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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农村经济财务管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:现代化;农村财务管理;农村经济;发展
中图分类号:F302.6 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.06.020
农村村级财务管理,是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等务活动进行的核算、计划、监督与控制。农村财务管理工作关系到农民的切身利益和农村经济发展的大局,切实做好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,可以为社会主义新农村建设提供重要保障。加快新农村建设步伐,促进农村经济稳健发展是我国农村工作的关键,而伴随着农村经济工作的不断发展和进步,对农村财务管理的要求也越来越高,尤其是在我国农村财务管理工作尚未完善的困境面前,更应该努力做好农村财务管理工作,以满足农村经济发展及现代农业的发展需求。
1 完善财务管理制度,加快推进会计电算化
农村财务管理离不开完善的管理制度,尤其是在现代化发展背景下,农村财务管理工作面临的问题和挑战更多,必须要建立一套完整的、科学的财务管理制度,来规范农村财务管理工作。农村财务管理制度的制定不要盲目模仿其他单位,要结合本单位自身情况,制定适合当地农村财务管理工作发展的管理制度,保证财务管理工作有章可循,促进农村财务管理工作健康、良性运行。同时要加快会计电算化发展进程,尤其是现代化背景下,对于会计电算化的要求也越来越高,致力于会计电算化质量的提升有利于提高农村财务管理工作效率。
2 加大农村财务人员培训力度,建立岗位责任制
要想保证财务管理工作的质量和效率,离不开高素质的财务管理人员。但是当前我国农村财务管理团队存在一些问题,制约了农村财务管理工作的健康发展。例如部分财务管理人员业务能力及责任心不强,对待工作积极性差,不但没有做好自身工作,还影响工作大局。针对当前我国农村财务管理人员业务能力和综合素质方面的问题,首先要加大培训力度。
定期为农村财务管理人员组织脱产培训,为了保证不影响工作,可以选择每年农闲的时间组织培训,同时可以分批次培训。培训之前要充分了解每一位农村财务工作人员的短板,采取有针对性的培训。通过培训提升业务能力,提高工作水平。同时各单位可以积极组织各种活动,充实大家的工作生活,培养大家积极向上、团结协作的精神。
制定规章制度,奖罚分明,对优秀的及成绩突出的员工要提出表扬,对工作态不端正的工作人员要及时指正,保证不影响正常工作。
3重视农村财务管理工作,促进农村经济健康发展
农村财务管理工作关系到农村经济发展的大局,所以应该得到大家的重视。首先农村经济部门要重视农村财务管理工作,把农村财务管理工作放到农村经济发展的大局中去考虑。农村财务管理人员要以身作则,充分做好本职工作,发挥榜样的作用。同时要做好宣传工作,让更多的人了解财务管理工作,以便在开展工作过程中得到配合,提高工作质量和效率。
4建立农村财务监管体系,发挥农村财务审计监督作用
农村财务与农户的利益密切相关,对此,应根据法律法规构建农村财务决策机构,保障每位农民对本村需实施的重大财务决策有知情权和决策权。在农村集体经济组织的土地承包和租赁事项、集体资产的处置事项、公益事业的筹资和基建项目承包方案等,都要实行民主决策。国家根据不同地区农业生产和农村经济发展实况出台并了一系列政策,对农村审计主体、审计范围、审计程序等做了明确规定。但是随着农村经济的快速发展,农村集体经济组织的产业结构、机构设置都发生了改变,使得会计核算的具体内容发生了很大改变。这就需要审计监察机构根据变化进行有针对性的改变,尤其是对审计的程序、范围等作出详细和严格的规定,切实做到规范农村财务管理。
5各部门通力合作,促进农村财务管理工作再上新台阶
农村财务管理工作的进一步发展,需要大家的共同努力,农村财务部门在做好本职工作的同时要与其他部门密切沟通,获得大家的认可和配合,才能再创佳绩。
6结语
新的历史时期,农村财务管理工作要面临的挑战很多,本文主要从完善财务管理制度,加快推进会计电算化;加大农村财务人员培训力度,建立岗位责任制;重视农村财务管理工作,促进农村经济健康发展;建立农村财务监管体系,发挥农村财务审计监督作用;各部门全力合作,促进农村财务管理工作再上新台阶几个方面进行阐述,以期助力农村经济健康发展。
参考文献
[1]赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师,2009,(01).
[2]杜爽.浅议目前农村财务管理中存在的问题与对策[J].会计之友(中旬刊),2008,(02).
农村财务管理问题是农村集体经济管理当中的重点和难点,尤其是基层的财务管理工作,在实际操作过程当中十分复杂,同时很多基层工作条件和生活条件较差,给农村财务工作也带来一些困难。总之受到多方面因素的影响,当前农村财务管理工作还存在一些问题,这些问题如果不能得到重视和及时的解决,必将阻碍农村经济的发展。如何在新的历史时期,正确面对和总结这些问题,上下一心共同寻找解决问题的办法是最为关键的。
1当前农村财务管理工作存在的主要问题
1.1农村财务管理队伍业务能力和综合素质有待进一步提高
农村财务管理的专业人才是保证农村财务管理工作顺利推进的前提和重要保证。但是由于受到一些因素的影响当前农村财务管理队伍的业务能力和综合素质都有待提高。具体表现为:基层农村财务管理人员老龄化严重,工作在一线的一些财务管理工作者年龄偏高,很难适应当前农村经济发展的新形势。同时这些工作者思想保守,接受和学习新事物的能力有限,学习起来很吃力,创新意识又不高;还有一些基层财务管理工作者思想散漫,工作积极性不高,没有责任意识,对待工作敷衍了事,影响财务管理工作进程,久而久之势必影响农村财务管理工作的顺利推进。随着经济和社会的快速发展,农村财务管理工作需要的是综合型的人才,目前农村财务管理工作人员综合型人才非常少,不能适应新的发展形势。
1.2农村财务管理理念落后
当前部分农村财务管理部门把注意力和工作的重点放在农业生产和农民收入、农村基本建设,忽略农村集体资产管理,村级财务管理没有有效的方法,缺乏一套完整的、规范的财务管理系统以及正常运行的监督制度。管理理念不够先进,一些领导干部甚至将乡镇农村财务管理与经济发展相对立,错误地认为注重财务管理是束缚自己,在实际工作中有章不遵循,管理松懈。
1.3农村财务管理制度有待完善
无规矩不成方圆,农村财务管理制度不能流于形式,要落到实处,农村财务管理制度要起到约束作用,因为农村财务管理制度就是为了约束人们的行为,保证人们的权益。而目前很多农村财务管理部门还是存在财务制度在公开后不能广泛收集群众建议的现象,农民得不到有关机构以及工作人员的合理解答,出现了库存现金以及白条抵库不能消除的现象,没有遵守财政制度。导致农村财务管理制度不能发挥其真正作用。
2规范农村财务管理的办法
2.1加大农村财务管理队伍培训力度,提高农村财务管理队伍综合实力
农村财务管理队伍的综合实力是保证农村财务工作顺利推进、农村经济健康发展的基石。针对当前农村财务管理队伍综合实力不高的情况,农村经济部门要从培训上下功夫。首先要积极组织脱产培训,针对年龄偏大的财务工作者要有一定的耐心,让其跟上信息化发展的脚步,适应信息化办公并且可以很好地利用信息化手段促进工作;针对思想散漫,工作积极性差的同志要耐心鼓励,积极引导大家对自己的工作负责,为农村经济发展贡献自己的力量;同时吸引一些信息化水平高、创新意识强的人才加入到农村财务管理工作当中,保证农村财务管理工作的顺利进行。
2.2建立规范化管理模式,创新管理理念
农村财务管理工作要以农村集体经济大局为重,要坚持以科学发展观为指导,与时俱进。同时不能忽视了管理模式,管理模式要公平,要从实际出发,根据实际情况,统一要求、统一管理。要明确分工,落实制度。
【关键词】 农村经济;财务管理;对策建议;诸城市
一、当前农村经济财务管理的现状
诸城作为农村经济管理的示范城市,在新农村经济的规范化实施方面有一定的成绩,市政府通过出台了《关于加强集体经济组织建设强化集体资产管理的指导意见(试行)》、《关于印发〈诸城市农村集体资产与财务管理暂行办法〉的通知》等文件推动农村集体“三资”机制的实施,并且通过积极探索实现了“三资”模式的创新和发展。在推动农村经济电算化的基础上与山东用友公司合作,在潍坊市率先开发了“诸城市农村集体‘三资’管理系统”,将该市“农村财务”、“土地承包”、“土地流转”、“集体资产招投标交易”和“农民专业合作社”的工作资料和有关信息全部纳入系统管理。推动农村经济管理的专业化、规范化、档案化。通过这一系统,可以更全面准确地了解全市经济状况,可以更好的控制全市的流动性、非流动性财产。2012年,该市按照省和潍坊市统一部署,全面开展了农村集体经济组织清产核资工作。通过全面清产核资,为“三资”管理奠定了基础。
二、农村经济财务管理方面存在的不足
虽然在一系列的政策措施指导下,诸城市农村集体财产管理体系进一步完善,在一定程度上遏制了不良现象,保证了农民的集体利益。但是在具体实施的过程中仍然存在不少问题,仍需要不断改善。这些问题主要体现在以下几个方面。
1、农村集体经济管理不到位,财务管理混乱
农村经济信息量大,较为琐碎,深入管理困难较大。尤其是个别较为落后的农村实现财务管理的制度化存在一定的难度,农村政策落实需要一定的过程和时间。当前农村经济管理的混乱主要体现在,个别资源性并未入账,还存在不少不良资产,大量的呆账、坏账、死账并未得到处理清查,虚增了集体资产。
2、农村财务管理人员业务素质不高
农村财务管理人员的选拔程序较为随意,多数工作人员是由村主任选派并没有什么公开招聘选拔程序,甚至没有报与上级审批,这样财务人员的专业素质技能得不到保障,村级财务管理达不到规范化标准。这些人员往往不是专业人员,在处理村级账务时困难重重。而且存在身兼数职的情形。在理论和业务方面都存在问题,难以达到整体范围内的规范化水平。甚至有些基本流程都不熟悉,甚至对违纪的单据进行签字。例如,对于记账规则不熟悉,科目记录账簿登记混乱,对单据的使用也不准确,这些问题导致集体财产账实不符。农村财务管理人员要求不严格,对集体财产的归属意识不强。另外,这些人员被人情世故干扰,办事不公正,替当权人员谋取私利的现象时有发生,加上村干部离职时迟迟不办理交接程序,集体财产受损现象颇多。贿赂官员的现象也不时发生,村干部为了谋取私利不按规章买卖土地,频频引发群众上访事件。
3、农村经济支出不规范,电算化应用有待提高
整体氛围下农村经济管理电算化虽然逐步实现,但是仍然有不足。部分地区电算化应用并没有得到足够的重视,不少地方电算化应用仅仅是应付检查,私下处理账务仍然是手工记账,甚至有些地方仍然是采用简单的单式记账法,对村级财产也随便处理,这些也都可以归因于电算化使用不当以及会计档案不规范。
三、加强农村经济管理的相关建议
农村经济的管理问题是最敏感的问题,关系着农村集体经济秩序的稳定,关系着和谐农村的建设,直接关系着每一个农民的切身利益。针对农村经济管理存在的问题,必须严肃对待,根据社会经济的发展及时做出调整。
1、构建相应的规章机制,规范农村财务秩序,规范农村财务管理模式
加强对农村资产的监管力度,强化资产的处置力度。落实财务管理制度,设立合理规范的农村集体账簿,注意及时准确地清查、核算集体资产,并且制作相应的财务报告报于上级审批。另外严格落实资金双代管,将农村集体资金交由农经站管理,在集体资金支出方面加强管理,严格按照流程办事。资金支出时要有业务经手人签字,村委会审批,再由村级财务组进行审批审核,最后再由会计进行审核审批,保证集体资金的正确使用,减少集体资产的损失。
2、加强会计从业人员队伍建设,提高其理财能力
规范会计机构的设立,合理安排会计人员的工作。在选用会计人员时按照合理的程序聘用会计专业人员,并且接受群众监督,防止村干部任人唯亲。还要定期对会计人员进行培训考核,保证会计人员的工作素质。同时严格规范工作规范,提高工作人员的法律意识,重视农村经济的管理工作。
3、落实农村经济的电算化管理
加强电算化的应用,防止账目管理杂乱无章,严格进行账实核对,对集体财产进行系统整理,逐步实现会计档案的电子化,实现规范化管理,防止个别谋取私利的现象,杜绝记账随意性,减少非生产性的支出,同时通过电算化和会计档案规范化管理提高工作效率,节省管理时间,减少管理投入。
4、落实财务公开和民主理财制度
要提高民众的参与程度,树立民众的参与意识,村级财务小组应该制定详细的财务报告,定期公开财务状况让民众充分了解集体财产的应用及其管理现状,让村民真正参与到管理中,实现民主管理。同时定期举行民众交流会议、听证会,认真听取民众的意见。尽量的让财务公开化,让民众放心,同时也起到了约束干部的作用,防止私权谋利,加强对财务管理的监督。
5、加强法律约束
提高法律意识,加强法律知识学习。按照法律和程序的要求办事,因地制宜的制定要求,严格打击违纪违法行为,杜绝一切不法行为,让农民能够放心。
【参考文献】
[1] 王金生.当前农村财务管理问题浅析.行政事业资产与财务,2012.02.
[2] 黄晓梅.当前农村财务管理存在德文体积对策.中小企业管理与科技(下旬刊),2012.07.
[3] 王庆才.关于农村财务管理规范化.中小企业管理与科技,2012.03.
[关键词] 农村财务;规范化;管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 05. 030
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2015)05- 0059- 02
农村财务管理主要是核算、管理以及控制监督农民拥有支配权、所有权和管理权的资产的活动,因此,农村财务管理规范化会直接影响到农民权益的保障和农村经济的发展,只有实行农村财务的规范化管理,对农民的切身利益进行有效保护,农村经济才能实现可持续发展。农村财务管理工作是农村工作的重要组成部分,对农村财务管理进行规范化能够提高农村经济效益和维护广大农民的权益,而农村经济的稳定与安全又是关系到社会稳定和国计民生的大事。
1 农村财务规范化管理中存在的问题
1.1 财务会计管理不够规范
农村财务的发展中,财务会计的规范化进程一直比较迟缓,并且缺乏有效规范的财务会计理论基础,主要表现在:农村财务会计机构的设定以及会计人员的选拔任免不够规范;农村财务会计账目不清或者是不够完整准确;部分农村的财务会计记账仍停留在传统的手工记账阶段,记账水平和财务管理水平都较为落后。农村财务会计在这些方面的不规范,阻碍了农村财务管理的规范化。
1.2 农村财务管理人员素质亟待提高
农村财务管理工作是一项复杂繁重和专业性强的工作,因此,农村财务管理人员应具有较强的专业素质和较高的敬业精神,但实际上他们普遍缺乏专业素质和责任意识,再加上农村财务管理人员的流动性和变更性较大,这就更不利于留住优秀人才。
1.3 农村的财务管理工作没有有效监督与激励机制
农村财务管理工作没有建立一定的监督管理和控制机制,对于财务会计工作的各个环节的监管和控制力度不够。再加上农民的监督意识、法律意识较淡薄并且监督积极性普遍不高,就更导致不能有效地规范农村财务管理。
1.4 农村财务管理制度不健全
农村财务管理的规范化离不开管理制度的规范和制约,是保证农村财务管理走向规范化的重要基础。但是,目前农村的财务管理制度的不健全和不完善,使农村财务管理工作不能真正实现有法可依和有章可循,阻碍了农村财务规范化建设的推进。
2 实现农村财务规范化管理的策略
2.1 促进农村财务会计的规范化
要实现农村财务管理水平的提高和制度的规范化需要对农村的财务会计体系进行规范。首先,农村财务会计机构的设置要从农村发展的实际状况出发,遵循合理设置、高效服务的准则。农村会计人员的选拔和任免要严格按照相关人才选定制度的规定进行,不能出现违规选拔和用人的现象。其次,农村会计人员在记账时,一定要做到账目清晰、完整和准确,以便为农村财务管理工作的评估提供依据。最后,农村财务会计的记账手段要不断创新,提升记账效率和记账水平,积极推进农村会计电算化建设。
2.2 提高农村财务管理人员专业素质和职业道德
优秀的农村财务管理人才队伍是农村财务管理走向规范化的重要保证,也极大地关系到农村财务管理的质量和效率。因此,为了推进农村财务管理的规范化进程,农村必须加强对财务管理人员的专业素质的培养和思想政治教育的力度,提升农村财务管理人员的专业技术水平以及良好的职业操守,促使他们更好地服务于农村经济建设。农村财务管理人员要定期接受专业技能和思想政治教育的培训与考核,对于不符合规定和考核不达标的人员要进行严格的处理,对于素质过硬和职业操守良好的人员要予以奖励,努力提高农村财务管理人员的工作积极性和工作质量。有效的奖惩机制能够调动起农村财务管理人员的积极性和主动性,促使其努力投身于财务规范化建设的工作中去,并为其进一步的发展贡献自己的一份力量。
2.3 建立完善的财务监督和激励机制
建立完善的农村财务监督和激励机制能够加速农村财务管理的规范化进程,也能够实现对农村财务管理工作的科学控制和有效管理。农民要增强监督意识,对农村的财务管理工作进行关注和监督,发现问题及时举报,以维护自身的合法权益。上级相关部门也要定期对农村财务管理工作进行检查,并对检查不合格的情况进行严肃处理,保证农村财务管理秩序的规范化。上级部门不仅要积极鼓励村民提高财务管理意识和监督意识,并且要逐渐形成一定的规范化的监督组织,保证农民经济效益的获得和利益不受侵害。
2.4 建立健全农村财务管理制度
农村财务管理工作由于缺乏一定的财务管理制度保证,导致农村财务管理的规范化水平较低,农民的自身权益得不到有效保障。为了解决这一问题,相关部门必须对农村财务管理制度的建立健全工作高度重视,形成坚实的制度保障体系保证农村经济的平稳发展。农村内部也要加强制度和规范的制定,逐渐形成内部控制和管理体系。在内外部农村财务管理制度的保障下,农村财务管理水平将不断提高,农村经济也能够不断走向繁荣。
3 总 结
就目前而言,我国农村经济处在高速发展时期,农村经济的发展也有效地推动了农村进步和农民生活水平的提高。但是由于我国农村财务管理的规范化管理水平较低,直接影响到农村经济的稳定和农民切身利益的实现。因此,农村财务管理必须走向规范化进程,促进农村经济稳定发展和保证农民切身利益不受侵害。农村财务实施规范化管理要从财务管理制度、财务管理人员素质、财务管理监督等多个方面出发进行规范化管理,为农村经济的健康稳定发展奠定良好的基础,保证新农村建设的稳步推进和农村经济的可持续发展。
主要参考文献
[1] 李霞.关于农村财务管理规范化的探讨[J].中国农业信息:上半月,
2012,19(4):90-91.
关键词:农村;财务管理;对策
一、农村合作经济组织财务与管理发展现状
在我国现阶段农村合作经济组织主要包括对农民集体占有、支配以及管理的资产进行统一规划与合理布局。在这一组织规划的整体过程中,财务管理是十分重要的一部分内容,农村财务管理主要是针对以上内容而进行的资金核算、计划、资金的管理和支配工作。
现代农村合作经济组织的财务管理模式多样,归总起来主要可以划分为三种模式,分别是村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制和农村会计委派制。由于农村财务管理的发展直接关系到农村经济的发展,直接作用于农村基本建设的进程。因此,加快拓展农村财务管理的研究是十分必要的。只有在不断深入研究的基础上,才能够发现问题,随着研究的不断深入,提出相关的问题解决策略,促进农村财务管理的发展,加快农村经济的现代化进程。
二、农村财务管理中的问题及成因分析
1.问题分析
(1)农村资产、资金、资源三资管理的运作与规范不完善。在我国农村财务管理中,最为直接的问题表象为农村资产、资金和资源,这三资管理的问题表现对于三资管理和运作上。在财务中,三资的发展是经济发展的主要支柱,发展的好只是进步的第一个阶段,第二个阶段便是良好的管理和运作。农村资金、资产和资源的运作与规范不完善的核心主要是对财务管理知识的匮乏以及管理经验不足,甚至是管理模式与当地经济发展的不统一。
(2)人才和管理信息技术不足。人才匮乏状况体现在财务专业人才和财务管理人才严重不足。很多地区的财务管理人才也只是具备最基本的财务知识,无法达到财务专业的水平。也就无法更好的为农村财务的管理和发展做出更好的贡献。
在农村,由于信息技术人才的不足,造成了管理信息技术的匮乏,使得农村信息管理技术变得无法进行,这样也就无法实现农村财务管理信息化建设。
2.成因分析
(1)地域性显著。对于造成我国农村财务管理中的突出问题,其原因最为直接的原因表现为地域性显著。由于我国地域辽阔,地区经济发展不平衡,也就造成了我国农村财务管理很难在规划建设上进行统一模式制定和行为规范的建设。并且在每个地区农村经济发展和财务管理中,还存在着民族问题和文化壁垒。
(2)管理人才不足。人才的不足可以说是我国农村经济发展中国,财务管理出现问题的根源。由于财务专业管理人才紧张,使得农村经济的发展在整体的规模上还是小型农业的传统发展模式,对于发展高精尖农业造成了很大阻碍。农村财务管理无论是在三资问题上还是在财务收付审核制度的建设上,都是人才紧缺所造成的。
三、提升农村财务管理能力的相关对策
1.政策因素对策
对于农村财务管理政策的制定,要本着深入农村经济发展,积极听取有关发展意见的态度。以人为本,不断深入农村进行相关工作的调研。只有在深入的调查中,才能够针对问题,提出并制定相关的政策,同时也可以对类似问题的产生做好相应的防范工作。
农村财务管理相关政策的制定与执行都要采用科学发展观最为指导。要根据不同地区的经济发展特色和特殊民族文化因素,适时地对当地的农村财务管理政策做出适当的调整,只有这样才能将理论和实践相统一,也能够使得该地区农村财务管理政策有所进步。
2.人才和信息对策
针对于农村财务管理中的人才因素,要在政策的支撑下不断深入的发展。现阶段,很多进步的地区都采用了使用优势的政策,吸引优秀毕业生和人才投入到农村经济建设的队伍中来,这将是农村财务管理人才不足的良好解决途径。有了积极政策的指引,再加上不断对人才的教育和培训,使得这些优秀的专业人才,尤其是财务管理人才能够在农村经济的发展中,发挥更大的作用。
在信息因素方面,一方面是对于完善我国农村财务管理信息化建设政策的支持。只有在政策上有所为,才能够在财政上给予一定的支持来实现农村财务管理的信息化建设。促进农村经济的发展。
另一方面是将农村财务管理与城市经济财务管理进行有机的结合,找到农村财务管理中与企业以及行业财务管理相关的信息资源。可以引进先进的信息化财务管理软件和优秀的管理模式,不断借鉴成功的管理经验。
3.三资管理对策
三资的管理是农村财务中的核心力量,因此优化三资管理成为了至关重要内容。在资金的管理上,要优化票据的管理,尽可能的实现票据的信息化管理。在资金的收付环节,要实行报账制,起到更好的监督和管理的作用。在资产和资源的管理上,要坚持公开、公平和公正的基本原则,尤其是对于公共资源和资产的发包工作,实现基本的合同签订、建档和归档管理。对于涉及金额较大的资源和资产处理,要移交相关部门,防止不法活动的出现。
四、结语
以上便是对我国农村财务管理现状及相关问题的讨论与分析,通过讨论使得自己对于我国农村经济的发展,发现了新的研究问题,为今后的研究增添了动力。也期待此方面的论述可以不断丰富我国农村财务管理相关的理论,对我国农村经济的发展做出一定的贡献。
参考文献:
[1]河 清:论事业单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2011(10).
农村财务管理工作是农村经济工作当中的重要组成部分,关系到农民的切身利益和农村经济管理工作的大局,因此切实做好农村财务管理工作十分关键。农村财务审计工作是农村财务管理工作的重要内容,进一步加强和做好农村财务审计工作有利于更好地规范农村财务管理,保证农民的合法权益,促进农村经济的健康发展,所以进一步做好农村财务审计工作具有现实意义。
关键词:
农村财务审计;农村财务管理;农村经济
农村财务审计工作的质量会严重影响到农村财务管理水平的高低,面对当前我国农村财务管理工作存在的一些问题和难题,很多工作还需要从农村财务审计工作的源头入手,切实做好农村财务审计工作对于改善当前农村财务管理工作所遇到的难题和问题有一定的帮助,可以说农村财务审计工作对于农村财务管理工作的影响非常大,不容小视。本文首先总结了进一步加强农村财务审计工作的具体意义,而后总结开展农村财务审计工作,规范农村财务管理的具体措施。
1加强农村财务审计工作的重要意义
切实做好农村财务审计工作具有现实意义,具体表现在加强农村财务审计,便于解决农村财务管理存在的问题和难题;有利于提高农村集体资金的使用效率,发挥农村集体资金最大效益;有利于促进农村财务公开制度的有效落实,让百姓放心;对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义。
1.1进一步加强农村财务审计工作,便于解决农村财务管理中存在的问题和难题尽管国家对于农村财务管理工作当中借助工作职权便利谋取私利和侵害他人利益的现象加大了整治力度,但是违法乱纪的现象没有彻底消失。进一步做好农村财务审计工作,加大审计力度,规范审计流程,很多违法乱纪和的现象都会得到控制,可以有效缓解农村财务管理过程当中的一些不良现象,解决农村财务管理工作当中所遇到的一些问题和难题。
1.2加强农村财务审计,可以提高农村集体资金的使用效率,发挥最大效益有效开展农村财务审计工作可以及时的让财务管理相关部门真实的了解到农村当前的财务情况,有利于解决当前农村存在的困难和难题,有效的保证农村经济的科学合理使用,保证农村经济管理工作的顺利开展。所以农村集体资金使用效率的高低,与农村财务审计工作开展的好坏有直接关系。
1.3切实开展农村财务审计,有利于促进农村财务公开制度的有效落实农村财务管理中财务审计的推行可以将农村财务审计的结果向村民公开,利于村民对农村财务管理的监督,从而使得农村财务管理工作更加公开透明且公正,进而大大减少农村财务管理工作中的现象,并建立财务管理工作人员与农村居民之间的良好关系,有利于促进农村财务公开制度的有效落实。
1.4加强农村财务审计,对于提高农村财会人员综合能力具有现实意义农村财务审计工作开展的越严格,越细致,对于提升农村财会人员的业务能力越有益,同时加强农村财务审计的工作过程当中,不但有利于提高农村财会人员的业务能力也有利于提高其职业素养,培养其吃苦耐劳、乐于奉献的精神。
2进一步做好农村审计工作的具体措施
要想进一步做好农村财务审计工作,就要从多方面入手,笔者认为以下几点不应忽视:积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律;加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围;建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质。
2.1积极改善农村财务审计环境,严肃农村财务审计纪律农村财务管理部门首先要重视自己的本职工作,以身作则,强化农村财务审计工作,积极推进农村财务审计工作充分认识到农村财务管理的重要性,以促进农村建设部门积极改善农村财务管理的环境并提升其财务管理水平。农村财务审计工作的纪律性十分关键,农村财务审计制度的推行不仅要求财务管理工作人员要具备较高的工作素养及工作能力,其还要求财务管理人员严格按照财务管理制度开展财务审计工作,因此加强农村财务审计需要充分树立财务审计的权威性并制定严格的农村财务审计纪律,以使农村财务管理人员具有良好的工作态度,严肃对待农村的财务管理工作,从而促进农村财务管理人员工作素养的提升。农村的财务审计工作能够帮助农村相关部门随时掌握农村的财务状况,增加农村财务的透明度,这对于农村财务管理监督工作的开展十分有利,因此农村财务管理部门要充分利用财务审计的结果与特点,将财务审计与财务监督相结合,既促进了财务管理部门公正的进行农村财务管理工作,又巩固了财务审计的成果。
2.2加大农村财务审计力度,拓展农村财务审计范围农村财务审计工作的内容需要根据农村建设的特点进行相应的调整,全面构建农村财务审计的工作范围,以对农村的财务状况进行全面科学的审计,从而帮助农村财务管理部门准确的掌握农村的财务状况。此外农村的财务审计内容需要根据农村经济的发展不断拓展,逐步加大农村财务审计的力度。
2.3建立健全农村财务审计体系,切实提高审计人员的素质农村财务审计要求工作人员具备较高的思想道德水平及财务审计工作能力,此外财务审计工作要求工作人员具备良好的工作状态以保证财务审计工作的质量,因此农村财务审计制度的推行需要提高农村财务审计工作人员的工作素质并建立完善科学的农村财务审计体系制度。
3结语
[关键词] 农村 经济管理 信息化
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0047-01
引言
将信息技术应用于农业经济管理中,对加快农村经济发展起到了重要的推动作用。山东日照的部分农村地区虽然在经济管理中实现了信息化,但是在信息技术应用中存在一些问题,采取必要的措施有助于推动当地农业经济管理工作高效率展开。
1 农村经济管理信息化运行中所存在的问题
1.1 网络运行成本严重超标
中国农村经济在近年来快速发展,农民的经济收入提升,农民的生活也有明显改善。信息技术被渗入到农业经济管理中,由于网络技术应用中成本相对较高,就会出现农民没有能力支付的问题。由于维修和维护技术不到位,网络运行中所使用的硬件设备没有得到专业的维护,特别是多数的农民还不能够熟练地应用信息技术实施农村经济管理,导致大量的信息技术资源被浪费。
1.2 所获取的农村经济信息不够全面
由于农民有不同的信息需求,对信息的使用程度也会有所不同。目前农村依然以电视作为获取信息的主要渠道,新闻报道是农民普遍接受的,还包括对科技杂志中相关内容的转载,却没有对农村经济建设方面的问题充分掌握[1]。比如,开发农村市场、促进农村经济的整体性发展,改善农村目前的经济状况等等,都没有通过信息化建设得到体现。
1.3 网络的配套设施没有健全
山东日照的农村地区虽然实施了信息化建设,普遍应用为了实施经济管理,但是,网络大面积覆盖的同时,却没有健全网络配套设施,使农民可以通过网络获得信息,却不会及时地查阅到最新信息。特别是农业网站相对较少,且利用率也不是很高,对当地的农业结构优化造成了不良影响,以整个的区域农业经济发展非常不利。
1.4 具有专业素质的信息技术人员缺乏
农村经济管理中虽然实现了信息化,但是由于起步比较晚,导致专业技术人员缺乏。没有熟练掌握专业技术的信息技术人员,就必然会导致信息技术应用效率降低,难以应用信息技术对农业活动以指导,不利于当地的农村经济管理更好地发展。
2 农村经济管理信息化策略
2.1 将农村经济管理的网络系统构建起来
将农村经济管理的网络系统构建起来,就是对于经济管理工作都采用信息技术展开。从中国当前的农村发展状况来看,所应用的信息技术主要是网络技术。在农村济管理中,网络系统的运行,可以实现事前管理控制,实现过程化管理,并在事后做好经济管理的分析工作[2]。对于经济管理过程中的关键内容通过网络信息化管理,不仅提高了工作质量,还提供了工作效率。
另外,应用网络进行农村经济管理中,还可以使现金管理在网上运行,并核算固定资产。在网络系统运行的过程中,从资金流角度出发,可以管理资金,而且资金的运行情况可以通过网络系统监督控制,可以避免财务管理中出现虚假问题。
农村经济管理中运行网络系统,虽然可以管理工作带来诸多的便利,但是,网络运行也会存在诸多的风险,因此,要强化网络安全建设,确保系统稳定运行,保证数据信息准确不会丢失。对于网络系统的运行,为了满足用户的个性化需求,可以对系统模块化操作,以降低农村经济管理信息化的投资成本。
2.2 农村经济管理信息化要重视网络系统软件的研发
现行山东日照市的农村虽然已经启动了信息化管理系统,但是存在着与农村经济管理不相符合的现象,既浪费了信息资源,还没有提高经济管理效率,其中的一项重要因素就是网络运行系统没有不切合实际,因此,需要重视网络系统软件的研发工作,从实际需求的角度出发开发软件[3]。步入,农村经济管理中,财务管理是重要的内容,就需要在系统软件研发的时候,考虑到服务对象是农民群众。这个群体的的知识水平普遍不高,对科学技术的接受能力较低,更是难以掌握计算机技术。所以,在农村经济管理中,就要强化专业技术培训工作,以使他们具备计算机操作能力。在进行软件开发的时候,要求开发软件的技术部门与农业经济管理部门密切合作,根据农村财务运行情况进行软件开发,同时还要强化软件技术培训,以提高农村财务管理人员的综合素质,促使经济管理的整体水平有所提高。
2.3 农村经济管理信息化要将电子商务平台构建起来
农村经济管理信息化,要确保管理规范有效,就要将电子商务平台构建起来,对财务数据实施管理,能够促使财务人员快速准确地操作信息技术,以更好地解决农村经济财务管理问题。
首先,对农村经济管理人员进行培训的时候,要提高其对电子商务平台的应用能力,特别要掌握应用性技术知识。电子商务平台主要是应用网络技术实施远程管理。财务管理人员通过网络技术就可以实施财务管理工作,以提高信息管理效率[4]。
其次,通过运行电子商务平台可以对农业经济管理中所发生的财务问题统一核算,可以彻底改变原有的各个村独立核算的现象,实现了财务账目管理规范化、系统化。采用电子商务平台统一实施财务管理,还可以有效地避免出现舞弊的问题。
再次,电子商务平台在对农村经济管理的各项内容集中化管理的时候,可以在同一服务系统对财务工作实施科学管理,由此降低了财务管理人员和审计人员的工作成本,还可以提高财务监察效率。
结束语
综上所述,但是,处于信息技术不断发展的今天,实现农业经济管理信息化,在具体运行中依然存在很多的问题。对农村经济管理中的信息化方面的问题进行研究是具有现实意义的有助于突进农业经济更好地发展。
参考文献
[1]胡铁流加快农村经济管理信息化提高农村经济管理水平田吉林农业,2016(15):75-15.
[2]赵宇.信息化技术在农业经济管理中的应用探讨.山西农经,2015(09):38―39.
一、农村村级财务管理中存在的问题分析
(一)村级财务管理制度不严
农村经济的管理它是村民委员会通过相应的规定来实施执行的,因此在一定程度上它的人员任命存在一定的弊端。财务人员不一定都是国家或者县级任命通过的,也可能是村级干部组织决定的,而不是通过民主选举征求广大村民的意见。这就使财务管理制度形同虚设。村级领导多半在自己的亲属中寻找人选,打通关系而并非考虑是否合适其岗位。在此基础上,如果是懂财务的人管理相对较好,如果是不懂财务管理的人那就是对农村经济发展不负责任。其次,任人唯亲最容易发生的问题就是监守自盗,当然这并不是以偏概全,但这种事情在中国的经济发展史上屡见不鲜,所以我们有理由怀疑,财务人员想从自己的岗位上谋福利,而不为农村经济谋发展。其次,对于农村村级财务的收支问题,财务人员是否准确的记录了每一笔详细的开支,并且分类入档,方便以后查找核对,又是否对每一笔开支否做了具体核对结算,具体到每位村民与集体财产的往来账目清单是否详细。这些简单的财政问题都没有做好,就为农村财务管理埋下隐患。
(二)缺乏强有力的监督制度
村级财务管理混乱也是由于缺乏强有力的监督制度造成的。农村村级财务不同于其他的财务机构,人员的分工明确又有相应的管理制度。在财务管理上财务人员对于集体财产的走向和利用都缺少第三方的监管,村干部和财务人员在支配集体财产时不符合相应的管理程序,挪用公款为己所用。甚至做假账来中饱私囊,同时许多财务人员在其位不谋其事,在岗位上不兢兢业业,反而想着怎样多捞油水,这些都是缺少强有力的监督造成的。还有另一方面的原因,就是缺少县级的管理,审计局对于农村村级财务管理不够重视,对于农村的往来支出作为上级部门没有定期进行相应的审计,这使村级领导和财务人员有机可乘,干起浑水摸鱼的勾当。
(三)财务公开不透明、不及时
对于集体财产的使用,村民是享有知情权和举报权的。但对于财务的公开,部级干部和财务人员,却不那么积极。在以往,对于重大财务问题的公开,都是要写在财务公示栏的,自从农村经济改革后,有了专门的村委会,重大财务的公示,就只展示于村委会的公告栏里,财务公开而未能详细的公示给村民,对于简单的财务问题总是冗长的描述,而村民真正关心的问题,只有寥寥几笔带过,不够详尽。对于往来的账目也未及时整理,不重视村民的反馈,完完全全地把集体财产变成村委会的小金库。
(四)村委会和财务人员以及村民法制意识都不够
村委会和财务人员的法制意识不够在于知法犯法,而村民的法制意识不够是不懂的如何维护自己的正当权益。村干部都是合格的党员,并且依法治国一直都是我国的治国方略,因此,他们都是知法懂法的,但是却没有守法,在村级财务的管理上没有严格的执法,对于财产的贪污不进行制止,反而置身事外这是不可取的,甚至有些村干部势力较大直接干起贪污的勾当,这都是法治意识淡薄的表现。而财务人员作为核心人物,并没有做好本职工作,对于村民关心的财产问题不管不问,对于村干部的行为不敢管。对于村民,教育程度较低,又加上忙于农活和家庭琐事,对于财务问题,想知道也不知该如何是好,不懂如何维护自己的权益,这些都造成村级财务管理混乱。
二、农村村级财务管理问题的对策
针对以上农村村级财务的管理问题,必须采取相应的措施,这不仅是为了保护村民的合法权益不受伤害,更是促进农村经济健康发展和稳定和谐。
(一)建立健全完善的农村财务管理制度
建立健全财务管理制度具体包括,财政预算和财政支出制度,以及财政审计和监督制度以及财政人员的任命。首先从财政人员的任命上要选择有良好专业素养和觉悟的人员,必须要有坚定的决心和责任心,人员的选拔须经过村民的投票,其次对于财政的预算和支出,都要进行详细的公开以及定期归档并且要鼓励更多的村民参与,对于不懂和想了解的都要主动去弄懂和了解,把集体财产真正变成集体的。其次财政的收入和支出必须要有独立的第三方的监管,并且村民享有知情权和举报权利,对于公共的财政问题可以提出异议,同时县级部门应该加强对村级财务的审计,定期对财务费用进行审计,大事小事都要认真地对待,真真正正的把实惠落到村民和农村经济建设中去。
(二)加强农村法制建设
村级财务的管理归根到底离不开法制的管理。对于村干部来讲,作为党员和领导主体,要做的是为村民和本村的发展谋福利而不是知法犯法,这不仅取决于个人的思想觉悟还要有强有力的法律监管和查处力度,对于村干部监守自盗的行为严厉打击,使他们不敢犯法。同时财务人员,作为权利的真正行使者,更应该坚守岗位,把农村经济工作做好,而不是沆瀣一气将农村经济发展弃于不顾,毕竟农村经济发展好起来,自己也是受益者。对于农民要有专门的干部负责普及他们的法制观念,使村民懂得用法律来维护自己的合法权益,从而使村民积极主动的参与到财务监管中。
三、结语
农村村级财务管理问题与每一位村民都息息相关,它的根本就是想要使农村发展变得很好,使每一位村民都受益,从而把农村经济发展得更好。因此,不论是村干部、财务人员、还是村民都有责任和义务共同去把这件事情做好,才能把村级财务真正的管理好。
摘 要:农村财务管理是农村管理中的重要部分,与农民的利益密切相关,而当前农村管理中存在着诸多问题,比如相关人员不严格执行财务制度,财务管理中存在许多漏洞,账务处理方面不完善,监督管理组织不健全等。只有寻找其问题出现的原因进而采取相应的对策,才能使农村经济健康稳定的持续发展。
关键词 :农村财务管理 问题 原因 对策
一直以来农村财务管理问题受到众多农村干部以及村民的极大的重视,并且农村财务管理的好坏直接关系到广大群众的生活质量问题,所以解决农村财务管理问题,找到问题存在的原因并采取对策加以调整是发展农村经济的关键。近几年,由于农村干部开始关注农村财务问题,一些地方的财务管理问题得到解决,经济有所发展,村民的生活水平也有所提高。但是,有些地方在财务管理方面仍存在许多问题,使村民对村干部的做法感到不满,甚至出现举报现象。很大程度上阻碍了农村经济水平的提高,因此只有采取相关对策来改善农村财务管理,才能使农村经济水平得以提高。
一、当前农村财务管理中存在的问题
1、相关人员不严格执行财务制度“知法犯法”。由于农村集体资产管理条例和农村财务制度指出账款要分管,但有些相关人员并不按照制度办事,将会计出纳同时交予一人管理,或直接忽视财务管理制度按照自己意愿行事,所以导致财务制度形同虚设。
2、在进行财务管理中存在许多漏洞。完善的财务管理体系不仅可以提高工作效率,而且可以节省大量开支。一些村干部在财务开支方面大手大脚,没有提前做好开支计划,导致有时候资金短缺,不能及时解决问题。还有就是干部没有法律意识,擅自动用资金,使许多资金外流,不能及时筹集等。
3、账务处理方面不完善。账务处理是个复杂的阶段,有些工作人员为了简化工作内容,省去其中的相关细节,甚至直接记成流水账,因此不能直观的反映出具体的收入与支出情况。还有些工作人员不能及时的将收支入账,所以有的账目日期不准确。账务处理是农村财务管理中很重要的一部分,工作人员必须认真对待村里的每一项支出与收入,不能投机取巧。
二、农村财务管理问题的形成原因
1、有的村干部不重视农村财务管理工作。一些村干部把工作重心放在“促进发展”方面,忽略了农村财务管理,认为只要促进了生活水平的发展,就不必刻意进行财务管理,导致村干部不重视财务管理方面。还有些干部只看到上级分下来的任务,工作围绕任务开展,只是为了完成任务,忽略了财务管理。也有些村干部不熟悉财务管理制度,所以不能很好的遵守财务管理制度,不听取专业人员的劝导,所以导致很多财务管理方面问题。长时间以后,财务管理肯定出问题。
2、村干部缺少相应的法制观念。虽然国家一直在普及法律知识,但生活中仍有些人不注意学习。由于有的村干部缺少法律知识,所以在有些情况下不能严格按法律程序办事,在不知情的情况下触犯了法律。所以身为村干部要起到榜样的作用,带领村群众学好法律知识,做到“知法、懂法、守法”。
3、财务管理方面的工作人员工作效率低下。由于财务管理工作内容比较复杂,不像一般的工作那么简洁明了,所以需要专业的财会人员参与,如果将财务管理工作交予没有专业知识与专业技能的人来做,财务管理一定做不好。所以财务管理方面的工作人员必须具备专业的从业资格与专业的技能知识。但是,现阶段财大部分会人员用的都是村干部的亲戚朋友,而没有聘用有资历的人员,进而使财务管理工作整体水平下降。所以聘请具备专业的从业资格人员是农村财务管理完善的关键所在,因为只有这些人才能把财务管理的工作做好,进一步的有利于农村经济水平的发展与提高。而部分村干部也应该站在发展的角度看待问题,不能只看眼前,忽视了农村的未来发展,不只是在财务管理方面,各种工作的开展都应如此。
4、监督管理方面不完善。如果没有监督管理,财务管理就是去了存在的意义。但是有些农村财务管理缺乏透明度,或是相关机构没有发挥应有的监督作用,导致农村财务管理中出现问题,即使有些村将财务收支状况公之于众,但是公开的内容仅是其中一部分或公开的内容不够细化具体,敷衍行事。甚至存在没有公开的项目,并且有的村民缺少相应的知识,所以看不懂,还是起不到监督的作用。只有建立完善的监督管理组织,才能使财务管理有章可循。
三、应采取的对策
1、使村干部逐渐重视财务管理。首先让村干部意识到农村财务管理对农村发展的重要性,可以通过后天教育的方式,在集体开会时不断加强农村干部和村民对财务管理重要性的认识。其次,也可以采取奖惩措施或者直接建立村干部财务管理的考核机制,对于那些不遵守财务管理制度的村干部,可以采取相应的赔偿措施。最后将财务管理工作列入年终考核里重要的一项,让村干部充分发挥其引导才能,贯彻好村里的财务制度,逐渐的使村干部意识到农村财务管理的重要性。
2、加强村干部的法律意识。可以通过电视、报纸、广播、杂志等媒介进行法律知识的普及。法律不仅可以预防犯罪现象的出现,也可以处罚一些违反法律的人。因此,只有加强村干部的法律意识,才能使他们有法可依,约束一些想要投机取巧的人,进一步提高农村的经济生活水平。
3、全面提高会计队伍的专业知识水平。首先要聘请具有专业知识与专业技能的人员负责财务管理工作,并且要做到敬业负责。其次要加强对财会人员的后期培训,培养其良好的职业素质与专业技能。同时要采用奖罚分明的方法,对于一些违反财务管理制度的人员进行处罚,以健全财务管理制度。
4、加强财务管理监督。在完善监督管理体系时,从两个方面进行监督,一个是村民,一个是农村财务管理的监督组织,要充分发挥民主监督与监督组织的作用。对于一些村里公开的财务方面的内容,村民和监督组织可以要求相关人员作出解释,保证公开的内容真实。也可以选取村民代表直接参与财务管理,逐步完善财务管理制度与监督体制,使农村经济健康稳定地持续发展。
总之农村财务管理具有系统性与综合性,不能单靠一个部门或几个人,需要各个相关部门通力合作,各负其责,才能规范农村财务管理。并且农村财务管理是一项长期的系统工程,只有村民与村干部齐心协力,共同努力,才能使农村经济健康稳定的持续发展。
参考文献:
[1]罗玉林.谈农合作经济组织会计委托制的会计核算.《中国农村会计》,2004 年第2 期.
【关键词】农村;经济管理水平;途径
在区域经济快速发展以及我国多项科学技术全面发展中,过去传统化经济管理模式不能有效满足当前农村经济发展基本要求。相关管理部门要对区域经济发展现状进行分析,对原有的经济管理模式以及发展路径进行优化创新,推动区域经济全面发展。
1农村经济管理工作主要任务
在农村经济管理工作全面开展中,要突出广大农民主体地位,为农民服务,能有效满足广大农民基本发展需求。在农村经济管理中,要注重强化监督管理力度,保障各项监管措施能全面落实。农村经济管理工作开展中要经过较长发展时间,对多个环节发展资金合理控制,对劳动力统筹分配。还要建立完善市场经济发展体制,对市场进行全面监管,做好各项审查工作,保障经济管理中涉及到的多项数据真实性更高。农村经济管理中,要对传统服务体系进行优化,提升经济管理成效。在经济管理工作开展中要对现实情况进行分析,拟订完善的规章制度,注重应用相应的奖惩措施,保障经济管理工作能高效化开展,促进农村地区经济可持续发展[1]。
2农村经济管理工作存有的问题分析
近些年我国开始扩大农村经济扶持力度,陆续出台了各项优惠政策,对农村经济快速发展具有较大推动作用。从当前区域农村经济管理现状中能得出,在经济管理中仍旧存有较多问题,其主要问题就是缺乏完善的管理体制,在管理制度设定中时效性以及针对性不足,不能集中对农村经济问题进行控制。此外,在农村经济发展中,土地管理制度设定不完善,对经济发展具有较大限制。例如土地产权不明晰,管理机制科学性不足。在农村经济建设中投入的技术与资金量有限,资金投入分散化程度较高,不能从根本上提高广大农民收入,其次投入资金利用率不高[2]。
3提升农村经济管理水平的有效路径探析
3.1强化农民经济管理意识,提高农产品市场组织效率
当前相关管理部门要注重通过多个路径加强农村经济管理工作宣传与教育工作,强化农民群众经济管理意识。全面贯彻落实经济管理相关政策,促使广大农民群众能认识到经济管理工作的重要性。相关管理人员要基于现阶段区域经济发展基本现状,整合广大群众意见与需求,针对性选取经济管理措施。目前相关地方政府部门要全面完善经济管理相关的法律法规,为经济管理工作全面执行提供稳定的政策环境。其次,在农村地区经济发展中,农产品商品经济发展能使得各类产品商品化程度全面提升,所以在经济管理中要对各类经济纠纷进行管理。做好各类产业发展管理、资源合理分配、生产流通环节平衡管理,协调农村地区经济稳定发展。在农产品市场化与商业化发展中,还要注重提升农产品市场组织效率,推动各类产品供销企业以及市场化营销组织全面发展,突出经济管理部门市场调节作用[3]。
3.2提高农村经济管理效率,提升财务人员综合素质
在现阶段农村地区经济信息化管理中要注重全面遵循经济长远可持续发展以及以人为本发展观念,以此类观念为主要方向方向。确立正确的发展目标,才能有效提升农村经济综合管理效率。在农村地区经济增长中,实现管理信息化发展是重要要求,在我国社会主义市场经济发展中,原有的经济结构一直处于调整状态,切入点不同发展现状也具有较大差异。所以,当前在农业生产中,要注重强化信息化发展水平,对各类发展机制优势与缺点全面整合分析,在农业现代化发展中不断优化。在经济信息化管理中,管理部门管理人员自身素质具有较大影响。针对当前队伍建设不稳定现状,要注重强化人事管理,调节员工基本待遇,做好各项业务培训以及针对性考核。在财务管理人员社会化招聘过程中要坚持公正公开基本原则,择优录取。通过培训考核才能持证上岗。当前还要逐步扩大财务人员各项补贴力度,补充各项福利待遇。做好针对性考核,对于综合表现能力较强的人员及时基于激励与奖励。确保其掌握财务管理信息化技能,对财务人员自律能力,信息化管理能力进行锻炼。
一、当前农村财务管理中存在的主要问题
农村经济发展与财务管理是分不开的,农村财务管理直接关系到农村社会的稳定性以及农民的利益,然而当前我国农村管理工作中显现了一些不如人意的问题,下面我们具体对这些问题进行总结分析。
1.财务管理人员缺少稳定性。财务管理对专业性的要求较高,财务管理人员在任命使用上均由乡镇部门进行审核,然后分配到不同村,但是从实际情况来看,农村财务管理人员经常按照村委会的换届结果指派,财务管理人员随着干部岗位发生变更,整体上财务管理人员稳定性较差。同时,农村财务人员的业务素质不高,水平有限,系统财务核算很难得到贯彻落实,例如,一些财务人员不能及时进行会计核算、保障,一些财务人员的工作停留在了记录数据上,账目平整审批、账簿分录等方面不科学,无总账、往来账现象普遍存在,会计资料不完整成为加常便饭,此外,有的费用审批手续不规范,时间、事由不清晰等。
2.财务管理制度难以贯彻落实。农村财务管理制度主要包括收支预算、开支审批及物资管理等方面内容,制度比较规范,但是当前很多农村干部从思想上就不重视农村财务管理工作,虽然各村都建立了完善的财务管理制度,但是很多财务人员不能按照财务管理制度展开工作。例如一些村征地补偿、山林土地等集体经济收入都由村委主任个人说了算,财务管理制度只是一种形式。加上农村财务管理人员的业务水平不高,经常按照干部意愿办事,财务核算不准、信息失真等问题经常出现。除此之外,遇到干部换届时,财务交接工作不及时,因此经常会出现一些账目不明的呆账、死账,整体财务管理呈现混乱的局面。
3.财务管理中约束机制不完善。因为村级规章制度建立的时间比较晚,财务管理方面缺少有效的约束机制,加上财务人员的整体素质不高,直接造成了各项管理机制难以落实的后果,出现了很多财务违纪现象:第一,一些村干部不能按照财经纪律展开工作,存在大量挤占挪用集体资金的现象;第二,在财政转移支付过程中,利用虚报冒领、重复报销等方式获得集体资金;第三,坐收坐支,将一些零星收入揣进自己腰包,公款私存等现象普遍存在;第四,随着近年来国家对惠农资金投入的不断加大,一些村干部利用机动田地、敬老院等不符合粮补政策的土地,利用直系亲属的名义开出户头,通过这种方式来套取国家的粮补资金。
二、农村财务管理中规范各项行为的对策
国家经济发展与农村经济发展是分不开的,同时农村经济发展与其内部财务管理也直接相关,农村财务管理直接关系到农村经济的快速发展以及农民生活水平的提高,面对当前我国农村财务管理中暴露出的一系列问题,我们必须加大规范力度,促进农村财务管理制度化、规范化的实现。
1.完善财务管理制度。要想对财务管理行为进行规范,首先应该建立健全规章制度,这样村级财务管理才能有章可循,为财务管理规范化提供重要保证。同时对国家农业部、财政部颁布的制度进行贯彻落实,不断完善村集体经济组织财务会计工作,逐步推进村级财务管理经常化、制度化及规范化。当前最为迫切的任务就是在一定区域中制定出一套切实可行的财务规章制度,在国家制度基础上,从各村的实际情况出发,对村级财务管理制度进行完善,明确岗位职责,推行会计电算化,利用制度来规范人,不断完善约束机制。
2.各级领导应充分重视农村财务管理工作。农村财务工作与农村发展大局直接相关,其政策性非常强。所以各级领导必须充分意识到农村财务管理工作的重要性,做到对农村生产经营及管理的双重重视,切实将财务管理工作纳入到政府的工作日程中,随时按照群众的反映,针对村级财务情况进行清理和检查,并将其作为考察干部的一项重要内容。
3.通过多种途径提升财务人员的业务能力。首先,从财务人员的任命上来看,应该实行统一考试,保证财务人员的工作能力能够胜任工作岗位,从而促进整体队伍素质与能力的提升;其次,对农村财务人员的管理制度跟进工作进行检查,重点放在业务轮岗、业务考核及人员提拔任免等方面,增强农村财务人员的危机意识及竞争意识,实行在岗履职;第三,按照当前农村的形势变化,加强对广大农村财务人员的培训和教育,按照新法规、新制度和新财务管理办法,对财务人员进行培训,不断增强其思想和业务水平;最后,对当前农村财务管理人员的待遇进行改善,并出台与之相关的激励性措施,充分调动农村财务管理人员的工作积极性,将财务管理队伍稳定住。
4.充分重视农村财务审计。在农村财务管理工作落实的过程中,审计监督非常重要,要想在农村财务管理过程中切实减少可能发生的风险,就应该加强对财务管理的审计和监督。专门建立起审计监督部门,并组织监督审计人员参加培训,从根本上降低农村经济在发展过程中面临的风险。
【关键词】农村 财务管理 对策
农村财务管理是农村经济发展的重要方面对农村的发展起着十分重要的作用。我国有着亿万的农民,以这些农民为主体的农村的发展是我国国民经济发展的基础,鉴于其重要地位,我们应该尽最大的努力促进农村经济的发展。目前我国农村财务管理制度体系还存在不完善的状况,农村财务管理中还存在不重视农村财务管理、农村财务管理人员素质不高、农村财务管理制度不健全、缺少强有力的监督机制等问题。这些问题的存在使农村的财务管理工作不能很好地开展,从而影响农村的整体发展。相关部门应该采取提高对农村财务管理的重视力度、完善农村财务管理制度、提高农村财务管理人员的素质、加强对农村财务管理工作的监督等措施解决现存的问题,促进农村的全面发展。
一、提高认识,加强农村财务管理的重视力度
目前普遍存在对农村财务管理不够重视的情况,许多农村的干部认为只要自己不贪污不犯法就行,没有必要对财务进行严格的管理,这其实是农村干部缺少必要的财务管理知识,对财务管理不够重视。
农村财务管理是农村经济发展必须要做的工作,资金是一切措施实行的基础,没有充足的资金许多工作都无法展开。即使有充足的资金没有进行合理的分配,也难以使农村的资金的作用得到充分的发挥你可能造成资源的浪费,还有可能真正需要资金的地方没有资金,影响农村正常工作的开展。加强农村财务管理,完善农村财务管理体系,领导首先要改变对农村财务管理工作不够重视的情况,真正把财务管理工作当做农村管理中的重要工作来做。提高认识需要加强对农村财务管理重要性的宣传,定期召开会议,对农村管理人员进行宣传教育。并且把农村财务管理工作的进展情况当做考核管理人员政绩的重要内容,和争先、创优的评选相挂钩。
二、注意提高农村财务管理人员的整体素质
现在农村财务管理人员真正接受过专业的会计培训的很少,他们的素质普遍偏低,对财务管理的业务不熟练,还有些甚至完全没有财务管理方面的知识,他们随意盲目的对待农村财务管理工作,不能适应现代农村经济发展的需要。
要想完善农村财务管理体系,高素质的人才队伍建设是必须的。首先在选择农村财务管理人员时尽量选择有相关的专业知识或工作经验的人员。还要加强对他们业务能力的培训,不断提高他们自身的素质。除了业务能力的培训也要加强思想政治素质的培养,让他们重视农村财务管理工作,并且认真贯彻落实领导的指示。提高农村财务管理人员的素质,可以定期进行农村财务管理知识讲座,组织人员到外地进行学习交流。还可以选出一些业务能力比较强的管理人员让他们带头,给农村财务管理人员做榜样,对他们进行一些法律范围内的奖励,以此来激励其他的财务管理人员加强自身的综合素质。
加强农村财务管理组织队伍建设,提高农村财务管理热远的素质要有严格的培训制度,有计划地组织人员培训。还要有统一的培训教材,固定的培训组织,能够真正组织协调农村财务管理人员培训学习。另外还需要资金保障,应该把组织人员培训的自出划入农村的财政预算中确保培训学习能够真正进行,全面提高农村财务管理人员的素质。
三、进一步完善农村财务管理制度
完善管理制度是建设完善的农村财务管理制度体系所必须的。但是,目前我国农村财务管理的制度还很不健全,不能起到规范管理的作用。还有一些地区,虽然建立了一些制度规范,但大多是为了应付有关部门的检查,不能真正发挥作用。有些农村财务管理的制度几十年就没有变过,这样陈旧的规章制度早已不能适应现代农村发展的需要,严重影响农村经济的发展。
要想使农村财务管理工作顺利的进行,需要建立一套符合现代农村发展需要的规章制度。农村财务管理制度的建设应该将重点放在农村财务的预决算制度、农村会计委托制度。各项规章制度的建立健全,一定要结合农村发展的实际情况,不能只是强调一整套的财务管理制度而忽视农村管理的真正需要,这样的制度只是空中楼阁毫无用处。农村财务管理制度,要确保完整的记录农村的账目收支情况,要明确每一笔资金的具体去向,还有建立农村财政预决算的审批、投资控制制度,从整体上加强农村的财务管理。
四、加强对农村财务管理的监督
有了一套真正可行的财务管理制度,为确保这项制度真正发挥应有的功效,还需要加强对农村财务管理的监督工作。农村财务工作的监督主要是进行审计监督,监督能够及时的发现农村财务管理中的漏洞,并及时的采取补救措施,确保农村财务管理工作合理高效的进行
首先,注重提高审计工作者的素质,加强审计监督。审计人员的素质,决定了审计监督能否发挥应有的作用。审计人员的素质提高了,办事的效率就会提高,这样就能对农村财务管理进行真正有效地监督,而不至于流于形式。因此要加强对审计队伍的建设,降低审计工作人员的不稳定性,提高他们审计和监督的能力,让他们更好地为农村的财务管理服务。
其次,发挥各个部门的协调作用,创造良好的审计环境。农村的审计部门由于地位较低常常不能有力的执行审计监督,上级部门以及纪检、监察部门一定要发挥自己的监督职能,为农村审计部门开展工作扫除障碍。有了良好的审计监督的环境,农村财务管理就有了有力的监督,促使农村财务管理更加有序的进行。
五、结语
综上所述,农村财务管理制度体系建设是农村管理工作中十分重要的方面,科学高效的农村财政管理制度体系,能够使农村各项工作有序的开展。所以,要进一步采取措施,完善农村财务管理制度体系。
参考文献: