时间:2022-10-13 09:32:49
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公安工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、用科学发展观统领公安工作和公安队伍建设。要牢固树立以人为本的观念、公平正义的观念、基础工作是各项公安专门工作基础的观念、严管严控挤压犯罪空间的观念、社会治安可控制的观念,充分体现新时期党的执政理念,和科学发展观的本质要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地消除和减少不和谐因素。
二、切实做好维护国家安全和社会政治稳定工作
(略)
三、坚持严打方针,加大对各类违法犯罪打击力度
5、严厉打击命案打头的严重暴力犯罪。要强化对现行命案、劫持、绑架等严重暴力犯罪案件的侦破工作,快侦快破,提高破案率;要加大宣传教育和重点防范力度,切实减少引发命案、大案的机率;要加大负案逃犯的追缉力度。
6、严厉打击黑恶势力打头的有组织犯罪。
(略)
7、严厉打击两抢打头的多发财型犯罪。要加大社会面巡防力度,提高现场捕获率,增强动态控制能力。
8、切实解决重点地区、重点方面的治安问题。要坚持哪个地区案件高发,就重点整治这个地区;哪类治安问题突出,就重点整治这类问题,从打、防、控各个方面整体考虑整治工作,切实改变管理混乱、阵地失控的状况,保住一方平安。
四、切实加强命案侦破工作
9、完善命案侦破工作机制。要根据命案侦破规律,力争发一破一;要以打促防,打防结合,尽量减少可防性命案的发生,真正实现两降一升的目标。
五、加强和改进公安行政管理工作,严格公共安全管理
10、加强影响公共安全的行政管理工作。要以维护公共安全为目标,交通、消防、治安等部门要积极争取党委、政府重视,按照适度超前、便于落实的原则,加强建设和管理,及时消除隐患,防止发生群死群伤的重特大案(事)件。
11、全力做好各项大型活动的安全保卫工作。要以党的xx、北京奥运会安全保卫工作为重点,立足苏州、服务大局,超前谋划、周密部署,早作部署、责任到人,确保实现绝对安全、万无一失的总目标。
六、加大社会防控工作力度,增强驾驭社会治安能力
12、完善社会面巡防工作建设。要规范从110指挥中心到特警支队、交巡警、分局、派出所、卡口岗亭等各个节点的指挥运作机制,理顺各巡防警种的工作职能和责任,深入实施四色布警工作机制,提高现有道路监控设施的利用率,进一步提升巡防工作水平。
13、加强重点场所、行业管理。要对易发案场所、行业加强管理,促使其合法经营、健康发展,控制和减少违法犯罪的空间。
七、推进三基工程建设,努力做到力量往基层使、工作往实里干,真正将三基工程建设作为构建和谐社会的战略性、根本性任务抓紧抓好
14、严格落实xxx和省厅工作部署。要以金盾二期建设、三级设防体系建设、落实公用经费保障标准为重点,狠抓重点工程的建设;要以警力下沉、农村警务室建设规范、巡防机制常态运行和重点管控为重点,狠抓关键措施的落实到位;要深入推进警务改革;要切实加强三基工程建设的考核。
15、积极探索长效保障机制。要充分利用《苏州市公安工作三基工程建设规划》,最大限度争取党委、政府和有关部门,做到公安工作与经济社会同步发展;要充分发挥制度机制的规范、引导和约束作用,确保机关警力占比不超过10%、确保实战单位非实战人员不超过10%。16、做实社区和农村警务工作。要通过多种方法解决警务室警力不足问题。农村警务室原则上一村一室、一室一警,二室一警比例不得超过农村警务室总数的20%;要进一步明确警务室的职责任务,建立健全科学、规范、有序、高效的运行机制。在安排非领导职务时,要优先考虑有较长社区工作经历、实际表现较好的社区民警。
八、进一步提高公安工作的科技含量
17、深入实施科技强警战略。要尽快落实苏州市科技强警示范城市的建设计划,认真开展金 盾 工 程二期建设,扎实推进古城区社会治安监控系统建设、警用地理信息系统建设和全市警务信息综合平台建设。
九、加强公安执法工作,提高队伍整体执法水平
18、全面推进执法规范化建设。要进一步统一规范执法的思想观念,真正做到有法必依、执法必严;要不断完善执法考评体系,制定全市统一的案件审核规范,明确范围、要求、方法和标准,促进执法质量考评更加规范;要加强对基层执法活动的指导和监督,帮助基层解决重大、疑难、复杂、有争议的执法问题,支持基层工作。
十、切实加强涉外安全保卫工作
19、不断深化涉外安全保卫工作机制建设。要将境外人员纳入实有人口管理,充分发挥兼职外事警官、涉外单位专管员、外聘高级翻译和基层力量的作用;要不断完善涉外信息系统,提供技术支撑;要加强涉外安全保卫工作,减少涉外案件发生;要切实加强临时来苏境外人员住宿登记工作和散居社会面境外人员的管理。
十一、加强队伍建设,提升队伍整体实力和整体形象
20、大力加强思想政治工作。要重点学习党的六中全会和xx的精神;要完善领导干部学分制和菜单式选学制度;要加强职业道德教育,规范基层党建工作,建立完善各项管理制度。
21、强化干部工作。要深化干部人事制度改革,制定出台科级以下干部管理规范,施行交流轮岗办法,逐步推行基层领导竞争上岗,试行基层领导聘任制和任期制;要加强人才库建设和管理,丰富和优化全局的人才结构;进一步盘活现有警力资源,拓展民警成才空间。
22、开展和谐警队活动。要巩固和提高正规化建设水平,争取达到全国一级示范公安局标准;要以市局工作机制、三所三队正规化建设标准为依托,积极探索和谐警队建设的具体目标和内容,实施标准化管理和和谐警队建设的试点工作。
23、强化专业训练工作。要加强兼职教官队伍建设,聘请相关专家学者开设讲座,提高专业教育水平;要强化警种专业队伍业务训练,按警种职能的需要,提高专业化训练水平。
24、提高公安文化宣传水平。要大力培养选树宣传身边典型,营造争先创优的良好氛围;要加强苏州公安文化建设,市局、各县市局、分局年内要完成警察博物馆、局史馆、陈列室和警官俱乐部的建设任务,年内组织好第二届公安文化周活动;要积极组织策划重大题材的新闻宣传。
25、加强惩防体系建设。要进一步加强党风廉政建设,强化责任追究;要对队伍中出现的问题抓早抓小抓苗头,坚持做到四个不放过要在全市xx开展三无基层所队活动。
十二、切实发挥情报信息主导警务的实战效应
26、加强情报信息主导警务工作。要广辟情报信息,获取各种有利于人口管理、治安管理、侦查破案、对敌斗争的情报信息;要以综合信息平台建设为依托,促成全局资源的共享,督促民警做好查控工作,实现采集、研判、运用的良性运转;要加强研判,各实战部门要保证年内落实好研判人员,形成工作机制。十三、切实提高机关工作的效率和效能
27、加强机关工作建设。要准确职能定位,机关部门既要对本地区各项公安业务工作实行规划协调、组织指挥,又要具体参与实战业务;要做好机关部门的基础工作,各警种、各职能部门要搞好各自的基础规划;要按照实战化、专业化的要求,抓好自身建设,苦练基本功,培养行家里手,建成本领域的尖刀队,切实担负起指导基层和攻坚克难的任务;要切实为基层服务,政策导向、制度设计、机制建设要向基层倾斜。
一、指导思想和工作目标
按照全国公安厅局长会议、全国公安机关执法规范化建设会议和全省公安工作会议精神的要求,认真学习国务院《关于支持加快建设经济区的若干意见》、《贯彻落实〈国务院关于支持加快建设经济区的若干意见〉的实施意见》精神,牢牢把握执法规范化建设这条主线,以科学发展观为指导,以着力解决制约公正廉洁执法的重大问题为切入点,以建立执法管理体系为抓手,加强执法制度和机制建设,做好执法教育培训,治理突出执法问题,推进执法信息网络应用。
力争通过一年努力,使全省公安机关的执法具体规范不断完善,执法的管理体系逐步建立,信息化手段在执法中得到普遍应用,执法能力和水平有明显提高,执法形象、执法公信力和人民群众的满意度有明显提升,进一步提升维护社会治安稳定和服务海西建设的能力、水平。
二、工作措施
(一)执法主体建设
1.加大执法教育培训力度。全面落实“三个必训”、领导干部法律学习培训等制度。深化岗位技能练兵活动,全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式,切实做到以比促练、以练促战,提升民警履行岗位职责的能力水平。
2.落实“确保每名民警每年得到累计不少于15天的脱产执法培训”的要求,紧紧围绕执法规范化建设,把执法培训作为各部门、各警种培训工作的核心,坚持常抓不懈。在培训对象上,突出基层一线民警,特别是各部门领导骨干和基层科所队长。在培训内容上,以《公安机关执法细则》为主,采取网上远程自学培训、现场庭审直观培训、案例讲评警示教育、样板卷宗观摩培训、实战比武考试训练等多种形式,使基层民警学习掌握细则内容,严格依照细则要求规范执法工作。
3.建立民警执法能力等级考试考核制度。按照公安部《公安机关人民警察执法能力等级考试办法》、《公安机关民警执法资格认证办法(试行)》的要求,内建立并推行全省公安民警执法能力等级考试考核制度,以推动民警执法培训制度化,不断提高民警的执法能力和水平。
4.按照公安部的要求,继续加大对协勤人员的清理力度,严禁不具备公安机关执法资格的人员从事执法办案活动。
5.有针对性地组织开展民警参加重大、典型的行政、刑事诉讼案件的庭审旁听,提高民警出庭应诉的实战能力。
(二)执法管理建设
1.推进地方公安立法。省厅要配合省人大、省政府,全力做好《奖励和保护见义勇为人员条例》、《禁毒条例》、《船舶停泊点管理办法》、《养犬管理条例》等法规、规章项目的起草、调研、修订、送审工作。
2.制定、完善执法制度。各级公安机关及各部门、各警种要针对本地区及本部门、警种执法制度建设的薄弱环节和空白点,坚持从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手,继续出台和完善涉及保护群众切身利益,覆盖各个执法领域、各个执法环节的程序规定和标准规范。
3.全面推进法制室和专兼职法制员建设。规范基层法制室、法制员的职责任务和工作要求,使法制员真正成为各级公安机关各部门各警种执法监督的第一道防线。切实把法制室和专兼职法制员建设作为今后法制工作考评的重要内容,充分发挥好法制员的重要作用。年内开展全省公安机关基层所队“百名优秀法制员”和“十佳法制员”评选活动。
4.落实执法过错责任追究制。按照省厅《关于进一步加强公安执法监督工作的意见》的要求,严格落实执法监督领导责任,加强执法监督指导能力建设,明确执法监督部门职责分工,完善案件审核把关、复议应诉、个案监督等监督制度。
5.完善执法质量考评工作机制,健全民警个人执法档案和单位执法档案制度,把公安机关所有警种的所有执法活动和执法规范化建设的推进情况纳入考评范围,加大执法考评力度,切实深化考评结果运用,充分发挥执法考评制度的导向作用。
6.完善案件法律审核把关制度。各级公安机关及各部门、各警种要结合本地区及本部门、警种执法工作实际,明确法律审核把关的主体、确定把关的案件范围和执法环节,完善案件法律审核制度。要进一步加强执法责任制建设,基层科所队都要按照要求配备专兼职法制员,并充分发挥其在案件审核把关中的重要作用。
(三)执法行为建设
1.以信息化推进执法规范化,逐步实现网上执法与监督。公安机关警务综合应用平台已在全省投入应用,各级公安机关要通过全省统一运行的警综平台,建立日常执法信息监督制度,借助个案考评通道,将案件质量考评融入到案件日常网上审核审批之中,逐步实行执法质量网上考评,促进执法案卷考评的经常化、智能化;建立民警个人、单位网上执法档案,实时在网上记载、公布民警和单位的办案数量、工作质量;每起案件从接处警开始到办理结束都在平台上操作,严格依照法律程序运作,做到规范执法,提高办案质量,增强执法公信力。
2.整改执法突出问题。各级公安机关及各部门、各警种要认真查纠本地区及本部门、警种执法中存在的群众反映强烈的问题,深化、、刑讯逼供三类案件专项治理活动,加强对执法问题多发环节的监督检查,在讯问、拘押、监管场所等实行全程录音录像,加强办案安全防范工作,防止涉案人员非正常死亡事故,遏制滥用强制措施、乱收滥罚等执法不规范问题的发生,从源头上防止伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的问题发生。对发现的问题,要认真落实整改措施。
3.制定公安机关执法手册。各部门、警种要结合自身特点,区分不同执法岗位和执法环节,制定详细、具体的执法手册。
4.开展规范化建设考评。省厅制定《公安机关执法规范化建设考评办法》,对各市、县公安机关开展执法规范化建设工作进行自评和综合考评,检验成效、发现不足、及时整改、整体推进。省厅将采取重点抽查、交叉互查等形式,对执法规范化建设情况进行检查督导,并于年底对各地执法规范化建设工作进行检查验收。
5.加强行政复议、应诉和国家赔偿工作。各级公安机关要进一步规范案件办理程序,建立健全行政复议听证、调解、和解制度,进一步提高案件办理质量,充分发挥化解行政争议、促进社会稳定和谐的积极作用。
(四)执法示范建设
1.各设区市公安局要确定一个县级公安机关为执法规范化建设试点单位,各县级公安机关要确定若干基层所队为试点单位,各警种要确定一个基层单位为试点单位,通过总结深化,创建典型,召开现场会、推进会等形式,推广各地成功经验,形成以点带面、全面推进的良好局面。各地对试点单位开展情况要及时报告省厅。
2.按照公安部《关于创建执法示范单位的指导意见》制定我省具体的实施意见,组织开展执法示范单位、执法示范岗位和执法办案能手选拔活动,培养创建市、县、基层所队和各警种的执法规范化示范单位,营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。
3.通过公安网、互联网、报刊、电视等媒体开辟执法规范化建设专刊、专栏,进行执法规范化建设有奖征文,以扩大影响,营造执法规范化建设的社会氛围。
三、工作要求
(一)加强领导,提高认识。加强执法规范化建设是公安机关深入学习实践科学发展观的一项重大举措,是提高公安机关执法公信力的重要途径。各级公安机关要统一思想,提高认识,把加强执法规范化建设作为事关公安工作和公安队伍建设全局的大事来抓,切实加强组织领导,组织专门力量,精心部署,全面推进。
一、当前社区民警的工作现状和存在的问题。
(一)警务室建设形式具备,效果发挥不够。自推行社区警务战略来,基层派出所按照上级的部署大力加强警务区建设,深化改革,把工作重心从“打击”转移到“防范管理”上来。但是随着社会的发展和形势的变化,警务区不同程度出现了打不胜打、防不胜防的局面。目前,警务区有的是实行一村(区)一警,有的是一村(区)两警或一警多村,但不少社区民警都是挂靠在村(居)委会办公,按规范化标准要求独立设置警务工作站(室)的相对较少,许多村(居)的警务室还处于被“托管”、“兼管”状态。本来社区民警的日常工作主要是开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护社会治安秩序等,但派出所普遍存在重打击轻防范的思想,一旦遇到紧急情况,社区警力经常被挤占用来巡逻、伏击、清查、破案等,再加上值班备勤、处置群众集体上访等突发事件,社区民警“疲于奔命”,特别是遇到民事纠纷,一般要花去五至十天的时间才能调解完结,而民警是单兵作战,自己的责任区自己负责,结果经常是忙了这项丢了那项,旧的还没有办完,新的又来了,工作处于被动应付,社区警务无法得到保障。
(二)基础工作摸底量大,部分社区民警存在应付思想。基础工作是社区民警的一项重要职责,也是加强人口管理的一种重要手段,但是由于对入户访查的范围过广、面积过大,民警平时要值班备勤,办理手头的各类案件,还要应付各种非警务工作,难以实际完成工作量。特别是随着社会主义市场经济的深入发展,社会环境已经产生了明显的变化,群众中“多一事不如少一事”的思想比较普遍,邻里之间互不往来,许多群众对穿警服的民警来串门,大都有戒备、疑虑和排斥心理,社区民警在访查过程中常会遇到“脸难看,门难进,户难查”的现象。同时,由于警力不够,社区民警往往单独下乡入户访查,若此时发现违法犯罪行为,该如何处置,很难操作。这些都导致一些民警为完成户访工作,敷衍了事,应付差事,只求数量,不求质量,有的把入户访查等同于核对户口,有的为完成任务叫协警去访查,还有的甚至在办公室造台帐。这就对社区警务工作带来了新的挑战,也使一些社区民警对开展群众工作产生了畏难情绪。
(三)片面理解警务室作用,工作水平难以提高。主要表现为对群众工作存在模糊认识,忽视了依靠群众这一公安工作的优良传统,认为社区警务就是把办公地点搬到社区,把社区警务室当成“小机关”,警务工作仅仅停留在单纯的巡逻、防范上,对群众要求解决的问题,能推就推,工作方法简单,在群众中失去了威信和感召力。同时,部分社区民警没有将掌握的各类情况信息及时共享,因而无法为侦察破案提供有价值的线索,发挥应有的作用。当前,基层基础工作的主要对象人正在由“单位人”向“社会人”、“社区人”过渡,而相当一部分派出所社区警务工作仍然依赖静态的台帐式、日常式管理,工作时间固定、勤务方式变化少,造成与现实斗争服务相脱钩。
(四)奖惩激励机制不够完善,工作积极性不高。由于缺乏统一的考评监督机制和量化考核标准,社区民警的工作内容和方式五花八门,各不相同,民警每天去向哪里,干些什么,基层领导难以掌握,脱离了视线,有失控之感,不能准确地了解民警实际工作状况。素质强、积极性高的民警能自觉干好各项工作,素质不高、主观能动性不强的民警就不能很好完成任务。有的干了几年,群众也不认识社区民警。久而久之,由于缺乏监督机制,自觉工作的民警干脆也躲起来偷懒,进而影响了各项管理措施的落实。同时,由于“重打击轻防范”的管理取向,一定程度上导致社区民警存在“干好干坏一个样”的思想,民警的积极性受到严重影响。尽管当前对基层民警的考核奖惩形式很多,但真正能调动民警工作积极性、主动性的却不多,而且操作性不强、效果不明显。特别是在考核奖惩导向问题上,存在重打击轻防范、重一线轻后勤的倾向,影响了部分民警的工作积极性。以社区防范为例,本来这就是一项软任务,绞尽脑汁、想尽办法有时也未必能抓出成效;而侦查破案则不同,成绩看得见摸得着,在评功论赏时一旦缺乏客观全面的分析,往往功劳就记在具体办案部门或民警身上,通过基础工作提供线索的民警反而被忽视,这种反差使民警不愿从事防范和后勤等工作,即便无法推脱,积极性也不高。
(五)部分社区民警业务素质不高,基本功不扎实。总的来看,当前社区民警队伍的主流是好的,但也存在着整体素质不高、能力不强的问题,尤其是社区民警的素质与所担负的繁重而艰巨的任务不相适应。部分社区民警对自己的责任区底数不清、情况不明,工作方法简单,动辄以管人者自居,很少考虑怎样去方便群众、服务群众,缺乏做群众工作的艺术和办法,下到社区只懂得办几张暂住证,对群众的求助爱理不理,调解民事纠纷的能力也不高;一些社区民警宗旨意识不够牢固,自觉地服从于大局、服务于中心的意识也不够强烈,学习的积极性、主动性不高;部分民警还习惯于强调职能,忽视社会管理和服务职能,对从何做起、干些什么还不十分明确,对工作范围、工作内容、工作方法等心中没数,既没有一个长期工作计划,也没有短期工作安排,只懂得头痛医头、脚痛医脚,忙于应付,分不清工作的轻重缓急和主次。
二、加强社区民警工作的几点建议。
(一)准确定位,把社区民警工作的重点放到开展群众工作上来。公安工作的最终落脚点就在于群众满意,而在在新时期、新形势下,如何调动群众积极性,使之自觉、自愿地协助、参与公安工作,已成为开展群众工作必须解决的一大难题,而解决这一难题的重要途径,就是深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作,打牢群众的思想基础。一是要把握社区警务的定位,将警务前移,大力推行警务公开制度,使广大人民群众全方位了解公安,为开展群众工作提供机制保障。二是要学会做群众工作,学会用群众的语言与群众沟通,学会发动群众、鼓动群众,组织、带领群众积极开展各种群防群治工作。三是要加强法制宣传和防范宣传,在提高群众自防自卫意识的同时,增强群众参与治安工作的自觉性。
(二)完善机制,使社区民警真正走进辖区融入群众。一是实行弹性工作制。社区警务的工作重点应放在案件高发以及群众最需要的时段和地段,特别是错开社区居民上下班的时段,实行群众休息、我上班的灵活机动的弹性工作制,从时间上满足民警开展群众工作的需求。二是建立“以房找人”的实有人口管理模式。“以房找人”,需要切实建立起长期的、日常性的社区民警入户查访工作机制,并形成惯例、促成规范。三是建立社区人口管理责任倒查追究机制。从追逃、抓获暂住流窜犯罪嫌疑人等方面扩大责任倒查的渠道,提高社区民警的责任心,促使民警走进社区,融入群众,强化实有人口管理。
(三)注重考评,调动社区民警做群众工作的积极性和创造性。评价社区警务工作的标准应该是围绕公众的反应而制定的。第一是群众的认同满意程度。第二是协破案件的程度。因为,社区发了案,有没有线索,除了科技手段,主要就看社区民警了。第三是发案的升降程度,即群众的安全感。构建和完善社区民警绩效评价体系,建立社区工作绩效考评领导小组,实行单列指导、单列考核、单列奖惩的模式,不仅把社区的基层基础业务有效地划分出来,还增强了社区民警的归属感和荣誉感。制定社区群众工作评价指标时,既要考查工作过程,也要注重实现结果。在考核形式上可以采取定期考核与即时监测相结合,保证公开、公平和透明,形成有效的激励机制。
一、勇挑重担,努力开创工作新局面
我在工作中严格要求自己,我知道自己的一言一行处处体现了一名警察的党性原则和政策水平,我在工作中把辖区的治安稳定和服务群众、方便群众作为工作的出发点和落脚点,这是我做为一名公安民警政治责任感、工作责任感的具体表现。
今年,我管辖的社区为城郊结合部,治安状况复杂,基层基础工作有待于加强改善。我在接手社区工作后,首先进行的是社区走访工作,通过积极走访,了解社区治安工作和存在的问题,与群众进行沟通,我以实际行动来告诉群众,我是真心实意来听取他们对公安工作的看法和意见的,通过二个月的时间,我用真心换来了民心,随着时间的推移,社区里的群众越来越信任我了。今年月,社区在我的带动下治保会、联防队等组织,也纷纷健全壮大起来,,社区刑事案件得到有效遏制,人口管理效果突出,我所管辖区没有“某团伙”等组织人员,没有群众上访事件,是一个真正意义上的“四无小区”。我所做的工作得到了社区居民的一致好评。
二、贴近群众,构建稳定和谐平安社区
今年,随着社区工作的深入开展,我在社区积极开展民情调查,根据工作职责,努力去解决社区群众的实际困难。今年6月份,我接到辖区回收公司宿舍居民的求助电话,他们屋子里的水管冻裂,要求帮助。我在了解了事情原委后,立即骑车赶到现场,由于积水已满,我只有一桶一桶往外提,花了一个多小时的时间才将积水处理掉。社区居民一家都是下岗职工,且有疾病缠身,我在了解到了他们的情况后,和社区居委会的同志把米、面送到了他家,尽自己的力量来帮助他们。通过为社区群众解决问题,加大了和群众之间的交流,到今年下半年,我与社区群众的关系已经非常好了,在一定程度上帮助我提高了社区工作。
三、积极进行社区走访工作
我在社区进行走访工作时,每次都要做好“功课”,并要求自己首先要学会细心,尽可能多方面地了解受访居民的情况,明确走访内容、目的以及要达到的工作效果,这样不仅使走访工作更具针对性,而且能给走访群众留下深刻印象,起到事半功倍的效果。其次要耐心,基层基础工作离不开群众,对群众开展工作需要耐心,要坚持和群众打成一片,群众才能接受你,才会支持你的工作,最后,工作还得有诚心。社区民警管的事情琐碎,稍有不慎便会有所遗漏。在平时接待时一旦失约,群众就会误解我们民警架子大,说话不算数,缺乏诚信,事后去补救的话,也只能是则事倍功半了。为此我在工作中坚持每天多看工作笔记,对群众委托的事牢记在心,与群众约好的时间从不失约,遇有突发事情不能前往的,我都及时主动与群众提前联系解释。此外社区我认为社区工作还得保持公正心。在走访过程中要注意方式方法,谈话内容分场合,办公场所讲政策,热闹地方多宣传,隐秘场所做帮教。对于工作上问题的调查访问选择在办公场所进行访谈,对居民群众的帮教谈心尽量避免在公众场合进行,这样不会给群众带来负面影响。
四、工作中的不足之处与未来工作计划
(一)社区工作中的不足之处
今年,我在工作中虽然取得了一定的成绩,但结合实际情况来看,我对社区群众在工作上还是存在着模糊认识,把警务工作仅仅停留在的巡逻、防范上,在为群众处力问题上的力度还有不足的地方。同时我对社区有些工作情况了解不深,没有全面掌握社区各种人员的信息情况,这是我在今后工作中要重点解决的问题。
(二)未来工作计划
在未来的工作中,我要结合苦练基本功工作,加强学习,定立目标,总结方法,积累经验,不断提高自身的基础工作水平和群众工作能力,全面提高社区基础工作总体水平。
1、在与群众的接触中,要注意提高自己的语言表达能力和运用能力,注重锻炼自己的口才,特别是在宣传党和公安机关的方针政策、开展教育动员活动时,注意提高自己说话的政治和法律水平。
2009年,某某派出所按照市局工作部署和派出所年初制订的工作计划,以强化三基建设为重点,以实施治安防控和奥运安保为平台,充分发挥打击、防范、管理、服务职能,经过全体民警的团结拼搏,扎实工作,队伍、业务、后勤建设取得较大成绩。今年来,派出所被省公安厅评为“二级派出所”,被××市委授予“花园式单位”称号,户籍大厅被省妇联授予“巾帼建功示范岗”称号,11月初,我所被××市公安局、科技局授予第二批科技强警示范派出所称号。先后有省政法委副书记孟富强、省厅副厅长于长安、治安总队副总队长魏桂岭、××市局万庆阳局长和滕州市委王忠林书记、政法委颜景焱书记、孟宪纲副市长等领导来所检查工作。先后有××、××、××等公安局到派出所参观三基和正规化建设工作,并给予高度评价。全年共有10名同志受到省市公安厅局嘉奖或被授予荣誉称号。具体做了以下工作:
一、狠抓队伍建设,民警素质有较大提高
一是组织干警认真学习《人民警察内务条令》、《人民警察行为规范》等规定,完善服务承诺,加大民警的养成教育,树立了警察的良好形象。
二是全面开展“作风建设”教育整顿和“大学习、大讨论”活动,以每周五例会学习为总抓手,强化民对民警的学习教育,提高队伍整体素质,确保干警全年无重大违法违纪。
三是认真落实千分制量化考核。将市局下达的目标、任务层层分解,兑现奖惩,调动全所民警的积极性。
二、咬定严打不放松,严打工作成绩斐然
今年来,先后开展以打击“盗抢”犯罪为重点的严打整治和追逃活动。通过采取强化巡防抓现行、严守阵地重管控、多方施策追逃犯等方式,在辖区实施"打、查、巡、守、堵"工作方式,收到良好的效果。今年来,共抓获各类违法犯罪嫌疑人
名,其中批捕人,劳教人,行政拘留人,转外地处理名,其它处理人,解救妇女、儿童人。有效的维护了辖区社会治安稳定。
三、擦亮窗口,强化三基,基层基础工作进一步夯实
1、强化服务,推动窗口规范化建设。工作中,增强窗口服务的针对性和实效性,进一步完善窗口服务承诺。今年来,在接处警工作中,严格按照“接警规范化,管理制度化”和《市局110接处警细则》的规定,做到警容整齐、出警及时、处置妥当、交接清楚。年内共接处警6720起,调处各类纠纷2100余起,有力维护了辖区的治安稳定。
认真贯彻落实省厅、市局人口信息管理会议精神,全力以赴狠抓户口信息清理及信息采集录入工作。在户籍大厅实施暖心工程,全年共办理四项变动人员人,换发第二代居民身份证人,超额完成任务数个。年内没有发生因服务不到位而被群众投诉现象。
2、基层基础工作强力推进。重新对警务室建设进行了选址、筹建,划分5个警务室,按照社区警务建设要求,以“民警沉得下、留得住、防得严、效果好”和“流动人口管得住、出租房屋摸得清、九小场所控得住”为目标,全面开展社区警务工作。并加强九小场所消防安全管理和行业管控,对辖区治安问题及时整治。7月27日,会同治安、巡防大队集中对等场所列入重点整治范围,加大警力投入,先后组织开展了6次集中行动,开展拉网式、地毯式清查,最大限度地挤压犯罪分子生存空间,成效显著。期间,取缔美发厅21家,小旅社20家,行政拘留22人,治安处罚17人。对在通衢街旅行社中容留介绍的3名违法人员劳动教养。10月26日、27日,在东寺院和橡胶厂宿舍通过清查出租房,连续打掉3个传销团伙,谴返1000余人,刑事拘留18名骨干人员,取得良好的社会效果。
3、以奥运安保为主线,全力做好各项安保工作。奥运期间,全体干警加班加点,以“思想认识到位、重点措施到位、组织领导到位、责任落实到位”为目标,确保奥运期间辖区的治安稳定。7月下旬,先后召开辖区内部安保会议和公共场所安全管理会议,安排部署管理防控工作。奥运期间,上报的6条预警信息被上级采用,为领导决策提供了依据。我们把工作作为当前重中之重,通过责任到人和从源头上解决,确保了从""向"息访"的转变,连续成功查处两起案件。7月27日晚,民警在火车站设卡期间,及时将进京上访人员刘某(男,北辛街道西七里沟村人)成功控制,避免了一起上访事件的发生,得到了市委和市局领导的好评。
4、做好各类信息的收集、上报工作,特别加强了对群体上访、聚众闹事事件的信息上报及控制工作。按照市局大信息格局部署,完善情报信息室,健全收集上报预警、研判、反馈制度,在各居委、厂企内部,重点要害部位新物建情报信息员36名。今年以来,共收集上报各类信息830条,上报市局560条,被市局采用72条。没有一起因上报不及时引起群体上访案件的发生。
5、全面开展治安保险工作。积极争取街道党委、办事处的支持,全面完成了8965户的治安保险参保户的投保任务,并配合保险公司妥善理赔10家发生被盗户,理赔金达10000余元。
6、坚持不懈地推行弹性工作机制和夜间工作机制,加强辖区夜间巡逻防范。充分发挥民警带队巡逻、专职巡防队巡逻在治安防范网络中的突出作用,采用灵活机动的车巡、步行等多种形式的巡逻,加大夜间巡逻密度。一年来,巡逻队共抓获现行违法嫌疑人42人。
7、落实消防管理措施,加强九小场所管理。不定期在辖区各消防单位进行防火、防盗、防治安灾害事故的宣传教育,先后张贴标语6000余份,出动宣传车28辆次,悬挂宣传横幅30幅。由于工作到位,辖区内没有发生一起消防安全事故。
8、积极配合街道党委、办事处的中心工作。年内,围绕鲁南装饰大世界的改造、工业机械园区的招商引资及老市政府的改建等中心工作,发挥职能优势,全力配合党委工作。并参与完成了红荷节和××市科学发展观流动现场会、104国道城区段改造暨北立交桥奠基仪式等大型活动的保卫任务12次,确保了这些活动的顺利开展,受到了上级领导和各界人士的好评。
四、从优待警,后勤建设有了长足的进步
今年来,街道党委、办事处领导非常重视公安工作,在资金十分紧张的情况下,关心干警生活,为公安工作提供了坚实的物质保障。9月份,一次拨付120万元购置了8部警车、2台摄像机、单警装备等警用设备,改善了干警工作条件和为人民服务的能力,提高了工作效率,把后勤保障提高到了一个新的水平,为干警创造了良好的工作、生活环境。
同时,派出所加大规范化建设力度,加强五小工程建设,对院落进行了绿化;改建高标准电视监控系统,并通过监控抓获各类违法嫌疑人8人,成效明显;为每名干警配备单警作战装备,提高了快速反应能力;六个警务区全部配齐了统一规格的办公桌椅,增添了微机,对暂住人口、重点人口、公共场所、特种行业实行了微机化管理.
工作中存在的不足:特殊的区域地理环境,干警总觉工作压力大,始终有如履薄冰的危机感,从所长到每名民警都感觉工作危急感。主要表现在:
1、队伍难带,由于个别民警思想松懈,偶有违纪行为发生。虽规章制度建立了不少,但真正落到实处的不多。
2、治安防控有待加强。由于辖区面积大,环境复杂,“两抢一盗”等可防性案件的防控措施有待加强。侵财案件多发还没有得到有效控制。
3、基层基础工作薄弱。治保会等群防群治组织防范措施不到位,广大人民群众和干部职工的防范意识淡化。同时,治安管理基础工作相对薄弱。虽然我所规范了各种公共场所、特种行业、出租房和暂住人口等的管理,但由于基础工作日常管理跟不上,为侦查破案发挥作用不大。
4、由于警力少,警务室的工作仍然比较薄弱。在接处警较多的情况下,要确保辖区警务工作,略显警力不足。
2010年,我们将按照市局党委部署,以学习贯彻“十七大三中全会”精神为主线,立足某某实际,把2010年目标定位在:“五个狠抓,五个确保,创建一级派出所”上。
“五个狠抓”即:
一、狠抓队伍管理,提高队伍的免疫力。
1、加强班子建设,进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。
2、加强民警政治、业务学习,提高民警政治、业务素质和执法水平。
3、严格执行“五条禁令”,确保全年不发生影响公安队伍形象和民警违法违纪案事件。
4、认真总结07年千分制考核工作经验和不足,将08年目标任务合理细化。2009年力争在千分制考核基础上再上新台阶。
二、狠抓严打整治,提高打击犯罪态势。深化严打整治斗争,适时开展有声势、有力度、有效果的专项斗争。严厉打击控制侵财性犯罪,积极查破辖区内发生的治安和刑事案件,使查破案件数、逮逋人数、行政拘留人数、劳教人数和追逃人数5项指标均高于07年,并加大执罚力度。
三、狠抓窗口服务,提高工作效率。以提高效率为中心,着力于办公效率的转变,力争实现一流的服务。采取措施解决治安案件和群众办理户籍、身份证的办理效率。强化接处警工作,做到有警必接,有警必处,对110指挥中心指令的接处警,及时反馈率达100%,坚决不发生电话出警、不及时出警或因未及时接处警而贻误战机,确保不发生被市局通报批评的情况。
四、狠抓执法质量,提高民警的执法水平。加强执法工作,严格执行执法责任制,提高民警的执法水平和办案质量,力争把我所的个案办成精品案,在年终执法质量考评中要进入派出所优秀行列。在全力做好维护政治稳定工作的同时,及时妥善处置,深化信息上报和接访工作,集中时间和警力解决群众反映的涉法上访问题,对上级机关转办的案件,按期查结率达100%,年内力争确保不发生进京赴省集体访、串联访、重复访等事件。
五、狠抓三基建设,提高治安防控能力。加强对辖区黄赌毒的管控,确保不发生被新闻媒体暴光和被投诉事件。加强网上操作应用,实行民警“网上办案”和网上操作技能培训,力争达到“人人会办案”的目标。暂住人口、重点人口实行微机管理,录入率达100%,派出所综合信息录入率达100%。发挥派出所网站功能,及时运转交流治安动态、警务信息平台;强化九小场所的管控,建立长效管理机制。完善建立消防档案和管理档案,对重点单位、企业经常进行消防安全检查,确保辖区不发生影响大、危害大的火灾事故,为维护辖区的治安稳定和经济发展做出更大更好的成绩。
“五个确保”即:
1、确保队伍、干警不发生违反“五条禁令”和违法违纪行为;
2、确保辖区不发生重大恶性治安事件和案件;
3、确保不发生被新闻媒体爆光和被上级督察部门通报批评事件;
全面推进基层派出所队伍正规化建设
派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径,是加强派出所建设的有效载体,科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心,建立科学的勤务制度是基础,强化内务管理是内在要求,多策并举服务群众是根本宗旨,完善考核奖励机制是重要保证,###市#####派出所作为宁波市派出所队伍正规化建设试点单位,在基层派出所队伍正规化建设方面做了有益的尝试。
---前言
队伍正规化的基础是规范化,是在法制化基础上的职责任务明确化;是执法人员行为的规范化、标准化;是在规范化基础上,统一、规范队伍管理的各个方面和环节。
派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构,是集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体,是公安工作的根基;派出所队伍建设的好坏直接关系到维护一方稳定、保一方平安历史使命的履行。派出所队伍正规化建设是提高派出所工作质量和效率的有效途径,是加强派出所各项业务工作的有效载体。派出所队伍正规化建设是指关于派出所的职责任务、勤务制度、内务管理、服务群众和考核奖惩等方面的标准化、法制化、规范化,简言之,就是派出所的建设符合于一定的标准、符合一定的范式。
一科学界定派出所的职责任务是派出所队伍正规化建设的核心
职责任务是职能的具体体现,是实现职能的保证,职责任务决定具体工作内容,派出所队伍正规化建设应当紧紧围绕着派出所的职责任务来展开,科学界定派出所的职责任务至关重要,只有明确职责任务,派出所工作才有方向和内容,才能步入良性状态。
长期以来派出所民警对自己的职责任务比较模糊,找不到自己的位子,越位和错位现象比较突出,改革开放以来,公安机关内部分工越来越细,部门和警种越来越多,各部门和各警种的工作大都依托派出所来展开,有的部门和警种甚至把自身应当开展的基础工作推给派出所,导致了派出所工作是“上面千条线,下面一根针”;另外,派出所还要承担所在地的区、镇政府或街道办事处指派的不少非警务活动,公安派出所的业务范围不断扩大,任务越来越重,派出所工作任务泛化,民警警整天疲于奔命,穷于应付,种了别人的田,荒了自己的地,派出所的主要任务却无法正常开展。
因此,有必要对派出所的职责任务做出明确科学的界定,根据《人民警察法》、《公安派出所组织条例》的规定,并结合派出所工作的实际,派出所的职责任务应界定归纳为九项:一是收集掌握报告影响社会政治和治安稳定的情报信息。二是管理辖区内的实有人口。三是管理辖区内的特种行业,公共娱乐服务场所和枪支,弹药,爆炸,剧毒等危险物品。四是配合有关部门预防火灾以及爆炸、中毒等治安灾害事故。五是监督指导辖区内的机关、团体、企事业单位的治安保卫工作。六是立足辖区,通过日常治安防范和管理工作发现违法犯罪线索破获刑事案件,并协助侦查部门破案。七是依法查处治安案件,调解治安纠纷。八是做好处置群体性工作。九是接受群众报警求助,为群众提供服务。这九项职责基本上涵盖了公安派出所的日常工作。近年来公安部先后制定下发的《公安派出所执法执勤工作规范》和"《公安派出所等级评定办法》对各项职责任务都进行了细化和分解,使之更具操作性和执行性。
从以上可以看出,派出所的职责主要是管理和防范,同时兼有侦查破案职责。防和打是不可或缺的一对矛盾共同体,应实行“打防结合,以防为主”的治理方针,如果分工过细,不参与破案,势必造成打防脱节,容易割裂防范与打击的关系,所以,笔者认为侦查破案不应该成为派出所的主要任务;但派出所同样承担着打击刑事犯罪的职责,派出所应该把打防有机结合起来,立足辖区,通过日常治安管理和防范工作,为侦查部门侦破案件提供线索,协助开展破案工作;通过加强群防群治工作,抓获现行违法犯罪嫌疑人,然后移交刑侦部门深加工,扩大战果;还应侦破一些与管理职责相关的因果关系明确、事实清楚、案情简单的刑事案件。同时,刑侦部门也应通过破案积极为派出所提供防范信息和建设性的意见。当然,派出所破案与刑侦部门有明显区别:一是破案的范围只能立足于辖区。不能为了完成破案指标而到本辖区以外找案子。二是要通过日常的管理和防范工作破案,而不能象刑侦部门那样依靠专业技术侦查手段去破案。
职责任务关键在于落实,以####分局#####派出所为例,派出所社区民警的职责任务分解为具体的民警工作内容,并使之程式化和规范化,实行“三个一”工程,具体包括:每天工作“五个一”即每日深入警务区接触一次村委会干部或治安信息员,了解治安情况、每日熟悉一名常住重点人口及其家庭情况、每日熟悉一名流动人口高危人员,掌握其自然情况及流动意图、每日阅读一次民警留言牌、每日用工作记录记录一天工作情况,每周工作“五个一”即亲自带领护村联防队员进行一次夜间巡逻、组织一次对辖区内所属企业或市场的安全检查、开展一次对辖区内公复特业的治安情况抽查、在各责任区之间清理或传递一次个人掌握线索资料、向所长汇报一次本周工作进展情况及下周工作计划,每月工作“五个一”即召开一次责任区重点单位治保干部会议、普遍接触一次工作对象、为群众办一件实事、整理一次基础工作台帐、整理一份本辖区内治安情况报告。
二建立科学的勤务制度是实现派出所队伍正规化建设的基础
勤务,是指一定的组织为完成特定的任务而从事的具体活动。职责和任务主要依靠勤务的实际活动来实现。因而科学的勤务制度是确保派出所各项职能能否实现的关键,是派出所队伍正规化建设的基础。勤务制度是指派出所为完成所担负的任务有计划地实施各种警察业务活动的程式和规则,科学的勤务制度要求以有效合理的方法运用和分配警力,从而使派出所的组织机构更趋合理,警力投放与组合更为优化,职能得以充分发挥,既达到解决治安问题的预期目标,又能充分调动广大民警的创造性和积极性,是提高公安战斗力的重要途径。
派出所勤务制度应坚持以管理和防范为重点,以落实民警责任制为核心,以创建人民满意活动为动力,以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标的指导思想。
在勤务方式上要实现两个转变:一是由被动勤务向主动勤务转变,二是由静态式勤务向动态式勤务转。#####派出所作为全国先进派出所在勤务制度改革方面作了有益的探索:
一是以科学合理划分责任区为起点,构筑“四位一体”的派出所勤务运行机制。为合理调配警力,科学划分责任区,充分挖掘民警工作的最大潜能,本着精简高效的原则,实行以派出所为主体,以信息警务室、治安组、驻所刑侦中队、驻所巡特警中队为基架的相互衔接、相互促进、四位一体的综合勤务运行机制;其中信息警务室负责对派出所业务管理平台进行信息录入、维护和上报,并将信息研判的结果予以反馈;治安组分为办案、公复特业,责任区三个小组,分别在群体性治安案件、公复特业信息化管理、辖区基层基础建设三方面展开工作;驻所刑侦中队负责对辖区刑事案件的深加工,通过破案积极为信息警务室和治安组提供防范信息和建设性的意见;驻所巡特警中队负责以网格化巡逻为依托,对街面违法犯罪行为进行及时有效的控制和打击。
二是以落实责任制为核心,大力夯实基层基础工作。综合考虑治安复杂程度、实有人口数量、交通地理环境、警力资源状况等因素,对警务区的范围作了科学界定,根据各警务区的不同工作重点和任务,建立起职责明确、任务清楚、责任落实,人人有目标、人人有能力的工作责任机制。实行“三前移”:即所长工作前移,民警工作前移,办公地点前移。狠抓责任区“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考评奖惩到位、狠抓监督到位。
三是以强化管理防范职能,为着力点确保辖区一方平安。按照“只有管住人口,才能管好治安;只有管好治安,才能确保平安”的指导思想,不断从深化管理、防管、打击、服务等方面狠下功夫,以强化管理防范职能为着力点,确保辖区一方平安。在实际工作中抓住“二管二个防”"即管住人口防止失控,管住治安预防犯罪;在流动人口管理中推出流动人口专管员队伍,作到村不漏户,户不漏房,床不漏人。在工作方法上实现“三熟三个清”,即人口熟、底数清,地形熟、结构清,治安熟、动态清
三强化内务管理是派出所队伍正规化建设的内在要求。
内务管理直接关系到派出所内部运作秩序和对外警务行为,强化内务管理对培养民警优良的风和严格的纪律,树立良好的警察形象有着极其重要的作用,是派出所队伍正规化建设的内在要求。在2003年7月31日召开的全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议上,部长强调“要下大力气解决派出所队伍中存在的“稀拉松、脏乱差”问题,努力实现“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”的基本要求;这四句话是所有派出所和民警必须做到的最起码的要求,也是派出所内务队伍正规化建设的基本要求。“人要精神"物要整洁”是人民警察精神风貌,纪律作风的综合表现;“说话和气,办事公道”则体现了执法为民的宗旨,四句话直接反映了内务管理与警务执法之间的辩证关系:即内务管理是警务执法的前提和基础,警务执法则不断促进内务管理的规范与完善;内务管理应融入民警的执法工作和为民服务工作中,否则单纯的内务管理就失去其应有的作用。#####派出所以《公安机关内务条令》为规范,以周部长的四句话的精神为指导,着实加大内务管理的力度;从抓民警最基本的言行举止和派出所的内外环境入手,以公安队伍标准化、程序化、法制化、科学化建设为标准,本着“求真务实,注重软件,兼顾硬件,讲究实效”的工作原则,积极探索派出所队伍正规化建设新举措,狠抓各项制度的制定和落实。
一是立秩序规范求统一整洁,从分块包干,环境整洁入手,将派出所划分为窗口服务区,办公区,办案区,生活区,按照内务要求实施日常管理,加强所容所貌建设。窗口服务区设触摸显示屏确保群众办事方便,重新调整了庭院的布局,使大厅地,墙,门,窗,橱布局更加整洁、明快;服务台上薄册排列有序;办案区各类业务纸张分类摆放,警用装备规范存放;办公区桌面办公物品整洁和摆放有序,统一制作了民警的办公桌椅,规范了民警办公设施的摆放;统一制作了民警去向留言牌,使全所民警的办公室整齐划一;生活区重新进行了设计布局,合理放置便民用品和设施,使全所各项物品的摆放都能融入到整体布局,让人看了一目了然,整洁大方。
二是定警察仪表,树良好形象。从民警最基本的言谈举止抓起,培养良好的作风养成,在语言,行为,着装三大方面引导民警树立正确健康的审美观点,树立外在行为的良好形象;民警行为的养成中要做到“三要三不”即“要热情而不虚伪,要严肃而不粗暴,要庄重而不轻浮。
三是行内务规范促警务工作,内务建设要融入警务工作中。
为此狠抓“三个坚持”
第一,坚持实行一站式服务,推行首问责任制。即将原来由社区民警调查上报的各类户口和公民政审事项归口到窗口办理,缩短申报审批周期,有效解决了群众找民警难,办事难的问题;同时所里规定群众办事无论问到哪一位民警,都要热情接待,尽力帮其解决或代为寻找相关民警。
第二,坚持实施“五个一”工程,即全所民警要做到“五心”工作有责任心,处理问题要公心,为民服务要真心,金钱面前不动心,群众安危记在心;日常管理实行“五化”内务管理正规化,队伍管理制度化,为民服务经常化,目标考核具体化,制约监督社会化。
第三,坚持所领导每天“三必做”每天必须检查民警到岗到位情况,必须检查枪、车钥匙移交情况,必须检查办公场所内务环境良好情况。
四,多策并举服务群众是派出所队伍正规化建设的根本宗旨
人民群众是我们的衣食父母,“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨,公安队伍之所以能得到广大群众的拥护,其根本原因就在于我们能够努力实践全心全意为人民服务的宗旨。作为基层派出所,既要强调公安机关的职能,也要重视公安机关的服务职能,要在管理中体现服务,把服务寓于管理之中。作为公安工作的基础和前沿阵地,派出所直接服务群众,为群众提供高质量全方位的服务是派出所全部警务活动的题中之义,是派出所队伍正规化建设的根本宗旨。
#####派出所紧紧抓住自身就是“全国优秀公安基层单位”和“青年文明号”先进典型的优势,坚持长期以来“亲民、爱民、为民”的传统,牢固树立“立警为公、执法为民”的政治理念,把热忱为民服务作为主线贯穿于各项工作之中,收到了良好的社会效益。
主要采取了以下做法
服务群众实行“三化”即服务人性化,服务效能化,服务公开化;警务工作做到坚持做到“四快、五公开、一透明”。“四快”即:出警快、收集材料快、事实认定快,处理结案快;“五公开”即:公开办案程序、公开事实认定、公开处理结案、公开对责任者处罚、公开收费标准;“一透明”即:允许当事人家属、亲属参加调解案件,坚持透明办案;接待群众做到“四声”和“四个一”即“接待上门群众来有迎声,问有答声,去有送声,办事有回声”“一接电话问好,一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一杯开水送暖”;为群众提供四项服务,即预约服务,上门服务,跟踪服务,窗口一条龙服务;对群众提出的事情做到“五个办”即大事小事认真办,能办的事情马上办,疑难的事情尽力办,特殊情况上门办,一切事情依法办;向群众发放“四个卡”"即留言卡,警务卡,服务卡,警示卡;开展“四项”活动即开展评警活动,报告工作活动,警风监督员定期例会联系活动,创人民满意活动;实行“四项”工作制,即首问责任制,错案追究制,所长前台办公制,案件交叉审批制。服务群众内容和方式的正规化和制度化大大提高了派出所及民警为民服务的效率和质量。
五完善考核奖惩机制是派出所队伍正规化建设的重要保证
公安派出所的队伍正规化建设#归根到底在于人的因素,最大限度地去发挥民警的主观能动性,激发其工作潜能就需要科学的目标导向和强有力的奖惩激励机制作为保证。在社会主义市场经济条件下,激励机制的核心在于竞争,竞争要求公平、公正,建立激励机制的一个重要条件就是要使民警的工作任务、工作目标、工作要求大体相当,充分把民警的职权职责有机地结合起来,建立和完善岗位目标责任制。
岗位目标责任制能否落到实处,关键在于考核,考核工作是一项具有方向性意义的工作,考核的导向作用将直接影响人的行为,科学的考核导向能激励人的行为朝着积极向上、求真务实的方面努力,否则会导致消极懒惰、投机取巧的不良作风。因此要本着“奖勤罚懒、优胜劣汰”的原则完善考评考核机制,确立正确的派出所工作目标导向。考核既要考核工作过程,更要注重工作实效;工作过程是反映民警每项工作的具体操作环节,工作实效是反映民警工作取得的实际成果,过程是成果的必须,成果是过程的必然,没有好的工作过程,也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意过程与实效的统一。考核既要在内部进行,同时也要广泛听取群众的意见,将群众是否满意作为考核的重点。
在民警考核中,#####派出所采取了以下具体措施:
第一,对民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考核,对考核结果实行积分制,通过对完成任务情况的统计,以分数量化为成绩,使各民警完成工作任务的情况一目了然;对考核成绩前三名的民警进行物质奖励,对考核成绩末位的民警第一次实行领导谈话,一年内累计三次考核末位的取消年终各类先进的评选资格,并上报分局政治处备案,作为年终评职的依据。年终先进个人评定以一年12个月的考核总成绩为基准,并在次年为年终先进人员安排7-10日的“先进人员疗养”。通过考核把考核结果与民警的职务升迁、工作待遇、警衔晋升等政治经济利益挂钩,做到奖罚分明,实行“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的竞争机制。
第二,考核工作实行顺查和逆查相结合的制度,对各警务区完成总体目标任务的考核实行顺查制,而对与现实斗争相关工作的考核实行逆查制
第三,在考核时间上保持经常性,所长每周听一次汇报,每月写一次月报,使考核工作经常化、制度化,增强考核的力度