时间：2023-10-20 10:52:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业如何节能减排，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：节能减排；技术措施；项目实施
一、概况
“十二五”期间，西南地区某油企业高度重视节能减排工作，立足企业实际，深入贯彻绿色低碳发展战略，大力推进清洁生产，积极推动新工艺、新技术、新装备的运用，节能减排取得了较好的成绩。“十二五”期间，生产综合能耗24.17千克标油/吨，下降26.06%，整体综合能耗25.30千克标油/吨，下降30.93%。生产综合能耗年均降幅为7.73%，整体综合能耗年均降幅为8.35%。（见图1）
二、企业主要的节能减排措施
（一）夯实节能减排管理基础，完善管理体系
成立涵盖相关职能部门和生产单位的节能减排领导小组，统筹能源管理、节能节水、环境保护等方面工作，从组织上保障节能减排工作的开展。
完善节能减排制度，为持续改进提供制度保障。制定了《企业节能降耗专项工作考核办法》，对主要用能单位制定综合能耗、单耗等考核指标。每季度召开节能减排专项工作会议，分析现状，制定改进措施，并讨论考核兑现，纳入企业比学赶帮超管理内容，为节能减排管理及新技术应用方面的持续改进提供保障，通过绩效考核保障节能减排工作实效。
通过建立统计分析模板，每月对各单位能源结构、单耗、综合能耗变化情况进行分析，及时发现异常趋势。
（二）完善计量器具配备，节能减排向精细管理深入
持续开展能源计量器具的配置工作，为能耗的精细管理创造了条件。计量表的精度校验，空气表和天然气表的更换安装，配电室电表计量的改造，使得各单位的分摊更加准确细化，为能耗的统计分析提供了更加准确的基础数据。同时也为能源管理实现“说得清”、“管得住”、“省得下”提供技术支撑。
（三）通过技术改造，促进节能减排工作
实施变频节能、蒸汽管线维护、导热油炉和蒸汽锅炉燃烧系统进行定期清洗、总配电室和二级配电室功率因素补偿装置的检查维护、绿色照明等节能技术，优化调合工艺技术参数，促进了节能减排工作的提升。
（四）抓节能减排项目实施，促综合实力提升
企业通过地方环保局清洁生产审核，整体提升了全体员工节能减排意识、知识、技能和实践水平。开展清洁生产工作，企业进行污水系统改造。通过集中生产战略、规模生产、整合生产资源、淘汰落后产能等专项工作，提升了节能减排、环保装备水平，收到良好的经济效益和社会效益。
（五）强化过程管控，降低生产损耗
根据油脂生产工艺特点，开展生产过程物料平衡工作。根据物料投入产出过程开展原材料、半成品、产成品之间的横向物料平衡，详细分析造成物料损失的具体原因，调整管控措施，优化生产方案，努力降低生产过程主物料损耗。
三、结论
加强能源计量管理、实施技术改造是小企业有效提升能源管理水平，提高能源利用率，优化能源结构的重要举措，是实现节能减排、节约成本、提高经济效益和市场竞争力的重要保C。
关键词：公路隧道；节能减排；低碳经济
交通运输行业是改革开放以来我国新兴起来的一个十分重要的领域和行业，它对于促进我国东中西部经济的相互交流和共同发展，对于完善物流、交运等各个具体产业的发展提供了十分重要的帮助作用。高速公路作为公路管理的重要组成部分，其在我国建设资源节约型与环境友好型社会的过程中也起着十分重要的作用，尤其是高速公路的隧道照明问题，其在很大程度上影响着我国推进节能减排基本方针落实，因此如何更好在在高速公路隧道的照明方面推进节能减排技术，对于我国经济和社会的持续快速发展意义重大。
本文通过运用理论与实践相结合的方法，对如何进一步了解高速公路隧道电费的构成，掌握高速公路隧道用电设备的基本技术能，精心安排供电系统的运行方式，合理调整负荷分配，提高功率因数自动补偿装置的灵敏度，改善功率因数状况，可以有效地提高供用电系统的经济运行水平，最终有效地降低电费支出进行了分析探讨。本文通过对某些高速公路管理中心在对高速公路某隧道供配电系统、照明系统和通风系统进行节能技术改造的基础上，借鉴了相关的理论和实践成果，对如何对我国高速公路的节能减排问题进行探讨。
一、高速公路隧道节能减排的基本定义
高速公路的节能减排是关系到国民经济能否进一步持续和健康发展的重要问题，首先就要对公路节能减排的基本定义进行界定，只有这样才能更好地对我国高速公路在节能减排方面所存在的不足和改进的建议措施进行完善。具体来说，高速公路的节能减排分为硬件上的节能减排对策、软件上的节能减排对策以及综合方面上的节能减排对策等三个方面。具体来说：
硬件上的节能减排对策即在公路施工的材料上、在公路的布局上以及其他物质方面进行的节能减排，例如对绿化带的安置布局、对公路施工所使用的沥青材料的选择等问题上所采取的节能减排的对策措施。软件上的节能减排对策是指对于公路节能减排的新技术的使用与推广所采用的对策措施，例如通过采用新技术，将隧道的照明灯由原来费电多的改成费用少且明亮的，通过计算机监控系统替代原来的人工监控系统等措施来减少成本的支出等。综合方面上的节能减排则是指同时利用软件与硬件措施对高速公路运营过程中所产生的问题进行改善，促进节能减排政策的落实和实现。
二、高速公路隧道节能减排存在的问题
公路隧道节能减排得到我国交通运输主管部门的高度重视。如交通运输部组织开展的第二批节能减排示范项目中有“隧道LED节能灯照明在江西景鹰高速公路傍下隧道的应用”；在我国其他的高速公路发达的各个省份对于隧道照明节能减排的相关先进技术都在试验和应用安装的过程当中，这其中包括东部的大省山东、江苏，也包括西部的重庆以及四川等省份。通过一定的调查分析得知，当下我国在高速公路隧道的节能减排方面已经取得了相当的成就，但不可否认与发达国家相比，我们仍然在以下几个方面存在着问题和不足。
第一，经济利益的追求与社会效益的兼顾问题
节能减排是一项持久长远的社会责任和战略任务。正是因为这是一项长久的对策，所以对于公路的运营企业来说，这可能同时也是一项会对企业的发展带来利润影响的行为，即这是一种对企业的不经济行为。公路隧道节能方案的实施或许使得企业投入成本比产出效益高，如目前推广应用的隧道LED灯就存在“节能不节钱”的突出问题。因此，从总体上来说，在公路隧道节能减排方面，存在着企业在经济利益追求上与对社会效益的兼顾上的失衡问题比较严重，这对于进一步推进高速公路隧道的节能减排措施，存在着相当大的阻碍。
第二，节能减排技术的推广与资金投放的差距
鉴于在高速公路隧道的节能减排方面，企业有自身的利益追求，无法同时在兼顾自身经济利益的同时对社会效益进行一定的保障，所以往往无法运用企业的资金进行节能减排技术的推广以及相关产品的采用。加之当下市场中的节能减排技术产品价格相对比较高，能够生产的相关厂家比较少，还有一定假货的存在，使得企业的管理者与决策者往往一时难以决定投入资金进行采用与运用。
第三，节能指标体系的规范与各地评价的混乱
节能减排工作的一项重要内容是建立科学、规范的能耗统计指标，并根据指标对节能减排工作进行动态监测。正是因为节能减排工作不是任何一个企业都 可以随便进行的工作，才需要国家在节能减排的相关指标评价方面进行规范，但由于国家并没有统一规范的指标评价体系，而各个地方在这方面做的也比较混乱，使得一个能够跨省经营的企业无法同时达到两个省在高速公路隧道上所运用的节能减排的指标，这是值得我们反思和改进的地方。当然，对于高速公路节能减排问题，还要考虑一个地区的差异问题，例如北方地方冬冷夏热，而南方地区则是夏热冬温等，这就使得在节能减排的指标评价方面也应当有所不同。
第四，法律政策的支持与企业单位的落实问题
作为一项新兴的政策，我们需要承认在节能减排的法律与政策方面，我国还有很大的差距需要进行补进，同时还需要进一步制定和完善相关的法律法规，进一步借鉴西方发达国家在高速公路隧道节能减排方面的先进做法和有益经验等。另外，在制定相关行业节能减排法律法规以及政策之后，关键是如何贯彻和落实的问题，这就要求有关企业要在这方面进行有大胆的落实和有益和改进、创新。
【 abstract 】 : analyses of energy utilization, and combining the current energy crisis and the domestic enterprise coal exploitation, this paper discusses the inevitable connection between energy saving and emission reduction work thorough in the coal enterprise viable path.
【关键字】：节能减排；清洁发展机制（CDM）； 合同能源管理（EPC）
【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)
人口、节能和环保是当今世界各国普遍关注的三大社会问题，直接影响到人类社会的可持续发展。随着近几年全球气候异常，重度污染，温室效应，生物多样性减少，酸雨问题凸显，地球荒漠化加剧等生态的演化，为人类对能源的开发利用以及污染物的排放敲响了警钟。世界污染严重的20个城市中，中国占16个。在中国，以煤为主的一次能源结构造成严重的环境污染。酸雨率占全国的40％，而二氧化硫排放量的90％来自于燃煤，生态破坏造成的经济损失已占GDP的8％，能源危机及环境污染已经严重威胁经济和社会的可持续发展。
如何将节能减排工作贯彻落实到煤炭资源的有效开采中，一直是煤矿企业普遍关注的问题，寻求行之有效的途径对于落实节能减排工作更为重要。
1 建立节能减排管理体制
煤炭企业要积极构建节能减排全面管理体系，以体系化管理保障节能减排全面、快速、持续开展。
1.1建立节能减排专项工作领导管理机构。组建以总经理为组长的节能减排工作领导小组和日常管理工作机构，明确各有关部门在节能减排方面的主要管理职责，形成强有力的节能减排工作组织管理体系。
1.2健全节能减排计划管理和目标考核体系。制订《节能减排实施方案》，构建完整的节能减排规划计划管理体系；建立健全以节能减排指标、节能减排管理职责履行、节能减排合理化建议、节能减排工艺项目、节能减排规章制度执行等为主要内容的考核办法，形成 “横向到边，纵向到底”的节能减排目标考核体系。
1.3建立能源消耗定额标准；建立明确职能管理部门、基层（使用）单位节能减排的统计体系；分别从能源计量、统计、消耗限额等方面量化标准。
2 加大投资力度以增加节能减排技改工程
加大节能技改投资力度，推广节能新技术、新工艺、新设备用于煤矿建设开采中，是煤矿企业重点落实节能减排工作的主要方法。比如从节电方面，淘汰老型号高能耗变压器，推广应用各类电容补偿器，增装电机变频调速装置、矿井主变配电系统自动化改造、建立瓦斯发电厂，推广瓦斯发电等。从节水方面，根据水泵测试效率变水泵维修为更换新型高效水泵，井下主排水系统节能改造，澡堂太阳能利用等。还有矸石砖厂余热利用、电厂循环冷却水供暖改造、锅炉技改，洗煤过程的集中控制系统改造等大型节能降耗项目等。
3 创造条件参与“清洁发展机制（CDM）”
清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。
环境保护一直以来就是我国的基本国策。借鉴国外的经验教训，引进和吸收国外先进的技术和资金，走新型工业化道路，实现经济、社会和环境的协调和可持续发展是我国政府长期坚持的战略目标。而实施CDM项目，在帮助附件一缔约方以较低的成本实现其减排温室气体承诺的同时，可以通过先进和适用技术的引进促进中国实施可持续发展战略。是一种双赢的活动。
我国被视为最具潜力的CDM市场，约占全球市场的40-50%。通过CDM项目的实施，可为我国企业带来先进技术和先进管理理念，促进企业规范管理，走可持续发展之路，极大地提升企业形象，增强企业竞争力，为国内企业逐步做大、做强，走向国际市场提供良好机遇。CDM项目作为“双赢”的机制，为中国走可持续发展之路提供了良好的契机。CDM为我国的能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、林业和再造林及农业等领域带来了广阔的投资机会。煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用、矿井乏风瓦斯的利用等都是有前景的CDM项目。要将潜在的市场变为现实的市场还有大量的工作要做，如进一步完善CDM项目的管理办法、审批程序和相关的政策，建立中国自己的项目咨询机构以减少交易成本，提高企业参与的积极性等。
另外根据EB（执行理事会）的规则，只有2000年1月1日以后投入运行，并在立项时考虑了CDM的项目才可成为CDM项目。因此，在项目前期可行性研究阶段就应创造参与CDM的条件。
4 积极推进“合同能源管理（EPC）”健康发展
所谓“合同能源管理”（EPC――Energy Performance Contracting），就是指由节能专业服务公司带资金、技术为能源用户实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务，它可以为能源用户减轻节能技术改造的资金负担和投资风险。这是能够使合作双方实现共赢的模式。一方面，企业可以不花一分钱，就能将现有的落后设备改造成节能设备并能从中获益；另一方面，节能专业服务公司也可通过对节能收益分成，来实现自己赚钱的目的。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。
由于我国能源消费量大，利用效率落后于国际先进水平大约10%左右，存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场。基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。
从先进国家的经验来看，合同能源管理从起步到发展壮大，离不开政府的支持和引导。而且发展节能产业最终受惠的不仅仅是有关企业，而是整个社会。所以，节能服务具有公共事业的性质，应在财政税收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投资大、回收期长的特点，需要较大的融资支持。此外，政府应在规范节能市场方面做一个“引路人”，建立节能长效机制，出台鼓励推进合同能源管理的“管理办法”，设立相关管理机构，包括技术研究机构、评估检测机构，为企业和能源公司制定游戏规则，从而让其健康发展。
5 做好统计工作
能源统计是运用综合能源统计经济指标体系和特有的计量形式，是采用科学统计分析方法研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况的数量关系的一项专门统计。
企业要配备具有一定统计工作能力的专业人员进行节能减排统计工作，要求准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析整个能源系统流程的统计资料，及时反映能源经济的发展水平、能源经济效益、能源综合平衡状况等发展变化情况，为宏观决策和管理，为企业生产、经营管理提供统计信息和依据。
能源统计工作的程序：首先要确定统计体系范围，建立统计指标和指标体系，制定收集整理数据的方法；其次对采集的数据进行加工整理，编制能源统计报表，计算各类能源的综合指标。再次绘制综合平衡分析图表、对所调查的能源西工进行综合分析评价，最后将结果报送各有关部门。
6 培训、宣传
如何将节能减排形式的严峻性、紧迫性、必要性深入人心，如何将节能工作与个人生活紧密相连，而不把节能减排当成一项工作，一个流行口号，宣传是尤为重要的。宣传让我们知道肆意浪费是可耻的，宣传让我们知道如果没有节能意识，地球资源就会枯竭；不论是什么人，不论是在什么岗位上工作，每个人对节能都责无旁贷、义不容辞。
有了节能意识，如何节能，怎样节能，企业的培训也是一项重要的工作，普及节能知识，培养专业人才，定期对节能工作做总结，制定节能计划；人尽其职，各尽所能，节能工作才能顺利开展。
一、立足协作
把计量器具管理的重心转移到计量数据管理上，无疑会与数据的使用和监管部门产生职权交叉。以广西为例，目前节能减排的主管部门是工信委和发改委。在政府对节能工作大力推进下，一些职能机构和相关部门分别成立了相应的管理或技术机构，在节能减排方面形成了多头管理的局面，存在多条扶持政策和资金渠道。目前从广西来看，广西壮族自治区工信委、发改委都在组建自己的能源监控网络系统，而交通、住建、电网公司等单位都建立了自己的能源监控系统，这些部门既有足够的建设资金，又有便利的工作来源，而且有足够的资金持续投入和扶持各种节能减排项目，也就是说，他们是投入的单位，企业是受益的对象。而质监系统一直是通过监管来服务企业，站在企业的立场上看，监管部门发展得越好收入越多，企业的负担越重。所以企业的接受意愿可想而知。对于节能减排工作来说，由于计量技术机构在管理职权上并非行政主管部门，介入能源计量数据的使用，强行推进能源计量工作难度相当大，而且会引起其他已经实际介入的部门的排斥和抵触。长期以来，计量技术机构的生存对行政母体的依赖性很强，在这种局面下，要能够持续推进能源计量工作就必须有自我造血功能。国家城市能源计量中心必须两条腿走路，改变原来的发展观念，不能仅依赖于行政主管部门的扶持，还必须通过加强自身的实力，牢牢抓住能源计量器具这个重点，以能源计量数据的准确可靠为抓手，从为用能单位提供能源计量相关服务出发，赢得企业的支持。强制性国标GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》已经实施，所以能源计量器具的管理是国家城市能源中心工作最好的抓手和切入点。本文提出的思路是立足本职，发挥计量检测的技术优势。我们的优势在于能源计量器具的溯源，保证能源计量数据的准确可靠，配合能源主管部门的能源管理政策，为政府把关。
二、立足服务
如何获得基层第一线及时、准确、可靠和一致的能源计量数据信息；如何避免能源计量器具的漏检；如何合理地调度能源计量检定资源和建立能源计量器具档案；如何充分发挥全系统整合的优势，提高耗能企业的受检率，省级和各个地市的众多计量行政管理部门和计量技术机构都不可避免地面临着新的挑战。在企业的快速发展中建立灵活、敏捷的应变和监管能力，并能迅速、主动响应企事业单位的需求，以保持自身的竞争优势和适应市场发展的潮流，在这种局面下，建设能源计量器具电子监管信息平台无疑是城市能源计量中心能够立足的重要保障。架设和构建能源计量器具电子监管信息平台，首先可以给政府相关的职能部门提供最直接的计量器具管理信息，可以提供耗能计量器具的合法性证据，而无需介入能源数据的使用和用能状况的评估，当然数据的采集就是水到渠成的事情了。其次，对整顿数据采集平台建设市场和规范能源计量数据采集行为提供有力保障。这个能源计量器具信息平台可以为所有数据采集监控系统提供技术支撑服务，完全符合计量技术机构的定位，规范了能源计量数据采集的行为，树立了质监部门的威信，这也是解决目前计量技术机构面对政策困境的一个有效途径。
目前，国家出台有关节能减排的优惠政策主要包括：发改委对节能服务公司节能量的奖励政策；工信委对节能技术改造设备投入的资金扶持；财政厅对中小企业节能项目的支持；税务机关对节能服务公司的免税政策和对节能业主营业税的减免政策；科技厅对节能项目的科技开发项目的优先支持。这些政策的实施评估和项目验收都需要技术性很强的计量检测。能源计量器具管理信息系统的建设，可以直接为有关行政职能部门提供在线查询服务，一方面方便满足质监部门的监管工作，另一方面也会促使企业能源计量器具的使用更加真实可靠。这是保障能源计量基础数据来源合法的有效手段，同时也为能源审计活动、能源管理体系活动、认证认可活动提供了有效的查询服务，实现企业与节能减排主管部门信息的相互传递，拓展了计量技术机构与服务社会紧密结合的模式。这不仅为国家城市能源计量中心的其他职能奠定了坚实的基础，还为进一步提供增值服务做好了准备。在减轻企业单独建立计量管理系统的负担的同时，也为企业能源计量数据管理、能效测评，用能产品能效评价，以及开展能源审计、能源平衡测试建立了有效途径。在这个平台的基础上逐步开展一些项目的现场能耗检测，以及包括水平衡在内的能源计量工作、用能产品检测（根据上级抽检要求）、节能标准制定等对企业有益的服务性工作。能源计量器具的管理大有可为，在技术上不仅涉及耗能计量器具的在线检测，还涉及排放的在线检测，这些都是与计量密切相关的问题，是计量技术机构不可推卸的职责所在。总之，能源计量对计量技术机构，对于国家城市能源计量中心来说任重道远。只有把中心建设定位在节能减排技术性支撑服务机构的基础上，纳入政府的管理工作，才能长效、可持续地服务于节能减排工作。
作者：冯可荣单位：广西壮族自治区计量检测研究院
【关键词】高速公路；节能减排；沥青
【中图分类号】U414 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01―0239-02
高速公路运营过程中的节能减排模块化建设――低碳运行模式的研究课题组。
概述
我国的高速公路自建国以来取得了举世瞩目的成就，这无论从高速公路的建设里程上来说，还是从我国快速发展的高速公路运输业上来说，所取得的成就都是巨大的。在经济快速发展的同时，我国高速公路的保养问题也引起了公路管理部门和社会的关注，可以说我国目前已经进入了高速公路“建设与保养共同发展时期”，在承担了巨大的运输量，对国民经济作出贡献的同时，高速公路与我国的经济一样，同样也面临着一系列的转型和完善。本文主要探讨了高速公路的沥青路面的建设与养护问题，也即是在十二五规划发展的重要时期，如何将高速公路的建设与养护与国家节能减排的方针政策结合在一起，实现我国国民经济在速度快速发展的同时，实现质与量的均衡。
众所周知，目前我国高速公路的路面基本上都是由沥青铺设而成的，可以说沥青对于高速公路的路面建设起着十分重要的作用，但在运用沥青的过程中往往会产生一些废料等，这是不可避免的，但这些废料也具有十分重要的可利用价值。因此本文所探讨的就是如何利用沥青废料，使其重新满足高速公路用的性能要求，追求既节省资源和资金，又避免环境污染，实现节能减排与发展循环经济的目的。
一、我国高速公路路面技术简介
由于我国经济发展的比较晚，加之在技术方面的限制，我国在利用沥青路面所产生的废料过程中存在着一定的不足和缺陷，这突出地表现在与欧美等西方发达国家充分利用了沥青废料实现资源可再生和循环利用不同，我国的路政管理部门曾于二十世纪的八十年代对沥青废料的利用进行过一些尝试和探索，也取得了一定的成就，但在上个世纪的过程中，这些对沥青废料的利用主要是运用在一些普通的交通路面以及非机动车路面领域，在高速公路的路面还没有进行尝试。近年来，尤其是随着中央提出的建设资源节约型、环境友好社会的号召，我国沥青路面废料的再生技术在高速公路的建设和养护过程中得到了更加广泛运用，其中的技术也日益成熟和进一步推广。
沥青路面再生技术的发展和应用，为我国的高速公路在实现节能减排方面作出了重要的贡献。但这一技术的大规模推广和应用，还需要一定的资金与政策支持，尤其是在GDP主导经济发展模式的思维还没有完全转变的各级地方政府中，对于这一技术的推广还面临着极大的难度，有待中央进行统一的部署和安排，通过税收、产业政策等方面对其进行支持和帮助，以使节能减排这一国家的基本政策能够在高速公路领域得到落实。
二、新技术下公路路面的沥青
由于运用了新的工艺技术与方法，与传统的沥青路面不同，在经过了可再生技术下的沥青，其铺设在路面上实现了节能减排与养护公路的双重效果和目的，正是由于这一新技术的使用，使得沥青新材料下的高速公路既环保又安全，又有利于国民经济的快速发展，又实现了保护环境与发展经济的统一。具体来说，在高速公路路面铺设了沥青新材料，其主要体现出了以下的几个性能。
这些性能主要是通过原来的沥青与再生技术后的沥青进行对比而得出的研究结论，通过化学方法得出由于使用了新技术，与原来的沥青相比，新技术下的沥青在其铺设在高速公路路面之后，沥青的油性成分减少了，而其沥青质则有了很大的增加和强化；通过进一步的测试得出，在高速公路上新技术下的沥青其路用技术指标所体现出来的针入度有了明显的减少，而其软化点则得到了很大程度的上升，同时也伴随着沥青本身延度的降低。而在高速公路过程中之所以产生了以上的新型沥青，或者说是沥青的使用性能得到了极大的提升，主要原因在于沥青本身并不是一种纯粹的物质材料，它本身是由油分、胶质、沥青质等混合物组成。所以，作为一种混合物的沥青其本身使用性能的改变，是可以随着组成其成分的各种材料性能的改变而变化的，科学家们可以通过工艺技术，通过运用简单可行的方法在沥青这一混合物中掺进其他的物质材料，使得沥青得到重新组合和调配，形成一种新的沥青或者说是物质材料，而这种新的沥青混合物又重新表现出新的技术性质。将这一新生成的沥青运用在高速公路领域的路面铺设过程中，产生了良好的效果，突出在表现在其对于节能减排所作出的重大贡献，正是这一简单可行技术的运用和推广，使得高速公路的节能减排工作实现了一个质的飞跃。
三、公路路面节能减排技术的推广
高速公路节能减排技术的发展多种多样，其可以通过对公路两边的绿化进行管理和安排，可以通过对行驶在公路上的汽车进行限制与管理，这些都可以实现对高速公路的节能减排工作。而通过对高速公路路面的沥青进行调配再进行铺设，以实现节能减排工作同样具有十分重要的意义，它是一种创新和创造幽的活动，它实现了节能减排与废料材料再利用的统一，实现了经济发展与保护环境的统一，进而实现了我国发展循环经济，实现建设资源节约型与环境友好型社会的目标，对于这一高速公路路面的节能减排技术，重要的是如何推广的问题，本文从以下三个方面对高速公路沥青新技术的推广进行进行探讨。
第一，高速公路推广沥青新技术，以实现节能减排的意义重大。我国自建国以来，共建设了长达8.5万千米的国家高速公路，并且现在每年需要进行修复和养护的高速公路的里程就达到8000千米以上，可以说由于存在巨大的商业空间，所以说沥青新技术的推广其意义不可忽视，在推广这一新技术的同时，可以每年将这8000千米的高速公路进行路面的重新铺设，以最大的强度和力度，实现高速公路节能减排目标的实现，同时可以建设成坚固、耐用和持久的高速公路网络，这对于我国快速发展的交通运输行业来说，实现快速、安全的交通运输的作用显著。
第二，高速公路沥青新技术的应用的推广，各级政府尤其是路政管理部门负有直接的指挥和组织责任。在我国高速公路属于国家所有，作为由全国纳税人的钱所修建的高速公路，其当然也是为全民服务的，因此政府与路政管理部门作为代表全民进行养护的相关部门，应当担负起对长达8.5万千米高速公路的养护责任来，尤其是随着沥青新技术与工艺的研究出来，政府与路政管理部门应当在适当的时间，争取资金支持，以实现对高速公路养护的技术投入，实现在养护高速公路的过程中，完成国家节能减排的目标追求，为我国的资源节约型与环境友好型社会的建设提供重要的后备保障力量。
第三，高速公路沥青新技术的应用，关键在于负有直接管理和运营高速公路的企业集团。企业集团作为一个法人组织，其本身是以营利为目的的，在我国有诸多的高速公路已经实现了上市，即完成的国有企业的股份制改造，为股东尽可能地赚取利润是企业管理者和经营者的共同目标。但企业本身同样也肩负着一定的社会责任，例如不能为了发展企业自身而随意的进行污染与排放，所以在对高速公路的养护过程中，完全可以实现企业自身赢利与节能减排的统一，这就需要企业的管理层在养护过程中追求使用先进的技术，通过对沥青进行再生可利用对高速公路进行铺设养护，真正达到高速公路在养护过程中的节能减排目标与企业赢利追求的统一。
结束语
综上所述，中国在未来的发展过程中，如何不走西方工业化与城镇化的老路，走出一条适合本国国情的发展道路是十分重要的，其中节能减排目标的提出，便是对新型工业化道路的探索。高速公路作为国民经济发展的重要保障力量，在节能减排方面起着十分重要的作用，本文探讨了如何运用新技术，对沥青进行重新的调配与组合，主要是对比例与新物质的掺入等方法，实现对废料的再利用。这一技术在我国高速公路路面的养护和改建扩建中应当大范围地运用和推广，这样不但可以节约资金，实现经济效益，同样也会取得显著的社会效益，实现高速公路领域节能减排的目标。
参考文献
[1]李振军.城市道路沥青混凝土路面的破坏与沥青的再生技术[J]，黑龙江交通科技，2011（4）：44
[2]潘飞鹏.关于沥青路面冷再生技术的运用讨论[J]，工程建设.2011（6）：76-78
1建立公路运输评价指标体系
建立节能减排评价指标体系，一方面，需要以现有的各项统计的数据为基础；另一方面，节能减排评价指标并不是原有传统的经济、环境和交通工具等领域统计指标的简单照搬、相加和堆积，而是原有指标的综合、提炼、升华和一定程度上的创新。通过对以往的统计指标和数据的考察，交通年鉴中的交通工具及运力的统计比较健全和完善，但是社会及交通环境、资源等指标由于统计不全等原因而未形成统一的、逻辑严密的体系，指标和综合方法都有待于进一步完善，同时减排指标非常欠缺。设计除了节能减排评价指标体系，这个体系既不照搬照抄已有的油耗、人、交通工具、排放和交通环境等各项统计的指标，又不完全抛弃它们另行搜集统计数据。我们在充分利用已有统计的基础上，根据具体情况进行设计、发展和创新。
2公路运输监管评价指标的分析
2.1评价指标的建立
评价指标的选定是节能减排评价与考核体系中最关键的环节。所选指标应该科学、合理、操作简便、且能反映广东省公路运输行业节能减排实际情况。在设计指标时，通过对广东省公路运输企业的访谈与调查，在对120多家公路运输企业和相关专家的进一步调研的基础上，参考了与交通行业公路运输节能减排相关的法规、标准和文件要求，从“人”、“车”、“路”、“环境”四个方面来分析构建公路运输节能减排的评价指标，最终确定了9个一级指标和24个二级指标。一级指标:组织领导、节能管理、节能技术及产品、营运效率、路面情况、交通管理技术、两废排放、五废回收率、车辆能耗。二级指标：节能工作协调机制、加强节能宣传教育、落实节能工作政策、指导检查节能工作、建立完善节能工作制度、完善有节能组织机构、提供能耗基础资料及相关节能动态信息、高技术等级车辆数、高能源环保车辆数、大吨位车辆数、集装箱车辆数、节能环保设备投入使用水平、千公里车辆维修车费、车辆完好率、运输组织方式、路网结构、路面等级状况、采用智能交通系统、按区域或分时段实行差别性的停车收费、废气的排放、废水的排放、“五废”回收率、营运车辆综合单耗、节能量。
2.2指标权重的确立
评价指标体系的权重，即权衡节能减排评价指标体系中各指标轻重作用的数值。确定指标的权重对于指标体系的评价结果具有一定的关系。运用专家分析法计算评价指标体系的权重，专家分析法是指在提出评价指标的基础上，进一步咨询有关专家意见，对指标进行分析，确定指标的权重。根据广东公路运输行业节能减排的情况，我们选择“专家分析法”进行分析，邀请了120多位专家（包括公路运输企业负责节能减排的管理人员、政府官员、大学研究人员及其他行业相关单位人员）对评价体系中各指标用1～9评分方法进行两两比较打分（我们在附录上附上公路运输节能减排监管评价指标专家评分表）。经过对广东省40多家公路运输企业的调查研究，我们采用层次分析法求解权重。
2.3公路运输监管指标的遴选
评价因素的建立和评价标准的选择：评价指标，即评价因素集U={U1，U2，…UM｝，公路运输节能减排的评价因素集即前面我们构建的22个指标。评价标准，即等级评语集，公路运输节能减排的等级评语集，具体分成四个等级，即：好、较好、合格及较差。除了12个定量外，其他的12个定性指标效绩等级也分好、较好、合格、差4个等级。定性指标评价矩阵在专家组访谈、询问及现场考察等以后投票统计确定。
3实例分析
25位专家对广东省江门市某一公路运输行业为例进行了实地考察与调研，得出定量指标评价情况，合格指标为高技术等级车辆数、高能源环保车辆数、集装箱车辆数、废气的排放、废水的排放、“五废”回收率、营运车辆综合单耗、节能量，较好的大吨位车辆数、千公里车辆维修车费，差的为车辆完好率、按区域或分时段实行差别性的停车收费。各定性指标由25位专家组成的专家组通过对该公路运输企业进行实地调查与分析后，针对每一指标进行评价。公路运输行业的能源消耗量在广东省交通行业中占有较大的比例，如何用科学、合理的评价指标体系来评价与考核各地级市道路行业的节能减排效果，对于完成广东省下达给省交通系统的节能减排目标非常重要。从建立评价指标体系，并给出各指标的评价标准，然后求解出各指标的权重，在充分调研的基础上，以江门市某一公路运输企业为实例进行应用研究，结果与实际情况基本相符。同时，该评价指标也存在一些有待改进的地方，如何适应地级市道路运输行业的整体考核，如何在指标选取上更具有广泛性及科学性，这些方面还须在今后实践运用中继续改进。
毫无疑问，落实节能减排工作将是运营商在奥运年中最为重要的任务。在2007年的“中央企业节能减排工作会议”上，国务院国资委将电信企业排在第三类企业，虽然照比煤炭和电力等第一类节能大户，针对第三类节能企业单位增加值能耗降低16%，主要污染物排放总量减少8%的要求似乎小巫见大巫，但正如中国联通运行维护部副总经理崔荣春所说：“节能减排对于电信企业来说，更多的是对社会的一种责任，电信运营商乐于承担这种利于企业可持续发展，同时对于整个社会来说收益无穷的责任。”正是秉承这种社会责任，电信运营商将节能减排列为日常工作重点，并在短短的几个月时间内，以快速的工作效率落实了节能减排的具体工作。
成立节能减排小组
首先在2007年年底，中国电信、中国联通等都成立了以最高执行者为组长的节能减排领导小组，同时下设节能减排办公室，成员涉及计划部、运维部等各级业务执行部门。
崔荣春对《通信产业报》记者表示：“中国联通十分重视节能减排工作，由总裁尚冰亲自担当节能减排领导小组组长，而此小组的主要工作是要贯彻落实中央、国资委关于开展节能减排工作的各项方针、政策；分析公司节能减排的具体形式，研究处理公司节能减排工作的重要问题。节能减排办公室则承担着领导小组的日常工作，譬如跟踪、研究并推广节能减排最新技术，推动节能、环保型产品在网络中的应用，监督检查、指导协调各省级分公司的节能减排工作；完善内部节能减排信息报送制度等。”
中国电信网络运行维护事业部高级业务督导，同时也是节能减排办公室主要成员杨世忠表示：“中国电信节能减排领导小组组长也由中国电信董事长兼首席执行长官王晓初亲自担任。下属节能办公室成员涉及网络运行维护事业部、综合部、网络发展部、财务部、企业信息化部，和互联网与增值业务部等各个部门。由于目前中国电信能耗主要在通信设备及通信机房局点的空调耗电，所以机房节能重任落在运行维护部门肩上。”
与中国电信和中国联通将节能减排工作重点放在运行维护部不同，中国移动将节能减排工作重点放在了计划部。中国移动计划部副总经理王溪澄表示，“中国移动每年基站数量以10%到20%的速率激增，为能够从网络发展源头将设备能耗降低，中国移动在采购之前，加大了对采购商品的环保要求和检查力度。”
环环节能
对于中国电信业来说，节能主要是对于目前电能的消耗，也有一部分生产发电用油，而减排则是在电池的消耗上。电能的消耗占运营商能源消耗的95%，中国联通2007年电费支出初步估计高达45亿元，固网运营商中国电信仅2005年用电亦达52亿度，其中又以基站、局房占据用电大头，这其中包含基础通信设备用电、维护机房环境用电(空调用电)、通信配套设备用电等。
这就要求节能从源头做起，在新通信设备的选购时，要将节能纳入采购要求；维持机房正常工作环境可以采取自然风降温或应用节能空调等新技术，同时这也是节能的突破口，因地制宜，会有更好的节能方式供人们去发现；也可以借助无人机房、电源管理等新技术来加强对用电的管理。
中国移动在对于节能通信设备的选购上开了先河。中国移动已与4个主设备供应商及11个主流配套供应商，签署了“绿色行动计划”，合作建立专门的联合工作组，创建以节能减排为核心的新型合作模式，积极探索细化节能减排指标体系和进一步推进网络的IP化演进。
中国联通也在与各大设备商进一步洽谈中，也将空调、传输设备、电源、电池等20类涉及节能的产品纳入集采范围。具体采购标准将在一季度末产生。
但同时，杨世忠表示：“无论哪种节能方式，都不要本末倒置，以安全通信为代价来控制能源的消耗，必须要在保证客户通信安全的基础之上，应用新的节能技术。”
杨世忠也强调，随着高集成度元器件的不断发展，各种设备体积越做越小，功能越来越强，能耗也越来越大，对于环境的要求也越来越严格，会使能源消耗进一步加剧，而节能需要大量资本投入，收回成本时间长，所以对于中国电信业，持之以恒坚持节能措施是很有必要的。
同心协力
作为产业链龙头的运营商积极主动，各大设备商及政府监督部门也在不断为节能工作添砖加瓦。作为节能减排工作主要负责部门的信息产业部经运司一方面组织对通信运营业进行节能降耗的实际情况调研，一方面也在着手启动通信产品管理方面技术标准的制定工作。
爱立信承诺，截至2008年年底，将其基站的能效比2001年提高80%，诺基亚西门子也宣称在2010年将节能40%以上，这种良性竞争会极大地促进节能产业的发展。
尽管运营商在节能减排工作摸索中取得了一定成绩，但是目前尚未出台衡量节能效果的统一标准和具体考核要求，由于各大运营企业业务种类、管理地域、网络覆盖深度不等问题，不能自然形成统一考核标准，所以，运营商企业期待着有关部门尽快出台统一通信运维节能标准，使运营商能够有的放矢地进行工作。
节能、降耗、减排是一件利国、利民、利企业的大事，是经济社会可持续发展的要素，国内电信企业作为走在国企发展前列的优势企业，有责任也有义务用行动将节能减排贯彻到底，为世界电信企业作出表率。
链接节能措施
中国各大运营商根据各自的业务和企业特色，分别设立了行之有效的节能措施：
中国电信――重在长期坚持，加强节能领导管理，培养基础员工节能意识，在本职岗位上不断创新节能技术。在旧局改造上，本着两年回收成本原则，加强新节能技术的应用。但对于节能新技术使用要措施得当，必须要建立在安全通信的基础之上。
中国纺织工业在节能减排工作上肩负着极为重要的任务，解决纺织行业节能减排问题，特别是印染业和化纤业两个行业成为重点，但这在一定程度上影响了相关纺织企业的发展，如何在执行国家法规基础上妥善解决，需要行业更多努力。
节能减排大幅增加成本
节能减排成果是政府政绩考核的硬指标，因此这给纺织企业带来排污成本上升的巨大压力。企业承担环境保护的社会责任不容置疑，但在调查中发现，许多中小纺织企业没有能力独立建设污水达标排放的处理装置。专家表示，在产业聚集地开展集中污水处理是更经济有效的办法，但是目前并没有普遍采用。
根据资料，江苏省内的排污费标准今年有了大幅提高。如苏州市，2008年将在纺织等行业内除按照原有的标准征收排污费外，还要求企业缴纳化学需氧量排放指标费，目前收费标准为4500元／年／吨，企业排污成本上升了近2倍。 某种意义上说，节能减排影响纺织产业配套发展，形成产业升级的瓶颈。为完成相关节能减排指标，各地方相继出台严格的污染物排放标准，其中对印染企业的管理尤其严格，使得印染企业环保成本大幅度增加，企业成本上升严重。企业为达到必须增加排污装置的建设，而由于土地资源稀缺以及资金紧张等原因，部分企业只能通过大规模减产达到标准。
同时，印染后整理是印染行业乃至整个纺织工业提升的关键环节，而很多地区为严格项目建设环境准入，无论申请企业资质如何，对印染项目一律不予审批，造成几乎全部新技术项目无期限推迟。海宁等很多具有集群优势的县镇已经出现了印染行业生产能力不能满足上下游需求的问题，产业链无法衔接，印染在很多地区已经逐渐成为纺织产业调整升级的瓶颈环节。
相关调查中也发现，也有不少地方和企业执行节能减排的力度大，效果也不错。在山东，以印染为主的昌邑已规划建设了5处污水处理厂，所有企业均已达标排放；在即墨雪达集团2007年又新投入400万元建立一3000吨的污水处理厂，高出企业污水产出量的3倍，为今后发展奠定基础；即发集团污水处理排放达到了COD 80的高水平，处理回水会用量也达到30％的高水平。
需要新技术的支持
现在，珠三角地区对环境保护的要求越来越高。尽管印染企业增大投入，采取了各种积极措施，但仍然面临退出的难题。如佛山市将污水治理作为政府的头等大事，要求张槎的36家针织印染企业在2009年底前必须全部搬出。深圳市仅存的六七家印染厂近期搬迁也是大势所趋。这样势必切断了地区的产业链，丧失了产业集群的优势，对提高产品档次和附加值造成影响，最终影响到产业升级。
由于节能减排事关部分企业(主要是印染企业)的生死存亡，相关企业都积极采取措施，增加大量投入，主要是在新技术的应用上。中山大涌的文田洗水浆染厂对洗水的废水和浆染的废水综合处理，达到60％回用，40％达标排放；新会冠华印染厂采用国内新技术，达到了废水的全部回用，起到了示范作用。
有的企业反映，在多年来节能减排工作的基础上，进一步深化存在难度，急需新技术的支撑，也亟待出台可操作的行业化能耗标准。
要解决纺织工业目前能源消耗高、环境污染重的问题，一是要提高企业的认识，加大投入，不断采用新工艺、新技术来降低污染物的排放；二是要企业加强相关标准的执行力度。现在纺织行业有很多节能降耗的标准，执行了标准以后，产品质量也能提高，进而步促进企业的发展。
一是通过实地调查发现，我县的石材原材料采掘所毁坏的自然地貌、农民耕地等现象不容忽视；
二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多宝贵资源；
三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。
原因分析：
节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展进程。针对于此，×××人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了×××能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源--产品--环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗高效经济发展模式，特提出以下几点建议。
对策建议：
节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。
一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持久，“减排”成果也将更加巩固。
二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。
应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。
三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。
通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点：
一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。[文秘站:]但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。
二是推行“石泥（渣）等废料”双向治理模式，密切合作，加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。节能减排单靠单个企业自身往往力量不足、收效不大。针对于此，建议政府有关部门应成立企业技术研究中心，积极为企业与高等院校、科研机构、企业与企业间牵线搭桥，支持其开展科研合作与项目共营，统筹推动企业间、行业间、区域间的循环经济发展。当前，应重点组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，促进企业摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式。要积极推广金矿工业景区示范项目建设模式，把石材原材料采掘后遗症彻底消除。要积极发展第三产业，使旅游景点建设成为我县的绿色产业龙头，积极打造文化名城并做大做强，做出特色。
三是合理布局循环经济项目，拉长产业链条，降低企业节能减排成本。坚持资源化、无害化并重的治理思路，改变单一为治污而治污的局限，探索跨行业、区域性的循环经济发展模式。建立循环经济重点企业、项目库，促进关联企业、项目适度向专业园区集中，实现集群发展，使节能减排的产业链条环环相扣、首尾相连、良性循环，让企业开展项目合作的成本尽量降低。当前，要积极推进我县石材城建设项目的进度，在搞好基础建设的同时，不忘节能减排。要重点要在建筑、化工、
关键词：煤炭企业 节能减排 评价指标体系
中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0034-02
引言
煤炭企业属于社会经济基础能源生产、提供的行业，同时也是能源消耗和环境污染物排放部门。煤炭行业是国家节能减排的九大重点行业之一，做好煤炭行业的节能减排工作，对于完成中国“十一五”节能减排目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展和生态文明建设意义重大。对煤炭企业自身而言，做好节能减排工作，有利于保护其自身的生存环境质量，提高企业的整体技术水平和竞争力。因此，如何适应形势的变化，采取节能减排措施，主动承担起社会责任，成为当前行业的重要课题。
一、节能减排评价指标体系选取原则
（1）科学性原则。节能减排指标体系的确立必须依据科学的计算方法，遵循科学发展理念，全面把握节能减排的相关概念，对各个指标的概念、分类、范围、方法、口径、计量单位都应加以规定，使指标尽量规范化、标准化，能准确、公正、客观的反应节能减排的内容。（2）整体性和层次性原则。节能减排是一个多要素、多层次的动态复合系统。指标体系的构建应该在将评价目标和评价指标有机地联系起来的基础上分出层次，综合考虑各种影响因素，将指标进行分类细化，是指标体系层次分明、结构清晰，便于使用。（3）稳定性和动态性原则。节能减排评价体系的构建和设计，应根据现实的情况和未来发展趋势，将可能性和需要性相结合，做到灵活性、经济性、准确性相结合，使节能减排体系能真实的反应客观事实，并且制定相应的奖励和惩罚措施。（4）简明性和可操作性原则。节能减排指标的选择应在现有的技术水平、人力、物力的基础上，通过科学的方法，可以测量或者聚合生成，概念明确，易测易得。同时，节能减排指标应具备可比性和可测性，定量指标可以根据现有的数据进行计算，定性指标也可以量化，并且尽量避免很难量化或定性的指标。
二、煤炭企业节能减排评价指标体系设计
本文在选定指标时参考了与煤炭企业节能减排相关的法规、标准和文件要求，先初步提出了一些指标，然后在对煤炭企业和相关专家的进一步调研的基础上，最后确定了节能降耗指标、污染物减排指标、生态保护指标、节能减排综合指标、节能减排人员管理、节能减排技术推广和创新研究应用6个一级指标，原煤生产水耗、原煤生产电耗、原煤入选率、节能量完成率等28个二级指标。构建了基于AHP法构建的煤炭企业节能减排评价指标体系的层次结构模型（见下页表1）。其中“煤炭企业节能减排评价指标”为目标层，6个一级指标为准则层，27个二级指标为指标层。
三、煤炭企业节能减排评价模型构建
煤炭企业节能减排评价采用层次分析法与模糊分析相结合的综合评价法进行。其步骤如下：
1.建立评价因素集。评价因素集一般用U=（u1，u2，…，un）表示，式中，ui为评价因素，评价元素可以是定量的，也可以是定性的。本文中评价因素指之前建立的27个指标。
一级指标因素集：U =（U1，U2，U3，U4，U5，U6）1煤炭企业节能减排评价指标体系
二级指标因素集：U1=（U11，U12，U13，U14）；U2=（U21，U22，U23，U24，U25，U26，U27，U28）；U3=（U31，U32，U33）；U4=（U41，U42，U43，U44，U45）；U5=（U51，U52，U53）；U6= （U61，U62，U63，U64）。
2.确定等级评语集。评语集是指评价者根据实际需求，对每个子因素集进行的各种评价，将评价结果组合而成的集合。一般用V=（v1，v2，…，vm）表示，vi是评价等级标准，m是等级评语次数。本文根据专家打分投票，确定煤炭企业节能减排评价体系的等级评语集为V=（好，较好，一般，较差）。
3.确定各指标层的权重。设Ui对U权重分别为w1，w2，w3，w4，w5，w6，则对应的权重矩阵为W=（w1，w2，w3，w4，w5，w6）；同样，设Uij对Ui的权重矩阵分别为：B1 =（b11，b12，b13，b14）；B2 =（b21，b22，b23，b24，b25，b26，b27，b28）；B3 =（b31，b32，b33）；B4 =（b41，b42，b43，b44，b45）；B5= （b51，b52，b53）；B6=（b61，b62，b63，b64）。
对于权重的设计，可以采用层次分析法（AHP）两两比较的方法确定评价指标对上一层次指标相对重要性的权重。根据表1所示的低碳城市评价指标体系，采用A.L.Saaty的1~9标度法对两两元素进行比较确定其重要性等级时，考虑了城市的现实状况和参与实施人员的经验，也考虑了其他专家的建议，由此构造出各层判断矩阵。
同时，根据判断矩阵计算出相应的权重值，并检验各判断矩阵的一致性，以保证所得权重的合理性。
通过有关专家（资深企业管理人员、大学及研究机构教授或学者等）对评价指标体系中各个指标进行单因素评价打分，结合各指标的权重，得出低碳城市评价指标的权重及模糊评价关系矩阵。
4.计算处理。（1）确定Ui的模糊评价判断距阵Ri，得到R1、R2、R3、R4、R5、R6。（2）确定一级指标的模糊综合评判集A：
由公式Ai=Bi・Ri得到：A=A1A2A3A4A5A6
（3）确定最终评价对象的模糊评价集合E，E=W・A。（4）判断。经计算得到的E=（E1，E2，E3，E4，E5，E6）对应于评语要素集V={很好，较好，一般，较差，很差}。根据最大隶属度原则可知煤炭企业节能减排处于何种水平。
结论
本文根据节能减排评价指标体系的选取原则，设计了节能减排的评价指标体系，运用层次分析法建立评价因素集、确定各个指标的权重，并运用模糊综合评价法确定指标的隶属度，建立模糊评价矩阵，得出煤炭企业节能减排模糊评价的最终结果。Evaluation System and Modeling Construction of Coal Companies and Energy Saving
LIU Yuan-ming1，SHAN Shao-lei1，GAO Peng-zhao2
（1.Environmental Protection Department of Xinwen Mining Group，Xintai 271219，China；
2.College of Economic and Management，Shandong University of Science and Technology，Qingdao 266510，China）
杨所长：在2008年10月举行的海上环境保护委员会(MEPC)第58次会议上，IMO通过了使用新船能效设计指数fEEDI)计算方法的临时性导则。在2009年7月举行的MEPC第59次会议上，]MO又对EEDI计算方法进行审议，同时也决定将基于市场的有关措施作为下届会议讨论重点。可以说，节能减排现在已经成了世界发展经济的一种趋势，EEDI已经离我们越来越近，这必将融入航运业和造船业的发展模式之中，在中国无论是政府、造船界、航运界和船级社都已经清醒地认识到这一发展趋势，正积极行动起来为船舶节能减排作出贡献。
为了更好地争取我国在EEDI方面的话语权，去年由工业和信息化部牵头组织下成立了EEDI专家工作小组，它集中了国内船舶设计和科研单位、船级社、造船企业、柴油机生产企业以及有关高校等方面的专家。通过对IMO相关文件研究，对新船能效设计指数(EEDI)计算方法的临时性导则的试用，积极参与IMO标准的制定和完善的谈判，另一方面很好地发挥行业领域中各单位的优势，采用多种形式加强对EEDI的研究，分别在MEPC 58及以后的会间会和委员会提出了中国在EEDI和耐波性失速(Fw)的提案，有效地争取了有利的结果。
记者：EEDI如果强制实行，对我国的船企来讲应该会受到怎样的影响，又该如何应对呢?
杨所长：通过我们的分析比较，可以这么说，EEDI一旦作为强制措施，对我国船舶工业造成较大冲击已经毋庸置疑，现有的船舶设计、建造方法将面临挑战，以低能耗、低排放和低碳的新一代船型有待开发，船型能效优化研究势在必行。国内造船界要未雨绸缪，提早应对EEDI可能带来的影响。国内船企应该认真梳理手中掌握的船型，真正了解哪些满足要求，哪些不满足，并结合节能措施，进一步改进和优化现有船型，提高新造船能效。
不过，EEDI在给我国船舶工业带来冲击的同时，也指明了未来船舶科技的发展方向，我们应该在此基础上提高科技水平，加强基础研究，开发新的节能型船舶。节能减排已经变成了国际社会的普遍共识，这对我们船企既是挑战更是机遇，应该抓紧时间行动起来，在节能减排上有所作为，对于造船、航运业及相关企业来说，谁先有节能减排的意识，并把其用于实践，谁就能抢占先机，抢占商机。节能减排是未来世界造船业、航运业竞争的关键所在，虽然企业在前期的投入会很大，但是一旦技术成熟，市场发展的空间还是很大的。
记者：全球业内对“绿色船舶”非常关注，到底如何定义“绿色船舶”，是否可以理解为EEDI的升级呢?
杨所长：“绿色”的概念最早出现于20世纪90年代中期，其核心内容是保护人体健康和人类赖以生存的环境，促进经济可持续发展。“绿色船舶”虽然在业界没有明确统一的定义，但业界在对绿色船舶的理解和认识上却有着共同点。“绿色船舶”就是指在其全寿命周期中，通过采用先进技术、能经济地满足人们在功能和使用性能的要求，并节省资源和能源，减少或消除环境污染，且对劳动者(生产者和使用者)具有良好保护的船舶。总体上讲，“绿色船舶”是从设计、建造、营运到拆解的整个生命周期内，通过应用绿色技术最大程度上实现低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目标。该目标的实现体现在船舶的整个生命周期，包括设计、生产、使用、回收利用等环节的绿色要素。
EEDI是从设计出发，来提高新船的能效，减少CO2的排放，可以说决定了一艘船舶的“出身”问题。“绿色”标准是对船舶节能环保全方位的考量，这是一个大环保的概念。可以这样讲，一艘“出身好”的船舶是绿色减排的基础，但是一艘“出身好”的船舶并不代表今后的运营、拆解就是环保、绿色的。绿色船舶是一个更大的概念，需要考虑诸多因素，如：氮氧化物和硫化物的排放、二氧化碳的排放、压载水的处理、防油污、生活污水的处理、生活垃圾处理、使用更为环保的涂料、船型的优化、可再生能源的利用、节能减排新技术的运用、船舶运营的优化、船舶无害拆解等等一系列问题，这是一项大的系统工程，而EEDI算是其中的重要组成部分。
记者：从以前的CO2到EEDI再到我们现在提到的“绿色船舶”，可以说国际海事组织对节能减排的要求越来越高，这种标准什么时候会旅行，您对我国船企应对上有什么意见?
杨所长：目前国际上“绿色船舶”的标准是在现有SOLAS和MARPOL两大海事支柱性公约体系的基础上进行延伸和发展的。SOLAS和MARPOL中，与绿色要素有关的规则均是绿色船舶标准的组成部分，尤其是MARPOL公约以及与环境保护有关的公约规则更是体现绿色要素的重要部分。如：MARPOL、压载水公约、防污底公约、拆船公约和正在研究的船舶能效标准。“绿色船舶”国际性标准，是国际社会各利益群体角逐并相互妥协的结果，此标准尚需较长时日的谈判并要通过一定时间的试用之后方能生效。但是，实施“绿色船舶”的标准是未来船舶发展的趋势，国内的船企应积极应对。
如何应对，我提五点建议：一、自我认识，就是对能力的自我评估，先要了解了解自己的家底怎么样，这是很重要的一个起点，有一个正确的评估才能更好地确定我们今后努力的方向：二、研究，从设计、建造、运营到最后的拆解，各个领域都要有节能减排的要素，把节能减排渗透到设计、施工、运营、拆船等的各个环节，才能实现节能减排的进一步跨越；三、创新，我们作为一个造船大国要向造船强国转变，需要很大一个跨度，这中间肯定会有以前的造船模式和思维定式，我们要不断打破它，去换一个新的角度，这必定是一个痛苦的蜕变过程，但肯定是痛并快乐着；四、机制，随着我国造船大国地位的凸显，我们无论在国际上还是各组织中的话语权也不断在扩大，由以前的参与到现在的有一定的话语权，这是一个渐进的过程。未来怎样去争取更多的话语权，甚至主导权，这需要我们行业的所有人深思。
记者：今年初，欧盟超越公约了“低硫燃油法令”的单边法令，这使中国远航欧洲的船东受到了打击，您是怎么看待这个问题呢?中国船东应该如何应对呢?
杨所长：根据欧盟法令，自2010年1月1日，所有停靠欧盟港口的船舶，其燃油含硫量不得超过0.1％，这个低硫法案的实施，比MARPOL公约附则VI修正案早很多年。但是有半年的缓冲期，即在2010年7月1日之后，才正式实施，中国目前大约有400多艘船舶远航欧洲，这个低硫法案的实施确实会对这些船舶造成一定的影响。如果仍要在这条航线上运行的船东，暂时可以用以前的设备，但是不进行改造，可能导致操作和船舶安全方面的隐患，尤其是对油船影响较大。中国船东应该正确对待，在设备或装置专业公司指导下，完成改造。
【关键词】 造纸工业；节能减排；循环经济
随着我国经济的发展，经济和资源之间的冲突也越发明显，如何实现可持续发展受到人们的关注，造纸工业作为我国工业的一大组成部分，在国家政策的推动下，我国造纸行业对于实现可持续发展形成了一个共识，即节能减排。造纸行业属于能耗大且污染严重的行业，具有很大的节能减排空间，做好造纸工业的节能减排工作是促进造纸工业快且好的发展的必然道路。
1 我国造纸工业节能减排现状与目标
1.1 节能减排现状
在我国，传统的造纸工业属于高能耗高污染的行业，有数据表明，2008年我国造纸工业的污水排放量占我国重点统计企业污水总排放量的16%，有近37亿吨；污染物的排放量占排放总量的32%，有近160万吨。由于目前我国造纸工业在工艺和装备上还不先进，能量优化程度不高，我国造纸工业的能耗居高不下，污染严重，节能减排的形势严峻，需要大力推行节能减排。
1.2 节能减排目标
国家节能减排十二五规划中提出淘汰造纸行业落后产能1500万吨。规划到2015年纸及纸板综合能耗降到580千克标煤/吨纸，比2010年降低150千克标煤/吨纸；2015年纸浆综合能耗降低到380千克标煤/吨纸浆，比2010年降低80千克标煤/吨纸浆。规划到2015年造纸行业化学需氧量排放量和造纸行业氨氮排放量分别降低到64.8万吨和1.93万吨，与2010年相比均降低10%。
2 节能减排的对策
2.1 引进先进的技术设备，提高能源使用率
我国造纸工业能耗大、污染高，很大部分的原因就是由于设备落后。《造纸产业发展政策》第三十八条提出，鼓励企业采用先进节能技术，改造、淘汰能耗高的技术与装备，充分发挥制浆造纸适宜热电联产的有利条件，提高能源综合利用效率[1]。
近年来，我国不少大型制浆造纸企业从国外大力引进先进的设备，例如RDH低能耗蒸煮、新型节能高速纸机器等。海南金海引进的Kamyr连蒸器，大大降低了吨浆耗汽，仅占传统的间歇蒸煮耗汽的40%，广东鼎丰引进的RDH间歇蒸煮技术甚至只占传统的间歇蒸煮耗汽的25%。纸机采用夹网成型装置快速脱水，提高纸幅脱水能力，可降低网部动力消耗；压榨部采用靴式压榨设备，通过加大压区宽度、提高压榨线压力来实现增加脱水能力，提高纸页出压榨部高度，可大幅度降低烘干部的蒸汽消耗量；真空系统采用告诉透平真空泵，可大幅度降低真空系统的动力消耗。上述节能技术及装备的应用，大幅度降低了制浆造纸的综合能耗。
2.2 加强科学研究，引入制浆节能和造纸节能技术
要实现造纸工业的节能减排，就必须加强科学研究，积极更新技术，引入制浆节能和造纸节能技术。
（1）制浆节能。在造纸行业中普遍运用的传统间歇蒸煮方式会在蒸煮时释放出大量的热量，但是其喷放时间非常短，不能实现高回收率，导致了大量热能的流失。为了解决这一问题，美国Beloit公司利用连续蒸煮时会在蒸煮器械内扩散洗浆的原理，用蒸锅内洗浆系统的白水逐步洗浆，迅速的置换出蒸煮的废弃液体，来回收热能，从而降低能耗减少废水污染。这种快速置换加热间歇蒸煮能够大大节省蒸煮用汽，与传统的间歇蒸煮方式相比，大约能节省65%的蒸汽[2]。（2）造纸节能。当前造纸行业急需解决的是如何降低吨纸的电耗、汽耗问题。除了选用先进的造纸装备外，还可以在造纸工艺技术方面加强研究，例如烘干部的供汽系统采用多段供汽系统和热泵供热技术，将供汽系统优化组合，可达到节约蒸汽消耗的目的。此外纸机封闭循环用水技术的应用可大幅度降低清水消耗量。
2.3 推行循环经济，对资源回收利用
造纸工业除了能耗高以外，另一个重要的问题就是废弃物多，造纸工业的废弃物是否能回收利用引起了人们的广泛关注。
（1）提高碱回收率。目前，碱回收技术在我国已经得到推广，已经能回收大量的碱和热能。但是，非木材纤维尤其是麦草的浆碱回收难度较大，通过研究改良，提出了几种措施：利用横管的方式连蒸制浆，提高麦草浆的质量，从而降低碱回收的难度；开发能大面积澄清白液的器械以减少碱的流失；利用封闭的洗浆系统，将挤压和扩散结合起来，从而提高黑液的提取率。（2）废水重利用。早年就有人研究过对造纸工业造成的黑液进行循环利用，分离黑液再用于蒸煮过废水，但是这样并不能实现零排放。废水必须通过循环处理才能达到回用水的质量要求。对于非脱墨废纸造纸废水可以使用生物处理系统来对其处理。生物处理系统的厌氧反应器可以接受固体液体分离处理的水，去除其中的大部分无用物质，而好氧系统则可以去除剩余部分，从而改善水质。循环水处理可以有效提高水的循环利用，而且其成本低廉，完全可以大力推广[3]。
3 结语
造纸行业与人们的生产生活密切相关，属于我国基础原材料产业，它关系着我国经济、民生等多个方面，而且造纸行业的相关行业非常多，造纸业的发展对于相关产业的发展具有很大的促进作用，因而在国民经济中地位相当重要。但是传统造纸行业的高能耗、重污染是对当前资源形势和可持续发展的重大挑战，因而造纸工业的“节能减排”是刻不容缓的。当前，我国造纸行业在国家政策的督促下，节能减排工作已经取得了一定的成果，但是，节能减排是一个长期且不容中断的工作，我们必须大力推进节能减排，有效提高资源的利用率以降低能耗，减少污染排放以保护环境，顺应可持续发展的历史潮流，促进中国造纸工业持续既快又好的发展。
参考文献：
[1]姚新跃，张辉.大型纸机干燥部温湿参数动态特征及热能节约原理的研究[J].中国造纸学报，2009（4）：15-26.
