时间：2024-03-19 14:37:16
在传统资源日渐枯竭与环境污染日益加剧的双重压力下，太阳能光伏发电技术作为清洁可再生的新能源技术，其对人类社会发展的长远战略意义巨大。本文主要分析了我国光伏产业在发展过程中所存在的问题及未来的发展前景，并针对性的提出了相关政策建议。
关键词：光伏；现状；前景；政策
1、前言
我国光伏产业起步较晚，但发展迅速，特别是20世纪末至本世纪初，光伏产业取得了跨越式发展，已形成较为完整的工业生产体系，并在晶硅电池组件等领域具有较强的国际竞争力。但与此同时，在快速发展的背后也存在着诸多问题，对光伏产业的进一步发展形成了诸多障碍。本文对此进行了简要分析，同时对光伏产业未来发展趋势进行了分析预测，并针对性的提出了相关政策建议。
2、我国光伏产业发展中存在的问题
2.1国内市场落后
我国正处于快速发展时期，其工业化和城市化进程正稳步推进，耗能巨大。据亚太能源中心的预测 [1]，2020年，我国交通部门用能比例将增加到16%；同时有专家预测，到2020年前后，我国可能成为全球最大的石油品进口国。与此同时，2011年我国总能耗占全球20%，CO2排放约90亿吨，约为世界总量25%，约为美国和整个欧洲之和。首屈一指的耗能大国，刻不容缓的污染窘境。一切都促使中国将发展清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性的太阳能光伏产业提升到战略高度。
在过去的十年里，我国太阳能电池及组件产量稳居世界第一，但在国内市场消费上却是恨铁不成钢。2011年之前 [2]，国内光伏产品安装量一直在生产量的5%以下，而超过95%的产品则只能依赖欧美等国外市场。2011年，国内光伏产品安装量占到生产量的12.7%，首次突破10%，但总体累计安装量也仅有全球5%，相比于我国的年耗能量而言，少之又少。
2.2国内光伏产业整体格局“两头在外”
我国光伏产业虽然发展迅速，但自主核心技术较少，企业自主创新能力较差，如未完全掌握高纯硅提炼技术，致使原料受制于人，随时面临被“釜底抽薪”的危险。另一方面，由于国内市场发展严重滞后，难以支撑起庞大的光伏生产业，2011年之前有超过95%的光伏产品用于出口，国内光伏企业严重依赖国际市场，致使我国光伏产业抵御风险的能力较低，易受到国际金融市场的影响。
90%以上的原材料依赖进口，90%以上的产品依赖出口这种两头在外的现象一直制约着中国光伏产业的发展。近年来，部分相关技术虽有所突破，原材料的一头有所改善，但技术尚不成熟，也未形成一定的竞争力。2011年，国内光伏产品安装量首次突破生产量的10%，但局势依然不容乐观，80%以上的光伏产品还需依靠国际市场，随着欧美日等政府支持光伏产业政策的放缓，国际需求量逐渐下降；并且，2011年以来，美欧先后针对中国光伏产业展开双反调查，致使国内光伏企业屡受打击。因此，开发国内市场势在必行。
3、光伏产业未来发展分析及政策建议
3.1未来发展分析
在技术层面上，光伏发电技术是利用半导体表面的光生伏特效应从而将太阳能转化为电能的技术，光伏发电系统主要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，而其关键技术在于太阳能电池。目前，光伏发电技术应用已非常广泛，上至航空航天领域，下至普通的家用电器，大到兆瓦级发电站，小到普通的市场玩具，光伏发电技术正进驻到人类生产生活的方方面面。
从人类发展角度来讲，能源是经济发展的动力，经济系统采用何种能源结构，是能否实现低碳经济的根本，以往竭泽而渔，以化石能源为核心的经济发展模式不仅难以为继并满足人类的长久发展，也给自然环境带来了深重灾难。只有转变能源发展模式，向太阳能等新能源进军，才是实现我国乃至全人类低碳经济的根本出路，也是实现人类可持续发展的关键和必由
之路 [3]。
相比于传统能源、核能、风能、水能等资源，太阳能光伏发电具有充分的清洁性、绝对的安全性、资源的相对广泛性和充足性、长寿命、免维护性以及潜在的经济性等优点。虽然成本过高依然是制约光伏产业规模化发展的主要因素，但随着技术公关的逐渐突破，成本将进一步降低，进而具有与传统能源相当的发电价格，但在清洁性、安全性及可再生方面却是传统能源望尘莫及的，太阳能等可再生能源也必将逐步完全取代传统能源。
产业政策是产业形成和发展的源动力。美日德意等国际经验表明，国家能源政策和发展战略的支持是光伏产业形成和发展的源动力 [4]。在可预见的短期内，各主要国家光伏激励政策和相关法律的保障仍然是世界光伏产业和市场快速成长的最主要的推动力 [1]；而包括中国在内的广大发展中国家，边远无电地区离网应用为光伏产业的成长提供了潜在市场。
就中国目前的光伏应用市场分析，国内光伏产业市场主要在：通信和工业应用大约占36%；农村和边远地区应用约占51%；光伏并网发电系统约占4%；太阳能商品及其他约占9% [1]。虽然目前光伏产业中，并网发电所占比例较少，但并网光伏发电在整个可再生能源技术中已是增长最快的技术，另据联合国能源机构的调查报告显示 [5]，太阳能光伏―建筑一体化（BIPV）和并网发电将成为21世纪市场的热点，将是21世纪最重要的新兴产业。
3.2政策建议
限于目前的成本因素，光伏产品还不具有与传统化石能源相竞争的实力，因此，必须通过政府鼓励、补贴及相关法律等措施来开拓市场，从而推动光伏产业的发展。借鉴国际经验并结合我国目前的实际情况，现提出以下建议。
3.2.1完善、整合法律法规
我国虽先后通过了《可再生能源法》和《上网电价法》等法律法规，但实施细则有待完善，权责有待明确。应针对不同资源，有针对性的确立相应的电价，并有效推动相应法律法规在全国实施。
3.2.2积极开拓国内市场
随着欧美日等国际上主要光伏市场国家扶持资助政策的减弱，国际市场需求可能将随之放缓；我国尚存在众多的无电区和无电人口，分布式光伏发电市场潜力巨大；并且，西部地区充足的光照条件为光伏产业提供了良好的自然环境，在西部荒漠中建立大规模的光伏电站的市场巨大。这些众多的因素都促使中国积极开拓国内市场，如此以来不仅可以为光伏产业的发展开拓新的广阔的市场，更为我国清洁可再生能源的发展提供了强有力的推动力。
3.2.3注重人才的培养
人才是发展关键，是科技进步强有力的生力军，必须未雨绸缪，积极系统化的培养相关技术及科研人才，为后续大规模开发、推广光伏产品做好基础。同时应建立公平公正，以择优为导向，以奖励为激励政策，形成有利于人才脱颖而出，充分展示能力的选人用人机制，为人才的发展及才能价值的实现创造有利条件。
3.2.4建立健全的产学研一体化机制，提高创新竞争力
通过教育学习储备人才，通过研发推动技术进步，通过技术进步降低成本，通过降低成本开拓市场，从而扩大产业规模。要积极形成以学和研为基础和支撑，以产业为经济转化形式的产学研一体化机制。同时，技术进步永远是核心竞争力所在，必须鼓励技术创新，通过掌握核心技术以提高竞争力。
[参考文献]
[1]李晓刚 冯绍瑞 中国光伏产业发展的技术经济分析[J] 工业技术经济 2007，26（07） 120-123.
[2]赵玉文 中国光伏产业发展现状与前景[C] 第十二届中国光伏会议及国际光伏展 2012.9 1-7.
[3]谷依露 我国太阳能产业发展现状与发展路径研究[J] 开发研究 2011（5）.
[4]耿亚新 周新生 太阳能光伏产业的理论及发展路径[J] 中国软科学 2010（4） 19-28，134.
关键词：光伏发电；经济分析；发展预测
太阳能是地球能源的基本来源，因此，如何更好地利用太阳光发电，是人类一直面临的一个棘手的问题。太阳能是一项清洁性、安全性的能源，资源的来源广泛且充足，而且其具有很长的寿命，也不像其他能源那样，需要经常维护。基于这些其他能源不具备的特点，光伏能源被视为21世纪最有利用价值的能源。自上个世纪50年代，太阳能的应用已经从太阳能电池发展到如今太阳能光伏集成建筑等多个不同的领域。纵观全世界的光伏产业，也历经了半个世纪的发展，进入到21世纪之后，我国的光伏产业也渐渐地步入了高速的发展时期。因此，本文将以市场分析为基础，由四个方面来深入探讨技术经济：技术、企业产业、国家。
一、光伏产业的优点
光伏产业是一项绿色又环保的能源，因此被看作是一项战略性的朝阳性产业，各国给予光伏发电的很高的重视程度，并给予大力的扶持，原因如下：
1.《京都议定书》给予各国以压力，迫使各国政府落实积极开发各项清洁型能源，包含太阳能在内，这样有利于减少温室气体的排放。
2.中东是全球的石油主产区，因此，中东地区的政治趋势一直处于一种紧张的状态。为了保证稳定的能源供应，各国政府不得不大力开发国内能源，其中包含太阳能在内。
3.像石油、煤炭这些矿物能源在渐渐枯竭，各国政府不得不积极开发包含太阳能在内的可再生能源，这样才能使能源长期供应。基于以上几个原因，在上世纪末的最后十年，全国光伏发电产业以每年百分之二十的速度高速增长。在新千年以后的三十年中，全球光伏发电产业以每年百分之三十的速度高速增长。光伏能源是可再生能源中一项独具潜力的能源，它的重要性和战略性日益凸显，世界各国积极出台相关政策和法律鼓励光伏产业。自1999年来，世界各国尤其是美、日、德这些西方发达国家逐步推出了大型国家光伏发展计划和太阳能屋顶计划，这在一定程度上推动了世界光伏产业的发展，世界光伏产业是比IT产业发展还快的产业。作为一项可再生清洁能源，在21世纪前半期，光伏发电将发展成最重要的基础能源。
二、光伏发电成本分析
（一）光伏发电成本和影响因素
光伏发电的成本，直接决定了其能否大规模的快速发展，和其在能源供应中的地位。光伏发电的成本主要受两方面因素的影响：光伏发电总成本以及总发电量。光伏发电成本主要是受初始投资的影响，诸如运行维护费、税收等因素则对系统的发电成本影响较小。1.初始投资。光伏电站的初始投资主要包含光伏组件、电缆、配电设备、并网逆变器等成本，在这其中，光伏组件投资的成本就占初始投资的一半以上。2.发电量。光伏发电系统的发电量受两个因素影响：太阳能资源、太阳发电的效率，与此同时，也受运行方式、线路耗损等因素的影响。因此，在中国与建筑结合在一起的光伏发电系统大多安装在东部沿海地区。3.单位电量成本。（也称度电成本）
（二）多种类型的光伏发电系统度电的成本分析
中国光伏发电市场的起步并不早，主要开展了投资补贴、特许权招标等项目，一些技术的经济分析并不能恰当地反映出成本所在，本文主要结合一些典型的运电站数据来分析。
1.聚光光伏电站的单位投资成本是比晶硅光伏要高的，聚光光伏电站度电成本比薄膜光伏电站要低，但仍然比大规模地面晶硅光伏电站要高一些。
2.薄膜光伏电站的单位成本比晶硅光伏电站的成本要低，但它的效率也低，而度电成本比晶硅光伏电站高。
（三）光伏发电系统度电成本的变化趋势
光伏系统的成本包含太阳电池组件、功率控制、组阵系统平衡、间接费用这四个部分。在这其中，组阵系统平衡涵盖了支撑组件的框架和支架、电线、基础土建和土地的使用费等。功率控制分为两个方面，逆变器和电器控制系统。简介费用包含涵盖了工程建设的管理费、工程设计费、建设期中的利息、意外的费用、运费等等。目前，制约光伏发电规模化发展的一大因素就是成本过高。随着电池效率的提高、组件成本的下降以及寿命的延长，光伏发电的成本和平价上网的水平相近，因此，光伏发电非常具有发电的竞争力。一些国际机构对未来光伏发电的系统度电成本做出了预测：现如今，中国并网光伏的发电单位的初始投资成本大约为15/W，光伏发电装机的容量是3GW。按照中国发电产业现有的发展趋势来看，在技术提升和装备国产化的大前提下，每年的投资成本会有百分之十的下降。按照《可再生能源“十二五”规划》的要求，到2015年年底，中国太阳能光伏发电的装机容量已经达到14GW。预计到2020年年底，太阳能光伏发电的装机容量会达到40GW，到2030年年底，装机容量会达到200GW。根据测算结果来看，2015年中国光伏发电的单位投资成本也大概是11元/W，2020年将会下降至10元/W，2030年会出现大幅下降，降至4元/W。太阳电池成本的下降，不仅仅是依靠技术进步，规模化的生产也在一定程度上降低了成本，使得成本有二分之一到三分之一的下降幅度。而系统平衡需要的构建成本也有了明显的下降。目前微电网的发电技术仍处于深入研究的阶段，虽然成本还是很高，但伴随着技术的不断革新和进步，成本也会逐步降低，未来光伏发电技术的前景是巨大的。2020年前，全球光伏发电的市场还是主要集中于欧盟地区，占到的比例约为百分之四十，2010~2020年，光伏发电在法国、德国、西班牙、意大利等国的地位逐步提升。2020年之后，光伏发电的新兴市场主要是中国、美国、巴西等国，光伏发电技术是重要的可再生能源发电技术。
三、光伏发电发展前景分析
1.多种光伏电池技术争相发展，第一代晶硅电池具有高校、低廉、使用广泛的主要用途，为市场主导。第二代薄膜电池成本低、耗能少，发展前景良好。第三代新型太阳能电池效率高但价格昂贵，目前仍处于探索阶段。
2.光伏微电网发电技术的发展方向是高成本和低稳定性光伏微电网是用光伏发电当作最主要的电源，它可以和其他的储能装置配合，直接在用户负荷周围供电，典型的微电网是可以脱离主网运行的，也可接到主网上运行，这样可以减少配电投资，大大减少了太阳能间歇性对用户带来的影响，这比较适合成本较高的边远山区和对供电有高可靠性的用户使用。
四、发展光伏产业的建议
综上所述，发展我国的光伏产业已经变得刻不容缓了。我国光伏产业的健康稳步发展，是与国家产业政策的宏观调控分不开的，国家各项政策的颁布和落实，将在很大程度上推动我国光伏产业的发展。
1.政府要做好带头作用，设立光伏产业发展的专项经费，更要在资金、电价、税收等方面制定相应的优惠政策，大力扶持。
2.技术上既要自主研发，又要学会技术引进，也可以和国内研究共同公关，建立健全一套创新的技术体系。
3.要以政府作为主导，多元化投资，建立一套完整的产业链，多方参与、共担风险，以更高的水平进行光伏技术师范建设项目。
4.努力培养国内的光伏市场，制定一套具体的分摊上网电价的实施细则，。5.对光伏产业的发展做出合理的规划。对行业标准的制定要加速，提升光伏产业在未来产业中的竞争力。
五、总结
总而言之，太阳能光伏发电是绿色、环保的可再生能源，光伏发电技术的发展前景非常可观，在2030~2050年间，光顾能源和常规能源在价格上会有真正的竞争力出现，因此，这必将成为我国多能互补能源中非常重要的组成部分。我国的光伏产业需要在市场的规范、设备国产化、提高技术支持、产业链的发展等方面继续努力。只有这样，中国的太阳能光伏产业才能跻身世界前列。
作者:杜娟 单位:黄河水电光伏产业技术有限公司
参考文献：
[1]曹石亚,李琼慧,黄碧斌．光伏发电技术经济分析及发展预测[J].中国电力,2012(08).
[2]冯百乐．光伏发电在建筑中应用的技术经济和选型分析[J].山西建筑,2012(20).
[3]陈贶,王亮,王满仓．不同容量光伏发电单元的技术经济对比分析[J].有色冶金节能,2014(03).
关键词:金融危机;光伏产业;技术路线图
中图分类号:F42文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)12-0162-02
一、产业技术路线图的定义与应用
产业技术路线图(technology road mapping of industry)是指“以产业知识和洞见为基础的、关于产业前景的共识(consensus)”。它不仅包括路线图结果本身,还包括路线图的构建和调整过程;不仅考虑技术变量,还要综合考虑政治、经济、文化等变量,综合考察产业发展规律和达致愿景的条件和最优路径。
与以往产业规划方法相比,产业技术路线图有三个显著特点:一是分析理念不同,技术路线图不是以现有资源推动为动因,而是以未来市场拉动为动因,产业资源创新必须满足未来市场对产业的需求。二是驱动力不同,以往产业规划以目标驱动为动因,采取非竞争性资源利用战略;而产业技术路线图是以市场拉动为动因,采取竞争性能力和机会发展规划。三是产业技术路线图的制定过程集聚了来自不同领域的人员和信息,提供了全景创意思维情景和方法。四是清晰的时间维度,以确保政策、技术、产品等产业要素协调演进。
技术路线图理论在西方发达国家得到广泛应用。20世纪70年代末,摩托罗拉、通用等一些国际知名企业制定了企业技术发展路线图,随后,技术路线图理论在产业布局及国家或地区中长期科技战略规划中得到高度重视,美国、日本、韩国等先后制定了国家层面的产业发展技术路线图。2008年,中国广东省科技厅最先在国内研究制定了基于地区的产业发展技术路线图。
二、制定河北省光伏产业技术路线图的重要意义
光伏产业是低能耗、微污染、高产出的朝阳产业,符合国际和中国经济结构调整方向。光伏产业还是新兴的高科技新能源产业,光伏产业的发展有利于缓解全球能源紧张局势、减少温室气体排放。随着石油、煤炭等传统能源日趋紧缺,各国都特别重视光伏产业发展,并制定了相应的国家发展战略和扶持计划。2004年西班牙实施《购电补偿法》,采用政府补贴的方式鼓励光伏发电产业发展;2008年,德国下议院通过《上网电价法修正案》,刺激光伏发电企业的发展;美国自2005年起施行光伏投资税减免政策。中国也把光伏产业作为重点扶持的新能源产业之一。总理在2009年的《政府工作报告》中指出:支持和推进新能源等技术研发和产业化。大力发展清洁能源,积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源。2009年8月,财政部、科技部和国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,正式启动“金太阳工程”,这标志着中国大规模补贴光伏发电的开始。
光伏产业在河北省经济社会发展中具有重要地位。河北省拥有天威英利和河北晶龙集团两大光伏龙头企业,其在全国光伏产业具有举足轻重的地位。天威英利目前是中国最大的多晶硅生产基地,拥有从硅料生产到太阳能多晶硅电池的完整产业链;河北晶龙集团是世界最大的单晶硅生产基地,其产品质量和性能都达到同行业最高水平。但是,两企业都面临着“原料依赖进口、产品依赖外销”的发展困境。由于未能掌握高纯硅料生产技术,两企业95%的太阳能硅料依赖进口;另一方面,由于缺乏相应的产业政策支持,企业生产的光伏电池95%依赖外销。受国际金融危机的影响,国际市场对太阳能电池的需求大幅缩减,多晶硅价格暴跌近70%,但由于国内光伏企业的恶性竞争,进口硅料的价格却不断攀高,光伏产品利润锐减。金融危机将河北省光伏产业“缺乏核心技术、两头在外”的结构弊端暴露无遗,如何改变这种困境,实现河北省光伏产业的持续健康发展,是一个需要高度重视的战略课题。
在此情形下,我们认为,应用技术路线图理论研究和制定河北省光伏产业技术路线图是必要而重要的。这是因为:其一,技术路线图理论在指导新兴产业发展上,具有其他产业规划理论不可比拟的优势,摩托罗拉、通用等知名企业以及美国、日本等发达国家的实践都已证明了这一点。光伏产业作为新兴的高技术、新能源产业,发展前景广阔,但在发展初期,难免出现盲目发展的弊病。研究制定符合光伏产业发展规律的技术路线图,对于保持河北省光伏产业健康发展、提高国际竞争力具有指导意义。其二,能源市场的多元竞争格局要求必须密切结合市场需求,谋求产业未来发展。随着石油、煤炭等资源的日益枯竭,太阳能、风能、氢能等新兴能源产业得到更多支持和发展,谁能在新兴能源产业中占据主流尚未可知。在此情形下,河北省光伏产业必须抓住能源产业结构调整的良好契机,结合国内外市场需求及自己实际情况,精确定位未来发展愿景和产业技术路线图,理性应对各种挑战和机遇。其三,河北省虽然拥有保威英利和晶龙集团两大光伏龙头企业,但由于未能掌握硅料制备技术,在光伏产业链上仍处于劣势地位,因此,整合各种社会资源,尽快实现在硅料制备、光伏发电等关键技术上的突破,是提高河北省光伏产业竞争力的关键环节。而技术路线图理论作为一种技术创新管理工具,对于寻找关键技术创新突破口以及实现技术创新目标的最优路径具有指导作用。其四,正如广东省率先在国内制定区域性产业技术路线图那样,研究制定河北省光伏产业技术路线图,对于其他省以至全国光伏产业发展规划具有借鉴价值,有利于提高中国光伏产业的整体发展水平和国际竞争力。
三、制定河北省光伏产业技术路线图的基本原则
第一,弹性原则。产业技术路线图不是封闭的“黑箱系统”和僵化的教条,制定产业技术路线图既要遵循路线图制定的一般方法,又要根据实际情况做出灵活调整,以适应特定的研究对象。制定河北省光伏产业技术路线图,既要充分考虑光伏产业在河北发展的实际,又要考虑河北省产业结构的整体布局和发展目标,还要充分考察国际金融危机影响河北光伏产业发展的传导机制和应对策略。第二,整合原则。如上文所述,产业技术路线图的优势源于路线图的制定过程,而不仅仅是路线图本身。在这个过程中,聚集了不同领域的人,为信息和观点的共享创造了机会,并且提供了一个整体考虑问题和创意思维的方法。要充分实现路线图的好处,可能需要若干次反复过程,正是在路线图的不断整合优化过程中,它有力地推动了产业战略规划。第三,时间原则。产业技术路线图不仅要标明实现产业发展愿景的关键路径,而且要清楚地表明实现路径的时间维度,从而确保政策、资金、技术、产品、服务等要素的协同发展,并及时反映产业发展环境的动态变化等。第四,协调原则。产业技术路线图的制定需要政府、企业、研发机构等多个部门或组织的共同参与,因此,需要统筹协调各参与主体的利益诉求与意愿,在技术路线图制定过程中,尽量利用一切可以利用的资源,促进知识共享,达成并实现共同愿景,推进技术路线图工作健康发展。第五,保密原则。产业技术路线图是对特定范围特定产业未来发展的总体规划,其中可能涉及到相关参与者的核心利益,因此,对于涉及国家安全和企业核心竞争力的信息应事先明确并签订保密协议,产业技术路线图的制定过程及结果应根据事先协议在特定范围内公开和共享 [4]。
四、制定河北省光伏产业技术路线图的主要步骤
组织制定技术路线图的主体和领域不同,绘制技术路线图的步骤也不尽相同,制定河北省光伏产业技术路线图可遵循如下步骤:
1.深入研究河北光伏产业技术路线图的编制内容和方法
在制定河北省光伏产业技术路线图时,不仅要充分把握国内外光伏产业的现状和发展趋势,还要认真研究河北省光伏产业的现状。河北省的光伏产业起步较早,但河北省的光伏产业仍属后发区域,产业结构、技术水平、政策环境等与发达国家和地区相比有很大差异和差距,需要针对特定案例进行深入分析。
2.正确选择河北光伏产业技术路线图的分析路径
根据产业技术路线图原理,我们认为,制定河北省光伏产业技术路线图应遵循以下分析路径:产业现状分析产业市场需求分析产业发展目标分析产业关键要素项目研发需求分析。
根据以上分析路径,河北省光伏产业技术路线图的分析路径可包括以下内容:(1)光伏产业现状分析,包括国内外省内外光伏产业发展现状、影响河北省光伏产业发展的环境因素等;(2)光伏产业市场需求分析,包括光伏产业在河北省经济发展中的地位、发展趋势和发展动力、产业关联度、产业资源现状、未来产品市场等;(3)光伏产业发展目标分析,包括未来市场对光伏产品的需求、相关产业目标要素、国家及河北省光伏产业发展目标等;(4)光伏产业关键要素分析,包括影响产业发展目标实现的关键技术、政策、管理等以及需要优先解决的关键要素等;(5)项目研发需求分析,包括突破关键要素瓶颈需要培育和提升的能力、技术、政策和管理创新模式。
3.设计河北光伏产业技术路线图的编制流程
产业技术路线图的制定大致包括准备、开发和修正三个阶段。准备阶段的主要工作有:选择制定产业技术路线图的产业,界定产业技术路线图的范围和边界,选择制定技术路线图的参与者,成立课题组和组建工作团队,确定工作流程以及查阅搜集相关文献资料等。开发阶段的主要工作有:设计德尔菲调查问卷,召开头脑风暴系列研讨会,分析判断市场需求、产业发展目标、阻碍产业目标实现的关键要素,绘制产业技术路线图等。修正阶段的主要工作有:研发项目凝练,制定研发投资决策和行动计划,对产业技术路线图进行定期评估与更新等。
参考文献:
尽管国内光伏行业已出现回暖迹象，但光伏学院的师生们仍小心谨慎地规划着自己的未来。在他们看来，光伏产业和光伏教育的真正复苏，现在还言之过早。
“大学白读了”
“我后悔选择了光伏这个专业。”南昌大学光伏学院2013届毕业生刘晶晶无奈地说。
2009年，刘晶晶刚入学时，南昌大学光伏学院正风光无限。
当时，国内光伏行业正盛极一时。成立于2008年的南昌大学光伏学院被视为江西省光伏教育的“明星”。学院成立时，高层人士亲自为学院揭牌。赛维、晶科等龙头企业和学院关系密切，合作频繁。
高就业率和高行业进入率一直是光伏学院师生的骄傲。当时，毕业生进入光伏行业的比例高达80%。2013届毕业生吴永华告诉《中国经济周刊》：“我们的学长、学姐去光伏行业的都很吃香，月薪随便六七千。”南昌大学材料学院教授于立新甚至坦言，“那个时候，做光伏比贩毒还赚钱。”到企业工作的应届毕业生只要干满一年，年薪拿到10万都很轻松，而且节节攀升。
曾在赛维工作的南昌大学光伏学院2011届毕业生艾振强说，2010和2011两年间，为了从赛维挖人，很多光伏公司在赛维总部所在地——江西新余设立办事处，只要是从赛维跳槽出去的，几乎都接收，薪水翻番，甚至三五倍。
但包括刘晶晶在内的光伏学院师生，很少有人想到，如今，光伏产业会如此艰难。
南昌大学光伏学院2013年有70多名学生毕业。其中，只有3人到光伏企业工作，月薪两三千元；而2012年，该学院进入光伏企业工作的有5人。
艾振强告诉《中国经济周刊》，作为第一届南昌大学光伏学院的毕业生，自己的49名同班同学毕业时几乎都进入了光伏领域工作。后来，赛维、晶科等光伏企业接连陷入困境，薪资不能保证，“连厕所里的手纸都不能保证了”，艾振强说，同学们纷纷跳槽，目前只有3个还在干老本行。艾振强如今的身份是一家媒体的记者。
吴永华所在的2009级1班，36名同学中，有14人选择了考研。9月份开学后，吴永华已经是暨南大学材料物理专业的研究生。“没考研的同学则奔波并落脚在各行各业，除了光伏行业。”吴永华说，最可怕的不是光伏行业的低迷，而是光伏专业的学生对这个行业普遍失去了信心。“这个专业落差太大了，从前几年的到现在的低潮，光伏产业根本谈不上健康发展，我们对这个专业很失望。”
据了解，更多的毕业生选择在与光伏产业相关的LED、半导体等行业就业。据南昌大学光伏学院2013届毕业生曾祥介绍，光伏发电的原理与LED的原理恰好相反，因此从事LED行业，对于光伏专业的学生来说并不陌生，但一个光伏专业的毕业生被迫去LED产业工作，在心理上多少还是觉得有些不太适应，甚至很尴尬，不少同学觉得自己大学“白读了”。
“其实，我们内心真的很想从事光伏行业，这毕竟是我们当初亲自选择的专业”，吴永华说，但在严峻的就业形势面前，他们可选择的余地并不多。
“企业自身难保，哪还顾得上学院”
2011年冬天，南昌大学光伏学院的院牌被凛冽的寒风吹掉了，后来再挂上去时，原本显眼的赛维的Logo消失了。
对此，南昌大学光伏学院院长周浪并不愿意过多地解释，只是简单回应说：院牌被大风吹掉了，是天气原因。
不过，也确实是从这一年开始，南昌大学光伏学院与国内光伏产业一起步入寒冬。
之后的2012年，江西光伏龙头企业赛维传出资金链紧张甚至濒临破产的消息，中国最大的光伏组件供应商尚德则在2013年春天破产重组，天合光能、英利等其他大型企业则债台高筑、风声鹤唳。加上国际市场美欧双反制裁的接踵而来，中国光伏产业内外交困，彻底陷入低谷。
而作为江西光伏产业扩张的伴生品，南昌大学光伏学院得到企业的“输血”越来越少，行业进入率急转直下，光伏专业的定位左右摇摆。
“今年的毕业生，进入光伏行业的学生比例是自建院以来最低的。”电话中，周浪略带倦意地告诉《中国经济周刊》。
“说不遗憾是不可能的，毕竟我们用了4年的时间在光伏方面培养他们，如果出来后不在光伏行业就业，是一种对资源、人才的浪费。”谈到目前的就业形势，周浪的话里不无可惜。
光伏学院，曾是南昌大学一块响亮的招牌，是周浪院长引以为荣的自豪。
2008年，江西省了《关于加快光伏产业人才培养工作的实施意见》，称“随着光伏产业的迅速发展，光伏产业人才非常紧缺，这将成为我省大力发展光伏产业最大的制约瓶颈。”同年10月，在江西省委、省政府的大力支持和倡导下，南昌大学光伏学院正式创办成立。它是国内第一家、全球第二家开设光伏本科专业的高等院校。
当时，江西省的光伏产业正兴旺发达。仅2010年，江西省28家纳入统计口径的规模以上光伏企业累计实现工业增加值126亿元，同比增长74.94%；主营业务收入416.23亿元，同比增长97.38%；利润总额53.99亿元，同比增长176.87%，产业规模位居全国前列。
在江西省光伏产业蓬勃发展和政府大力扶持光伏人才教育的背景下，江西省出现了一批光伏高等院校和专业。
南昌大学光伏学院成立后，一如最初的产学研结合设想，和江西省的大型光伏企业迅速进入“蜜月期”。赛维、晶科等龙头企业和学院建立了合作关系，成立了包括“南昌大学-LDK太阳能研究中心”、“晶科能源材料研究所”在内的一系列科研中心，学院每年接受大笔来自企业的资金用于科研项目。赛维LDK首席技术官万跃鹏受聘为南昌大学光伏学院客座教授，周浪则成为赛维LDK技术研究院委员会委员。每年，学院都会组织学生去赛维LDK、晶科、旭阳雷迪等光伏企业实习，实习期间表现优秀的毕业后可优先录用。这些光伏企业也会在每年3、4月份定期来学院进行人才招聘。
但随着光伏行业进入寒冬，双方的蜜月期结束。企业每年的赞助资金和招聘名额都逐年递减。
周浪没有告诉《中国经济周刊》企业赞助资金的具体变化，他说：“如果企业陷入困难，不提供资金，也是很正常的。”
赛维公司的媒体负责人告诉《中国经济周刊》，赛维和南昌大学光伏学院的合作从以前的“每年拨款”改成了如今的“专项拨款”模式，即不再每年提供固定的资金，而是根据特定的项目进行科研资助，而且这种力度在逐渐减弱。
这种现状在周浪看来，并不意外，“企业和我们的合作是弹性的，并没有什么条款约束，现在他们自身都难保，哪还顾得上学院？”
“如果行业持续不景气，可能会停招一两届”
光伏专业教育的一个核心点在于科研实验，提高学生的动手能力，这是光伏产业的专业特性所决定的。然而，据南昌大学光伏学院2013届毕业生胡永介绍，目前，学院里很少有这样的机会。“这也不能怪学院，主要还是资金的问题，一套实验下来几十万，现在企业又困难，没了资助，我们哪有实力去做实验？”
周浪告诉《中国经济周刊》：“一些比较小的研发活动，我们还是会照常进行。但一些大项目、投资比较大的实验，我们暂时不考虑。”
光伏产业由热到冷，南昌大学光伏学院的专业定位也在发生改变。
到目前为止，南昌大学光伏学院只开设了一个专业。据周浪介绍，2008年学院设立时，想将专业名称定为“光伏材料与器件”，但江西省教育部门认为，专业的名称应该宽一些，涉足的领域应该更广一些，所以，最终将专业名称设定为“新能源材料与器件”。
起初，周浪对这一设置并不认同，“我们国家那么多院士、教授，哪一个是在新能源领域里面每一样都懂的？什么都学，要么是什么都学不好，要么就是学得累死了。”所以，新专业设立后，周浪仍然坚持，“我们侧重、系统学习的，就是光伏”。
但在经历了两届行业低就业率之后，周浪的这一理念也发生了微妙的变化。周浪告诉《中国经济周刊》：“我们的高等教育，应该在产业前景和产业现状间寻找一个平衡，我们的教学要在基础知识和专业性之间去努力平衡。”本科教育应给学生提供一个比较广的基础，尤其是光伏这种工科的专业，学生应该有能力从事很多不同的专业。“本科生掌握好基础的内容要比学会行业技能更重要”，技术上的东西你到了企业很快就能上手，但物理化等基础学科没有掌握，那可能就是学生们永久的缺陷。记者在采访中发现，这种想法也慢慢被学生接受。
“如果光伏行业持续不景气，我们可能会停招一两届，然后再看行业情况来判断。”谈到学院的发展方向，周浪显得更加谨慎，“如果就业方向不那么明朗，我们就会更加注重基础；如果就业方向比较明朗，我们就会偏重专业技能方面。这会根据行业情况去做出教学计划的调整。”
周浪也在给学生们打气，他和同事们反复向学生们讲述中国光伏行业的优良前景。他说，地球的生存、可持续发展都离不开太阳能，未来这个领域对人才的需求量会越来越大，光伏人才需求将持续一个长期的过程。“我们当初办这个专业不是因为一两年、几年之内的考虑，而是立足于太阳能新能源未来长期的发展。我认为，光伏产业在未来20年内会有一个很好的发展。”
2011年1月15日，由青岛哈工太阳能股份有限公司建设的200千瓦高倍聚光太阳能示范电站并网发电。
由于成本高昂以及缺乏有竞争力的装机成本和上网电价，作为清洁能源的太阳能光伏产业一直没有取得突飞猛进的发展，业界之前将目光集中在改进多晶硅和太阳能电池的生产工艺上，但效果非常有限。从技术上解决光伏发电的成本问题，已经成为制约行业发展的根本性问题。
通过减少太阳电池在光伏系统中占比的方式来降低成本，也就是聚光光伏技术，被寄予厚望。
技术优势凸显
聚光光伏技术被看做是未来取代部分晶硅市场的第三代光伏技术，它具备晶硅电池无法比拟的优势。聚光光伏发电系统，是利用光学系统，将太阳能汇聚到太阳能电池芯片上，然后再利用光伏效应把光能转化为电能的发电技术。它主要由聚光组件、太阳跟踪器、系统支架等部件构成。
看起来很简单，就像用放大镜点着火柴一样。实际上，聚光光伏却涉及力、热、光、电、机械、电子、自动化控制等综合性技术，需要解决太阳跟踪、光效、散热等一些列问题。
相比晶硅以及薄膜电池产业来说，聚光光伏是一个具有极大诱惑力的市场。目前，投身于此行业的国内外公司已经越来越多，其中就包括Boeing、Amonix、夏普、PracticalInstruments以及国内的三安光电、广东新曜、昊阳新能源、安徽应天新能源、汉龙集团、上海聚恒，等等。
广东新曜光电有限公司(以下简称“新曜光电”)总经理容雷告诉《新财经》记者：“第三代聚光光伏技术具有单块功率比较大、效率比较高、占地面积小等优势，但因为牵扯到对日系统，所以，比较适合用在发电公司、发电站，而不是民用。”
容雷进一步解释：“聚光光伏目前适合在中国西北地区应用，因为那里阳光比较充足，地域辽阔，适合做大型的聚光光伏发电站，而不太适合在城市里做民用。中国的国情与西方国家不一样，美国、欧洲有很多地方都是独立的别墅，别墅的屋顶是属于自己家的，可以自己安装太阳能板。但在中国就不一样了，大多数老百姓住的都是楼房，给每家每户安装是不现实的。另外，聚光光伏的特点是，在阳光充足的地方，其效率要比多晶硅好很多，现在城市的空气洁净度都很差，对聚光光伏的应用效率会有一些制约。”
2011年1月15日，由青岛哈工太阳能股份有限公司建设的200千瓦高倍聚光太阳能示范电站并网发电，这是国内第一个按照商业化运营建设，且并网发电、投入运营的高倍聚光太阳能电站，也是目前国内转换率最高的并网太阳能发电站。专家认为，高倍聚光太阳能发电技术如果得以大规模应用，能在一定程度上缓解我国能源供应紧张问题。
目前，上海聚恒太阳能有限公司(以下简称“上海聚恒”)所研发的产品，可以让透镜的面积达到电池面积的576倍。换句话说，1000平方厘米的晶硅面积，才能与类似1平方厘米的太阳能聚光电池所发出的电能相媲美。如此看来，聚光光伏技术如果得到推广，其效率将大大超过晶体硅。
上海聚恒副总经理廖军告诉记者：“从理论上讲，放大倍数越高，芯片的材料就越节省。一块用在聚光光伏发电上的电池，其造价是晶硅电池的100倍。不过，如果透镜与电池之间的倍数能超过300倍的话，那么，聚光电池的成本也就与晶硅电池的成本打平了。所以，各企业都在研究放大倍数更高的聚光光伏产品、这样可以节省更多的材料。”
聚光光伏发电中的砷化镓聚光电池(也叫“多结三五族”太阳能电池)，有比晶硅电池和薄膜电池更高的转换效率。我国砷化镓聚光电池产品的转换效率已达到35％～39％，远远高于晶硅电池16％～19％和薄膜电池10％的转换率。此外，砷化镓聚光电池还具有吸收光谱范围广、衰减慢、耐温性好、有效发电时间长等显著优势。
上海聚恒总经理容岗介绍：“上海聚恒在哈工大威海校区建立的示范电站项目，其电池转换效率约为25％。”这比国内所有晶硅电池的转换效率高得多(目前晶硅电池的最高效率大约是18％)。
廖军也表示，“理论上，一般聚光光伏发电的转换效率约为70％，若加上一些折损，未来一两年聚光转换效率突破30％的可能性是很大的。如果能大规模制造，我们的发电成本可以跟煤电一样。我们认为，到2015年，如果国内聚光光伏市场能有几个G瓦的规模，就意味着这个产业链完全成熟了，市场容量是非常大的，电池片的转换效率到2015年可能达到45％。到那个时候，聚光光伏转化成发电成本，可能只要六七毛钱，这就意味着，国家不需要补贴了。”
聚光太阳能在节省半导体材料用量的同时，还降低了太阳能发电系统的生产成本和能耗，具有更短的能息回收期。
容岗向记者介绍：“能量投资回收期，是指生产这套系统所消耗的能量和产生的能量之比，回收期长短是判断一个技术是否清洁的非常关键的因素。如果一套系统生产出来要消耗10度电，而这套系统一年能发5度电的话，要两年才能收回所耗费的能量。目前，我国的多晶硅能最投资回收期要在五到六年以上，国外要两到三年，薄膜技术在一年左右也能回收，而聚光光伏大概只需半年时间。”
但就目前来看，对高倍聚光太阳能来说，一些系统的技术问题还没有解决，国外也处于示范阶段。投资者在计算投资回收期的时候，还应该考虑系统维修的成本以及维修期间不能发电造成的损失。
自主研发能力不足
对于很多聚光光伏行业的投资商、生产商来说，投资聚光光伏示范电站的建设成本还是比较高的。由于聚光光伏电站多采用砷化镓电池，其价格非常昂贵，最早使用在太空领域，为卫星和空间站提供能源，在地面使用难以普及。
在国际上，专业制作砷化镓电池的公司主要是美国的Emcore，SpectroLab(波音的子公司)和德国的Azur Space。目前美国、西班牙、意大利等国家已经看出了这个趋势，聚光光伏已经被作为光伏电站的主流技术。
从国内来看，目前尚无成熟的聚光光伏设备制造商，产品进口依赖度较高。由于聚光光伏电站结合了光学、控制、机械等多种学科技术，其研发投入相比晶硅技术要更高一些。
容岗表示：“就聚光光伏这个行业来讲，因为每个公司处在不同的状态，它面对的问题也不一样。有些公司不愿意从基础做起，而是从国外把技术和设备直接搬过来，更多地倾向于‘拿来主义’。所以，中国聚光光伏市场，利用‘拿来主义’的公司与经过多次研究、自主研发的公司，所碰到的问题肯定是不一样的。重要的是，国内真正由自己来开发系统集成的公司非常少。”
据记者了解，目前国内仅有的一家涉足聚光光伏产品生产的上市公司三安光电的产品组件全部为进口，仅在国内实现拼装。高昂的成本使三安光电的聚光项目并不是以盈利为目的，业内人士认为，三安光电之所以愿意去做这个高成本的项目，主要是为了抢占市场先机，提高知名度，是以广告效益为目的。
不过，基于聚光光伏的发展前景，国内也有默默无闻的企业在潜心研究这一新技术。新曜光电就是其中一家，公司是以第三代高聚光型(HCPV)太阳能发电模组和发电系统的开发、设计和产业化为主要业务方向的高科技公司。
新曜光电总经理容雷表示：“我们自主研发的发电模块、光学系统以及跟踪系统等，已经处于全世界领先地位。目前，这些设备的倍率、发电效率和系统控制功能都比国外先进技术要领先。”
上海聚恒总经理容岗也表示：“我希望做聚光光伏的公司要多投入一些精力和资金去做研发，而不是光做市场。对聚光行业来讲，这个产业链不是很长，把几个关键点抓住了，问题就不大。”
记者了解到，上海聚恒对聚光光伏产业的整个环节做了详细的分析，公司目前除了没有参与电池片的设计以外，其他设备的设计都掌握在自己手里。容岗对记者说：“到目前为止，我们还没有遇到瓶颈。当然，聚光光伏行业还处于比较新的阶段，一些加工厂商的生产能力还需要一些时间去培养。不过，将来这个行业的加工能力不会像晶体硅那样，一会儿缺硅、一会儿缺玻璃。比如，聚光光伏电池片用的是MOCVD(金属有机化学气相沉积制备涂层)设备，这个设备既可以做LED，也可以做聚光电池，同样的设备、类似的工艺。所以，只要这个行业做起来了，MOCVD设备在中国内地和台湾地区应用于整个行业，是非常容易的一件事情。”
现在在国内，我们也看到有一些特别大的公司在做电池片，随着行业的整体发展，未来，国内整个太阳能产业“两头在外”的瓶颈不会改变，聚光光伏应该会比晶硅好得多。
另外，聚光光伏产业的产能扩充会相对简单一些，薄膜的产能扩充是非常困难的，要靠设备；晶硅的产能扩充也不是特别难，但可能时间会长一些。而聚光的产能扩充速度会更快，因为聚光对设备的需求不高。没有什么特别专用的设备，都是一些通用的电器设备，会相对简单。所以，聚光光伏将来的供应链应该不是问题。
降低成本是关键
既然聚光光伏比多晶硅和薄膜技术有太多优势，为什么目前国内外对聚光光伏技术运用得不多，产能也不够大P业内人士认为，最重要的原因还是成本太高。国内地面应用聚光砷化镓太阳能电池也还处于产业化初期，市场份额较小。国内整个产业链主要环节中试技术和产品已经完成，正在进入小规模电站试验阶段。
上海太阳能工程技术研究中心主任李红波认为：“聚光光伏发电要得到推广，还需要业界加大投入。由于聚光光伏的市场还没有真正启动，一些配套材料的厂家对投入资金进行研发的积极性并不高。要解决这些问题，必须在跟踪系统、玻璃透镜、封装材料等各环节实现突破，需要从事不同领域的厂家共同努力，而不仅仅是解决太阳能电池的问题。在聚光光伏电站示范运行过程中会暴露出很多问题，只要有厂家愿意投入力量去解决，聚光光伏很快就会得到推广。”
以聚光光伏的行业特点看，规模越大，成本越低。李红波表示：“可行的规模至少应该在100兆瓦以上，如果只有几兆瓦的装机容量很难体现效益。一座100兆瓦的聚光光伏电站，如果其中1兆瓦的设备需要维修，不会对整个系统造成太大的影响：但如果电站的规模只有1兆瓦，经常处于维修状态，成本就会大幅上升。”
容雷认为：“聚光光伏的成本包括两块：一块是建设成本，另一块是发电成本。目前，国家对于太阳能的补贴，每度电补贴0.7～1元，新曜光电利用自主研发的技术设备，如果以每年2000小时的发电量为标准做参考，大概每度电的成本是0.7元，按照国家每度电补贴0.7元来计算，我们就可以实现零成本发电。”
容雷进一步分析：“现在每度电0.7元的发电成本是我们的实际成本，如果进入大规模生产以后，成本还会进一步下降，这样，我们的成本就会低于多晶硅。再加上聚光光伏的发电量比多晶硅多1倍，未来，对太阳能行业将产生颠覆性影响。”
聚光光伏技术研发在国外已经有三十多年历史，但聚光光伏电站的商业化运营目前在全球范围内仍处于起步阶段，最根本的原因还是成本太高。容雷说：“尽管聚光光伏有很多优点，占地面积小、发电效率高、节省材料、减少污染，等等；但聚光光伏的最大缺点就是成本太高，其成本大大高于多晶硅。太阳能行业还属于政府补贴的一个高成本行业，但政府补贴毕竟是有限的、不可延续的。如果成本始终大大高于多晶硅的话。聚光光伏产业的发展肯定要受制约。只有把成本降到一定程度，或者有突破性的技术出来、聚光光伏的市场才能打开。”
所以，按照新曜光电目前自主研发的技术设备，完全可以把聚光光伏产业的成本降下来。目前，晶硅体占据了太阳能电池95％的市场份额、但多晶硅目前在国内还是一个高污染、高耗能的产业，生产100公斤多晶硅需要46度电，另外，多晶硅的的材质回收是不可降解的，这些也都是多晶硅的成本。
容雷举例说：“在美国，买电器的时候要多花10％的回收成本，假如1000美元的电视机，要花1100美元，多花的100美元就是回收成本。按理说。多晶硅的回收成本比电器要高，1000元的多晶硅，至少要有20％的回收成本。但目前在中国，还没有涉及回收成本这一制度，所以，多晶硅的价格较低。”
而聚光光伏技术材料99％用的是铝，是一些玻璃结构，在十年或二十年以后，铝是可以回收的，这个回收成本几乎可以忽略不计。
发展前景广阔
业内人士认为，未来随着聚光光伏技术的更加成熟以及生产规模的进一步扩大，聚光光伏将长期与晶硅、薄膜电池共存。长期来看，聚光光伏并不会完全取代晶硅和薄膜电池的市场，正如薄膜电池不会完全取代晶硅电池一样。
目前，全球的聚光光伏装机不到200兆瓦，预计今后几年，随着技术优势和成本优势的凸显，市场规模将有爆发式的增长。未来十年，年均增速预计在40％以上。
容雷分析：“聚光光伏的前景是非常广阔的，无论对于全世界还是对于中国，太阳能产业都是一种主动的环境需求，而不是迫于经济利益的需求。况且，中国的产业结构也的确到了该调整的时候了。现在，在几种精洁能源中，核能和风能都受到一定自然条件的限制。相对来说，太阳能的利用前景最为广阔。今后，我们只要把成本降下来，将聚光光伏的成本控制在多晶硅之下、这一产业将有非常广阔的前景。未来，可能不光是应用在发电站方面，在一些乡村、一些二三线城市，居民也会有自发的需求。”
目前来看，光伏产业还是一个政策驱动型的市场，靠自身发展，成本无法与煤电竞争。在这种情况下，政府政策的透明度和持续性就非常重要。容岗表示：“中国恰恰在政策方面不明朗，很多地方政府和部委出台了一些政策后，也定了一个上网电价，但并没有说补贴多少年。特别是对于民营企业，没有政府的政策，就更不敢贸然进入了。”
在美国，政府对聚光光伏产业的扶持力度非常大，曾有一家聚光光伏企业得到了美国政府几千万美元的无偿补贴。而在中国，很多政策还是跟不上，容岗认为：“作为一个新技术，有识之士已经看到了聚光光伏未来的前景，将来如果能建起大型的聚光太阳能电站，其成本肯定会下降。现在包括几大电力集团在内，也都在考虑尝试建聚光光伏电站。所以，我们应该抓住这个机会，抢占市场。”
2010年9月，三安光电在青海格尔木3兆瓦聚光光伏太阳能示范项目中，其中的1兆瓦并网发电项目、使用的是500倍透镜，双轴追日系统，平均转换效率达25％。从2010年10月初并网发电情况统计，平均每天发电4500度左右，运行情况比晶硅发电效果好。
疯狂扩张
在电力供应越来越紧张的时候，人类把目光瞄上了太阳，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。由于这种发电方式没有什么污染，因此受到世界各国的欢迎。
在这样的局面下，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备制造等的光伏产业开始在世界范围内迅速崛起。
光伏行业的疯狂从前几年一路走高的多晶硅价格就可以看出端倪。在七八年以前，国际市场的多晶硅价格只有是20~30美元1公斤，但是到了2007~2009年多晶硅狂热的时候，其价格甚至被爆炒到300~400美元1公斤，也正是这种价格的暴涨，让国内众多头脑发热的企业一头扎进了光伏行业。
由于欧洲光伏市场的拉动，从2004年开始我国光伏产业迅速崛起，连续5年增长率超过了100%，2008年就跃居全球第一大光伏组件制造国。
一时之间，天阳能发电屋顶、车顶、家庭太阳能电池等一些未来美好生活的远景也开始出现在很多中国人的梦想和追求中。
严冬考验
但随着近两年来的全球经济震荡、欧债危机恶化下的市场萎缩，式发展导致产能过剩的光伏产业开始急剧萎缩。此后，整个产业开始遇冷，直到现在，光伏行业在德国、美国及中国依旧还没有走出寒冷的冬天。有数据表示，截至目前，德国几乎100%的光伏制造企业倒闭，美国倒闭的比例则有70%~80%，而中国也有20%~30%，剩下的也基本全线亏损。
为了应对挑战，全球第四大半导体硅片生产商、世界最大的太阳能服务提供商之一的美国MEMC公司也不得不采取全球性裁员、降低产能等一些举措。另外由于许多企业经营面临困境，甚至不得不申请破产保护。在国内，一些企业则是有政府的背后支持，才没有落到破产的境地。而现在国际市场上多晶硅的价格，则又回到了30美元左右，完全回到了七八年以前的状态。
前几年，在光伏太阳能风头正盛的时期，很多人从拓日新能（002218）、天威保变（600550）、特变电工（600089）等光伏产业相关股票中赚了个盆盈钵满，但也有很多在疯狂期涌入的投资者把自己推进了痛苦的深渊。
未来投资机会在哪
尽管目前光伏产业依旧危机重重，该行业的一些重点上市公司均处于亏损状态，但从长远来看，随着新能源技术的发展和其产品普及应用的加速，这个行业依旧有着良好的发展前景。就目前来看，虽然该行业的这轮周期性调整可能还要延续一段时间，但是很多分析认为，大概在两年以后就会得到好转。
对幸存下来的企业而言，前几年的疯狂扩张并不是十分遥远的记忆。企业未来就是在走上快速发展的良性轨道时，也需要时刻记得先前教训。否则，前几年的覆辙就会再度上演。
对国内的很多光伏发电企业而言，现在一个不可忽视的事实是，现在我国光伏电网接入仍未形成标准，因此光伏电力未能全部上网，使得光伏产业上游具备的规模优势，未能顺利促进下游应用环节的投资，这就使得我国无法全面推广光伏发电应用。如果这个问题将来得不到解决，光伏产业的发展就会受到很大的羁绊。
当然，对股票投资者而言，如果是出于长线的考虑，未来这个行业依旧有着很大的投资价值，但问题是：在将来这个行业再度崛起之时，你是否能够充分抑制住贪恋，是否有敏锐的市场嗅觉，以便在风险来临时能够跑得最快。
全球气候变暖以及酸雨、光化学烟雾的一系列环境问题使得人类不断探索新的低碳经济，而太阳能作为一种新型的环保清洁能源，以其在分布、技术、安全性的极大优势具有广阔的发展前景和市场。目前，我国太阳能光伏发电产业发展迅速，但光伏企业的发展模式比较落后，技术含量低，同时受到后补贴时代的影响，太阳能光伏产业的投资存在很大的风险，因此，要正确认识光伏产业的投资风险，并提出合理的解决方案，积极发展太阳能光伏产业。
2.太阳能光伏产业投资风险及决策
2.1我国太阳能光伏产业发展状况
截至2015年底，我国光伏产业制造总产值超过2000亿元，我国光伏发电装机容量将达到4300万千瓦左右，1―9月，我国光伏相关企业投资807.9亿元，同比增长35.8%。同时，我国光伏产业在自主研发新技术的道路取得很大成就，高效多晶硅电池平均转换率、单晶硅电池平均转换率以及汉能薄膜发电技术达到国际领先水平。但我国太阳能光伏企业的投资存在很多风险，国内市场的狭隘，欧盟补贴政策的淡化，以及电价、补贴政策等影响我国光伏产业的发展。
2.2太阳能光伏产业投资风险
2.2.1投资领域技术风险
目前，世界上90%以上的太阳能光伏电池是由单晶硅或多晶硅为原料生产，而晶硅电池和薄膜电池是光伏产业的主要技术路线，目前我国硅片技术仍存在很大的风险。以多晶产业为例，中国国内在多晶硅原料生产技术比较滞后，国内产量供应不足，对国外的依存度高，改良的西门子法是我国进行多晶硅生产采用的主要技术，工艺简单落后，与发达国家相比耗能高，同时，四氯化硅的高排放和高污染问题也是阻碍多晶硅技术发展的主要问题。
2.2.2补贴政策市场风险
在2015年国家补贴标准中，分布式光伏电补标准为0.42/千瓦时（含税），一类资源区上网电价0.9/千瓦时，二类资源区上网电价0.95/千瓦时，三类资源区上网电价1.0/千瓦时，中国光伏产业的发展严重依靠政府补贴，但预计2016年光伏发电补贴将有所下调，因此急切需要光伏产业提高生产技术，完善企业管理，同时补贴政策的下调也增加了光伏产业的投资风险。
2.2.3时局变化政策风险
2008年全球金融危机，欧盟主要国家为节省开支，调整缩减光伏支持政策，2009年初，西班牙的国内太阳能产业补贴规模缩减为500兆瓦，2010年一月，德国屋顶光伏系统和地面光伏系统上网电价下调15%，等等。欧洲光伏补贴政策的淡出，导致光伏产业的后补贴时代来临。对于长期以出口为向导的中国光伏企业来说，光伏产业的后补贴时代一方面使国内国内中小型光伏企业因为竞争力薄弱而淘汰，另一方面与国外光伏产业的竞争加剧，国际贸易摩擦不可避免。
2.3太阳能光伏产业投资决策
2.3.1基于PEST模型下发达国家的太阳能光伏产业分析
PEST即政治（political system）、经济（Economice）、社会（Social）、技术（Technological）的总称，为明确目前企业的状态，分析企业面临的风险，都会采用不同的分析方法，但都会考虑政治、经济、技术、社会的因素。政治、经济、技术、社会等因素是影响太阳能光伏产业发展的主要因素.
在政治上，以美国为例，美国政府对太阳能的政策支持已经实施了30年，包括能源部的阳光活动计划、洛杉矶的太阳能利用计划等，2015年9月，奥巴马政府提供1.2亿美元以推动美国太阳能的发展，主要是为了降低太阳能系统成本的新设备和技术，推动新的光伏电池和组件性能，用于将为电力、制冷、烹饪提供太阳能发电的项目。2015年12月，太阳能减税优惠法案延长5年。政府提供金融优惠政务，主要包括太阳能项目的贷款和项目的担保，美国能源部推出为12个发电项目提供总额约为130亿元的“贷款担保项目”。在经济方面，2015年，全国光伏市场迅速增长，新增装机容量超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GB。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量分别达到9GB、8GB、7.5GB，依然保持强劲发展的势头。新兴市场不断涌现，光伏产业在东南亚、拉丁美洲的发展迅速，印度、智利、墨西哥、泰国等装机规模迅速提升。在社会角度上来说，发展新兴清洁能源一直是各国贯彻落实可持续发展道路的重要战略，同时也是各国能源战略的重要方向。太阳能作为一种清洁可再生资源，开发利用可以有效减少石油燃料的燃烧污染，发展前景开阔。
2.3.2我国光伏产业投资决策
（1）完善市场控制机制，发挥市场调节作用。通过挖掘国内强大的市场内需，竞争淘汰落后产能，提高行业的整体水平和企业核心竞争力，启动多元化的太阳能发电市场，一方面实现太阳能市场的就地消化，为当地生产生活提供清洁能源，另一方面加快电网建设，解决发电用电供需不平衡问题。
（2）企业技术与管理。延长光伏产业价值链中附加值较高环节的产业线，实施好对太阳能电池生产的统筹规划，合理制订硅原料提纯生产企业的产业计划。同时要在多晶硅的大规模合成、四氯化硅氢化、高效提纯、低耗电还原等技术方面实现突破，持续加大对先进技术的吸收借鉴和创新，缩小国内与西方发达国家光伏技术上的差距。
（3）政府政策扶持。太阳能开发和使用成本较高，太阳能光伏产业的发展需要政府的扶持。政府在经济、财政、税收等方面给于支持，积极稳定的推动财政补贴、购电价格、税收优惠等政策，同时加快农村、郊区、山区的政策支持力度和资金支持力度，为当地生活提供清洁能源。丰富太阳能的利用形式，积极推广太阳能温室大棚、太阳能光伏发电厂、光电建筑以及清洁能源循环利用等。
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天波公司和德国高特在平顺建设多晶硅开发项目
南玻多晶硅项目下半年投入商业运营
无锡新能源企业揽下百亿订单
台湾联电正式宣布进军太阳能及LED两大产业
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风险投资看好新能源电池生产商机
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江苏无锡将统一太阳能光伏组件光电转换率地方标准
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国家发展改革委关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复
太阳能发电价格瓶颈剖析
太阳能光伏发电应用浅析
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行业动态
敞开宽广的怀抱迎接灿烂的朝阳——祝贺太阳能电池硅片花篮(承载器)获得“国家重点新产品”称号
同在蓝天下,共享太阳能
关于青藏铁路工程中太阳能光伏发电的应用分析
光伏与建筑一体化——太阳能楼道照明系统的设计
家用太阳能光伏电源系统优化设计
太阳能利用与阳光经济
光伏建筑一体化并网发电在上海世博会中的应用
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纳米材料在太阳电池中的应用
青海省光伏产业发展前景及对策
“让我欢喜让我忧”国内太阳能路灯——太阳能路灯使用现状分析
走近有机太阳电池
【关键词】光伏发电；基本原理；系统组成；光伏发电；技术发展
常规能源在未来几十年内将耗尽，人类必须尽快寻找新的清洁能源。其中包括太阳能、风能、生物质能、水能、地热能、海洋能等，而太阳能以其储量巨大、安全、清洁等优势使其必将成为2l世纪最有希望大规模应用的清洁能源之一[1]。
中国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。目前，我国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家以及重要的太阳能光伏电池生产国。近几年光伏发电快速发展，光伏发电已由补充能源向替代能源过渡。
1.太阳能光伏发电的原理
光伏发电是利用半导体材料光伏效应直接将太阳能转换为电能的一种发电形式。早在1839年，法国科学家贝克勒尔就发现光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。这种现象后来被称为“光生伏打效应”，简称“光伏效应”。然而，第一个实用单晶硅光伏电池直到1954年才在美国贝尔实验室研制成功，从此诞生了太阳能转换为电能的实用光伏发电技术[2]。
太阳电池的基本原理为半导体的光伏效应。当太阳光照射到太阳电池上时，电池吸收光能，产生“光生电子—空穴”对。在电池内电场作用下，光生电子和空穴被分离，从而在电池两端积累起异号电荷，即产生电压。光伏发电系统发出的直流电通过一系列逆变、控制、检测、保护等手段并入电网。
2.太阳能光伏发电发展概况
近几年我国为促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，2005年第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过并制定了《中华人民共和国可再生能源法》，鼓励各种可再生能源的开发利用，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动我国可再生能源市场的建立和发展。
2.1 国外太阳能光伏发电发展分析
国外太阳能光伏发电发展自1839年发现“光生伏打效应”和1954年第一块使用的光伏电池问世以来，太阳能光伏发电取得了长足的进步。1973年的石油危机和20世纪90年代的环境污染问题大大促进了太阳能光伏发电的发展。随近几年国际上光伏发电快速发展，2008年，全球光伏发电市场增至5.5GW。在亚洲，日本的太阳能光伏发电系统已经形成了稳定的技术和产业体系。太阳能光伏发电系统得到了迅速发展，尤其是住宅建筑的太阳能光伏发电系统，已经成为最大的太阳能光伏发电系统的设置用户。
美国同样推出相关政策推动太阳能发电技术发展。美国法律中促进太阳能产业发展的主要有颁布于1978年的《公共事业政策管理法》（最新修订于1999年）、1992年的《能源政策法案》、1990年的《清洁空气法修正案》等。面对可再生能源发电成本高于化石能源的现实，该法强制规定了利用可再生能源发电的电价制定标准。最后，给予可再生能源技术支持政策。
2.2 国内太阳能光伏发电发展分析
相比于国外，中国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。就目前看，我国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国。
我国地域广阔，是太阳能资源丰富的国家之一，三分之二的地区年辐射总量大于5020Mj/m2，年日照时数再2200h以上。光伏发电系统总安装容量约20MW。这些光伏电站对提高当地人民物质文化水平和带动当地经济发展都起到了非常积极的作用[3]。通过国家太阳能产业扶持，我国光伏发电产业有了长足的进步，尤其是在电池封装、系统集成、并网发电技术等方面与国外的差距进一步缩小，但是，随着未来光伏发电产业的扩大会对太阳级硅材料产生巨大的需求的增长，我国的原材料自给率能力低的矛盾将日益突出。虽然我国也在扩大硅材料生产能力做出了努力，但仍然无法摆脱对进口的依赖，已有的生产线普遍存在开采不足，原材料的短缺将成为未来我国光伏发电产业发展的一个瓶颈。
（1）我国产业前景
目前，太阳能电池创新技术的研究开发，主要围绕加大吸能面，如采用双面电池，减少反射，运用吸杂技术，减少半导体材料的复合；电池超薄型化，如薄膜电池；高效聚光电池；改进现有制造工艺；开发新的电池材料；改进理论、建立新模型等。如以玻璃为基板材料的非晶硅薄膜太阳能电池，属新型太阳能电池产品，具有成本较低、工艺较成熟、便于规模化生产等优势[4]。
我国在京都议定书的签订，环保政策的出台和对国际的承诺，给太阳能利用产业带来机遇；西部大开发，为太阳能利用产业提供巨大的国内市场；原油价格的上涨，中国能源战略的调整，使得政府加大对可再生能源发展的支持力度，所有这些都为中国太阳能利用产业的发展带来极大的机会。
（2）我国太阳能光伏发电发展目标
2007年8月，国家发改委了《可再生资源中长期发展规划》，规划提出，从2010年-2020年，我国太阳能光伏发电将有更大地发展。
3.应用现状及存在问题
目前，发达国家以“太阳能屋顶计划”和并网发电为基本形式，积极推广光伏产业。与发达国家相比，我国的光伏发电产业还处于初级阶段，2008年我国太阳能电池仅占世界总产量的7%左右。个人认为，我国在光伏发电发展方面主要存在以下两点问题：
（1）没有形成一个权威机构管制；缺少长远发展规划实践；缺乏相关鼓励政策；
（2）技术人才匮乏；研究力量薄弱，实验设施落后。
要有效解决上述问题，一方面需要加大资金投入和政策扶持力度；另一方面，积极研发创新技术，如着力开发“第三代”光伏发电技术，以降低光伏发电系统成本，乃是我国光伏发电产业发展之关键。现阶段光伏技术最关键的问题，就是要提高电池效率和降低成本。通过采用更先进的电子器件及高效模块降低特定系统平衡成本；通过高效的生产方案、通用型材料的增用以及新蓄电池的观念等手段降低电池成本；通过引进先进封装技术及提高电池工作效率来降低特定模块的生产成本。
4.结语
目前能源的短缺，巨大的太阳能资源必将为以后人类解决能源问题做出巨大贡献。太阳能利用技术和产业已由技术开拓期步入蓬勃发展时代。到下世纪的一、二十年代，太阳能发电成本有可能降低到与常规电价相竞争的水平。而光伏发电技术必将展现他辉煌的篇章。
参考文献
[1]UNDP，UNDESA.WEC World Energy Assessment.
[2]马宁.太阳能光伏发电概述及发展前景[J].智能建筑电气技术，2011，05（2）.
[3]曹承栋.浅谈国内外太阳能发电技术发展状况及展望[J].通信电源技术，2011，28（1）.
[4]黄亚平.太阳能光伏发电研究现状与发展前景探讨[J].广西白云学院学报，2007，14（2）：113-117.
[5]肖慧杰，王凯，刘欣顿.浅析太阳能发电技术[J].内蒙古石油化工，2010（3）：93-94.
作者简介：
高一翔（1990—），男，满族，辽宁丹东人，大学本科，现就读于华北电力大学电气工程及其自动化专业，研究方向：电力技术。
我国处于经济发展的上升阶段，能源需求不断增长与常规能源匮乏成为了严重阻碍了我国经济持续发展的重要矛盾。为此，加速推进可再生能源的开发和利用成为了缓解我国能源供需矛盾，促进能源利用结构优化升级，保证我国经济社会科学发展的重要举措。根据国家制定的新能源发展振兴计划（讨论稿），至2020年我国光伏装机容量将达到20Gwp。预计今后10年内，光伏发电的年平均新增装机将达到2GWp。在今后10年，我国光伏发电将会迎来黄金发展时期。2009年财政部、住房和城乡建设部联合下发了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（下简称《实施意见》），《实施意见》要求对光伏建筑项目给予政策支持。2011年3月的我国国民经济和社会发展十二五规划纲要指出，要“推动重点领域跨越式发展”。光伏发电是我国“十二五”期间重点发展领域。虽然光伏建筑项目有清洁、环境效益好，可再生、永不枯竭，基建周期短，装机规模灵活等众多优点。但是，我们也必须清楚的认识到，我国现阶段的光伏建筑开发技术与发达国家相比还存在很大差距，在开发过程中将会遇到诸多风险。本研究将以国际光伏产业市场及发展趋势为背景，通过对产业结构相关理论的梳理，结合投资风险及决策研究，旨在对过去几年太阳能光伏产业的投资及发展方式进行反思。
二、国内外研究动态
（一）国外研究现状
（1）国外风险评价的研究
在英美等发达国家，风险管理的实施分三个层次：由国家制订法规并进行监督；企业内部设置，专人负责，董事会决策；对人民群众进行教育，培养风险意识。已有不少国家以此模式来开展工作，并已取得了较好的效果。从现有情况看，已呈现出以下发展趋势。随着项目管理技术的发展，项目管理形成一套科学的方法体系，风险管理正式列入了项目管理的行列，构成了项目风险管理。
美国学者汉斯等在《风险管理与保险》中对风险管理进行了定义：风险管理是通过对风险的识别、管理和控制而以最小成本使风险所致损失达到最低程度的管理方法。巴格利尼在指出风险管理的目的是在保持企业财务稳定性的同时，是风险发生造成的成本损失降低到最低。Rerry和Hayes基于建设项目的主要风险源分析了风险因素。Wirbaetal将Tahetal和Cooper与Chapman的研究成果进行了综合，按照HRBS（Hierarchical Risk Breakdown Structure）方法对风险进行分类。Akintoyet和Macleod等先后归纳了工程项目风险管理的主要技术，如概率分析、敏感分析、随机控制等方法，对风险出现的后果和概率及分布进行定量分析。Terry Lyons和Martin Skitmore做了一份关于风险管理技术应用的高级管理调查，调查的研究结果认为项目生命周期的执行和规划阶段风险管理的应用多于项目的概念设计和结束阶段；在项目风险管理中，风险识别和评价尤为重要，风险应对和风险监控次之。
（2）国外光伏发电项目研究
目前国外对光伏发电项目的研究主要还集中在经济效益分析和产业发展政策研究等内容上，在光伏发电项目风险评价方面缺乏系统的研究。
John Byrne等基于需求管理的应用前景分析了光伏发电经济效益的多样性，并通过案例验证了需求侧管理系统可以为光伏发电项目使用者提供潜在的效益和功能。Kate DLatham对美国加利福尼亚州的屋顶光伏项目进行了成本-收益分析，论证了应用光伏发电替代非再生能源发电是非常可行的，并通过案例计算得出并网政策是促使州政府推广光伏发电的关键。
Lemer Ivan提出了光伏发电项目具有较好的市场前景，对美国的光伏产业发展趋势进行了分析，并且预测了到2020年世界光伏产业年收益将达到15亿美元。Jardim等分析了巴西南部地区建筑应用并网光伏系统的潜力，并将六种不同的商业光伏系统与完全屋顶安装的光伏系统进行比较，结果表明了建筑屋顶光伏系统具有优势。Masini等总结了欧洲五国推广光伏建筑一体化的实践经验，分析并设计了促进并网光伏发电项目发展的激励政策，并基于学习曲线研究光伏发电项目在四种不同政策下所表现出的不同宏观发展情景。
（二）国内研究现状
（1）关于风险评价的研究
国内在风险评价方面，主要结合不同的研究主体采用不同的评价方法进行综合研究。风险评价应用的研究主体，多集中于风险投资、财务风险管理、工程项目管理领域，评价的方法多集中于层次分析法、模糊综合评价法、灰色系统理论、神经元网络法等。汪忠、黄瑞华梳理了国外风险管理的研究状况，对风险内涵进行了深入解读，从纵向、横向、垂向对国外的风险管理研究进行了立体透视分析，进而从金融风险分析技术和项目管理风险分析技术两个大的方面阐述了风险评价的相关工具。陈建华将视角定位于风险投资项目，结合风险投资特性，阐述对风险的识别并分析了相关风险评估方法，包括客观风险评价法、蒙特卡罗模拟法、故障树分析法、Var方法、风险矩阵法等等，进而结合触发器原理、屏障分析、多层防御体系建立动态风险防范体系。吕海萌关注于高新技术风险投资项目，设计了风险投资项目综合动态评价模型，在对项目进行全面初评的基础上，结合项目的生命周期，利用风险矩阵法和层次分析法进行深层次评估。
（2）国内光伏发电项目风险评价研究
国内外学者对光伏发电项目的评价主要还集中在经济效益的分析上，对外部效益的研究还不全面，且缺乏具有普遍应用价值的评价模型和方法，对光伏发电项目投资可行性准确判断的缺失是制约光伏发电项目规模化化发展的重要原因。
国内学者对光伏技术发展也进行了相关研究，主要包括：一是从技术路线图的角度分析了特定区域内光伏产业的发展研究，耿亚新等人分析了我国光伏产业发展的技术路线图，李彦峰研究了保定光伏产业的技术路线图，二是从光伏产业的技术应用角度进行分析，张青虎对太阳能光伏发电系统和太阳能光伏照明系统的应用进行了介绍，李剑等从光伏技术应用的现实意义出发，分析了光伏技术与绿色照明在建筑领域的应用优势，张悦等从光伏技术的应用、价值链和成本分析来探讨光伏技术带来的社会效应、长期和外部的经济效应，黄鲁成等在梳理技术评价研究方法的基础上，构建了主客观相结合的组合评价模型来确定太阳能电池产业化过程中的关键技术。
三、结论
综上所述，近年来我国在光伏发电项目风险评价方面的研究已取得一定的成绩，但是我国光伏发电项目风险评价起步较晚，还未能有针对性的建立一套适合的风险评价体现，有效科学的发觉和评价风险。因此，将风险识别、评价与境外水电工程项目特点相互整合，构建一套适合我国光伏发电项目风险评价体系，显得尤为必要。
参考文献：
[1]许谨良.风险管理[M].北京：中国金融出版社，1998.
[2]王家远，刘春乐.建设项目风险管理[M].北京：中国水利水电出版社，知识产权出版社，2004，11～15.
关键词 光伏产业 挑战 对策建议
一、前言
近几年来，我国光伏产业经历了高速发展期。特别是在2007年，我国光伏产业呈现出爆发式增长，使得我国一跃成为全球第一大生产国；而且，高纯多晶硅技术以及其他许多关键生产技术装备的研发和国产化工作也取得令人鼓舞的进展。
但是，2007年以来，我国光伏产业也集中爆发了一系列相互关联、引起高度关注甚至激烈争议的问题，主要包括：不协调的产业链结构、绝大部分产品出口国外的市场格局、生产过程导致的国内高能耗和四氯化硅环境污染、全球技术和市场竞争加剧下的产业风险和可持续发展能力、光伏发电的商业化前景和时间表等。这些都是当前广受热议的焦点问题，也是推动我国光伏产业发展和太阳能利用的重大问题。
二、国内外光伏产业的最新进展和发展趋势
(一)我国光伏产业的最新进展
近几年来，我国光伏产业经历了爆发式增长，已基本形成了涵盖多晶硅材料、铸锭、拉单晶、电池片、封装、平衡部件、系统集成、光伏应用产品和专用设备制造的较完整产业链。产业链各个环节的专用设备和专用材料的国产化加快，许多设备完全实现了国产化并有部分出口。截止到2007年底，全国太阳能电池和组件的生产能力分别达到2.9GWp和3.8GWp，当年产量分别比2006年增长148％和138％，达到1.1GWp和1.7GWp，均占世界总产量的27％以上，使我国成为全球第一大太阳能电池和组件生产国。2007年我国光伏产业的销售收入也增加到1000亿元，从业人员达到8万人以上。
特别是多年持续严重制约我国光伏产业发展的高纯多晶硅制造技术，在这两年内实现了重大技术突破。在科技部和国家发展改革委等有关部门支持下，2007年新光硅业、洛阳中硅、江苏中能等3个企业分别建成了千吨级高纯硅生产线，使得全年高纯硅产量大幅增加到1130吨。2008年，随着江苏中能二期和重庆大全的各自1500吨多晶硅工程的建成投产，预计国内超纯多晶硅的全年产量将超过4000吨。而且，重庆大全和江苏中能公司实现了还原尾气回收利用技术和多晶硅还原炉制造技术的重大突破；据介绍，综合能耗已降到150-180kWh/kg(使得成本降低到约50美元／kg)，显著低于其他国内同类企业的250-300kWh/kg，主要物料的综合回收率也超过98％。最近，江苏中能等一些国内企业还在积极准备开发引进流化床法、硅烷法等新型高纯硅生产技术，可望使高纯多晶硅生产的综合电耗降至20-50kWh/kg，成本降至15-25美元／kg。据不完全统计，目前全国至少有33家高纯硅生产企业的一期工程产能总计约为4.4万吨(规划总产能高达8.8万吨)，如果这些项目能顺利建成投产，预计我国2010年的多晶硅产量将超过3万吨，将从根本上缓解高纯硅材料的供需紧张的矛盾。
随着我国光伏产业的迅速发展壮大，不少地方和企业近年来积极建设MWp级并网光伏系统(主要是建筑屋顶光伏系统)。据不完全统计，截止到2008年5月，全国已建和在建11个MWp级并网光伏系统，大部分预计在2009年建成。一些光伏设备制造企业还积极探寻建设更大规模光伏发电站的机会；江苏等省份还提出制定“万个太阳能屋顶计划”。我国第十届中国太阳能光伏会议的《常州宣言》提出了非常积极的目标，力争在2015年前使光伏发电成本下降到1.5元／kWh，在10年内使光伏发电量占到全国总发电量的1％，这意味着大约500亿kWh的年发电量和超过4000万kW的装机量。
(二)国际光伏产业的进展和发展前景
在国际上，光伏发电产业得到了许多国家的持续政策扶持，光伏发电的成本也随着太阳能电池技术进步、硅原料和组件供需形势逐步缓解而快速下降，使光伏发电成为增长速度最快、初步实现规模化发展的可再生能源发电技术。
日本2008年恢复了中断两年的居民屋顶并网光伏发电系统的投资补贴政策。美国目前30多个州都实施屋顶并网光伏发电净电量计量法政策；美国联邦政府2008年又延长了光伏投资税减免政策。德国继续对光伏发电实行为期20年的固定电价，2008年平均上网电价为45.7欧分，kWh。
国内外光伏产业界已开始描绘以居民销售电价和峰谷电价为临界点的并网光伏发电商业化时间表。德意志银行预计多晶硅太阳能电池技术的发电成本最低可降到$0.1/kWh以下(约合0.7元人民币，kWh)，乐观估计大约在2015-2016年左右可降到$0.15/kWh(约合1元人民币／kWh)，使得光伏发电将于2010-2013年期间首先在日本、德国、西班牙等实行较高平均零售电价的国家开始商业化发展。
在扶持政策和发展前景激励下，2002年以来，全球光伏发电装机年均增长率超过40％。2007年全球新增装机量同比增长62％，当年统计安装量为2.83GWp，累计总装机容量大约为12GWp。据有关预测或展望，未来数年全球光伏市场将以大约60％的速度增长，2020年累计装机将达到200GWp，绝大部分为并网光伏发电。
值得注意的是，2007年以来愈演愈烈的金融危机乃至可能的经济危机，预计会减弱全球光伏发电市场增长速度，并影响光伏设备制造业的发展。主要原因包括：一是全球金融危机普遍增加融资难度，而资金密集型的光伏产业也不能独善其身；二是国际能源价格(以油价为代表)的大幅回落将扭转各国销售电价持续增长的趋势，从而延迟光伏发电实现电网平价(grid parity)的时间点；三是各国在金融危机和财政能力影响下，其今后的光伏产业补贴政策将存在一定的不确定性。
三、我国推动光伏产业发展和市场应用的障碍和挑战
虽然我国光伏产业近年来实现了长足进步，但也存在不容忽视的技术、环境和市场风险；近期推动国内光伏市场应用也面临成本高、上网难、缺乏经验等障碍。
(一)国内光伏技术仍存在总体水平不高、内在竞争力不强和短期环境风险
由于我国光伏产业发展历史短、基础研究工作薄弱，目前我国光伏技术总体水平仍然不高，太阳能电池及组件的效率和质量水平仍然普遍低于世界先进水平，在新型高效的太阳能电池和高纯硅生产技术的研究开发方面也落后于欧美日发达国家，许多装备主要依赖国外引进。因此，目前我国太阳能光伏产业仍主要依靠市场驱动而非技术驱动，缺乏强大的内在竞争力。特别是目前国内大多数高纯多晶硅企业仍面临物料闭路循环和废液废气污染物回收处理等方面的技术瓶颈，存在四氯化硅副产品的环境污染风险，成为我国高纯硅行业发展的重大制约因素。
(二)产业和市场发展不平衡，不利于产业持续稳定发展和节能减排
过去几年内，我国光伏产业界抓住欧美国家光伏市场的快速增长的机遇，利用国内人力和资源成本较低的比较优势，实现了迅速起步与发展壮大。但业界普遍预测，由于近年全球光伏产业的产能迅速扩张以及金融危机影响，未来两年内世界光伏组件和高纯硅材料市场将呈现供过于求的趋势，使光伏产业面临大规模洗牌。
最近我国光伏企业已普遍停止扩产、削减产量。在这个洗牌过程中，利润率最高的环节也将逐渐转向下游的光伏发电运营业，使得出售光伏电力比出售光伏组件和系统具有更长远稳定的回报，这也是传统光伏产业界(光伏设备制造业)日益重视、极力呼吁启动国内光伏市场的根本原因。但是，我国光伏市场的发展却滞后于国内光伏产业和国际光伏市场，2007年我国新增光伏发电装机量为20MWp，仅为当年国内太阳能电池产量的2％和全球总新增装机量的0.71％，其中并网光伏发电装机仅为2MWp。因此，目前这种产业和市场格局意味着我国光伏产业面临日益突出的市场风险。而广受争论的光伏产业的高能耗问题，其实质问题也在于产业和市场发展不平衡，即取决于国内光伏产业链建设和国内外市场的选择。相关研究已达成基本一致的结论，目前多晶硅太阳能光伏发电系统的生产过程所耗能量的回收期只有两到三年。但是，如果在国内生产高纯硅料及硅棒／锭和硅片(占光伏系统生产总能耗的70％-80％)、在国外应用光伏发电系统，则光伏产业对我国而言即是高能耗的出口加工业。
(三)光伏产业在近中期仍缺乏足够经济竞争力，有赖于政府政策扶持
并网光伏发电的初投资目前大约为5-6万元／kw，预期上网电价3-5元／kwh，离网光伏系统的投资和供电成本更高，需依赖优惠的价格和财税政策扶持。最近数十年全球光伏市场的重心随着各国光伏市场政策的变化而先后从美国(1996年以前)转移到日本(1996-2002年)和欧盟(2002年以来)，即充分反映了全球光伏市场的需求主要是由扶持政策推动的。目前我国还未制定比较系统完善的光伏发电经济激励政策，全国已建成的100多个并网光伏发电项目中只有2个项目在2008年6月经国家发展改革委准予享受4元／kwh的优惠上网电价，有待于加快制定必要适度的财政补贴和优惠上网电价扶持政策。
与高交会暌违了两年之后，深圳市均益安联光伏系统工程有限责任公司（下称“均益安联”）终于再度回归参加第十八届中国高交会。作为部级高新技术企业、中国本土高效非逆变光伏应用技术的创始者和实践者，其各项专利技术中，又以高效非逆变光伏微网智能系统最为引人注目。均益安联在第十八届高交会上，就向公众全面展示了该系统的来龙去脉。
《中国经济信息》记者对周民一和他创办的均益安联并不陌生，这家从2007年就已经开始参加高交会的创新实践者，在过去近十年时间里充分诠释了创新驱动、成果转化方面的真正内涵。过去数年，在高交会的平台上我们也曾多次聚焦其为节能减排所做出的贡献。
和往届一样，今年的均益安联一如既往地在绿色能源和绿色建筑展区搭起了以传统“太阳能照亮地下车库”为主题的展台。面对光伏产业的起起伏伏，均益安联坚守了10年直流应用技术道路，其对高效非逆变技术的创新与坚守的一路，又都被高交会所见证。
逆袭
早在2007年，当均益安联首次带着高效非逆变光伏应用（PV-LED）技术在高交会亮相时，还没有人能够理解这一技术将给绿色建筑带来怎样的效益。周民一董事长向《中国经济信息》记者介绍，正是凭借均益安联已经做过的不多的工程案例，当时，罗湖区委书记刘学强在高交会现场参观了均益安联产品，当场希望能将这个项目引入区委办公大楼的改造之中。项目建设很成功，罗湖区委的pv-led项目后来成为我国第一个采用合同能源管理（EMC）应用的光伏项目。国家发改委、国务院机关事务局专程来深圳参观，并在项目现场召开了经验交流会议。
据悉，高效非逆变光伏应用是均益安联的独创技术。利用光伏和led以及其他负载直流特性；直接将光伏电力引入建筑地下车库的照明、停车引导，监控等直流应用；光伏多余电力向专用蓄电池储能。光伏的高效非逆变应用，相比于逆变电站并网应用，整体效率提高了50%。
然而，光伏的应用一直以来还是采用光伏串并联高压后逆变成高压交流并网应用，以光伏发电量为衡量指标。国家为了鼓励新能源应用而采取发电量补贴的政策。对于均益安联而言，技术上是以新能源节能替换量为指标，和国家补贴政策不一致。所以，采用光伏直流应用并结合负载的高效应用，只能依靠实际节能效益被市场认可。
2011年的高交会上均益安联同华侨城地产签订的欢乐海岸的项目合同，成为那一届高交会的热点。项目采用增量合同能源管理模式，（即由均益安联投资项目增量，从节约的电能回收增量投资），开创了新建项目采用EMC模式建设光伏的先例。
坚守
均益安联的高效非逆变光伏微网系统，目前广泛应用于政府、商业、住宅等项目的地下车库。该系统又分为光伏照明系统、光伏储能系统、光伏监控系统、以及光伏车位引导系统。太阳能是系统主要的供电来源，通过一台屋面光伏直流配流箱将电力输送到各个子系统中。
在深圳市市民中心，《中国经济信息》记者看到了均益安联的示范项目：在高效非逆变光伏微网系统的指引下，车辆从进入地下车库到完成停车的全过程都实现了智能化：车牌号识别检测、车位引导，车位状态查看、300万像素相机抓拍等等，方便用户快捷停车。用户绑定APP后，还可通过手机快速定位车辆，实现寻车及反向查询功能。
均益安联作为一个专做实业的企业，包含着生产，配套、工程和维护的“长链条”产业，在中国的绿色建筑中立有一块独创之地。十年磨一剑，目前，高效非逆变光伏微网系统已在全国100多个地下车库中成功实践。均益安联董事长周民一对《中国经济信息》记者表示，“太阳能照亮地下车库”是的百年愿景，均益安联致力成为具有历史使命和社会责任的一流城市绿色建筑服务商。
回顾均益安联这家部级高新技术企业的成长史，其小而美的发展思维和稳健的成长之路也使其与其他的光伏大企业有所迥异。周民一总结，均益安联新开拓的大客户基本都是凭借曾经服务过的客户推荐而来，口碑传播的力量也让均益安联名声鹊起。
在2011年的第13届高交会上，均益安联同南方电网、华南城集团合嘉利达公司现场签订了战略合作，这也宣告了均益安联进入了大项目的应用时代。据统计，仅在华南城的南昌、南宁、合肥等地的项目应用上，就已建有63万平米的地下车库照明，安装了700多套PV-LED系统，每年可为客户节约电费近1000万元。
说均益安联十年磨一剑丝毫不为过，其坚持做一个技术性项目长达十年的跨度，正是其得以成功的保障。周民一也对《中国经济信息》记者坦言，过程中遇到过很多困难，曾经的市场瓶颈也一度差点导致公司瘫痪。尤其是在2014年到2015年国家对光伏政策的变动之时，公司培养的一些技术骨干改做光伏逆变电站去了。
愿景
功夫不负有心人，均益安联在市场变化的背景下，始终坚持和坚守着自己的技术方向。不断向各界宣传高效非逆变技术的先进性和前瞻性。就在今年，住建部在应用了均益安联的产品8年之后，决定摒弃屋顶光伏逆变技术，在其大院建筑改造的项目上全部使用了高效非逆变光伏应用技术。
在住宅领域，作为全球最大住宅开发商万科地产历来被视作行业标杆，公司是行业内率先大规模推广装修房、将绿色建筑理念融入产品的企业。2016年新的万科项目开始上马，他们在比较了前几个电站项目和均益安联已做的项目之后，毅然决断采用高效非逆变技术。如今万科南沙黄阁项目已经完成了均益安联的高效非逆变PV-LED，项目成功获得绿建三星级标识。
“太阳能照亮地下车库”是均益安联的百年愿景，周民一说，作为高效非逆变光伏直流应用技术的发明者和实践者，均益安联致力成为具有历史使命和社会责任的一流城市绿色建筑服务商。
