时间：2022-10-26 21:08:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇调查情况报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在“低碳糊口生涯”的查看中，居民们对“低碳糊口生涯”这个词比较陌生，我们讲解后，发觉很多居民都能在糊口生涯中自发的节省资本，在点滴在点滴小事中裁减二氧化碳的排放。
由低碳近况中我们发觉：大多说中老年人的环保意识都比较强，而青年人这方面还要竭力，查看中的老年人都比较赞成我们的查看，比如有位姓徐的老迈爷怅然接纳了我们的查看在听我们的解释后，徐大爷似懂非懂的低了点头，说：“本身小的时后在农村住的石头房子是最低毯的了，并絮聒起农村糊口生涯的艰苦，虽然说很艰苦，可这是一种原生态的糊口生涯，难怪当时的环境好呢!当我们结束查看，请徐大爷在宣扬板上签字时，徐大爷表现特别赞成我们的活动，他会策动家人一路节省能源，从电水和采纳三个关键裁减二氧化碳的排放。
如今最广泛的低碳方法便是安置太阳能热水器，利用太阳光照耀产生热量，从而使得太阳光这类天然能源获得富裕的利用。可是如今有前提的家都买了小轿车，都会的荣华街道几乎每天堵车，却不知汽车的谭排量要比平凡家电的碳排量多的多。除了这个另有很多盼望大家能在糊口生涯上总结。
总之，我们小组的同学号令大家在全桥其后变暖这一关键时候，用本身的举动为地球将来做一份贡献，过上返璞归真的地毯糊口生涯。
一、基本情况
（一）抓好教育培训，强化技术服务，激发农村妇女科技创新活力
活动中，县妇联把培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，全面提高农村妇女科技文化素质作为一项基础性战略任务来抓，不断加大新技术、新知识培训力度和妇女人才培养。发展多种形式的妇女教育培训阵地，整合社会资源，构建适应农村妇女发展需求的教育培训体系。同时，引导农村妇女积极参与农业产业结构调整，拓展增收致富领域，科学选择增收致富项目，由单纯注重种植、养殖业，向种、养、加、流通等各个行业转移，从事农村二、三产业的妇女逐年增加，农时务农、闲时务工的两栖型女农民大量涌现。目前，全县先后有25万名妇女接受实用技术培训，有20万名妇女接受高新技术及农业标准化知识培训，有10110名妇女获“绿色证书”，4860名妇女获农民技术员职称，有12万名妇女新上了致富项目。一大批懂经营、会管理、创新能力强、成果显著的新型女农民脱颖而出，活跃在农村经济舞台上，在调整产业结构，加快农业科技创新中发挥了积极作用。
建立健全了县、乡、村、户技术服务网络。县直农口有关部门都制定了明确的技术人员包扶方案，把每个技术人员的技术指导任务明确到每个乡镇和具体的项目，每个项目责任单位都要设立技术服务热线，成立专家服务团，开展信息咨询服务和现场技术指导,及时解答农民提出的农业生产技术难题，确保致富项目的顺利实施。同时，坚持多措并举，提高全县农业生产的科技水平，加快科学推广应用，形成科技推广服务工作合力。如县妇联与县畜牧服务中心在四十里、许家湖等6个乡镇进行奶牛、肉羊、草鸡、三元猪等项目试点示范，全年带动发展养殖示范区35个、养殖小区251个、养殖大户5000余户，畜牧业产值占全县农业总产值的比重达到38%。在该示范活动的带动和影响下，诸葛镇的徐宝娟创办了沂水和顺禽业养殖加工合作社，该合作社占地面积15亩，总投资600万元，有办公室、厂房、冷库等建筑设施，总面积2000余平方米。安装宰鸭、宰鸡加工加工生产线2条，有污水处理设备1套，加工厂区建成投产后，可安置农村劳动力150人，日加工能力达1.5-2万只，可实现年产值3000万元，利税200余万元，带动周边妇女发展养殖大棚300个。
（二）培育科技示范基地，带动农村妇女增收致富
县妇联与县致富办协调配合，齐抓共管，帮助农户运作好致富项目，做好产前、产中、产后管理，为农户提供服务，使项目户均成为专业户、示范户，成为农村经济发展的尖兵。通过一户带多户，多户带全村，一村带多村的路子，建成了一村一品，几村一品的专业村和一乡一业，几乡一业的专业乡镇，构筑起了以妇女为主，特色鲜明，辐射带动强的区域性经济框架，实现了农业生产区域化、专业化，管理标准化，经营产业化。培植出了沂水镇的布鞋、泉庄的葡萄、下位的大樱桃、诸葛的林果、四十里的西瓜、高庄的长毛兔等不同类型、不同规模的“妇”字号基地乡镇及龙家圈后马荒的花卉、许家湖镇西楼村的食用菌种植、沙沟于家庄的大枣等300多个专业村。这些基地发挥了生产、示范、培训、就业等综合作用，成为组织、宣传、教育、服务妇女的重要工作平台。全县1041个村妇代会主任全部获得“绿色证书”和农民技术员职称，有致富项目的373人。其中，年纯收入过万元的144人，2-5万元的33人，5-10万元的8人，50万元的1人。在自已致富的同时，她们不忘乡亲，充分发挥优势，积极扶贫帮困，带领群众共同致富，在技术、信息、资金上给予传授、扶持、帮助，直接带动安置妇女1.2万人，辐射带动妇女10万人。目前，全县年纯收入过万元的妇女专业大户有2万余名，培育出以妇女为主的龙头项目21个。10年来，先后有1000名妇女荣获县以上致富女能手、科技女状元称号；有260名妇女从土生土长的农家女成长为驰骋商海的女农民企业家、女老板，为农村妇女增收致富奔小康发挥了积极的示范带动作用。如诸葛镇44岁的李庆芳，从小生活在沂水县诸葛镇常庄村，一个普通的农家妇女，怀着爱拼才会赢、靠自己的努力干一番事业的志气，在当地政府和妇联组织的支持和帮助下，仅用几年的时间就在诸葛镇驻地建起了一个拥有资产三百多万元的兴达花键轴有限责任公司，并成为引领诸葛镇花键轴行业的民营企业带头人。
（三）壮大合作经济组织，引领农村妇女共同致富
围绕致富工程项目，依托龙头企业、科技带头户、生产经营大户，联合同类项目户，在条件比较好的乡镇、村或一定区域内，积极组织和引导妇女依托当地资源优势、主导产业，建立各类农村经济合作组织，提高了农村妇女的组织化程度。截止2008年，全县建立各类专业合作组织1889个，其中以妇女为主的有720个。入社农户达13.6万多户，占农业人口总户数的45%，全县50%以上的生产资料通过合作组织供应，50%以上的农副产品及其加工产品通过合作组织销售。充分发挥了合作社在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销、带动妇女共同致富等方面的强大优势。四十里堡镇是传统西瓜种植大镇，但有时出现“丰产不丰收”的现象。为此，镇妇联联合致富办、农村信用社、种瓜大户在欧家庄村召开了西瓜产销合作社成立现场会，广泛宣传成立合作社对于严格无公害操作规程，为瓜农统一提供物资供应、技术指导、销售服务等方面的作用，号召农户加入合作社，促进大棚西瓜标准化生产。目前，西瓜产销合作社发展到71个，入社农户5710户，入社面积1.1万亩。2004年，“沂春蜜”牌西瓜被农业部定为国家无公害农产品；2005年，该镇被评为“临沂市绿色优质农产品明星基地”，发展西瓜生产的经验被中央电视台“聚集三农”栏目采用播出。这个镇的东盛奶牛专业合作社成立于2003年，由连家湖村村民张治英牵头兴办，社员86户，妇女占80%，养殖奶牛500余头。合作社成立前，由于分散经营，所产牛奶质量不一，有时出现奶销不完白白倒掉的现象。自合作社成立以来，进行统一防疫，统一饲料配方，统一饲养管理，从而保证了牛奶的质量。2004年，合作社从澳大利亚进了24头优质奶牛，奶的产量和质量明显提高。合作社还与临沂益膳房乳业公司签订了购销合同，由临沂益膳房乳业公司投资20万元安装挤奶线一条，这样既大大减轻了手工挤奶的劳动强度，又解决了销路不畅、价格不一的问题，使每斤鲜奶平均多卖0.2元，增加了社员经济收入。
（四）以招商引资为契机，大力推进妇女劳动力就地转移
县妇联抓住当前全县招商引资氛围浓厚的大好机遇，加快构建大容量的农村劳动力转移载体，与招商引资进驻沂水的劳动技术密集型企业主动联系，了解征集企业用工信息，为各年龄段妇女提供就业机会，就地安置一大批妇女劳动力。诸葛镇从青岛引进的元和丰纺织制造有限公司投资1300万元，占地60亩，建有标准化厂房11000平方米，投产后年可加工针织外衣120万件（套），就地转移妇女劳动力200多人。许家湖镇从新加坡引进的山东亨井电子有限公司总投资额为1750万美元，厂区占地面积117亩。自该公司落户沂水以来，县妇联充分发挥妇联组织优势，积极帮助招聘和培训女工。公司现有女工达2800多人，占全部职工的95%，女职工真正成为推动公司发展的生力军。
二、存在问题
但调研中已发现一些问题，主要有几个方面：
（一）由于过去男尊女卑传统思想的影响，女性受教育水平偏低，受家务琐事拖累，与外界交流较少，信息相对闭塞，现代种养技术等方面得不到充分的理解和掌握，对农村妇女增收致富产生了很大的负面影响。
（二）致富项目主要集中在传统农业产业中，大多数农村家庭引进致富项目以种植、养殖为主，其次是加工业，高新项目很少，特色产业不多。农村妇女获得外界信息的渠道还有限，大多数农村妇女不敢首先尝试一个新的致富项目，而是要看别人试验成功才敢去做，如何将可操作性强，经济效益好的项目引进来，尽快推广出去，是需要进一步解决的问题。
（三）地区发展不平衡。部分乡镇“十万农家女争创致富户”活动开展得很活跃，龙头企业和“妇”字号基地数量多、规模大，产业兴旺，经济发展。而有一些乡镇受地域、人文、地理位置等方面条件制约，项目品种单一、规模很小，农业生产与市场需求衔接不够紧密，经济发展缺乏活力。
三、几点建议
（一）加强有针对性的专业培训，进一步提高培训质量。各级妇联组织要加强与相关部门的合作，最大限度地利用好各类资源，对女农民进行专业知识和技术培训，如“女农民科技经纪人”、“女农民技术员”“绿色证书”等培训，并颁发相应的资格认定证书，培养造就一批精通某一领域农业专业技能，有创造力的专家型女乡土人才。
一、全乡“五失”青少年的基本情况及存在的问题
从摸底各村（居）五失青年情况来看，全乡共有“五失”青年9人，其中男青少年5人，女青少年4人，主要分布在村1人，村1人，村3人，村1人，居委会3人。据调查了解主要存在以下三方面原因：第一，青少年自身原因。如（自身不能站立）和（聋哑）身体残疾导致失学。第二，监管人原因。
由此可见，出现“五失“青少年的原因是多种多样的，并不是某一种原因造成的。要改变目前的状况必须从多方面入手，才能使问题得到切实有效解决。
二、多措并举关爱帮扶“五失”青少年
乡关工委对“五失”青少年高度重视，在思想教育上、生活困难帮扶上做了大量工作。通过采取各种方式教育，争取财政拨款、社会捐助等方式，给予“五失”青少年最大程度帮助，使其感受到社会大家庭温暖，收到了良好社会效果。
（一）健全组织，齐抓共管，关爱帮扶“五失”青少年
各村（居）设专职关工小组副主任负责“五失”青少年关爱帮扶工作。针对“五失”人员，乡关工委牵头，由学校、妇联、团委、派出所、司法、民政等部门组成的关爱帮扶小组。积极邀请德高望重的离退休老党员、老干部、老教师“出山”，加强对“五失”青少年的关爱帮扶。
（二）积极倡导，广掘资源，积极帮扶失学青少年
加强对失学青少年的帮扶工作，采取多种形式帮助他们完成学业。如刘丹丹由市统战部门负责帮扶，张亦乐家修建房屋，乡村通过多渠道争取资金解决修房困难，终建成了楼房。对失去双亲的孤儿，乡政府纳入低保范围，民政困难救助，解决家庭困难。学校采取“一对一”、“一对多”、“多对一”的结对关爱方式，帮助他们完成学业。
切实保障区域粮食安全
----全县粮食产销存情况调研报告
（20__年3月20日）
促进粮食生产稳定发展，保障农产品有效供给，确保粮食安全，是促进区域经济发展和社会稳定的重要物质基础。自去年以来，受国际粮价持续攀升影响，全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长，尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升。针对这些市场动态变化，为了全面真实掌握我县粮食产销存情况，去年12月下旬至今年2月初，我局组织全体职工深入全县6乡镇16个社749户，对农户和20__年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的抽样调查。现将调查情况分析报告如下：
一、调查村社主要农作物产、销、存情况
（一）主要社农作物产销存情况
，16个村社农作物播种面积6642.1亩（含复种小杂粮），户均8.87亩，人均1.97亩；粮油总产量1223.2吨，户均1633公斤，人均362公斤；粮油商品销售量272.9吨，户均364公斤；粮油储存量873.3吨，户均1166公斤，人均258公斤。其中：
①小麦播种3953.6亩，户均5.28亩，人均1.17亩；总产量752540公斤，亩产190公斤,户均1005公斤，人均223公斤；商品销售量97180公斤，户均130公斤；储存量724280公斤，户均967公斤，人均214公斤。
②玉米播种1186亩，户均1.58亩，人均0.35亩；总产量382215公斤，亩产322公斤,户均510公斤，人均113公斤；商品量159430公斤，户均213公斤；储存量128830公斤，户均172公斤，人均38公斤。
③糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种492.1亩，总产量33351公斤，亩产68公斤,户均45公斤，人均10公斤；商品销售量9930公斤，户均13公斤；储存量4490公斤，户均6公斤，人均1.3公斤。
④油料播种925.7亩，户均1.24亩，人均0.27亩；总产量55536.5公斤，亩产60公斤，户均产74公斤，人均产16.4公斤；商品销售量6315公斤，户均8.4公斤；储存量15730公斤，户均21公斤，人均4.7公斤。
（二）20__年预计主要农作物生产情况
20__年，16个社农作物播种面积6373亩，较上年减少269.1亩，下降了4.1%，户均8.5亩，人均1.88亩；预计粮油总产量1421.3吨，较上年增产198.1吨，增长16.2%,户均产粮1897公斤，人均产粮420公斤；预计粮油总储存量725吨，户均968公斤，人均215公斤,分别比上年降低148.3吨、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。
二、当前影响全县粮食安全的主要问题
从全县涉及抽样调查的16个社粮食产销存情况和20__年粮食预计产销存情况分析，全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头，粮油商品化程度不断减弱，粮食安全形势不容乐观。主要表现在：
（一）农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。一是种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查，去年小麦每亩直接成本280.00元左右（主要含：种子、化肥成本，耕、播、收机械费），以亩产240公斤，每公斤2.10元计算，亩产值为504.00元，每亩毛利224.00元，计入每亩的粮食直补、良种、农资等补贴收入24元左右,共计248.00元，如果把种植一亩小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按8个人工和每个工费30.00元计算，人工费240.00元，种田亩均纯收益不足10元，仅不足当前一个农民工1天务工收入的五分之一。纯种粮经济效益盈亏倒挂，很大程度上影响了农民种粮的收益和积极性。二是种粮受自然天气影响较大。近年，自然气候变化无常，我县常常春季缺雨，影响农作物长势；秋季涝雨，影响大秋及复种秋粮收获，造成部分农作物减产甚至绝收。加之，我县粮食生产主要以山塬区为主，农田基本水利设施仍然比较薄弱，很难与自然条件抗衡，不能“旱涝保收”。三是粮食涨价农民得惠甚微。每次粮食涨价，都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上涨，粮食涨价收入常常被抵消，农民得不到真正的实惠，很大程度上挫伤了农民种粮积极性。四是种粮劳力素质下降，给粮食生产带来不利影响。当前,依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出，种粮不如外出务工，导致大量青壮劳动力外流，把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童，“老人”农业和“妇女”农业现象严重，这些劳动力素质普遍不高，把种粮当作“副业”，导致新技术推广应用受到影响，进而影响整体粮食生产。
（二）粮食储存量严重不足，农村储粮技术落后。在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继。这次调查结果表明，我县农户储粮规模较以前大大降低，整体情况是，存粮相对较多的农户已非常稀少，山塬区农户储存略有结余，川区农户储粮严重不足，有些农户已无存粮。由于农户储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，农户的产后及储粮损失率在8%-10%之间，大大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费。
（三）粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要。由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要。尽管目前全县已发展形成了23户粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力。
（四）粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展。由于土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素。
三、 应对当前粮食安全形势的建议措施
（一）充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制。粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用。一是建立粮食生产奖励机制。把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置，建立新的粮食生产奖励机制，变以地定补为以种定补，实行多种多补、多奖，少种少补，并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围。二是加快建立土地流转机制。从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径，切实增加收入；鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化。三是严格落实基本粮田保护制度。合理把握农业种植结构调整的尺度，配套调整农业农村工作考核的导向，宜粮则粮，宜果则果，确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线，确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用。
（二）切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度。一是加大县级粮食储备规模，做到“储粮于库”。充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准，扎扎实实地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府“手中有粮，心中不慌”，关键时期能够调得出、用得上、起作用。二是大力开展农户科学储粮工作，做到“储粮于农”。作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传统储粮观念，深入农户家中积极开展科学储粮技术指导，鼓励农民采用新式储粮法，引导农户多储粮、储好粮。县级财政设立农户科学储粮专项基金，对储粮农户进行储粮设施补助，并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴，进一步调动农户科学储粮的积极性。
中层干部是一个单位的中坚力量，是单位领导班子开展工作的桥梁和纽带，起到承上启下、纵横协调的作用，同时也是选拔任用领导干部的重要后备来源。为全面了解*县各单位中层干部队伍的状况，进一步加强对中层干部的任用和管理，专门制订下发了《*县中层干部情况调查表》，并采用面上数据汇总分析、查阅文档资料、重点座谈和个别访谈相结合等形式对全县中层干部队伍现状进行了一次较为全面的调查。现将调查情况报告如下：
一、基本现状
近年来，*县就如何加强中层干部的选拔任用和管理监督工作进行了积极的探索和实践，取得了较明显的成效。但由于中层岗位本身的特殊性，监管起来难度较大，在调研过程中，发现当前中层干部队伍中存在以下四种情况：
（一）队伍活力有所增强，但人员流动不畅，整体年龄偏大。2002年，我县曾推出县财政局预算科长、县建设局公用事业管理科科长等10多个部门20多个一线热门中层岗位，由县委组织部统一组织在全县范围内开展中层干部跨部门竞争上岗，有效地推动了各单位中层干部竞争上岗工作的规范开展。各乡镇、街道也纷纷引入竞争机制，探索实行了中层干部聘任制、缺位竞岗、末位待岗等制度，干部队伍活力得到增强。但是，整体而言，中层干部队伍的流动性还是相对较差，尤其是一些业务部门和部分效益较好的单位，“中层板结”现象较为突出，有的中层股级干部如果没有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。据统计，截至到今年4月底，*县共有中层干部1214名（县级机关部门876名，乡镇街道338名），其中，30岁以下的153名，占12.6％，30－40岁的465名，占38.3％，40岁以上的596名，占49.1％。年轻人偏少，直接局限了中层干部的选拔余地，有的单位想实施内部竞争上岗，也因符合条件的人选太少而形不成有效的竞争。“流水不腐，户枢不蠹”,人员的不能正常流动，不仅造成了中层干部队伍年龄结构的老化，使队伍缺乏应有的活力和激情，而且容易产生复杂的人际关系和滋生腐败的土壤，从而影响整体工作。
（二）学历结构得到改善，但经历相对单一，基层工作经验较缺乏。据统计，*县目前的中层干部队伍中，研究生学历的1名，占0.1％；大学学历的421名，占34.7%；大专学历的521名，占43%；中专或高中学历的247名，占20.4%；初中及以下学历的24名，占2%，干部文化程度普遍较高，学历结构有了明显改善。近年来我县先后选派了80多名年轻干部到基层、企业、农村、一线和招商引资一线培养锻炼，帮助他们提高分析问题、解决问题的能力和水平。但是，由于各单位内部的交流轮岗一般不多，跨部门交流更少，不少中层干部一直都在一两个固定岗位上工作，接触的工作内容、范围、对象,处理工作的方式基本类似，就容易导致部分干部尽管工作多年，工作阅历、基层实际的工作经验还是比较缺乏。同时，部分单位对中层干部的任用仍停留在论资排辈上，老的中层下去了，下面挨着上，形成40岁干部接替50岁干部的现象，不少优秀年轻干部不能及时上台阶经受锻炼，阻碍了他们成长的步伐。
（三）编制管理难度较大，超职数配备和政事混岗使用现象较为普遍。按照“三定”（定职能、定机构、定编制）方案规定，一个单位的职能配置、内设机构和人员编制都是一一对应的，而实际上，目前各单位事业编制人员从事行政职位工作的不在少数。据初步统计，目前县级机关配备的421个中层职位中，由非行政编制人员混岗使用的有113人，占26.8％，这其中若除去不存在混岗现象的181个公检法司中层职位，混岗的比例则高达47.1％；乡镇、街道中层干部混岗使用的比例为34.1％，而且，从目前情况看，这个比例还呈上升趋势。同时，根据机构改革有关文件规定，科室配备中层干部原则上是，4人以下设1职，5－7人设1正1副，8人以上设1正2副，人员特别多、任务特别重、工作性质特殊的科室可在此基础上适当增设职数。据统计，全县机关部门按照“三定”方案可设科室367个，实际设置了412个，平均每个科室实际配备中层干部2名以上；各乡镇、街道规定的内设科室数为120个，实际设置的科室包括下属办事处超过了160个，平均每个科室也配备了近2名中层干部。这其中还不包括由于各种原因“三定”方案没有明确编制、职数和规格的单位。作为干部晋升的第一个台阶，尽可能多地设置中层干部，短期内是有利于调动本单位干部的工作积极性，但从长远看，由此导致的“官众兵寡”，不仅不利于单位各项工作的开展，而且降低了中层职位本身的含金量，最终影响到整个干部队伍的优化。
（四）制度逐步建立，但个别单位执行不够到位，干部队伍建设有待加强。为进一步规范中层干部的选任程序，强化监督管理工作，2004年，*县率先制定出台了《关于加强股级干部选拔任用工作监督的若干意见》，明确了中层干部的任用原则、条件和程序，建立健全了中层干部任前审批和任用备案、交流轮岗、选拔任用工作检查等制度。经过几年的实践，取得了较为明显的成效，关于中层干部选拔方面的反映明显减少，新提任中层干部的整体素质有了明显提高，中层干部队伍结构得到了进一步优化。在调查中发现，各单位在上报竞争上岗的方案和正副股级干部任前请示、任用审批、备案方面做得还比较规范，除极个别外，都能按规定的程序要求进行规范操作。但在超职数配备股级干部、注明拟任干部曾受党政纪处分情况等方面，个别单位却打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隐瞒不报的现象。部分单位对中层干部队伍建设缺少系统和长远的选拔、培养、教育规划，重提拔、轻培养，重使用、轻管理的倾向较突出，一定程度地影响了中层干部队伍整体素质的提高。同时，对中层干部的考核和监督管理的制度还不够完善、有力，容易导致干与不干一个样、干好干坏一个样现象的存在，也助长了工作懒散、敷衍了事等不良风气的滋生，挫伤部分干部想事的主动性和干事的积极性。
二、原因分析
从调查的情况看，*县中层干部队伍中的问题，主要有以下原因：
（一）公务员进口环节存在瓶颈。按照规定，各单位的行政编制数都是固定的，只有在出现编制空缺的情况下，才能拿到进人指标，并主要通过全省统一招考的渠道录用公务员。但实际上，由于各单位间的横向交流不多，内部人员除去被提拔到其他单位或到龄退休外，很难腾出空余的编制，同时实行领导干部退居二线的制度后，有限的行政编制又往往被退二线的老同志所占用。这样就直接导致各单位年轻人缺乏，人员整体老化严重，在街道和一些“热门”单位尤为明显。
（二）干部交流制度不够完善。我县尚未统一出台关于科级以下干部交流的规范性文件，2004年制订的《关于加强股级干部选拔任用工作监督的若干意见》中虽然提及股级干部的交流轮岗制度，但有关表述比较笼统，可操作性不强。同时，由于市场经济的固有属性，干部单向趋利流动的迹象比较明显，大家都希望从落后乡镇流向发达乡镇，从乡镇流向街道、部门，从“冷门”单位、岗位流向“热门”单位、岗位。而且现行的机关、事业、企业三类干部条块分割的状况，也给干部的正常交流增加了难度，没有全县统一的政策和有力的措施，跨部门、跨地域的双向交流轮岗显然很难开展得起来。这也是造成“领导干部临时工，一般干部长期工”、“中（层）梗阻”等现象的重要原因之一。
（三）干部出口不畅能上不能下。乐上恐下、上荣下耻的传统“官”念深入人心，而中层股级干部虽然是“将尾”但好歹还是“兵头”，或多或少的实惠和荣誉感，更促使干部“保官进位”，同时也相应地增加了“下”的难度。在一个单位内部，除非有很明显的失误或年龄因素，否则要“下”一个中层干部，谈何容易。同时由于机构改革后的职位限制，中层干部晋升的机会相对较少，“后备”中层干部十来年仍原地踏步的不是少数。原有的中层干部很难“下课”或晋升交流出去，下面人员的工作积极性又需要及时调动，自然而然，超职数配备中层干部也就在所难免。
（四）干部选拔任用工作监督乏力。随着干部人事制度改革向纵深推进，逐步建立健全了一整套针对领导干部选拔任用工作的监督约束机制。相对而言，对中层干部选拔任用工作进行有效的监督的关注度还是不够，干部任用的公开度和民主程度都还偏低。调查结果显示，目前全县中层干部选任方式比较单一，单位党委直接任命的比重偏高，公开选拔和竞争上岗的力度还不够大，中层干部提拔任用的话语权和决定权很大程度上仍掌握在少数领导者的手中。尤其是在超职数设置和混岗使用中层干部方面，赋予所在单位领导太大的自由裁定权，带来的弊端更大。
（五）干部年度考核失之于宽。省市对国家公务员（机关工作人员）的年度考核出台了具体的政策规定，提出了量化测评打分的详细标准和栏目。我们姑且不去谈论考核方法和指标体系本身的合理性如何，实际上，各单位在执行这些规定时，走过场决不是个别现象，“排排坐、分果果”，“轮流坐庄当优秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬伤”，一个单位干部年度考核出现“基本称职”或“不称职”的可能性几乎不存在，作为干部中的一员中层干部自然也不例外。
三、几点建议
（一）加强宣传，营造推进工作的良好氛围
要求各单位把加强中层干部的选拔任用工作作为一项重要任务，摆上议事日程，利用周一学习会、专题讨论会等形式，切实加大对中层干部选拔任用工作的各项规定和程序的宣传力度，形成鲜明的工作导向和强大的舆论氛围，打破原有的思维定势和论资排辈、求全责备的旧观念，增强广大机关干部的民主意识和参政热情。各单位党委（党组）尤其是主要领导要解放思想，敢于放权，敢动真格，引导广大中层干部提高认识，正确对待改革，正确对待权力，正确处理好个人与全局利益的关系，积极支持和参与改革，为推进本单位的干部人事改革工作营造良好的舆论环境。
（二）抓住源头，严格机构和职数管理
进一步明确中层干部管理权限与选拔培养途径，严格按照职位设置和标准，把好中层职位配置和职务升降任免关，从源头上堵住超编超职数配备和不严格按程序选拔任用干部的现象。已超职数配备的单位，要在自查自纠的基础上，及时将职数调整到规定的范围内。未经批准擅自增设的内设机构和增配的中层干部，组织部门在后备干部选拔等工作中将不予以承认。乡镇、街道办事处中层岗位原则上由班子成员或科室中层干部兼任，个别出于工作需要另设的，作为培养年轻干部压担锻炼的岗位，不归为中层职数。下属事业单位干部提任机关中层职务，要从严控制，一般要求年龄在35周岁以下，大学以上文化程度；提任中层副职，一般应具有4年以上工作经历，提任中层正职的，一般应具有5年以上工作经历，且担任中层职务两年以上。对不按照要求任用的股级干部，组织部门坚决做到“四个不批”：即超职数配备的不批、不符合任职条件的不批、未按程序选任的不批、公示有反映未核实的不批。
（三）积极探索，建立健全各项配套机制
一是积极推进中层干部的交流轮岗。明确规定任现职满5年或在同一科室任正副职满8年的中层干部，必须在单位内部轮岗。特别是从事人、财、物管理，负责证、照、牌核发以及项目、经费、配额审批的中层干部，要首先考虑轮岗交流。对无正当理由拒不服从轮岗交流决定的，给予批评教育，仍不服从的，免去职务。同时本着调优、调顺、调强的原则，加大中层职位公开竞岗的力度，通过经常性的合理的轮岗交流，保持中层干部队伍的生机和活力。二是严格实行中层干部任职回避制度。与本单位正副职领导有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得担任中层干部和下属事业单位负责人，也不得从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务工作。三是探索开展中层干部任前公示。实行中层正职干部任职前公示制度，在党委讨论决定后、按干部管理权限进行审核和下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示内容应包括民主推荐（民主测评）的得票情况，竞争上岗还应公开竞争者笔试、面试的综合成绩，公示期一般为七至十五天。公示结果不影响任职的，办理相关的任职手续。四是实行中层干部岗位胜任度评价制度。对中层干部的年度考核增加任职评价栏目，并规定在任职评价中基本胜任、不胜任票合计超过30％的，进行谈话诫免或交流；连续两年出现基本胜任、不胜任票合计超过30％的，予以免职；面向基层的窗口单位，还要在服务对象中开展测评，对不满意票数比较集中的中层干部，予以交流、免职。五是着力拓宽中层干部的锻炼培养渠道。不断创新干部实践锻炼的形式和方法，搭建平台，促进年轻干部健康成长。在大力选派中层干部到急、难、险、重一线锻炼，挑担子、学本领的同时，积极联系选派优秀年轻干部到经济发达地区和重点项目挂职锻炼，通过上挂下派，多岗位交流，帮助他们开阔视野，增长才干，提高他们处理复杂问题和服务企业、服务群众工作的能力。
xx县地处四川重庆两省市结合处，与xxxxxxx三市交界。目前，全县人口总数逾80万，其中60周岁以上的老年人9.07万，占全县人口总数的11％以上，并正以年均4.5%的速度急剧增长，已跨入了人口老龄化县的行列。由于xx县是一个农业大县，家居农村的老年人占老年人总数的近80％。随着我国改革开放的深入和城市社会保障的不断深化，城市老年人的养老水平遂步得到了提高。但农村老年人在养老、医疗、生活、赡养等方面的情况却不容乐观。因此，关注农村老年人，研究探索一条适合我国国情的农村老年人养老之路，对于农村的繁荣，社会的稳定和我国社会经济的可持续发展，有着重要的现实意义，也是党和政府及老龄工作部门当前亟待研究、探讨并解决的突出问题之一。近几年来，我县一直把老龄工作的重点放在农村，放在基层。各级党委、政府和老龄工作部门都很重视农村老龄工作，关注农村老年人，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，认真贯彻落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标，全面推进农村老龄工作健康有序发展。
一、工作实绩及基本经验
(一)加强宣传教育，努力营造农村敬老、爱老的社会风尚。结合我县当前实际，大力强化宣传，普遍提高农村老龄意识。一是把宣传贯彻《老年法》列入各级政府的议事日程，县乡政府都召开动员大会及座谈会，将《老年法》列入"四五"普法的重要内容之一，各乡镇、社区居委会把宣传贯彻《老年法》纳入当年的目标管理，层层落实责任；二是采取多种形式，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，加强对《老年法》的宣传教育工作，并把中青年及学生作为宣传教育的重点，实行法治与德治相结合，大力宣扬子女孝顺父母、社会力量兴办老年事业、基层老年协会开展活动，以及党政领导重视老龄工作等方面的典型。
(二)以“老有所养”为重点，全面开展农村养老保险。坚持家庭养老与社会养老相结合，完善社会养老保障制度，加快发展老年服务事业，同时继续鼓励和支持家庭养老，倡导个人的自我养老，走政府、社会、家庭和个人相结合的养老保障道路。我县在开展农保工作中，主要采取储蓄式积累方式，其经费来源由村组和个人共同负担，以个人缴费为主，政府给予政策扶持。个人缴费和村组补助部分，全部记入个人帐户，属投保人的私人财产。在开展农村养老保险的具体操作上，根据农村经济发展和各个家庭的实际情况，坚持因地、因户、因人制宜，坚持自愿投保原则，并充分考虑农民群众的承受能力，不搞摊派，不强迫命令。承保机构在资金的管理上，严格按照有关规定，搞好基金的营运，千方百计保证基金增值。并强化监督机制，由审计、财政和监察部门定期对“农保”基金进行审计监督，确保了基金的安全营运。自1995年至今，全县参保人数达6000多人，共筹集保费140多万元，累计积累基金190万元，现已有420多人开始领取养老金，共计支付4万余元。
(三)进一步抓好农村五保老人供养工作。五保老人是农村老年人中最脆弱的一部分，他们无儿无女，其生活保障，也只能由政府和社会提供。2003年广安市委、政府把农村敬老院建设纳入为民办的十件实事之一，加大了对农村五保老人的关怀程度。随着《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院暂行管理办法》的颁布实施，广大农村的五保供养政策进一步得到了落实，五保供养对象生活改善，敬老院的建设和管理日渐完善。近年来，我县通过转移支付和村、组供给等方式，保证了全县3100名五保供养对象每人每年672元生活费和350公斤口粮的补给标准。另外，截止目前，全县共建敬老院31所，共有床位561张，已收养了五保供养对象441人，占全县五保供养对象的11.3%。
(四)落实“双签”工作，促进家庭养老。开展签定“家庭赡养协议书”和“家庭敬老保证书”的“双签”工作，是贯彻落实《老年法》，解决农村家庭养老中存在的问题，维护老年人合法权益，弘扬我国尊老、敬老、养老优良传统美德的重要举措。几年来，我县在巩固“双签”成果的基础上，继续推广、完善“双签”工作，把重点转移到建立跟踪回访监督机制方面，把家庭养老落到实处。目前，我县已签定“家庭赡养协议书”24274份，签定“家庭敬老保证书”20081份。
(五)以老协为载体，促进农村老龄事业的发展。我县老年人协会在各地党委、政府的指导下，作为社会与老人沟通、联系的桥梁和纽带，在促进经济建设、加强社会治安综合治理、推进精神文明建设、调解家庭纠纷、解决村民生活困难、破除迷信、移风移俗等方面发挥了积极的作用。去年4月23日晚，我县金牛镇一带突遭特大暴雨袭击，洪水来势凶猛，位于金牛镇二村的孙家平桥被洪水冲毁。次日清晨，100余名去河对岸学校上学的中、小学学生及相邻几个村的过往村民站在被冲毁的桥边因无法过河而急得团团转。这一情景恰被该镇老年人协会二分会负责人孙平阳等人看见了，望着河岸人群中那一张张焦急又无奈的面孔，老人们庚即组织分会会员及村民商量、研究，决定马上搭建一座临时竹桥，以解决两岸村民过往难题。他们砍来自已家的树木、竹子（共约2000多斤），并买来大量铁丝，组织人员削竹、排竹、捆绑固定，孙会长还带领会员们涉水冒险架桥。在他们的精心指挥下，不多时一座长15米、宽2米的临时竹桥便架起在洪水滔滔的河面上。竹桥建成后，孙平阳又组织青年村民将被洪水阻隔的那100余名学生和村民安全护送过河，保证了孩子们正常上课和村民的正常过往，受到当地百姓的好评。
二、存在的问题
(一)农村社会养老发展缓慢。我县农村的社会养老虽然经过了十余年的发展，但是由于传统农业条件的限制和我国城乡"二元"政策体制的管理模式，使社会养老这种方式基本处于一种低水平、缓慢发展的层次上。其问题主要表现在以下几个方面：
第一，社会养老投入低，目标人群的覆盖面过窄。目前全县只有五保老人能够得到较为固定的社会救济性保障，其余大多数老年人基本上没有固定的社会保障。
第二，保障水平低，不能真正起到社会保障的作用。
第三，农村的社会化养老缺乏法制化的管理和规范。特别是养老保险的管理和运作以及社会救济具体实施，缺乏规范的法制化措施，某些方面的工作流于形式，或者受人为因素的影响，致使实际工作中漏洞很多，导致某些社会养老保障措施不能得到落实，部分社会养老保障金不能真正用于保障老年人的生活，多数老年人还不能实现共享社会救济发展的成果，甚至落后于平均生活水平。
(二)老年需求得不到满足。党的以来，从农村开始的一系列改革政策给广大农村带来了生机和活力，大多数农民已告别贫困走向富裕，但在老年需求方面，仍存在诸多不足，主要体现在：
第一、农村老年人经济自养的能力不足甚至低下，其他亲属在家庭养老中的作用很小。
第二、农村老年人身体不健康的比例高，感到生活无人照料的比例高。
第三、在农村，仍有一定数量的因种种情况时常感孤独，无处无人诉说心事。
(三)医疗困难、医疗水平低。与城市不同，我县农村一部分老年人没有医疗保险，看病全由自己掏腰包，而老年人失去劳动能力之后也就失去了经济来源，看病的钱由子女（主要是儿子）负担，而多数子女经济收入低，无法全力承受其高额的医疗费用。因此，在农村特别是偏远地区的老人生病后，只要进医院看病时，如果医生说治不好，大部分老人及家人也就不再坚持医治了。对老年人来说已经完成了人生的任务：传宗接代、抚养子女长大成人；对子女来说已经尽了自己的一定责任，无论从道义上还是舆论上都不会受到多大的谴责。这就出现了有病难医、或不医的现象。同时，由于我县农村长期处在较落后的阶段，医疗机构设施比较落后，技术水平比较低，合格医生比例不高，因此老年人一旦生重病后，对痊愈所抱的希望不大，这也是老年人就诊率较低的一个主要原因。
(四)生活质量低下。在我县农村，赡养老人是儿子的传统责任，但是赡养并没有一定的标准，也即是说，给什么样的伙食、住什么样的房子没有标准，只能以儿女的孝心来保障，但相当一部分儿女养老意识不强，因此，尽管儿子生活越来越好，但老年人的生活状况却变化不大，甚至随着物价的上涨，老年人的生活变得越来越艰难，更不用说照顾老人的精神生活需要。同时，我县大多数家庭、子女外出务工，留下老年人在家带管孙子、上学等，老人不但生活无人照料，还要管教孙子，很难安度晚年。
(五)部分农村家庭赡养形式简单，子女负担加重。虽然说老年人在家庭就可以完成养老，但实际上农村的老年人传统的养老形式是非常简单的。由于计划生育政策的施行，农村家庭子女数逐步减少，过去由几兄弟共同承担的对父母的赡养变成了由两个子女或一个儿子承担，这样，在家庭规模小型化之后,同样赡养形式简单的完全家庭养老却加重了子女的负担。特别是儿子外出打工后，儿媳妇既要承担农活、家务活、照料下一代，又要承担对老年人的赡养责任，家庭负担加重。
农村老年人的问题一方面制约着农村的现代化进程，影响农村的经济发展。另一方面，过分的依赖家庭养老所造成的结果易导致养儿防老的陋习难以剔除，计划生育的基本国策贯彻落实出现困难。因此，设法解决好农村老年人的养老问题，具有重要的现实意义。
三、解决农村老年人问题的主要对策
针对农村老年人的主要问题，建立完善的农村养老体系已刻不容缓，建立主要包括以家庭养老为主体，加强老年人自我保障为重点，提倡集体助养和建立社会共养为保障的养老体系。
(一)强化子女的赡养义务，建立家庭养老体系。中华民族历来有赡养老人的优良传统，在社会主义制度下,赡养老人不仅仅是子女应尽的职责，也是国家法律和政策所规定的公民义务。在《婚姻法》和《继承法》的相关条款中分别将这一义务用法律的形式给予了确定。因此赡养老人是一项法定的社会职责。一方面，各级政府要进一步制定和完善相关的政策法规，确保子女赡养有序进行。另一方面，农村老龄工作者应当通过宣传、监督，强化子女赡养老人的义务。保障老年人的合法权益，有组织有领导地在农村倡导、推行赡养人与被赡养人之间签订“家庭赡养协议”书，明确规定赡养标准和子女的责任，确保老年人的家庭赡养，进一步完善家庭养老体系。
(二)鼓励老年人自养。老年人的自养来源主要是两方面，一是年轻时的收入积蓄，二是在老年时仍然有劳动能力参加力所能及的劳动所得。农村老年社会工作的一项重要内容就是制定具体措施，鼓励老年人自养。如协助地方建立老年人储蓄机构，帮助老年人制定养老计划，发展第三产业，制定优惠政策，为老年人提供劳动就业机会，增强老年人的自养能力。
(三)集体助养。集体助养的主要对象是孤寡老人和困难老人。敬老院是解决孤寡老人和困难老人的经济生活和精神生活、生活护理的主要场所。而我县一些有条件的农村，可以用集体经济建立集体养老金制度，也可由集体经济和一些富裕起来的村民共同出资。建立集体养老金制度，对有较大经济开支需要的老人给以适当的帮助，以弥补家庭养老、社保养老和自我保障的不足。同时，建立邻里互助小组，充分发挥邻里功能。俗话说：“远亲不如近邻”，邻里这一初级社会群体在传统的农村担负着“守望、共生”的重要功能，邻里之间的相互照顾包括家务劳动，老人小孩的照看等。各乡镇党委、政府以及老龄工作者要发挥农村邻里互助的作用，组织农村老人自愿组成的邻里互助小组，就近开展邻里互助服务，给有需要的家庭提供小孩的照看、老人的看护，充分调动社区老人的积极性，强化邻里的互助功能。邻里互助的另一形式是家庭之间互相协调，例如张家的劳动力帮李家耕种农田，李家的老太太帮助张家照顾小孩等等。
(四)建立完善的社会保障体系。在强调子女赡养和集体助养的同时，还要建立完善的农村社会养老保障体系，大力发展社会供养，培养通过社会保险养老的习惯。建立基层生活保障制度，根据乡镇的实际情况发展相应的养老形式，加强对农村养老保险机构的制度化、法制化管理，做到专款专用。
(五)建立老年人医疗卫生服务中心。在农村老年人看病难主要是经济困难和交通不便。因此，今后农村的老年人社会工作方面还应考虑到老年人的特殊情况，在农村建立和添加便利医疗点，发动一些城镇的医疗组织机构志愿定时定点的去农村特别是偏远农村为老年人提供义诊和体检，探索多种形式的农村健康保障办法，改善农村落后的医疗面貌，普及卫生保健知识，增强老年人的自我保健能力，使老年人能够“老有所医”。
四、兴建适当的老年文化生活设施版权所有
建立老年文化设施，如健身房、图书室、兴趣活动室；经常组织老年人开展他们喜爱的文娱活动，如老年健身操、太极拳表演等。对落后地区应实行送文化下乡的办法，将一些新人新事新变化通过演出的形式送到农村，使一些从未走出过家门的老年人感受生活的巨大变化和生活的幸福。
一、禁牧工作所采取的举措
（一）圈养、限牧。2000年全市范围内开展禁牧工作，我乡是一个集农业与牧业为一体的大乡，要实现全面禁牧需要一个过程，＊＊乡党委、政府采取分步走的战略，先让农区牧户彻底禁牧，实行圈养，牧区的牧户不可能一下实现禁牧，让牧区牧户实行限牧政策。这种措施的实施既为禁牧工作打开了局面，也为后一步实现全面禁牧奠定了基础。
（二）整体搬迁、全面禁牧。为了巩固和推进禁牧工作，＊＊乡党委、政府决定实施牧户搬迁政策，政策于2004年8月正式实施。牧户分三年三批整体搬迁，搬迁牧户按照市补偿标准，每户23000元，乡里根据住房、圈舍条件又自定了不同档次的补偿标准，为了让牧户放心，与搬迁牧户签订了搬迁协议。现在第一批搬迁牧户一棵树梁生态项目区，大围栏46户牧户实现了搬迁。
二、存在的突出问题
（一）禁牧政策不统一，阻碍了禁牧工作的进一步深化。
2004年9月市里下发了《决定》明确规定东风牧场实施限牧，＊＊乡实施禁牧，此决定一经传开，引发了我乡牧民的强烈不满。同属一区管辖，同在一块草场，都是天保工程项目区，为何一乡限牧，一乡禁牧搬迁？产生了情绪的牧民，纷纷向政府质问，甚至群起上访，部分牧民见得不到肯定答复，于是又重返牧场，而未进行搬迁的牧户更是找到了借口坚决不搬。政策上的不统一，使我乡禁牧工作取得的成绩难以保持，下一步的禁牧工作难以开展，整个禁牧工作面临巨大障碍。
（二）禁牧搬迁资金不到位，影响到禁牧工作的进程。
要实现彻底禁牧的目标，草牧场牧户必须整体搬迁。我乡需整体搬迁140多户，400多人，30000多只羊，由于搬迁安置资金紧、困难多、工作量大，于是乡里采取分步走的战略，分年分批搬迁。首批搬迁的46户牧民，搬迁工作基本完成，但搬迁安置金仅到位35万，尚欠70.8万元搬迁安置费。牧民得不到安置费必然要采取行动，已搬迁的牧民会重返牧场，这样禁牧工作将会前功尽弃，下一步的禁牧工作也将无法开展。
（三）饲草料短缺，产生新的矛盾。实施禁牧后草牧场不允许放牧，牧户只能依靠买草料解决牲畜的食草问题。禁牧后农区牧户舍饲圈养，对草料的需求也较大，我乡没有专门的草料种植基地，这些搬迁牧户的牲畜的草料必将存在短缺。
（四）周边地区的影响。完全禁牧是我市的一项硬措施，而周边地区并未实行完全禁牧政策。这种政策上的差异，使我乡牧民们的心里不平衡，产生了对政府的积怨。
（五）禁牧人员不足、经费不足。我乡草牧场面积大，牧户居住分散，在没有实现整体搬迁前，禁牧工作难度大、任务重，而对应的禁牧工作人员却有限，再加经费严重不足，没有专门的交通工具，对巩固禁牧成果相当不利。
三、建议
（一）统一现行禁牧政策。禁牧是关系到全市生态环境建设的重要工作，禁牧政策是开展禁牧工作的依据和保障。同属一区管辖，同在一块草场，却实行不同的禁牧政策，这势必引发牧民的强烈不满，也势必阻碍禁牧工作的开展。望政府能够重新统一现行政策，巩固禁牧所取得的成果。
（二）禁牧资金及时到位、足额发放。禁牧工作的开展，必须以可靠稳定的后续补偿为基础，只有消除了牧民的后顾之忧，他们才肯放心搬迁，否则，禁牧工作将无法开展。这就要求政府在配备禁牧安置费、补偿费时要及时、要足额。
调查结果显示：78.5%受访者有购车计划，21.5%的受访者无购车计划，对车展感兴趣，来学习一些汽车知识。随后，对有购车计划的受访者又从家庭汽车拥有情况、购车计划、地点、购车价位、付款方式、购车目的、汽车购买、使用中遇到的问题等七个方面进行了调查。
一、有购车计划的家庭基本情况。
按居住地分组，本地居住的占93%，不在市居住的占7%；按性别分，受访者中男性占67%，女性占33%；按家庭年收入分组，5万元以下的占10%，6-10万元的占50%，11-20万元的占30%，21万元以上的占10%。
二、调查内容及结果。
1、部分拥有汽车的家庭已开始更新或购买第二辆汽车。
调查显示，有购车计划的家庭中已拥有汽车的占32%，这部分家庭中56%的准备更新车辆，换一辆性能更好的车，44%的家庭表示两个人用一辆车不太方便，计划购第二辆车。
2、计划1—2年购车的家庭居多。
对于“您是否在本次车展期间购车”这一问题，表示会买的占5%，可能会买的占47%，以后买的占48%；
对于“您何时购车”这一问题，表示今年年底前买的占22%，1-2年内买的占48%，3-5年内买的占22%，5年以后买的占8%。
3、八成市民选择在购车。
有买车计划的受访者中，82%的人选择在买车，18%的人选择在异地买车。问及不在购车的原因时，56%的人是由于订车后服务差，比如没有现车、订车后等待时间太长、畅销车加价过多、强制上保险、能源补贴被要求购车饰等；20%的人觉得在本地买车优惠幅度不大，车价偏高；13%的人是由于没有想要买的品牌；11%的人是由于没有要买的车型。
4、近六成家庭计划购买15万元以下车型。
我市城镇居民收入水平不断提高，居民消费信心在不断增强。欲购买5万元以下车型的仅占1%，6-10万元的占27%，11-15万元的占30%，占比最高，16-20万元的占17%，20万元以上的占26%。
5、半数以上购车者选择一次付清购车款。
对于“购车时选择何种方式付款”这一问题，46%的居民倾向于贷款或分期付款购车，54%的居民表示会一次性付清车款。
6、居民购车的主要目的用于上下班代步，实用性为主。
对于“购车目的”这一多项选择问题，57%的人为了上下班代步，33%的为了接送家人，27%的为了出门旅游，17%的为了享受驾驶乐趣，仅4%的为了显示身份。
7、油价高是居民车辆使用中最苦恼的事情，其次是堵车严重，再其次是停车难。
对于“车辆使用中最苦恼的事情”这一多项选择问题，70%的购车者选择了油价高，44%的购车者选择堵车，41%的购车者选择停车难。
三、对我市车市发展的建议。
城镇住户调查资料显示：市城镇居民家庭每百户家用汽车拥有量为16辆，人年均车用燃料及零配件人均支出203.3元。本次调查显示居民汽车购买意愿较高，达到78.5%，市居民对汽车消费需求强烈。汽车市场的健康发展成为普遍关心的事情，促进我市汽车市场的健康发展是民生所需。
此时，培育汽车销售网、扩大消费群体和加强城市公共措施建设，力促汽车消费市场更加有序发展。
1、规范汽车销售环节，整顿和规范消费秩序。相关部门积极规范汽车经销商的行为，查处和纠正汽车经销商在兼业保险、按揭过程中的不合理收费、违规收费、自设项目收费等不合理法行为。
2、提升汽车销售企业售后服务水平。汽车销售企业服务方面向深度和广度全方位延深，树立品牌形象，注重信誉，提升售后服务水平，维修配件价格合理，提高市场竞争能力。
年实现农村经济总收入5324.28万元。其中：农业收入1607.17万元；林业收入652.78万元；畜牧业收入2456.79万元；养蚕收入400.5万元；其他经济收入207.09万元。农民人均纯收入2019元。粮食产量7230吨，农民人均占有粮食433公斤。
一、乡经济社会发展情况
（一）产业发展情况
通过历届党委、政府对乡情的调查论证和分析，在今后我乡要长期坚持的产业发展思路是：以市场为导向、以资源为依托，着力打造以江边、曼高公路沿线、山头为主的三线经济。即江边沿线以发展紫胶、咖啡为主；曼高公路沿线重点发展蚕桑；山头高海拔地带重点发展核桃、茶叶。通过近几年的努力，全乡共有桑园6000亩，已嫁接优质桑园4000亩，上半年养蚕1790张，收入168.2万元，预计全年养蚕收入400万元；种植紫胶寄主树2.23万亩，但由于胶种紧缺、难以存活等原因，紫胶产业的经济效益很不明显，年紫胶收入100万元；核桃1万亩，年收入120万元；种植茶园1.1万亩,采摘面积2500亩,茶农收入40万元
（二）基础设施建设情况
基础设施滞后一直是制约乡经济社会发展的“瓶颈”，历届乡党委、政府始终高度注视基础设施建设。特别是近两年来，我们紧紧抓住国家扩大内需机遇，相继实施了一批交通、水利、能源等事关全局和长远的基础设施建设工程，全乡基础设施大为改善，发展后劲不断增强。全乡公路总里程350.7公里，其中：县乡公路56.5公里，乡村公路64.2公里，村组公路230公里，基本实现了组组通公路。实施了5个村63公里的通达工程建设，启动了其余2个村的通达工程建设。实施了一批农村人畜饮水安全工程，解决了5600人2100头大牲畜饮水问题。在今年百年一遇的特大旱灾面前，农村人畜饮水安全工程、小水窖发挥了巨大的作用，确保了人民群众人人有水喝。实施了菜户河小（一）型水库除险加固工程，即将实施菜户河大沟、仓房大沟三面光配套沟渠建设项目。今年县委、政府专门下达了我乡小水窖建设360口，现已将建设任务安排落实到各村，各村正在积极准备沙、石材料。35千伏输变电站建设、105户330人的无电人口项目、510户农网改造工程竣工，用电难问题得到逐步改善。
（三）发展中存在的困难和问题
一是经济结构不合理，产业十分单一、产业的支撑作用成效不明显，农民持续增收难。
二是基础设施建设滞后，交通、水利等基础设施很薄弱。
三是贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚任务十分繁重。按人均纯收入低于1196元计，全乡有贫困人口4200人。
二、咖啡产业发展思路
咖啡作为一个新兴的朝阳特色生物农业产业，发展的市场前景越来越广阔。云南是中国咖啡的重要产地，云南的咖啡在全国咖啡布局中占95%以上。普洱是国内种植面积最大、产量最高、品质最优的咖啡主产区。全市咖啡种植面积已达21.8万亩，占全省的50.1%，占全国的47.9%。乡地处北回归线附近，由于澜沧江对季风的调节作用，南亚热带季风气候明显，年平均气温17℃--20℃，终年霜雪罕见，年降雨量为1000—1500毫米，境内的澜沧江、勐片河低热河谷地区，光照强、热量足，生态条件优越，是咖啡生长的最适宜区域之一。
（一）乡咖啡产业发展的历史和现状
是种植咖啡最早的地区，二十世纪初，村商人从东南亚带回种子植于庭院，供人观赏。八十年代，政府号召在澜沧江一带，海拔1300米以下地区种植咖啡。1998年原、景福、安定、供销社在后河小新街澜沧江边一带采取“公司+基地+农户”的路子，采用公司统一规划种植地块，租赁土地使用权，由农户参与管理，支付劳务报酬的方式进行管理。年末，全乡共有咖啡840亩，其中：原、景福、安定、供销社740亩，农户自发零星种植100亩。种植的品种主要是卡蒂莫系列7963、p3、p4。年咖啡鲜果产量518吨，平均亩产鲜果700公斤，亩产值1280元。实际生产咖啡干豆84吨，实现销售收入102万元。咖啡干豆主要销往普洱。
（二）咖啡产业发展效益分析
咖啡产业是一项周期短、见效快、具有广阔开发市场前景的产业，也是出口创汇的重要产业。一是发展咖啡产业，对开发热区资源、促进农民增收具有重要的带动作用。通过对后河小新街、景福、安定、供销社咖啡基地的调研，种植成本测算，每亩咖啡前3年需投入开挖费、种植费、肥料、日常管护等费用2100元左右，挂果后每亩需投入350元。咖啡种植三年后即可挂果，按照规范化管理，进入盛果期后，按照规范的技术规程管理，平均鲜果产量可达1吨以上,按照现在的收购价格1.6元/公斤,农民种植一亩咖啡可获收入1600元以上，亩均纯收入在1250元左右。挂果2年后即可收回成本。若咖啡产业培植成功，将是又一个上千万元的支柱产业。二是咖啡属一年种多年生植物，咖啡产业的发展，可同时赢得较好的经济效益和生态效益。
（三）咖啡产业发展的有利条件
1、热区资源丰富，是较适宜咖啡生长的区域之一。乡位于北回归线附近，年平均气温17℃--20℃，终年霜雪罕见，年降雨量为1000—1500毫米。热区土地资源广阔，全乡海拔在1200米以下的热区土地面积有5.8万亩，且日照充足、雨量丰富、昼夜温差大，是发展咖啡生产最为适宜的区域，种植及发展咖啡产业的资源和优势更是得天独厚。现供销社咖啡种植基地的结果表明，咖啡在种植生长快，长势好，产量高，均匀饱满，出产的小粒咖啡品质较佳。
2、政策环境条件宽松。省、市相继出台了“咖啡产业发展规划和政策意见”，特别是6月29日李小平市长在思茅区南屏镇大开河村调研咖啡产业时要求，要紧紧抓住全省加快发展咖啡产业的机遇，大力发展我市咖啡产业，确保到“十二五”期末，全市种植面积达到50万亩以上，力争达到60万亩，产值达到20—40亿元，把普洱建成中国咖啡之都。并指出要用发展普洱茶产业的决心来培植咖啡产业，用发展烤烟产业的机制来发展咖啡产业。
3、群众积极性较高。今年以来，为充分利用热区资源，培植产业，我乡党委、政府把发展咖啡产业摆上重要议事日程，积极深入村组调研，走访了部分村组干部、群众，群众对发展咖啡产业积极性较高。乡虽然偏僻，基础设施建设滞后，工作条件艰苦，但有一个和谐干事的领导班子，有一支特别能吃苦、想干事的干部职工队伍，我们有信心、有决心和人民群众一起发展壮大咖啡产业，把咖啡产业培植成为我乡的支柱产业。
4、具有一定的种植管理经验。花地村、后河村部分村民通过参与供销社咖啡基地的管理，在种植管理过程中积累了一定的管理经验，为发展咖啡产业奠定了一定的基础。
5、发展咖啡产业，对推进我乡基础设施建设、保护生态环境，具有重要的带动作用。虽然目前我乡咖啡适宜种植区域的水、电、路等基础设施普遍较差，但咖啡产业做大做强后，各级政府、企业和咖啡种植区群众等，必然会对咖啡种植区域农田水利、电力通讯、交通等基础设施建设增加投入，对改善基础设施将起到重要的推动作用。
（四）咖啡产业发展的不利因素
1、无龙头企业。咖啡产业的发展需要具有一定实力的龙头企业参与政府的统一规划，对咖农进行扶持。
2、气候干燥，源头水少。立体气候明显，山高坡陡，水源少，水利基础设施薄弱，咖啡产业发展需要加大水利基础设施投入。
3、农民自我投资能力差。
（五）咖啡产业发展思路和目标
1、发展思路。以资源为依托，以培育龙头企业为重点，以企业增效、农民增收为目标，坚持以市场为导向、龙头企业为主体，充分保护和调动农民的积极性，推行“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，实行区域化布局、标准化种植、规模化发展、科学化管理，按照统一规划、连片种植、分户管理的原则，高起点、高标准地推进咖啡产业基地建设。合理流转土地，鼓励个人、机关干部职工积极种植咖啡。
近些年来，家庭日趋小型化，多为4口之家或2口之家，子女结婚后多会采取与父母分家生活。随着农村经济的快速发展，农村非婚同居、未婚早孕早生逐年增多，离婚率和赡养老人纠纷呈现上升的趋势。农村离婚现象日益突出，对传统的农村家庭产生了重大影响，给农村社会的稳定和发展带来了一系列问题。**～**年的5年间全乡结婚267对534人，离婚9对18人，如下表：
时间结婚离婚复婚
**660
2**640
2**393
2**471
**515
合计2679
二、存在早婚早育和非婚生育现象
早婚早育和非婚生育困扰着我乡党政相关部门。改革开放后，婚俗和传统婚姻家庭发生了变化，由于受电视、电影、小说、录像等影响，年轻人的爱情观、婚姻观念发生了极大转变，以前由父母作主或媒妁之言的婚姻转变为年轻人自己决定自己婚姻，出现了事实婚姻。还有为数不少的父母和子女法制观念淡薄，明知《婚姻法》规定结婚年龄为男22周岁，女20周岁，但随着青年人性生理早熟和观、性观念、性道德的变化，婚前变得越来越多，做父母的不严加管教，这成为早婚早孕早生的直接原因。在办理结婚登记手续时有50%以上的女青年已怀孕，少数女青年仅18、19岁就生下了一孩，等达到法定年龄再到民政办办理婚姻登记手续的怪现象。
三、农村家庭离婚案件和赡养纠纷增多的主要原因
1、物质文化生活水平的大幅度提高与农村妇女经济地位的提高是农村离婚率上升的主要原因。农村剩余劳动力频繁向外流动，走出闭塞的山区环境，到外面寻找增收致富新路子，导致经济独立，人与人交往增多，新的人际关系因素很容易渗透到原有婚姻关系中，从而破坏了原有的婚姻关系。
2、家庭暴力是引发家庭破裂的重要因素之一。因家庭暴力所致，离婚案件在农村有增无减。婚前缺乏了解，婚后感情不合，或因男方喜欢赌博、酗酒等恶习，女方责骂后便经常打架吵闹，或因家庭琐事争吵而导致离婚。农村男女一般文化素质普遍偏低，夫妻间产生隔阂后不能及时沟通，若双方或家庭其他成员因意见异议而产生分歧后，导致夫妻感情恶化，一气之下就协议离婚或上诉法院，根本不考虑子女的健康成长。
3、婚外情导致农村的离婚案件逐年增多。因男女双方或一方长年在外打工，价值观、人生观、婚姻观有了巨大改变，产生了婚外情。有的是原有婚姻感情基础就不牢固，外出务工后，导致农村的离婚案件逐年增多。少数农村妇女道德观念、家庭美德、家庭责任心和法制意识淡薄，一但受到新思想、新观念的影响，就违背传统美德，不顾丈夫与孩子，离家出走，长年或几年杳无音讯。
4、农村养老纠纷增多。很多60～70多岁的老年人还自立自强地过着自给自足、无人孝敬、独立门户的日子，有部分老人养老问题主要依靠家庭子女供给，供给采取兄弟几个共同承担，约每个老年人年均得到赡养费300—600元。有些老人一生劳碌，积下了一身的疾病，由于没有钱，只好拖着疼着忍着等着生命结束。大部分老年人苦到丧失劳动力为止，只有少数人靠儿子赡养，而且赡养过程中有的家庭兄弟之间或老人与子女之间会发生矛盾纠纷。
四、对以上存在问题的思考建议
为减少农村离婚案件、家庭暴力、赡养纠纷和早婚早育及非婚生育现象的发生，维护社会稳定，建议采取以下措施：
1、加大普法力度，加大《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育，提高山区群众的法律意识。同时，大力开展传统道德教育，让人们自觉遵守社会公德、家庭美德和法律法规。教育引导人们转变婚育观念、善待婚姻、善待老人。让更多的家庭生活得美好、幸福、和谐，从而使每个家庭充满真情与真爱。
一、抽样调查基本情况
本期贸易信贷抽样调查样本企业共220家，其中普查层出口样本企业26家，抽查层出口样本企业89家，普查层进口样本企业40家，抽查层进口样本企业65家。按照抽取层次来区分，普查层企业共66家，占比30%。按照企业经济类型来区分，内资企业121家，外资企业57家。按照调查行业来区分，涉及交通运输设备制造业、造纸及纸制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、农业、农副食品加工业等行业。
二、样本企业贸易信贷存量分析
（一）基本情况
截至2013年末，湖南省样本企业贸易信贷资产总量422924.19万美元，其中，出口应收未收款150780.67万美元，进口预付款33292.97万美元。贸易信贷负债总量238850.55万美元，其中，进口应付未付款149918.32万美元，出口预收款88932.23万美元。贸易信贷总体状况为净资产（资产-负债）-54776.91万美元。
（二）特点分析
一是贸易信贷负债大幅增长，导致净负债增长。2013年末220家样本企业贸易信贷总量增长至42.29亿美元，比上年度增长16.06亿美元，环比增61.19%。其中，贸易信贷资产总量为18.41亿美元，较上年度增长6.6亿美元，增长55.93%，贸易信贷负债总量为23.89亿美元，较上年度增长9.46亿美元，大幅增长了65.52%。由于贸易信贷资产仍然小于负债总量，导致贸易信贷总体表现为净负债5.48亿美元，比上年度增长108.66%。
二是贸易信贷短期化特点仍很明显。2013年末，一年以下的短期贸易信贷资产15.14亿美元，占总信贷资产的82.24%，；一年以下的贸易信贷负债为22.37亿美元，占总信贷负债的93.64%，其短期化特点很明显。
三是贸易信贷资产负债结构没有明显变化。2013年末，辖内贸易信贷负债23.89亿美元，占总量的56.49%；其中，资产以出口应收款为主，出口应收款余额为15.08亿美元，占贸易信贷资产的81.91%；负债以进口应付款为主，进口应付款余额为14.99亿美元，占贸易信贷负债的62.75%。
三、影响样本企业贸易信贷存量变化的因素分析
（一）国际经济金融形势变化影响了贸易信贷存量变化。欧元区经济和债务危机继续恶化，美国、日本经济复苏缓慢。为刺激经济复苏，美、日等发达国家普遍实行量化宽松货币政策，我国将继续面临全球流动性整体宽裕的形势，再加上经济形势进一步趋好的内在因素，下阶段或将面临较大的资本流入压力，贸易信贷存量将会随之增加。
（二）贸易进出口量变化影响贸易信贷量的变化。由于湖南产业结构特征的偏资源性，导致开放型经济的周期性特征明显，在国际政治环境不确定性增加，外部市场变数加大的情况下，2013年湖南省进出口规模平稳上升，进出口总额251.6亿美元，同比增长14.7%。其中，出口148.2亿美元，同比增长17.6%；进口103.4亿美元，同比增长10.7%。进出口总量的增长导致贸易信贷总量的增长。
（三）人民币升值趋势影响贸易信贷量的变化。自2013年1月以来，人民币对美元汇率呈单边升值走势，从6.23升值到6.11，企业主体汇率预期、资金运作随着改变。人民币升值对企业的主要影响有：一是企业结汇意愿增强。人民币汇率升值趋势，使得企业主体结汇意愿增强、购汇意愿减弱，更偏向于持有人民币资产，从而导致贸易信贷资产降低。二是人民币升值趋势助长热钱流入。人民币汇率的升值预期导致汇差套利空间加大，助长国际热钱的流入，从而影响贸易信贷存量的变化。
四、需要关注的问题
国内的旅行社达1.6万个，同时。竞争非常激烈。但是大学生旅游却很少选择旅行社这条途径，大学生的原因还是旅行社的原因呢？另一方面，旅行社对于大学生市场的潜力不是很明了鉴于这两点，对当今大学生旅游的调查就显得是有必要的
得出了一些数据和建议，通过对部分地区、部分城市的调查。谨供参考。本次调查采取抽样调查方式，通过调查，现就江西省南昌市的几所高校进行了调查得出了写建议。
一、大学生旅游的意向
有接近95%大学生表示非常喜欢旅游，旅游意向上。另外5%大学生表示一般喜欢。但来自城市和农村的学生却有明显的差异，几乎100％来自城市的学生有旅游意向，而只有接近85％来自农村的学生非常旅游。引起这一差异的主要原因可能是由来自城市与农村的学生的经济条件的差异造成的对旅游没感觉的大学生有66％主要是没有钱，其中来自农村的学生占74%
去旅游的目的欣赏景观、增长见识（62%和休闲散心（21％）另外找同学、熟人玩接近16%而纯粹娱乐性质上的游玩、观光不大受大学生的欢迎。
调查也显示80％以上的大学生认为影响出游最重要的金钱，同时。15%左右的大学生认为时间是影响他出游的重要因素，而5%左右的大学生认为伙伴、宣传地、朋友意见影响他
由于不同学校的大学生专业的差异，调查中还发现。有些同学是出于专业的目的而选择去哪里旅行，例如旅游管理专业，勘探专业的大学生，由于学习目的而选择旅游。
故对旅游的喜爱不同。但大部分人喜欢旅游是来欣赏景观、增长见识，以上调查结果显示由于大学生受到来自学校、家庭、社会的压力。同时金钱是影响着多数大学生出游的主要因素。
二、大学生旅游的消费方式
更多的大学生选择自助游，选择旅游消费方式上。约占51％；其次是选择个人游的占21％；而只有28％的大学生选择跟旅游团。
大学生有较强的独立自主意识。选择自助游和个人游的学生中，调查结果表明。高年级明显多于低年级，这可能是高年级有更多的社会知识和经验；来自城市的学生明显多于来自农村的学生，这可能与学生的个性有关。
三、大学生旅游的方式
大学生以往出游时，调查中。出游方式选择与同学结伴而游的约52%占大多数，与男（女）友一起的约占21%数字表明大学生大多数喜欢跟同年龄段的人一起外出旅游，而与家人一起（约6%和独自一人出游（约21%也占一定比例。旅伴的选择上，部分人选择跟男（女）友一起去旅游，这可能是大学生旅游的一大特点。大学生正处于感情萌发的时期，与情侣同游一方面可以体验生活，增加旅游乐趣，共同解决旅途中的困难，另一方面又可以促进双方的解，培养共同兴趣、增加双方的感情。相反，选择与父母亲人同游的人很少，只占6％，这也表明大学生自主独立的意识在不断增强。
以及个人消费水平的差异，大学生选择旅游地点的因素。旅途距离长短，个人爱好等等原因，影响大学生选择了不同的出行方式。
四、大学生旅游的消费状况
游览、门票占其主要，以往外出旅游的花费上。占总数的约67%其次是吃的约占14%交通约占19%而对旅游地的风味小吃上，感觉一般约占33%喜欢约占46%而特别喜欢仅约占13%由此可见，当地的风味小吃没有将其特色表现出来，就深入了解，许多大学生对在没有品尝时给予的期望值偏高，而真正品尝之后，其期望值大打折扣，毕竟青年人对新鲜事物在感官上都会给予很高的评价，而一旦去体验之后，没有其想象的好时，将会大所失望，这也许是其感觉对其旅游地的风味小吃上感觉一般的比例占较高的原因。住宿上，一般学生（约53%选择30元左右（人/每晚）可见，大学生旅游消费的要求体现了节约原则，这可能表明现代的大学生保持着俭朴节约的优良传统，也有可能是大学生的旅游费用大部分还是处于家庭资助。因为有80%左右大学生的生活费是来自家庭资助的
五、大学生对旅行社的满意程度
大学生对随团旅游的评价的确不高，从调查显示的结果看。约75%左右的大学生对旅行社不满意。导致大学生不满意的主要原因是导游未尽职责”和旅行社“降低等级标准”这两项的比例分别约达到34%和28%其次是擅自变更行程安排”约占23%和“配套设施不完善”约占15%
游客与旅行社的接触更多的出游前期的报名环节。而在旅行途中，整个旅游过程中。导游则很大成分上充当了旅行社的代表。游客对旅行社服务的不满意在得不到导游的妥善处理后，则很容易转化成对导游的不满。
六、大学生旅游市场的前景
结合旅游电子商务的可重复消费的特性，根据学生旅游市场的现状以及学生特点。完全可以将两者结合，为旅游电子商务企业的现在和未来创造利润。因为，大学生群体对于旅游电子商务网站的贡献，不仅是现实的而且在未来还会产生更大的回报。
1大学生是现实的目标客户
不再是原来“穷学生”概念，今日的大学生。奖学金、勤工助学、社会兼职、家教等一系列的社会活动，已经提高了大学生的消费能力，大量的旅游产品，大学生的消费能力之内，旅游电子商务相对于大学生的营销，本身就能收到相当可观的经济效益。
2大学生毕业后成为消费主体
对网络知识较多，大学生群体是社会中相对素质较高。使用电子商务的障碍较少的群体，几年之后当他步入社会，将会成为旅游电子商务的主力军之一，并对周边人群形成带动。旅游电子商务网站与其等到毕业之后再考虑如何营销，倒不如在相对较为集中、营销成本较低的时候开始，为未来打下良好的基础。
3大学生是将来旅游项目的经办人
从基层做起的之中，今日的大学生几年后都要走向各个工作岗位。将会有办公室文员、董事长秘书、人力资源部的主管等等。本单位的旅游事项，虽然没有决策权，但都会成为经办人，否使用电子商务网站，使用哪一家的服务，选择权在手中。能否在将来形成更稳固的群体，就要在现在让他加深对服务的认知与体验，固化他使用习惯。
对于旅游电子商务而言，大学生市场的开拓。意味着现在和未来，即学生对于旅游电子商务而言，不仅是马上能够创造利益，更是旅游电子商务未来的主力军，因此做好学生市场，对于旅游电子商务的发展不可估量。
七、建议与结论：
如何才能抓住大学生旅游市场？
1提升附加值。
结伴自助游、班级集体旅游、同学居住地互访旅游，目前在大学生旅游人群中。三种形式占了绝大部分比例。大学生喜欢运用身边的资源，运用电子商务的比例很少。主要原因，于电子商务离他很远，没有合理的引导，没有体验的机会。
就需要网站针对学生群体，此方面。提升服务的附加值。要在目前的观光游、休闲游之外，提出“大学生体验旅游”概念，如社团主题活动与旅游的结合、校际交友与旅游的结合、假期社会实践与旅游的结合、对热点就业城市的考察与旅游的结合等，以此为切入点，亮出独有的模式，吸引大学生群体的试用与体验，从而形成使用电子商务的新习惯。
2设计针对大学生的旅游产品
设计恰当的产品是非常重要的比如旅游电子商务中最占重头的机票和酒店，对于学生市场而言。就能组合出针对大学生市场的产品。针对学生经济状况，酒店最好是以青年旅馆为代表的廉价旅馆；机票是红眼航班或冷僻时间段；目的地的选择不要考虑常规的旅游线路；增加班级、支部或社团为单位的团购产品等。
3推出大学校园营销活动
