时间：2023-12-15 11:32:03
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电力企业在经营发展过程中，会用到大量的物资。包括工程建设、设备采购、线路铺设等环节，都会产生废旧物资。如果能够对这些废旧物资进行科学有效的管理，则会给企业节约不少资源，对于企业提升经济效益具有很大的帮助作用。现代电力企业常用的废旧物资管理模式是逆向供应链模式，这种方法相比传统的废旧物资管理模式，具有很大的优势，不过还是存在一定的问题。基于此，本文针对电力企业逆向供应链中废旧物资管理常见的问题进行分析，并结合一些企业的实际做法，提出了相应的改进建议。
关键词：
电力企业；节约资源；逆向供应链；废旧物资；设备拆解；有效回收
一、引言
电力企业是国民经济发展的重要基础，无论是工业的发展，还是农业、居民生活，都离不开电力资源。而随着现代企业管理水平的提升，电力企业在集约化生产管理方面，也在做出新的尝试。以废旧物资管理为接入点，通过对电力企业逆向供应链中废旧物资管理常见问题进行分析，论述了现代电力企业提升废旧物资管理水平的一些方法。
二、逆向供应链的概念内涵
关于逆向供应链的定义，目前理论研究并没有出现一致的定义。不过，其内涵主要是企业从消费者手中回收一定的产品，并对回收产品进行利用或者丢弃的一系列连续活动。对于电力企业逆向供应链中的废旧物资管理，主要是指针对回收的物资进行管理，并且对那些不能继续利用，而且普通的回收方式，会造成一定的污染环境问题。这就需要电力企业针对物资的特点，进行科学的管理和销毁。很多企业的实践证明，推进逆向供应链废旧物资管理，能够有效提升企业对废旧物资的利用水平，合理节约资源，并同时提升企业客户的满意度，对于企业经济效益的提升，也会产生积极的影响。电力企业通过回收那些使用过的产品，能够降低一些可利用资源的浪费，实现废旧物资资源的二次利用，可以减少因制造新的物资所耗资源。总得来说，电力企业针对逆向供应链中废旧物资的实际情况，进行科学合理的分类回收再利用，具有良好的设计社会环境效益和经济效益，这也是逆向供应链回收的价值核心所在。
三、逆向供应链的废旧物资管理中存在的问题
1.思想上对电力废旧物资回收不重视。电力企业一般属于国有控股的企业，废旧物资管理上，存在思想不重视的情况较多。并且对废旧物资管理中的新的模式、方法，认识程度不高，对其价值意义和作用，也没有全面的了解。逆向供应链中的废旧物资管理，其意义和价值，没有得到充分的认识，这对电力企业推行这种废旧物资管理模式，是非常不利的。
2.对废旧电力物资的认定不够科学。在逆向供应链中废旧物资管理方法，涉及到的一个重要环节就是对相关电力设备、系统的认定，如果是认定为老化的不能继续使用的产品，或者存在较大的危险性的电力设备，是需要进行更新换代的。部分电力企业在认定相关电力废旧物资方面，往往做得不是很到位，一些还可以继续使用的物资，被认定为不能再继续使用，一些达到回收淘汰标准的设备，还在继续使用。
3.缺乏专业的废旧物资管理人员。逆向供应链中的废旧物资管理，是非常专业，并且技术性较强的一项工作。对人员素质的要求较高，而电力企业中，具备专业废旧物资管理人员较少。参与到供应链废旧物资管理中的人，多是电力企业的一些后勤岗位人员，其素质和专业知识，与现代化的供应链废旧物资管理，还存在较大的差距。
四、逆向供应链中的废旧物资管理
1.逆向供应链中的废旧物资简单拆解。电力系统的废旧物资处理企业在收到废旧物资后，首先会分析废旧物资的性能，把那些不值得精细再加工的部件简单的拆解掉。在废旧物资的简单拆解中，通常是先把回收到的物资整体拆解，它们的功能和结构有很大的不同，在拆解的时候也需要不同的技术。所以，首先要实现的就是大块的拆分，把整体的物资先根据一定的方法拆解成不同的部分。然后，处理企业再根据需要把已经拆分的部分再经行简单的拆分，这其中也涉及到了一个是否精细再加工的判断。
2.逆向供应链中的废旧物资精细再制造。逆向物供应链中的废旧物资精细再制造是比较高级的废旧物资处理手段，它的工序相对比简单拆解更为复杂。废旧物资的精细再制造是根据废旧物资的具体应用情况，把可以利用的部分，进行再加工，投入到别的行业的使用当中。例如，变压器可能是因为个别部件的损坏而不能继续投入到使用当中，在废旧物资处理企业中，就会把坏的部分拆解出来，然后对其他仍然性能良好的部件精细加工，然后销售到别的对设备要求不是那么高的企业中。精细再加工也有其弊端存在，它的产业链过大，需要很多的相关技术和工厂，在加工中存在很多的细化问题，资金的投入也比较大。
3.精细再制造和简单拆解的对比。一般来说，简单拆解是必不可少的过程，废旧物资通常都要通过这-流程，才能进到逆向供应链中，实现废物利用。当然，简单的拆解不可避免的存在物资的浪费，其收益也相对较低。精细再加工也有其弊端存在，例如它的产业链过大，需要很多的相关技术和工厂，在加工中存在很多的细化问题，资金的投入也比较大。两者的取舍在实际的生产中要多方考虑，分析经济收益的利弊和加工的难度，然后综合的决定使用何种方式。
五、提高逆向供应链中废旧物资管理水平的建议措施
1.加强组织领导，重视逆向供应链中废旧物资管理。电力企业要加强组织领导，成立专项行动小组，及时完成物资供应基础管理专项行动方案编制，确保行动方案先行，把检查标准和任务具体化、精准化，做到责任层层落实、压力层层传导。电气企业要提前准备，根据年度大修、技改计划，按月收集废旧物资相关信息。实时跟踪，掌握进度；根据收集废旧物资信息，赴现场实地，掌握大修、技改工程进度。企业要加强宣传力度，将逆向供应链废旧物资管理的理念和价值意义传宣到位。
2.培养专业的废旧物资管理人才。电力企业要建设物流专家库，培养供应链废旧物资领军人才。为充分发挥物资合同、仓储配送、废旧物资处置三个物资专业人才作用。电力企业要积极建立具有鼓励性、吸引性和科学性的专家库，以高标准培养公司物资专业领军人才，为物流工作持续创新发展提供人才支撑。
3.建立科学合理的供应链废旧物资处理制度。电力企业要坚持“统一管理，集中处置”的原则，坚持“先利用、后变卖”，多措并举规范废旧物资处置流程。要严格按照废旧物资处置管理流程进行技术鉴定、报废手续的办理；委托中介机构进行了价值评估，采取公开拍卖、竞价中标的方式，出售给有资质的废旧物资回收公司，以防止固定资产流失，使其保值增值；经处理的废旧物资需经财务部门盖章确认货款已收讫，方可放行货物。
六、结语
电力企业逆向供应链中的废旧物资管理，是现代一种比较先进的物资管理模式。在实际使用过程中，要进一步提高企业对废旧物资管理的重视，提高供应链体系制度建设的水平，这样才能在实际企业经营过程中，切实发挥供应链中废旧物资管理模式的优势和价值。
参考文献：
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[2]黄丽莉.电力企业逆向供应链中的废旧物资管理问题探析[J].时代金融,2016-01-20.
[3]秦永辉;李婷;郭彬彬.基于CMM的电力集体企业废旧物资管理水平研究[J].中国电力教育,2014-12-31 08:52
目前我市共有废旧物资回收经营企业40余家，其中国有企业6家，集体所有制企业3家、个人独资7家，其他类型企业24家。主要经营废旧酒瓶、废玻璃、废钢铁等。年初至今总计收购金额约1.8亿元，其中从民间收购1.7亿元，从工业企业购进600万元、商业企业购进300万元、其他企业购进100万元。总计销售收入1.8亿元，其中销售给生产性工业企业1.7亿元、其他企业1千万元。
二、存在问题
（一）发票管理方面。
废旧物资经营企业在收购废旧物资时，不论收购的废旧物资是工业生产废料，还是家庭个人消费品废料，也不论交易金额大小，出售方均为个人，均开具废旧物资收购专用发票，显然与实际情况不符，明显存在未按规定向出售方索取普通发票或增值税专用发票的可能。在废旧物资销售环节由于废旧物资经营企业与销售对象之间存在某种利益关系。为了实现让销售对象（多为一般纳税人）少纳税款的目的，废旧物资经营企业销售发票中反映的价格往往高于同期同类产品的市场价，如果差距不大，税务机关很难发现。此外，目前许多地方废旧物资经营企业都出现了外购外销业务，当地公司仅负责开票及核算，易造成废旧物资经营企业成了名副其实的开票公司。
（二）企业经营大部分为现金交易，虚开发票无法查证
经过调查可知：目前废旧物资经营企业收购对象分三类：一是各经营规模较小的个体收购摊点。二是各地的废旧钢材交易市场。三是生产型工业企业。其销售对象绝大多数为生产型工业企业，直接销售给消费者个人的屈指可数。从以上交易对象可以看出，它们都是具备转账条件的经济实体，为什么不选择能清楚查明逐笔交易的银行转账方式付款，而选择极易产生隐瞒交易的现金交易方式。其目的不言而喻：一是隐瞒销售收入，偷逃国家税款，私设小金库。二是虚开收购发票，虚开废旧物资销售发票，非法牟利。
（三）企业库存商品账与实物均核对不符
废旧物资回收经营企业，在购进废旧物资后，均要经过收购过磅入库付款分拣拆解除杂-分类过磅出库各环节。购进时付款依据是入库商品的重量。而在销售时是把经过拆解、分类后的商品出库，由于除杂后库存商品重量减轻，容易导致商品结存为红字。加上分类后的商品同入库时商品又不完全一致，所以经常出现库存商品串货的现象，导致部分库存商品的期末结存数为红字。而企业又不及时进行盘点调整，以至于库存商品帐形同虚设，帐实不符。此类问题存在既有行业经营的特殊性原因，也有企业自身管理跟不上要求造成的。
（四）未按规定设置有关会计科目
《财政部关于减免税和返还流转税的会计处理规定的通知》（财会字〔1995〕006号）规定，企业实际收到计征即退、先征后退、先征税后返还的增值税，借记“银行存款”科目贷记“补贴收入”科目，对于直接减免的增值税，借记“应交税金―应交增值税（减免税款）”科目，贷记“补贴收入”科目。由于企业认为直接减免税也就是不用缴税，不缴税，设置“应交税金－应交增值税”及其明细科目意义不大，因此，大部分废旧物资回收经营企业未核算增值税相关科目，这不利于企业纳税申报资料的填写，更不利于税务部门监管，也不能充分体现国家的优惠政策。
三、建议
（一）对废旧物资回收单位从三类收购对象手中购进的废旧物资应要求其一律提供增值税专用发票或普通发票，结合起征点对向个人收购的每次收购金额200元以下可开收购发票，否则不与享受免税政策。
（二）企业间交易包括收购、销售两个环节一律通过银行转账，否则废旧物资经营企业不得享受减免税政策，工业企业从废旧物资经营企业购入的废旧物资进项税不得抵扣。
（三）废旧物资回收经营企业跨县市从事废旧物资回收经营的业务，一律在经营所在地办理税务登记，核算购销业务，由经营所在地国税机关负责征收管理。
一、逆向物流的含义
逆向物流的概念是1981年由外国学者提出来的,它与一般接触到的正向物流是两个不同的概念,它主要指的是物流在产品回收和循环利用、物资替代、废旧物资处理、整修和再循环等环节中的工作环节。可以简单把逆向物流管理简单理解为是企业通过对废旧物资的处理和再利用,来节约企业物资成本、提高物资利用率,还能有效节约社会资源和保护环境的一项工作。逆向物流的重点就是资源回收和废旧物资的再利用,也正是由于它可以达到节约资源的目的,所以逆向物流和绿色物流是一对相关的概念。
二、电力企业发展逆向物流的意义
从目前我国经济的发展形势来看,不论是电力企业还是其他制造企业都面临着物资投入过高而影响企业发展的问题,降低企业制造成本、提高废旧物资利用率已成为企业共同的发展方向,为了能够在竞争力日趋加大的经济浪潮中取得一席之地,企业必须提高废旧物资利用率。而且一直以来我国电力企业是物资消耗最大的企业之一,随着物资短缺问题开始出现,电力企业就在不断寻找解决物资问题方法,近几年,发展逆向物流已经逐步开始成为电力企业研究的重要方向。因为逆向物流主要侧重的是废旧物资利用和废旧物资的管理和再利用,而我国电力企业的废旧物资利用率相对较低,发展逆向物流可以为电力企业节约物资成本和提高废旧物资利用率等方面带来积极的意义。加强逆向物流的发展和管理是现在供电部门正在努力完成的工作,只有这样,电力企业才能从根本上做到成本的控制和节约,进一步提高企业的竞争力和降低企业制造成本,迎合电力企业的市场化改革和产业供应链的调整。
三、电力企业的逆向物流管理
电力企业的逆向物流管理涉及到废旧物资的统计、鉴定、回收、管理、处理等许多方面的内容,其中废旧物资管理是电力企业逆向物流管理的重要内容和关键环节,也是企业资产管理的重要环节,所以在这里主要介绍电力企业逆向物流管理中的废旧物资管理问题。加强废旧物资管理是节约企业制造成本的重要手段和方法,我国电力企业作为能源消耗量极大的企业,在废旧物资的管理方面也存在许多问题。
(一)电力企业废旧物资管理存在的问题。
从我国现在电力企业的发展状况来看,废旧物资在管理水平和管理方法方面都存在诸多问题,主要有以下几个方面:
第一,对废旧物资管理工作的重视程度较低。废旧物资管理是企业物资管理的末端部分,所以在研究力度和具体操作过程中都没有得到足够的重视,是企业管理以及逆向物流管理中的薄弱环节。
第二,废旧物资管理方法落后,大部分企业中的管理人员责任意识较低,再加上管理体制落后,企业中没有一个完善健全的物资管理体系,而且在废旧物资流失和浪费之后,也没有相应的管理措施和责任划分。
第三,废旧物资的统计和记录工作不到位。企业相关部门和人员没有认真按照资产评定和有关规定定期对企业中的废旧资产进行统计,他们根本不了解企业中废旧物资的状况,所以也不会有准确的统计和记录信息,财务部门无法进行进一步的核算。
第四,企业对废旧物资的管理监督以及检查力度不足。电力企业不仅原材料消耗量大,而且属于技术型企业,企业中的基础建设、技术创新、工程维修等方面都有较大工作量,所以材料的更换也会非常频繁,由此产生的废旧物资的上报、鉴定、回收、入库和处理工作也需要生产部门和管理部门分为不同阶段分别管理,而审计部门和财务部门只是对废旧物资在流程表面的进行了监督和检查,并没有真正做到全程的控制和管理,所以管理监督不到位。
第五,废旧物资回收较慢,处置方式不合理。由于企业中废旧物资产生时间和地点的不固定,所以对于一些废旧物资未能及时派出相关人员进行回收和监管,影响了废旧物资的回收速度,时间一长也会出现其他原因的损失,导致废旧物资的应收实数和实收数不一致。而且,对于废旧物资的处理方式也比较单一,一般都是采用拍卖的方式,虽然也能取得一定的效益,但是没有提高资源的利用率,所以还要采用科学的处理方法。
(二)电力企业加强废旧物资管理的措施。
废旧物资管理包括固定资产、原料、材料以及其他物资等实物资产等方面的管理,关系到许多部门的利益,也会遇到许多障碍,所以针对不同的问题,本文提出一些具体的解决措施。
1、转变管理观念,加强对废旧物资管理工作的重视程度。我国电力企业要以加强对废旧物资管理工作的重视程度为出发点,进一步强调废旧物资管理工作的意义,转变企业所有部门和员工的认识观念,完善相关管理规定和管理制度,通过必要的规则来督促和约束职工的行为,保证废旧物资管理工作的实施。
2、成立相关管理组织,明确部门责任。
电力企业要想加强管理,就必须要有专门的管理机构,企业要组成以相关领导为组长,并从相关部门中抽出一部分人为组员,共同组成领导管理小组,直接负责全部的废旧物资管理,明确责任,加强在生产部门和管理部门之间的沟通和合作,认真履行职责,切实做好相关管理工作。在企业中的招标办、生产部门、营销部门、以及物资管理部门之间进行良好的沟通,各司其职,共同协调完成废旧物资的管理工作。
3、制定科学的废旧物资处理办法,提高废旧物资利用率。
现在大多电力企业对于处理废旧物资的方法还主要是以拍卖为主,只是注意了经济效益并没有注重资源的利用率问题,所以企业还要加强这方面的关注,通过延长产业链或与有关企业建立合作,进一步提高废旧物资的再利用价值。
四、电力企业逆向物流的管理措施
(一)分层次进行逆向物流管理。
电力企业要根据自身特点,在不同部门的不同阶段,追求不同层次的目标,具体流程可以简单的理解为:物资统计和收集——>物资循环再利用——>废旧物资处理,企业要在不同的阶段制定符合不同阶段实际的目标和工作要求,分层次来完成逆向物流管理工作。
(二)缩短废旧物资处理时间。
电力企业废旧物产生的时间不固定,而且数量较大,对其处理工作相对比较麻烦,也比较占用时间,要想快速完成逆向物流的目标和任务,就必须缩短其处理时间。
(三)建立逆向物流管理信息系统。
电力企业为方便不同部门之间对于工作进度的了解,以及各部门之间的沟通,也为了方便主管部门全程掌握各部门的工作,所以建立非常逐步开始重视逆向物流管理系统对于完成逆向物流工作。
一、指导思想
认真贯彻落实市政府《关于做好本市废品回收利用工作的意见》的文件精神，做到垃圾减量、资源利用，规范我区废品回收市场，坚持“条块结合、以块为主、集中整治、兼顾长效”的工作方针，充分发挥政府行政管理部门和执法部门的作用，坚决取缔无照废品回收网点，整治不规范操作的废品回收企业，限制无照流动回收人员，使我区的废品回收市场逐步走向规范、有序。
二、组织领导
在区委、区政府的统一领导下，由区商旅委、综治办牵头，区工商分局、公安分局、环保局、房地局、卫生局、市容管理、城管执法、办和供销社等部门参加，组成区废旧物品整顿和规范协调小组，由区人民政府副区长施黄飞任组长，戚学民、刘银芳任副组长，其他成员单位的分管领导为小组成员。协调小组下设办公室，设在区商旅委，负责具体工作。
三、整治重点
（一）取缔无照回收点。据统计，目前全区的各类废品回收点有321个，其中无照205个，还有不少流动收废船舶。这些无照收购点不仅扰乱了废品回收市场，而且造成了严重治安问题，是本次整治工作的重中之重。
（二）规范废品回收企业在经营上的不合法操作。在对废品回收企业的开业限制取消后，废品回收企业增量较快，新增的企业在经营行为上存在着不少问题，在这次整治中要加以纠正。具体为：
1、有照但造成严重环境污染的，应立即停业整顿；
2、营业执照与经营地址不符或租用农田经营的，应立即变更经营地址；
3、租用他人营业执照的（包括一照多点经营的），应停业并重新办理工商执照；
4、超范围经营和回收来路不明的废旧物品的，应停业整顿。
（三）没收无证废品回收流动三轮车。无证废品回收三轮车流动性强，难以有序管理。放任自流不仅影响市容市貌，而且存在治安管理隐患，在整治中要坚决予以没收。
四、整治方法
目前我区的废品回收市场比较混乱，无照、不规范回收网点遍布全区各镇（街道、工业区），整治工作任务繁重，将分阶段实施废品回收市场的整治工作。
（一）调查摸底阶段（7月上旬）
由各镇（街道、工业区）对本辖区范围内的无照废品回收企业进行一次详细的摸底工作，为集中整治作准备。
（二）宣传发动阶段（7月下旬）
通过电视、报纸等媒体宣传介绍新建成的废品回收网络和废品统一回收的意义，提高居民的绿色环保意识和自我保护意识。
印制告知书，由区商旅委、综治办、工商分局、公安分局联合下发整治废品市场告知书，明确本次废品回收市场整治重点和范围，为专项整治工作扩大舆论声势。
（三）集中整治阶段（8月－9月）
为确保整治废品回收市场取得实效，整治活动采用以块为主、集中整治的方法。由各镇（街道、工业区）综治办牵头，组织商业、公安、工商、城管、环卫等部门参加，对本辖区内的废品回收点进行专项检查。中心城区和重点区域由区商旅委和区综治办牵头，组织区公安、工商、城管、环保等部门进行3至5次全区性统一行动。依法取缔违法、违规收购行为，打击废旧物品回收中的违法犯罪活动。
五、长效管理
废品回收市场的整治是一项长期的、经常性的工作，要使我区废品回收市场长期保持规范、有序，必须建立长效管理机制。
（一）建立管理网络、实行资质论证
在各镇（街道、工业区）建立废旧物品收购管理站，各管理站应指定由政府推进建设的废品交投站负责废品收购，必要时可增设1－2个废品收购点。各管理站负责对有身份证、居住证或暂住证的外来从事收购和本区下岗失业人员中具备收购能力的人员进行登记，办理资质认定和许可手续，按照标识、车辆、衡器、服装和服务标准“五统一”的标准，建立自治自律的废旧物品回收队伍。
（二）加强车辆管理，制作统一牌照
为有效控制无证流动回收三轮车，由区废旧物品整顿和规范协调小组统一制作三轮车牌，下发到在各镇（街道、工业区）的废旧物品收购管理站，再由管理站发给由政府推进建设的废品交投站或增设废品回收点的废品回收车。无牌的流动回收三轮车一律不准上街进行废品回收。
（三）明确部门职责，加强日常监管
各职能部门根据分工，各司其责，密切配合，加强对废品回收行业的管理。
1、区商旅委、综治办负责对废品回收市场整治进行综合协调；
2、区工商分局负责从严掌握废品回收企业开设标准，控制总量；规范企业经营范围；结合营业执照年检（审证），从严执行标准，在每年工商年检中淘汰一批不规范废品回收单位；
3、区公安分局负责对废品回收中的收赃、窝赃行为进行处理；
4、区环保局负责对废品回收企业产生的噪音、粉尘、污水等是否符合环保标准进行测评，作为工商登记注册的依据；
5、区城市管理综合执法部门负责加强对无牌照的废品回收三轮车进行严格管理，限制其无序流动；
6、区房地局负责物业管理单位配合本区各镇废品交投站在小区设立回收点，杜绝无证流动摊贩进入小区；对占用农田进行废品回收企业予以取缔；
一般来说，经营者对于企业的经营状况要比外部投资者掌握更多的信息，只有这些信息被传递到市场，市场才会对企业的市场价值做出判断。在非对称信息条件下，不同的资本结构会传递有关企业真实价值的不同信号：内部人选择合适的资本结构，以增强正面信号，避免负面信号。罗斯等人作了相关方面的论述。
3、资本结构的控制权理论
在交易费用和契约不完备的基础上，阿洪和博尔顿提出了一种有关财产控制权的资本结构理论。该理论认为，资本结构不仅影响企业收入流的分配，而且决定企业控制权的分配。当契约不完备时，谁拥有剩余控制权将对企业效率有重要影响。
(二)国内理论界对财务治理的研究
1、财权的内涵
近年来，我国财务理论界展开了对财权理论的研究，取得了许多有意义的成果，并形成了一些有代表性的观点。汤谷良教授认为，企业财务主体所拥有的财权，是原始产权派生又独立于原始产权的一种财产权。这种财产权与法人制度的结合，即构成法人主体的财权。伍中信教授认为，财权是一种“财力”以及与之相伴随的“权力”的结合，表现为某一主体对财力所拥有的支配权。包括收益权、投资权、筹资权、财务预决策权等权能。李连华教授认为，在公司治理体系下，财权是泛指体现在资金运动和财产上的各种权利，即相当于通常所说的财产权。
笔者认为，财权即对财力进行支配的权利。财权应分为两大类：财务收益权和财务控制权，这与企业的剩余索取权和剩余控制权相对应。财务收益权是安排财务控制权的主要依据，而财务控制权则是实现财务收益权的重要保证。财务控制权应分为监督权、决策权和执行权，其中决策权和监督权是主要的权能，而决策权的安排一般居于核心地位。
2、财务治理的内涵
目前，财务理论界对财务治理内涵的研究不多，但也形成了一些有代表性的观点。张敦力博士认为，财务治理是界定与协调各利益相关主体在财权流动和分割中所处地位和作用，最终实现各主体在财权上相互约束、相互制衡的关系，促使企业提高资源配置效率和效果的公司治理。杨淑娥教授认为，“所谓公司财务治理。是指财权通过在利益相关者之间的不同配置，从而调整利益相关者在财务体制中的地位，提高公司治理效率的一系列动态制度安排”。伍中信教授认为，公司财务治理结构是公司治理结构的重要内容和主要方面，它以产权中的核心部分——财权为基本纽带，逐步确立了出资者、董事会、经理层在财权流动和分割中所处的地位和作用。体现了各主体在财权上相互约束、相互制衡的关系。衣龙新博士认为财务治理应包含治理结构、治理机制和治理行为规范三方面的内容。因此，财务治理的涵义就是基于财务资本结构等制度安排，对企业财权进行合理配置，在强调以股东为中心的利益相关者共同治理的前提下，形成有效的财务激励约束等机制，以实现公司财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范。
经过以上辨析，笔者认为，财务治理应包括财务治理结构和财务治理机制两个方面，财务治理结构侧重于制度安排，以形成利益相关者之间相互制衡与约束的框架结构，属于一种管理方式；而财务治理机制则是一系列的治理行为规范，侧重于对治理的有效激励约束等，属于一种管理活动。
3、财务治理的主体与客体
关于财务治理主体的内涵，目前我国财务理论界进行了一些有益的探索，形成了一些有代表性的观点。汤谷良教授提出了“财务分层理论”。指出企业财务权利主体是出资者、经营者和财务经理三个层次分别享有企业法人财权等权利。张兆国教授认为，只有符合四条标准的利益相关者才能成为财务主体。一是为企业投八了专用性资产，二是分享企业财务收益，三是承担企业风险，四是分享企业财务控制权。按照这四条标准，应该成为财务主体的利益相关者有出资者、债权人、职工和政府。
目前理论界尚未对财务治理的客体进行正式探讨，但是从以上一些学者对财务治理的定义中。可以看出这些学者认为财务治理的客体即财权。
笔者认为财务治理的主体是企业的利益相关者，财务治理的客体是财权。各利益相关者向企业投入了包括财务资本与人力资本在内的各种资本。并承担了企业的各种风险。他们理所当然是企业财务治理的主体
摘要笔者通过分析典型案例，阐述了任何企业要实现持续经营，必须强化内部控制的道理。
关键词内部控制；案例；启示
内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法完整而制定和实施的政策与程序。其实质是单位为了提高经营效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等而由单位管理层及其员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程。内部控制是企业管理的重要组成部分，任何企业要实现持续经营，必须强化内部控制。
笔者最近了解到这样一个案例：2003年初，某机器制造公司审计处对公司2003年报进行审计时发现这样一个反常现象：公司2002年、2003年的产品销售收入分别为4563万元、5323万元，呈上升趋势；财务反映的废旧物资销售的数量分别是78万元、45万元，呈下降趋势。而在正常情况下，生产过程中发生的边角料等废旧物资应该与生产规模同比例增长和下降，为什么财务数据反映的却是不合理的趋势呢?带着疑问，审计处对公司物资处的废旧物资的回收、销售、收款等情况进行了重点审计。经审计，发现物资处处长、综合室主任、仓库主任、废旧回收站长、计划员等人为了小团体的利益，与某个体经营者串通，通过买通门卫、“开阴阳收据”等手法擅自降价将废旧物资销售给没有业务往来、没有签字合同的个体经营者。并要求其将销售货款不交财务而直接交物资处。并截留了全部货款。截至审计时，已经将私自出售、截留的销售收入私分。这起案件给公司造成了一定的损失，虽然涉及的金额不算很大，但它暴露出来的内部管理问题却是严重的。经审计，物资处废旧物资的回收、分类、过磅、合同、出售、门卫检查等业务流程环节出现了失控或有章不循的情况——内部控制出现了问题。
一、超越内部组织分工原则处置业务
根据公司内部职责权限，废旧物资的出售业务需要计划处(签合同)、财务处(审计价格变动)等部门和主管领导的审批，但是2003年下半年大部分废旧物资的出售违反了组织分工控制原则，虽然在物资处内专门设立了废旧物资回收站，负责废旧物资的回收和销售，但很多废旧物资业务没有经过废旧物资回收站，却由物资处处长指定没有此项业务权限的综合室主任直接处理。
二、违反了不相容职务分离控制原则
按照不相容职务分离控制原则，某项经济业务的授权批准职务，应与执行该业务的职务分离，但在废旧物资出售业务处理中，出现了批准人(物资处处长)亲自与客户处理降价、交款等业务。又如，物资计量有过磅员专司其职，却出现了综合室主任参与废旧物资过磅等现象。
三、不遵守业务流程控制
每一项经济业务的完成都需要经过一定的业务流程环节。废旧物资销售业务的环节包括：业务批准一物资过磅一填单(包括磅码单和结算单)－交款－办出门单－门卫验单放行(包括复检或抽验)。但是案件中废旧物资销售却违反了业务流程。
四、不遵守业务单据控制管理原则
《磅码单》和《产品、材料转移结算单》有两种，其中一种没有编号，无法知道使用了多少、什么时间使用和谁领用的。由于单据管理不当，审计核查废旧物资销售业务时，竟出现了有废旧物资销售业务却没有《磅码单》和《产品、材料转移结算单》相对应的现象，无法核对销售业务的真实情况。
五、废旧物资业务管理混乱
废旧物资的回收、登记、过磅、销售等没有做到点点相连、环环相扣，有的无记录、无单据，缺乏连续性、完整性和有效性。回收和出售的数字统计与实际出入较大。由于物资处废旧物资销售业务记录不完整，财务数据与物资处废旧物资销售业务记录无法核对，物资处的废旧物资回收记录与各生产单位无法核对，因为各生产单位也没有记录。
六、规章制度没有起到作用
公司专门制定了《废旧物资回收利用管理办法》，同时，涉及的相关制度还有《出入生产区管理制度》、《现金有价证券管理办法》、《资产管理总则》等，但在这起舞弊案件中，相应的制度并没有起到作用。这么多的违规废旧物资从过磅、填单、合同、收款、门卫检查等要经过多个业务环节和多个部门却能顺利出门。
企业的一切管理工作都是从建立和健全内部控制制度开始的，企业的一切决策都应在完善的内部控制体系之下运行。但是，有了内部控制制度，必须严格遵守并严格检查执行情况，才能保证制度的有效运行。在这起舞弊案件中，废旧物资业务处理涉及的回收、分类、登记、过磅、合同、出售、收款、门卫检查等流程环节均出现了失控。内部控制之所以失控，不是没有规章制度，而是有章不循、违章不究。另外，内部控制制度如果存在“蚁穴”，一定要及时修补完善，否则容易酿成大错。比如，此起舞弊案件的手段并不高明，其之所以得逞，一个重要原因是票据管理有漏洞。作为销售业务结算用的《产品、材料转移结算单》等重要单据，竟然没有编号，领用也没人管理，完全违背了内部控制制度要求的凭证和记录预先编号保持记录的链条性、完整性原则。在内部控制方面，对人的要求不能只注重业务素质，还要注重道德素养，因为制度再完善，如果没有合格的人来执行或者执行不到位，早晚是要出问题的。如果让其钻空子得逞一次，则将一发不可收拾，带来更大的损失。如，轰动全世界的“巴林银行倒闭案”，仅仅因为一名员工的职业道德操守有问题，进行违规操作，就断送了一个历史悠久、信誉卓著的企业，这个案件最主要的教训就是内部控制的松散。也就是缺乏严密的、行之有效的内部控制。
关键词：回收物流、废弃物物流、物流信息管理系统
中图分类号：F208 文献标识码：A
废弃物是被人们废弃了的 “无用”之物，来源于人类的社会生产和生活过程的排泄物和废弃物。人类与废弃物的依存关系，是人类有始以来就存在着的，到今天它所带来的影响更是不可估量，随着排放量与积累量的不断增加，已成为现代文明社会的痼疾。如何更多更好的将这些被称为“垃圾“的废弃物进行回收，甚至再生利用的问题也就成了人类的焦点。因此，研究回收废弃物信息管理系统，对我们这样一个人口众多，工业基础薄弱，资金严重短缺的发展中国家来说具有价值意义。
一、回收物流与废弃物流的内涵
1.废弃物的概念
什么是废弃物？按照《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的规定，废弃物是指在生产建设，日常生活和其他活动中产生，在一定时间和地点无利用而被丢弃的污染环境卫生的废弃物质。
废弃物的来源大体上可分为两类：一类是生产过程中所产生的废弃物，称为生产废物；另一类是在产品进入市场流动过程中或使用消费后产生的废弃物，称为生活废弃物或者是垃圾。废弃物的来源广泛，种类繁多，成分复杂，它的分类主要有三大类，即工业废弃物，城市废弃物和危险废弃物。
2.回收物流与废弃物物流
企业回收物流是企业在生产、供应、销售的活动中总会产生各种边角余料和废料，这些东西的回收是需要伴随物流活动的。
企业废弃物物流是指对企业排放的无用物进行运输、装卸、处理等的物流活动。从环保的角度关注，对包装、流通加工等等过程产生的废弃物进行回收再利用。
（1）回收物流的经济意义
废弃物资是一种资源，但和自然资源不同，它们曾有过若干加工过程，本身凝聚着能量和劳动力的价值，因而常被称为载能资源。回收物资重新进入生产领域作为原材料会带来很高的经济效益。回收废弃物，也就是实现废弃物“资源化”，即采取工艺技术，从废物中回收有用的物质与能源，它缓解了资源危机，是资源危机的出路。因此，废弃物资源化具有以下的优势：提供宝贵资源，产生显著效益，即环境效益高；提供并节约能量；生产成本低，减少污染，保护环境，有人计算过，用废铝炼钢可减少资源47％～70％，减少空气污染95％，减少水质污染97％；能耗低。
（2）废弃物流的社会意义
由于废弃物的大量产生严重地影响人类赖以生存的环境，必须有效地组织回收物流与废弃物流，使废弃物得以重新进入生产、生活循环或等到妥善处理。
当前社会最关切的问题之一就是环境问题，而环境污染的根本问题是废弃物（含废水、废气）造成的。因此，回收物流和废弃物流的管理不完全是从经济效益考虑，也要为社会效益考虑。
二、回收废弃物信息管理系统的开发
1.建立回收废弃物信息管理系统的必要性
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三章第一节第十七条规定，收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。第十九条也列明，生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。因此，我们必顺建立一个合理而合适的回收固体废弃物信息管理系统。
（1）系统的设计的基本原则和指标
系统设计的基本原则为：满足用户需求；采用系统工程方法；设计典型方案；充分发挥计算机功能；合理进行人机分工；确保输入/输出均衡。
一个系统的设计在达到以上的原则后，就应该具备以下的设计指标：系统工作效率，与系统处理能力、处理速度、响应时间等与时间相关的指标。系统可靠性，包括：系统检错、纠错能力；重新恢复及启动能力；软硬件可靠性；数据存贮精度等。它的衡量指标：系统平均无故障时间、平均修复时间。系统工作质量 ，能保证系统提供信息的准确程度和使用方便性等：简明有效，与软硬件功能、与编程质量及效率有关。系统可变性（适应性、可扩充性），也就是指允许系统被修改、完善、维护的难易程度。 必须始终采用结构化、模块化的方法，这也是以下回收信息系统建立的根据。系统经济性 ，收益应该大于支出。除考虑货币指标，还应考虑非货币指标。
（2）回收物流技术各方面的流程
废旧物资回收的目的是将其经过修复、处理、加工后再次反复使用。因此，研究物品复用的技术是回收物流的基础和前提。
一般来说，现在回收物流技术可概括为以下几个方面：原厂复用技术流程。原厂产生废旧物品原厂回收原厂分类原厂复用。通用回收复用技术流程。通用化、标准化的同类废旧物品统一回收按品种、规格、型号分类复用标准达到后进行通用。外厂代用复用技术流程。本厂过时性、生产转户及规格不符的废旧物品外厂统一回收按降低规格、型号，等级分类或按代用品分类外厂验收外厂复用。加工改制复用技术流程。需改制的废旧物品统一回收按规格、尺寸、品种分类拼接验收复用。综合利用技术流程。工业生产的边角余料、废旧纸、木材包装容器统一回收综合利用技术验收复用。回炉复用技术物流。需回炉加工的破旧物品统一回收由各专业生产厂进行再生产性的工艺加工重新制造原物品验收复用。
（3）系统模块的构造
根据信息系统的功能划分，一个系统应该备有十个部分，分别为订单处理子系统，仓储管理子系统，库存控制子系统，运输管理子系统，配送管理子系统，货物跟踪管理子系统，业务统计分析子系统，客户关系管理子系统，基础信息管理子系统以及系统维护子系统。每个系统都具备着特有的功能，并且既是互相独立，也是息息相关的。
2.各个子系统的功能特点
回收点物流信息管理中心，是基于电脑技术--internet服务器机构，通过对信息数据的采集交换，对所有信息平台进行指挥和控制的中心，信息员坐在电脑前操作，分析各个子系统，相应的做出计划决策，能反应现有的各方面的实际情况。
首先是通过电脑平台从收集系统中可以看出，某地的垃圾量已经达到了一定的量，，并通过平台，对垃圾量进行原因分析，看垃圾的丢弃是属于客户退货，包装回收，还是废残旧料，然后再通过成本核算系统计算出该范围的垃圾量和空间地点，交通工具，成本等各方面是否适合实行回收，如果可行，立即通过运输系统进行回收。工业垃圾在收集之前，就已经各自进行简单的分类，因为，工业固体废物处理的原则是“谁污染，谁治理”。一般，产生废物较多的工厂在厂内外都建有自己的堆场，然后，自己对垃圾废物进行分类，尔后再在合同管理系统的监督下，与回收站进行交易。
另外一个子系统是货物跟踪管理系统，对在途货物的方位及运行情况实施跟踪监督，当发生情况时，可以及时采取正当的措施，以使风险降低。同时也是对人员进行监督和考察。
最后的一个子系统是系统维护管理系统，这个系统是对电脑平台进行维护管理，维护日常工作的有序进行，防止有人蓄意破坏或者是病毒入侵，并且系统的信息能随时有效进行更新，服务企业。
当把废弃物收后，有两种方法，一是对废物进行资源化，决定对废物直接利用，还是通过化学，生物，热处理等各种手段修理，再造，重生，如处理后可以发电，堆肥，铺石等。二是对废物进行处置，这些废物很难再加以利用而且往往富集了大量的有害有毒成分，一般是海洋处置和陆地处置。
三、结论
开发利用固废资源，需要有一系列行之有效的开发技术和手段，并有之与配套的设施。我国在这一领域与国外存大较大的差距，不少地方或工矿企业，不是找不到适合的开发技术，就是技术或设施过不了关，或者还停留于乱堆的盲目状态。但是，随着我国经济的发展和科技的进目步，固体废物的处理和利用必然是从无害化走向资源化。
作者单位：广东轻工职业技术学院
参考文献：
[1]王绍文编著.固体废弃物资源化技术与应用[M].北京：北京治金工业出版社,1998.119.
[2]杨国清主编.固体废物处理工程[M].北京：北京科学出版社,2003.167.
[关键词]修旧利废；企业；员工
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0365-01
1 前言
每年氧化铝企业都要回撤或更换大量废旧物资，以前对它们处理总是随意堆放任其报废，造成了资源的浪费。随着氧化铝企业对材料成本的重视，逐步意识到修旧利废工作可以为企业减少大量材料投入，降低了成本，增加了经济效益。据悉，一座年产120万吨的氧化铝企业单修旧利废方面就可为企业节约至少千万的材料成本投入。修旧利废工作每年能为氧化铝企业节约大量材料成本，降低了单位生产成本，经济效益、社会效益可观，被越来越多的氧化铝企业采用。
2 氧化铝企业开展修旧利废活动的重要性
氧化铝企业的修旧利废就是将回撤或更换的设备、材料直接或经修理后再投入使用，充分发挥了物资价值，减少了资源浪费。
开展修旧利废活动，是推动氧化铝企业更好更快发展的长远需要。开展修旧利废的根本目的就是要堵塞管理漏洞，提升管理水平，提高经济运行质量。氧化铝企业开展好修旧利废是强化企业经营管理的有效载体，是推动企业持续有效发展的重要保证，修旧利废作为氧化铝企业一项强根固本的基础工程，需要常抓不懈，并在实践中不断深化提高。通过及时总结推广修旧利废中的好思路、好做法、好经验，建立健全各项制度规定，形成工作长效机制，促进企业经营管理制度化、系统化、规范化。
同时把思想认识统一到建设节约型企业上来，进一步提高广大职工参与活动的主动性和自觉性，不断营造浓厚的“我为修旧利废做贡献”的氛围，杜绝“跑、冒、滴、漏”，通过制定措施，细化管理，力求产生实效，最大限度地降低材料消耗及生产成本。要把生产、安全和各项工作中的重点、难点作为合理化建议活动的切入点，广泛发动职工群众，有针对性地开展“提高质量进一言，增加效益献一计”的活动，广泛开展征集合理化建议活动。积极发挥群众监督作用，针对恶意浪费，损害资源给企业造成经济损失的行为，同时采取设立举报信箱、举报电话、曝光台等形式，充分发挥群众监督作用，确保公司废旧物资回收、修复、利用工作正常进行。最大限度地把广大职工组织参与到开展“增产节约、修旧利废”活动中来，以此增强职工的成本意识和效益观念，促进职工良好节约习惯的形成。同时动员职工立足班组，开源节流，节约挖潜，杜绝和堵塞各种漏洞，促进企业提高经济效益，推进技术进步，加快自主创新，把公司修旧利废和各项工作提升到一个新的水平，要在整个公司上下广泛宣传修旧利废活动的重要意义。
3 氧化铝企业如何促进修旧利废工作
3.1 加强业务素质培训
由于氧化铝企业大多属于生产企业，人才匮乏，专业对口的人才更加缺乏。要想做好修旧利废工作，首要是加强职工的培训，尤其是结合各车间现场实际进行培训，增强员工的专业素质和现场处理问题的能力。
3.2 加大宣传力度
要加大对修旧利废工作的宣传力度，尤其是对车间、班组的宣传，让每个人全面认识修旧利废工作是一个企业与个人双赢的事情。依托科学奖励考核制度，调动职工投身修旧利废工作的积极性，让职工切身感受修旧利废带来的实惠，主动投入修旧利废工作。
3.3 确保回收质量
为有效地保证材料彻底回收，对材料的领用实行交旧领新制度，即对需更换材料领用新的之前先交上旧的，特殊情况需部门负责人写欠条，并注明最迟上交日期，逾期不上交者给予材料原值的处罚。交旧领新将有效提高材料回收质量，促进修旧利废工作的开展。
3.4 加强相关人员管理
修旧利废工作是一个系统工作，需要几个部门共同配合完成。尤其是物资供应部门计划员、仓库管理员要把好物资的发放关。车间领料时，计划员要根据车间生产实际情况开好领料单，把好审核关，能用旧的决不发放新的.仓库管理员要做好发料关，不但要核对车间领料单，还要核对仓库是否有旧物资，有旧的原则上不发放新的。
同时还要对计划员、仓库管理员等相关人员定期不定期地进行考核，一经发现有旧的而发放新的情况，就要进行相应处罚，督促他们投入修旧利废工作。
4 氧化铝企业实施修旧利废存在的问题
目前，由于氧化铝企业管理粗放，相当一部分氧化铝企业物资供应部门对废旧物资的管理不够重视，废旧物资管理上存在许多问题。
4.1 激励制度设置不科学
公司对修旧利废工作重视不够，奖励制度设置不科学，员工得不到实惠，调动不起积极性，对修旧利废工作不关心。修复后的设备在性能、安全性等各方面跟新的相比有一定差距，如何让职工从内心愿意领取修复好的，没有良好的激励制度职工是不会真正愿意去做，因此要从制度上给予职工实惠，让职工切身感受到修旧利废带来的好处，从被动接受转化为主动去做。
4.2 因地制宜，避免盲目性
物资的选用要结合实际情况，因地制宜，不可盲目进行修旧利废而忽视实际情况。要考虑设备使用年限，不可无限制的修复使用，表面节约了费用，但实际却费工、费时，经多次维修致使其性能降低。例如，部分泵类设备修复后，不但流量、扬程远低于其标牌，而且易坏，有时刚投入使用就坏，不仅加大了工人的劳动强度，也打击了工人利废的积极性。因此，对于设备的选用要因地制宜，对设备的使用年限等情况要综合考虑。
4.3 旧设备回收不彻底
设备的回收是修旧利废工作的起点，如何保证回收的质量，关键取决于相关人员的业务素质。目前人员专业素质差已成为困扰修旧利废开展的一个问题，因此要加强相关人员专业知识培养。
4.4 回收不力
由于缺乏有效的管理和激励制度，职工对报废物资的回收认识不足，材料随用随丢，浪费严重。有机修设备的单位对大件物品回收利用，小件物品认为价值低，回收耗费工时，新的比旧的好用，职工对于一些小件物品都是一次使用，严重造成了废旧物资的回收不力。
4.5 保管不善
多数单位没有专门的仓库用来存放废旧物资，从管道、槽子等上换下来的就阀门、旧管道等废品随意漏天堆放，长期不处理，风刮日晒自然损失严重。由于缺少人员定期查看，经常发生丢失现象。堆放凌乱的废旧物品，没有部门统计登记，没有落实保管责任，形成物品多了没人问，少了没人管，谁想要谁就拉走的无序状态。
5 加强氧化铝废旧闲置物资管理的作用
5.1 降低了生产成本，提高了物资的利用率
氧化铝生产过程中，回撤或更换下来的设备、材料、配件等物资，经过维修就可以达到原有性能，相比采购新物资，节约了大量的资金投入，充分发挥了物资价值，减少了物资的闲置浪费，降低了单位生产成本成本，提高了经济效益。如在材料回收复用方面，利用钢板的边角料制作生产过程中的常用工具，从而达到废旧物品经修复后再重新投入使用。
5.2 减少了物资浪费
废旧物资的回收存放需要占用大量地方，如果不修复利用，势必造成物资混乱存放，在暴晒雨淋等条件下还可能腐蚀，使物资失去使用价值造成物资的报废，给企业带来巨大的经济损失。
5.3 是现代氧化铝企业发展的必然选择
现在氧化铝形势下滑，氧化铝企业管理逐步由粗放式向精细化转变，很多企业实行了内部市场化管理，采取多种途径挖掘企业内部潜力，降低单位生产成本成本。由于修旧利废工作对成本的降低效果十分显著，逐步成为氧化铝企业的必然选择。
TRACK 2000项目遵循的是关注“朴素的关爱和共同感”以及可持续的理念，帮助那些身体有残疾和生活有需求的人。最终通过再循环、重复使用或修理，减少垃圾、节约资源，教育人们知晓再循环的益处，鼓励他们为这个项目捐出他们不需要的东西，把修好的东西送给非常需要它的人。
仅在2004年，来自英国卡迪夫及周围地区的弱势群体、边缘群体或者长期失业者中的420人被雇用为TRACK全日制员工，其中85％被雇用者的工资达到了全国工资的平均水平；超过2500吨原本将流进垃圾处理场的垃圾和被非法排放的污水得以循环利用；超过450台IT/ICT电脑设备被重新分配到各个地方。包括低收入个人、家庭、学生、学校、社会组织和小公司；65家地方学校收到循环使用的资源并达到环保学校要求；平均每天接听350个采自大众、当地政府和商业界的电话。要求提供慈善性社区回收服务。
能够为不同领域提供沟通合作的桥梁，这个慈善组织非常自豪。该组织成为东南威尔士及英国地区福特欧洲环保大奖的唯一获得者，还获得资助类项目的地区残疾人知音奖、电子产品回收方面的全国绿苹果奖和人民大奖的提名。
女王生日的时候，托尼和特里被列入她的嘉奖名单中，他们的项目也理所当然受到卡迪夫市政府、大公司和当地社区人民的支持。
以下是他们的一些做法――
绿色女神
他们制定了一个回收和循环再生的计划。因为没有钱，就动员朋友来做义工，一个朋友自愿送给他们一辆旧的贝德福德有篷货车，又是第一个加入他们的志愿者把车修好了，托尼和特里给“新车”上了绿色的油漆，并骄傲地叫它“绿色女神”。有了它的帮助，几个志愿者就开始了从公众手中收集家庭旧物品的第一个项目。
循环再生
他们把回收的旧物品修理好后送给贫困的家庭使用，这样既减少垃圾又真正使物品循环再生。这是一个朴素的、有效的、多赢的循环。
托尼坚信，“我们最需要的是用简单的办法解决简单的问题!”TRACK 2000的成功，证明了“看上去很复杂的问题背后，有个简单的解决方法”。
他们建立修理工作坊，培训一些义工和社区的失业人员。培训本身又给了社区的贫穷者学习技能的机会。托尼说：“我们所从事的这件事让我们明白了三个道理：第一，垃圾就是资源：第二，有很多失业者需要技能；第三，发现很多家庭买不起生活用品。”
帮助政府
回收―修理―培训―社区发展，这些事越来越重要。当时，公司面临很多需要解决的问题，托尼就找到了议员，议员在内务部的会议上介绍了托尼的回收和培训工作。第二天，政府给了他们一个培训的合同。通过培训使员工获得技能。大量的旧物品得到修复。他们又开了一个销售回收物品的商店，将那些回收修理好的物品，用很低价格卖给那些买不起新家电和家具的家庭，对于那些更贫困的家庭，就免费送给他们。
TRACK 2000做了政府不能完成的工作。还让政府看到，其实很多工作是不难的。
回收体系
TRACK 2000的工作，在不同群体中实现了环保和生活的结合：贫穷的单身母亲买不起童车，TRACK 2000的回收工作可以为她们提供；年轻人喜爱喝的饮料的包装可乐瓶和可乐罐回收后。用来为他们添置娱乐设施，使其高兴并愿意加入环保工作；老年人重视回收，可以减少家庭生活的成本。经过了15年的努力。TRACK 2000社区回收服务已经有了完整的回收体系。
TRACK 2000做了一件既是环保的又是公民参与的工作，它的真正意义是建立了一个可持续的经济和社会。在一个贫穷的社区里去做TRACK 2000的工作，就会让贫穷的人看到曙光，建立自尊、自信和自强。
TRAcK 2DOO现象启示
TRACK 2000社区回收服务，建立的是一个对环境无害的、社会和谐的并使社区可持续的社区建设项目。TRACK 200Q的工作让即将成为垃圾围城的城市找到一条垃圾循环再生的途径，也使社区失业人员得到技能方面的培训，从而获得再就业的机会。
关键词：再生资源；回收；物流网络体系
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0011-03
1 贵阳市再生资源回收物流网络体系现状
2002年，由贵阳市物资回收公司发起、再生资源从业人员加入的贵阳市再生资源行业协会成立，编制了贵阳市再生资源回收利用体系规划。以再生资源行业协会为纽带，经过多年的发展，贵阳市再生资源回收物流网络体系已经形成一定的规模。
1.1 回收站
在居民区内或者在企业聚集的地方建立了超过600家的再生资源绿色回收站，专门用于收集居民生活过程或企业生产过程中产生的再生资源，回收站的建设标准为：在城市（含县市政府所在地）按每1000户设立一个回收站；对乡镇的废旧物资回收，依托贵阳市供销社已经实施的“万村千乡”农家店的村级综合服务（便利）店完成。在居民居住分散的区域以及不能设置回收站的区域配置流动收购车。每个绿色回收站不小于10平方米，工作人员平均定员3人。每3个回收站配置一辆微型货车。
对于生活性再生资源，在一般情况下，回收站对于生活性再生资源的处理方式是“日产日清”。而通常生产性再生资源的单次运输量都比较大，可以直接将其放入再生资源回收物流的上一层级，而不需要通过回收站，因此回收站的建立主要是针对生活性再生资源。
1.2 回收中心
按照贵阳市再生资源行业协会的提法，回收中心也称为再生资源分拣中心，主要由废旧物资分拣中心和报废汽车拆解中心组成。在贵阳市再生资源回收利用体系规划中，再生资源分拣中心的功能应当是负责区域内各回收站所回收到的再生资源的汇集、储存、整理等作业，同时也可将生产性再生资源在此汇总、整理、打包。通过对废旧物资的预处理，增加废旧物资的附加值。而对于报废汽车拆解中心来说，基建工作已经完成，但是需要进一步完善有关功能。
1.3 集散交易市场
再生资源集散交易市场一般应设置在城郊且交通便利的位置。在回收中心将再生资源整理打包以后，统一将其运输到集散市场交易。完成后，再将其运输到深加工中心进一步加工，以使产品的附加值增加，或者直接在集散市场出售给再生资源需求企业。
根据贵阳市再生资源回收利用体系规划，贵阳市再生资源集散交易市场由贵阳废旧金属市场和闲置设备调剂市场、旧货市场和废旧物资交易市场组成。
1.3.1 贵阳市废旧金属市场和闲置设备调剂市场
市场位于贵阳市花溪大道69号贵州柴油机厂内，就改造后的规模而言，市场总占地面积20000平方米，其中营业面积4600平方米，货场面积6200平方米，停车场3100平方米。同时，设置20吨地磅及吊装设备。市场经营户主要以经营废旧物资、残次钢材、闲置设备等为主。市场拟设财会、保卫、行政等部门提供协调、管理、监督等服务。
1.3.2 贵阳市旧货市场
贵阳市再生资源行业协会、贵阳市物资回收公司经过前期基础调查而进行筹建，位于贵阳市南明区解放西路，市场建设规模13762.46平方米。既满足不同消费群体的需要和居民卖废、旧难的问题，又达到了城乡互补的目的，同时，也实现了对可再生资源的良好回收。
1.3.3 贵阳市废旧物资交易市场
在贵阳水口寺红岩村筹建，建设规模为10800平方米，主要经营报废汽车拆解中心和废旧物资分拣中心拆解进行预处理后的各类废旧物资。
1.4 加工中心
根据贵阳市再生资源回收利用体系规划，贵阳市再生资源加工中心拟建在贵阳市乌当区水田镇，设想的主要运营项目有：
①将回收后的大量废塑料、废纸、废旧电器、废铜等废旧物资采用高科技手段和先进设备进行深加工和精加工，使其变成具有高质量的品牌产品和生产原料，促进再生资源回收利用循环产业发展。
②对回收的家用电器进行鉴别，将还具有使用价值的电器进行维修、清理等处理后，送到旧货市场出售。对无法再使用的废电器送往再生资源加工利用基地进行拆解，最大限度地回收有用资源。
1.5 再生资源回收物流信息系统
建设再生资源回收物流信息系统，可覆盖再生资源回收利用行业的回收管理、仓储管理、分拣管理、销售管理、财务管理和查询决策等经营管理内容。可通过其开设行业自律、政策宣传、教育培训、信息资讯、合作交流、管理咨询、鉴定认证、技术推广等综合服务功能，搭建起政府与企业的沟通桥梁。按照现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现再生利用企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。
目前，贵阳市再生资源回收物流信息系统，尚处于规划设想中，但在贵阳市再生资源回收利用体系规划中，已经提出要建设一个适合贵阳市使用的贵阳市再生资源回收利用网络信息系统和适合该系统的运行环境，逐步实现再生资源回收利用管理的科学化、制度化、规范化和信息化。
2 贵阳市再生资源回收物流网络体系存在问题
贵阳市再生资源回收物流发展在总体看来仍停留在初级阶段，没有很高的物流技术应用水平，简单拆解再生资源并进行分类销售是其主要的层面，深加工环节极为缺乏，资源资源的效益无法得到最大程度的发挥，也无法实现成本利用的最大效益化，而且有可能会出现二次污染的问题。整体贵阳市再生资源回收物流网络体系集中表现为如下问题：
2.1 对利用再生资源的意义认识不足
市民整体缺乏再生资源的利用意识，很少有人会自觉维护社会环境，主动参与废旧物资的回收利用。废旧物资经营者的社会地位不高，仍被当作“拾破烂的”，会在经济活动中受到市民的排斥。
2.2 对再生资源回收物流认识不足
从事再生资源回收物流工作的大多数人员，因为对现代物流理念以及再生资源回收物流认识上的缺乏，无法真正理解现代物流所具有的特征，如反应快速化、功能集成化、服务系列化、作业规范化、目标系统化、组织网络化、经营市场化、信息电子化等。类似于收集、分拣和处理等单个功能活动，是他们当前所停留的认识层面，缺乏一定的系统性。同时无法充分的认识到再生资源回收物流特点以及运行规律，无法从系统的角度进行完善的再生资源回收物流系统的设想和构建。
2.3 回收利用率低
贵阳市总体再生资源有效回收利用的比例较低，据不完全统计，废钢铁的回收量占整个社会回收量的65%，废纸、废塑料、废橡胶约占45%，其他可利用资源特别是新生的电子废弃物资源流失更加严重。目前，贵阳市再生资源回收网络不完整，大多数经营者规模较小，经营分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，产生的附加值低，导致许多原本可以回收利用的废塑料、橡胶、玻璃等散落在城市各个角落，变成生活垃圾。
2.4 再生资源回收物流网络主体基础设施落后
从物流的角度而言，贵阳市相当一部分再生资源回收的企业及个人，普遍存在露天存储再生资源、全手工装卸搬运再生资源，以及道路运输的不规范等现象，落后的再生资源回收物流基础设施使得再生资源回收物流效率低下，在整个再生资源回收物流过程中存在过多的不确定性因素。通常来讲，对再生资源进行回收是为了“二次资源”被更好的利用，但是，在其回收利用的过程中因为受到一定经济技术条件的制约，致使回收利用不当会产生大的负外部性。就目前贵阳市的再生资源回收利用而言，在回收利用的过程中存在过多的追求回收数量，而忽视对回收物流整个过程的优化与整理的现象，因而在回收物流过程中对环境造成很大压力。
2.5 电子废弃物回收处理面临严峻的环境问题
电子废弃物的种类和数量也随着不断加快的电子产品的更新速度而呈现大幅增加的趋势，电子产品被列为污染环境的“危险物”，主要是因为其中含有大量重金属和有机物。目前由它们所引发的环境污染问题已经引起越来越广泛的关注，目前极需要解决的问题是如何使电子废弃物得到有效的回收利用。规范的电子电器废弃物回收体系到目前为止，仍然没有在贵阳市建立，也没有具有相当规模的处理工厂。
2.6 再生资源回收物流体系不健全
再生资源回收物流体系是再生资源得以重新利用的保障和前提，再生资源回收物流体系一般由点多面广、功能齐全的现代回收物流网络、集散交易市场和先进的综合利用加工中心三大部分组成。目前，无论是回收物流流网络中的回收网点、再生资源交易市场或集散市场，还是综合利用加工中心，均尚未形成规范、有效、健全的系统。
2.7 再生资源回收物流网络体系信息化程度低
再生资源回收物流主体逐渐已经开始采用信息技术，但究其发展而言明显滞后于行业的发展，不确定性以及复杂形势再生资源回收物流管理所具备的特点，在再生资源回收物流服务的资讯系统的建立过程中，必须保证再生资源回流物品信息准确并且充足，这可以极大的促进再生资源回收物流的发展。
2.8 管理职能交叉，管理基础工作薄弱
由于行政审批制度的改革，以及供销社和物资局自身的改革，再生资源行业企业准入许可制度取消，行业进入门槛降低，众多个人和企业纷纷涌入。而与再生资源回收物流行业相关的管理部门有商务、公安、工商、城管、环卫、街道、居委会等，再生资源回收物流在管理上没有确定性，较多交杂，各种管理职能相互交叉，统一有效的管理体制根本难以形成。更何况，不健全的行业体系，不规范的经营模式，所造成的隐患严重影响着税收、治安、市容、公用设施安全。很多没有经营证件的商贩大行其道，乱收乱购。经常做出惊扰市民的行为，另外间接导致的恶有恶性竞争、地下收购、污染环境等，使得有效的管理机制与协调体制的形成对于再生资源回收物流而言有一定的困难。
3 贵阳市再生资源回收物流网络体系优化
3.1 科学统筹，全力打造“三网三点”模型化结构体系
从循环经济思想的角度出发，可以设想再生资源回收利用体系由相互关联的三大系统组成。即社会化的再生资源回收系统，社会化的再生资源拆解及加工利用系统，社会化的废物无害化处置系统。从而形成再生资源通畅、有序的物流平台；规模化的回收品种分类标准制订和综合利用的技术创新平台；再生资源行业协会规范管理平台；具有再生资源的市场交易网络特征的信息平台。推动再生资源行业从松散的粗放型向集约型、规模型、产业效益型方向转化。
由此，可以设想贵阳市再生资源物流网络体系建设的目标为：将贵阳市再生资源回收物流网络体系分解建设为三大网络和三大节点的模型化结构。
3.1.1 三大网络
3.1.1.1 覆盖城乡便民服务的社区再生资源回收网络 根据合理布局的原则，贵阳市未来可以利用3-5年时间将90%以上的回收人员纳入规范化管理，在90%以上的社区建立规范的回收站。具体可从如下三个方面来开展：
①回收站点应符合相关标准。回收站点的设置应该符合国家相关文件下达的标准，这可以已建设的贵阳市再生资源绿色回收站为参照进行建设。一般而言，简易收购站点要配备绿色遮护栏、遮阳伞和必要的设备，并一律标注国际通用的再生资源无限循环标识。社区固定收购站点的营业面积不应低于10平方米，建筑设计及装饰装修要与社区环境相符，要突出绿色环保主题。流动收购车由各区、县再生资源回收管理办公室统一设计，统一管理。
②从业人员的组织与管理。首先是对本市的下岗职工、失业人员进行优先招用，让其中符合条件的来从事再生资源回收工作，如果录用人员不足，可以组织具备资格的外来人员参加。进入工作岗位后，其日常业务管理由区、县再生资源管理办公室负责，就业登记、社会保障与劳动事务管理则由社会保障事务所负责。从业人员服务规范由市商委负责制定，并且依据国家职业技能标准和服务规范，由市劳动保障局进行统一的培训大纲教材的开发。下岗职工、失业人员可由区、县劳动保障局会同区、县再生资源管理办公室及社区所在街道、居委会组织，并进行职业培训，相应专业的国家职业资格证书可在培训考核合格后颁发。从事再生资源回收的个人及收购站点，包括在各社区从事再生资源回收的站点，均应经工商行政管理部门注册登记，领取营业执照后开展经营业务。
③收购品种。除国家、市政府法令法规有特殊规定的品种外，应尽可能多的开展回收物流种类，随着社区再生资源回收网络规模的扩大，配合垃圾减量，逐步增加收购品种，广开再生资源回收渠道。
3.1.1.2 工业废旧物资回收网络
针对工业废旧物资回收组建专门化的网络，全面提升对工业废旧物资回收网络的组织化管理程度。具体实现的办法是通过专业的回收公司来进行工业废旧物资的收购、拆解和转卖，这样，通过专业设备和工艺流程，对集中后的工业废旧物资进行综合利用，提升再生资源的利用效率和商业价值。在进行了无害化处理的基础上，也可进入集散市场进行交易，或者直接流向利废企业。
3.1.1.3 再生资源回收物流管理信息网络
充分利用现代信息技术手段，架构一个完整的，覆盖城乡的一个再生资源回收物流管理信息平台。在这个信息平台上，可以对再生资源的供求信息进行和撮合成交，对再生资源无害化处理提供技术指导等。这可从以下三个方面入手。首先，应当建立准确快捷的信息采集系统，对进入再生资源回收物流领域的产品进行及时有效的跟踪；其次，建立并完善再生资源回收物流信息处理系统，从入口到最后处理的全过程进行信息跟踪处理，显著缩短回收物流处理周期；最后应当建立可靠有效的信息传递网络，及时更新供需信息。
3.1.2 三大节点
3.1.2.1 回收中心 通常一个区域设置一个回收中心，主要负责对区域内各回收网络所收集的生活性再生资源进行汇集、储存、整理等作业，同时也可将工业废旧物资回收网络所收集的工业废旧物资在此进行汇总、整理、打包。
3.1.2.2 集散交易市场
①再生资源集散市场的设立。集散市场应符合城市服务功能与环保要求，与居民区相对隔离，避开高等院校集中地区，且便于运输。再生资源市场须按规划设立，不符合规划的应及早迁移。申请开办再生资源市场的，要经有关部门审批，经工商行政管理部门依法登记注册，取得《市场登记证》后方可开业。
②集散市场功能与设施。再生资源集散市场应同时具有储存、集散、初级加工功能，必须配备污水、污油及固废处理系统，且备有合格、完善的消防设施。储存场地要相对固定，有围墙隔断，避免造成二次污染。为确保运输车辆出入通畅，市场内应有规划合理、符合公安消防要求且无障碍的通道；有可对再生资源进行初级加工的必要设备。场内每个摊位经营面积不应太低。再生资源市场必须实行服务区、经营区分离；摊位内实行储存区、工作区分离。服务区、经营区、工作区要有与各自职能相符的设施。
③市场管理。应由再生资源回收物流企业负责集散市场的建设，继而由不同的经营户来分包。对集散市场的管理由各区、县再生资源管理办公室来负责同时进行一定的业务指导。各种管理制度如经营、治安、消防、外来人口、卫生及各工种岗位责任等，都应是市场应该具有的，区、县再生资源管理办公室可对其进行监督执行。依法对开办的再生资源集散市场进行登记，同时营业执照也是各个处于市场内的经营主体所应具有的，同时要严格按照市场分类管理的要求，对国家、政府的相关法律法律要严格遵守。
④再生资源加工。在集散市场完成再生资源的初级加工，对该环节各再生资源市场应充分利用，实现从一用到多用的改变，对再生资源实现最大程度的再利用。根据不同材质、用途对所收购的再生资源进行分类是各再生资源市场应该具备的能力，并是且能够实现初级加工，可能包括：
废旧玻璃类：实行分拣、加工粉碎后用做工业生产原料；
废旧易拉罐类：按不同材质进行分类，切割成瓶盖形状后用做生产原料；
废旧报纸书刊及纸包装类：实行分拣、分装后打包；
废旧橡胶制品类：分类分拣后按用途打包后用做生产原料。
废旧塑料制品类：实行分拣后加工粉碎成颗粒状,用做生产原料；
废旧金属类：分类分拣后按材质切割成型，按用途打包；
有条件的再生资源回收企业还应根据具体情况，建立深加工基地，利用高新技术开展对不同种类和品质的再生资源的开发与利用，促使其向最终产品的深加工方向延伸，逐步实现再生资源回收行业产业化，进而打造完整的循环经济产业链。
3.1.2.3 深加工中心
再生资源回收物流由初加工向深加工发展是再生资源回收利用行业发展的必然趋势，单纯的“买废卖废”企业势必为市场经济所边缘化。所以，加工中心承担的职能一定是对再生资源的深加工。即对初加工后的再生资源产品进一步加工，以增加其附加价值，提高再生产品的售价。对贵阳市来说，再生资源深加工中心可考虑建设专属的工业园区或产业园区。这样，就能够方便建设比集散市场更完备的污水、污油、固废处理系统；且能够达到一定的规模效应，提高企业效益、降低运营成本，这也是产业园区能够吸引再生资源深加工企业入驻的主要诱因。
关于再生资源行业的发展，发达国家所采用的空间模式是产业园区和生态工业园，企业分散经营对环境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的经济效益也十分显著。在阳市发展再生资源回收物流行业的发展方面，也应尽快建立起产业园区和循环经济生态工业园，使得不同类型的再生资源得到有效的加工利用，并尽可能在循环经济园区内设置深加工中心，以改变区域内企业分布较为分散的局面使其向园区集中，使行业的集中度得到最大程度的提高，行业的集聚效应得到充分发挥，完整的产业链经济和行业配套体系能够逐步形成，循环经济的发展得到加快推进。
3.2 培育龙头企业，打造社会化的再生资源回收系统
再生资源回收体系必须有龙头企业做支撑。要推动再生资源企业规模扩张，实施集团化发展战略。贵阳市应当在培育龙头企业上下功夫。可以通过增资扩股方式，组建新型的再生资源工贸公司，申请相应的商标，实施品牌建设，聚集起企业合力，进行有效市场扩张，提升企业的综合竞争力。这样，就通过龙头企业带动效应，带动整个产业的发展。具体可以设想为以下做法：
3.2.1 应建立一个完善的社会回收系统，以贵阳市物资回收公司为龙头，将社会零散收购队容纳其中，使得再生资源行业市场主体的自律引导作用得以发挥，依据现有法律法规，实现管理上的高效有序。所有收购的再生资源务必进行在制定场地的验收，从而统一再生资源回收的物流、人流和资金流。为确保货物的真实性，应在收购、整理加工、仓储和销售等基本环节进行收购政策关、品种关、安全关和质量关的严格把握。
3.2.2 对所有再生资源从业者和工厂均建立档案以备核查。推行从业者一人一档制度，档案包括身份证复印件、从业证明、近照等。
3.2.3 提高查验力度。再生资源类别要仔细甄别，拍照制成光盘存盘，特殊类别的再生资源附监测报告后再收购。
3.3 对接利废企业，建立社会化的再生资源加工利用系统，打造循环经济产业链
再生资源行业是国家循环经济产业的重要组成部分，是建设资源节约型、环境友好型社会的骨干力量。贵阳市应当利用自身的影响力，以市场经济为手段，放大功能，广泛联合，构建多种经济成分共同参与、互为依托的再生资源回收网络发展平台，积极探索和尝试与利废企业的联合合作，延伸产业链，积极开拓终端市场。实现回收企业与利废企业的有效对接，打造循环经济产业链。具体可实施如下做法：
3.3.1 对具有较新技术的再生资源加工企业进行整合，提炼加工并利用复合材料的再生资源，流转单一质料的再生资源到相应的企业以实现再利用。
3.3.2 对销售对象实行总量和预警机制。利用由国税部门提供的利废工厂基本情况登记表，对其利废总量和废旧物资利用类别进行进一步核实，监督卸货时业务员应该随车到达利废工厂，比对当月销售量、合同以及登记标数量，如果有异常情况发生供货应立即停住，并向国税部门报告并核查。
3.3.3 废旧物资严格禁止向经营企业销售，原则上要将全部废旧物资就近销售给利废企业。
3.3.4 无害化处理。无害化处理是针对那些暂时没有再利用价值的废物，该处理由专门的废物无害化处理企业进行，要做到监管有效控制严格，以科学合理的拆解和加工处理废弃物，使资源浪费以及环境污染现象尽可能的减少。
3.4 实施项目拉动，增强发展后劲
从扩大经济总量，带动全系统再生资源行业整体规模效益提升的角度出发，贵阳市可在一定时期内确定相应的再生资源建设重点项目。再生资源重点项目的建设，必将成为拉动再生资源产业经营规模和效益提升的重要载体。
参考文献：
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关键词:绥化;回收物流;现状;策略
一、 城市回收物流的含义及对象
城市回收物流是指:企业在产品生产、流通、和消费环节而产生的废料、边角料,例如其中被消费者送回的不合格商品,因此而退货的,返厂重修的,这些物品而形成的物品的实体流动过程。
回收物流所包含对象:不能被利用的物料、报废破旧的生产工具、机械设备及废旧的包装物品;无利用价值的辅助材料等;生活中废旧物品等。总的来说就是那些在性质用途上变成旧物、废品同时可以对其进行回收利用的物品都属于回收物流的对象。
二、 绥化市目前回收物流发展现状及分析
由于人们对生活质量的要求越来越高,都追求高质量的生活品质,生产商也在不断的更新产品,来满足消费者的需要,人们购买的产品也不断的增多,所以废旧产品就不断的增加。目前很多城市的回收物流还没有开展,很多的企业还没开始重视,大多能做的都仅仅停留在回收废弃物和生活垃圾的层面上。到现在为止绥化市没有成型的回收物流企业,经营模式也不完善。城市垃圾的处理都有特定的部门负责管理,仅仅对其收集,不做过多的处理。工作就处于一个较为被动的局面,整体的生产效率低、技术含量低、管理不规范。绥化市的生活垃圾只用废品收购站来收集,没有什么企业对其负责,将可重新利用的废旧物品和材料返回给生产商。绥化市回收物流就是这样的状况,在“绥化市三届人大一次会议代表建议摘录”吕金生提出:“近年来绥化市政府、市委高度重视我市生活垃圾的处理和利用工作,尽早进行规划建立一批终端设施,取得了较好效果。不过和标准的要求还差很多,和国际平均标准还有很远的距离;其中存在很多问题,机制方面就相差很多,设施设备比较破旧;绥化市对生活垃圾的处理没有进行合理的分类,比较混乱,得到重新利用的可能性不是很大;在众多的公益事业当中回收垃圾的再利用占有很重要的位置,尤其是对环境的保护很重要。合理解决生活垃圾处理和利用问题,是绥化市民的共同意愿,同时也是建设和谐绥化的必然要求。为此,建议加强此方面的建设。同时田桂玲在会议中提出:“要加强物流业管理”要想解决绥化市生活垃圾的问题就要与绥化物流业相结合,发展物流业的同时解决生活垃圾问题,所以绥化市的回收物流业的发展得到了十分的重视。
三、绥化市回收物流发展中存在的问题
我国的回收物流刚刚起步,绥化市当然也是如此,没有例外。很多城市的居民没有回收利用资源的意识,社区的公益宣传做的不到位,所以就没有得到城市居民的重视,当地的政府没有出台相关的条例,或是奖励制度尤其是对于企业,这些问题都妨碍了绥化市回收物流业的展开工作。
(一) 对回收物流缺乏认识
对于一些中小城市来讲并没有意识到回收物流的意义,看重的只是眼前的利益,想的不够长远,对其不在意,甚至有的企业不明白回收物流的含义,对其了解程度微乎其微,对于可以回收的资源置之不理,没有回收的意识,他们觉得眼前的利益至关重要,如果花费精力和金钱再回收物流上是不值得的,实质是一种浪费,对此就不重视,大多数企业只顾眼前利益而忽视了回收物流的建设,只顾盲目生产和销售,没有对使用后的产品做合理化处置的意识。很多意识好点的的居民对回收的理解就仅仅停留在废品回收的层面上,意识浅薄的就更达不到这个阶段、层面了。绥化市相对其他城市来讲属于人口比较密集的城市,到目前为止还是以分散形式的农村为主。这就会给绥化的回收物流带来困难,面对这样的问题很多当地的企业就避开回收物流的话题不谈,对其不理不睬,这就导致绥化市的回收物流得不到发展和应用。
(二) 相关的法律法规不健全
目前有关城市回收物流的相关法律法规仍然存在很多问题,相关的法律法规是用来加强城市回收物流管理,为技术的开发做好保障,推动城市回收物流的产业化。国家的一些政府就出台了一些相关的法律法规,并建立一些试点城市,对其进行实施,以利于回收物流的发展,同时并制定了相关的地方性法规,现阶段大多城市只限于宏观层面,绥化也是如此。在经济、技术、执法上都缺乏可操作性,很多问题都没有解决依据,无法可循。即使很早就已经出台了《环境保护法》等相关的法律法规,但是没有得到应用,这些问题就阻碍了当地回收物流业的发展。使其发展速度慢。
(三) 回收物流渠道混乱
我国的回收物流体系都不健全,绥化也是如此,除了废品收购站就没有其他回收站点了,
大多数的回收工作都由以赢利为目的的个人来做,回收环节多、设施不配套、渠道混乱等弊端,回收物流的数量、种类都不稳定,一般只回收经济效益高的废旧产品,而大部分的回收价值低、污染严重的废旧品就得不到回收。当地的小企业即使有自己的废品收购站,也只能处理好自己企业的废旧产品,要想解决好整个绥化市的回收物流问题并遍及绥化还是有很大距离的。
(四)回收物流技术落后缺乏专业人才
回收物流系统比较复杂,不但要有基本的物流功能,而且还要有一套比较完善的设施设备,用于生产、流通、加工的各个环节,就要不断的研究、设计、生产、才能对回收回来的废旧产品进行加工获得使用价值,流入市场。要想完成一系列的活动就要求绥化企业拥有高水平的、高技能专业人才,来掌握回收物流行业标准和现代信息技术,绥化市回收物流得不到发展的关键原因就是因为缺乏人才。与其他地区相比绥化市的物流行业相对落后,没有先进的设施设备,以上因素都是影响绥化市回收物流业发展的原因之一。
(五)资金投入问题
城市要想拥有完善的回收物流系统,就要求城市建设足够的设施设备,需要大量的资金投入,与此同时就会给当地政府和国家政府带来很大的负担。当地的正向物流已耗费大量资金,一些企业只考虑到回收物流的建设也会耗费大量资金,而忽视了回收物流的建设。绥化市的企业就不会考虑建设回收物流体系,因此回收物流在当地就没有得到广泛的建设和运用。也就是这样的原因使得绥化市没有良好的回收物流体系,发展现状不良好。
四、 发展绥化市回收物流的具体策略
(一)提高对回收物流的意识和重要性
及时响应国家的号召:环保节能,建设友好型社会。就要求企业加大宣传力度,尤其是回收物流方面,最好是做到城市居民人人都有回收意识,为回收物流的开展打好基础。同时也要加强企业的认识,提高员工意识,当地政府应该鼓励企业并出台相应的政策,提高他们开展回收物流的积极性,只有这样企业才会着手回收物流的建设,既节约资源又会增加企业的效益,在生活生产中才能为回收物流的开展尽自己的一份力。
(二)建设完善的法律发规
回收物流的发展和政府息息相关,因此当地政府应该支持并有明确的态度,深知当地回收物流要想得到开展必须要有当地政府的帮助和扶持。政府应当响应“绿色环保,循环经济”的号召,树立良好的企业环保形象。企业也应该端正自己的态度,正确认识开展回收物流意义和对企业的益处,积极配合。根据法律明确自己的义务,尽职尽责。
(三) 规范渠道
建立回收站点,对废旧产品进行合理的二次加工。由于回收环节多过程复杂,就要合理的削减不必要的环节;治理回收渠道,使其达标;设备之间被套的问题,在选取设施设备的时候要尽量严格规范,避免问题的出现。对废旧产品的回收和运送是回收物流的主要工作,因此物流企业可以在原有的基础上开展回收物流也可以新建回收物流渠道。可以依托第三方,第三方管理负责的优势主要有:信息资源广、专业优势强、服务质量高等。我们要想快速发展就要充分利用现有资源的优势,合理利用。
(四) 加强技术研究,培养专业人才
目前绥化市从事回收物流行业的工作者大都是由农村转向城市的剩余劳动力,他们并不具有掌握先进技术和行业标准的能力。不能对回收物流系统进行标准化、合理化的操作、管理,因此必须要加强技术研究、培养专业人才,消除因人才问题而影响回收物流发展的这一因素 。要积极响应“以人为本”培养先进人才的号召,物流行业是个新兴行业尤其在回收物流方面,人才极度匮乏,绥化当地政府应当重视当地高校物流人才的培养,与绥化市当地的物流企业建立物流人才实习基地,尽量把绥化当地培养出来的物流人才留在当地,加强绥化市回收物流方面的建设,同时当地的物流企业应加强专业知识的学习为绥化的回收物流业打下坚实的基础。
(五)加大资金投入
当地政府应该重视回收物流的建设,加大资金的投入,引进先进的设施设备,如果绥化市的回收物流业得到充分的重视 ,并得到应用后将会给绥化市带来巨大的经济收益。最好是把回收物流机制的建设项目列入招商引资行列。引用外资来加强绥化市当地的回收物流建设。
参考文献
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早在1992年,Stock教授就在提交给美国物流协会的报告中提出了逆向物流这个名词。经过这些年,尤其是最近几年的发展,逆向物流的内涵得到进一步的丰富与改进。广义上讲,它在各个国家构建环境友好型、资源节约型社会中发挥着巨大的社会效益及经济效益；狭义上讲,它在促进企业可持续发展的进程中也扮演着举足轻重的角色。尽管各个国家的专家学者对于逆向物流的定义有所区别,但是对于逆向物流的内涵却有比较一致的观点：逆向物流是为了处置合理、恢复价值,从而对原材料、中间产品、最终成品的生产过程以及销售、消费过程所实行的计划、控制及管理过程。
2 逆向物流的形成原因分析
2.1 政府力量的驱动
伴随着市场经济的飞速发展,国内的经济市场呈现着经济活动频繁、物资丰富的现状,这也就造成了物流活动的日趋频密,这就导致替代品及衍生产品增加,各类产品更新换代快,产品的生命周期明显缩短,从而加速了产品废弃物的增长,最终引发的就是能源、资源短缺,环境污染等与我国经济可持续发展相背道而驰的问题。针对环境友好型、资源节约型社会的建立方针,我国出台了《清洁生产促进法》以及《节约能源法》等相应的可持续发展法律法规,这都驱动了企业逆向物流的发展。
2.2 市场竞争的驱动
市场经济的飞速发展同时也加剧了企业之间的竞争,每个企业的管理者都在思考如何保证产品以及企业的长足竞争力,这样也就促使了各个企业管理者充分意识到了逆向物流的重要性。只有充分认识其重要性,才能最大化的发挥出逆向物流的潜在经济效益,最终通过在实际中的应用,取得关键的竞争优势。当前,企业为了和消费者建立良好的互动关系,进而赢得消费者的信任,便慢慢地开始在产品销售过程中构建了有问题产品回收制度以及售后咨询服务制度等各种逆向物流制度,这些促进了企业逆向物流的发展。
2.3 巨大利润的驱动
电子商务以及计算机通信技术的飞速发展促使物流业逐步脱离传统的流通业,正在发展成为一个单独的行业。可持续发展的理念越来越深入人心,因此,逆向物流的潜在经济价值也愈发显著。以往不常见的废品收购和反复利用早已经成为一种常见的生活现象,这些都足以说明逆向物流有着巨大的经济效益。科技进步促进了可再生资源回收利用技术的发展,这是逆向物流发展的技术保障。逆向物流不单单只是简单的增加利润、降低成本,更为主要的作用体现在缓解资源紧张、能源压力和环境污染的现状。
3 企业逆向物流的意义
逆向物流可以为企业带来显著的社会效益及经济效益,其作用主要体现在以下方面：
3.1 降低生产成本、提高企业利润
以往的物料管理并没有对企业外部物料和废旧产品的使用格外重视,仅仅只是管理着企业内部的物料及资源,浪费了大量可再用的资源。企业可以通过良好的逆向物流管理,在原有的供应链的基础上形成原材料的良性供应,从而降低企业对原料供应商的依赖,实现提高企业收益的目的。
3.2 重新获取价值、增加利润
回收产品的使用能够降低高额的原材料成本,节约成本开支,通过维修把可以使用的产品送入二级经济市场,其他的产品可以回收关键的零部件,进行标识、库存,这些都可以增加企业的利润。
3.3 推动相关法律的制定
市场经济的飞速发展加速了人们更换产品的需求,这就要求企业提高产品创新的能力及速率,产品的生命周期日趋缩短,这样就不可避免地对环境造成较大的破坏,当环境利益与经济利益发生冲突的时候,相应的法律法规就起到了关键的作用。
3.4 改善企业形象,提高顾客满意度
通过开展逆向物流,企业可以有效的减少产品制造过程对于环境的破坏,符合环保法的基本要求以及可持续发展的目标,同时也展现了企业对人们生存环境的关心,这为改善人类环境承担了更多的社会责任,因此有助于改善企业形象。逆向物流可以加强客户和企业之间的良好沟通,同时也是企业产品不被退货的基本保障。企业实行逆向物流有助于培养顾客的忠诚度、提高顾客满意度、赢得顾客信任,从而保障企业的市场份额,加强企业的竞争优势。
4 企业逆向物流存在的问题
逆向物流可以为企业带来显著的社会效益及经济效益,但是在当前的企业逆向物流发展过程中来看还存在着明显的问题,主要体现在下述几个方面。
4.1 缺乏认识和重视
逆向物流自身存在着不确定性、分散性及信息不畅通的特征,这就导致很多企业的管理者缺乏有关逆向物流的基本认识,这些人往往就不太愿意投入大量的财力、人力,所以影响了逆向物流系统的顺利展开。大部分的企业管理者并没有真正意义上意识到逆向物流的重要性,普遍采取消极的方式处理。很多企业缺乏回收责任意识,认为产品售出以后就不再承担相应的责任了。一些企业还错误认为逆向物流不但不可以为企业带来经济效益,还会浪费企业的财力、物力及人力。还有一些企业管理者缺乏对逆向物流活动复杂性的认识,忽视逆向物流的管理过程,这样也达不到逆向物流的目标。
4.2 法律法规和责任机制不健全
几乎绝大多数的厂家都觉得他们不需要对客户使用过的产品负责。尽管我国已经制定了相应的环境保护法律法规,但是因为物流在我国属于新兴产业,很多的企业管理者并没有认识到逆向物流的重要性,缺乏相关的法律法规和责任机制进行约束。相较于发达国家,我国建立的有关逆向物流的法律法规还很少,这一方面还有较长的路要走。
4.3 缺乏逆向物流信息管理系统
逆向物流信息系统能够帮助企业收集有用的信息,从而对退换货的产品进行统一有序的管理,进而归纳反馈退换货的原因,这些对于企业产品销售中的生命周期评价以及质量分析和控制都有着重要的意义。然而,当前逆向物流在国内属于新兴产业,极度缺乏逆向物流信息系统,主要原因包括两个方面。一方面,大部分企业不愿意投入大量资金来开发逆向物流信息系统,所以导致逆向物流信息系统进展缓慢；另一方面,逆向物流信息系统的复杂性、波动性要求高,这样就难以在传统物流信息系统的基础上进行拓展开发。
4.4 回收产品需求不确定
以往,厂家能够根据市场对于产品的需求来确定产品的数量、时间、质量以及销售对象等。可是在逆向物流系统中,回收产品的数量、时间及质量则决定于产品使用者,所以较难预测。这样的供应不确定性就会造成非经济批量流,还会增加企业的运输和处理成本。此外,因为没有建立起专业成熟的回收产品应用市场,那么回收产品就没有稳定的客户源,所以回收产品市场需求的不确定性成为企业实施逆向物流的障碍。
4.5 产品结构设计不合理
当前,大部分的产品在设计过程中仅仅只是考虑到了制造这一阶段,并没有把废弃物的回收处理考虑到其中,所以,设计的产品难以实现合理的回收和利用,浪费大量的废弃物,形成能源和资源的浪费。
5 我国企业发展逆向物流的策略
5.1 响应政府号召,利用国家政策支持
当前,国内重点推崇可持续发展的经济方针,倡导环境友好型、资源节约型的两型社会。在这样的国家政策背景下,企业要充分国家的发展精神,响应政府号召,积极利用国家政策支持,同时运用国家在废旧物品回收方面的优惠政策,努力进行废旧物品回收,逐步形成企业的基本制度。
5.2 建立逆向物流信息管理系统
逆向物流具有混杂性、分散性及多类别等特征,这给信息回流制造形成了较大的阻碍,因此需要通过计算机网络信息技术来构建逆向物流信息系统,这就可以对产品进行及时有效的追踪,从而掌握产品的动向、新旧程度以及消费者对商品的处理方式等,并且根据这些信息来全面了解产品的使用信息,及时的回收废旧商品,发掘出新的利润,加强客户满意度。
5.3 建立集中式回收处理中心
逆向物流的时间、地点、数量和质量都无法预计,初始阶段存在着品种多、数量少的特点,长时间的累积就会形成较大的流动规模。废旧产品的回收最大的难点就是整理,因此企业应该建立逆向物流回收处理中心,将回收产品进行集中式的管理。
5.4 从供应链的范围构建逆向物流系统
逆向物流可以划分为回收逆向物流与退货逆向物流两类。回收逆向物流是指将顾客所拥有的废旧物品进行回收；退货逆向物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回给上游供应商。逆向物流是企业价值链中的重要环节,所以要回收逆向物流与退货逆向物流两方面着手来构建逆向物流系统。
基金项目：本文为浙江省教育厅科研项目“浙江省城镇生活垃圾减量化管制政策研究”(项目编号：20051512)的阶段性成果。
摘 要：文章通过问卷调查，对城市居民的循环回收行为进行了具体测度和实证分析，以期为相关公共政策的制定提供借鉴。本研究旨在解决两个问题：一是测度居民在循环回收行为上的总体状况；二是考察不同的居民在循环回收行为上是否存在差异，即人口统计特征对循环回收行为是否存在影响。
关键词：循环回收行为；总体状况；方差分析；人口统计特征；政策含义
一、问题的提出
发展循环经济，建设循环型社会，是“十一五”时期我国经济社会发展的一项重要任务，也是转变经济增长方式的根本保证。这里，以“减量化、再利用、资源化”(reduce,reuse,recycle,3R)为原则的循环型社会建设不仅是生产环节(针对工商企业)的循环，而且更重要的是消费环节(针对居民和各类消费者)的循环。为了在全社会树立发展循环经济、建设循环型社会的理念，我们必须首先调查和了解普通居民在消费、使用过程中的循环回收意识和行为，然后才能有针对性地推出相应的公共政策，以对普通居民加强循环回收行为的沟通和引导。
20世纪70、80年代以来，经济发达国家开始注重对居民的环境意识行为(或称环境保护行为、环保型消费者行为)进行实证研究。一些学者(Schwepker and Cornwell,1991)发现，收入、受教育程度、年龄等人口统计特征和居民对生态的关心显著相关，高收入者，以及职业地位和社会经济地位较高的人往往更关心生态。同时，年轻、受过良好教育的人群也比其他人群更关心环境。但是，也有学者研究认为人口统计特征和生态行为之间不存在相关性(波隆斯基、威蒙萨特，2000)。需要说明的是，这些研究都是针对经济发达国家的，由于我国在经济水平和文化特征等方面与经济发达国家存在较大的差异，我们不能沿用发达国家的研究结论来直接判断我国的情况(况且，发达国家不同学者的研究结论也不完全一致，甚至完全相反)。近年来，我国也有一些学者开始对居民环境意识行为进行了调查研究(杨明，2002)，但是很多研究文献仅仅是对公众环境意识行为的现状进行一般性描述，缺乏深层次分析。而且，很多研究文献主要是针对一般环境问题(如酸雨、全球变暖、空气污染、水污染等)，事实上，这些环境问题有的似乎距离居民还很遥远，居民日常的环境意识行为很难显著地影响这些一般环境问题(如酸雨)。基于此，本文专门针对居民切身的环境问题――垃圾污染问题进行研究。我们通过问卷调查，主要对城市居民日常的产品消费、回收、处理过程中的环境意识行为――循环回收行为进行具体测度和实证分析。我们的研究旨在解决两个问题：一是测度居民循环回收行为的总体状况；二是考察不同居民的循环回收行为是否存在差异，即人口统计特征(性别、婚否、年龄、学历、家庭人口、就业状况、职业、个人月收入、家庭人均月收入等)对循环回收行为是否存在影响。
二、问卷设计与数据来源
本研究通过对城市居民(以武汉为代表)进行问卷调查获取数据。问卷主体内容包括两部分。
第一部分是度量居民循环回收行为的语句，我们设置了4个问题：
F1：一件产品用旧后，通常我就会重新买个新的，即使这个旧产品还能使用或修理后能用。
F2：只要可能，我尽量循环使用(或重复利用)产品，直至其完全废弃。
F3：我通常把一些可回收利用的废旧物品直接扔到垃圾箱里，而不是设法卖掉或送给别人。
F4：我通常把旧报纸杂志、书本纸张等积累起来，然后卖掉或送给别人。
其中，F1、F2度量的是居民循环使用(或重复利用)产品倾向，F3、F4度量的是居民对废旧产品(或生活垃圾)回收再利用倾向。每道问题都采用李克特(Likert)五级量表制，我们采取居民主观赋值的方式，得分代表居民对该语句的同意程度。其中，1同意， 2大致同意， 3一般， 4不太同意， 5不同意。有的语句为正项指标(如F2、F4)，有的语句采用负项指标(如F1、F3)，负项指标统计分析时我们反向打分(即在计算总体循环回收行为得分时，用6减实际得分).
第二部分是人口统计特征变量，包括性别、婚否、年龄、学历、家庭人口、居住年限、就业状况、职业、个人月收入、家庭成员月总收入等，共10个问题。其中，对就业状况变量，我们设计了3个分类指标：(1)是；(2)否；(3)在校学生，这样可以把学生与其他居民区分开来。对职业变量，我们参照《中华人民共和国职业分类大典》并有所调整，将职业分为6类。个人月收入项中，我们选择以800元为一个区间(而不是通常使用的1000元一个区间)，将个人月收入分为6类。家庭成员月总收入项中，我们以1600元为一个区间，将家庭月总收入分为6类。鉴于通过问卷调查获得准确的家庭人均月收入较难，我们用家庭成员月总收入除家庭人口以获得家庭人均月收入，并把家庭人均月收入分为6类。为了设计本调查问卷，我们参考了很多国内外文献(Anderson and Cunningham,1972; Bohlen, et al. ,1993; Newell and Green,1997)，并在其基础上根据我们的研究目的和文化特征进行了综合比较与反复修正。问卷正式形成以前，我们首先经过一轮与专家、居民的访谈，询问他们哪些因素对居民的循环回收行为有重要影响后归纳得出问卷初稿。此后，我们对城市居民进行了两次预调查：第一次调查了30位城市居民(其中包括一部分大学生)，获得了26份有效问卷；第二次调查了60位城市居民，获得了54份有效问卷。我们对预调查结果进行了初步分析，总结了被调查居民的有关意见，对一些不适合的问题进行了修正，最终确定正式问卷。
问卷调查于2006年在武汉市展开。我们采取邮寄调查与面对面调查相结合的方式，随机派送了1250份调查问卷至居民小区信报箱，并请居民将填好的调查问卷用我们预先贴好邮票的信封寄还给我们。派送调查问卷时，我们采取了分层抽样与简单随机抽样相结合的方式：首先，根据武汉三镇(武昌、汉口、汉阳)七区(江岸区、江汉区、口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区)的人口分布情况，我们选择了25个居民小区(分层抽样)。其次，每个小区平均派送50份调查问卷至居民信报箱(简单随机抽样)。除邮寄问卷调查外，我们还在居民小区、公园、广场等公共场所进行了随机的面对面调查。面对面调查问卷的内容与邮寄问卷是一样的，只是被调查人当场填写，我们当场回收。截至2006年6月25日，我们共回收问卷355份(其中，邮寄问卷回收242份，回收率为19.36％，面对面调查问卷回收113份，没有统计面对面调查拒绝率)，后经一致性检验剔除34份无效问卷，最终共获得有效问卷321份。为了确保调查的是武汉居民，在我们最终确定的有效问卷中，被调查者在武汉居住的年限都达到6年或以上。从回收问卷的构成分布看，其性别、年龄、学历、职业、收入状况等大致与武汉市总体状况接近，这从一个侧面说明调查是科学、可信的。我们采用SPSS11.5对321份有效数据进行统计分析。
三、城市居民循环回收行为的总体状况
我们先不考虑内部差异，从总体上考察城市居民循环回收行为的一般状况。
从表1可以看出，在度量居民循环使用(或重复利用)倾向的两个问题中，有59.5％的居民不认同(包括不同意和不太同意，下同)“一件产品用旧后，通常我就会重新买个新的，即使这个旧产品还能使用或修理后能用”(F1)，只有19.9％的居民认同(包括同意和大致同意，下同)F1。相应地，有65.7％的居民认同“我尽量循环使用(或重复利用)产品，直至其完全废弃”(F2)，只有9.7％的居民不认同F2。从循环使用(或重复利用)的角度看，F2的回答结果要好于F1，内部差异也小于F1(表现为F2的标准差小于F1)，这反映了多数居民认同会循环使用(或重复利用)产品，直至其完全废弃。但是，居民对于产品废弃的理解可能不完全一致。部分居民也许认为“一件产品用旧了就废弃了”，此时就会重新买个新的，即使这个旧产品还能使用或修理后能用。
在度量居民回收再利用倾向的两个问题中，有61.4％的居民不认同“我通常把一些可回收利用的废旧物品直接扔到垃圾箱里，而不是设法卖掉或送给别人”，有24％的居民认同这么做。居民对“我通常把旧报纸杂志、书本纸张等积累起来，然后卖掉或送给别人”(F4)最为认同(均值为1.29)，内部差异也非常小(标准差为0.693)。统计显示，有93.8％的居民认同F4，不认同F4的居民不到2％。比较F3、F4的统计结果可以看出，居民对纸张的回收非常高，但是F3的回答结果显示，不少居民扔掉了一些可回收利用的废旧物品。据我们调查，扔掉的废旧物品主要包括旧塑料、玻璃、布类织物、金属等。这些物品不容易像纸张那样积累起来卖掉，回收的途径也不便捷，所以居民回收利用的激励不够。
总的来说，从我们的调查结果看，大多数居民的循环回收行为倾向还是比较明显的(当然，考虑到居民可能有“爱面子”心理，存在美化自己行为的倾向，城市居民实际的循环回收行为倾向可能低于我们的调查结果)。
四、城市居民循环回收行为的影响因素
我们主要采用方差分析(Analysis of Variances, ANOVA)对循环回收行为的影响因素进行分析。分析时，我们把人口统计特征作为自变量(包括性别、婚否、年龄、学历、家庭人口、就业状况、职业、个人月收入、家庭人均月收入共9个变量)，把循环回收行为作为因变量(包括F1、F2、F3、F4和总体循环回收行为，即以上四者的平均值)。我们主要考察人口统计特征对居民的循环回收行为是否存在影响。从表2可以看出，人口统计特征对城市居民的循环回收行为有着不同的影响。
对于性别，在0.01的显著性水平下，男女的总体循环回收行为有显著差异。均值分析表明，男性较女性更注重循环回收行为。进一步分析发现，在循环回收行为的四个问题上，男性更不会对产品“喜新厌旧”(F1)，更注重循环使用(或重复利用)产品(F2)，更倾向将纸张回收利用(F4)。据我们推测，这可能由于女性更追求时尚和时髦，所以对产品的循环使用与回收再利用不太注重。
对于婚否，在0.01的显著性水平下，已婚者与未婚者在循环回收行为上有显著差异。通过均值分析发现，已婚者更倾向从事循环回收行为。进一步分析发现，已婚者更注重循环使用(或重复利用)产品(F2)，更倾向将纸张回收利用(F4)，未婚者更倾向“把一些可回收利用的废旧物品直接扔到垃圾箱里，而不是设法卖掉或送给别人”(F3)。据我们分析，未婚者与已婚者之间存在差异的原因可能有两点：一是未婚者年纪小，一些还未成年，社会责任意识较弱；二是未婚者收入来自父母，经济压力感受少，所以对循环回收行为不够重视。
对于年龄，在0.01的显著性水平下，年龄对居民的循环回收行为有显著影响。55周岁以上居民的循环回收行为均值为1.77，而15-24周岁居民的循环回收行为均值为2.46，总的来说，随着年龄增长，居民的循环回收行为倾向逐渐增加(体现为均值下降)。进一步分析发现，年龄对循环回收行为的四个问题均存在显著影响(其中，F1的显著性水平为0.078，其余三项的显著性水平均在0.01以下)。据我们分析，这可能有三方面原因：(1)年龄大的居民，多经历过穷苦日子，大多保持勤俭节约的生活方式，对循环回收行为也比较注重。(2)传统上我国的废旧物资回收较为普遍，年长者也养成了循环回收的习惯；(3)一些年轻人可能忙于学习、工作和事业，社会责任意识较弱，也不太注重循环回收问题。
对于学历，在0.05的显著性水平下，学历对居民的循环回收行为没有显著影响。我们认为，不能就此武断地认为学历对循环回收行为没有影响。这是因为，随着高等教育门槛降低，初中等教育日益普及，不同年龄、不同时代的居民在学历上没有可比性。例如，现在的一个大学生与80年代的大学生已不可同日而语。只有在同一时代、同一年龄层次的居民中(如都是25-34周岁)，进行学历比较才有意义。保持时代、年龄条件同一的条件下，学历对循环回收行为是否存在显著影响，这有待于进一步分析。
对于家庭人口，在0.1的显著性水平下，不同家庭人口的居民在循环回收行为上没有显著差异。
至于就业状况，在0.01的显著性水平下，不同就业状况的居民在循环回收行为上有显著差异。均值分析显示，已就业者和未就业者在总体循环回收行为上的平均得分分别为1.88、2.00，而学生的平均得分为2.45(这里需要指出的是，未就业者大多数为55周岁以上的离退休人员。据统计，未就业者中有55.8％的人年龄在55周岁以上，还有18.6％的人年龄在45－54周岁之间，两者合计有74.4％)。可见，学生较其他两类人相比更不注重循环回收行为。在F2、F3、F4三个问题上，学生均表现了这种倾向。学生对循环回收行为的认同度较低，这可能由于学生更追求时尚潮流，倾向于时尚消费，往往忽视了循环回收。另外也可能由于学生大多住在学校宿舍，缺乏将可回收垃圾(如纸张、旧塑料等)积累起来回收的条件，而住在小区的其他居民可以方便地在家门口将可回收利用的废旧物资卖掉。
对于职业，在0.1的显著性水平下，不同职业的居民在总体循环回收行为上没有显著差异。但不同职业的居民在“只要可能，我尽量循环使用(或重复利用)产品，直至其完全废弃”(F2)上有差异，只是显著性不够强(显著性水平为0.072)。通过均值分析发现，各类工人(制造、运输工人、手艺人和相关人员)对产品循环使用(或重复利用)最为注重，其次为企事业单位职员、管理者、各类专业人员及个体老板，最不注重产品循环使用(或重复利用)的是服务业员工、商业人员、销售人员。
对于收入，在0.012的显著性水平下，个人月收入对于居民的循环回收行为有显著影响。均值分析表明，月收入在1600-3200元的中等收入者相对于高收入者与较低收入者更不注重循环回收，主要体现在一些可回收利用的废旧物品的回收(F3)上。较低收入者(月收入1600元以下)注重循环回收应该主要是出于经济动机，而不一定是内在的责任意识。月收入3200元以上的高收入者，大多属于已婚男性，年龄多在25-44周岁，学历多在大专以上，他们注重循环回收则可能出自内在的社会责任意识。
对于家庭人均月收入，在0.1的显著性水平下，我们没有发现家庭人均月收入对循环回收行为有显著影响。由于家庭人均月收入是我们自己换算而得的，数据不一定完全精确，有待于进一步分析。
上面我们用单因素分析法分析了人口统计特征对居民循环回收行为的影响。但是，进一步地，这些人口统计特征对不同性别居民的影响是否完全一致？比如说，个人月收入对居民的循环回收行为存在影响，但是，个人月收入对男女的循环回收行为是否有同样的影响？下面，我们简要讨论一下性别分层后这些人口统计变量对居民循环回收行为的影响是否发生变化。我们仍采用单因素方差分析法，分别对男性样本(177个)和女性样本(142个)进行单独分析，并进行相互比较。见表3。
如表3所示，婚否、年龄两个变量对男女的总体循环行为都存在影响，但显著性水平有所差异。婚否、年龄对女性循环回收行为的影响更显著(女性的显著性水平为0.01，男性的显著性水平为0.05)。进一步分析可以发现，在0.05的显著性水平下，婚否变量仅在F3项上对男性有显著影响，而在F2、F3、F4三项上对女性都有显著影响。与之类似，年龄变量仅在F2项上对男性有显著影响，而在F2、F3、F4三项上对女性都有显著影响。
与前面单因素分析一致，家庭人口、职业、家庭人均月收入对男女的总体循环行为都没有显著影响。
在0.05的显著性水平下，学历、就业状况、个人月收入三个变量对男性的总体循环回收行为没有显著影响，但对女性的总体循环回收行为则存在显著影响。具体地说，学历高的女性相对于学历低的女性更不注重循环回收行为；女学生相对于其他女性(已就业女性和未就业女性)更不注重循环回收行为；中等收入的女性相对于低收入女性和高收入女性更不注重循环回收行为。
总的来说，性别分层后的单因素分析进一步表明，不仅男性较女性更倾向于从事循环回收行为，而且，更重要的是，男性内部在循环回收行为上的差异较小，女性内部的差异较大。可见，人口统计特征对女性循环回收行为的影响较为显著，对男性的影响相对来说不甚显著。性别分层前我们对所有样本进行单因素分析时，就业状况、个人月收入对居民的总体循环回收行为存在显著影响。但是这种“显著影响”实际上是不可靠的。性别分层后的单因素分析进一步揭示，在0.05的显著性水平下，就业状况、个人月收入仅仅对女性的总体循环回收行为存在显著影响，对男性没有显著性影响。在0.1的显著性水平下，学历对居民的总体循环回收行为没有显著影响，但性别分层后的单因素分析却挖掘出隐藏的关系：学历对女性的总体循环回收行为存在显著影响。
五、结论与政策含义
通过以上的分析，我们对城市居民的循环回收行为有了一个初步认识和了解。一方面，从总体上看，多数居民的循环回收行为倾向比较明显(不考虑居民美化自己行为的倾向)。特别地，居民对旧报纸杂志、书本纸张等的回收非常高。另一方面，从对不同居民的具体分析看，不同居民的循环回收行为并不完全一致。例如，年龄对于居民的循环回收行为有显著影响，年长者更注重循环回收行为；学生相对其他人来说更不注重循环回收行为；男性较女性更注重循环回收行为。尤其需要注意的是，学历、就业状况、个人月收入等人口统计特征对女性循环回收行为的影响较为显著，对男性的影响相对来说不甚显著。人口统计特征对居民循环回收行为的影响主要体现在女性(而不是男性)身上。相应地，女性内部在循环回收行为上的差异较男性大。
本文的研究可对我国相关公共政策(尤其是城市生活垃圾减量化管制政策)的制定提供一定的借鉴和启示。例如，考虑到居民内部存在一定的差异，政策制定者应有针对性地推出相应的公共政策，实现以较低的政策成本获得较高的政策收益。鉴于学生更不注重循环回收行为，管制者应重点针对学生加强循环回收意识方面的传播与沟通；鉴于女性居民和年轻者更少地从事循环回收行为，管制者对女性和年轻者应加强引导；等等。
参考文献：
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