时间：2022-11-19 01:50:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价控制
城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政设施工程，一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的看法。
一、重视建设前期阶段的工程造价管理
这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的市政工程结算资料，做好市政工程概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。
二、把握设计阶段造价的重点控制
我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。例如一个城市路网改造排水项目，通常采用的施工方法有开槽埋管施工和顶管施工。在设计时我们应当根据现场的路况、土质情况，分析这两种施工方法的合理性，并比较两者的造价经济性后再选用合适该工程的设计方案，而不能想当然，凭自己的想法作决定，以免造成不必要的损失。再例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样，不但增加了回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。经过测算，一个采用土方回填只需500万元造价的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造价竟然增加了100多万元。这仅是一个工程的例子，如果一个年基础设施投入在几十个亿的地区土质情况相似，均采用以上设计方案，那造价上的浪费则不敢想象。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。
三、加强实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理,在这一阶段,本人认为主要应做好以下几点:
1、规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。我省应随着浙江省2003版计价依据的出台，配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
2、认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10厘米，则对于一个面积在10万平方米的道路工程，石碴方量则增加1万立方米，按石碴填筑综合单价40元/立方计算，则只此项造价就增加40万元。又如，某市政管道开槽铺设工程，在预算编制时，沟槽开挖工作面按每侧1：0.75放坡系数考虑，沟槽底宽按定额规定进行计算，但实际施工时，由于地质、施工方案等因素，沟槽开挖工作面每侧仅按1：0.3放坡系数考虑，沟槽底宽也比原来减少了近三分之一，这样以来，土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多，如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，只能按定额规定进行结算，从而造成造价费用的大大增加。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
3、加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
沟槽开挖前的工作。在开挖地下管线的沟槽之前，应该详细的对地下情况进行检查，弄清楚障碍物在地下的分布情况，利用业主给出的现场资料，对地下管线的详细情况做出一个深入的了解和掌握，然后根据掌握的全部资料做出一个科学合理的统筹规划，采取周密的保护措施，在具体的施工过程中最大限度的保护好地下管线，避免其被意外破坏[2]。②挖管沟。挖管沟时要根据不同的情况，采用不同的方式对管沟开挖，目前挖管沟主要是通过人工或者机械的形式进行管沟挖掘。要控制机械挖掘的高度，在机械挖掘超过管沟底部标准高度29cm时及时停止挖掘，然后撤掉机械挖掘，利用人工的方式进行余下来的挖掘工作。挖掘沟槽时，要先深挖，之后再浅挖，遵从先深后浅的原则，只有这样才能保证水可以顺利的排出。要妥善的处理好挖掘出来的大量土体，或者安放在专门的场所，或者用来回填。开槽完毕，接下来应该严格的验槽，合格之后，才能继续施工，否则，不能继续施工[3]。③管道基础。钢材质或者铸铁材质的管道允许在原状的土层上直接的铺设，要是需要把管道穿过池塘或者河道的底下时，应该要把上层的土体清理干净，直到清理到原状土层，然后要用一定比例的泥土砂石将每一层都填满砸实，一直到达到标准的设计高度[4]。④管道铺设。在具体进行管道铺设的过程中，最关键的就是准确地将需要用到的构件放到正确的位置，保证构件数量的充足，对构件进行放线时要严格执行设计标准，根据每根管道的长度做出相应的标注，便于在安装时选择管道。可以通过利用中心线的方法进行控制管道的铺设，这样可以使管道准确的安装。应该利用吊机，从低到高的进行起吊安装，随时利用经纬仪等专业测量仪器保证管道铺设位置的准确。⑤管道安装。
在安装管道之前，应该做好事前的检查工作，不仅要检查管沟的质量是否合格，还要确保管沟底部没有其他杂物，确定管沟底部的高程以及沟底的宽度是不是符合标准的要求，沟底部分以及管沟的周边的土壤的稳定性是否良好，是否出现松动，一旦发现问题马上采取有效措施进行及时解决。在将管道下到沟底之前，一定要对相关的材料和构件进行全面的检测，保证其在质量方面不存在任何问题。无论是在运输或者吊装的时候，都要秉着稳扎稳打、安全第一的原则，保证管件和钢材不受到损坏。不仅如此，还要保证在安装管道的施工过程中，从清理承插口到套胶圈，再从初步对口到顶装，最后到胶圈就位检查的整个过程中的每一个环节，都要按照标准进行规范的操作。⑥井室砌筑。在开始砌筑井室之前，一定要将砌筑的部位清理干净，并且要洒上水将其润湿。在井室的中心位置挂上线作为中线进行控制，在砌筑井室的同时还要注意井室大小尺寸，保证砌筑符合标准的要求。在具体的井室砌筑过程中采取丁砖的砌法，在完成一层砖的砌筑后，铺上一层浆，然后继续砌筑下一层，两层砖之间要错开纵向的缝，然后反复用这种方式砌筑，保证横向纵向砖缝中灰浆的饱满程度，不能用水冲刷砖缝，保证灰缝的整洁程度，避免毛刺的出现。⑦管道支墩、承台。在放水的管道部分一定要建造起相适应的支墩或者承台，这样做可以保证承插口的稳定性，不会在水压过大的时候造成脱节。在设立支墩的时候要根据实际情况，考虑到它的具体受力结构，让后再决定是采用水平形式的支墩，还是采用垂直弯曲形式的支管支墩[5]。
闭水试验。如果管道是无压力管道，那么则需要对管道进行闭水性的测验，放水的管道也包括在内，只有在测验达到标准要求的情况下，才可以进行接下来的施工工序,开始回填沟槽。在实验的过程中，管道需要承受的压力是正常水压的两倍。⑨沟槽回填。在对管道进行的测试达到标准要求之后，就可以开始沟槽回填的具体施工了。首先应该回填沟槽的胸腔部位，在正式的回填开始之前，应该将管沟完全彻底地清理干净，不仅要将杂物彻底清除，同时还要排出管沟中的积水，管沟中如果存在积水，则不能开始回填施工。进行回填施工时，对回填所使用的材料有着严格的要求，无论是使用粪土回填，还是使用砂土回填，材料中坚决不能存在杂质。回天工作要秉着对称的原则，分层次分阶段的进行，所有的层面都应该按照标准的厚度用夯实的方式进行处理。夯实可以通过人工或机械夯实两种方式进行，在回填管沟四壁时，应该以天然砂石为材料，利用蛙式电动打夯机对每层进行夯实。在完成回填土的夯实工作后，检查每层夯实土的坚实程度及密度，要确定其完全达标，不仅如此，对管沟顶部及两侧的回填土要执行更加严格的密度检测标准。
从地下管线在人们生活中的作用来看，如果城市发生意外，地下管线受到损坏，那么势必会影响到人们的日常生活，不仅如此，人们的正常生产工作也会受到阻碍。所以，保证地下管线工程的质量，提高具体施工过程中的技术水平，对整个城市的生产生活发挥着重要的作用。
作者：杨金勇 单位：南通市腾龙市政建设工程有限公司
一、市政工程的成本控制及其管理方案的优化
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工设施费用及其工程费用，其对于项目的前期成本预测起到非常重要的作用，通过对招标文件的合同条款及其规定的分析，进行当地政策法规的研究，做好投标报价的优化工作，保证项目投标报价的良好盈利性。这离不开投标文件的编制工作，做好工程量清单项目的准备工作，做好招标图纸的质量优化工作，进行相关合同条款的研究，进行项目实施过程中的风险控制，提升其应用效益。这也需要做好施工合同的交底工作，保证施工合同交底的开展，保证管理人员进行施工方责任及其义务的明确，保证现场施工的良好开展，为其提供良好的服务指南，避免其出现超施工、乱施工情况，从而保证施工企业的良好开展，在市政项目应用过程中，施工环境是比较复杂的，其涉及的工作面是非常广泛的，需要做好合同的研究工作，进行责任及其义务的明确。
2这也需要进行材料的成本控制
在施工过程中，进行材料成本的分析，进行材料成本控制优化工作，实现不同材料成本的控制环节的协调，保证材料的采购招投标模式的应用，进行招投标方式的优化，保证竞争体制的良好性，进行高质量、低价格材料的选择，实现其成本的有效控制。这需要进行材料使用计划的制定，进行限额发料制度的应用。针对施工图设计其工程数量需要，进行材料使用计划的制定，进行相关台账的建立，做好材料的超耗量的分析，进行相关对策的研究，保证材料用量范围的控制，进行材料的日常管理优化，做好材料的分类工作，进行材料的定期清点。
3这就需要进行质量控制管理
工作的协调，保证企业的良好生存及其发展，保证质量控制体系的健全，避免施工过程中的修复、返工等情况的出现，避免一些工作上的麻烦。这也需要进行新技术、新工艺等的应用，针对现场施工特点，进行新技术的引进，进行成本的支出减少，做好成本控制及其管理工作。这就需要做好工程项目的变更及其索赔工作，保证相关专业人员的工作，进行变更索赔工作效益的提升，进行变更、索赔资料的收集整理控制，更有利于其进行变更及其索赔，从而满足现实工作的要求。其对于专业人员的要求是必要高的，其具备相关的技术，能够明确造价的关键点，从而有利于变更索赔工作的开展。这也需要进行工程工期计划的制定，保证工程施工过程中的安全性，保证施工任务的圆满完成，保证质量环节、安全环节等的协调，需要按照业主的要求，进行施工任务的完成，进行可行性的施工计划的制定，保证有效保证措施的应用，实现施工目标及其计划目标的分析，进行其存在原因的分析，做好成本的控制，进行制定工作计划的应用，避免盲目的施工，进行施工过程中的进度控制，保证工程总工期目标的实现，避免工期的延后等情况，进行成本的控制。为了做好市政工作的成本控制及其管理工作，进行相关因素的考虑是必要的，毕竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的内容是非常多的，需要进行工程造价理论的结合，需要进行工程项目实际情况的分析，进行成本控制及其管理措施的协调，做好事前预测，优化成本管理方案，加强成本控制，对市政工程的人力、物力和财力实行资源优化配置，从根本上做好市政工程成本的控制与管理。
二、结语
在工程项目的施工应用过程中，企业需要进行整体工程的成本预测，做好成本计划编制、实际成本核算等的工作，进行项目考核所需要材料的准备，做好成本的分析工作，针对其成品增幅因素进行分析，进行核算成本的应用状况分析。这需要企业在工程施工过程中，进行原始材料收集，并且进行积极的归纳，这需要施工部门进行准确性数据的提供，更有利于进行成本分析，进行问题的发现，保证解决问题方法的提出，实现其成本控制。
作者：夏卉单位：青岛第一市政工程有限公司
1.市政工程施工现场管理的弊端分析
首先，现场管理重视度不够。由于我国市政工程建设起步较晚，工程建设主体不注重现场管理，使得施工出现诸多问题，工程材料浪费率较高，机械管理与人员管理不合理，对工程质量造成严重影响，施工效率日益下降，甚至出现安全事故，明显增加施工成本。其次，施工秩序监督不够。针对市政工程施工，缺乏管理机制，监督能力逐渐下降，某些企业未根据施工标准施工，自我约束能力较差，使得现场施工处于混乱状态，留下许多安全隐患。第三，施工人员素质不高。根据相关调查显示，大多数施工人员为农民工，综合素质不高，缺乏扎实专业技能。某些市政施工单位一味追求短期利益，为降低施工成本，雇佣非专业施工人员。由于这些因素，对市政工程质量造成严重影响。第四，施工现场不安全因素较多。根据市政行业特点，因施工十分复杂，存在诸多未知安全因素。某些施工单位未充分准备安全措施，不注重安全管理工作，增加施工安全发生率，若发生安全事故，必然影响工程进度，增加企业经济损失。针对市政工程而言，为避免上述问题出现，为项目开展创造良好条件，需强化施工现场管理。
2.市政工程现场管理的优化措施分析
首先，强化人员控制。针对施工现场管理，按照施工人员职业道德与职业技能，结合素质教育，在现场管理中，需充分调动人员主动性、积极性，强化技能培训，加强施工人员技术培训。在现场管理中，需制定强制性施工计划，完善岗位责任制度。若发生工程质量问题，导致产品破坏行为，需给予严肃处理。构建质量监督结构，使监督人员素质得以提升。部分施工单位为逃避现场监督，或借领导允许为由，不注重质量管理，不按照实际操作规程进行施工。所以，在现场管理中，需建立统一标准，对现场所有问题，实施统一处理，不断充实施工人员新技术与新知识，使施工人员素质、能力得以提升。其次，强化各方协调监督。在市政工程施工中，现场监督属于一项复杂性、系统性工作，需依靠各方协调，管理人员需积极排除施工故障，降低资源损失率、浪费率。与周边部门加强沟通联系，合力解决施工矛盾、施工纠纷。针对施工配电线问题，需督促施工班组分工合作，根据施工计划、施工图纸施工，确保工期内完成任务，按照工程按期交付。第三，编制科学施工计划。对于施工组织设计，是指导施工全过程、施工准备的技术资料，按照施工性质与结果、施工规模与负责度，按照工期要求，结合区域实际条件，科学制定施工计划。若施工计划方案科学、合理，需合理搭配人财物，提升资源优化配置率。合理编制施工组织计划，可明显降低工程造价，根据不同施工方案，科学投入资金，实施不同成本管理。所以，在施工之前，包含技术质量、施工材料、施工机械等人员，共同研究制定施工计划。按照工程实际状况，科学编制施工方案，深入研究归纳，加强方案优化设计，严格施工方案、施工设计执行。第四，强化质量管理。在现场质量管理中，需加强事前预防、事中控制与事后管理。在事前预防阶段，需制定合理施工方案、可行性计划，提高方案可行性、切实性，完善施工计划，科学安排施工工序，提升施工技术。制定科学管理措施，可降低施工事故、施工矛盾发生率，确保施工能够顺利开展，最小化施工风险。在事中控制阶段，需控制施工工序，加强工序控制检查，确保施工材料供需平衡。
3.结束语
综上所述，在实际施工施工中，存在现场管理重视度与施工秩序监督不够，施工人员素质不高，施工现场不安全因素较多等问题。因此，需采取科学、合理的优化措施，例如强化人员控制与各方协调监督，编制科学施工计划，强化质量管理，促进市政工程质量进一步提升。
作者：石斌 单位：秦皇岛市海港区城乡建设局
(1)人为原因造成的安全风险。
在市政道路工程的管理中，存在着安全风险，大部分原因是由于施工人员的违规操作、违规生产造成的。施工人员的风险意识不高，没有严格的依照施工设计的要求进行施工，这样很容易造成安全风险。
(2)建筑物造成的风险。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，这样促使建筑物处于危险的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能够造成安全事故，原因在于建筑物具有潜在的破坏能力。随着城市化进程的加快，我国建筑行业得到迅速的发展，这样由于建筑物引起的安全风险逐渐的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人员伤亡和财产损失。
(3)市政道路施工环境造成的安全风险。
在市政道路的施工中，由于市政施工环境具有危险性，比如说，高架桥的施工和隧道的施工，在这样危险的环境中，施工人员的心理会影响到施工的安全。在市政道路的建设中，正是由于施工环境的恶劣，往往容易造成风险。因此是建筑物的环境对市政道路的施工具有一定的影响作用。
(4)市政道路施工管理不严容易引发风险。
在市政道路的施工中，缺乏相应的安全管理，在具体的施工中，缺乏完善的风险管理制度和措施，这样容易促使市政道路的施工中存在安全风险。如果缺乏管理制度，这样施工人员就会疲劳作业，这样更容易产生安全风险。研究资料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工单位，造成安全风险的几率远远大于管理制度完善的施工单位。
2市政道路工程中风险管理和控制的措施
市政道路工程的管理中，存在着各种项目的施工，例如道路排水、桥梁、铁路等项目。在市政道路工程的施工中存在的危险主要表现在下列的几个方面:高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、中毒等。这样对于不同的市政建设工程需要分清楚风险源，并且需要由安全领导小组机械归纳和总结。需要对风险进行识别，确定一般危险和重大的危险，这样可以针对不同的危险采取不同的措施。通常的情况下对于一般的危险可以采取依照规章制度进行操作，加强安全管理，并且进行安全的检查和督促，这样可以控制风险。而对于重大的危险因素，需要采取具有针对性、的措施来控制风险。例如对于深基坑、高架桥、大型吊装的作业，需要预先编制控制风险的措施，并且进过严格的验算，确保安全才能够去施工。具体的风险控制和管理措施如下:
(1)加强安全检查，及时的消除安全隐患，杜绝“三违”现象。
研究表明，市政道路工程的安全风险大部分是由于“三违”造成的，因此需要对于市政工程施工需要建立动态的安全管理，必须进行不定时的检查，对于存在的违规指挥、违规操作以及违反劳动纪律的行为进行纠正。并且需要督促不断完善安全警示标语，做好施工的安全防护措施。并且需要定期的维修和保养设备，确保设备的施工安全。对于技术人员和施工人员需要持证上岗，而且需要佩戴劳动防护用品，严格依照设计要求进行施工的操作，这样才能够确保施工的安全。
(2)健全安全施工责任制和规章制度，有效地控制风险。
施工单位制定的安全规章制度，一定需要结合本单位的实际情况，并且具有针对性和操作性。施工单位需要健全安全培训教育制度、安全生产检查制度、安全技术措施审查制度、分包安全管理制度等。在落实安全施工责任制时，需要层层的划分责任。把具体的责任落实到实处，并且需要让施工人员明白自己的安全责任，这样在施工中就会安全风险的防范意识，从而提高施工的安全性。
(3)对于施工人员技术安全教育培训，提高安全风险防范意识。
在市政道路的施工中需要对施工技术人员进行安全知识的培训，让施工人员充分的掌握操作流程、规章制度等。在市政道路的施工中，如果引进新的技术和新工艺，需要进行施工人员进行专业的培训，让其迅速的掌握施工的技术。对于特种作业的技术人员需要进行专门技术的培训，并且需要持证上岗，还要进行定期的考核，确保施工的安全。在各种工序的施工前需要进行技术交底，需要让施工人员明确安全风险的来源，以及防范风险的具体措施。
3结语
1.1建立市政工程施工技术管理制度
一是，应该核定市政工程施工准备时期图纸会审制度，为了避免图纸本身的错误导致施工的严重后果。二是，建立市政工程施工技术交底的制度，通过技术交底,可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等,从而做到心中有数,有计划、有组织地开展工程施工。
1.2做好市政工程施工材料的技术准备
一是，要结合市政工程施工所需的材料进行质量上的技术检查，要对市政工程施工的主要材料进行全面检查，以确保技术性能符合市政工程施工的需要；要对市政工程施工的普通材料进行抽检，以确保材料能够达到市政工程施工的基本需求。二是，对市政工程施工材料进行数量上检验，以达到能够满足市政工程施工的要求。
2市政工程实施时期的技术要点
2.1优化市政工程施工的技术方案
在市政工程施工中应该不断修正并优化施工方案，针对市政工程施工的实际对施工措施和施工技术进行调整，要具体包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。这以环节的质量直接决定市政工程施工的质量，因此要予以高度关注。
2.2贯彻市政工程的施工规程
坚决执行市政工程施工的技术规范和规程,严格按照市政工程施工计划或施工措施组织施工,保证市政工程施工的质量和安全。应该在市政工程施工中明确格检查制度，严格施工进度和施工计划的检查,根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。
3市政工程验收阶段的技术要点
3.1市政工程实验检查
市政工程验收阶段应该组织市政工程试验人员对已经建成的市政工程进行以测试，要根据市政工程设计的标准进行全面的实验检查。这是市政工程整个验收阶段的基础性环节，也是对市政工程施工技术实际运用的检验，应该全面应用各类仪器和设备，使用各种方法，对市政工程施工质量进行彻底地检验和试验。
3.2市政工程预验收
应该在市政工程实验检查的基础上，组织监理、技术、管理等部分人员对市政工程施工质量进行预验收。组织市政工程预验收的目的有两个，一是继续对市政工程施工质量进行进一步地评价，二是，填写市政工程预验收的档案，为形成市政工程竣工报告提供基础性数据。
3.3市政工程施工总结
总结应该在完成市政工程交工报告和市政工程技术总结的基础上，针对交工过程和技术资料需求对市政工程施工进行总结，在总结过程中应该重点检查和整理市政工程施工中资料和档案的完整性，使其形成一个有机的整体，全面反映市政工程施工的过程与质量。此外，要根据市政工程施工结果绘制市政工程竣工图，这是总结部分中重要的工作，同时也是检验市政工程技术与管理水平的重要参照物。
4结语
（1）从施工单位到监理单位，再到建设单位，普遍存在人员质量意识差的问题
从施工设计、到选材，再到施工都不够重视，往往敷衍了事，这样就会引起很多质量问题发生。这种质量意识差的情况反映在多个方面或问题上，例如，市政道路施工过程，往往由政府选择承包商，个别承包商只注重眼前经济利益，不从长远考虑，不重视工程质量，也缺乏完善的管理制度与流程，对施工单位的管理不严，合同中也没有明确规定，这样往往使道路施工质量不能满足政府要求；质量意识差的问题也往往反映在施工单位中，施工单位为了获得较高的利益，施工过程偷工减料，不按施工设计要求使用适宜的材料，更严重的进行违法分包，对于专业分包队也不能做到有序管理，这样使得施工质量着实让人堪忧；还有一些导致施工单位人员质量意识差的原因是，这些施工单位中缺乏有经验、有知识的高技术人才或管理人才，企业人员资质水平低，工作经验尚浅，知识掌握得也较差，现场经验再缺乏，质量意识自然会差很多，高管理和技术人员质量意识差，对质量不重视，不对基层施工人员进行培训和教育，导致基层施工人员的质量意识更差，施工质量自己不能得到保证。
（2）施工现场的安全管理也存在问题，需要进一步加强。
由于市政道路施工建设施工人员有很多是农民工，他们的文化水平低，缺乏安全意识，对自我保护的能力较差，施工过程中不注重安全防护用品的穿戴，也没有能力发现并减少或消除安全隐患，施工单位对施工人员的安全培训做的不好，安全管理松懈，这就使得现场安全事故频发，尤其以安全用电事故发生的较多，很多施工单位不重视现场用电安全，施工单位没有合格的、具有专业资格证书电力人员，这些人员无论在采购电力采购和安装电源等各方面都缺乏经验，也不懂得用电施工过程的安全防护和注意事项，这就给现场安全埋下了很大的隐患，用电安全事故频发。
（3）监理单位缺乏专业人员或是监理人员责任心不强等，造成监理监管过程存在很多问题。
监理单位主要是对市政道路施工建设的施工单位进行监督，以第三方控制、监督施工质量，监理单位的作用，在整个市政工程道路施工建设中起着不可替代的重要作用。目前，虽然很多监理单位都发挥了监督作用，但仍有一些单位监管不到位，监理单位缺乏专业的市政工程监理工程师，而是以民用建筑监理工程师取代，或是一些监理单位不采购必要的监理设备，只是以经验和传统的方法进行检测等等，这些都给市政道路施工建设带来了新的安全隐患和质量隐患，而类似的问题也普遍存在于各大、中、小城市中，这就需要政府部门完善相关机制，加强这方面的管理。
2加强市政工程道桥施工管理质量的对策
（1）认真做好试验段的施工。
在市政道路施工过程中，有一个很重要的保证质量的措施就是进行试验段的施工，通过认真的试验施工来观察确定施工过程存可能存在的问题，也可以通过试验段的施工，使施工单位更了解施工状况，同时，对于施工的自然条件、施工工艺、施工过程可采取的质量控制措施、施工机械的适用组合情况等都有更深入的掌握，这一步骤对于施工质量有着重要意义。施工单位应重视试验段施工，施工前要组织进行施工方案和工艺的设计，明确各施工过程的质量标准及施工用材料质量等，施工中，要注意观察施工质量，必要时进行检测，发现问题及时解决，制定整改方案，并同时做好记录，以总结经验，为以后的施工提供数据支持。
（2）认真做好施工保通和防洪排水。
由于道桥施工特性，基本都在露天使用，决定着施工过程受自然条件影响较大，需要提前制定预防措施，以保证施工正常。对于道桥施工，最大的自然影响条件就是雨水，雨水的繁多直接影响着施工质量、施工进度和施工单位的经济效益，因此，如何预防水患对施工质量影响，保证施工按时畅通，做到防洪排水工程顺畅，成为道桥施工过程中一项很重要的研究课题。下面，作者根据自已的工作经验，总结了以下几点，供同行业学者参考。必须有足够的后勤保障施工顺利进行，这个后勤保障第一要紧的就是运输人员、材料、机械设备的通道，如果没有这样的通道，所有的人员、设施都不能按时到达施工现场，自然无法保证施工工作的开展，扰乱了施工秩序，这样就很难保证施工工程顺利进行，增加了施工成本。对于防洪排水工作，需要施工单位在施工前，根据施工方案、施工图和当地的道路地理环境，制定出适用的雨季防洪预案，善于利用施工路桥的永久性排水设施，同时结合使用临时排水设施，以最快的速度排雨水，避免长时间雨水浸泡路基，导致路基沉降等问题，对于排水困难或地质不良的地区，应避免在雨季施工，同时注意，雨季施工中，要安排专业的排水人员在现场进行检查，当发现雨水积沉处，应及时处理，及时排水，减少路基表面积水。
（3）对线路的线型和标高进行严格的控制。
人们对道路的要求越来越高，而道桥的线型和标高是道路质量好坏的直接表现。如果道路的线型不符合行车标准或路面标高的控制不严，就会对道桥行车的舒适程度造成影响。应严格根据规范来设计道桥的线型。在进行道桥的施工时，从基础开始就要严格控制标高，保证道桥面层的平整度，以避免出现不必要的返工现象。
（4）实行严格的监理旁站制度。
控制好市政工程中道桥的质量，不能仅看外观，更要保证质量。为了促进我国工程领域的健康发展，需要引进监理制度，监理在现场中服务于业主并单独成为控制施工质量的一个责任主体，要保证道桥施工的质量，监理就起到了非常大的作用。
（5）另外，加大对安全施工的管理，进行施工进度管理
加大对工程成品的保护等措施对市政道桥施工管理的改善也具有较大的作用。
3结束语
1引言
市政工程的施工项目一般包括城市公共设施和基础建设，具有一定的公益性质。论文浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，将从成本管理的意义入手，结合市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，根据相关问题，论文将提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策。希望论文的研究，能为我国市政工程施工项目的成本控制及管理方面的工作提供参考性建议。
2成本管理的意义
成本管理，概念上是指企业在生产经营过程中各项成本的管理。具体包括成本的核算、分析、决策和成本控制等一系列的科学管理行为。成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力,使成本结构最优化。因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件[1]。
3市政工程施工成本相关概述
市政工程项目一般与人们的生活息息相关。主要包括城市的道路、桥梁、排水、供热、交通、环境维护等工程，与普通企业建设工程不同的是，市政工程项目为了保障工程质量，在工程实施的整个过程中起到监督作用。因此，工程种类的繁多和其社会责任决定了市政工程成本管理的多元化。市政工程大部分施工地点在城市内部，施工现场的树木、住宅等障碍较多，影响因素较多，涉及主体较多。例如，在施工材料的采购方面，既涉及与政府合作的建筑企业，也涉及政府多个部门职能的履行与监督。因此，市政工程施工成本管理具有复杂性。市政工程项目成本管理过程一般包含几个阶段。第一阶段事前管理，是对工程的经济活动进行规划和审核，主要包括成本预算、决策、计划制定等，规划消耗成本数值后，建立成本数据档案。第二阶段的成本管理是最重要的环节。主要是施工过程中的成本控制，主要包括人工、材料、设备、管理等费用。第三阶段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，确认各环节的费用超标情况，从中汲取教训，明确日后的成本管理方向。
4市政工程施工项目成本控制及管理中存在的问题
4.1缺少成本控制思想认识
目前，我国市政工程成本管理中的首要问题，主要是建筑施工企业的工作人员缺少成本控制思想认识。主要体现在几个方面。第一，与成本管理相关的工作人员没有形成成本观念，市政工程施工项目的成本管理大多只对施工过程和事后成本管理，对项目的成本预算等细节核算没有给予重视。而且，建筑施工企业中的大部分工作人员，将成本控制管理视为财务部门的专项工作，与自己并没有关系，忽视了与自己工作相关的成本问题。第二，有不少建筑施工企业以自身经营利益为施工的唯一目的，在实际施工的过程中未从政府的公益性角度进行考虑[2]。技术人员负责部门只有工程质量问题，采购人员只关注于对材料的采购和验收。这种情况下，很容易发生为了在规定工期内完成，使建设成本大大提高的现象。各个部门若只负责做好自己的一分部，必定会失去对整体工程的考虑。市政工程项目繁多，却是一个有机整体。无论是工期成本和人工成本，还是质量成本，任何一项成本管理环节都离不开对整体宏观考虑。因此，要以综合的眼光，增强每个员工的成本控制思想认识。
4.2没有完善的成本控制及管理体系
没有完善的成本控制及管理体系，表现在决策体制不完善。部分的市政工程项目对前期的成本预算等准备工作不够，项目的可行性报告以及成本核算报告内容没有说服力，数据不精准，以应付领导而存在。在成本预算不精准的条件下，施工中必定会出现成本管理失去控制的现象。针对奖惩机制，企业有关部门没有加以重视。缺乏奖惩机制，使员工在落实成本管理中缺少限制和动力，对成本管理的落实不利。
4.3成本控制及管理方式不当
在进行成本控制时，市政部门和企业相关部门并没有结合工程的基本特征，实施相应的成本管理手段。建筑企业虽然制定了相应的成本管理具体措施，但是没有在实施手段时给予重视，这就导致采取的措施过于表面化和单一化，起不了根本性作用。很多项目对于建筑施工企业来说，只是根据以往经验，借鉴其他企业管理方式进行成本管理。忽略了本身工程的根本性质，甚至是工程的现场进度、施工条件和工程功能要求。因此，成本控制及管理方式缺乏合理性和科学性，一旦施工现场发生突发事件，当下的成本管理根本起不到挽回损失的作用，对后期的成本管理造成影响[3]。另外，针对成本控制及管理的具体内容，建筑施工企业没有真正明确。导致工程的工艺工序、进度质量、材料人工等方面造成浪费。导致这些问题的根本原因就是，成本控制及管理方式缺少针对性和科学性[4]。
5解决市政工程施工项目成本控制及管理问题对策
5.1加强成本控制及管理的认识
加强员工对成本控制及管理的认识。首先，需要全面地宣传成本管理理念。市政工程施工过程中，建筑施工企业要充分发挥工程性质的优势，加大成本管理观念的宣传，使全员做到在整个项目施工过程中，保持以成本的思想进行管理和工作。施工建筑企业在确立成本目标后，对目标进行细化和分解，从施工制图开始，严格控制每个环节的经济成本。企业应当在市政部门的支持配合下，全面跟踪整个施工进程。根据工程进度与完成情况，实施改变施工方案，最大限度节约成本，对每一个环节都进行审查。其次，施工工程要提升先进的施工技术水平，对施工成本进行科学预算，以缩短工期节约成本。将成本核算结果与目标成本进行对比分析，根据实际目标实现情况，进行动因分析，为日后市政工程的成本管理提供理论和数据依据。最后，强化管理者的成本管理观念。树立成本意识，利用相应的奖惩机制实施，激发员工的工作动力，提升工作效率，强化其降低项目成本的责任心。建立责任机制，分配给管理者不同级别的内容，工作内容相互制约和加强。从管理层到具体实施层，形成整体项目成本管理格局。
5.2完善成本控制及管理体系
完善成本控制及管理体系，首先要确立责任制度。经济成本的责任制度是成本管理的根本保证，也是落实成本管理的关键措施。完善成本责任体系，需要从细节中着手，例如，施工建筑企业内部考勤、采购支出记录、成本核算分析、目标分解、审核等各个环节，使各个流程责任到人，划分不同员工和管理者的责任范围。在项目成本控制制度中，同样要实现企业全体员工的动员。细化到预算人员、规划人员、采购人员、设备管理者、技术管理者、行政人员、财务管理人员等，再到各个部门下的员工，基于每个员工的工作职责，制定相应的成本控制制度。然后，建立相应的激励机制，根据市政施工的实际情况，确定各阶段的成本目标后，使各个部门提供降低成本的方案，对于优秀可行的方案，企业和市政部门要给予物质奖励和精神奖励。这样做不仅能够激发每个员工成本管理的潜能，而且为全体员工树立了成本意识，使员工全部参与成本管理活动中。
5.3优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
6结论
市政工程项目的实施，主要是为了建设基础设施，完善城市功能。对发展区域经济和提高居民生活质量具有重要意义。随着经济的发展，为了避免市政工程施工项目受其他企业影响而变得市场化，建筑施工企业必须在实际施工中，加强工程成本控制和管理，将成本管理作为市政工程项目的主要目标。论文针对浅谈市政工程施工项目成本控制及管理的研究，是从成本管理对企业的意义出发，根据市政工程施工成本相关概述，找出市政工程施工项目成本控制及管理中存在的诸多问题，包括建筑施工企业缺少成本控制思想认识，没有完善的成本控制及管理体系，成本控制及管理方式不当等。接着，论文根据以上相关问题，提出解决市政工程施工项目成本控制及管理问题的几点宏观对策。第一，加强成本控制及管理的认识；第二，完善成本控制及管理体系；第三，优化成本控制及管理方式。希望论文的研究，能为降低我国市政工程施工项目成本提供一份借鉴。
【参考文献】
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【3】刘金栋.市政给排水工程中施工成本管理与控制分析探讨[J].黑龙江科技信息，2016（02）：259.
关键词：市政工程造价；预结算审核；方法
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视，在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想，虽然随着科学管理的进步，理论模式已经越来越先进，越来越完善了，似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了，但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核，甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分，可见它的必要性，这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容，然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题，最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程，而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算，这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的，也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的，当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义，最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据，而另一方面，这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格，最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价，我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。市政工程预结算审核的工作内容主要有五点，第一，针对一些合同内容进行必要的审查，防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在；第二，检查是否有一些验收记录不合格的现象，也就是说是否存在一些隐蔽验收记录的存在；第三，要落实设计变更签证，主要的参照标准就是合同，看看是否都是依照合同规定进行的；第四，针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计，最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误，也是需要最仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实市政工程数量，对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先，预结算审核工作要明确市政工程的工作范围。预结算审核人员应根据市政工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次，预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核，但仍然存在着众多的问题。这些问题主要有四点：
（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中，市政工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是市政工程施工价格与审核中的主要内容。但是，在市政工程施工过程中，市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的材料代替规定的材料，或者对于改变、取消的市政工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
（2）有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现市政工程虚价的问题。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造价，例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在市政工程施工的过程当中，涉及设计变更的时侯，也同样会以各种条件收取变更的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
（4）现场签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
对于市政工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且，市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联，审核工作人员除应具备良好的专业技能以及丰富的工作经验外，还应该具有诸如良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员的专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型审核的手段及方法，多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作的顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等，保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作，使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时，尤其要掌握好市政工程的中期付款审核环节，保证批复的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为市政工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合，科学合理地进行市政工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
结语
综上所述，目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷，虽然目前预结算审核的方法很多，但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献：
[1] 麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材，2006，（7）.
[2] 郑晓永.浅谈工程造价的预结算审核[J].山西电力，2005.（6）.
关键词：市政工程；现场管理；必要性；策略
一、市政工程现场管理的必要性
市政工程的现场管理的必要性由市政工程现场的特点及存在的问题决定的，目的是为了减少施工现场的这些问题给市政工程带来的不良的影响。保证工程的质量，加快工程的进度，确保工程的顺利，安全进行，一定程度上节约成本，减少各种浪费。市政工程施工现场的特点及存在的问题主要有：建设规模比较大，工程的难度增加，相应的危险性也增加。
工程的投资主体呈现多元化，存在投资行为不规范导致出现质量问题。市政工程的建设方式和一般的工程不同，这导致了安全保证体系与施工的状况不适应。各种的脏，乱，野，差的现场，操作不规范，预先制定的制度遵守程度力度不够。现场的管理工作不到位，验收不合标准。这些存现现场的问题影响了工程的进度，增大了市政工程的成本。使工程的危险系数增加，出现重大公共事故的几率增加。为了遏制这些问题，将这些现象扼杀在摇篮中。必须采取符合标准的现场管理制度，先进的现场管理技术，恰当的现场管理处理措施。市政工程现场管理的必要性为工程的顺利进行提供了必要的保证和相应的措施，使工程能按照预先设定的质量标准完成。
二、市政工程现场管理的相应的策略
1.统筹协调安排
市政工程的施工建设其别与其他工程的特点使，工期长，任务量较高，关系到施工单位与多个政府部门的工作安排与协调，如果管理人员想要保证施工顺利安全的进行，从而达到预期的目标，首先就必须努力统筹，协调安排各部门的人员。例如“工程负责单位的主要管理人员，须在工程初步的规划设计工作完成时，根据工程施工的现状，做好总体工作量的划分的工作，实行各项工作安排独立的负责单位制度。管理人员应针对工作的相关安排，列出职责细分清单，保障每一个施工建设单位工作的独立性和相互之间的高效配合，哪一个环节出了问题能找到相应的负责人员。现在的大多数的市政施工建设单位都是多家工程队共同完成，管理员的最大的任务就是协调这些关系。明确工程任务与施工责任。
2.材料设备管理
原材料以及机械设备是市政工程施工建设中最基本的硬件设备，现场管理人员的管理内容，必须要努力做好对于原材料以及设备的管理，才能够为市政工程的建设打下良好的基础。从订货到验收、进场、对方、生产供应等多个环节的管理要求现场管理人员有扎实的物流知识，材料知识，并且与检测单位，监测站等有着良好的沟通。做好与相关的采购部门、供应商、检测单位等的沟通配合，依据工程的施工图纸，列出材料的数规格、成本、质量标准、数量，性能指标等清单，做好进场材料的检验存放并认真记录。现场管理人员要在施工之前，对图纸与工艺流程做好分析，以主要安全设备，机械设备以及水电供应设备等为重点，做好定期的记录与检查。防止因材料的积压或欠缺而导致的市政工程施工质量问题，重大事故问题等出现。
3.人员技术控制
现场管理人员的重点管理工作便是对于人员的管理，在管理人员的过程中，重点要是人员技术的管理。管理部门必须建立涵盖各个专业人才的高素质专业管理团队，以具体的管理人员管理对于不同部门工作者。管理人员必须要求施工人员切实地做好对相关的安全保障措施、施工技术、工艺、工作制度条例等的学习与掌握，借助于完善的奖惩机制，强制现场施工人遵照规定施工。管理人员在现场管理中，要重点要求施工人员做好对于各项施工技术的掌握，并通过考核，保证他们均对相关的技术使用标准、安全要求等实现了熟练的掌握。现场管理人员即使不是施工人员，也要对施工技术也要有一定的掌握，至少对图纸、安全条例等内容要有所熟悉。就现场协调而言，必须对工程图纸详细有详细的了解才能合理分配工程量，正确处理施工纠纷。掌握一定的施工技术，对于协调现场的人际关系，保证施工的质量与施工的安全有着极大的好处。
4.现场施工控制
施工的关键是工期与质量，一般而言，延长工期有利于质量的提高，慢工出细活就是这个意思，但延长工期会对工程项目的使用造成严重影响，不同于一般工程，市政工程对工期的要求更加严格。在保证工程质量的基础上，尽可能的缩短工期，是现场管理人员的追求的目标。
施工前期，设计出完善的施工方案，管理人员应对施工流程非常熟悉。施工阶段，要对人员供应，材料供应、电力、施工用水、机械设备供应等项目进行合理配置，考虑到工程量巨大，所以这些任务必须进行前期规划，现场管理的任务是保证规划的顺利展开，并不是临时起意的发挥。对于工程机械和设备要时时检查，尤其安全设备和主要机械，这样可以保证人员安全和施工的顺利进行，很多的施工事故都是检查不到位引起的事故。要注意例会制度的养成，每周一大会，每天一小会，对解决临时出现的问题有着深远的影响，而且有助于协调各方关系。
5.资料管理与成品保护
施工的检验报告，技术资料、验收报告、图纸、隐蔽工程验收单、竣工图、材料合格证、设计变更、测量记录、有关技术参数测定验收单、工程签证、工作联系函、等必须定期进行整理保存，有利于工程以后的使用和维护。还能在出现严重质量问题时，找到责任处理的依据。工程结束后，现场管理人员除了要整理资料以外还要做好现场的保护。在工程的最后验收之前，必须确保工程的外观优美，这是市政工程需要注意的重点之一。
6.成本管理
现场管理人员要熟悉清单报价表，投标文件、进行综合单价分析、施工合同、做到心中有数，先算后千。制定先进的、经济、合理的施工方案、以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。
三、施工安全管理
施工安全几乎是所有工程都必须严格管理的一个环节，市政项目更是这样，为了提高民生的利民项目如果因为施工事故造成人员伤亡将会为市政工程留下难以消除的污点，前文提到了材料的安全和设备的检验都与安全施工息息相关。除此之外，还要注意施工现场的防火、防电、工作人员要培训上岗，制定安全条例并强制遵守，严格检查安全设施如脚手架、安全帽的质量，对高危工作人员的安全设备要一日两查、三查，保证佩戴齐全与工作正常，对于机械设备的防护装置也要时常检查，避免漏电或是缺乏防护罩保护。对于事故多发的环节一定要加强管理力度，尽最大努力确保施工安全。
如下为市政工程现场管理的重要性与相应的策略之间的关系图：
四、结论
施工现场的管理直接影响到工程施工的安全和投资效益，工程质量，顺利进行。各建设管理部门和施工单位管理人员应该引起相应的重视，思想上要统一认识，消除消极想法，树立新的理念，根据工程的特点、内容、规模、自身条件等，制定相应的具可操作性，针对性强的管理办法和措施，重点是是《实施性施组》的编制，应以规范为基准，细化各项具体的内容，使它成为指导施工的依据性文件。只有在不断的探索、克服不足，完善自我过程中。才能使市政工程能够顺利的进行，保质保量的完成。给大众创造一个舒适的居住和公共环境，改善城市的市容市貌。
参考文献：
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关键词：市政工程 项目质量 控制
现阶段，随着城镇建设步伐不断加快，市政工程项目越来越多，质量水平也在不断的提升中，但仍然存在着不少问题，这与质量实践中出现的诸多偏差有密切关系。通过对现有市政工程项目质量控制中存在的问题以及执行中遇到的障碍进行分析，进而完善质量保证的体系，对纠正我国大型工程项目质量控制中的诸多偏差，提高工程质量水平具有现实指导意义。
1市政工程建设项目特点
市政工程是城市建设的重要组成部分，是为城市居民生产和生活服务的，市政工程建设为城市的繁荣与发展提供了必要条件。它主要包括道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、燃气工程等。随着城市总体规划的发展要求，市政工程的发展必须坚持为生产、为人民生活服务的方针，它的特点主要表现在以下四个方面：
①周期短，时间性要求高。市政工程建设项目通常由政府投资，为尽量减少工程建设期间对城市的干扰，对工期往往有十分严格的要求。②施工场地狭窄。市政工程一般在市内的大街小巷施工，常常影响实施地段的交通和环境，因此，可以留给施工作业的场地往往非常狭窄，增加了施工进度控制和质量控制的难度。③地下管线复杂，综合协调事项多。市政工程建设实施过程中，常常遇到地下管线位置不清的情况，容易发生事故，造成重大经济损失和严重社会影响。而且工程建设过程中，牵涉征地拆迁，与周边单位和居民协调的事情也特别多，需要业主投入大量精力去搞好各方面的协调工作。④综合性强，管理难度大。随着建筑材料的更新、机械化程度的提高，市政工程特别是大型市政项目(如特大桥梁、隧道、轨道交通等)往往牵涉十几个甚至几十个专业方面的知识，这 对市政工程的质量的保证提出了更为严峻的挑战。
2我国建设工程项目质量管理存在问题
纵观我国建筑业的现状，建设行政主管部门通过各种措施对施工质量管理作了严格的要求，并取得了良好的效果。目前，我国的建筑施工质量及管理水平比较以前有了很大提高，并且在国际上也有一定的竞争力，与此同时，也仍存在随意混乱、不按程序管理的情况。有些项目管理是由非专业人员组成的工程指挥部来组织实施，项目依然处于“项目来了搭班子，项目完了散摊子”的状态，往往只有一次教训，没有二次经验。目前市政工程项目质量控制主要有以下三个方面的问题：
1）项目只重实施过程的质量控制，忽视项目的前期策划和后期评价。前期策划阶段是项目质量控制的关键，它的成功与否直接关系到整个项目后续阶段的成败。而对于大型市政工程项目，前期策划往往由政府部门负责组织和领导干部负责决策，而不是由专业的管理团队通过科学论证来确定项目的目标和范围，工程的实施过程，最多也只是在项目细节上做适当的调整，使工程尽可能的发挥最大的使用功能，这对于一些前期决策先天不足的项目始终只是一种治标不治本的作用。项目后评价是指对已经完成的项目实施过程、效益、作用和影响等方面进行的系统客观的分析，并通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现。然而对于市政项目，对于工程的后评价，往往也是容易忽视也不愿投入精力的一项内容。
2）实施过程中只重视对施工单位的选择和管理，忽视对业主管理团队的要求。大型市政工程一般都具有规模大、工期短、结构复杂等特点，在市政工程施工过程中会受到外界各种因素的干扰，如水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、及其他人为因素等，这些因素都会对工程项目的工期和费用造成影响。在这种模式下，没有专业的管理队伍，许多管理人员甚至可能没有接触过工程管理，质量难以保证。
3）追求短期效益，缺乏对工程整体的策划。市政工程的建设质量水平是城市建设和管理的依据。无疑，市政基础设施的建设对城市的发展具有重要意义。但在城市建设中，许多情况下为追求短时间的社会效益和经济效益，往往在工程决策阶段不能对基础设施建设进行整体筹划、分期实施的目标管理，导致一些工程项目建成后反复整治或使用期限只有短短3~5年已经不能满足城市发展的需要了。
3提高市政工程项目质量对策
3.1重视施工组织设计及前期的质量策划
市政工程质量控制贯穿整个施工过程，尤其以预控为主，如要能很好的对整个工程项目施工过程进行预控，在市政工程工项目开工之前就应对整个工程项目进行统筹合理的安排，主要表现在施工组织设计及相关施工方案的编制上。市政工程施工组织设计是指导整个施工活动的技术经济文件，作为文件的核心内容，市政施工组织设计强调建立和健全工程施工质量的保证措施,保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。同时，做好建筑（删掉）施工质量控制管理,是保证施工方案实施的保障和手段,是保证施工质量的重要基础，对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。为了保证建设项目的施工质量,项目在施工组织设计文件中制定一系列的质量保证措施，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。
3.2工程实施过程中的质量控制
1）优选监理单位。通过资质、业债、信誉度的考核审查和招标，择优确定监理单位。2）通过委托监理合同，充分下放工地管理的相关权力。例如施工组织设计的审批权、设计变更现场的处置权、组织协调参建各方关系的主持权、对全部工程的所有部位及其任何单件材料或设备的检查检验权、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料或设备的检验确认权、安全生产和文明施工的监督权、工程施工进度的检查监督权和工程建设合同工期的签认权、工程款支付的审核和签认权、工程结算的复核确认和否认权等，全力支持监理工程师管理好工地事务。3）监督监理工程师正确行使监理权力，主要措施包括：出席监理工程师主持的工地会议，随时听取和掌握工地动态，发现异常情况及时与监理工程师和施工方共同协商并督促及早解决;经常调阅监理质量月报，对月报所述一切质量缺陷及质量隐患，及时督促有关参建方研究补救方案，争取及早解决，以防事故发展和升级。4）建立、完善质量信息情报工作。建立质量记录档案。即要求按照统一的规定和格式，将所有的质量检验数据、原始记录、验收记录、业主意见、监理工程师指令等信息资料全部记录归档。这些资料不仅是工程质量的真实反映，而且在以后的竣工总结以及可能出现的施工签证等工作中还极具参考价值，适时掌握工程各个部位的质量动态，便于做到及早发现质量问题，积极主动地采取应对和补救措施，从而避免或者把可能出现的损失降低到最低限度。
4结语
总之，对于大型市政基础设施项目来说，它一般具有项目投资大、建设周期长、不确定因素多、参与方多以及影响面广等特点，论文通过分析当前大型市政工程质量控制问题的根源，并提出了针对性建议，希望能为提高业主方在大型市政工程项目的管理水平起到一点借鉴与推进的作用。
参考文献：
[1]张明轩.市政公用工程项目管理(应用新规范)[M].北京:机械工业出版社，2008
关键词：市政工程；施工安全；安全管理；
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程施工安全管理现状
1.施工人员的素质有待于提高。
第一，我国的城市基础设施建设的相关人员对于我国已经明文规定的安全技术标准和技术规范存在有不理解，不知道的情况，操作施工的工人完全不知道安全的技术标准，任意操作，将会导致重大的安全隐患。
第二，安全管理没有合理的组织和机构，由于经济上的原因，许多施工单位仍然按照利益至上的原则，在人员设置的时候忽视安全生产，在安全技术人员和安全管理人员的岗位上完全虚设甚至不设，使得安全管理部门的工作无法进行从而起到节约成本的目的。
第三，由于近几年的劳动力市场紧缺，临时性的民工经常会被招募进施工单位仓促施工，在招募的过程中，忽视技术和安全方面的培训，招聘也完全没有手续和相关的流程，进一步恶化的施工单位人员难度素质。
2.施工单位的安全管理意识缺乏。
对于相关的安全人员的重视和对于施工人员的重视程度都没有按照相应的国家要求和标准进行。对于安全管理人员的招聘多是临时工的形式，缺乏相应的手续和安全责任合同，同时缺乏相应的培训。在施工现场的安全检查上，这些安全技术人员完全没有资质和能力对于生产现场的安全事故进行鉴定和排查，另外，在普通施工人员的使用上，施工单位的临时性更强，完全无视安全培训。以上无证上岗，无资质上岗的潜在威胁时巨大的也是应当必须排除的。
对于生产机械的违规使用。由于现在很多的建筑施工单位盲目的追求利益，在生产机械的使用上出现了大量的违规操作，使得施工现场的生产安全事故频发。在没有合格资质的安全人员的监督情况下，在施工现场很多施工单位出现了生产机械的滥用和乱用现象。甚至有些施工单位为了节约成本，在对于施工机械的购买时购买廉价的未经过检验和质量鉴定的机械，甚至报废的和淘汰的机械也经常出现在基础设施建设的施工现场，大大的增加了事故的发生率。
3.没有落实安全生产责任制。
有些单位在施工的过程中完全无视安全生产责任，或者对于责任制的签订不重视，在事故的安全方面相互推诿，推卸责任，也不承担起应有的责任，这样，施工单位的各方在施工时对于安全都置之不顾，分包单位的管理和安全责任制的签订没有得到有效的保证，就使得安全生产没有了制度上的保障。
二、加强市政工程施工安全管理的措施
1.完善市政工程施工安全管理流程
施工企业要想做好市政工程施工安全管理，必须要从提高安全管理意识，完善施工安全管理流程方面进行入手，这是做好施工安全管理的重要措施。施工安全管理流程不仅仅包括采施工计划、合同签订、材料运输，而且还包括后续的工程验收、材料管理等必要的环节。施工企业通过完善施工安全管理流程，增强施工计划的科学性，加大施工过程管控，进而可以将施工安全管理的漏洞全部堵塞，最大限度地降低施工企业安全风险。施工企业安全管理，需要明白二个重要问题：第一，明确安全管理目的。在施工安全管理过程中，施工企业需要对于安全管理目的有较为清晰的认识，而不是仅仅去追求施工盈利的最大化，需要综合考量进度与质量之间的辩证关系，从而使施工企业提高安全管理综合效益。第二，明确安全管理人员资格。安全管理人员资格是施工企业安全管理过程中需要注意的重要问题，明确安全管理人员的资格，需要在安全管理人员资格预审、资格复审、资格后审等多个环节进行，确实提高安全管理人员素质与管理水平。
2.市政工程施工过程安全监督
施工过程安全监督是市政工程施工安全监督的关键环节。施工过程安全是一项综合性复杂的过程，需要从细节入手，提高施工过程安全监督水平。
1）施工企业需要在市政工程施工之前，进行相应的交接检查。同时，认真填写交接检查记录，这样可以使后期市政工程施工有据可查。2）实际施工时，需要加强巡检与旁站。这里的巡检与旁站，主要是针对安全监督人员以及施工技术人员来讲的。通过巡检与旁站，可使施工过程中各个环节处于受控状态。并提高施工质量与进度，处理好施工进度与质量之间的关系。3）加强施工现场安全监督。通过施工现场安全监督，可以为市政工程施工奠定良好的安全施工基础。尤其是在工程施工工艺、工程施工技术上，更细致地考虑安全措施，最大限度地满足实际市政工程施工的安全要求。
3.实行安全管理法人责任制
做好市政工程安全管理，贯彻落实法人制度，提升法人的安全责任意识，这是重要的策略之一。施工企业必须要把市政工程施工项目的安全责任与法人的组织管理相联系，其目的是对市政工程施工安全管理进行约束与控制。这就要求法人必须要在市政工程施工项目中，认清自己的安全责任与职责，协调好各个方面之间的利益关系，尤其是要做好各个方面的配置工作，这样可以最大限度的减少不必要的安全问题，将市政工程施工安全管理失误控制在最低限度。除此之外，施工企业还需要推行建设项目重点岗位安全责任制，对于项目重点工程环节，施工企业要加大安全管理力度，除了要法人提高自身责任之外，还需要工程项目各个部门以及部门管理人员对市政工程施工项目进行安全监督管理。通过建立健全相应的工程安全管理队伍，将对于市政工程施工安全管理控制在合理的范围内，对于提高市政工程施工效益意义重大。
4.加强市场监督，规范主体行为
政府是市政工程施工安全管理的关键因素。在实际的市政工程施工过程当中，政府应该加强对于市政工程市场主体，主要是中介机构、承包商、建设单位三者的管理。对于建设单位，政府应该严格加强建设部门资质审查，重点抓工程报建，尽量防止靠行骗盈利以及买空卖空问题的发生。对于工程控制价编制上，不应该一味的追求压低标准，给与施工方合理的利润空间。在招投标方式上，尽量清除招投标工作中存在的水分，不断改善与完善定标、评标标准，力求市政工程施工招投标的科学与公正，实现企业信誉、施工安全组织设计的定量化。但是，政府对于市政工程施工招投标的安全管理工作应该做到适度、适量与适宜，不要影响到市政工程施工招投标的公平公正性。
5.加强企业安全文化建设
文化是潜在的生产力。从一定程度上讲，文化决定着企业员工工作的科学性以及有效性，也是衡量员工施工工作的重要指标。为此，企业有关部门应该注重对于员工安全文化知识的学习与灌输，加强员工安全职业道德以及社会公德培养，增强员工安全文化活动组织参与能力，提高员工施工工作科学性以及有效性。施工企业有关部门要自觉地将企业安全文化的要求融入到企业施工过程之中，形成企业独特的文化内涵，树立不一样的企业文化形象，引导广大员工形成正确的安全价值观。企业有关工作人员应该帮助企业打造特色鲜明的企业安全文化体系，形成企业的独特的安全管理风格，使得企业安全文化被全体员工认可和接受。企业全体员工，形成一致的安全价值观念，并且在日常施工管理工作中，认真遵守企业安全规划，使全体员工形成安全施工的向心力和凝聚力，贯穿工程施工的全过程，牢牢把握安全施工的主动权。
结束语
总之，随着经济发展与社会的进步，市政工程施工数量和规模激增的同时，也暴露着非常严重的生产安全问题和极大的管理难度，因此，笔者认为如何有效的对于市政工程的安全生产进行有效的管理，对于我国的市政管理人员是一项巨大的挑战。
参考文献：
[1]申志成.刘宇平.探讨如何将生态建筑理论应用市政建筑工程之中[A].第七届全国青年学术年会论文集[C].2013年
