时间：2024-02-26 14:43:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇传统农业生产，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：传统农业；可持续发展；生态农业
随着科学技术的进步和社会文明程度的不断提高，由技术落后的传统农业向技术先进的现在农业过渡已经在当今世界范围内农业发展的必然趋势。与传统农业相比，农业的资源利用率和劳动生产率在现代农业当中得到了极大的提高，但同时也带来了严重的问题，由于人们盲目地追求现实利益，大量的机械化工具和大量化工产品的应用不但使当今的资源遭到了极大的破坏，而且使环境遭到了极大的污染。因此我们在对传统农业进行改造的时候，一定要注意将提高农业的经济效益和与大自然的和谐共处相结合起来，最终达到农业的可持续发展这个目标。
1. 传统农业的特点
以铁器生产工具为标志农业生产形式被成为是传统农业，在我国，从秦汉到清末时期都是传统农业的形成和发展时期，在过去近两千的时间内，传统农业发展的极其缓慢，并且具有以下几个特点：
1.1 生产工具落后，生产效率低下：在传统农业当中，劳动人民的生产工具主要是一些诸如铁锄、铁铲、镰刀和斧头等等一些简单的铁质工具，动力来源也主要来自人力或者畜力，劳动生产率很低。
1.2进行农业生产的目的明确，农产品的商品化程度不高：与现代农业相比，商品化程度极低是传统农业另外一个鲜明的特征。在传统农业当中，由于农业生产率低下，人们进行农业生产的主要目的就是自我消费，也就是我们常说的自给自足的自然经济体制，在这种经济体制下，劳动者没有或者很少有多余的农产品作为商品可以投放到市场中去，这就决定了传统农业的商品化程度不高。
1.3 农业生产受外部环境影响较大，抵御自然灾害的能力极低：在传统农业当中，由于没有先进的科学技术和现代化的生产工具，人们大多都是靠长时间的实践经验来指导农业生产，抵御外部环境的能力很差，也就是我们常说的“看天吃饭”，所以每当遇到干旱或者洪涝等自然灾害的时候，传统农业就会出现大幅减产甚至是绝收的情况。
2.农业可持续发展的现实意义
从19世纪50年代以来，伴随这工业革命的影响，世界范围内的农业生产形式开始逐渐结束传统农业形式而向现代农业形式过渡，由于生产工具的极大改善，劳动者的生产效率得到了极大的提高，农产品的产量得到了大幅度的增加，这在很大程度上满足不断增长的人口数量对农产品的需要。但是，现在农业生产形式也带来了很多严重的社会问题，大量的杀虫剂和化肥的使用使我们的自然环境遭到破坏，大量的机械化工具的使用和不合理的灌溉以及盲目砍伐森林，开垦荒地是社会资源遭到极大的浪费，这些社会问题已经逐步影响到了我们日常的生活和身体健康，因此如何让确立新的发展观念让农业发展与人类共存实现农业的可持续发展具有很大的现实意义。
3.农业可持续发展的基本对策
3.1 合理利用自然资源，发展生态农业
当今的现代农业模式主要是利用机械化的生产工具和化工产品（如农药和化肥等）来换取农产品高产量的生产模式，这种模式在提高农产品产量方面的确很有效，但是同时也会对资源造成极大的浪费和对换将带来极大的破坏。而生态农业是以合理利用自然资源为基础的，非常注重农林牧副渔等全面发展的综合性农业发展模式，生态农业旨在减少资源浪费，提倡一切副产品要循环在利用，是一种新型的可持续发展的生产模式。
3.2提高人口素质，增强人们的环境保护意识
我国的农村人口众多，并且环保意识普遍都比较淡薄，那些不合理的生产方式已经给周围的环境造成了很大的破坏，非常不利于农业的可持续发展。为此，必须从各个方面加强对环境保护的宣传力度，提高广大劳动工作者的素质，让他们从内心认识到环境保护的重要性。同时还呀不断完善相关的环境保护法律制度，从而改善当今农业的生产状况，实现农业的持续发展。
3.3 加大和加强对农业可持续发展的的投入
农业的可持续发展既离不开资金的支持，也离不开技术支持。科学技术是第一生产力，我们要充分相信先进的科学技术，利用科技的进步来不断地提高资源的利用效率，因此，政府等相关部门也要加大对农业的资金投入，必要时可设立转向基金，来鼓励科研工作者不断地进行科技创新，从而才有可能实现农业的可持续发展。
结束语
总之，要实现农业的可持续发展这个复杂的工程，从多方面采取措施，政府单位要引导和加大资金和政策支持，农业工作者要提升自己的素质，增强可持续发展农业的意识，科研工作者要努力追求科技创新，提出新型的合理的农业生产模式。只有这样才能够快速地实现农业的可持续发展。
参考文献：
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[3] 张忠根，应风其. 农业可持续发展评估：理论、方法与应用[M]. 北京：中国农业出版社，2003： 112-123.
？眼中图分类号？演G63 ？眼文献标识码？演B ？眼文章编号？演0457-6241（2014）03-0050-03
高中历史必修2专题1的第一个学习主题是古代中国农业，课程标准的内容标准要求“知道古代中国农业的主要耕作方式和土地制度，了解古代中国农业经济的基本特点”。虽然各个版本的教科书对这个主题的叙述方式有较大差异，但是都涉及一些基本概念，如古代农业、传统农业，小农经济、自然经济等。由于教科书的叙述比较简略，一些教师反映学生在学习时搞不清楚这些概念有什么区别。概念不清，要准确、全面地认识古代中国农业经济的基本特点就比较困难。本文对这几个概念略作梳理，供教师们参考。
农业按照历史发展进程可以划分为原始农业、古代农业和现代农业三个阶段。①“由于古代农业主要通过传承、应用生产活动中积累的经验来发展生产，故又称为传统农业”。②原始农业阶段的生产工具和技术是使用木石农具，刀耕火种，撂荒耕作制；传统农业是以用蓄力牵引或人工操作的金属农具为标志，铁犁牛耕为其典型形态，生产技术建立在直观经验基础上；现代农业阶段的生产技术和方法的特点则是建立在科学理论和科学实验基础上。中国农业在战国时期进入传统农业阶段。③美国经济学家舒尔茨把农业所处的状态分为三种类型：传统型的、现代型的和过渡型的。传统型农业的一个重要特征是技术状态长期基本保持不变，农业要素的供给者和需求者多年前就达到了特殊的长期均衡状态，继续向农民世代使用的那种类型的农业要素投资收益率低。现代型农业的基本特征是农民使用现代农业生产要素，而且任何一种新生产要素只要是有利的，它的出现与被采用之间的时延是很短的，国家的研究机构有责任去发现并发展这些新农业要素。向新农业要素投资的收益率高。过渡型农业则介于前两者之间，处于由传统向现代过渡阶段。④舒尔茨所说的农业所处状态，类似于农业历史发展阶段，只是在传统农业和现代农业之间加了一个过渡型农业。这种过渡型农业，相当于我国一些学者所说的近代农业。总之，传统农业是过去曾经存在过，或现在仍地方在一些存在的一种农业状态，是与现代农业完全不同的一种农业状态。
有学者认为，应该对古代农业和传统农业在概念上加以区分：传统农业是指在历史上形成的、且又系统流传下来影响至今的一种农业文化，它与古代农业既有联系、又有区别。传统农业来源于古代农业，是对古代农业的继承和发扬。古代农业是过去已经发生过的事情，它并不包含与现在的关系和影响，而传统农业则包含了与现在的关系和影响。如“传统耕犁”指的是现在农村还在使用的保留古代耕犁特征的农具，而绝不是唐代或宋代制造的耕犁。①
如果用现代化史观来研究农业发展史，对古代农业与传统农业做这样的区分是有意义的。古代农业与现代农业相对应，主要是用来定位农业发展的不同历史阶段；传统农业与现代农业相对应，则主要是为了反映农业发展的延续性、继承性。古代是已经过去的事情，而传统则是延续到现代的事情。做了这样的区分，我们就可以把现代化看做是“一个传统性不断削弱和现代性不断增强的过程”。②这样，传统农业就可以作为我们考察农业现代化的出发点，有利于我们思考历史与现实的关系。例如：面对近代以来的社会经济文化变迁，传统农业做出了哪些反应？传统农业有哪些方面不适应现代社会的要求，需做出改进；有哪些方面可以继承和发扬？等等。
小农经济是“以户为单位从事农业生产的个体经济”。作为一种农业生产组织形式，它在中国古代历史上不是唯一的，但却是主要的。中国传统农业自春秋战国以来，存在过以下几种农业生产组织形式：国家屯田经营、地主庄园经营、富农经营、自耕农经营、租佃农经营、寺院经营等。③其中富农经营、自耕农经营、租佃农经营在本质上是同一种经营形式：家庭农场，也就是我们常说的小农经济。家庭农场以一家一户为单位，主要靠自家劳动力来从事农业经营，但也不排除少量的雇佣劳动。在中国古代历史上，多种农业经营形式并存，但是家庭农场逐渐显示出其优越性，成为中国传统农业最基本的经营形式。这一发展趋势是由中国传统农业生产自身的特点所决定的。中国农业以种植业为主，种植业生产必须在耕地上平面展开，而不能像工业生产那样在一个较小的空间集中作业。因此，农业生产工作的监督很难。而且，农业生产的周期长，很多作物的生长都需要大半年的时间。农业生产的各个环节，工作的质量无法按照统一固定的标准来检查。各个环节质量的好坏，都要积累到最后才能表现出来，即农业收成的好坏。解决监督难的办法就是尽量利用生产者自发的工作意愿来代替从上而下的监督工作。在这里，家庭农场就发挥了特长，因为家庭农场靠家庭成员为劳动力骨干，具有最大最可靠的激励机制，只需最低限度的监督工作。④因此，尽管中国古代农业多种经营形式并存，但是发展的结果是家庭农场占主导地位。无论是官府、地主还是寺院，都把大部分土地出租给佃户耕种，而佃户则以家庭为单位从事农业生产。在家庭农场中，家庭不仅是一个生产单位，而且还是一个消费单位，更是社会组织的基本细胞，承担着各种社会经济政治功能。这是以家庭农场为主导的中国传统农业生产组织形式的基本特点。
自然经济是与商品经济相对应的一个概念。马克思说，在自然经济中，“经济条件的全部或绝大部分，还是在本经济单位中生产的，并直接从本经济单位的总产品中得到补偿和再生产。此外，它还要以家庭手工业和农业相结合为前提”。⑤列宁也说：“在自然经济下，社会是由许许多多同类的经济单位（父权制的农民家庭、原始村社、封建领地）组成的，每个这样的单位从事各种经济工作，从采掘各种原料开始，直到最后把这些原料制作得可供消费。”⑥也就是说，在自然经济中，每个经济单位都是自给自足的，而要做到自给自足，必须以家庭手工业和农业相结合为前提。对照马克思和列宁描述，中国古代农业经济并不完全是自然经济。家庭农场的生产、生活并不是完全自给自足的，其农产品除了缴纳租赋、自用外，还需要拿出一部分到市场上出售，换取货币，以便购买自家不能生产的铁农具、食盐等生产、生活资料。自唐朝两税法施行以后，还要用货币缴纳赋税。到了明清时期，还要用货币交地租。因此，古代农业中家庭农场的生产，虽然大多不以商品生产为目的，但是其产品中或多或少有一部分作为商品流向市场。另有一部分农场，则专门从事商品生产。可以说，古代农业中商品生产虽然不占主导地位，但是始终存在着商品生产和与之相应的商品市场。早在春秋战国时期，农业中的商品生产就已经发展起来，尤其是在城郊园圃业、林、牧、渔业中，从事商品生产的程度较高。另外，小农家庭如果生产有余，也将剩余的粮、布出卖。那时的市场形态多种多样，主要有市井、墟市、邑市、城市等等。他们遍布城乡各地，形成不同层次的市场，共同构成商品交换经济的内容。此后，农业领域内的商品生产，呈现出一种多元发展的趋势，园圃种植业、林业、渔业和牧业，都广泛从事商品生产。但是由于历代政府的抑商政策和土贡政策的冲击，使我国农业领域的商品生产没有形成规模效应，只能依附于小农经济和地主田庄经济，难以独立发展。特别是唐代以后，由于人口增加及谷物种植区域的扩大，逐渐抹平了我国黄河、长江流域作物种植业和畜牧业的区域界限，制约了农业领域商品生产的进一步分化与独立发展。①宋元明清时期，为纺织业提供原料的棉花、麻类、蚕桑生产发展起来，形成各种经济作物的专业区、专业户。随着各种非粮食生产专业户、城市商旅人口的不断增长，对商品粮的需求量越来越大，酿酒业的兴盛也需要大批粮食。大量粮食进入市场流通，表明粮食商品化趋势加强，越来越多的家庭农场被卷入市场经济。
因此，有学者提出，我国古代经济“是自然经济和商品经济的结合”。②在一定的历史时期中，自给性生产居于主导地位，商品性生产处于从属地位。在另一个历史时期，两者的地位可能持平。在商品经济发达地区，商品性生产则可能占主导地位。当然，从我国古代农业经济的整体来看，还是自然经济占主导地位。
【作者简介】郑林，男， 1966生，北京师范大学历史学院副教授，主要研究方向为历史课程与教学论，科学技术史、农业史。
某地农产品受自然灾害影响导致歉收，或是农产品丰收却滞销烂在田间地头。究其原因，虽各有说法，但归根结底暴露了传统的小农经济不能有效抵御自然风险与市场风险的问题。改造农业生产组织模式、发展现代农业是解决问题的一个有效途径。
一、构建合理而有效的农业生产组织模式是改造传统农业、发展现代农业的必由之路
现代农业是借鉴现代工业发展的经验，运用当代产业制度与科学技术改造传统农业的产业化过程。农业生产组织是现代农业的制度基础，生产组织及其规模化是现代农业发展的必由之路。
从历史发展的角度看，农业与工业起步阶段的生产组织方式都是以家庭为基本生产组织单位，所以，农业发展的生产组织方式也应当借鉴工业发展的生产组织方式。早期的工业发展是以家庭手工业为主要特征，生产落后，劳动生产率低，但最终发展到生产高度发达、劳动生产率极高的现代大工业，其演变就是企业生产规模不断壮大，企业内部高度组织化的发展过程。没有规模化，企业就没有规模经济，无法扩大市场、降低成本、获取高额利润，也没有足够的资金推动技术进步；没有组织化，企业的规模生产不能有效整合，同样也无法实现规模经济。所以，生产组织是规模化生产的基础，而生产的组织化与规模化是工业由原始手工业发展成为现代大工业发展的必由之路，同样，也将成为现代农业发展的必由之路。
从世界发展的角度看，从上世纪30年代开始，发达国家开始对传统农业进行现代化改造，以家庭农场为基础实现土地的相对集中，通过各种各样的一体化组织和合作社组织将分散的家庭农场纳入到市场化、产业化、规模化、专业化的轨道,是发达国家农业生产组织制度变革的基本经验。他们的经验表明，合理而有效的生产组织方式在改造传统农业中起着决定性的作用。日本通过农村合作社，代表分散的农户与市场各主体进行博弈，以增加农民的市场话语权。以出口创汇为特色的荷兰，成立各种专业合作社，从生产资料的采购，到农产品的销售和农业支持贷款，均来自专业合作社。可见，以农户为基本经营单位构建合理而有效的农业生产组织模式，同样是我国改造传统农业，发展现代农业的关键。
二、现有农业生产组织模式存在的问题
自上世纪80年代以来，我国开始实施农村土地管理制度改革，实行了，极大地释放了广大农民的劳动积极性，提高了农业生产力。但是，随着经济的发展，这种以家庭为主体的农业生产组织方式暴露出小农经济固有的效率低下的特点。在小规模的生产组织约束下，资源不能在合理的产业半径内得到优化配置，在生产组织上不能形成规模经济，生产专业化程度低，技术服务不到位，农工商贸一体化产业链整合不够，数量农业与品质农业的产业结构与产业布局不合理，城乡信息不对称，农业组织化程度低引致市场结构不对称。
目前，我国农业还存在一种新的生产组织模式：农户＋生产基地＋龙头企业，生产基地可以给农户的专业化生产以技术支持，农产品由龙头企业收购，在一定地域范围内形成一定规模的专业化的农工商一体化产业链，极大地推动农业向现代化方向发展。但是，这种生产组织模式也存在一些问题：（1）农户的产品销售主要依赖于龙头企业，分散的农户在与龙头企业的利益博弈中居于不利地位；（2）龙头企业直接面对大量而分散的农户，交易成本剧增；（3）龙头企业经营的风险性给农产品销售带来不确定性；（4）农业具有地域广阔性与产品多样性的特点，现阶段难以在各地都找到对应农产品的龙头企业。因此，改造生产组织，以有效解决上述问题，是当前农业工作的重点之一。
三、改造现有的农业生产组织模式，提高农业生产组织的专业化、标准化与规模化水平，逐步实现农业的现代化
近年来，农民专业合作组织大量涌现，从制度设计上加强了农业生产过程的劳动分工与组织，通过有效配置资源，专业化、规模化追求农业生产力的进一步提高，《农民专业合作社法》也于2007年7月1日起正式实施，从制度上规范了农业生产的组织行为，对农业生产的专业化与规模化起到积极的推动作用。
现阶段，可以把着力点放在促使现有的生产组织模式转变为“农户＋农业专业合作组织＋农业行业协会”的三级组织模式。农业专业合作组织是受《农民专业合作社法》规制的农业生产法人组织，是农业区域性生产标准化、流程化与规模化的组织保障，在地域上一般位于村、乡、甚至县一级，通过农业专业合作组织，农业在生产组织上实现了现代工厂的组织制度。农业行业协会由若干个独立经营的同行业法人组织基于共同的利益自愿组成，以社团法人独立登记，注册地在地区中心城市。这种农业生产的三级组织形成了不同层面的职能分工，农户承担农业的生产职能。专业合作组织承担农业的生产组织职能，为组织内的农户统一采购生产资料，给予生产过程中的技术指导，提供融资担保，并进行农业标准化管理工作。行业协会承担农业的市场管理与产业化联系职能，进行农产品市场推广、品牌建立、采购与销售信息沟通等工作，在专业合作组织与市场之间搭建相互联系的桥梁。这种三级生产组织模式，通过专业分工与利益共存做大产业规模，在规模经济的推动下，农业的产业技术进步与产业技术应用的成本下降，并且在农产品市场博弈过程中农业组织的话语权重提高，可以改变传统农业的小农经济在技术进步和市场博弈中的弱势地位。
论文摘要:在城乡二元经济社会结构条件下，中国财政对农业投资的目标与农户理性经济行为不兼容，财政支农政策传导机制不畅通，影响财政支农政策效果。为改善财政支农效果，必须优化财政对农业和农村的投入结构，改善农业和农村经济发展和人们生活的环境。
一、问题提出:财政对农业投资效益的反思
财政对农业投资在世界各国具有普遍性，其原因主要在于农业在国民经济中独特的地位、作用和农业生产的特殊性。政策目标主要包括稳定农业生产，保证粮食安全，保护生态环境，增加农民收入，促进社会公平等。财政支农政策目标体系内部各项目标之间关系较为复杂，既存在一致性，也存在矛盾性。优化财政支农政策，协调财政政策目标，对于提高财政支农绩效，促进“三农”问题解决和城乡和谐发展具有十分重大的理论和现实意义。
随着我国经济总量的增长，财政对农业的投人总量也逐年增长，但其占财政支出总量的比重却在降低。从绝对量来看，财政对农业投人从1978年的150. 66亿元增加到2006年的3172. 97亿元，增长了20. 1倍，而财政支农支出占财政支出的比重则从1978年的13. 43%下降到7. 85 % 。与此同时，从财政支农支出对农业产值、主要粮食产量和农民纯收人增加的各项目标和各项目标协调程度来看，效果均还有较大改善空间。
已有的关于财政支农绩效的实证研究都是检验财政支农支出总量和结构对农业产值、农民收入和主要粮食产量的影响。实际上，在市场经济条件下由于劳动力要素的流动、就业领域扩大和农民收人来源的多元化，应该用财政支农支出和农民收入的产业结构对农民第一产业收人和主要粮食产量等的影响来衡量。为此，利用1978一2007年财政支农资金总量和结构数据以及农民收人产业结构等数据，建立多元线性回归模型对农民第一产业收人和主要粮食产量作实证分析，以真实反应财政支农资金的绩效，揭示财政支农支出中的问题，尤其是通过分析财政支农政策的传导机制和微观主体行为模式对财政支农绩效的影响，为提高财政支农绩效提供理论支撑。
从影响农民第一产业收人的财政支出来看，财政支农支出每增加1亿元，农民第一产业收人增加0. 61亿元;农民第一产业收人占总收人比重每提高一个百分点，农民第一产业收入减少2615. 75亿元。主要粮食产量和财政收人对农民第一产业收人有显著影响，但主要粮食产量对农民第一产业收人的弹性系数很小为0. 035，即主要粮食产量增加1亿公斤，农民第一产业收人仅增加0. 035亿元。财政支农支出对滞后一期农民第一产业收人的弹性系数为0. 75，即财政支农支出每增加1亿元，农民下一年第一产业收人增加0. 75亿元。农民收人结构对农民第一产业收人没有显著性影响。
从影响主要粮食产量的财政支出因素来看，财政支农支出绝对额对主要粮食产量没有显著影响;农民第一产业收人比重提高对主要粮食产量有显著负面影响，即农民第一产业收人比重提高导致主要粮食产量大幅度减少。
从以上实证结果可以看出，财政支农支出能够在一定程度上增加农民第一产业收人，但对增加主要粮食产量的效果并不明显，农产品产量增加对农民第一产业收入增长的作用非常有限。财政支农效果有待改善，支农政策目标系统内容各子目标兼容性较差，主要体现在农民第一产业收人增加和主要粮食产量增加之间的关系不密切。
二、财政支农微观基础和政策传导机制
农户是农村的生产经营主体，是财政支农政策的微观基础和政策传导机制的重要组成部分，农户的生产经营行为对财政支农政策的反应模式直接影响财政支农资金运行的效果。研究我国特殊城乡二元经济社会结构背景下的农户行为目标、约束和模式是深人理解财政支农政策绩效的重要突破口。
从财政支农政策目标看，宏观上包括增加农产品产量，增加农民收人，缩小城乡差距，保护生态环境等。财政支农政策应该为农户经济行为提供稳定的、目标明确的、预期稳定的导向，要尽量减少政策目标间的冲突，增强协调性。在市场经济条件下，农户是农业和农村资源配置的主体，是财政支农政策落实的主体，其经济行为对财政支农政策的反应方式直接影响着政策的效果。
农户是我国农村经济的微观基础。受要素察赋结构等因素影响，小农经济是我国农村家庭经营的主要特征。改革开放以来，随着社会的发展，农民商品意识逐渐增强，家庭经济市场化程度不断提高，农户的非农化经营不断发展，甚至成为家庭的主要收人来源。但是，传统农业内部以家庭为单位、小规模、分散经营仍然是我国农村家庭经济的主要特征，所以，农户经营行为必然包含着传统农业中农户经济行为与整体经济市场化的矛盾，以致影响财政支农支出政策的效果。
在市场经济条件下，农户理性经济行为模式表现为在制度和要素约束下追求家庭收人最大化。在行为目标上，农户追求家庭收入最大化为主的效用最大化。家庭效用函数包括收人、稳定、尊重等，由于收人以外变量具有相对的稳定性，或者是收人的函数，追求收入增加成为农户的主要经济行为目标。在约束条件上，包括外在于家庭的政治、经济、文化因素，社会保障、要素流动、产权保护等制度和家庭可支配的资金、劳动力、技术、土地等实体要素。行为模式是在服从市场经济逻辑的条件下，适应、利用外部条件，合理配置家庭资源，实现家庭效用(主要是经济收人)最大化。
作为传统农户经济行为最为重要的外部条件—城乡二元经济社会结构，从公共财政角度看，具体表现为，城乡二元的公共品和基础设施供给制度和机制，包括文化、教育、卫生医疗、社会保障、法律制度等农村公共服务和生产生活用的基础设施严重不足，这直接约束了农户的经济行为，导致独特的经济行为模式，影响财政支农政策的效果，具体体现在:
第一，财政支农的宏观目标与农户经济行为的微观目标不兼容，是财政支农效果不好的重要原因。从农户家庭效用函数与财政支农目标的关系来看，农户收人最大化目标与财政支农目标是兼容的，即财政支农增加农民收入的目标能够通过农户追求家庭收人增加目标的行为得到实现。但农民增收目标与农产品供给增加目标存在不协调。受政府农业投人等政策影响，我国农业内部农户的农业生产方式仍然是以传统手段为主，这导致农业、工商业和农业内部不同生产领域较大的比较经济效益差别，导致农业生产行为的扭曲。在农户经济活动中，农业、非农业构成其经济活动集。增加粮食产量是增加农户收人途径之一，但从事工商业活动的要素收益率远远超过传统农业，且风险较低，包括种植业、养殖业和加工业在内的传统农业内部，传统种植业收益率最低，包括粮食作物、经济作物、饲料作物在内的种植业中，传统粮食作物经济效益又最低。因此，从追求经济效益目标出发，传统农业中的农户在要素约束允许的条件下将偏离增加农产品供给的目标，这导致农户增加收人目标与增加粮食产量的财政支农政策目标不兼容和冲突。
第二，增加收人和农产品供给增加目标的经济执行主体错位。农户要素察赋与其经济行为的产业、行业选择密切相关，不同经济领域对主体要素数量和质量要求不同，理性的农户都根据家庭要素察赋选择综合收益率高的经济领域。一般地，资金充足，文化水平高，经营管理能力强的农户选择要素收益率高的工商业为其主要经济活动;资金实力弱，文化水平较低，经营管理能力差的农户被迫选择收益率低、经营风险较小的传统农业，尤其是传统粮食种植业。前者有利于收人增加，不利于农产品供给增加;后者有利于农产品供给增加，但不利于收人增加。因此，财政支农增加农产品供给和增加农民收人的目标实现主体分离，影响目标的实现。
突破传统农业生产方式下财政支农目标和农户经济目标冲突的出路在于农业现代化。现代农业采取新的、高效率生产方式，生产高附加值的、高收人需求弹性的农产品，农业劳动生产率和收益率高，能够实现农产品供给增加、农民收入增加和农业生态环境改善的和谐统一，即既有利于财政支农目标达到，也有利于农户收人增加和家庭效用增加，使财政政策有坚实的微观主体基础，政策传导机制顺畅。
第三，财政农业投资与农业现代化要求错位，不利于传统的农业现代化。从传统农业向现代农业转化要求劳动者知识技能、生产工具、生产对象、生产方式等诸要素整体协调和层次的提升，任何一个方面的落后都将制约农业现代化进程。从农业生产的要素构成来看，劳动力、土地、劳动工具、农产品品种、基础设施、技术等要素的有机协调，才能有利于农产品的产量增加，以及其质量和效益的提高。农户从农产品产出增加到收人增加之间还必须经受市场的考验，即完成从农产品的生产、运输到销售，或者从生产、加工、运输到销售的全过程。事实上，在城乡二元经济结构条件下的传统农业经济内部，传统种植技术不能适应农产品新品种的要求，气候等自然条件受控性差，农业自然风险大;农产品市场体系和制度不完善，农业经营市场风险大等制约着农业经济效益的提高。要提高农业经济效益，实现农产品产量增加和农民收人增加的统一，财政必须有所作为，如通过对农业基础设施投资，整治土地，改良土壤，改变农业生产对自然条件的被动服从局面，降低农业生产的自然风险，改善农业生产条件;增加农业科研投人，提高农业技术水平，增强适应市场需求的能力;研究开发、推广先进适用机械设备，提高农业生产效率;对农民进行人力资本投资，提高农民的文化技术水平;完善市场体系和市场制度，降低农产品交易成本和市场风险等等。以上措施的综合配套是提高农业经济效益、实现传统农业现代化的根本途径。
政府作用的有效发挥是农业走出传统农业困境的重要前提。农村公共品供给不足不仅影响农民劳动生产率的提高、收人的增加，也影响农民生活质量的提高和福利的改善。
由此可见，一定规模的财政农业投资和投资结构的合理化是改善农业生产条件，提高农业劳动生产率，促进农产品产量增加、质量提高和农业经济效益提高的重要条件，是实现传统农业现代化，缩小农业与现代工商业之间、城乡之间的差距，构建和谐经济社会关系的基础。
三、提高财政对农业投入效益的对策
理论上，要提高财政对农业投入的绩效必须使财政投人方式与农户理性经济行为相协调，财政支农目标与农户经济行为目标相兼容，促使农户增加对农业的投人，提高要素的配置效率。事实上，我国财政对农业投入与农户经济投入的互补性较差，不能产生协同效应，这是财政农业投人绩效不理想的根本原因。提高财政支农绩效必须改变不合理的财政支农投人规模、结构和机制，使财政支农投人能够适应、引导农户经济行为，促使农民收人增加、农产品供给增加、农村经济发展、农业现代化和农村生态改善。
第一，增加财政支农的资金投人力度。财政支农资金总量投人增加是结构优化的前提，只有在投人总量增加的前提下，投人结构才能得到有效的调整和优化。根据发达国家的农业发展规律，当一个国家进入工业化社会，农业投资比较率这一指标值应该接近1。可是，我国的这一指标值还不到0. 2。当前，我国已经开始进人工业“反哺”农业，城市带动乡村的发展阶段，应该通过完善财政支农制度，强化财政支农政策执行，确保财政支农资金的增长速度不低于经常性财政支出增长速度，逐步提高财政投资比较率和财政支农资金在财政支出中的比重，改善农村基础设施条件，提高农村公共服务的供给水平，改变农村公共品供给严重短缺的局面。这是从根本上改造传统农业、提高农业生产能力、增强农产品供给能力、增加农民收人的重要前提。
现代农业具有科学化、机械化、市场化、专业化、社会化和高劳动生产率等特征
人类农业的发展经历了漫长的岁月，一般划分为原始农业、传统农业、现代农业三个阶段。原始农业是人类农业的初期阶段，主要存在于原始社会的新石器时代。原始农业的主要特征是人类使用石器、棍棒等简单工具，有目的地种植和养殖以获得食物。原始农业的贡献是对野生动植物的驯化。但是，原始农业的技术和产量十分落后，刀耕火种，靠天吃饭。
传统农业是人类农业发展的一个很长的阶段，大约始于石器时代末期和铁器时代初期，迄今世界上大多数发展中国家的农业总体上仍然处于传统农业阶段。传统农业最基本的特征是技术停滞，农民以世代相传的直接经验为技术基础。由于技术停滞，传统农业的资源配置已经达到了极限，但是生产率很低，处于一种低水平的均衡。传统农业是“有效而贫穷的”。
现代农业是在采用大机器生产的现代工业的基础上发展起来的。发达国家大体上是从18世纪末19世纪初开始，到20世纪六七十年代建成现代农业的。现代农业具有以下的基本特征:第一，科学化，现代农业的生产和组织管理依靠深入揭示客观规律的自然科学和经济管理科学。第二，机械化，现代农业实现了全盘机械化，并向自动化迈进。第三，市场化，现代农业是市场经济，农产品市场和农业生产要素市场空前发达。第四，专业化，现代农业的社会分工日益深化，农业生产形成了地区分工、生产环节分工和生产工序分工。第五，社会化，现代农业的产业链条延伸，形成了一个比较完整的农业社会化服务体系，大量农业生产的产前、产中、产后活动由各种专业化服务组织来完成，一体化经营，企业化管理。第六，高劳动生产率，在现代农业阶段，城市化和工业化提供了大量农外就业机会，农业劳动力大量转移，农业劳动力的比重大大下降，农业劳动生产率大幅度提高。第七，环境优良化，现代农业的基础设施完备，生态环境可持续发展，农民的生活方式根本改变，城乡差别明显缩小或消逝。
建设现代农业就是推进农业现代化
建设现代农业与农业现代化是什么关系？所谓农业现代化，就是把传统农业转变为现代农业。具体说，就是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化和科技素质，把落后的传统农业逐步改造为既具有高度生产力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展的现代农业。
农业现代化是一个过程。所谓“化”就是过程。建设现代农业，就是运作和推进这个过程。具体说，就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用现代农民发展农业。可见，本质上，农业现代化与建设现代农业是一致的，建设现代农业就是推进农业现代化的进程。
农业现代化是目标，建设现代农业旨在实现这个目标。农业现代化应当怎样标识？由于没有一套国际和国内公认的农业现代化标准，我国各地都在探索建立农业现代化指标体系，力图既符合国际一般规范，又能反映本国和本地区的特色。例如1999年广东省制定了《2010年珠江三角洲地区基本实现农业现代化的评价指标体系》，用于指导广东全省建设现代农业。农业现代化指标体系规定的那些方面或内容，就是农业现代化的具体目标。如果把达到农业现代化目标理解为终极任务，那么实现目标过程中的工作重点，构成建设现代农业的当前任务。这是建设现代农业与农业现代化的区别。根据2006年中央1号文件，推进现代农业建设，要大力提高农业科技创新和转化能力，加强农村现代流通体系建设，稳定发展粮食生产，积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营，加快发展循环农业。
建设现代农业是强化社会主义新农村建设的产业支撑
2006年中央1号文件描绘了新时期建设社会主义新农村的蓝图:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村要协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，其中，推进现代农业建设是强化社会主义新农村建设的产业支撑。如何理解？
首先，建设现代农业是新农村建设的经济基础。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字蓝图中，生产发展是首位和基础。没有生产发展，就没有生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主。
我国是一个传统的农业生产大国，农业经济在国民经济中占据着主要地位。随着科学技术在农业生产中的投入，我国农产品产量有了大幅度的增长。但是由于我国人口密度大，人均资源占有量低，我国农业现状仍存在很多问题。
1 农业污染严重，生态失衡
随着我国人口的不断增长，环境与资源的压力越来越大。自然环境的承载能力被逼至极限，导致生态严重失衡。良好的生态环境是农业发展的重要保障和基础，无视污染与破坏，一位追求高效益，将有害地阻碍农业长期有效的发展。
如在生产过程中大量使用农药，施用化肥，使用石油燃料、塑料薄膜，造成土壤养分流失，土质下降。农业器械的过多使用，有害气体排放到空气中，造成了大气污染。畜禽类的大量饲养繁殖，使得粪便无法全部用作农家肥，排放到河流中造成了水体富营养化的加重等。
2 传统线性农业经济深入人心
几千年来，我国农业一直沿袭传统粗放型物质单向流动的线性增长方式，农业生态系统功效低，商品经济薄弱，产出不高。面对人口增长、资源短缺、环境破坏和生态失衡的巨大压力，传统农业模式已无法协调农业各系统和层次以及农业生产与资源配置的关系。
我国农业发展必须走资源节约、环境友好、产业高效、农民增收的可持续发展战略。可持续发展是科学发展观的基本要求之一。
而推进可持续发展实践效应，最有效地利用资源和保护环境，只有从循环经济的角度加以思考和拉进，以期实现“资源——产品——再生”的农业经济增长方式。
3 农民文化素质不高
目前，我国农村人口众多，人均耕地面积逐步减少，农民收入不高，受教育的机会也有限。致使农民整体素质不高，无法利用现代科学技术改造传统农业：
欲走“生态农业”和“现代农业”道路，农民应当具备一定的觉悟和认识，以便在发扬传统农业优点的基础上，增加循环经济利用的可能性。
4 农业资源短缺，劳动生产率低
我国的人均耕地资源、草地资源、水资源分别只相当于世界平均水平的43%、40%和30%，同时耕地面积在不断减少，土地沙漠化严重，北旱南涝、台风等等自然灾害也在逐步吞噬农业资源。
另外由于我国实行，农业生产规模缩小，农机化密度增大，最终导致了劳动生产率的降低。
二、农业可持续发展与循环经济
国家的生存和发展离不开农业长期有效地发展，而农业的发展又是与资源、环境、科学技术等有着密切的关系。农业的可持续发展就是农业生产、农业社会、生态环境和科学技术的有机结合，是良性循环和可持续发展的过程。实现农业经济的可持续发展，必然要依靠生态学物质循环和能量流动的规律而不是机械论规律来指导人类社会的农业经济活动。
1 农业循环经济与传统农业经济的不同之处
传统农业经济的流向是线性单向的，即“资源——农产品——废弃物排放”，资源消耗大，利用率低，废弃物高排放。在农业生产中，农民将资源高度开采和利用，而产生的废弃物全无保留地丢弃排放在河流、土壤和大气中，造成了严重的污染。此种方式是粗放性和一次性的。
农业循环经济是运用可持续发展思想、循环经济理论与产业链延伸理念，通过农业技术创新和组织方式变革，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，延长产业链条。倡导的是一种循环式的与环境和谐的经济发展模式，即“资源——农产品——再生资源”的反馈式流程，低开采，高利用、低排放。把农业经济活动对自然的破坏降到最低点。
2 发展农业循环经济主要面临的问题
首先，缺乏相应的技术和资金支持。由于我国农民的文化素质水平不高，循环式经济在实施的过程中又缺乏明确的技术标准和指引，无法深入民众底层形成一种规范性意识。而资金的匮乏，更是大大阻碍了循环式经济的发展。
其次，国家调控不足，目前我国农村涉及循环利用资源的政策和法规少之又少，无法普及到群众中去。发展农业循环经济是一项涉及自然、环境、人文和社会的复杂工程，国家应当给予适当的宏观和微观调控，以期循环经济快速有效地进行。
3 发展农业循环经济的原则和策略
农业循环经济要遵循4R原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）和再思考（Renect）的行为原则来指导农业生产、发展国家经济的基础产业，切实解决“三农”问题，促进我国农业可持续性发展。
发展策略应从如下几方面着手。
（1）提高全民素质和觉悟，形成一个学习和开展循环式经济发展的良好氛围。通过媒体和书本宣传，加强绿色农业的宣传力度，逐步公布当前环境污染的现状，增加公民的危机意识和自主意识。让民众意识到循环经济的种种优点和发展趋势。
（2）加强农业生态环境建设。进一步保护耕地等自然资源，遏制掠夺性经营，防止工业化、城市化对农业用地的过多占用，防止耕地破坏、土质流失。推行清洁生产，制止环境恶化。充分利用畜禽粪便和农作物秆叶的再生，制止工业污染和垃圾堆放。保证生物多样性等。
（3）加快产业结构调整和农业结构升级。促进农林牧渔业协调发展，大力发展农产品加工产业，形成种养加工一体化以及农林牧副渔等各产业互惠互利的产业链条，实现生态农业产业化。同时投入高新技术改造传统农业、
（4）加强政府对农业的综合管理。加快推进农业循环经济的相关法规体系建设，建立相应道德规范来约束人民群众的行为。增加资金投入力度和技术支持。从宏观和微观双方面对农业循环经济予以适当有效地调节。
1. 什么是互联网背景下的农业经济发展
互联网背景下的农业经济发展就是将互联网与农业经济发展相结合，利用互联网本身优势，拉动农业经济发展的一种新型经济形态。互联网的广泛性和创新性，能够变传统农业模式，让农业生产链智能化，改提高农业生产的效率。除此之外，电子商务平台的兴起，也能够在一定程度上帮助农产品销售。通过互联网电商销售模式，让生产者与销售者之间的信息能够及时反馈沟通，利用线上售货，线下发货的模式，将生产者与销售者有机地结合起来，让生产和销售能够从某个方面达成平衡，不会造成生产过剩或者缺货的情况，从而拉动农业经济发展。
2. 我国农业经济发展中存在的问题
2.1 农业生产模式过于单一
时隔至今，我国很多地区仍在使用传统农业生产模式，由于信息落后，技术跟不上时代，造成大量劳动力的浪费，产出率不尽如人意。随着时代的发展，人口急剧增长，我们对农业产出率的要求也越来越高。虽然近年来机械农具慢慢引入农业生产，一定程度上提高了农业生产效率，但是，相对于发达国家来说，我国农业生产模式依旧存在着较大的差距。
2.2 农产品不够标准化
由于农产品种类复杂多样，人们对农产品具体标准不明确，造成下单困难。例如，买三斤牛肉，但是，牛肉的部位、肥瘦比例都没有明确标准，容易造成买卖双方认知差异。另外，由于许多进口农产品流入市场，造成农产品质量规格价钱不统一，许多消费者在选择同款产品时，更偏向于进口产品。这些原因在一定程度上，阻碍了我国农业经济的发展。
2.3 农村缺乏互联网人才，互联网基础较差
由于农村文化水平限制，目前农村互联网基础普遍较差，互联网人才极度缺乏。加上设施不完善，没有专业化电商平台，导致我国农业经济发展和互联网的结合受到极大程度阻碍。
2.4 没有完善的冷链，物流配送成本高
因农产品大多需要时鲜，配送时间不能太长，导致冷链物流成为农产品销售者的首选，物流配送成本随之增加。而目前我国尚未完善冷链物流渠道，导致很多农产品送到消费者手上时，已经腐烂变质，这些因素对发展农业经济带来毁灭性打击。
2.5 消费者与销售者之间存在信任问题
由于现在电商平台数量增多，彼此之间的评价机制良莠不齐，同种农产品众多商家同时销售，造成消费者对货品品质好坏很难鉴别。加上这段时间频频有假货事件曝光，消费者与销售者之间的信任危机悄然而生，从而阻碍了农产品的销售和发展。
3. 互联网结合农业经济发展的具体战略措施
3.1 运用互联网改善农业生产模式
互联网拥有广泛性和创新性，具有极大信息量，能够极大程度地帮助农户及时掌握最新消息，了解最新策略，学习最新农业知识，从而改变传统农业生产模式，提高农业生产效率。互联网与农业的有机结合，能够将农业生产模式智能化，有效化，让农业生产更加适应时展，同r促进农业经济的发展。
3.2 将农产品电商标准化
为了让消费者对自己所购买农产品的数量、部位、质量等因素一目了然，将农产品标准化势在必行。如何才能让农产品更加标准化是销售者首先应该思考的问题。
3.3 加大支持建设农村电子商务平台
政府应结合当地农业发展实际情况，通过各种优惠政策来支持农村电商平台的发展，建设符合当地实情的电商平台。对投资电商平台建设投资者加以鼓励和嘉奖，为农村电商平台建设吸纳更多社会资金，从而促进当地农业经济发展。
3.4 推行智慧农业产业链模式
农业产业链作为农产品销售发展的核心要素，具有极为重要的作用。构建智慧农业产业链更有利于经营者之间分享市场信息，从而让生产和销售相互结合，避免出现生产与销售脱节的现象，对生产者和经营者而言，都能够将利益最大化，从而促进农业经济的发展。
4. 结语
尼日利亚人口约1.37亿，是非洲的第一人口大国。与农业有关的家庭比例为：种植业94％，畜牧业70％，渔业2％，林业1％。农业发展条件较优越。
一、农业生产特点分析
(一)农业基础较好，发展历史悠久，发展历程曲折
独立以前的尼日利亚受英国殖民经济的深远影响，农业由单纯的食物生产转向面向世界市场的经济作物生产；到20世纪30年代前后，尼日利亚已经形成明显的可可、棕榈、花生和棉花等专业农业地理区。农业产值占国民生产总值的80％，出口花生、棕榈和可可三项占全国出口总额的80％。农业结构单一畸形发展，小农经济，生产技术落后。
独立以后的十多年，农业发展缓慢。1960年，尼日利亚农业在国内生产总值中所占的比重为64％，农产品出口额占出口总额的85％。农业经历了短期繁荣后，农业生产几乎处于停滞倒退的状态。据世界银行统计，农业产值平均每年下降0.4％。到70年代初，农业产值在国内生产总值中的比例下降至44％。土地分配、利用的不合理，给农业发展带来了障碍。农业生产方式、工具相对落后，大部分的地区农田还实行休耕制，少数地区还保留着最原始的刀耕火种的方式。90％以上的农田没有灌溉设施。稻谷的产量随着需求量的增加增长稍快。经济作物基本上是由小农种植。可可是尼日利亚最重要的出口农产品。曾经是非洲最大的橡胶生产国及世界最主要花生出口国和棕榈种植国的尼日利亚，棕榈油却由出口变为进口国。
70年代中期后，尼日利亚的“石油繁荣”对整个国家经济产生了重大的影响，农业发展遭到严重挫折。农业产值在国内生产总值中的比例逐年下降。原油出口几乎完全取代了农产品的出口。农业的衰退，使尼日利亚从粮食出口国变为粮食进口国，传统经济作物产量和出口急剧下降，农业生产力水平十分低下，农业的落后直接制约着整个经济的顺利发展。1970年，尼日利亚农产品出口额占出口总额的比率降至30％，1980年仅占2.4％。农业增长率也呈下降的趋势，1970年至1974年农业年均增长率为8.8％，但在1984年农业增长率-一度跌至-4.8％。80年代，农业产值在尼国内生产总值中的比例下降至23％。面对农业危机，尼日利亚政府采取了增加农业投入等一系列措施，以促进农业发展，实现从进口性经济和消费国变为自给自足的国家的目标。80年代中期以来农业有所恢复和发展。
(二)90年代以来，采取重视农业发展的措施，农业生产有所回升
90年代以来。尼日利亚认识到发展农业的重要性，农业生产开始回升。1990―1999年粮食的增长率超过人口增长率，但粮食仍然需要进口。农业增长率在2％左右的水平徘徊。近年来，奥巴桑乔政府继续把农业放在国民经济的中心地位，稳定物价，提高农民的福利，重视研究农村现状，制定农业发展目标等，大力恢复和发展农业生产。
(三)目前农业是尼日利亚重要经济部门，但生产水平低，粮食仍不能自给
目前，尼日利亚农业部门的产值占国内生产总值的40％以上。其中雨养农业占农业总产值的84％，畜牧、林业、渔业则分别占10％、2％和4％。农业生产方式仍以小农经济为主，耕作粗放，劳动工具简单。全国65％的人口务农，70％的经济活动依赖于农业，90％的人动与农业有关。2001年，农业出口占总出口的份额为小于5％。2002年农业出口和进口占国民生产总值的份额分别为0.94％和4.59％。2003年，尼日利亚谷物产量2445.7万吨，占世界总量的1.18％的份额。农产品仍需要大量进口。出口的农产品主要有可可、橡胶、棕榈油及皮革和毛皮。尼日利亚是非洲第三大可可生产国，年产量仅次于科特迪瓦和加纳。
二、尼日利亚农业存在问题及其原因探析
从根源上分析，非洲国家的农业问题是由自然、历史、国际、国内等一系列因素所造成的，根据主导因素作用的不同，归结起来有“外因论”、“内因论”和“环境论”等观点。而农业基础较好也比较多样化的尼日利亚的农业衰退问题，主要作用是“内因”。
(一)农业萎缩，农作物的产量低，质量差，缺乏市场竞争力 多年来，尼日利亚农业一路滑坡，部分地方由使用联合收割机退步为刀耕火种。农业从主要的出口产业变成主要进口产业。只有可可仍具有一定出口规模，近年来产量在15万吨左右，而90年代初期年产量曾达40万吨。据我驻尼日利亚农业南南合作专家组测算，尼日利亚的农作物单位面积产量只有中国的十分之一到三分之一。例如水稻的公顷产量只有1-2吨，而中国一般在8吨左右，高产纪录已经达到15吨。农产品质量比较低，特别是大米的质量和口味比进口的要差很多。
(二)农业科技落后
在尼日利亚，农业科技推广迟缓，品种更新非常缓慢，杂交种应用极为有限。由于经费不足，科技成果的普及率很低，技术人员对新技术了解较少，推广活动作用有限。良种的供应量偏少，种子质量没有保证。在尼日利亚除玉米杂交种尚有一定播种面积外，其他作物的杂交种应用都很少，普及率低。当地种植和管理技术落后，如在一些地方水稻采用直播，苗龄长，苗弱；育苗的水稻也存在施肥不足、播量过大、稻苗纤弱的问题。田间管理粗放，农田除草、病虫害防治不及时，黄瓜、西红柿不搭架整枝，芒果、柑橘等果树不修剪、不施肥等。尼日利亚人常用的农具主要是传统的短把锄和砍刀，生产工具落后，造成劳动强度大，劳动效率低。
(三)土壤肥力偏低，肥料短缺，化肥施用量少
尼日利亚土地瘠薄。据尼农业与农村发展部调查，尼日利亚80％以上的土地严重缺氮(氮含量0.1％以下)，75％以上的土地严重缺磷(磷含量10mg/kg以下)，60％以上的土地中度或严重缺钾(钾含量25mlg/kg以下)。由于价格过高，全国实际化肥的年施用量只有100万吨左右(各种
肥料合计)，平均每公顷仅30多公斤，远低于中国的农田施肥量。
(四)农产品的流通环节费用过高
在尼日利亚，农产品的产地距离大城市较远，农村的交通普遍不畅，运输成本高，缺少大规模的农产品流通企业，因此单位农产品的中间环节费用过高，农产品的市场价格是农民卖出价的数倍。
(五)灌溉面积少，主要是雨养农业
在尼目前的2820万公顷耕地中，水浇地面积仅有20多万公顷。大量缺乏灌溉系统的农田不仅旱季无法耕种，而且因为年际降雨变化很大，雨季的产量也不能保证。
(六)农业生产结构与消费结构不合理，致使食物短缺
随着城市的发展，尼日利亚城市人口迅速膨胀。广大农村自给自足的小农经济，主要以玉米、高梁、薯类等杂粮为主，无法满足以大米、面粉为主的城市居民的细粮需求。而尼日利亚受种植技术和资源条件的限制，稻麦产量少且不平衡。导致了城市人口的食物紧张而依赖进口的局面。
(七)农业环境恶化
由于大量树木被砍伐作薪柴，土地沙化现象在北部十分严重。一方面大量土地荒芜，灌木丛生；另一方面木材储备日益枯竭，急需重新造林，木材大多数作为燃料烧掉。旱季烧荒现象在尼非常普遍，原因在于农民与牧民有一些利益冲突，烧荒可以防止牧民进入耕地。另一个原因是烧荒后土地便于开垦。但是烧荒不仅污染环境，而且烧毁了地面落叶层，不利于培肥地力。
(八)农业发展的资金短缺，政策不当
尼日利亚农业资金短缺，劳动力不断流出，生产资料投入不足，农业发展乏力。在联合国粮农组织、非洲区域性组织和世界银行等组织的指导协助下，尼日利亚曾制定了一系列农业发展计划及食物发展计划，但是最大的执行问题就是资金缺乏。此外，政策上的不当也是计划不能实现的另一个重要原因。尼重视出口作物生产和石油开采及与石油有关的工业发展，忽视粮食作物生产，把最好的土地、大部分水利设施、资金、劳动力、肥料和农药等都投入到出口作物生产，而生产粮食的土地则经营粗放，产量很低，价格低，农民负担加重。致使粮食生产不能满足国内日益增长的需要，从粮食自给国变为粮食进口国。
三、从传统农业向现代农业转型的思考
(一)现代农业与传统农业比较 从农业的发展过程看，现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。从世界范围来看，传统农业向现代农业的转变，是在废除了封建土地制度，资本主义商品经济和现代工业发展的基础上逐步实现的，传统农业单纯依靠农业内部的物质循环，现代农业则是依靠增加大量现代工业装备和现代物质投入的，开放的高效农业系统。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化，它所表现出来的突出特点是相对传统农业而言的，它以科学技术为强大的支柱，体现在先进科学技术的推广应用、优质农产品的标准化生产和现代管理手段的运用；它突破了传统农业主要从事初级产品原料生产的局限性，实现了种养加产供销、贸工农一体化生产，农业链条通过延伸更加完整，使农工商品结合得更加紧密；它突破传统城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展；它突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按市场经济规律发展。
(二)尼日利亚的农业经营方式分析
尼日利亚的农业经营方式有非洲的传统的和现代的两种。传统的经营方式是以分散的个体劳动为基础，采用当地传统农作制或牲畜饲养方式。尼日利亚大多数人经营以小农经营为主的传统的农业部门，农民在固定的地块上实行休耕轮作，个体农户经营分散，生产工具落后，基础设施落后，多靠畜力或人力犁地。还有私人中小农场规模较大，从事集约或半集约的小商品性农业。在人口密度高的省区，小农场一般在2-3公顷，种植多种作物，商品作物与自给作物兼而有之，土地利用较集约，不休闲或短期(一年左右)休闲，实行多种形式的间作。人口稀少的内陆草原带上还存在着灌丛轮种制和草地轮种制甚至游耕农业或称“迁徙农业”。这种传统的落后的农作制自然是很不经济的，也是不持续的。
现代化的经营方式是指建立在现代技术和管理基础上的农业生产，主要存在于种植园和大型私人农场中。一般说，种植园拥有连片的大量土地，占地上千上万公顷，资金丰厚，生产管理技术比较先进，园内建有基础设施，包括道路、场房、加工修理系统、供水供电设施等。殖民者所经营的种植园和农场多数以种植经济作物为主，如咖啡、茶叶、剑麻、甘蔗种植园等。尼日利亚经营50公顷到2万公顷土地的私人农场现在开始增多。
(三)传统农业向现代农业转变是尼日利亚农业持续发展的方向和目标
尼日利亚的传统农业存在很多问题，阻碍了农业的发展和经济的增长，尽管在某种意义上，传统农业也可以实现粮食的增长，但是这种增长是有限度的，只要是在这个限度范围内，所有的增长手段，都可以充分发挥作用。可一旦超过这个限度，这些手段措施的效用也会像粮食产量的增长一样，受到强烈的遏制，从而使人们期望着要走出困境的持续增长又中断了。毫无疑问，要改变这种局面的唯一出路就是发展现代农业，把一般性的农业增长转变到真正的农业发展的轨道上来。所以，只有在实现了现代农业发展的机制转变后，现代科学技术才可能大范围地进入农业生产，并充分发挥作用。
从非洲范围看，一方面，尼日利亚是非洲的大国，具有丰厚的自然资源优势、农业基础和经济基础，经济技术水平相对较好，城市化水平也相对较高；另一方面，尼日利亚原就具有现代化农业经营方式的大农场和种植园，具有一定商品性农业的基础，具有现代农业经营的长期经验，亦即具有农业现代化转变的比较优势。实现传统农业向现代农业转型是尼日利亚农业发展可行的方向。
(四)传统农业向现代农业转型是尼日利亚农业发展长期而艰巨的过程 根据尼日利亚目前农业现状和问题，实现农业的转型还存在相当的困难。尼日利亚农业人口比例大，城市化水平低，农业结构不尽合理，科技落后，资金缺乏，农业发展水平低，农作物产量低，不能自给，农业生态环境日趋恶化。简单生产技术、遵守休耕制度的传统小农户的农业产出约占其全部农业产出的2/3。小规模分散农产不能获得先进的生产要素，无法提高自身的组织化程度，来维护自身的权益；农业科研不能根据农户的需求进行研发，不能完善农业技术的推广体系，无法快速传递技术信息；做不到既提高农业生产能力还能保证保护
生态环境，真正提高农民的生产、生活水平；缺乏完善的政策机构保证对农业的各种投资和优惠真正落实，以提高农民的福利；农民的观念意识和经营方式相对落后，市场意识和竞争意识薄弱，使长久以来的传统经营方式难以改变。种种因素大大限制了农业现代化的进程，使尼日利亚的农业转型艰巨而曲折。
(五)实现农业转型也是实现农业持续发展的关键途径
传统农业向现代农业转型发展的过程，不仅是技术创新和生产力提高的过程，同时也是制度创新的过程。因此农业现代化不仅包括生产条件、技术、手段的现代化，也包括农业经营管理制度和农村经济社会制度的现代化。农业经营产业化、规模化，农产品商品化，农村服务社会化，农民组织化，农村经济、社会全面进步与和谐发展皆是其中的主要内容。
根据发达国家的经验和中国建设农业现代化的实践，结合尼日利亚本国实际综合来看，尼日利亚实现现代农业的转变需要在三大战略、四大支撑系统和六大产业方向三个层面上采取措施。三大战略是转变生产方式，拓展农业功能领域，提升农业综合生产能力和市场竞争力；四大支撑是政策支撑、科技支撑、设施设备支撑、人才支撑；六大产业是构筑优质粮食产业、高效经济作物、健康养殖业、农业产业化和农产品加工业、生态农业、农业服务业。
四、尼日利亚农业现代化与持续发展战略措施
(一)扩大食物生产，满足基本需要，实现食物自给
根据尼日利亚的农业问题，比较全面的战略观点应该是兼顾经济、社会、生态效益，既考虑“出口导向发展战略”又兼顾“满足基本需要战略”或“自主自足内向性发展战略”的协调折衷观点。首先，农业发展战略的选择应力求减少外部环境的影响，把“实现食物自给作为首要重点，减少食物的进口，促进本国食物的生产和消费。把战略目标和重点放在主要围绕国内的基本需要，扩大食物生产；其次，发展出口作物生产，增加收入，缓解自身生产不足。
(二)解决资金短缺，增加对农业的投入
在“优先发展农业和粮食生产”的战略思想下，增加农业投资，使其能达到占国民总投资的30％以上。使农业发展建立在比较扎实的物质基础上。解决资金短缺的途径有三种：一是争取非洲以外国家合作，尤其是发达国家的援助；二是发展国内以及非洲各国的区域性经济合作，运用集体的力量建设农业项目；三是动员和挖掘本国的资源潜力。
(三)创造宽松的发展环境
这涉及价格、税收、收购、汇率等一系列改革，其中价格和收购政策改革尤为重要。制定和执行合理的价格政策是鼓励农民积极性，促进农业发展的重要政策措施。提高农产品的收购价格显得很重要。还需要实施其他的配套政策和改革。现行的农产品收购和销售有国家控制和垄断，这种垄断的经营方式缺乏竞争，存在许多弊端。改革的关键是引入竞争机制，在平等的基础上实行竞争。
(四)调整农业结构，促进农业多种经营，实行多样化生产
农业萎缩、食物短缺和农产品出口情势不佳是当前尼日利亚面临的两大难题。在扶持小农的同时，鼓励外资和本国资本投入农业，兴办种植园或现代农场。改变“单一经济”的农业发展状态，因地制宜地发展多种作物种植及畜牧业、林业、渔业和农产品加工业。挖掘农业的多种功能。既发挥原有的优势，也要结合本国条件创造新的优势。扩大食物生产和发展出口作物，并作为战略重点统筹兼顾，多元发展。调整片面的结构，以建立起富有弹性和应变能力的结构改善国际贸易的地位。
(五)重视基础设施建设
农业基础设施建设对于农业发展的作用是相当明显的。尼日利亚除热带雨林区以外还有其他干旱半干旱区域，在发挥现有工程的同时，继续兴建必要的新项目。加强交通建设和仓储建设对于提高和稳定农业生产，稳定供应和农产品出口都十分必要。
(六)加强农业研究和推广工作，开发农业科技 农业研究、推广工作薄弱对农业生产发展有不利影响，病虫害、土壤肥力、杂草及作物退化等问题缺乏有力的技术措施加以克服。尼日利亚设有国际热带农业研究所等机构，农业研究也有一定基础，但现有的机构未能充分发挥应有的作用。今后在充分发挥原有机构潜力的基础上，充实各级农业研究机构网络，加强与其他国际农业机构的联系与合作，开发优良品种和先进种植技术，发展优势农业产业，稳定粮食生产，提高科技对农业发展的贡献率。
(七)改革土地制度
合理的土地制度，有利于土地规模经营和现代化经营，有利于农业增长，有利于土地的长期投资保护和土地持续利用。尼日利亚要发展农业就必须从体制层面着手解决土地制度问题。改革土地制度，稳定土地权属，加强土地管理，为农业领域的企业家发挥自己的比较优势。
(八)保护农业生态环境
在尼日利亚农业发展中还需要改变不合理的耕作和放牧方式，改粗放利用为集约利用；防止土壤沙化、退化，提高土壤肥力；合理开发森林资源，保护越来越少的植被。实现农业结构多样化必须遵循生态经济的原则，既要考虑发挥自然资源的优势，又要保持大自然的生态平衡。
(九)移植中国经验，加强中尼合作
1.我国粮食价格下跌现状
2015年我国的秋粮收购价格一反常态，玉米等农作物的价格连连下降。以大连商品交易所的玉米期货为例已经创下年内新低每吨1760元。如今的粮食价格下跌现象不是某个地区或者某一阶段的个别现象，而是在全国范围内存在的普遍现象。此外，我国的粮食产量、库存量、进口量都明显增加，出现了“三量齐增”的局面。首先是随着我国农业发展的进步，粮食产量出现连年增加的可喜局面。但与此同时又出现了粮食库存高企，旧粮消费不畅，新粮无库可入现象。与我国粮食产量、库存量同时增加的还有粮食的进口量。这看似矛盾的数量关系确实是当前我国粮食出现的问题，由于国际粮食的价格优势、质量保证使得我国的粮食进口量逐年增加。“国货入库、洋货入市”现象愈演愈烈，严重冲击着我国本土粮食的消费。在今年12月5日于北京召开的“2015中国粮油财富论坛”上，有专家判断指出今年粮食进口预计达到1.25吨，这势必会对我们国内市场造成冲击。同时，我国的粮食生产面临着深加工水平较低、农产品附加值不高等问题。粮食深加工企业长期在停产的边缘徘徊，粮食深加工得不到发展，单纯的依靠市场对原生态农作物的需求势必导致我国粮食市场供过于求问题的出现。
如今我国粮食国内外需求不足、收购价格下跌的情况直接影响到了农民的切身利益。农民面临着粮食增产却不增收的困境，这势必打击农民的种粮积极性，影响到我国农业的进一步发展和新农村建设的推进。这些现象引起了国家和专家学者的广泛关注，并且在积极的分析粮食状况出现原因，寻求合理的应对措施。
2.粮食问题出现的原因分析
如今我国出现的粮食问题并不是偶然现象而是我国农业生产、粮食种植和销售过程中长期存在问题的反映。首先对于如今粮食价格下跌状况，其直接原因在于国家今年的粮食收购价格要低于以往。在我国秋粮收购开始阶段，国家发改委、粮食局、财政部、农发行等部门就能联合发出通知称今年的国家临时存储玉米挂牌收购价定为1元每斤，这比去年临储价格每市斤最多调低了0.13元，也是自2008年国家推出玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。而国家粮食收购价格的降低只是粮价下跌的一个显现因素，其根本原因还在于长期以来我国粮食价格的形成机制存在诸多弊端，粮食价格的形成往往受人为因素影响严重而不能由市场的供求来引导和决定。国家对粮食的各种直接、间接补贴虽然保证了农民的利益和种植积极性，但同时存在着极大的隐患。当市场需求无法承担如此高额的粮食收购价格时，所带来的必然是粮食价格市场的跌破。因此，在粮食价格问题上，国家的保护性政策过多，而市场中的价格机制、竞争机制无法正常的发挥作用是引发我国粮食价格突降的深层次原因。其次，对于我国粮食市场出现的供大于求现象有专家指出，当前我国的粮食库存高企、供给压力增大是由多方面的因素共同作用形成的。一是国内粮食连年丰收，粮食的实际供给确实不断增加；二是国内外粮食价格倒挂导致粮食大量进口，国货在市场中的竞争力不敌洋货，这严重冲击着国内市场；三是国内外宏观经济下行，消费不旺，出口受阻，粮食有效需求不足。我国粮食进口量不断增多同样是多种因素共同作用的结果。一方面，由于我国的关税较低使得国外粮食容易以较低价格进入国内市场，形成价格优势。另一方面是国外的粮食质量、农产品科技含量都在很大程度上优于国内产品。这样，拥有价格和质量双重优势的国外粮食更能受到市场的欢迎从而加剧了我国粮食市场供过于求的状况。最后，我国粮食存在的深加工水平低下，附加值不高的状况就与我国的农业现代化水平、科技水平有待进一步提高紧紧相关。
由以上原因可以看出，我国粮食状况的出现与市场价格机制失效、我国农业生产科技含量不高、农业生产结构不合理等一系列问题有关。其实，这些不仅仅是我国粮食生产、销售所面临的问题更是整个农业发展亟待解决的重大问题。
二、我国农业发展中存在的问题及原因
近些年来，虽然我国农业不断发展，但仍存在着效率低下、市场化程度低等问题，农业的现代化程度还有待于进一步发展。如今，导致我国粮食价格下跌、供求不平衡现象发生的一个重要原因就是我国农业的市场化水平低，仍存在传统农业遗留下来的弊端。而这一问题是历史根源、制度因素以及观念上的错误等多方面因素合力造成的结果。
首先，从我国农业发展的历史根源来看，我国长期实行的传统农业模式虽然被发展现代农业所代替，但是在整个农业的发展过程中仍然存在着旧体制遗留下来的诟病和“后遗症”。我国农业生产的科技含量低，机械化水平不高的情况就与长期以来较为传统的小农经济的存在有很大的关系，这严重阻碍了现代机器设备以及高新技术在农业领域的运用。美国经济学家舒尔茨曾提出，传统农业实际上是自然经济，必然具有自然经济的一些特征。而在这样的经济特征下就形成了传统农业的文化特征，主要表现在经济发展的往往依附于土地等、经济社会处以一种封闭的状态、主体自身缺乏竞争意识和进取精神等。我国传统农业思维的长期存在使得我国的农业发展无法与先进的技术、机器相协调，逐步与技术化、市场化的现代农业相脱节，成为如今我国农业仍然落后与先进国家的基础性历史根源。
其次，我国粮食销售缺乏国际市场竞争力、农业生产水平落后的问题与我国的经济发展战略、国家政策有关。从建国之初开始，我国就确立了优先发展重工业的发展目标，并且实行农业支持工业的战略。同时，由于工业本身就比农业更容易获得较大的收益，因此资金、人力等资源都会流向城市工业，造成越是经济发达的地区和利润丰厚的产业越能吸引更多的资源，即资源配置中的“马太效应”。我国农业发展采取的计划经济的经营模式组织农民在集体土地上进行集体劳动，平均分配的生产模式使得相当一部分人消极怠工，得过且过。这无疑造成了我国农业生产效率低下、劳动者生产积极性不高的现象。农业计划经济经营模式的另外一个特点就是仅仅经营种植业，生产单一化，而且往往只是以粮食生产为纲。这样单一的生产模式不仅阻碍了社会分工、市场交换的发展，同时容易造成区域优势的浪费和特色产业的发展。
最后，我国农业模式之所以得不到成功的转型、升级与我国对于现代农业、城市化的理解有误相关。一国在发展工业化的初期都是以农业作为基础来支撑工业的发展，以农村作为劳动力、资源的后备基础来促进城市的发展。当工业、城市发展到一定的阶段就会反哺农业，拉动农村自身的发展。而在我国城市化建设过程中，忽略了产业实力的实际增强，盲目的搞工业区、商业区以及建楼盘、广场等面子工程。我国的城市化在很大程度上就是不顾当地的实际生产力水平生硬的把农村包装成城市。这不仅浪费了好多资源而且损害了农民的利益，使得他们的土地被强行占用，失去了保障生活的最后一点基础。这种浮于表面的、错误理解城市化内涵的建设不仅不会推动我国的城市化进程，而且阻碍了我国传统农业的转型和升级。
三、我国农业经济发展的未来方向
如今我国农业市场出现的粮食价格下跌、农产品附加值低等问题显示出我国农业发展缺乏市场化，这与我国市场经济体制不完善息息相关。尤其是长期以来粮食定价不能以市场真实需求为标准，价格机制和竞争机制作用发挥不当等都阻碍着我国粮食市场的健康发展。因此，从根本上讲，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用是推进我国农业发展的必由之路。此外，整个农业发展是一个系统问题，需要国家政策、社会支持、农民自身提高等多方面合力完成。
1.社会主义新农村的建设要从社会主义市场经济体制出发，进一步推进农业市场化进程。在这个过程中要逐步把市场需求作为农业生产什么、生产多少以及如何生产的出发点，使农业生产与市场接轨，减少盲目生产。市场经济就是资源自由配置、交换广泛进行的经济形式，因此只有保证了人流、物流、信息流的畅通才能促进农村经济的健康发展。此外，要通过加强公司与农户之间的联系把个体农民引入到社会主义市场经济的轨道上来使农民成为市场主体，积极主动地加入到市场生产与交换过程中，了解市场需求、适时调整农业生产。
2.发展现代农业需要工业部门提供坚实的物质技术基础。从一定意义上讲，经济发展的实质就是现代部分的不断扩张以及传统部门的不断缩小。经济学家刘易斯曾经指出，现代部门对于传统部门是有重要促进作用的。主要表现在：现代部门可以解决传统部分的就业问题，有利于诱导传统部门观念和制度上发生变化，也有利于传统部门分享基础设施等。这些有利条件势必会促进传统部门生产效率的提高和自身的转型升级。对于我国农业的发展来说也是如此，国家应该引导和鼓励现代工业部门加大对于农业支持和投入，拿出一定的资金、技术来反哺农业，以自身的现代化、市场化带动农业领域的发展。
从生产力的角度来考察，一般把农业的发展历史划分为三个阶段：即原始农业、传统农业、现代农业。原始农业是指以采集和游牧为基本特征，使用石器工具来从事简单农事活动的农业。传统农业是指开始于石器时代末期和铁器时代初期，并且在发达国家一直延续到18世纪60年代的一种农业生产经营方式。传统农业主要有以下特征：在传统农业中，农民以传统的直接经验技术为基础，使用手工制造的铁木农具和人力、畜力以及水力和风力进行生产，农业生产社会化程度很低，基本上处于自给自足的自然经济状态；由于粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，农业生产效率低下，技术进步缓慢。
与传统农业相比较，现代农业是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料、设施装备和现代科学管理方法的社会化农业。现代农业是在采用大机器生产的现代工业基础上发展起来的。发达的资本主义国家大体上是从第二次工业革命开始，到20世纪七八十年代完成的。从总体上看，现代农业主要具有以下几个基本特征：
第一，现代农业是科技支撑型农业。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产中大规模采用以现代科学技术为基础的生产工具和生产方法，使农业生产和经营的科学化程度空前提高。近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使各国的现代农业生产水平又向前迈进了一大步。
第二，现代农业是生产领域广阔的农业。现代农业将由动植物向微生物、农田向草地森林、陆地向海洋、初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。单细胞蛋白、海洋农牧场、生物能源、农副产品综合和多层次开发、生物反应器等都将成为农业新的生长点，传统农业的领域和内涵在拓展，工农业将融入一体，其界限渐趋模糊。
第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业。现代农业产生和发展离不开科学技术。因此，必然要求农业劳动者掌握大量的知识和技能，需要劳动者有较高的现代文化、科技素质和经营管理知识。在大机器生产的基础上，劳动生产率普遍得到了相当幅度的提高，大量农业劳动力转移到工业以及涉农工业部门，农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%。
第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。如在实行农业现代化的西方发达国家，农业从业人口不到5%。法美农民人均产粮和产肉分别为我国的50倍和100倍。人均耕地只有0.06公顷的荷兰，农产品出口总值仅次于美国，人均创汇8万多美元，而大大超过美国。农业生产条件很差的以色列，1991年出口创汇6亿美元，占出口总额的5.6%。高生产率和高效益以及工业化社会人们对自然的趋近心理，使现代农业越来越引起社会和投资者的关注。
第五，现代农业是以生产、生态、生息为目标的可持续产业。即在发展农业经济以实现经济增长的同时，又切实注意保护自然资源和生态环境，做到农业可持续发展，使经济增长与环境质量改善实现协调发展。近年来，世界各国在发展现代农业中，更加注重生态环境的治理与保护，重视土地、肥料、水资源、农药和动力等生产资源投入的节约和资源利用的高效化，在应用农业科技最新成果的基础上，探索出“有机农业”、“绿色农业”和“生态农业”的发展模式。
(二)现代农业的理念和定义
一是创新的理念。创新是现代农业的核心，科技创新是现代农业创新的主体，尤其是以生物技术和信息技术为主导的农业高新技术正在加速现代农业的建设进程。除农业科技创新之外，现代农业的创新还包括农业管理体制、经营机制、生产方式、营销方式的创新。
二是市场化的理念。现代农业在生产过程中，投入的生产要素大部分来自外部系统。如农业机械、化肥、农膜、饲料、生物激素等来自工业系统，而生产的产品大部分通过市场出售到其他部门。不仅大部分农产品成为上市的商品，而且进行农业生产所必需的各种生产要素也成为商品，农产品市场和农业生产要素市场空前发达。
三是集约化经营的理念。现代农业本质上是集约农业，农业发达国家在推进集约化经营的实践中，因要素禀赋的差异而采取了不同的模式，有的实施资本和技术集约，有的实行劳动和技术集约。
四是适度规模经营的理念。现代农业是适度规模经营的农业，客观上要求投入的生产要素——土地、劳动力、资金和管理技术，按一定的比例进行整合，达到最佳比例，产出效益最大。
五是标准化的理念。现代农业是一种标准化农业，农业标准化融技术、经营、管理于一体，把农业科学技术推广应用科学化、规范化、系统化、程序化，已成为商品生产和农业科技推广的一种有效的形式。农业标准化为现代农业生产的规范化、产业化提供了技术支撑，有力地推动和促进了现代农业的发展。
综上所述，我们只能对现代农业的定义作一个简单概括：所谓现代农业，实质上是指在国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力的现代产业，它是不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科技、现代工业产品、现代组织制度和管理方法来经营的科学化、集约化、市场化、生态化的农业，是保护生态平衡和可持续发展的农业。
我国建设现代农业的运作模式
在中国建设现代农业过程中，由于各地农业生态类型、自然资源条件和社会条件的差异，因而在现代农业的建设和运作上，各地有着不同的探索。下面简要归纳各地在探索建设现代农业的四种运行模式。
1、外向型创汇农业模式
外向型创汇农业的模式，是指利用沿海地区的区域优势，采取相应政策吸收扶持龙头企业，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产。生产和加工优质农产品出口，带动区域经济发展和农民增收。
2、龙头企业带动型的现代农业开发模式
龙头企业带动型的现代农业开发模式，是指由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量分散在千家万户中农民的土地纳入到企业的经营开发活动中。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，称为龙头企业带动型的现代农业开发模式。
3、农业科技园的运行模式
农业科技园的运行模式，是指由政府、集体经济组织、民营企业、农户、外商投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区的开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设的运行模式。
1.1农业信息化市场需求巨大
我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。
1.2信息化是传统农业的倍增器
信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入WTO的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。
2对策
2.1把农业信息当作产业来发展
推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。
2.2建立农业信息化指标体系
在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。
汉代是我国封建社会的第一个鼎盛时期。作为封建社会农业特征的个体小生产农业得到很大发展。我国此后两千年封建社会的传统农业的发展道路就是在汉代形成的。汉代农业达到了什么样的水平?从汉代情况看，我国传统农业走的是什么道路，具有哪些特点、成就和局限?这些问题需要专门研究，本文只就其中一些问题谈点粗浅的看法。
从三个数字谈起
“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”《马克思恩格斯全集》第25卷，第885页。。马克思这段话启发我们，谈汉代农业生产发展水平，要先看三个数字。
第一个数字：农业劳动生产率有多高?这是农业生产力水平的主要标志。可以拿每个农业劳动力生产的主要产品——粮食的年产量作为代表。
第二个数字：劳动者的个人需要有多大?由此可以看出当时农业劳动能提供多少剩余产品，这是封建社会存在和发展的基础。可以拿每个农业人口一年的口粮数作为主要标志。
还有第三个数字：当时全国每人平均占有多少粮食?
先看汉代每个农业劳动力年产粮数(指原粮，下同)。计量汉代粮食数量有一些困难，其一是记载中“粟”有时也可指去壳的米；其二是汉代量制有大石小石两种，记载中的粮食量属何种量制有时不易分清；其三是西汉亩制有大亩小亩两种，有时也难于区分。我们这里把“粟”均作为原粮；把大多数出土量器如商鞅方升、汉上林共府升、新圜升等(容积约200毫升，当今0.2市升)作为大石一升的容积，把汉河平二年万年县铜斗的容积(1200毫升)作为小石一斗的容积(当大石的五分之三)；对于大亩小亩，则尽可能加以区分。这样计算出来的粮食量，在各种折算方法中是属于低的。
《汉书食货志》载文帝时晁错言：“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百，百之收不过百石。”即一个农业劳动力年产粮50石，汉代一石(汉有大石小石两种量制，这里指大石，下同)约当今0.2市石。则一个农业劳动力年产粮10市石。当时最普遍的粮食作物是粟和小麦，折合市斤，粟(按1市石135斤计)约为1350市斤，小麦(按1市石145斤计)约为1450市斤。晁错讲这段话是要力陈农民的困苦，因此应是个偏低的数字。
《汉书食货志》又载战国李悝言，但实际说的也是西汉初年的情况：“今一夫挟五口，治田百，(平年)岁收一石半，为粟百五十石。”
战国秦汉的“一夫”不一定指从事农业生产的个别男丁，常指一个耕作单位即一家，因此应和晁错说的一样，是一家两个劳动力种田百亩。一个农业劳动力年产粟75石，约合今2025市斤。
《管子治国》篇说的也是西汉初年的情况：“常山之东，河汝之间，……中年亩二石，一夫为粟二百石。”这里“一夫”也应是指的一家。则当时黄河下游冲积平原一个农业劳动力年产粟100石，约合今2700市斤。这是属于比较高的劳动生产率。
再参照其他记载，可知汉代正常年份一般田地每个农业劳动力年产粮数约在1300斤到2700斤之间。通常产量约为每亩一石半，则每个农业劳动力年产粮数在2000斤左右。
再看汉代每个农业人口的口粮数。它既在一定程度上反映了农业生产力的发展水平，也在一定程度上反映了农民的生活水平。
许多记载都说明汉代一家平均五口。《汉书食货志》记李悝言大小口平均每人月食粟一石半。居延汉简记西汉屯田卒及家属每月领取口粮数，戍卒本人每月合大石二石，大男一石八斗，大女、使男一石三斗，使女、未使男一石，未使女七斗。则每家五口每月口粮约在6石至7.7石之间，每人每月口粮在1.2石到1.54石之间。西汉末《汜胜之书》云丁男长女年食36石，一月三石，平均每人一石半。都与李悝所说相近。秦汉记载中涉及当时人食量的有几十条材料，其中成年人每月食量从一石到三石不等，一般是二石。则大小口通计，每个农业人口口粮平均每月一石五斗左右应是通常情况，即每年约食粟18石，折合486市斤。
再看汉代全国每人每年平均占有粮食数。
据《汉书地理志》和《后汉书郡国志》等所列举的十一二个全国户口数字，从西汉末到东汉后期，全国人口大致保持在五千万人上下，其中农业人口约占四千万，一家五口，两个劳动力，每个劳动力年产粮2000斤，则每年粮食总产量约为320亿斤上下，全国每人平均占有粮食640斤，这是一个约莫估算的数字。
每个农业劳动力年产粮2000斤，每个农业人口每年口粮486斤，全国每人每年占有粮食640斤。这些数字反映了一个我们过去不大注意的情况，那就是：从汉以来的两千年，我国农业虽然有所发展，但农业劳动生产率，每个农业人口的口粮数和全国每人平均占有的粮食数，仍在汉代已经达到的水平上徘徊!
农业生产发展的途径
农业劳动生产率徘徊了两千年，并不等于我国农业生产在这两千年里没有发展。为了适应人口较多，耕地较少的情况，我国农业的发展一方面靠扩大耕地面积，另方面更重要地则是走精耕细作、提高单位面积产量的途径。
这样的农业发展途径，在汉代已经形成了。
西汉人口的增长是惊人的。汉初承战乱之后，全国人口约600万或稍多一些。到约二百年后的平帝元始二年(公元2年)，即猛增到1200余万户，5959万余口。经过王莽末年的战乱，从东汉中期以迄东汉末，人口大体稳定在900多万户，5000万口左右，比汉初增加到8倍左右。没有从奴隶制下解放出来的农业生产力的发展，维持这样高的人口增长速度是不可能的，而人口的增长在当时则加速了农业的进一步发展。
与人口的迅速增长相适应，汉代农业生产循着量的增长和质的提高这两个途径发展。
量的增长指荒地的开垦。汉初耕地数字不详，如以全国农业人口500万人，照李悝、晁错所说一家五口，耕地100小亩汉初，故秦地行大亩(240步一亩，当今0.6916市亩)，故六国地行小亩(100步一亩，当清亩0.31亩强，合0.2882市亩)，一大亩等于2.4小亩。到汉武帝后期全国才统一用大亩。计，则全国耕地总面积在一亿小亩左右，合大亩四千一百多万亩左右。到汉平帝元始二年，全国耕地增到八亿二千七百余万大亩，东汉则长期稳定在近七亿大亩左右，约合今四亿八千万市亩，比汉初增长约十五六倍，这个数字有夸大的成分，但耕地面积增长的速度超过了人口增长的速度是可以肯定的。
从前引李悝、晁错等议论来看，西汉初每家农户占有耕地100小亩，每个农业人口占有耕地20小亩，分别合今29市亩弱和5.76市亩。《汉书赵充国传》言西汉屯田卒每人治田20大亩，合48小亩，与李悝、晁错所说的耕地数字相近。加上非农业人口，全国每户及每口平均占有的耕地面积比这还要少些。西汉平帝元始二年及东汉共十一二个全国户口数及六个垦田数通计，平均全国每户占有耕地大亩70亩上下，每口大亩14亩上下，即每户占田48.6市亩，每人9.7市亩。这个数字比西汉初多了约一倍，不好解释，也许是由于荒地大量开垦的原故，更可能是垦田数字被夸大了(例如《后汉书刘般传》就提到了这种情况)。
然而，汉代人口与耕地分布及农业发展是很不均衡的。据《汉书地理志》和《后汉书郡国志》的记载，全国州部中，司隶校尉部和豫、冀、兖、青、徐五州，即今天陕西中部迄黄河下游地区，面积仅约占全国八分之一，而人口则占68%以上。尽管这里耕地开垦较多，在土地总面积中所占比例远较其他各州为大，非农业人口所占比重也较大，又不断向外移民，但人多地少是肯定的。崔《政论》就说：“今青、徐、兖、冀，人稠土狭，不足相供。”因此这一带作为全国经济、政治、文化中心地区农业的发展必然靠质的提高，即走精耕细作的道路，以大量劳动投入集约化经营以提高单位面积产量。并且随人口的迁徙而向边缘地区扩展。因此，在汉代农业生产发展的两个途径中，精耕细作占着主导地位，并且是农业生产发展的主要趋向。
在汉代农业精耕细作的技术水平下，粮食单位面积产量有多高呢?由于田有美恶，岁有丰歉，耕作技术有精粗，水田旱田有差别，种植作物有不同，所以记载中亩产相差很多。但从前引《汉书食货志》及《管子治国篇》可知，“中田”“平年”一小亩产粟、麦在一石到两石之间。此外，《淮南子主术训》言中田亩产四石，《后汉书仲长统传》言北方地区通肥硗之田计亩产三石，那都是指的大亩，折成小亩，年产分别为1.66石和1.25石，仍在一石到两石的范围之内。
因此，汉代正常年景一般田地一市亩产粟94—188市斤，平均约为140市斤。小麦100—200市斤，平均约为150市斤。
至于行“代田法”的旱地，每大亩年产可达六石，合一市亩产粟233市斤，小麦250市斤。水利田亩产可达小亩2.7石以上，合一市亩产粟253市斤，小麦272市斤以上。这是少数高产田的产量。至于以耕作园艺化为特征的“区种法”，据说中田每大亩可达13石，美田可达19石，分别合一市亩产粟505市斤和739市斤，麦542市斤和793市斤。即使属实，那也是并未推广的小面积丰产试验的特例。
汉代农业生产发展的两个途径及其主要趋向，也是我国两千年封建社会农业发展的一个缩影。
两千年来，我国的耕地面积从汉代的四亿八千万市亩左右增长到解放前的14亿余市亩，即增长到约3倍；单产从每亩约140斤增长到近300斤，约为2.2倍，二者相乘，总增约六七倍；而人口则从汉代的六千万人增长到解放前的五亿多，约达十倍；每人占有的耕地面积则从汉代的4.8市亩或9.7市亩降低到约2.8市亩，即仅为汉代的60%或29%。从宋以后，总的趋势是人口增长的速度超过了农业生产增长的速度，耕地面积和单产虽有增长，每人占有耕地面积却大大减少，人口增长已从加速农业生产发展的因素转而为阻碍农业生产发展的因素了。除去封建生产关系对农业生产发展的束缚越来越严重这个主要原因外，这就是我国农业劳动生产率和口粮数长期在汉代已达到的水平线上徘徊的一个重要原因。
解放前，我国农业生产已经处于停滞状态。国内虽然还有大片宜农荒地，但多处边疆，开垦条件艰苦，已非个体小生产的传统的农业经营方式与生产技术所能大量开垦。从1873年到1933年的60年间，全国耕地面积除东北外仅增加1%。在这前后，单产也基本未增，而人口则从四亿多增到五亿多，每人占有的耕地面积逐渐缩小，农民艰苦的生产条件和低下的生活水平丝毫未得改善。可以这样说，不仅封建生产关系成了农业发展的严重桎梏，我国传统的个体小生产农业本身在解放前也基本上走到了它的尽头。
传统农业生产的局限
在个体小生产基础上发展起来的，以精耕细作为主要特征的我国传统农业，其成就是巨大的，但也从一开始就呈现了它的局限。
关于自给自足的自然经济与人力的巨量耗费这些局限，已为人们熟知，我们就不去谈它了，这里谈谈我国传统农业的另外两个局限。
其一，是单纯地发展种植业特别是粮食生产，忽视了畜牧业。
从包括人工生产与直接获取自然物的最广义的农业(包括采集、渔猎、种植、畜牧、林业等等)，转变为专事人工生产特别是种植业的农业，是农业生产发展的一般规律，它能大大提高生产专门化的程度，有利于工具和技术的改进，使农业生产得到迅速的发展和相对的稳定，因而在历史上是进步的现象。我国大体上是在西周春秋期间实现了这一转变的。但在转变过程中畜牧业的发展却落后于农业。而欧洲中世纪走的却是农牧并重，种植业与畜牧业互相结合的道路。这样，我国农业失掉了畜牧业的支持和补充，形成了所谓的“跛足农业”。这种情况，在汉代已经开始出现了。
我国的传统农业并非完全排斥畜牧业。战国秦汉时的所谓“重农派”，虽然把粮食生产看得高于一切，但并没有走到片面强调粮食生产，抹杀其他一切的地步。战国秦汉时有关农业的著述中，还是在强调粮食生产为主的同时，把桑麻、六畜、园艺等放到了一定的辅助地位上。
然而，作为农业辅助的家畜饲养，与农牧并重、互相结合的意义是不一样的，前者畜牧是处于很次要的地位。“重农派”这种对畜牧业和农牧关系的认识，是当时农业和畜牧业的现实情况的反映。汉代除去边疆草原地带外，内地的畜牧业实际上多属于副业性的小规模的家庭圈养，像《孟子》所说的“二母彘、五母鸡”之类，猪、羊等的大规模的饲养、放牧虽也见诸记载，实际上并没有发展起来。至于大牲畜如马、牛的饲养，则是为了役使、军需而非食用。即使是役使，数量也不足，以致汉代许多地方还不能推广牛耕，只能“(zhí音直，意为踩、踏)耒(lěi音垒，代表翻土农具)而耕”(即用人力翻土耕种)或用人力挽犁。这从汉代马、牛价格昂贵，盗牛盗马要重罚乃至处死，及禁止民间屠牛祷神等也可得到证明。总之，从汉代开始，除去饲养军马及西北与游牧民族接壤的草原地带外，在农业地区中与农业结合的大规模的畜牧业就没有得到发展。像《史记货殖列传》所说的有50匹马或百多头牛或二百多头猪、羊的牧主，当时已是少见的与占有良田千亩的地主或千户侯相当的富人。至于像宣曲任氏、卜式那样的大牧主，就更少见了。汉以后，畜牧业落后于农业的现象越来越严重，惟一的例外是东晋南北朝时期北方畜牧业一度有所发展，但那是少数民族带来的游牧生产形式，它是以原有农业的破坏为代价而不是与农业相结合而发展起来的，并且只是历史上的短暂现象。
我国农业走上忽视畜牧业的片面发展的道路，有它的客观原因。那就是，畜牧业特别是大牲畜的饲养，生产周期比较长，一般超过一年，并且宜于大规模的经营，为个体小生产力所不及；人多地少，精耕细作，使土地利用率高(汉代农田基本不休闲，连续耕作，有些地区已经实行复种)，无法普遍开辟牧场；农业劳动生产率不算高，口粮标准低，吃饭问题未解决，种植饲料受到很大限制；我国地主经济又多半采用把土地分散给小农户耕种的方式，很少进行大规模的经营。这些都是我国个体小生产的传统农业条件下畜牧业不易发展的原因。
畜牧业不发达给我国农业的发展带来不好的后果。它限制了食物品种的多样化及质量的改善，影响了生活水平的提高。汉代农民往往每年只有几个节日才能吃上肉，粮食成了惟一的主食，粮食不足的问题就更为突出。在长期的封建社会里，我国的传统农业就不得不在努力发展粮食生产但粮食不足的问题越来越严重的圈子里打转。
另一个局限是忽视林业和水土保持。我国传统农业的一个发展途径是大量垦荒开田。在封建社会个体小生产的条件下，垦荒不可能有科学的计划，也不可能辅以必要的水土保持工作，这就必然要毁坏森林、草原和湖泊水系，引起气候变化，水土流失，破坏生态平衡，从而使土地肥力下降，自然灾害频仍，给农业生产和人民生活带来灾难性的后果。
这个问题在汉代已经出现了。以自然灾害为例。据《史记货殖列传》和《盐铁论水旱篇》的说法，先秦大约12年中有两个灾年，灾年占16.6%。据《中国历代天灾人祸表》的统计，从秦始皇元年(公元前246年)至汉吕后元年(公元前187年)的60年中，有重灾9次，占统计年度的15%，其中大水、大旱8次。可见《史记》、《盐铁论》所说的先秦自然灾害率大体上是符合实际的。但是，从吕后二年(公元前186年)至新莽末年(公元24年)的210年中，即有52个年度有重灾，占统计年数的24.8%，其中大水、大旱即有42次，比先秦自然灾害率要高。东汉自然灾害更严重，从光武建武元年(公元25年)到灵帝光和七年(公元184年)的160年间，有46年有重灾，占统计年数的28.8%，其中大水、大旱有39次。此后情况也未见好转，从公元185年至1913年的1729年间，我国有水灾2673次，旱灾2526次。灾情以黄河中下游最为严重，这同黄河流域的森林草原破坏最烈、水土流失最严重无疑是有关的。
