时间：2024-05-09 17:00:05
在新世纪新阶段,农村党员干部的先进性应集中体现在带头致富、带领群众共同致富上。我乡农村党员干部队伍总体来讲是好的，但对照新形势新任务的要求，还有相当一部分农村党员干部存在致富能力弱的问题，无法在发展农村经济、增加农民收入中发挥先锋模范作用。要加快农村经济发展，实现广大农民群众共同富裕，必须着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。进年来，我们着重抓了以下几个环节。
一是在增强农村党员干部的“双带”意识上下功夫。首先是强化理论学习，认真执行“”制度，扎实开展农村党员干部分级培训工作，坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部的头脑，深化对“代表先进生产力发展要求”的认识，增强了农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的责任感。其次是强化思想教育，通过民主生活会、民主评议党员干部、谈心交流等方式，引导农村党员干部结合实际找差距，教育他们正视自己的角色和地位，明白致富无术、发展无路，就不能赢得群众的信赖和拥护，更谈不上带领群众发展经济、共同致富的道理，从而增强带头致富、带领群众共同致富的紧迫感。再次是强化典型引路，充分运用广播、电视、报纸等媒体，大张旗鼓地宣传农村党员干部中带头致富、带领群众致富的先进典型。
二是在提高农村党员干部的“双带”本领上下功夫。针对农村党员干部中存在的致富本领弱的问题，采取多种形式，鼓励和引导农村党员干部学致富技术、学管理经验、学科学文化知识，着力提高带头致富和带领群众共同致富的本领。在学致富技术方面，我们充分利用县党校、农广校等主阵地和现代远程教育手段，开展农村实用技术培训。根据农业技术推广和产业结构调整的需要，组织党员干部集中学习培训。同时，各地还注意将技术资料有针对性地印发给党员干部自学，并定期不定期地举办咨询活动，帮助他们解决自学中遇到的难题。在学管理经验方面，我们在把外地的专家教授请来传经送宝的同时，有针对性地组织农村党员干部到外地去学习先进管理经验，拓宽党员干部带头致富、带领群众致富的视野和思路。
三是在发挥农村党员干部的“双带”作用上下功夫。
引导率先富裕起来的党员干部充分发挥传、帮、带作用，带领群众共同富裕。通过大力开展创建党员干部科技示范户、科技示范园（区）、科学示范基地等活动，引导先富起来的党员干部把自己的致富理念、致富技术、致富门路传授给农民群众。通过开展党员干部与农民群众结对帮扶活动，让先富起来的党员干部帮助解决农民群众生产经营中的难题，为群众提供信息、资金、技术等。在提高农村党员干部帮助致富能力的同时，我们还要不断改善农村党员干部队伍的结构，增强农村基层组织领导经济工作的能力。
摘要：随着改革开放的不断深入，城乡收入差距问题越来越受到社会的关注。对于如何增加农村收入，缩小城乡差距，不同地区都在做着各种探索。农村带头人模式作为一种普遍推广的致富模式，通过示范、带动作用，在农村中取得了比较好的效果。但在实践中也暴露出了一些问题，鉴于此，对政策、宣传、技术等制约农村带头人模式推广的因素进行分析，并提出相关的解决措施。
关键词：农村；带头人；因素；分析
中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）09-0155-01
农村致富带头人模式是我国改革开放中，广大农村地区运用先富带动后富理论而实践出的一种针对农村地区的致富新模式。致富带头人往往是指在农村地区从事种植业、养殖业、农产品加工业及农产品营销、劳务输出、科技服务等生产经营致富、并带动周边农民致富的人。他们是农民致富增收的领头羊，是推进农村经济发展的杰出人才，是农村先进生产力的优秀代表，是农村致富道路上的必然产物。尽管这种模式为推动农村地区经济发展和增加农民收入做出了很大的贡献，但在实践中我们也发现了许多制约这种模式进一步推广的因素，这些因素主要体现在政府缺乏相关的扶持政策，社会缺少广大的正面宣传及农业技术扶持缺失等因素。
农村致富带头人模式之所以没有形成较大的规模效应，很大程度上是因为我国政府及相关部门没有出台和实施相关扶持政策。目前我国关于这方面的政策法规还尚未出台，许多区域政府缺乏主观能动性，造成了政府对这方面责任主体意识不强，没有积极地把这种模式纳入政府指导工作范围，使之在地位上显得非官方化，不利于它的推广和示范效应。笔者认为，当前我国政府应该尽快出台这方面的扶持政策，把致富带头人模式纳入政府工作指导范围，使之在政治地位上具有示范效应，这样才能更加有利于模式的推广。同时，政府也应该要加大对农村劳动力的技能培训，特别是要有针对性地对农村劳动力开展有关带头人致富行业的培训，把理论与实践相结合，运用通俗易懂的语言，努力通过培训提高广大农村劳动力的整体技术水平。政府同时也要组织和引导更多的农村劳动力自觉地走出去，到一些发达的农村地区开阔视野实地调研，转变观念，开辟和借鉴致富新道路。
农村致富带头人模式效应在一定区域范围受限，这与我们的媒体缺乏积极有效的正面宣传也有一定的关系。一种模式能否得到大力的推广，起到大范围的示范，正面宣传是很关键的一步。因为一种带头人致富模式只有得到了媒体的大力宣传，才能使之广为人知，让更多的人去了解、去考察、去学习，这样才能够起到一种模式的示范效应。试想我们的媒体除了对华西村，等一些知名致富模式的正面宣传，还能在媒体上找到一些小规模但却极富推广价值的农村致富模式吗？华西村、等一些知名致富模式确实能够给我们一些启示，但是它们能够成功的运行却是具备了一定的地域和历史因素。我国地域辽阔，各地方民俗习惯差异也很大，并不是每一个地方都适合推广像华西村这样的致富模式，时间也证实了一味地照搬华西模式是不可行的，相反，一些小规模但却极富推广价值的农村致富模式，却因为缺乏宣传的途径而丧失了示范指导的效应。因此当前我们的主流媒体应该更加深入地去挖掘不同地区的带头人致富模式，使我们的农村致富模式更加丰富，使之能够更加契合不同农村地区的发展。宣传是示范的第一步，广泛而又正面的媒体宣传是农村致富带头人模式示范的排头兵。
农村致富带头人普遍具有极强的创新实践能力，但往往知识水平不高，这也在一定程度上决定了这种致富模式的个人效应，很难达到深层次、大范围的示范模式。解决这种制约致富带头人模式的因素，笔者认为可以从以下两个方面人手：（1）当地政府积极开展“带出去，引进来”活动。针对农村致富带头人存在的大局观不强，技术薄弱等问题，政府应该积极地引导带头人走出去，到一些沿海发达农村地区甚至国外具有典型代表的地区进行实地的考察、调研、学习。只有通过实地的考察才能够让带头人真正地认识到技术上的差距，发展理念的落后，才能够更好地推动这种模式的更深层次发展。对于一些适合致富带头人发展的先进技术，往往技术费用比较高，一般的致富带头人不能够承受，这时候政府就需要扮演引进来的角色，通过政府的高信誉做担保，积极地把先进技术引进当地，推动当地技术的革新，提高示范效应，降低农民进入风险。（2）带头人本身也应该积极地提高自身知识素质。实践是带头人成功的第一步，但最终决定成功高度的还是知识和技术。只有掌握了一定的知识才能够更好地掌握先进的技术，先进的技术又是降低风险提高农民参与度的保障，更高的知识素质才能够为致富模式的推广做好理论基础。
农村致富带头人模式作为我国实现共同富裕的实践模式，对于推动我们农村地区新一轮的发展，加快农村地区农产品的转型，带动农村闲置劳动力就业等方面起到了重要的作用。因此对于出现的制约致富带头人模式发展的因素，我们政府和带头人本身都因应该积极地去解决。各级政府加大对致富带头人模式的资金和技术的扶持，通过提高他们来带动其他农户起到示范的效应，来实现农村和谐发展共同富裕的伟大中国梦。
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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要加强和改进党对妇联等人民团体的领导，支持她们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用，为妇联组织参与和谐社会建设指明了方向，提出了新的更高的要求。构建社会主义和谐社会体现了包括妇女在内的全体人民的根本利益，也需要包括妇女在内的全体人民的共同奋斗。共建共享和谐社会的科学论断深刻表明：广大妇女只有在党的领导下积极投身和谐社会建设的伟大实践，充分发挥“半边天”作用，才能平等享有发展成果，不断实现自身的进步；只有动员妇女这支伟大力量共同参与，和谐社会建设的宏伟目标才能变成现实。为此义县妇联深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，牢记总书记总书记重要讲话精神，充分发挥妇联组织的桥梁与纽带作用，积极组织、引导、服务妇女群众，把最大限度的激发妇女群众的参与热情和创造活力作为参与和谐社会建设的首要任务，全面提高广大妇女致富能力，实现增收致富为目的，为夯实和谐社会建设的物质基础贡献智慧和力量。
一、义县农村妇女增收致富现状
义县，位于市北部，东依医巫吕山与北镇市接壤，南与凌海市、西与北票市、北与阜新市彼连，幅员2482平方公里。辖18个乡镇，人口约44万。义县地处北温带，属于大陆性季风型气候，年降水量很少，地貌特征“六山一水三分田”，耕地仅有109万亩，44万人口中，农业人口37、2万，其中女性人口约17万，占总人口45%。18至50岁的农村劳动力总人口15万，女性劳动力7、5万，占农村总劳动力人口的50%，是典型的农业县。改革开放特别是党的十五大以来，义县各级妇联组织在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，以发动农村妇女参与农业和农村经济结构调整为主体，以全面提高农村妇女整体素质和科技致富能力为重点，以农业增效，农民增收，夯实和谐社会建设物质基础为目的，以“增收致富项目进家庭”“农业科技进家庭”活动为载体，立足县情，抢抓机遇，求真务实，打造我县农村妇女增收致富“一乡一品，一村一业”特色工作品牌，有效推进和谐社会的建设步伐。目前义县农村妇女劳动力中，从事种养殖业4、5万人，占60%；从事二三产业的2、2万人，占30%；外出务工经商的8000千人，占10%；农村妇女已成为义县农村经济发展中的重要力量。
义县妇联的主要做法和基本经验是：
（一）立足县情，挖掘“龙头”，树立“品”之魂。
“一乡一品，一村一业”是针对我县经济发展不平衡，因地域不同而形成的各有千秋的经济建设格局及龙头企业少，产业链短，农民致富能力低等情况而确立的工作特色品牌。针对此，县妇联在各乡镇、各村进行了一次摸底调查，进一步了解了各乡镇的经济发展状况及农村妇女致富现状，挖掘各乡镇、村“品”与“业”的龙头，全方位考察了这些龙头企业的运行状况经营规模、潜在能量以及在乡与村中是否有“龙头”效应。通过上下联动，很快各乡镇与村庄便纷纷确立本乡镇的“品”、各村落的“业”之“龙头”产业，为最终形成“一乡一品，一村一业”工作品牌奠定了基础。如：张家堡乡以大实公司为龙头，牵动全乡裸地菜的生产，现以形成7—8个种植基地，为全乡创年利润200多万元。龙头主要以各乡镇的具有一定规模的发展前景较好的企业、加工业以及各种好典型所从事的行业。城关乡以棚菜生产为龙头企业，现已拥有“红馨乡”的品牌，他们以棚菜立足走出义县，打入全国市场。高台子镇以养牛为龙头企业，带动全乡妇女发展养牛事业i九道岭镇以高科技大棚、七里河以花生加工厂、大定堡乡以养殖兰狐、牛为龙头企业等等。白庙子乡以刘玉芹的手工艺品加工为龙头企业，已带动10多个村（共15个村）300多户妇女在家从事此工作，产品远销沈阳、大连还出口到日本，年利润达万元。各乡镇、村纷纷确立自己本乡村上最有发展潜力的产业典型为龙头，不断拓展逐步壮大一乡一地的致富规模，形成自己特色，从而为我县“一乡一品，一村一业”品牌打造树立产业灵魂支柱。
（二）新型组织，延长链条，广纳“品”之众。
“一乡一品，一村一业”之龙头产业确立之后，为使其真正发挥带头、示范、引领作用，纷纷成立以“龙头”为主的新型经济组织，如农研会、农协会、致富小组、合作组织等等。这些小而精、多而实的组织充分发挥自己职能作用，广纳“品”之众，开展多层次、多门类的实用技术培训，扶持“品之众”上项目，延长龙头企业的链条，加大辐射力量。如白庙子乡的北方节水花木厂总经理王凤芹在原有规模的基础上，不断增加项目，扩展经营范围，已由原来的经销绿化花草到开始承包整体绿化工程，还成立了北方植物研究所来为本乡花卉产业服务。九道岭兔业有限公司不仅发展本乡妇女为养户，现已扩展到邻居乡镇8个，养户达到了上千户；稍户营子养猪协会共有会员620多，年出栏在百头猪以上的就有230户。我县各乡镇已有各种新型的经济组织420个，开展各种乡级培训2300次，村级及新型经济组织的陪训无数，通过新型合作组织坚持整乡整村推进致富项目的形式，从而使全县80%妇女精一门，会两门，懂三门，为形成品与业的规模化经营提供了有力保障。
（三）大势宣传 ，竭诚服务，提升“品”之位。
为使“品”与“业”更具规模，更有竞争力、凝聚力，与时俱进，实现新的增长点。我县妇联充分发挥各级妇联组织、妇代会的作用，大势宣传，竭诚服务，提升“品”之位。冬季我们通过赶大集的形式，在农村开展科普之冬大型宣传活动。宣传中有板，有广播，有宣传单万余份，还有宣传车流动宣传，有农业技术专家现场咨询服务。各级组织充分利用网络，设立网站为广大妇女提供致富信息，销售渠道。为龙头企业、妇女典型提供技术服务、宣传服务、信息服务。如稍户营子镇的吴树华开通了自家的“三八”热线，勤学苦读，为广大妇女解致富难题。全县已有各类网上致富典型近百名，带动大批妇女网上科技致富。还在全县开展了扶贫帮困“1111”工程，县乡级妇联干部，各类妇女典型，村妇代会主任和机关企事业单位妇委会主任每人帮助一名贫困妇女，通过提供信息和资金和项目等方式帮助其脱贫致富。
各级妇联组织大造声势，大势宣传极力营造一个科技致富环境，让姐妹们看到的、听到的接触到的均为科技致富知识、科技致富典型宣传。如各乡镇的每月一期的致富专刊，乡镇大集上的科普之冬的广播、宣传板、宣传单、流动宣传车。并于每年的“三八节”都召开大型的表彰大会，对各类致富典型以及为妇女增收致富服务的基层妇联组织和个人进行表彰，激发其工作的积极性和致富的劲头。于06和连续开展了“好媳妇”和“巾帼英豪”上电视大家评活动，极大的调动了广大妇女参与评选的积极性，并在妇女中树立了人人评、人人学、人人做的意识，为广大妇女姐妹增收致富树立了榜样。
“双学双比”协调小组成员如农广校，科技局、科协、农村信用社等组建科技服务队长年行走在千家万户，把技术、小额资金送上门。如为城关乡、聚粮屯乡等妇女提供黑花生种植等技术。城关乡的肉食品加工女典型急需一笔钱发展壮大工厂，为此，我县妇联通过多次与市妇联协商，为她申请到无息贷款2万元，及时的为她解决了难题。全县每年为广大妇女发放小额贷款1000多户，发放金额为15000多元，为许多渴望致富但无资金的妇女姐妹解决了燃眉之急。
为使我县农村的“品”与“业”内容更丰富，我们认真研究了我县的实情及发展潜力，为农村妇女寻找新商机，搭建致富平台。如我县“农业富县”发展战略中提出要进一步发展培养公司+基地+农户典型，促进农产品深加工；进一步挖掘、宣传养殖业典型，鼓励她们抓好养殖小区建设，增加农民收入；进一步鼓励带动广大妇女搞好经济作物调优农产品结构，进而带动村、镇致富的步伐。这些精神的及时宣传到户，使广大妇女增强了上项目，搞致富的信心和勇气，为她们提供了致富的商机。同时也丰富了“品”与“业”的内容，延长了“品”与“业”的链条，提升了“品”与“业”的档次。
(四)城乡统筹，外输内转，开拓“品”之途。
新时期，农村劳动力因为逐渐实现半机械化耕种，发生了较明显的变化。富余劳动力不断增多。为此，我县妇联把促进农村妇女富余劳动力转移作为促进农村经济发展和帮助农村妇女增收致富的重点工程来抓，着力搭建农村妇女富余劳动力转移就业的服务平台。开拓“品”之途。一年来，我们通过广集务工信息，成立富余劳动力服务站，搭建雇务桥梁。通过走访、外出考察、网上信息等形式，与沈阳纺织厂、大连好阿姨、北京阳光职业技能学校等20多家用人单位取得联系，共输送外出务工人员1000多人，其中家政服务员300人，沈纺260人，男女保安70多人，餐饮服务160多人。开始县妇联又与县劳动局、农发局联合举办了农村妇女，城内下岗女工再就业培训班，培训人员300人，接受电脑、美容美发、面点制作、按摩师、月嫂及家政服务培训，实实在在提高这些妇女创业与就业的能力，达到了引导农村妇女迈出家门闯市场，跨出农业求发展，走出农村求致富的目的。
二、义县农村妇女增收致富中面临的新问题。
（一）农村妇女思想观念滞后，整体素质偏低。
通过调查，义县大多数农村妇女思想不够解放，小农意识较强，存在“等、靠、要”思想，缺乏自主创业和艰苦奋斗精神，不愿意离家外出就业创业；同时义县5万农村女性富余劳动力中，初中及以下文化程度的4、6万人，占总数的92、%，高中及以上文化程度的2605人，只占总数的5.2%。这在一定程度上制约了农村妇女在农业现代生产中的作为。
（二）农村妇女增收致富存在“三大瓶颈”。
一是创业资金短缺。尽管近年来义县妇联积极协调，在农村信贷中增设了农村妇女创业小额贷款项目，解决了部分女能手创业资金不足的困难，但对于广大农村妇女的需求仍是杯水车薪，资金匮乏是农村妇女参与发展农业生产最大的障碍。二是创业盲目。由于信息渠道闭塞，农村妇女在项目选择上存在着盲目、跟风的现象，“你种什么，我也种什么”，造成品种单一，销售困难，阻碍了农村妇女实现致富。三是部分“妇字号”农业龙头企业发展规模较-。科技含量较低，产业链较短，营销手段落后，市场占有率低，示范辐射作用不明显，制约了大力推动农村妇女增收致富。
（三）村级妇女组织的凝聚力、服务力和引领力已难以适应和谐社会新农村经济建设的需要。
据调查，我县还有村妇代会主任兼任村计生和妇幼保健员，而且部分村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度低，工作精力不够，“双带”作用发挥不明显。同时，女党员及妇女干部后备力量严重不足，全县农村女党员只占农村党员总数的10%，而且80%以上已是60岁以上的老党员，甚至个别行政村至今没有一个女党员。
三、在和谐社会建设中进一步发挥农村妇女作用的若干思考
农村妇女是推动农业和农村发展的生力军。从义县农村妇女参与和谐社会新农村经济建设的生动实践中，我深深体会到：我国要解决好农村妇女在农村经济发展中面临的新情况和新问题，促使农村妇女在新农村经济建设中进一步发挥生力军作用，推动和谐社会的建设，就必须按照和谐社会新农村建设的总体要求，大力实施培育新型女农民、广泛参与农业新发展、新型合作组织建设三大工程。
（一）培 训促动——大力实施培育新型女农民工程。
农民是新农村建设的主体，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，是新农村建设的基本要求。按照这一要求，要着眼解决农村妇女思想观念滞后、整体素质偏低的现实问题，从义县情况看，应努力实施好“三大培训工程”，为妇女参与新农村经济建设提供人才保证。一是双向培养工程。把百名全县区、乡镇、村基层妇女干部培养成增收致富带头人；把农村妇女专业经济合作组织、“双学双比”活动女能手、女企业家等经济领域的带头人,培养成为新农村妇女干部。二是人才交流培训工程。坚持围绕工业反哺农业、城市支持农村的方针，开展女企业家结对女村官、“巾帼文明示范岗百岗结百村”、“岗员献爱心”等活动，实施技术培训、就业帮扶、项目推动、组织协作、区域合作等项目，推动女企业家、城市妇委会、巾帼文明示范岗与村妇代会、妇女专业经济合作社结对子，实现百个城乡妇女组织结对共发展。三是“农家女新技术培训”工程。充分发挥各类培训阵地的作用，重点加大现代农业新知识、新品种、新技术培训，全面提高农村妇女科学文化素质和创新创造能力。
（二）基地牵动——大力实施广泛参与农业新发展工程。
义县农村经济发展的核心是突出发展特色经济。以发展经济和提高农村妇女收入为根本，围绕义县农业结构调整，通过争取政策、提供信息、协调资金、典型扶持带动等措施，组织妇女领办、推广具有地方特色、科技含量高、市场占有份额大的农业科技项目，提高了农业发展的效益。为此要求我们做好以下工作：一是推广标准化生产，打造“妇”字号品牌。组织农村妇女大力发展水果、蔬菜、花卉、养殖等优势产业，实现增值增效；鼓励妇女发展特色农业、生态农业和循环农业，建立一批集科研、营销、示范为一体的“妇”字号现代农业精品示范基地。
（三）合作联动——大力实施新型合作组织产业化工程。
农村致富论文：培育农村致富带头人调研报告
农村致富带头人是农村新技术、新品种最先尝试者和传授人；他们的收入和购买力相对较高，因此他们有能力率先接受并消费新产品，成为农村新的生活方式示范者；他们头脑灵活，善于学习，敢冒风险，敢于实践，能够用敏锐的眼光探索出致富的路子；他们吃苦耐劳、精打细算，一部分人在村里开展多种经营，给村民创造就业机会，另一部分人给村民产品的销售搭桥；他们具有经济能力并能承担一定社会责任，起到模范和引导作用。他们是农村经济发展的激活力量，通过其示范作用，在客观上促进了科学技术的推广应用，推动农村科技的进步与发展，在微观上为农村产业结构调整，农业产业化和社会化农村经济增长方式的转变和农民素质的提高，增加农民收入提供了内在的动力。
农村致富带头人培育情况
当前，__县在积极推进新农村建设的同时，开展了多种形式的科技下乡活动，农民群众积极接受并学习新的实用技术，农民素质得到了提高，农村也涌现出许多致富带头人。如__县__乡拖枝村的致富带头人__，根据当地的土壤和气候条件大规模种植秦艽，通过尝试“公司+基地+农户”的模式，寻找到了发家致富的路子，并带动了当地的大部分农民进行大规模种植，农民年收入少的有4000元，多的可达上万元。一部分农民有一定的经济基础后，通过大胆创新，以敏锐的(来源：文秘站 ）目光洞察市场，从而根据实际情况经营种植业、养殖业、服务业。在提高了自身的经济收入的同时，带动了周围农民的积极性和主动性，促进了农村经济的发展。近年来，__县不断积极探索培育农村致富带头人的路子。例如塔城镇柯那村委会结合上海对口帮扶整村推进项目和集体经济，有效实现形式探索专业养殖项目，为了使柯那村在项目实施中能充分体现致富带头人所起的示范作用，从而达到以点代面这一现实意义。在项目实施中，安排了20万元用于培育农村致富带头人扶持资金，具体做法是选择20户科技文化素质较高、经营头脑灵活、诚实守信、具有一定养殖经验和基础的农户进行扶持，每户扶持金额1万元，做为扩大产业借垫资金，这部分被扶持的人主要经营养殖业。资金从州扶贫办上海对口帮扶农村产业发展帮扶拨付资金中支付，扶持期限限定为一年，到期后由镇人民政府和村两委组织回收，回收后继续投入扶持，作为滚动使用。镇政府和村委会与被扶持的农户签订协议书，并在群众会中进行公示。该项目的落实，受到了广大群众的普遍欢迎，充分调动和激活了当前农村中部分有一定产业基础、想扩大生产又因资金不足而困惑的农户的积极性，产业扶持借垫资金的投入，为农村致富能手注入了活力，实现了为周边村组农户示范带动的目的，同时也为推动当地的经济快速发展发挥了积极的作用。
当前面临的主要问题
一是阻碍的体制机制多，有待进一步完善。由于培育农村致富带头人首先需要一定的经费，给予他们资金上的帮助和扶持，而这部分资金在使用上要合理进行分配，并及时回收，才能作为滚动使用的资金，而有些农户在经营中可能面临着市场波动的风险，收益会受影响，所以可能当年难以回收全部资金。即使收回全部资金，这部分有限的资金在滚动上的时限长，不可能达到完全普及到农户，只能选择性地给予一部分农户从事生产经营活动。二是农民群众对培育致富带头人的意识不是很强，有待于进一步提高思想认识。__县的大部分农民文化程度偏低，农民大部分都是初中甚至是小学文化水平，不能及时掌握市场动态，。
对策建议
一是要抓培育，给农村致富带头人营造一个宽松的环境，为他们提供服务。建议设立农民实用技能专项培训基金，把农村致富带头人培训纳入整体培训计划。如充分利用党校、农函大、就业培训中心等主战场，采取“请进来”、“走出去”、“传帮带”等方法，帮助致富带头人逐步从“经验型”向“知识型”、“技术型”转变，不断提高农村致富带头人队伍的内在素养和致富本领。同时，建议建立基地“菜单式”培训机制，建立科技人员、基地党员人才和乡土人才组成的培训资料库，依托远程教育载体，把他们掌握的技术制作成为培训“菜单”，开展“菜单式”培训，让每家每户都掌握实用技能。
二是加强组织引导，使其成为基层组织的主体。针对农村很多有文化、有能力的优秀青年纷纷通过考学、参军、外出务工经商等渠道离开农村的实际，应采取各项激励措施在外人员回乡创业，推动__县人才由外出务工型向外出务工返乡型转变，不断拓展致富带头人领域。通过，积极鼓励和支持学有所长的优秀外出务工人员回乡创业，引导他们成长为带动一片、富裕一方的农村营销大户、农民企业家和农村经纪人。
三是加强领导，规范管理。严格制定培育农村致富带头人的资金管理办法和规章制度，积极引导扶持农村致富带头人发展产业，并努力整合各方面的资金作为后盾支持，确保想干事、能干事、干成事的优秀农村致富带头人健康地成长。
2010年我们根据省、**市的有关部署，以及**市委办、市政府办关于印发《**市2010年开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕市委、市政府确立的“一个继续坚持、二个着力把握、六个扎实推进”工作部署，结合实际，创新农民创业致富的思路，扎实推进创业服务年活动，笔者认为应做好以下三个方面的工作。
一、建立结对共建的机制，为发展村级集体经济，推动农村党员创业致富提供致富支持和资金保障
一是我市要以发展壮大村级集体经济为抓手，建立以机关部门联系薄弱村、城镇文明单位联系行政村和企业联系整治示范村为主要形式的“三联”结对共建机制。二是市里每年要安排专项资金用于扶持村级集体经济的发展和保障经济相对薄弱村的正常运转。三是只有通过“三联”结对共建活动支持行政村建设发展的资金逐步增加，才能使村级党组织凝聚和服务群众的物质基础得到有效增强。四是要针对推进农村创业致富普遍面临的资金瓶颈，坚持市与乡、镇、街办两级党组织联动，通过党费投入、社会捐赠、财政补助等途径，以“一保一补一贴”，即贷款授信担保、农业风险补偿和贷款贴息为主要形式，制定农村党员创业扶持专项政策，鼓励引导农村党员创业致富，有效缓解农村党员创业致富的资金制约，大大增强农村党员创业致富的信心。
二、成立农村党员创业服务中心和新科技推广协会，充分发挥农村党员带领农民创业致富的作用
一是要建立农产品行业协会，农民专业协会、农村中介服务组织，因为这是农产品流通领域中重要的组织形式。二是我市拟以上述农村专业合作组织为依托、建立集教育、实践、服务为一体的农村党员创业服务中心和新技术推广协会，将党组织的政治优势、组织优势与农村专业合作组织的专业优势密切结合起来，广泛开展以联系党务村务、联系群众为主要形式的农村党员“双联”活动，激励有特长、有帮扶带动能力的农村党员干部争做农民创业致富的“领头羊”，实现以个人创业致富到带领群众共同创业致富的转变。总而言之，农村党员创业服务中心和新技术推广协会是推进农民创业致富的新阵地。
三、依托网络平台进行创业信息传播和创业技能培训，不断增强农村党员群众创业致富的本领
随着城乡发展一体化进程的加快和农村信息化建设的推进，运用网络等新技术手段服务农民创业致富、培育新型农民、推进传统农业向现代化转变，已成为农村基层党组织的一项重要任务。鉴此，一是要针对全市农民互联网用户不断增多的实际，市里不仅要在农村建立远程教育终端接受站的基础上，而且还要建立和充分利用“农民信箱”、远程教育视频系统、农村科普网、现代远程教育网、党员干部远程教育站点等网络平台。二是要建立农村党员群众“创业信息高速公路”，办好“网上创业园”和“村务论坛”，开展远程教育专家“上网下乡助创业”活动。三是要以远程教育示范户、党员中心户、科技文化示范户、专业合作组织为创业信息传播点，为广大农户提供及时准确的供求信息、创业项目、创业技术。四是要整合各涉农部门的资源优势，让党员技术专家与种养大户、创业困难户结对，利用网络开展各类创业技能培训辅导，进一步提高农村党员群众创业致富的本领。
“农村远程教育”活动要以党的十七大精神为指导，以“固本强基、富民惠民”为目标，不断创新工作理念和活动载体，全面加强远程教育“建管学用”的各项工作，加快推进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，推进农村经济又好又快发展，让远程教育真正成为“党建连心桥，富民好帮手”，努力构建“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”的长效机制。
二、工作措施
1、开展“新农村远程教育”活动，增强农村党员干部科技致富能力。
围绕服务新农村建设，进一步抓好远程教育，通过远程教育实行科技引路，发现和培养一批“学用标兵”、“远教之星”及科技致富的先进典型，通过先富起来的党员群众带领和帮助更多的群众发展致富。各站点要结合本地产业发展实际，积极组织科技人才、“土专家”、“田秀才”开展适用技术培训、田间地头流动现场技术交流会。各站点每月至少要开展1次农村适用技术电教科技专题片播映培训，营造学科技、用科技、求发展的浓厚氛围。
2、创新远程教育学用方式，培养优良的党员干部队伍和新型农民
各站点要学习借鉴湘江村的学习方式并积极探索，开展形式多样符合本村实际的远程教育学用活动，提高远程教育资源的整合和利用率，使远程教育成为锻造党员干部素质才能的“熔炉”，引领农民群众创业致富的“学校”。广泛开展四种学用模式：一是健全制度“集中学”。每月至少要组织全体党员和村民代表集中学习1次远程教育内容，及时了解党的最新方针政策，了解最新的市场供求动态和最新的技术知识。要做好学习记录，建立党员干部和群众学习备案制。二是围绕产业“针对学”。根据各村产业发展的实际情况，有针对性地开展专业知识的学习，做到有的放矢，学有所获，学以致用，推进学用成果转化。三是典型示范“带动学”活动。做到学有榜样，赶有目标，充分发挥典型的示范作用，通过点面结合，以点带面，带动和影响周围群众学习，增强学习的积极性和主动性。四是个性化教学“点击学”。如果个别学员因学习时掌握的技术有疑惑，可因需因人施教，采取重复播放、电话点播、短信点播等方式学习。做到技术知识不落伍，信息更新不滞后，不断增强驾驭市场的本领。
3、整合远程教育资源优势，进一步拓宽富民惠民的平台。
一是推行“远程+农贷+协会（农民专业合作社）”党建富民模式，整合富民惠民优势。有效整合农贷快车的金融信贷优势、远程教育的信息技术优势，专业协会或农民专业合作社的市场链接优势，构建远程教育富民惠民服务平台，实现“党员农贷快车”与远程教育的同频共振、相融互动。要以远程教育学用致富大户为重点，建立远程教育致富人才库，协同建立信贷等级，提高授信额度，加大农贷快车资金的投入，加强市场信息、适用技术的传播运用，指导和帮助党员群众兴办产业基地，发展农业产业化经营，加快新农村建设步伐。二是举行远程教育致富现场观摩会或经验交流会，共享致富信息和发展成果。通过让致富能人现身说法，推广致富经验、交流技术信息，以典型带动全面，建立和营造良好的科技致富氛围，进一步提高和调动广大群众的致富积极性，让远程教育成为农村党员干部群众的致富钥匙。三是建立远程教育“专家智囊团”，实行跟踪惠民服务。聘请县涉农部门的专家、技术人员和有一定影响力的“乡土人才”，组建远程教育专家智囊团，定期召开联席会议，开通远程教育富民专家咨询热线电话、信箱，免费提供信息咨询服务，随时深入农村一线技术指导，答疑解惑，组织拍摄远程教育适用技术课件，促进远程教育学用知识运用和成果转化。
4、开展“星级站点”创评活动，探索远程教育运行管理新机制。
启动开展“星级站点”（网络站点建设星、骨干队伍培育星、教学活动开展星，工作机制运行星，农民群众反映星）创评活动，推动远程教育管理上新台阶。一要努力改善硬件设施，确保网络点建设好。今年，要按照县委的安排部署，高标准建设好二十二个村级综合服务设施，力争在2011年2月底全部投入使用，移机入新建远教室，配好设备、规范制度，使远程教育各站点达到“房屋好、桌椅新、环境美、专人管、制度全”的建站标准和“防火、防盗、防尘、防潮、防雷、桌椅配套”的“五防一配套”要求，强化技能，确保设备维护好。如发现设备出现问题要及时与惠城电脑公司8297008联系，快速维修或上报镇远教办上报，做到故障及时排除，确保站点运行安全。涉及今年维修加固的5个村级活动场所项目建设的村，要选择适合学习的场所安装设备，继续组织教学，同时加紧活动场所建设，保证今年4月底前将远程设备迁入新阵地，并确保正常运行。二要选好培育骨干队伍，要结合去冬今春村（社区）组织换届，“一村一名大学生村干部计划”，选好配强远程教育站点操作员和管理员，整合资源，开展不同层次的业务培训，搞好传、帮、带，建立一支以村“两委会”委员为主体，专业大户和致富能手、大学生村官、下派干部为补充的远程教育骨干队伍。三是健全落实制度，确保教学组织管理好。按照上级要求，制定完善好制度，并做到制度上墙，明确职责，实行挂牌管理，以点带面，学用活动坚持做到“四有一保证”即：学习党员有点名、远程教育播放有登记、集体讨论有记录、学用信息有反馈，保证远程教育学习效果。四是抓好学用结合，确保学用成果转化好。充分发挥远程教育站点“进门是课堂，出门是现场”的优势，采取“课堂+基地+示范户”、“支部+协会（农民合作社）+养殖大户”等教学模式，积极做好教学辅导和技术指导，有针对性地开展学习培训活动。同时，积极探索远程教育服务群众的其它有效途径。
5、拓展远程教育功能，提高远程教育富民惠民水平。
在有条件的村进一步推广我镇湘江村“远程教育进村入户”的经验，积极拓展远程教育功能，提高远程教育富民能力。开设远程教育专用频道，真正实现远程教育进社入户，充分整合村级活动场所等资源优势，把远程教育站点建成开放式的多功能中心、便民惠民中心，满足党员干部为主体的学习需求，建设一批产业优势明显、影响力较大的远程教育示范点、示范村。
三、工作目标。
1、全年实现“远程教育先进村”50%、“星级站点”5个标准；每个远教点培养5-10个“远教之星”和“学用标兵”，通过培育树立一批先进典型，发挥远程教育的示范辐射作用，不断提升远程教育服务发展、服务大局的水平。
2、不断提高群众的科学素养，增强致富的本领。每村发展种养大户10户以上，形成一定规模、具有一定特色的产业，逐步达到“一村一品”，推进“一镇一业”的发展。
构建社会主义和谐社会是我国发展的内在需求，也是广大人民群众的愿望和根本利益所在。构建和谐社会，重点和难点在农村，其中关键是提高农民素质。去年以来，我们东海县认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照建设社会主义新农村的要求，通过实施现代农民教育工程，不断提高农民的综合素质，实现了既“富脑袋”又“富口袋”的良性互动，促进了农村生产力的发展和农村社会的和谐稳定。
在“育民”上做文章，着力提升农民综合素质。农民是农业和农村经济发展的主体，由于他们先天教育基础薄弱，后天的环境和条件又限制其接受继续教育的机会，农民素质不高已成为制约农民致富和农村发展的“瓶颈”。因此，我县大力开展现代农民教育，着力提高农民、服务农民、富裕农民。一是着力培育科技型农民。充分利用各类培育基地，以专业培训、现场培训、以会代训等形式，重点加强粮食增产技术、集约化养殖技术、特色高效农业生产技术的培训，全年举办作物栽培、动（植）物疾病防治等农村实用技术培训班200多期，组织专家和农技人员开展“为农服务五到户活动”（特殊政策落实到户、法律法规宣传到户、实用技术指导到户、市场信息传递到户、职业技能培训到户），做到农民需要什么技术，就培训什么技术，让农民学了能会，会了能用，用了能富。二是着力培育劳务型农民。针对我县对外劳务输出多的特点，实施劳务技能培训“阳光工程”，以“订单培训”为重点，以县职业技能培训中心为主阵地，依托22个乡镇劳动技能培训点，逐步对符合条件的农村劳动力发放培训卡，让他们持卡免费参加有关部门组织的劳务技能培训，促进劳务人员与用工市场对接。去年全县共举办各类培训班近300期，培训农民万余人。同时，全面推行乡村干部轮岗外派带队的新机制，选派700多名乡村干部带领群众外出打工经商，要求外出党员干部“带出一批人，带回一批信息，学会一项技术，结识一批老板，引来一个投资项目”，形成了多形式、多渠道、多层次劳务输出工作格局。据统计，去年全县新增外出务工人员近2万人，在外务工人员总数已超20万人，劳动力转移培训率达70％以上，农民人均工资性现金收入达960．45元。三是着力培育创业型农民。通过举办企业管理、市场营销、农村经纪人等培训，不断增强农民的市场主体意识、竞争意识和风险意识，引导他们敢闯市场、敢冒风险、敢于致富。同时，出台鼓励政策，鼓励能人带头创业，引导乡镇企业中有条件的经营管理人员、科技人员，从事产品流通、销售；已具备一定资本积累人员和外出打工具有一定市场意识人员，兴办实体，自主创业。目前，全县有2万多农民在全国各地做水晶生意，1万多农村经纪人从事农副产品运销，全县“打工挣票子、借地换脑子、回乡办厂子”的能人累计达3500多人。
在“富民”上下功夫，着力增强农民致富本领。富裕农民的关键是不断增强农民致富的本领，让更多的农民掌握先进的实用技术，掌握良好的就业技能，掌握在传统农业之外自主创业的本领。首先是科技主导。科技是增收的第一要素，勤劳加科技是农民快速致富的根本途径。我县充分发挥电教网络传播速度快、覆盖面广、直观生动的优势，对农民进行农业科技教育。县电视台、教育电视台、广播电台每周分别安排三档节目，定时播放实用技术方面的内容。教育电视台还开设了20多个电视科教栏目，坚持每天不间断滚动播放。同时，还通过科技咨询、科技大集、田头“110”、信息推介等形式，传播科学思想、科学精神、科学方法、科学知识，使广大农民成为科技兴农、科技致富的主力军。其次是典型引导。充分发挥各类致富典型的示范作用，可以起到点亮一个、照亮一片的良好效应。我县对各类专业大户进行重点培养指导，按照“民办、民管、民营”的原则，由他们牵头成立了东海水晶、黄川草莓等52个各类农村行业协会和专业合作组织，发展农民经纪人1万余人，带动农户6万户。目前，食品加工、水晶加工等家庭工业已成为东海农民收入增长的主要渠道。第三是帮扶指导。我县从农业、林牧业、科技等部门抽调骨干组成科技小分队，深入田间地头传经送宝，坚持“三下乡”、常下乡，深受广大农民欢迎。同时扎实推进“百名教授兴百村”活动，大力实施“四级联动帮扶”工程和“牵手致富”工程。2005年，我县共重点帮扶农户1029户，新增种植、养殖、加工等项目1600多个，户均增收800―1000元。
在“惠民”上想办法，着力解决群众生产生活问题。建设社会主义新农村，就是要将解决农民群众生产生活问题作为一项重要任务，努力使农民群众过上富裕安康的生活。我县在不断提高农民综合素质、增强农民致富本领的同时，扎扎实实为农民群众办实事、解难题。一方面是重点调动。针对特色高效农业生产、农村劳务输出这两大重点，大力开展“绿色证书”培训，对参加“绿色证书”和劳务技能培训的农民以及培训机构实行补贴和奖励，免费为贫困户开展职业指导、技能培训。目前，我县已累计投入资金7000多万元用于稻米产业化、土地治理、科技示范等11个农业开发项目。另一方面是龙头带动。按照“开发一种资源、形成一个产业、致富一方农民”的思路，全县先后建成15个标准化农业科技示范园区和一批重点农副产品深加工企业，这些特色园区和企业的发展不仅提高了农业产业化水平，推动了产业集聚，而且成为引进新品种新技术的试验基地、教育农民的“大课堂”。再一方面是实事促动。我县在开展农民教育中，把水、电、路等基础设施建设作为培育农村民营经济发展的重要条件，大力实施“七件实事”工程，农民的生产生活条件得到进一步改善。广大农民纷纷在村口家边办企业、上项目，全县农村经济发展的内生力量明显增强。
在“安民”上动脑筋，着力构建和谐社会。社会和谐是全面小康社会的重要标志。我县在开展现代农民教育中，注重激发农村社会活力，增强农民群众的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，把落脚点放在构筑农村和谐社会上。一是注重增强农村社会的创造活力。把创业作为富民的动力之源，通过大力开展弘扬三创精神大讨论活动、评选表彰“创业之星”、集中宣传创业典型等多种形式，在全县上下营造了全民创业的浓厚氛围，极大地激发了广大农民群众的创业致富热情。目前，全县民营企业已达2016家，个体工商户10906户。二是注重营造良好的人际环境。深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展农民道德大讨论，制定村规民约，开展“文明进乡村、卫生进社区、健康进家庭”、“十星级文明户”、“扶弱助困、文明关爱”、“小康文化户”、“十佳道德标兵”、“三提倡、三反对”等活动，引导农民逐步养成科学、文明、健康的生活习惯，不断增强民主管理、依法办事的能力，在广大农村营造家庭和睦、邻里团结、互爱互助的新型人际环境，弘扬科学、文明、健康的生活方式和良好的社会风尚。三是注重维护农村的社会稳定。我县在开展现代农民教育中，针对农村财务管理、土地征用、房屋拆迁等可能引发上访的问题，组织广大机关干部深入基层，进村入户，宣传、讲解有关政策规定，用教育、协商、调解的方法依法及时妥善地进行处理，千方百计把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步密切了党群、干群关系，增强了党委政府的凝聚力、亲和力。
（作者系中共东海县委常委、宣传部长）
——提升农村党员先进性作用情况调研
阎良区农林局屈建平
党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是我国社会主义现代化建设的重大历史任务，是广大农民群众的根本利益所在。在党员推进新农村建设中，我们不断创新机制，优化措施，搭建平台，使农村党员在推进农村经济社会事务发展中，成为引领和培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民群体的组织者和推动者，成为社会主义新农村建设的实践者和开拓者，在新形势下充分发挥了党员的先进性作用，在提高党的农村执政水平方面发挥出积极的作用。
一、农村党员队伍自身存在的问题与特点
总的来说，农村党员队伍在推进农业产业发展，引领农民致富方面，切实践行了“三个代表”重要思想，发挥了先锋队的作用。但是，随着社会的发展和改革的深入，他们在社会主义新农村经济建设实践中，在农村的先锋模范作用发挥不好、不到位，甚至不能发挥作用的现象也时有存在，其表现为以下几方面：一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对全面建设小康社会的事业失去热情。二是权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出了新的更高的要求。但是一些党员认为，现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员，他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务。三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会，推进新农村建设有着较为严重的制约作用。
在农村经济建设中，判断一个党员的所作所为是否具有先进性，主要体现在干事创业、带动农民致富上。归纳起来，农村党员先进性在新农村经济建设中应具有以下几个方面的能力和素质：一是善于提高自身素质，把自身打造成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民党员，且能够带动和培养出“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；二是善于搞好生产经营，努力成为“双带”的典范；三是热心公益事业，积极参与村务管理；四是崇尚科学文明，争做遵纪守法的典范。这几年来，我们着力围绕这四个方面不断创新机制，优化措施，搭建平台，进一步提升和调动党员的先进性作用，使其成为新农村建设的原动力，为推进我区农村经济工作做出积极的贡献。
二、在农村经济建设中提升和发挥农村党员先进性作用的措施
1、加强思想政治教育，夯实发挥党员先进性作用的思想基础。素质的提高，最直接、最有效的手段就是强化教育。近年来，我们首先通过深入开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动、“双抓双促”活动、百村示范活动，以及今年的党员先进性教育等一系列教育活动，深入加强农村基层党组织的党员的理想信念和宗旨教育，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化，深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，有针对性的强化社会主义思想道德教育，把解决党员的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使思想道德教育工作保持经常化。在开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动中，结合当前农村党员的状况，以区委党校、农广校为阵地，经常性地开展提高农村党员致富能力培训工作，组织农村党员参加种植和养殖等实用技术的教育培训，引导他们推广新品种，运用新技术，不断优化种植和养殖结构，提高劳动效率，促进丰产增收；在“双抓双促”活动、百村示范活动中，从区、镇（办）、机关选派一批优秀党员驻村，在农村中培养致富、带富能手，坚持开展党内帮扶、带活动，通过提供信息、传授技术和帮助促销等手段，提高贫困农村党员的致富能力。在提高农村党员致富能力工作中，按照着眼于大多数的原则，“树先进，抓中间，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上充分考虑“中间”党员，形成全员参与，整体推进，全面提高的局面。其次，通过科技文化大院、区委党校学习、农广校培训等途径和形式，组织广大农村党员认真学习市场经济知识，了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，引导党员按照市场规律和价值规律办事。教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经
济，按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。在实践中开展党员农民种植甜瓜大赛、养牛致富能手大赛等活动，引导党员农民学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在思想上夯实思想理论根基，在实践中打牢科技支撑生产能力，在行动上带领群众共同致富，发挥先锋模范作用，使其成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。2、加强村级党组织建设，筑牢体现党的先进性的队伍阵地。农村党员在群众中的威信很大程度上取决于村党支部在群众中的威信。曾庆红同志在基层考察农村先进性教育活动指出，在农村落实“提高党员素质”的要求，主要是努力增强建设社会主义新农村所要求的“提高科学发展、致富群众的本领”等四个方面的本领，使他们在建设社会主义新农村、促进农村繁荣和谐稳定的具体工作中体现先进性。因此，在推进农村经济建设，加强基层党组织建设中，我们一是坚持把政治上坚定合格，能力上靠得住有本事的农村党员吸纳到基层“两委”中，为群众选出威信高的村委班子，尤其是选出了威信高的支部书记。从我区实施“党建工作联系点”看，群众对新的村支委班子的反映普遍较好。在以后的换届选举工作中，重点引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有威信的“双带型”党员推选到村“两委”班子当中来。二是通过健全党员民主生活会制度，健全议事制度，健全党员服务承诺办实事制度，以及健全评价制度等一系列民主、科学、规范的规章制度，增强了支部和党员的责任感，组织党员带领群众兴办公益事业，改善生产生活环境，形成加快发展的好思路，狠抓落实的好措施。如新华路街道办渠弯村支部书记芦安斌同志就是典型的一个。在村中带领村两委班子的党员干部充分发扬民主作风，引领群众紧抓市场机遇，依托地域优势，大力开展新农村建设，开拓招商引资渠道，进行村容整治和城中村改造开发，成为我区新农村建设典型带动村。新兴街道办的屈家村支部书记姚巧线同志身为街道办在职干部，看到自己村的以前诸多事务难协调、管理困难的情况下，主动请缨出任该村的支部书记，搭支部班子，推荐村委会人选，协调处理村民关系，是该村一两年后旧貌换新颜，干群关系融洽，村内事务协调易处，农民乐居种菜，已成今日全区的无公害蔬菜基地，带动周边的农民发展蔬菜事业成为该办乃至全区的主导产业。关山镇代家村的党员代经济算是村民心中的很有经济头脑的能人，他率先在代家村种植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植经验，在当村里的农民都跟着他种植西甜瓜时，他就全身心的扑到为农民的种植指导和作务管理上，而自己放弃了种植甜瓜大好收益。在进入村委会班子后，一心扑在了为农民增收致富的事情上，他们打建起中团结务实的领导集体，召开村民议事会议，组织两委班子主动上门求贤，联系区农林局、科技局，与杨凌西北农林科技大学建立协作关系，成立了西北农林科技大学阎良西甜瓜科技示范基地，引种“早蜜1号”等优质新甜瓜品系，聘请甜瓜育种、栽植方面专家驻村技术指导，带动周边村民栽种大棚甜瓜面积10000余亩，亩收入达5000元以上，使村民得到了实惠。带动全区今年的甜瓜规模达到4.5万亩，给农民带来很好的经济效益。
3、实施“党员乡土人才”开发工程，使其成为引领农民党科技、用科技，带头增收的领头雁。
这两年，我们在农村积极实施农村党员乡土人才开发工程，组织开展农民技术员绿证培训、职称评定、农民土专家队伍建设、农民信息服务体系建设示范，都是把有技能、脑子活的党员吸收进来，收到明显示范带动实效。在抓树典型示范引导的过程中，组织广大农村党员开展“争创党员科技示范基地，争当党员科技示范户”的“双示范”活动。在农村80余名（户）的农民土专家、农业信息员、科技示范户、种植园区、养殖小区中，有30余名党员都不同程度受到培训学习，从事农业生产的素质明显提高，带动农民增收的意识明显增强。关山镇代家、康桥等村党支部成员依托当地群众甜瓜作务基础好的优势，通过市场调研，选择走种植大棚甜瓜致富路子，使这两年村民人均收入在4000元左右。这些成绩的取得，都是离不开他们的智慧与科技头脑。新兴街道办农办与区畜牧站得知该办的农民党员王结实在部队学到一手过硬的养猪技术复员回到农村的情况后，决定将其作为养殖科技示范带动户扶持发展，及时与其建立结对扶持关系，协调用地，融资资金，由小到大办起了自己的养猪场，并带动邻居发展起养猪业，在地方成为有名的科技服务示范户、畜牧防疫示范户。当地农民畜禽一旦出现问题，他就成了农民的主心骨。关山水寨村党员邢世斌担任村委会主任，同时又是村里的养牛户。在发展高产奶牛示范基地建设中，区站与镇街决定将其吸纳为奶牛科学养殖示范指导大户，进行指导扶持发展。在多年的奶牛养殖生产中，积累了丰富的奶牛养殖经验，也带动了村内外其他农民的养牛积极性，使得关山、武屯北部两镇成为我区奶牛养殖基地。在他看到长期的冷精配种的奶牛品质在一定程度上难以提高的情况后，就积极与农业局、科技局、市兽研所、杨凌农科大联系，争取实施奶牛胚胎移植项目，并取得了成功，为地方奶牛业起到很好的示范推动作用，加速了我区高产奶牛的快速扩繁进程。他本人被群众推选为区政协委员。
4、扶持领办企业、协会，使其成为农民就业培训与闯市场的排头兵。
一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作
占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：
一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。
二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。
三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。
四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。
二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间
让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。
以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年，我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”，组织她们争创“巾帼示范岗”，让创业女性成为品牌和旗帜。
以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市，致富农民最有效的方法就是减少纯农民，减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村，留在城市，成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变，我们坚持城市农村统筹兼顾，转移就业双管齐下，培训维权齐抓共管，技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网，重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展，让广大农村妇女转得出，留得住，真正实现向非农产业转移。
以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织，是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜，组织妇女调整优化农业结构，推进农业产业化经营，通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品，走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标，率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”，围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范，统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施，充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。不少市（区）利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。
三、培育人才，新队伍注入农村工作新活力
人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。从2006年起，我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。
培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞，靠头雁。建设社会主义新农村，要有好的带头人，妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设，切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间，我们围绕“建设新农村，创造新生活，展示新风采”，召开女村官座谈会，编印《女村官感言集》，60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃，表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心，展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的“二传手”；要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。
培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年，我们将通过开展“四个一到农家”活动，帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌，出门学技能”，让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
四、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台
农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为城乡妇女的发展服务。，
整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用，把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划，充分发挥部门优势，通力协作，共同推进农村妇女整体素质的提高。今年，我们采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习，拓宽视野。
整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路，组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动，通过组织社区与乡村，巾帼示范岗与新市民，五好文明家庭与贫困户，社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。
关键词:林业技术人员;千万农民;增收致富;浙江景宁
中图分类号:S7
文献标识码:A
文章编号:1674-9944(2010)09-0029-02
1 景宁县基本情况
浙江省景宁县的自然条件决定了林业在经济社会发展中的基础地位和重要作用,全县土地总面积19.5万hm2,林业用地16.0万hm2,占81.67%,森林覆盖率达79.1%,活立木蓄积量761.46万m3,毛竹总立竹量4 023.6万株,林地和林木资源十分丰富,景宁县总人口为16.97万人,其中农业人口1402万人,占总人口的89.72%,林业技术人员以实际行动带动畲乡景宁千万农民增收致富。
2 林业技术的促进作用
2.1 加快林业科技推广普及
2.1.1 建立林业科技推广普及体系
建立中级职称以上专业技术人员联系乡镇林业工作站指导技术员制度,提升乡镇林业技术人员的科技推广作用。在19名具有中、高级职称的林业技术人员中,由3名中、高级职称的林业技术人员组成一组,分成6组,每组联系3~4个乡镇林业工作站指导技术员。
2.1.2 推广林业先进适用技术和普及林业科学知识
以林业科技进步大力推广林业先进适用技术和普及林业科学知识,推进林业现代化,促进林业成果转化和运用,提高林农的致富能力,提升林业科技的贡献率。景宁县林业局林业技术人员紧紧围绕“送一批实用技术,培训一批技术人员,带动一批科技示范户,致富一方百姓”的目标,结合林业增效、农民增收和林业产业结构调整,做到上下联动,相互合作,采取多种形式向农民送林业科技技术,先后到鹤溪、东坑、九龙、英川、沙湾等地设点为民服务,热情接待前来咨询农民,共发放《毛竹栽培技术》、《林木病虫害知识》、《厚朴》、〈〈林木育苗〉〉等林业技术资料4850份;林业技术人员与村委、农民结对建立高效毛竹经营示范点36个、示范户228户,进一步推进林业技术的推广应用,从而有效提升了林业产业经营科技水平,促进了当地林农从凭劳力赚钱向靠科技致富的转变。
2.2 深入生产第一线,促进技术参与
2008年1月下旬以来,出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气,造成森林资源大面积受灾,全县22个乡镇(管理区)和2个国有林场的森林资源都受到不同程度的损害。景宁县林业局组织林业技术人员深入抗灾第一线,掌握了解灾情,指导林农开展抗灾救灾,深入鹤溪镇滩岭村指导竹农如何恢复生产自救,及时做好受灾毛竹园加强管理,增施速效肥及受灾毛竹清理销售,最大限度减少竹农损失,推动灾后恢复重建顺利有效开展。据统计,这次开展抗灾救灾活动中,全县抽调了120多名林业技术员参加,并进行雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估。
2.3 开展“百项技术百名干部进百村”活动
为适应畲乡景宁农村实际,发挥林业优势,营造服务“三农”的良好氛围,技术人员深入到东坑镇深洋、标溪乡预章等村开展“联村帮户”活动,以召开座谈会、实地调查等形式,深入种养殖大户(专业户)了解掌握各村基本情况及林业生产发展中存在的问题等开展了调研,并实地进行了笋竹两用林、中药材基地建设、经济作物病虫害防治等方面进行指导,并根据各村实际制定发展规划,指导农村经济发展,促进新农村建设。
2.4 全面启动科技富民工程
大大地提高了农村林业科技水平和农民素质,推进了林业产业化进程,增强了广大农民脱贫致富奔小康的能力,在英川镇黄洋口村建立板栗兴林富民示范基地,深入示范基地,指导板栗修剪、施肥、病虫害防治等技术,同时帮助该村成立黄洋口板栗专业合作社,通过改造中低产板栗园,大幅提高其单位面积产量、质量,深受外地、本地客商青睐。
2.5以项目带动产业发展
建成毛竹现代示范园区、示范果园,创建1个兴
林富民示范乡、4个兴林富民示范村,建设生态林业基地1 333.3hm2,竹林抚育改造876.7hm2,修建竹林道(作业便道)60km,建造灌溉设施10套;完成36万hm2拟新增省级重点生态公益建设及库区沿岸433.3hm2今冬明春造林规划,促进了林业增效、林农增收,提高了农村经济发展,增强了农民脱贫致富奔小康的能力,全力推进景宁林业现代化建设,促进畲乡生态文明和农村经济社会协调发展。
参考文献:
[1] 周天勇.现代农业:中国新农村建设的必由之路[N].光明日报,2007-03-16(2).
在社会主义新农村建设中，要充分发挥区域特色展现地区经济特点，不能人云亦云，要从本地实际情况出发，做深人细致的调查研究，并经过反复论证，以保证经济发展的科学性和可持续性我们的村，地处山区，海拔高，森林覆盖面积广，便大力鼓励群众进行黑山羊、肉牛养殖，并成立了黑山羊、肉牛养殖协会，走农户＋协会＋基地的模式，带动群众致富。
根据本地地区气候特点和土地特点，我们鼓励群众培育适合种植的洋芋、油菜、大棚蔬菜等经济作物，增加农民收人，并向农民推广各种农业新信息、新技术。
二、因需而动。急群众之所急
借社会主义新农村建设的东风我们坚持先群众之忧而忧，急群众之机所急，切实解决群众生产、生活中的困难，营造一个有利的大环境。
要致富，先修路。我村在新农村建设中把修路架桥列在首位。天生村11社，总人口430人，通过村民自己投劳投资村里按照每5米补助一包水泥，聘请1-2名技术工人负责，建设一条宽一米，长830米的水泥路，方便了300余人的出行
为解决天生村13社、14社群众出行问题，我们决定修建一座桥梁，总投资13万元，争取政府项目资金，村上自建施工队，聘请一名技术员做指挥，村支书、主任亲自在现场监督把关。
同时，我村为群众铺设户问道1000米，总投资3万元，采取村上出资，群众投劳的方式修建几个关系到群众切身利益的项目一投人建设，就得到了广大群众的认可和支持
三、因势利导，调动群众积极性
鼓励一部分人敢于争先，敢于先富起来，因势利导，通过这批人带动周边群众走上致富路。
在我们村有养殖大户，自办起一定规模的养殖场，通过养殖场办养殖技术培训班，并向群众出售鸡苗、鸭苗对天生村村民增加收人，改善生活起到了极大的推动作用。
通过几年的努力，天生村建成了300余亩的经果林，完成坡梯400亩，效益初步显现，在群众中的影响很大，现在很多村民都开始进行多种作物的种植
随着产生结构调整步伐加快，农村剩余劳动力向城镇转移是当前一个大趋势，现在的天生村“男耕女织”现象日益明显，由此，我们根据农村妇女特点，引导他们广泛足种植、养殖、加工和农村第三产业，涌现了一大批致富女能人和创业带头人。
四、因材施教，提高农民滋生素质
在新农村建设中，新农民、新风尚成为来年骨骼重要的方而，提高农民素质，改变农村观念也是新农村建设顺利实现的一个重要保证
我们举办了科学技术培训班，并且已有联村干部把这些新知识、新技术推广带田间地头，收到了广大群众的热烈欢迎。邀请全县的致富带头人、农业、畜牧部门技术员给群众上课讲解，极大的鼓舞了群众生产的信心和积极性。
一、领导重视，精心组织
该镇党委、政府对科技培训工作高度重视。为确保培训活动顺利开展，镇委、镇政府成立了科技培训领导小组，制订了切实可行的培训计划，每年均多次召开农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训活动动员大会，形成了上下配合、齐抓共管的培训格局。对于科技培训工作，周密部署、精心组织，指定主管科技副镇长专人负责，认真抓好人员、时间、计划、教材、技术、师资、经费的落实。专门组织人员筛选、编写培训教材，挑选了30多名业务精通、技术过硬、年轻有为的技术人员，为全镇农民授课或辅导。还专门聘请了华南农业大学、省农科院、县农业局等单位的专家、教授、技术员到该镇讲课、辅导。联合广东省农业科学院水稻研究所、蔬菜研究所、肥料研究所，设立穗丰农资服务部，以科技推广为枢纽，推介良种良法。为方便农民和更好地服务农民，组成科技下乡服务队，定期深入到田间地头、果园、养殖场、牛棚、猪舍，开展技术讲座、技术指导、技术咨询、技术培训，现场开方、看病、防治，切实帮助农民解决实际问题，得到了广大农民的欢迎。
二、广泛宣传，形成合力
该镇党委政府认真做好科技培训的宣传发动工作，几年来，坚持每月印发《科技培训工作简报》1期，按时为各村免费赠予《大北农技术与服务》、《山区农业信息参考》报，并通过电视、广播、横幅、标语、宣传栏、网站等各种媒体，及时宣传在科技行动中的好经验、好做法，宣传党的路线、方针、政策，真正做到家喻户晓，深入民心，形成了全社会关心农村、支持农村科技发展的新局面。据统计，该镇两年来共印发宣传资料6万份，赠予各类报刊10万余份，出动宣传车100多驾次，举办各种培训班160场次，悬挂横幅60多条，张贴标语200多条，制作大型宣传牌15块，营造良好的学科技、用科技氛围。
三、拓宽门路、增加投入
农民科技培训工程量大，直接牵扯到农民的利益。为搞好这项工作，该镇领导不辞劳苦、上下奔波，积极争取上级政府和有关部门的支持，在镇财政极为困难的情况下，多方筹措扶持资金，每年均筹集一定的资金，用于购买培训资料、印发宣传资料、引进新技术、新机械、新品种。去年以来，该镇投入资金几十万元制作发放科技光盘1000多套，编印各类培训教材8套共8000本，购买各类实用技术书籍5万多册，购买种苗等，无偿提供新品种、新肥料和无公害农药的试用。
四、因地制宜、突出重点
**镇的气候、土壤非常适合发展粮油、苗木、林果、蔬菜、水产、畜禽产业。该镇采取因地制宜、优先扶持的措施。突出对甘坪、大径、河北、岳溪养殖专业户和河北、河东、宝山、砂坑草莓蔬菜生产基地等重点产业的政策引导、技术指导，技术咨询，跟踪服务，形成了青梅、草莓、无公害蔬菜等龙头产业，积累了丰富的经验，带动各个产业的发展，达到了以点带面的效果。
五、形式多样，内容丰富
