教育，分别召开了领导班子专题民主生活会及支部专题组织生活会，并开展了民主评议党员及党员公开承诺等工作。
重视党员发展及管理工作。今年，2名发展对象经学习考察，被列为中共预备党员。2名入党积极分子被列为发展对象。支部全年严格执行党费收缴制度，按时自愿足额缴纳了全年党费。
（二）持续深化党风廉政建设
中心班子坚持建党风廉政建设放在首位,为加强领导干部法制教育，将《党的以来查处违纪违法党员干部案件警示录》《公职人员廉政教育手册》《中国共产党党内重要法规汇编》等学习资料发放至每位班子成员。组织中层以上干部10人参加了省测绘地理信息院举办的法治培训。
在作风建设方面，我支部结合主题教育开展了在中秋、国庆、元旦、春节等重要节日严守中央八项规定及反“四风”的自查自纠工作。通过节前会议动员、封存公务车辆，节日期间加强自查自纠，将隐形变异“四风”问题消灭在萌芽状态。
在廉政警示教育方面，组织党员干部观看了国家大型警示教育片《永远在路上》、法治电影《特别追踪》、禁毒警示电影《凤凰花开》《毒爱》。大力弘扬了社会主义法制观念，切实巩固了主题教育成果。
四、夯实基础，对标提标，全力推进“三基建设”
（一）全面提升基础工作质量水平。我单位合并后原有的单位职能定位，机构岗位设置，旧有的各项制度，已不能完全适应现有的变化，面对这种情况，首先根据中心实际情况，制定《班子分工及内部部门调整方案》，明确了班子成员分管业务范围、各科室的职能和人员构成。其次根据新的部门职能对单位原有所有制度进行排查更新，由各分管领导负责自己分管科室的相关制度的更新，并定期开展班子会讨论相关制度。最后要求各科室主任根据本科室的职能，编写新的岗位职责、工作标准和工作流程图，并细化到每一位职工。保证中心及时完成了财务、人事、考勤休假、绩效考核等行政管理制度的制定，保证了单位的顺利运行。
（二）加强干部队伍建设，精准提高干部职工专业化能力。有计划的开展职工培训交流学习，积极参加院里举办的党政领导干部履职能力提升培训，积极参加各类干部专业能力提升培训、基层干部能力提升培训、管理人员思维创新培训、专业技术人才知识更新培训，重视“五大培训工程”，按照院统一部署，开展全部职工专业技能测评，进一步提升广大干部职工适应单位新定位、新职能，实现单位新目标、落实新部署的能力和干一行、爱一行、精一行的专业精神。
（三）压实一把手抓三基建设工作责任，建立加强三基建设工作长效机制。不断深化“三基建设”的思想认识，意识到三基建设工作永于止境。牢固树立围绕中心工作抓“三基建设”的意识，切实增强单位一把手“必须抓”、“亲自抓”、“深入抓”的行动自觉。梳理三年来三基建设的做法成效，同时对照行业标杆、先进典型，保证合并后形成的基础工作目录、管理手册、应知应会手册、便民服务手册与最新的单位情况和新出台的制度文件衔接，把“一目录三手册”与日常工作紧密连接，将“三基建设”落到实处，实现“三基建设”工作的常态化长效化。
五、党建引领，圆满完成各项中心工作
中心支部坚持强化政治功能，以党建促发展，将履行党建责任与服务单位中心工作紧密结合，与服务职工、服务群众紧密结合。
（一）以党建责任的落实推动业务水平的提升。
我支部坚持一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜，把支部建在每个工作小组上，坚持党建、业务两手抓、两手硬。完成山西省阳泉市2019年基础性地理国情监测数据生产任务；完成自然资源部对天地图·山西的目标考核工作，并连续七年获得了5星评级；完成国家应急测绘保障能力建设山西单项工程项目；完成1:1万基础地理信息数据更新工作；建立测绘地理信息成果目录查询服务系统；完成自然资源要素监测研究项目；做好测绘成果及资料管理工作以及上级交办的其他各项任务。
（二）以党的建设促进业务提升，以业务的提升服务社会发展。
一是服务自然资源监测，建立卫星影像监测平台；二是服务国土三调，完成全省耕地坡度调查项目；三是服务国土空间规划，提供地理信息支撑；四是协助开展全省违建别墅问题清查整治专项行动，开发完成了“别墅在线清查系统”系统。
服务军民融合。一是服务武警作战指挥。中心为武警山西省总队的公共服务平台前置服务进行了数据更新，积极处置总队指挥中心在平台应用中遇到的技术问题，进一步提升总队作战指挥信息化水平。二是服务国防动员管理。中心与省国防委员会国民经济动员办公室合作，为经济动员管理提供地理信息技术服务支撑。多年来，中心始终以服务国防、服务军队建设为己任。9月24日，山西省双拥工作领导小组、山西省退役军人事务厅联合《关于山西省双拥模范单位和个人拟表彰名单的公示》，中心荣获“爱国拥军模范单位”荣誉称号，充分肯定了中心服务国防建设方面的工作。
服务生态文明。协助审计厅，为盐湖区、原平市、临离高速、定襄县等地领导干部自然资源离任审计工作提供相关资料收集整理和专题统计技术支持服务。
服务文化传播。编制完成中英双语版中国晋商万里茶路图，并在外交部蓝厅推荐山西时展出。
服务智慧城市。完成了省交通厅“山西省交通地理信息服务平台”和“山西省交通地图集移动版”设计方案编制，开发完成了“智慧柳林地理信息服务平台”。
服务公共安全。为省公安厅指挥中心提供在线采集系统，完成了全省检查站信息采集工作。
服务重大活动。配合国家基础地理信息中心，山西省多时相历史影像，协助完成“建国70周年专题系统”建设工作。依托“天地图·山西”开发建设“二青会地理信息服务平台”提供专题性地理信息公共服务。
服务社会。一是为60家单位提供1:1万地形图纸质324幅，1:5万地形图，纸质2367幅，GPS点381个，水准点156个，三角点16个。为91家单位提供1:1万DLG地形图3717幅，1:1万DEM 253幅，1:5万DLG地形图 159 幅，数据量合计92.9GB。公开版地图共喷绘6492幅。二是完成了1:50万山西省政区、交通、地势交通图检查和更新；1:75万山西省旅游图更新；卷图机图幅制作；太原市城区图、太原市城区影像图的制作及检查修改；各地市及县挂图119幅、各地市及县城区影像图107幅的更新；太原市六城区挂图、晋源区卫星影像图等。三是完成了对外制图约70余幅。为省政府、发改委、公安厅、交警总队、高管局等多家单位提供地理信息及地图服务。
（三）持续加强应急能力建设。
在3月29日，山西沁源县王陶乡森林火灾时，为灾害应急指挥部提取受灾区域的49幅地形图电子数据，并打印了纸质地形图，第一时间送到了应急指挥部，为应急救援提供了地图保障。为省应急厅开发 “襄垣县6.28”应急救援演练演示系统。
（四）科研创新能力不断增强
一是完成了2018年度城市地理国情监测项目。二是已初步完成山西省地理国情/基础测绘元数据管理系统和测绘成果智能质检技术两项科研工作实施方案的编制。三是积极进行科技奖励申报“自然资源监测省级地理国情云服务平台关键技术及规模化应用”项目，申报了2018年度山西省科学技术奖，经山西省科学技术奖励委员会组织的形式审查、学科组评审、评审委员会评审，入选山西省科学技术进步奖二等奖，目前已公示完毕。
（五）将党的建设融入到群众服务。
在党的精神和新时代中国特色社会主义思想指引下，今年组织我中心职工进行“送温暖、献爱心”捐助活动2次；关爱职工，心系群众，为全体职工进行了全面的健康体检工作；看望慰问病、产、退、困难党员、职工20余人次。开展测区职工慰问活动1次（中秋节到阳泉测区一线调研慰问）。
六、继往开来，党的建设永远在路上
党的事业绝不在一朝一夕，党的建设始终任重而道远。一是在学习新时代中国特色社会主义思想成果转化上存在差距，我们需要在学习原著、原文的基础上，更加注重理论与实践的结合，紧密结合实际做好研讨交流，持续推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走；二是贯彻落实中央和省委重大决策部署还不够到位，创新性开展工作还不足。我们需要进一步明确职能定位，将中心“两大平台”“三大服务”更好的融入全省经济社会发展大局中。
一、主要做法
（一）抓书记、书记抓，强化第一责任人职责
坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有效方法，健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任，形成了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。一是带头调查研究。由党委一把手带头，各级一把手跟进，通过“一把手”到一线搞领题调研，向党委常委会定期汇报等方法倒逼一把手，站在全局的高度跳出来想，加强研判，及时解决党建工作突出问题整改落实。二是带头解决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向，通过一把手进村入户搞调研，请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、背对背征求、上下联动找、自己反向查，带动班子成员和党员干部着力查找党建工作中的突出问题。三是带头督查指导。积极创新抓党建的形式，组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动，促使党组织书记“亲自部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”，有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
（二）抓规范、建队伍，增强基层党组织政治功能
坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实从严治党的责任。一是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动，依托基层流动党员、群众大讲堂，组建宣讲团支，开展巡回宣讲场次，实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校举办领导干部学习精神专题培训班*期次，培训各级党员领导干部人次，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向，强化村居两委换届领导，选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基层组织带头人。目前，全区村（居）*个党组织选举中，大专以上学历的支部书记达人。开展村干部培训班期*人次，先后到山东寿光、遵义等地学习考察，进一步开阔了视野，推动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，对发展党员层层把关，积极探索不合格党员评定退出办法，真正让基层组织强起来，让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部特别是科级干部的平时考核，及时了解干部的日常工作、学习情况，建立了一把手综合分析研判动态机制，开展非提拔任用干部考察工作，尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备，为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
（三）抓软肋、补短板，提升基层组织组织力
我们以贯彻党的精神为主线，以提升组织力为着力点，一手抓软弱涣散、一手抓党建示范，形成了先进带后进，后进追先进，先进后进促共进的局面。一是抓整顿。针对部分基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题，我们按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍“五个一”的标准，采取一个村（居）、一名领导挂钩、一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式，建立台账、分类施治、销号管理，对个重点软弱涣散村（居）党组织进行专项整治，下派第一书记*名。二是抓服务。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手，强力破解空壳村，通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多种方式，壮大村集体经济，优先支持村集体参与工程运输、项目土石方开挖，让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今年我们将全部消灭剩余的个集体空壳村。三是抓示范。强化“社区大党委”建设，创建*个社区先进基层党组织，努力打造群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实体党建”的非公党建品牌，打造*家非公示范点。按照“有专人、有专室、有制度、有标识、有活动”要求，搭建了“乡镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服务网络。
（四）提水平、建平台，提升基层组织服务能力
坚持寓服务于管理之中，切实解决服务群众最后一公里问题。一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度，由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇（社区）或企业、*个村（居）和*户困难户，通过走访慰问、现场办公、驻村帮扶等形式，指导基层服务型党组织建设。二是服务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求，共选派了*名驻村干部，到*个村开展帮扶工作，今年累计帮扶项目*余个，协调帮扶资金余万元，为群众办理实事*余件。
（五）抓保障、增投入，强化组织基础保障
按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则，强化基层组织保障。一是确保有钱办事。按照居两委每月正职元、副职元、委员元的标准，落实了居委会两委干部报酬保障和社会保险，对每个居委会每月安排元办公经费。按照每人每月元标准落实村支两委委员报酬保障和考核管理制度，解决村干部后顾之忧，激发了基层干部干事的激情。强化基层党组织运转经费，今年*至月全区共投入基层组织经费*.万元。二是确保有人干事。配强乡（镇）、社区党组织负责人，今年以来共调整乡（镇）、社区党委书记、专职副书记、组织委员名。严格村干部管理，强化村干部轮流坐班制度，确保群众办事有人找。在退休干部中，选聘区级党建工作指导员，加强基层党建工作的指导和督导。三是确保有场所议事。投入资金万元，新建改建村居活动场所*个。规范功能设置，真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中，我也认识到还存在以下问题：一是在思想认识上，部分基层党组织书记存在应付了事，抓党建意识不浓，重视不够，方法不多的情况，特别是在查摆剖析整改党建工作突出问题落实不到位，仍然认为经济工作是“硬任务”，党建工作是“软指标”，有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来，认为党建工作是虚功，虚功不出经济效益。二是在基层组织建设上，有的基层党组织负责人，特别是有的乡（镇）、社区党委书记和村级党组织负责人，抓党建“第一责任人”职责不力，没有持续用力和发力的心理准备，认为整顿软弱散涣党组织是一阵风，上面压一压、下面就抓一抓。三是在基层党建考核上，从严考核的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低，考核措施还不细化、还不量化、还不硬化，专项党建考核体系还没有建立。四是在制度落实上，部分村居党组织“三会一课”等制度落实不好，存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况，执行制度持久性不够。在村集体经济发展上，统筹推动消灭“空壳村”发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优，村集体经济的规模效应还没有真正突显出来，*万元以上的村只有个。五是在干部队伍管理上，干部制度的完备性还不够，执行干部管理的规定不严，对干部管理存在失之于宽、失之于软的情况。六是在联系服务群众上，领导干部贯彻驻村蹲点调研要求的常态化措施不足，进组进户的对点联系还不多，联系服务群众机制还不畅、能力还不强，贯彻群众路线还到不了末端，解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
【1】支部书记抓基层党建工作述职报告
一、主要工作情况
1、加强领导，强化引导力。一是抓好谋篇布局。全年，我组织召开4次党支部会议，专题研究党建工作，制定学习计划，明确工作内容，落实工作职责，为做好党建工作奠定基础。二是完善和落实各项制度。严格落实三会一课，组织召开支部委员会、支部党员大会各2次，全年开展集中学习40余次。建立健全组织生活会、民主评议党员等制度，促进机关党支部作风养成。三是突出领导带头。我作为支部书记，全年带头开展学习辅导23次，组织党员领导干部讲党课5次，安排普通党员领学16次，帮学、带学、促学效果明显。
2、丰富载体，提高执行力。一是落实上级党组织精神。我组织全体党员，历经一年时间，编辑出版《长白山民间故事》，推进文化与旅游深度融合，获得书记签批和大会表演，切实履行服务绿色转型发展大局的职责。二是推进党组织联系社区活动。我组织机关党员干部，深入对接的浑江区三道沟镇二道沟村，为村小学捐助教具、电脑，为20名村民送医送药，捐赠物品总价值4000余元。三是积极开展党组织服务日活动。我带领机关和文艺界党员，深入警营，开展赠送书籍、书画创作、文艺演出等活动4次;深入社区，开展文艺演出活动3次;深入企业，开展活动1次;深入农村，开展活动4次。
3、创新方法，扩大影响力。一是组织召开全市文艺界党员代表座谈会。发放征求意见表24份，征得意见建议35条，为改善工作方法、提供工作质量奠定基础。二是把党员学习贯穿文联全年工作。我组织制定学习制度，明确规定每周一上午集中学习一个小时，雷打不动，其它时间根据个人学习计划自学，保证党员干部学习时间。三是组织全员抓党建。鉴于文联党员人数少，我提出机关所有党员均承担党建工作相应职责，从党建工作客体变成党建工作主体，提升工作影响力。
二、存在的主要问题及原因
一是思想认识不到位。对党建工作缺乏足够的重视，把党建工作与业务工作割裂开来，对抓好党建工作的重大意义缺乏足够认识。二是制度完善落实不到位。各项制度在具体执行过程中，仍然存在着走过场的现象，党课学习质量不高，组织生活会等难以确保实效。三是工作成果体现不到位。党建工作总体质量、水平不高，对待党建工作缺乏热情，对各协会的辐射带动作用不明显。
造成上述问题的原因，主要有以下几个方面：
一是责任感不强、主动性不强。部分党务干部存在着凭老经验、老办法做事的情况，不愿意接受新思维，不愿意改变工作方法。二是执行制度不严肃、落实制度不严格。对党内各种规章制度理解认识站位不够高，研究不够深，监督不够严，落实不够实。三是管理不到位、人员缺激情。近年来，由于活动过于集中，程序过于繁琐，对党务干部的要求更高，压力也更大，使得党务干部疲于奔命，工作积极性不高，难于平衡党建和业务的关系。
三、下步工作思路和主要措施
1、进一步提高思想认识。我将着力提高对党建工作的重视程度，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，带头落实各项责任，带头抓党建、带头讲党课，通过做好党建工作推进业务工作，通过业务工作检验党建工作成果。
2、进一步完善各项制度。不断完善各项规章制度，加大制度执行的严肃性，不变通、不走过场，保证制度落到实处，实现以制度规范约束工作，以工作丰富完善制度。
【2】支部书记抓基层党建工作述职报告
我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委六个一工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反四风、改作风，针对三重一大制度落实，全面推行了2111工作法，不断优化了发展环境;采取选、撤、调、派等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照逢提必下原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验;组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委3783主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实两个责任要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈;制定出台了《康县党政领导干部问责办法》、《康县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对3+5工作法和民事办理制度坚持不够好;其他党组织在三会一课、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强;二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强;三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，主动抓、带头抓、直接抓的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2016年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《20142018年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。20XX年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面;探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《陇南市发展党员公推选优办法(试行)》和《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照分类施策、台账销号、满意测评、验收考评的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行3+5工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和一站式服务，在非公企业和社会党组织建立健全两代表一委员民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年5.15全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
【3】支部书记抓基层党建工作述职报告
今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就20xx年度党建工作述职如下：
一、强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力
一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为第一责任人，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。
二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础
(一)加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用
一年来，我以创建学习型党组织为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了一人学一技活动，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个，全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，落实村党支部书记一定三有政策，认真组织开展一体双联、建设扶贫和村级组织场建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督查，村级班子绩效考核述职评议机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。
(三)创新工作方法，基层党建工作的有效开展
一是实行学教互动。一年来，我要求各村的驻村干部和村干部学教互动，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部学教互动的良好格局，增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把解决农民的实际问题作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以三级联创为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
三、强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主
(一)加强干部队伍管理，转变干部作风
一年来，我乡实行两片两线管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
(二)做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名，确定党员发展对象15名，新发展党员15名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员3名。
建立健全服务、帮扶、管理、教育四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制，在春节、七一对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众一帮一帮扶体系;三是完善党务公开制度，推行四议两公开工作法，着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度，远教平台红星视频点击率全年居全县第一名，培植了长铺等远教示范点3个。
(三)、强化村干部教育培训，规范村干部管理
今年七月，村支两委换届结束后，我组织开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。
(四)、加强党风廉政建设
年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村支两委换届，认真开展了村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
四、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展
(一)深入开展创先争优和两转一建活动
继续开展笑脸迎、即时办、回头访为民服务创先争优活动，一是开展公开承诺活动，确保承诺内容符合实际，切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定，并在县创先争优活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委明确了乡党政领导创先争优活动联系单位，指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。三是开展了个十百创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个项目建设和产业发展示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，带动全乡种植烤烟1500余亩，收烟5200担、创税40余万元。
把两转主题活动与群众工作站建设结合起来，抽调27名，和县直机关单位派驻的7名，在全乡17个行政村设立了群众工作站。帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩，茶花村落实双季稻种植面积500亩。通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了干部的良好形象。
(二)、完成乡村两级换届任务，配强乡村班子
3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会，选举产生了新一届党委班子。4月15日召开了xx乡第十六届人民代表大会第五次会议，补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名。4月中旬以来，我们精心组织并完成了全乡村支两委换届选举工作，把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子。
(三)党建促经建，全乡经济实现较快发展
今年，我乡以党的建设促进经济建设为指引，大力发展特色产业。立足烤烟兴乡战略，健全土地流转机制，全乡种植烤烟1700亩，收购烟叶近6000担，产值500万元，打造了腊元交烟1800担和石井交烟1000担的两个现代烟草农业示范村。全乡经济发展来势喜人。
五、强化考核评价，严格督促检查，适时总结表彰
我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容，与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来，开展了党建工作检查评比活动，评选出蒋连格同志为县十佳共产党员、石井村为县先进党支部，蒋重先为县优秀共产党员。乡党委在七一期间对7个先进党支部，29名优秀共产党员也分别进行了表彰。
