时间：2023-09-27 09:35:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇地质灾害评估与防治，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 陇西县； 盘龙山风电项目； 地质灾害； 危险性评估； 防治措施
该项目地貌单元属黄土中低山区，工程主要集中在宏伟乡一带。区内地形坡度一般在10°～30°之间，地形条件较复杂；土体主要为第四系上更新统马兰黄土，厚度8m～16m，岩土体性质为复杂，区内无断裂通过，地震烈度为Ⅷ度，地质构造为较复杂。本文综合评估区内地质灾害危险性，并提出防治措施，为该工程选址设计、征地、施工和安全运行提供防灾减灾依据。
1. 地层及构造特征
评估区地层主要为第四系风积物，其次为第四系冲洪积物。陇西县属于陇西系旋卷构造体系，夹于内官、南山隆起带和武山断隆间。在区域上北部沿渭源―陇西，南部沿漳县―武山一线沉积了新生界新近系，构成了渭陇―漳武盆地。其西部和南部有构造线呈北西西向的中生界白垩系及古生界分布，是盆地的基底层。盆地和基底层的构造型式有别，盆地中的构造呈现为旋卷构造，而基底层北西西向的构造带，形成了两个截然相反的构造体系。由于渭陇―漳武盆地内为旋卷构造，而基底层为北西西向构造带，盆地中构造发生时，对基底层有强烈的干扰和影响，使基底层部分结构面及白垩系全部受影响和改造而被卷入，成为盆地中构造体系的一员。评估区所在区域及周边无断裂发育。本区新构造运动的表现形式主要以垂直升降运动为主。河谷普遍发育有Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ级阶地和下更新统地层的缺失，表明本区新构造运动比较活跃。
2. 水文地质特征
根区内地下水的赋存条件、水力性质及水力特征等，区内地下水主要为黄土潜水和松散岩类孔隙水。
（1）黄土潜水：赋存于黄土丘陵的梁峁中，含水层岩性为马兰黄土与离石黄土，含水层厚度变化较大，但大都在4m～5m左右。其唯一补给来源是大气降水的垂直入渗，下伏基岩一般构成隔水底板，黄土大孔隙及垂直节理构成黄土潜水赋存与径流空间，由黄土梁向就近的河（沟）谷方向径流，多以泉的形式排泄，其次为地面蒸发排泄。黄土潜水补给条件差，排泄条件好，富水性一般较弱。受地层较高易溶盐含量及地面蒸发作用的影响，黄土潜水的水质一般呈微咸水。
（2）松散岩类孔隙水：分布于山间河谷平原区。主要含水层为卵、砾石层，厚度2m～4m，富水性中等，主要为SO42--HCO3--Na+-Mg2+、SO42--Cl--Na+型水，矿化度1g/l～2g/l。接受大气降水和上游径流补给和基岩裂隙水补给，沿河谷向下游径流、排泄。现代的人工开采已成为重要排泄方式。
3. 岩土体工程地质类型
评估区主要的土体为马兰黄土、离石黄土和粉质黏土。
（1）马兰黄土：即黄土单层土体，质地均一，具大孔隙，垂直节理发育，遇水易崩解，根据可研报告，马兰黄土的天然密度1.43/cm3～1.97g/cm3，天然含水率11.7%～25.2%，干密度1.24/cm3～1.61g/cm3，压缩系数0.056MPa-1～0.138MPa-1，湿陷系数0.011～0.059，自重湿陷系数0.008～0.024，具有Ⅱ―Ⅲ级（中等）自重湿陷，最大湿陷深度为18m，承载力特征值为110KPa～130KPa。
（2）离石黄土：即粉土单层土体，夹多层浅棕红色古土壤，并伴有钙质结核层，具轻微湿陷性，承载力特征值为150KPa～180KPa。
（3）粉质黏土砾卵石双层土体：上部粉质黏土，褐黄色，土质不均，根据可研报告，该层土体天然密度1.86g/cm3～2.03g/cm3，天然含水率19.8%～29%，干密度1.44g/cm3～1.67g/cm3，孔隙比0.63～0.89，压缩系数0.064MPa-1～0.124MPa-1，湿陷系数0.001～0.020，自重湿陷系数0.001～0.017，具有Ⅰ级（轻微）自重湿陷，最大湿陷深度为3m。承载力特征值为120kPa～150KPa。下部砾卵石层，厚度3m～5m，承载力特征值为400kPa～450kPa。
4. 地质灾害危险性现状评估
根据评估区所处的地质环境条件和地质灾害分布发育特征，结合灾种的引发因素、发育程度和危害程度，采用地质历史分析法、工程地质条件类比法综合分析，在此基础上按照地质灾害可能造成的损失与可能性综合判定危险性大小（表1），按大、中等、小三级对各类地质灾害危险性现状进行评估。
根据评估区地质环境条件和已取得资料，依据“评估规程”要求，首先对黄土湿陷形成的充分程度进行判定（表2），再按照地质灾害可能造成的损失与可能性综合判定危险性大小，按大、中、小三级对黄土湿陷危险性现状进行评估。
评估区土层主要为马兰黄土，具有湿陷性，根据可研报告，马兰黄土的湿陷系数在0.011～0.059之间，自重湿陷系数在0.008～0.024，具有Ⅱ―Ⅲ级（中等）自重湿陷，最大湿陷深度为18m，所以确定评估区黄土湿陷发生的可能性较大。该项目风机基础采用钻孔灌注桩，桩长22m，持力层为下部不具有湿陷性的离石黄土层，所以黄土湿陷对风机基础的影响较小。而每台风机所配备的箱变采用天然地基，基础埋深2.9m，基础持力层为湿陷性黄土层，可能引起拟建建（构）筑物基础局部地段的不均匀沉降、地面沉陷、裂缝等。
5. 工程建设引发地质灾害危险性预测评估
评估区内湿陷性土层主要为马兰黄土（Q3eol），具有严重自重湿陷性。根据工程特点，在风机部位虽不会布设用水管道，但随着近些年极端天气的增多，突降大暴雨或者到雨季时，连续阴雨天气，可能会加剧建设场地产生陷坑、陷穴，造成地基土下陷，威胁施工人员、设备以及工程本身的安全，另外由于湿陷性土层的湿陷量及湿陷厚度较大，若对地基处理不当，一旦发生黄土湿陷，可能引起拟建建（构）筑物基础不均匀沉降、地面沉陷、裂缝等。但由于风机的基础持力层为下部不具有湿陷性的离石黄土层，所以工程建设加剧黄土湿陷灾害的可能性小，可造成的损失小，危险性小。
6. 地质灾害防治措施建议
根据评估区地质环境条件，地质灾害危险性现状评估和预测评估结果，针对地质灾害的分布特点及其对工程的危害程度和危害方式，按照“以防为主、防治结合”的原则，达到保护地质环境，避免和减少地质灾害损失为目的，对评估区地质灾害隐患提出以下防治建议：
（1）基础开挖时，基坑边坡应设置合理的坡率，并采取临时支护措施，防止崩塌、滑坡的发生。
（2）场区道路施工过程中，路线应尽量选在斜坡坡度较缓的地段通过，若形成挖方或填方边坡，必要时应采取护坡等方式进行坡面防护。
（3）建议对地基处理时应严格按照相关规范实施，并在拟建建（构）筑物周围做好地表防排水措施，防止基础下沉。施工期尽可能避免大量施工用水漫流的情况发生，并设置排水沟等措施，避免造成大量施工用水或降水入渗，引发黄土湿陷。
（4）工程建设中，场地平整产生弃土，可就地摊平处理，但风机基础施工时将会产生大量的弃土，应拉出场外集中处理，不得堆放在沟谷中或斜坡上，以免引发泥石流、崩塌、滑坡等灾害。
（5）场地平整时尽量减少开挖量及开挖幅度。施工及运营过程中做好地质灾害监测预警，确保工程安全运营。
参考文献：
[1] 彭满华， 张海顺， 唐祥达. 滑坡地质灾害风险分析方法[J]. 岩土工程技术， 2001（4）：235-240.
[2] 张梁. 地质灾害灾情评估理论与实践[M]. 地质出版社， 1998.
气象部门预测：今年全年降雨量与常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量与常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨较集中，部分地区有洪涝灾害出现；梅汛期结束后有阶段性高温干旱出现；台汛期（8-9月）影响我省的热带气旋频率偏高，强度增强，受台风影响，降雨量及降雨强度将大于去年。
预测地质灾害多发时段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨连续，土层含水处于饱和状态，当日降雨量达到50毫米或连续3天以上降雨时，易诱发山区风化残坡积土体、公路边坡滑坡以及矿山宕面、废弃矿山崩塌、塌陷地质灾害。8-9月台汛期，降雨强度大，由暴雨引发滑坡、山区小流域泥石流地质灾害的概率较大。
二、我区地质灾害现状
我区是*省地质灾害易发县（市、区）之一。根据《*市*区地质灾害防治规划》，全区地质灾害易发区面积约1196平方公里，占全区总面积的68%。截止2007年底，我区已查明的地质灾害隐患点共73处，按类型分为滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四类，其中滑坡38处，崩塌12处，泥石流20处，塌陷3处，按规模分小型、中型两类，其中小型71处，中型2处。地质灾害隐患点主要集中于南北山区地质灾害易发区内，分布情况为：*镇9处、岭洋乡2处、黄坛口乡4处、廿里镇1处、后溪镇1处、*镇5处、全旺镇1处、*乡15处、*乡14处、周家乡2处、*镇12处、杜泽镇3处、灰坪乡2处、峡川镇2处。
全区73处地质灾害隐患点对附近2200余人和2300余万元资产构成潜在威胁。
三、20*年地质灾害防治重点
今年4-9月为地质灾害重点防治期。*乡、*乡、*镇、*镇、*镇等乡镇地质环境复杂，现状地质灾害隐患较多，属地质灾害重点防治乡镇。重点防治的对象是：建设工程强度较大、边坡较陡、风化残坡、积层较厚的山区，特别是新建简易公路沿线、开挖强度较大的民房屋后、旅游风景点内险要地貌处、闭坑矿山的采空区、稳定性较差的泥石流隐患沟等。
20*年全区需重点做好防范的地质灾害隐患点共7处：
1、列入市级以上重点地质灾害（隐患）防治点2处，即*乡竹埂底村杨梅岗滑坡隐患、*镇界头村叶树根屋后滑坡隐患。
2、列入区级重点地质灾害（隐患）防治点5处，即*镇东仓村乔麦舒泥石流隐患、黄坛口乡下呈村泥石流隐患、*乡黄蒙村泥石流隐患、廿里镇黄泥村墩头山体滑坡、*镇里村胡家山体滑坡。
以上地质灾害点稳定性较差，危害性较大，威胁人口较多，所在乡镇人民政府要逐点编制具体的防灾方案和应急预案，认真做好监测、应急和防治工作。
四、20*年地质灾害防治的主要任务
（一）拟订和实施年度地质灾害防治方案
各乡镇（街道）要根据国务院《地质灾害防治条例》、《*省地质灾害防治管理办法》和《*市*区地质灾害防治规划》，结合各自地质灾害防治工作实际，拟订年度地质灾害防治方案，并报区应急办、区国土局备案。同时，各有关乡镇要按照《*区地质灾害调查和区划》，编制辖区内的市、区级重点地质灾害隐患点防灾方案，并在地质灾害隐患点设明白墙。所有地质灾害隐患点的地质灾害防灾明白卡要发放到村、到户。要明确地质灾害隐患点监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
（二）进一步完善突发性地质灾害应急体系
各乡镇（街道）要进一步完善突发地质灾害应急预案，要补充抗御台风防范地质灾害及暴雪低温气候条件下防范地质灾害的工作内容，要注意避灾地点安全性的评价，确保预案启动实施中的有效性和安全性。要适时组织应急预案演练，增强快速反应和应急处置能力。区国土局要编制与*区突发地质灾害应急预案相配套的应急预案操作手册，会同区应急办对地质灾害应急管理机构、应急队伍、应急器材及物资储备、重点保障对象等作一次全面梳理。有关部门、各乡镇（街道）要配合区国土局做好应急预案操作手册的编制工作。
（三）做好新一轮地质灾害调查与区划及防治规划编制工作
我区第一轮地质灾害防治规划已到期。根据省国土资源厅、市国土资源局统一安排，我区今年将开展新一轮地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。区地质灾害防治领导小组成员单位及各乡镇（街道）要积极配合区国土局做好地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作。气象部门要及时通报当年及今后一段时期的暴雨气象信息；区水利、交通、教育、旅游等部门要将地质灾害易发区内山塘水库、重要交通线路、山区中小学、风景名胜区的地质灾害防治工作作一次全面总结，形成书面报告上报区政府，并报区应急办、区国土局备案；各乡镇（街道）要积极配合调查队伍做好管辖区域内地质灾害调查、核查工作，并负责地质灾害隐患防灾预案的编制及受威胁地区群众的宣传、培训工作。
（四）抓好小流域泥石流地质灾害防御工作
小流域泥石流地质灾害防御，对保障山区人民群众生命财产安全，建设社会主义新农村具有重要意义。各乡镇（街道）要花大力气抓好小流域泥石流地质灾害防御工作，对于已查明的泥石流隐患，要充分结合当地山区小流域的整治及水利部门的山洪防治规划，制定切实可行的防灾措施；威胁人员众多、危害严重的，要及时编制防灾预案，确定监测人员，落实防灾责任人及防灾措施。在安排年度地质灾害搬迁避险及工程治理工作时，要充分考虑小流域泥石流地质灾害的防灾要求，安排项目和资金，切实保证受威胁地区人民群众生命财产安全。
（五）进一步做好地质灾害群测群防工作
各乡镇（街道）要根据近年来地质灾害调查尤其是小流域泥石流地质灾害调查的成果，进一步健全和完善区、乡镇（街道）、村三级地质灾害群测群防体系，使之覆盖到地质灾害易发区和有灾害隐患点的每一个行政村，不断完善村级地质灾害应急预案,进一步落实群测群防责任制。有关乡镇要与地质灾害隐患点所在村签订“地质灾害隐患点监测责任书”。要加大规范化建设力度，建立健全灾害隐患点监测档案，加强对群测群防监测责任人的指导与培训，实行科学管理，统一监测要求，提高群测群防工作的防灾减灾效果。
（六）切实抓好地质灾害隐患点的勘查、治理、搬迁避让
对生命财产有直接危害的地质灾害隐患点，各乡镇（街道）及区水利、交通、教育、旅游等部门要按照各自的管辖职责，组织实施应急排险，及时消除灾害隐患。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理。列入省、市、区级重点防治的地质灾害隐患点，区财政部门要优先安排资金，所在乡镇（街道）、区国土局要加强管理和监督，通过招投标等方式，选择具有专业资质的单位承担勘查与治理施工任务，加强治理工程施工管理，确保工程质量，按标准完成勘查与治理施工任务。对处于山区，交通不便，工程治理成本高，且又难以有效根治,当地自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，乡镇（街道）和有关部门要结合下山脱贫、千村示范万村整治、农村中心城镇建设及山区资源开发与生态环境建设工作，对受威胁群众实施搬迁避让。
（七）认真做好建设项目地质灾害危险性评估工作
要认真贯彻国务院《地质灾害防治条例》，对在地质灾害易发区内进行工程建设以及其他有可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估，评估结果须按要求报有关主管部门备案。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，项目主管部门不得批准其可行性研究报告，区国土局不得办理建设用地审批手续，切实把好地质灾害预防关。乡镇（街道）和区国土局要加强工程建设项目地质灾害防治措施落实情况的监督、检查，对未按要求实施地质灾害防治工程的，要通知业主单位及时整改，对因地质灾害防治措施实施不到位造成严重损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》，进行严肃处理。
（八）做好新农村建设中的地质灾害防治工作
各乡镇（街道）要高度重视新农村建设中的地质灾害防治工作。旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害易发区，需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，须按有关规定进行地质灾害危险性评估。为使农民建房能选址在安全的地质环境，预防人为引发地质灾害，对地处地质灾害易发区内的农民宅基地，由区国土局委托有资质的地质调查机构进行逐户调查和评估，分户填写地质灾害危险性评估表，按用地批次合成一个评估报告。我区农村“康庄工程”沿线存在较多的滑坡、崩塌隐患，乡镇（街道）要加强道路沿线边坡的巡查，发现问题及时采取防范措施。
五、有关部门职责
（一）区国土部门
1、根据地质灾害防治规划，编制年度地质灾害防治计划，建立和完善防灾网络，会同乡镇（街道）落实防灾责任人和灾害隐患点监测责任人。
2、认真落实年度防灾预案编制制度，严格汛期值班制度，坚持灾情巡查制度和落实灾情速报制度。
3、灾情发生后，配合当地乡镇（街道）核查灾情，帮助房屋倒塌灾民落实建房用地；查明灾害发生的原因、规模、造成的危害及今后发展趋势，提出地质灾害防治意见。
4、督促有关部门、乡镇（街道）制定本乡镇（街道）、部门的防灾方案，检查防灾措施的落实情况。
（二）区水利部门
对水利工程项目进行地质灾害危险性评估。对容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防灾措施。对病险山塘水库、盘山水渠渗漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等进行认真检查，制定切实可行的防灾措施。灾情发生后，迅速查明水利工程损毁情况，制定损毁工程修复方案，及时抢修被毁水利工程。
（三）区交通部门
对新建、改建、扩建公路工程进行必要的地质灾害危险性评估。新建公路未治理好潜在的滑坡、崩塌等地质灾害的，不能投入正常使用。对因公路建设而引发的地质灾害负有治理责任。加强对公路沿线的巡查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（四）区教育部门
位于地质灾害易发区，受地质灾害隐患威胁的山区中小学，必须编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行中小学新建、改建、扩建，要进行必要的地质灾害危险性评估。加强山区中小学地质灾害防治工作检查，及时发现和治理地质灾害隐患。
（五）区规划、建设部门
在地质灾害易发区内的建设项目，必须进行建设用地地质灾害危险性评估，对农村集镇建房，必须严格按规划建设，远离地质灾害危险区。
（六）区农业、林业部门
认真落实防灾责任制，对不宜耕种的山地，要坚决退耕还林、封山育林，滑坡体上不能垦山造林。要督促乡镇（街道）将地质灾害隐患点上的水田改为旱地。
（七）区旅游部门
认真落实防灾责任制，指导和督促旅游企业做好旅游景点和景区的地质灾害调查、巡查、防治工作，及时发现和治理地质灾害隐患，确保游客安全。位于地质灾害易发区内的风景名胜区，需编制防灾预案，落实防治措施。在地质灾害易发区进行旅游工程建设的，必须按要求进行地质灾害危险性评估。
（八）区财政部门
落实必要的防灾网络建设、地质灾害动态巡查监测和地质灾害隐患治理的工作经费。在灾害发生时，落实受灾人员救助资金和灾害治理资金。
六、地质灾害防灾对策和措施
（一）统一思想，提高认识
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，事关和谐社会的建设，责任重大。各有关乡镇（街道）、部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实提高加强地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和严肃性的认识，认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，把地质灾害防治工作作为一项重要工作抓紧、抓实、抓好。各有关乡镇（街道）、部门和新闻媒体要利用各种方式，加强对地质灾害危害性和防治基本知识的宣传，提高群众的防灾意识和自救能力。
（二）完善机制，落实责任
各有关乡镇（街道）、部门要按照各自的职责分工，切实增强责任意识，做好管辖范围内的地质灾害防治工作，重点落实四项机制。一是地质灾害险情监测巡查制度。要组织力量对辖区内的地质灾害点开展巡查，建立巡查台账，监督指导地质灾害点所在村开展监测工作。二是台汛期地质灾害值班制度。要在台汛期安排人员做好值班工作，要确保值班领导和值班人员到位，并保持全天24小时通讯联络。三是灾情速报制度。一旦发生山体滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地质灾害，各乡镇（街道）、有关部门要及时将灾情上报区府办、应急办、防汛办、国土局。四是措施落实机制。各乡镇（街道）、各有关部门要根据地质灾害防治方案，切实落实包括值班、监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项防灾措施。每个地质灾害点要做到“七个一”：一块明白墙、一张明白卡、一套避灾预案、一支应急抢险小分队、一组值班人员、一个应急避险统一信号、一组值班报灾电话（包括区、乡镇、村）。
引言
地质灾害勘察可以有效地指导其防治工作，因此，需要处理好地质灾害勘察和地质灾害防治之间的关系。二者虽有一定的联系，但却属于两个方面的工作。地质灾害勘察对地质灾害的防治工作具有重要的意义。结合实际工作经验，地质灾害防治工作可划分为以下几个阶段：第一，地质灾害勘察阶段；第二，可行性研究阶段；第三，初步设计阶段；第四施工图和施工阶段。在进行这些阶段的工作之前必须要进行地质勘察工作。地质灾害勘察主要目的有：第一，查清地质灾害的灾情；第二，地质灾害发生的原因；第三，地质灾害发生的条件；第四，地质灾害的形成机制；第五，地质灾害的防治可能性；第六，提出一定的方案。
地质灾害勘察工作中的相关问题
1.进行勘察的地质灾害点，不必都要进行治理
并不是所有的地质灾害点都需要进行防治，其治与不治需要考虑以下两个条件：第一，治理的经济效益；第二，治理的可能性。若一个地方在进行完地质灾害勘察工作之后，得知该地质灾害点形成的地质灾害不会造成很大的危害，或难以获得较好的经济效益，此时，就没必要对此种地质灾害进行治理工作，可以另寻他法解决这一地质灾害，比如采取搬迁的措施等。
2.地质灾害勘察与一般的工程地质勘察不同
工程地质勘察的主要目的是弄清楚工程建筑的地址构造情况，以为工程建设和灾害防治提供参考依据。此外，地质灾害勘查还承担着弄清楚地质灾害的成因、运动机制等的任务。而地质灾害勘察须特别重视以下两方面的工作：第一，灾情调查；第二，灾情评估。当在填写相关报告时，应仔细填写这两方面的内容，否则，地质灾害勘察工作就不会起到应有的作用。其中，地质灾害的成因以及其运动机制可以为制定防治方案提供一定的依据。如果缺乏这种数据或资料，地质灾害的防治工作就难以开展。在进行地质灾害的防治工作时，需要有的放矢，也就是说首先要查清其成因以及其机制，而后做出相应的防治方案。
3.地质灾害勘察中很重要的一项内容是研究防治条件
这种防治条件指的就是有没有必要对地质灾害进行防治的条件。一般情况下，由地质构造所引起的地质灾害，往往难以治理，此时，应采取躲避的措施；而其他外力造成的地质灾害，是可以进行治理的，可采取一定的措施，以减小或消除其危害。但是，需要考虑一个问题，即为治理的效益问题，有没有必要治理的问题。具体说来，地质灾害的防治效益主要包括以下三个方面：第一，经济效益；第二，社会效益；第三，环境效益。地质灾害有无必要进行防治必须结合这三种效益进行考虑。
4.灾情评估工作
地质灾害指的就是给人类生命财产引起一定的损失和破坏环境的事件。如果某一事件不会给人类生命和财产带来损失或不对环境产生影响，则就不能称之为地质灾害。比如，深山荒林中发生泥石流等现象，但它不会给人类的生命财产造成损失，因此，这一现象就不是地质灾害，充其量也只能是一种地质作用。地质灾害一定会引发灾情因此，需要对灾情进行评估。第一，应全面权衡其影响，而后做出估计，列出各种损失。在实际的评估过程中，应仔细分析地质灾害对经济、社会、环境的影响。
5.地质灾害勘察还要密切地与灾害防治方案研究相结合
在制定地质灾害防治方案之前，需要进行地质灾害勘察工作，不能不去进行勘察工作，而直接进行地质灾害防治工作。在制定地质灾害防治方案时，需要充分考虑地质灾害的成因及其形成机制。此外，在野外进行调查工作时，还应积极学习当地的灾害防治措施，以使最终的治理方案更为合理。只有采取这样的举措，才可以制定出最为合理的防治方案。同时，如难以进行工程防治工作时，可采取躲避的措施。
6.地质灾害勘察过程中一定要紧紧抓住成灾因素研究
由于地质灾害勘察的最终目的就是弄清有没有必要对地质灾害进行治理，若有必要的话，则灾害的防治工作就成为重点。制定防治方案必须结合地质灾害的成因等因素。只要弄清地质灾害的成因，防治方案就会很好制定。因此，在地质灾害勘察工作中，一定要查清地质灾害的成因等。地质灾害勘察不是所谓的地质调查，单纯的地质因素也不可能造成这一地质灾害。比如，引发泥石流现象的一个重要因素就是大气降水。没有大气及降水，泥石流一般也就不会发生，因此，在仅泥石流灾害勘察工作时，需要考虑到大气降水因素。
7.要注意动态监测问题
动态监测工作对于灾情评价具有非常重要的作用。下面就崩塌滑坡实例谈一下，现如今，一般采用的是数值计算方法来评价崩塌滑坡稳定性。这一方法往往得出的结果不准确，如重庆嘉陵江某镇石庙，在斜坡方向上出现一条裂缝，而分析结果却显示的是较稳定。此时，只有找出一些变形监测资料才能判断上述计算结果的正误。因此，需要注意加强地质灾害的动态监测工作，以对地质灾害活动做出科学的评价。
结束语
综上所述，在进行地质灾害勘察工作中，需要理清地质灾害勘察与地质灾害防治之间的关系，并做好灾情评估工作，处理好灾害的动态监测工作，从而可以较为全面地了解灾害的成因等，为制定防治方案提供充分的依据。
关键词:地质灾害 概念 类型 防治
一、地质灾害的概念及类型
地质灾害:根据国务院394号令《地质灾害防治条例》,地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。它具有两大特征:一是必须对人民生命财产安全构成危害,二是必须与地质作用有关,二者缺一不可。
类型:主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害;由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。按地质环境或地质体变化可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类,前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即习惯上的狭义地质灾害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又称环境地质灾害。按地质灾害发生区的地理或地貌特征可分山地地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地质灾害,如地面沉降等。我们通常所讲的地质灾害主要为《地质灾害防治条例》上明确的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六大类。
二、如何科学应对当前地质灾害防治的严峻形势
我国为地质灾害多发、易发地区,每年因地质灾害造成的损失巨大,而其中大多数都是人为引发的地质灾害。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,事关科学发展观的落实,事关社会主义和谐社会的构建,做好这项工作人命关天、意义重大,因此切实有效防治地质灾害,从源头上控制和减少地质灾害具有十分重要的现实意义。
(一)加强群测群防,做好预警预报工作
突发公共事件多发于基层,有效排查、监测突发公共事件风险隐患,及早防范、化解事件苗头,是提高基层应急管理能力的基础性工作。各级政府要紧紧依靠基层组织,充分发动群众,大力开展防灾救灾基本知识的宣传培训,不断提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发事件的能力,在防治中围绕“从被动变成主动”这一要求,在预警预报上下功夫,创造“灾前可预警、险情可处置、重点可治理”的主动防灾条件,发挥其在预警预报中的重要作用,坚决避免事故发生。
(二)发挥天气预报对地灾预警预报作用
对由强降雨引发的地质灾害的预防,虽然有天气预报及地质灾害气象预报给人们提前告知,但由于天气系统的复杂性,天气预报及地质灾害气象预报的准确率目前不是很高,即使以后科技发展了也不可能达到完全准确,有时天气预报有大雨或暴雨而实际上可能没有,而有时天气预报为小雨或中雨而实际则下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一种情况的出现,所引发的突发性地质灾害,来势凶猛与突然,没有及时预防或避让,往往就造成较大的生命财产损失。因此,很有必要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设与维护工作,强化地质灾害监测,开展实际降雨量监测,一旦发现实际降雨量将要达到地质灾害发生的临界值,立即通知地质灾害危险区的居民采取措施,及时预防避让,减少损失。
(三)提高地质灾害调查频率和危险性评估
地质灾害具有一定的隐蔽性,但并非不可预测,地质灾害调查的主要目的就是发现具有隐蔽性的地质灾害,地质灾害发生基本上没有规律可循,不知什么时候会发生地质灾害,这就要求我们相关部门必须进行地质灾害调查,通过提高地质灾害调查频率,保证地质灾害信息预报的全面性,同时还应当因地制宜,对于地质灾害多发区,还应当配备其他的技术手段对地质灾害进行预测,以确保人民的生命、财产安全。地质灾害危险性评估是指在对评估区进行地质灾害调查的基础上,分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施和建议,并作出建设场地适宜性评价结论。加强对地质灾害危险性的评估,切实做好地质灾害危险性评估各项规定的落实,可以对多项地质灾害种类涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等,进行地质灾害防治的勘查和施工项目,分析得出危险性评估报告,为进一步地质灾害防治提供可靠的科学依据,避免了地质灾害带来的人员和财产的损失,或尽可能的将损失降到最少。
(四)建立地质灾害动态监测系统
由国土资源部的《地质灾害防治管理办法》中明确规定,对地质灾害应当实行动态监测。目前,由于我国各个地方经济发展程度不同,并未在全国范围内所有地方都建立地质灾害监测系统,这就要求相关部门进行帮助、扶持。建立地质灾害危险点和隐患点分类分级台帐,通过动态监测系统的监测能够及时发现地质灾害的变化变形迹象,掌握其发生发展趋势,采用全国统一的地质灾害数据库标准和基于GIS的地质灾害监测信息系统,在灾害发生前,采取有效防治措施,最大限度减轻地质灾害对人民财产造成的损失。
(五)加强宣传,提高全社会的地质灾害防治意识
积极开展地质灾害防治知识宣传,内容可包括国务院《地质灾害防治条例》《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规,地质灾害的种类、防治、预报、报告制度,如何安全选择村民住宅用地防范地质灾害,在雨季如何开展地质灾害应急处理,灾害发生时如何处置及应急救灾等内容。各地可按当地实际情况,适时公开进行专题学习和培训活动,通过报纸、广播、电视、张贴宣传画等效方式,广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性以及防灾减灾的相关知识,努力提高广大干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。
(六)要多渠道对地质灾害防治投入,继续加快地灾隐患点治理或搬迁工程
各级政府和部门要发挥地质灾害防治投入的多渠道,分步实施治理或移民搬迁,坚持“以防为主,防治结合”的方针,有针对性地开展地质灾害防治工作。一是与水利建设防汛防旱相结合。库区是地质灾害易发区。在水利工程建设中,必须投入专项资金,解决好库区边岸失稳的问题,防止滑坡、崩塌等地质灾害的发生。二是与交通建设相结合。在交通建设过程中,特别是在地质灾害多发的山区,一定要重视地质灾害的防治工作,加大防灾工作的投入,若在选址阶段,花费一定的资金,开展地质灾害专项勘查评价,可以及早地避开灾害隐患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大损失。三是与农村脱贫工作相结合。一些贫困山区,由于山高坡陡,地质条件较差,较易发生滑坡、泥石流等地质灾害,从实际出发结合山区脱贫工作,采取搬迁避让的方法,是解除地质灾害威胁的有效途径。通过扶贫资金的渠道,优先安排受地质灾害威胁严重的山村,分期分批整体搬迁、下山避灾、重建家园,走出一条避灾下山脱贫之路,取得“双赢”的效益。四是与生态环境建设相结合。当前地质灾害频发,是生态环境失衡的恶果之一。因此,加强生态环境建设与保护,遏制生态环境破坏,对于防治地质灾害,减轻其危害,促进可持续发展具有重大意义。
三、结束语
一、概念
所谓地质灾害， 包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。关于地质灾害概念的界定， 在学术界和实际管理工作中存在着不同观点。归纳起来， 学术界的几种通行说法主要有:1、地质灾害是地质环境的一种变异现象; 2、地质灾害是指直接或间接恶化环境、降低环境质量， 危害人类和生物圈发展的地质事件， 如地震、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地质灾害是指那些对人类生命财产安全造成危害和潜在威胁的自然和人为地质作用( 现象) ; 4、在自然和人为因素的作用和影响下形成的， 对人类生命财产、环境造成损失的地质作用( 现象) ; 5、地质灾害是因地质活动引起对人类生活、生产及环境的破坏或者损失的现象。
二、在规划中加强对地质灾害防治
地质灾害防治规划是防治地质灾害的基础性工作和重要依据。 科学规划对主动有效地开展地质灾害防治工作， 避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失， 具有十分重要的作用。因此， 地质灾害防治规划编制和审批应建立地质灾害调查制度、规范地质灾害防治规划的编制程序和审批权限、明确地质灾害防治规划的编制原则、规范地质灾害防治规划的内容、明确地质灾害防治规划的地位及与其他规划的衔接等。地质灾害防治规划应当包括下
列内容:
( 一) 地质灾害现状和发展趋势预测;
( 二) 地质灾害的防治原则和目标;
( 三) 地质灾害易发区、重点防治区;
( 四) 地质灾害防治项目;
( 五) 地质灾害防治措施等。
地质灾害防治的原则只能坚持预防为主， 避让与治理相结合， 全面规划和突出重点。这是根据我国社会经济发展水平和地质灾害现状提出的在规划期内指导地质灾害防治工作的基本准则。由于我国灾害种类多、活动频繁、危害严重， 而经济发展水平相对较低。同时， 防治工作必须坚持按客观规律办事， 从实际出发，因地制宜， 讲求实效， 发挥综合治理效益; 坚持依法保护地质环境和治理地质灾害， 依靠科技进步， 建立法律法规保障体系和科技支撑体系， 使地质灾害防治法制化， 治理工程的设计、施工科学化; 加强监测预报和科普教育工作， 提高全民减灾、防灾水平， 建立群专结合的防灾体系等内容。
地质灾害的防治目标， 是指在一定期限内地质灾害防治工作所达到的目标。 地质灾害防治目标应当分阶段实施。总的要求是提高预报成功率， 避免经济损失， 减少人员伤亡， 促进地质环境和经济建设的协调发展。
地质灾害防治项目的主要包括:一是地质灾害防治基础调查和科研项目。二是搬迁避让工程。三是地质灾害治理工程。根据灾害的规模和威胁的对象， 对危害公共安全、自然因素引发的灾害要由财政出资， 对人为活动引发的灾害也要进行经济技术论证， 分清责任， 实施治理工程; 四是监测预警工程。对已发现的地质灾害隐患要要实施监测预警工程， 包括专业监测和群测群防， 对其发展趋势进行预测预警预报。
地质灾害防治措施， 是指为实现地质灾害防治规划预期目标而实施的措施。主要包括: 加强法制建设和行政管理工作、加强科普教育宣传工作、建立稳定的资金投入机制、坚持群专结合及采取综合防治的措施等。
地质灾害防治的工作重点， 在编制和实施土地利用总体规划时， 应该把地质灾害的防治工作列入规划， 应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
随着我国社会经济发展和人口的快速增长， 地质灾害防治工作的任务更加艰巨。我国是个地质灾害多发的国家， 为了从源头上解决和避免这个问题， 首先在编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通、能源等重大工程项目规划过程中，应当充分考虑地质灾害防治要求， 避免和减轻地质灾害造成的损失。为了充分体现“以人为本”的思想， 做好城
市的地质灾害防治工作， 在编制和实施城市规划过程中， 要加强地质灾害防治工作。对城市规划区内地质情况尚不清晰的， 必须加强和补充建设用地地质灾害危险性评估。城市规划行政主管部门在审批建设时， 必须充分考虑建设用地条件; 凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估， 要依法追究有关人员的责任。”在总结近几年实践经验的基础上， 为了处理好城市
总体规划和地质灾害防治规划的关系， 在编制城市总体规划、村庄和集镇规划时， 应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
一、全市地质灾害现状
根据20*年完成的《*市地质灾害调查与区划报告》统计，我市有地质灾害点41处。其类型可分为滑坡、崩塌和泥石流三类。滑坡是本市最主要的地质灾害，共24处（包括潜在滑坡5处），占58.54%；其次是崩塌，共13处（包括潜在崩塌2处），占31.7%；泥石流4处（包括潜在泥石流2处），占9.76%。
我市地质灾害点大多分布在低山丘陵区，2002年共发现灾害点26处（其中6月份18处），占全市灾害点总数的63.41%。我市地质灾害点具条带状分布特征，北部一线主要分布在*镇、*街道、*镇、*镇、*乡、*镇，共有灾害点32处，占总数的78.05%。尤以*镇和*乡最为发育。总体沿北部边界，由南东向转北东向展布。
东南部一线主要分布在*乡—*镇*—*—*一带，呈北东向展布，共有7个灾害点，占17.07%。
20*年我市增加灾害点1个，诸葛镇周村采空区地面塌陷，受威胁农户19户78人，威胁资产95万元，危害程度属较大级，目前稳定性差。20*年3月18日，诸葛镇长乐村垷山发现滑坡长150米、宽度60厘米、滑动台阶高差40厘米、滑坡体积达80万立方米的地质灾害隐患一处。
二、20*年我市地质灾害趋势预测
据气象部门对我市今年汛期天气趋势预测，3～5月份总降水量接近常年略偏多，有强对流和阶段性低温连阴雨天气，属降水集中期；6～8月份总降水量接近常年略偏少，但有降水集中期，9月份比常年略偏多，汛期气候变化异常，有降雨量多、台风频繁的特点。预测今年地质灾害多发时段主要集中在4月至9月。梅汛期由于长期降雨，松散的土层含水处于饱和状态，极易引发风化残坡积层土质滑坡。农村削坡建房形成的高陡边坡（大都未采取护坡和排水措施）以及县、乡公路和部分通村道路（挖方路基段大都未采取护坡措施）是滑坡易发区；公路边坡、露天采场等处易引发岩质崩滑；持续强降雨引发的洪水可能诱发泥石流的发生。
三、今年地质灾害防治重点
根据《*市地质灾害防治规划》的要求，*镇*潜在崩塌、*桥村*潜在滑坡、*街道*潜在滑坡、*镇*滑坡、*乡*、*村潜在泥石流、*乡*—*等7处地质灾害点被列为今年的防治重点。
另外，要以人为本，对危害程度虽然为一般级（威胁人口在10人以下，受威胁资产小于100万），但稳定性较差的地质灾害点加强巡查。在汛期雨季期间，落实监测人和监测措施，加强监测，发现有异常情况立即报告，如有人员受到威胁的，参照重点隐患点的要求落实防灾措施，并编制应急预案。
四、地质灾害防治的主要措施
（一）加强地质灾害防治的宣传工作。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行国务院394号令《地质灾害防治条例》。利用多种形式，多渠道、多层次宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害有关科普知识，加强典型事件的教育，提高广大群众尤其是隐患区群众的抗灾救灾意识。
（二）全面贯彻实施《*市地质灾害防治规划》。《规划》是做好地质灾害防治工作的纲领性文件。各镇乡、街道及建设、水利、交通、国土等部门要进一步完善各自的地质灾害防治工作组织机构，按照《地质灾害防治条例》和《规划》的要求，认真总结经验，对上述重点隐患点制定具体的治理或避让搬迁计划，做好本辖区内的地质灾害防治工作，并报市府办及市地质灾害防治工作领导小组备案。
各镇乡、街道要加快受灾户的搬迁避让工作，已落实建房用地的，要加快施工进度，力争汛期前搬入新居；尚未落实搬迁用地的由市国土资源局尽快解决；市国土资源局加强与上级部门的沟通，千方百计解决*村的搬迁用地，以便尽早对*乡山口村潜在泥石流进行搬迁避让和全面整治。
市国土资源局应依法加大对违反《地质灾害防治条例》和《*市地质灾害防治规划》案件的查处力度，切实减少地质灾害的发生。
（三）认真做好监测预报工作。对今年的地质灾害重点防治点，各有关镇乡、街道及相关部门，要及时组织开展调查，编制本区域的地质灾害防治方案及应急预案。防治方案内容包括：主要灾害点的分布、威胁对象、范围、监测、预防责任人以及防治措施；应急预案内容包括：应急机构、抢险救援人员和应急的各项准备、预警信号、应急通讯保障以及人员财产撤离、路线转移、医疗救治等应急行动方案。其余地质灾害点，各镇乡、街道、相关部门也要注意监测，落实监测责任人，及时收集情况，做好预报工作。
（四）严格执行汛期值班、灾情速报制度。在汛期，各镇乡、街道和交通、水利、建设、国土等相关部门要坚持值班制度，保证24小时不间断通讯联络；一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救灾工作，并同时按灾情速报制度向上级报告。
（五）做好应急救灾抢险工作。出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时，市地质灾害防治领导小组必须立即派人员赶赴现场，组织应急调查，并启动相应的突发性地质灾害应急预案，组织实施各项抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
（六）做好地质灾害气象预报预警工作。市国土资源局要与气象局合作，积极开展、完善地质灾害气象预报预警工作，对所辖区内的地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报，并在电视天气预报栏目中播放，使政府有关部门更有针对性地部署防灾工作。各镇乡人民政府、街道办事处要注意收看地质灾害气象预报，根据预报内容，及时组织做好重点隐患点村民的避让工作，同时，要警惕雨后发生滑坡的可能性。
关键词：地质灾害；综合防治；优化策略
中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：[]
地质灾害会造成巨大的财产和人民损失，我国相当数量的地区处于地震威胁之中，有一半的城市处于地震烈度Ⅳ度和Ⅳ度以上，一半以上的处于基本烈度Ⅶ度和Ⅶ度以上，存在着发生破坏性地震的潜在危险。同时我国有多个省直辖市发生地面沉降，，地面陷落和地裂缝。
一、地质灾害的成因
1.地质基础和地貌条件是地质灾害产生的内因。地质灾害的产生是内、外力地质作用的结果，其中还包括愈来愈强烈的人为活动对地球表层系统的作用，既人为地质作用。地质基础和地貌条件是地质灾害产生的内因。一是地壳的稳定性，凡是地质构造复杂、构造运动活跃的地区，容易发生地质灾害。二是地层岩性与岩体结构特性。抗风化能力弱的岩石和断层面、节理面、裂隙面发育的岩体容易发生崩解破碎，为滑坡、崩塌、泥石流提供了物源。三是山地、丘陵和岗地坡度大，由于重力作用，物质容易发生崩塌和滑移。水文和气象条件是诱发地质灾害的重要因素。地表径流的发育程度对岩层、土层的结构影响很大，山地丘陵区流水的侵蚀、切割作用强烈，加大了地形高差和坡度，使岩土体的下滑力增大，平原区流水的堆积作用突出，泥沙淤积;地下水会削弱岩土体的抗滑力，降低稳定性;气温的剧烈变化会加快岩石崩解破碎;连续性降水和暴雨能够增加岩土体的自重，降低抗拉强度及抗剪强度，成为诱发地质灾害的重要因子。
2.人为地质作用力是地质灾害产生的外因。随着城市的迅猛发展，人为地质作用力愈加强大，特别是由平面开发转向空间开发，工程建筑活动和工业生产活动对环境地质的影响与日俱增，成为目前地质灾害频发的重要外因。在修建高楼大厦、铁路、公路、河道、地下洞室、地下管网以及在周边地区进行采石、采矿、修路架桥、挖渠建库时，不同程度地破坏了自然场地的稳定状态，导致岩土体的力学强度降低，从而诱发斜坡地质灾害或地面塌陷。人类在坡地边缘堆积的碎石、渣土和各种废弃物，增加斜坡的负荷，并成为崩滑流的物源，加快了斜坡地质灾害的发生。同时，废弃物堆积地带和垃圾掩埋场如果不加防渗处理，有害物质会造成地质化学环境恶化。随着人口增加和经济活动的加大，用水量剧增，如果过度抽取地下水，势必造成地下水水位下降，土层压缩，地面沉降。植被具有削弱降水强度、增加降水入渗、减少地表径流、加固土壤、拦蓄泥沙下泄的作用，在植被缺乏或遭到严重破坏的地区，降水的蓄渗和产流时间短，径流流速加大，侵蚀作用强，加快了斜坡地质灾害和洪水的发生。
地质灾害防治应遵循的基本原则
1.预防为主。地质灾害虽然是一种不可避免的自然现象，但及时采取预防措施，就能够在一定程度上削弱灾害的活动强度，减少灾害风险，降低灾害损失。
2.全面规划与重点防治相结合。应将防治地质灾害作为可持续发展的一项重要战略，制定全面的防治规划，确定主要灾害和次要灾害，有重点地组织防治，确保安全。
3.综合治理。地质灾害防治是一项系统工程，包括规划与指挥、监测、预报、防灾、抗灾、灾害评估、救灾、灾后恢复与重建、立法与教育、保险与基金、减灾科学技术等，需要调动各方面的力量，采取综合性的防治措施，才能实现预防灾害、减轻灾害损失的目的。
4.科学化和最优化。要加强地质灾害的理论研究，用先进的理论和技术指导减灾，推进灾害防治的信息化、科学化;同时要遵循经济规律，通过多种防治方案的比较，以较小的投入获取最大的效益。
三、地质灾害的综合防治优化策略
1.做好地质填图基础性工作。
组织开展地质调查，形成详细的地质图件，是防治地质灾害的基础性工作，也是制定中长期发展规划和战略决策的依据，开展有多学科参与的、综合的、全面而系统的地质调查，查清地层岩性和地质构造，逐步建立起地学信息数据库。通过对地质资料进行科学分析，一方面要对地质条件存在的风险进行评估，编制专题或综合地质灾害风险图，为防灾减灾提供指南;另一方面要研究不同历史时期地质条件的变化，建立动态变化模型，识别现展可能造成的致灾因子和数值，为地质环境监测提供指导。
2.加强地质环境的保护。
地质环境是人类发展生产、繁荣经济并赖以生存的物质基础。为有效地降低地质灾害的风险，必须改变不合理的生产生活方式，切实保护好人类赖以生存的地质环境。在制定建设规划时，应同步制定地质环境保护规划;在大型工程建设中要做好前期地质调查，尽量避开地下活动断层，在斜坡地带施工要确保边坡的稳定性;合理利用地质资源，防止滥采滥挖和过度抽取地下水，加强矿山环境恢复治理;降低“三废”排放量，提高绿化率、污水处理率和垃圾无害化处理率，防治地球化学环境污染。
3.积极开展地质灾害防治工程建设。
地质灾害的形成必须具备灾害体和承灾体，二者的结合决定了成灾程度。因此，防治地质灾害一是要控制灾害源，消除或减弱灾害体的活动能量，减少灾害威胁。二是对受灾体采取防护或避让等保护措施，使其免受灾害破坏或增强对灾害的抗御能力。针对崩塌、滑坡、泥石流、地震、地裂缝、地面沉降、洪水等灾害源，首先要查清灾害体的类型、性质、分布范围和活动情况，然后科学选择有效的防治措施，合理设计防治工程规模，以取得最优的减灾效果。由于自然的原因，像地震等一些地质灾害要完全制止是不可能的，因而人类必须立足于增强受灾体的抗御能力。在制定建设规划和工程选址时，要尽可能地避开潜在的地质灾害发生区;工程建设要根据本地区的基本烈度和抗震设防标准进行施工，提高建筑物的抗震防灾能力;开展对老城区旧房屋抗震性能的普查工作，并采取必要的加固措施;在铺设电力、燃气管线时，设置灾害发生时自控或人控减灾技术设备，尽量减少灾害的损失。
4.提高地质灾害监测预警能力。
建立地质灾害监测预报网络是减轻灾害损失的有效途径，应建立长期的灾害监测预警系统，运用各种现代科学技术手段，及时捕捉地质灾害临近爆发的特征信息，预测灾害的发生和发展趋势，为抗灾减灾做好准备。在加强灾害监测的基础上作出地质灾害应急预案，做好抗灾救灾准备，一旦灾害临近，有关部门能够及时向公众预警信息，疏散人员，组织抢险。
5.组织开展地质灾害评估和灾害发生时的各项准备工作。
地质灾害评估是抗灾救灾的重要依据，对减轻地质灾害具有重要意义。灾害评估是对灾害规模及灾害破坏程度的估测与评定，主要从经济社会的易损性和破坏损失两方面来进行，可分为灾前预评估、灾时跟踪评估和灾后评估。平时要做好灾害发生时的抢险准备工作，一旦发生地质灾害，能够根据预案迅速组织各方面的力量开展抢险救灾，及时发放救灾物资，开放灾民安置场所和应急通道，实施治安管理，保障信息畅通和能源供应。经过短期的紧急抢救之后，还要及时转入各项恢复重建活动，修复交通、通讯、供电、供水、供气等生命线工程，使经济生产和社会生活逐渐趋于正常。为减轻社会和家庭的负担，应积极推行灾害保险，设立减灾基金，及时向受灾人群和单位提供资金援助。
6.大力开展地质灾害宣传教育。
抗灾减灾宣传教育是提高全民减灾意识和社会减灾能力的重要措施。目前，民众对地质灾害普遍存在麻痹思想，认识不够，更谈不上防御避险。有关部门应通过媒体宣传、举办主题宣传活动日、咨询服务、课堂教育和专门培训等形式，向社会宣传普及有关地质灾害的成因、灾前征兆、避险自救、防灾救灾的各种知识，提高公众的防灾意识，使人们掌握避险逃生和救灾的方法，提高对灾害谣言的识别能力，树立战胜灾害的信心，积极参与到抗灾救灾的斗争中去。
7.落实和完善抗灾减灾法规。
利用法律、法规对地质灾害进行管理，其主要作用是指导和规范减灾活动，以一定的强制手段约束人们在抗灾减灾过程中的行为，保障各项措施的顺利进行，以实现既定的抗灾减灾目标，为提高人们的防灾意识营造一种社会舆论氛围。必须坚决贯彻执行有关法律法规，做到“有法必依、执法必严、违法必究”。同时根据抗灾减灾的需要，进一步完善有关的法规文件，为抗灾减灾提供法律保障。
8.强化地质灾害管理机构的职能。地质灾害管理在抗灾减灾事业中有着非常重要的作用，它可以动员各方面的力量，协调各方面的因素，使之各司其职，各尽其能，互补互助，从总体上提高减灾效益。地质灾害管理的主要内容包括地质灾害调查与勘察管理、监测预报管理、灾情评估管理、防治工程施工管理以及制定抗灾减灾规划与法规、推行抗灾减灾技术、管理和合理使用减灾资金等。建议尽快成立由地震、气象、水利、消防、卫生、劳动安全、民政等有关部门和专家学者参加的灾害管理常设机构，强化职能，全面负责抗灾减灾工作。常设机构平时侧重于灾害目标、抗灾减灾过程和项目管理，组织开展地质灾害研究、宣传教育、应急准备、灾害监测预警等工作;当灾害发生时，能够迅速地组织各方面的力量，有条不紊地开展抢险救灾工作。
参考文献
[1]肖和平，潘芳喜.地质灾害与防御【M].
北京:地震出版社，2000.
一、2012年地质灾害防治重点
（一）重点防范时段和类型
据往年的气象情况，县地质灾害多发阶段主要集中在5-6月的梅汛期和7-9月的台汛期。梅雨期暴雨和台风暴雨极易引发崩塌、滑坡和泥石流灾害。
根据县地质环境特点，地质灾害防范的重点时段为每小时雨量大于30毫米的强降雨时及雨止后的一段时间（根据山体高差不同约3－48小时），连续3天中到大雨和较长时间的阴雨天气时段，需重点防范的地质灾害类型为崩塌、滑坡和泥石流。台汛期地质灾害重点防范时段为降雨开始至台风警报解除后数小时。除梅汛期和台汛期之外，每年秋冬季的雨水期，也易引发地质灾害，雨水渗入岩土体容易引起开裂形成滑坡和崩塌灾害。
（二）重点防治区
1.地质灾害易发区。滑坡、崩塌灾害易发区主要分布在北岙街道的擂网岙村、大岙村、小长坑村，大门镇的小门村、美岙村、豆岩村，东屏街道的岙仔村、垄头村、松柏园村，霓屿街道的正岙村、布袋岙村、下郎村、郎等村，鹿西乡的鹿西村等区域。
2.重要交通干线及山区公路沿线。重要交通干线主要有五岛沿线、乡村级公路，由劈山削坡修建而成，地质环境条件复杂，公路等级低，存在崩塌、滑坡、泥石流地质灾害隐患。重点防范的交通干线有：大门公路沿线、霓屿康庄公路、环岛公路段、旅游景区道路，以及其他“康庄工程”公路沿线等。
3.切坡建房所形成的人工边坡。我县的滑坡和崩塌灾害大都为人工开挖边坡引发，海岛群众切坡建房所形成的人工边坡是地质灾害易发区域，在长时间降雨或强降雨时易发生滑坡、崩塌地质灾害，对海岛群众的生命财产安全构成严重威胁。
4.建设工程。主要包括水库周边、旅游风景区、通讯、电力、学校等已建或在建基础设施、矿山生态环境治理工程和地质灾害治理工程等，以及全县各个料场存在矿渣乱堆放和废弃矿山宕口为滑坡、崩塌易发区。
各所在地街道办事处、乡镇人民政府和相关部门要落实专人，加强监管，做好汛期前和汛期地质灾害隐患的排查。
二、主要任务
（一）加快地质灾害隐患治理
各街道办事处、乡镇人民政府应按照《县地质灾害防治规划（2008-2015）》的安排，加快地质灾害隐患治理，制定治理计划，并认真组织实施，并做好治理资金的筹措，确保治理任务完成。县国土资源局要加强地质灾害治理工程施工与资金使用的监督管理，防止出现安全事故，保证治理经费专款专用，力争在较短的时间内消除或减轻地质灾害威胁。
（二）做好重点地质灾害隐患点巡查与监测
全面落实《县地质灾害防治规划（2008-2015）》确定的重点地质灾害隐患点巡查监测任务，加强和提高地质灾害的监测预防工作能力。紧密结合防灾需要，开展对有较大危害的地质灾害隐患体的监测、巡查指导、预测预报工作。县国土资源局要加强对监测人和有关防灾责任人的地质灾害防治知识培训。在地质灾害重点防范期，各街道办事处、乡镇人民政府和有关部门要加强巡回检查，督促相关责任人做好监测预警，发现险情及时处理和报告。
（三）建立健全快速反应信息系统
各街道办事处、乡镇人民政府要按照突发地质灾害应急预案的要求，建立街道（乡镇）和村居的群测群防网络和群测群防点，健全汛期值班、巡查和预警提示等为主要内容的工作制度和信息传输渠道，做好灾情速报，不断完善群测群防体系。对已发生和发现的地质灾害（隐患）点，通过发放防灾、避险明白卡，明确防治责任人、监测负责人、监测人及其主要职责，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。要按照突发地质灾害应急预案有关要求，及时组织专业队伍对突发地质灾害进行应急调查，开展地质灾害监测、预警、抢险救灾以及心理救援等防灾减灾工作，做好灾情速报。
县国土资源局与县气象局要为县政府指导抗灾以及灾后重建等一系列防灾减灾工作提供技术支持，并进一步加强地质灾害气象预警预报分析、评价，充分利用已建成的自动气象站信息，不断提高地质灾害监测预报工作的科技含量和预测预报精度。
（四）加强新农村建设地质灾害防治的监管
各街道办事处、乡镇人民政府要高度重视新农村建设中的地质灾害防治，在进行村镇规划、新村选址、移民迁建及农村基础设施建设时要避开地质灾害易发区。确需在地质灾害易发区进行集中居民点、重要工程设施建设的，必须按《地质灾害防治条例》的规定进行地质灾害危险性评估，编制地质灾害易发区内的村庄规划时，必须依法对规划区进行地质灾害危险性评估。为保证农民建房过程中地质环境安全，县国土资源局应免费对拟在地质灾害易发区建房的农民宅基地逐一进行地质调查。
三、主要措施
（一）加强组织领导
地质灾害防治事关人民群众生命财产和工程建设安全，各街道办事处、乡镇人民政府和相关部门必须按照《地质灾害防治条例》要求，加强对地质灾害工作的领导，把地质灾害防治工作当作创建“平安”、“和谐”的重要内容。要以“谁诱发、谁治理，谁受益、谁投资”以及属地管理的原则，进一步明确职责、落实措施，共同做好地质灾害防治工作，将地质灾害安全隐患降低到最小程度，确保人民群众生命财产安全。同时，对不履行地质灾害防治责任的建设单位，对在地质灾害评估和治理工作中弄虚作假的责任单位，对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的单位和个人，必须依法进行行政处罚。
（二）认真履行职责
各街道办事处、乡镇人民政府和有关部门要按照《地质灾害防治条例》规定，加强对本辖区地质灾害防治工作的监督管理和执法力度。县国土资源局要切实履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能；县住房和城乡规划建设局在地质灾害易发区内进行城市规划、乡镇规划和重大工程建设规划时应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；县农林水利局要认真做好水库周边的地质灾害防治工作，严防地质灾害危及水库安全引发次生灾害；县交通运输局要认真做好公路沿线的地质灾害防治工作，会同各有关部门在隐患路段设立醒目的警示牌，提醒过往车辆和行人注意；其他部门按照各自职责，负责做好有关的地质灾害防治工作。
（二）加强汛期地质灾害巡查
汛前，各街道（乡镇）要组织有关部门对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和交通沿线进行检查，对地质灾害的现状及发展趋势做出分析评价，提出具体可行的防范意见和防灾减灾措施。汛期，各街道（乡镇）要加强对已知地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设，凡是有地质灾害隐患点的基层组织，应设立地质灾害监测员，负责地质灾害隐患点的检查防范工作。县国土资源局在汛期前应对各地群测群防网络的建立和运行情况进行检查，发现问题及时提出整改意见；县住建、农林水利、交通、电力、旅游和教育等部门应根据各自的职责落实地质灾害防治责任人，在汛前和汛期加强对水库周边、公路沿线、风景区、电力、校舍等建成或在建的基础设施地质灾害隐患的排查，发现险情及时处理并报县政府和县国土资源局。
（三）认真执行地质灾害治理“三同时”制度
各街道办事处、乡镇人民政府和有关部门必须认真执行地质灾害治理“三同时”制度，从源头上控制和减少地质灾害的发生。县国土资源局要对地质灾害治理“三同时”制度执行情况进行检查，督促落实地质灾害危险性评估成果中提出的各项地质灾害防治措施。对于不执行地质灾害治理“三同时”制度的单位或个人，要发出整改通知责令其改正，拒不改正的，将按照《地质灾害防制条例》的规定予以处罚。
【关键词】地质灾害；产生因素；类型；防治措施
0.引言
近年来，随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。地质灾害对我们的影响必将在较长的时期内蔓延。
1.对地质灾害的研究现状
我国是世界上地质灾害较为严重的国家，地理、水文、地质、气候环境复杂，由于复原辽阔，海拔绝对差大，气温跨度明显，东西、南北差异极大。从而形成分布广、危害大、种类多的地质灾害特点。由于各种因素，近几年我国地质灾害频频发生，给国家和人民造成了不可估量的损失。在人们还没有从唐山大地震的悲痛中完全走出来的时候，5.12地震发生又一次给我们敲响了警钟，打的我们措手不及。国内外对于地质灾害的研究的历史经过了一个比较漫长的时期，研究的趋势由原始低级的定性化、粗劣化逐步演变成定量化、数字化。相对于发达国家而言，国内的地质灾害研究起步较晚，对地质灾害的研究还处在探索阶段。识别技术与先进国家相比仍有较大差距，未完善地灾理论体系建设工作，灾害预测信息搜集缺乏，各部门联动综合协调处理灾害能力较差等。在1970年以后，随着地质灾害发生频率的不断上升，迫使人们不得不把减灾防灾工作提升到史无前例的高度。西方发达国家已经着手开始进行地质灾害识别与评估。当前，国外地灾研究人员多将精力集中在利用计算机建立数理模型上。虽然我国在“资源与环境信息系统”的各项工作起步均较晚。但是能迅速的将其应用于地质灾害方方面面的研究当中运用“GIS”将不同区域划分基本单元，从而弥补了区域地质灾害研究当中无法将自然单元为基础的数据与以行政单元为基础的数据进行综合搭配问题的空白。
2.造成地质灾害的因素及类型
2.1造成地质灾害的因素
地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害称第二环境问题，属于地质灾害。我国地质地貌较为复杂，高原、丘陵以及山地通常被地面切割破碎，造成地形陡峭，容易发生滑坡、泥石流、坍塌等地质灾害，对于平原地带，也会由于不正当的人为活动而发生地裂、地面塌陷、地面沉降等地质灾害。人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。人工滥伐森林资源，也造成土壤侵蚀、滑坡和泥石流等灾害，并导致洪灾的加剧发生。地质灾害的发生跟气候因素也是息息相关，其中降水、风暴、气温等气候条件均能导致地质灾害的发生，尤其是降水方面，其强度、大小、时间长短都是导致地质灾害发生的重要因素，一般容易引发泥石流，山体滑坡等自然灾害。
2.2地质灾害的类型
按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种。它们是：（1）地壳活动灾害，如地震、火山喷发、断层错动等；（2）斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；（3）地面变形灾害，如地面塌陷、地面沉降、地面开裂（地裂缝）等；（4）矿山与地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩爆、高温、突水、瓦斯爆炸等；（5）城市地质灾害，如建筑地基与基坑变形、垃圾堆积等；（6）河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决等；（7）海岸带灾害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蚀、海港淤积、风暴潮等；（8）海洋地质灾害，如水下滑坡、潮流沙坝、浅层气害等；（9）特殊岩土灾害，如黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融、沙土液化、淤泥触变化、淤泥触变等；（10）土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化、沼泽化等；（11）水土污染与地球化学异常灾害，如地下水质污染、农田土地污染、地方病等；（12）水源枯竭灾害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干（地下水位超常下降）等。
3.地质灾害防治措施及技术建议
3.1地质灾害防治措地
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡， 应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施：一是预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则。针对我国的地质地貌问题，要加强对地质灾害的勘查工作，研究地质灾害形成的原因、发育情况、以及危险程度等，为建设全国地质灾害的预警系统打好基础。要想更好的防治地质灾害，要建立完善的地质灾害信息系统，为预则地质灾害以及评估灾害灾情等提供良好的信息服务和技术支持。完善地质灾害防治管理和地质灾害调查、评估、防治等方面法律法规，保证地质灾害防治工作制度化、规范化，杜绝人为诱发地质灾害现象的发生。
3.2地质灾害防治的具体建议
地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。按照“以防为主，防治结合、综合治理”的原理，根据地质灾害的类型特征、分布活动的规律、形成条件、控制因素、危害程度的不同，有的放矢、对症下药，采取科学的防治措施，同时进行严格地质勘察和施工管理，并结合当地的生态环境建设工程进行综合治理。
4.结论
地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。本文在分析了地质灾害产生的因素和地质灾害的类型的基础上，提出了地质灾害防治措施及具体建议，以期能够更好的降低地质灾害带来的危害。
【参考文献】
[1]屈秋楠.浅谈地质灾害防治措施及技术建议山，贵州地质工程勘察院，2012.
关键词：地质灾害；危险性评估；现状评估；级别；评估报告
Abstract: with the continuous development of human economic activities, which caused by geological disasters have occurred. Geological hazard risk assessment work to standardize human engineering activities, reduce artificial induced geological disasters, guarantee the safe operation of the engineering construction and maintenance have important practical significance of the people's life and property. This article first to the definition of geological disaster, then analyzes the level of geological hazards assessment, and the main content, finally, the method is commonly used in geological hazard risk assessment were discussed.
Key words: geological disasters; Risk assessment; Situation assessment; Level; Assessment report
中图分类号：F407.1文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、地质灾害的定义
就地质灾害而言，是指由于自然产生或人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。因此，从上述地质灾害的定义中，可以明确以下两点：
1、在引发地质灾害的因素中即包括自然因素也包括人为因素。有些人认为，有些由人为因素引发的灾害（如采矿引起的地裂缝、地面塌陷等）属人为灾害，不是地质灾害。其实单从定义中，我们就可以找到答案，上述灾害肯定是属于地质灾害危险性评估的范畴，属于人为诱发的地质灾害。
2、地质灾害是指那些危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。这句话可以理解为两个意思，一是：必须是对人民生命和财产安全带来危害的才能称其为地质灾害，假如在荒无人烟的地方发生的山体崩塌就不是。二是：地质灾害必须是与地质作用有关的灾害，假如因施工质量问题而导致的楼房倒塌，虽然也造成了人民生命和财产的损失，但与地质作用无关，也就不是地质灾害。
二、地质灾害评估的级别及主要内容
（一）地质灾害的评估级别
1、一级评估
一级评估是指重要建设项目。由建设单位或委托单位提交危险性评估报告书，必须对评估区内分布的地质灾害是否危害建设项目安全、建设项目是否诱发地质灾害、预测评价工程建设可能诱发的灾害类型及危险性、因治理地质灾害增大的项目建设成本等进行全面的评估。
2、二级评估
二级评估是指较重要的建设项目。与一级评估一样，由建设单位或委托单位提交危险性评估报告书，对评估区内地质灾害对建设项目的影响或危害以及建设项目是否会诱发地质灾害进行分析或专项分析，基本查明评估区内存在的地质灾害类型、分布、规模，以及对拟建项目可能产生的危害、影响。对评估区内重大地质灾害应参照一级评估要求进行评价。
3、三级评估
三级评估是指一般建设项目。可以从简，由建设单位或委托单位提交危险性评估说明书，县级国土资源局备案。
（二）地质灾害评估的主要内容
1、现状评估
现状评估是指已有地质灾害的危险性评估。任务是根据评估区地质灾害的类型、规模、分布、稳定状态、危害对象进行危险性评价。对稳定性或危险性起决定作用的因素作较深入的分析，判定其性质、变化、危害对象和损失情况。
预测评估
预测评估是指对工程建设可能引发或加剧的地质灾害的危险性以及工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行预测。任务是依据工程项目类型、规模、预测工程项目在建设中和建成后，对地质环境的改变及影响，评价是否会诱发地质灾害以及灾害的范围。
综合评估
综合评估的任务是根据现状评估和预测评估的情况，采取定性、半定量的方法综合评估地质灾害危险场地的建议。
地质灾害危险性评估的主要方法
（一）点评估和面评估方法
1、点评估
对于点的危险性评价，一定要弄清地质灾害点的地理位置及自然地理概况，地质环境，地质面貌，形态特征，边界条件。采用经验法与灾害活动的动力分析和条件分析方法相结合的方法。通过对力学平衡的计算，得出稳定系数(K)，用来指示斜坡失稳的可能性。在计算现状环境下斜坡稳定系数时，应根据今后可能出现的情况设定相应的参数，计算稳定系数，从而确定导致斜坡失稳的因素，这些因素出现的频率多大，进而可以确定灾害发生的概率。最后根据形成条件及诱发因素的综合分析，并结合稳定性、危害范围及其发生概率计算的结果，对整个地质灾害点进行危险性分区。
2、面评估
对于面评估特别是区域评估的危险性评价，首先要分析灾害产生的因素，即岩体工程条件，构造条件，地形地貌条件和气象水文条件，以这四种因素作为危险性评价的基础。
评价方法一般可采用单元面积评价法，即将研究区域划分为若干个面积相等的单元，按照统一的评价标准，对每个单元逐一评价，然后再作整体评价。危险性评价的统一标准的制定是通过对各地质灾害群成生原因及新出现的灾害活动特征进行研究，找出地区至灾因素而实现的。评价时，将此四项因素用系统工程层次分析法，求出各自的权值，然后以专家评分方法，将分值乘以权值，求出各单元的危险性指数。再根据本区地质灾害发育特点，考虑到可能发展为灾害的现状及预测的内容，将该区危险性分为极重、重度、轻度、无危险四级。
（二）现状评估、预测评估和综合评估方法
1、现状评估
地质灾害危险性现状评估着重点是对现有灾害的分析和评述。分析和评述内容应包括：灾害发育基本规律的归纳；代表性灾点的重点剖析；各种灾害(点)历史危害情况、现实活动特征及稳定状况的评价。
现状评估时还应结合评估区的地质环境条件和工程建设特点，作具体分析，适当增加有普遍意义或反映工程特点的其它地质灾害及不良工程地质问题。如增加地面不均匀沉陷、砂土液化、不稳定斜（边）坡、水土流失等灾种和问题的评估。
在确定了地质灾害种类后，正确评价地质灾害的危害性对于地质灾害防治措施的选取是至关重要的。因此一定要正确评价每个灾种的危害性。在评价各灾种的危害性时，一定要依据各灾种的发生可能性、危险性及各灾种发生时造成的人、财、物损失来综合评价。既不能偏高，更不能偏低。偏高易造成防治措施中的工程浪费，偏低易造成防治措施的安全性不足，造成更大损失。
2、预测评估
在现状评估的基础上对灾害的可能性、危险性进行有依据的预测评估。主要有工程建设引发地质灾害危险性的预测；工程建设可能遭受地质灾害危险性的预测等。
在预测评估中不但要紧紧围绕工程布局和施工特点进行，还应与现状评估结果相互综合分析后使用。预测评估的侧重点是在评估区叠加了拟建工程影响后，拟建工程和环境可能遭受地质灾害危害的危险性程度的预测评价。
3、综合评估
地质灾害危险性综合评估依据评估区地质环境条件的差异、潜在的地质灾害隐患点的分布及危险程度，确定判别区段危险性的量化指标。地质灾害危险性综合分区评估原则坚持“以人为本”的原则，对评估区内给人民生命财产已造成危害的地质灾害点或具有潜在危害的地质灾害隐患点都参与评估。
（三）地质灾害评估报告的编写方法
1、建设单位要委托有资质的勘探设计单位编写报告书。勘探设计单位首先要根据建设用地所处的地质环境条件，确定评估范围和评估灾种，如煤矿则以采空塌陷和地面沉降为主要评估灾种。进行地质灾害调查，充分收集资料，分析研究评估区附近气象、水文、地质、水工环等地质资料。
2、评估报告在综合分析全部资料的基础上进行编写。报告书力求简明扼要、相互联贯、重点突出、论据充分、结论明确、附图规范、时空信息量大、实用易懂、图面布置合理、美观清晰、便于使用单位阅读。报告书的主要内容包括：
（1）征地地点及范围；
（2）项目类型及平面布置图；
（3）评价工作级别的确定；
（4）地质环境条件；
（5）地质灾害类型及特征；
（6）工程建设诱发、加剧地质灾害的可能性；
（7）工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性；
（8）综合评价与防治措施；
（9）结论与建议。
3、评估报告各章小结
评估报告的各章小结，既要简明扼要，又要具体详实，应类似于文章摘要一样，说明做了哪几方面的工作，同时要说明做的结果是什么。比如，现状评估一章的小结，要具体地总结说明评估区灾种的成因与分布，包括每一灾种的数量、规模大小及危险性程度，同时要指出重大或重点灾害的评估结论。
4、评估报告结语
结论内容包括：地质环境条件论述、评估级别的确定、现状评估与预测评估结论、综合评估与适宜性评价结论、防治措施。建议要单独写，不要与结论混为一谈。最后，需要强调的几点是：
（1）评估报告中不进行地质灾害易发区划分；
（2）文字报告、小结、结论及图件的评估结论要一致；
（3）避免出现“不会发生或不存在某某地质灾害”的结论；
（4）只对发生或可能发生的灾种做客观评估，当然由于地质条件的复杂性，彻底判定不会发生什么灾害，还是比较困难的；
（5）评估中可能涉及的灾种一定不能漏掉。
结语
综上，工程建设地质灾害危险性评估工作是一项新型的技术工作，在我国起步较晚，目前正处在蓬勃发展阶段，具体操作技术还有待在较长时间的实践过程中总结完善和细化。相信随着我国地质勘察事业的发展，地质灾害危险性评估工作必能更上一层楼。
参考文献
[1]马寅生，张业成，等.地质灾害风险评价的理论与方法[J].地质力学学报，2004.10.
[2]成玉祥，张骏，段玉贵.地质灾害危险性评估工作中存在的问题与解决途径探讨[J].地球与环境，2005.(S1).
(一)雨季多发。地质灾害大多发生在雨季，并且较多出现在强降雨期间或强降雨后的几天内，旱季较少发生。
(二)规模较小。地质灾害点为小型，影响范围一般涉及一间或几间房屋。
(三)灾前征兆不明显。地质灾害发生前征兆不明显，发生时运动速度快，突发性强，容易造成人员及财产的损失，危害性大。
(四)与人类工程活动密切相关。目前发现的地质灾害大部分与人类工程活动有关，主要发生在山前地带人为削坡建房，采矿活动，工程建设形成的斜坡处，自然因素产生的地质灾害少。
二、地质灾害趋势预测
根据已有地质灾害的空间分布特征，结合地质环境条件以及人类工程活动情况等综合分析，我市的地质灾害活动区域主要在*、松门地区。这些地区岩性以火山岩的风化层，残积层为主，人工削坡建房比较普遍，又是台风经常登陆的地带，具备发生地质灾害的地质环境条件与引发条件，是今年我市地质灾害防治工作的重点区域。
三、重点防范期
汛期(4—10月)是我市地质灾害多发期，为重点防范期。强降雨是地质灾害的主要诱发因素，汛期内日降雨量大于50mm或过程雨量大于100mm的时段是重点防范期的防范重点。
四、地质灾害防治措施
(一)落实地质灾害防治责任制
根据国务院《地质灾害防治条例》，各级政府应加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管领导负直接责任，国土资源部门负责地质灾害防治组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治具体工作。
各级政府要成立地质灾害防治领导小组统一领导和组织本辖区的地质灾害防治工作。国土资源部门要协助镇人民政府（街道办事处）建立群测、群防网络，加强工程建设地质灾害危险性评估管理工作，认真落实汛期防灾值班制度，做好地质灾害防治指导、监督工作；建设部门要掌握在建工程的情况，对可能发生地质灾害的工程做好防治工作；水利部门做好水利设施地质灾害的防治工作；交通部门做好道路沿线地质灾害防治的检查落实工作；旅游部门要做好旅游区内的地质灾害防治工作。
(二)加强汛期检查
1、防灾工作检查
市国土资源局会同其他相关部门在汛前对各地质灾害点应急预案、防灾情况等进行全面检查，发现问题的，要责成责任单位或责任人及时整改，并将检查情况、存在问题和处理意见上报市政府。
2、地质灾害险情巡查和速报
各镇人民政府(街道办事处)、村(居)委会加强汛期对地质灾害易发区和地质灾害点的巡回检查，对可能出现险情的，应及时采取应急措施，同时向市国土资源局报告。市国土资源局接到险情报告后，要及时赶赴现场，召集有关部门组织调查鉴定险情，提出应急处理对策。
3、汛期值班
台汛期或强降雨，各镇（街道）和各相关部门要做好值班工作，值班时要保持信息畅通，报告迅速，处置及时。市国土资源局值班电话：86139760，*，传真：*。
4、抢险救灾
地质灾害险情、灾情发生后，市、镇二级政府应立即启动地质灾害应急预案，按既定预案要求组织抢险救灾。
（三）开展地质灾害治理工作，安排防治资金
为了消除地质灾害隐患，保障人民生命财产安全，今年完成*、*、*等3处地灾点治理，在治理完成前，继续加强监测。
*崩塌
监测责任人：*电话：*
防治责任人：*电话：*
*崩塌
监测责任人：*电话：*
防治责任人：*电话：*
*村滑坡
监测责任人：*电话：*
防治责任人：*
涉及交通、水利、建设和旅游等部门管理的地质灾害，由相关部门、单位负责治理，在治理完成前，需加强监测。
1地质灾害防治体系
1.1搬迁治理工程体系主要是在地质灾害监测系统发出的信号的基础上，对所指定的灾害隐患区域的危险点进行综合分析，如果确认其危害性较大且发生的概率也较大，则应采取相应的措施，即搬迁避险或者其他合理的灾害预防或消除措施。如果条件具备的前提下，灾害治理、灾后重建以及地质环境利用等可以进行综合考虑，以达到灾害防治和环境利用的双重目的。
1.2应急处置体系在充分利用当前先进的科学技术资源的基础上，从重大地质灾害应急处置的导向出发，逐步建立起一个系统、科学、高效的地质灾害应急处置体系，使其能够在灾害发生后，可迅速进行响应，并能够将灾害引发的损失降低到最小。
1.3科学技术研究支撑体系科学技术是第一生产力，任何工业的发展和社会的进步都离不开科学技术的进步，地质灾害防治同样离不开科学技术，为了更好的制定出一套完整、高效的灾害防治体系，需要从如下几个方面进行科学技术的研究支持，如监测预警系统的开发，地质灾害成因和内在机理的研究，地质灾害应急处置的模拟和仿真系统的开发等。
2区域地质环境利用评价体系
区域地质环境利用评价主要是考虑到工程地质工作的公益性、基础性和服务性等特点，通过开展不同力度的地质勘查和环境情况调查，得到地质环境安全情况和地质灾害的可接受情况，最终得到该区域地质环境的可利用情况，使其能够充分的得到利用，服务于人类社会和经济的发展，又能够把地质灾害的发生概率和危害性降低到最小。而其中一个很重要的方面就是区域环境评价工作。区域环境评价的结果要有实用性和可行性，不仅仅能够满足地质灾害的危险性调控的目的，还应满足地质环境的可持续利用的要求，这就需要工作和研究人员尽可能的脱离传统稳定性研究的束缚，积极探索出更为合理的地质环境评价方法。
本文为此初步提出的环境利用评价体系主要包括如下几个方面：（1）区域地质环境的质量评估；（2）区域地质环境功能划分；（3）雨区地质环境工程容量评估；（4）地质灾害防治风险调控评价。上述每个方面都是围绕区域地质环境可持续利用和开发这一根本目的的要求。但需指出，在实际的情况下，还应充分考虑具体区域地点的特点和服务对象的不同，而对上述评价体系进行完善或微调，以便更加适应当地的实际情况。
3结语
地质灾害防治是一项长远的工作，如何更好的开展地质灾害防治是一项十分重要的研究课题，本文认为地质灾害防治必须与地质环境利用相互结合，综合考虑，方可实现地质灾害的有效防治和环境的可持续利用的双重目的。本文从宏观的角度初步给出了地质灾害防治体系和环境利用评估体系，为未来该项课题的深入研究打下了基础。
作者：张朝月单位：辽宁省地质矿产研究院
