时间：2023-09-25 18:02:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计核算基础前提，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
伴随国民经济和社会飞速发展，对服务式政府的呼声越来越大，社会公众或相关事业发展也给政府会计带来很大挑战。中西方国家政府会计核算基于社会、历史与文化等差异，导致二者在会计核算基础、核算要素、核算对象、核算主体等方面差异明显，本文接下来会一一展开叙述。
关键词：
中西方政府；会计核算；核算模式
前言：
会计是社会生产下的产物，会伴随社会经济发展发生改变，会计体系及其分支亦是为满足公众对财务管理需要随之诞生的。放眼古往今来会计发展史，也都是依据会计核算对象与适用范围不同而对其种类进行划分的，在古时有民间会计和官厅会计的划分，而国外会按会计主体不同经营目的进行划分，其中有营利与非营利性质的，而政府自然就属于后者。中西方政府会计核算模式存在很多相同与不同之处，本文接下来就对这两种模式进行对比，并进一步探索对我国政府未来发展的启示。
一、我国政府会计核算改革迫切性
（一）政府财政公开与公信力要求
十报告指明应当加快改进行政管理制度，打造服务式政府，使行政成本尽量减少，提升政府财政公开与公信力。打造服务式政府也就表示政府要充分急民之所急，公众对政府履责有权也有义务加以评估，促进政府提升工作效率；加强公开与公信力表示政府应对自身履责进行充分披露。十除对政府改革做了必要说明外，对其信息公开与公信力也作出明确要求，而这其中就包括有对政府会计核算信息的披露。
（二）政府提升绩效要求
我国曾推出地方政府的绩效评价体系，这表明我国各级政府绩效评估方面已取得一定成效，但此评估体系却又因为缺少定量信息引发实务界和理论界较多疑问[1]。西方国家对政府会计核算和绩效评估间关系做了深入研究，结果证实：政府年度报表是公众监管政府工作有效手段，而年度报表价值是提供深度加工会计核算信息，让有关利益群体对政府资金使用等有更加透彻的了解；民主社会背景下，作为权责发生机制前提，会计核算系统和财务报表等对政府提升绩效很有帮助。中国政府当前结合收付实现机制，对资产运行等信息披露不够。想要促使政府提升绩效评价能力，为其提供足够定量信息，就务必建立起以权责发生机制为基础政府会计核算系统。
（三）加强政府预算管理要求
预算为权力部门对政府收支进行合理监控有力举措，而预算报告是体现政府某时期内预算执行状况信息媒介。政府完善会计核算系统对政府强化预算控制是十分有利的，对政府预算相关内容全方位体现也很有帮助。同时伴随改革步伐的大步迈进，对政府预算信息披露也日臻公正透明。但是当前我国会计核算还是有很多不完善的地方，如缺少完整核算环节和基金会计衔接不当等，想要解决这些问题，对政府会计核算进行整改是很有必要的。
二、中西方政府会计核算比较
（一）会计核算主体比较
中国是社会主义人民制国家，各级政府也都是人民代表形成，政府是直接对人民代表组织对接的，也是受到人民代表组织督管的，各方政府在财政预算与国家事务方面采取统一宏观调控，层级式管理机制。参照本国政权结构与预算、政权与事权协调统筹的原则，政府的会计核算还分有中央及省、市、县与乡等几大层级，所有级次依次受政府总会计核算与其下属机关共同构成，我国政府拥有一个整体会计体系，政府本身就是会计核算主体[2]。而西方政府多为联邦国，联邦国政府和州及当地政府将国家权力分割开来，政府是选民选出来的，国会负责。国家与地方政府均具有预算管理与财政预算的权力，因而统一政府会计核算体系迟迟无法形成。西方政府其法律体系非常完善，具有对公共财政核算的相关法律，而且还有诸多基金帮助进行会计核算与管理。政府会计核算过程中，基金是指依据相应法律，设置特定账户进行资产清算，收入、支出、余额与负债等相互平行发展会计核算个体。基金不同设置理由对政府运用基金程度会形成制约，依照法律条令构建基金，政府对这些基金用途没办法改变，但是行政目的设置基金，原则上却可以略作调整。
（二）会计核算对象比较
会计对象同报告或会计主体在会计确认、记录、计量与报告等内容范围界定存在直接关系。在会计对象方面中西方两方政府基本一致，不同之处是国有企业产权在不在核算范围内。众所周知，我们国家市场经济主要以国有经济为主，因而国家政府对全国主体经济具有宏观调控作用，但是由于大改革与大转型所致，现在市场经济也多被划分成事业单位与企业等，也就同政府会计核算体系相脱离。但西方政府主要是个体经济，由国家占据大部分产权同时用以为公众事业提供服务企业也有公营企业一说，其性质类似我国的国有企业。但该部分企业规模不大，一般也都是政府会计核算体系当中涵盖的，是权益基金所属企业基金负责核算的，而且它的核算方法同企业基本无异。
（三）会计核算要素比较
本国政府核算要素主要包含收支、资产、负债与净资产等几种，西方政府主要包含收支、资产、负债与基金余额等几方面，纵观整体两者似乎并没有多大区别，另外我国核算要素基本满足国际统一标准。但究其本质，二者差异最大之处便在净资产和基金余额方面。西方国家核算要素选择采用基金模式，而会计要素主要体现基金使用状况，但是中国会计要素建立在预算模式基础之上，主要反映政府达成预算的相应状况，同时对资金使用情况并未引起足够重视。
（四）会计核算基础比较
所谓会计核算基础即进行会计核算时对收支情况确认依据。国家《财政总预算会计制度》当中明确表明中国会计核算会结合收付实现机制当作前提。收付实现机制会计前提对于会计确认相关工作来讲给予很大帮助，规定会计只确认实际收取及支付现金即可，对责任关系并不需要深究。但若不用现金交易则就享受不到这种便利，对后期现金流动确认造成很大困扰，也易致使会计信息反映不够彻底、公正、公开，对政府财务委托责任没办法科学合理衡量。而西方国家核算基础最大特点是采用权责发生机制，把收支确认构建于实际出现权责关系情况下。
三、我国政府在会计核算方面得到的启发
（一）会计核算主体方面
对会计核算主体也就是中国政府对基金会计接受程度，在对政府会计进行改革时期，在行政单位或是国家整体预算之中，采取基金核算制也是势在必行的。对事业企业及行政企业等资金使用用途不一，尤其特殊用途那部分资金，均应当依据相应用途分门别类予以核对，同时依据需要与规定要在报表中也有效区分开来。这同时证实我们对基金会计理念已经认同，我国亦在朝着基金会计并拢，但是对基金实际划分方法，本文在这里认为对西方国家模式不应是拿过来就用的，需要结合中国国情构建符合我国发展规律基金会计模式。尤其我国刚进入大转型时期，把基金太过详细划分显得不太现实，还是应该为政府整改提供很多机会的，为最终设置同步我国发展基金模式，预留相应空间与时间。
（二）建立双轨制模式
中国目前采取将预算完成情况作为主要依据的会计核算单轨模式，对筹集资金非常重视，但对使用资金却明显忽视，致使会计核算未能将政府该会计主体资金动向充分体现出来。西方国家基金制主导下采取复合型会计核算模式，其基金种类也是五花八门，对我国简政放权、综合提升工作效率等需要也不能很好满足。所以我们在未来工作中应该着力把两种模式优势融合起来，取其精华去其糟粕，寻求出真正符合我国国情双轨制会计核算的模式。其一，按照不同资金流向对双轨制模式进行科学应用。国家或各地方级政府日常小批量财务运转和经费支取时，将主要看预算模式保留下来，经行政部门收支、负债、资产与净资产会计要素来核算会计主体。对国家划拨大批量专项使用资金，就需要选择基金主体复合式核算模式，对每类基金要做细致划分、规划，要监管好各笔款项运用情况，对基金价值、债务、所剩权益与变动情况都要认真记录在案。其二，按资金周期不同对双轨制核算模式加以利用。以政府资金流向信息为基础，对较长周期资金流结合复合型模式，而周期相对较短资金流采取单一式核算模式。
（三）对核算要素科学设置
应向西方国家借鉴相关经验，由多角度设置会计要素。其一，政府进行会计核算时要对社会效益做适当添加，把预算资金的运行情况当成主体，把预算执行和使用资金社会管理作用体现出来，会计核算应致力于为公众提供更多服务，会计核算也应由单纯资金流过渡至价值流。其二，使财政会计核算相关内容不断丰富。要摒除以往只做收支预算行为，同时应把负债和固定资产的折旧额规划到核算要素当中，构建相应折旧核算体系，加强对国有资产管理能力。对预算账户进行拓展，在传统预算账户前提下添加基金收入这一项。同时要给政府支出添置预留，并且要积极吸收先进理念与技术，清晰记录政府的每笔采购订单，对政府做好公共管理打好坚实基础。
（四）核算基础从收付实现过渡至权责发生
国际货币组织《财政透明手册》当中明确表明政府应该把权责发生机制当成会计核算先决条件。中国政府同时要向IMF和OECD等先进组织取长补短，也应结合本国国情贯彻落实权责发生机制模式，促使绩效考核与财务运行等更加精准科学。其一，会计确认方面结合权责发生机制，这一点已在文中多次提及。政府出现有关财务事件以后，应当先放眼权责关系，做好实时登记与计量工作。核算资金流过程中，也应核对好固定资产有关内容。把政府绩效和会计确认有机融合在一起，以给全方位成本评估作为参考。其二，政府预算过程中引进权责发生机制。以往政府结合收付实现机制对完成资金预算过度重视，而对如何使用资金却显得漠不关心。所以，就应当引进权责制，然后把它同预算结合在一起，并在确认会计服务与产品时，按照收益期不同把现金流依次划分开来，接下来预算时应当结合资产负债理论，通过利润确认等先进方法，以资金使用率为出发点，促使盈亏核算更为精准，会计信息披露更客观透明。
结语：
综上所述，当今为知识经济时代，也为国际经济融合时代。在机遇与挑战并存新世纪，我国政府会计更应当对国内经验进行充分总结同时，积极掌握西方国家发展动态同时吸收前沿科技成果，但也不应该是一味拿来主义，要走我国特色化发展道路，相信在此前提下我国政府会计也会日益完善与成熟。
作者：巩晓文 郑权 单位：佳木斯大学经济管理学院
参考文献：
关键词：会计核算；统计核算；对比分析
中图分类号：F275.2 文献标识码：A
会计核算实质就是通过一定的计量方式，用货币将其会计主体的资金状况作出有效反映的一种体系。从其过程来看，它涉及到整个会计主体的经济活动，简言之，就是对会计工作中记账、算账与报账的总称。而统计核算则是指通过统计的方法将其相关的事物数量作有效计量，以为对大量或个别典型经济现象的研究提供支撑的一种方法。就其单位来看，统计核算即是对单位在业务活动过程中所产生的数据作相应的搜集、整理和分析，以形成相应的统计资料的过程。会计核算与统计核算在其目标、确认、配比、计价等方面存在一定的差异，但两者也存在一定的交叉与互补。
1 会计核算与统计核算的差异
1.1 目标差异
从会计核算与统计核算两者的目标对比来看，会计核算的目标是通过对企业的财务、经营成果及现金流量等相关的信息作相应的分析并将其提供给财务报告使用者，以使其充分掌握和了解企业相关管理层的履行情况，尽而在其经济决策上作出有效的安排与调整。统计核算则是根据相关的统计指标，将国民经济某一层面或某部门的某一层面的运行状况进行综合与分析，以作出较为有效的反映，其目的是确保各种宏观经济能够进行准确而深入的分析，以推动相关决策确实而有效的进行。
1.2 确认差异
从两者核算的确认上来看，也存在一定的差异。会计核算确认上遵循权责发生制原则，统计核算则是遵循生产原则，两者在对生产经营成果核算的过程中因其所遵循的原则不同，其核算的结果也就有所差别。如会计核算的确认以本期取得的收入和发生的费用为主，对于款项的实际收到或付出状况没有予以相应的细化，销售收入等方面也没有作计入。统计核算的确认则主要针对本期的生产状况，对于未销售的产品也将其产值纳入计算的范围。
1.3 配比差异
两者在其配比的过程与前提方面也存在一定的差异，会计核算的配比前提与基础是销售，统计核算的则是生产。对于会计核算的当期盈亏状况，其配比必须要根据各期间内的相关收入和费用状况来进行。其表现有两个方面一是因果配比，即收入的前提是相应数量的费用耗费；二是时间配比，相应期间的费用须与相同受益期的收入作配比。对于增加值的计算，统计核算注重中间消耗和总产出相结合的程度，因为这一程度直接对当期经济活动与成果状况能否作出正确反映起着关键性的作用。
1.4 计价差异
在其两者的计量方面，也存在相应的差异。会计要素的计量以历史成本计量为主，而统计核算则是以市场价格为计量的基础。会计核算对于实际成本(历史成本)计价的采用，其动机在于核算结果的客观与准确。但因其历史成本所核算的资产存在一定的模糊性与混合性，经营费用和收入等方面的计算也都存在一定的局限性。对于各种经济交易的价格，会计核算是以历史各期的价格为主，统计核算以当期价格为主。
2 会计核算与统计核算的交叉与互补
2.1 会计方面统计方法的有效应用
财务会计方面上的会计核算，所依据的基础是收入、费用、利润三个动态要素和资产、负债、所有者权益三个静态因素。资产、负债、所有者权益所反映的是统计中的时点指标-期末余额（资金来源和资金占用的存量分布状况）；而收入、费用、利润所反映的是统计中的时期指标-本期发生额（资金的流量规模）。管理会计的相关环节中，如混合成本分解分析、利用趋势预测模型对销售与成本作预测、短期经营决策及长期投资决策等方面的中风险价值分析，统计方法在其中的作用较为突显，得到了充分的发挥，为管理会计问题研究与分析提供了较为有效的支持。此外，对于财务管理方面，采用了方差、标准差和标准离差率等统计分析方法来对其风险作相应的分析。
2.2 统计方面会计资料的合理应用
市场经济的日益深入与发展，极力的推动了会计资料应用的扩展与延伸，使其不断延伸到整个企业的经济活动过程，为企业的经营决策和长期决策提供了较强的支持。从会计信息质量的相关要求来看，会计信息必须要与宏观经济管理的实际需要相符合，要与企业财务状况和经营成果的需要相满足，同时还需要在合理的时间内将清晰、简明的会计信息提供给使用者。依据统计活动的主要任务来看，会计活动在统计方面能够发挥较为有效的作用，为会计账户的核算和财务报表的分析提供较为实际而准确的数据。在货币价值计量核算等方面，统计核算的完成需要有效的会计核算数据，通过会计核算方法的吸收和应用，统计核算体系也在原有的基础得以提升。
2.3 基于现代信息手段下会计与统计信息资源共享的实现
从核算的实践及其理论基础来看，在统计工作的过程中，核算数据的真实性和准确性差这一难题至今仍然没有解决。在会计核算方面，深度较强的财务分析报告仍然较为稀少。要使得以上问题能够得以有效的解决，就需要从现代信息手段这一角度加以研究，以促使统计、会计等信息资源得以合理的利用，尽而实现资源共享的目的。教学、科研、理论、实务都要求极力推动统计与会计的有效交互程度的实现。
参考文献
[1]徐红艳.会计核算与统计核算的互补分析[J].中国对外贸易，2011，(4):87.
[2]李玉奎.会计核算与统计核算的对比分析[J].中国对外贸易（英文版），2011，(10):88.
[3]徐红艳.会计核算与统计核算的互补分析[J].中国对外贸易（英文版），2011，(4):87.
[4]张璟霖，汪浩，江凯等.会计核算与统计核算的关系分析[J].沿海企业与科技，2009，(12):114-115，113.
关键词：事业单位；会计核算
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-00000-01
一、当前事业单位会计核算中存在的问题
1.会计核算基础引发问题较多
现阶段，事业单位在进行会计核算时，仍采用收付实现制，虽能满足一定的预算管理考核要求，但无法反应出事业单位整体的经济活动与相关资源利用状况，在一定程度上，形成了会计信息的失真。从实际情况而言，收付实现制存在较多问题，最为突出的问题为，政府的“年终结余”与“隐形债务”失真。以收付实现制为准则的会计核算，其预算支出中，不包含已发生而还未支出的部分，形成“隐形负债”问题。有些受各方面因素影响而未当期支出的情况出现时，以收付实现制为准则，进行会计核算，会出现年底财务决算的“结余”现象，但其实际为需付而未付的款项，而非真正意义上的结余。行政事业单位在进行预算工作时，无法确保之后的收支完全符合预算结果。
2.会计核算工作薄弱
在行政事业单位中，缺乏对会计信息质量的严格控制，松于对会计核算的管理，相关的《会计基础工作规范》并没有真正落实到单位内部。并且，财务核算人员缺乏较高的职业素养，在实际工作中，态度不严谨，容易出现纰漏，降低会计核算工作质量。在进行单位经济业务的处理时，相关的报账人员没有及时报销，影响正常的会计核算及账务处理，而会计中心也不会提供每日报表，只提供月报表，使相关的管理人员无法及时了解财务状况，不利于后期的结算工作，且账目整理不规范。如，未严格审核外来的原始凭证，而内部的原始凭证填写不全面，会计科目使用不正确等，对会计核算的质量产生了较大影响。我们应看到二者的关系，在注意到会计核算工作薄弱的前提下，去更多的关注人的影响因素，从而找到问题突破点。
3.固定资产价值核算未能迎合新制度要求
在新制度中规定，事业单位需遵照其相关制度与财务规则，确定是否计提折旧，并对其中的摊销与“虚提”折旧创新性处理方法进行了规定，即在摊销与计提折旧中，冲减的并不是计入支出，而是非流动资产基金。当前，部分人员仍无法很好地理解新制度所规定的处理方法，仍以之前的制度为会计部门行事准则。但在之前的制度中，缺乏对固定资产在使用中出现的价损耗的规定，只能以历史成本计价，而未将提折旧计入其中，造成账面价值不符合固定资产的实际价值，对固定资产的价值没有做出准确的评判，出现资产虚增的现象。而在老制度转变为新制度的过程中，没能进行很好地衔接，如金额变化、科目转换等，还存在较多问题。虽然政府与相关部门颁发了关于这些问题的具体规定，但由于在实际工作中，未对会计工作进行严格的管理，让新制度只落实到了部分经济业务中。
二、解决事业单位会计核算问题的对策
1.会计核算引入权责发生制
责权发生制能全面、客观地反映出事业单位的具体经济业务状况，而以收付实现制为前提进行的会计核算，无法全面地反应事业单位成本费用的使用情况。因此，为了弥补收付实现制中存在的关于会计核算的不足，需在会计核算制度中引入责权发生制，而这也在颁发的新制度中有所规定。权责发生制的采用，让事业单位发生在本期内的收支，都被纳入到当期收支中去，包含应收还未收或应付还未付的款项。权责发生制引入会计核算中，能真实有效地反映出事业单位预算执行状况与当期具体的收支情况，为事业单位间收支的横向比较与单位内部的纵向比较提供便利。
2.加强会计核算的基础工作，提高人员素质
随着经济的快速发展，事业单位改革的不断深化，加强事业单位的会计核算工作刻不容缓。而加强会计核算基础工作的重点，就在于提高内部人员的素养，培养他们的会计核算意识。因此，事业单位在进行人才的选择时，应该将人才的职业技能和素养作为重要参考依据，选择综合素质较高的人才。而在后期的工作中，事业单位应定期组织对相关人员的培训活动，从思想与技能两方面进行人才的培训。相关管理人员也应及时转变思想，了解会计核算工作的重要意义，加强日常工作中对会计核算的监督与管理，确保会计核算工作的进一步发展。
3.严格按照新制度核算
新制度关于固定资产方面，做出了具体规定，规定表明固定资产或无形资产在符合相关制度的前提下，需要进行计提折旧或摊销。但在实际情况中，大部分事业单位关于固定资产或无形资产的处理方面，仍采用旧的制度。为了有效解决这一问题，相关管理部门和管理人员应加强对会计的管理与监督，加大新制度的执行力度，健全事业单位会计人员的培训与考核体系，确保会计人员对新制度有充分的认知。在新制度下，对于固定资产折旧核算，具体如下：
购入固定资产的处理：
借：事业支出 借：固定资产
贷：银行存款 贷：非流动资产基金-固定资产
月末计提折旧的处理：
借：非流动资产基金-固定资 贷：累计折旧
现阶段，仍有很多事业单位并不是很理解新规定中，对于固定资产的相关会计处理规定。财政部结合此情况，颁发了衔接新旧制度的相关文件。在文件中提到，固定资产在符合新制度的情况下，需将相应余额转入新账中“固定资产”科目， 账务处理为： 借“固定资产（新）”、贷“固定资产（旧）”，并且，需将原账中“固定基金”账户余额一次全部转入新账中的“非流动资产基金”账户，账务处理为：借“固定基金”、贷“非流动资产基金――固定资产”。其中，规定了计提折旧的事业单位对之前年度形成的固定资产在本年度开始时，暂时不需每次进行计提折旧，只需进行年度补提即可。而从2013年1月1日起，事业单位所形成的固定资产，就必须严格按照新规定进行按月计提折旧。
参考文献：
对于企业的发展而言，基建项目的会计核算是非常重要的。首先，它能够提升该项目的经济效益，对于项目的建设来说，其获得经济效益的方法就是该项目赚的减去成本，会计核算好了，其成本自然也就降低了，经济效益当然也提升了。其次，有利于应对市场的竞争，自改革开放以来，我国经济市场发展趋于完善，相应的市场竞争力也就提高了很多，加强基建项目的会计核算能够降低项目成本，提升企业效益，进而增强企业的资源利用率，这当然也就是有效的提升了企业的核心竞争力。
二、基建项目会计核算存在的问题
（一）国家相关规章制度还不够完善
基本上我国基础建设项目的会计核算所遵循的国家制度都是《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》，但是随着时代的变化，经济的发展，基础建设项目的情况也变得颇为复杂，若再是单纯的依照原有的制度规定来进行核算，很有可能已经跟不上时代的步伐了。所以，要想加强基础建设项目的会计核算，一个更优秀的相关规章制度是很有必要的。
（二）基建项目会计核算监管力度不够
对于基础建设项目的会计核算力度来说，很多企业、单位对于基础建设项目会计核算的内部监管力度根本不到位，对之没有重视，甚至于都没有建立一个专门的会计核算部门和小组，这导致的后果当然就是对项目的资金控制不到位，跟预期估计的情况就相差甚远了。这不仅影响了基础建设项目的实施，还严重消耗了企业单位的资金与资源。
（三）基建项目会计核算人员专业素养不够
对于大部分基础建设项目，其要求的技术是非常精细与准确的，而进行会计核算的工作人员并不是每个人都能良好的完成这份工作，因为对于他们而言，他们有一般会计核算的能力，但若是遇到了一些颇为复杂的项目，他们在这方面的缺陷很可能让他们无法完整的完成这些核算。因此，对于基础建设项目会计核算的工作人员而言，他们的专业知识不够也是一个很大的问题。
（四）基础建设目会计核算不够规范
在基础建设项目的会计核算中，其不规范性也是一个很大的问题。首先，对于那种长期挂靠在建筑工程投资中的基础建设项目的核算，就很容易出现项目完成后没能及时的进行会计核算。然后就是预付款问题的不规范性，在拨付预付款的时候，一定要严格遵守相关规定进行检查，合格的才能拨付。最后就是会计核算时的能力问题，很多工作人员容易将管理费用和生产费用混在一起，这样就会对会计核算造成影响，这也是一种不规范的表现。
三、加强基建项目会计核算的策略分析
（一）加强基础建设项目会计核算的监管力度
企业内部管理人员要加强内部监管的意识，在基础建设的会计核算过程中，要有意识的加强监管力度，也可以建立相关的规章制度，来达到这个目的。然后就是要结合企业的内部监管以及社会监督，这样才能从根本上解决监管不力的问题。
（二）加强会计核算工作人员的专业素养
基础建设项目会计核算中，最为基础的两个要素就是核算的资金以及核算的工作人员，为了整体加强会计核算工作人员的专业素养，具体方法有以下两点。1.加强录取该职业在专业素养方面的面试要求，以及加强入职之后的培训过程。2.对于那些工作十分认真，而知识较差的工作人员，可以给他们一个额外的提升机会，就是举办好后期的专业素养业务培训。3.一个合理的奖惩制度能够有效的提升他们的工作积极性以及学习积极性。
（三）规范基础建设项目的会计核算
对于规范基础建设项目的会计核算，其基本要求就是核算工作人员的耐心、坚持与遵纪守法。继这之后，以下有2点具体的帮助规范会计核算的方法。一，在基建项目开始的预付款阶段以及竣工阶段，都需要借记与贷记描写清楚，例如预付款时借记：预付财款，贷记：财政补助收入等，通过良好的行为习惯，及时且准确的会计核算，能够有效的加强基础建设项目会计核算的规范性。二，就是对于会计科目的设置要达到规范，前提是不能脱离法律法规，然后一个好的会计科目能够有效的提升会计核算的效率，这也是一个加强基础建设项目会计核算的方法。
关键词：权责发生制；会计核算；应用分析；企业管理
引言：
随着我国经济的飞速发展，企事业单位面临的生存发展环境也变得越来越复杂，行业之间的竞争加剧，市场环境的不断革新变化，都让企事业单位的稳定发展面临着巨大的考验。如何提高企事业单位的财物管理水平，完善相关的会计核算工作，是当前企事业单位管理者不得不处理的一个问题。在当前，企事业单位应用权责发生制作为进行会计核算的基础似乎已经成为了一种普遍的模式，很多的会计从业人员也知道应该在会计核算的过程中遵循这一基本的原则，但是从实际的应用情况来看却是不尽如人意的，权责发生制在政府机关会计核算中的应用状况并不理想，有一些政府机关不能够严格的遵照权责发生制的原则进行相关的会计核算，这给政府的财务管理工作的完善带来较多的弊端。今天我们就这一制度进行深入细致的探讨。
一、权责发生制的含义
权责发生制是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则，即指凡是在本期内已经收到和已经发生或者是应担负担的一切费用，不管款项是否已经收到或者是付出，都要按照本期的收入和费用来进行核算；而凡是不属于本期的收入和费用，即使是在本期收到或者是付出款项，那么也不应该作为本期的收入和费用进行处理。权责发生制是对会计要素确认计量要求的一种基本原则，其解决的问题是何时给予确认和确认多少的问题。权责发生制它与传统的收付实现制原则是相对立的一种会计核算方式，二者之间的不同主要表现在如下两个方面：
其一，计算出的收入和费用的资金金额不同
权责发生制的计算金额是以本期内已经发生的收入和费用金额为计算单位，而收付实现制是以一个期限内确实收到或者是付出的费用为会计核算的前提。这两者之间进行比较，可能会因为资金发生变化的定义期限不同，而导致计算出的收入和费用的资金金额存在着不同。
其二：计算出来的盈亏数字的准确程度不同
权责发生制以本期内已经发生的交易为计算的基础，不论是否有资金的往来，都视为本期内产生的会计收付，这样可能会导致公司的实际资金流动情况与计算出的额度之间存在很大的差别，不能够正确的反映公司在某一时段内的正确盈亏数字。并且权责发生制的使用依据主要是以持续经营和会计分期两个为基本划分前提，通过这两个因素来正确的划分不同时间内的资产、债务、费用、收入等会计核算要求的归属问题。
其适用性存在的利弊主要表现在：权责发生制在反映企业的经营业绩的合理性上，几乎完全取代了实付实现制，具有着很大的优势；但在反映公司的财务状况时却存在一定的弊端，可能出现损益表上发映出的经营情况态势良好，公司效益非常的高，但是从资产债务表上确可能发现公司的财务已经陷入了困境，已经没有或是很少有相应的变现资金了。发生这一问题的主要原因是权责发生制计算方式将应该计收入的或是费用的项目反映到公司的损益表上，在资产负债表上就反映为现金收支，或者是债权债务，这样就无法准确的表现出公司财务资金的正常流动状况，也就可能对公司的经营状况产生不良的影响。
二、政府机关会计核算过程中实行权责发生制的重要意义
随着我国社会主义经济体制的完善与发展，之前运用的收付实现制在我国政府机关的会计核算工作中逐渐的出现了很多重大的缺陷，已经不能适应新时期的发展要求，收付实现制不能够准确全面的记录或是反映正确的财务状况，因此在新时期财务改革发展的背景之下，我国的政府机关工作单位渐渐的减少收付实现制来进行会计计算方式的使用，加大对权责发生制原则的利用程度和运用。总的来说，在政府机关中实行权责发生制的会计核算方式其意义主要表现在以下几个方面：
其一：采用权责发生制会计核算方式，有利于促进财政管理改革，提高政府财政管理的水平
权责发生制有助于推动现有的财政和预算管理进行改革，当前部门的财务管理制度是以实际收付的资金为核算和预算的基础，这样可能会导致财务资金出现与实际不相符的情况，从而影响到会计核算的正确性，因而权责发生制成为了今后财务改革发展的主要目标之一。同时权责发生制有利于提供政府资产的全面信息，这样有助于加强各方面对国有资产的管理和监督，从而大大的提高政府财政管理的水平，减少资金的闲置，大大提高资金利用率，从而可以避免不必要的浪费。
其二：采用权责发生制有利于建立有效的政府财务报告制度、
目前我国还没有实行财务报告制度，这给财政的预算收支信息带来了极大的不便，使政府不能够及时准确的掌握自己的全面财务信息，也使政府在做财政经济政策的选择时缺乏充分的实际依据和相关的数据分析支持。但是，采用权责发生制的会计核算原则，就能够准确的发映政府的收支状况，从而帮助政府相关部门高效的获得相关的会计信息，这对于逐渐建立起有效的政府财务报告制度是极为有利的，还可以为政府财政经济政策的决策提供有力的实际依据和数据分析支持，减少决策中的失误。
其三：采用权责发生制能够全面准确的反应政府的债务状况，从而有效的遏制防范发生财政风险
权责发生制计量原则，按照政府本期内的实际发生的收入、支付为核算的基础，而不是按照实际已经收入或支付的量为计算的基础，这样可以全面的反映政府在一定时期内的资金使用状况，及时揭示政府的负债情况，方便对一定时期内的政府财务情况有一定充分的了解，从而对未来可能发生的各种风险起到有效的规避和防范，还可以提高政府相关部门的财务管理能力。
三、我国政府会计采用权责发生制应用中应考虑的若干问题
目前我国政府正在酝酿会计制度改革的相关事宜，其中会计核算基础就是一个不容忽视的问题，根据权责发生制和收付实现制二者之间的利弊关系，为了能够有效的提高我国政府会计核算的效率，在采用权责发生制的会计计量原则的时候，我们一定要对以下问题进行充分的考虑：
其一：政府会计基础的转换一定要符合财政管理的要求，同时与财政管理改革相协调
会计基础的本身是一种技术手段，它是构成政府会计制度和财务制度的必要因素之一，但是同时政府的会计制度和财务制度并不是单纯的会计问题，而是政府财政管理系统中的重要组成部分，会计信息的核算确认，对于政府相关部门的有效财务制度的构建和完善是十分重要的，我们一定要保证政府的会计和财务信息与财政管理的要求是一致的。因此在采用权责发生制的时候一定要正确的确认会计计量基础因素，准确的记录反映政府的财务状况，有效的提高财务管理水平，预防或减少相关财务风险的发生。
其二：权责发生制的应用要与政府会计体系和财务报告制度改革相一致
会计基础是一种计量的标准，他不能够脱离整个会计体系而独立存在，只有在特定的会计体系和财务制度管理之下，这种计量标准才有实质的意义。随着我国经济体制的完善与发展，政府的会计体系与财务报告制度也在日渐完善发展，权责发生制作为今后政府会计核算的主要原则，其适用的前提就是要与我国的政府会计体系和财务制度相一致，若是两者之间发生背驰，就可能会影响到政府资金的有效使用情况。
其三：权责发生制的使用程度要研究了社会各方面对政府会计和财务信息需求的基础上确定
我国政府会计和财务信息的主要使用者就是各级政府的财务管理部门、宏观经济决策和管理部门以及立法机关和审计机关，这三者之间是相互侧重、互有联系的政府部门，每一个部门对财务和会计信息的需求都是不同的，我们需要在充分的研究基础上进行深入的研究和分析，从而准确的确定出我国政府会计权责发生制应用模式的必要步骤，然后在实际工作中在不断的完善、改进，最终摸索出一条适合我们国家。
四、结语
权责发生制是当前企事业单位会计核算的基本原则之一，虽然目前的实际应用情况与会计制度的要求之间还有着很大的差距，但是权责发生制的运用已经成为一种不可逆的趋势，在实际政府工作中，我们一定要注意到很多的政府机关都在慢慢的向着权责发生制的会计核算方向发展，这表明了权责发生制是会计核算的一种重要的方式，得到了诸多企事业单位的认可，得到了实践的发展检验，是符合目前经济社会发展的内在要求的。在今后的政府财务管理过程中，我们一定要采取有效的措施减少单位实行权责发生制的阻力，创造条件的为权责发生制的落实工作打下基础，提高权责发生制在相关部门中的运用程度，进而完善部门的财务管理制度建设，从而有效的提高政府的财务管理能力，提高企事业单位的工作效率。（作者单位：沈阳市房产局会计核算中心）
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企业的会计核算工作作用如此突出，许多企业纷纷加强对会计核算工作的建设，取得了一定的成绩，但是从总体上来讲，我国许多企业的会计核算工作问题还比较突出。特别是对于国有企业来讲，会计核算工作更加重要。国有企业在国家的经济生活中发挥着十分重药的作用。所以说积极加强国有企业的会计核算工作尤为重要。
一、现阶段国有企业会计核算存在的问题
首先是对会计核算工作认识程度不足。许多国有企业的领导将工作的重点局限于日常的业务工作，单纯的认为会计核算只是日常那个的一项管理活动，并没有将其纳入重点关注的领域，这就致使许多会计核算工作得不到重视，应有的地位和作用没有被突出。一些会计人员对会计制度和相关规定并不熟悉，同时对企业自身的经营活动和信息也不是太了解，对会计核算自身的工作认识程度不足，导致在具体的操作过程中出现比较多的问题。
其次是会计核算存在弄虚作假的行为。许多国有企业在实际的会计核算过程中出于自身的考虑，虚假核算的问题还是比较普遍的。会计核算的主要目的是实现对各种日常活动进行监督从而为下一步的活动提供依据，要想做好这方面的工作必须加强会计核算的准确性和精确性，但是许多国有企业为了自身的利益考虑往往采取有针对性的会计处理，致使各种会计核算工作缺乏精确性，导致会计核算的功能没有得到应有的发挥。
第三是会计核算制度不完善，会计核算制度是进行会计核算的主要依据，如果会计核算工作没有相应的制度作为支撑，所有的规将会流于形式，就目前许多国有企业的会计核算制度建设实际来看，缺乏一套系统完善的制度。许多要么没有相应的规定，要么相应的规定散落于其它的规定之中，缺乏一个独立、系统完善的制度体系。
第四是会计核算方法和手段落后。国家十分重视企业的会计核算工作，相应的会计准则都对此作出了明确的规定，但是从实际来看，许多国有企业会计核算工作的手段和方式比较落后。许多企业在核算过程中依然沿袭以前的手段和方式，核算过程缺乏效率性和有效性，已经不能满足现代经济对会计核算的要求。致使核算经常出现不能满足现实需要的情况。
第五是会计核算人员素质和职业道德存在问题。人员是进行会计核算的人力基础，随着现代企业经营活动的多元化以及会计核算工作的复杂化，对会计核算人员的职业技能和职业能力都提出了很高的要求，而且对会计核算人员的职业道德要求也越来越高。但是目前许多会计核算人员自身的能力不足，不能胜任相应的工作。许多会计核算人员自身缺乏职业道德的约束，人为地导致一些会计核算问题的出现。
第六是会计核算不规范。不规范存在多种情形，主要的有以下内容。一是会计凭证不规范许多企业在日常的核算过程中对一些会计凭证的要求不够严格，不符合日常的规范，甚至有一些不符合相应的规定和标准。二是会计账目不清晰。会计核算过程中日常的报账工作不够及时和明确，同时在账目的做账过程中不够规范，缺乏对许多账目的明确和规范。账目混乱应有的作用就不会被突出。三是数据的不规范，许多原始数据的收集缺乏科学性和系统性，原始资料的处理缺乏规范性。
第七是监督机制不完善。企业的管理活动都是有所依据的，特别是会计核算方面，许多企业都做了相应的规定，但是相应的规定必须有所监督，否则就会流于形式。但是现阶段许多会计核算工作缺乏监督制度的建设，许多规定流于形式，会计核算过程流于形式，许多规定不被遵守。而且出现问题就容易导致追究责任的时候缺乏必要的力度，责任追究机制不够健全。
二、应对的策略
首先是加强对会计核算工作的认识。国有企业要从自身的实际出发，充分认识到会计核算工作的重要性，建设良好的企业氛围。特别是领导要从自身出发，同时教育全体员工的会计核算意识，将会计核算工作纳入到企业管理的重要工作上来。
其次是规范企业的会计核算工作，杜绝弄虚作假现象的出现。针对于企业会计核算中弄虚作假的问题，首先企业要构建一个企业决策者、会计部门管理者、会计人员三方为一体的责任保障体系。在企业会计核算过程中要对会计核算的准确性负主要的监管责任。同时，为了最大限度保证企业会计核算的真实准确性，企业决策者必须要参与到会计核算工作中去，以资金为导向做好每一项的会计核算工作，提高企业资金的使用率，为企业的可长期发展目标的实现奠定坚实的基础。
第三是加强制度建设。制度是企业发展建设的重要支持，是其前提和基础。因此，企业决策者要在会计核算部门内建立一个完善的规章制度。要根据企业会计核算人员的专业水平不同及能力不同分配相应的任务，并将责任落实到每一个核算人员身上，以避免小事抢着做、大事没人做的问题发生。要在企业会计核算部门内建立一个健全的工作惩罚机制，对于在工作中表现出色的会计核算人员要给予精神及物质上的奖励，而对于工作态度及责任心较差的核算人员，要给予严厉的批评，并对其进行物质惩罚，以视警戒，从而规范会计核算人员的工作态度。
关键词：预算管理；会计核算；要求
随着社会主义市场经济的逐步发展，企业建立现代企业管理制度的呼声越来越高，推行全面预算管理对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。另一方面随着企业内、外部环境变化以及管理要求的提高，企业对于会计核算体系的要求越来越高。在企业实施全面预算管理以后，企业会计核算系统作为预算执行数据的最主要的提供者，其地位也显得越来越重要。如何建立完善的企业会计核算体系，特别是实施全面预算管理以后，如何保证会计核算体系和预算体系的有效运行，如何保障会计核算真实性的同时，又能满足预算管理的数据需求，就成了许多企业亟待解决的问题。对于这个问题我们着重从下面几个方面论述：
一、会计核算和预算管理的内在关系
1.清晰明确的权责划分是预算管理与会计核算重要前提预算的组织体系需要界定全面预算管理的权利机构、管理机构、执行机构和监督机构。这个过程中需要公司在既定的战略目标下清晰明确组织结构，合理划分部门权责，才能界定预算的责任中心。同样清晰明确组织结构，合理划分部门权责对企业的会计核算的准确性也具有至关重要的意义。
2.预算管理与会计核算的口径应该可比或相同大部分企业的预算管理是以企业的核算体系为基础建立起来的，预算项目（科目）体系的建立也同样比照企业的会计科目进行建立，这样就可以保证预算科目与会计科目之间存在固定的对照关系，便于预算实际执行数据的取得。除在组织架构、信息系统等方面保持一致外，预算与核算还应保持各种数据信息口径、原则上的一致。
3.会计核算的精细化程度决定预算管理的精细化程度企业不同的业务和事项都有其特定的会计核算和预算管理途径。企业的核算体系为预算管理提供数据，预算管理又是企业对各种业务和事项的提前规划和管理，这样整个管理就形成了闭合的回路。因此会计核算的精细化程度决定预算管理的精细化程度，也就是说预算管理的精细化程度是以会计核算的精细化水平为前提的。
二、全面预算管理对企业会计核算体系搭建的影响
1.企业的预算体系与核算体系在搭建初期就应从整体考虑鉴于大部分企业预算体系与核算体系之间存在天然的内部关系，企业的预算体系与核算体系在搭建初期就应从整体考虑，保证公司预算体系与核算体系在不违背两者之间天然内部关系的基础上健康有序的运行。如果不从整体考虑，人为的割裂两者的内部关系，就会造成会计人员只负责会计核算职能，预算人员只负责管理会计职能，相互背靠背，形成“两张皮”。
2.全面预算管理客观上要求企业的预算和会计核算都要高度信息化推行全面预算管理的企业大多数都有这样的体会，预算的编报、执行、分析、反馈、考核所涉及的数据量庞大，如单纯的依靠人工进行统计汇总，费时费力，准确度还难以保证。很多具有一定规模的企业，在实施全面预算的初期，发现数据处理量激增，原来下属单位全面的业务及财务数据需要在预算编制阶段全部测算、复核、审查一遍，各级人员叫苦连天。这个问题也成为制约预算实施的瓶颈问题之一。很多企业不得不翻过头来重新设计开发信息软件，减少手工处理数据量。全面预算管理客观上要求企业的预算和会计核算都要高度信息化，否者将无法满足企业预算管理的数据需求，除此之外预算和会计核算两大信息系统之间还要搭建必要的接口，保证两者之间的数据共享，便于预算实际执行情况的分析、比较。
3.预算管理的重点也是会计核算的重点对于企业浩如烟海的各种信息，应该根据战略和管控的需要设计出关键核心的指标，包含一定的关键信息，能够反映企业各责任中心主要的经营成果和业绩，这样才不至于整天被冗余信息所困扰，疲于算数、报数。预算和核算作为公司两大管理工具，都应该遵循重要性原则，即预算管理的重点也是会计核算的重点，这样才能实现企业的精准管理。
三、预算管理与会计核算需要避免不当融合的情况
1.是预算管理强调不足，会计核算主导财务管理过程企业财务管理中，重视了资金运筹和财务事项的把控，淡化了预算管理在企业管理的核心地位和参谋决策作用，容易造成财务部门在企业内部的边缘化。
2.是过分强调预算控制，财务部门丧失会计核算原则。企业财务管理完全以预算控制为中心，严格按照预算完成情况实施业绩考核，财务部门的会计核算工作从属于预算管理，丧失了应坚持的“权责发生制”、“实质重于形式”会计核算原则。如大量使用预提费用、待摊费用等科目人为调节预算与实际经济事项的差异，或者跨期确认收入成本以完成预算管理的要求，甚至虚构收入成本满足预算考核的需要。
3.是预算管理和会计核算并存不相交有的企业对预算管理充分重视，对会计核算按规定进行，但无法处理好预算管理和会计核算的关系。会计人员只负责会计核算职能，预算人员只负责管理会计职能，相互背靠背，形成“两张皮”，这种情况不仅使得预算管理效率相对较低，形同虚设，而且增加了工作量，浪费了人力资源。有的大型企业集团在不同的经济活动中，预算管理和会计核算分别占据主导地位，也造成了管理不同步，企业会计信息混乱。
四、结语
总之，只有通过分析会计核算的特点、预算与会计核算的内在关系以及全面预算管理对企业会计核算体系搭建的影响，来了解企业预算管理与会计核算的有机联系，在企业日常管理过程中正真的实现两者的有机结合，才能保证两大系统的健康有效运行，实现企业的快速健康发展。
参考文献
一、税收会计核算现状及存在的主要问题
随着现行税收征管改革的深入，特别是近年来税务信息化建设的发展，现行税收会计核算日渐凸现出与税收发展的不适应，严重地滞后于税收征管改革，突出表现在以下几方面：
（一）税收会计在会计体系中的地位不明确
按照我国现行对会计体系的分类方法，把会计分为企业会计和预算会计两类。一种观点认为，税收会计是预算会计体系的组成部分；另一种观点认为，税收会计并非预算会计的组成部分，税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题，国家有关的会计制度和准则中没有明确说明，甚至在1997年预算会计制度改革中出台的一系列预算会计准则和制度中也只字未提税收会计，给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此，从上个世纪后期开始，税收会计总是独立于预算会计之外，其在会计体系中的地位始终不明确。正是这种模糊定位使对税收会计的研究无法上升到理论的高度和深度，制约了税收会计的进一步发展。
（二）税收会计核算内容存在局限性
从税收会计的定义来看，税收会计核算的对象始终围绕着税收资金运动，实质上就是围绕着税收收入的实现、征解、入库、减免和提退进行核算的，而对税收成本这一问题却视而不见。目前，因我国对税收成本缺乏一个科学、规范、系统的核算体系，社会上对我国税收成本率的高低说法不一。有的人士分析，目前我国的征税成本率高达5%～6%；有的人士则认为。我国的税收征收成本率大约为4.7%左右。而目前发达国家的税收征收成本率一般在1%～2%之间，低的如美国为0.6%，日本为0.8%；高的如加拿大为1.6%，法国为1.9%。相比之下，不论就高还是就低，我国的税收成本都是一个突出问题，这在建设节约型社会、强调增产降耗的今天，已经成为税务机关必须面对的重大问题。
（三）税收会计核算功能趋于统计化
从现行税收会计核算科目设置和核算内容来看.历次税收会计核算改革或会计报表的调整，都是根据税收政策的变化而变化，核算内容越改越复杂.核算指标和核算体系越来越庞大，也使得税收会计核算的信息化举步维艰。目前，全国尚没有一套成熟的税收会计核算软件，其原因就在于对税收会计核算功能的定位不准，从目前的核算功能看，很多是属于统计范畴的，会计与统计不分，所需的统计指标用会计核算的方式反映和获取，势必加大会计核算难度，也不利于税收会计职能的发挥。
（四）现行税收会计制度的设计过于复杂
会计制度的设计是围绕会计目标，依据基本会计法律法规来进行的。现行税收会计制度设计除了要遵循一般会计法律法规之外，还要结合税收法律法规的要求，符合税收征管工作的需要来设计。由于这个特殊性的存在，使得税收会计核算制度既要符合国家统一会计制度的要求，又要兼顾税收管理本身的业务需求。从现行税收会计制度的设计情况看，存在着会计核算单位设置层次过多、会计科目设计繁杂、核算程序不统一等问题，具体表现在：
1.会计核算单位设置层次过多。税收会计设置了上解单位、混合业务单位、双重业务单位和入库单位四种不同的会计核算单位，四种核算单位核算范围不尽相同，除了入库单位完整地反映了税收资金运动的整个过程之外，其他三种核算单位只是部分反映了税收资金的运动过程。这种多层次的会计核算单位的设置，虽然与税收征管机构的设置比较接近，但从会计核算体系上看并不科学，造成了对同一核算对象多次重复核算问题。
2.会计核算科目设置较多、较繁。由于税收工作的特殊性，经常要求税收会计对同一个数据从不同角度进行反映，以满足不同部门、不同层次的不同管理需要，使得税收会计明细科目的设置非常复杂。主要是明细科目层次多。例如，反映“欠缴税金”的科目，既要按纳税户设置明细，以满足分户管理的需要，又要按税种设置明细，以满足分税种管理的需要，有的还要按征收单位或征收人员设置，以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
3.会计核算凭证的取得缺乏客观性。税收会计核算的主要凭证－－税票，既是完税证明，又是预算收入凭证，还是统计核算凭证；同样－份税票，它的不同联次具有不同的作用，有的是在途税金核算凭证，有的是入库税金核算凭证。几乎所有的税收会计核算凭证均由税务机关统一制定、统一印制，绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制，少部分由地（市）、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制，这种主要核算凭证由一个部门制定和印制在一定程度上不符合会计核算客观性的条件。
4.会计明细账设置量过大，且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的纳税户常常有几百户，多的达几千户，税种一般有十几种，每个纳税户都要缴纳几种税，这需要设置大量的明细账才能全面反映。所以，有多少纳税户就有多少明细账.并且为尽量减少明细账的设置，大部分明细账都采用多栏格式，其账簿的长度均超出其他专业会计所能承受的水平，会计核算的形式重于核算实质，使税收会计核算日趋复杂化。
二、影响现行税收会计核算改革的因素分析
（一）税收征管模式对现行税收会计核算改革的影响
现行的税收征管模式是1994年新税制实施后逐步建立的，2000年以后进行了完善，形成了目前“以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的征管模式。在这一模式下，税收征收管理的信息化手段不断提升，随着国家“金税工程”一期、二期和三期的建设，在全国逐步实现了“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的信息化建设目标。2004年安徽省通过CTAIS（中国税收征管信息系统）在全国率先实现了征管数据的省级集中，征管数据的省级集中彻底改变了原有税收会计核算模式，使直接从事税款的征收和入库业务的税务机关无法行使会计主体职能，省级国税机关成为会计主体，担负税收会计核算职责。这对建立在直接从事税款的征收和入库业务基础上的会计制度和会计核算方法将产生一定影响。
（二）现行预算体制和税银库一体化对税收会计核算改革的影响
在现行财政预算体制下，税收的主要职能是收入职能，它要求税务机关能准确核算各预算科目（税种）和预算级次（中央与地方的分成比例）的收入情况，它并不关注税收资金在征收过程中所处的形态.它关注的是从税收资金的形成到划入国库成为财政资金的时间越短越好，随着税银库一体化的实现，这一时间将会大大缩短，开票即入库。除了欠税等税收资金之外，税收资金在税务机关账上停留的时间将更加短暂，这对核算税收资金的占用形态以及资金来源也将产生较大的影响。
三、税收会计核算改革的基本思路
本文认为，总体思路应是：围绕税收资金运动过程，建立从税收资金产生到入库、收入与支出相对应的核算体系，充分运用信息化手段，提取核算的原始资料，进行加工、汇总，总括地反映税收资金的运行、税收成本支出规模和征管效益分析的过程。
（一）在核算内容上，应主要从进行税收收入的核算，逐步过渡到对税收成本收益的核算
应对税收会计进行重新定义，确立新的税收会计核算体系，改革核算内容，明确划分范围。在对税收收入的核算上，立足于宏观税收收入的核算，注重分征收单位和税种来源的核算，取消分户核算，进一步减轻税收会计的核算压力。在支出核算上，确立一个基本核算单位，支出项目分别从人员经费、征收费用两方面进行核算。
（二）在核算层级上，税收联合征管软件上线后，实现以省为单位的数据集中
这个集中的意义主要在于进一步降低税收成本，对于税收会计核算来说，目前安徽省实行的“集中核算、分级管理”的核算模式，统计的意义大于会计，便于统计而不便于会计核算，特别是不便于进行税收成本核算，因此，目前会计核算层级上，层次不宜过多，应以税收经费独立核算单位为税收会计核算单位.便于进行税收收入与税收成本的核算，便于核算和衡量一个地区税收征管的效能。
（三）在核算依据上，税收会计核算凭证逐步实现无纸化
随着纳税申报网络化的实现，依据电子数据处理税款的上解、入库等各项业务将是税务部门的主要业务，因此申报表、税票等纸质核算凭证已失去目前核算凭证的原有功能，将逐步退出会计核算并最终将被各种电子转账等凭证所取代。根据国家税务总局《关于电子缴税完税凭证有关问题的通知》（国税发【2002】155号）规定，当实行税银联网电子缴税系统后，税收会计核算税款征收情况的原始凭证可使用电子数据。作为书面资料的电子数据和纸质资料应按国家有关规定严格进行档案管理。
（四）在核算手段上，要逐步确立会计核算信息化的发展方向，加快开发全国统一的税收会计核算软件
一是以规范税收会计核算业务为基础推进软硬件建设。注意防止税收会计核算业务与软硬件建设出现“两张皮”的问题，在确立会计核算主体单位的基础上整合核算流程，以优化组织机构为前提，优化业务设置，使各项税收会计核算业务和工作流程适应计算机处理的要求，进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作，软件的设计开发必须不断适应税收会计发展的需要。二是提高整个系统的标准化建设水平。以完善的会计科目设置、代码标准，数据标准、接口标准为基础，实现与综合征管系统（CTAIS）的连接，按照平台统一、一次录入、数据一致，信息共享、综合利用的原则，分步实施，实现会计核算软件平台的标准化：按照统一组织管理的原则，统一数据采集的口径，规范业务流程，提高数据信息共享度和有效使用率，实现税收会计核算的标准化。
四、税收会计核算亟待改革的问题－－税收成本效益问题
（一）确立有别于企业会计和预算会计核算的税收会计核算体系
从核算内容上看，税收资金在性质上也有别于企业生产经营资金和财政预算资金，税收资金脱胎于企业生产资金，是企业生产资金在经营过程中发生增值的部分，税收资金又终止于财政预算资金，税收资金是介于两者之间的一种特殊存在形态。同时，在税收资金的征收、入库过程中发生的成本费用又是财政预算资金的组成部分。这种独特的核算内容决定了税收会计必须实行有别于现行企业会计和预算会计的核算形式，建立独立的税收会计核算体系。
（二）建立税收成本效益指标评价体系
考虑税收成本收益问题的目的就是要通过不断降低税收成本，取得最大的税收收益。因此.要建立税收成本效益指标评价体系，通过一系列的评价控制指标以及对这些指标的核算，达到不断降低税收成本的目的。
（三）建立税收成本预算制度、考核制度与监管机制
要把税收征收成本的高低作为评价税务机关工作成效大小的一个重要标准，要树立成本观念，注重成本核算，讲求效率。只有考核税收成本，强化税收成本管理，才能有效地降低税收成本，提高征管效率。
（四）对实行成本核算、降低税收成本的正确认识
摘要：知识经济时代的到来，对会计的发展产生了巨大的影响。知识经济时代会计必须实时创新才能符合知识经济的要求。本文主要对知识经济时代会计目标、计量模式、确认基础、记账方法、核算方式、会计报告等方面的创新问题进行探讨与阐述。
关键词 ：知识经济；会计；创新
随着科学技术发展和广泛的使用渗透，知识经济时代的主导产业变成知识型产业。随着社会主导产业的变更，会计要适应社会经济的发展，必然要按照知识经济的要求进行创新与发展。下面就知识经济时代会计几个重要方面的创新问题进行探讨与阐述。
一、会计目标的创新
随着知识经济时代的到来，知识型企业成为主导产业，决定知识型企业生存与发展的主导因素不再是有形资产而是知识资本。这种主导因素的改变，必然导致以前有形资产所有者和知识资产所有者在知识性企业中的地位发生变化，知识资产所有者必然会慢慢取代有形资产所有者在企业中的主导地位。单纯的以提供财务状况和经营成果等货币状况的会计信息当然不能满足知识资产所有者的需求，知识资产所有者在关心财务状况和经营成果等状况的前提下，更会重点关心知识资产的变动情况。所以知识经济时代的会计目标的构建，必须是以满足知识资产所有者需求为目的，全面反映知识企业资产、权益的变动、形成、控制状况的货币信息和非货币信息。只有这样的会计目标模式才能满足不同会计信息使用者的需求。
二、会计计量模式的创新
会计计量在任何时候都是会计的核心，历史成本原则计量模式由于其所具有的客观性、可验证性等优势，其在会计计量模式中的作用不容忽视，即便是在以知识资产为主导的知识经济时代，历史成本原则计量模式仍然会起到举足轻重的作用。
但是，由于知识资产在企业中的比重越来越大，许多企业的报表反映的资产总额与企业实际市场价值差额相当巨大，例如拥有著名商标“苹果”品牌的苹果公司，“苹果”商标的市场价值越来越大，但是苹果公司并没有将这一部分知识资产反映到报表上。所以，对于知识经济时代大量存在的商誉、商标等无形资产必须通过公允价值进行计量并且反映到资产报表当中，只有这样才能真实的反映企业的完全资产。
由此可见，在知识经济时代，通过历史成本原则与公允价值原则有机结合对知识企业进行会计计量，才能够准确的反映一个企业的投入与产出。
三、会计确认基础的创新
传统会计的确认基础是权责发生制，而权责发生制的产生是以目前现有的会计期间假设和持续经营假设为前提的。知识经济时代的到来，很多知识型企业无法满足这种会计期间及持续经营的假设，企业如果继续以权责发生制作为会计确认的基础，必然会导致会计核算的不准确性。在知识经济时代，一种新型的会计确认基础———现金流量制就顺理成章的产生了。
现金流量制是在收付实现制的基础上，以盘存制思想为出发点，对企业会计处理期期初和期末的净资产现金流量进行确认和计量。并且以期末净资产现金流量与期初净资产现金流量的差额，即以当期净资产现金流入或者流出量来反映企业的效益。这样不仅可以提供历史现金流量信息，也可以提供未来现金流量信息，更加有利于满足信息使用者的需求。
四、会计记账方法的创新
知识经济时代，计算机新技术广泛应用于各个行业，同样会计行业也必然将计算机应用于会计的核算工作过程中。目前我们会计记账方法主要实行复式记账法，复式记账法的理论依据是会计恒等式，即在日常核算过程中，每发生一笔经济业务，就要按会计科目借贷方向进行记账，这样会造成人力、物力、财力的浪费，而且会计核算的速度和精度也无法适应知识经济时代的要求。
知识经济时代，复式记账方法已经不能适应新型会计的发展需要，必然会引入新颖的，适合知识经济时代要求的会计记账方法———I/O 会计记账方法。知识经济时代，会计的确认基础已经由权责发生制转变为现金流量制，即以盘存制思想为出发点，对企业会计处理期初期末的净资产现金流量进行确认和计量。所以会计记账方法也要根据会计确认基础进行设计，在造成净资产现金流入的业务发生时进行流入（IN）记账，在造成净资产现金留出的业务发生时进行流出（OUT）记账，通过IN和OUT记账的加减确认净现金流量，也就是I/O 会计记账方法。
I/O会计记账方法仅仅通过对于净资产现金流量的流入流出进行记账，不在考虑借贷恒等式，这样便于实现计算机自动处理会计信息，将计算机技术与会计记账融为一体，这样不仅能够减少会计记账人员的劳动强度，也大大提高了会计核算的速度和精度。
五、会计核算的创新
知识经济时代的到来，计算机技术与会计核算的高度结合，将促进会计核算多元化发展，使会计核算更加宽广、更加灵活。与计算机信息技术高度结合的会计核算模式能够更好的满足各方面会计信息使用者的要求。
1.会计核算集中化
知识经济时代，计算机技术与会计核算的高度结合，使得会计记账不再是简单的复式记账。在新型的记账模式下，计算机自动记账不仅记入经济活动所涉及的数量金额，而且记入与经济业务相关的各种辅助信息，能够反应经济活动的各种有用信息，这样就可以使会计活动集中反应到会计核算业务中，这必然要求会计核算的集中化。
2.会计核算信息化
知识经济时代，随着企业对会计核算宽度、深度、灵活度和时效性的要求，会计核算实行信息化成为一种必然趋势。通过会计核算信息化，可以利用计算机技术进行深入核算，完成各种复杂报表的编制工作，满足各报表使用者的需求；可以将与经济业务相关的各项指标数据纳入会计核算当中，可以实时、随机核算，大大提高会计核算的灵活度；还可以利用网络进行数据处理及传输，随时生成财务报告。
3.会计核算规范化
知识经济时代，由于会计核算内容扩大了、灵活度增加了、随机性也增强了，为满足会计核算可比性和一致性原则，必然要求会计人员进行会计核算时要按一定的标准、手段和措施进行核算。这就要求知识经济时代会计核算也要有统一的核算标准，这一会计核算标准可以根据知识经济的发展进行调整、修改和充实，使其更加符合知识经济时代会计核算的要求。
4.会计核算国际化
知识经济时代，经济全球化已经成为必然，会计核算国际化也是一种必然趋势。要想跟国际接轨，会计核算就必须满足与国际相适应的、规范的手段进行核算，这样才能满足经济全球化的要求，更好的为会计信息使用者提供准确、可比的信息报告。
六、会计报告的创新
知识经济时代，由于会计计量模式、确认基础、记账方法、会计核算等各方面的改变及创新，传统的会计报告模式已经难以满足知识经济时代会计报告使用者的要求，这就必然引起会计报告的改变与创新。
1.实时会计报告的提供更加及时，随时满足会计报告使用者的需求
在知识经济时代，现行的月度、季度、年度会计报告周期明显不能满足决策者的需求，企业决策者需要随时了解企业的各种信息，以确定下一步企业如何运转。这就要求会计报告的提供具有及时性，随时可以出具各种会计报告。会计记账方法由传统的“借贷”记账转变为I/O记账方法，由于其记入会计核算系统的基础信息不再受会计确认条件的限制而具有及时性，这就为及时提供会计报告提供了基础条件。
2.会计报告披露内容更加全面
在知识经济时代，知识型资产在企业资产的比重越来越大，人力资源及商誉等无形资产对于企业决策的影响更加巨大，所以对于人力资源及商誉等无形资产的风险及不确定性要加以评估，并且在会计报告中加以披露。
3.会计报告要具有标准化、国际化的趋势
在知识经济时代，多元化跨地区经营和跨国经营将会成为多数企业的选择，在会计报告的披露上就必须与国际接轨，实行标准化、国际化的会计报告提供模式，这样就可以使得全球会计信息使用者能够更加方便准确的读取各种所需信息。
4.会计报告提供模式的创新
传统会计报告主要以纸质会计报告的提供为主，而在知识经济时代，由于纸质报告使用范围的局限性，根本无法满足会计信息使用者的需求，所以数据库会计报告模式的出现也就顺理成章。数据库会计报告模式就是在全球或者同一行业内建立一个会计报告提供服务器，各企业生成的各类会计报告由客户端实时上传到服务器，会计报告使用者再根据权限进行访问所需会计报告信息。这种会计报告模式的出现可以使会计报告信息的使用者能够更加方便、及时的获取准确、具有可比较性的各类信息。
参考文献：
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关键词：财务管理；会计核算；管理会计
1.实行会计集中核算的可行性及必要性
会计集中核算是各企业单位实现集中财务管理的必要方法，也是其实现全面预算管理的必然要求。其含义是指，各个企业单位在统一的财政监督下，对其下属分支机构的会计部门实行集中管理，以达到规范会计基础工作、强化财务监督、提高资金使用效益等目的。
一方面，来看其可行性。具体的操作方法是：设立专门的会计集中核算机构，聘用专业化、高水平的会计人员，根据现代的会计准则，采用科学规范的会计处理手法，集中统一处理各分支机构的会计核算业务和监督任务。其一般的流程主要分以下几个步骤。
首先，设立专门机构，选拔专业人才。根据单位的职能及其开展的业务活动，进行相应的机构设置，并依据一定的选拔标准，挑选专业素养高、德才兼备的优秀人才进入机构。第二，清理下属机构的账户，将各项账簿移交。一般而言，单位会计集中核算先设立总账户，而后以其下属机构为单位设立若干分账簿，这类似于伞型监管的机构设置。在此基础上，各分账簿部门应清理好本部门的账目，并移交至统一账目。在移交的过程中，特别需要注意的是保证各类会计资料的完整性与真实性，以实现会计记录的连续有效。第三，制定严格的规章制度。在完成机构设置和账簿移交之后，单位集中核算部门需要依照《会计法》《预算法》等国家的相关法规，制定严格的规章制度以实现有章可依、有章必依、违章必究，执章必严的财务管理目标。
另一方面，来看其必要性。对于现代企业而言，实行统一有序的集中财务管理非常重要。目前，许多企业单位下属机构繁多，多层次的会计核算普遍存在管理混乱，协调性差，控制乏力等问题，这对企业单位高效地管理经济活动造成了诸多不便，甚至导致部分单位资金使用效益下降、监管缺位。因此，加快推进各单位实行会计集中核算势在必行，其必要性突出地体现在以下几个方面。
1.1 集中财务权利
目前，许多企业单位下属机构设置庞杂，财务管理较为混乱，缺乏有效的统一监督控制。分散于各个机构的权利使得企业的核心管理层很难集中权利来控制单位的经济活动。由此，企业的宏观政策可能很难得到切实、及时、有效地实施，导致单位的经济管理效率低下。同时，由于人效应的存在，多层次的会计核算方式将在更大的可能性上导致效率的损失，换而言之，由于上下层次之间可能存在操作程序不够规范、监督机制不够完善的状况，管理者可能从自身利益最大化的角度出发，做出最利己主义的选择，而置单位的利益于不顾。由此，层层核算的效率损失将不断积累，而集中单位的会计核算势必从根本上将这一损失降至最低。
1.2 降低单位管理费用
复杂的机构设置与多层次的会计核算管理不仅仅导致单位经济管理混乱，还产生了高额且非效率的管理费用。这一额外的管理费用无疑给企业单位造成了成本压力。通过规范有序的调整会计核算方式，变多层次核算为集中核算，将极大地提高财务管理效率，降低单位的管理费用，从而提高经济效益。
1.3 优化会计信息质量
会计信息的质量对于企业单位的经济决策至关重要。信息的准确度及其在各层级间传递的通畅程度将对企业的经济活动产生深刻的影响。由于目前我国的会计审计制度尚待完善，企业单位对其下属机构的监督控制能力薄弱，部分独立核算单位编制财务报表，虚构会计信息的现象十分严重。这不仅仅严重影响了单位内部根据历史会计信息做出的经济决策的有效性，对于部分上市公司而言，更是对企业单位外部各个利益相关者利益的极大侵害。再次，即使在保证各分层核算单位会计信息准确的前提下，多层次的核算方式不利于信息的有效传递，甚至可能发生在传递过程中由于操作的不规范导致部分信失真的状况。
2.会计核算与财务管理的产生过程
会计核算即会而计之，是人类社会发展到一定程度的产物。会计产生于15世纪末，它是指以货币为主要计量手段的，通过专门方法连续系统地对企业以及事业单位的资金运动及结果进行核算与监督的一种管理活动。当时会计核算的目标是为决策者进行决策提供有用的信息，对企业的管理活动进行辅助作用。20世纪5O年代近代会计产生，衍生出单纯会计与财务管理的边缘学科：管理会计，并在短短6O年内迅速发展财务管理早期是作为微观经济学的一个分支诞生的，以微观经济学为基础，对资金的筹集、运用、分配和收回的事务，进行组织、指挥、控制和协调，其目的是以最低的资金成本获取最大的资金使用效果，使股东权益最大化，进而使企业价值最大化。
3.会计核算与财务管理的联系
首先，两者作用的对象相同，即为资金及其运动，均通过价值形式发挥作用，因而都具有一定的综合能力。在具体的处理方法上，两者有着不同，会计核算对资金运动的处理以财务有效管理为目标，在此基础之上，财务管理利用其提供的信息进行预测决策分析，为企业的运营以及投融资提出建议。
其次，两者的作用基础相同，都是企业在生产经营过程中产生的以价值形式存在的经济信息。从历史来看，会计不应属于生产本身，而是服从于产生管理的需要，所以，广义的财务管理包含着会计，而狭义的财务管理贝不然。因此作为一种基础的财务管理，会计核算是狭义的，是财务管理，即资金管理的需要、前提和纽带，抛开这个前提，狭义的财务管理就会成为无根之木无源之水，失去意义。
再者，由于经济的迅速发展，会计核算与财务管理相互融合，产生了两者的边缘学科―― 管理会计。管理会计于2O世纪5O年代产生，7O年代成熟，并至今不断发展，成为了会计核算与财务管理沟通的桥梁与纽带。管理会计的职能体现了两者的相合性，一方面，它承担了一部分属于财务管理的工作，如预测，计划，控制和考核，另一方面，它的职能，例如责任会计，就包含了提供历史信息的会计。
4.会计核算与财务管理的特点
会计核算与财务管理有统一的对象一致性，即协调企业的运营管理，但是双方的侧重点不同，会计核算侧重于为企业的已经发生的经济业务以规范的语言规则记录，使经济业务更加准确计量，而财务管理则侧重于对未来的即将发生的经济业务进行指导，对会计核算提供的数据进行分析，比较，掌握，了解，整合，从而对未来做出更正确的抉择，为企业带来利益。
（1）职能区别；会汁核算的职能为两个，即反映和控制，而财务管理则不然，围绕着计划、控制和决策的核心，它可以有很多职能，万变不离其宗，都是为企业更好地运营服务。对于会计核算的两个职能，首先反映职能与财务管理显然不同，它着眼于以会计手法和规则将经济业务以一定形式翻译成会计语言，为之后的财务管理提供基础；事实上，会计的控制职能与财务管理也有着非常大的区别，会计核算面向过去，是对已有的经济信息进行必要的加工整合；而财务管理面向未来，是对未来进行预测、决策和控制。
（2）目的区别：会计的目的在不同的时期是不同的，近代会计的目的在于通过特定的方法，对已经发生的企业运营情况进行计量、核算、整理、总结、分析，对企业能够用货币表示的经济活动的反映和监督，为企业内部的财务管理提供有用的信息，为企业外部的社会监督提供依据。而财务管理的目的在于使利润实现最大化，通过对资金的筹集、使用和效益分配的管理，以较低的资金成本获取较好的资金使用效果，即低资金高收益，为企业创造更好的经济效益。
（3）任务的不同：由于目标不同，从而两者任务也不相类似。会计核算的任务主要是对企业的经济业务的原始信息进行账务处理，提供真实可靠的会计信息。而财务管理的任务主要是通过一些数学方法，经济思想，站在管理者的角度从宏观着手，组织资金的供应；降低产品成本；分配收入；同时对经济业务，财务状况进行监督。如同两者控制职能上的区别一样，前者立足于执行，即按照财经法规的要求去指导工作，而后者体现在企业经营运转的全过程中，着重于对企业财务的维沪。会计的任务体现在事后核算中；而财务管理的任务贯穿企业经济活动的整个过程，对实际经济量变动有着非常重要的意义。
（4）方法的不通：职能的不同决定了两者方法的不同，二者通过不同的方法来实现职能，从而实现目标。会计核算足将企业的生产经营的过程连续系统地综合记录下来，利用的主要是分户账的方式，而财务管理是利用数学模型，经济思想制定好计划，开展好工作，管理好财务。
（5）指导方针的不同：会计核算以会计准则为指导，依照国家规定的会计制度进行会计核算，而财务管理则是以财务通则为指导，以相应的财务制度为依据，有效进行资金的筹集和使用。因此，会计核算相对固定，所形成的文件具有较强的法律约束力，核算工作应严格按章办事。而财务管理比较灵活，工作内容形式多样，涉及范围也比较广泛。
5.会计核算是财务管理的基础，财务管理是会计核算的最终目的
会计核算是财务管理的基础，财务管理必须利用其所提供的资料和企业内外部的经济信息，进行分析预测，为企业的财务活动，做出科学的决策。财务管理则必须根据会计核算所提供的会计记录，在其基础之上，通过资金的筹集运用和分配，通过特定的经济手段，调节分配在产销之间的资金结构，从而保证资金能够以良性循环的方式在企业各项业务之间周转，保证最有经营方式，获得最佳经济效益。财务管理则必须根据会计核算具体资料，制定各项计划，及时发现企业财务活动中出现的新情况和新问题，加强控制措施，以确保各项财务计划的顺利实施以及企业方针的贯彻执行。会计核算必须根据财务管理的规定与要求，进行、管好、用好资金，保证各项财务收支不违犯财务制度的规定。会计核算必须做到及时、正确、全面和系统，为财务管理提供财务分析，财务控制，财务预测和财务决策所必需的资料。财务管理必须依赖会计核算的反映和监督，才能存在会计核算如果离开财务管理，也将失去其反映与监督的功能，它的存在也就失去了必要性。对于一个企业来说，资金是最重要的资源，资金的周转不灵很可能导致企业的恶性循环甚至是破产，所以运营管理的核心必需是财务管理，而财务管理重点是资金运用，依据则是经济业务的原始资料以及每个经营事项发生前的可行性报告。
综上所述，经济的快速发展带来了会计核算和财务管理的难度以及技术上的大幅度提升，所以，在会计核算方面，我们应当着力提升会计人员素质，优化会计体质与准则，强化会计核算功能，更加准确的为企业经济运行过程中的涉及资金运用的业务翻译记录，而在财务管理方面，应当建立起适合企业财务计划控制的制度，迅速提升财务管理水平，实现资产的保值增值，适应经济环境，才能达到准确会计核算，高效财务管理的目的。（作者单位：山东中大药业有限公司）
参考文献
随着知识经济时代的到来，知识型企业成为主导产业，决定知识型企业生存与发展的主导因素不再是有形资产而是知识资本。这种主导因素的改变，必然导致以前有形资产所有者和知识资产所有者在知识性企业中的地位发生变化，知识资产所有者必然会慢慢取代有形资产所有者在企业中的主导地位。单纯的以提供财务状况和经营成果等货币状况的会计信息当然不能满足知识资产所有者的需求，知识资产所有者在关心财务状况和经营成果等状况的前提下，更会重点关心知识资产的变动情况。所以知识经济时代的会计目标的构建，必须是以满足知识资产所有者需求为目的，全面反映知识企业资产、权益的变动、形成、控制状况的货币信息和非货币信息。只有这样的会计目标模式才能满足不同会计信息使用者的需求。
二、会计计量模式的创新
会计计量在任何时候都是会计的核心，历史成本原则计量模式由于其所具有的客观性、可验证性等优势，其在会计计量模式中的作用不容忽视，即便是在以知识资产为主导的知识经济时代，历史成本原则计量模式仍然会起到举足轻重的作用。但是，由于知识资产在企业中的比重越来越大，许多企业的报表反映的资产总额与企业实际市场价值差额相当巨大，例如拥有著名商标“苹果”品牌的苹果公司，“苹果”商标的市场价值越来越大，但是苹果公司并没有将这一部分知识资产反映到报表上。所以，对于知识经济时代大量存在的商誉、商标等无形资产必须通过公允价值进行计量并且反映到资产报表当中，只有这样才能真实的反映企业的完全资产。由此可见，在知识经济时代，通过历史成本原则与公允价值原则有机结合对知识企业进行会计计量，才能够准确的反映一个企业的投入与产出。
三、会计确认基础的创新
传统会计的确认基础是权责发生制，而权责发生制的产生是以目前现有的会计期间假设和持续经营假设为前提的。知识经济时代的到来，很多知识型企业无法满足这种会计期间及持续经营的假设，企业如果继续以权责发生制作为会计确认的基础，必然会导致会计核算的不准确性。在知识经济时代，一种新型的会计确认基础———现金流量制就顺理成章的产生了。现金流量制是在收付实现制的基础上，以盘存制思想为出发点，对企业会计处理期期初和期末的净资产现金流量进行确认和计量。并且以期末净资产现金流量与期初净资产现金流量的差额，即以当期净资产现金流入或者流出量来反映企业的效益。这样不仅可以提供历史现金流量信息，也可以提供未来现金流量信息，更加有利于满足信息使用者的需求。
四、会计记账方法的创新
知识经济时代，计算机新技术广泛应用于各个行业，同样会计行业也必然将计算机应用于会计的核算工作过程中。目前我们会计记账方法主要实行复式记账法，复式记账法的理论依据是会计恒等式，即在日常核算过程中，每发生一笔经济业务，就要按会计科目借贷方向进行记账，这样会造成人力、物力、财力的浪费，而且会计核算的速度和精度也无法适应知识经济时代的要求。知识经济时代，复式记账方法已经不能适应新型会计的发展需要，必然会引入新颖的，适合知识经济时代要求的会计记账方法———I/O会计记账方法。知识经济时代，会计的确认基础已经由权责发生制转变为现金流量制，即以盘存制思想为出发点，对企业会计处理期初期末的净资产现金流量进行确认和计量。所以会计记账方法也要根据会计确认基础进行设计，在造成净资产现金流入的业务发生时进行流入（IN）记账，在造成净资产现金留出的业务发生时进行流出（OUT）记账，通过IN和OUT记账的加减确认净现金流量，也就是I/O会计记账方法。I/O会计记账方法仅仅通过对于净资产现金流量的流入流出进行记账，不在考虑借贷恒等式，这样便于实现计算机自动处理会计信息，将计算机技术与会计记账融为一体，这样不仅能够减少会计记账人员的劳动强度，也大大提高了会计核算的速度和精度。
五、会计核算的创新
知识经济时代的到来，计算机技术与会计核算的高度结合，将促进会计核算多元化发展，使会计核算更加宽广、更加灵活。与计算机信息技术高度结合的会计核算模式能够更好的满足各方面会计信息使用者的要求。
1.会计核算集中化
知识经济时代，计算机技术与会计核算的高度结合，使得会计记账不再是简单的复式记账。在新型的记账模式下，计算机自动记账不仅记入经济活动所涉及的数量金额，而且记入与经济业务相关的各种辅助信息，能够反应经济活动的各种有用信息，这样就可以使会计活动集中反应到会计核算业务中，这必然要求会计核算的集中化。
2.会计核算信息化
知识经济时代，随着企业对会计核算宽度、深度、灵活度和时效性的要求，会计核算实行信息化成为一种必然趋势。通过会计核算信息化，可以利用计算机技术进行深入核算，完成各种复杂报表的编制工作，满足各报表使用者的需求；可以将与经济业务相关的各项指标数据纳入会计核算当中，可以实时、随机核算，大大提高会计核算的灵活度；还可以利用网络进行数据处理及传输，随时生成财务报告。
3.会计核算规范化
知识经济时代，由于会计核算内容扩大了、灵活度增加了、随机性也增强了，为满足会计核算可比性和一致性原则，必然要求会计人员进行会计核算时要按一定的标准、手段和措施进行核算。这就要求知识经济时代会计核算也要有统一的核算标准，这一会计核算标准可以根据知识经济的发展进行调整、修改和充实，使其更加符合知识经济时代会计核算的要求。
4.会计核算国际化
知识经济时代，经济全球化已经成为必然，会计核算国际化也是一种必然趋势。要想跟国际接轨，会计核算就必须满足与国际相适应的、规范的手段进行核算，这样才能满足经济全球化的要求，更好的为会计信息使用者提供准确、可比的信息报告。
六、会计报告的创新
知识经济时代，由于会计计量模式、确认基础、记账方法、会计核算等各方面的改变及创新，传统的会计报告模式已经难以满足知识经济时代会计报告使用者的要求，这就必然引起会计报告的改变与创新。
1.实时会计报告的提供更加及时，随时满足会计报告使用者的需求
在知识经济时代，现行的月度、季度、年度会计报告周期明显不能满足决策者的需求，企业决策者需要随时了解企业的各种信息，以确定下一步企业如何运转。这就要求会计报告的提供具有及时性，随时可以出具各种会计报告。会计记账方法由传统的“借贷”记账转变为I/O记账方法，由于其记入会计核算系统的基础信息不再受会计确认条件的限制而具有及时性，这就为及时提供会计报告提供了基础条件。
2.会计报告披露内容更加全面
在知识经济时代，知识型资产在企业资产的比重越来越大，人力资源及商誉等无形资产对于企业决策的影响更加巨大，所以对于人力资源及商誉等无形资产的风险及不确定性要加以评估，并且在会计报告中加以披露。
3.会计报告要具有标准化、国际化的趋势
在知识经济时代，多元化跨地区经营和跨国经营将会成为多数企业的选择，在会计报告的披露上就必须与国际接轨，实行标准化、国际化的会计报告提供模式，这样就可以使得全球会计信息使用者能够更加方便准确的读取各种所需信息。
4.会计报告提供模式的创新
关键词：企业 会计监督 会计核算 搜考
一、企业会计监督与会计核算的关系
会计核算与会计监督在职能上两者是相辅相成、辩证统一的关系。企业会计核算是会计工作的基础，而会计监督又是会计工作质量的保障。企业中会计核算与会计监督是贯彻与整个会计工作的进程之中，是会计工作最基本的职能；会计核算是会计监督的前提与基础，没有会计核算所提供的各种会计核算信息，那么会计监督就失去了根据，会计监督就没有存在的必要；但相反的，若是只有会计核算，却没有会计监督也是不可行的，这样会计核算工作就不能保证其所提供的会计核算信息的真实性与可靠性。这两者是唇寒齿亡的关系，缺一不可。
二、企业会计监督与会计核算分别所面临的问题
1.企业会计监督所面临的问题。
1.1法律约束机制不强大。我国实行经济体制改革已逐步扩展到各个方面，尤其是针对企业经济这部分。虽然我国已有《会计法》等法规，但是其惩罚力度是不够的，并且在执法过程中存在很大的阻碍，这样会给许多企业造成侥幸的心理，自然就会加大会计失真程度；相关会计法律责任还有待加强，企业必须重视会计法律处，以此为基础加强对企业会计的监督。
1.2企业内部管控机制混乱。企业要想增强会计监督的只能，就必须合理的制定本企业内部管控制度，一旦内控机制产生混乱，会计监督是无法有效的运行的。尽管部门企业制定了良好的会计监督机制，但是由于企业内部管控原因始终未能进行彻底的落实与实施，这样会使会计监督失去原有的职能作用。
1.3管理者缺乏会计监督意识。许多企业的管理者由于个人原因往往只是重视自身的利益，并没有从企业整体出发与考虑。企业管理者总是简单的认为只要做好会计工作就行了，没有必要对这些会计活动进行监督，这就给会计监督造成了极大的风险；同时有些会计人员提出了进行会计监督，但是这些意见会受到上级的制约，并不能有效的实施；更有甚至就是会计人员因为本企业没有会计监督，直接弄虚作假谋取自身利益等等，这些都是缺乏会计监督产生的不良后果。
2.企业会计核算所面临的问题。
2.1企业会计核算制度不够科学。目前凡是会计核算制度不够科学的企业往往会从以下几个方面反映出来。首先体现在会计核算主体不够清晰，企业的财务会计人员对企业的资产与个人资产的界定比较模糊，容易造成资金使用混乱的状况；另外就是企业负责人往往在财务主管的委任上都是选择自己的亲信出任，不考究其专业能力。其次，会计部门在设置账户方面并没有按照规定方式，企业的建账需要充分了解本企业的性质、规模、业务内容等等；最后某些企业甚至设置几套账目，是为了逃税而做的准备。
2.2会计基本信息不真实。企业会计核算的基础是会计基本信息的真实性，会计信息的真实与否决定着会计核算工作是否成功。随着我国企业的发展，其经济活动与业务日益繁杂，企业的会计核算工作也逐渐加大，在对企业各项会计信息进行搜集、调查、分析的情况下由于会计人员的主观原因就极易造成会计信息的失误、遗漏等会计信息失真问题。
2.3缺乏综合型的会计核算人才。目前我国许多企业的会计核算工作都是靠会计登记、出纳等人员完成的，这些人并不具备专业的会计核算人才，只能进行日常的企业经济业务的会计登记工作。现代企业的会计核算随着企业的发展，其所需要的会计人才需要更加专业化的会计核算知识，并且了解企业的整体概况，这样会计核算人员才能在会计核算工作上抓住企业的重点。
三、企业会计监督与会计核算工作两者的优化策略
1.企业会计监督工作的优化策略。
1.1加强会计法律的刑事惩罚力度。加强法律惩罚只是对企业外部会计监督机制的优化。该过程是通过法律来完成的，其中应重点注意财务、税务方面的法律改革，这两部分是企业会计方面最重要的部分；在加强法律惩罚的同时，应该在企业中开展相关的会计法律教育，让企业的各层级认识到会计违法后果的严重性，这样就会引起企业管理层对会计监督的必要性的认识。
1.2完善内部管控机制。，企业要想在会计监督工作方面进行更有效的执行，就必须要完善内部管控机制。内部管控机制是企业经营管理的重要部分，其是为了让企业更好的推行各种管理制度，需要在企业的规定章程明确标注。会计监督是内部管控必不可少的内容之一，其是会计工作有效运转的保障，同时也是关系到企业财务运行优良的重要机制。内部管控与会计监督两者关系紧密，其对双发各自的影响都是不可忽视的。
1.3增强企业管理层的会计监督意识。要想会计监督工作的落实就必须让企业管理层重视会计监督。增强会计监督意识是从企业根本上来落实会计监督工作。企业可以定期选择时间进行座谈会，选择未进行会计监督的企业的案例进行客观的分析，最后结合本企业会计监督工作谈下感想，这样能让管理层对会计监督有更明确的认识，同时也加深了对会计监督理解。
2.企业会计核算工作的优化策略。
2.1制定科学的会计核算制度。选择具有科学的会计核算制度的企业的例子，对该企业的会计核算机制进行分析，在分析报告与本企业的会计核算机制分析报告相比较、相结合，从中制定出符合本企业的科学的会计核算机制；将会计主体的界定清晰明白的制定出来，避免会计核算人员因其模糊概念无法进行资产区分；在对企业财务主管委任上不要只考虑亲信，同时要注重其财务会计业务知识。
2.2增强企业会计核算的内部控制。企业内部管控的好坏影响着企业财务管理的质量与效率，这对企业极易造成直接或是间接的负面影响。内部管控时企业强化内部管理的重要手段，企业会计核算又是企业内部管控机制的主要职能。财务会计核算是为了给企业决策者提供真实及时的财务信息，以便这些信息使用者能有效的作出决策。因此，健全内部管控机制涵盖了企业的稽查机制、会计核算机制、财务收支审核机制等等，这些都是属于强化企业会计核算的内部管控，其中会计监督在上文已经提及。
2.3提升会计人员的会计核算业务能力与加强对相关人才的引进。强化企业会计人员对企业会计核算的了解，企业通过组织培训与学习，从而提升会计人员对会计核算基本工作的认识；不断的加强会计人员与会计核算人员的交流，从而为本企业培养更多的会计综合型人才；加强会计核算人员对会计核算工作流程的熟练度；同时企业可以相关高校签订人才培养协议，由高校培养出企业所需要的会计核算人才；最后在会计核算人才引进方面需要下很大的功夫，目前猎头行业正逐步发展，也可以委托猎头公司帮本企业物色高素质的会计核算人才。
四、结语
会计核算与会计监督机制是企业发展至关重要的制度，其实维持企业可持续发展的基本前提之一。但是目前，我国会计失真问题亟待解决，需要我国相关部门加强对会计信息的真实性的审查力度。企业的会计失真不仅仅影响到其自身的发展，也严重影响了投资者对的决策判断，这些都是企业应该重视会计监督与核算的重要原因。同时，加强对会计工作方面的改革也能促进我国市场经济的合理发展。总而言之，企业会计监督与核算是值得我们研究思考的问题。希望本文的内容能对相关人士有所帮助。
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