时间:2023-10-12 09:41:30
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇青少年普法知识竞赛,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

普法教育是学校教育工作的重要组成部分,大力开展青少年普法工作,加强青少年学生的法治教育,对预防和杜绝学生违法犯罪,维护社会稳定,培养和造就社会主义事业建设者和接班人都具有重要意义。县教体局按照县“七五”普法工作部署,大力做好普法学习宣传,落实“谁执法谁普法”,抓好法治文化建设等工作。现将我县中小学普法和法治教育工作情况汇报如下:
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发,采取各种措施,丰富宣传形式和教育内容,进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局,促进了中小学校法治建设。
(一)抓组织,健全网络。
全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中,作为依法治校的基础工程之一,摆上重要议事日程,按照“四有”(有计划、有教材、有师资、有课时)要求,做到年初有计划,年中有考核,年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度,中心小学以上建立了校园警务室18个,积极开展了警校共建活动;由县关工委牵头,组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会,聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员,颁发了为期三年的聘任证书,定期到学校进行法治宣传和讲座,并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任,利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育,为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
(二)抓载体,创新形式。
2017年,教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书,教材根据学生年龄特点,分中学和小学版本。由县财政出资10万元,印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中,各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式,开展普法宣传教育,激发学生的学法热情,提高趣味性。同时,还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体,巩固中小学生法治教育基础,加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命,预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动,开学后评出优秀作品在学校展出;另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育,每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动,这些活动的举行,有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
(三)抓预防,重在教育。
在深入开展中小学法治宣传教育过程中,各学校把维护未成年人合法权益,预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓,探索出许多有益的做法,收效明显。如棋坪小学因住宿生较多,且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺,生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多,易出现心理问题,如得不到及时解决,甚至会走上违法犯罪道路。因此,学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点,切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”,
及时纠正其不足,共同关注其成长,并定期开展法治和心理教育培训,使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱,在身体上和心理上感到温暖,为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础,提高了学校法治教育工作的成效。
(四)抓协作,发挥综合效应。
青少年普法和法治教育工作涉及范围广,建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合,明确职责,齐抓共管,形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物,共建美好家园”主题讲座,XX中心小学与县检察院联动,在XX小学开展防法制教育示范课,XX中学与XX交警中队和XX派出所联动,在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会,建立了以学校为中心,社区、家庭联动的“三方联动”教育网络,形成教育合力。学校创办了家长学校,定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动,以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动,进一步提高家长、社会对依法治校的认识,促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合,为学校营造良好的教书育人环境,建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践,并取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任,一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面缺乏实践经验,大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识,遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差,少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向,忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会,有的还不到法定就业年龄,思想不够稳定,如不加强教育管理,很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入,影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
(一)强化师资,着眼实践,加大学校普法宣传教育工作力度。
一是大力增强学校法治课的师资力量,配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育,加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生,进行基本法律知识的普及,减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长,在做好本职工作的基础上,以开展“法律进校园”为主题,协助学校组织开展法治宣传教育,对师生和学生家长进行普法教育,培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
(二)丰富内容,创新形式,增强普法工作成效。
进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式,转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状,提高他们学法用法的兴趣,增强青少年学生的法律素质。首先,要充分利用现代传媒,用生动、形象、直观的法治教育内容,引导中小学生学法用法。其次,要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来,纳入到全民学法用法的总体规划中。第三,结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四,要把保护青少年合法权益,预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来,积极为青少年提供法律服务和法律帮助,运用法律手段帮助青少年解决困难和问题,使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一,树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
(三)增加投入,完善阵地,提高法治教师队伍的素质。
一是要加强青少年法治教育阵地建设。如积极组建法治宣讲团,建设青少年法治教育基地,开展校际间的法治宣传教育经验交流,为青少年学法用法提供必要的宣传主阵地和活动场所。二是要开展对教师有关法治知识的培训。鼓励现有的教师参加法律专业学历教育,解决中小学法治课师资短缺问题。另一方面要加强对法治副校长、法治辅导员的培训,完善他们的法律知识结构,培养适合加强青少年成长的法治教育人才。
截止至6月,共开展个案20个,新开个案5个,小组1个,共六节,活动共8个。
司法社工坚持“助人自助”理念,在个案方面,以社区矫正人员为主要对象,并实施心理测评机制,对每个社区矫正进行心理测评,并制定心理测评档案,根据心理测评报告,制定服务计划,落实个案矫正,让社区矫正人员在矫正期间,顺利度过矫正期。
在6月禁毒月,为了提高青少年对禁毒知识的认识,开展“青春无毒 健康成长”,禁毒知识小组,通过对禁毒知识的讲解及模拟禁毒情景,让青少年对新型有新的认识及辨别吸毒行为。
在普法活动中,结合司法分局及学校的需求,开展普法活动。宪法大课堂,利用“社工+律师”双师模式,走进石龙各中小学,进行宪法宣传,提升青少年对宪法的认识。其次,联合学校、石龙法庭,开展青少年旁听警示教室,一方面,让青少年感受了法庭的庄重和威严,另一方面,让青少年更直观地了解到法律审判的程序以及法律常识。
二、行政工作完成情况
协助分局工作人员,坚持做好两类人员日常的监督、完善档案等行政工作。2019年上半年,共协助工作人员完成社区矫正人员档案 9份、参与社会调查及核实居住地7次,完成社区矫正人员情况相关报表19份,社区矫正人员工作情况季度报表2次;完成安置帮教人员情况月报6份,表完成季度报表2份,核实帮教系统中监狱服刑人员信息19人次。
2019年下半年工作计划
2019年7月-9月
2019年9月-12月
1、负责社区矫正人员报到、定期对社区矫正人员进行电子抽查。定期跟进个案服务。
1、负责社区矫正人员报到、定期对社区矫正人员进行电子抽查。定期跟进个案服务。
2、“破冰行动”——青少年禁毒知识小组
2、社区“法律援助”普法活动
3、暑期安全系列普法活动
3、第四季度矫正人员集中学法教育
4、“跟我来,长知识”——青少年课外知识小组
4、“宪法”知识竞赛活动
5、“我是小法官” ——预防校园欺凌法律学习小组
6、“涂出法律色彩”——未成年人保护法涂鸦趣味学习小组
主要成绩:
2006--2010年以来,我市法建办按照“五五”普法规划确定的目标任务,紧紧围绕党委、政府中心工作,创新法制宣传形式和载体,积极探索基层民主法治新方法、新途径,注重在“送、创、建、用”上下功夫,以大调解促进大和谐推动大发展,全面落实“五五”普法和依法治市各项工作,为保增长、保民生、保稳定,营造了和谐稳定的法治环境,有力地促进了灾后恢复重建和经济社会发展。
一、突出重点、分类实施,努力提高公民法律素质。强化五类普法重点对象的学法用法,着力提高全社会法治化管理水平和法律素质。健全完善中心组学法、常委常务会会前学法、重大决策咨询论证、任前法律知识考试等制度。组织普法重点对象参加“五五”普法百万公民法律知识竞赛,开展“公务员学法用法征文”活动。利用警示教育基地,组织服刑人员现身说法,组织领导干部观看“情系高墙、共建和谐”警示教育专题文艺晚会,提高了领导干部和公务员的法律素质、廉洁自律意识和依法决策能力。强化青少年的法制教育,在全社会营造良好的育人环境。广泛开展“警校共育”和依法治校示范校创建活动,将法制课纳入教学计划,做到法制教育计划、师资、教材、课时“四落实”。充分利用青少年爱国教育和法制教育基地、学校法制宣传橱窗,设立“法律咨询箱”、“法制午餐”、“知音电话”,举办“模拟法庭”、法律知识竞赛等,对青少年学生进行形式多样、寓教于乐的普法教育。进一步增强广大学生的法制观念,营造良好育人环境。加强农民和企业经营管理人员的法制宣传教育,提升法律素质和维权能力。在全市乡村实施“五个一”工程,定期对村两委成员开展法律知识培训,深入开展“民主法治示范村”创建活动,组织政法干警巡回到乡村宣讲法律法规,把农村法制宣传教育贯穿于依法调处矛盾、建设社会主义新农村的全过程。针对企业在生产经营活动中涉及的法律法规,举办企业经营管理人员专题培训,与电视台、电台举办专题访谈节目,组成律师顾问团深入企业举办法制讲座、提供法律咨询服务,帮助企业健全完善各项规章制度、审查合同,增强企业依法经营管理和防范风险的能力。
二、学用结合、普治并举,“法律六进”蓬勃开展。整合资源增强实效,广泛开展形式多样的“法律六进”活动。法律进机关、单位开展学法用法示范活动,增强领导干部依法决策、依法行政的能力,提高法治化管理水平。法律进乡村推进基层民主法治,组织司法行政干警、法律服务人员深入到全市所有行政村,开展“心系千村、法律惠民”行动,通过开展法制宣传、法律咨询、法律援助,为群众提供优质高效便捷的法律服务。法律进学校营造良好育人环境,采取“三抓”、“三进”、“四结合”的方式,全面构建家庭、学校、社会“三位一体”的全覆盖法制教育体系。法律进企业促进经济快速发展,健全企业法律顾问制和职工维权机制,发放员工法律知识手册,加强企业法治文化建设,推动依法治企不断深入,促进了经济快速发展。法律进社区实施法律惠民工程,采取你下班我上班的方式,组织政法干警、律师、法律志愿者到社区,举办法律夜市、法制文艺演出、法制游园活动和放映法制电影等,让法制的阳光真正惠及广大群众。“法律进灾区”服务灾后重建大局,针对5.12大地震后出现的大量涉灾法律问题,组织政法干警、律师和法律志愿者深入灾区帐篷、板房、灾民安置点,建立流动调解室和法制宣传站,巡回开展法制宣传、化解矛盾纠纷,为促进灾后重建营造了良好的法治环境。
三、夯实细胞、突出重点,法治德阳建设稳步推进。突出重点统筹规划,把握关键整体推进,确立“三三四八”工作目标,夯实七大法治细胞工程,制定十项创建标准,构建法治德阳体系。抓组织领导,融入党委政府中心工作;抓监督考核,完善创建工作保障机制;抓协调配合,建立齐抓共建工作格局,夯实法治城市细胞工程,通过以点带面、示范引路、逐步延伸、滚动发展,稳步推进法治城市创建不断深入。
四、创新形式、拓展阵地,增强法制宣传教育实效。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,将法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化有机结合,创新普法形式,由传统单一化普法向多元化普法转变,增强了普法的实效。利用“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等各种主题宣传活动,举办法律知识竞赛、法制书画创作、以案说法等活动。法制宣传队和志愿者自编自演法制小品、法制故事和普法歌,深入到社区、乡村、工厂开展寓教于乐、丰富多彩的法治文化活动。在报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,开设《警示》、《与法同行》、《律师说法》等40余个普法栏目,播报法制教育专题节目9800多期,举办法制文艺演出3670余场,德阳普法网浏览人数达50余万人次。使广大群众在潜移默化中接受法律熏陶,营造浓厚的法治文化氛围,提升了全民法律素质,促进了社会稳定和谐。
五、开拓创新、务求实效,“五五”普法工作成效显著。五年来,通过普法和依法治
理,我市广大公民法律意识、法制观念、维权意识明显增强;各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,全面提高了依法行政水平;推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,灾后重建稳步推进,全市经济持续健康发展,各项社会事业全面进步。我市依法行政工作连续六年被省政府评为先进集体,政务服务“590工程”模式在全省推广。“警校共育”、“大调解”经验在全国推广,法治城市创建居全省、全国前列。
20xx法制宣传月活动方案范文1一、主题思想
按照六五普法规划的总体要求,积极推进青少年法制教育工作,增强青少年法律意识和法制观念,提高他们明辨是非的能力、依法自我保护的能力和抵御社会不良影响、预防违法犯罪的能力,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人,不断推动依法治教、依法治校工作全面深入地开展。
此次集中开展校园法制宣传月教育活动的主题是:增强法制观念,预防违法犯罪,构建和谐校园。
二、时间安排
专项教育活动于今年9月份在大、中专院校和中学开学之际集中进行。
(一)6月至8月,为宣传发动和准备阶段。重点做好活动的舆论宣传,动员广大师生员工积极投身到活动中来,并做好法制讲座的师资组织;举办学校校长、书记和兼职法制副校长培训班;组织法制文艺汇演彩排,图片资料、青少年法律知识资料册收集编印等筹备工作。
(二)9月,为实施阶段。主要开展图片巡回展览、法制讲座、社会法制实践、法制文艺汇演和法律知识测试等系列活动,开展校园及周边环境综合治理。
三、活动内容
以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为主要内容,以海口市为重点,在全省各大、中专院校和中学在校学生中,着重普及宪法、民法、刑法、婚姻家庭法、义务教育法、治安管理处罚条例、海南省禁毒条例等与青少年学习、生活、成长密切相关的法律法规。结合不同年龄段青少年学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点,针对当前校园内存在的突出问题,开展形式多样的宣传教育活动。
(一)普遍开展有针对性的法制讲座。一是全省所有大、中专院校和中学在专项教育活动期间,要结合学校
教学的具体情况和学生的知识层次特点,就近期我省校园内在校学生违法犯罪情况,如暴力、恶性等重大案件的状况,以集中授课为主要形式,普遍开展一次有针对性的法制讲座,讲座不少于3个课时;二是在学校开学之际的家长会上,集中给学生家长上一次与青少年学生密切相关的法制教育课,发放法制宣传资料。师资由省普法讲师团或各校兼职法制副校长担任。省属大、中专院校和省属中学由省教育厅负责课时安排,省司法厅负责师资。市县中学由各市县教育局、司法局负责。
(二)举办中学校长法制教育培训班。省教育厅、省司法厅在暑假期间负责举办两期中学校长法制教育培训班,对我省734所中学校长进行培训,培训率达80%以上。为9月份开展校园法制宣传月活动做好准备。
(三)图片巡回展览。由海口市司法局负责收集制作与青少年法制宣传教育密切相关的资料图片,以海口、三亚等市县为重点,进行巡回展览。
(四)印发青少年法制宣传资料。省普法办负责组织收集有关青少年法制宣传教育内容和针对在校学生违法犯罪典型案例资料,编印发放各中学开展宣传教育。
20xx法制宣传月活动方案范文2今年是六五普法的XX一年,也是124全国法制宣传日活动确立六周年,为了宣传和展示六五普法成就,全面落实六五普法规划确定的各项任务,推进全区普法和依法治理工作,更好地服务科学发展、维护社会和谐稳定,我区将于20XX年11月20日至20XX年12月20日开展124法制宣传月宣传活动。现就做好20XX年124法制宣传月活动作如下安排:
一、活动主题
今年全国的124法制宣传月活动的主题是:弘扬法治精神,促进社会和谐。
二、时间安排
从20XX年11月20日开始到12月20日结束。
三、宣传重点
要大力宣传宪法,宣传国家基本法律,宣传与经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规,开展社会主义法治理念教育,不断提高全体公民的法律素质和全社会法治化管理水平。
要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加强法制宣传教育。要深入开展加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,促进依法行政、公正司法,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。要加强对各级领导干部、公务员和执法人员的廉政法律法规宣传教育,促进公正廉洁执法。
要大力宣传六五普法以来所取得的成就。宣传六五普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务民生等方面取得的成效;宣传六五普法在服务司法体制改革,促进民主法制建设方面取得的成就;宣传我区开展法律九进活动的好经验好做法;宣传开展民主法治示范村、民主法治社区、法治城区创建等普法依法治理工作的成绩;宣传在五五普法中涌现出来的先进典型和先进人物。
四、活动内容
20XX年124法制宣传月活动期间,重点开展以下活动:
1、通过区办公楼广告宣传屏滚动播放12.4的法制宣传及相关宣传口号,提高法制宣传教育的影响力和覆盖面。
2、区直各部门、各人民团体、街道办事处要结合本部门实际,以张贴宣传日活动标语、法律咨询、法律讲座、法制成果展示等形式,广泛开展法制宣传活动;通过开辟专栏、制作专题节目等集中开展法制宣传报道活动;出动宣传车到全区主要街头及部分社区开展法制宣传。
3、各街道办事处要及时更换在主要街道、重点社区设置的法制宣传栏内容。
4、区科技、文体、卫生、农委、计生、五一路办事处等相关部门,要结合三下乡活动,开展送法下乡,向农村赠送法律图书、光盘、法制宣传挂图、法制春联等宣传资料。
5、教育系统要组织全区青少年围绕活动主题,广泛开展法律进学校活动。
6、区法宣办在124活动期间将开展五个一活动,即:
(1)建立一个法制宣传博客。利用网络资源在新浪网开通xxxx区法制宣传博客,设文件精神、普法活动、志愿者活动、法律知识等栏目,并利用留言板功能和评论功能进行互动交流。
(2)开展一次大型法制讲座。区法宣办将于12月中旬邀请知名专家、教授为全区干部职工进行法律知识讲座。
(3)组织一次法律知识考试。区委组织部、区委宣传部、区司法局联合对全区各级干部进行年度法律知识考试。
(4)组织一次人民调解法知识竞赛。为深入开展学习宣传《人民调解法》,进一步推动人民调解工作的制度化、规范化,拟组织五个街道司法所人员举办xx区人民调解法有奖知识竞赛。
(5)开展一次法律援助志愿活动。12月2日,特邀河北北方学院教授在胜利北路街道法律援助工作站义务为居民进行法律咨询、代书、诉讼评估等服务。
五、20XX年124法制宣传月活动口号
弘扬法治精神,促进社会和谐
广泛深入开展124全国法制宣传月活动
加强法制宣传教育 服务经济社会发展
增强法制观念 建设法治xx
弘扬法治文化 传播法治文明
增强公民宪法意识 提高公民法律素养
发扬社会主义民主 健全社会主义法制
深入开展法制宣传教育 积极推进依法治理
学法律 讲权利 讲义务 讲责任
六、工作要求
要积极创新法制宣传形式。区直各部门、各单位要紧密结合各自的特点和广大人民群众的需要,整合各类宣传资源,不断丰富宣传教育活动形式,增强宣传效果。既要运用好座谈会、党委中心组学习、法制讲座、模拟法庭、法律咨询、法制展览、法制宣传栏等传统宣传方式,又要探索新途径,拓展法制宣传公益广告、移动电视法制宣传、手机信息法制宣传等宣传手段和渠道,把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来。宣传活动期间,各部门、团体、企事业单位要悬挂、张贴法制宣传标语、口号,辖区内的社区和乡村要及时更换法制宣传专栏。
要切实发挥大众传媒的作用。区直各部门、各单位要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的优势,开辟法制宣传专栏、专版、专题,制作播出高质量的法制宣传新闻、法制节目。要加强对124全国法制宣传日宣传活动的新闻宣传,使其更加深入人心。
要切实加强组织指导。区直各部门要高度重视,精心组织,周密部署,认真组织实施,使124全国法制宣传月活动成为法制宣传的重要舞台和推进社会主义法制建设的有效手段。区直各部门要制定宣传活动方案,组织专门力量,认真抓好落实。要注重实际效果,切实加强指导、检查和督促,防止形式主义,不做表面文章。要积极动员全社会力量支持和参与124全国法制宣传月活动,充分运用各种社会资源,形成宣传合力,营造浓厚社会氛围。
各部门、各单位要认真开展好今年的124全国法制宣传月系列宣传活动,精心筹划,集中力量,组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动,并将开展情况于12月20日前报区法宣办。
20xx法制宣传月活动方案范文3一、活动主题:响应今年全国法制宣传月的主题 弘扬法治精神,服务科学发展。
二、活动目的:
1、加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践,组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识,着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平,促进广大教职工爱岗敬业、教书育人。
2、加强学生的法制宣传教育。通过法制教育宣传月的系列活动,引导学生形成自觉学习、履行诚信道德和遵纪守法等良好品质,增强自我保护和维权意识,提高分辨是非的能力,养成良好的行为习惯,使广大学生在学校做个好学生,在家庭做个好成员,在社会做个好公民,成为良好社会风尚的积极实施者和有力促进者。
三、活动安排:
1、法制教育宣传月启动仪式。由学校党支部书记在升旗仪式国旗下讲话中向全校师生发出增强法制意识,共建和谐校园为主旋律的倡议,以促进学校安全发展、和谐发展、科学发展。
2、营造校园浓郁的法制教育氛围。利用国旗下讲话、橱窗、法制宣传图片、标语、广播室、多媒体法制教育专栏等,大力宣传法律法规知识和遵纪守法的先进事迹。
3、组织教职员工认真学法。利用周四政治学习时间,学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》和《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》等有关法律法规文件。
4、抓好法制教育的日常化。每位老师在学科教学中要有机渗透法制教育,尤其是思想品德课,要充分发挥学科教育优势,结合法律案例,对学生进行潜移默化的教育。
5、组织学生学习一次法律法规知识和竞赛活动。各班主任利用晨会、班会课组织学生重温《中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《亮兵中学学生一日常规》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》以及禁毒、环境保护、互联网上网等相关知识,加强学生的安全教育,抓好行为习惯教育。
6、各班要认真开展好五个一评比活动,要重视活动过程和质量,帮助广大学生了解法律、法规赋予青少年的权利、义务与责任,从而树立自尊、自律、自强、自护意识,增强辨别是非和自我防范的能力。五个一评比活动是:
(1)、出好一期以法在我心中为主题的专题黑板报。
(2)、充分利用好《法制教育》课程资源,认真举行一次学法用法的主题班会。
(3)、开展一次与法同行征文。各班学生都要参与,征文送教导处。
(4)、开展一期我是遵纪守法的小公民手抄报比赛。(7.8年部)(要求:8K纸,单面,主题突出,排版合理,色彩美观。选送2张优秀手抄报参与学校统一组织的评比)
(5)、开展一次批评和自我批评不良行为大排查活动,并建立档案。欢迎广大同学勇于举报,杜绝不良行为在校园内的蔓延。
7、学校方面将安排相关的宣传教育活动,主要有:
(1)、法制副校长将为广大师生开设法制教育课,开展送法进校园活动。
(2)、组织全校师生进行普法知识竞赛。
(3)、多媒体教室播放《与法同行》、《今日说法》、《为了明天》等法制教育影视片,提高学生约束自己行为和自我保护能力。
(4)、学校文明监督岗活动,将继续加大校纪校规的检查和管理,以促进广大学生提高守法守纪意识,形成自觉维护法律法规的良好氛围。
(5)、开展小手拉大手、共同学法活动。构筑社会、家庭、学校法制网络,形成教育、管理、防范的运行机制。学校将让学生带法回家、家长会等形式与家庭多联系,教师也要与家长多沟通,发现问题及时处理,形成全方位教育、管理、防范的运行机制。
(6)积极联系综合治理部门,加强校园及校园周边地区的治安综合治理,保证学生有一个良好的成长环境。
(7)、家长学校对学生家长进行一次普法教育活动。
一、指导思想
全面贯彻“六五”普法规划,开拓创新,贴近群众、注重实效,构造诚信、平安、和谐的社区,营造良好的法治环境,不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。
二、学法内容
今年我办普法的重点内容包括:学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《条例》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规。
三、主要任务
(一)整合资源,切实抓好青少年法制教育工作
从提高青少年法律素质和把青少年培养成为合格社会主义建设者的要求出发,整合社会资源,动员各方面力量,不断提高青少年法制教育水平和质量。充分发挥青少年法制教育阵地作用,经常性开展法制教育。整合各种社会资源,利用法制教育基地、禁毒基地等阵地,多途径多形式帮助青少年学习法律知识。要结合“法律进社区”工作积极开展青少年普法教育,构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络,齐抓共管,形成合力。
(二)加强社区群众法制宣传教育工作
要深入社区开展法制宣传教育,切实提高社区群众的法制观念和法律素质。结合“法律进社区”工作,通过在社区进行群众法制文艺演出、法制培训讲座、法律咨询、法律知识竞赛和派发法制宣传资料、张贴法制宣传挂图、法制宣传资料、标语、公益法制广告等形式,把法制宣传教育融入基层工作之中,调动社区居民的积极性,营造群众学法用法的氛围。
(三)抓好外来工人员普法工作
加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制教育,提高诚信守法、依法经营的意识和能力。进一步推动外来务工人员学法用法制度化、规范化。要建立健全外来人员中法制宣传教育工作领导体制和工作机制,将法制宣传教育触角向基层、向民营企业和向社区延伸。要开展形式多样的宣传教育活动,在外来务工人员较多的单位或联合多家单位建立职工维权联络点,集中进行法律知识宣传教育。
(四)全面开展“法律六进”活动
结合实际,扎实推进“法律四进”活动(即“法律进单位”、“法律进校园”、“法律进企业”和“法律进社区”、“进小区”、进“家庭”),使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
加大督促检查力度,保证各项工作落到实处,及时总结、推广开展活动的好经验、好做法,提高法制宣传教育的实际效果。要坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。
(安全工作、卫生工作、法制教育)
本学年度法制教育、安全、环治等工作。虽然工作繁杂,但我们将勤勤恳恳、踏踏实实地履行着自己的职责,圆满地完成上级部门和学校领导布置的各项任务,现将本期工作做如下总结:
一、安全工作
1、规范管理,完善制度
学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。学校都成立了安全领导小组,由校长任组长,分管校长为副组长,各班主任为组员,层层负责,责任落实到人。学校开学初还与各年级签订《学校安全责任书》,实行领导承包,分片包干,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
2、加强领导,居安思危
学校领导本着对教育工作、对学生负责的态度,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。定期召开安全工作会议,布置安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。例如学校周边的道路交通、周边存在的安全隐患,学校向有关部门汇报并请相关部门设立交通安全警示标志。经过不懈努力,取缔了校门口停车位,从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生。
3、宣传教育,提高素质
学校领导始终把安全工作放在首位位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。例如:
1.加强对全体学生的“防溺水”安全教育工作,利用广播、班队课、宣传栏、黑板报等渠道对学生进行防溺水知识宣传,班主任每天利用早会时间做安全教育工作,学校向全体学生家长发放关于“防溺水”的告家长书,提高家长在这方面的安全意识,与学校一同管理好学生,通过多种渠道防止溺水事故的发生。
2.加强交通安全教育工作。除了利用广播、交通标志带及黑板报等平台对学生进行交通安全知识的宣传及教育之外,每天值日老师配合学校保安在校门口对进出学校的学生进行疏导,保证学生安全过马路,另外,还对学校外来学生进行“乘车情况”调查摸底,对无牌无证车辆及超载现象进行登记和劝说,防止交通事故的发生。再者组织老师对学校周边的交通安全隐患进行排查,重新布置各种交通标志。渠县2020年“12.2”道路安全宣传启动仪式在我校召开。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流动摊点到我校门外进行叫卖,经过老师及门卫的劝阻,流动摊点已经消失。而在我校周边,存在一些个人小店铺,出售一些小食品。为了防止学生购买不合格食品,学校除加强对学生进行食品安全教育工作之外,还成立安全卫生监督队,从高年级中选择品行兼优的学生对全体学生进行食品安全监督,防止病从口入。
4.加强传染病防范工作。,实时关注学生身体情况,并作好记录;做好因病追踪记录;班级坚持做好卫生清理、消毒、通风工作;一经发现较多学生出现身体不适现象,马上上报,并采取相应措施,防止疾病传染。
4、开展活动,深入教育
1.根据上级文件要求开展安全教育周活动。
2.有组织、有计划地开展了“安全生产月”活动。
3.开展了防地震及消防应急逃生演练活动。
4.各班级开展了交通安全、食品安全、防溺水安全、消防安全、防自然灾害安全、校园活动安全等班、队会活动。
二、法制教育工作
(一)“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动
结合青少年的年龄特点和身心发展规律,通过组织形式多样、喜闻乐见、带有示范性和导向性的普法教育活动,以点带面、有计划地推进青少年普法教育。
结合学校实际,利用板报、宣传栏等围绕“关爱明天,普法先行”的主题,结合贯彻实施教育系统“六五”普法规划年度重点工作任务,号召全社会都关注青少年成长。
开展普法与安全教育相结合活动。学校做好法制课程、教材、师资、经费“四落实”的同时,认真组织青少年学生开展课余时间学法活动、带法回家活动和观看普法教育片,安全演练。举办以法律法规为主要内容的手抄报比赛活动。要积极组织发挥团队主阵地作用,组织“大手牵小手”活动积极创建平安和谐校园、平安和谐班级活动,利用家长会、学校家庭互访等形式使家庭社会广泛参与活动中来。
组织青少年法律知识竞赛活动。以普法知识为主,组织学生开展法律知识演讲比赛活动。充分调动青少年学生学法、懂法、守法、用法的积极性。增强法制观念,提高法律素质和自救自护能力。
开展普法体验活动。学校充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用。要结合实际,利用思品课、班会、课外活动时间,组织学生开展辩论赛、模拟法庭和手抄报比赛等多种形式的普法体验教育活动。
开展法律在我心中教育活动。组织开展《法律在学校、在家庭、在我心中》征文比赛活动,努力提高青少年理解法律、运用法律的能力。
普法评比活动。根据学校普法形式多样化的特点组织各班班主任参加普法现场会。评选普法先进班级。通过总结找出不足,进一步加强对青少年普法教育的认识。我校代表渠县迎接了省七五普法总结验收。
(二)、预防未成年人犯罪工作
预防未成年人犯罪是学校教育工作的重要组成部分。小学生是祖国的未来和希望,从小培养法律意识,进行法律素质培养教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。为加强我校法制教育工作,确保法制教育经常化、规范化,根据县教育局开展法律进课堂的要求,我们努力做到“四落实”,并开展形式多样、内容丰富多彩的法制教育活动,力争取得好的成绩。
三、卫生工作
“法律六进”活动开展以来,我们把“法律进乡村”同社会主义新农村建设结合起来,紧紧围绕农村农民实际,卓有成效地开展了农村法制宣传教育,广大农民的法律意识和法制观念大幅度提高,遇事学法找法,解决问题靠法的风气逐步形成,广大农村干部的依法决策,民主管理意识极大地增强,促进了新农村建设水平。我们的主要做法是:
一、健全机制,在工作运转上添保障
一是找准定位。为了进一步明确“法律进农村”的工作思路,使农村普法工作有的放矢,目标明确。我们先后深入到7个乡镇14个村,开展了专题调研。最终确定了以提高农民法律素质,推进农村民主法治化建设,为建设社会主义新农村提供法律支撑的工作思路和目标。二是专项推进。在健全完善市、乡(镇)、村三级普法网络的基础上,实行了专项推进的“法律进乡村”工作机制。在局机关选派了一名在乡镇工作过,有农村实际工作经验的人员,专门负责“法律进乡村”活动的指导和监督。三是跟踪问效。我们将法制宣传教育工作纳入了各乡(镇)全年工作目标考核之中,各乡(镇)也把各村屯“法律进乡村”工作纳入到对各村屯的目标管理之中,实行跟踪问效,兑现奖惩。
二、突出重点,在普法对象和内容上抓关键
一是在对象上抓骨干。要使农村普法收到实效,必须有一批普法骨干为先导。为此,我们重点抓了普法“三员”队伍建设,挑选了在村民中有威信、有文化和有一定法律知识的教师或村民充实到普法队伍中来。每年司法所集中组织培训农民生产生活相关的法律知识,使他们成为既能为村民讲法,又能为村民提供法律服务的骨干力量。二是在内容上抓实际。我们自编《农民身边事与法》2万余册,发放到农民手中,受到广大农民朋友的普遍欢迎。在开展“法律大集”活动中,本着新农村建设和农民生产生活需要什么,我们就重点宣传什么的原则,组织相关部门,一次一策划,一次一个主题,把“法律大集”办成了深受农民欢迎的法律自助餐。在组织到村屯送法讲课中,我们事先和村屯沟通,让农民“点法”,根据农民的需要,点什么,我们就送什么,讲什么,收到了较好的实际效果。三是在阶段上抓中心。随着农村土地承包违约、毁约现象的频发,土地纠纷日渐增多,为有效化解土地流转中出现的矛盾纠纷,铁力司法所所长曹殿良同志巡回到各乡镇,为乡镇干部、村委会成员举办《土地承包法》培训班,使他们提高了用法律手段解决土地纠纷的能力。在今年的村委会换届选举中,我们重点开展了《村民委员会组织法》等内容的法律知识宣传活动。并整理编写了“换届选举知识问答40题”,发放到各乡镇村民手中,激发了村民参与民主管理的积极性。
三、创新形式,在宣传教育方式上求新路
一是用身边事讲法。我们针对在农村影响大、典型性强的矛盾纠纷案件,见缝插针,利用为农民提供法律服务,调解民间矛盾纠纷的时机,深入到田间地头,讲解农民身边经常发生的案例,论理说法。同时,还将交通、安全消防等方面的事故案例照片进行整理,举办图片展,用生动、形象、直观的形式对广大农民进行普法教育,让农民结合发生在身边的典型案例学法懂法,提高农民自觉学法用法意识。二是以竞赛促学法。两年来,我们相继在铁力镇,双丰镇举办了《宪法》、《村委会换届选举法》知识竞赛,在桃山镇,王杨乡举办了《义务教育法》知识竞赛。同时,我们还通过“小手牵大手”活动,加强对农村青少年学生的法制宣传教育,再由学生将法律知识带回家中,传播四邻,使学生和家长都受到了普法教育。三是变“独角戏”为“大合唱”。我们充分利用3.15消费者权益保护日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日等一些法律法规颁布实施纪念日,组织工商、土地、水务、林业、农业等多部门共同参与,深入到乡镇、农村开展普法宣传,使各专项法律宣传部门的独角戏变成为各方面参与的大合唱,节约了宣传资源,发挥了整体功能,形成了规模效应。四是发挥广播、电视、网络等媒体的作用。我们制作了《宪法》、《土地法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》等宣传磁带和VCD光盘,利用村广播站和村民活动室进行循环广播和放映。这种形式既吸引人又经济实惠,用较少的投资,取得最大的效果,成为普法工作中较为行之有效的手段之一,使我们的工作变得更加主动,并且做到在最大范围内传播法律知识。农民坐在家中吃饭时、干活时轻松学法,使农村法制宣传教育工作得到了事半功倍的效果。此外,我们还在铁力市司法局网站,开设了政策法规、法制新闻、工作动态专栏,将全市普法内容、普法动态和常见法律法规等内容进行公告,运用现代化手段开展普法宣传。
第一,学校的教育对预防青少年犯罪还存在一些不足之处。虽然经过我区各级领导和教育工作者多年的努力,我区的教育工作已经在各项硬件、软件以及师资力量有了很大的提高,各项指标也已经达到了教育强区的水平,但由于我国的教育体制从根本上还存在偏重书本知识教育,而对学生思想和法制教育相对重视不足的偏向,使得法制教育并未深入到学生的教学计划里面去,导致部分学生在法制观念上还存在不同程度的偏差,法制观念比较薄弱;同时,以成绩区分学生等级的倾向还普遍存在于一些中小学的教育理念中,这对部分成绩欠佳的学生自尊心造成了伤害,进而使这些学生产生厌学、自暴自弃等的情绪。这些都是我们当前青少年法制教育工作中存在的有待改善的地方。
第二,复杂的社会环境是潜藏青少年犯罪诱因的温床。从我区的实际情况看,我区是一个比较典型的老城区,除了已经基本完成城市化的商业住宅区外,还有相当一部分地区是城乡结合部,人员管理在客观上还存在一些盲点。同时,我区由于历史因素,失业人口的绝对数量比较大,这些客观条件实际上都构成了影响青少年成长的不稳定因素,容易潜藏各种的犯罪诱因。
第三,家庭教育存在偏差。随着改革开放的不断深化,人们的生活标准、生活观念正在不断改变,新文化对传统文化的冲击不断加剧。在这种社会环境下,人们对婚姻关系的观念也在不断在发生变化。近年来,我国的离婚率直线上升,使越来越多的家庭出现了结构性残缺,缺乏父爱或母爱的家庭环境对心智尚未成熟的青少年的健康成长产生了难以估计的影响。退一步说,即使有一个健全的家庭结构,但由于部分家庭缺乏适当的教育方法,或是容易对青少年过分溺爱、放任,使青少年养成贪图享乐、自私自利、专横霸道等性格;又或是过分严厉苛刻,使青少年形成孤僻、自卑、敏感、愤世嫉俗等心理,一但受到不良生活习惯的沾染,就容易造成其道德行为、价值判定等的偏差,进而更容易被诱滑入犯罪的泥潭。
第四,青少年本身也存在素质不高,是非判断能力不强的弱点。当然,这与青少年本身未受到足够的正确教育熏陶、涉世不深、自我控制能力不强等因素有关。而正是这些特点,使青少年往往成为犯罪集团主要的诱使对象。
因此,加大对青少年的普法教育力度,提高其社会认知能力、是非判断能力、端正其价值认定准则,从根本上加强青少年对各种不良因素的抵抗力是防止青少年走上歧路的最基本也是最有效的方法。同时,对青少年的普法工作还不能仅仅依赖“教育”作为唯一手段,更要从建立一个健康的社会环境入手。根据中国人民大学刑事法律科学研究中心的刘志伟博士对国内外青少年犯罪成因的研究发现,大部分的青少年犯罪知识的获得途径都离不开电视、电影、书刊等传播媒体,非主流甚至于地下的传播媒体尤其能够迎合青少年的逆反心理,对青少年的心理健康容易造成巨大的负面影响。所以,对青少年的普法工作离不开全社会的共同关注,离不开一个健康社会环境的营造,这些条件对青少年普法工作的结果有着直接的影响。
鉴于青少年群体特殊的性格心理特征,对青少年普法工作必须注意几个方面的内容:第一,要讲究科学方式,增强互动性,不能以单纯的家长式宣教方式进行;第二,要尽可能采取多种活动形式,引起全社会、特别是家长和老师对青少年普法工作的重视,使普法工作深入到每个学校与家庭,从而形成立体的青少年普法体系,使普法工作全面有效地落实到青少年身上;第三,应该针对青少年的特点,选择适当的内容,采取适当的形式,防止引起普法对象的逆反心理,使普法对象实现从“要我接受”到“我要接受”的转变。根据青少年的社会活动特点,应该从建立两个沟通渠道、三条防线入手,组成全方位的青少年普法体系以开展我区的青少年普法工作,工作重点应放在预防青少年犯罪上,以“防”为主。
首先,两个沟通渠道是指从家庭到学校、从学校到执法、司法等机关部门两条沟通渠道。
第一条是从家庭到学校的沟通渠道,使家长们与学校之间的联系更加紧密。学校可以通过开办家长法制学校、开展社区法制宣传等形式,把学校的法制教育与家庭、社区的法制建设有机地结合起来,互补不足,互通信息,密切跟踪青少年的学习、思想动向,争取把青少年犯罪纠正在萌芽阶段。
第二条是从学校到执法、司法等机关部门的沟通渠道,通过学校与有关政法机关的有机合作,共同创建良好的校园环境、优化校园周边的环境,加强校园的法制教育力量。学校可以通过与有关部门合作,开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动,如举行法律知识竞赛、法制宣传手抄报比赛、模拟法庭活动、法律宣传漫画节等活动,使学生一方面在潜移默化中接受教育,自觉抵制不良因素的侵蚀,提高青少年运用法律知识保护自己的合法权益的能力与意识;另一方面在活动中加强学生与学校、区有关单位的联系与沟通,强化彼此之间的感情基础,促进有效的交流、高效的教育,使青少年普法工作形成一个坚固的有机体系。
其次,三条防线是指通过构筑具体的家庭、政法单位、校园三条防线,使青少年普法的各项工作具体化、细节化,实现把防范青少年犯罪、加强青少年法律意识的工作落到实处。
第一道防线是家庭教育。作为青少年第一所学校,作为青少年第一任老师,家庭、家长对青少年的影响有着不可或缺的作用,家庭教育的好坏是决定青少年本身素质高低的第一个因素。要避免我区青少年的法律教育从一开始就输在起跑线上的情况出现,首先就是要加强对广大家长的法制教育,通过强化父母们的守法、护法的思想道德观念,提高父母们的法律素质;再通过家长这个渠道不断向青少年灌输法律意识。这种言传身教的影响作用对青少年的健康成长起着极其重要的作用。
第二道防线是由区政法部门、社区以及学校组成的帮教防线。通过政法部门、社区以及学校三方面互相配合,充分挖掘教育宣传力量,建立我区公、检、法、司等政法部门、学校、街道社区的普法合作关系,形成三位一体、齐抓共管的普法力量,通过开展广泛生动的普法活动,使学生通过诸如参观少管所、学习分析青少年犯案人员的犯案经历等活动,使青少年切身地感受到守法的重要性,从而树立正确的人生观、世界观和价值观。
一、为何“说”“学”“逗”“唱”。
青少年是祖国的未来,做好青少年的法制宣传教育工作无疑会起到事半功倍的效果。*区共有青少年22万人,其中在校生18万人(中学生9.3万,小学生8.4万,职业中学6700人)。随着改革开放的不断深化,30余万青年外来务工人员参与到*区的现代化建设中来,共同形成了一个特殊的青少年群体。如何做好青少年法制宣传教育工作具有严峻的现实性和紧迫性。
青少年具有思想活跃、观念新颖、不拘泥于形式等特点,而且正处于人生观世界观的形成期,接受信息的能力和速度很强很快,而偏偏我们传统的法制宣传形式,如电视新闻、党报、宣传栏、法律书籍等他们几乎从不涉足,这就从客观上为青少年的法制宣传教育工作造成了相当大的障碍。所以,必须创新宣传形式、更新宣传载体、刷新宣传内容,法制知识才能够被青少年所接受。于是,“说”“学”“逗”“唱”在*区应运而生。
二、何谓“说”“学”“逗”“唱”。
“说”:“说”是四门功课中的核心内容。那么由谁说、怎么说、说什么就是做好这门功课的要素,也就是要解决好青少年法制宣传教育的主体、形式和内容的问题。
一是由谁说,即由谁把法律知识传递给青少年。
*区整合区内法律资源,建立起一支由公检法司等法律专业人士及专家学者组成的法制校长队伍,在全区各中小学校配备了196名法制校长,为学校的法制教育提供了组织保障。*区对法制校长聘任采取“一对一”的形式,即每所学校配备一名法制校长,承担法制宣传、预防青少年违法犯罪教育、协助处理学生违法犯罪案件,对有严重不良行为在校生进行帮教等职能工作。作为优秀法制校长代表的尚秀云,担任*法院刑二庭副庭长的同时,又是全国政协委员、“法官妈妈”、“*教育系统法制宣传教育形象大使”,尚法官每年到全国各地的大中小学、机关团体、街道讲法制课,听课的人数以十万人计。作为政协代表,尚秀云常年为加强青少年法制教育而奔走呼吁,她的事迹还被拍摄成电影《法官妈妈》,在全国上映后,引起强烈的社会反响。
二是怎么说、说什么。即采取何种形式开展青少年法制宣传教育。
传统的说教形式必然不适合于青少年法制宣传教育。因此必须探索和开拓新颖的教育形式,才能取得好的教育效果。一是依托互联网络,抢占科技制高点。*区教委在*市数字德育网上开辟了《青少年与法》栏目,开设“案例剖析”、“尚秀云谈法”、“法律问题信箱”等栏目,开展网上知识答疑、网络征文、网页制作等活动。在寒暑假开通面向全*市未成年人的《法制在线》栏目,邀请尚秀云法官、中国政法大学教授与青少年在网上对话,并同时在“*教育网”、“*德育之窗”等网络平台开展法制宣传教育。利用网络教育优势,极大地调动了青少年学法、护法的积极性,丰富了法制宣传教育的方式,网络专栏已经成为我区青少年法制教育的“创新平台”。二是开通热线电话,解答咨询矫心理。分别在司法局法律援助中心和区检察院设立了法律咨询专线,充分利用区内广大律师的资源优势,组织律师、检察官、司法行政干警为青少年提供无偿法律咨询。以法律知识结合心理辅导,通过活泼生动、通俗易懂的沟通方式为青少年答疑解惑。近三年,两部专线解答青少年法律咨询1200余个,“法律咨询热线”成为青少年维权的“知心热线”。三是开展情景宣教,寓教于乐结硕果。青少年求新意识、模仿能力较强,*区结合青少年的认知特点,始终坚持实践第一,将法制宣传教育工作与法治实践相结合,开展青少年模拟法庭、组织旁听庭审、参观少管所、戒毒所等,通过实景实例开展青少年法制宣传教育。区法院还将“六.一”儿童节设为“法院开放日”,先后组织青少年共计600余人次参观宪法墙、少年法庭,组织青少年亲身参与民事案件庭审演示。多项法制实践活动的开展,增强了青少年对法的直观感受,一位参加模拟法庭的中学生这样说道:“当我穿上法袍的时候,我感受到了审判长的威严,现在法律的种子已在我心中生了根,我以后一定要做一个知法、懂法的好少年,争取将来做一名真正的审判长,维护社会的公平和正义。”
近三年来,我区共举办各类青少年法制讲座600余场,接待青少年法律咨询1500余人次;开办青少年模拟法庭100余场,充分发挥了“说”这门功课的作用。
“学”:并非传统意义上的课堂上的“填鸭式教学”,而是采取“以赛促学”“以培代学”等方式调动青少年学法积极性。4月至5月,*区组织全区中小学开展奥运法律知识竞赛活动,1万多中学生、2万多小学生参加初赛阶段,涉及全区大部分中小学,评选出优秀奖3000名,取得了良好的普法效果。*区公共安全馆作为“全国青少年自护教育基地”,在近8000平方米的建筑面积内,建成交通、消防、地震、安全生产等八个展区,设计了模拟驾驶、4D动感影院等100余个精彩展项,应用了鬼影技术、VR互动技术等特殊展示手段,将全国涉及公共安全的典型案例汇及其中,提高青少年的防灾减灾意识和自救互救技能。*区充分发挥*公共安全馆的辐射功能,在社区和学校开展“星光未成年人安全与法制教育”,通过举办星光自护夏令营活动、开展FLASH大赛等,将青少年自护教育作为中小学团队、队组织的经常性工作,提高青少年法律意识和自护能力。*区在*寄读学校建立了全区青少年法制教育基地“*区中学生健康成长研究中心”和“*区青少年心理健康教育中心”,预防和降低青少年违法犯罪。各种法制教育基地和中心的建成和投入使用,改变了过去那种课堂式的学习方式,使青少年在新鲜的环境中和新颖的形式下接受法制教育,取得了事半功倍的学习效果。
“逗”:就是注重寓教于乐,让孩子们将“玩与学”结合起来,激发其学法兴趣。如奥运会期间,*区制作了500套“福娃说法”FLASH动漫DVD光盘,赠送给全区中小学。通过形象生动的动画情节和深入人心的福娃形象,将枯燥乏味的法律知识清楚明了地传达给青少年;知春路中学编制了“贵重物品不上身,独立在家不开门,结伴同行要牢记,有人尾随要呼救”的普法口诀,潜移默化发挥法制教育的引导功能;西三旗街道组织地区中小学生参加法制夏令营,让孩子们在集体生活中触摸法制的脉搏;紫竹院街道组织以案说法、打手拉小手社区家园文明行、观看未成年法制教育电视系列片活动;上地街道举办法律知识猜灯谜活动等等。丰富多彩的法制宣传教育活动,“逗”起了孩子们的兴趣,仅暑假期间,*区就举办各类新颖的普法教育活动60余次,近万名中小学生在笑声中接受了法制教育。
“唱”:就是以艺术化手段普法,在青少年中传唱普法歌。20*年12月,*区在*市政府网站“首都之窗”和*区政府网站刊登为期一个月的启事,向全社会征集“五五普法歌词”和标识,通过“群众路线”把征集过程作为一个发动全民学法、用法、守法的过程。征集活动不仅得到*市民的踊跃参与,还受到其他省市群众的热情关注,共收到来自江苏、湖南、黑龙江等全国各地的56篇歌词应征稿,42篇标识应征稿。经过专业评审委员会测评,*第二公证处公证员现场公证,来自内蒙古呼和浩特王成创作的歌词《遵纪守法最光荣》被确定为*区“五五”普法歌词。*区“五五”普法歌——《遵纪守法最光荣》,经征集评选、专家谱曲制作完成,以通俗易懂,琅琅上口的语言,把法律生动形象的比喻为明亮的眼、锋利的剑、智慧的光、公平的秤,突显了法律的尊严,告诉人们要学法、懂法、守法、用法,号召群众弘扬法制精神,共建和谐社会。*区将“五五”普法歌——《遵纪守法最光荣》制成500张光盘,1万份歌谱,发放到*区所有中小学校和部分高校,要求各学校积极组织学生学唱普法歌,并组织各学校举办了青少年普法歌曲比赛。通过普法歌的传唱,教育广大青少年要学法、懂法、守法、用法,提高广大青少年的参与“平安奥运、和谐校园”建设的积极性。“五五”普法歌唱响学校,以全民性、艺术化的手段蓬勃开展普法宣传,借助音乐、文化等元素,使法制文化变为大众文化,该形式深受领导认可和青少年欢迎,让法治的理念伴随着优美的普法歌一同走进学校,共同唱响“和谐、法治”主旋律。
三、取得效果。“说”“学”“逗”“唱”是一种形式、是一个载体、是一个桥梁,使广大青少年能够通过适合于自己的方式接收到法制的信息和知识,也必然会取得相应的好的社会效果。通过“说”“学”“逗”“唱”,我区青少年的法律素质得到很大提高。
效果一:青少年法律意识不断提高。根据*区法制宣传教育(依法治区)领导小组办公室发放的调查问卷显示,绝大部分学生(98.4%)认为法律在社会生活中“非常重要”,93%的学生具备基本的法律常识,92%的学生关心并了解与自身相关的法律法规,87%的学生具备对日常生活行为的正确处理和判断能力。95%以上的学校认为学生“尊纪守法意识提高,违法犯法现象减少”,开展法制宣传教育“很有必要”,学校对法制教育的重视程度不断提高。
按照市人大常委会安排,我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。
一、基本情况
我市“四五”普法工作从2001年11月开始进入启动阶段,
2002年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。2005年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.5万人,其中,四类重点普法对象54.52万人,包括各级领导干部5606人,司法和行政执法人员2.2万人,企业经营管理人员1.1万人,青少年学生50.66万人。截止今年2月底,全市已发放“四五”普法教材55.5万本,占应发放数122.6万本的45.3%;成立了9个普法讲师团,培训法制宣讲员3.7万人;举办各类普法试点110个;2001年、2002年全市应落实普法经费134.6万元,已落实77.5万元,占57.6%,其中,市级财政应落实70.6万元,已落实33.5万元,占47.5%;各县市区应落实64万元,已落实44万元,占68.8%。
二、主要作法和初步成效
(一)建立健全机构,为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长,33个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作导小组,下设办公(请登陆政法秘书网)室,由司法局局长兼任办公室主任,市司法局确定1名副局长、7名工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构,落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组,明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议27次,对“四五”普法具体问题进行了专题研究;先后组织了45个专班,对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区,由七名县级干部牵头负责,保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全,为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。
(二)科学制定规划,保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求,结合我市实际,于2001年3月中旬拟出“四五”普法规划草案,又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究,并广泛征求了社会各部门的意见,2001年9月经市委常委会研究通过后,于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(以下简称《规划》)。各县市区的“四五”普法规划在2001年年底前相继出台。市直95%以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位,原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作,市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。
(三)层层动员,广泛宣传,为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后,我市及时开展了“送法下乡”、揭批“××*”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后,为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作,全市强化了宣传发动工作。2001年11月12日,市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议,在会上,原市长赵斌作了动员讲话,对全市“三五”普法工作进行了总结回顾,对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在2001年年内均召开了“四五”普法启动会议,为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度,市依法治市工作领导小组决定,把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计,全市在“四五”普法启动阶段,共张贴、粉刷普法标语5700余条,悬挂横幅3112条,办普法宣传橱窗1462个,办墙报、黑板报1.5万多期,电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道2200多次。在“12•4”法制宣传日活动中,共举办《宪法》知识讲座135场次,有近20万干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法,争做守法公民”万人签名活动;组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动,举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动;开展了大型法律咨询活动,在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》;全市4000余名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动,对《宪法》、国家基本法和2001年以来颁布(修订)的法律,尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻,使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。
(四)办好试点,为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求,我市在开展“四五”普法工作伊始,确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位,并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点65个(不包括45个“法律进社区”试点)。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广,试点工作总结、调研文章被省、市有关报刊转发30多篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合,把普遍宣传与重点辅导相结合,把法制学习与法制实践相结合,把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作,在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂,通过组织学生收看法制教育电视片,上法制教育课,创办校园普法专刊等多种形式,加强对学生的法制教育。为推动社区普法工作的开展,市及县市区两级共设立45个“法律进社区”试点,目前正在按“四个一”(即每个社区有一条法制标语,有一个法制宣传栏,有一套法律书籍,每季度有一次法制学习活动)标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广,对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。
(五)培训骨干,加强“四五”普法法制宣传员网络建设。2002年4月至6月,举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班,对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训,共办班五期,培训326人。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期,培训“四五”普法法制宣讲员4956人,各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1—2%比例配置,全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.7万人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团,市“四五”普法讲师团有37个单位参加,重点讲授了45个法律法规。两年来,讲师团成员和普法骨干共授课11.5万场次,直接受到普法教育人员达百万人以上。
(六)落实普法教材,尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止,我市已发放省编“四五”普法干部教材7.7万册,全市干部基本上达到人手一册。结合市情,市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村(居)民法律知识读本》,印发36万本,占应发数62.3万本(按规定为每户一本)的58%。市司法局编写的《依法取缔组织,防范和惩治活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规76个,受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况,编印学生普法教材6.8万多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料,发放给相关人员。
(七)突出抓好普法重点对象法制教育,促进全市“四五”普法工作的深入开展。1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于2002年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》,对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后,各县市区也相继出台了实施意见。2001年以来,举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次,有1035人(次)参加。2002年9月23日至10月17日,在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班,市直213个单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期,培训乡(科)级干部4367人。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度,“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识,提高了法律素质,促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政,市政府专门聘请了法律咨询顾问团,明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中,将市法制办升格为政府直属正县级单位,充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有215个国家机关、事业单位聘请了法律顾问。2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班;房县举办了“依法行政”专题法制培训班;市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训;市城管支队利用每年的春训,对全体执法人员进行专题法制培训;市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训;市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班;市工商局开展了“一月学一法,一季一考试”活动;市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度,执法人员自身的法律素质有了一定的提高,促进了执法机关公正司法,严格执法。3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班,2235名经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座,对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训;华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规;十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有756家企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训,企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校,有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员,定期为学生讲授法律知识,解答法律问题,把法制教育作为学校德育工作的重要内容,开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地,定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭,提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有5万余名学生直接参与了“12•4”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。
市、县(市)区直机关人员利用星期四政治学习,或集中辅导或自学“四五”普法内容,各企业职工、村(居)民通过以会代训方式学习了法律常识,各私营企业员工在个私协的组织下,通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求,加强分类指导,因人施教,取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是参与民主管理,维护自身合法权益的观念得到增强,经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民2000年拨打“12348”法律咨询电话有3500余人次,2001年有6750余人次,2002年增加到15180人次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。
三、存在的问题
虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效,但与《规划》和市人大常委会的要求相比,还有较大差距,必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。
一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置,没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合起来,工作行动迟缓、质量不高、力度不大,还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划,没有制订干部法制讲座制度,没有购买普法教材,工作不够到位,影响了整个市直机关的普法工作进程。
二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来,就学习论学习的多,与本地、本单位工作、生产实际联系的少,与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距,学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一,特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神,与市委、市政府的中心工作,与优化发展环境结合在一起,普法内容和形式还比较单一,普法教育还没有做到经常化和制度化。
三是督促检查落实不够。在普法工作中,安排布置的多,督促检查的少,工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点,偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育;下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止,全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.8万本外,其它全是空白;普法经费落实缺口较大,除茅箭区、张湾区、丹江口市外,其它均没有足额到位。市直应落实70.6万元,实到位33.5万元,郧县、房县、竹溪经费落实均不到50%。
四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够,试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广,典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足,究其原因,一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够,工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系,公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证,工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多,重实际效果不够。
四、下一步工作打算
(一)抓思想认识,促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神,与加强民主法制建设,与实施“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略,与优化发展环境,与适应wto规则要求紧密结合,把普法工作列入重要议事日程,加强领导,狠抓落实。市及各县市区依法治市(理)领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化,分解到各部门、各单位,抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究,及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。
(二)抓联系实际,促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传,特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动,积极开展法制宣传,优化全市发展环境,努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际,明确学法工作重点,着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题,积极开展地方、行业、基层依法治理工作。
一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,进一步强化宣传中国特色社会主义法律制度和体系
1、突出抓好党的十八届四中全会精神的学习宣传。全面落实《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育工作的意见》,围绕增强全民法治观念、推进法治社会建设的新任务,组织十八届四中全会精神宣讲团,深入村居、企业、学校等单位开展宣讲活动。
2、突出抓好宪法的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容,不断增强人民群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识,引导人民依法参与立法工作。组织开展“12·4”宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
3、突出抓好中国特色社会主义法律体系的宣传教育。着重宣传与推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党相关的法律法规。落实国家机关普法责任制,按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则,积极开展部门法宣传,强化“法治六进”的主体责任和义务,切实形成有效互动的大普法格局。
二、大力推进重点对象学法用法,进一步提升法治宣传教育的覆盖面和群众满意度
4、强化领导干部、公务员学法用法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法制度和形式,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。推行无纸化学法考法工作,组织开展领导干部、公务员网络法律知识竞赛活动。
5、强化青少年法治宣传教育。积极推动落实全省将法治教育纳入国民教育体系的工作部署,严格执行全省“依法治校示范学校”创建标准,加强学校法治教育专兼职队伍建设,培育校园法治文化,组织参加全省中小学生网上法律知识竞赛,不断提升青少年的法律素质。
6、强化企业经管人员依法经营管理能力。进一步促进企业的生产经营、管理决策等各个环节更加规范有序、守法诚信,进一步提高企业经营管理人员诚信经营和依法管理的能力。开展企业防范法律风险普法,推动运用法治手段促进企业加强诚信体系建设。
7、强化农民和流动人口的法治宣传教育。稳步建立“农民专业合作社普法联盟”,把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育与“大走访、大送法”法治惠农活动紧密结合,继续开展“农民工学法活动周”,帮助广大农民工和流动人口有序融入当地社会,不断提高农村普法实效。
三、切实打造法治文化建设品牌,进一步增强法治宣传教育的引领向上作用
8、开展法治文化建设成果展示年活动。开展法治文化示范点创建,推动县镇村三级法治文化阵地建设;组织开发具有本土特色的法治文化作品,不断激发群众自觉学法用法的热情。
9、实施法治文化惠民工程。把法治文化作为发展公益文化事业的主要组成部分,提升农家书屋的法制图书种类数量,不断完善基层法治文化公共设施体系;广泛开展各种主题法治文化“六进”活动。
10、组织法治文化建设成果展示。加快普法产品的研发和宣传推介,加大重点对象和重点领域普法产品的供给,村居(社区)实现法治宣传挂图、普法口袋书全覆盖;运用报纸、广播、电视、网站、微博、微信等各种传播媒介,向群众进行各类法治文化建设成果的刊播、展演、介绍。
四、提升基层依法治理法治化水平,进一步促进全社会法治理念的普遍认同和遵行
11、促进法治与德治的融合。协调县文明办等部门把法治教育纳入精神文明创建内容,增加法治宣传在文明城市、文明行业(岗位)创建考评中的占比,通过强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
12、深入开展基层法治创建。以创建省、市级民主法治示范村(社区)为基础,开展“法治创建提档升级”行动,不断提高民主法治示范村(社区)的规范、引导作用,促进基层组织和群众在法治化轨道上实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。
五、筹备“六五”普法考核迎检工作,进一步营造良好的社会法治环境
一.我区青少年普法教育工作情况
(一)宣传形式多样化。充分发挥学校在青少年法制教育中的主渠道作用,绝大部分学校把法律知识教育列入学校教学计划。在青少年学生法制宣传中,学校采取了法制讲座、法律知识竞赛、参观法律图片展览、编排法律黑板报等形式,激发青少年学生的学法热情。同时,检察院还利用寒暑假、法制宣传日开展了以“带法回家、送法进社区”为主题的法制宣传教育活动,加大了青少年法制宣传的力度,扩大学法主题的范围。
(二)抓预防,重长效。在深入开展青少年法制宣传教育过程中,市南区把预防青少年违法犯罪作为一项重要内容,加强预防青少年违法犯罪工作。其中,市南区检察院筹划“阳光检察---进企业、进机关、进学校”大型廉政文化巡回演出,活动开展以来先后演出20场,5000余人接受廉政文化教育。同时,为体现对未成年人的特殊司法保护,进一步贯彻宽严相济刑事司法政策,市南区检察院成立专门课题组,研究制定了《刑事案件标准化、快速、和解办案办法》、《讯问未成年犯罪嫌疑人工作办法》,对未成年犯罪嫌疑人在讯问方式、程序、权益保障、亲情感化、教育挽救、宽缓处理等方面做了明确翔实的规定,建立起对未成年犯罪嫌疑人教育、改造、挽救的长效机制。
(三)抓协作,发挥综合效应。青少年工作涉及部门多,范围广,更需要各职能部门的积极协作。市南区检察院联合社会各界力量,建立临时人志愿援助机制。针对很多未成年犯罪嫌疑人属异地作案,在市南区无业无住所,少数甚至连身份地址都不详,办案检察官很难通知其法定人到场的问题,该院创新建立志愿者援助机制。据此机制,在无法定人、因客观原因法定人在规定的时间无法到场或法定人放弃到场权利情况下,经未成年犯罪嫌疑人同意,该院主动给予相应援助,由办案检察官通知与案件无利害关系的志愿者讯问时到场,充当临时人。志愿者由律师、犯罪嫌疑人的近亲属、心理辅导专家和翻译人员组成。为保证机制正常运转,该院与汉通律师事务所签署“青少年法律服务联建书”,联合成立“青少年法律服务站”,必要时由汉通律师事务所律师为未成年犯罪嫌疑人提供援助;与辖区内的街道办事处等单位联合成立“青少年心理咨询服务站”、“青少年社会维权工作站”,联合各界力量搭建青少年犯罪综合治理平台。截止目前,已成功办理未成年犯罪嫌疑人案件16件18人,使受援助的未成年嫌疑人深刻体会到社会的关爱和温暖,取得了很好的法律效果和社会效果。经验做法被市委政法委推广。
二.青少年普法教育工作存在的不足和问题
(一)学校法制教育有误区,重知识传授,重视学校升学率,忽视青少年健康全面发展,轻法制教育的现象在中小学校普遍存在。
(二)学校法制教育缺少课时、教材保障,老师在教授法律知识时没有适合学生特点的专业法制教材,学生对法律知识的学习缺乏实践性。
(三)青少年正处于人生观、世界观形成阶段,缺乏社会经验和明辩是非的能力,受社会不良风气的影响,加之我们的普法宣传工作也有不到位的问题,我区青少年违法犯罪现象时有发生。
三.进一步加强青少年普法工作的意见和建议
青少年法制宣传教育是一件功在当代,利在千秋的宏伟事业,直接关系到国民素质的高低,关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的成败,加强青少年法制教育是全社会的共同责任,各职能部门必须切实履行职责,全面提高青少年的法律素质。在推行社会管理创新工作中,作为刑事控诉部门的检察院更应该利用好检察资源,拓展职能工作,开展好青少年普法宣传工作。
(一)把握青少年特点,针对性地做好青少年普法宣传教育工作。在校青少年学生是青少年的主体,针对在校小学生检察院可以结合自身法律资源,搜集选编真实案例编写简单易懂的学生读本。针对在校中学生,检察院可以开展普法讲座进课堂活动,加强对《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度,不断提高青少年学生明辨是非、依法自我保护、抵御社会不良影响的能力以及预防违法犯罪的意识。针对进城务工青年、社会闲散青少年,要结合进城务工青年工作主要集中在建筑、服务等重点行业,通过编写劳动保护、安全生产等方面的教材,发放宣传册,开展公益性法制培训与咨询等方式,帮助进城务工青年提高运用法律维护自身权益的意识和能力,同时预防他们因为务工中的小矛盾产生违法犯罪行为。
(二)进一步丰富青少年普法宣传教育的载体和形式。检察院可以在中小学校开展模拟法庭活动,组织青少年学生在活动中担任法官、检察官、律师、原告、被告、犯罪嫌疑人等角色,使中小学生亲自体验各种法律角色转变带来的不同感受,从而增强学法、懂法、守法的自觉性。
(三)举办法制夏令营,让未成年人近距离感受刑法前置教育。检察院可以开展“走进刑法”青少年暑期法制夏令营活动。通过走进公检法,参观检察院阳光检察大厅,与检察官座谈,旁听庭审,举办专家讲座,接受直观、形象的“现身说法”教育等方式,让学生们加深对刑法的认知和理解,让他们最直观地了解和感受司法机关的工作程序和法律的严肃性。
(四)加强检校共建。检察院携手辖区的学校,开启检校共建之路,使预防青少年犯罪的刑法前置教育工作走上理论化、体系化、常态化和深入化之路。