时间：2022-06-11 12:16:30
一、提高思想认识，加强组织领导
近年来，按照《》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，我们始终把发展党员工作作为加强基层党组织建设的一项重要的内容来抓，不断加强对发展党员工作的领导和宏观指导，使全州发展党员工作有条不紊，扎实推进，逐步走上了规范化轨道。**年以来，针对新形势下发展党员工作所面临的新情况和新问题，我部多次组织人员深入各地开展大规模调查研究工作，为做好发展党员工作打下了坚实的基础，并联系本地实际，制定下发了入党积极分子考察制度，思想汇报制度、谈话制度、发展前听取党内外群众意见制度、发展党员工作程序等一系列制度和规定，从而保证了发展党员工作的深入开展。督促各地制定了发展党员工作三年规划，将发展党员工作列入各地年度党建工作考核目标，结合年度领导班子和领导干部目标考核，同检查、同评比、同表彰，大大激发和调动了和基层党组织发展党员工作的积极性和主动性，使全州发展党员工作利到健康发展。
二、拓宽渠道，不断扩大入党积极分子队伍
近几年，我们把入党积极分子的培养教育放在首位，加大了培养教育力度，把建设一支数量充足，素质较高的入党积极分子队伍作为做好新形势下发展党员工作的重要任务，提到了议事日程，在培养上拓宽了渠道，树立了多层次、高标准的选人育人观，扩大入党积极分子队伍。
一是针对在社会主义市场经济体制形势下发展党员工作出现的新情况，各级党组织注意把主要精力放在扩大入党积极分子队伍和加强对积极分子的培养教育上，更新观念，拓宽视野，努力解决发展来源问题。在加强入党积极分子队伍方面注意做到“三早”，即早选苗、早教育、早培养。下大力气做好入党积极分子的“入门”教育。二是建立健全了党的领导干部上党课、组织员谈话、党团联系、汇报思想、培训考核等教育管理制度，拓展了吸纳入党积极分子的选苗视野。三是注重在非公有制企业、外来经商务工和个体工商户及农村牧区回乡青年中培养积极分子，建立健全培养积极分子工作责任制。四是深入开展推荐优秀团员作党的发展对象活动，充分发挥共青团组织在培养推荐入党积极分子中的作用，**年，经乌兰团县委推荐1名优秀团员入党，在广大团员中引起较大反响，今年已有16名优秀高中生团员向党组织递交了入党申请书，使党员的后备队伍得到了壮大，知识层次和年龄结构得到了改善。五是努力加强党的自身建设，不断增强党的吸引力、凝聚力和战斗力。按照州委要求，各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实抓好自身的思想建设、组织建设和作风建设，激发广大群众对党的热爱与信任之情。通过举办形式多样的活动，使各级党组织的自身建设得到进一步加强，党组织的战斗力、凝聚力明显增强，提高了在人民群众中的威信，使越来越多的同志心系党组织、*近党组织。三年来，**地区各级党组织共举办了62期入党积极分子培训班，全州共培训入党积极分子2879名，为全州发展党员储备了一支素质良好的后备力量，奠定了牢固的工作基础。
三、坚持标准，严格程序，确保发展党员质量
为严把党员入口关确保发展党员质量，始终坚持做到：
1、坚持支部推荐、群众评议和“推优”制度，全州各级党组织按照州委关于发展党员工作三年规划和年度计划，认真做好发展党员工作，严把质量关，在程序上把好入党积极分子“确定关”、“培养关”、“发展关”、“接收关”、“转正关”。对没有经过政审的不发展，培养考察期限不够的不发展，没有经过入党前培训的或虽经培训但培训考核不合格的不发展，本单位党员群众多数不拥护的不发展，加强发展调控，形成好中选优、优中拔尖的精选机制，坚持从源头抓起，确立控制数量，提高质量的发展党员思路，通过坚持标准，严把入口关，保证了发展新党员的质量。
2、坚持狠抓教育的落实。要确保发展党员的质量，首要的任务是抓好预备党员的教育，通过教育使预备党员不仅做到在组织上入党，更主要的是在思想上入党，对此各地年初均制定了党课教育计划，同时，充分发挥州、县（市）党校和党员电教的作用，对预备党员进行教育，使预备党员在思想上进一步端正入党动机，坚定信念，自觉按照党员标准严格要求自己。从而确保全州发展党员的质量。
四、运用党内统计成果，指导发展党员工作
近年来，我们结合工作实际，有针对性地确定调研课题，运用党内统计资料，通过调查研究，撰写党内统计分析报告，提供给州委和有关领导，积极发挥了参谋和助手作用。**年，我们在分析党内统计资料时发现，一线青年党员、妇女党员、少数民族党员占党员比例小，党员队伍呈老化趋势，有些村长期不发展党员等问题后，我们决定从抓入党积极分子队伍建设方面入手，提出了“坚持标准、突出重点、立足培养教育、加大工作力度”的工作思路，在“三级联创”活动中，着重强调各地要把解决农牧区长期不发展党员、班子后继乏人和年龄老化支部作为发展党员的工作重点。要求5年以上没发展党员的支部，3年内要发展1至2名35岁以下的党员，连续3年未发展党员的乡村所在的县市，不得评为先进县市和先进乡村，州委文件下发后，各地采取了一系列措施，加大了发展青年党员、妇女党员和少数民族党员的工作力度。近年来，全州发展青年党员、妇女党员、少数民族党员和生产一线党员总量逐年增加。据统计，**年，全州共发展党员818名，其中，全州发展35岁以下青年党员611名，生产一线党员627名，党员发展工作取得了明显成效。
五、注重研究，着力解决发展党员工作中出现的新情况和新问题
通过全州各级党组织的共同努力，我州发展党员工作取得了一定成绩，但同时也存在许多不容忽视的问题。一是个别改制企业领导重经济轻党建，党组织建设薄弱，发展党员工作力度不大。二是非公有制经济迅速发展，他们中党员人数少，不具备成立党支部的条件，发展党员工作没有及时跟上。三是全州街道党建工作起步晚，发展党员工作相对滞后。
针对上述问题，我们进行了积极的探索和实践，在以后的工作中，努力做好以下工作：
一是加强改制企业党组织的建设，增强自身的“造血”功能。企业改制后，及时对企业党组织进行调整，把有一定党务工作经验的同志充实到企业党组织中，并通过定期集中培训和以会代训等方法，进一步提高他们从事党务工作的能力和水平，同时通过在企业开展“达标创优”竞赛活动，促进加强党组织自身建设，使企业党组织的凝聚力和战斗力进一步提高，从而使企业发展党员工作得到加强。
二是提高认识，努力做好非公有经济组织的党建工作，促进发展党员工作的开展。针对在市场经济条件下非公有制经济组织迅猛发展的状况，加强非公有经济组织党组织建设，对有党员无党组织的，通过调查摸清情况，根据实际，尽快建立党组织，或将个别党员划入就近党组织，对无党员的各类企业，着重加强积极分子队伍的培养，发展党员，消除党员“空白点”。
三是积极探索加强和改进社区党建的方式方法，以社区服务为切入点，组织和动员社区党员共建文明社区，不断扩大党建工作在社区的覆盖面，狠抓社区党组织的建设，坚持社区发展到哪里，党组织就建到哪里，党组织的影响就渗透到哪里，夯实组织基础，理顺关系。其次，努力加强社区党组织阵地建设，在社区党支部建立党员活动室，使支部有条件从社区居民中发展优秀青年入党，尤其是加强对社区内的个体户、私营企业和从业人员的培养和发展工作。
四是进一步加强党员后备队伍的建设，基层领导特别是支部书记一定要对优秀青年进行正确引导，积极培养，当好领路人。对少数村党支部书记，不按原则办事，以个人利益、宗族利益发展党员的县（市）乡镇党委要切实采取措施，坚持教育引导，帮助他们提高觉悟，促进发展党员工作健康发展。
市教育工委：
根据厦教工委（2004）67号文件要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，对2003年以来的发展党员工作进行认真的自查。现将情况报告如下：
一、2003年以来发展的党员
2003年发展的党员6人，其中教师党员：吴忠东、王善军，学生党员：陈嘉进、徐斯淳、张荣福、陈爱真；2004年发展的党员有4人，均为学生党员：郑晖、黄晨琦、王晓煜、曾燕玲。2004年下半年调入与分配的教师中，有党员10人，分别为：覃佐菊、张惠瑜、胡卫东、胡靖华、吴志玲、林智虹、许肃宏、雷兰川、徐卫平、赵艳娟。
二、严肃审查、手续齐全
我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关
我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。
发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好
近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显
随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
中文系发展党员工作总结自查报告
发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是加强党的执政能力建设的基础性工程，更是保持党的先进性的源头工程。“十五”期间，我系党总支在院党委的正确领导下，在发展党员的各个环节始终严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，创新思路，扎实工作，取得了显著成效。现就“十五”期间我系党总支发展党员工作予以总结。
一、明确职责，高度重视。能按照学院发展党员工作会议的部署和要求，健全和落实发展党员工作领导职责，由党总支书记王尔迁负责，副书记杜全忠协助做好各项工作。结合我系实际，认真研究制定做好发展党员工作的具体措施，并把发展党员工作摆上了议事日程，纳入党建工作责任制。
二、制定计划，认真落实。每年年初制定发展党员工作的年度计划，并且认真落实，完成计划。
三、突出重点，优化结构。非常重视在青年教师中发展党员，尤其是对高学历、高职称的青年教师重点考虑，重点培养，现35岁以下青年教师党员占教工党员的40%。在发展学生党员中，重视在本科学生中发展，现本科生党员占学生党员的71%，学生党员占全系学生6.8%。
四、严格制度，规范程序。在发展党员工作中，我系党总支始终做到了严格按照《发展党员工作细则》、《运城学院发展党员工作实施办法》及有关规定、程序发展党员。新党员的入党材料齐全规范，保证了新党员的质量。
五、扩大队伍，保证质量。我系学生和教工中申请入党人员队伍逐年壮大。建立了申请入党人员基本情况登记表，入党积极分子档案正在建立之中。对入党积极分子的培养、教育能够落到实处。教工中申请入党人员、入党积极分子正在年轻化、高学历化。学生中的入党积极分子、发展对象正在向本科生倾斜。
六、扎实工作，永葆先进。今年开展先进性教育活动以来，我们更加重视发展党员工作，保证新党员的质量。2005年全年共发展党员47人，超额完成了年度计划。对新党员加强了思想教育，使他们不仅在行动上入党，而且在思想上入党，保证了党员队伍的先进性。
七、查找问题，改进加强。由于我系学生人数多，工作繁重，在发展党员工作中，有些资料保留不全，对入党积极分子的档案没有及时建立，这些问题正在改进，使发展党员工作更加规范化。
中文系党总支
2005年11月
供销联社党委关于发展党员工作的自查报告：
县委组织部：
根据县委组织部《关于做好迎接市发展党员工作检查有关准备工作的通知》要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，供销联社党委对近三年以来的各支部发展党员和预备党员转正工作进行了认真的自查。现将自查情况报告如下：以来，在发展党员工作中一是严格按照发展党员的要求，全面贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，二是严把质量关，坚持党员标准，严格入党程序，认真履行入党手续。不断完善发展党员政审、考察、公示、票决制和责任追究制度，增强发展党员工作的透明度，确保党员发展质量。从至发展党员共计4人，其中年龄在35岁以下的党员3人，占到发展党员总数的75%；大专以上学历党员1名，占到发展党员总数的25%；女性党员1人，占到近发展党员总数的25%，我们在自查中主要把握好以下几个关键：
一、严格审查，慎重发展
1、各支部发展党员的各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；申请人入党时必须年满18周岁以上。
2、发展党员的各项手续齐全。入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
二、步步把关，成熟发展
入党积极分子经过一年以上的培养考察，表现突出、符合规定入党基本条件的，可以列为重点发展对象。各支部对发展对:请记住我站域名象入党前进行函调政审，并形成综合政审报告。对拟发展的发展对象，还要进行公示，召开群众座谈会，征求党外群众意见。对群众有意见或有异议的发展对象，我们及时进行调查和了解，确保公平、公正、公开。发展对象的入党材料经过党支部严格预审后，召开吸收预备党员大会，对每个入党申请人进行逐个讨论和表决。各支部书记或委员找入党申请人进行单独谈话，最后经讨论，形成审查意见，报上级党委审批。
三年来，供销联社党委发展党员工作做到了按照《》规定和县委组织部的要求，并逐年完善提高基础上，实现了规范化、制度化要求。在具体工作中，我们也同时做到了，坚持标准，注重质量，真正做到了成熟一个发展一个原则，在做好发展党员工作的前提；强化了培训，提高了党务工作者的业务素质，把握了做好发展党员工作的关键；优化结构，建立一支数量充足的入党积极分子队伍，做好了发展党员工作的基础；注重培养，全面提高了入党积极分子综合素质，掌握了发展党员工作的重点；健全机制，规范程序，为做好发展党员工作提供了组织保证。通过自查，我们清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：一是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高。二是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
二0__年五月二十八日
1.党员发展及管理服务工作的基本情况
A.围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作
全县各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强党的执政能力建设，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。
目前，全县共有73个党（工）委、共有党（总）支部1122个，其中农村260个，共有党员27292名，其中女党员5788名，农村党员18389名。2010年，全县共发展党员653名，其中女党员238名，35岁以下387名，36岁至59岁266名；大学文化程度92名，大专文化程度130名，高中、中专文化程度136名，初中及以下文化程度295名。
一是坚持党员标准，严格工作程序。二是坚持改善结构，注意均衡发展。三是坚持教育引导，做好基础工作。四是坚持制度建设，建立长效机制。
B.立足实际、改革创新，切实加强党员管理服务工作
一是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动党员动态管理机制，印发了《关于加强流动党员管理的意见》，做到了寓管理于服务中，在服务中加强管理，实现了对流动党员的全程性教育管理。
二是拓宽思路，规范党费收缴工作。实行了党费定期收缴制、党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设目标管理责任制。
三是完善机制，确保党内关怀工作经常化和制度化。印发了《关于加强离退休党员和下岗职工党员管理的意见》。几年来，对符合条件的离职村干部累计发放一次性生活补贴8.6万元。
四是利用远程教育网络搞好服务工作。充分发挥远教网络政治教育、文化宣传、技术培训和信息传递等“四项功能”，着力打造基层组织建设指导平台、文明新风宣传平台、农民增收致富服务平台、信息技术平台等“四个平台”。
五是利用形式多样的活动开展关怀帮扶工作。利用每年春节、七一期间走访慰问建国前老党员。
六是利用“12371”党员咨询服务电话方便快捷的优势，使“12371”党员咨询服务电话成为党员和党组织之间的“连心桥”、成为党员解决问题的“快车道”。
七是利用党员服务中心、服务站切实为党员解决实际困难，此项工作也被列为基层党建目标考核项目之一，每年各服务中心、服务站都为党员解决大量实际困难，被基层党员亲切的称之为“党员之家”。
2.存在的问题及其原因分析
从目前全县发展党员工作整体情况来看，主要存在以下三个方面的问题：
一是农村青年的思想和价值观发生了变化，申请入党的人数减少。随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济的不断壮大，农民思想和价值观念也发生了变化，加之基层党组织教育和引导工作没有及时跟上去，致使农村青年缺乏入党的主动性、积极性，要求入党的青年农民日益减少，农村发展党员工作面临着“源头”不足的问题。
二是一些村经济薄弱，村党组织威信不高，难以吸引农村青年入党。个别村党组织负责人存在嫉妒心理，害怕青年农民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力强于自己，日后会取代自己的位置，对要求入党的青年农民有所排挤，致使一部分有能力的青年和应往届毕业生都外出务工、经商，不愿回村工作。
三是各系统、各单位、各乡镇发展党员工作不平衡，机关及事业单位干部职工入党积极性较高，而一些关闭、停产企业中的下岗职工，入党积极性较低，经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。
从全县党员管理服务工作整体情况上看，主要存在以下六个方面问题：
一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。
二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措。
三是对流动党员的管理在一些基层党委还处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，存在失管、漏管现象。
四是治党不严，管理不力的问题比较突出。
五是“12371”党员咨询服务电话知晓率不高，大部分党员寻求帮助的方式还是以“登门”为主。
六是党员服务中心、服务站人手不够、资金不足，难以为党员解决实际困难。
3.下步工作举措
A.突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作
第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。
一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。首先要注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，让群众增进对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。同时各级党组织和广大党员要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。
二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。
三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。
第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。
一要大力做好发展青年党员工作。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。
二要努力做好发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来。
三要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才中发展党员工作。
第三，狠抓薄弱环节，在发展党员的难点上求新突破。
一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。
二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。
三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。
第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。要严格程序，认真履行入党手续，使发展党员工作做到严谨、规范。坚持发展党员预审、审批、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关，树立新时期党员队伍的良好形象。
B.以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员管理服务工作
第一，认真开展创先争优活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
第二，不断改进和完善党员管理机制。要加强和改进非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社区党员管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的管理工作。
第三，加强退(离)休职工党员管理工作。要把退(离)休干部职工党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，进行有组织管理。要根据退(离)休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习，参加有关活动，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实；要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会组织，积极开展帮扶活动，为他们排忧解难，让他们感到党组织的温暖。
第四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。
一是建立下岗失业职工党员登记制度。
二是制定定期活动制度或下岗职工党员活动日制度。
三是从思想、生活上关心下岗失业职工党员，帮助他们正确对待下岗、失业，树立与社会主义市场经济相适应的择业、就业观念，不断增强克服困难的信心和决心。
第五，继续抓好流动党员管理工作。要充分认识新时期党员流动的客观必然性和加强流动党员管理工作的重要性，把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员管理机制。
一、当前农村党员发展工作存在的主要问题
近年来，县委十分重视农村党员的发展、教育和管理工作，有效规范了农村党员发展工作，党员队伍结构得到明显改善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。
一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。
二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。
三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。
四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。
二、农村党员发展工作存在问题的主要原因
主要原因有以下四方面：
(一)乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
(二)党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被乡镇党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。
(三)农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。特别是山区农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
(四)党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
三、做好农村党员发展工作的对策和措施
从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制，真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。
(一)完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。
一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。
二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记和党委委员的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。
三要实施党员发展双重否决制。明确支部书记为直接责任人，建立党员发展双重否决制。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核双重否决制，既对村级组织实行否决，又对驻村干部和支部书记等个人实行否决。
四要明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员 的政治和经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组织员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。
(二)创新培养方式，全面激活党员发展源头。充分利用在外商会、流动支部、行业协会、现代科技等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制，变“坐等上门”为主动发展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育，全面激活党员发展源头。
一是利用流动支部培养。各乡镇结合本地人员流动去向情况，在人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。
二是依托行业协会多方培养。充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。
三是利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年进行培养教育，并明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格地共产党员。
(三)强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。要建立以思想教育为主、组织措施为辅的整顿机制，切实加强对支部书记不想发展村、家族化、派性村及软弱涣散村的整治力度，努力解决党员发展软弱点和空白点。
一是实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式进行沟通思想，引导各支部书记提高认识、改变观念，主动党员发展；对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到党员发展为止。
二是实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。
三是实行“下派选调法”。对那些宗族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局，通过几年的努力，改变支部内党员队伍结构，为党员发展打下基础。
(四)严格工作要求，不断提高党员发展质量。坚持把政治标准放在首位，通过建立可以量化的党员发展标准，防止简单地用生产力标准或文化素质的标准来代替党员的政治标准，真正把那些思想政治素质好、群众公认度高、有培养发展潜力的人吸收到党内来。
一是建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，详细了解各村发展对象的文化素质、水平能力等情况，并进行综合分析，科学提出当年度党员发展的数量指标。在发展党员指标分配上，充分结合各村实际，做到科学分配下达但又不“死抠”指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。
二是建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。
我院是2003年3月完成实质性合并的专科学校。合并以来，我院党委认真抓好党建工作，及时调整和组建基层党组织，高度重视发展党员工作。在发展党员工作中，学院党委始终以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格发展党员工作的程序和手续，并切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作，有效的促进了学院党的基层组织建设。近期，为贯彻落实好省委组织部、省高教工委的通知精神，我院党委对发展党员工作进行了全面检查，对这项工作做出了专门部署，并成立了自查工作领导小组，做出了自查工作的具体实施方案，各总支、支部也认真开展了自查工作。现将有关工作做如下汇报：
党员队伍基本状况：
我院在岗教职工人数为397人，其中党员人数为201人，占50.6%；具有高级职称的人数为98人，其中党员人数为62人，占63.2%；专任教师为159人，其中党员数是60人，占37.7%；全院共计30个处室，不存在没有党员的教研室、处室。2003年发展新党员125人，其中学生党员为118人，教职工7人。
党的基层组织设置及建设情况：
我院在2003年实质性合并之后，在学院党委的指导下，及调整和组建了新的基层党组织。学院分南北校区、农科院三个部分，首先对两个校区和农科院的党员情况做了一次全面调查，摸清了底数，然后结合处、室、系部的党员分布情况做出了重新组建党总支和直属支部的具体方案。其中对党员人数较多的教务处、总务处、学生处和基础部分别建立了党总支，下设党支部。科室党员人数少的进行合并组建直属党支部。全院共建有党总支和直属支部十四个。由于当时学生管理仍由学生处负责，因此，学生处党总支下设两个学生党支部，同时，为便于南北校区开展活动，又按照校区分别成立了党小组。由于及时建立健全了党的基层组织，使我院全体党员的组织生活很快纳入了正常轨道，保证了党建工作和党员生活未受合并的任何影响而正常进行。
2004年3月，我院按照高等院校的模式对学生管理体制进行了新的调整，学生管理工作由原来的学生处划归到各系，学生的党建工作也同时由各系接管。为此，我们召开专门会议，对接管工作提出具体的要求，并根据我院学生党员的分布情况，要求各系重新组建学生党支部，支部书记由富有学生工作经验的教师兼任，并按南北校区和年级下设党小组。目前，学生党支部共建有6个，党小组14个。为了促进学生的党建工作，我们对各系的支部书记进行了几次培训，出台了《关于加强基层党组织建设工作的意见》，发放了《党的基层组织工作手册》、《入党教材》等书，要求各系支部尽快进入角色，做好衔接工作，在全院党日活动安排的基础上制订出切实可行的工作和学习计划。并要求各系支部加强对入党积极分子的教育和培训，加强对学生党员的管理，认真做好发展新党员工作。党委组织部对以上工作进行了及时的督促和检查。这些做法，使我院在过渡时期的基层组织建设工作得以有条不紊、稳步进行。
发展新党员工作
合并以来，学院党委始终把发展党员工作提高到战略高度来认识，并采取切实有力的措施抓紧抓好。我院党委根据《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，制定了《沧州职业技术学院发展党员工作程序》。严格履行发展程序，是保证发展党员质量的重要环节。因此，我们下大力气抓了党员发展程序的规范和落实。
首先，学院党委积极指导各总支、支部制定发展党员计划。学期初，各基层组织要根据院党委的总体要求，结合本部门入党积极分子的比例，认真研究制定并上报发展计划，正确把握计划的预见性、严肃性、可行性。党委组织部对基层党组织上报的计划进行严格审查，并经党委批准后方可执行。计划一经批准，必须严格执行。特殊情况需要调整，必须向党委进行请示，说明调整理由、被调整人的基本情况和表现，批准后方可实施。
其次，在考察发展对象过程中，严把“三关”：一是政治思想关。着重看发展对象的思想状况、现实表现、入党动机、对党的认识和在重大问题上的表现及态度；二是学习成绩、工作业绩关。着重看学生的学习成绩是否优良，综合评分排名是否在前列，教工的工作业绩和现实表现是否突出；三是群众威信关。坚持与党内外群众个别座谈和民主测评，了解群众的反映和意见。据此来综合评价发展对象的全面素质。
第三，在党员发展工作程序及手续上认真把握重点环节，做到7个不批准。一是积极分子培养时间不足一年的不批准；二是没有列入发展计划的不批准；三是没有经过集中培训或成绩不合格的不批准；四是没有经过政审或政历不清楚的不批准；五是学习成绩有不及格情况的不批准；六是违反纪律受过处分的不批准；七是共青团员没有经过团组织推荐的不批准。
第四，实行发展党员公示制度。对于发展对象名单及时进行公示，公示时间为十天，如对发展对象有异议的，可向学院党委反映情况，学院党委组织部负责问题的查证工作，并做出负责的答复。经调查，对不具备入党条件，培养不成熟的，延期发展。对十日内无异议的发展对象，党总支、党支部及时召开支部大会讨论研究。实行学生党员发展公示制度，增强了发展学生党员工作的透明度，扩大了学生党员发展的影响力，避免了学生党员发展工作中的不正之风，保证了学生党员发展工作的质量。
第五，严格规范要求，完备各种材料。按照发展程序，我们规定了发展学生党员必备8种材料，并对每种材料的内容、格式、填写人及方法、落款盖章等都提出了详细具体的要求。在实际工作中坚持凡是材料不完备或不符合要求的，党支部不予讨论，党委不予审批。
第六，在预备党员转正工作中，做到“两个坚持”。一是坚持把预备党员的教育考察同入党积极分子的培养考察放在同等重要的位置，不能在他们入党后就放松要求。二是坚持党员的标准，对预备党员在预备期出现的问题不迁就，保证预备党员转正工作的严肃性。对那些放松自己、经教育仍不能改进的学生党员，要延长预备期或取消预备党员资格。
我院2003年在“七。一”前夕发展新党员73名，其中学生68名，教工2名；元旦前夕发展新党员52名，其中学生50名，教职工2名。学院组织部在发展新党员之前，按照《沧州职业技术学院发展党员工作程序》详细制定发展新党员工作的日程安排，从印发学习资料、培训、考试、外调到向党委汇报、公示、召开支部大会、与新党员谈话、入党宣誓等，严格按照发展党员工作程序进行，做到了内容完整，程序完备，确保了发展新党员的质量。
入党积极分子队伍建设情况
我院党委十分重视入党积极分子的队伍建设，认真抓好对入党积极分子的教育、培养工作，以构筑高知识群体和大学生党员的基础。
首先，我们克服“坐等上门”的思想，对优秀青年教师和学生，积极主动的加以引导，吸引他们向党组织靠拢。我们重点了突出一个“早”字，即早发现、早培养、早教育。新生一入学，在入学教育中，就把树立崇高的共产主义远大理想，积极争取加入党组织，作为教育的重要内容之一，鼓励青年学生积极写入党申请书。切实加强日常宣传教育工作，使学生意识到自己的历史使命，激发入党热情，从而扩大了入党积极分子队伍，为党员发展工作奠定了基础。
其次、规范入党积极分子的确定和培养程序。我们严格按照组织程序确定和培养入党积极分子。一是通过引导，申请人向所在党支部递交入党申请；二是经党小组或党支部支委会推荐确定为入党积极分子；三是报党委审批后，入党积极分子填写《入党积极分子培养考察登记表》，党支部指定2名正式党员作为培养人；四是由党支部对入党积极分子进行培养教育；五是党支部每半年进行一次综合审查，并有培养人如实填写培养考察情况；六是入党积极分子经过一年以上培养教育，方能列入发展计划。
第三，抓紧抓好对入党积极分子的全面培养和教育。利用各种载体，对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，定期组织入党积极分子进行集中学习教育，使他们及时了解党的路线、方针、政策。利用党课和讲座，对他们进行党的基本知识、邓小平理论和三个代表重要思想的系统教育。并利用重大节日，对他们进行革命传统教育。在实际学习和工作中，我们又注重给他们交任务、压担子，在关键时候进行考察和考验，让他们在实践中受教育、长才干、做贡献。多年来，学院坚持利用寒暑假，选派学生党员、入党积极分子投身于社会实践活动中去，深入农村、工厂、社区，开展支教帮扶、技术培训、社会调查、敬老助残活动。这些社会实践活动，磨练了他们的思想品质，使他们更加坚定了勤奋学习、服务社会、报效祖国的信念。
第四、注重对青年教职工的培养和教育。一是在政治上积极引导。各级党组织对他们的思想、表现给予高度的关注，通过谈心、座谈会等方式，与他们沟通交流，从政治上引导他们不断向党组织靠拢；二是工作上鼓励支持。努力在工作上为他们提供良好的环境，充分调动他们的热情和积极性。生活上对他们关心体贴，使他们处处感受到党的温暖和组织的关怀。三是在思想上帮助教育。对已确定为入党积极分子的青年教工，我们挑选各方面素质过硬的党员作为其培养人，即使准确的了解他们的思想，有针对性的进行培养和教育。
由于我们工作求实、措施得力，极大的调动了青年学生和教师的热情，写入党申请书的人数在逐年增加，截止目前，写入党申请书的人数已经达1285人，已确定的积极分子为364人。
五、学院党委高度重视并不断探索新形势下党建工作的新思路、新方法。
一是落实领导责任。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段，我乡党委从加强党在农村的执政能力建设高度出发，把发展党员工作作为党建工作的重中之重，作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评，实行乡党委书记负总责，组织委员为主要责任人，挂点村领导和支部书记为直接责任人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍，负责指导各挂点支部的的发展党员工作，形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。
二是合理制定规划。根据市委组织部关于做好发展党员工作的精神，及时出台了年度发展党员工作意见，年市下达指导数20人，我乡计划发展24人。从我乡的实际出发，着力优化党员的年龄、文化、性别结构，合理确定发展的速度，着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划，乡党委每年与支部签订农村基层党建工作责任状，每年各支部发展常数控制在1-2名。乡党委每半年召开一次发展党员工作会议，及时了解各支部动态，共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡党委每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评，重点检查程序是否正确，记录是否完整，材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间，且材料必须齐全完整，经乡党委组织委员审查签字后，方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平，年举办4期组织委员培训班，强化对《》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时，对各种材料的撰写打印出范文，统一规范书写格式，提高人员的业务水平。在发展新党员之前，乡党委派专人与积极分子谈话，广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见，详细了解入党积极分子的基本情况、思想动态、日常表现等。在乡党委研究审批前，严格把好政审关，确定符合各项条件后，才正式提交党委会研究审批。会上每位党委委员进行逐个讨论，逐个表决。会后，利用乡党务公开栏，对新发展的党员和转正党员名单进行公布，进一步听取群众意见，接受群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中，我乡严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的16字工作方针，严格把好质量关。特别注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人，其中35岁以下人员2230人。年，在外出务工人员向各支部递交入党申请书共8人，其中发展党员2人。建立发展党员长效机制，坚持成熟一个，发展一个，不搞突击发展，也不搞限制发展，把那些能认真执行党的基本路线，支持农村基层组织工作，能真心实意为群众服务，能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的，采取顺延、继续考察的方式，加以培养。对一些入党动机不纯、不符合标准的对象，则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理情况
1.乡党委认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》，按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等，建立了党费核定信息库。
2.我乡党委下属29个党支部，大部分党支部都有将年党费交到党委。
3.党费管理情况，乡党委将各党支部上交的党费全额汇往市委组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过集体研究。
4.党费收缴、使用公示情况，乡党委要求各党支部按要求对党费审定、收缴等情况进行公示。
三、存在问题
1.农村支部中，依然存在村干部亲属入党多的现象，一些优秀青年的入党积极性不高，特别是女青年入党热情不高，造成党员队伍老化，结构不合理。
2.部分外出人员务工的地点变化大，固定性不强，在加强这部份人员的教育，管理上有一定的困难。
3.部分新发展党员参政议政能力和水平不高，不能很好地发挥先锋模范带头作用。
近年来，我社区在发展党员工作中认真贯彻执行中组部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，按照“坚持标准,保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格程序，确保质量，使社区党员队伍不断壮大，结构更趋合理，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强。一、基本情况二、主要做法（一）提高认识，加强领导，切实把发展党员工作抓紧抓好。多年来，街道工委对我社区的发展党员工作非常重视。培养和造就一批青年马克思主义者和工人阶级先进分子，是关系到党和国家前途、命运的大问题，是社区长治久安的保证，站在实践“三个代表”重要思想、保证党的事业后继有人的高度，我社区对发展党员工作提出了明确要求。（二）采取“三早”措施，确保新党员数量。在发展党员工作中采取“三早”措施，即早选苗、早培养、早发展。“早选苗”就是选拔入党积极分子工作时，注意了解发展对象的政治情况，对递交入党申请书或被定为入党积极分子的对象作好培养教育的衔接工作，及时确定重点培养对象，条件成熟的要及早发展。“早培养”就是对递交入党申请书的居民，经过一段时间的学习和考察，及时把表现突出的青年居民吸收进来，确定为积极分子，加强教育培训，及时确定培养联系人，充分发挥总支、支部的作用，实施集体教育与个别帮助相结合的方式，组织入党积极分子认真学习党的基本知识和理论，系统掌握马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，使他们端正入党动机，真正解决思想上入党的问题。此外，还强化了实践环节，有意识地给积极分子交任务、压担子，引导和鼓励他们积极思考、主动工作、勇挑重担，在实践中锻练成长、尽快成熟。“早发展”就是对入党积极分子，经过一段时间的培养、教育、考察，对思想进步快，表现好的、条件成熟的，做好外调、座谈、审查等发展前的各项工作，要及时发展，把那些符合条件、手续完备、比较成熟的积极分子及时吸收到党内来。（三）加大培养力度，完善工作环节，保证新党员质量。 发展党员工作既是一项重要的政治任务，也是一项严谨的系统工程。在发展党员工作中，社区按照“十六字”方针和党章的规定，始终高度重视入党积极分子和预备党员的培养教育工作,不断完善制度，强化环节，确保质量。在确定积极分子人选、依托党校进行教育培训、确定组织发展目标、准备发展材料等环节上做到了“三严”、“五不发展”，即：严格审查，严格考察，严格审批；达不到党员标准的不发展，未经过系统培养教育的不发展，不了解和不懂得党的基本知识的不发展，没有经过严格考核的不发展，手续不完备的不发展。
XX镇XX村位于XX镇南部，地处华亭煤业集团马蹄沟煤矿腹地，辖4社203户770口人，耕地面积2920.8亩，全村有党员37人，2008年人均纯收入3994元。
近年来，XX村党支部把带领党员群众发展产业，促进农民增收作为工作重点，在发展产业中坚持支部引导扶持，党员带头示范，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，成为了群众发展产业奔富路上的“主心骨”。主要做法有以下三点：
一、注重调查研究，选准发展路子。XX村地处马蹄沟煤矿矿区，耕地面积少，加之山地多、川地少，恶劣的地理条件从根本上制约了种植业的发展，粮食产量偏低，农民增收缓慢。“如何发展产业，带领群众早日致富”成了摆在党支部一班人面前的一道难题。党支部经过认真分析研究，坚持上门走访，广泛征求干部群众的意见建议，提出了利用地处矿区的优势，支部扶持，党员带头，大力发展劳务、运输和养殖产业，带领群众早日脱贫致富的新思路。新确定的思路，切合胡窑村实际，符合广大干部群众的意愿，找准了加快发展的基点，成为了推动村域经济快速全面发展的“引擎”。
二、加强地企合作，组织劳务输转。党支部充分发挥地处马矿的优势，加强和矿上的联系沟通，积极为煤矿发展服务，做好协调沟通工作，建立了良好的地企关系。村党支部积极和矿上协调，统一签订了农民协议工用工合同，一次性输转村上剩余劳动力40多人到矿上就业，人均年收入接近4万元，为党员群众就业搭建了平台。
【1】党代会讨论发言稿
各位领导，各位代表：
上午， 书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作实，确定目标高，路径措施新，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了 实际，具有鲜明的时代特征和 特色，是转型跨越、建设 绍兴的纲领性文件。特别是 书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要 ，强调做好打通农村党员进出口通道工作，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。
作为一名基层乡镇党委的代表，特别是作为来自打通农村党员进出口通道工作首创地的代表之一，看到在市党代会的报告中体现了我们的工作成果，感到无比光荣，这些年来，在 县委和组织部的关心领导下，我们在党员发展与管理工作中，立足实际，采取有力措施，创新并深化完善亮分制、票决制、预警制等做法，打通农村党员进出口通道工作取得
了明显成效，打出了品牌。
现在，我国共有370多万个基层党组织， 8000多万名党员，其中农民党员有2400多万名(占比近三分之一)，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。常言道 基础不牢，地动山摇。胡锦涛同志曾告诫指出：党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。
第一，从加强基层党组织自身建设着手，夯实党员管理基础。一要提高农村基层组织的战斗力。要以解决有人管事、有章理事、有钱办事为重点，选齐配强村级党组织领导班子，制定和完善各项管理制度，增强班子的政策观念、法纪观念、道德观念，引导和激励班子联系群众、服务群众，充分发挥先锋模范作用，真正把村级党组织建设成为具有较强影响力和号召力的坚强核心。二要严格组织生活。重点是健全落实党内各项制度，继承和发扬三会一课等制度，力求做到每月开展一次党员活动，学习党的文件，上党课，召开组织生活会，及时发现和纠正党员队伍中的各种不良倾向，不断提高组织生活质量。三要强化理想信念。要结合党
员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。
第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持两优先、两倾斜，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。
第三，从完善长效机制着手，确保党员先进性。一要强化基层党组织书记的龙头作用。特别是要增加村书记抓党建工作的责任感、使命感，正确认识到党建是第一责任、第一使命、第一任务的重要意义，强化不抓党员发展是失职，抓不好党员管理是不称职的理念，确保把村书记有足够的时间、精力与责任抓党建工作，增强党组织的号召力与凝聚力，夯实基层基础。二要发挥在家无职党员的作用。要通过
设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况;对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止挂名党员现象。
第四，从发展与管理并重着手，不断提高党员素质。一要严把党员发展入口质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，认真按照党章的规定和发展党员的十六字(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)方针，严格履行和完善发展党员的程序和手续，严把发展党员质量的入口关。无论国内外的形势怎样变化，都绝不能降低党员标准，党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨不能因任何条件而改变，不能在发展党员上重视数量而忽视质量。在发展党员过程中，着重考察其入党动机、思
想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通 出口关。 要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。
【2】党代会讨论发言稿
各位代表：
上午，听了县委书记所做的县委工作报告，令人鼓舞，催人奋进，这是一个务实的报告，凝聚人心的报告，内容实事求是，代表了全区人民的心声，是今后我区各项工作的纲领性文件。杨书记所做的报告，客观总结了过去四年来区委所做的主要工作，同时实事求是指出了工作中存在的不足和问题;认真分析了今后五年工作的形势，并根据新形势、新任务、新要求提出了今后工作的指导思想和明确的工作任务，指明了今后我区发展的总体思路和发展方向，还对未来五年的工作提出了切实可行的具体措施。下面，我就杨书记所做的报告谈几点自己的想法，与代表们共同交流讨论：
一、领导有力，成绩斐然
过去的四年，在区委的正确领导下，全区党员干部团结拼搏，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会各项事业蓬勃发展，取得了骄人成绩。工业格局初步形成，新农村建设稳步推进，城镇化水平进一步提升，商贸物流不断繁荣，社会各项事业全面进步，党的建设进一步加强，综合经济势力位居全省86个县区前10名。所取得的成就上级满意，干部满意，群众满意，这是得益于我们有一个和谐的良好发展环境，得益于全区党员干部群众的共同不懈努力，更得益于区委的坚强领导和正确决策。
二、思想清晰，目标明确
杨书记所作的报告中，立足我区实际，重点突出了打造繁荣甘州、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州的总体指导思想，明确了具体的目标任务，涵盖了我区经济社会发展的方方面面，为实现我区经济又快又好发展和社会全面进步指明了方向。特别在实现确定的目标任务上，提出了着力处理好政府与市场、改革与稳定、发展与环境、速度与效益、吃饭与建设的关系，充分体现了新一届区委尊重市场经济规律、坚持以人为本、重视资源环境保护、千方百计谋求发展的执政理念，展现了一个成熟、理智、和谐，脚踏实地，充满活力的区委班子新形象。
三、中心明确，措施得力
以发展为第一要务，坚持量力而行搞建设，艰苦奋斗过日子，依照规律谋发展，团结协作干工作，雷厉风行抓落实的总体要求，立足实际，大胆创新，打造繁荣甘州、、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州。以经济建设为中心，着力构建工业、商贸、物流、农牧、旅游五大经济板块，大力实施新城区、大佛寺禅院、南关物流中心、湿地保护与绿化四大工程，加快建设东北郊、西洞滩、兔儿坝三大工作园区，体现了本届区委班子善于发展，勇于决断，统筹兼顾，关注民生的卓越工作能力和水平。
四、增强责任，狠抓落实
我做为一名基层党代表，也是一名基层党组织负责人，通过听取区委杨书记的报告，深有感触，进一步明确了今后我们自己的工作思路，增强了做好工作的紧迫感和责任感，回去后，一定要按报告所提的工作思路、工作目标、工作措施，认真对本单位工作思路和打算以及工作现状进行分析，找寻差距，重新对工作进行定位，把上秦镇的发展主动地融入全区的发展大局，更加主动地呼应党代会的宏伟目标，着力做好项目建设，以项目建设推动镇域以经济的发展;调整优化产业结构调整，提升镇域综合竞争力;加快基础设施建设，不断增强经济发展后劲;大力发展劳务经济，千方百计增加农民收入;加强财源建设，改变政府财政困难境地;突出构建和谐社会，确保各项事业协调发展;不断改进工作作风，切实转变政府职能。要树立敢为人先的雄心，继续发扬不事声张、埋头苦干的作风，奋力拼搏，扎实工作，力争紧跟区委节拍，做好各项工作，向区委交一份满意的答卷。
五、几点建议
针对报告中提出的构建五大经济板块，实施四大工程、建设三大工业园区的规划，我提四点建议：一是要突出农业工作，关注农业发展。二是要拓宽思路，改变的创新招商方式，通过改变和创新招商方式实现产业聚集。三是要加大基础设施建设力度，特别要加大对偏远乡镇的基础设施建设投入力度。四是要加大区域品牌的保护和宣传力度。
【3】党代会讨论发言稿
刚才大家的发言都充分肯定了报告的长处，也肯定了过去五年工作的成绩，对未来五年的目标任务有了清晰的认识与认同，同时也结合各自的实际情况，理清了未来发展的思路，提出了很好的意见和建议。可以看出大家都非常认真的审议了工作报告，认真领会了县十三次党代会召开的特定背景，正确把握了党代会报告的主要精神和实质内容。
中国共产党**县第十三次代表大会，是在我县推动经济社会跨越发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的大会。***同志的党委工作报告非常精彩，主题鲜明，内容全面充实，指导思想明确，发展思路清晰，措施得当有力，切合我们**的实际情况，是一个纲领性和指导性文件。报告全面总结了过去五年的工作，同时通过坚持一个战略、突出两大手抓、强化三种意识、建设四个**一系列数字简洁的描绘出我们**未来发展的美好蓝图。继续坚持中国湖城发展战略不变，但侧重有所调整，将强工兴城作为全县工作的重中之重，这既与上一届党委工作保持了连续性，又有所提升、拓展，听了让人为之振奋、鼓舞。
现在，摆在我们面前的首要任务，是学习、宣传、贯彻好这次党代会精神。我们作为党代表，更应该率先学习、宣传、贯彻好这次党代会精神，发挥带头作用。学习、宣传、贯彻好这次党代会精神将是我县所有党员干部当前和今后一个时期的主要任务。
一是要深入学习，领会报告精神实质。学习是贯彻落实好县党代会精神的前提和基础，学习领会的程度决定着贯彻落实的程度。要做好县党代会精神的贯彻落实，最首要的是认真抓好学习，深刻领会党代会精神。当前，就是要认真组织学习好***同志在县第十三次党代会上的报告，在原原本本地领会报告精神实质上下功夫。学习党代会精神，***镇的党政领导班子是重点，要突出抓好党委中心组的学习，以此来带动全镇各级党组织和广大党员干部学习活动的开展。
二是要认真宣传，让报告精神深入人心。早就听说，***镇有一只很好的宣传队伍，现在就应当充分利用你们的优势，把这支队伍用好、用活，通过标语、板报、墙报、宣传栏、演讲会、报告会和群众性文娱活动等丰富多彩的宣传形式，认真做好县党代会精神的宣传工作，使县党代会精神尽快进机关、进学校、进企业、进村庄、进农户，达到家喻户晓，人人皆知。
三是要贯彻落实，将报告要求转化为工作成效。贯彻落实县党代会精神，必须找准自己的工作定位。要按照县党代会提出的总体要求自我对号，不求全部突破，但要找到自己的切入点，根据***镇自身的区位、生态、旅游、文化等优势，主动融入报告提出的强工兴城、跨越发展宏伟目标。对工作目标要建立健全切实可行的岗位责任制，把目标量化到人头，总体要求，分段实施，按时序检查，各阶段兑现，促进各项工作有力有序有效尽快落实，保证总体目标顺畅实现。
为总结推广基层党建工作经验，宣传农村“双强”党员、“双强”支书带头致富、带领群众共同致富的先进事迹，激励广大党员干部学先进、赶先进、当先进，推动农村经济社会和各项事业的发展，今年“七·一”期间，电白县委组织部组织“双强”支书、“双强”党员先进事迹报告团到各镇作巡回报告。
报告团成员共有5人，其中3名“双强”村支书，2名“双强”党员。6月23日，该县第一场“双强”支书、“双强”党员先进事迹报告会在县大会堂如期举行。报告团的五位同志讲述了他们亲自经历的先进事迹，其中，麻岗镇后官田村党支部书记钟国清当村支书30年来带领群众从脱贫走向致富；林头镇石民村党员黎建强敢闯敢干，带领群众改变观念，发展致富；沙琅镇尚塘村党支部书记张增荣把群众利益看作最高利益，认真履行职责；马踏镇个体劳协党员曾建伟牢记党全心全意为人民服务的宗旨，发挥党员先锋模范作用；陈村镇白石村党支部书记黄和柏不当老板当村官，一心一意为群众谋利益，报告团成员的精彩报告，赢得了与会人员阵阵热烈掌声。
与会人员听了这次报告会后，纷纷谈了自己的感受，一致认为有如下三点：
第一，这次报告会十分有意义。近年来，电白县十分重视农村基层组织建设，通过深入调查研究，找准热点难点问题，创新工作思路和工作方法，采取整顿和重塑相结合的办法，切实解决了不少农村基层存在的相对突出问题，树立了一批在省、市内，甚至在全国都具有一定份量的先进典型，总结了不少行之有效的工作经验。其中“双强”党员、“双强”村支书的培养、选拔等经验，得到了省委组织部门的充分肯定。这些成绩的取得，是全县各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。“典型的力量是无穷的”。在今年“七一”即将来临之际，特别是在全党即将开展保持共产党员先进性教育活动的时候，县委组织部通过组织“双强”党员、“双强”村支书先进事迹报告团，到全县各镇巡回报告，以此纪念建党83周年，以此宣传为该县农村基层组织建设和经济社会发展默默奉献的村支书、农村党员的先进事迹，以此鼓舞广大农村干部、共产党员的精神，激发他们的工作热情，推进全县固本强基工程的深入实施，具有十分重要的意义。
第二，这次报告会是一堂别开生面的党课。这些“双强”村支书、“双强”党员是活生生的先进典型，他们的事迹真实生动，感人至深。从他们的事迹当中，可以深刻的感受到，在改革开放和农村现代化建设中，全县农村基层党组织和广大农村党员所发挥的战斗堡垒作用和先锋模范作用，深刻感受到“双强”党员、“双强”村支书为了党的事业和人民的利益无私奉献的精神。他们的事迹，是广大党员干部加强党性教育、坚定宗旨观念和树立正确的世界观、人生观、价值观的鲜活的好教材。
第三，这次报告会的主要目的是要学先进、见行动。大家表示要抓住机遇，鼓足干劲，与时俱进，开拓创新，大力巩固和发展当前良好的政治局面和有利的发展环境。要通过这次报告会，在全县各级党组织和广大党员干部中掀起学先进、赶先进的热潮，充分发挥典型的带动和辐射作用，切实加强基层组织建设，为全县经济社会发展更加努力工作，争取更大的成绩。
